MIGRACIONES PROFESIONALES LA

Transcripción

MIGRACIONES PROFESIONALES LA-UE
OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO COMPARTIDO
Acción financiada por la Comisión Europea en el marco del Programa Temático de
Cooperación con Países Terceros en los ámbitos de Migración y Asilo
CONTRATO Nº MIGR/2008/152-804 (5.2)
Producto 1:
Informe descriptivo de los flujos de población migrante
médica y de enfermería llegada al país y emigrada del país
en los últimos cinco años.
Febrero 2010
GRUPO DE ESTUDIO : ITALIA
Responsable: Prof. Julita Sansoni
Colaboradores:
Dott. Rosalba Maria De Maria
Dott. Antonio Petruzzo
Dott. Carlos Zapata Calle
Producto 1: Informe descriptivo de los flujos de población migrante médica y de enfermería llegada al país
y emigrada del país en los últimos cinco años.
2
Indice
1.
Introducción ....................................................................................................... 5
1.1
2.
Información general y definición del problema..................................................... 5
Aspectos de la profesión de enfermería .................................................................. 6
2.1
La realidad de Latino América ........................................................................... 8
2.2
Análisis de los flujos: relación 2007 ................................................................. 10
2.3
2.4
3.
Aspectos de la profesión médica.......................................................................... 20
3.1
Médicos Italianos y extranjeros - análisis ENPAM 2004 ...................................... 20
3.2
Los médicos extranjeros - análisis de 2008 ...................................................... 21
4.
La emigración italiana ........................................................................................ 22
4.1
Características generales................................................................................ 22
4.2
La emigración de Enfermeros y Médicos italianos hacia otros países: período
2006/2011 ............................................................................................................. 22
5.
Datos recibidos ................................................................................................. 24
6.
Análisis de Datos............................................................................................... 27
7.
Metodología: dificultad en la colección de los datos ................................................ 34
8.
SIGLAS............................................................................................................ 35
9.
Bibliografía....................................................................................................... 36
Anexo 1 .................................................................................................................... 41
1. Datos de los colegios IPASVI (datos de latinos inscritos en 2010) ............................ 41
1.1.
Colegio IPASVI de Alessandria .................................................................. 41
1.2.
Colegio IPASVI de Ascoli Piceno ................................................................ 41
1.3.
Colegio IPASVI de Biella .......................................................................... 42
1.4.
Colegio IPASVI de Bologna....................................................................... 42
1.5.
Colegio IPASVI de Brescia........................................................................ 42
1.6.
Colegio IPASVI de Campobasso – Isernia ................................................... 43
1.7.
Colegio IPASVI de cómo .......................................................................... 43
1.8.
Colegio IPASVI de Firenze........................................................................ 44
1.9.
Colegio IPASVI de Latina ......................................................................... 44
1.10.
Colegio IPASVI de Lecho ...................................................................... 44
1.11.
Colegio IPASVI de Lucca....................................................................... 45
1.12.
Colegio IPASVI de Pisa......................................................................... 45
1.13.
Colegio IPASVI de Pistoia ..................................................................... 45
1.14.
Colegio IPASVI de Pordenone................................................................ 46
1.15.
Colegio IPASVI de Prato ....................................................................... 46
1.16.
Colegio IPASVI de Reggio Emilia............................................................ 47
1.17.
Colegio IPASVI de Roma ...................................................................... 47
1.18.
Colegio IPASVI de Rovigo ..................................................................... 49
3
1.19.
Colegio IPASVI de Sondrio.................................................................... 49
1.20.
Colegio IPASVI de Torino...................................................................... 50
1.21.
Colegio IPASVI de Trento ..................................................................... 50
1.22.
Colegio IPASVI de Trieste ..................................................................... 50
1.23.
Colegio IPASVI de Udine y Venecia ........................................................ 51
1.24.
Colegio IPASVI de Varese ..................................................................... 52
1.25.
Colegio IPASVI de Viterbo .................................................................... 52
2. Ordenes de Médicos.......................................................................................... 53
2.1 Orden de Médicos de Lecco ........................................................................... 53
2.2 Orden de Médicos de Bérgamo ...................................................................... 53
2.3 Orden de Médicos de Bolzano ........................................................................ 53
2.4 Orden de Médicos de Brescia ......................................................................... 53
4
1. Introducción
El papel de los trabajadores extranjeros en el mercado laboral italiano ha tomado hoy en día una
proporción considerable. Los años más recientes han demostrado que, de hecho, las economías de
Europa, entre ellas la de Italia, siguen ejerciendo un efecto de atracción para los extranjeros que, con
frecuencia, involucra a los principales sectores de su sistema de producción tales como la salud,
donde se han desarrollado progresivamente políticas para ahorrar dinero, con poca inversión en la
formación y, por consiguiente, no adecuadas en garantizar el turn-over o las nuevas necesidades que
surgen en una población que envejece y que está significativamente medicalizada.
Una repentina necesidad de profesionales de la salud puede ser fácilmente llenada a través del uso de
personal extranjero, listo para ser incluido en el mercado laboral; su flexibilidad y su disposición a
trabajar en condiciones menos favorables, facilita el uso de estos profesionales, que son a menudo
reclutados a través de organismos y agencias especializadas.
1.1 Información general y definición del problema
La oferta del mercado de trabajo en Italia, con respecto al sector de salud, está fuertemente
diferenciada entre el personal médico y de enfermería. El número de médicos es muy superior a las
necesidades, tanto en los sectores público como privados. Aunque para los enfermeros existe una
situación de escasez y parte de la demanda de trabajo sigue sin respuesta, el exceso de las personas
autorizadas para ejercer la medicina, por otro lado, plantea a Italia como el primer país del mundo
con número de médicos (European Migration Network, 2009).
Por cuánto concierne la oferta del mercado extranjero, en cambio, no hay datos específicos. Por
cuánto concierne a los Enfermeros no se sabe cuántos han emigrado, por cuánto concierne a los
Médicos, se tiene el número de los emigrados pero no los Países de destino.
5
2. Aspectos de la profesión de enfermería
En Italia, donde desde principios de los años dos mil, tanto la Federación de Colegios de Enfermeros,
de Auxiliares de Salud y de Supervisores de la Infancia (IPASVI), una organización que tiene la
representación nacional de Enfermeros de Italia y coordina los colegios provinciales, como la
Organización para Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), denuncian una grave falta de
personal de enfermería, el fenómeno de reclutamiento de enfermeros extranjeras está tomando sus
propias características, incluso dentro de un capítulo más amplio, referente a la inmigración, y sigue
aumentando con el tiempo.
En el período 2002-2003, la OCDE llevó a cabo una comparación internacional, que mostró que el
promedio en Italia fue de 5,4 enfermeras por cada mil habitantes, con una incidencia mucho menor
que el promedio esperado para los países industrializados (6,9 por mil) y que el promedio que se
encuentra en otros países de la UE (Francia, 7,3 por mil, Reino Unido 9,1 por mil, Alemania 9,7 por
mil, Países Bajos 12,8 por mil, Irlanda 14,de 8 por mil) o en los mismos países que en la OCDE (7,9
por mil de los Estados Unidos, Canadá 9,8 por mil, Suiza 10,7 por mil). Bajo estimados realizados por
la IPASVI y por la OCDE en 2004 la demanda de nuevas enfermeras que se debían incluir en los
centros de salud ha oscilado entre 62.000 y 99.000 unidades.
Según datos de 2008 proporcionados por el 'IPASVI, en Italia hay 6 enfermeros por cada 1.000
habitantes. Estimado que parece conforme con las evaluaciones de la OCDE, si no fuera por el hecho
de que en estas cifras, también se incluye a otros profesionales como son las matronas.
Últimamente ha habido una disminución en la demanda de enfermeras, de hecho la cifra actual es de
8,9 enfermeras por 1.000 habitantes; estos números no nos permiten alcanzar en promedio a los
países de la OCDE que se ven en Alemania, Holanda e Irlanda con, 9.8, 14.5 y 15.2 respectivamente.
Hasta la fecha el IPASVI considera que a Italia le falten por lo menos 60.000 enfermeras.
Los enfermeros extranjeros en los hospitales, aumentó de 2612 unidades en 2002 a 6.730 unidades
en 2005., con el siguiente desglose por continente de origen:
•
UE 69% (de los cuales 30% neo comunitarios y el porcentaje restante de los países
fuera de la UE)
•
Americano (12,5%, principalmente de América del Sur),
•
Asiático (12,2%),
•
Africano (6,6%)
•
Los inmigrantes de Oceanía (0,4%).
Entre los países más representados están Rumania, Polonia y Bulgaria en Europa, Túnez en África, la
India en Asia y, con respecto a América Latina, Perú, Colombia y Brasil.
Enfermeras latinoamericanas, a diferencia de sus colegas de Europa del Este, están presentes no de
manera uniforme, y su presencia varía mucho de una provincia a otra (Tabla 1)
6
Roma
%
n
Milán
%
n
Torino
%
n
Genova
%
n
Florencia
%
n
Bari
%
n
1.845
47,6
939
73,8
894
50,7
320
56,6
351
79,6
82
453
19,8
390
2,1
26
14,6
92
14,2
72
3,9
4
526
21,4
422
15,7
190
16,2
102
11,8
92
9,7
10
606
5,5
109
2,6
31
13,3
84
8,9
55
1,9
2
7,1
265
5,6
110
5,8
71
4,4
28
7,0
38
4,9
5
1,2
44
0,1
2
0
0
0,8
5
1,5
8
0
0
Europa
49,3
del Este
Resto de
12,1
Europa
América
14,1
del Sur
Asia
16,2
Africa
Otros
Tabla 1: Enfermeros Extranjeros registradas en algunos colegios provinciales IPASVI, por continente de
origen. Fuente: "Objetivo profesión enfermería n 2 / 2008”.
En 2008, las inscripciones a los colegios de Ipasvi, referentes a los extranjeros, representaron el
28,4% de la matrícula total. A finales de 2008 estaban inscritos en los colegios de Ipasvi 33.364
enfermeros extranjeros, de los cuales casi la mitad no son comunitarios (14.110 unidades = 42,3%) y
la mayoría se concentran en el Centro-Norte.
En el territorio italiano los enfermeros del extranjero representan el 9,4% del total de inscritos con un
componente femenino mayor que la de los hombres que representan el 11, 5% del total; con
respecto a la edad, sin embargo, no hay mucha diferencia. De hecho los extranjeros tienen un
promedio de 33,8 años, mientras que los italianos de 32,6 años (Tabla 2).
7
Desglose por Colegios
Noroeste
Miembros extranjeros
- % del total
- no comunitarios (%)
% del total de inscritos
Edad media
edad media de miembros
italianos
Nuevos miembros extranjeros
- % del total
- no comunitarios (%)
% del total de inscritos
% varones
% varones del total de inscritos
italianos
Edad media
edad media de miembros
italianos
Nordeste
Centro
Sur
Islas
Italia
9.719
29,1
41,5
10,8
38,6
42,2
9.206
27,6
41,3
12,2
39,7
42,5
8.448
25,3
42,0
11,6
39,9
42,5
3.551
10,6
48,4
4,6
39,2
42,0
2.440
7,3
41,1
6,4
37,5
44,1
33.364
100,0
42,3
9,4
39,2
42,5
585
25,0
40,6
35,5
11,9
23,4
473
20,2
43,2
29,2
14,0
22,3
727
31,0
43,2
27,7
7,9
29,7
131
5,6
45,0
9,1
12,6
33,0
419
17,9
49,1
42,4
13,7
38,4
2.343
100,0
43,5
28,4
11,5
28,4
34,1
32,1
34,8
32,7
33,6
34,0
33,3
30,3
32,5
33,4
33,8
32,6
Tabla 2: Enfermeros matriculados en los colegios Ipasvi, en base a distribución geográfica.
Fuente: Federación Nacional Ipasvi - Año 2008
2.1 La realidad de Latino América
En el período del 2004 al 2008 la inscripción del personal de enfermería de América Latina ha
mantenido un flujo constante y, definitivamente, los datos suministrados por la Federación de Ipasvi
(marzo de 2009) muestran que los enfermeros peruanos representan el 6,9%, los de Brasil el 1, 9%,
los colombianos el 1,1%, los argentinos el 1, 1%, los paraguayos y los cubanos alrededor de los 0,6%
(Tabla 3).
8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Nord‐Ovest Romania 2.416 Polonia 714 Perù 555 Albania 394 Spagna 348 India 156 Tunisia 114 Colombia 91 Bulgaria 84 Brasile 70 Serbia 70 Filippine 51 Argentina 49 Germania 47 Ecuador 47 Svizzera 47 Ucraina 42 Cuba 40 Russia 38 Francia 31 Nord‐Est Romania 2.147 Polonia 592 Perù 359 Albania 313 Serbia 183 India 92 Spagna 86 Brasile 71 Germania 68 Moldavia 62 Croazia 62 60 Paraguay Argentina 55 Ucraina 50 Svizzera 37 Colombia 35 Camerun 33 Jugoslavia 33 Slovacchia 33 Cuba 32 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Romania Polonia Perù Albania Spagna India Tunisia Colombia Bulgaria Brasile Serbia Filippine Argentina Germania Ecuador Svizzera Ucraina Cuba Russia Francia Romania Polonia Perù Albania Serbia India Spagna Brasile Germania Moldavia Croazia Paraguay Argentina Ucraina Svizzera Colombia Camerun Jugoslavia Slovacchia Cuba 41,1 12,2 9,4 6,7 5,9 2,7 1,9 1,5 1,4 1,2 1,2 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,5 44,4 12,2 7,4 6,5 3,8 1,9 1,8 1,5 1,4 1,3 1,3 1,2 1,1 1,0 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Centro Sud Romania 2.184 Romania Polonia 856 Polonia Perù 168 Germania India 164 Svizzera Albania 159 Albania Spagna 106 India Argentina 93 Francia Filippine 89 Spagna Moldavia 73 Venezuela Germania 69 Ucraina Ucraina 69 Belgio Bulgaria 69 Perù Tunisia 56 USA Svizzera 52 Colombia Serbia 50 Tunisia Congo 47 Brasile Brasile 47 Argentina Camerun 45 Bulgaria Slovacchia 35 Canada Cuba 33 Russia (valori percentuali) Romania 44,0 Romania Polonia 17,2 Polonia Perù 3,4 Germania India 3,3 Svizzera Albania 3,2 Albania Spagna 2,1 India Argentina 1,9 Francia Filippine 1,8 Spagna Moldavia 1,5 Venezuela Germania 1,4 Ucraina Ucraina 1,4 Belgio Bulgaria 1,4 Perù Tunisia 1,1 USA Svizzera 1,0 Colombia Serbia 1,0 Tunisia Congo 0,9 Brasile Brasile 0,9 Argentina Camerun 0,9 Bulgaria Slovacchia 0,7 Canada Cuba 0,7 Russia 223 223 127 110 93 26 25 19 17 17 16 12 12 10 10 9 9 8 8 7 Isole Romania Perù Brasile Polonia Germania Albania Paraguay Colombia Dominicana Svizzera Spagna Ecuador India Bulgaria Bangladesh Serbia Francia Belgio Venezuela G. Bretagna 21,2 21,2 12,1 10,5 8,8 2,5 2,4 1,8 1,6 1,6 1,5 1,1 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 0,7 Romania 47,9 Romania Perù 11,3 Polonia Brasile 10,1 Perù Polonia 7,0 Albania Germania 3,6 India Albania 2,4 Spagna Paraguay 2,1 Germania Colombia 2,0 Brasile Dominicana 1,4 Serbia Svizzera 1,1 Svizzera Spagna 1,0 Colombia Ecuador 1,0 Argentina India 0,7 Tunisia Bulgaria 0,7 Bulgaria Bangladesh 0,7 Ucraina Serbia 0,6 Moldavia Francia 0,5 Filippine Belgio 0,5 Francia Venezuela 0,5 Paraguay G. Bretagna 0,4 Cuba 700 165 148 102 53 35 31 29 21 16 14 14 10 10 10 9 8 7 7 6 ITALIA Romania 7.670 Polonia 2.487 Perù 1.259 Albania 869 India 611 Spagna 566 Germania 362 Brasile 349 Serbia 278 Svizzera 273 Colombia 206 Argentina 204 Tunisia 201 Bulgaria 186 Ucraina 174 Moldavia 172 Filippine 160 Francia 117 Paraguay 116 Cuba 113 42,2 13,7 6,9 4,8 3,4 3,1 2,0 1,9 1,5 1,5 1,1 1,1 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,6 0,6 0,6 Tabla 3 : Principales Países de procedencia de los EP extranjeros que se han inscrito a los Colegios IPASVI en
el período 2004-2008.Fuente: Federación Nacional IPASVI
No se corresponden con cada año, pero las columnas se refieren a otras áreas ITALIANO (0VEST
Norte, Noreste, Centro, Sur y Islas) en el período entre 2004 y el C0MPRESO 2008. PARA LOS AÑOS
HAY subdivisión. Es una estimación global. Ejemplo: ZONA NOROESTE DURANTE 2004-2008 en Italia
hay: 70 DE REGISTRO DE ENFERMEROS DEL PERÚ 555, 91 DE COLOMBIA, BRASIL ETC 70. TOTAL DE
TODOS en Italia en el mismo tiempo, había 1.259 ENFERMERAS ISCIRIZONI del Perú, 349 BRASIL Y
COLOMBIA 206
9
2.2 Análisis de los flujos: relación 2007
En el 2007, los Enfermeros totales inscritos IPASVI fueron 343.685. Los de origen extracomunitario
fueron 12.900 unidades, igual al 42,10%, sobre 30.639 de extranjeros. La mayor parte resultaron
miembros en los Colegios IPASVI del Centro/Norte Italia. El sexo femenino fue aquello principalmente
representado, 26.387 unidades contra las 4.252 unidades de sexo masculino. La edad más numerosa
se encuentra entre los 36/40 años con 7.399 extranjeros miembros (Tabla 4).
% sobre el total
de los
extranjeros
iscritti
número
Abruzzo
Basilicata (*)
Calabria
exntranjeros x
100 iscritti
extracomunitarios
per 100 extrajeros
edad mediana
(años)
769
2,5
8,8
48,5
38,8
29
0,1
2,4
51,7
36,0
497
1,6
5,2
44,1
37,2
Campania
1.094
3,6
3,9
48,0
37,8
Emilia Romagna
3.736
12,2
13,6
32,0
37,3
Friuli Venezia Giulia
1.281
4,2
15,2
50,5
41,2
Lazio
4.902
16,0
14,3
40,4
38,5
Liguria
1.082
3,5
9,1
43,3
38,8
Lombardia
4.727
15,4
9,2
43,8
36,9
Marche
819
2,7
9,9
42,2
37,0
Molise
202
0,7
8,5
51,0
37,1
2.869
9,4
12,1
38,2
37,0
743
2,4
3,1
50,6
36,0
1.021
3,3
9,7
33,1
35,0
987
3,2
3,7
46,7
38,2
Toscana
1.690
5,5
7,4
43,7
39,0
Trentino Alto Adige
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
1.074
3,5
13,5
35,7
37,7
Umbria
304
1,0
6,0
48,0
39,3
Valle d'Aosta
104
0,3
13,0
55,8
37,2
Veneto
2.709
8,8
8,9
51,5
37,5
Nord-Ovest
8.782
28,7
10,0
42,1
37,2
Nord-Est
8.800
28,7
11,8
41,1
38,0
Centro
7.715
25,2
10,9
41,6
38,5
Sud (*)
3.334
10,9
4,5
48,3
37,5
6,6
5,4
39,8
36,6
100,0
8,9
42,2
37,7
Isole
Totale (*)
2.008
30.639
Tabla 4: Inscritos extranjero Registro 2007
* excluido el Colegio de Potencia
La inscripción, por continente de procedencia, fueron subdivididas:
•
de América Centro/Norte 938 miembros;
•
de América del Sur 3.483 miembros.
10
Proveniencia America Centro/Norte Bermude Canada Costa Rica N. Profesionales Proveniencia America Sur N. Profesionales 1 274 1 Argentina Bolivia Brasile 423
42
450
Cuba 158 Cile 109
Ecuador El Salvador Guatemala Haiti Honduras Martinica Messico Nicaragua Panama Repubblica Dominicana USA TOTALE 84
23
6
4
2
1
23
9
169
13
170
938
Colombia Equatorial Guinea Paraguay Peru' Suriname Uruguay Venezuela TOTALE Tabla 5: Inscritos extranjeros 2007 por detalle de
procedencia
de
los
países
objeto
de
estudio.Fuente: Federación Nacional IPASVI
258
1
138
1.647
1
68
346
3.483
Tabla 6: Inscritos extranjeros 2007 por detalle de
procedencia de los países objeto de estudio.
Manantial: Federación Nacional IPASVI
Existe casi un enfermero extranjero de tres, (31,8%), inscritos a los Colegios IPASVI antes del 2000,
mientras existe un enfermero de
cuatro, (25,4%),donde la inscripción ha sido despuès del 2005
(Tabla 7).
11
anno di iscrizione
antes del
1990
1990-1999
2000-2004
2005
2006
permanencia
media
(años)
2007
Abruzzo
25,9
41,4
17,3
8,2
2,9
4,3
12,0
Basilicata (*)
17,2
48,3
13,8
6,9
3,4
10,3
11,2
Calabria
8,6
33,5
24,9
10,6
9,2
13,3
7,2
Campania
9,5
53,2
17,6
4,4
13,6
1,7
9,4
Emilia Romagna
5,9
13,3
38,4
12,0
17,4
13,0
4,8
25,6
27,3
19,2
9,2
11,6
7,2
10,6
Friuli Venezia Giulia
Lazio
6,7
17,5
35,8
17,4
13,8
8,7
5,5
10,1
17,8
26,9
12,5
15,0
17,6
6,1
6,0
18,9
36,4
13,9
16,6
8,2
5,6
Marche
13,6
22,3
26,2
16,2
11,8
10,0
7,4
Molise
14,9
60,9
12,4
5,4
5,0
1,5
11,4
5,6
12,7
36,4
19,0
15,5
10,8
4,9
14,5
55,5
10,5
5,3
5,1
9,1
10,7
Liguria
Lombardia
Piemonte
Puglia
Sardegna
3,2
12,5
3,2
11,7
24,2
45,2
3,0
Sicilia
16,1
59,8
9,7
3,8
5,3
5,3
11,8
Toscana
11,1
22,9
24,3
13,4
15,2
13,0
6,8
Trentino Alto Adige
Umbria
Valle d'Aosta
6,9
16,1
46,0
12,4
15,4
3,2
6,0
19,1
36,3
17,8
9,2
7,6
9,9
9,9
5,8
2,9
30,8
16,3
16,3
27,9
3,4
14,6
16,4
28,0
11,3
11,6
18,0
6,8
6,4
16,5
35,2
15,4
16,1
10,4
5,4
11,6
16,6
33,3
11,4
14,6
12,5
6,4
Centro
8,9
20,0
31,5
16,1
13,7
9,9
6,2
Sud (*)
14,6
48,5
16,7
6,5
8,0
5,7
10,1
9,6
35,9
6,4
7,7
14,8
25,4
7,4
Veneto
Nord-Ovest
Nord-Est
Isole
Totale (*)
9,6
22,2
29,8
13,0
14,1
11,3
Tabla 7: Inscritos extranjeros por año de inscripción - año 2007. Fuente: Federación Nacional IPASVI.
6,5
Las nuevas inscripciones relativas a extranjeros, en el 2007 montaron a 3.839, cerca de una tercera
parte de los que, 32,1%, fueron registradas en el Noroeste. Con respecto del total, los extranjeros
constituyeron el 34,8%. poco menos de una tercera, 30,4%, de los extranjeros de nueva inscripción
es extracomunitario. No ha sido posible, pero establecer el País de origen.
También por cuánto concierne los Enfermeros anulados por muchos Colegios, por la edad de
jubilación, emigración?) tenemos que los datos totales no nos permiten de indagar el fenómeno tal
como de contrato. Los datos a disposición de la Federación Nacional IPASVI evidencian los traslados
entre los Colegios, emigración interior y no los traslados hacia otros Países UE.
En conjunto, en el curso del 2007, las cancelaciones de los Registros provinciales IPASVI han estado
4.294. La edad mediana de los borrados, 51 años, fue relativamente baja, sea por loshombres, 51,6
años, que para las mujeres (50,8). La permanencia media de los cancelados en los registros IPASVI
fue de 17,6 años.
Los extranjeros cancelados montaron a 562, por el 70,4% procedentes de los Colegios del Norte. Su
edad media de 38,8 años a nivel nacional. La permanencia media en los registros de los extranjeros,
12
cancelados 6,1 años, resultó muy variable del punto de vista territorial, dando de los 2,1 años
registrados en las Islas a los 9,0 realzado en el Centro.
Por cuánto concierne los traslados, en cambio, del Tabla 8 se deduce que, en el curso del 2007, los
Enfermeros que se han trasladado de Colegio montaron a 915.
permanencia media en el Colegio (años)
región del
colegio de
procedencia
Abruzzo
Basilicata (*)
% del totale
hombres por
de los
trasladados
100
trasladados
13
1,4
23,1
0,0
11,5
11,5
-
3
0,3
0,0
0,0
10,0
10,0
-
nùmero
extranjeros
por 100
trasladados
total
Italiani
extranjeros
Calabria
17
1,9
47,1
11,8
8,3
8,9
3,5
Campania
74
8,1
27,0
33,8
7,8
10,8
1,8
Emilia
Romagna
102
11,1
14,7
72,5
4,3
10,5
2,0
32
3,5
21,9
50,0
6,8
11,9
1,6
103
11,3
13,6
54,4
4,4
6,8
2,5
22
2,4
4,5
59,1
5,1
10,3
1,5
Friuli Venezia
Giulia
Lazio
Liguria
148
16,2
11,5
38,5
7,8
11,5
2,0
Marche
Lombardia
19
2,1
10,5
52,6
5,9
10,1
2,1
Molise
7
0,8
42,9
0,0
12,7
12,7
-
Piemonte
57
6,2
24,6
54,4
5,5
9,7
2,0
Puglia
87
9,5
28,7
4,6
11,1
11,5
1,0
Sardegna
36
3,9
11,1
75,0
2,8
8,3
1,0
Sicilia
69
7,5
33,3
7,2
12,8
13,6
3,6
Toscana
39
4,3
25,6
38,5
7,4
10,7
2,0
Trentino Alto
Adige
30
3,3
13,3
86,7
3,4
15,0
1,6
Umbria
2
0,2
0,0
0,0
8,0
8,0
-
Valle d'Aosta
1
0,1
0,0
0,0
4,0
4,0
-
54
5,9
9,3
33,3
10,3
14,5
2,1
Noroeste
228
24,9
14,0
44,3
7,0
11,0
1,9
Nord-Este
218
23,8
14,2
61,5
6,0
12,7
1,9
Centro
163
17,8
16,0
49,7
5,3
8,3
2,3
Veneto
Sur (*)
201
22,0
29,4
15,4
9,7
11,1
1,8
Isole
105
11,5
25,7
30,5
9,4
12,9
1,4
11,1
1,9
Totale (*)
915
100,0
19,1
41,4
7,3
Tabla 8: Trasladados de los Colegios - año 2007.Fuente: Federación Nacional IPASVI.
13
Las inscripciones relativas a los solos Enfermeros son dados por los 348.707 del 2007 a los 354.436
del 2008, con un incremento medio nacional de 1,6%1. en particular relieve la contribución provista
por los extranjeros, que hacen registrar a nivel nacional, un incremento medio del 5,9%.
La inscripción, por continente de procedencia, fueron subdivididas:
•
de América Centro/Norte 1.244 miembros;
•
de América del Sur 4.089 miembros.
Provenienza America Centro/Nord Canada USA Panama Cuba Ecuador El Salvador Messico Repubblica Dominicana Nicaragua Guatemala Haiti Honduras Bermude Costa Rica Martinica TOTALE N. Professionisti 366
239
238
227
86
25
25
14
9
6
4
2
1
1
1
1.244
Tabla 9: Inscritos extranjeros 2008 por detalle de
procedencia de los países objetos de estudio.
Fuente: Federación Nacional IPASVI
Provenienza America Sud Perù Brasile Argentina Venezuela Colombia Paraguay Cile Uruguay Bolivia Equatorial Guinea Suriname TOTALE N. Professionisti 1.766
542
515
438
327
207
178
70
44
1
1
4.089
Tabla 10: Tabla 10: Inscritos extranjeros 2008
por detalle de procedencia de los países objeto de
estudio..Fuente: Federación Nacional IPASVI
1
Nota de la Federación IPASVI: "Los datos obtenidos en cualquier manera son afectados de los retrasos existentes en el empleo
del sistema informatico de parte de algunos Colegios Ipasvi, (…). Ésta es la razón del descarte entre los datos presentados en las
dos ediciones de la Relación (…).In confronto del total de 343.685 Enfermeros inscritos de la Relación 2007, actualmente cuentan
348.707, siempre referidos al 2007, con una diferencia de 5.022 unidades: se trata sucesivamente de inscripciones integradas en la
base de datos a la encuesta declarada, incluso refiriéndose al año anterior."
14
Según los datos de los Registros provinciales IPASVI, al 31 de diciembre del 2009 se contaron en
Italia 364.663 Enfermeros (6,1 enfermeros cada 1.000 habitantes2) con respecto al año anterior, el
incremento ha sido de 7.868 unidades, igual al 2,2% a nivel nacional. Un dato insuficiente, que
confirma las consideraciones provistas por la OCDE, que colocan Italia en el puesto 23, sobre treinta,
por dotación de los enfermeros. La presencia de Enfermeros en Italia resultó sin embargo muy
variable a nivel territorial, evidenciando situaciones de particular dificultad en muchas regiones, entre
las primeras la Campania, 4,9 Enfermeros cada 1.000 habitantes.
A sustentar la dotación de los enfermeros contribuyen de modo consistente
los extranjeros, que
constituyen el 10% de los enfermeros Los extranjeros no parecen sin embargo desarrollar, al menos
por ahora, una función "compensatoria". La presencia de ellos aparece en efecto más significativa en
las regiones con mayores recursos de los enfermeros, mientras que resulta más contenida en las
regiones con disponibilidades más limitadas:
En Trentino-AltoAdige, Friul Venecia Giulia, Lacio y Emilia Romaña, regiones con disponibilidad
relativamente más elevada, la cuota de extranjeros supera el 50% de la media nacional; al contrario,
en Campania, Calabria y Sicilia, regiones con las menores disponibilidades de los enfermeros, la
presencia de extranjeros no llega a la mitad de aquella media nacional.
2
Nota de la Federación Nacional IPASVI: "Los datos están en algunas medidas supervalorada, porque comprende a
los Enfermeros que, dejando de ejercer la profesión, no proveen a la cancelación del registro. Al estrado actual, no es
posible contar con precisión la dimensión del fenómeno; una indicación de principio puede ser sin embargo provista
por la cuota de miembros superior a 60 anos, que alcanza casi el 5% a nivel nacional"
15
total italianos extranjeros % % Liguria 12.353 10.982 88,9 1.371 11,1 Lombardia 53.862 47.996 89,1 5.866 10,9 Piemonte 25.643 22.105 86,2 3.538 13,8 809 702 86,8 107 13,2 Noroeste 92.667 81.785 88,3 10.882 11,7 Emilia Romagna 28.991 25.005 86,3 3.986 13,7 8.585 7.259 84,6 1.326 15,4 Valle d'Aosta Friuli Venezia Giulia Trentino Alto Adige Veneto 8.365 7.255 86,7 1.110 13,3 31.613 28.486 90,1 3.127 9,9 Nord‐Este 77.554 68.005 87,7 9.549 12,3 Lazio 37.491 31.664 84,5 5.827 15,5 Marche 8.738 7.812 89,4 926 10,6 Toscana 24.332 22.279 91,6 2.053 8,4 Umbria 5.469 5.093 93,1 376 6,9 Centro 76.030 66.848 87,9 9.182 12,1 Abruzzo 9.307 8.465 91,0 842 9,0 Basilicata 3.768 3.642 96,7 126 3,3 Calabria 10.957 10.394 94,9 563 5,1 Campania 28.239 27.143 96,1 1.096 3,9 Molise 2.610 2.387 91,5 223 8,5 Puglia 24.455 23.587 96,5 868 3,5 Sur 79.336 75.618 95,3 3.718 4,7 Sardegna 11.071 9.527 86,1 1.544 13,9 Sicilia 28.005 26.889 96,0 1.116 4,0 Islas 39.076 36.416 93,2 2.660 6,8 364.663 328.672 90,1 35.991 9,9 ITALIA Tabla 11: Presencia de Enfermeros por región y ciudadanía - Año 2009.Fuente: Federación Nacional IPASVI
Del Tabla 11 se deduce que los extranjeros miembros, en el 2009, montaron a unos 36.000 unidades,
igual al 9,9% del total. El dato nacional corresponde, a una realidad territorial notablemente distinta.
Al Norte y en parte del Centro la presencia extranjera supera abundantemente el 10%, con puntas del
15% y más en Friul y en Lacio,; en el Sur, en cambio, se certifica generalmente valores del 4-5%.
Los datos obtenidos por la Relación IPASVI nos permiten de localizar los Enfermeros nuevos inscritos
y aquellos cancelados segùn la procedencia UE o no UE pero no nos permiten de identificar los países
específicos de procedencia (Gráfico 1 y Gráfico 2).
16
Gráfico 1: Enfermeros extranjeros nuevos escritos por Región valores%, - Año 2009.
Fuente: Federación Nacional IPASVI.
17
Gráfico 2: Enfermeros extranjeros cancelados por Región, (valores%), - Año 2009.
Fuente: Federación Nacional IPASVI.
Analizando los datos a nuestra disposición, por cuánto concierne la inmigración en Italia de los
Enfermeros procedentes de países en objeto de estudio, se deduce que no se ha tenido ninguna
disminución en la entrada de los Enfermeros latinoamericanos. Donde no se presenta un aumento de
las unidades en entrada, (Costa Rica, Guatemala y Honduras), el número de los Enfermeros
inmigrados en nuestro País ha quedado igual, respectivamente 1, 6 y 2, (Tabla 12).
Se precisa que no es posible encontrar otros datos en cuánto el sistema informatizado de la
Federación Nacional IPASVI sólo es activo a partir del 2007, (año de la primera relación). Los datos
antecedentes, se deducen, sólo en forma de documentación y frente a las dificultades encontradas
durante la fase de la colección de
datos (tiempo a disposición de los Colegios de dedicar a la
investigación) vida privada, etcétera, es imposible poderlos obtener.
Se podrá analizar el número de solicitudes de reconocimiento de los títulos frente a los datos que nos
llegarán del Ministerio de la Salud, pero eso no implica che el número de solicitudes corresponda al
número de los Enfermeros latinoamericanos inmigrado en Italia en los años correspondientes.
18
País de Origen Argentina 2007 2008 n. profesionales n. profesionales 423
515
Bolivia 42
44
Brasil 450
542
Chile 109
178
Colombia 258
327
1
1
158
227
Ecuador 84
86
El Salvador 23
25
Guatemala 6
6
Honduras 2
2
Mexico 23
25
Panamà 169
238
Paraguay 138
207
1647
1766
Republica Dominicana 13
14
Uruguay 68
70
346
438
3.960
4.711
Costa Rica Cuba Peru' Venezuela TOTALE Tabla 12: Comparación de los datos inherentes los profesionales inmigrados en Italia en los años 2007 y
2008
19
3. Aspectos de la profesión médica
La mayoría de los médicos inmigrantes busca establecerse en forma definitiva en los países en
desarrollo y sólo un pequeño porcentaje va a regresar a su país de origen, este fenómeno ha sido
poco analizado con respecto a los países de América Latina (AKL, et al., 2008)
El fenómeno de la migración de médicos de América del Sur a Italia es un fenómeno no explorado
completamente, aunque los datos son importantes. Por ejemplo, en Perú, según el Instituto de
Estadística e Informática el número de médicos que ha abandonado el país y no regresaron después
de seis meses de su viaje, ha variado de 420 en 2000 a 1543 en 2007 (Organización Internacional
para las Migraciones, Instituto Nacional de Estadística e Informática, Dirección General de Migraciones
y Naturalización, 2008).
Esta propulsión fue apoyada también por la caída del valor del salario mensual de un tercio, en
comparación con los últimos 30 años. La Organización Mundial de la Salud, reconoció sobre esta
cuestión, que la migración internacional de personal sanitario calificado es también un serio desafío
para los sistemas nacionales de salud de los países más pobres (Webb y Valencia, 2006).
3.1 Médicos Italianos y extranjeros - análisis ENPAM 2004
En Italia, hay 365.652 médicos, cirujanos y dentistas de lo cuales 12.525 son extranjeros, es decir, el
3,5% de los inscritos en las 103 asociaciones provinciales. La cifra surge de un trabajo estadístico
realizado por el ENPAM en colaboración con las asociaciones provinciales (Análisis ENPAM, 2004).
Los cirujanos y dentistas de nacionalidad extranjera que resultaron regularmente matriculados, hasta
junio de 2004, son 12.525; de los cuales 7.772 son hombres y 4.753 mujeres y el grupo más
numeroso es los que van de 41 a 50 años; con más de 70 años hay 514 hombres y 112 mujeres.
Los graduados en medicina y cirugía son un total de 10.423, mientras que en odontología son 1294;
los médicos que están inscritos en el doble registro son 808.
Los médicos y los dentistas de la Unión Europea son 3829 (Alemania 1034, Francia 649, Grecia 646,
Bélgica 256, Polonia, 207, Reino Unido 206), mientras que lo que vienen de los otros países de
Europa, 2040 (Suiza 760, Yugoslavia 437, Rumania 389, Albania 204), 1.590 son del continente
africano.
Los médicos del continente americano son 2524, de lo cuales 602 de EE.UU., 169 de Canadá, 575 de
Venezuela, 526 de Argentina, 226 de Brasil; de Asia son 2328 (713 Irán, 334 Líbano, 328 Jordania,
311 Siria, 280 Israel) de Oceanía son 107, mientras que 94 de San Marino, 2 de Ciudad del Vaticano ,
10 del Principado de Mónaco y 1 de Liechtenstein .
Los órdenes de los médicos que tienen el mayor número en absoluto son de Roma, con 1855 y de
Milán con 1035, mientras que las regiones con más de 1.000 médicos o dentistas de nacionalidad
extranjera son el Lazio, Lombardía, Véneto y Emilia Romaña; los que tienen menos de 100,
excluyendo a Valle de Aosta, son sólo dos: Basilicata y Molise, con 57 y 60.
20
El análisis de nuestro estudio se enfoca en los médicos que vienen de América del Sur; en base a la
investigación de 2004 había 1327, que se distribuyeron, como hemos visto anteriormente, entre:
Venezuela, Argentina, Brasil (Ercolini y Perelli, 2004).
La mitad de los médicos extranjeros registrados en el Orden está concentrada en 4 regiones: Lazio y
Lombardía, con poco más de 2.000 médicos, seguida de Veneto y Emilia Romagna, con poco más de
1.200. Por lo que se refiere a las ciudades, Roma y Milán encabezan la lista y cuentan 1855 y 1035
de los médicos, respectivamente.
Un médico extranjero de dos vienen de Europa (47,8%), con una preponderancia de los médicos de la
Comunidad y de los nuevos ciudadanos de la UE (30,6%). Siguen en el ranking los médicos de
América (20,1%), Asia (18,6%) y África (12,7%). Correlacionado con el porcentaje de los residentes,
son los comunitarios y los americanos los que tienen un mayor impacto en cuanto a la presencia de
los médicos.
Analizando los datos en base a los países de origen, lidera la clasificación Alemania (1.034), seguida
por Suiza (760), Irán (713), Francia (649), Grecia (646) y los Estados Unidos (602). Con menor
cantidad, pero siempre más de 500 presencias, son los médicos de Argentina y Venezuela, mientras
que los de la ex Yugoslavia y de Rumania son 437 y 389, respectivamente. (ISTAT diciembre de
2005).
3.2 Los médicos extranjeros - análisis de 2008
Hay que tener en cuenta el contexto de la profesionalidad de los médicos extranjeros que han llegado
a computar 14.548 miembros de la Cámara de Médicos y Dentistas. Las mujeres son el 42,3% del
total.
En la actualidad los primeros grupos están representados por Alemania 1276, Suiza 869, Grecia 851,
Irán 752, Francia 686, Venezuela 626, EE.UU. 618, Argentina 584, Rumania 555, Albania 431.
La distribución territorial es también relativamente diversificada: el 52,2% trabaja en el norte de
Italia, el 26,0% en las regiones central y el 18,3% en el Sur y las Islas. El 2,7% que queda de los
inscritos en Italia, trabaja de forma temporal en el extranjero.
Su número tiende a aumentar en menor medida que el de las enfermeras, a pesar de que el Servicio
Sanitario Nacional registra una escasez crónica de médicos especialistas en radiología y anestesia. En
el futuro, como ya sucede en el Reino Unido o Alemania, se registrará una escasez general. Según
estimaciones de la Federación Nacional de la Orden de Médicos, Dentistas y Cirujanos, en caso de que
la tasa de matrícula en la escuela de medicina se mantuviese sin cambios ( el promedio de los últimos
20 años ha sido de aproximadamente 6.200 por año), en 2029 los médicos disminuirían de 343.000 a
280.000 con una edad media por arriba de los 54 años.Varios médicos extranjeros que trabajan en
los hospitales públicos como profesionales, vienen pagados a través de el sistema de colaboración
ocasional, una práctica común también en el sector privado, a pesar de la ausencia de barreras a la
contratación de no comunitarios. En el sector público se encuentran, a menudo, en la sala de
emergencias, pero la mayoría estan empleados en clínicas privadas (trabajadores calificados de
Políticas Migratorias de Salud, diciembre de 2009).
21
4. La emigración italiana
4.1 Características generales
Al 8 de abril de 2010 los ciudadanos italianos inscritos al registro de los italianos domiciliados al
extranjero fueron 4.028.370, el 6,7% más de los 60 millones de domiciliados en Italia, un número
casi igual a aquel de los extranjeros domiciliados en el país, cfr. Caritas/Migrantes, Expediente
Estadística Inmigración 2010, Ediciones Idos, Roma, octubre de 2010. El aumento ha sido de 113 mil
unidades con respecto del año anterior y de casi 1 millón con respecto al 2006.
Aquello de los
italianos en el mundo es una presencia en aumento.
Al término de más de un siglo y medio de flujos migratorios, esta presencia puede definirse en
predominio a euro-americana, como certifican las cuotas de pertinencia de cada continente: Europa,
55,3%, América, 39,3%, y, mucho más distancias, Oceanía, 3,2%, África, 1,3%, y Asia, 0,9%.
Entre los países de asentamiento, la Argentina supera de poco Alemania ( entre ambas superan 600
mil unidades) Suiza acoge medio millón de italianos, Francia se mantiene a 370 mil, el Brasil alcanza
los 273 mil , Australia, Venezuela y España superan las 100 mil unidades.
Entre los italianos domiciliados al extranjero más de la mitad no
son casados, casi la mitad está
constituida por mujeres, y más de la tercera parte ha nacido en el extranjero, mientras que 121 mil
se han inscrito después de haber adquirido la ciudadanía.
Las salidas, especialmente de los jóvenes, tienen un carácter de experimentación inicialmente, por la
cual los protagonistas no proveen a la cancelación anagráfica del propio Ayuntamiento, con la reserva
de sólo formalizarla cuando la permanencia al extranjero se haya convertido estable.
En los últimos tiempos, terminados los consistentes "flujos populares", a emigrar
siempre son
personas con un elevado nivel de escolaridad. Por este motivo, en la gran área de Londres, que no ha
sido nunca meta preferida para las grandes migraciones en el pasado, resultan domiciliados más de
60 mil italianos, poco menos de la circunscripción consular de Buenos Aires y a la igual con aquellas
"históricas" de Stoccarda y Zurich, que en el pasado eran tradicionales metas de flujos de masa.
Otros polos importantes son actualmente Berlín, Barcelona, Bruselas y, en ultramar, Nueva York y
otras ciudades americanas.
4.2 La emigración de Enfermeros y Médicos italianos hacia otros países: período
2006/2011
No hay datos ciertos al respeto. Del registro de residentes de los domiciliados al extranjero del
Ministerio del interior italiano, no es posible establecer la profesión de los italianos que emigran. A la
nuestra solicitud de los datos, nos han respondido che: "El banco de datos central del registro de
residencias de los italianos domiciliados al extranjero de este Ministerio no dispone de los datos de la
profesión en cuánto por el momento no es un campo obligatorio, por este motivo no es posible
proveer el número de los Médicos y los Enfermeros italianos que han emigrado al extranjero"
22
Por cuánto concierne a los Enfermeros, no hemos logrado obtener algunos datos útiles en cuánto, en
el web, no todos los Registros reconducen al año de inscripción de los profesionales, no todos tienen
el registro on line y algunos ri-dirigen a página dedicada a la búsqueda de los profesionales, a la
pagina de las Federaciones Nacionales Colegios IPASVI, en la que, por la búsqueda del profesional, se
tiene que ser a conocimiento del nombre del profesional que desea buscar.
Por cuánto concierne a los Médicos, en cambio, del FNMCeO, hemos recibido los datos inherentes al
número de los Médicos emigrados en los últimos 5 años pero no el lugar de salida ni el País de
destino, Tablero 3.
N. PROFESIONALES EMIGRADOS AŇOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 24 28 27 31 35 12 Tabla 13: Número de profesionales italianos que se han trasladado al extranjero, independientemente del
registro de inscripción, Datos elaborados CED FNOMCeO mayo del 2011. (Los datos del Tabla 13 se refieren a
los médicos. Es antes del periodo especificado en la tabla anterior)
En el Tabla 13 se deduce que la tendencia de los Médicos emigrados se mantiene casi constante, con
el pico mayor en el año 2010 y el menor en el 2006. El 2011 no estado tomado en consideración en
cuanto todavía es en curso.
23
5. Datos recibidos
Desde la introducción se puede adivinar que los datos recibidos no son homogéneos.
Algunos colegios nos han proporcionado una dirección para contactar directamente los colegas de
América Latina, otros estaban dispuestos a actuar como intermediarios, porque no pueden compartir
cualquier tipo de datos personales, otros nos han proporcionado sólo el número de miembros
latinoamericanos. excluyendo la posibilidad de ofrecer otra clase de datos adicionales o colaboración.
Otros todavía no han respondido.
El FNOMCeO, nos ha provisto, por cuánto concierne la inmigración de Médicos procedentes de los
Países en estudio en los últimos 5 años, los datos están expuestos en la Tabla 14.
Los datos que tenemos son globales y no nos permiten
analizar detalladamente
los flujos
migratorios hacia la Italia, ni por cada año solicitado, ni por Orden individualmente.
24
Título M O M M O M O M O M O M O M O O M M O M M M O M O M O Estado nacimiento y título ARGENTINA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL BRASIL CHILE CHILE COLOMBIA COLOMBIA CUBA CUBA DOMINICANA REPUBLICA DOMINICANA REPUBLICA ECUADOR EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXICO MEXICO PANAMA' PARAGUAY PERU' PERU' URUGUAY URUGUAY VENEZUELA VENEZUELA Total Mèdicos Total Odontologos Total N profesionales inmigrados e inscritos al registro del Colegio 68 23 6 24 17 2 3 19 10 13 5 1 1 6 1 1 1 3 1 2 4 6 3 4 2 29 13 188 80 268 Tabla 14: Médicos y Odontólogos nacidos y Titulados en el extranjero inscritos en Italia durante los
últimos 5 años.
Lectura: M = Médico; O = Odontólogo
Dato Elaborado CED-FNOMCeO mayo del 2011
EL PERIODO correcto es de 2005-2010
La inmigración de los profesionales Médicos ve al primer puesto, como país donador, la Argentina
con 68 inmigraciones en los últimos 5 años, igual al 36,17% del total de los Médicos inmigrados en
los últimos 5 años y al 25,37% del total de ambas categorías profesionales, inmigrados en el mismo
período e inscritos en los Órdenes de los Médicos italianos (Tabla 15).
25
Estado de nacimiento y adquisición de titulo en medicina % del total de los Médicos % del total 36,17 25,37 BOLIVIA 3,19 2,23 BRASIL 12,76 8,95 CHILE 1,06 0,74 10,10 7,08 6,9 4,85 REPÚBLICA DOMINICANA 0,53 0,37 ECUADOR 3,19 2,23 HONDURAS 0,53 0,37 MEXICO 1,59 1,11 PANAMA' 1,06 0,74 PARAGUAY 2,12 1,49 PERU' 3,19 2,23 URUGUAY 2,12 1,49 VENEZUELA 15,42 10,82 ARGENTINA COLOMBIA CUBA Tabla 15: Porcentuales presencias de los Médicos inmigrados en los últimos 5 años.
También entre los Odontólogos los argentinos son los que migran mayormente (Tabla 16)
Estado de nacimiento y adquisición del Titulo en odontología ARGENTINA % total de los Odontólogos % total 28,75 8,58 BRASIL 21,25 6,34 CHILE 3,75 1,11 COLOMBIA 12,5 3,73 CUBA 6,25 1,86 REPUBLICA DOMINICANA 1,25 0,37 EL SALVADOR 1,25 0,37 GUATEMALA 1,25 0,37 MEXICO 1,25 0,37 PERU' 3,75 1,11 2,5 0,74 16,25 4,85 URUGUAY VENEZUELA Tabla 16: Porcentuales presencias Odontólogos inmigrados en los últimos 5 años.
26
6. Análisis de Datos
Los datos recogidos hasta el momento muestran que en la comparación médicos/enfermeras; las
enfermeras profesionales latinoamericanas son el primer grupo representado. En cuanto a los
médicos, de hecho hasta ahora sabemos que hay médicos, con los criterios de inclusión para la
investigación, sólo en el Colegio de Médicos de Brescia y Lecco de los cuales sin embargo no se
conoce el número total de médicos involucrados, porque no han sido declarados, y tampoco se puede
comprobar al visitar el sitio web de las órdenes en cuestión. En la Orden de Bolzano no está
matriculado ningún médico, mientras que con respecto a Bérgamo, estamos a la espera de los datos.
Tabla 17: Presencia de Médicos, con criterios de inclusión en la investigación, llevada a cabo en algunos ordenes
de médicos.
(BG: Bérgamo, BS: Brescia; BZ : Bolzano; LC: Lecco)
27
En cuanto a las enfermeras, tuvimos la oportunidad de analizar el fenómeno de la inmigración en lo
siguientes colegios de IPASVI:
1. Alessandria (AL)
5. Brescia (BS)
2. Ascoli Piceno (AP)
6. Campobasso Isernia (CB)
3. Biella (BI)
4. Bologna (BO)
7. Como (CO)
8. Firenze (FI)
12. Roma (RM)
9. Latina (LT)
10. Lecco (LC)
11. Lucca (LU)
13. Pistoia (PT)
14. Pordenone (PD)
15. Prato (PO)
17. Rovigo (RO)
18. Sondrio (SO)
19. Torino (TO)
20. Trento (TN)
21. Trieste (TR)
22. Varese (VA)
23. Udine (UD)
24. Venezia (VE)
16. Reggio Emilia
(RE)
Tabla 18: Colegios de IPASVI, interesados en esta etapa de la investigación
De los 24 colegios que participan, no podemos decir para todos, el número de enfermeras
matriculados en cada uno de ellos, ya que los datos recibidos o recabados en línea, a veces, indican
sólo el número de todos los enfermeros profesionales registrados, asistentes pediátricas y auxiliares
de salud, lo que significa que hay un registro único para los tres perfiles.
Nuestro objetivo era tener una visión completa de los miembros latinoamericanos en los colegios de
IPASVI. Y, a continuación, determinar tanto el número total de extranjeros procedentes de América
Latina como el número de miembros con los criterios de inclusión.
Esto no fue posible porque, en algunos colegios han sido capaces de encontrar sólo datos sobre el
número de enfermeras interesadas en el estudio y porque en los registros en línea, hay un problema
de claridad en la interpretación de los datos.
En este sentido, traemos como ejemplo el colegio IPASVI de Florencia, su sitio web pública el registro
de los matriculados en línea y es el registro con que tuvimos más dificultades, porque además de
tener un registro único para los tres perfiles profesionales ( Enfermeras Profesionales, Auxiliares de
salud y Asistentes pediátricas) no se indica las naciones de procedencia. Para algunos miembros, de
hecho, se encontraron siete nombres (5,4% de los miembros latinoamericanos, en referencia al
mismo colegio), por lo que no fue posible identificar con precisión los países de origen de las
enfermeras de América Latina relacionadas, con consiguiente exclusión de este porcentaje de datos
de la búsqueda.
28
Figura 1: Ejemplo de un "topónimo" que se encuentra en el Registro en línea de l colegio IPASVI de Florencia.
Nombre: Apellido
y Nombre; Fecha Nacimiento; Lugar de nacimiento; Fecha Registro,; Número de Registro; Perfil
Profesional
Las Tablas 19 y 20 ilustran los datos provisionales sobre la presencia de enfermeras de América
Latina de interés en el estudio, y nos permiten, en algunos colegios (Ascoli Piceno, Biella, Bolonia,
Campobasso - Isernia, Roma y Florencia),de efectuar una comparación entre el número de
profesionales matriculados y el número total de miembros latinoamericanos, como por las secciones
pertinentes.
Para facilitar la interpretación de la tabla, se decidió asignar un color rojo a los números referente a
las enfermeras latinas y números azules a las enfermeras con criterios de inclusión para la
investigación.
En los colegios tomados en cuenta, el mayor número de matriculados de Latino América incluidos en
la investigación, se encuentra en Roma, seguido por los colegios de Bolonia, Biella, Pistoia, Ascoli
Piceno y Campobasso - Isernia. Si consideramos sólo los miembros de América Latina, vemos que es
siempre presente el Colegio de Roma, en primer lugar que es seguido por los Colegios de Florencia,
Alessandria, Bolonia, Varese, Brescia, Trieste, Pordenone y Biella (ambos con 12 miembros) Pistoia,
Ascoli Piceno, Sondrio y Campobasso - Isernia.
Sin embargo, si tenemos en cuenta, sólo los miembros con los criterios de inclusión se describe, por
orden de inscripción decreciente, la siguiente situación: IPASVI de Roma seguido por IPASVI de
Bolonia, Reggio Emilia, Como, Trento, Pistoia y Prato (ambos con 5 inscripciones), Latina, Lucca y
Rovigo (los tres con 4 inscripciones), Ascoli Piceno y Lecco (ambos con 3 inscripciones) y Campobasso
- Isernia con una inscripción.
Con referencia al Colegio de Pistoia (Tabla 20) hay que señalar que existe una discrepancia en los
datos sobre los ingresos de enfermeras latinoamericanas matriculados; de hecho por la investigación
llevada a cabo por nosotros, hay 9 latinoamericanos que están registrados como enfermeros (2
Argentina , tres brasileños, un colombiano y 3 peruanos ), pero, por los datos que han indicado,
habria también una enfermera de Cuba, para un total de 10 enfermeros de América Latina. Esto
puede ser atribuible al dinamismo de las inscripciones de los profesionales en sus colegios.
29
1 Figura 2: Representación de la distribución de los miembros de los colegios incluidos en el estudio, por provincia.
30
Tabla 19: Presencia de enfermeras de latinoamerica en algúnos Colegios IPASVI.
31
Tabla 20: Presencia de enfermeras de latinoamerica en algúnos Colegios IPASVI.
32
En el Tabla 4, en comparación con los datos disponibles se muestran los totales de: inscripcion de
todos los profesionales, enfermeros, enfermeros de América Latina, enfermeros de interés para la
busqueda y el número total de miembros por cada país de origen, de donde está claro que el país
más representado es el Perú con 187 miembros.
Tabla 21: Número total de miembros por país de origen.
33
7. Metodología: dificultad en la colección de los datos
La recuperación de datos se ha reunido con muchas dificultades.
Colegios IPASVI , Ordenes de Médicos, Ministerios y otros organismos han sido solicitados más de una
vez y, al parecer, tendrán que ser solicitados nuevamente.
Las fuentes que más han colaborado al proyecto son los de la categoría, con especial referencia a las
enfermeras.
Las mayores dificultades encontradas en la solicitud de datos, fueron relacionadas al asunto de la
privacidad. En Italia, este argumento es muy sensible y controvertido y, a veces, tendemos a olvidar
que en el interés público de quien se dirige a profesionales y en contra de la práctica no autorizada de
las profesiones, la ley exige que las organizaciones y colegios profesionales den publicidad a la lista
de miembros y de los profesionales suspendidos temporalmente o expulsados por la Orden
profesional (art. 16 Real Decreto 1578/1933, y rdn 37, 1934, que siguen en vigor y no han sido
derogados por la normativa de privacidad) y que también es permitido el suministro de los registros
profesional a quienes presenten solicitud en papel.
34
8. SIGLAS
AIOP Asociación Italiana de Hospitales Privados AIT Asociación de Enfermería Transcultural AMSI Asociación de Médicos Extranjeros en Italia art. Artículo CCNL Contrato Colectivo Nacional del Trabajo CEE Comunidad Económica Europea CGIL Confederación General Italiana del Trabajo CNEL Consejo Nacional de Economía y Trabajo D. Lgs Decreto legislativo D.L.C.P.S Decreto legislativo del Jefe Provisional del Estado D.P.R. Decreto Presidencial EBN Enfermería Basada en la Evidencia ECM Educación Médica Continua EMN Red Europea de Migración ENPAM Ente Nacional de Previsión y Asistencia de Médicos y Dentistas FNOMCeO Federación Nacional de los Órdenes de Cirujanos y Dentistas INAIL Instituto Nacional de Seguros y Remuneración para accidentes de trabajo INPDAP Instituto Nacional de Previsión para los empleados públicos INPS Instituto Nacional de Previsión Social IPASVI Enfermeras profesional, Auxiliares de salud y Asistentes a la Infancia IRES Instituto de Investigación Social y Económica ISCO 88 Clasificación Internacional estándar de Ocupaciones ISTAT Instituto Nacional de Estadística MIUR Ministerio de Universidad e Investigación Científica y Tecnológica OCSE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico PEC Correo electrónico con firma digital SIMM Sociedad Italiana de Medicina de la Migración UE Unión Europea UNDP Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Producto 1: Informe descriptivo de los flujos de población migrante médica y de enfermería llegada al país
35
9. Bibliografía
A. Morrone, F. M. (2003). La nuova realtà dell'immigrazione: dal singolo alla famiglia, dinamiche familiari e
aspetti socio-sanitari. (M. Andolfi, A cura di) Milano: Franco Angeli.
Akl, E. A., Maroun, N., Afif, S., Abdo, A., Choucair, J., Sakr, M., et al. (2008). Post-graduation migration
intentions of students of Lebanese medical schools: a survey study. Bmc Public Healt , p. 8-191.
Caritas/Migrantes. (2009). Immigrazione Dossier Statistico 2009 XIX Rapporto. Pomezia: Idos Edizioni.
Caritas/Migrantes, S. i.–D. (2006). Gli infermieri immigrati nella sanità italiana:un ulteriore apporto dopo
l’assistenza nelle famiglie. Roma.
l’assistenza nelle famiglie.
CNEL- Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro. (s.d.). Tratto il giorno Aprile 11, 2009 da Ssito Web
CNEL
-Consiglio
Nazionale
dell'Economia
e
del
Lavoro:
http://www.portalecnel.it/portale/HomePageSezioniWeb.nsf/vwhp/HP
Cooperativa H.E.L.PL.; Redazione Immiweb. (s.d.). Tratto il giorno fabbraio 10 2009 da Sito Web IMMIWEB
help: http://www.immiweb.org/immigrazione/informazioni_utili/osservatorio_provinciale_immigrazione.htm
DPR
221
5
Aprile
1950.
(s.d.).
Tratto
il
giorno
Febbraio
http://www.ipasvioristano.it/public/usersfile/file/normativa_ordinistica/dpr050450n221.pdf
23,
2010
da
European Migration Network a cura del Ministero dell'Interno. (2009). Politiche migratorie Lavoratori
qualificati Settore sanitario. Primo Rapporto EMN Italia.
Garcìa, M. A., & Pinto, P. (2008). Fabbisogno di Infermieri e risposta dei flussi di immigrazione.
Giorgi, C. (s.d.). Infermieri, trasfusione da Sud. (C. Giorgi, A cura di) Tratto il giorno Luglio 30, 2009 da Sito
Web Popoli: http://www.popoli.info/anno2008/02/0802art1.htm
Giorgi, C. (s.d.). Popoli - mensile internazionale dei Gesuiti italiani. Tratto il giorno 9 8, 2009 da Sito Web
Popoli - mensile internazionale dei Gesuiti: http://www.popoli.info/
Immigrazione.biz. (s.d.). Tratto il giorno Luglio 30, 2009 da Sito Web Immigrazione.biz - il portale di
riferimento delgi immigrati in Italia: http://www.immigrazione.biz/
Ires L. Morosini. (2008). Il lavoro dei cura degli stranieri nella sanità. Torino.
ISTAT. (Dicembre 2005). HFA Database . Healt For All Italia. Roma.
la Repubblica.it. (s.d.). Tratto il giorno Agosto 29, 20091 da Sito Web
http://www.repubblica.it/2008/10/sezioni/cronaca/immigrati/immigrati/immigrati.html
la
Repubblica
:
Malvàres, S. (s.d.). Nursing in movimento. Tratto il giorno Febbraio 10, 2009 da Sito Web Nursing in
movimento: http://nursinginmovimento.org/storia/54-la-sfida-di-curare-in-un-mondo-globalizzato.pdf
Ministero del Lavoro . (s.d.). DG Immigrazione. Tratto il giorno Febbraio 20, 2010 da Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali: http://www.lavoro.gov.it/Lavoro/md/AreaSociale/Immigrazione/_custom/Uffici/
36
Ministero della Salute. (s.d.). Tratto il giorno Agosto 24, 2009 da Sito Web Ministero della Salute :
http://www.salute.gov.it/
Ministero dell'Interno. (s.d.). Tratto il giorno marzo 3, 2009 da Sito Web Ministero dell'Interno:
http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/index.html
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e Ricerca. (s.d.). Tratto il giorno Gennaio 8, 2010 da Sito Web
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e Ricerca: http://www.miur.it/DefaultDesktop.aspx
Ministero Lavoro e Politiche Sociali. (s.d.). Tratto il giorno marzo 3, 2009 da Sito Web Ministero Lavoro e
Politiche Sociali : http://www.lavoro.gov.it/lavoro/
Morrone, A. (s.d.). IISMAS Istituto di Scienze Mediche Antropologiche e Sociali . Tratto il giorno Maggio 25,
2009 da Sito Web IISMAS ONSUL: http://www.iismas.it/index.htm
Morrone, A. (2005). Salute e società multiculturale. Milano: Raffaello Cortina.
OECD Organisation for Economic Co-Operation And Development. (s.d.). Tratto il giorno 12 4, 2009 da Sito
Web
OECD
Organisation
for
Economic
Co-Operation
And
Development:
http://www.oecd.org/dataoecd/57/29/43177006.pdf
Organización Internacional para las Migraciones, Instituto Nacional de Estadística e Informática, Dirección
General de Migraciones y Naturalización. (2008). Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,
1990-2007. OIM/INEI/DIGEMIN. Lima.
OSIV. (s.d.). Tratto il giorno Febbraio 10, 2009 da OSIV Osservatorio Studi sull'Immigrazione della Provincia di
Venezia: http://osiv.provincia.venezia.it/links.htm
Perelli, M., & Ercolini. (2004). I medici stranieri in Italia. Tratto il giorno Febbraio 02, 2010 da
http://www.assimedici.it/espertorisponde.htm
PNUD, D. R. (2009). Informe sobre el Desarrollo Humano 2009. New York.
Point, EMN European Migration Network Italian National Contact. (2006). Mercato occupazionale sanitario e
migrazioni qualificat. Infermieri, medici e altri operatori sanitari in Italia. roma.
Politiche Migratorie Lavoratori Qualificati Settore Sanitario. (Dicembre 2009). Primo Rapporto EMN Italia.
Roma: Edizioni IDOS.
Sassen, S. (1999). "Migranti, coloni, rifugiati". Milano: Feltrinelli.
Stranieri in Italia. (s.d.). Tratto il giorno Luglio 30, 2009 da Sito Web stranieriinitalia.it - il portale dei nuovi
cittadini: http://www.stranieriinitalia.it/
UNDP . (s.d.). Tratto il giorno Novembre 14, 2009 da Sito Web Human Developmente Reports:
http://hdr.undp.org/en/
Webb, R., & Valencia, S. (2006). Human resources in public health and education in Peru. A new social contract
for Peru. An agenda for improving education, health care, and the social safety net - World Bank (p. 191-244).
Washinton DC : Cotlear D.
ISTAT, I. N. (2009). L'integrazione nel lavoro degli stranieri e dei naturalizzati italiani. Roma: ISTAT.
37
2004/38/CE . (s.d.). DIRETTIVA 2004/38/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO - relativa al
diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli
Stati membri .
2005/36/CE . (s.d.). DIRETTIVA 2005/36/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO - relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali .
Archivio legislativo. (s.d.). Tratto il giorno
http://www.meltingpot.org/articolo266.html#1
Novembre
16,
2010
da
Melting
Pot
Europa:
Caritas/Migrantes. (2009). Immigrazione Dossier Statistico 2009 XIX Rapporto. Pomezia: Idos Edizioni.
l’assistenza nelle famiglie. Roma.
Caritas/Migrantes. (2010). Dossier Statistico Immigrazione 2010. Roma: Edizioni Idos.
Caritas/Migrantes. (s.d.). Gli Infermieri immigrati in Italia. Tratto il giorno Maggio 11, 2009 da C.R.T.I. Centro
Risorse
Tematiche
per
l'Intercultura:
http://www.crtinterculturalc.it/documentazione/Gli%20infermieri%20immigrati%20in%20Italia%20FOCUS%20imm.%20n110%205.5.06.
pdf
CNEL- Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro. (s.d.). Tratto il giorno Settembre 20, 2010 da Ssito Web
CNEL
Consiglio
Nazionale
dell'Economia
e
del
Lavoro:
http://www.portalecnel.it/portale/HomePageSezioniWeb.nsf/vwhp/HP
competitività, D. P.-U. (s.d.). Dipartimento Politiche Comunitarie - Presidenza dl Consiglio dei Ministri. Tratto
il giorno Maggio 2010, 20 da http://www.politichecomunitarie.it
Comune di Cento. (s.d.). Tratto il giorno Maggio 13, 2011 da http://www.comune.cento.fe.it/:
http://www.comune.cento.fe.it/binary/comune_cento/informagiovaniOK/Il_Riconoscimento_dei_Titoli_e_delle_
Qualifiche_Profession_.1265363789.pdf
D.P.C.M. 7 febbraio 1994. (s.d.). "Regolamento recante norme sull'accesso dei cittadini degli Stati membri
dell'Unione europea ai posti di lavoro presso le amministrazioni pubbliche." . Italia.
D.P.R. 09.05.1994 n. 487. (s.d.). Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche
amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione
nei pubblici impieghi. Italia.
D.P.R. 445/2000. (s.d.). Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa. (Testo A)." .
Decreto Legislativo 165/2001. (s.d.). "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche" . Italia.
Decreto legislativo n. 206/07. (s.d.). "Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle
qualifiche professionali, nonche' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera
circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania " .
38
Direttiva 77/452/CEE del Consiglio. (1977, giugno 27). reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri
titoli di infermiere responsabile dell'assistenza generale e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio
effettivo del diritto di tabilimento e di libera prestazione dei servizi .
Direttiva 77/453/CEE del Consiglio. (1977, giugno 27). oordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative per l'attività di infermiere responsabile dell'assistenza generale .
Direttiva 78/1026/CEE del Consiglio. (1978, dicembre 1978). reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati
ed altri titoli di veterinario e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi .
Direttiva 78/1027/CEE del Consiglio. (1978, dicembre 18). coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative per le attività di veterinario.
Direttiva 78/686/CEE del Consiglio. (1978, luglio 25). ciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri
titoli di dentista e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di
libera prestazione dei servizi .
Direttiva 78/687/CEE del Consiglio. (1978, luglio 25). coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative per le attività di dentista .
Direttiva 80/154/CEE del Consiglio. (1980, gennaio 21). reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed
altri titoli di ostetrica e comportante misure destinate adi agevolare l'esercizio effettivo del diritto di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi .
Direttiva 80/155/CEE del Consiglio. (1980, gennaio 21). coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative relative all'accesso alle attività dell'ostetrica e al loro esercizio .
Direttiva 85/384/CEE del Consglio. (1985, giugno 10). reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri
titoli del settore dell’architettura e comportante misure destinate ad agevolare l’esercizio effettivo del diritto di
stabilimento e di libera prestazione di serviz .
Direttiva 85/432/CEE del Consiglio. (1985, settembre 1985). coordinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative riguardanti talune attività nel settore farmaceutico .
Direttiva 85/433/CEE del Consiglio. (1985, settembre 16). reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed
altri titoli in farmacia e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento
per talune attività nel settore farmaceutico .
Direttiva 93/16/CEE del Consiglio. (1993, aprile 15). intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici e il
reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli .
DPR. n. 394/1999. (s.d.). DECRETO del PRESIDENTE della REPUBBLICA 31 agosto 1999, n. 394 . Italia.
(2010). European Migration Network Mercato Occupazionale e immigrazione Terzo Rapporto. Roma: Edizioni
Idos.
Federazione Nazionale Ordini Medici Chirurghi e Odontoiatri - Gli Ordini on line. (s.d.). Tratto da Federazione
Nazionale Ordini Medici Chirurghi e Odontoiatri: http://portale.fnomceo.it/PortaleFnomceo/home.2puntOT
globale, n. e. (2011). Reagire alla crisi mondiale della forza lavoro che opera in ambito sanitario: le sfide che
attendono Francia, Germania, Italia, Spagna e Regno Unito.
39
ILO . (s.d.). Tratto il giorno Novembre 16, 2010 da ISCO International Standard Clessification of occupations:
http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm
ILO International Labour Organization. (s.d.). Tratto il giorno Novembre 16, 2010 da ISCO International
Standard Classificationa of Occupations: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm
IPASVI Federazione Nazionale Collegi Infermieri - Collegi. (s.d.). Tratto da IPASVI Federazione Nazionle
Collegi Infermieri: http://www.ipasvi.it/
Italiani nel mondo. (s.d.). Tratto
http://www.italianinelmondo.com/
il
giorno
Maggio
13,
2011
da
www.italianinelmondo.com:
Migrantes, F. (2010). V Rapporto Italiani nel Mondo. Roma: Edizioni Idos.
Ministero degli affari esteri. (s.d.). Tratto il giorno Maggio 13, 2011 da www.esteri.it:
http://www.esteri.it/MAE/IT/Politica_Estera/Cultura/Universita/Riconoscimento_titoli_studio/Accordi_governat
ivi.htm
Ministero della Salute. (s.d.). Tratto il giorno Settembre 22, 2010 da Sito Web Ministero della Salute:
http://www.salute.gov.it/
Ministero dell'Interno. (s.d.). Tratto il giorno settembre 23, 2010 da Sito Web Ministero dell'Interno:
http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/index.html
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e Ricerca. (s.d.). Tratto il giorno Settembre 23, 2010 da Sito Web
Ministero dell'Istruzione, dell'Università e Ricerca: http://www.miur.it/DefaultDesktop.aspx
Minsitero dell'Interno. (s.d.). Tratto il giorno Maggio 2011, 2011 da www.interno.it:
http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/temi/servizi_demografici/scheda_005.html
Network, E. M. (2009). Politiche migratorie Lavoratori qualificati Settore sanitario. Roma: Edizioni Idos.
Ministero del Lavoro . (s.d.). DG Immigrazione. Tratto il giorno Febbraio 20, 2010 da Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali: http://www.lavoro.gov.it/Lavoro/md/AreaSociale/Immigrazione/_custom/Uffici/
Nurses, I. C. (s.d.). Position Statements 2008. Tratto il giorno Marzo 10, 2010 da International Council of
Nurses: http://www.icn.ch/psretentionsp.htm
Oltre l’emergenza:le esigenze conoscitive della ricerca sulle migrazioni. (s.d.). Tratto il giorno novembre 15,
2010 da Giuseppe Sciortino: http://www.istat.it/istat/eventi/conferenze/nonaconf/relazioni/Sciortino.pdf
Salute, A. (2011, Gennaio 11). Tratto il giorno Maggio 2011 da http://www.dorinopiras.it/2.0/2011/01/quantisono-i-lavoratori-della-sanita/
Stato, R. G. (2009). Conto annuale 2009 della Ragioneria generale dello Stato. Tratto da
http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/
40
Anexo 1
1. Datos de los colegios IPASVI (datos de latinos inscritos en 2010)
1.1. Colegio IPASVI de Alessandria
En el colegio IPASVI de Alessandria, están registrados 3.130 profesionales , entre ellos 3.045
Enfermeras, 54 Asistentes de la infancia y 31 Auxiliares de salud. El número de Enfermeras de
América Latina es de 113, lo que representa el 3,7% del total de las enfermeras. Entre ellas se
encuentran (con indicación del porcentaje sobre el total de Enfermeras de América Latina) 100
enfermeras del Perú (88,4%), 4 de Brasil (3,5%), 3 de Cuba (2,6%), 2 de Colombia (1,7%) 1 de
Argentina (0,85%), 1 de México (0,85%), 1 de Panamá
(0,8%) y 1 de Chile (0,8%), sin
embargo, de estos no logramos descubrir si han adquirido el título en su país de origen debido a
que estos datos fueron recogidos y usados, contando con el registro de la página web, ya que no
fueron proporcionados directamente como solicitamos en su momento (gráfico1).
Gráfico 1: (Fuente: Sitio Web del Colegio IPASVI de Alessandria)
1.2. Colegio IPASVI de Ascoli Piceno
El Colegio de Ascoli Piceno ha respondido a nuestra solicitud de cooperación después el segundo
recordatorio.
En este colegio están matriculados 3 Enfermeras latinoamericanas con los títulos adquiridos en el
país de origen, distribuidos por los países de origen de la siguiente manera :
•
Cuba 2
•
Perú 1
Hemos propuesto al Presidente del Colegio de participar activamente a nuestra investigación,
haciendo de intermediarios con las enfermeras; estamos esperando una respuesta.
41
1.3. Colegio IPASVI de Biella
En la página web del Colegio de Biella no es posible consultar el Registro pero en el sitio de la
Federación
Nacional
de
los
Colegios
IPASVI,
nos
enteramos
de
que
tienen
inscritos
(matriculados) 1.127 profesionales. Según los datos proporcionados por el Presidente de dicho
Colegio, resulta que 12 son enfermeras procedentes de América Latina con el título adquirido en
el país de origen (aproximadamente el 1% del total de matriculas), distribuidas de la siguiente
manera:
•
Argentina 2
•
Chile 2
•
Cuba 2
•
Perú 6
En Biella, por el momento, no ha sido posible adquirir algún cuestionario.
1.4. Colegio IPASVI de Bologna
En el Colegio IPASVI de Bologna hasta el 31/03/2010, como por los informes del Presidente, se
inscribieron 6859 profesionales entre Enfermeros, Auxiliares de salud y Asistentes de la infancia.
Los Enfermeros latinoamericanos son 52, de las cuales 6 han adquirido el título en Italia y 46 en
su país de origen. Estos últimos están distribuidos por su país de origen:
•
Argentina 11
•
Colombia 1
•
México 1
•
Paraguay 28
•
Perú 5
El colegio IPASVI de Bologna, en este momento, no puede colaborar como intermediario, ya que
se está trasladando a otro sitio. Nos reservamos el derecho de contactarlo nuevamente.
1.5. Colegio IPASVI de Brescia
El Colegio IPASVI de Brescia ha sugerido de consultar la página web, de su propio sitio , dedicada a
las estadísticas acerca de los profesionales inscritos, que ya había sido hecho, pero sin poder deducir
los datos que necesitábamos, porque, por ejemplo, no estaba especificado el país donde habían
conseguido el título profesional. Hemos enviado entonces un segundo correo electrónico para una vez
más pedir los datos necesarios y los invitamos a colaborar como intermediarios. Estamos a la espera
de una respuesta.
Hasta la fecha del 31 de enero 2010 resultaban inscritos ( matriculados ) 7.501 profesionales de los
cual 7157 Enfermeros (lo que representa 95,41%). Analizando los datos de la matrícula de acuerdo a
la ciudadanía, se muestra que 7073 (lo que representa 94,31%) son ciudadanos italianos, 340 (igual
42
a 4,53%) son comunitarios y 87 (igual a 1, 16%) son de otros países. Sin embargo, estos datos
incluyen todos los tres perfiles (personal de Enfermería, Asistentes a la infancia y Auxiliares de salud).
Tomando en cuenta los países de origen, resulta que el primer país de América Latina, se encuentra
en el cuarto lugar y es Perú con 21 profesionales registrados. Si consideramos sólo los países no
comunitarios, los miembros de Perú suben al primer lugar como número de matriculas nel Colegio
IPASVI de Brescia, seguido por Cuba con 2 entradas y de Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá y
Venezuela con una matrícula por cada país (Gráfico 2), para un total de 28 miembros de América
Latina, igual a 0,4% del total de agregados.
Gráfico 2 : Número de inscritos de países no miembros, de acuerdo al país de origen con especial
referencia a los miembros latinoamericanos. Enero de 2010 (Fuente: Sitio Web del Colegio IPASVI de
Brescia).
1.6. Colegio IPASVI de Campobasso – Isernia
De la IPASVI de Molise informaron todos los datos referentes a la única Enfermera de América
Latina procedente de Venezuela. No contestan el teléfono.
1.7. Colegio IPASVI de cómo
El Colegio IPASVI de Como nos proporcionó el número de miembros latinoamericanos,
distribuidos de la siguiente manera:
•
Argentina 4
•
Bolivia 8
•
Brasil 3
•
Colombia 1
•
Perú 1
43
Además, el día 15 de abril de 2010, nos han informado que:
"En respuesta a su nota, con la presente sentimos comunicar que no se puede tomar parte activa
en la investigación como intermediarios, no obstante a la validez de su proyecto. El compromiso
en términos de tiempo y recursos, por desgracia, es superior a lo que es posible solicitar al
personal administrativo y asesores "
Así que, en Como, no fue posible la aplicación de algún cuestionario.
1.8. Colegio IPASVI de Firenze
Con el Colegio IPASVI de Firenze hay una cooperación muy activa, de hecho estamos en
contacto con un colega que colabora con el Colegio, la cual mostró un gran interés en el proyecto
y ha actuado como intermediario con el Presidente. Por consiguiente, el 25 de marzo de 2010,
después de la Asamblea Ejecutiva, se le permitió el acceso a los datos solicitados por nosotros,
con la intención de contactar el personal de enfermería de América Latina inscritos en Florencia.
Estamos a la espera de los cuestionarios aplicados por el Colegio y lo más probable es que se
logrará organizar un focus group (grupos de discusión) en la primera quincena de junio.
1.9. Colegio IPASVI de Latina
En Latina están registradas 4 enfermeras de América Latina con el título profesional adquirido en
el país de origen y que se distribuyen de la siguiente manera:
•
Argentina 2
•
Cuba 1
•
Perú 1
Los últimos dos no contestan el teléfono mientras los demás se han contactado y nos han dado
sus direcciones de correo electrónico, a lo cual se ha enviado el cuestionario, pero, a pesar de
nuestros recordatorios, aún no han regresado los cuestionarios complementarios.
1.10.
Colegio IPASVI de Lecho
Por el Colegio IPASVI de Lecco nos comunican que los colegas que corresponden a los criterios
de inclusión para la investigación son tres, distribuidos por país de origen como sigue :
•
Brasil 2
•
Perú 1
44
Sólo tenemos una dirección postal, así que propusimos una mediación, pero nos han dicho que
no tienen su dirección de correo electrónico.
1.11.
Colegio IPASVI de Lucca
En el Colegio IPASVI de Lucca resultan inscritos 4 enfermeros latinoamericanas, repartidos así
por el país de origen:
•
Colombia 3
•
Perú 1
El Secretario de la Junta ha proporcionado, en nuestro lugar, el cuestionario a los cuatro colegas.
Regresaron tres, estamos esperando el cuarto.
1.12.
Colegio IPASVI de Pisa
El Colegio de Pisa ha respondido positivamente a nuestra petición y nos comunicó, hasta la
fecha, los datos (nombre y número de teléfono) de un colega, que sólo dio su consentimiento
para la utilización de datos personales para los propósitos de nuestra investigación. Además hizo
hincapié de haber solicitado la autorización por las otras dos personas registradas como
enfermeras. Se tomó nota de que la Profesora Sansoni tiene firmado un informe en el que se
hace responsable del tratamiento de los datos que se envían.
1.13.
Colegio IPASVI de Pistoia
En el Colegio IPASVI de Pistoia están matriculados 1.534 profesionales, entre ellos 1514
enfermeros. El porcentaje de enfermeras de Americana Latina es de 0,5% para un total de nueve
enfermeras incluidos 3 de Brasil, tres de Perú, dos de Argentina y 1 de Colombia.
Los datos se obtuvieron de la página web del Colegio. Nos han comunicado por teléfono que los
enfermeros latinoamericanos incluidos en la búsqueda son 5, repartidos así por el país de origen:
•
Argentina 1
•
Cuba 1
•
Perú 3
También dijeron que, por razones de privacidad, nadie está dispuesto en colaborar directamente
con nosotros, entonces el Colegio intentará de actuar como intermediario; para este fin se envió
el cuestionario.
45
1.14.
Colegio IPASVI de Pordenone
En el Colegio IPASVI de Pordenone
son matriculados 1.742 profesionales, entre ellos 1.601
enfermeras. De estos, 12 (0,7%) son procedentes de países latinoamericanos.
Los países más representados son Argentina y Colombia con cuatro apariciones por cada uno,
seguidos por Brasil con dos apariciones, Perú y Honduras, con una presencia cada uno (gráfico
3).
Por el Colegio de Pordenone aún no hubo respuesta a nuestra solicitud de cooperación y,
también en este caso, no pudimos rastrear a los colegas con el título expedido por el país de
origen.
Gráfico 3: Número de miembros de América Latina del Colegio IPASVI de Pordenone, hasta enero del 2010.
(Fuente: Sitio Web Colegio IPASVI de Pordenone).
1.15. Colegio IPASVI de Prato
En el Colegio IPASVI de Prato resultan registradas 5 enfermeras latinoamericanas con el título
adquirido en su país de origen, que así están repartidas por países de procedencia :
•
Cuba 1
•
Perú 4
Cuatro de ellos fueron contactados por el Colegio y tomaron conocimiento de nuestra
investigación. La quinta enfermera no tiene ni un número de teléfono, ni una dirección de e-mail.
Después de la entrevista con el Colegio, las cuatro enfermeras han dado su consentimiento para
el uso de sus datos y luego enviamos el cuestionario por correo. De los cuatro cuestionarios
enviados, dos han regresado, a las otras dos enfermeras fue enviado un recordatorio por correo
electrónico, de los cuales todavía no han respondido.
46
1.16. Colegio IPASVI de Reggio Emilia
Por el Colegio de Reggio Emilia nos han enviado una lista de enfermeros procedentes de países
de América Latina con el título adquirido en el país de origen, las cuales están repartidos de
acuerdo al país de origen, del siguiente modo:
•
Argentina 10
•
Brasil 1
•
Chile 1
•
Cuba 1
•
Paraguay 16
•
Perú 5
Después de una llamada telefónica la situación que ha surgido es la siguiente:
•
Dirección de correo electrónico recibidas: 19
•
Números de teléfono que no existen: 8
•
Números de teléfono equivocado: 2
•
Enfermera sin dirección de correo: 1
•
Enfermeras que no están disponibles: 4
•
De las 19 direcciones de e-mail, 4 se equivocaron, entonces hemos contactado con ellos para
corregir los datos que se tenían y enviarles el cuestionario. Por lo tanto :
•
Cuestionarios administrados: 16
•
Cuestionarios devueltos : 3
1.17.
Colegio IPASVI de Roma
En noviembre de 2009 se habían matriculado en el colegio de IPASVI
de Roma 26.385
enfermeros y 577 de ellos procedentes de países de América Latina, pero sólo 282 que son el
1,06% (Figura 4) se graduaron en el país de origen.
47
Gráfico 4: Miembros Colegio Ipasvi de Roma - Noviembre 2009 (Fuente: Colegio IPASVI de Roma)
De estos 282, que forman parte de nuestro estudio, la mayoría es de origen peruano (52,1%),
seguido por los argentinos (19,8%), cubanos (7,15%), brasileños (7,8%), los colombianos
(4,2%), los ecuatorianos (4%), los panameños (1,4%), los uruguayos (1,1%), los bolivianos,
mexicanos y chilenos tienen el mismo porcentaje como miembros no comunitarios (0,7%),
mientras que los paraguayos son un 0,35%, con una presencia única. (Gráfico 5).
48
Gráfico 5: Procedencia Enfermeros latinoamericanos, con titulo extranjero. IPASVI de Roma - Noviembre
2009 - (Fuente Colegio IPASVI de Roma)
1.18.
Colegio IPASVI de Rovigo
En relación a nuestra solicitud de cooperación, el Colegio IPASVI de Rovigo nos hizo saber que
las enfermeras de Latino América con título adquirido en el país de origen son 4, repartidas así
por el país de origen:
•
Cuba 2
•
Perú 1
•
Uruguay 1
•
Al colegio IPASVI de Rovigo, se le pidió que participen activamente actuando de intermediarios
con los colegas. Estamos a la espera de una respuesta.
1.19.
Colegio IPASVI de Sondrio
En el Colegio IPASVI de Sondrio resultan matriculados 1938 profesionales de los cuales sólo dos,
equivalente a 0,10%, proceden de países de América Latina y más concretamente una de Perú y
una de Uruguay.
49
Según los datos disponibles, obtenidos de la página web del IPASVI de Sondrio, no fue posible
determinar si el título requerido para la profesión, había sido adquirido en el país de origen.
1.20.
Colegio IPASVI de Torino
Con el Colegio IPASVI de Turín hay una excelente colaboración. De hecho tenemos una persona
de contacto que actúa como intermediario y hasta la fecha ha enviado 20 cuestionarios
completados. Teniendo en cuenta su disponibilidad, pedimos que se organizara un “focus group”
(grupo de discusión) en las instalaciones del Colegio, y estamos esperando una respuesta, que
debe ser adoptada por la Asamblea Directiva.
1.21.
Colegio IPASVI de Trento
Desde el Colegio IPASVI de Trento nos comunican que los inscritos latinoamericanos, objeto de
nuestra investigación, son 16 y son distribuidos por el país de origen:
•
Bolivia 1
•
Colombia 1
•
México 1
•
Panamá 1
•
Perú 11
•
Uruguay 1
Hemos enviado el cuestionario al Colegio de Trento con el fin de enseñarlo a los colegas
interesados en participar en el estudio y hemos propuesto al Presidente del Colegio, organizar
una reunión de un día en Trento, con el fin de realizar entrevistas y / o focus group (grupo de
discusión). Estamos a la espera tanto de los cuestionarios como de la respuesta a nuestra
propuesta.
1.22.
Colegio IPASVI de Trieste
En el registro del Colegio IPASVI de Trieste resultan 2104 matriculados que están repartidos de
la siguiente manera: 1.815 enfermeras, 180 enfermeras de pediatría (para un total de 1.995) y
109 Auxiliares de salud.
Las enfermeras nacidas en países de América Latina resultan ser 23, incluyendo una enfermera
pediátrica, con un porcentaje de 1.15%
sobre el total de los enfermeros
(incluidas las
pediátricas).
No se pudo proceder a la identificación de enfermeras con título adquirido en el país de origen,
porque los nombres de instituciones y lugares donde se habían conseguidos los títulos eran
ausentes y de la secretaría de la Junta todavía no hubo respuesta a nuestra solicitud de
cooperación .
50
En el Colegio IPASVI de Trieste el país más representado es Perú con 9 enfermeras, siguiendo en
orden descendente, de Colombia con 4, Cuba con 3, Ecuador, Brasil y Venezuela con 2, Chile y
Argentina con 1 (Gráfico 6).
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
9
4
3
2
2
1
1
1
Gráfico 6: Número de miembros de América Latina del Colegio IPASVI de Trieste, hasta enero del
2010.
(Fuente: Sitio Web Colegio IPASVI de Trieste).
1.23.
Colegio IPASVI de Udine y Venecia
Entre los últimos Colegios contactados están los de Udine y Venezia. Hemos visitado el sitio web,
donde se encontraron los Registros. Sin embargo, a partir de estos, no es posible deducir la
presencia de los enfermeros de América Latina, porque los datos publicados se refieren sólo a
nombre, cargo y número de matricula.
Los únicos datos que se pueden obtener es el número de miembros en función de la profesión.
De hecho, en Udine están matriculados 3.942 profesionales, de los cuales 3.681 son Enfermeros,
176 Auxiliares de salud y 85 Asistentes a la infancia, mientras que en Venecia están matriculados
5.845 profesionales, de los cuales 5.712 son Enfermeros, 111 Auxiliares de salud y 22 Asistentes
a la infancia.
51
1.24.
Colegio IPASVI de Varese
En el Colegio IPASVI de Varese resultan matriculados 4722 profesionales, de los cuales 4591 son
enfermeros.
De los enfermeros matriculados en el colegio de Varese, 50, igual a 1.1%, llegan de países de
América Latina.
En concreto (Gráfico7):
•
24 enfermeras igual a 48%, llega de Perú;
•
8 enfermeras igual a 16% de Brasil;
•
6 enfermeras igual a 12% de Colombia;
•
3 enfermeras igual a 6% de Argentina;
•
3 enfermeras igual a 6% de El Salvador;
•
2 enfermeras igual a 4% de Ecuador;
•
2 enfermeras igual a 4% de Venezuela;
•
1 enfermera igual a 2% de Panamá;
•
1 enfermera igual a 2% desde Cuba
Gráfico 7: Enfermeros de América Latina inscritos (matriculados) en el Colegio IPASVI de Varese,. Enero 2010.
(Fuente: Sitio Web Colegio IPASVI de Varese).
1.25.
Colegio IPASVI de Viterbo
Por el Colegio IPASVI de
Viterbo llamaron por teléfono preguntando, cómo otros colegios, si
fuesen resueltos los problemas relacionados con la privacidad. Después de dar la información en
este sentido, han optado por realizar, como en el colegio de Pisa, una declaración firmada por la
52
profesora Sansoni. Pero no se procederá antes de 31 de mayo, cuando la Junta Directiva se
reunirá.
2. Ordenes de Médicos
2.1 Orden de Médicos de Lecco
En el Registro de la Orden de Médicos de Lecco , resulta matriculado un solo médico procedente
de la Argentina.
2.2 Orden de Médicos de Bérgamo
Por la Orden de Médicos de Bérgamo nos están diciendo que aceptaron nuestra solicitud de
cooperación y están procediendo con la recoleccion de datos.
2.3 Orden de Médicos de Bolzano
Después de una cuidadosa revisión, la Orden de Médicos de Bolzano nos comunicó que, en su
Registro, no hay médicos inscritos que han logrado conseguir el título de la profesión en países de
América Latina
2.4 Orden de Médicos de Brescia
En el Registro de la Orden de Médicos de Brescia resultan matriculados tres médicos con el título
profesional expedido por los países latinoamericanos, con esta distribución por país de origen:
•
Chile 2
•
Perú 1
53

MIGRACIONES PROFESIONALES LA

Transcripción

Documentos relacionados

Proceso de Enfermería, aplicado en la comunidad

revista septiembre baja - Colegio Oficial de Enfermería de A

los grandes cambios en la educación superior a nivel mundial y la

El Modelo para la Promoción de Salud

Planes de cuidados enfermeros en SM

Pensar 2009 24 marzo - secretaría de educación del estado del

Cuidados y mantenimiento de los accesos vasculares para reducir

método madre canguro - Universitat Rovira i Virgili