La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación

Transcripción

La Intervención de la Unidad de
Educación Especial y Educación
Inclusiva (UDEEI)
en el marco de la Nueva Estructura de las
Escuelas de Educación Básica
Noviembre, 2014.
Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF
Dirección de Educación Especial
• Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (ONU)
• Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
• Programa Sectorial de Educación 2013-2018
• Reforma Educativa
Replanteamiento técnico y estructural de los
Centros de Atención Múltiple (CAM), de las
Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación
Regular (USAER) y de los Centros de Atención
Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP)
• Ley General de Educación (Art. 41), Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación Educativa, Ley General del Servicio Profesional Docente.
• Acuerdo 717 (Lineamientos Programas de Gestión)
Disposiciones de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB)
Sistema Básico de Mejora
Respuesta educativa
Estrategia Local
APRENDIZAJE E INCLUSIÓN
2
La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva (UDEEI)
POBLACIÓN EN RIESGO DE EXCLUSIÓN
Históricas, geográficas,
ambientales, físicas,
económicas, sociales,
culturales, familiares,
físcas, religiosas, entre
otras.
Personas
Vulnerabilidad
Social
Grupos de
personas
Comunidades
Condición
negativa
Limita o excluye
de oportunidades
Naciones
Alumnos y
Alumnas
Vulnerabilidad
educativa
Escuelas
Condiciones
negativas que limitan
las oportunidades de
aprender y participar
en el sistema
educativo
IMPLICA
Derecho a la educación
Baja motivación,
dificultades para la
convivencia, rezago,
ausentismo,
abandono.
Limitada respuesta
educativa
Bajos resultados educativos
3
FACTORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA
Sistema Educativo
Escuela
 Prácticas verticales
 Gestión que no se centra en la escuela
 Limitada distribución de recursos
 Proyectos
educativos desarticulados
con las necesidades básicas de la
escuela y de los alumnos y las
alumnas
y los aprendizajes
 Creencias
 Trabajo individual
Comunidad
 Prácticas homogeneizadoras
 Dificultades
valoración de la diversidad
como ventaja pedagógica
 Desconocimiento
de las necesidades
y características de los estudiantes
4
frente
a
la
diversidad
Aula
 Limitada
erróneas
vs colaboración
para la vinculación de las
familias con la escuela
 Falta de comunicación
 Falta de promoción
de los órganos de
representación de los padres y
madres de familia
En la AFSEDF, entendemos la vulnerabilidad como un fenómeno que deteriora el
bienestar y la calidad de vida de las personas y que retrasa el desarrollo del país.
El desafío en materia de atención educativa es garantizar el acceso al servicio
público educativo, así como la permanencia en él, tanto de los niños y niñas
como de los jóvenes y adultos, sin distinción alguna.
1. Desarrollo de políticas y acciones integrales y sostenibles, capaces de
transformar en plazos razonables las causas que generan la exclusión.
2. Ampliar la cobertura, a partir de la racionalidad y eficiencia en la gestión de
Garantizar el
derecho a las
poblaciones
excluidas en el
Distrito Federal
obliga a generar
estrategias
para:
los recursos humanos, bajo los parámetros de la eficacia institucional.
3. Realización de diagnósticos de requerimientos de infraestructura
(accesibilidad), de personal docente, directivo y administrativo.
4. Institucionalizar la atención educativa de la población en riesgo de
exclusión, a partir de su identificación, del conocimiento de la problemática
que enfrenta y del diagnóstico preciso de su realidad.
5. Ofertar una educación adecuada y pertinente a las particularidades de la
población, a partir de la flexibilidad de los modelos y procesos pedagógicos
que deben estar orientados a reducir la brecha de las inequidades sociales.
5
 Dar continuidad y consolidar el trabajo que se venía desarrollando a partir del
Modelo de Atención de los Servicios de Educación Especial.
LÍNEAS DE ACCIÓN
 Reorganización estructural de los servicios de Educación Especial.
 Los Centros de Atención Múltiple con la nueva estructura de la escuela.
 La creación y operación de la Unidades de Educación Especial y Educación
Inclusiva a partir de la estructuras de USAER y CAPEP
 La creación 556 Unidades de Educación Especial y Educación Inclusiva, necesarias
para dar cobertura a las 3924 escuelas de Educación Básica del Distrito Federal.
 Caracterización de los grupos de población vulnerable en la escuela,
reconocimiento del perfil y necesidades educativas, así como la identificación de
las concepciones y prácticas con las que las escuelas pudieran propiciar la
discriminación y la exclusión.
 Proporcionar orientaciones y herramientas al personal que permitan consolidar
una gestión basada en la inclusión, la equidad y la calidad del servicio educativo
para estas poblaciones, a partir del Plan de Capacitación para los profesionales de
Educación Especial.
6
DISCAPACIDAD. Indicadores INEGI
Población con discapacidad
México
Distrito Federal
Hombres
Mujeres
5,739,270
2,808,136
483,045
208,114
Niños1
Jóvenes2
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2,931,134
303,279
216,904
336,976
234,491
274,931
22,268
12,922
23,101
19,242
Población que asiste a la escuela
Población con discapacidad de
3 a 29 años
3 a 14 años
Porcentaje
México
Distrito Federal
15 a 29 años
Hombres
Mujeres
Porcentaje
Hombres
Mujeres
1,051,039
73.2
73.2
73.3
21.6
20.3
23.4
75,386
80.1
80.5
79.4
31.9
30.9
33.2
Sabe leer y escribir
Hombres
Mujeres
Hombres
400,847
60.8
64.6
35.7
31.9
26,887
66.8
70.2
28.7
25.2
México
Distrito Federal
Porcentaje de población de
más de 15 años
México
Distrito Federal
1 Niños
7
No sabe leer y escribir
Población con discapacidad
de 6 a 14 años
Mujeres
Población analfabeta
Total
Hombres
Mujeres
5,215,545
24.8
20.8
28.5
447,865
11.5
7.4
14.4
(0 a 14 años)
2 Jóvenes
(15 a 28 años)
DISCAPACIDAD
Se constituye en la medida en que la persona, es definida por factores personales y
características propias, en interacción con factores ambientales (creados por los hombres, la
geografía y la naturaleza, las relaciones con los otros, el comportamiento y las actitudes hacia su
condición, así como los sistemas sociales, las políticas y los servicios que derivan) y no encuentra
alternativa a sus diferentes necesidades, tiene limitaciones en la actividad y restricciones
en la participación1.
Dos dimensiones de actuación en paralelo la condición y la situación
Condición de discapacidad
Remite a aspectos médicos o del
dominio de la salud.
Incapacidad - Deficiencia
Estigma
que
diferencia
negativamente a unos individuos de
otros y los pone en situación de
desventaja.
La forma en que definimos a la
población es trascendental, el
lenguaje que utilizamos implica
suposiciones que influyen en las
expectativas y en las interrelaciones.
“anormal, atípico, perturbado, débil mental,
deficiente, retrasado, subnormal, lisiado,
disminuido, menoscabado, minusválido,
disarmónico, defectuoso, paralítico”
1 Liliana
8
Pantano UCA/CONICET
DISCAPACIDAD
“Es necesario ser muy valiente para luchar contra la gente
que tiene el poder de definir quien eres. La gente que
piensa que te puede definir, suponer cuáles son tus
derechos y con base en lo que ellos creen que tú eres,
pueden decidir lo que tú debes hacer en la vida. No lo
hacen diciéndote solamente lo que debes hacer. Es todavía
peor. Te colocan en una situación donde es muy poco lo
que puedes hacer”2
2 A.
9
Souza, “Everything you ever wanted to know about Down’s Syndrome but never bothered to ask”
DISCAPACIDAD
UPIAS
“Desde nuestro punto de
vista, es la sociedad la que
discapacita a las personas con
alguna deficiencia física. La
discapacidad es algo que se
impone encima de nuestra
deficiencia mediante la forma
en que se nos aísla y excluye
innecesariamente de una
participación cabal en la vida
social. Por lo tanto las
personas con discapacidad
integran un grupo social
oprimido”
10
La imposibilidad de caminar es una
deficiencia, la imposibilidad de entrar a un
edificio, en el que no hay rampa o elevador
es una discapacidad.
La imposibilidad de hablar es una
deficiencia, pero la imposibilidad de
comunicarse, porque no hay un intérprete
de lengua de señas es una discapacidad.
La imposibilidad de ver es una deficiencia,
pero la imposibilidad de leer, porque no hay
… es una discapacidad.
DISCAPACIDAD
Situación de discapacidad
En el contexto que involucra a la persona y a
su interacción con los otros, su ciudadanía y
sus derechos y obligaciones.
Institucionales, ideológicas, estructurales,
materiales, culturales y otras
Dependiendo del tipo de deficiencia, por ejemplo:
• Ambiente físico inaccesible
Discapacidad
Revaloriza a la persona y a su derecho a
gozar de una vida plena con alternativas
para sus potencialidades
Barreras: Todos aquellos factores del
entorno de una persona que, cuando
están presentes o ausentes, limitan el
funcionamiento, las oportunidades, la
participación, el aprendizaje y
generan discapacidad.
11
• Falta de tecnología adaptada
• Actitudes negativas de la población
• Servicios inexistentes
• Carencia intérpretes de lengua de señas
• Insuficiencia de materiales en braille ,
macrotipos , audiolibros, entre otros.
Mitos, prejuicios,
desconocimiento, discriminación,
pobreza, violencia, marginación,
analfabetismo, rechazo,
hostilidad pública, rezago y
exclusión.
La Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva
(UDEEI) es un servicio educativo especializado que
garantiza una educación de calidad con equidad
mediante la colaboración con maestros y personal de
escuelas de Educación Básica.
12
DE LA USAER A LA UDEEI
UDEEI
USAER
Instancia técnico operativa de apoyo a la escuela
Servicio educativo especializado
Docente de apoyo
Maestro especialista
Orientado al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas
Orientado a la inclusión de la población objetivo
Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que se generan en los
contextos
Énfasis en la disminución o eliminación de las BAP que enfrenta la
población objetivo en los contextos escolares
Atención a la diversidad con énfasis en alumnos con discapacidad y
capacidades y aptitudes sobresalientes
Atención a poblaciones específicas: alumnos y alumnas con discapacidad,
capacidades y aptitudes sobresalientes, talentos específicos, indígenas,
migrantes, en situación de calle y de hospitalización
Corresponsabilidad con la escuela de los resultados educativos de los
alumnos
Corresponsabilidad por los resultados educativos de la población objetivo
Análisis de los diferentes contextos y la identificación de las Barreras para
el Aprendizaje y la Participación
Evaluación Inicial de los alumnos en atención considerando los contextos
(escolar, áulico y socio-familiar) e identificación de las barreras que
obstaculizan su aprendizaje y participación
Planeación: Plan de Mejora/PAT, Programa de Apoyo a la Escuela, Plan de
Apoyo al Aula o Agenda de Acompañamiento
Planeación: Intervención contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y
de la UDEEI. Organización de las acciones a través de una Agenda de
Intervención
Atención especializada en contra turno a casos específicos.
Asesoría y acompañamiento en la Implementación de estrategias
específicas y diversificadas, recursos especializados y ajustes razonables
Desarrollo de: Estrategias específicas y diversificadas, métodos, técnicas,
materiales especializados y ajustes razonables
Orientación a padres de familia
Orientación a padres de familia de la población objetivo
Seguimiento y evaluación de los logros alcanzados en función de los
apoyos implementados para la eliminación de las BAP
Seguimiento y evaluación del logro educativo de la población objetivo:
acceso, permanencia, aprendizaje, participación y egreso oportuno
Sistematización en carpetas de escuela y de aulas priorizadas
Sistematización individual de la atención educativa de la población objetivo
13
RETOS DE LA UDEEI
La Unidad de
Educación Especial e
Inclusión (UDEEI) es
un servicio educativo
especializado que
garantiza una
educación de calidad
con equidad
mediante la
colaboración con
maestros y personal
de las escuelas de
Educación Básica.
Para favorecer el logro educativo de los alumnos en atención
Calidad y equidad
Discapacidad
•
•
•
•
Elevar los resultados de los aprendizajes.
Emplear estrategias específicas de atención y recursos especializados.
Fortalecer el aprendizaje de la lectura, escritura y matemáticas.
Garantizar la conclusión oportuna de la Educación Básica y la Formación Laboral.
Capacidades y
Aptitudes
Sobresalientes y/o
Talentos Específicos
•
•
•
•
Desarrollar los talentos en todos los estudiantes.
Apoyos extracurriculares a través de la vinculación institucional.
Recursos didácticos para el enriquecimiento curricular.
Operar procesos de Aceleración y Promoción Anticipada.
Indígenas
Migrantes
Situación de
Calle
Situación de
Hospitalización
• Valoración de la diversidad lingüística y cultural bajo un enfoque inclusivo e
intercultural.
• Uso de la lengua materna y aprendizaje del español como segunda lengua como medio
para aprender.
• Evitar acciones de discriminación.
• Abatir el rezago y deserción escolar.
• Hacer uso de materiales didácticos bilingües
• Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar la exclusión y la
deserción escolar.
• Generar estrategias que brinden a los estudiantes habilidades para la vida y
herramientas que favorezcan la construcción de nuevos referentes de desarrollo.
• Atención educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar desfase de
grado, la exclusión y la deserción escolar.
• Estrategias diversificadas o específicas conforme a necesidades del alumnado.
En un marco de colaboración con los profesionales en la escuela
14
PLANTEAMIENTO TÉCNICO-OPERATIVO
De la población objetivo en el contexto del aula y la escuela
Identificación de BAP que enfrenta la población objetivo
Contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y de la UDEEI
Planeación de la
intervención
UDEEI
Definición de estrategias, métodos, técnicas y materiales
especializados, ajustes razonables, trabajo con docentes, directivos
y orientaciones a padres de familia o tutores
Desarrollo de estrategias, métodos, técnicas, materiales
especializados y ajustes razonables
Intervención
Trabajo con personal docente y directivo para la atención
especializada de la población objetivo
Atención especializada en contraturno a casos específicos
Orientación a padres de familia o tutores
Seguimiento y
evaluación
15
Impacto en el logro educativo de la población objetivo: acceso,
resultados educativos, permanencia, participación, egreso.
Sistematización individual de la atención educativa
Evidencias de logro educativo
Evaluación
Inicial
Toma de decisiones
para el ajuste de la
intervención
FAMILIAS
Apoyo al proceso educativo
Esta evaluación
tiene la finalidad
de conocer a los
alumnos y
alumnas e
identificar las
barreras en los
contextos que
obstaculizan su
aprendizaje y
participación.
16
ESCUELA
Condiciones de
accesibilidad, culturas,
políticas y prácticas
AULA
Interacciones, ambiente de
aprendizaje, condiciones de
accesibilidad
ALUMNO
(Competencia,
intereses,
necesidades)
BARRERAS
APRENDIZAJE Y PARTICIPACIÓN
EVALUACIÓN INICIAL
EVALUACIÓN INICIAL DE LA COMPETENCIA CURRICULAR
El sentido no es
resaltar lo que no
puede un alumno
o alumna; sino lo
que si ha logrado
para que a partir
de ahí, la
intervención se
oriente a lograr
los aprendizajes
esperados a su
nivel y grado
escolar.
17
Sólo se puede valorar
poniéndola en juego
para enfrentar
situaciones
problemáticas, retos,
tareas, vinculadas
con contextos reales.
El referente más
concreto lo
constituyen los
aprendizajes
esperados.
Graduados de menor
a mayor complejidad
a lo largo del trayecto
formativo
(preescolar, primaria
y secundaria).
Análisis de los
niveles de
desempeño
respecto a las
competencias de
los diferentes
campos de
formación del
currículum.
EVALUACIÓN EN FUNCIÓN DE LOS CONTEXTOS
Alumno(a)contexto áulico
Alumno(a)contexto escolar
Alumno(a)contexto sociofamiliar
18
Interacciones con pares y docentes.
Ambientes de aprendizaje en los que se
desenvuelven.
Condiciones de accesibilidad.
• Orientación y Movilidad
• Comunicación e información
• Bienes y servicios
• Actitudes hacia la discapacidad
Culturas, políticas y prácticas que prevalecen
frente a la población objetivo.
Colaboración y apoyo de las familias o
tutores en su proceso educativo.
PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
Trabajo con personal
docente y directivo
Ruta de mejora de
la escuela
Ruta de mejora
de la UDEEI
Atención especializada en
contraturno a casos
específicos
Organización
de la
intervención
Estrategias, métodos,
técnicas, materiales
especializados y ajustes
razonables
Orientación a padres de
familia o tutores
19
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Resultados educativos:
Acceso
Evaluación bimestral
Permanencia
Formativa
Aprendizajes relevantes y
pertinentes
Egreso oportuno
20
Aprendizajes prioritarios:
Lectura y escritura
Matemáticas
Convivencia
Formación integral
AVANCE EN COBERTURA
Nivel Educativo y
Escuelas con M.
DGSEI
Especialista
Preescolar
780
Primaria
1441
Secundaria
396
Secundaria Técnica
104
Telesecundaria
25
Sec. Trabajadores
21
Iztapalapa
490
TOTAL
3257
21
Cobertura de escuelas
559
600
490
500
400
300
299
211
154
200
202
166
137
108
87
68
100
114
221 198
172
71
Xochimilco
V. Carranza
Tlalpan
Tláhuac
Milpa Alta
M. Hidalgo
M. Contreras
Iztapalapa
Iztacalco
G. A. Madero
Cuauhtémoc
Cuajimalpa
Coyoacán
B. Juárez
Azcapotzalco
0
Á. Obregón
Escuelas con M.
Especialista
Álvaro Obregón
299
Azcapotzalco
154
Benito Juárez
108
Coyoacán
211
Cuajimalpa de Morelos
68
Cuauhtémoc
137
Gustavo A. Madero
559
Iztacalco
202
Iztapalapa
490
Magdalena Contreras
87
Miguel Hidalgo
114
Milpa Alta
71
Tláhuac
166
Tlalpan
221
Venustiano Carranza
198
Xochimilco
172
TOTAL
3,257
Delegación
490
Iztapalapa
Sec. Trabajadores
21
Telesecundaria
25
104
Secundaria…
396
Secundaria
1441
Primaria
780
Preescolar
0
500
1000
1500
RETO EN COBERTURA
Nivel Educativo y
DGSEI
Escuelas sin M.
Especialista
300
Preescolar
110
250
Primaria
151
200
Secundaria
138
150
Secundaria Técnica
15
100
Telesecundaria
4
Sec. para Trabajadores
2
Iztapalapa
252
TOTAL
672
22
50
252
151
138
110
15
4
2
0
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
Secretariado Académico del Consejo Técnico de la AFSEDF
Dirección de Educación Especial
México, D.F., noviembre de 2014

La Intervención de la Unidad de Educación Especial y Educación

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