REDD sigue la ruta del colonialismo en tierras de los guerreros

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Brasil: REDD sigue la ruta del colonialismo en tierras de los guerreros Pataxó
Written by Renata Bessi and Santiago Navarro F.
Saturday, 08 November 2014 12:11
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Fuente: Programa de las Americas
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Tiempo del cono sur, el reloj marca las 5 de la mañana, 13 de octubre del 2014. Los indígenas
Pataxó del extremo sur del estado de Bahía, nordeste de Brasil, forman tres barricadas en la
carretera BR101 de la región de Monte Pascoal, ciudad de Itamaraju, una de las vías
principales que conectan el norte y el sur de este país.
Con ramas, palos y llantas viejas han cerrado la carretera que pasa a la orilla de su territorio.
Cientos de camiones que transportan mercancías de empresas transnacionales se han
detenido. La policía no tarda en llegar. Los indígenas están atentos a una posible represión.
Algunos pintan sus cuerpos con una mezcla de colores entre el amarillo, el rojo y el negro,
colores con los cuales anunciaban la guerra sus abuelos. Otros mas contrastan con el color
blanco, señal de paz. Colores indelebles en la piel de los indígenas, sobrevivientes de una
guerra desigual que ha durado mas de cinco siglos.
Hay un clima de tensión por la presencia de la Policía Federal, aunque no es sorpresa para los
Pataxós. Ellos han vivido desde siempre el rechazo por parte de los ganaderos, empresarios y
gente que vive en las ciudades mas próximas al Monte Pascoal, una de las áreas mas ricas
en fauna y flora del mundo. Ahí están los pocos trechos que restan de la Mata Atlántica –
formación vegetal neotropical, presente en Brasil, Paraguay y Argentina. La tensión social
sobre los indígenas se pudo sentir el día del cierre de la carretera. Al caminar por las calles, no
faltaron los comentarios peyorativos de la gente que expresaban palabras como, “Estos indios
van a robar todas nuestras tierras”.
“A partir del año 2010 los indígenas intensificaron las retomadas de sus tierras en un proceso
de autodemarcación”, explica al Programa de las Américas Domingos Andrade, del Centro
Missionario Indigenista (CIMI). Hasta hoy los indígenas poseen 8627 hectáreas de tierra,
homologadas en la década de 1990. Pero la parte mas grande de este territorio es arena y no
es apta para la agricultura. “La Fundación Nacional del Indio (FUNAI) ya realizó un estudio que
comprueba que estas tierras son indígenas, pero el gobierno no ha homologado estas tierras.
Es una política de gobierno de no demarcar los territorios indígenas por presión de sectores
del agronegocio”, sostiene Andrade.
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Nomacaxhi Pataxó explica al Programa de las Americas que el pueblo Pataxó está luchando
por la demarcación de su territorio. “Queremos nuestras tierras para que puedan vivir nuestros
hijos y para conservar nuestra cultura. El gobierno junto con las empresas han destruido la
naturaleza con sus políticas de desarrollo”, afirma el indígena que vive en la aldea Boca da
Mata – Entrada del Bosque.
Lo que Nomacaxchi no sabe es que a pocos kilómetros de ahí, sus parientes de la aldea Boca
da Mata están trabajando en un proyecto que representa otra forma de mercantilizar y explotar
los bosques, una amenaza no tan perceptible como las grandes obras de infraestructura o
como la deforestacion para la creación de ganado, por ejemplo. Se trata del proyecto Monte
Pascoal de compensación de carbono. Cuando preguntamos al Pataxó sobre la existencia del
proyecto en la región, afirmó, “Existen trabajos de reforestación hecho por los indígenas con
dinero del gobierno federal, pero desconocemos la venta de bonos de carbono”.
Estos mecanismos manejan una concepción del bosque muy distinta a la concepción indígena.
El indígena conoce el tiempo de la naturaleza y sabe comunicarse con ella. El tiempo de la
conservación para la acumulación de carbono es otro, pensado por las grandes corporaciones
del mundo, quienes ahora apuestan la naturaleza en las principales bolsas de valores, como
Wall Street o la bolsa de Londres. Son ellos quienes planean las formas de calcular y de dar
precio a la biodiversidad y, a pesar de actuar en en silencio, los expulsados o refugiados en
nombre de la conservación va avanzando en el mundo y son, principalmente, pueblos nativos
los afectados.
Los bonos de carbono, permisos de contaminación
A escasos días de la Conferencia de las Partes ( Cop 20 ) sobre el Cambio Climático, donde
los gobiernos del mundo continuaran discutiendo el tema y sus soluciones, programada en
Perú en el mes de diciembre de este año 2014, el Movimiento Mundial por los Bosques
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Tropicales (MMBT), con presencia en 40 países, se prepara para presentar las fallas y
deficiencias que ha implicado el programa REDD y REDD+. Brasil ha sido uno de sus
principales campos de investigación, ya que este país encierra el mayor bosque tropical
continuo del mundo y alberga alrededor del 20% de las especies vegetales y animales a nivel
mundial.
En el año 2007 en la COP 11, realizada en Montreal, se consideró como prioridad el cambio
climático, por tanto, se planteó la necesidad de reducir las emisiones de CO2 con un plan
llamado “Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal”, mejor conocido
por sus siglas en inglés como REDD.
REDD es la plataforma de un nuevo mercado que vende bonos de carbono a las empresas del
mundo que contaminan con dióxido de carbono (Co2). Estos bonos son esencialmente
permisos de contaminación, porque permitan que las empresas contaminantes siguen con sus
emisiones dañinas. Con el Protocolo de Kyoto, se puso un tope a las emisiones de Co2 a las
empresas y países signatarios, no obstante, tienen la posibilidad de seguir contaminando si
invierten en lo que se denomina como Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) -como los
controvertidos parques eólicos o las presas hidroeléctricas.
Otra opción que tienen es comprar bonos de carbono a las empresas que están invirtiendo en
programas de conservación o reforestación, como el Programa REDD. Pero para negociar
este tipo de bonos es necesario contar con bosques intactos, ya que los arboles se alimentan
de Co2 que capturan de la atmosfera y transforman en oxigeno. De esta forma, el permiso de
contaminación que adquieren las industrias consiste en pagar para que en otra parte del
mundo se deje de derrumbar los bosques y para plantar mas. Buscan compensar el carbono
emitido por procesos de producción de las grandes industrias, o por la agricultura y el ganado
que hacen parte del agronegocio de grandes corporaciones.
“Se especula con el precio de estos bonos de carbono en la bolsa de valores ya que tiende a
aumentar cuando la contaminacion aumenta y los bosques no son suficientes para absorber el
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Co2 emitido por las industria”, sostiene Winne Overbeek del MMBT.
Existen dos tipos de mercados de carbono: los de cumplimiento regulado y los voluntarios. El
mercado regulado es el que utilizan las empresas y gobiernos que, por ley, tienen que declarar
sus emisiones de Gas de Efecto Invernadero (GDI). El segundo es el Mercado Voluntario, que
comprende a todas las transacciones de créditos de carbono que no están regidas por una
obligación regulatoria de cumplir con una meta de reducción de emisiones, como es el caso de
Brasil.
El sector privado puede comprar los créditos de carbono directamente de los proyectos de las
empresas o de los fondos de carbono como el Fondo de Biocarbono del Banco Mundial , que
representa un conjunto de capitales de Noruega, Estado Unidos y el Reino Unido, quienes han
movilizado financiamiento para actividades que almacenan emisiones de carbono en sistemas
forestales y agrícolas, como la nueva iniciativa donde se han destinado 280 millones de
dólares para lo que se denomina como “Paisajes Forestales Sostenibles”, que tiene como
principal objetivo, respaldar al sector productivo de la ganadería y la denominada agricultura
inteligente.
REDD, nueva forma de colonialismo
El Monte Pascoal es un pequeño accidente geográfico, con altitud de 536 metros, ubicado en
las afueras de la ciudad de Itamaraju, municipio en el estado de Bahía, en Brasil. El monte fue
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la primera porción de tierra vista por Pedro Álvares Cabral en abril de 1500, cuando los
portugueses llegarón a tierras brasileñas. Para la historiografía oficial, la colina es un hito en el
“descubrimiento” de Brasil. Para el pueblo Pataxó, quienes han habitatado este lugar por
cientos de generaciones atrás, fue el comienzo de la destruccion de su territorio.
Nomacaxhi Pataxó afirma que en este territorio nació la cultura Pataxó. “Nuestros abuelos
vivieron desde siempre aquí y son ellos quienes nos enseñaron a convivir con el bosque,
porque es nuestra casa y porque de ahí comemos. Estamos aquí desde antes de la llegada de
los portugueses.”
Si los primeros vientos de la colonización europea en Brasil llegaron justo por esta región,
ahora en este mismo territorio de los Pataxó, en el Monte Pascoal, llega una nueva forma de
colonización con el proyecto REDD. El proyecto de compensación forestal se ha vendido como
un proyecto piloto para la financiación de la restauración de bosques “degradados” a través de
la venta de créditos de carbono.
El MMBT lanzó una primera denuncia en un estudio , que realizó en el año 2013, sobre el
impacto y la evolución del proyecto en la región, realizado por Jutta Kill. Según el informe de
MMBT, las grandes ONG conservacionistas internacionales y grupos regionales de
conservación han promovido la iniciativa de corredores ecológicos en el Bosque Atlántico,
originalmente propuestas por el Ministerio de Medio Ambiente de Brasil y apoyados por el
Banco Mundial. El objetivo es crear un corredor ecológico entre los parques Monte Pascoal y
Pau Brasil, a 60 km de distancia el uno del otro, formando el Corredor Ecológico del Monte
Pascoal-Pau Brasil.
Las gigantes ONGs de conservación como Conservación Internacional (CI) y The Nature
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Conservancy (TNC) también participaron en la redacción del proyecto de conservación en esta
etapa y proporcionó fondos para parte de la iniciativa. También fueron recibidas contribuciones
financieras de las empresas de plantación de eucalipto, Veracel y Aracruz, facilitadas por el
grupo IBIO, que tiene vínculos estrechos con Veracel, que posee más de 100 mil hectáreas de
árboles de eucalipto plantados en el Extremo Sur de Bahia. Durante la década de 1990 se
suspendieron actividades de la empresa Veracel debido a su implicación en la deforestación.
TNC, de acuerdo con el estudio, ha propuesto la inclusión de un componente de
compensación de carbono de aproximadamente 1.000 hectáreas en la iniciativa de
conservación de 24.000 hectáreas. En 2008, 17 hectáreas fueron restauradas como parte de
un contrato de compensación de carbono con Kraft Foods, una compañía global de alimentos
y socio corporativo de CI. En 2009, se firmó un contrato de carbono por 30 años con Natura
Cosméticos, para la restauración de 250 hectáreas de “tierras degradadas”, lo que
almacenaría 316 toneladas de CO2.
En 2010, el proyecto de compensación fue anunciado como el primer proyecto de restauración
forestal en Brasil por haber recibido una certificación climática, Comunidad y Biodiversidad
(CCB). Este estándar es utilizado por muchos proyectos REDD y otros de compensación de
carbono forestal como evidencia de los beneficios sociales y ambientales que el proyecto se
supone que debe proporcionar. El proyecto de Restauración Forestal Monte Pascoal recibió un
premio especial, el Nivel Oro de la CCB, que tiene por objetivo indicar que el proyecto ofrece
otros beneficios sociales, más allá de los requisitos mínimos de certificación.
Que es lo que queda para las comunidades?
Uno de los objetivos de este proyecto es proporcionar “valiosas habilidades técnicas, el
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empleo y los ingresos a las comunidades locales”, siendo que por lo menos tres aldeas pataxó
han sido involucradas en el proyecto de reforestación. Cooplantar, cooperativa local, creada
con el objetivo de llevar a cabo la reforestación, plantación de árboles y trabajos de
mantenimiento para el proyecto Monte Pascoal, cumple un papel importante en la justificación
de la expedición de la certificación CCB Nivel Oro, dice el informe.
Sin embargo, el estudio del MMBT concluye, “Si bien la iniciativa sin duda ha proporcionado un
poco de entrenamiento y habilidades en la siembra y mantenimiento de árboles y, en un
principio, algo de empleo e ingresos, muchos miembros de la cooperativa estaban
desempleadas en el momento de la investigación de este informe [en 2013], otros habían
comenzado a ocupar puestos de trabajo como jornaleros en haciendas ganaderas,
plantaciones de café o pimienta de cayena, o en la industria del turismo”.
Otro problema encontrado por el estudio se refiere a la falta de comprensión de la comunidad
local involucrada en el proyecto en relación con la asignación de los bosques para almacenar
bonos de carbono, su comercialización y quién sale ganando con este mercado.
El proyecto Monte Pascoal de compensación de carbono ligado al contrato de carbono de 250
hectáreas con Natura Cosméticos, de acuerdo a la información recabada, se encuentra
actualmente en “fase de espera.” Hasta el cierre del informe, se habían restablecido sólo 56
hectáreas de las 250 contratadas.
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El proyecto, según MMBT, entró en dificultades cuando el Código Forestal del país se modificó
en 2012, reduciendo las obligaciones de los propietarios de tierras privadas para restaurar.
Como resultado, los propietarios perdieron el interés en ofrecer sus tierras para restaurar el
proyecto de compensación.
Brasil en REDD
Brasil es también uno de los campos de estudio de la iniciativa REDDX , que ha realizado
diversas investigaciones en materia de financiamiento para la conservación de bosques, la
inversión y el comercio de productos forestales sostenibles. De acuerdo con los datos
deREDDX, entre 2009 y 2011 hubo un flujo de financiamiento para proyectos REDD en el
Brasil en el orden de $598,604,833 dólares.
El estudio coloca de forma general a los personajes mas relevantes que estructuran este flujo,
donde posiciona a los donantes como el Banco Mundial (BM), Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, PNUMA, denominadas Instituciones Multilaterales. Agencias
gubernamentales a través de los cuales se canalizan los recursos, como el caso de Alemania
que utiliza al banco alemán gubernamental de desarrollo KFW, Agencia de Cooperación
Internacional Alemana-GIZ, Noruega, Reino Unido-FCO, EEUU-USAID y fundaciones privada
como Moore, Ford, Packard, Climate Works, Petrobras, entre otros.
“La mayor parte del dinero, por lo que logramos mapear, va para empresas de consultoría que
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hacen el inventario de carbono do los bosques y hacen el monitoramiento del carbono. La
menor parte va para las comunidades. Se promete muchas cosas en nombre del desarrollo
sustentable, pero la experiencia es que no se cumple nada, los indígenas que no son
expulsados, terminan siendo trabajadores de este nuevo mercado”, afirma Overbeek.
De acuerdo el miembro del MMBT, aun hay poca información de cómo funciona la articulación
entre los distintos actores para la implementación de los proyectos y, principalmente, sus
resultados. La iniciativa REDDX también externa en su sitio web la falta de claridad en torno a
estos proyectos. “A pesar de los compromisos financieros de alto nivel (multilaterales,
bilaterales o del gobierno), sigue siendo limitada la información sobre exactamente cuanto
dinero está en realidad fluyendo a los países, los tipos de actividades REDD+ financiados
durante este período de inicio rápido y las organizaciones realmente gestionando e
implementando estas actividades”.
“Estamos en una fase de transición desde que fue lanzada la idea de REDD. Calculamos que
existen entre 200 y 300 proyectos en todo el mundo. Son proyectos piloto todavía. Estamos
observando un esfuerzo tanto de gobiernos, empresas y grandes ONGs conservacionistas de
invertir cada vez mas en este tipo de proyectos en diversos países”, afirma Overbeek y pone
como ejemplo a Mozambique. “Ya estan loteando 60% del territorio nacional para este tipo de
proyecto. El estado do Acre, norte de Brasil, también se esta organizando para que todo el
territorio se transforme en área de negociación de servicios ambientales, inclusive creando la
legislación específicamente para eso”.
Una cosa es cierta, asegura el miembro del MMBT, la apuesta de los gobiernos, empresas y
organizaciones no gubernamentales es aumentar las inversiones en estos proyectos lucrativos
a partir de los bosques que aun existen en el mundo. “Van a continuar ganando dinero de la
misma forma en la que siempre lo han hecho, explotando la naturaleza y, por otra parte,
continuar con el proceso de acumulación con estos mecanismos denominados servicios
ecosistémicos. La previsión es tener el control total sobre las áreas de bosque, incluyendo las
áreas protegidas, los parques Nacionales, Parques para la paz, entre otros conceptos que
ellos utilizan.”
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Criminalización de los pueblos indígenas
Lo que el MMBT ha observado en todo el mundo es un proceso de criminalización de los
pueblos y comunidades indígenas que habitan los bosques. “El uso de los bosques por los
pueblos tradicionales aparecen en los estudios preparatorios de los proyectos REDD en todo
el mundo como motivo número uno de deforestación, superando los niveles que han
provocado las grandes empresas “, afirma Overbeek.
Las organizaciones como WWF, CI, TNC, respaldadas por la ONU, actuan en el sentido de
estimular el decreto de áreas de conservación, asi los pueblos nativos pierden su autonomía y
autodeterminación sobre su territorio. “Estas organizaciones son las que han estimulado las
políticas junto con los gobiernos de crear los parques nacionales. Son estas ONGs que
administran estos proyectos y son ellas quienes acaban siendo las principales accionistas de
este mercado”, sotiene el investigador del MMBT.
Juta Kill afirma que “Conservación Internacional (CI), por ejemplo, ha reunido mas de 3,000
millones de dólares prometiendo salvar lugares valiosos. Además de la conservación de la
tierra se ha ocupado de la extracción de petróleo, la explotación de madera y el desarrollo. BP,
Chevron, Exxon Mobil y Shell están representadas en su comité empresarial.”
Los pueblos indígenas durante mucho tiempo usaron el método de cultivo mejor conocido
como agricultura itinerante, migratoria o nómada, o de roza, tumba y quema, una agricultura
de subsistencia practicada en regiones vastas y de vegetación de bosque o selva tropical. Los
indígenas abrían claros en la vegetación, quemaban los árboles, para que las cenizas se
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pudiera integrar al suelo. “Este ha sido el motivo por lo cual se les criminaliza. Nosotros como
MMBT hemos luchado mucho para denunciar esta concepción conservacionista. Tenemos
bosques porque ha habido gente que ha conservado los bosque y estos son los pueblos
indígenas, pero las ONG los han considerado enemigos de la conservación y justifican en
nombre del conservacionismo que sean expulsados.”
Overbeek no duda en enfatizar que la principal causa del cambio climático ha sido y es, por la
quema de los combustibles fósiles, presentes en todos los encadenamientos de producción de
mercancías. “La deforestación esta siendo utilizado para desviar la atención de la causa real
del problema, ya que la deforestación es responsable del 15% de la emisión de carbono y de
tras de esta deforestación esta la agroindustria, el sector inmobiliario, la ganadería.”
Por décadas se le llamó “fallas de mercado” o “externalidades negativas” a los procesos de
destrucción que provocó el extractivismo y las diferentes fases del proceso de producción de
mercancías. “El mercado de carbono y principalmente el programa REDD surgen en un
contexto de crisis económica y ecológica que son parte de una misma y que no buscan
enfrentar, como ellos argumentan, las causas de este problema, sino mas bien es una
oportunidad para continuar lucrando”, sostiene Overbeek.
Sin respuesta
La Conservación Internacional (CI) y The Nature Conservancy (TNC) fueron procuradas por el
Programa de las Américas para esclarecer cuestiones como: la implantación del proyecto de
captura de carbono del Corredor Monte Pascoal-Pau Brasil, sobre como actúan en tierras
brasileñas, como trabajan con los indígenas de la región de Monte Pascoal, quién sale
ganando con el proyecto REDD y si los indígenas podrán utilizar los bosques que están
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reforestando, ya que son áreas de preservación natural.
Coincidentemente las dos organizaciones internacionales, intermediadas por sus
departamentos de prensa en Brasil, no contestaron a la solicitud de entrevista argumentando
que no tenían tiempo.
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REDD sigue la ruta del colonialismo en tierras de los guerreros

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