comisión federal de electricidad

Transcripción

COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE OPERACIÓN
000001
“SISTEMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
DE LA CT JOSÉ ACEVES POZOS (MAZATLÁN).”
LIBRO BLANCO
“Sistema de Reducción de Emisiones a la
Atmósfera de la CT José Aceves Pozos
(Mazatlán).”
SISTEMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE LA CT JOSÉ ACEVES POZOS (MAZATLÁN) 12/10/2012
000002
Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de
la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado el 19 de diciembre de 2011 y a lo
previsto en el lineamiento SEGUNDO, inciso III y lineamiento TERCERO Incisos I, II y IV, de
los LINEAMIENTOS para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias
Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 10 de octubre de
2011, se ha considerado conveniente dejar constancia documental de los eventos relevantes
y resultados alcanzados durante el proceso “Sistema de Reducción de Emisiones a la
Atmósfera de la CT José Aceves Pozos (Mazatlán)”; en este contexto me permito
presentar el Libro Blanco que describe los hechos y estrategias implementadas en el
desarrollo del proyecto, señalando con precisión y transparencia las acciones que
permitieron la ejecución de los trabajos.
El presente Libro Blanco se integra al Acta de Entrega-Recepción del que suscribe, a fin de
cumplir con los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales. Asimismo, se deja asentado que la información y documentación
que se integra fue revisada y avalada por los servidores públicos que participaron en las
diferentes etapas de ejecución del proyecto que se está documentando.
000003
Presentación.
000004
Índice
I. Presentación del proyecto ................................................................................................ 9
I.1 Nombre. ....................................................................................................................... 11
I.2 Objetivo. ....................................................................................................................... 13
I.3 Periodo de vigencia que se documenta. ....................................................................... 15
I.4 Ubicación geográfica. ................................................................................................... 17
I.5 Principales características técnicas. ............................................................................. 19
I.6 Unidades administrativas participantes. ....................................................................... 25
II. Fundamento legal y objetivo del libro. ............................................................................... 27
II.1 Fundamento legal........................................................................................................ 29
II.2 Objetivo. ...................................................................................................................... 31
III. Antecedentes. .................................................................................................................. 33
IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del proyecto. . 35
V. Vinculación del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo, Prospectiva del Sector
Eléctrico y Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico. ....................................... 37
V.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. .................................................................... 39
V.2 Prospectiva del Sector Eléctrico 2007–2016. .............................................................. 43
V.3 Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2007-2016. ............................ 45
VI. Síntesis ejecutiva del proyecto. ....................................................................................... 47
VII. Acciones realizadas. ....................................................................................................... 51
VII.1 Programa de trabajo. ................................................................................................ 53
VII. 2 Presupuesto y calendario de gasto autorizado. ........................................................ 55
VII.3 Integración del expediente del proyecto. ................................................................... 57
VII.3.1 Definición............................................................................................................ 57
VII.3.2 Concursal. .......................................................................................................... 57
VII.3.3 Contratación. ...................................................................................................... 58
VII.3.4 Ejecución. ........................................................................................................... 58
VII.4 Documentación soporte de la aplicación de los recursos. ......................................... 59
VIII. Seguimiento y control. ................................................................................................... 61
IX. Resultados y beneficios alcanzados. ............................................................................... 63
X. Informe final del servidor público de la entidad, responsable de la ejecución del proyecto.
............................................................................................................................................. 67
XI. Anexos. ........................................................................................................................... 69
Anexo XI.1 Requisición de obra. ....................................................................................... 71
000005
I. Presentación del proyecto.................................................................................................... 7
Anexo XI.2 Programa de obras. ........................................................................................ 75
Anexo XI.3 Evaluación de impacto ambiental. ................................................................... 77
Anexo XI.4 Comunicación oficial del PEF. ......................................................................... 97
Anexo XI.5 Programa de contratos plurianuales. ............................................................... 99
Anexo XI.6 Publicación de la convocatoria. ..................................................................... 105
Anexo XI.7 Bases de licitación. ....................................................................................... 109
Anexo XI.8 Visita al sitio. ................................................................................................. 145
Anexo XI.9 Acta de junta de aclaraciones. ...................................................................... 149
Anexo XI.10 Acta de presentación y apertura de propuestas. ......................................... 165
Anexo XI.11 Propuesta técnica. ...................................................................................... 169
Anexo XI.12 Propuesta económica. ................................................................................ 389
Anexo XI.13 Evaluación técnica y económica. ................................................................ 571
Anexo XI.14 Dictamen de fallo. ....................................................................................... 585
Anexo XI.15 Acta de fallo. ............................................................................................... 589
Anexo XI.16 Contrato. ..................................................................................................... 599
Anexo XI.17 Fianza de cumplimiento. ............................................................................. 629
Anexo XI.18 Fianza de anticipo. ...................................................................................... 633
Anexo XI.19 Anticipo. ...................................................................................................... 653
Anexo XI.20 Minuta de acuerdo de prórroga. .................................................................. 677
Anexo XI.21 Convenio modificatorio. ............................................................................... 699
Anexo XI.22 Solicitud de prórroga para 2° convenio........................................................ 719
Anexo XI.23 Acta de disponibilidad del inmueble. ........................................................... 723
Anexo XI.24 Estimaciones............................................................................................... 727
Anexo XI.25 Bitácora de obra. ......................................................................................... 889
Anexo XI.26 Acta de entrega recepción unidad 3. ........................................................... 895
000006
000007
I. Presentación del proyecto.
000008
Por su carácter estratégico el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) juega un papel importante en
el desarrollo del país, por lo que es necesaria su planeación programación y aplicación de
los recursos responsable y mesuradamente, en donde los esfuerzos de la Comisión Federal
de Electricidad (CFE), encargada de la generación, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica, se enfocan para alcanzar dichas metas, para lo cual
se necesita una visión a largo plazo que permita aplicar las estrategias y recursos de tal
manera que se obtenga el desarrollo adecuado mediante planes, programas y metas
determinadas para cada una de sus Direcciones.
Siendo evidente el impacto que tiene esta industria eléctrica en la vida moderna del país, el
suministro oportuno y de calidad de la energía eléctrica resulta indispensable; por ello se
debe garantizar su generación, transmisión, distribución y comercialización, a través de
nuevas tecnologías e infraestructura necesaria que garantice el despacho de energía
eléctrica en la medida de los requerimientos de los distintos sectores de la sociedad, con
visión de modernizar actualizar y mantener el sistema para la administración y su control.
La CFE con base en el marco jurídico vigente, determina sus programas de obras para años
futuros, con una planeación integral de mediano y largo plazo, en los cuales su principal
premisa es garantizar el suministro de energía eléctrica, ejerciendo los recursos materiales
con los criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
Adicionalmente la CFE a través de la Dirección de Operación, Subdirección de Generación y
la Gerencia Regional de Producción Noroeste, con fundamento en el Artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los tratados de
libre comercio internacional en vigor suscritos por México, o con la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento y demás legislaciones aplicables,
convocó a los interesados a la licitación pública internacional para el “Suministro e
Instalación de SCEA de las unidades 1, 2 y 3 de la C.T. José Aceves Pozos, en Mazatlán,
Sinaloa”
El contenido o índice en que se enmarca el desarrollo del presente Libro Blanco y la
estructuración del mismo, se llevó a cabo mediante la participación de la Dirección de
Operación, sin perder el objetivo de resaltar las acciones realizadas y en atención a los
“Lineamientos para la Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, así como para la Elaboración e Integración de
Libros Blancos” publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 10 de octubre de
2011.
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000009
I. Presentación del proyecto.
000010
La denominación del proyecto que es materia del presente Libro Blanco es: “Sistema de
Reducción de Emisiones a la Atmosfera de la CT José Aceves Pozos (Mazatlán).”
El cual, a lo largo de su evolución, ha sido referido con diferentes nombres en los
documentos que integran este Libro Blanco, entre dichos nombres se encuentran:
•
•
•
•
Suministro e Instalación de Sistema de Control de Emisiones a la Atmósfera de
las unidades 1, 2 y 3 de la C.T. José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
Sistema de control de emisiones atmosféricas.
SISTEMA DE CONTROL DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA.
Contrato No 700341363, por un monto de USD 99,230 millones (Noventa y nueve
mil doscientos treinta millones de dólares 00/100), relativo a “Sistema de
Reducción de Emisiones a la Atmosfera de la CT José Aceves Pozos (Mazatlán)”
Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
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000011
I.1 Nombre.
000012
El suministro e instalación de un precipitador electrostático y un sistema de dosificación de
químicos para cada unidad generadora de energía eléctrica, para así reducir la emisión de
partículas suspendidas totales, trióxidos de azufre y opacidad contenidos en los gases de
combustión de los generadores de vapor de la Central Termoeléctrica “José Aceves Pozos”,
como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Límites de emisión requeridos:
Contaminante
Límite de emisión
Observaciones
So3
9ppm
(1)
Opacidad
9%
(2)
Partículas
40mg/m3
(1)
1.- Los límites están referidos a las condiciones de 760 mm
Hg, 25°C y 5 por ciento de exceso de oxígeno.
2.- La opacidad está referida a la escala 0-100 por ciento.
13
000013
I.2 Objetivo.
000014
En este documento se refieren las acciones relevantes realizadas para el “Suministro e
Instalación del SCEA de las unidades 1, 2 y 3 de la C.T. José Aceves Pozos, en Mazatlán,
Sinaloa”, durante el período comprendido a partir del 31 de marzo de 2009, fecha de
publicación de la convocatoria en el DOF (considerándose eventos previos relacionados con
el proceso), hasta el 31 de agosto de 2012.
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I.3 Periodo de vigencia que se documenta.
000016
La Central Termoeléctrica José Aceves Pozos se encuentra localizada geográficamente en
las coordenadas 23' 11' 39" Latitud Norte y 106' 21' 21" Longitud Oeste, a una altura sobre el
nivel del mar de 3 metros, está ubicada en Estero la Sirena S/N, Km. 10 Carretera
Internacional México-Nogales, en Mazatlán, Sinaloa.
Ubicación de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
Vías de comunicación al sitio:
Terrestre: Carretera Federal No.15 México-Nogales.
Aérea: Aeropuerto Internacional de Mazatlán, Sinaloa, México.
Marítima: Puerto de Altura de Gran Calado en Mazatlán, Sinaloa, México.
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I.4 Ubicación geográfica.
000018
Ubicación geográfica de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
18
La Central Termoeléctrica José Aceves Pozos cuenta con tres unidades turbogeneradores,
dos de 158 MW y una de 300 MW, lo que hace un total de 616 MW, éstas están integradas
cada una por un generador de vapor tipo tubos de agua de circulación natural, con hogar
presurizado de paredes soldables enfriadas con agua, la presurización del hogar es a través
de ventiladores de tiro forzado, el desalojo de los gases de combustión se realiza mediante
una chimenea para cada unidad.
•
•
•
La Unidad No. 1 inició su operación el 14 de noviembre de 1976.
La unidad No. 2 inició su operación el 11 de noviembre de 1976.
La Unidad No. 3 inició su operación el 01 de noviembre de 1981.
El combustible utilizado en la central es el combustóleo Bunker “C”, el cual se envía desde el
muelle fiscal o de la estación de bombeo de PEMEX por medio del oleoducto y se recibe en
tres tanques de almacenamiento.
El suministro de agua a la central proviene en su mayor parte del Estero de La Sirena, a la
orilla del cual está instalado. Dicha agua se utiliza para enfriamiento y para producir por
medio de desaladoras el agua para las calderas y demás servicios.
Las chimeneas de las unidades 1, 2 y 3 están adjuntas al generador de vapor, sin embargo,
por necesidades de dispersión de emisiones atmosféricas más efectivas y disminución de
visibilidad de la pluma, CFE requiere construir chimeneas nuevas, adicionando para cada
unidad el equipamiento necesario; se deberá instalar en las tres unidades un sistema de
dosificación de sustancias químicas para el control de trióxido de azufre (SO3) que permita la
reducción de corrosión y la formación de escoria en los generadores de vapor, así como
también para la protección de los sistemas a integrar y la reducción (abatimiento) de la
visibilidad de la pluma, al igual que precipitadores electrostáticos para la captación de
partículas en el flujo de gases de combustión, incluyendo el equipo asociado para la
extracción y disposición final de las cenizas captadas producto de la combustión de acuerdo
con los valores garantizados marcados por la Comisión en estas especificaciones.
Foto aérea de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
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000019
I.5 Principales características técnicas.
Asimismo, se requiere la instalación de toda la ductería necesaria para la conducción de los
gases a los precipitadores y de éstos a las chimeneas, incluyendo los tiros metálicos de las
mismas. Para compensar la pérdida de presión de los gases de escape debido a la
instalación de los equipos, se requiere un ventilador de tiro inducido para cada unidad que
compense las caídas de presión ocasionadas por esta nueva trayectoria a partir del punto de
interconexión de la chimenea existente posterior a la salida de gases de los precalentadores
de aire, lo cual debe asegurar que las condiciones de operación del hogar del generador de
vapor se mantengan estables en cualquier condición de carga. Las chimeneas existentes
deberán ser modificadas con la finalidad de que su funcionamiento sea integrado como bypass al nuevo sistema.
Con base en un modelo computacional de dinámica de fluidos se deben diseñar los ductos,
los cuales deben estar provistos de aislamiento térmico y recubrimiento, placas directrices de
flujo, puertas de acceso y todas las conexiones necesarias para instrumentación y control y
tomas de pruebas, los ductos son de construcción soldada de secciones amplias y de una
forma adecuada para reducir a lo mínimo las pérdidas y dar una distribución uniforme al flujo
de gases a las partes y componentes del equipo.
Se debe suministrar todo el equipo eléctrico y de control requerido para la operación
automática del equipo nuevo instalado, incluyendo casetas eléctricas y casetas para el
equipo de control, equipadas con sistemas de aire acondicionado y sistemas contra incendio
en todos los puntos que se requiera. La central proporcionará un punto de interconexión que
permitirá la incorporación de la ampliación del sistema de protección contra incendio para los
SCEA.
Es necesario realizar estudios para comprobar que los datos de diseño y operación en estas
especificaciones son adecuadas para soportar técnicamente la selección de precipitadores
electrostáticos, dimensionamiento de ductos, tiros de chimenea, equipo de evacuación de
ceniza y la tecnología de dosificación de sustancias químicas para control de SO3,
abatimiento de la visibilidad de la pluma, control de la corrosión y la disminución de la
formación de la escoria en los generadores de vapor y la modificación de las chimeneas
existentes como by-pass del nuevo sistema. Los estudios mínimos necesarios son:
•
•
•
•
•
•
•
•
Localización, Levantamiento Topográfico y Nivelación de áreas para el SCEA.
Mecánica de Suelos. (Análisis Estratigráfico y Análisis de Resistividad de áreas del
SCEA)
Medición de Línea Base (Particulado, Trióxido de Azufre y Opacidad, así como las
condiciones de operación de las unidades).
Medición de Flujo de Gases.
Análisis de Combustóleo.
Dinámica de Fluidos para Diseño de Precipitadores.
Dinámica de Fluidos para Diseño del Sistema Dosificación de Químicos.
Red de Tierras.
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000020
El proyecto integral para disminuir las Emisiones a la Atmósfera y disminuir la visibilidad de
la pluma de las chimeneas de la C.T. José Aceves Pozos consiste en:
a) Instalación de tres precipitadores electrostáticos y su respectivo sistema de dosificación
de sustancias químicas para el control de partículas suspendidas totales y trióxido de
azufre, y se construirán tres chimeneas nuevas de 60 m. cada una.
b) Los subproductos resultantes se recolectarán en unos silos, para después ponerla a
disposición final.
El precipitador electrostático es un dispositivo que utiliza la energía eléctrica para ionizar las
partículas de ceniza suspendidas en el flujo de gas para que se adhieran a la superficie de
placas recolectoras por medio de un golpeteo mecánico a las placas, el particulado se dirige
a un sistema de recolección de ceniza para su disposición final.
El precipitador está formado por una cubierta de acero (casing) y en su interior, suspendidos
en el paso del flujo de gas, electrodos positivos y negativos. Es un equipo que separa del
flujo de los gases de combustión, las partículas suspendidas, mediante un proceso
electrostático que cambia la polaridad de los electrones de dichas partículas para retenerlas
y posteriormente recolectarlas.
Foto aérea de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
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000021
Descripción del proyecto del SCEA.
Durante la operación de los precipitadores se generarán en promedio 5,500 kg diarios de
ceniza por precipitador.
Cada una de las tolvas cuenta con un sistema de liberación de aspas metálicas o válvulas
rotatorias accionadas por medio de un motor eléctrico que hace fluir constantemente la caída
de ceniza a través de una manga ahulada donde se amarra un costal de polipropileno.
Durante el programa de actividades para la construcción, montaje y puesta en servicio del
SCEA de la C.T. José Aceves Pozos, la generación de residuos durante la construcción del
proyecto será mínima comparada con respecto a lo que generalmente se genera en una
central nueva.
De esta manera y sin la interrupción del servicio de la Central. José Aceves Pozos, se dio
atención a una petición justa hecha por la población de la ciudad de Mazatlán, Sinaloa.
Descripción de los Equipos y su Operación.
El alcance de los trabajos del SCEA para la C.T. José Aceves Pozos consta de lo siguiente:
Se instalarán tres equipos tipo Precipitador Electrostático (PE), uno por cada unidad
generadora, que incluyan su respectiva instrumentación y equipos de control,
transformadores, rectificadores de corriente, accesos, tolvas de recuperación de residuos. En
un punto intermedio entre el generador de vapor y el PE se instalará un sistema de
dosificación de sustancias químicas de tipo alcalino (Mg O, Ca (OH), etc.), con el cual
provocará una reacción que convertirá el trióxido de azufre en una sal de sulfato, la cual
junto con los residuos provenientes del generador de vapor (partículas) serán colectados en
el precipitador electrostático. El tipo de sustancia química a emplear será determinado por el
suministrador de la tecnología.
Un sistema de manejo de cenizas independiente deberá ser suministrado por cada unidad, el
sistema estará compuesto de válvulas de seccionamiento en cada tolva del precipitador; a
través de estas válvulas las cenizas serán transferidas a transportadores de cadena
horizontales, instalados sobre las tolvas en la dirección al flujo; estos transportadores, a su
vez descargan su contenido por medio de válvulas rotativas hacia un transportador mayor
horizontal y éste a un transportador inclinado (60°) para llevar las cenizas hacia el silo de
almacenamiento (uno por unidad). El silo deberá contar con capacidad para tres días de
almacenamiento, con válvula de presión (emergencia), con filtros para despresurización del
mismo, válvula rotativa de descarga con capacidad de 30 tlh; para evitar la fuga de cenizas,
serán suministradas mangas flexibles después de la válvula rotativa para la descarga en
camiones de carrocería cerrada. La operación del sistema será continua las 24 hrs.
Las características de los camiones cumplirán con lo establecido en la especificación
normalizada CFE-P0000-11, sin embargo dichos camiones deben adecuarse en sus
características particulares a los requerimientos establecidos por el sistema extracción de
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000022
La ceniza adherida a las placas colectoras se precipita por medio de un golpeteo mecánico a
las tolvas en la base del precipitador. Las tolvas cuentan con resistencias calefactoras y
vibradores eléctricos para mantener la ceniza caliente, seca y en movimiento constante.
Se prevé la construcción de un almacén temporal para la ceniza colectada en los
precipitadores electrostáticos, con capacidad para 2,500 m3 y su empleo será en caso de
que no se pueda transportar la ceniza al confinamiento definitivo fuera de las instalaciones
de la central. Dicho almacén temporal se construirá cumpliendo con las restricciones
aplicables y establecidas en el reglamento para el manejo de sustancias peligrosas de la Ley
General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente (LGEEPA).
Considerando la operación simultánea y al 100 por ciento de carga de las tres unidades
generadoras de la C.T. José Aceves Pozos, el SCEA generaría hasta 20 toneladas por día
de un subproducto, el cual consistirá de material particulado (73 por ciento) proveniente de la
combustión que ocurre en los generadores de vapor y por las sales de sulfato (27 por ciento)
provenientes de la reacción del trióxido de azufre con la sustancia alcalina dosificada.
Todas las obras necesarias para la construcción, pruebas y operación del SCEA habrán de
efectuarse dentro del predio de la actual CT. José Aceves Pozos y dichas obras se harán
cumpliendo con los criterios y disposiciones establecidos en la LGEEPA, y sus diferentes
reglamentos, en las normas oficiales mexicanas y criterios técnicos ecológicos y en los
acuerdos oficiales existentes en México para la protección ambiental del aire, agua, suelo,
flora y fauna.
Dada la naturaleza de las obras (dentro de la central) podemos afirmar que no habrá
afectaciones a la flora y fauna cercana al predio.
En lo relacionado con el tema de protección e impacto ambiental y con base en el
Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos de la LGEEPA y las normas oficiales
mexicanas en la materia; el proyecto da estricto cumplimiento, así mismo, durante las etapas
de construcción, puesta en servicio y operación del SCEA de ruido, se implantarán las
medidas que le permitan cumplir con las indicaciones de las normas NOM-080-ECOL-1994 y
NOM-081-ECOL-1994
Dadas las características del SCEA a instalar en la C.T. José Aceves Pozos, se concluye
que no tendrá impactos significativos durante su construcción y puesta en servicio y dado
que dicho sistema tendrá impactos significativos positivos al eliminar la emisión de
contaminantes a la atmósfera (partículas y trióxido de azufre) también contribuirá a mejorar
la calidad escénica de los alrededores de la central.
De igual manera se llevará a cabo la clasificación y separación de los residuos sólidos
generados durante la operación del proyecto de acuerdo con sus características, como a
continuación se indica:
•
Los residuos de uso doméstico serán depositados en contenedores de plástico con
tapa y su destino será en las áreas que determine la autoridad local correspondiente.
23
000023
ceniza de los precipitadores electrostáticos y cumplir con la normativa ambiental vigente para
el transporte de residuos peligrosos.
•
Los residuos que por sus características sean considerados peligrosos de acuerdo
con la Legislación Ambiental vigente, serán manejados conforme a lo establecido en
la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y su
Reglamento, así como en las Normas Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos
que resulten aplicables.
•
Los residuos tales como papel, cartón, vidrio, plástico, chatarra metálica, materiales
de embalaje, etc., serán separados por tipo y puestos a disposición de empresas o
compañías que se dediquen al reciclaje o reúso de estos materiales.
24
000024
000025
I.6 Unidades administrativas participantes.
25
000026
000027
II. Fundamento legal y objetivo del libro.
000028
II. Fundamento legal y objetivo del libro blanco
El fundamento legal que sustenta la elaboración e integración del presente Libro Blanco está
basado en los siguientes ordenamientos:
•
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
que dispone proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la
información en posesión de los poderes de la Unión, los Órganos Constitucionales
Autónomos o con Autonomía Legal y cualquier otra Entidad Federal.
•
El Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 20062012, publicado el 19 de diciembre de 2011, que en su Artículo Sexto establece:
“Cuando las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal
consideren necesario resaltar las acciones de algún programa o proyecto de
gobierno, se procederá a la elaboración de un Libro Blanco o de una Memoria
Documental al respecto, conforme a los lineamientos emitidos por la Secretaría de la
Función Pública”
•
Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y Memorias
Documentales, publicados en el DOF el 10 de octubre de 2011. Numeral Tercero que
señala: “Las dependencias y entidades elaborarán un Libro Blanco, cuando
consideren necesario dejar constancia documental del desarrollo de programas o
proyectos de gobierno, así como de otros asuntos que se estimen relevantes y lo
autorice su titular, previa opinión de la Secretaría”
•
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción 2008-2012. Publicado en el DOF el 11 de diciembre de 2011.
•
Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, donde se señala en el numeral II
Lineamientos específicos, tercera etapa, inciso 15, que, adicionalmente, los titulares
de las dependencias y entidades deberán incluir como anexo de EL INFORME, un
ejemplar en medio digital o electrónico de los Libros Blancos y de las Memorias
Documentales que, en su caso, se hayan elaborado de conformidad con lo previsto
en los “Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales”, publicados en el DOF el 10 de octubre de 2011.
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II.1 Fundamento legal.
000030
El Libro Blanco es el documento público gubernamental que tiene por objeto dejar constancia
de las acciones realizadas, así como de los resultados alcanzados conforme a lo dispuesto
en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006-2012, publicado el 19 de diciembre de 2011, que indica: “Cuando las
Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal consideren necesario
resaltar las acciones de algún programa o proyecto de gobierno, se procederá a la
elaboración de un Libro Blanco o Memoria Documental al respecto, conforme a los
lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública”, describiendo con criterios de
transparencia y precisión los eventos más relevantes, integrando la documentación que
sustenta las principales acciones que se llevaron a cabo durante el desarrollo del proyecto.
Conforme a los “Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales”, publicados en el DOF el 10 de octubre de 2011, y considerando la
obligación que la CFE tiene de rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y
transparentarse para mostrar su funcionamiento a la sociedad, contribuyendo así al
desarrollo de una cultura con apego a la legalidad, a la ética y a la responsabilidad pública,
resulta necesario dejar constancia de las acciones y resultados obtenidos de programas,
proyectos o asuntos relevantes y trascendentes de la Administración Pública Federal; el
contenido en que se enmarca el desarrollo del presente Libro Blanco y la estructuración del
mismo, se elaboró sin perder el objetivo fundamental de transparentar y resaltar las acciones
realizadas.
Es por lo expuesto y basado en el Lineamiento TERCERO Fracción IV y tomando en cuenta
la importancia del Proyecto, que la Dirección General de la CFE consideró conveniente
plasmar en un Libro Blanco el “Suministro e Instalación de SCEA de las Unidades 1, 2, y 3
de la Central Termoeléctrica “José Aceves Pozos” en Mazatlán Sinaloa”
Para tal efecto, la CFE envió mediante oficio DG/045/2012 a la SFP, la relación de los Libros
Blancos que la entidad pretende elaborar, recibiendo respuesta favorable mediante oficio
número UCGP/2009/829/2012, para llevar a cabo el presente Libro Blanco.
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000031
II.2 Objetivo.
000032
000033
III. Antecedentes.
La Ciudad de Mazatlán llega a consumir 30 por ciento de su generación total en la
temporada de mayor demanda, la cual es en verano, el resto de la energía es enviada por
líneas de transmisión a diferentes áreas de consumo con la ventaja de que la central se
encuentra ubicada estratégicamente, lo cual le permite enviar energía al norte, centro y
noroeste de nuestro país.
Una de las problemáticas que enfrentan las centrales térmicas que queman combustóleo, es
el aspecto visual de sus plumas de chimeneas, o también llamada contaminación visual.
Esta percepción de la sociedad es más notoria en ambientes costeros con vocación turística,
como es el caso de la CT José Aceves Pozos, asentada en el corredor turístico de Mazatlán,
donde continuamente surgen inconformidades de la sociedad por los efectos locales de las
emisiones atmosféricas principalmente: la visibilidad de la pluma, precipitados ácidos de
condensados de SO, los malos olores en el ambiente y ensuciamiento severo en la zona por
caída de ceniza húmeda y demandan a la CFE la toma de medidas que eliminen esa
contaminación visual, requiriéndose para ello la instalación y funcionamiento de un SCEA
que garanticen una reducción en los contaminantes que la ocasionan hasta niveles tales que
desaparezcan la visibilidad de los gases emitidos por la chimenea.
La instalación y funcionamiento del SCEA garantiza las reducciones de emisiones de
acuerdo con la tabla siguientes:
EMISIONES
SIN PRECIPITADOR
CON PRECIPITADOR
Opacidad
del 40 %
al 9 %
Partículas suspendidas totales
de 252-383 mg/m3
a 40 mg/m
Trióxido de azufre
de 13.4-26 ppm
3
a 9 ppm
Desde el punto de vista ambiental, tales reducciones aseguran que bajo condiciones
atmosféricas adversas que limitan significativamente la capacidad de dispersión natural de
los gases, se minimice el impacto provocado por las partículas suspendidas, a las cuales se
atribuyen problemas en las vías respiratorias y en la piel, así como daño a los ecosistemas.
Con la reducción del trióxido de azufre, se evitan irritaciones a las vías respiratorias humanas
y se eliminan los daños a la propiedad al evitarse la formación de componentes corrosivos
(ácidos) en presencia de humedad atmosférica.
34
000034
III. Antecedentes.
000035
IV. Marco normativo aplicable a las acciones
realizadas durante la ejecución del
proyecto.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tratados:
• Tratados Internacionales de Libre Comercio.
Leyes:
•
•
•
•
•
•
Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento.
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento.
Otras disposiciones:
• Código Fiscal de la Federación.
• Código Civil Federal.
• Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012.
• Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción 2008-2012.
• Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas, Servicios
Relacionados con las mismas.
36
000036
IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la
ejecución del proyecto.
000037
V. Vinculación del proyecto con el Plan
Nacional de Desarrollo, Prospectiva del
Sector Eléctrico y Programa de Obras e
Inversiones del Sector Eléctrico.
V. Vinculación del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo,
Prospectiva del Sector Eléctrico y Programa de Obras e Inversiones
del Sector Eléctrico.
Las acciones que son materia del contenido del Libro Blanco quedan comprendidas en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), como parte de los objetivos en materia de las
líneas estratégicas para alcanzar el crecimiento económico del país, así como en la
Prospectiva del Sector Eléctrico (PSE) y en el Programa de Obras e Inversiones del Sector
Eléctrico 2007-2014 (POISE).
Dichas acciones iniciaron durante la administración 2006-2012, sin embargo los proyectos de
crecimiento para el país están íntimamente ligados al sector eléctrico, razón por la cual su
vinculación quedó plasmada en documentos que involucran a más de una administración
gubernamental.
38
000038
El PND establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México
sobre bases sólidas, realistas y sobre todo responsables.
Este plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable;
esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a
todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras.
La elaboración de este plan estuvo sustentado en gran medida en la perspectiva del futuro
que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto Visión México 2030.
Para el gobierno de la República es fundamental tomar decisiones pensando no sólo en el
presente de los mexicanos, sino también en su futuro. La única forma de afrontar con éxito
el porvenir es actuar con eficacia hoy.
La energía eléctrica se ha convertido en un elemento indispensable en las actividades de la
vida moderna, su suministro con la calidad requerida permite atraer mayor inversiones,
contribuyendo a la generación de empleos en la economía; se debe considerar que la
energía eléctrica tiene múltiples efectos positivos. En primer lugar, es un acto de justicia,
pues la carencia de este servicio es uno de los indicadores más claros de altos índices de
marginación. En segundo lugar, constituye el primer paso para abrir opciones productivas
como comercio, talleres, empacadoras, fábricas, entre muchos otros. Además, es también
un factor esencial para la seguridad pública, pues la falta de iluminación facilita la
delincuencia en la calle y en los espacios públicos.
El proyecto para el control de emisiones a la atmósfera de la Central Termoeléctrica “José
Aceves Pozos” a precio alzado y tiempo determinado, correspondió a los objetivos en
materia de desarrollo social del PND 2007-2012, mismo que quedó enmarcado dentro de los
Lineamientos Estratégicos de CFE, en lo que respecta a las estrategias y líneas de acción
para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios, concretamente en materia de
emisión de contaminantes a la atmósfera y hacer frente a los retos y legítimos reclamos de la
ciudadanía, por lo que la actual administración a fin de cumplir con las necesidades y
satisfacer las demandas de la población asentada en el corredor turístico de Mazatlán
Sinaloa, desarrolló el presente proyecto.
El proyecto, una vez concluido, mejorará los niveles de emisiones y bienestar a la sociedad,
que son aspectos contemplados en el “Programa Institucional 2006–2012” de CFE, en
especial en sus apartados de “Contribución de CFE a la política del PND” y de “Participación
de CFE en los objetivos del PND”, se vincula, al PND 2007-2012, en dos de sus cinco ejes
rectores, que a continuación se mencionan:
2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos.
4. Sustentabilidad Ambiental.
39
000039
V.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
“La finalidad de la política económica de la presente administración será lograr un
crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar
la calidad de vida de todos los mexicanos. Como resultado de los esfuerzos para fortalecer la
economía del país esperamos lograr un crecimiento anual del PIB del 5 por ciento, al final del
sexenio.”
Es imperativo seguir una estrategia en tres vertientes:



Inversión en capital físico.
Capacidades de las personas.
Crecimiento elevado de la productividad.
Al incrementar la inversión se promoverá una mayor tasa de crecimiento económico y una
creación de empleos más dinámica. Para ello, se necesita que los proyectos sean más
rentables, que estén sujetos a menores riesgos, y que se disponga de recursos para
realizarlos.
Las estrategias orientadas a alcanzar una mayor rentabilidad y reducir el riesgo de la
inversión se instrumentarán con base en los siguientes lineamientos:







Promover la competencia.
Fomentar la productividad en las relaciones laborales.
Promover la inversión en infraestructura.
Continuar con la apertura comercial.
Facilitar el manejo de riesgo.
Transformar las empresas públicas para hacerlas más eficientes.
Diversificar las fuentes de crecimiento de la economía mexicana.
En conclusión, la estrategia de reducir costos y riesgos, así como incrementar la
disponibilidad de recursos, es fundamental para aumentar la viabilidad de los proyectos de
inversión y el crecimiento económico. Los efectos sobre el bienestar son dobles: el mayor
crecimiento se traduce en más empleos y mejores salarios, mientras que los menores costos
y una mayor competencia hacen que se reduzcan los precios para los consumidores y se
mejore la distribución del ingreso.
2.11 Energía, Electricidad e Hidrocarburos.
Objetivo 15.
Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos
energéticos que demandan los consumidores.
Sector eléctrico.
En el sector eléctrico se requiere enfrentar varios retos. Uno de ellos es el nivel actual de las
tarifas eléctricas, el cual tiene un importante impacto en las decisiones de inversión y es un
40
000040
Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.
factor clave para la competitividad de la economía. Actualmente, 64 por ciento de la
electricidad generada se basa en la utilización de hidrocarburos como fuente primaria. En los
últimos años el costo de los energéticos, principalmente el de los hidrocarburos, se ha
incrementado notablemente, lo que ha ejercido presiones sobre el costo de producción de la
electricidad, aumentando los cargos que enfrentan los consumidores.
Un segundo reto consiste en mejorar la calidad del suministro de energía eléctrica. Para
alcanzar niveles de confiabilidad acordes con los estándares internacionales, se buscará el
desarrollo de la infraestructura necesaria.
Por otra parte, la expansión reciente de centrales generadoras se basó principalmente en
plantas de ciclo combinado, que si bien ofrecen mayor eficiencia y menores costos de
inversión y plazos de construcción más cortos, han generado mayores importaciones de gas
natural, en un entorno de altos precios de este combustible.
Estrategia 15.9.- Desarrollar la infraestructura requerida para la prestación del servicio de
energía eléctrica con un alto nivel de confiabilidad, realizando inversiones que permitan
atender los requerimientos de demanda en los diversos segmentos e impulsando el
desarrollo de proyectos bajo las modalidades que no constituyen servicio público.
Estrategia 15.10.- Fortalecer a las empresas del sector, adoptando estándares y prácticas
operativas de la industria a nivel internacional, mejorando los procesos con la utilización de
sistemas de calidad y de tecnología de punta, y promoviendo un uso más eficiente de su
gasto corriente y de inversión.
Eje 4 Sustentabilidad Ambiental.
Uno de los principales retos para México es incrementar la productividad en todos los
sectores de la economía, principalmente en aquellos donde se lleven a cabo procesos de
transformación, pero sin descuidar el medio ambiente y así no comprometer el desarrollo y
bienestar de las nuevas generaciones.
“Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas
públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que
todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean
compatibles con la protección del ambiente”
4.6 Cambio Climático.
Objetivo 10
Reducir la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI). “Un tema central en esta tarea es
la reducción de emisiones de GEI en sectores estratégicos en los que existen cobeneficios
muy importantes como la eficiencia energética, la competitividad industrial, la seguridad y el
cuidado al medio ambiente.
Estrategia 10.1 “Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias (incluyendo la energía renovable)
para la generación de energía”
41
000041
000042
Por su carácter estratégico y su importancia económica el sector energético nacional
constituye una palanca de desarrollo que requiere de una planeación cuidadosa y
responsable donde los esfuerzos sectoriales se encuentren alineados hacia objetivos
comunes que redunden en seguridad en el abasto, calidad y cobertura de los energéticos
nacionales y con pleno respeto al medio ambiente.
El PSE 2007-2016, elaborado con base en el PND 2007-2012, establece los compromisos,
estrategias y líneas de acción del Gobierno Federal en materia energética. La prospectiva
busca, en todo momento, promover el desarrollo integral y sustentable del país, manteniendo
el horizonte de largo plazo que se encuentra plasmado en la Visión 2030. El sector
enfrentará retos importantes en los próximos años, por lo que deberá hacerse un esfuerzo de
gran magnitud para cumplir las metas trazadas y dar acceso a mejores oportunidades para
las generaciones actuales y futuras de mexicanos.
La política a seguir busca asegurar el suministro de los energéticos necesarios para el
desarrollo del país a precios competitivos, mitigando el impacto ambiental y operando con
estándares internacionales de calidad; promoviendo además el uso racional de la energía y
la diversificación de las fuentes primarias.
Visión 2030.
La visión para el año 2030 es un sector energético que opera con políticas públicas y un
marco fiscal, laboral y regulatorio, que permite contar con una oferta diversificada, suficiente,
continua, de alta calidad y a precios competitivos; maximiza la renta energética; asegura, al
mismo tiempo, un desarrollo sostenible en términos económicos, sociales y ambientales, y
logra que el sector aproveche las tecnologías disponibles y desarrolle sus propios recursos
tecnológicos y humanos. Asimismo, promueve el desarrollo eficiente de mercados
nacionales y la participación en mercados internacionales, donde las empresas del Estado
son competitivas, eficientes financiera y operativamente, con capacidad de autogestión y
sujetas a rendición de cuentas.
Situación actual y retos:
El sector energético es fundamental para el desarrollo del país. El suministro de energéticos
con calidad y suficiencia contribuye, en gran medida, a un mayor bienestar de la población, a
la realización de las actividades productivas, al crecimiento económico y a la competitividad
del país en el escenario internacional.
En materia de electricidad, es prioritario conducir e impulsar los cambios necesarios en los
organismos que prestan el servicio público de energía eléctrica, a fin de mejorar la calidad en
la prestación del mismo. Particularmente, en el área central se requiere adoptar medidas que
solucionen la grave problemática originada por las pérdidas de energía. Para enfrentar estos
retos, se plantean como objetivos centrales el incremento en la productividad de los
procesos y la mejora en la eficiencia de sus sistemas operativos y comerciales, lo que se
reflejará en la confiabilidad y seguridad del suministro de electricidad, así como en una
43
000043
V.2 Prospectiva del Sector Eléctrico 2007–2016.
La seguridad energética es para México un objetivo central, debido a que nuestro consumo
de energéticos depende, principalmente, del petróleo y del gas natural. Por ello, y con el
objetivo de reducir los riesgos inherentes al alto consumo de combustibles fósiles, es
conveniente que la matriz energética incluya una mayor participación de fuentes renovables.
En este sentido, se deben aprovechar las oportunidades que ofrece la sustentabilidad en
materia de ingreso, empleo, bienestar social y mejoramiento de las condiciones de vida en
zonas marginadas. Las tecnologías de eficiencia energética y de aprovechamiento de las
fuentes renovables de energía, además de ser alternativas para llevar el servicio a zonas
marginadas y de difícil acceso, son motores del desarrollo regional, con la creación de
pequeñas empresas y empleos al interior de las comunidades. Además, los usuarios de las
tecnologías de eficiencia y de aprovechamiento de las fuentes renovables resultan
beneficiados mediante ahorros en los gastos que realizan por el pago de insumos
energéticos.
La producción de energía mediante combustibles fósiles, el uso de tecnologías industriales
atrasadas y la deforestación, entre otros factores, han provocado un aumento en la
concentración de los gases de efecto invernadero en la atmósfera. El cambio climático es
una de las principales preocupaciones a nivel mundial y el sector energético uno de los
principales responsables. Por ello, la presente administración tiene un compromiso de mitigar
los efectos del sector en el medio ambiente. Como parte de este compromiso se contribuye
con el Proyecto de Suministro e Instalación de SCEA de las Unidades 1, 2 y 3 de la C.T.
José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
44
000044
eficiencia financiera de los organismos, propiciando, con ello, una mayor competitividad del
aparato productivo nacional.
Para el cumplimiento de los objetivos y metas del presente programa, tanto el gobierno de
México como las otras partes interesadas se valdrán de los recursos financieros previstos
por las convenciones y tratados de los que México sea parte, así como de los programas
internacionales de financiamiento, el mecanismo de desarrollo limpio u otros instrumentos
económicos que se hayan diseñado o puesto en marcha antes y durante el periodo de
duración del presente programa.
Específicamente para aquellos proyectos incluidos en el presente programa, que por su
naturaleza contribuyan a la reducción de emisiones de GEI a la atmósfera, se requerirá de
los recursos provenientes de la comercialización de dichas reducciones en el mercado
internacional de carbono, a fin de que sean económicamente viables, y puedan avanzar de
su programación a su ejecución y puesta en marcha.
De tal manera se abre para CFE la posibilidad de que este tipo de proyectos participen en el
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) a fin de comercializar la reducción de emisiones, lo
que mejorará su viabilidad económica y financiera. Tal es el caso del Proyecto de Suministro
e Instalación de SCEA de las unidades 1, 2 y 3 de la C.T. José Aceves Pozos, en Mazatlán,
Sinaloa.
45
000045
V.3 Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2007-2016.
000046
000047
VI. Síntesis ejecutiva del proyecto.
000048
Con base en un estudio de la problemática, CFE identificó que una reducción de las
emisiones de partículas y trióxido de azufre permite una disminución significativa en la
visibilidad de la pluma de las emisiones de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos en
el corredor turístico de Mazatlán, Sinaloa.
Por lo expuesto a inicios del segundo semestre del año 2008, se solicitaron los recursos
financieros bajo el esquema plurianual, iniciándose el proceso de licitación correspondiente
en marzo del año de 2009, con el siguiente calendario de eventos:
• La convocatoria se publicó en Compranet el 31 de marzo de 2009, y derivado de esta
publicación seis empresas adquirieron las bases de la licitación.
• La visita al sitio de los trabajos tuvo verificativo el 06 de abril de 2009.
• La junta de aclaraciones se llevó a cabo un día después es decir el 07 de abril de 2009.
En la visita al sitio así como en la junta de aclaraciones se presentaron solamente
cuatro de las seis empresas participantes, siendo éstas las siguientes:
-
Alstom Mexicana, S.A. de C.V.
Prosipa Com S.A. de C.V.
-
Promotora Ambiental de la Laguna, S.A. de C.V.
Double V. Holding, S. A. de C.V.
• En la junta se generaron 46 preguntas por parte de las empresas participantes, las
cuales generaron igual número de respuestas, acordándose además nueve notas
aclaratorias por parte de CFE a las que se tendrían que apegar los licitantes.
• El 20 de abril de 2009 a las 12:00 horas se verificó el acto de presentación y apertura
de proposiciones, recibiéndose la propuesta únicamente de la empresa Double V
Holding, S.A. de C.V. e informándose de la fecha en que se dará a conocer el fallo de
la licitación.
• El acto de fallo tuvo lugar el 29 de abril de 2009 y de acuerdo con la evaluación técnica
y económica correspondiente, se determinó que la propuesta presentada por la
empresa Double V Holding, S.A. de C.V. cumple con las condiciones necesarias para
garantizar el cumplimiento de los trabajos
• El proceso concursal fue publicado en la página de Compranet.
• Con fecha 6 de mayo de 2009 en la Ciudad de Hermosillo, Sonora se procedió a la
formalización del Contrato No. 9400046936 con una asignación por la cantidad de USD
99’230,095.61 (noventa y nueve millones doscientos treinta mil noventa y cinco dólares
61/100).
• Previamente a la firma del contrato, Double V. Holding, S. A. de C.V. exhibió las pólizas
de fianza número 000274A30009 a cargo de Afianzadora AXA Fianzas, S.A. por la
cantidad de USD 9’923,009.56 (nueve millones novecientos veintitrés mil nueve
49
000049
VI. Síntesis ejecutiva del proyecto.
dólares 56/100) mediante la cual garantizó el cumplimiento de sus obligaciones
contraídas al amparo del contrato 9400046936, y la póliza de fianza número
000275A30009 por la cantidad de USD 10’393,684.29 (diez millones trescientos
noventa y tres mil seiscientos ochenta y cuatro dólares 29/100) mediante la cual
garantizó la correcta inversión, exacta amortización o devolución del anticipo que le fue
otorgado por la CFE correspondiente al 30 por ciento del primer ejercicio presupuestal
del contrato citado, mismas que fueron aprobadas por el Departamento Jurídico de la
G.P.G. mediante oficio 3.7-146/2009 de fecha 7 de mayo de 2009.
• El inicio de los trabajos se llevó a cabo el 11 de mayo de 2009 dándose la apertura
oficial del libro de bitácora donde se notifica el inicio del contrato 9400046936, y se
asientan los nombres y datos generales del personal quien estará facultado para la
realización de registros en la bitácora.
• El 31 de octubre de 2009, se hizo la entrega de las unidades 1 y 2 para dar inicio
formalmente a la ejecución de los trabajos.
• La forma de pago acordado en contrato fue del 30 por ciento de anticipo y el restante a
través de presentación y autorización de estimaciones
• Con fecha 10 de noviembre de 2011 se firmó una minuta otorgándose una prórroga de
156 días en los trabajos de la unidad 1 y 2 lo que modifico los tiempos de terminación
• Con fecha 14 de mayo de 2012 se firmo convenio para modificar la fecha de
terminación de las unidades 1 y 2 (la unidad 3 se entregó en el tiempo acordado),
quedando el 30 de septiembre de 2012, así mismo se redujo el monto del contrato por
USD 343,474.26 (Trescientos cuarenta y tres mil cuatrocientos setenta y cuatro dólares
26/100), ya que no fue posible realizar trabajos de pavimentación de camino de acceso
para manejo de ceniza por la imposibilidad de acordar con los ejidatarios dueños de la
propiedad.
50
000050
000051
VII. Acciones realizadas.
000052
VII.1 Programa de trabajo.
El programa de ejecución presentado por la empresa Double V Holding S.A. de C.V.,
abarcaba 945 días naturales, iniciando el 11 de mayo 2009 y terminando el 11 de diciembre
de 2011; dicho programa fue aprobado por CFE, el cual está vinculado con los programas
calendarizados y cuantificados de mano de obra; maquinaria y equipo de construcción; de
suministro de los materiales más significativos y de los equipos de instalación permanente y
del personal técnico y administrativo encargado de la dirección y supervisión de los trabajos.
53
000053
VII. Acciones realizadas.
000054
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en su Artículo 7°
dispone “El gasto para las obras públicas y servicios relacionados con las mismas se
sujetará, en su caso, a las disposiciones específicas del Presupuesto de Egresos de la
Federación, así como a lo previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal y demás disposiciones aplicables”, por su parte, el Artículo 24 de la misma Ley
estipula “Las dependencias y entidades podrán convocar, adjudicar o contratar obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, solamente cuando cuenten con la
autorización global o específica, por parte de la Secretaría, del presupuesto de inversión y de
gasto corriente, según sea el caso, conforme a los cuales deberán elaborarse los programas
de ejecución y pagos correspondientes”. En cumplimiento a estos ordenamientos la CFE
cuenta con dicha autorización, de acuerdo al oficio número 307-A-2752 del 12 de diciembre
de 2008, adicionalmente, cuenta con el oficio GPGF001 de fecha 13 de enero de 2009 de la
Dirección de Finanzas, con lo que se acredita la disponibilidad presupuestal para la
realización del proyecto.
Chimenea de la Central Termoeléctrica José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
El presupuesto asignado al proyecto de SCEA de acuerdo al gasto autorizado y al programa
de contratos plurianuales de 2008, para 2009 fue de $ 612´150,000.00; para 2010 se
asignaron $ 462´000,000.00 (cuatrocientos sesenta y dos millones de pesos 00/100 M.N.) y
para 2011 la asignación fue de $ 80´850,000.00 (ochenta millones ochocientos cincuenta mil
55
000055
VII. 2 Presupuesto y calendario de gasto autorizado.
pesos 00/100 M.N.), para un total de $1,155’000,000.00 (mil ciento cincuenta y cinco
millones de pesos 00/100 M.N.). Firmándose el contrato por un importe de USD
99’230,095.61 (noventa y nueve millones doscientos treinta mil noventa y cinco dólares
61/100), el cual se modificó a la baja en USD 343,474.26 (trescientos cuarenta y tres mil
cuatrocientos setenta y cuatro dólares 26/100), quedando en USD 98’886,621.35 (noventa y
ocho millones ochocientos ochenta y seis mil seiscientos veintiuno dólares 35/100) que
corresponde a la suma del monto originalmente previsto, menos el importe de los trabajos no
ejecutados. Esta reducción se debe a que los ejidatarios que poseen la propiedad de los
terrenos por donde se desarrollarían los trabajos de terracerías, pavimentos y sellos del
camino de acceso no han accedido a negociar los derechos de vía.
56
000056
Para el análisis de la documentación que soportan los trabajos, se conformó un listado de
verificación que facilita el manejo de la totalidad de documentos derivados del desarrollo del
proyecto, en donde cada punto identificado se acompaña con el sustento jurídico que le
corresponde.
El Libro Blanco considera anexos con la información relevante, pertinente y suficiente, que
permite precisar los datos, presentándolos en apartados que conceptualmente involucran las
diferentes etapas de la obra, desde su concepción hasta la terminación de la misma, los
cuales se desglosan a continuación:
VII.3.1 Definición.
En donde queda registrada la información correspondiente a la requisición (Anexo XI.1), el
Programa Anual de Obra Pública de la Entidad (Anexo XI.2); los documentos relacionados
con Dictámenes, Permisos, Licencias, Estudios de pre inversión que incluyen la factibilidad
técnica, económica y social, así como la evaluación de impacto ambiental (Anexo XI.3). De
igual manera se integra la información referente a los oficios de acreditamiento de
disponibilidad presupuestal expedidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(Anexo XI.4), los oficios de la Dirección de Finanzas CFE, de la Coordinación de
Programación y Análisis Administrativo CFE, así como también el oficio de autorización para
el programa de contratación de plurianuales de la Dirección de Finanzas (Anexo XI.5).
VII.3.2 Concursal.
Este apartado está conformado por la documentación inherente a la convocatoria (Anexo
XI.6), sus bases de licitación (Anexo XI.7), actas de visita al sitio (Anexo XI.8) y de la junta de
aclaraciones (Anexo XI.9), acta de presentación y apertura de propuestas (Anexo XI.10), la
documentación distinta a la propuesta técnica y económica del licitante ganador, en donde
se ubica la información referente al acreditamiento de su personalidad, cartas bajo protesta
de decir verdad que cumple con la normatividad aplicable, pago de las bases de licitación y
documentación que acredita a su representante legal y el capital requerido por la
convocante; la Propuesta técnica (Anexo XI.11), con la información relativa a los
requerimientos financieros, planeación integral, listado de insumos que integran la propuesta,
documentación para acreditar la experiencia técnica del licitante y de los profesionales que
se encargarán de la ejecución y administración de la obra; la Propuesta económica (Anexo
XI.12), que integra, entre otros: el presupuesto total de los trabajos, los programas
inherentes para el adecuado control de los trabajos, cédula de avances y red de actividades
calendarizada, documentos que conforman el soporte de la evaluación de las propuestas
(Anexo XI.13), y su correspondiente dictamen (Anexo XI.14), que a su vez es la base para
emitir el fallo (Anexo XI.15).
57
000057
VII.3 Integración del expediente del proyecto.
En este apartado se integra el contrato (Anexo XI.16) y sus anexos, el cumplimiento de las
obligaciones fiscales del contratista, las fianzas de cumplimiento (Anexo XI.17) y de anticipo
(Anexo 18), así como la documentación referente al anticipo otorgado (Anexo XI.19), el
contrato llevado a cabo entre el SUTERM y la empresa contratada, la minuta (Anexo XI.20)
que sirve como soporte para la elaboración del convenio modificatorio al contrato (Anexo
XI.21) y la solicitud para el segundo convenio (Anexo XI.22).
VII.3.4 Ejecución.
Donde se encuentra el acta de entrega del inmueble (Anexo XI.23) en donde se llevaron a
cabo los trabajos, los nombramientos de los responsables de obra, las estimaciones de obra
(Anexo XI.24), la bitácora de obra (Anexo XI.25) y el acta de entrega recepción de los
trabajos (Anexo XI.26).
58
000058
VII.3.3 Contratación.
El contrato se suscribió con un importe de USD 99’230,095.61 (noventa y nueve millones
doscientos treinta mil noventa y cinco dólares 61/100), el cual se modificó a la baja en USD
343,474.26 (trescientos cuarenta y tres mil cuatrocientos setenta y cuatro dólares 26/100),
quedando en USD 98’886’621.35 (noventa y ocho millones ochocientos ochenta y seis mil
seiscientos veintiuno dólares 35/100) que corresponde a la suma del monto originalmente
previsto, menos el importe de los trabajos no ejecutados.
En apego al contrato No. 9400046936, la ejecución de los trabajos se ven reflejados en 36
estimaciones debidamente sustentados en facturas, números generadores y avances de
obra, donde se detallan los conceptos de obra fecha, periodo comprendido, así como las
deducciones por amortización de anticipo sumando un importe por USD 91’827,161.40
(noventa y un millones ochocientos veintisiete mil ciento sesenta y un dólares 40/100
Presupuesto
(miles de pesos)
99,230
91,827
Autorizado
Ejercido
59
000059
VII.4 Documentación soporte de la aplicación de los recursos.
000060
000061
VIII. Seguimiento y control.
Las actividades de la obra básicamente se resumen en las 37 estimaciones que a la fecha
han sido generadas, mismas que sustentan los pagos mensuales de los trabajos y el avance
de acuerdo al programa general, permitiendo el adecuado control de la obra, dichas
estimaciones son integradas en principio por los números generadores de obra, en donde se
indican los volúmenes de cada uno de los conceptos realizados durante el periodo al que
corresponden; acompañándose de un archivo fotográfico, en donde se observa la realización
de alguno de los trabajos y las condiciones de la obra.
Adicionalmente se cuenta con las notas de bitácora, en donde queda constancia de la
comunicación entre la contratista y el representante de la Comisión en campo, con dichas
notas se puede observar la solución a las diversas eventualidades que se presentaron
durante la realización de los trabajos del Suministro e Instalación de SCEA de las Unidades
1, 2 y 3 de la C.T. José Aceves Pozos, en Mazatlán, Sinaloa.
62
000062
VIII. Seguimiento y control.
000063
IX. Resultados y beneficios alcanzados.
El proyecto consiste en el suministro e instalación de un SCEA de las unidades 1, 2 y 3 de la
C. T. José Aceves Pozos.
En lo que respecta a la unidad 3, ya están terminados los trabajos, por lo que se procedió a
realizar las pruebas correspondiente, observándose un cumplimiento de 100 por ciento de
los valores garantizados para la disminución de emisiones a la atmósfera, como se muestra
en la tabla que generaron las empresas "Tecnología Ambiental Integral, S.A. de C.V." y
"Detecta de Morelos S.C."
La Medición de Valores Garantizados se llevó a cabo con la utilización del precipitador
electrostático y la inyección de químicos al sistema de combustión de acuerdo con la
concentración máxima de SO3 de 9.0 Sppm, con la emisión máxima de 40mg/Sm3 y con la
opacidad máxima de 9.0 por ciento. El monitoreo de emisiones contaminantes y de
parámetros operativos se llevó a cabo del 3 al 6 de agosto de 2012 en la unidad 3, a las
cargas de: 75 por ciento (225mw) y máxima carga (240mw), con los siguientes resultados:
UNIDAD 3
CT JAP
DETERMINACIONES
EMISIONES CORREGIDAS
AL 5 POR CIENTO DE O2
MEDICIÓN
MEDICIÓN
1
2
CARGA (M W)
SO3
(Sppm)
PROMEDIO
EMISIONES CORREGIDAS
AL 5 POR CIENTO DE O2
MEDICIÓN
MEDICIÓN
1
2
225 (75 %)
PROMEDIO
CRITERIOS
ACEPTACIÓN
240 (100 %)
9.60
7.00
8.30
5.80
8.50
7.15
9.00
Opacidad
(porcentaje)
1.04
0.86
0.95
1.83
1.41
1.62
9.00
Partículas (mg/Sm3)
5.70
16.30
11.00
18.90
19.80
19.35
40.00
Tasa de FT8263 P
en el TIFI-IFI
(Kg/ton)
3.5
3.0
Tasa de FT9102
en el IFI (Kg/ton)
0.05
0.05
Temperatura
promedio lado frío
en PARs. (°C)
120
120
Proyección de la obra.
De acuerdo al avance que presenta la obra y el rendimiento que se tiene, se considera
concluir el proyecto para el 31 de enero de 2013, y cumplir con los valores garantizados en la
propuesta del proveedor.
Se contempla en un corto periodo que las cenizas retenidas se enajenarán, lo cual
representará un ingreso para CFE.
64
000064
IX. Resultados y beneficios alcanzados.
Una vez concluido el proyecto se beneficiará a la sociedad de Mazatlán, Sinaloa, ya que
mejorará el desempeño ambiental de la Central Termoeléctrica, al dejar de arrojar a la
atmósfera 585 toneladas de partículas suspendidas totales y 48.84 toneladas de trióxido de
azufre por mes. Asimismo se disminuirá el impacto visual de la pluma de gases de
combustión de las chimeneas de los generadores de vapor, lo cual favorecerá la imagen de
la central ante el turismo, que es una de las actividades más importantes de la región.
65
000065
000066
000067
X. Informe final del servidor público de la
entidad, responsable de la ejecución del
proyecto.
Una de las problemáticas que enfrentan las Centrales Térmicas que queman combustóleo,
dentro del entorno ambiental, es el aspecto visual de sus plumas de chimeneas, o también
llamada Contaminación Visual. Esta percepción de la sociedad es más notoria en ambientes
costeros con vocación turística, como es el caso de la CT José Aceves Pozos, asentada en
el corredor turístico de Mazatlán, donde continuamente surgen inconformidades ciudadanas
que demandan a la CFE la toma de medidas que eliminen esa contaminación visual, por lo
que la Comisión decidió, después del análisis de las posibles soluciones y basándose en un
estudio de la problemática que identificó que una reducción de las emisiones de partículas y
trióxido de azufre permitirá una disminución significativa en la visibilidad de la pluma de las
emisiones de la Central Termoeléctrica "José Aceves Pozos", como más viable y con
mejores resultados para la Entidad y para la sociedad, la instalación y funcionamiento de un
SCEA, que garantice una reducción en los contaminantes que la ocasionan hasta niveles
tales que desaparezcan la visibilidad de los gases emitidos por la chimenea.
La selección está basada en la mejor tecnología para la reducción de las emisiones de
partículas y trióxido de azufre, la cual consiste en la instalación de precipitadores
electrostáticos, con lo cual el trióxido de azufre será convertido en una sal de sulfato y será
removido junto con las partículas provenientes del generador de vapor en el precipitador
electrostático.
Con la instalación y funcionamiento del SCEA, se tiene el beneficio ambiental de reducir el
carácter ácido de los gases emitidos, minimizando el impacto a la salud y a los ecosistemas,
garantizando las reducciones en chimenea siguientes:
•
•
•
Opacidad de 40 por ciento al 9 por ciento,
Partículas Suspendidas Totales, de 252-383 mg/m3 a 40 mg/m3.
Trióxido de Azufre, de 13.4-26 ppm a 5-9 ppm.
Conclusiones:
Dadas las características del SCEA instalado en la C.T. José Aceves Pozos, se concluye
que no se tuvieron impactos significativos durante su construcción y puesta en servicio y
dado que dicho sistema tiene impacto significativos positivos al eliminar la emisión de
contaminantes a la atmósfera contribuye a mejorar la calidad escénica de los alrededores de
la Central, logrando con la consecución de este proyecto, la eficiencia y eficacia de la
Central, en estricto apego con los preceptos constitucionales para que la aplicación de los
recursos económicos de la Federación se administren con economía, honradez y
transparencia para satisfacer el objetivo a que se destina.
A la fecha el proyecto total, incluyendo las unidades 1, 2 y 3 presenta un avance del 98.10
por ciento.
68
000068
X. Informe final del servidor público de la entidad, responsable de la
ejecución del proyecto.
000069
XI. Anexos.
000070
000071
Anexo XI.1 Requisición de obra.
~Una
empresa
-~de clase mundial
000072
REQUISICIÓN DE OBRAS
REDUCCION CONT. ATMOSFERA
IMPUTACIONES:
%
Pos.Fin
0.0 5415
CG
Fondos.
CeCo
2027 048
Orden
Activo Fijo
La posición contiene los siguientes servicios:
Cantidad UM
Descripción
l
l
PZA
Importe
612,150,000.00
20228
Importe
P. Unitario
2000850 SISTEMA DE CENIZAS Y PRECIPITADORES
6l2,l50,000.00.
6l2,l50,000.00
00002 SISTEMA REDUCCION CONT.·ATMOSFERA
462,000,000.00
lO
12
80,850,000.00
ll
12
IMPUTACIONES:
%
Pos.Fin
0.0 5415
CG
Fondos
2027 048
CeCo
Orden
. Activo Fijo
La posición contiene los siguientes servicios:
Cantidad UM
Descripción
l
l
PZA
· Importe
462,000,000.00
20228
P. Unitario
Importe
462,000,000.00
462,000,000.00
00003 SISTEMA REDUCCION CONT. ATMOSFERA
IMPUTACIONES:
%
Pos.Fin
0.0 5415
CG
Fondos
2027. 048
CeCo
20228
Orden
Activo Fijo
Importe
80,850,000.00
- Se aceptarán entregas parciales.
EL PI!.A TER/AL
Una empresa
de clase mundial
000073
- Los bienes podrán ser de procedencia extranjera.
- La fecha de entrega tentativa será en Diciembre
del 2011
- El plazo de ejecución deberá reflejarse en Programas de Obra de acuerdo a lo indicado en el punto 6.1 O de la
especificación.
- Se otorgará el 30% de anticipo
- Las Pruebas de Aceptación del Sistema de Control de Emisiones a la Atmósfera deberán ser validadas por el
LAPEM.
- El Proveedor deberá cumplir con las garantías indicadas en las especificaciones.
El Suministro de los Materiales, Mano de Obra y Equipos, así como la puesta en servicio de los Sistemas de
Control de Emisiones Atmosféricas es por parte del Licitante Ganador.
Las Pruebas de aceptación de Los Sistemas de Control de Emisiones a la Atmósfera deberán ser validadas por
el LAPEM.
Sistemas d¡¡ Control de Emisiones Atmosféricas para instalarse en los tres Generadores de Vapor de la Central
Termoeléctrica José Aceves Pozos que deberán reducir la concentración de las Emisiones de Partículas
·Suspendidas Totales y trióxido de Azufre hasta obtener una opacidad máxima del 10% en la pluma de la
Chimenea.
La posic'ión contiene los siguientes servicios:
cantidad UM
1
1 PZA
Descripción
P. Unitario
Importe
80,850,000.00
80,850,000.00
Justificación de compra:
Una de las problemáticas que enfrentan las Centrales Térmicas que queman combustóleo, es el aspecto visual
de sus plumas de chimeneas, o también llamada Contaminación Visual. Esta percepción de la sociedad es más
notoria en ambientes costeros con vocación turística, como es el caso de la CT José Aceves Pozos, asentada
en el corredor turístico de Mazatlán, donde continuamente surgen inconformidades ciudadanas demandando a la
CFE la toma de medidas que eliminen esa contaminación visual, requiriéndose para ello la instalación y
funcionamiento de un Sistema de Control de Emisiones Atmosféricas que garanticen una reducción en los
"nnt;•m•rmntes que la ocasionan hasta niveles tales que desaparezcan la visibilidad de los gases emitidos por la
~Una empresa
~~de clase mundial
000074
Se anexan, Catálogo de Conceptos, Especificaciones y Planos.
C.F.E. se reserva el derecho de realizar posibles cambios en la Programación del Mantenimiento, ya que estos
se rigen por el Area de Control Norpeste, de acuerdo a las necesidades del propio Sistema.
El Proveedor deberá presentar en su propuesta, el Programa definitivo de eventos de las actividades a
realizar y se definirá ·en el evento de revisión de propuestas.
El Provedor deberá agregar a su propuesta el programa de entrega de bienes,el cual deberá cumplir con la
fecha previa al inicio del Mantenimiento.
Una de las problemáticas que enfrentan las Centrales de
Generación Termoeléctrica que queman combustóleo, es el
aspecto visual de sus plumas de chimeneas, o también
llamada Contaminación Visual. Esta percepción de la
sociedad es más notoria en ambientes costeros con vocación
turística, como es el caso de la CT José Aceves Pozos,
asentada en el corredor turístico de Mazatlán.
La instalación y funcionamiento del SCEA, garantiza las
reducciones en chimenea siguientes:
# Opacidad de 40% al 9%,
#Partículas Suspendidas Totales,·de 252-383 mg/m3 a 40
mg/m3, y
#Trióxido de Azufre, de 13.4-26 ppm a 5-9 ppm.
Por otra parte, se tiene el beneficio ambiental de reducir
el carácter ácido de los gases emitidos, minimizando el
impacto a la salud y a los ecosistemas.
SISTEMA DE REDUCCIÓN DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE LA CT JOSÉ
ACEVES
POZOS (MAZATLÁN)1,155,000,000.00
12/10/2012
IMPORTE
TOTAL
000075
Anexo XI.2 Programa de obras.
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCION DE DE OPERACION (1)
PROGRAMA DE OBRAS 2009
SERVICIOS DE CONSTRUCCION SUPERIORES AL UMBRAL (USD
AREA
U
UBICACION
OBRA
(ESTADO)
CODIGO
OBJETO DEL CONCURSO
FECHA
PERIODO DE EJECUCION
PROBABLE
FECHAS
DE
INICIO
TERMINACION
-$
IMPORTE ESTIMADO
TOTAL
LICITACION
(4)
Suministro e Instalación de
Sistema de Control de
Emisiones a la Atmósfera de
las Unidades 1, 2, y 3 de la
CT José Aceves Pozos
(Mazatlán)
(5)
Sinaloa
(6)
(7)
Suministro e Instalación de Sistema de
Control de Emisiones a la Atmósfera de las
21101
Unidades 1, 2, y 3 de la CT José Aceves
Pozos (Mazatlán)
(3)
ORIGEN DE LA
EJERCER
Hoja 1 de 1
M.N. )
RESERVABLE ORIGEN DE LOS
LICITACION
OBSERVACIONES
RECURSOS
2009
(8)
(9)
(10)
Mar.2009
may-09
dic-11
(11)
$1,155,000,000
(12)
$612,150,000
(13)
(14)
(15)
Licitación
internacional
SI
RP
TOTAL
(16)
000076
SUBDIRECCION DE GENERACION (2)
AREA RESPONSABLE GERNCIA REGIONAL DE PRODUCCION NOROESTE
000077
Anexo XI.3 Evaluación de impacto ambiental.
000078
000079
000080
000081
000082
000083
000084
000085
000086
000087
000088
000089
000090
000091
000092
000093
000094
000095
000096
000097
Anexo XI.4 Comunicación oficial del PEF.
¡
"2008, Año de la Educación Fislca y el Déport,:"
SECru:TP.f1Ír'\ DE H,(I.CJENDA
Y CHEDJTO PÚBliCO
Subsr2r:retaría de Esresos
Oficio No: 3(}7-A-2352.
México, D. F., a 12 de diciemb·re de 2008.
ce. Oficiales Mayores y equivalentes en las· dependencias de la
1\drninLr;tración Pública S:ederal; D1rector General de la Administr~ción cr1 la
Secretaría de la Defensa Nacional; y Titular de la Unidad de Crédito Público.
Presentes.
Con fundamento en Jos artículos 31 de la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 1, 3, G, 23 y 44 de la
Ley Federal de Pres.upuesto y Responsdbilidad Hacendaría (Ley), 22 de su Reglamento y 62 del Reglamento Interior
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y con base en los numerdles 34, 35 V 36 de los "Lineamientos parr1
la: Integración del Presupuesto de Egresos de la Federación para el E}erdcio Fiscal 2009, Elaboración v autorización
de sus calen da ríos de presupuesto, Adecuaciones de sus metas"., emitidos mediante Oficio Circular No. 307-A-2150
de fcchu 28 de noviembre del presente, cst<J Unid<Jd de Política y Control Presupuestarlo (UPCP) emite la:
Comunicación oficial del PEF y Calendario5 par.a el ejercido fiscal 2009
l.
2.
J.
En cumplimiento con los articulas 23 cuarto párrafo y 44 primer párrafo de la Ley, se comunica la distribución
del presupuesto aprobado y los calendarios de presupuesto autorizados 2009, conforme a los siguientes
anexos·
a.
Gasto neto total en clasificación administrativa
b.
Calendario del gasto neto en clasificación administrativa
c.
Distribución de! gasto por unidad responsable y al nivel dü des;_;¡gregación económica por capítulos y
conceptos de gasto.
d.
C.<'Jiendario rnensual de presupuesto autorizado por unidad responsable (Ramos)
e.
Calendario mensual de presupuesto autorizado por unidad responsable {Entidades)
Las dependenóas y entid-ades de control directo, en términos de lo previsto en el cuarto párrafo del artículo 23
de la Ley, deberán comunicar los calendarios de presupuesto correspondientes a sus respectivas unidades
responsables, así como publicarlos en el Diario Ofídéll de la :Federación dentro de los cinco días hábiles
.siguientes a la emisión del presente oficio circular. Para efectos de la publicadón se deberil respetar la
distribución de los calendarios de presupuesto auto-tizados que se refleían en los anexos referidos en el
presente oficio.
El presente afielo circular, incluidos sus anexos, comunica oficialmente a través del porta! de l.a Secretaría de
Hacienda y Crédito Público ubicado en la dirección electrónica siguiente:
http: 11 w \rYW. a pa rta dos.. h_<Wg.Q\J'ª.J'".,.Qb. nEf.PE su puestoflema s/ co muni ca cio n/2 O09/i n·de x. htm 1
Sufragio Efectivo. No Reelección
El Titular de .la Unidad
f;
'~,."
Guillermo Berna! Miranda
'
C.c.p.-
C. Pr<':sidetHe de ia Mesa Q;rectiV~ 1jk 13 (;\mara de Diptttadt::> del H. (O!'ll:ifl!.IO de i~ Unión.-Pres~n\e,
C. ?residente de 1~ tomlsión de i'rcSvpuesto ¡'(\lenta Plibka de !il Cilmara de o;p'.ltados del H. Co11gn'<SO de, la Un16n. f'res:~nt!:.
C Subs(.'netario de Egresos.- Presente.
C. Tesorera de la Federación.- rresente.
((. Diccctore~ Ge'1er;;~le~ de l'ro¡¡r"m '":ión 'i
Prc~up\Je~to
'' /\'' ;• "B"'.
Prc~·cnte~ .
./IMM/RBS
~·¡ (oo1o<t•W~d't<l """· ldd•<·ü B.¡.-.~ G, Coi Beh:Cn,¡" lc.<
'h"l"•l ,¡, l'oli>''- y lD'lt<;o' '"'"'''""'''
;.¡'""· (lo•.l .\.lo;"" o;, •. g,;,
IJ.' '"''oo
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1<,~! ~~~~ '~'''
•... ,... .... ,
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000098
Unidad de Polftic:il y Control
l're:supuest<1rio

comisión federal de electricidad

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