plan estratégico institucional 2014 - 2017
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plan estratégico institucional 2014 - 2017
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2014 - 2017 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA EMILIO CHÁVEZ HUARINGA ALCALDE CIENEGUILLA, JULIO DEL 2013 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ INDICE PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………….2 I. GENERALIDADES…………………………………………………………………………..4 1.1 Propósito………………………………………………………………………………………………5 1.2 Marco Normativo…………………………………………………………………………………......5 1.3 Marco Conceptual…………………………………………………………………………………....7 II. DIAGNÓSTICO……………………………………………………………………………….9 2.1 Diagnóstico…………………………………………………………………………………………..10 2.2 Análisis FODA………………………………………………………………………………………..57 2.2.1 Análisis Interno (Fortalezas y Debilidades)………………………………………………..57 2.2.2 Análisis Externo (Oportunidades y Amenazas)…………………………………………...58 III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO…………………………………………………60 3.1 Visión………………………………………………………………………………………………....61 3.2 Misión…………………………………………………………………………………………………62 3.3 Valores………………………………………………………………………………………………..63 IV. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA………………………………………………………...65 4.1 Líneas y Objetivos Estratégicos…………………………………………………………………….66 4.2 Objetivos Específicos………………………………………………………………………………..73 4.3 Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas…………………………………………………78 ANEXOS…………………………………………………………………………………………79 Anexo N° 1: Alineamiento Estratégico a Nivel PEI…………………………………………………...80 Anexo N° 2: Matriz Estratégica………………………………………………………………………....82 Anexo N° 3: Cuadro Resumen de Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas…………….87 1 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ PRESENTACIÓN Concordante con la Visión Institucional de Largo Plazo, el Distrito de Cieneguilla se proyecta a consolidarse como el Centro Ecológico y Turístico de la Ciudad de Lima, preservando su valor histórico y Cultural e integrado al área urbana con moderna infraestructura y uso responsable de sus recursos. Cieneguilla será una localidad Segura, Ordenada e Integrada, con Valores e Identidad Local que promueva el desarrollo económico sostenible de la comunidad. En ese contexto, la actual administración municipal liderada por nuestro Alcalde, Emilio Chávez Huaringa, tiene la gran responsabilidad y el reto de gobernar a una ciudadanía emergente, promoviendo el acceso a una educación de calidad y valores, empoderando al ciudadano en el ejercicio de sus deberes y derechos, para una mayor participación en las decisiones locales, garantizando la aplicación de mejores políticas sociales con equidad y género, mayor transparencia en el manejo de los recursos y un crecimiento económico sostenido, que den respuesta a las diversas demandas de acceso a mejores y mayores servicios públicos locales, seguridad ciudadana, infraestructura urbana y rural, entre otros temas. En este escenario, la planificación estratégica constituye una poderosa herramienta para el diagnóstico y análisis situacional, que nos permite tener bases sólidas para la toma de decisiones de la Institución; en él se explica ¿hacia dónde se quiere ir?, y lo más importante, ¿Cómo se llegará? Por ello, los funcionarios y colaboradores de las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad de Cieneguilla, han participado en el proceso de la planificación estratégica a través de los talleres efectuados, con aportes importantes para la elaboración del Plan Estratégico Institucional 2014 – 2017, teniendo como base el Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2021, validando el presente instrumento de gestión para los próximos años. La Gerencia de Planificación y Presupuesto, responsable de formular y proponer los Planes Institucionales, ha elaborado el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de Cieneguilla 2014 - 2017, documento de gestión de mediano plazo, con la finalidad de alcanzar la mejor eficiencia en el manejo de los recursos municipales, el cual permitirá orientar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual hacia la consecución de los objetivos estratégicos. 2 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ El Plan Estratégico Institucional (PEI) contiene el diagnóstico institucional, el análisis FODA, la visión de desarrollo, la misión institucional, los valores, las líneas estratégicas, los objetivos estratégicos y específicos, habiéndose definido las siguientes Líneas Estratégicas: 1.- Desarrollo Humano. 2.- Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos de Desastres. 3.- Desarrollo Económico, Urbano y Rural. 4.- Medio Ambiente. 5.- Gobernanza y Democracia. La implementación y ejecución del presente Plan Estratégico Institucional contribuirá a obtener mejores y mayores resultados en el cumplimiento de las metas y objetivos trazados. 3 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ I. GENERALIDADES 4 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 1.1 PROPÓSITO El presente documento tiene como propósito establecer la visión, la misión, los valores, las líneas, estratégicas los objetivos estratégicos, específicos y las metas Institucionales para la Municipalidad de Cieneguilla 2014-2017, formulando los indicadores correspondientes para efectuar el monitoreo y cumplimiento del Plan Estratégico Institucional. 1.2 MARCO NORMATIVO El marco que sustenta el Plan Estratégico Institucional, está dada por las normas legales que regulan la administración pública y municipal, las cuales se indican a continuación: Constitución Política del Perú, es la carta magna de la República del Perú, en el artículo 195° establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo, la economía local y la prestación de servicios públicos de su responsabilidad en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Acuerdo Nacional, que establece en su Quinta Política de Estado la necesidad del Planeamiento al interior de sus instituciones: “Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concerté las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global”. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo IX. establece que el proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones. D. L. N° 1088, regula la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, que en su parte considerativa señala que “es necesario que el Perú cuente con un sistema nacional de planeamiento estratégico dinámico y eficaz, que en una etapa inicial se constituya en un elemento esencial de los procesos de fortalecimiento institucional y modernización del Estado. Decreto Supremo N° 054-2011- PCM, Aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. 1. Eje estratégico N°1 “Derechos fundamentales y dignidad de las personas”. 2. Eje estratégico N°2 “Oportunidades y acceso a los servicios”. 3. Eje estratégico N°3 “Estado y gobernabilidad”. 4. Eje estratégico N°4 “Economía, competitividad y empleo”. 5. Eje estratégico N°5 “Desarrollo regional e infraestructura”. 6. Eje estratégico N°6 ““Recursos naturales y medio ambiente”. 5 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Decreto Supremo N° 089-2011- PCM modificado el por Decreto Supremo N° 051-2012PCM. “Autoriza al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, iniciar el proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021”. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que establece en el Artículo 71.1: “Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso”. Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 2º, se define la seguridad ciudadana como: “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la Ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, establece el marco jurídico de las disposiciones aplicables al procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida por las municipalidades. Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos. Otras Normas de Carácter General D.S N° 009-2009-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. Decreto Ley N° 1933. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley N° 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística. Ley N° 27050, Ley General para Personas con Discapacidad. Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. Ley N° 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos. Ley N° 28036. Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. Ley N° 28042, Ley General de Salud. Ley N° 28044, Ley General de Educación. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Decreto Legislativo N" 776, Ley de Tributación Municipal. Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su modificatoria. Ley N° 28165. Ley que modifica e incorpora diversos artículos a la Ley de procedimientos de Ejecución Coactiva. Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley N" 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contralarla General de la República. Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su modificatoria Ley N° 27927, Ley que modifica la ley 27806 ley de transparencia y acceso a la información pública. Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley N° 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado. 6 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 1.3 Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada. Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Ley N° 27802, Ley del Consejo Nacional de Juventud. Decreto Supremo No. 061-2005-PCM,”Lineamientos de Política Nacional de Juventudes: Una apuesta para transformar el futuro”. Ley N° 27470, Ley sobre la Ejecución del Programa del Vaso de Leche. Ley Nº 27731, Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores Populares Autogestionarios en los Programas de Apoyo Alimentario. MARCO C0NCEPTUAL El planeamiento estratégico es un concepto que data de mediados del siglo XX, es una herramienta administrativa de la alta dirección, cuyo resultado se refleja en el Plan Estratégico, que permite a la organización una adecuada toma de decisiones y el logro de sus objetivos estratégicos trazados. El planeamiento estratégico es un proceso en la medida que reúne una serie de actividades cuyo fin es la generación de estrategias alternativas hacia el logro de la visión de la organización; y es un instrumento, porque además sirve como guía y orientador de la gestión hacia el logro de la visión. En cuanto a definiciones de Planeamiento Estratégico, entre ellos tenemos la siguiente: En cuanto a proceso, constituye un conjunto de acciones que comprometen al personal de una Entidad en la búsqueda de claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la Visión de la Organización, teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro. . . En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual que orienta a la Gestión Institucional con el objeto de llegar a realizar la Visión (Imagen Futura) de la Entidad, el cual se plasma en el Plan Estratégico Institucional. El plan estratégico tiene carácter prospectivo y su horizonte temporal es de cinco años, por ello, los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) constituyen la principal herramienta de gestión de mediano plazo de cada entidad pública, estableciendo las estrategias para lograr los objetivos y metas institucionales. La Estrategia se define como la determinación de los objetivos en el corto, mediano, y largo plazo de la institución y asignación de los recursos para cumplir las metas trazadas. Definir las estrategias significa conocer las demandas y necesidades de los vecinos de Cieneguilla, con la finalidad de elevar las condiciones de vida, promover el desarrollo económico sostenible, haciendo de Cieneguilla un Distrito ecológico, turístico y seguro. Es así, que se elaborado el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de Cieneguilla 2014 – 2017 considerando los siguientes componentes: El Direccionamiento Estratégico, consta básicamente de cuatro elementos: La Visión La Misión Valores Estratégicos Temas estratégicos o Líneas estratégicas La Formulación Estratégica, consta de los siguientes elementos: Temas o Líneas Estratégicas (se trasladan con el anterior) Objetivos e indicadores Iniciativas estratégicas o Proyecto 7 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ COMPONENTES DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Direccionamiento Estratégico Formulación Estratégica 8 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ II. DIAGNÓSTICO 9 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 2.1 DIAGNOSTICO El nombre de Cieneguilla "tiene origen en la palabra "Ciénaga", que significa lugar pantanoso, debido a que desde hace mucho tiempo atrás, la napa freática era muy superficial y brotaba agua del subsuelo formando puquiales o pantanos..." y se menciona constantemente desde la época Pre - incaica hasta la Republicana. DATOS GENERALES DEL DISTRITO El distrito de Cieneguilla fue creado el 03 de marzo de 1970 mediante Ley N° 18166, durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado, conocido como el Valle de la Eterna Primavera, con los centros poblados de Huaycán, Chacra Alta, Tambo Viejo y otros comprendidos dentro de sus límites. Está compuesto por 5 sectores, que a continuación se indican: Sector I, por las Asociaciones de Vivienda San Pedro, San Nicolás de Tolentino, Sol de Cieneguilla, El Mirador, Las Cumbres, Los Industriales, Nueva Gales, el A.H Sol Radiante. Sector II compuesto por Asociación de Vivienda Virgen del Carmen, La Esperanza, Los Centros Poblados Rurales Tambo Viejo y Los Ficus y el A.H Magda Portal. Sector III por la Asociación de Propietarios Primera y Segunda etapa Parcelaciones y el C.P.R Villa Toledo. Sector IV por los Centros Poblados Rurales Rio Seco y Huaycán, la Asociación de Vivienda Las Terrazas, la Asociación de Pobladores Huaycán Alto y la Asociación de Propietarios Tercera etapa Parcelaciones; Sector V por la Asociación de Vivienda Magisterio, la Cooperativa Ministerio de Salud ambos en Pampas Tinajas, el C.P La Libertad y el A.H Inmaculada Concepción. UBICACIÓN GEOGRÁFICA El distrito de Cieneguilla, está ubicado en la Costa Central del Perú, en la parte media baja de la Cuenca del Río Lurín, a 23 Km al Sur-Este de Lima, con una superficie de 240.33 Km2, en la provincia de Lima entre los 600 m.s.n.m. (cauce del río) y 1000 m.s.n.m, y limita con los siguientes Distritos: Al Norte con los distritos de Ate y Chaclacayo Al Sur: Con el distrito de Pachacamac. Al Este: Con el distrito de Antioquía (Provincia de Huarochirí). Al Oeste: Con el distrito de Pachacamac. Las coordenadas geográficas de Cieneguilla corresponden a: Latitud Sur 12º 14`33″ y Longitud de 76º 49`10,86, donde la latitud mide el ángulo entre cualquier punto y el ecuador, y se denominan paralelos y la longitud mide el ángulo a lo largo del ecuador desde cualquier punto de la Tierra, donde Greenwich en Londres es la longitud 0, las líneas de longitud son círculos máximos que pasan por los polos y se llaman meridianos. Distrito de Cieneguilla es un lugar elegido por muchos visitantes para disfrutar de la tranquilidad, paz y armonía que la naturaleza brinda. Cieneguilla goza de un buen clima, que hace que los visitantes disfruten de un ambiente agradable en cualquier época del año. El distrito cuenta además con varios establecimientos campestres que ofrecen sus instalaciones para el alojamiento de los visitantes, ya sean en agradables o cabañas o zonas de camping. La zona de Cieneguilla ofrece a sus visitantes además, el servicio de paseos de caballo, no en vano, la margen izquierda del Río que pasa por el valle, ha sido declarada Santuario Local del Caballo Peruano de Paso. 10 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ El clima del distrito de Cieneguilla es subtropical y se caracteriza por ser semi-cálido, con una temperatura media anual que oscila entre los 21.9°C a 25.5°C. Su temperatura máxima en los meses de verano - Febrero y Marzo - oscila entre los 26.6°C y 27.1°C. y en los meses de invierno – Agosto y Setiembre- la temperatura mínima llega a los 13.4°C. Recursos Naturales. La ubicación del distrito de Cieneguilla, su clima y sus diversos ecosistemas, dan origen a una variedad de recursos naturales que deben ser explotados adecuadamente para lograr la planificación y desarrollo sostenible del distrito. Por Resolución Suprema No 084-81-ITI-TUR de fecha 1 de Octubre de 1981, el Ministerio de Industria, Turismo e Integración, declaró a Cieneguilla como ―CENTRO TURÍSTICO‖. En Acuerdo de Concejo No 323 de fecha 2 de Noviembre de 1990, el Concejo Provincial de Lima, en función a las grandes áreas de arborización, zonas de recreación y de acuerdo a los niveles de contaminación ambiental para la Provincia de Lima, Cieneguilla fue declarado ―DISTRITO ECOLÓGICO‖. El Ecosistema. Presenta un ecosistema propio del desierto sub-tropical, y que conjuntamente con los distritos de Pachacamac y Lurín, comparten la cuenca del Rio Lurín, zona que es conocida como una de las últimas Campiñas urbanas o metropolitanas existentes en la Urbe, ocupando propiamente la parte baja de la cuenca correspondiente al 14%. Lo cual le data de características particulares en cuanto al clima, la fauna y la flora. Según Ordenanza Nº 094 – 2009-MDC esta campiña debe ser preservada, puesto que el crecimiento urbano ejerce una presión negativa sobre del valle. La Fauna. Encontramos aves silvestres permanentes y de migración en las zonas pertenecientes a la Cuenca del Río Lurín. Entre ellas: Cuculíes, tórtolas, gorriones, golondrinas, colibríes, petirrojos, lechuzas, cernícalo americano, aguilucho común, saltapalito, etc.; asimismo, podemos hallar poblaciones de camarones en el río, en la zona alta del Distrito; presencia de reptiles con poca incidencia como sancarrancas, culebras, macanche, lagartijas, anfibios y sapos. Se desarrolla la crianza de ganado vacuno, porcino y aves destinadas para el consumo humano. El distrito ha sido declarado como Santuario Local del Caballo Peruano de Paso, contando con ejemplares galardonados en certámenes internacionales. El Santuario esta normado por la Ordenanza Nº 094 – 2009- MDC. Es además una de las pocas despensas alimenticias y ecológicas de Lima. Flora. Por su campiña presenta una flora compuesta por una diversidad de vegetación silvestre, así como cultivos de pan llevar y frutales, como fresas, paltos, lúcumos, plátanos manzanas, membrillos. El distrito de Cieneguilla se encuentra en la parte media baja de la cuenca del río Lurín, en la Provincia de Lima, entre los 600 (Cauce del rio Recurso Hídrico. Se caracteriza por ser superficial y subterráneo. Las aguas superficiales son provenientes del río Lurín que como la mayoría de los ríos de la costa, se caracteriza por ser torrentoso en los meses de diciembre a marzo con descargas máximas debido a las precipitaciones pluviales en la parte alta de la cuenca y de carácter irregular en los meses de junio a diciembre bajando su caudal notoriamente. Las aguas subterráneas extraídas del subsuelo por medio de pozos tubulares y a tajo abierto que se encuentran generalmente muy cerca de la cuenca del río, son usadas principalmente para la actividad agrícola. La ciudad de Cieneguilla se abastece de agua subterránea, utilizando pozos tubulares de gran profundidad. El suelo. Su composición es variada, en función al tipo de roca madre, clima, capacidad agrológica, topografía, vegetación, etc. En el distrito se distinguen diferentes tipos de suelos: En el casco urbano tenemos un suelo semiárido, en la parte alta se puede observar afloramiento de rocas y en la parte baja se observa un material conglomerado de bolones, gravas y arenas a partir de una profundidad de 0.80 m. aproximadamente. 11 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Recursos mineros. En el distrito se desarrolla la extracción minera no metálica de materiales para la construcción como grava y arena. Esta actividad no está formalizada, pero su presencia es medianamente significativa en la zona. Geología. Los rasgos geomorfológicos presentes en el área son el resultado del proceso tectónico y Plutónico, sobrepuesto por los procesos de geodinámica que se han modelado el rasgo morfo estructural de la región. La erosión y acumulación desarrollada en su lecho por el rio Lurín han formado algunas terrazas fluviales, como la que se observa en el área donde se ubica el pozo Nro. 773, que abastece a la ciudad. POBLACIÓN TOTAL Y DENSIDAD POBLACIONAL De acuerdo al Censo Nacional de Vivienda del año 2007, el distrito de Cieneguilla cuenta con total de 26725 habitantes, distribuidos en una superficie de 208 kilómetros cuadrados. CUADRO DE POBLACIÓN ÁREA HOMBRES MUEJERES TOTAL URBANA 15445 11095 RURAL 103 82 TOTAL 15548 11177 Fuente: Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007. 26540 185 26725 La densidad y población se refiere a la distribución del número de habitantes a través del territorio de una unidad funcional o administrativa (país, estado, provincia, distrito; etc). CUADRO DE POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL TOTAL 26725 DENSIDAD DE POBLACIÓN (HABITANTE/KM2) 55.9 Fuente : Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL Según el Instituto Nacional de Estadística la tasa de crecimiento de la población corresponde a 8.09% anual, por lo que la población proyectada al 2013, es la siguiente: ENTIDAD POBLACION DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA PROYECTADA AL 2013 TASA DE POBLACION CRECIMIENTO 2007 2012 Instituto Nacional de Estadística Ministerio de Salud Municipalidad de Cieneguilla 2013 8.09% 26725 39432 42622 7.56% 26725 38474 41383 8.09% 26725 39432 42622 Fuente: Lima: Instituto Nacional de Estadística y Ministerio de Salud. Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, proyección de Población de Cieneguilla al 2013. 12 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Población total por grupos etéreos y diferenciado por sexo POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO EDADES Y SEXO TOTAL MENOS DE 01 AÑO 1 A 14 AÑOS 15 A 29 AÑOS 30 A 44 AÑOS 45 A 64 AÑOS 65 A MAS AÑOS 15548 331 4000 4912 3310 2183 812 11177 190 2737 3196 2379 1966 709 521 6737 8108 5689 4149 1521 HOMBRES MUJERES TOTAL 26725 Fuente: Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007. Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Población total por grupos etéreos y divididos por áreas geográficas del territorio (Área Rural, Área Urbana). POBLACIÓN DE CIENEGUILLA POR AREA Y SEXO MENOS DE 01 AÑO 1 A 14 AÑOS 15 A 29 AÑOS 30 A 44 AÑOS 45 A 64 AÑOS 65 A MAS AÑOS TOTAL HOMBRES MUJERES 330 190 3973 2716 4893 3171 3286 2357 2163 1955 800 706 15445 11095 TOTAL URBANO ÁREA 520 6689 8064 5643 4118 1506 26540 HOMBRES MUJERES 1 0 27 21 19 25 24 22 20 11 12 3 103 82 TOTAL RURAL 1 48 44 46 TOTAL 521 6737 8108 5689 Fuente: Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007. Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. 31 15 185 4149 1521 26725 Población de 18 y más años de edad, por tenencia de Documento Nacional de Identidad (DNI), según área Urbana y Rural y Sexo. POBLACIÓN DE CIENEGUILLA POR ÁREA Y DOCUMENTO DE IDENTIDAD Tiene Documento de Identidad No tiene Documento de Identidad TOTAL HOMBRES 9950 180 10130 MUJERES 7376 167 7543 17326 69 51 347 2 1 17673 71 52 120 3 123 17446 350 17796 Área TOTAL URBANO HOMBRES MUJERES TOTAL RURAL TOTAL Fuente: Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007. Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. 13 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Población distrital, con Documento Nacional de Identidad (DNI), por grupos de edad según sexo al 2012. POBLACIÓN CON DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD AL 31 DE MARZO DE 2012 Mayores de Menores de edad Edad ( Menos de 17 años (18 años a más) ÁREA TOTAL Masculino Femenino Masculino Femenino 3838 3847 7352 7214 POBLACIÓN 22251 Fuente: Registro Único de Identificación de Personas Naturales (RUIPN) – RENIEC Elaboración: SGE/GPP/RENIEC- Abril 2012. Número de centros poblados por área y sectores Muestra la cantidad de centros poblados existentes en el distrito de Cieneguilla, así como la clasificación de urbano o rural, la cantidad de viviendas promedio y la población por cada una de ellas. ÁREA URBANO RURAL TOTAL CUADRO DE CENTROS POBLADOS POR AREAS N° CENTRO POBLADO SECTOR VIVIENDA SECTOR 1 23 SECTOR 2 06 SECTOR 3 03 5541 SECTOR 4 06 SECTOR 5 05 NO ESPECIFICA NO ESPECIFICA 126 43 5667 POBLACIÓN 26540 185 26725 Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – Municipalidad de Cieneguilla. Población beneficiaria del Programa Vaso de Leche año 2011 El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa social creado para proveer apoyo en la alimentación a través de la entrega de una ración diaria de alimentos a una población considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE MADRES LACTANTES DE 7 A 13 AÑOS PERSONAS CON TBC ANCIANOS DISCAPACITAD0S Ene - Dic MADRES GESTANTES AÑO 2011 MENORES DE O AÑO 6 AÑOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA 758 25 62 564 6 204 10 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social -Municipalidad de Cieneguilla (*)Ley 24059 – Ley de Creación del Programa del Vaso de Leche. 14 TOTAL 1629 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ La Ley N° 24059, dispone como grupo beneficiario a la población materno-infantil en sus niveles de niños de 0 a 6 años de edad madres gestantes y en período de lactancia, priorizando entre ellos la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis. Población beneficiaria por el Programa Wawa Wasi. El Programa Wawa Wasi es un Programa Social del Estado Peruano orientado a generar condiciones favorables para el desarrollo integral de niñas y niños, en sus distintas modalidades, particularmente aquellos en situación de riesgo y en condiciones de pobreza o extrema pobreza, a quienes les brindamos un servicio que asegure su desarrollo futuro. POBLACION BENEFICIARIA DEL PROGRAMA DE WAWA WASI NÚNERO DE WAWA WASI BENEFICIARIOS 12 96 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social -Municipalidad de Cieneguilla Comedores Populares en el distrito Es un programa que brinda asistencia alimentaria a niñas, madres gestantes y madres lactantes y/o familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema. COMEDORES POPULARES EN EL DISTRITO NÚNERO DE COMEDORES POPULARES 12 Fuente: Gerencia de Desarrollo Social -Municipalidad de Cieneguilla Población Económicamente Activa por nivel educativo, sexo y área PEA con primaria completa: Es la proporción de las personas económicamente activas que tienen 6 años de estudios aprobados. PEA con secundaria completa: Es la proporción de las personas económicamente activas que tienen 11 años de estudios aprobados. PEA con estudios superiores completos: Es la proporción de las personas económicamente activas que tienen 16 años de estudios aprobados. Instituciones Educativas (2012). Esta referido a la cantidad de locales dedicados a la educación en cada uno de sus niveles: inicial, primaria, secundaria, especial, ocupacional, superior pedagógico, superior tecnológico, superior de arte. (No incluye el nivel Universitario). Matrículas por nivel educativo y total – Año 2012 en Instituciones Educativas de Gestión Estatal Es la cantidad de alumnos matriculados en el año escolar, en los centros educativos de los distintos Niveles 15 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR PEA SEGÚN AREA EDUACACION INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIVERSITARIO INCOMPLETO SUPERIOR NO UNIVERSITARIO COMPLETO SUPERIOR UNIVERSITARIO INCOMPLETO SUPERIOR UNIVERSITARIO COMPLETO PEA DE CIENEGUILL A HOMBRE MUJERES PEA URBANA HOMBRES MUJERES PEA RURAL HOMBRES MUJERES NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO SIN NIVEL DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICION DE ACTIVIDAD 9153 5838 3315 252 81 171 7 2 5 1259 766 493 4052 2837 1215 1065 641 424 910 526 384 612 395 217 996 590 406 9074 5785 3289 79 53 26 252 81 171 7 2 5 1237 751 486 22 15 7 4033 2828 205 19 9 10 1049 630 419 16 11 5 906 522 384 4 4 600 383 217 12 12 990 588 402 6 2 4 TOTAL FUENTE: Censo nacional: XI de población y VI de vivienda 2007. INSTITUCIONES EDUCATIVAS -2012 NACIONALES PRIVADAS 13 PRONOEI 14 3 FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d Di s tri ta l de Ci enegui l l a . TOTAL 498 EDUCACION SECUNDARIA CANTIDAD DE ALUMNOS EDUACACION PRIMARIA DISTRITO CIENEGUILLA EDUCACION INCIAL NUMERO DE MATRICULAS POR NIVEL EDUCATIVO 2012 1350 810 2658 FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d Di s tri ta l de Ci enegui l l a . 16 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ PRONOEI CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EDUCACION INIAL EDUCACION SECUNDARIA DISTRITO EDUCACION PRIMARIA NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVEL 13 14 9 3 FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d Di s tri ta l de Ci enegui l l a . TALLERES MUNICIPALES En el distrito se vienen desarrollando diversos talleres municipales para fortalecer la autoestima de los niños y adolescentes, observándose mayor participación del sexo femenino, según el cuadro siguiente: ESCUELA MUNICIPAL 2013 SEXO SEXO CANTIDAD FEMENINO MASCULINO ALUMNOS TALLERES TALLER DE FULBOL 0 46 46 TALLER DE KARATE 12 13 25 TALLER DE BALLET 43 0 43 4 17 21 TALLER DE MARINERA 52 0 52 TALLER DE VOLEY 13 0 13 TALLER DE FLAMENCO 15 0 15 TALLER DE MUSICA 10 7 17 TALLER DE MARINERA 1 SECTOR 13 2 15 TALLER DE BALLET 1 SECTOR 43 TALLER DE MUSICA 1 SECTOR 12 7 19 TALLER DE KARATE 1 SECTOR 13 3 16 8 0 8 238 95 333 TALLER DE BASQUET TALLER DE VOLEY 1 SECTOR TOTAL DE ALUMNOS Fuente: Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Cieneguilla 17 43 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ GRÁFICO ORGANIZACIONES SOCIALES CUADRO RESUMEN ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO ORGANIZACIONES DEL DISTRITO CANTIDAD ASOC. VECINALES 46 ASOC. ADULTOS MAYORES 1 ASOC. CULTURALES 1 ASOC. JUVENIL 1 ASOC. ECOLÓGICAS 2 CENTRO POBLADO 4 COMITÉ VARIOS 3 AA.HH. 6 COMUNIDAD CAMPESINA 1 JUNTAS VECINALES 1 ASOC. ARTESANOS 1 SINDICATO 3 OTROS 8 TOTAL 78 18 % 58.97% 1.28% 1.28% 1.28% 2.56% 5.13% 3.85% 7.69% 1.28% 1.28% 1.28% 3.85% 10.26% 100.00% PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE CANTIDAD % PROGRAMA DE VASO DE LECHE 33 76.74% PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA 10 23.26% TOTAL 43 100.00% 19 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ DESARROLLO URBANO Y RURAL La Administración Municipal no cuenta con suficientes instrumentos técnicos-normativos que le permitan fortalecer su capacidad de Gestión Territorial en el Distrito de Cieneguilla; en este contexto, la elaboración del Plan Urbano Distrital es de urgente necesidad, debiéndose precisar en su contenido la propuesta urbana, la visión, políticas, zonificación de los usos del suelo, habilitaciones urbanas, equipamientos urbanos, vialidad y transporte, infraestructura de servicios básicos, seguridad del asentamiento y protección ambiental y administración e implementación del plan, con un horizonte temporal al 2021, herramientas indispensables para la correcta toma de decisiones. El Plan Urbano Distrital como Instrumento de Gestión para los gobiernos locales, es una herramienta que permite planificar y medir el Desarrollo Territorial del distrito y consecuentemente brindar mejor calidad de vida a sus habitantes, así tenemos: Crecimiento urbano en densificación, referente al crecimiento población, de conformidad con los lineamientos del Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Municipalidad Metropolitana de Lima). Vialidad y tránsito vehicular local, en estricta sujeción a los lineamientos del Sistema Vial Provincial. Retiros, Alturas y Áreas libres de las edificaciones, de conformidad con los patrones residenciales del distrito, sus tendencias y los Planos de Zonificación Distrital que aprueba la Municipalidad Provincial. Ornato y mobiliario urbano. Estacionamientos en las zonas comerciales y residenciales. Identificación de áreas públicas aptas para la Inversión Privada. Identificación de Zonas de Reglamentación Especial (ZRE). El Plan abarcará la totalidad de la jurisdicción del distrito así como su interrelación con los distritos colindantes. El Plan Urbano Distrital, tiene como propuesta un horizonte de planeamiento urbano para los próximos diez años, concordante con el Plan de Desarrollo Concertado. CATASTRO MUNICIPAL En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, no tiene suficientes instrumentos de gestión de suelo y escasa información actualizada sobre la propiedad inmueble y sus componentes urbanos, que limita la integración con información básica requerida para la planificación, tributación, renovación y control urbano, que contribuya a la optimización de los procedimientos y que se amplíen las perspectivas de servicio a la comunidad, en este contexto, se hace necesario la implementación del Catastro Municipal en el Distrito, teniendo a la fecha problemas de: De Orden Fiscal La carencia de información territorial, impide a la municipalidad sincerar su potencial fiscal (no se tiene conocimiento exacto y en tiempo real, de la cantidad de unidades catastrales prediales o rurales y de la titularidad de los mismos. Asimismo, no se tiene claridad en la cantidad de actividades económicas e industrias existentes; así como, de los componentes urbanos existentes); por ende, al no tener información gráfica y alfanumérica de la ocupación del suelo o territorio, los ingresos se ven disminuidos y no reflejan la realidad del distrito, ya sea por impuesto predial, arbitrios, multas por construcciones sin licencia, subvaluación u omisión de declaración jurada, entre otros tipos de evasiones, siendo que el sinceramiento de la información, traerá como consecuencia el incremento de los ingresos municipales. 20 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ De Orden Legal. La falta de instrumentos que provean información territorial y técnico- normativa, constituye un problema para la adecuada demarcación territorial del dominio de propiedad, por lo cual puede incurrirse en error involuntario en la entrega de documentos, tales como, emisión de certificados catastrales, constancias de posesión, certificados de numeración, visaciones de planos, etc. De Orden Socio-Económico. No se posee un inventario completo de las actividades económicas e industriales que se desarrollan en la jurisdicción y que están vinculadas al crecimiento de las mismas. Así mismo la falta de información perjudica al sector inversionista de un posible sistema de Geomarketing, por los altos costos de transacción, al momento de buscar la información necesaria para poder invertir con seguridad jurídica. De Orden Institucional Por lo expresado, la existencia de instrumentos de gestión territorial, como el catastro (instrumento de gestión de suelos) como portador de datos e información del territorio fraccionado, se convierte en herramienta indispensable a tomar en cuenta para la toma de decisiones. Asimismo, ésta información debe ser sometida a un proceso de validación, a fin de reducir posibles incongruencia en la utilización de la misma. VII RESUMEN ESQUEMA DE PROCEDIMIENTOS Trabajo previo Captura de Información en campo Levantamiento Topográfico RECLAMOS Atención de Requerimientos Encuesta catastral y linderación Corrección de información OK Fichas Catastrales Preparación expediente de manzana Atención al Público Información inicial correcta, no procede reclamo OBS Fiscalización Control de Calidad Promotor de Catastro C. Calidad de Fichas Catastrales OK B A S E Gabinete Preparación de Manzanas para campo Procesamiento Gráfico Digitalización Control de Calidad Digitalización Geocodificación Procesamiento Alfanumérico Digitación Modulo Alfanumérico Validación Alfanumérica D E Control de Calidad Digitación D A T O S Reportes Modulo Gráfico Sistema de Información Geográfica SIG Validación Gráfica SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS AA.HH Y CPR EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA El Saneamiento físico-legal de la propiedad brinda a la población respeto y seguridad jurídica a través del pleno ejercicio de sus derechos sobre sus propiedades, convirtiéndose en uno de los ejes principales para el desarrollo sostenible del gobierno local. En el Distrito de Cieneguilla existen 43 centros poblados, los que mayoritariamente, han constituido agrupamientos de viviendas, con lotes distribuidos sin planos previamente aprobados, 21 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ sobre terrenos de propiedad fiscal, municipal, comunal o privados, por invasión y al margen de las disposiciones legales sobre propiedad, de este total, sólo 13 cuentan con títulos de propiedad, según el siguiente detalle: PRIMER SECTOR (Total 3) AA.HH. Nueva Gales Urb. Las Lomas de la Planicie Urb. La Quebrada de la Planicie SEGUNDO SECTOR (Total 3) AA.HH. Magda Portal CPR Los Ficus de Cieneguilla CPR Tambo Viejo - Zona D, E,F y G TERCER SECTOR (Total 3) CPR Villa Toledo Urb. Parcelación Cieneguilla - 1ra Etapa Urb. Parcelación Cieneguilla - 2da Etapa CUARTO SECTOR (Total 4) Urb. Parcelación Cieneguilla - 3ra Etapa C.P.R. Las Terrazas C.P.R. Huaycan Alto C.P.R. Rio Seco La ocupación informal del suelo, viene generando mayor atención y requerimientos en infraestructura urbana y servicios básicos elementales como agua, desagüe y electricidad, servicios a ser atendidos por las entidades competentes. En el siguiente cuadro detallamos los Centros Poblados con servicio de agua y desagüe a Diciembre de 2012, por sectores: SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 ASOC DE VIV LAS ASOC. VIV V8IRGEN DEL CPR VILLA TOLEDO COLINAS CARMEN ASOC. VIV. PRADO AA.HHGALES EL NUEVA URB PARCELACION URB PARCELACION CIENEGUILLA - 1RA CIENEGUILLA - 3RA ETAPA ETAPA AA HH MAGDA PORTAL URB PARCELACION CIENEGUILLA - 2DA ETAPA DE CPR VILLA TOLEDO 3RA ETAPA URB.LAS LOMAS CPR TAMBO VIEJO - ZONA DE LA PLANICIE A, B, C, D, E, F, G SOL CPR VILLA TOLEDO ASOC VIV. LA ESPERANZA ASOC. VIV. NUEVA CPR FICUS GALES CIENEGUILLA AA.HH. RADIANTE SECTOR 4 ASOC DE VIV AA HH RINCONADA DE CIENEGUILLA 22 SECTOR 5 No cuenta con agua y desagüe. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Centros Poblados con servicio de energía eléctrica a Diciembre de 2012 y I Semestre de 2013 por Sectores SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 ASOC DE VIV LAS COLINAS ASOC. VIV V8IRGEN DEL CPR VILLA TOLEDO CARMEN ASOC. VIV. EL PRADO CPR LOS CIENEGUILLA AA.HH- NUEVA GALES AA HH MAGDA PORTAL ASOC. VIV. NUEVA GALES CPR TAMBO VIEJO - ZONA CPR VILLA TOLEDO 3RA A, B, C, D, E, F, G ETAPA FICUS SECTOR 4 CPR HUAYCAN CIENEGUILLA SECTOR 5 DE CPR INMACULADA CONCEPCION DE URB PARCELACION URB PARCELACION CPR LA LIBERTAD CIENEGUILLA - 1RA ETAPA CIENEGUILLA - 3RA ETAPA URB PARCELACION CPR RIO SECO CIENEGUILLA - 2DA ETAPA URB.LAS LOMAS DE LA PLANICIE AA.HH. SOL RADIANTE AA. HH. EL MIRADOR URB CHAVEZ AA. HH. SAN NICOLAS DE TOLENTINO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL (PISTAS Y VEREDAS) DE LOS CINCO SECTORES La historia de la ocupación territorial en el Distrito de Cieneguilla, nos muestra que ésta ha sido mayoritariamente desordenada e informal, carente de planificación vial. Actualmente, el distrito está compuesto por 5 sectores: Sector I: por las Asociaciones de Vivienda San Pedro, San Nicolás de Tolentino, Sol de Cieneguilla, El Mirador, Las Cumbres, Los Industriales, Nueva Gales, el A.H Sol Radiante. Sector II: compuesto por Asociación de Vivienda Virgen del Carmen, La Esperanza, Los Centros Poblados Rurales Tambo Viejo y Los Ficus y el A.H Magda Portal. Sector III: por la Asociación de Propietarios Primera y Segunda etapa Parcelaciones y el C.P.R Villa Toledo. Sector IV: por los Centros Poblados Rurales Rio Seco y Huaycán, la Asociación de Vivienda Las Terrazas, la Asociación de Pobladores Huaycán Alto y la Asociación de Propietarios Tercera etapa Parcelaciones. Sector V: por la Asociación de Vivienda Magisterio, la Cooperativa Ministerio de Salud ambos en Pampas Tinajas, el C.P.R La Libertad y el AA.HH Inmaculada Concepción. 23 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ El principal eje vial que atraviesa todo el Distrito de Cieneguilla, es la denominada Antigua Carretera Lima Huarochirí (vía metropolitana), que se inicia aproximadamente en el Km 12.5 y finaliza aproximadamente en el Km 35, dándosele actualmente la siguiente denominación, dependiendo el tramo de referencia: o Av. La Molina desde el Km 12.5 hasta el Km 15.6 aprox. o Av. San Martín desde el Km 15.6 hasta el Km 20 aprox. o Av. Nueva Toledo desde el Km 20 hasta el Km 24 aprox. o Av. A desde el Km 24 hasta el Km 28 aprox. o Carretera Lima Huarochirí desde el Km 28 hasta el Km 35 aprox. En relación a la Vialidad y Transporte la existencia de suficientes vías terrestres es un componente fundamental para el desarrollo distrital, siendo que, entre sus más importantes contribuciones se encuentran la reducción de los costos de transporte, con el consiguiente incremento de la rentabilidad de las actividades productivas, y la reducción de los costos de transacción que enfrentan principalmente los productores rurales para su integración a los mercados y la reducción de tiempos de movilización. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Cieneguilla, uno de los distritos más visitados de la gran Lima, tiene un gran potencial económico, ya que por su gran clima y por ser uno de los pocos valles verdes que aún podemos disfrutar, se viene desarrollando una serie de actividades en coordinación con la población y el empresariado del distrito, ordenando y formalizando para poder darle una mejor calidad de vida a la población, debido a que uno de los principales objetivos es generar fuentes de trabajo para disminuir la pobreza, mediante el crecimiento económico del Distrito. Así mismo, se viene trabajando conjuntamente con los Artesanos del Distrito promoviendo y brindando la oportunidad de ofrecer sus productos a los pobladores y visitantes del distrito. GRÁFICO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EMITIDAS A JUNIO DE 2013 N° de Licencias de Funcionamiento emitidas hasta el mes de agosto 24 F PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ GRÁFICO DE LICENCIAS DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS EMITIDAS A JUNIO DE 2013 N° de Licencias de Anuncios Publicitarios emitidas hasta el mes de agosto Se viene dando celeridad en la atención al público para el trámite de Licencias de Funcionamiento y Anuncios Publicitarios, toda vez que se aprobó una nueva Ordenanza, que simplifica el trámite para el administrado; así se tiene proyectado para el presente año 2013 otorgar 300 licencias, lo que conllevará a la formalización de los respectivos comercios. Estamos programando y promoviendo campañas de formalización, para que en el distrito se disminuya considerablemente el comercio informal, del mismo modo se están realizando trabajos en conjunto con el empresariado, lo cual generara fuentes de trabajo que benefician a la comunidad. DE AMBULANTES REUBICADOS N° de Ambulantes reordenados hasta el mes de agosto N° de Ambulantes reordenados hasta el mes de agosto 25 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ En lo que va del año 2013, hemos empadronado y reubicado 51 ambulantes, lo cual nos permite tener un distrito más ordenado, y con una nueva imagen, generando mayor fuente de ingreso para las personas de bajos recursos. RECURSOS TURÍSTICOS DE CIENEGUILLA El distrito Cieneguilla por su ubicación geográfica estratégica tuvo un rol importante en el antiguo Perú dejándonos un legado arqueológico rico y basto. Este patrimonio que se funde con el verdor del valle formando ecosistemas ideales para la diversidad de flora y fauna existente, haciendo de Cieneguilla un lugar ideal lleno de recursos turísticos potenciales para ponerlos en valor y convertir al distrito en uno de los principales destinos turísticos de Lima Metropolitana. Recurso Turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos programados que posee una determinada zona o área, con potencial, que podría captar interés de los visitantes. Atractivo Turístico: Son los objetos, acontecimientos o lugar de interés, que por sus características propias induce a los turistas visitarlo por su valor cultural o natural, que ha sido puesto en valor dotándolo de servicios básicos para los visitantes (señalización, información turística, SS.HH., etc.) Clasificación de los Recursos Turísticos de Cieneguilla 1.- Sitios Naturales: Son aquellas áreas naturales que por sus atributos propios, son considerados parte importante del potencial turístico. 26 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Parque de Avistamiento Aviar del Bosque Ribereño de Cieneguilla, En el distrito de Cieneguilla quedan áreas naturales en las riberas del Río Lurín, que representan un legado de la naturaleza, siendo este uno de los ecosistemas en el bosque rivereño que posee una interesante diversidad de flora y fauna, albergando aproximadamente a 70 especies de aves, entre ellas al Martín pescador, garzas y picaflores. Río Lurín, con un área de 240,33 Km2 en el sector de Cieneguilla, el río Lurín es ideal para la práctica de deportes de aventura como el canotaje y camarotaje en época de verano. En la parte alta aún podemos encontrar camarones, tilapias, bagres, entre otras especies Santuario Local del Caballo Peruano de Paso, fundado en el año 2009, está área de protección comprende 320 hectáreas, tiene por objetivo la protección de la flora y fauna local, así como del fomento de la crianza del caballo peruano de paso. Además es un lugar ideal para la práctica de ecoturismo y de deportes de aventura como el trekking y ciclismo, pues posee senderos de caminería rústica con vista del valle agrícola y árboles de la zona. Valle de Cieneguilla, considerado el último pulmón de Lima Metropolitana, el Valle de Cieneguilla, conocido por sus áreas verdes y su clima cálido y todo el año ofrece al visitante una experiencia inolvidable gracias a sus centros de esparcimiento, piscinas, mini zoológicos, paseos a caballo, entre otras actividades. 2.- Manifestaciones Culturales: Se consideran las diferentes expresiones culturales del país, región o pueblo, desde épocas ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar) tales como lugares arqueológicos, sitios históricos, entre otros. 27 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Casa Hacienda Cieneguilla, construcción que data del siglo XVIII y que tuvo su importancia por su producción algodonera. Además destaca porque aquí Nicolás de Piérola instaló su cuartel en el año 1895 durante la guerra civil en su marcha hacia Lima para derrocar al presidente Andrés A. Cáceres. Centro Poblado Rural Huaycán, El pueblo más antiguo de Cieneguilla, con 50 años de creación. Sus calles tienen un trazo geométrico y se encuentran empedradas, buscando no romper con la armonía del paisaje. Su población aún conserva sus tradiciones y costumbres. Iglesia San José de Tambo Viejo, Construida sobre lo que era la Capilla de San Martín. Su arquitectura presenta un estilo neo colonial. La fachada posee ornamentos de querubines y está conformada por el cuerpo central y dos de las cuales emergen los campanarios que culminan en cúpulas. En su interior el altar mayor tallado en madera tiene 15 metros de ancho x 10 metros de alto y está bañado en bronce acompañado de una escultura de la Virgen de Fátima y sobre ella un Cristo Crucificado. Mirador de la Cruz de Tambo Viejo, Este mirador nos permite tener una vista panorámica al distrito de Cieneguilla y alrededores. Ubicado sobre una estructura que simula andenes de piedra, desde donde nace una pileta en forma de catarata. La cruz ubicada en la parte superior es llamada cruz de camino o cruz pasionaria debido a los elementos que la conforman. 28 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Parque Santa Rosa, importante porque aquí se encontró un petroglifo durante la remodelación del parque en el año 2012, pues es probable que donde está emplazado el poblado, éste también formo parte de la Zona Arqueológica Huaycán de Cieneguilla Santuario del Señor de Huanca, Réplica del santuario del mismo nombre ubicado en el Cusco. En la entrada se encuentra un portal de piedra y un camino que consta de 14 zigzags o esquinas, donde los devotos pueden descansar y rezar a la cruz, que representa las estaciones de la pasión de Cristo. En el interior destaca una estructura baña en oro del Señor de Huanca. Arqueológico Huaycán Alto o Río Seco, este sitio está dividido en dos zonas “A” y “B” que datan del año 1450 y 1532 D.C pertenecientes a la Cultura Ychma. Probablemente de ocupación doméstica. Sitio Arqueológico Molle, sitio ocupado en el Intermedio Tardío y Horizonte Tardío, perteneciente a la cultura Ychma. Sus estructuras son de barro y piedra con evidencias de frisos en bajo relieve en forma de “L”. 29 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Sitio Arqueológico Villa Toledo, sitio que tuvo función probablemente habitacional, perteneciente al Intermedio Tardío Horizonte tardío. Las construcciones son pequeñas viviendas y pequeños aposentos alrededor de patios y asociados a ellos, se encuentran recintos más pequeños de 1 x 1.5 m., que parecen corresponder a silos o depósitos. Zona Arqueológica Huaycán de Cieneguilla, Conjunto arquitectónico de barro y piedra que tuvo ocupación de las culturas Ychma e Inca. Importante, porque formó parte del tramo del Qapaq Ñan que unían a Jauja con Pachacámac. Destaca porque es el sitio que posee más frisos después de Chan – Chan. Además posee estructuras de pirámides con rampa, recintos de almacenaje, vanos trapezoidales, etc. Zona Arqueológica Monumental Tijerales, Pertenece al periodo Intermedio – Horizonte Tardío, ligada a la cultura Ychsma e Inca, cumplió la función de Centro Administrativo. Tijerales está conformado por dos sectores: Sur (Sector A) y Norte (Sector B) separadas por una colina natural. Zona Arqueológica Panquilma, Tiene una extensión de 30 hectáreas aprox., en el cual se distinguen un sector público conformado por tres complejos monumentales y un sector doméstico conformado por 13 complejos habitacionales. Ambos sectores se encuentran separados por altos muros perimétricos y un sistema de pasadizos amurallados, hechos de barro. 30 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 3.- Folclore: Es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas, poemas, artes, gastronomía. etc., del país, región y/o pueblo determinado. Chancho al Palo, aunque de origen huaralino, se ha convertido en uno de los platos representativos de Cieneguilla, el cual se ofrece a lo largo de la avenida principal del distrito (Av. Nueva Toledo), cuyo sabor y aroma se obtiene gracias a la calidad de la carne y al tipo de leña utilizada. 4.- Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Contemporáneas: Comprenden aquellas obras actuales, pero que muestran el proceso de cultura, civilización y tecnología, con características relevantes para el interés turístico. Botánico La Huertita, es un emprendimiento ecológico que se inició hace 13 años, con el objetivo de fomentar la alimentación saludable y proveer alimentos orgánicos. Consta de dos áreas la tiendita y la huerta donde podremos encontrar diversidad de flora, entre plantas frutales, ornamentales y hierbas, las cuales están estratégicamente sembradas para que se protejan las unas con las otras. Jardín Taller de Jabones Artesanales Akuarimba, pequeño taller artesanal donde nos muestran el proceso de elaboración de jabones a base de leche de cabra y productos de agricultores del valle. 31 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 5.- Acontecimientos Programados: Categoría que agrupa a todos los eventos organizados, actuales o tradicionales, que atraen los turistas como espectadores o actores. Aniversario de Cieneguilla, desde su creación como distrito en el año 1970, el aniversario se realiza el 03 de marzo de cada año. Es una semana de celebraciones donde se desarrollan actividades como el triatlón, feria gastronómica, exhibición de caballos peruanos de paso, presentación de danzas folclóricas, entre otras Concurso del Caballo Peruano de Paso, se realiza en el mes de setiembre, este concurso es uno de los más antiguos del Perú y el segundo más antiguo de Lima, tiene como finalidad calificar a través competencias a los mejores ejemplares en las distintas categorías (yeguas, potrillos y capones). Eco-Feria Cieneguilla, Feria que reúne cada domingo a aproximadamente 20 productores del Valle de Cieneguilla y de los distritos de Pachacámac, Huarochirí, Lahuaytambo, Antioquia y Chongos, quienes ofrecen productos agro-ecológicos, libres de pesticidas e insecticidas y están cultivados únicamente con abonos naturales como compost, estiércol etc. Feria Gastronómica y Artesanal, feria que reúne a los mejores cocineros del distrito, quienes ofrecen platos representativos de Cieneguilla como el chancho al palo, además de una variada oferta de platos de todas las regiones del Perú. El trabajo de los artesanos locales en peletería, cerámica, textilería, pintura, entre otras, se puede apreciar y adquirir en la feria. 32 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Navidad del Niño Jesús de Acombamba en Cieneguilla, festividad costumbrista que se celebra los días 24 y 25 de diciembre realizada por primera vez entre los años 1970 y 1975 y es organizada por migrantes de la Provincia de Acobamba, Huancavelica, costumbre que ha sido pasada de padres a hijos. Se originó con el objetivo de que los pobladores que provenían de diferentes partes del Perú, pudieran representar las costumbres de su lugar de origen. 33 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ SEGURIDAD CIUDADANA La criminalidad y violencia en la ciudad de Lima y en todo el país, constituyen en la actualidad un problema político social que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia tanto en el ámbito urbana como en el rural, en particular contra la delincuencia común, cuyos efectos los padece la población. En este contexto, los pobladores del Distrito de Cieneguilla se exponen a riesgos como: robo a mano armada, robo de vehículo, arrebato, en la vía pública, micro comercialización y consumo de drogas, consumo de licor en la vía pública, circulación de motos, mototaxis y vehículos a excesiva velocidad conducidos por personas en estado de ebriedad o drogadicción, violencia juvenil, consumo de licor en la vía pública, traficantes de terrenos, prostitución, entre otros. Otro tema importante de seguridad ciudadana son: los Accidentes de Tránsito suscitados dentro de la jurisdicción de Cieneguilla, que ocurren en su mayoría en las principales vías de comunicación de esta localidad (Av. La Molina, San Martin y Nueva Toledo) y zonas adyacentes entre otras. Analizados los diversos Accidentes de Tránsito en el Distrito de Cieneguilla se ha podido establecer la cantidad de accidentes ocurridos en los tres últimos años conforme se detalla a continuación: ACCIDENTES DE TRÁNSITO Año Cantidad 2010 24 2011 2012 2013 102 47 74 Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla 34 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ De igual forma en los tipos de accidentes de tránsito predominan los choques, choque y fuga, despistes, choque con despiste, despistes con volcaduras, choque por alcance, atropello y fuga, choque múltiple, atropello y caída de pasajero; con respecto a los lugares donde se registraron los hechos predominan las vías principales (Av. La Molina, San Martin y Nueva Toledo). Entre otras causas que originaron en su mayoría los accidentes de tránsito en esta localidad se pueden determinar que fueron el exceso de velocidad, imprudencia temeraria, la falta de señalización y conducir en estado de ebriedad; en lo que respecta a las dos primeras causas se ha podido establecer que los principales participes directos e indirectos de los hechos indicados fueron los vehículos de trasportes pesados por la excesiva velocidad que ponen de manifiesto cuando estos se encuentran sin carga y al estar con carga su desplazamiento lo realizan con gran lentitud, obligando a que los demás vehículos procedan o pretendan adelantar y/o sobrepasar a las demás unidades móviles obligando a estos invadir la vía contraria teniendo en cuenta que las vías principales de este distrito están conformadas por dos carriles con direcciones opuestas. INTERVENCIONES DE SERENAZGO POR ZONAS DE LOS AÑOS 2011-2012 - I SEMESTRE 2013. Con la finalidad de brindar un mejor servicio a los ciudadanos del Distrito, se han establecido cuatro (04) zonas de patrullaje, donde se encuentran las unidades móviles. Es necesario precisar, que en el ejercicio 2010, no se contaba con el servicio de Serenazgo, siendo que la unidad de Serenazgo fue creada durante el ejercicio 2011. DESCRIPCIÓN DE LAS 04 ZONAS DE SEGURIDAD Zonas de Seguridad 1.- Se encuentra ubicada en una zona de expansión urbana, que colinda por el Oeste con el Distrito de Pachacamac y La Molina. Cuenta con centros poblados en desarrollo y con mediano movimiento comercial a pesar de ello la mayoría de estos comercios son informales o están en vías de formalización. Según estadísticas históricas concentra aproximadamente el 22% de las incidencias registradas en el distrito por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, predominando apoyo diversos al contribuyente, robos a domicilio y la presencia constante de vehículos y/o personas en actitud sospechosa. Zonas de Seguridad 2.- Se encuentra ubicada en el margen derecho del Valle del Rio Lurín. En esta zona se concentra la mayor cantidad de comercio del distrito, como mercados, restaurantes, grifos, instituciones públicas como Sedapal, Reniec y la Municipalidad Distrital de Cieneguilla. Cuenta con 3 asociaciones de transportes de vehículos menores que desarrollan sus actividades en dicho sector. Además se encuentra ubicada la Av. Principal San Martin que es la vía que conecta hacia los demás distritos de la capital. Concentra el 32% de las incidencias registradas en el distrito por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, predominando la violencia familiar, apoyo diversos al contribuyente y ruidos molestos. Zonas de Seguridad 3.- Se encuentra ubicada en el centro del Valle del Rio Lurín. Tiene como arteria principal la Av. Nueva Toledo y la Av. A. Los predios ubicados en esta zona son en su mayoría casas huertas. Encontramos gran concentración de restaurantes turísticos, hospedajes y centros de esparcimiento. En esta zona se desarrolla toda la actividad turística del distrito ya que cuenta también con zonas arqueológicas que actualmente vienen siendo recuperadas por el Ministerio de Cultura, históricas concentra el 36% de las incidencias reportadas por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana predominando ruidos molestos, robo a domicilios, apoyos debido a esta actividad turística los fines de semanas existe gran afluencia de tránsito vehicular. De acuerdo al nivel de incidencias diversos al contribuyente. Zonas de Seguridad 4.- Se encuentra ubicada en el margen izquierdo del valle del Rio Lurín y comprende también parte de la quebrada Las Tinajas, esta zona actualmente se encuentra en 35 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ expansión urbana mayormente ejecutada por grandes compañías inmobiliarias (Las Dunas, Los Portales, Bahías, La Isla, El Refugio, Finca entre Ríos). Zona 1 CUADRO RESUMEN POR ZONAS ZONAS Nueva Gales, Chávez Alto, Chávez Bajo, Industriales, Tolentino, San Pedro Alto, San Pedro bajo, Los Ángeles, Mirador, Valle, Sol Radiante, Cumbres. Zona 2 Tambo Viejo, Virgen del Carmen, Magda Portal, Zona G. Zona 3 Rio Seco, Malecón Lurín, Huaycan, Huaycan Alto, Primera, Segunda y Tercera etapa. Zona 4 Libertad, Hacienda, Tinajas, Inmaculada. INTERVENCIONES REALIZADAS POR SERENAZGO INTERVENCIONES DE SERENAZGO POR ZONAS ZONAS 2011 2012 ZONA I 325 39 ZONA II 949 347 ZONA III 788 175 ZONA IV 134 83 TOTAL 2196 644 2013 912 1285 983 93 3273 Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla Teniendo como referencia las intervenciones realizadas por el personal de Seguridad Ciudadana del Distrito de Cieneguilla en el periodo indicado, se puede determinar que la mayoría de casos suscitados son por Violencia Familiar, ocurridos en el 1er y 2do sector. Asimismo, se puede apreciar que los hechos indicados en los cuadros precedentes influye el medio socio económico y bajo nivel cultural de las personas participantes. 36 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ INTERVENCIONES DEL PERSONAL DE SERENAZGO - ENERO A JULIO 2013 TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN CASOS REPORTADOS JUL INTERVENCIONES A JULIO 2013 DROGADICCION - 1 - - - - 3 4 1 5 4 1 2 4 - 3 4 - 1 2 1 1 3 1 12 - 3 3 9 - 3 1 4 - 2 20 5 39 2 ESTAFA HURTO MENOR Y/O ARREBATOS PANDILLAJE ROBO A DOMICILIO ASALTO Y ROBO ROBO A ENTIDAES PUBLICAS ROBO A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ROBO AGRAVADO ROBO DE AUTO PARTES Y/O ACCESORIOS ROBO DE VEHICULOS ROBO DE VEHICULO MENOR SECUESTRO VIOLACION SEXUAL VIOLENCIA FAMILIAR 2 19 3 - - 1 - 25 14 1 2 19 1 2 1 10 1 1 1 11 2 1 3 2 1 19 3 1 27 1 1 11 6 2 7 3 1 6 111 TOTAL POR MES 27 48 24 18 45 47 24 233 8 180 4 2 2 177 10 6 154 9 5 7 1 2 1 28 17 3 51 8 118 15 2 3 18 1 1 2 1 2 1 3 40 20 3 74 6 156 15 1 11 3 3 4 1 51 18 6 75 117 23 13 2 1 4 2 24 24 6 34 38 1095 85 5 1 11 110 8 11 11 6 27 18 9 221 155 24 389 ANIEGOS APOYO DIVERSO AL CONTRIBUYENTE ARROJO DE BASURA Y/O DESMONTES EN LA VIA PUBLICA DERRAMES DE PRODUCTOS QUIMICOS 3 2 1 5 2 27 35 1 46 4 2 1 10 4 2 20 19 1 50 8 193 9 1 1 22 1 2 5 4 1 31 22 4 59 343 318 363 284 312 350 254 2224 23 21 21 36 20 39 11 16 14 34 13 30 13 24 115 200 44 57 59 27 48 43 37 315 10 6 16 9 7 16 11 7 18 11 11 22 6 13 19 9 8 17 7 6 13 63 58 121 DERRUMBE 2 23 ERRADICACION DE AUTOS MAL ESTACIONADOS ERRADICACION DE CONSUMIDORES DE ALCOHOL 16 ERRADICACION DE HOMOSEXUALES ERADICACION DE MERETRICES 2 ERRADICACION DE ORATES Y MENDIGOS QUEJAS, MOLESTIAS, RUIDOS ERRADICACION DE PELOTEROS ERRADICACION DE PIRAÑAS ERRADICACION DE VENDEDORES AMBULANTES ERRADICACION VEHICULAR ERRADICACION Y/O INTERVENSION DE MOTOTAXIS HBUAYCOS INVASION Y DESALOJO OFENSA AL PUDOR PERTTURBACION VECINAL QUEMA DE MALEZA ROTURA DE TUBERIA RUIDOS MOLESTOS TOTAL POR MES SOSPECHOSOS PERSONAS VEHICULOS TOTAL PÓR MES ACCIDENTE DE TRANSITO MATERIALES PERSONALES TOTAL POR MES TOTAL A JULIO DEL 2013 Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla 37 3 1 2893 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES Los territorios de Lima Metropolitana y en especial de Cieneguilla, así como gran parte del Perú, se han convertido paulatinamente en el cuadro de acción para la configuración de condiciones de riesgo: numerosas limitantes biofísicas con la presencia de factores que pueden convertirse en fenómenos destructivos, en términos de peligros o amenazas (geodinámicas, geotécnicas, hidrometeorológicas y antrópico tecnológicas) y la existencia de características propias o intrínsecas a la sociedad, en términos de vulnerabilidad, que los predisponen a sufrir daños en diversos grados (conflictos con el uso del suelo, presión urbanística por el crecimiento poblacional acelerado, localización y ocupación de terrenos peligrosos, construcciones sin especificaciones ingenieriles recomendadas, deterioro de las obras de mitigación, procesos de degradación ambiental, así como la debilidad en el ámbito del conocimiento, la educación y la cultura ambiental). La combinación de estos factores de riesgo se ha manifestado con la existencia de múltiples desastres, con sus consecuentes impactos o pérdidas sobre la sociedad, la economía y el ambiente; e incluso se presume que los patrones de frecuencias y severidad de algunos tipos de peligros, ya se están viendo afectados por los factores de variabilidad climática. En ese contexto, es fundamental conocer tanto los factores específicos de amenaza como de vulnerabilidad para priorizar acciones y orientar los procedimientos de las instituciones frente a la ocurrencia de un evento particular. RIESGOS RIO LURIN De acuerdo a las inspecciones de diagnóstico y evaluación de la cuenca del Rio Lurín con la finalidad de establecer los PUNTOS CRÍTICOS Y ZONAS VULNERABLES, a fin de realizar las acciones de prevención en salvaguarda de la integridad física de la población urbana, propiedad o viviendas, tierras de cultivo y la ecología y conforme a lo dispuesto por la Dirección Regional INDECI, Costa Centro, se ha procedido determinar los puntos críticos y vulnerables en toda la franja marginal del río Lurín que corresponde al distrito de Cieneguilla. Durante los meses Enero Febrero y Marzo, hay un aumento del caudal en el rio, este caudal afectaría principalmente a Cieneguilla y centros poblados cercanos a las riberas. Numerosos pobladores han ocupado terrenos al borde del río o incluso en el mismo cauce. En los meses de Octubre y Noviembre, se realizan trabajos de prevención (descolmatación y encauzamiento) del río Lurín con la finalidad de evitar desborde del rio el cual puede generar inundaciones en perjuicio de la población. 38 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Estos puntos son críticos por el material de relleno formado por terraplenes que la misma población ha generado con la finalidad de proteger sus propiedades a fin de evitar posibles desbordes e inundaciones. Por otra parte existe un riesgo mayor que contamina el medio ambiente y al río Lurín en si por las constantes descargas de material de relleno, material de construcción y material inorgánico que votan a lo largo del cauce del río Lurín En el presente trabajo, se realiza la identificación de externalidades en la cuenca del río Lurín y de los riesgos potenciales que existen en esta cuenca, mediante la observación del área in-situ. VULNERABILIDAD EN LADERAS DE CERROS Las vulnerabilidades existentes son a causa de la mala formación de las viviendas han realizada formación de terraplenes en laderas de cerro con la finalidad de tener un a vivienda sin medir las consecuencias que posteriormente se puedan dar por fenómenos de la naturaleza o inducidos por el hombre, Las lluvias amenazan la zona y parecen obligar a una solución urgente. Los habitantes de las laderas se resisten a partir, producto de las pocas posibilidades que tienen para postular a un crédito mi vivienda. El problema de las familias es que se han asentado en estas laderas sin tener conocimiento de los riesgos existentes, decidieron sumarse a esta toma e instalar sus casas en varias laderas de los cerros en el distrito de Cieneguilla. Sin embargo, son numerosas las pruebas empíricas que hacen afirmar que ninguno de ellos se encuentra seguro. Están conscientes del peligro al que se exponen estos vecinos. "Partiendo desde mayo y junio en adelante, entramos en un periodo crítico de emergencia" por las lluvias y deslizamientos, el riesgo es latente, pero las familias se resisten a irse, pese a que están conscientes del peligro. 39 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Se están tomando acciones de prevención como trabajos de reforestación de dichas laderas para minimizar los riesgos existentes así como se están dictando capacitaciones de prevención que hacer antes, durante y después de un sismo, asimismo se realizan constantes simulacros de sismo con la finalidad de estar preparados y tener una respuesta optima ante eventos de magnitudes consideradas como sismos. ACCIONES DE PREVENCION Es el conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir que se presente un fenómeno peligros o para reducir sus efectos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente, en este contexto se realizan capacitaciones de prevención a la población. Capacitaciones en temas de prevención en centros educativos Capacitaciones en temas de prevención en asentamientos humanos 40 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ FORMACIÓN DE BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO Personas preparadas en primeros auxilios, búsqueda y rescate Simulacro de Sismo Ayuda humanitaria en casos de emergencia (donaciones) Inspecciones a locales comerciales Con la finalidad de cumplir con las medidas de seguridad de acuerdo al D.S. Nº 066-2007-PCM, se realizan inspecciones a diferentes locales comerciales así como inspecciones inopinadas a fin de minimizar los posibles riesgos. 41 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Gestión Tributaria y Administrativa El distrito de Cieneguilla cuenta con un población estimada de 42,622 habitantes de acuerdo a la proyección realizada por el Instituto Nacional de Estadística y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para el año 2013, al inicio del ejercicio se tiene registrado en la base de datos a 9,699 contribuyentes los mismos que registran 12,900 predios, luego de una depuración preliminar que vienen desarrollando la Gerencia de Administración Tributaria y la Subgerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones. ENTIDAD Instituto Nacional de Estadística POBLACION DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA PROYECTADA AL 2013 TASA DE POBLACION CRECIMIENTO 2007 2012 Ministerio de Salud Municipalidad de Cieneguilla 2013 8.09% 26725 39432 42622 7.56% 26725 38474 41383 8.09% 26725 39432 42622 Fuente: Lima: Instituto Nacional de Estadística y Ministerio de Salud. Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, proyección de Población de Cieneguilla al 2013. Evolución de los Contribuyentes y Predios Es necesario señalar que se viene realizando una depuración de contribuyentes y predios que no tienen datos registrados o que han realizado la baja por transferencia, asimismo se ha encontrado duplicidad de predios, por lo que se viene realizando el cruce de información, teniendo a la fecha la siguiente evolución: Fuente: de la Subgerencia de Tecnologías Información y Comunicaciones 42 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Evolución de Tributos De acuerdo a los datos registrados, la emisión del impuesto predial y de los arbitrios se ha generado, siendo la emisión para el ejercicio 2013 del impuesto predial por un monto de S/.4’662,805.22 y por Arbitrios S/.1’800,824.21, correspondiendo para Limpieza Publica S/.811,795.33, para Parques y Jardines S/.459,869.23 y Serenazgo 523,343.93, de acuerdo a la siguiente evolución: Fuente: de la Subgerencia de Tecnologías Información y Comunicaciones Uso de Predios Como es de conocimiento, el Distrito de Cieneguilla, se encuentra en un franco crecimiento, los pueblos han ido creciendo, el boom inmobiliario ha ido cambiando, las zonas rusticas o eriazas como de uso urbano o a Casa Huertas. De acuerdo al registro de los predios, tenemos que el Distrito de Cieneguilla se compone de una mayor cantidad de predios Urbanos que rústicos, de acuerdo al siguiente detalle: 43 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Índices de Morosidad De acuerdo a los registros informáticos, tenemos que al cierre del ejercicio anterior (2012), tenemos una morosidad que mayormente se puede observar en los Arbitrios Municipales, de acuerdo al siguiente cuadro: Año 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Total Resumen de Morosidad Predial Emitido Cancelado Pendiente Morosidad 3,826,589.15 1,981,782.54 1,844,806.61 48.21% 3,320,223.45 2,226,443.44 1,093,780.01 32.94% 3,022,456.40 2,228,975.57 793,480.83 26.25% 2,368,000.66 1,792,380.12 575,620.54 24.31% 1,690,329.83 1,409,115.82 281,214.01 16.64% 1,495,254.27 1,311,075.60 184,178.67 12.32% 15,722,853.76 10,949,773.09 4,773,080.67 30.36% Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información Año 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Total Resumen Morosidad Arbitrios Emitido Cancelado Pendiente Morosidad 1,479,178.68 660,571.62 818,607.06 55.34% 1,308,317.48 811,640.17 496,677.31 37.96% 794,042.98 574,180.66 219,862.32 27.69% 715,549.96 565,782.87 149,767.09 20.93% 495,131.00 404,558.94 90,572.06 18.29% 413,270.89 350,090.10 63,180.79 15.29% 5,205,490.99 3,366,824.36 1,838,666.63 35.32% Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información 44 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información Asimismo, en el presente ejercicio, al cierre del primer semestre, al 30 de Junio del 2013 se tiene la siguiente morosidad, de los últimos 6 años: Año 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Total Resumen Morosidad Predial al 30 de Junio de 2013 Emitido Pendiente Cancelado Morosidad 4,625,832.22 3,236,127.60 1,389,704.62 69.96% 3,789,018.63 1,427,504.72 2,361,513.91 37.67% 3,436,342.20 991,356.08 2,444,986.12 28.85% 3,400,534.38 811,256.00 2,589,278.38 23.86% 2,975,741.44 592,804.27 2,382,937.17 19.92% 2,086,656.33 284,142.26 1,802,514.07 13.62% 1,911,112.90 218,018.28 1,693,094.62 11.41% 22,225,238.10 7,561,209.21 14,664,028.89 34.02% Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información 45 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Año 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Total Resumen Morosidad Arbitrios al 30 de Junio de 2013 Emitido Pendiente Cancelado Morosidad 1,749,382.91 1,366,241.54 383,141.37 78.10% 1,503,223.12 717,314.56 785,908.56 47.72% 1,494,182.53 534,241.58 959,940.95 35.75% 900,316.06 221,928.68 678,387.38 24.65% 894,294.79 153,539.71 740,755.08 17.17% 611,361.72 93,716.73 517,644.99 15.33% 518,116.88 63,873.21 454,243.67 12.33% 7,670,878.01 3,150,856.01 4,520,022.00 41.08% Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información Como se podrá apreciar, al cierre del ejercicio 2012, se tenía en Impuesto Predial para el ejercicio 2012 una morosidad de 48.21%, lo que al primer semestre se ha logrado reducir a 37.67%, y para los arbitrios de 55.34% al cierre del 2012 a 47.72% al cierre del primer semestre del presente ejercicio, teniendo como meta reducir al cierre del presente ejercicio 2013 para el Impuesto Predial a menos del 30.00% y para los Arbitrios menos del 35.00% de Morosidad, montos que serían menores a los índices de morosidad del ejercicio inmediato anterior al cierre del ejercicio 2012, que cerraron con 32.94% para predial y 37.96% para los arbitrios. 46 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Meta al Cierre 2013 Para el ejercicio 2013, se observa que al cierre del primer semestre se tiene una morosidad del ejercicio de 69.96% y para los arbitrios de 78.10%, teniendo como meta reducir esta morosidad, en impuesto predial a menos del 45.00% y para los arbitrios en menos del 48.00%, reduciendo los índices de morosidad del ejercicio anterior que al cierre fue de 48.21% para el predial y 55.34% para los arbitrios. Meta a Reducir Para lograr estos objetivos, debemos realizar campañas de concientización tributaria, por lo que la administración tributaria, debe hacer conocer a los administrados de sus obligaciones frente al gobierno local. Del análisis efectuado se ha determinado que un gran porcentaje de administrados, casi un 40% vienen subvaluando sus declaraciones juradas, y existe un 15% aproximadamente que se encuentran en calidad de omisos, siendo los del primer sector donde se concentra la mayor cantidad de omisos, debido a que se vienen formando grupos habitacionales informales, los mismos que deben realizar sus trámites a fin de poder regularizarse. 47 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ A fin de poder contrarrestar la informalidad y mejorar los ingresos, es necesario que se realicen campañas de fiscalización, lo que requiere la implementación de la subgerencia de Fiscalización Tributaria y Gestión de Recaudación, contando con fiscalizadores tributarios y gestores de cobranza, que podrán, con trabajo de campo, identificar a los omisos y subvaluadores, realizar el procedimiento de fiscalización, lo que permitirá el incremento en la base tributaria y el incremento en los ingresos municipales. Esta fiscalización podrá consistir en implementar los siguientes procesos: Análisis y explotación de la información del Sistema de la Municipalidad.Esta se debe efectuar mediante el uso de un módulo de gestión que permita segmentar los predios (usos, niveles o pisos, actividad económica, año de construcción, entre otros). Identificar a los pequeños, medianos y mayores contribuyentes con respecto al Impuesto de Alcabala, Impuesto Predial y de los Arbitrios Municipales. Incorporar toda la información recogida en el proceso de fiscalización tributaria en la Base de Datos de Registro de Contribuyente existente en la Administración Municipal y darle una adecuada actualización permanente de su información. Verificación de los predios en el campo.A través de la conformación de un equipo especializado en el tema y en base a la información recopilada se realizara la verificación catastral de las unidades inmobiliarias existentes con respecto a las áreas del terreno, áreas construidas, las características de la construcción, antigüedad, obras complementarias y/o otras instalaciones que son fundamentales para la determinación de la base imponible del impuesto predial. Asimismo, se confrontara la información existente en el sistema de registro de contribuyente y la ficha técnica elaborada por el inspector o técnico encargado de realizar la inspección ocular exterior e interior, así como detectar a los que resulten ser omisos o subvaluadores. Levantamiento de predios en el campo.Mediante la conformación de un equipo de técnicos de fiscalización y levantamiento catastral, que realizaran el levamiento físico del predio (verificación de uso, niveles, determinación de áreas de terrenos, construcción, categorías, otras instalaciones, entre otros) en formatos pre impresos. Evaluación de la información, compulsa automatizada y Emisión de Resoluciones de Determinación y multas.El equipo de fiscalización de gabinete evaluara toda la información documentaria proporcionada por los propietarios de los predios, prestara asesoría y orientación a los mismos, evaluara la nueva información levantada y registrada en el módulo de registro de contribuyente Determinar la base imponible de los predios identificados, realizar un análisis comparativo entre la información registrada y la verificación realizada y acotar la deuda tributaria de los ejercicios fiscales y de aquellos que no se encuentren prescritos y que resulten exigibles para la administración tributaria municipal. Emitir las respectivas resoluciones de determinación por la nueva generación de deuda determinada así como la multa tributaria por subvaluación y por ende gestionar el pago de las mismas. Ingresos Tributarios y Administrativos del 2007 AL 2013 (Primer Semestre) En el presente ejercicio los ingresos tributarios y administrativos, se han generado de la siguiente manera: 48 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Resumen 2007-2013 (Junio) Predial 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1,482,944.82 1,933,015.51 2,191,821.96 2,209,819.48 2,496,293.56 2,683,016.48 1,791,051.83 Alcabala 333,624.14 551,936.22 629,480.01 849,335.97 1,617,705.98 1,084,540.18 552,962.32 Fraccionamiento L. Publica 253,871.73 288,890.89 506,961.69 345,770.14 373,086.76 109,041.96 45,820.93 210,391.56 239,876.55 328,423.08 320,702.95 420,658.72 401,957.46 257,103.03 Multas Otros Ingresos Total 94,445.67 0.00 62,448.53 0.00 656,959.77 3,094,686.22 128,654.32 0.00 104,842.63 0.00 1,002,536.35 4,249,752.47 193,107.82 0.00 170,543.46 0.00 697,820.17 4,718,158.19 185,646.15 0.00 29,827.49 0.00 610,680.19 4,551,782.37 299,354.41 143,678.29 18,845.10 163,263.62 300,512.47 5,833,398.91 241,064.21 227,792.14 70,282.79 234,103.97 370,389.87 5,422,189.06 117,104.06 131,936.73 25,743.55 110,835.82 184,581.92 3,217,140.19 31,087,107.41 Parques y Jardines Serenazgo De los ingresos efectuados en el 2007 al 2013 primer semestre, se tiene que estos han venido incrementándose periódicamente hasta el 2009, llegando ese año a S/. 4, 718,158.19, sin embargo en el ejercicio 2010 sufre un decrecimiento en forma general el mismo que llega a S/.4,551,782.37 que representa casi en un 5% con respecto al año anterior. Para el 2011, se tuvo un incremento, llegando a S/. 5,833,398.91, que aproximadamente representa un 30% con respecto del año anterior, mayormente, esta variación se ha presentado en dos tributos representativos, el Impuesto Predial y el Impuesto de Alcabala, el primero por gestión local y el segundo por gestión Metropolitana. En el ejercicio 2012, se tuvo un ingreso global de S/.5,422,189.00, que represento un decremento de aproximadamente 6% con respecto al año anterior, al respecto se puede apreciar que esta situación se debió al menor ingreso obtenido por impuesto de alcabala, que para el ejercicio del 2011 el ingreso por dicho tributo fue considerable. De estos ingresos, como ya lo indicamos, podemos señalar dos tributos representativo, primero el Impuesto Predial que se mantiene en crecimiento sostenido debido a diferentes factores, uno de ellos el crecimiento de la base imponible y el segundo el Impuesto de Alcabala que presento un decrecimiento. Estos tributos han tenido diferente comportamiento que afecta las estadísticas y los ingresos institucionales. Impuesto Predial El impuesto predial, que afecta el valor de la propiedad, se ha tenido un incremento que se ha mantenido de manera sostenible, considerando que el ejercicio 2011, se tuvo un incremento del 13% con respecto al año anterior y el 2012 un incremento del 8%. 49 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Para el 2013, al primer semestre tenemos un ingreso del 66% del año anterior, por lo que al final del ejercicio se pretende cerrar con un incremento del 20.00% del año anterior. Impuesto de Alcabala Este tributo que grava las transferencias de las propiedades en el distrito y de acuerdo a la Ley de tributación municipal, este tributo, en nuestro caso, se encuentra a cargo de la Municipalidad Metropolitana. En el ejercicio 2011 tuvimos un incremento excepcional que comparado con el año anterior se vio incrementada en un 90%, sin embargo para el ejercicio 2012, se ha visto perjudicado en un decrecimiento de aproximadamente del 33%, que ha perjudicado considerablemente los ingresos de dicho ejercicio, tal como se puede verificar en el siguiente cuadro: Ingresos Tributarios Vs. No Tributarios De acuerdo a la informacion descrita en la grafica siguiente, podemos apreciar que los mayores ingresos son los tributarios, siendo recomendable contar con una mayor asignación de recursos, a fin de poder seguir incrementando y mejorar dichos ingresos: 50 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ De acuerdo a los ingresos señalados en el cuadro, los tributarios de los ultimos tres años ascienden a S/.13’617,243.90, lo que representa un 94% del total de los ingresos frente a los No Tributarios que ascendieron a S/.855,484.26 que representa un 6% del ingreso total. 51 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA En 2013, se ha realizado un nuevo Plan de Manejo de Residuos Sólidos, que detalla el diagnostico de residuos sólidos en el Distrito de Cieneguilla, con una generación Per Cápita de 0.47 Kg/día, y una generación distrital de 20 toneladas de residuos domiciliarios por día, siendo 14 toneladas el recojo diario; observándose un déficit al cual quiere responder el nuevo plan de servicio de limpieza pública que se implementará a finales del ejercicio 2013, junto a la nueva compactadora. La causa de este déficit, es en parte por la poca conciencia ambiental de la población, quemando en sus predios, espacios públicos y arrojando sus desperdicios a lo largo del Rio Lurín. El diagnóstico realizado por la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente GSCMA, determina 57 puntos críticos de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios, repartidos en 27 espacios públicos urbanos, y 30 en la zona intangible del Rio Lurín cauce, ribera y faja marginal). 52 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ La Municipalidad Distrital de Cieneguilla, actualmente realiza el servicio de Limpieza Pública con 02 camiones compactadores, efectuando un recorrido de 135 kms, en promedio, entre recolección de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios y su transporte hasta el relleno sanitario de Huaycoloro. Cantidad de residuos sólidos recolectados y dispuesto en el relleno sanitario Huaycoloro (Tn/año) por la Municipalidad de Cieneguilla 2010 2011 2012 La Municipalidad Distrital de Cieneguilla implemento en el ejercicio 2011, un programa de Segregación en la fuente de residuos sólidos en los centros poblados y zonas de Rio Seco, Huaycan, Terrazas, Nueva Toledo, todas las zonas de Tambo Viejo, Parcelación I, II y III etapa. Para la extensión de este programa en todo el distrito, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente – GSCMA, de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla - MDC, ha propuesto una ordenanza de formalización de recicladores, en el cual su estrategia es incluir a los recicladores en el programa de segregación municipal. Actualmente gracias a un motocarro, reciclados en 750 viviendas. se recolecta 2.5 toneladas por mes de materiales 53 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Se realizan campañas de limpieza de residuos de construcción y demolición en todo el Distrito, gracias a un cargador frontal. Esta actividad estará incluida dentro del nuevo Plan de construcción y demolición del distrito de Cieneguilla, correspondiendo el cumplimiento de meta 32 del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, para diciembre 2013, cual resultado esperado, es resolver el problema de arrojo de desmonte en espacios públicos y especialmente en el Rio Lurín, donde se ubican 40 puntos críticos con un total de 13,675 m SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL Cieneguilla, por haber sido declarado como Distrito Turístico y Ecológico; el eje de desarrollo ambiental es prioridad local, como lo comprueba la existencia de una Bio-Feria Ecológica cada domingo en la III Etapa. Existe en el Distrito, un importante tejido socio ambiental de actores protagonistas, asociaciones, profesores, vecinos, quienes promueven ciudadanía ambiental. Por lo tanto es primordial involucrarlos en las actividades de gestión ambiental que se están realizando en el Distrito. 54 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Talleres, Campañas e intervenciones realizadas con la Ciudadanía en el 2013: Campañas de limpieza del Rio Lurín. Charlas y Talleres Ambientales. Creación de espacios de concertación: Mesa de Trabajo Ambiental. Creación de un estante de sensibilización ambiental. Creación de obras de arte temática ambiental. Concurso de Pancartas Ecológicas. Ferias Ecológicas (Celebración Día Mundial de la Tierra, etc.) Talleres de capacitaciones ambientales al personal de la Municipalidad de Cieneguilla dirigentes y población en general. Programa de Brigadas Ecológicas, grupo de alumnos promoviendo el medio ambiente en cada Institución Educativa (pública y privada) e albergues de niños. Señalización Ambiental a lo largo del Rio Lurín y en los puntos críticos. PARQUES Y JARDINES El Distrito de Cieneguilla cuenta actualmente con 117000 m2 de áreas verdes (parques y zonas de arborización). Asimismo existen 90859 m2 de áreas de terreno asignadas para parques o zonas de arborización que faltan implementar. Sin embargo, estas áreas se encuentran en zonas con pendientes muy altas mayores de 60%, con suelos de roca madre, la mayoría de ellas ubicadas en el Sector I. Sistema de Riego El Sistema de Riego predominante de las áreas verdes del Distrito, se realiza con Camión Cisterna que riega en forma directa o indirectamente, a través de tanques ubicados dentro o cerca de los parques. Respecto, a la disponibilidad del agua, la Municipalidad cuenta con 03 pozos de agua, que en esta época de estiaje el nivel disminuyen hasta lo mínimo, generando problemas para el abastecimiento de los camiones, dado que la napa freática disminuye enormemente. Tipo de Suelo El tipo de suelo predominante de las áreas verdes es de tipo arenoso (cascajo), especialmente en el sector I y Tambo Viejo, lo que hace mas difícil el mantenimiento adecuado durante la época de verano, con excepción de algunos parques ubicados en la zona de Parcelación I, II, III etapa. Especies de árboles predominantes: Entre las especies de árboles que predominan en las áreas verdes del distrito, se encuentran el molle costeño y serrano, huaranguillo, tipa, eucalipto, Palmeras abanico y real (tipo botella), huaranguay y otras especies nativas, mientras en las zonas de arborización predominan el ficus benjamina, eucalipto, molle serrano y costeño, palmera real y papelillo. 55 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Para la implementación y el mantenimiento de áreas verdes, se ha zonificado el Distrito en 05 sectores, tal como se detalla en el siguiente cuadro: N° Zonas N° parques Habilitadas 1 Sector 1 (ingreso Cieneguilla) 2 a N° Parques no habilitadas N° de zonas arborizadas Área (m2) total 7 20 3 24015.14 Sector tambo viejo 16 1 4 35155.01 3 Parcelación I etapa 3 0 1 5821.56 4 Parcelación II Etapa 2 0 3 6031.32 5 Parcelación III Etapa 9 2 1 45976.97 TOTAL 37 23 12 117000.00 Capacitación de personal: La capacitación de personal de áreas verdes es permanente en temas relativos a las actividades que se realizan, sin embargo el abandono de trabajo permanente del personal desvirtúa esta labor. Áreas Verdes Públicas Área en Ha Área en M² M²/Habitante 11.7 117,000 3 Áreas verdes Municipales Incremento Áreas Verdes Municipales m² 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 102,000 117,000 71,000 2011 2012 jun-13 La Gerencia de servicios a la Ciudad y Medio Ambiente realiza el servicio de recolección de residuos de poda de las áreas verdes públicas y predios privados en 12 centros de acopio repartidos en el Distrito, un camión baranda o Volquete los recolecta y los lleva en el centro de compostaje que se viene implementando desde el mes de agosto 2013. Del mismo modo, a partir del mes de Octubre del presente se iniciará la construcción y implementación del Vivero municipal. 56 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 2.2 Análisis FODA El análisis FODA es una herramienta de gestión que utilizan las instituciones públicas o empresas para la elaboración del planeamiento estratégico, la cual nos brinda información necesaria para la adopción de acciones y medidas correctivas, así como para la presentación de mejores de proyectos, programas y actividades. La elaboración de análisis interno y externo se sustenta en las: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), realizado con cada una de las unidades orgánicas de la Institución con la participación de los funcionarios y colaboradores, que a continuación se indican: Secretario General Gerencia de Administración Tributaria y Rentas Gerencia Municipal Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Gerencia de Social Gerencia de Administración y Finanzas Gerencia de Planeamiento y Presupuesto En la elaboración del análisis FODA de la Municipalidad de Cieneguilla, se levantó información por Gerencia para conocer nuestra de la situación actual y capacidad de respuesta a fin de conocer nuestras oportunidades y amenazas. De la misma forma, se analiza las fortalezas y debilidades que pueden poner el riesgo el cumplimiento de los objetivos Institucionales. El análisis estratégico implica la revisión de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la Institución: es decir, el reconocimiento de los aspectos, positivos y negativos, tanto el interior como del exterior, por lo que, es necesario definir los conceptos que comprende la palabra FODA: Fortalezas, factores internos positivos con que cuenta la Institución. Oportunidades factores externos, son aspectos positivos que se encuentran en el entorno. Debilidades, factores internos negativos de la Institución que deben reducirse o eliminarse. Amenazas, factores externos, son aspectos negativos que pueden obstaculizar el logro de objetivos trazados por la Institución. Habiendo definido los conceptos del análisis FODA, se estableció un cronograma de trabajo con las Gerencias y sus correspondientes Subgerencias para la realización del análisis respectivo, con la información recogida se elaboró el FODA de la Institución. 2.2.1. Análisis Interno “Fortalezas y Debilidades” El análisis interno de la Institución tiene como finalidad conocer nuestras fortalezas como organización; así como, nuestras debilidades, las cuales se deberán superar para el logro de nuestros objetivos y metas trazadas. El análisis interno requiere se revise y evalúe la información histórica referente a las actividades, tareas, programas y proyectos que desarrollan las diferentes unidades orgánicas de la Institución, por lo que, se ha realizado las reuniones de trabajo con cada Gerencia. FORTALEZAS Se cuenta con funcionarios calificados y con experiencia en Gobiernos Locales y comprometidos con la Gestión. Equipo profesional y técnico capacitado para el desarrollo de actividades. 57 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Se cuenta con una nueva plataforma de atención al ciudadano para trámites tributarios y administrativos. Los servicios de limpieza pública y parques y jardines se brindan con calidad, siendo satisfactoria para los vecinos de Cieneguilla. Se viene mejorando el servicio de seguridad ciudadana, actualmente contamos con cuatro cámaras de video vigilancia, lo que permite llegar rápidamente a las situaciones de riesgo de la ciudadanía Mejoramiento de Infraestructura urbana rehabilitación de pistas y veredas, pavimentación de nuevas pistas y veredas, creación del Boulevard de Tambo viejo, entre otros, Contamos con una ambulancia que permite auxiliar y evacuar a los heridos al hospital más cercano. La actual administración viene promoviendo la participación de los ciudadanos, tanto en eventos, talleres y toma de decisiones en el distrito. DEBILIDADES Recursos financieros limitados afecta la ejecución de algunas actividades programadas de relevancia para el distrito. Documentos de gestión pendientes de actualización. No se ha elaborado el Plan de Capacitación para el personal. No se promueven talleres de capacitación para los colaboradores por falta de disponibilidad presupuestal. En forma general las unidades orgánicas no cuentan con mobiliario adecuado para la cautela y seguridad de los expedientes y del acervo documentario correspondiente. Infraestructura de ambientes poco funcional para un gran número de colaboradores. Falta implementar el Sistema de Control Interno. No se cuenta con un sistema de información integral para las unidades orgánicas. Procedimientos no estandarizados generan retraso para la administración. Falta actualizar y/o modificar el CUISA de la Municipalidad. Inseguridad pública por robos y asaltos que vienen incrementando. Infraestructura insuficiente para el desarrollo de actividades de la población infantil, adolescentes y adulto mayor. Altos índices de morosidad. No se ha desarrollado el Plan de Levantamiento Catastral del Distrito. 2.2.2. Análisis Externo “Oportunidades y Amenazas” El análisis Externo tiene como finalidad conocer nuestras oportunidades que coadyuvar al cumplimiento de nuestros objetivos y metas así como, a conocer las amenazas y superarla OPORTUNIDADES Coordinación y apoyo de diferentes instituciones públicas para el logro de objetivos. Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental. Presencia de excelentes restaurantes campestres que motivan los fines de semana la llegada de visitantes al distrito. Inmobiliairas vienen desarrollando proyectos de casa de campo con servicios integrales. Interés de inversiones privadas en construcción de condominio. Coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima MML para la mejora de pistas en el distrito. Empresarios del distrito participan activamente en mejoras de pistas. Normas de carácter presupuestal que apoyan el cumplimiento de metas. Coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima MML para la mejora de pistas en el distrito. Coordinación y apoyo de diferentes instituciones públicas para el logro de objetivos. 58 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ AMENAZAS Normas que no complementan las funciones de los Gobiernos Locales. No se cuenta con un centro cultural (Biblioteca, museo, teatro entre otros) Falta Centro de Salud Pública No se cuenta con una compañía de Bomberos. No se cuenta con centro de orientación turística Contaminación Ambiental que proviene en mayormente del camiones de carga pesada, actividad comercial y actividad domestica. Existencia de mafias organizadas para propician las invasiones de terrenos. Falta de delimitación de la faja marginal del rio, pone en riesgo a la población. Falta de conciencia tributaria. Limitado servicio de transporte público. Débil conciencia cívica y de valores de los vecinos. Incremento de índice de violencia familiar y de la sociedad en general, genera mayores esfuerzos para brindar seguridad a los ciudadanos del distrito. 59 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 60 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 3.1 VISIÓN C ieneguilla al año 2017, será un distrito ecológico y turístico, seguro, ordenado, integrado, con valores e identidad local, con igualdad de género y oportunidades para el desarrollo humano, con uso responsable de su patrimonio arqueológico y cultural, con un área urbana consolidada, con moderna Infraestrucutura y desarrollo económico sostenible. 61 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 3.2 MISIÓN B rindar servicios de calidad, con uso efeciente de los recursos en armonía con el medio ambiente, promoviendo la concertación y participación ciudadana. 62 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 3.3 VALORES Los Valores son los principios que orientan nuestra cultura organizacional y constituyen la identidad de la Municipalidad de Cieneguilla, nos dan singularidad y presencia Institucional. Es por ello, que los valores representan los pilares más importantes de la Institución y reflejan el comportamiento y conducta que siguen los colaboradores y funcionarios, habiéndose identificado los siguientes valores: Solidaridad La solidaridad es un valor que inclina al hombre a sentirse unido a sus semejantes y la cooperación entre si, en una Institución nos permite apoyarnos entre los colaboradores y funcionarios, construyendo lazos laborales sólidos, nos hace sentir responsables y trabajar por el bien común. Es por ello que la solidaridad debe ser parte de la estrategia competitiva de cualquier organización. Honestidad Consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. En una Institución el personal siempre debe anteponer la verdad en sus pensamientos, expresiones y acciones, guardando total ética en su actuar cotidiano. Transparencia Permite a la Institución informar a los ciudadanos quiénes somos, qué hacemos y por qué, de manera clara y oportuna, contando además con información actualizada de la ejecución presupuestal. Compromiso Es un tema de actitud, de lealtad e integridad, es por ello que en la Institución cada colaborador debe tener la predisposición en dar lo mejor de sí mismo en cada actividad, programa o proyectos que ejecuten. Integridad Implica un alto grado de nivel ético y espiritual de la persona, que la conduce a actuar lo mejor posible en todas las circunstancias, pues este valor afecta positivamente a todo su entorno. Es por ello, que los colaboradores y funcionarios de la Institución tienen presente este valor en su actuar cotidiano. Respeto Reconocer y considerar a nuestros compañeros como a uno mismo. Trabajo en equipo Trabajar de manera colectiva, compartiendo el cumplimiento de metas y en momentos difíciles, buscar soluciones concertadas. Confianza Es el fundamento de toda relación social que no esté sustentada en la fuerza. El valor de la confianza es muy necesario en toda organización, ya que ayuda a resolver las dificultades que se presenten contando con los colaboradores. Responsabilidad Cumplimiento cabal de las actividades y funciones que tiene asignado cada colaborador para el cumplimiento de objetivos de la Institución. 63 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Eficiencia En una Institución, todo colaborador debe ser eficiente en el desarrollo de las labores asignadas, de tal forma que garantice el empleo optimó de los recursos disponibles de la Institución. Concertación y liderazgo Capacidad para conducir el proceso de formulación de una visión compartida y concertada de la Institución. Vocación de servicio Colaboradores con actitud permanente de servicio de calidad a los ciudadanos de la institución. 64 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ IV. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA 65 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 4.1 Líneas y Objetivos Estratégicos LINEAS ESTRATEGICAS Las Líneas Estratégicas.- definen grandes temas, áreas o procesos prioritarios que orientan el desarrollo del distrito, teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades. Para establecer las Líneas Estratégicas se ha tomado en consideración los ejes estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo Local Concertado 2012-2021, habiéndose propuesto las siguientes líneas estratégicas: CUADRO RESUMEN Nº LÍNEAS ESTRÁTEGICAS 1 DESARROLLO HUMANO 2 SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES. 3 DESARROLLO ECONOMICO, URBANO Y RURAL 4 MEDIO AMBIENTE 5 GOBERNANZA Y DEMOCRACIA 66 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 1.- DESARROLLO HUMANO Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y oportunidades, con la finalidad de lograr altos niveles de calidad de vida de la población, erradicando problemas sociales relacionados a la drogadicción, violencia familiar, desnutrición; facilitando y promoviendo el acceso a los servicios públicos de salud, cultura, deportes y recreación a los ciudadanos. Proteger el patrimonio cultural del distrito con la participación activa de los ciudadanos, con la finalidad de conocer, identificar y difundir nuestro legado ancestral. "El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como: la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz " (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002). 67 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 2.- SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana y gestión de riesgo de desastres en el distrito, disminuyendo la actividad delictiva y la sensación de inseguridad ciudadana, con la participación de la Policía Nacional, las organizaciones vecinales, ciudadanos del distrito, y promoviendo alianzas estratégicas con los distritos vecinos, a fin de garantizar la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos que residen o transiten en el distrito de Cieneguilla. Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar, sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, en concordancia con los lineamientos establecidos en la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre. 68 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 3.- DESARROLLO ECONOMICO, URBANO Y RURAL. Promover del desarrollo económico y turismo local, a través de una adecuada identificación de oportunidades de trabajo e inversión en el distrito, enfatizando el desarrollo de la pequeña empresa, con inversionistas o trabajadores del distrito. Mejorar la Infraestructura urbana y rural Lograr un adecuado hábitat urbano y rural, consolidando el proceso urbanístico del distrito, complementada con actividades turísticas, comerciales y de servicios especializados, garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del distrito. 69 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 4.- MEDIO AMBIENTE Contribuir a la Gestión Sostenible de medio ambiente, a través del control de la contaminación ambiental, fomentando en la población un alto nivel de conciencia ambiental, con instrumentos de gestión ambiental aprobados participativamente. 70 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 5.- GOBERNANZA Y DEMOCRACIA Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal, mejorando los procesos y procedimientos de gestión interna con la finalidad de dar agilidad, transparencia y eficacia a los trámites, así también brindar servicios de calidad a la población de Cieneguilla. Gestionar los recursos económicos para una eficientemente Administración Municipal. Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito, a través de programas que contribuyan a la atención de problemas concretos de la población y a la promoción del desarrollo integral, con la finalidad de buscar un mayor acercamiento entre el Gobierno Municipal y la sociedad civil. 71 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES OEI1.- Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y oportunidades. OEI2.- Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos de Desastres en el distrito. OEI3.- Promover del desarrollo económico y turístico local. OEI4.- Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del entorno. OEI5.-. Contribuir a la Gestión Sostenible del medio ambiente. OEI6.- Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal. OEI7.- Gestionar eficientemente los recursos económicos para una buena administración Municipal. OEI 8.- Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito. 72 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 4.2 Objetivos Específicos. Líneas Estratégicas DESARROLLO HUMANO Objetivo Estratégico Objetivo Especifico Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y oportunidades. 73 Fomentar actividades educativas y culturales para los ciudadanos del distrito. Promover actividades recreativas y deportivas para el desarrollo integral de las familias, con equidad y género. Promover el desarrollo de las capacidades y talentos de los ciudadanos. Proponer la elaboración de la Ordenanza que apruebe el funcionamiento de la Oficina de la COMUDENA. Proponer la elaboración de la Ordenanza que ponga en funcionamiento la “Escuela Comunal de Deporte”, para promover la práctica masiva del deporte y recreación en el distrito. Promover la suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional con entidades públicas y privadas para el desarrollo de programas de prevención en adicciones en niños, jóvenes, adolescentes y población en general. Desarrollar programas de capacitación en materia de nutrición alimentaria dirigida a Madres Gestantes, Lactantes, beneficiarias de los Programas Sociales y población vulnerable. Promover el fortalecimiento de la célula familiar, el desarrollo personal y social de los grupos poblacionales de mayor riesgo. Desarrollar talleres para difundir los derechos del niño y el Adolescente, con participación de la madre y la familia. Ampliar la cobertura de la población del distrito beneficiado con el servicio que brinda la DEMUNA. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Líneas Estratégicas Objetivo Estratégico SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres en el Distrito. 74 Objetivo Especifico Promover el funcionamiento y organización de los comités locales de seguridad ciudadana. Capacitar a la ciudadanía en temas de seguridad ciudadana. Participar activamente en las reuniones de Seguridad Ciudadana. Promover la participación de la Ciudadanía en actos cívicos. Promover una Cultura Ciudadana basada en el respeto a la Ley. Efectuar operativos conjuntos con la Policía Nacional y otras instituciones, para preservar la Seguridad Ciudadana. Promover la estandarización de los recursos y equipamiento municipal con la Policía y otros actores de seguridad ciudadana. Suscribir convenios de carácter nacional e internacional en temas de gestión de riesgos de desastres para fortalecer la capacidad de respuesta de la población. Identificar la conformación de los riesgos futuros para prevenir e informar a la población. Identificar los riesgos existentes para corregirlos. Conformar brigadas para la gestión de riesgo de desastre para la atención en caso de emergencias y desastres. Contar con un Centro de Operaciones de Emergencias Distrital (COED). PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Líneas Estratégicas DESARROLLO ECONOMICO, URBANO Y RURAL Objetivo Estratégico Promover del desarrollo económico y turístico local. Objetivo Especifico Promover el desarrollo económico local identificando las oportunidades de inversión. Promover el ordenamiento de las actividades económicas identificadas en el distrito. Gestionar la puesta en valor de los recursos turísticos. Fomentar la conciencia turística en la población local. Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del entorno. 75 Fortalecer la actividad turística en el distrito. Planificar el proceso de consolidación y expansión urbana. Diseñar y elaborar normas competentes para mejorar el hábitat urbano. Preservar y mejorar el centro histórico del distrito. Proteger y preservar las áreas rurales requeridas para garantizar un ambiente ecológico y saludable. Promover la consolidación urbana, en áreas de proceso y expansión, impulsando actividades para el saneamiento físico-legal de predios. Elaborar instrumentos técnicosnormativos para fortalecer la capacidad de Gestión Territorial del Distrito. Efectuar el catastro urbano y rural del distrito. Ejecutar obras de ampliación y mejoramiento de la red vial (pistas y veredas) en los cinco (05) sectores. Proteger y preservar las áreas rurales requeridas para garantizar un ambiente ecológico y saludable. Fortalecer capacidades en gestión empresarial para los transportistas de vehículos menores, cousters y autos colectivos del distrito. Incrementar la Infraestructura Deportiva. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Líneas Estratégicas MEDIO AMBIENTE Objetivo Estratégico Contribuir a la Gestión Sostenible de Medio Ambiente. 76 Objetivo Especifico Fomentar en los ciudadanos una cultura de protección al medio ambiente. Promover e impulsar la educación ambiental en las instituciones educativas a través de las brigadas ecológicas. Elaborar e implementar instrumentos de gestión ambiental y proyectos de conservación ambiental. Promover y desarrollar la conservación ambiental del Rio Lurín (cauce, bosque rivereño y de la faja marginal). Incrementar, mantener y mejorar las áreas verdes municipales con especies forestales y vegetales adaptadas al ecosistema (xerofitas o endémicas). Implementar el Plan de manejo de residuos sólidos de Cieneguilla con los respectivos programas de segregación en la fuente, compostaje y residuos peligrosos. Implementar el Plan de Manejo de Residuos de Construcción y Demolición de Cieneguilla. Optimizar el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y barrido de los espacios públicos. Construir e implementar el vivero municipal Implementar el manejo de los residuos de poda: recolección (centros de acopios), tratamiento y producción de compost. Promoción el uso adecuado de los recursos naturales y medio ambiente. Promover y fomentar el desarrollo de la Agricultura orgánica en la cuenca Lurín. Fomentar la educación, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la información ambiental en la población escolar del distrito. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ Objetivo Estratégico Objetivo Especifico Líneas Estratégicas GOBERNANZA Y DEMOCRACIA Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal Gestionar eficientemente los recursos económicos para una buena Administración Municipal. Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito. 77 Fortalecer las capacidades de Gestión Municipal. Promover una gestión eficiente y eficaz. Promover la ecoeficiencia en la gestión administrativa. Gestionar una eficiente recaudación tributaria y administrativa. Mejorar la base tributaria de contribuyentes, a través de la actualización de información predial. Disminuir la morosidad tributaria mediante una política de estímulos al cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias. Fortalecer a la ciudadanía en el ejercicio de sus derechos y obligaciones. Promover la incorporación de mecanismos de participación ciudadana a través de la formulación de propuestas normativas y la generación de espacios de concertación. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ 4.3 Programas, proyectos y actividades priorizadas. El Plan Estratégico Institucional recoge los programas, proyectos y actividades priorizadas en el Plan de Desarrollo Concertado de Cieneguilla 2012 – 2021, como parte del alineamiento estratégico de los ejes y líneas estratégicas, habiéndose establecido los objetivos estratégicos y específicos, que conllevaran al cumplimiento de las metas y objetivos Institucionales establecidos. Es así, que se adjunta un cuadro resumen con los programas, proyectos y actividades priorizados, con un horizonte de corto, mediano y largo plazo, con la finalidad que estos sean considerados en el Plan Operativo Institucional para su ejecución de acuerdo a lo proyectado. Es necesario precisar, que no todos los proyectos o programas priorizados en el Plan de Desarrollo Concertado podrán ser ejecutados con presupuesto público, se buscará gestionar con otras instituciones públicas o privadas, a fin obtener cofinanciamiento para el logro de las metas trazadas. 78 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ ANEXO 01 79 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ______________________________________________________________________________________ ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO A NIVEL PEI EJES, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES 2014 - 2017 EJES DE DESARROLLO DESARROLLO SOCIAL CULTURAL Y EDUCACIÓN CON EQUIDAD Y CULTURA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y oportunidades. DESARROLLO HUMANO Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana y gestión de riesgos de desastres en el distrito. SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIEZGOS DE DESASTRES. DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL URBANO Y RURAL Promover el desarrollo económico y turístico local. Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del entorno. FISICO AMBIENTAL Contribuir a la Gestión Sostenible de Medio Ambiente. POLÍTICO INSTITUCIONAL Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal. Gestionar los recursos económicos para una eficiente Administración Municipal. Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito. 80 DESARROLLO ECONÓMICO, URBANO Y RURAL MEDIO AMBIENTE GOBERNANZA Y DEMOCRACIA PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ ANEXO 02 81 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ MATRIZ ESTRATÉGICA Líneas Estratégicas DESARROLLO HUMANO Objetivo Estratégico Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y oportunidades. Objetivo Especifico Indicador Fomentar actividades educativas y culturales para los ciudadanos del distrito. * Número de ciudadanos que opinan sobre las mejoras en temas de desarrollo humano. * Número de beneficiarios. Promover actividades recreativas y deportivas para el desarrollo integral de las familias, con equidad y género. * Número de actividades recreativas efectuadas en el Distrito. * Número de beneficiarios. Promover el desarrollo de las capacidades y talentos de los ciudadanos. * Número de talleres realizados para desarrollo capacidades y talentos. Proponer la elaboración de la Ordenanza que apruebe el funcionamiento de la Oficina de la COMUDENA. * Ordenanza aprobada para funcionamiento de la Oficina de la COMUDENA. Proponer la elaboración de la Ordenanza que ponga en funcionamiento la “Escuela Comunal de Deporte”, para promover la práctica masiva del deporte y recreación en el distrito. * Ordenanza aprobada para funcionamiento de la “Escuela Comunal de Deporte”. Promover la suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional con entidades públicas y privadas para el desarrollo de programas de prevención en adicciones en niños, jóvenes, adolescentes y población en general. * Números de convenios suscritos con entidades públicas y privadas para el desarrollo de programas de prevención en adicciones en niños, jóvenes, adolescentes y población en general. Desarrollar programas de capacitación en materia de nutrición alimentaria dirigida a Madres Gestantes, Lactantes, beneficiarias de los Programas Sociales y población vulnerable. * Números de programas de capacitación desarrollados en materia de nutrición alimentaria. Promover el fortalecimiento de la célula familiar, el desarrollo personal y social de los grupos poblacionales de mayor riesgo. * Talleres de sensibilización para fortalecer el núcleo familiar. Desarrollar talleres para difundir los derechos * Número de talleres realizados para difusión de los derechos del niño y el Adolescente, con participación de la de niños y adolescentes. madre y la familia. Ampliar la cobertura de la población del distrito beneficiado con el servicio que brinda la DEMUNA. 82 * Promover el fortalecimiento de capacidades de los ciudadanos en sus derechos y obligaciones. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ Promover el funcionamiento y organización de los comités locales de seguridad ciudadana. * Número de comités que participan en temas de seguridad ciudadana. * Número de talleres realizados a la ciudadana. Capacitar a la ciudadanía en temas de seguridad ciudadana. * Números de ciudadanos que participan en Talleres de seguridad ciudadana. * Plan elaborado y aprobado. Participar activamente en las reuniones de Seguridad Ciudadana. * Número de reuniones de Seguridad Ciudadana efectuadas. * Número de acuerdos suscritos. SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastre en el Distrito. Promover la participación de la Ciudadanía en actos cívicos. * Número de actos cívicos realizados. Promover una Cultura Ciudadana basada en el respeto a la Ley. * Número de reuniones de Seguridad Ciudadana efectuadas. Efectuar operativos conjuntos con la Policía Nacional y otras instituciones, para preservar la Seguridad Ciudadana. * Número de operativos de Seguridad Ciudadana realizados en forma conjunta con la policía y otras instituciones. Promover la estandarización de los recursos y equipamiento municipal con la Policía y otros actores de seguridad ciudadana. * Número de reuniones con entidades públicas o privadas que participan conjuntamente con Seguridad Ciudadana . Suscribir convenios de carácter nacional e internacional en temas de gestión de riesgos de desastres para fortalecer la capacidad de respuesta de la población. * Número de convenios suscritos temas de gestión de riesgos de desastres. Identificar la conformación de riesgos futuros para prevenir e informar a la población. * Número de Talleres de capacitación a líderes, dirigentes de las juntas vecinales, comunales y población en general, en temas de prevención de riesgos de desastres. * Número de participantes por taller en temas de prevención de riesgos de desastres. Identificar los riesgos existentes para corregirlos. * Número de riesgos existentes identificados. * Número talleres de sensibilización para informar a la población los riesgos existentes y corregirlos. * Número de participantes en temas de corrección de los riesgos existentes. Conformar brigadas para la gestión de riesgo de desastre para la atención en caso de emergencias y desastres. * Número de brigadas conformadas para la gestión de riesgo de desastre. Contar con un Centro de Operaciones de Emergencias Distrital (COED). 83 * Centro de Operaciones de Emergencias Distritales (COED), equipado . * Número de capacitaciones efectuadas al personal del COED. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ Promover el desarrollo económico y turístico local. Promover el desarrollo económico local identificando las oportunidades de inversión. * Número de iniciativas de inversión identificadas. Promover el ordenamiento de las actividades económicas identificadas en el distrito. * Plan de actividades económicas del distrito aprobado. Gestionar la puesta en valor de los recursos turísticos. * Número de recursos turísticos gestionados para la puesta en valor. Fomentar la conciencia turística en la población local. * Número de talleres de sensibilización desarrollados. * Número de talleres de capacitación efectuados. Fortalecer la actividad turística en el distrito. Planificar el proceso de consolidación y expansión urbana. * Plan aprobado para la consolidación y expansión urbana. Diseñar y elaborar normas competentes para mejorar el hábitat urbano. * Número de normas aprobadas para la mejora del hábitat urbano. Preservar y mejorar el centro histórico del distrito. DESARROLLO ECONÓMICO, URBANO Y RURAL Proteger y preservar las áreas rurales requeridas para garantizar un ambiente ecológico y saludable. Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del entorno. * Perfil del visitante cieneguillano elaborado y presentado. * Plan de Marketing Turístico aprobado. * Marca Cieneguilla aprobada y patentada. * Número de metros cuadrados de áreas construidas en la remodelación y recuperación de espacios públicos. * Cantidad de mobiliario urbano instaladas, que ponen en valor la zona histórica monumental. * Número de metros cuadrados de áreas rurales protegidas para la preservación del medio ambiente. Promover la consolidación urbana, en áreas de proceso y expansión, impulsando actividades para el saneamiento físico-legal de predios. * Cantidad de Centros Poblados (AA.HH y C.P.R) que cuenten con saneamiento físico legal. * Número de predios que cuenten con titulo de propiedad inscrito registralmente. Elaborar instrumentos técnicos-normativos para fortalecer la capacidad de Gestión Territorial del Distrito . * Cantidad de Instrumentos aprobados para fortalecer la Gestión Territorial. Efectuar el catastro urbano y rural del distrito. * Unidades Catastrales registradas y codificadas en el Sistema Municipal. * Plano Catastral Distrital aprobado. Ejecutar obras de ampliación y mejoramiento de la red vial (pistas y veredas) en los cinco (05) sectores. * Cantidad de Kilómetros de vías asfaltados. * Reducción en el tiempo de traslado de la población en transporte público; medición valor del tiempo (soles/hora pasajero). Fortalecer capacidades en gestión empresarial para los transportistas de vehículos menores, cousters y autos colectivos del distrito. Incrementar la Infraestructura Deportiva. 84 * Número de talleres de capacitación en temas de desarrollo empresarial, vialidad y transporte. * Número de lozas deportivas construidas. * Número de Población beneficiada. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ Fomentar en los ciudadanos una cultura de protección al medio ambiente. * Número de talleres de sensibilización en temas de medio ambiente dirigidos a la ciudadanía. * Número de eventos y concursos realizados en temas relacionados al medios ambiente. Promover e impulsar la educación ambiental en las instituciones educativas a través de las brigadas ecológicas. * Número de talleres efectuados para alumnos. * Número de participantes escolares. * Número de proyectos ambientales realizados. Elaborar e implementar instrumentos de gestión * Número de instrumentos de gestión ambiental aprobados. ambiental y proyectos de conservación * Número de proyectos de conservación ambiental ambiental. implementados. * Número proyectos de conservación implementados en Promover y desarrollar la conservación ambiental Cieneguilla. del Río Lurín (cauce, bosque rivereño y de la faja * Números de hitos de la faja marginal colocados. marginal). * Área de Conservación ambiental Municipal del rio Lurín creada. MEDIO AMBIENTE Contribuir a la Gestión Sostenible del Medio Ambiente. Incrementar, mantener y mejorar las áreas verdes municipales con especies forestales y vegetales adaptadas al ecosistema (xerofitas o endémicas). * Porcentaje de incremento de áreas verdes municipales. * Incremento del índice metro²/habitante. Implementar el Plan de manejo de residuos sólidos de Cieneguilla con los respectivos programas de segregación en la fuente, compostaje y residuos peligrosos. * Porcentaje de cumplimiento de meta según el Plan de Manejo de Residuos Sólidos Cieneguilla. * Porcentaje de reducción del número de puntos críticos en el Distrito. * Número de recicladores informales formalizados. Implementar el Plan de Manejo de Residuos de Construcción y Demolición de Cieneguilla. * Porcentaje de disminución de los puntos críticos de Resisduos de Consttrucción y Demolción . Optimizar el servicio de recolección, transporte y * Número de metro lineales barridos y papeleados. disposición final de los residuos sólidos y barrido * Porcentaje de incremento cobertura del servicio. de los espacios públicos. Construir e implementar el vivero municipal. * Vivero municipal construido e implementado. * Número de plantones producidos. Implementar el manejo de los residuos de poda: recolección (centros de acopios), tratamiento y producción de compost. * Número de centros de acopios maleza integralmente implementados. * Número de incremento de volumen de maleza recolectada. * Cantidad en Volumen de abono producido. Promoción del uso adecuado de los recursos naturales y medio ambiente. * Número de iniciativas para el uso adecuado de los recursos naturales. Promover y fomentar el desarrollo de la Agricultura orgánica en la cuenca Lurín. * Número de huertas o cultivos orgánicos creados en Cieneguilla. Fomentar la educación, la conciencia, la cultura *Número de talleres efectuados en colegios . ambiental y el acceso a la información ambiental * Número de participantes escolares. en la población escolar del distrito. 85 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ Fortalecer las capacidades de Gestión Municipal. * Número de Documentos de Gestión actualizados. Promover el fortalecimiento de la Promover una gestión eficiente y eficaz. Gestión Municipal. GOBERNANZA Y DEMOCRACIA Gestionar eficientemente los recursos económicos para una buena Administración Municipal. * Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos en sus trámites. Promover la ecoeficiencia en la gestión administrativa. * Directiva de ecoeficiencia aprobada. Informe de Cumplimiento de Directiva por unidad orgánica. Gestionar una eficiente recaudación tributaria y administrativa. * * * * Incrementar Incrementar Incrementar Incrementar los ingresos propios de la Municipalidad. el número de contribuyentes. el número de Predios. la emisión de tributos. * Omisos y subvaluadores identificados a través de un Mejorar la base tributaria de contribuyentes, a proceso de fiscalización. través de la actualización de información predial. * Número de omisos y subvaluadores registrados. Disminuir la morosidad tributaria mediante una * Número de sorteos para premiar a los contribuyentes política de estímulos al cumplimiento oportuno de puntuales. las obligaciones tributarias. Fortalecer a la ciudadanía en el ejercicio de sus derechos y obligaciones. Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito. * Números de talleres de sensibilización y capacitación a los ciudadanos. Promover la incorporación de mecanismos de participación ciudadana a través de la * Números de eventos realizados con la participación formulación de propuestas normativas y la ciudadana. generación de espacios de concertación. 86 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ ANEXO 03 87 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ Cuadro resumen de Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas EJES DE DESARROLLO AREA PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES 1 FOMENTO DE CAMPEONATOS DEPORTIVOS INTER ESCOLARES E INTER SECTORES. 2 CENTROS DE ATENCIÓN PERMANENTE A LA MUJER Y LA FAMILIA, PERSONAS CON DISCAPACIDAD. 3 CONSTRUCCIÓN DEL LOCAL DEL ADULTO MAYOR (CASA CLUB, ALBERGUE) 4 CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD 5 PROGRAMA “MÁS DEPORTE Y MENOS DROGAS Y ALCOHOL”. PARA ERRADICAR LA VENTA Y CONSUMO DE DROGAS EN LOS JÓVENES. 6 FORMACIÓN Y CREACIÓN DE LAS BRIGADAS ECOLÓGICAS ESCOLARES. 7 CONSTRUCCIÓN DE ANFITEATROS EN LOS SECTORES DEL DISTRITO POBLACIÒN 8 CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA PARA EL DESARROLLO DE TALENTOS Y REVALORIZACIÓN DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE CIENEGUILLA (TEATRO, ETC.) 9 TALLERES DE TEATRO Y DANZAS Y DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA PROMOVER LA IDENTIDAD LOCAL 10 MANTENIMIENTO DE LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS 11 FORTALECIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE COMEDORES POPULARES Y VASO DE LECHE. 12 FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA “CUNA MÁS” 13 GESTIONAR LA INSERCIÓN DEL PROGRAMA “PENSIÓN 65” PARA LOS ADULTOS MAYORES DEL DISTRITO, EN CONDICIONES DE POBREZA. 14 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA EN EL MARCO DEL PROGRAMA “TRABAJA PERÚ”. 1 OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES PARA LOS MEJORES ALUMNOS, EN LOS NIVELES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y SUPERIOR SOCIAL CULTURAL Y EDUCACIÓN CON EQUIDAD Y CALIDAD EDUCACIÓN 2 REALIZAR CONCURSOS INTER ESCOLARES EN DIVERSAS LÍNEAS DEL APRENDIZAJE (CIENCIAS, LETRAS Y ARTES) 3 MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE LOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO 4 IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO SALUD SEGURIDAD CIUDADANA PLAZO 1,200,000.00 Corto y largo Plazo 2012 2021 1,500,000.00 Corto Plazo 2013 2014 3,500,000.00 Corto Plazo 2013 2015 6,500,000.00 Corto Plazo 2013 2016 1,250,000.00 Largo Plazo 2012 2016 450,000.00 Corto-Mediano Plazo 2012 2015 2,850,000.00 Mediano Plazo 2014 2018 3,500,000.00 Largo Plazo 2015 2017 2,850,000.00 Largo Plazo 2012 2021 12,000,000.00 Largo Plazo 2012 2021 1,250,000.00 Corto-Mediano Plazo 2012 2018 850,000.00 Mediano Plazo 2013 2015 450,000.00 Corto Plazo 2013 2015 850,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2018 4,500,000.00 Mediano Plazo 2014- 2018 1,250,000.00 Largo Plazo 2014 2021 20,350,000.00 Mediano Plazo 2014 2018 2,850,000.00 Mediano Plazo 2014 2018 2014 2021 2014 2018 2014 2021 2014 2016 5 TALLERES ESCUELA PARA PADRES 850,000.00 6 PROYECTO DE LAS LONCHERAS NUTRITIVAS 350,000.00 7 TALLERES DE LIDERAZGO 250,000.00 8 PROGRAMA ENSEÑA PERÚ (DESARROLLO DE HABILIDADES EN NIÑEZ) 1 CONSTRUCCIÓN DE POLICLÍNICO MUNICIPAL/HOSPITAL, IMPLEMENTADO CON TECNOLOGÍA DE PUNTA. 2 PROYECTOS DE "COMUNIDAD SALUDABLE" EN CONVENIO CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. 3 DESARROLLO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN A LA CIUDADANÍA EN HÁBITOS DE VIDA SALUDABLE. 4 CAMPAÑAS DE SALUD EN COLEGIOS (PSICOLÓGICA, CHARLAS DE SEXUALIDAD). 1 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA (SERVICIO DE SERENAZGO) DEL DISTRITO. 88 AÑO PRESUPUESTO 870,000.00 Mediano-largo Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Mediano-Largo Plazo 3,500,000.00 Largo Plazo 2014 2018 850,000.00 Mediano-largo Plazo 2014 2018 650,000.00 Largo Plazo 2012 2021 700,000.00 Largo Plazo 2012 2021 4,500,000.00 Mediano-Largo Plazo 2012 2021 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ PRODUCCIÓN 1 REALIZAR GESTIONES ANTE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA A FIN DE MEJORAR Y AMPLIAR EL SERVICIO (CONSIDERANDO LA ZONIFICACIÓN Y EN CONCORDANCIA CON EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO) 1 REALIZAR UN CENSO DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS. 2 DESARROLLO DE FERIAS Y TRANSACCIONES PROMOVER LA PARTICIPACIÓN EN FERIAS DE PRODUCTORES LOCALES DENTRO Y FUERA DEL DISTRITO. AGRICULTURA ECONÓMICO LOCAL URBANO Y RURAL SECTOR PECUARIO ARTESANIA 3 CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIOS DE AGUA APROVECHANDO LA ÉPOCA DE RIO PARA EL AGRO PERMANENTE. 4 PROYECTO DE DESARROLLO FORESTAL EN LA CUENCA DEL RIO LURÍN, QUEBRADAS, ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CENTROS POBLADOS. 5 PROYECTO DE REFORESTACIÓN GENERAL DEL DISTRITO COMO PARQUE ECOLÓGICO. 1 CAPACITAR, ASESORAR Y BRINDAR ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS LOCALES PARA LA MEJORA DE SU PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS, EN BASE A LOS CONCEPTOS DE CADENA PRODUCTIVA. 2 FOMENTAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (FRUTALES, VERDURAS, TUBÉRCULOS). 1 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL A LOS MICROEMPRESARIOS DEL DISTRITO EN EL SECTOR PRODUCTIVO, DE SERVICIOS Y ARTESANÍAS 2 PROMOVER LA FORMALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MINERAS NO METÁLICAS DEL DISTRITO. 3 BRINDAR CAPACITACIÓN A LAS EMPRESAS MINERAS EN TEMAS RELACIONADOS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 4 PROYECTO DE UN COMPLEJO ARTESANAL PRODUCTIVO 5 FERIAS ARTESANALES (PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS QUE SE PRODUCEN EN EL DISTRITO, TENER UN PRODUCTO BANDERA). 1 RECUPERACIÓN DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE HUAYCAN - QHAPAQ ÑAN (EN EJECUCIÓN POR EL MINISTERIO DE CULTURA) 2 PLAN INTEGRAL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS. 3 PRESENCIA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO EN INTERNET. TURISMO 4 CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO ARQUEOLÓGICO. 5 CREACIÓN DE UNA CÁMARA DE CONTEXTO TURÍSTICO 6 MUSEO DE SITIO, DEMARCACIÓN DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS COMERCIO 1 CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO DE ABASTOS MODERNO CON CAPITALES PRIVADOS 2 INVENTARIO DE MICRO Y MEDIANAS EMPRESAS DEL DISTRITO IDENTIFICANDO SUS NECESIDADES 3 CAPACITACIÓN Y ASESORÍA A LOS COMERCIANTES DE LA VÍA PÚBLICA PARA SU FORMALIZACIÓN 1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL (PISTAS Y VEREDAS) DE LOS CINCO SECTORES DEL DISTRITO. 2 CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR EN EL RÍO LURÍN. 3 CONSTRUCCIÓN DE ROMPE-MUELLES EN LAS VÍAS PRINCIPALES DEL DISTRITO 4 SEMAFORIZACIÓN DE LAS VÍAS PRINCIPALES DEL DISTRITO. TRANSPORTE ECONÓMICO LOCAL URBANO Y RURAL 5 CONSTRUCCIÓN DE VÍAS PEATONALES Y DE CICLISTAS (CICLO VÍAS) EN LAS DIVERSAS ZONAS DEL DISTRITO. 6 REUNIONES DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL PARA LOS DUEÑOS Y TRABAJADORES DE MOTO TAXIS, COUSTERS Y AUTOS COLECTIVOS DEL DISTRITO. 7 REORGANIZAR LOS PARADEROS INFORMALES DE MOTO TAXIS, AUTOS COLECTIVOS, A TRAVÉS DE UNA ORDENANZA MUNICIPAL 1 LEVANTAMIENTO CATASTRAL MUNICIPAL URBANO Y RURAL. 2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 3 BRINDAR ASESORAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL. 4 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS (AGUA, DESAGÜE Y LUZ ELÉCTRICA). 5 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO - ECOLÓGICO DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA 6 CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN LOS SECTORES I, II, III Y IV, DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA 7 CONSTRUCCIÓN DE MURO DE ENCAUSAMIENTO DE LA MARGEN DERECHA Y MARGEN IZQUIERDA DEL RIO LURÍN, EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA CONSTRUCCIÓN 8 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LOS AA.HH. Y C.P.R., EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA 9 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE TODAS LAS LOZAS DEPORTIVAS DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA 10 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS COMEDORES POPULARES EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA 11 CONSTRUCCIÓN DE PARQUES EN LAS CINCO ZONAS DEL DISTRITO 12 CONSTRUCCIÓN DE VÍAS PARA USO PEATONAL Y ARBORIZACIÓN DE LAS LADERAS EN EL MALECÓN LURÍN 13 CONSTRUCCIÓN DEL BOULEVARD MALECÓN LURÍN, TRAMO PUENTE PANQUILMA PUENTE MANCHAY 14 CONSTRUCCIÓN DE COMPLEJO POLIDEPORTIVO 15 CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS VERDES CON ÁRBOLES FRUTALES 89 150,000.00 Mediano-Largo Plazo 2013 2021 450,000.00 Corto-Mediano Plazo 2014 2016 1,200,000.00 Mediano-largo Plazo 2014 2021 6,500,000.00 Mediano-largo Plazo 2014 2018 3,200,000.00 Corto-Mediano y Largo Plazo 2013 2021 9,500,000.00 Corto-Mediano Plazo 2014 2016 650,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2016 1,250,000.00 Corto Plazo 2013 2016 650,000.00 Corto-Mediano Plazo 2012 2018 250,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2015 150,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2016 2015 2021 2012 2018 2013 2021 2013 2014 2014 2021 2015 2021 2013 2021 2015 2021 2013 2021 2013 2018 2013 2018 2013 2021 2015 2021 2013 2018 2014 2018 2014 2018 8,500,000.00 2,300,000.00 12,000,000.00 350,000.00 850,000.00 10,500,000.00 650,000.00 15,000,000.00 12,500,000.00 750,000.00 650,000.00 57,000,000.00 4,500,000.00 800,000.00 1,200,000.00 3,300,000.00 Mediano-Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Mediano-Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Corto-Mediano y Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Corto y largo Plazo Mediano-Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo 250,000.00 Corto-Mediano Plazo 2014 2016 650,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2015 Mediano Plazo 2014 2016 2013 2014 2013 2018 2013 2021 2015 2021 4,200,000.00 Mediano-Largo Plazo 2014 2021 6,000,000.00 Mediano-Largo Plazo 2015 2021 2013 2021 2014 2021 2015 2021 2016 2021 2011 2021 2014 2020 2014 2021 2013 2021 1,250,000.00 120,000.00 350,000.00 8,600,000.00 1,800,000.00 8,500,000.00 12,000,000.00 1,000,000.00 5,400,000.00 7,494,142.65 3,500,000.00 1,606,513.00 750,000.00 Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo Mediano-Largo Plazo PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017 ____________________________________________________________________________________ 1 PARTICIPACIÓN DEL CIUDADANO EN EL CUIDADO DE LAS RIBERAS DE RÍO LURÍN Y LOS CENTROS ECOLÓGICOS - PAISAJÍSTICOS 2 EL USO DE INDUMENTARIA ADECUADA A LOS RECOLECTORES DE BASURA. SUELO 3 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA PRESERVAR LAS ÁREAS CONSIDERADAS COMO PATRIMONIO NATURAL DEL DISTRITO 4 HABILITACIÓN URBANA DE LOS AA.HH. Y C.P.R 5 CONSTRUCCIÓN DEL VIVERO MUNICIPAL, JARDÍN BOTÁNICO 6 CONSTRUCCIÓN DE PLAZA DE ARMAS DE CIENEGUILLA FÍSICO AMBIENTAL AGUA 1 ORDENANZA MUNICIPAL QUE DECLARE COMO ÁREA DE CONSERVACIÓN LA RIBERA DEL RÍO LURÍN 2 PROYECTO DE PROTECCIÓN A CUENCAS Y LADERAS VULNERABLES (ESTUDIO INTEGRAL DE RIESGOS INDECI). 3 TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN PARA EL CONTROL DE LOS RUIDOS MOLESTOS. 4 FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 5 LA AGRICULTURA ECOLÓGICA COMO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CUENCA DEL RIO LURÍN. 6 FOMENTAR UN COMITÉ DE DESTINO DE AGUA 1 PROMOVER LA MESA DE CONCERTACIÓN DISTRITAL 2 TALLERES EN TRIBUTACIÓN MUNICIPAL PARA LOS VECINOS DEL DISTRITO 3 TALLERES DE CONCIENCIA CÍVICA - CIUDADANA EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EL RESPETO POR LOS AMBIENTES PÚBLICOS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 4 MESA DE JÓVENES PARA APOYO DEL PDLC- 2012-2021 5 INCENTIVAR A LOS JÓVENES CON PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN (BECAS, CARRERAS CORTAS - INFORMÁTICAS) 6 COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC, CONCERTADO CON LA POLICÍA NACIONAL 7 COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL POLÍTICO INSTITUCIONAL 1 TALLERES DE CAPACITACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2 FORTALECER EL ÁREA DE PARTICIPACIÓN VECINAL GESTIÓN MUNICIPAL 3 CAPACITACIÓN A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES EN PROYECTOS DE INVERSIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 4 MESAS DE TRABAJO PARA DESARROLLAR INICIATIVAS PARTICIPATIVAS CON INCLUSIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS 5 CREACIÓN Y/O REFACCIÓN DE: BIBLIOTECA/VIRTUAL MUNICIPAL. 6 CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL 250,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2016 250,000.00 Mediano-Largo Plazo 2013 2021 180,000.00 Corto-Mediano Plazo 2011 2018 2013 2021 2013 2015 2014 2018 2013 2021 2013 2021 2014 2018 2014 2018 2013 2018 2013 2021 2013 2018 2013 2018 2,500,000.00 1,500,000.00 6,850,000.00 150,000.00 8,500,000.00 250,000.00 2,500,000.00 250,000.00 150,000.00 180,000.00 350,000.00 350,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2018 550,000.00 Corto-Mediano Plazo 2013 2015 Corto-Mediano Plazo 2012 2021 2013 2015 2013 2015 2013 2018 2013 2015 2013 2015 2013 2015 2013 2021 2012 2014 4,500,000.00 250,000.00 350,000.00 450,000.00 500,000.00 450,000.00 300,000.00 750,000.00 3,500,000.00 90 Mediano-Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Largo Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Corto-Mediano Plazo Mediano-largo Plazo Mediano Plazo