“AUDITORÍA AMBIENTAL DE SAN ANTONIO DE BENAGÉBER

Transcripción

“AUDITORÍA AMBIENTAL DE SAN
ANTONIO DE BENAGÉBER”
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Valencia, Febrero 2009
ÍNDICE
1.- MARCO GENERAL ............................................................................................. 1
1.1.-ENCUADRE HISTÓRICO Y MARCO TERRITORIAL............................ 1
1.2.-ENTORNO SOCIOECONÓMICO......................................................... 3
1.3.-ENTORNO FÍSICO Y BIÓTICO ...........................................................18
2.- ASPECTOS ESTRUCTURALES ..........................................................................29
2.1.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL .....................................29
2.2.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y VIVIENDA.................................32
2.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE.............................................................37
2.4.-RECURSOS PRODUCTIVOS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA .............47
2.5.-EDUCACIÓN AMBIENTAL...................................................................64
3.- VECTORES AMBIENTALES...............................................................................65
3.1.- AGUA ....................................................................................................65
3.2.-RESIDUOS .............................................................................................72
3.3.-AIRE ......................................................................................................84
3.4.-ENERGÍA ................................................................................................90
Índice.- Documento de Síntesis
Auditoría Ambiental de San Antonio de Benagéber
1.- MARCO GENERAL
1.1.- ENCUADRE HISTÓRICO Y MARCO TERRITORIAL
► ENCUADRE HISTÓRICO
La historia del municipio de San Antonio de Benagéber, cuenta con dos etapas
diferenciadas enmarcadas en aquellos puntos que le otorgaron su actual identidad.
La primera parte de la historia de San Antonio de Benagéber se remonta a un pequeño
municipio localizado en la Serranía, que desapareció bajo las aguas de lo que hoy
conocemos como el Embalse de Benagéber.
Los 800 habitantes de este municipio, tuvieron que buscar otro lugar en el que vivir, de
forma que se dividieron en tres núcleos principales de población. El grupo más numeroso
se trasladó a una zona localizada entre los términos de Paterna y Pobla de Vallbona,
formando “San Antonio de Benagéber”.
El Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Colonización, compró
cuatro masías con el objeto de otorgar vivienda y tierras a las primeras 75 familias que
llegaron a la zona en 1947. En conjunto, estas fincas ocupaban 225 ha
aproximadamente, de las cuales 5 ha correspondían a suelo urbano, 168 ha a cultivos de
regadío y 42 ha a cultivos de secano.
Los trabajos de construcción del nuevo pueblo finalizaron el 27 de mayo de 1952, fecha
en la que se llevó a cabo la entrega de llaves y la repartición de las viviendas. A partir de
este momento, comienza la segunda parte de la historia del municipio que, en 1957, se
constituía como Entidad Local Menor adscrita al municipio de Paterna.
Los límites territoriales, 806 ha en total, se configuraron con la cesión de 287 ha por
parte de La Pobla de Vallbona, 67 ha por parte de Bétera y 451 ha por parte de Paterna.
Esta demarcación permitía que el municipio pudiera expandirse, tal y como refleja su
crecimiento a partir de los años 60 con las primeras construcciones de pisos y
establecimiento de las primeras empresas.
Este hecho, junto con las escasas competencias que el municipio de Paterna le otorgó
como Entidad Local Menor, condujeron a solicitar, a finales de 1988, la constitución de
San Antonio de Benagéber como municipio autónomo e independiente. Tuvieron que
transcurrir 10 años, para que esta solicitud se convirtiera en declaración mediante el
Decreto 147/97 publicado el 8 de abril de 1997.
Documento de Síntesis
1
► MARCO TERRITORIAL
Situado en el extremo más oriental de la comarca del Camp de Turia y lindando al sur
con la comarca de l´Horta Oest, se localiza el municipio de San Antonio de Benagéber.
El término municipal tiene una superficie de 820 ha, comparte sus lindes con Bétera y la
Pobla de Vallbona al norte; Paterna al sur; Bétera y Paterna al este y LÉliana al oeste,
dividiéndose en cuatro núcleos urbanos diferenciados que acogen a una población de
más de 4.700 habitantes:
9
Casco urbano (6,4 ha). Actualmente, la superficie que ocupa se está
extendiendo por la construcción de nuevas viviendas.
9
Cumbres de San Antonio (13,71 ha).
9
Colinas de San Antonio (105 ha) localizada en las proximidades del casco
urbano.
9
Montesano (27 ha).
Además de localizarse a escasos 14 km de la ciudad de Valencia, también hay que
destacar su cercanía a otros núcleos urbanos importantes como son Paterna, Llíria y
Burjassot.
En cuanto a su comunicación viaria, el acceso al municipio por carretera se realiza
básicamente por la CV-35 que sale de Valencia en dirección Llíria y Ademuz. También
llegan hasta el municipio carreteras secundarias como la denominada carretera de
Bétera.
El estado óptimo de la CV-35 considerada autovía hasta Llíria, hace que San Antonio de
Benagéber tenga una ubicación idónea tanto por su cercanía a la capital como a otros
nexos de comunicación – aeropuerto de Manises, a 12 km de distancia, o el Puerto de
Valencia, a 25 km.
Además del empleo del turismo individual, también puede llegarse al municipio
empleando los autobuses de la compañía MetroBus con paradas en distintos puntos del
término. Por otra parte, la FGV tiene parada en el vecino municipio de LÉliana y el
ferrocarril de cercanías de RENFE se detiene en Loriguilla, a 14 km de distancia.
2
1.2.-ENTORNO SOCIOECONÓMICO
► CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
El análisis de la dinámica poblacional del municipio se centra en las variaciones
producidas desde el año 1991 en adelante ya que no se disponen de datos estadísticos
previos al haber estado segregado al municipio de Paterna.
La evolución de la población muestra una tendencia marcadamente creciente,
aumentando la población en un 234% durante el periodo 1991-2006 donde se pasa de
1.408 a 4.702 habitantes. Considerando la extensión del término municipal, la densidad
poblacional ha pasado de 171,7 habitantes/km2 a 573,4, un aumento significativo en los
15 años considerados.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 1991-2006. BASE 100
350
325
300
275
250
225
200
175
150
125
100
1991
1998
1999
2000
2001
2002
San Antonio de Benagéber
2003
2004
2005
2006
Camp de Turia
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) e Instituto Valenciano de Estadística (IVE)
3
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA POBLACIÓN
El término municipal de San Antonio de Benagéber, está constituido por cuatro núcleos
poblacionales principales donde reside el 97,3% de la población en 2006: Casco urbano,
Cumbres de San Antonio, Colinas de San Antonio y Montesano. También existe un cierto
porcentaje que conforma la denominada población diseminada distribuidos por todo el
territorio que ocupa el término.
De estos núcleos residenciales, es la urbanización Colinas de San Antonio la que
concentra al 50,4% del total poblacional de San Antonio de Benagéber en 2006,
observándose que, junto con el casco urbano, albergan al 85% de los habitantes en este
tiempo.
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL. 2000-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Habitantes
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Años
Casco Urbano
Colinas de San Antonio
Cumbres de San Antonio
Montesano
Diseminado
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Elaboración propia
PRESIÓN DEMOGRÁFICA
En base a la disponibilidad de datos que hacen referencia al año 2004, durante periodos
estivales y vacacionales, la presión demográfica del municipio se incrementa en un
52,3% como consecuencia de la llegada de 2.103 residentes que conforman la
población estacional máxima.
4
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
ESTRUCTURA POR SEXOS
De forma general, la distribución de la población por sexos está constituida por un
49,7% de hombres y un 50,3% de mujeres, lo que junto con un ratio de masculinidad de
98,7, indica que la estructura por sexos en la localidad es prácticamente equitativa. Sin
embargo, al considerar la distribución por sexos en los diferentes núcleos poblacionales,
se observa como en todos, a excepción del casco urbano, el número de hombres supera
ligeramente a las mujeres.
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR SEXOS. 2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Casco urbano
Colinas de San
Antonio
Cumbres de San
Antonio
MonteSano
Diseminado
Núcleos urbanos
%Hombres
%Mujeres
5
ESTRUCTURA POR EDAD2
Los índices de envejecimiento (7,8% de la población mayor de 65 años con respecto al
total) y juventud (17,1% de la población con edades inferiores a 15 años con respecto al
total), muestran como el municipio de San Antonio de Benagéber se mantiene dentro de
unos niveles moderados de reemplazo generacional, si bien es importante el peso de los
habitantes con edades de 85 y más años respecto de la población envejecida (índice de
senectud) al superar notablemente a los valores comarcales y provinciales (19,8% frente
a un 10,6% en la comarca y 11,6% en la provincia).
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
La silueta abulbada de la pirámide poblacional denota, en su base, unas tasas de
natalidad moderadas, aunque no preocupantes en la actualidad, y el peso que la
población potencialmente activa tiene en el municipio (tramo comprendido entre los 25
y 60 años). Por último, el apuntamiento del último tramo de la pirámide a partir de los 65
años, recoge la instantánea del envejecimiento, con una estrechez propia de un
municipio con mortalidad creciente y acumulativa a medida que aumenta la edad de la
población.
Es precisamente en estos últimos tramos de la pirámide, donde las diferencias entre la
proporción de hombres y mujeres es más patente, observándose un aumento en el
número de éstas a partir de los 75 años, reflejo de su mayor longevidad respecto del
colectivo masculino.
2
6
Los valores de los índices presentados corresponden al año 2006.
PIRÁMIDE POBLACIONAL. 2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
85 y mas
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
6
4
2
0
%Hombres
2
4
6
%Mujeres
La edad media es de 36,7 años. Teniendo en cuenta el sexo de la población, la edad
media en el grupo de los hombres se sitúa en 36 años mientras que en el grupo de las
mujeres es de 37,3 años.
DINÁMICA DE LA POBLACIÓN
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN3
El balance positivo del crecimiento natural de la población entre 1998 y 2005 muestra
una sociedad en la que la tasa de natalidad es cada vez mayor (15,38), mientras que la
tasa de mortalidad decrece (4,36). Estos resultados, junto con una tasa de fecundidad
(26,9) que supera a los valores comarcales (22,28) y provinciales (20,52), mantienen
estable el reemplazo generacional del municipio.
3
Los valores del movimiento natural de la población se reflejan para el año 2005.
7
MOVIMIENTO MIGRATORIO
Parte del incremento poblacional del municipio, se debe a la llegada de nuevos
residentes que presentan a San Antonio de Benagéber como un municipio receptor más
que emisor, de forma que en 2005 las inmigraciones superaron a las emigraciones en
363 personas.
Destaca el que, dentro del aumento que suponen las inmigraciones, el mayor peso lo
proporcione la generada dentro de los límites nacionales, con un 78,7% del total. La
población extranjera del municipio procede predominantemente de países europeos
(70,3%).
Con estas características, el escenario demográfico actual de San Antonio de Benagéber
plantea como principal reto el mantenimiento de la población, promoviendo la
integración de nuevos residentes a la sociedad local y ofreciendo recursos que apoyen
los proyectos de maternidad.
► POBLACIÓN EN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN ACTIVA VERSUS POBLACIÓN INACTIVA
San Antonio de Benagéber presenta una estructura laboral dotada de una población
activa con una tasa del 67,2%, ligeramente inferior a los valores comarcales (68,4%) y
prácticamente igual que la provincia (67,2%).
Desde una perspectiva de género, dicha tasa es superior en hombres (903 activos) que
en mujeres (653 activas), destacando que dentro del colectivo femenino potencialmente
activo, el 59,2% conforma el grupo activo laboralmente y el 40,8%, el inactivo.
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POBLACIÓN ACTIVA E INACTIVA. 2001. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
inactivos
32,7%
activos
67,2%
La situación laboral en San Antonio de Benagéber se caracteriza por una tasa de
actividad que se encuentra por encima del 50%, lo que significa que más de la mitad de
la población potencialmente activa están trabajando o buscando empleo. Este hecho
viene reforzado por la tasa de dependencia económica que refleja esta misma situación,
de forma que por cada dos personas activas del municipio, hay una que se encuentra
inactiva.
POBLACIÓN OCUPADA VERSUS POBLACIÓN DESEMPLEADA
Dentro del grupo de la población activa, en San Antonio de Benagéber, el 89,6% (1.395
habitantes) conforma a la población ocupada y el 10,3% (161 personas) a la
desempleada, lo que refleja, de forma general, una buena situación laboral en el
municipio.
9
POBLACIÓN OCUPADA VERSUS DESOCUPADA. 2001. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Ocupados
89,6%
Desocupados
10,3%
Sin embargo, la ocupación femenina es notablemente inferior a la masculina, con un
39,6% de mujeres frente al 60,4% de hombres, por lo que debería favorecerse la
contratación de este grupo. A pesar de estas diferencias, el municipio presenta un mayor
porcentaje de ocupación femenina que la comarca (35,9%) y la provincia (37,7%).
El Índice Global de Ocupación en San Antonio de Benagéber es de 467 ocupados por
cada 1.000 habitantes, cifra que supera los valores comarcales (429) y provinciales (411).
En todos los casos, el índice de ocupación se inclina a favor de la población masculina,
observándose como es a nivel municipal donde estas diferencias no son tan notables
(548 en hombres y 380 en mujeres).
Por sectores, los servicios engloban al mayor número de ocupados del municipio con un
71,5%, seguido por la industria con un 19,8%. Estos datos configuran a San Antonio de
Benagéber como un municipio terciarizado, donde el peso de la agricultura y ganadería
puede considerarse poco significativo (1,6%).
10
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTORES DE PRODUCCIÓN (%). 2001. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
6,8%
1,6%
7,2%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
19,7%
71,5%
San Antonio de
Benagéber
Servicios
15,4%
19,6%
22,1%
58,1%
60,8%
Camp de Turia
Industria
5,7%
11,4%
Construcción
Provincia de
Valencia
Agrario
San Antonio de Benagéber presenta una tasa de ocupación que refuerza la situación
laboral positiva existente en el término municipal (89,6%). En este caso también se
observan diferencias en la tasa de ocupación por sexos, con un 93,3% en hombres y un
84,5% en mujeres.
La tasa de ocupación por edades se concentra en los grupos de 30 a 54 años, con el
mayor incremento en el baremo de los 45 a los 54 años (87%).
Población desempleada
La tasa de paro municipal (10,3%) se equipara a los valores comarcales y es ligeramente
inferior a los provinciales (12,02%), manteniéndose la misma diferenciación por sexos
observada hasta ahora – tasa de paro de 62,7% en mujeres, más acentuada en edades
de 16-19 años y 65 o más años y del 37,3% en hombres principalmente dentro del
baremo de edades de los 16 a los 24 años –.
El análisis efectuado mediante la estimación de la tasa de paro actual en el municipio,
refleja una disminución de la misma (8,5%) como consecuencia del descenso del
número de desempleados (156 personas) e incremento de la población potencialmente
activa respecto de la obtenida en el año 2001. Desglosando por sexos, es en la
población masculina donde se produce la mayor reducción del número de parados con
tan sólo un 3,3%. Este descenso no es tan positivo dentro del colectivo femenino, donde
11
la tasa de paro es de un 10,9%. Estas marcadas diferencias deberían considerarse dentro
de Programas promovidos por el ayuntamiento y cuyo objetivo sea incrementar la
contratación entre la población femenina.
En cuanto a grupos de edad, el mayor porcentaje de desempleados se encuentra en el
rango de los 25 a los 29 años (1,4%), mientras en la comarca y la provincia este
porcentaje se desplaza al grupo de los 30 a los 34 años (1,5% en la comarca y 3,6% en
la provincia).
El sector de los servicios es el principal foco de desempleo seguido de la industria, lo que
coincide tanto a nivel comarcal como provincial.
De forma general y a pesar que estos resultados dejan constancia de la situación laboral
favorable de San Antonio de Benagéber, hay que considerar que tanto el índice de
renovación como el índice de dependencia económica, son indicadores que reflejan los
posibles problemas a los que puede enfrentarse el término municipal en un futuro.
► BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
LA EDUCACIÓN EN SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
El mayor peso formativo en el término municipal de San Antonio de Benagéber, lo
conforma la población con estudios de segundo grado, que suponen un 51,5% del total,
seguido de los estudios de tercer grado (22,6%).
Durante el periodo 1998-2002, se produce un descenso del orden del 45,8% en alumnos
matriculados en enseñanza obligatoria, lo que podría incidir en la disponibilidad de
recursos educativos dentro del término municipal. Por otra parte, a nivel comarcal y
provincial, se observa la tendencia inversa, incrementándose las matriculaciones en un
24 y 6% respectivamente.
12
NIVEL DE FORMACIÓN DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 16 AÑOS. 2001
Analfabetos
1,4%
Sin estudios
5,6%
Tercer grado
22,6%
Primer grado
12,3%
Segundo grado
51,5%
La tasa de escolaridad de los jóvenes con edades comprendidas entre los 0 y 15 años es
alta, similar a la obtenida a nivel comarcal y provincial. Por otra parte, el porcentaje de
población que continúa sus estudios y que viene dado por la tasa de escolaridad de
mayores de 16 años, supera notablemente los valores comarcales y provinciales.
Este hecho muestra que las necesidades educativas no sólo son una cuestión de las
primeras etapas de la vida, sino que van trasladándose a otros ámbitos con el objetivo de
conseguir unas mayores oportunidades laborales y formativas. A su vez, adquiere
importancia la necesidad de potenciar nuevos recursos educativos desde el punto de
vista de aquellas enseñanzas que inciden en la formación de trabajadores, personas
adultas y colectivos, como es el caso de la escuela para adultos existente en el municipio
y dependiente de la Concejalía de Bienestar Social.
En materia de enseñanza reglada, actualmente San Antonio de Benagéber, cuenta con un
centro de titularidad pública, el colegio público 8 de Abril, que ofrece los servicios de
educación infantil y primaria con un total de 252 matrículas y el centro privado
Fundación San Vicente Ferrer, donde se imparten clases de educación primaria,
secundaria y educación especial. Los alumnos del municipio matriculados ascienden a un
total de 125 repartidos en los niveles de primaria y secundaria.
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A nivel de educación infantil, en el término municipal se localizan la guardería Integral y
la guardería Azahar. La primera de ellas cuenta con 55 niños matriculados cuyas edades
son de 0 a 3 años.
De forma general, se produce un incremento en los alumnos extranjeros matriculados en
cada uno de estos centros, principalmente dentro de la educación infantil.
Una vez terminada la enseñanza obligatoria, los alumnos que deseen continuar con sus
estudios, deben trasladarse al Instituto Les Alfàbegues (Bétera) donde se disponen de
aulas de bachillerato en las modalidades de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud y en
Humanidades y Ciencias Sociales, así como especialidades de Electromecánica de
vehículos y Administración y Finanzas dentro de ciclos formativos de grado medio.
LA SALUD EN SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
La conjugación de una esperanza de vida media elevada (77,25 años), y una mortalidad
ajustada a las pautas propias de poblaciones envejecidas, se consideran indicadores
positivos de salud.
Las principales causas de muerte de los habitantes de San Antonio de Benagéber durante
el periodo 1991-2000 fueron las enfermedades respiratorias y tumores en el caso de la
población masculina – con una tasa de mortalidad estandarizada de 111-140 –, y en el
caso de la femenina, la diabetes mellitas – con una tasa superior a 140 –, afectando
principalmente a la población más envejecida del municipio.
Los datos disponibles que hacen referencia a las enfermedades infecciosas aparecidas en
el municipio, se centran en el área de salud 06 a la que pertenece, destacando 3 casos
de hepatitis A y 4 casos de Brucelosis. Por otra parte, si atendemos a las series
temporales, San Antonio de Benagéber únicamente presenta incidencia para el caso de
la gripe.
En materia de salud laboral, destacar que el Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber,
participó durante 2006 en la implantación del proyecto e-Seveso, infraestructura
informática avanzada cuyo objetivo principal es la prevención de los riesgos derivados de
la actividad industrial, siguiendo las directrices de seguridad laboral y medioambiental.
Respecto a su equipamiento sanitario, cuenta con un consultorio auxiliar ubicado en la
C/Purísima s/n. Durante 2005 fue ampliado para responder a las necesidades
poblacionales, de manera que en la actualidad cuenta con seis consultas para medicina
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general, enfermería, pediatría, área maternal y consulta polivalente. El equipamiento
sanitario se completa con una farmacia localizada en la carretera de San AntonioRibarroja.
En cuanto a las especialidades médicas, unidades de apoyo a primaria y atención de
urgencia, los habitantes del término municipal acuden al centro de salud de LÉliana, al
centro de especialidades de Burjassot y Llíria y a los hospitales Arnau de Vilanova
(Valencia) y Dr. Moliner (Serra).
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS DE OCIO Y CULTURA
San Antonio de Benagéber, dispone de un centro con las siguientes infraestructuras: sala
multiuso donde se realizan exposiciones, talleres y cinefórum; aula de informática en la
que se imparten cursos de informática básica a nivel usuario y para trabajadores; sala de
reuniones donde se imparten clases de valenciano y la formación para adultos. El Hogar
del Jubilado se utiliza, en ocasiones, para proyectar películas ante la falta de salas de cine.
El programa de actividades culturales se desarrolla en base a la programación designada
por la Concejala de cultura, educación y Juventud, así como por la Concejalía de
Bienestar Social, destacando actividades de ocio, deportes, conciertos, agenda cultural
infantil, entre otros.
En relación a las fiestas populares que tienen lugar en el municipio, mencionar el Día de
la Segregación celebrado el día en que el municipio se constituyó como independiente
de Paterna y las fiestas patronales en honor a San Isidro Labrador y San Roque.
El patrimonio cultural de San Antonio de Benagéber, está compuesto por una serie de
bienes de interés que merecen ser conservados: fachadas porticadas de la Plaza del
Ayuntamiento, Iglesia del Poblado del INC, el antiguo depósito de agua y la masía de San
Antonio.
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EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS DEPORTIVOS
El término municipal de San Antonio de Benagéber cuenta con campo fútbol y un
complejo donde se ubica la piscina cubierta climatizada.
Se han descrito tres clubes deportivos principales: Club Deportivo de San Antonio de
Benagéber, donde se realizan actividades de tipo carreras populares, duatlón, triatlón y
senderismo; San Antonio de Benagéber C.F y Club de Ajedrez que ha comenzado a
impartir clases para niños.
Los proyectos que prevé realizar el ayuntamiento son, por una parte, la construcción de
cuatro campos de fútbol y, por otra, un pabellón polideportivo ubicado en la avenida 8
de Abril y cuya extensión será de 3.000 m2 aproximadamente.
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
Para atender a la población de mayor edad, San Antonio de Benagéber cuenta con tres
residencias de ancianos autorizadas por la Generalitat Valenciana: Residencia Asistida de
Ancianos, Residencia de Tercera Edad SAVIA y Residencia de Tercera Edad Colinas de
San Antonio.
En cuanto a los servicios sociales para la familia, el ayuntamiento está adherido al
Programa de Emergencia Social que se basa en la prestación de ayudas para
alimentación de aquellas familias con dificultades económicas.
ASOCIACIONISMO Y DINÁMICA SOCIAL
El tejido asociativo del municipio está formado por 12 asociaciones que dan lugar a un
índice de 2,7 asociaciones por cada 1.000 habitantes.
El rasgo más destacable es que del total de asociados (1.189), el 29,7% pertenece a una
asociación de vecinos y el 26,8% forma parte de una de las dos asociaciones culturales
existentes. Se detecta un déficit en cuanto a asociaciones juveniles y de carácter
medioambiental que contribuirían a enriquecer el tejido social del municipio.
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SEGURIDAD CIUDADANA
A lo largo del año 2006, se han producido en el término municipal 33 detenciones,
destacándose los delitos producidos contra la seguridad del tráfico (36,3%) y contra la
seguridad ciudadana, drogas y alcohol (18,2%).
En materia de controles preventivos, destaca la identificación de sospechosos en
vehículo (13,1%) y la vigilancia de actividad sospechosa (13,8%).
Estos resultados reflejan que no existe una especial problemática en materia de seguridad
ciudadana dentro del término municipal, siendo lo más notable que el mayor número de
detenciones se han efectuado en materia de tráfico.
PARQUES Y JARDINES
La red estructural de espacios libres públicos del término municipal se divide en parques
(90.986 m2) y jardines (117.058,9 m2) que proporcionan una dotación de 44,24
m2/habitante.
La gestión de estas zonas verdes la realiza el propio Ayuntamiento junto con la empresa
de servicios FES.
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1.3.-ENTORNO FÍSICO Y BIÓTICO
► MEDIO FÍSICO
ENCUADRE GEOGRÁFICO

El municipio de San Antonio de Benagéber está situado en la provincia de Valencia, en
el extremo oriental de la comarca el Camp de Túria, lindando con la de l’Horta de
València, a 14 Km de la capital Valencia. Limita con los términos de l’Eliana al oeste, la
Pobla de Vallbona al noroeste, Bétera al este, y Paterna al sur y este.
CLIMATOLOGÍA Y BIOCLIMATOLOGÍA

La zona de estudio, al igual que toda la Comunidad Valenciana, pertenece a la región
de clima mediterráneo. Es un clima de tipo subtropical, de inviernos moderados y
veranos algo calurosos. Se caracteriza por la existencia de un periodo seco durante el
verano.
TEMPERATURA

La temperatura media anual se sitúa en 16,82ºC. El mes más frío corresponde a enero,
con una temperatura media de 10ºC. La media del mes más caluroso se sitúa en
24,8ºC, y corresponde al mes de agosto.
PLUVIOMETRÍA

La zona de estudio presenta una precipitación media de 469,6 mm anuales, con un
máximo otoñal, y un mínimo bastante acusado en verano. La precipitación máxima se
registra en el mes de octubre con 92,6 mm de media, mientras que el mínimo mensual
coincide con el mes de julio y se establece en 13,5 mm.
CLIMOGRAMAS E ÍNDICES CLIMÁTICOS

A partir del Diagrama Ombrotérminco se observa que existe una franja de sequía
desde mitad de mayo hasta mediados de septiembre, al situarse la línea de
precipitaciones por debajo de la de temperaturas.
18
Figura. Diagrama ombrotérmico
DIAGRAMA OMBROTÉRMICO
MANISES
50 m
23 años
T = 16,82 ºC
P = 469,6 mm
It = 368,2
M' = 40,6 ºC
M = 29,8 ºC
Tª (Cº)
Mm = 10 ºC
IM3 = 7,08
m = 4,7 ºC
m' = -4,8 ºC
Precipitaciones
(mm)
50
100
40
80
30
60
20
40
10
20
0
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Fuente: Atlas Climático de la Comunidad Valenciana, 1994 y Caracterización Agroclimática de la Provincia
de Valencia, 1990. Elaboración propia
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

En el municipio de San Antonio de Benagéber se encuentran materiales del período
Terciario, así como del Cuaternario. Los afloramientos del Terciario se localizan
mayoritariamente en la mitad occidental del término, mientras que los del Cuaternario
aparecen en una banda que atraviesa el término en dirección NO-SE, ocupando gran
parte de la mitad este del territorio.

En el término municipal de San Antonio de Benagéber, en cuanto a rocas sedimentarias
consolidadas, se tiene una buena representación de calcáreas y margas, existiendo
zonas donde se encuentran asociadas, y zonas individualizadas. En relación con las no
consolidadas, predominan los limos, existiendo una pequeña área, al SO del término
municipal, en la que se encuentran asociados con cantos y gravas.
19

La zona de estudio presenta una fisiografía calificada, según la Cartografía Temática de
la Comunidad Valenciana, como ondulada en la mayor parte del término y, fuertemente
ondulada en la zona NE donde se localiza la urbanización Monte Sano así como al SO
en la zona de la urbanización Colinas de San Antonio. La cota media del territorio se
sitúa alrededor de los 120 m.s.n.m., encontrando las cotas más altas al NE (Monte Sano)
y al E (urbanización Cumbres de San Antonio), y las más bajas al SE ocupadas en su
mayoría por campos de cultivo.
EDAFOLOGÍA
DESCRIPCIÓN EDAFOLÓGICA

La mayoría de los suelos presentes en el término municipal de San Antonio de
Benagéber pertenecen al orden de los Calcisoles. Se trata de suelos que presentan un
horizonte cálcico o concentraciones de caliza pulverulenta blanda dentro de una
profundidad de 125 cm desde la superficie. Su distribución está ligada totalmente a la
disposición de los materiales geológicos, ya que se desarrollan en su mayoría sobre
materiales detríticos terciarios y sobre mantos de arroyada encostrados o depósitos de
piedemonte cuaternarios.

Predominan los calcisoles háplicos, los cuales se desarrollan sobre materiales
cuaternarios constituidos por mantos de arroyada y mantos aluviales encostrados en
clima semiárido, con ausencia de afloramientos rocosos y con poca pedregosidad.
CAPACIDAD AGRONÓMICA DE LOS SUELOS

En el territorio del término municipal de San Antonio de Benagéber predominan los
suelos de clase B, de Elevada capacidad de uso. Estos suelos se encuentran en zonas
que presentan fisiografía ondulada según lo reflejado en la Cartografía Temática de la
Comunitat Valenciana.

También se encuentran presentes dentro del municipio suelos de clase D, de Baja
capacidad de uso, en las zonas donde se encuentran el casco urbano y las distintas
urbanizaciones.
20
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

El municipio de San Antonio de Benagéber pertenece a la cuenca hidrográfica del
Júcar, estando incluido en el Sistema de Explotación Turia.

En el término municipal de San Antonio de Benagéber no existen cursos de agua
permanentes ni ocasionales.

Según la Cartografía Temática de la Comunitat Valenciana en el término municipal de
San Antonio de Benagéber no existe riesgo de inundación.
HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA

El término municipal de San Antonio de Benagéber se sitúa en el denominado Sistema
acuífero nº 51 “Plana de Valencia”.

San Antonio de Benagéber se sitúa sobre la unidad hidrogeológica 08 22 “LiriaCasinos”.

La accesibilidad a los acuíferos (basada en la Cartografía Temática de la Comunitat
Valenciana) en San Antonio de Benagéber es considerada “Media” en prácticamente
todo el término municipal, a excepción de una pequeña área al SO del territorio,
coincidente con la asociación litológica de limos, cantos y gravas, en la que la
accesibilidad se califica como “Alta”.
► MEDIO BIÓTICO
VEGETACIÓN
VEGETACIÓN POTENCIAL

Según el Mapa de Series de Vegetación de España (Rivas Martínez, 1987), la serie de
vegetación potencial que corresponde al municipio de San Antonio de Benagéber es la
Serie termomediterránea setabense y valenciano-tarraconense seca del lentisco (Pistacia
lentiscus). Querco cocciferae-Pistacieto lentisci sigmetum.
21
VEGETACIÓN ACTUAL

Actualmente apenas existen zonas en el término municipal de San Antonio de
Benagéber en las que pueda encontrarse vegetación natural. Existen algunas áreas en
las que se encuentran formaciones vegetales consistentes en su mayoría en pinares de
pino carrasco (Pinus halepensis). Estas zonas son de pequeña superficie y por lo general
están aisladas entre urbanizaciones o campos de cultivo, encontrándose la mayoría
bastante degradadas.

El Inventario Forestal Nacional nº3 a escala 1:50.000 (1997-2006), cartografía las
manchas de vegetación que aparecen en la siguiente figura:
Figura. Ubicación de zonas con vegetación natural
Fuente: Inventario Forestal Nacional nº3. Elaboración propia
22

Además de estas zonas se han encontrado otras cerca del núcleo urbano y de la
urbanización Colinas de San Antonio, en las que se localiza vegetación natural,
consistentes así mismo en pinares de pino carrasco. Estas zonas sí aparecen
cartografiadas por el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana (aprobado
mediante el Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell). Se trata de manchas
también aisladas entre urbanizaciones e industrias.
Figura. Ubicación de otras zonas con vegetación natural
Fuente: Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana y visitas de campo realizadas. Elaboración propia
23
FAUNA

En la zona de estudio (cuadrícula UTM de 10 x 10 km 30SYJ18, en la que se localiza
San Antonio de Benagéber, entre otros municipios) se encuentran inventariadas 99
especies de fauna: 69 especies de aves, 11 de mamíferos, 8 de anfibios y 14 de
reptiles.

Un total de 10 especies de la fauna de la zona de estudio aparecen citadas en el
Catálogo Valenciano de Fauna, catalogadas 8 de ellas como “protegidas” y 2 como
“tuteladas”.
► USOS DEL SUELO
CULTIVOS

Según datos relativos a superficies y producciones publicados por la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación (Informe del Sector Agrario, año 2006), el 29,9% de
las tierras del término municipal de San Antonio de Benagéber están ocupadas por
cultivos.

Los cultivos más abundantes son los leñosos, con una representación aproximada del
95,8%, siendo el 4,2% restante de herbáceos.
TERRENO FORESTAL

Según la cartografía del Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana, en el término
municipal de San Antonio de Benagéber existen 43,05 ha de terreno considerado como
“forestal”, lo cual representa un 5,4% de la superficie del término.
USO INDUSTRIAL

Según el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de San Antonio de Benagéber,
existen cuatro áreas de ordenación del suelo que están calificadas de Uso Industrial. La
superficie total ocupada por estas zonas es de 66 hectáreas, lo cual supone un 8,4% de
la superficie del término municipal.
24
VÍAS PECUARIAS

Según lo reflejado en La Cartografía Temática de la Comunitat Valenciana, en el término
municipal de San Antonio de Benagéber se encuentran vías clasificadas como cañada
(su anchura no excede de 75 metros), veredas (su anchura no excede de 20 metros), y
colada.

Sin embargo, según información facilitada por el Servicio Territorial de Medio Ambiente
de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, consistente en
Orden Ministerial de Aprobación y Clasificación de las Vías Pecuarias existentes en el
término municipal de Paterna (año 1964) y Croquis de las mismas, sólo existe una
vereda, la Vereda de San Antonio de Benagéber a Burjasot, con una anchura de 20,89
m y una longitud de 12.000 m.
► PAISAJE

Las unidades de paisaje delimitadas en el municipio son las siguientes:
9
Cultivos
Esta unidad paisajística ocupa gran parte del término municipal. Predomina el
componente antrópico que representan los campos de cultivo. La unidad se caracteriza
por su distribución en parcelas con estructura en mosaico, con bordes definidos, y
fraccionada por caminos parcelarios lineales que marcan formas geométricas. Las
diversas parcelas presentan un contraste cromático interno, según el cultivo a que se
dediquen y en función de la estacionalidad del mismo, predominando las tonalidades
marrones y verdes punteadas por las plantaciones distribuidas de manera regular. El
paisaje se rompe puntualmente por la presencia de construcciones dispersas. En esta
unidad se han encontrado elementos que degradan el paisaje, tales como líneas
eléctricas y gran cantidad de parcelas con cultivos abandonados.
9
Vegetación natural
Existen algunas pequeñas manchas con vegetación natural dispersas por el término
municipal. Los componentes principales de esta unidad son los factores físicos y
bióticos, que conforman un paisaje que presenta cierta naturalidad, aunque por su
25
ubicación entre urbanizaciones y su pequeña superficie, se encuentra interrumpido por
componentes antrópicos que rebajan naturalidad. El componente biótico se caracteriza
por el predominio de masas arbóreas de pino carrasco, de textura de grano medio,
densidad media, y colores verdes y grises.
9
Entorno urbanizado
9
En la unidad paisajística denominada Entorno urbanizado predomina el
componente antrópico. En ella se encuentran distintos tipos de entornos urbanizados,
tales como el núcleo urbano, las distintas urbanizaciones, y áreas industriales.
9
En el núcleo urbano el tipo de edificación es de altura media-baja,
conformándose un paisaje con formas geométricas tridimensionales regulares definidas
por la tipología de los edificios, así como por la distribución de las calles.
9
En las urbanizaciones predomina el componente antrópico también. Abundan
las viviendas unifamiliares de baja altura, con parcela con jardín y piscina. Contrastan las
formas regulares de las viviendas y piscinas con las formas, colores y naturalidad
introducidas por la vegetación de las parcelas.
9
En las áreas industriales también predomina el componente antrópico y se
caracterizan también por sus formas geométricas regulares. Predominan las naves
rectangulares de baja altura de colores grisáceos, distribuidas de manera más o menos
alineada.
9
Grandes infraestructuras viarias
9
La unidad denominada Grandes Infraestructuras Urbanas, se ha definido
únicamente a modo de exclusión o límite de otras unidades de mayor interés
paisajístico. En ella únicamente existe el componente antrópico y artificial que suponen
las grandes carreteras y vías que atraviesan el término municipal. Se trata de elementos
lineales, que fragmentan el territorio, presentando un cromatismo homogéneo (negrogris).
26

En la siguiente tabla se resume la valoración de la calidad y fragilidad del paisaje, para
cada una de las unidades paisajísticas definidas, y a partir de la combinación de ambos
valores, el grado de calidad total correspondiente:
Unidad paisajística
Calidad
Fragilidad
Calidad total
Media
Media
Media
Vegetación natural
Alta
Alta
Alta
Entorno urbanizado
Media
Baja
Baja-Media
Baja
Baja
Baja
Cultivos
Grandes infraestructuras viarias
Fuente: Elaboración propia
9
En la unidad que presenta calidad Alta, “Vegetación natural”, resultan prioritarias las
actuaciones en pro de la conservación, al presentar una elevada calidad paisajística.
9
Para los proyectos que se prevean en las distintas zonas sería necesario tener en
cuenta cada actuación de forma específica, porque en función de ésta se
determinara su viabilidad paisajística.
9
En general cualquier actuación requerirá un estudio más concreto ya que debido al
carácter genérico de este estudio, los resultados obtenidos deben considerarse
únicamente como directrices.
► ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

En cuanto a espacios naturales protegidos en el municipio de San Antonio de
Benagéber, únicamente cabe mencionar el Parque Natural del Turia, que aunque su
ámbito territorial no incluye al término municipal, sí lo hace, aunque en una superficie
muy reducida del mismo, el PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales).
27
► RIESGOS AMBIENTALES

En el siguiente cuadro se sintetizan los riesgos ambientales existentes en municipio, su
grado predominante en cuanto a superficie dentro del término municipal y el grado
crítico y su localización. El grado crítico hace referencia al grado más vulnerable en el
ámbito municipal y por tanto determina la porción de territorio más susceptible de sufrir
alteraciones.
CARACTERIZACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
Tipo de riesgo
Erosión actual
Grado
Grado crítico
predominante
Localización (grado crítico)
Casco urbano y urb. Colinas de S.
Muy Bajo
Moderada
Bajo
Alto
Riesgo sísmico
Medio-Bajo
-
-
Deslizamiento
Nulo
-
-
Desprendimiento
Nulo
-
-
Subsidencia y colapso
Nulo
-
-
Inundación
Nulo
-
-
Medio
Alto
Noroeste y sur del término municipal
Erosión potencial
Vulnerabilidad acuíferos
Antonio
Casco urbano y urb. Colinas de S.
Antonio
Fuente: Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia y Cartografía Temática. Elaboración propia
28
2.- ASPECTOS ESTRUCTURALES
2.1.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
► ORGANIGRAMA
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y POLITICA. ORDENANZAS

La estructura administrativa del Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber, se
organiza en cinco grupos principales: secretaría de intervención ocupada por el
secretario interventor y un auxiliar administrativo; área de Intervención Tesorería que
depende del secretario interventor y del tesorero; administración general formada por
tres funcionarios y dos auxiliares; área técnica formada por una arquitecto técnico,
ingeniero técnico y tres auxiliares administrativos; servicios sociales que cuenta con una
trabajadora social y la oficina de atención al público compuesta por dos auxiliares
administrativos y un contratado laboral.

La organización política queda estructurada por tres órganos principales: Comisión de
Cuentas, Junta de Gobierno Local y diversas Delegaciones: Servicios Generales,
Urbanismo, Medio Ambiente y Obras Públicas, Hacienda, Bienestar Social, Seguridad
Ciudadana y Cultura.

Las ordenanzas de San Antonio de Benagéber ascienden a 18 predominando las que
presentan un carácter meramente fiscal (15). Las tres restantes, se engloban dentro del
ámbito del urbanismo y medio ambiente: ordenanza municipal de policía de la
edificación, ordenanza de vertidos a la red municipal de alcantarillado y ordenanza
municipal sobre prevención de la contaminación acústica. Por otra parte, mencionar
que hay otras ordenanzas que se encuentran en fase de modificación al tener que
adaptarse a las nuevas necesidades del término municipal.
ANÁLISIS DE PRESUPUESTOS

La evolución del presupuesto total municipal ha mantenido una trayectoria creciente en
el periodo considerado a pesar del punto de inflexión que supuso el año 2003. El
incremento porcentual en 2002-2005 ha sido del 81,8%.
29
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO TOTAL. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. 2002-2005
11,000,000
10,294,583.74
10,000,000
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,660,977.84
5,641,575.00
5,000,000
4,000,000
4,173,489.26
3,000,000
2002
2003
2004
2005
Fuente: Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber. Elaboración propia

En relación a la liquidación del presupuesto total, ésta experimenta una evolución
similar a la del presupuesto total, con una tendencia creciente más marcada que supera
el 100% de incremento durante el periodo 2002-2005.
EVOLUCIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO TOTAL. SAN ANTONIO DE
BENAGEBER. 2002-2005
11,000,000
10,000,000
9,642,533.77
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
3,807,858.92
4,369,614.43
4,000,000
3,837,688.60
3,000,000
2,000,000
2002
2003
2004
2005
30

Estos datos previos, muestran un gasto ejecutado que se aproxima al 100%, pasando
del 67,3% en el año 2002 a un 93,7% en 2005.

En cuanto al presupuesto que se ejecuta a tareas medioambientales durante 2005,
destacan las siguientes partidas: Alumbrado público (54%), Programa de Ahorro
Energético (32,8%), Contenedores (12,3%) y parques públicos (0,93%). Existen otras
partidas ejecutadas en años posteriores consideradas inversiones puntuales por parte
del consistorio para la mejora del medioambiente municipal y que se incluyen en el
apartado “Otras Inversiones”.

En un principio, el incremento poblacional de San Antonio de Benagéber en el periodo
2002-2005, conllevaría una disminución del gasto medio por habitante. Se observan
determinadas oscilaciones a lo largo de la serie analizada, terminando en 2005 con un
gasto medioambiental de, aproximadamente, 14 euros/habitante.

La ratio de autonomía financiera en el municipio de San Antonio de Benagéber, sigue
una tendencia creciente durante el tiempo considerado, disparándose en 2004 y
manteniéndose constante en 2005, donde los recursos propios del Ayuntamiento son
prácticamente suficientes para sufragar el gasto producido.

En cuanto al nivel de endeudamiento por parte de la Administración Local, la tendencia
actual es la de la reducción del mismo. Así, para 2005, el municipio de San Antonio de
Benagéber presentaba un nivel de endeudamiento del 1,92%, menor al obtenido para
el año anterior (4,40%) indicativo de esta reducción de dependencia de créditos
externos.
31
2.2.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y VIVIENDA
► TIPOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO

Antes de conformarse como Entidad Local menor, la actividad urbanística del término
municipal de San Antonio de Benagéber, estaba englobada en el Plan General de
Ordenación Urbana de Paterna (1991).

Sin embargo, su constitución como municipio independiente justifica plenamente la
redacción de un nuevo Plan General de Ordenación Urbana, que responda a la
aspiración de poder decidir sobre los modos y pautas del futuro desarrollo económico y
social del territorio.
32
► PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

De las 819,73 hectáreas totales que ocupa el término municipal de San Antonio de
Benagéber, destaca que el 50,6% de la superficie corresponda a suelo no urbanizable.
El 49,4% restante, se divide entre suelo urbano (24,7%) y urbanizable (24,6%).

El suelo urbano comprende el casco urbano (1,66% de la superficie total del término),
la urbanización Colinas de San Antonio (10,95%), las zonas industriales situadas junto a
la Autovía de Ademuz al sur de la misma (1,69%), la parte de la urbanización Cumbres
de San Antonio que pertenece al término municipal (1,31%) y el área de Montesano
(0,62%).

El suelo urbanizable es aquel que comprende todos aquellos terrenos considerados
aptos para la urbanización y cuyo desarrollo se lleva a cabo mediante actuaciones
integradas. El PGOU delimita un total de 12 sectores considerados residenciales, que
ocupan 16,8% de la superficie total del término, dos sectores industriales y uno terciario
(5,96%). Además, como suelo urbanizable también se incluyen los espacios libres
(parques) y los equipamientos públicos (3,8%).

El suelo no urbanizable queda dividido como: zona común (41,41% de la superficie
total del término municipal), zona de protección de carreteras (8,15%), vías pecuarias
(0,24%) y el Área del Centro de Rehabilitación (0,78%).
33
EDIFICABILIDAD Y TIPOLOGÍA DE VIVIENDA

Los parámetros básicos de edificación que aparecen en el PGOU, reflejan las
características y tipología de las viviendas que deben considerarse en cada una de las
zonas de ordenación, tal y como se recoge en la siguiente tabla:
Suelo Urbano
Núcleo histórico
C/Purísima hasta C/Alcarava
Manzana Cerrada
Urbanizaciones
Industrial
Suelo Urbanizable
MonteSano
Oeste Crta.Ribarroja
Urbana Principal
Colinas San Antonio
Industrial Sur autovía
Industrial Norte Autovía
Suelo No Urbanizable
EDIFICACIÓN
TIPOLOGÍA
2 plantas; altura de 10 metros
2 plantas; aislada en parcela
4 plantas
Unifamiliar alineada
Unifamiliar agrupada
Plurifamiliar alineada
Unifamiliar aislada o agrupada
Afección Media
Empresas uso terciario
Usos de grado 4
Afección Baja
Afección Media
Carácter rural
Fuente: Plan General de Ordenación Urbana 2001. San Antonio de Benagéber

La tipología de vivienda predominante es unifamiliar, previéndose una construcción de
5.121 nuevas viviendas durante el período 2001-2011 que acogerán a 15.400
habitantes, destacando al área de MonteSano como aquella en la que se pretende
construir un número más elevado de viviendas.
34
NÚMERO DE VIVIENDAS PROYECTADAS 2001-2011. SAN ANTONIO DE BENAGEBER
Oeste Crta.Ribaroja
24,55%
Cumbres de San
Antonio
2,87%
MonteSano
30,76%
Colinas de San
Antonio
24,55%
Urbana Principal
17,28%
Fuente: Plan General de Ordenación Urbana. San Antonio de Benagéber

Considerando la cantidad de viviendas por hectárea en cada una de las zonas de
clasificación, encontramos que es el casco urbano donde este ratio se incrementa,
mientras que en las urbanizaciones Colinas y Cumbres de San Antonio, se da la
situación inversa.
► VIVIENDA

En el periodo comprendido entre 1998-2005, el parque total de viviendas en San
Antonio de Benagéber se incrementó en un 119,6%, lo que supone una tasa de
crecimiento anual del 14,95%, indicativa del proceso expansión al que se está viendo
sometido el término municipal.

De este grupo, las viviendas consideradas de nueva construcción, experimentaron un
incremento del 77,4% en ese mismo periodo, unido al crecimiento poblacional del
término municipal (103,3%). Estos resultados, son la consecuencia de que se presente
una presión demográfica residencial de 1,9 personas por vivienda.
35

Por lo que se refiere al régimen de ocupación, la comparación del término municipal de
San Antonio de Benageber con la provincia de Valencia, refleja que para 2001, existía
un predominio de la vivienda de segunda residencia en el primero, consecuencia, entre
otras cosas, del incremento en el número de residentes que se produce en el municipio
en determinadas épocas del año.
RÉGIMEN DE OCUPACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Y PROVINCIA DE VALENCIA. 2001
70.0
60.0
65.3%
50.0
40.0
55.4%
42%
30.0
20.0
17.1%
16.4%
10.0
2.4%
0.2% 1.2%
0.0
V.Principal
V.Secundaria
V.Vacía
San Antonio de Benageber
Otros
Provincia de Valencia
Fuente: Censo de Viviendas 2001. INE. Elaboración propia

Del total del parque de viviendas, son las construidas en la década de 70-80 las que
tienen el mayor peso dentro del municipio, representando el 43,5%. En las décadas
siguientes, se experimenta una reducción del número de viviendas totales, de manera
que el parque necesita que transcurran 20 años, para incrementarse en la misma
proporción que en la década de los 70 (42,3%). De forma general, el estado de
conservación del total de las viviendas existentes en el municipio en 2001 puede
considerarse bueno.

En el marco de la vivienda protegida, y con los datos disponibles, mencionar que en
2004 se aprobó la construcción de 15 viviendas de estas características en el sector R10 junto a la piscina municipal. Hasta ese momento, no se habían llevado a cabo
actuaciones de este tipo en el término municipal.
36
2.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE
► INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIÓN

Este apartado de diagnóstico de la movilidad se centra principalmente en el análisis de
la infraestructura viaria por ser la que más relevante en el municipio, si bien también se
menciona brevemente la iniciativa del término municipal respecto a la instalación de
Internet inalámbrico.
RED VIARIA

El término municipal de San Antonio de Benagéber, se encuentra en una situación
privilegiada al localizarse dentro del eje de comunicaciónvertebrador de la CV-35
(Autovía Ademuz) lo que le permite una comunicación fluida con el casco
metropolitano de Valencia así como los municipios de alrededor.
RED BÁSICA

La principal carretera que se considera eje de comunicaciones en el término municipal
de San Antonio de Benagéber es la CV-35. Esta carretera pertenece a la Red
Autonómica de carreteras de la Comunidad Valenciana, por lo que la titularidad de la
misma es competencia de la Generalitat Valenciana. Comunica la ciudad de Valencia
con las comarcas interiores de Camp de Túria, Los Serranos y el Rincón de Ademuz.

En su primera parte del recorrido, dirección Llíria, atraviesa el término municipal de San
Antonio de Benagéber, convirtiéndose en un excelente nexo de unión a tan sólo 14 km
de Valencia.
RED LOCAL

La Red Local pertenece a la Red secundaria de las Carreteras de España, caracterizadas
por enlazar localidades cercanas o urbanizaciones separadas del casco urbano de un
municipio.

En el caso del municipio de San Antonio de Benagéber, la Red Local está constituida
por las siguientes carreteras:
37
RED LOCAL. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. 2007
Nomenclatura
CV-336
CV-368
CV-375
Antigua
Nomenclatura
VV-6042
VV-6104
VV-6101
Denominación
Desde
Hasta
Titular
Riba Roja-Bétera
CV-370
CV-310
Diputación
CV-365
CV-35
Diputación
CV-35
CV-373
Diputación
Paterna-Pla del
Pou
VV-6105
L´Eliana-
VV-6106
Benaguasil
Fuente: Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Generalitat Valenciana

Dentro de los proyectos previstos, destaca el desdoblamiento de la carretera de San
Antonio de Benagéber a Bétera (CV-336). Con esta obra, el acceso a la urbanización
Cumbres de San Antonio desde el casco urbano se verá ampliado por cuatro carriles,
con un carril bici que discurrirá paralelamente a ésta.
RED MUNICIPAL

La Red Municipal está constituida por el resto de carreteras no incluidas en los niveles
superiores descritos anteriormente. Su función es estrictamente local y presenta un
tráfico de tipo inter-municipal. Completan el viario de comunicación los caminos y
pistas forestales, así como las vías pecuarias a menudo asfaltadas, que facilitan el acceso
entre términos municipales y, en ocasiones, entre núcleos.

En San Antonio de Benagéber, y como Red Municipal, destacaría la carretera que
discurre paralela a la CV-35 y conecta de forma secundaria la urbanización Cumbres de
San Antonio con MonteSano. Igualmente, se encuentran diversas vías pecuarias que
conectan la urbanización Colinas de San Antonio con La Canyada.
► MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
38
TRANSPORTE PÚBLICO DE VIAJEROS

El autobús constituye el principal modo de transporte público de carácter interurbano,
siendo especialmente importante en el municipio al carecer de parada de tren directa –
la parada más próxima se localiza en Montesol (L´Eliana) a 3 km.

San Antonio de Benagéber cuenta con dos líneas regulares de autobús que tienen
parada en el municipio de camino a Llíria y Benaguasil. Ambas pertenecen a la
compañía Edetania Bus.

A pesar de presentar una cierta amplitud en los horarios de paso, hay que considerar la
variación existente en la frecuencia de los mismos, que oscila de los 10 minutos a
primera hora hasta casi una hora por la tarde-noche. Igualmente, destaca la escasez de
paradas en urbanizaciones como MonteSano o Cumbres de San Antonio que obligan al
desplazamiento de sus residentes.
FLUJOS DE TRÁFICO

De forma general, el flujo de tráfico del término municipal es elevado, como
consecuencia directa del desplazamiento de población a sus lugares de trabajo.

El análisis de tráfico se ha realizado en base a la información disponible y obtenida de
Protección Civil, Información de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte y Área
de Infraestructuras y Medio Ambiente de la Diputación.
RED BÁSICA

El análisis comparativo se centra en tres tramos de la CV-35: zonas próximas a la
urbanización La Cruz de Gracia (término municipal de Paterna; km.20), municipio de
San Antonio de Benagéber (km.30) y municipio de Llíria (km.40).

De forma general, y durante el periodo 2005-2006, se observa un incremento del
tráfico rodado (4%) indicativo posiblemente del aumento de los desplazamientos por
motivos laborales.
39

Concretamente, el tramo que pasa por el término municipal (030), presenta un flujo de
tráfico que puede considerarse medio si se compara con los otros dos (76.008
vehículos/día frente a los 91.900 de Paterna y 43.300 de Llíria. Datos de 2006),
habiéndose incrementado en, aproximadamente un 2% durante 2005-2006.
TRÁNSITO DE VEHÍCULOS RED BÁSICA. 2005 – 2006
Carretera
IMD2005
IMD2006 %Pesados
CV-35
020
88.400
91.900
CV-35
030
74.637
76.008
CV-35
040
41.600
43.300
Tipo de medición
Cobertura
7,00
Permanente
Cobertura
Fuente: Conselleria de Infraestructuras y Transportes. Generalitat Valenciana
RED LOCAL

Ante la ausencia de mediciones directas de flujo de tráfico en el término municipal, se
han tomado aquellos datos de aforos ubicados en las proximidades del mismo.
Concretamente se han escogido 4 aforos que proporcionan mediciones de IMD
significativas para el análisis de los flujos de entrada y salida del municipio (dos en la
CV-336, aforo de la CV-368 y de la CV-375) tal y como se refleja en el mapa.
40
AFOROS PRÓXIMOS A SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. RED LOCAL
D
1
1
3
3
2
SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
2
4
4
Fuente: Área de Infraestructuras y Medio Ambiente. Diputación de Valencia

Las tres carreteras de la red local que discurren próximas al término municipal de San
Antonio de Benagéber, presentan un tráfico importante durante el periodo considerado
(1986-2006) tal y como se observa en la tabla.

De forma general, hay un aumento del tráfico rodado en todos los aforos, siendo más
notable el producido en la CV-336, tramo de Ribarroja y CV-375, tramo del polígono
industrial lindando con el término municipal de L´Eliana.

El promedio de vehículos que pasan por el término municipal de San Antonio de
Benagéber diariamente, es de 11.963 durante 2006, lo que supone un incremento del
153,6% si se compara con el tráfico existente en 1986.

En cuanto a la red municipal, no existen mediciones de intensidades de tráfico.
41
TRÁNSITO DE VEHÍCULOS RED LOCAL. 1986-2006
Año
CV-336
CV-336
CV-375
CV-368
1986
4.627
6.170
7.684
12.679
1987-1989
6.019
7.270
8.439
8.384
1993-1994
6.118
12.525
11.920
12.587
1996
7.432
11.136
10.547
13.068
1997
8.265
13.515
11.129
9.478
1998-1999
7.758
15.790
11.951
11.646
2000
8.846
14.557
11.663
10.611
2001
0
15.402
12.592
0
2003
12.460
19.191
18.260
15.311
2004
13.413
17.251
17.078
15.133
2006
0
15.619
18.737
13.497
Fuente: Área de Infraestructuras y Medio Ambiente. Diputación de Valencia
ACCIDENTALIDAD

La información empleada para desarrollar este epígrafe, se ha obtenido tanto de la
Dirección General de Tráfico como del Área de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento
de San Antonio de Benagéber.

Con los datos facilitados por la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia, se produce un
mayor porcentaje de accidentes en la CV-336, carretera Bétera-Ribarroja, que en la CV35, autovía Ademuz km 13-15.
42
ACCIDENTALIDAD RED BÁSICA Y LOCAL. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. 2006
CV-35
36,07%
CV-336
63,93%
Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia. Seguridad Vial

En cuanto al número de accidentes, es en la CV-336 donde se producen tanto el mayor
número de accidentes con víctimas (16,39%) como heridos graves (4,92%).
TIPOLOGÍA DE LOS ACCIDENTES. RED BÁSICA Y LOCAL (%). SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER. 2006
CV-35
CV-336
16,39%
6,56%
16,39%
Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico
de Valencia. Seguridad Vial.
13,11%
16,39%
26,23%
Al considerar la accidentalidad interurbana y con los datos facilitados por el Área de
Seguridad Ciudadana
del término municipal, se produjeron un
total de 131 accidentes
4,92%
0
durante 2006. De ellos, el 36,6% (48) ocurren el lunes y viernes entre las 08:00 y 15:00
horasAcctes
(39,28%).
Acctes con víctimas Acctes solo daños Heridos graves Heridos leves
con víctimas Acctes solo daños Heridos graves Heridos leves
43
ACCIDENTALIDAD INTERURBANA SEMANAL. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. 2006
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Fuente: Área de Seguridad Ciudadana. Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber
PARQUE DE VEHÍCULOS

El número de vehículos censados en 2005 en el término municipal asciende a 2.506, lo
que supone un 143,3% más que en 1999 (1.030 vehículos).
PARQUE DE VEHÍCULOS. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER. 2005
Motos
7,5%
Furgo-camiones
11,33%
Autobuses
0,96%
Turismos
77,7%
Otros
1,96%
Tractores
0,48%
Fuente: Instituto Valenciano de Estadística
44

La tasa de motorización del total del parque automovilístico es de 575 vehículos por
cada 1.000 habitantes, un 36% más elevada que en 1999 (423 vehículos/1.000
habitantes). Del total censado, excluyendo a los turismos, son los furgo-camiones los
que presentan la mayor proporción, indicativo del peso del sector del transporte en la
actividad económica del municipio. Por el contrario, el número de tractores es el más
reducido, rasgo significativo del escaso peso del sector agrícola.

En cuanto al aparcamiento, los principales problemas se dan en el casco urbano, donde
la estrechez de las calles impide que los vehículos puedan estacionar a ambos lados de
las mismas.
ESPACIO VIARIO PARA LA MOVILIDAD PEATONAL Y CICLISTA

En San Antonio de Benagéber, no se dispone de datos sobre la longitud de las calles
peatonales, por lo que no pueden extraerse conclusiones fundamentadas sobre la
sostenibilidad del municipio en estos términos.

Referente al carril-bici, en la actualidad el número de metros puesto en servicio es
reducido, si bien se está ampliando en la actualidad en las zonas nuevas.

BARRERAS ACCESIBILIDAD

En base a los datos obtenidos por parte del INE (2001), el 76,56% de los edificios
destinados principalmente a vivienda dispone de unas condiciones adecuadas de
accesibilidad para minusválidos.

El hecho que sean pocas las viviendas que disponen de ascensor (0,83%) se debe a que
la tipología residencial predominante en el término municipal es la unifamiliar, donde
estas instalaciones son innecesarias.
45
MOVILIDAD

Como consecuencia de la distribución municipal del término, dividida en cinco núcleos
principales, la mayor parte de la población dispone de vehículo propio ante la falta de
servicios públicos existentes, lo que provoca que sea éste el principal modo de
desplazamiento (73,55%).

En cuanto al lugar de trabajo, la mayor parte de residentes trabajan en otro municipio
(68,32%) o en el propio (21,51%). Debido al carácter diseminado del término
municipal, un alto porcentaje de las personas ocupadas se desplazan para acceder a su
lugar de trabajo (86,5% realiza uno o varios desplazamientos de ida y vuelta).

La movilidad por compras, presenta un carácter extramunicipal principalmente como
consecuencia del escaso fomento de los servicios existentes en el término y amplitud
de los mismos. El desplazamiento se realizar principalmente en turismo propio.
► SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES

Con el proyecto SABINTEC el término municipal de San Antonio de Benagéber cuenta
con Internet inalámbrico, que permite a la población disponer de una conexión a
Internet sin necesidad de estar conectados físicamente a una red telefónica.

Las antenas que dan cobertura al municipio son cuatro, ubicadas en: la terraza del
Ayuntamiento; en la calle Aclaraba; en la caseta de información localizada en la
urbanización Colinas de San Antonio y en la terraza del Centro de Rehabilitación de
Levante.
46
2.4.- RECURSOS PRODUCTIVOS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA
► SECTORES DE PRODUCCIÓN

Actualmente, el municipio de San Antonio de Benagéber se encuentra en un proceso
de expansión y crecimiento, que ha producido un cambio sustancial de la actividad
económica en el mismo. Se observa como el estancamiento de la agricultura y
ganadería ha ido unido a la conversión de San Antonio de Benagéber en un centro
básicamente residencial y de servicios.

La tasa empresarial es de 96,8 licencias IAE por cada 1.000 habitantes durante 2005,
donde se concedieron 422 nuevas licencias.
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DE LAS LICENCIAS IAE 2005. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
22
5,21%
50
11,85%
94
22,27%
256
60,66%
Ganadería
Industria y energía
Construcción
Servicios
EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Durante el periodo 2003-2005, se observa cómo, de forma general, es en 2004 donde
se conceden el menor número de licencias IAE. El sector que más se desarrolla en estos
tres años, es el de servicios seguido de la construcción, indicativo del desarrollo
producido en estos ámbitos en el término municipal.
47
EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DEL IAE 2003-2005. SAN ANTONIO
DE BENAGÉBER
275
250
225
200
175
150
125
100
75
50
25
0
IAE 2003
Ganadería
IAE 2004
IAE 2005
Construcción
Servicios
SECTOR AGRICULTURA Y GANADERÍA

Desglosando los sectores productivos por actividad, encontramos que, como
consecuencia de la sustitución de la mayor parte de cultivos por usos del suelo urbanoindustriales, la aportación de la agricultura y ganadería al total de la economía en el
municipio es más bien escasa, representando apenas un 5% frente a la aportación del
resto de sectores.
SECTOR INDUSTRIA Y ENERGÍA

La actividad industrial en el municipio no se encuentra todavía plenamente desarrollada
como consecuencia de la relativamente joven constitución de San Antonio de
Benagéber como entidad independiente.

Así, de las 50 licencias IAE concedidas durante 2005, las actividades predominantes son
la industria de productos alimenticios y bebidas (6) y la industria de la madera, corcho y
muebles de la madera (11). En la primera de estas actividades, destaca la fabricación y
envasado de aceite de oliva y, en la segunda, las chapas de madera, ambas con 4
licencias concedidas.
48
SECTOR CONSTRUCCIÓN

El crecimiento poblacional por una parte y la adquisición de viviendas de segunda
residencia por otra, han provocado que el sector de la construcción sea una de las
actividades que dispone de un mayor número de licencias en términos absolutos.

Así, de las 94 licencias IAE concedidas durante 2005, las actividades predominantes son
edificación y obra civil (74), instalaciones y montajes (9) y acabados de obras (9). En la
primera de las actividades, destaca la construcción completa, reparación y conservación
con 54 licencias, en la segunda, instalaciones eléctricas en general con 6 licencias y en
la tercera, carpintería, cerrajería y terminaciones con 4 licencias concedidas.
SECTOR SERVICIOS

Unido al crecimiento y expansión del término municipal, el sector servicios presenta la
mayor distribución en cuanto a número de licencias IAE, ya que la pretensión es dar
cobertura a todos los residentes mediante el incremento en comercios, restauración,
transporte, servicios educativos, culturales y de ocio.

Así, de las 256 licencias IAE concedidas durante 2005, las actividades predominantes
son comercio, restaurantes y hospedajes y reparaciones (92) e instituciones financieras,
seguros y servicios prestados (75). En la primera de las actividades, destaca el comercio
al por menor, con 7 licencias dedicadas a alimentación y 37 genéricas, no apreciándose
una especialización especifica. En la segunda, destacan los auxiliares financieros con 12
licencias, centrándose la especialización en el ámbito de la asesoría, alquiler y venta de
locales y terrenos como consecuencia de la revisión producida en el PGOU y que
otorga una mayor extensión al suelo urbanizable.
49
► TAMAÑO EMPRESARIAL Y LOCALIZACIÓN INDUSTRIAL

El peso que tienen los trabajadores autónomos en el desarrollo económico del término
municipal supone el 40,6% del total de licencias concedidas durante 2007, significativo,
a pesar de predominar las empresas que cuentan con empleados (59,3%).

La distribución de las licencias concedidas por sectores de actividad en aquellas
empresas que cuentan con empleados, otorga un 68,5% de las 127 licencias totales al
sector servicios como consecuencia del crecimiento en las actividades de comercio y
restauración e instituciones financieras.
DISTRIBUCIÓN IAE EN EMPRESAS CON OBREROS. 2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Construcción
14,9% (19)
16,5% (21)
Servicios
68,5% (87)
Fuente: Cámara de Comercio Valencia 2007. Elaboración propia

La distribución de las licencias concedidas por sectores de actividad en cuanto a
trabajadores autónomos, otorga un 80,4% de las 87 licencias totales al sector servicios
como consecuencia del crecimiento en las actividades de comercio y restauración y
transporte.
50
DISTRIBUCIÓN IAE. TRABAJADORES AUTÓNOMOS. 2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Construcción
12,6% (11)
6,9% (6)
Servicios
80,4% (70)
Fuente: Cámara de Comercio Valencia 2007. Elaboración propia

En cuanto al peso de las pymes en la actividad económica de San Antonio de
Benagéber, puede concluirse que es prácticamente absoluto, ya que en base a los datos
disponibles, el 100% de las empresas ubicadas en el término se acogen a la definición
de pyme dada por la Unión Europea, no llegando ninguna de ellas a emplear a más de
250 trabajadores.
DISTRIBUCIÓN LICENCIAS IAE SEGÚN NÚMERO DE TRABAJADORES. 2007. SAN
ANTONIO DE BENAGÉBER
nº trabajadores
De 50 a 100
De 25 a 50
De 11 a 25
De 6 a 10
Hasta5
0
10
20
30
40
50
60
70
Licencias
Fuente: Cámara de Comercio Valencia. Elaboración propia
51
LOCALIZACIÓN INDUSTRIAL

La localización industrial en el término municipal de San Antonio de Benagéber atiende
a dos criterios principales: (1) se trata de espacios y usos del suelo exclusivos para este
fin; (2) se localizan estratégicamente en el eje viario de comunicación de la CV-35.

La superficie que ocupan es de 17,74 ha, excluyendo las superficies consideradas suelo
urbanizable de uso industrial (a excepción del Polígono Guillema en el que ya se han
ubicado algunas empresas)

Bajo estas premisas, se identifican cuatro zonas industriales principales, donde se
localiza el 29,6% del paquete empresarial del municipio:
9
Polígono Industrial San Antonio de Benagéber.
9
Polígono Industrial de la autovía Ademuz salida 11.
9
Polígono Industrial de la Autovía Ademuz salida 12.
9
Polígono Industrial Guillema..
LOCALIZACIÓN POLÍGONOS INDUSTRIALES. 2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
Polígonos Industriales
Nº Empresas
Nº Empresas (%)
P.I Guillema
4
7,55
P.I San Antonio de Benagéber
40
75,47
P.I Autovía Ademuz salida 12
6
11,32
P.I Autovía Ademuz salida 11
3
5,66
Fuente: Cámara de comercio Valencia. Elaboración propia

En principio, la baja concentración de empresas en los polígonos, hace referencia al
peso de las microempresas y trabajadores autónomos en el municipio, de ahí que
predominen las empresas en el Polígono de San Antonio de Benagéber, más cercano a
los núcleos urbanos y con una mayor extensión. Sin embargo, la expansión industrial
del municipio se encuentra en pleno proceso por lo que se espera un incremento
significativo en cuanto a la ubicación de nuevas empresas dentro del término.
52
► CARACTERÍSTICAS SOCIOLABORALES: EL EMPLEO

La tasa de empleo del municipio de San Antonio de Benagéber es de 280 puestos de
trabajo por cada 1.000 habitantes totales (1.318 empleos Año 2006). Del total de
empleos, el sector servicios presenta el mayor porcentaje en cuanto a contrataciones
(53,8%), seguido de la industria (34,1%).
CARACTERÍSTICAS SECTORIALES DEL EMPLEO

La distribución del empleo por sectores de actividad, excluyendo la agricultura por la
escasa aportación que otorga a la economía municipal, considera que el peso de la
construcción es relativamente bajo al compararlo con las licencias concedidas. Esto es
consecuencia del predominio en el sector de microempresas y trabajadores autónomos.

De los 158 empleos totales que presenta este sector, es la actividad “construcción
completa y reparaciones” la que aporta un mayor número de puestos de trabajo
(63,3%), seguido de “albañilería y pequeños trabajos de construcción” con un 22,7%.
APORTACIÓN DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN EL EMPLEO. 2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
3,165
0,63%
5,70%
63,29%
5,06%
3,16%
1,27%
22,78%
Albañilería y peq.trabajos
Carpintería y cerraje
Pintura, yeso y escayola
Construcc.completa, reparac
Instalac.eléctricas
Revestimientos exteriores
Instalac.ap.elevadores
53

El sector industrial aporta 450 puestos de trabajo al total municipal. Aunque esto indica
el crecimiento del municipio, hay que tener en cuenta que parte de la actividad viene
dada por grandes empresas que pueden contratar a un elevado número de
trabajadores. De este total, es la actividad “otras industrias manufactureras” la que
aporta un mayor número de empleos (39%), seguido de “industrias extractivas” con un
29,11%.
APORTACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL EMPLEO. 2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
29,11%
23,56%
38,89%
8,44%
energía y agua
extracción
metales
otras

Por último, el sector de los servicios es el que da el mayor número de puestos de
trabajo a San Antonio de Benagéber (710). En este sector, predominan dos actividades
principales: comercio al por menor y hostelería, lo que denominaríamos servicios
tradicionales, y que aportan el 43,6% de los empleos totales; y la actividad
“instituciones financieras y servicios prestados”, incluida en el grupo de las nuevas
actividades emergentes (logística, servicios a empresas, etc), con un 29,4%.
54
APORTACIÓN DEL SECTOR SERVICIOS EN EL EMPLEO. 2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
21,69%
43,66%
29,44%
5,21%
Comercio
Transporte
Financieras
Otros servicios
Fuente: Cámara de Comercio Valencia. Elaboración propia
DESEMPLEO: DINÁMICA Y CARACTERÍSTICAS

Si consideramos la tasa de paro referida al total poblacional, y se compara con los datos
comarcales,
se observan tendencias muy similares, con una tasa menor en el
término municipal que se revierte en 2006, donde supera a la comarca (tasa de 3,32 en
San Antonio de Benagéber, frente a 3,23 de la comarca).
PARO EN RELACIÓN AL TOTAL POBLACIONAL. 2003-2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
3.70
3.60
3.50
3.40
3.30
3.20
3.10
3.00
2.90
2.80
2.70
2.60
2.50
3.59
3.44
2.91
3.32
3.23
2.92
2.79
2.56
tasa 2003
tasa 2004
San Antonio de Benagéber
tasa 2005
tasa 2006
Camp de Turia
Fuente: Servicio Valenciano de Ocupación y Empleo. Elaboración propia
55

La distribución del desempleo por grupos profesionales durante 2006, se centra en
empleados tipo administrativo (26,1%) y empleados de servicios de restauración
(18,7%), como consecuencia de la eventualidad de los mismos. Por el contrario, los
grupos que generan bajos porcentajes de desempleo son los trabajadores cualificados
en agricultura y pesca (0,7%) ya que en la mayor parte de casos se trata de negocios
familiares, y los operadores de instalaciones y maquinaria (2%) debido a la
especialización requerida para desempeñar el puesto y la escasez de personas
cualificadas a tal fin.
DESEMPLEO GRUPOS PROFESIONALES. 2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
500
470
450
400
336
350
312
300
231
250
187
200
141
150
100
70
50
13
36
0
2006
Dirección de empresas
Técnicos y profesionales científicos
Técnicos y profesionales de apoyo
Empleados de tipo administrativo
Trabajadores de servicios de restauración
Trabajadores cualificados en agricultura y pesca
Artesanos y trabajadores de industrias manufac
Operadores de instalaciones y maquinaria
Trabajadores no cualificados
Fuente: Servicio Valenciano de Ocupación y Empleo
56
► INCIDENCIAS AMBIENTALES

La expansión demográfica y productiva del término municipal, son los vértices en los
que se basa la configuración del paisaje de San Antonio de Benagéber.

Una de las primeras iniciativas municipales orientadas a este nuevo modelo de
ocupación ha sido la dotación de una mayor superficie para usos de suelo urbanizable,
tanto industrial como residencial.

El análisis de las incidencias ambientales se realiza teniendo en cuenta la estructura de
ocupación del suelo y como ésta afecta a los tres recursos ambientales principales:
suelo, agua y aire.
REPERCUSIONES EN EL SISTEMA EDÁFICO

Los suelos predominantes en el término municipal de San Antonio de Benagéber, de
acuerdo con la clasificación taxonómica de la FAO, son calcisoles asociados
generalmente con otros suelos afines como sería el caso de la Asociación CalcisolLuvisol.

Este suelo predomina en terrenos agrícolas, tanto de secano como de regadío, y
aparece principalmente en la Asociación Calcisol haplico-Luvisol cálcico con inclusiones
de Calcisol pétrico en la práctica totalidad del término municipal.

Hay que tener en cuenta, que muchos de los terrenos que estuvieron dedicados a la
agricultura, en la actualidad, bien se han transformado a un uso residencial o industrial,
bien han quedado totalmente abandonados. Estas actuaciones son propias de la
incidencia antrópica sobre el recurso suelo, que puede ocasionar la degradación del
mismo, tal y como produce el fenómeno “sellado del suelo” (proceso producido al
cubrir el sistema edáfico por cemento y asfalto). En el término de San Antonio de
Benagéber, el sellado antropogénico afecta a un 8,5% (62,7 Ha) del territorio,
considerando solamente las parcelas destinadas a polígonos industriales.
57
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS
CONSTRUCIONES INDUSTRIALES EN
EL RECURSO SUELO: SELLADO
Polígono industrial
"Montesano-SO"
Polígono industrial de
San Antonio de Benagéber-NO
SECTOR I1
Suelo Industrial
1
2
Industrial
Urbanizable de uso industrial
SECTOR I2
Sellado del suelo (%)
1,9
San Antonio de Benagéber-SE
6,6
de Guillema
0
200
400
600
800
1000 Meters
Metros

El grado de incidencia sobre los suelos depende también de la capacidad productiva de
los mismos y de su propia historia como recurso para las actividades humanas. Con la
capacidad de uso se establecen los usos agrarios generales de un suelo, evaluando qué
características tienen de forma natural y cuáles son las limitaciones que restringen su
uso.

Existen cinco clases principales de capacidades de uso agrícola de los suelos: (1) Clase
A: muy elevada capacidad de uso; (2) Clase B: elevada capacidad de uso; (3) Clase C:
moderada capacidad de uso; (4) Clase D: Baja capacidad de uso y (5) Clase E: muy baja
capacidad de uso.

Gran parte del desarrollo industrial previsto en el municipio se planea sobre suelos con
una capacidad de uso alta (71,4%), pero las áreas industriales ya existentes, se localizan
sobre suelos de baja capacidad de uso.
58

En las urbanizaciones, tanto Colinas como Cumbres de San Antonio se localizan sobre
suelos de baja capacidad. Sin embargo, el planeamiento previsto para MonteSano se
ubica en suelo con una alta capacidad.
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS
CONSTRUCIONES INDUSTRIALES EN
EL RECURSO SUELO: CAPACIDAD DE USO
"Montesano-SO"
SECTOR I1
Capacidad de uso
B: Elevada capacidad de uso
D: Baja capacidad de uso
1
2
SECTOR I2
Capacidad de uso (%)
10,9
de Guillema
89,1
0
200
400
600
800
1000 Meters
Metros
REPERCUSIONES EN EL SISTEMA HÍDRICO

Para el estudio de las repercusiones que tienen sobre el sistema hídrico las instalaciones
industriales del municipio de San Antonio de Benagéber, se considera tanto la
accesibilidad a los recursos hídricos subterráneos y la vulnerabilidad a la contaminación
de las aguas subterráneas.

Mediante la consideración de las variables más significativas que afectan a la
accesibilidad de los recursos hídricos subterráneos, se obtienen tres categorías
principales: (1) Categoría I: Accesibilidad nula o baja; (2) Categoría II: Accesibilidad
media; (3) Categoría III: Accesibilidad alta.
59
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN
EL RECURSO AGUA: ACCESIBILIDAD
"Montesano-SO"
SECTOR I1
SECTOR I2
ACCESIBILIDAD
3: Accesibilidad alta
2: Accesibilidad media
de Guillema
0
200
400
600
800
1000 Meters
Metros

La mayor parte del término municipal de San Antonio de Benagéber queda enmarcado
en una franja de accesibilidad a los recursos hídricos media, donde se localizan todas
las zonas industriales.

Igualmente, la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas depende de
tres variables fundamentales (permeabilidad, espesor y calidad del agua subterránea)
que conforman tres categorías: (1) Categoría I: vulnerabilidad baja; (2) Categoría II:
vulnerabilidad baja; (3) Categoría III: vulnerabilidad media; (4) Categoría IV:
vulnerabilidad alta; (5) Categoría V: vulnerabilidad muy alta.

San Antonio de Benagéber presenta, en su mayor extensión y donde se localizan las
zonas industriales, una vulnerabilidad a la contaminación de los recursos hídricos
media, con dos pequeñas áreas en las que la vulnerabilidad es alta: suroeste del
término, próximo al cauce del río Turia y noroeste de MonteSano, coincidiendo con un
área de litologías porosas.
60
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN
EL RECURSO AGUA: VULNERABILIDAD
"Montesano-SO"
SECTOR I1
SECTOR I2
VULNERABILIDAD
3: Vulnerabilidad media
4: Vulnerabilidad alta
de Guillema
0
200
400
600
800
1000 Meters
Metros
REPERCUSIONES EN EL RECURSO AIRE

Para el estudio de las repercusiones que, sobre el aire, tienen las actividades industriales
del término municipal de San Antonio de Benagéber en materia de contaminación
atmosférica, se analizan los datos suministrados por estaciones de medición próximas y
ubicadas en los términos de L´Eliana y Paterna.

Mencionar que este tema se analizará con mayor detalle en el bloque dedicado a los
factores ambientales: aire.

Los datos obtenidos de la estación localizada en el Centro de Coordinación de
Emergencias de LÉliana, reflejan una buena calidad del aire en general, sin que se
superen los umbrales legislativos establecidos a excepción de los niveles de ozono,
contaminante producido principalmente por emanaciones de humos emitidos por
combustibles fósiles.
61
VALORES DE SÍNTESIS DE CALIDAD DEL AIRE. ESTACIÓN DE LÉLIANA (01-01-2006 a 3112-2006)
Emisión
Legislación
Tipo de medida
1.Nº SUPERACIONES HORARIAS
DE 240 μg/m3 DE O3
Niveles de Ozono
(O3)
Real Decreto
1796/2003
2.Nº SUPERACIONES
OCTOHORARIAS DE 120 μg/m3
Umbral/Límite
Valor LÉliana
-
0
25
33
-
0
-
0
18
0
50
5
24
0
3
0
DE O3
3.NºSUPERACIONES HORARIAS
DE 180 μg/m3 DE O3
Niveles de
Monóxido de
Carbono (CO)
Real Decreto
1073/2002
Niveles de
Dióxido de
Nitrógeno (NO2)
Real Decreto
1073/2002
Niveles de
Dióxido de Azufre
(SO2)
Real Decreto
1073/2002
1.Nº SUPERACIONES MÁXIMAS
OCTOHORARIAS DE 10 mg/m3
DE CO
DE 250 μg/m3 DE NO2
2.VALOR PROMEDIO DE NO2(en
μg/m3)
DE SO2 DE 350 μg/m3
2.Nº SUPERACIONES DIARIAS DE
SO2 DE 125 μg/m3
Fuente: Conselleria de Territorio y Vivienda. Elaboración propia

En cuanto a la estación ubicada en el término municipal de Paterna (C/ Charles Darwin,
14. Parque Tecnológico CEAM), los valores muestran como no se superan los niveles
establecidos para ninguno de los contaminantes atmosféricos estudiados.
62
VALORES DE SÍNTESIS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA ESTACIÓN DE PATERNA (01-01-2006
A 31-12-2006)
Emisión
Legislación
Tipo de medida
DE 240 μg/m DE O3
3
Niveles de
Ozono (O3)
Real Decreto
1796/2003
2.Nº SUPERACIONES
3
OCTOHORARIAS DE 120 μg/m
Umbral/Límite
Valor Paterna
-
0
25
2
-
0
-
0
18
0
50
20
24
0
3
0
DE O3
3.NºSUPERACIONES HORARIAS
3
DE 180 μg/m DE O3
Niveles de
Monóxido de
Carbono (CO)
Real Decreto
1073/2002
Niveles de
Dióxido de
Nitrógeno (NO2)
Real Decreto
1073/2002
Niveles de
Dióxido de
Azufre (SO2)
Real Decreto
1073/2002
1.Nº SUPERACIONES MÁXIMAS
3
OCTOHORARIAS DE 10 mg/m
DE CO
DE 250 μg/m DE NO2
3
2.VALOR PROMEDIO DE NO2(en
μg/m3)
DE SO2 DE 350 μg/m
3
2.Nº SUPERACIONES DIARIAS DE
3
SO2 DE 125 μg/m
Fuente: Conselleria de Territorio y Vivienda. Elaboración propia

Con relación a la emisión producida por focos fijos de contaminación y con la
información disponible, no se han obtenido datos de empresas ubicadas en el término
municipal y que estén registradas como emisoras en EPER-España. Sin embargo, para
conocer la posible existencia de contaminación transfronteriza producida por fuentes
exógenas al municipio, se han considerado determinadas empresas que sí están
inscritas en el registro y que se ubican en términos municipales próximos a San Antonio
de Benagéber.

De entre los contaminantes que estas empresas emiten a la atmósfera en mayores
cantidades, sobrepasando los límites establecidos por EPER-España, destacan los
MNVOC (Compuestos Orgánicos Volátiles sin Metano), el metano y el amoníaco.

Hay que tener en cuenta que estos resultados son considerados como umbrales de
notificación en base a las características del Registro EPER más que valores límite de
emisión, por lo que deben tomarse tan sólo como referentes en cuanto a posibles
fenómenos de contaminación difusa producidos en el término municipal.
63
2.5.- EDUCACIÓN AMBIENTAL
► LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO

La educación ambiental en San Antonio de Benagéber, presenta dos vertientes:
9
Ámbito de la Administración Pública, donde se han venido desarrollando una
serie de charlas informativas cuya temática principal ha sido la implantación de
la Agenda 21 Local en el municipio.
9
Ámbito escolar, donde se llevan a cabo determinadas actividades destinadas a
incrementar el conocimiento que los niños tienen sobre el medio que les rodea.
Como ejemplos, mencionar las actuaciones realizadas en el Colegio Público 8
de Abril, con la actividad “Huerto Escolar” y su participación en la semana
cultural del municipio con el desarrollo de determinados talleres, algunos de los
cuales presentan una temática ambiental. Igualmente, el Colegio San Vicente
Ferrer ha llevado a cabo el proyecto “Educación emocional en La Albufera”
subvencionado por la Conselleria de Territorio y Vivienda, así como
determinadas acciones de voluntariado forestal para la prevención de incendios
en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente.
64
3.- VECTORES AMBIENTALES
3.1.- AGUA
LA HISTORIA DEL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE BENAGÉBER, CUENTA CON DOS
ETAPAS
► ABASTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA
ENTIDADES GESTORAS

La gestión del abastecimiento del agua potable en el municipio de San Antonio de
Benagéber, es responsabilidad del ayuntamiento para el casco urbano. En las
urbanizaciones de Colinas de San Antonio, Cumbres de San Antonio y Monte-Sano la
responsable del abastecimiento es La Cooperativa El Plantío y La Cañada y la empresa
Altos Riegos S.A, se responsabiliza de la gestión de algunas de las empresas ubicadas
en el término municipal.
FUENTES DE SUMINISTRO Y TRATAMIENTO

El abastecimiento para el casco urbano procede de los acuíferos de Llíria-Casinos,
Buñol-Cheste y Medio Palancia.

El agua se extrae a través de cuatro pozos que dan servicio a las necesidades de la
población del casco urbano y la urbanización Colinas de San Antonio: (1) Pou del Pla.
No está contaminado por nitratos y es uno de los pozos que está en marcha de forma
continua ya que el acuífero del que se abastece es bastante arenoso, por lo que cuando
se detiene, la única forma de hacerlo funcionar de nuevo es de forma manual. Por su
condición de arenoso, es preferible no sobreexplotar el acuífero para evitar un mayor
arrastre de arenas.

(2) Pou del Pla II: localizado en un camino limítrofe con el término municipal de
Paterna, alimenta directamente al depósito localizado en Colinas de San Antonio donde
se realiza el proceso de cloración. Este depósito, está conectado con los del Plantío a
través de un sistema de vasos comunicantes.
65

(3) Pozo de San Miguel: Situado en la calle Guatla de la urbanización Colinas de San
Antonio, en la actualidad se encuentra averiado porque extrae arenas, haciéndose
inviable su puesta en funcionamiento o nueva perforación. Las instalaciones se utilizan
para analizar en continuo el cloro de la Red de Colinas de San Antonio.

(4) Pozos de La Pobla: localizados en una parcela de la zona de Los Rincones, se
distingue el Pozo I y el Pozo II. El agua de estos pozos presenta unos niveles adecuados
de nitratos, almacenándose en el depósito de La Pobla. La cloración se lleva a cabo
mediante cloro gas cuando sale el agua del pozo y dentro del depósito.

Los pozos que abastecen de agua potable a Cumbres de San Antonio y Monte-Sano
son tres: (1) pozo de Santa Bárbara; (2) pozo de Santa Magdalena; (3) pozo de Abdón
Senent.
LA RED DE INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras de abastecimiento en el municipio, están formadas por tres
depósitos: (1) Depósito de Colinas de San Antonio que con una capacidad de 1.000
m3, tiene como función principal abastecer el grupo de presión de la urbanización
Colinas de San Antonio, así como servir de depósito regulador junto con el del Plantío.

(2) Depósito de La Conarda: Tiene una capacidad de 3.500 m3 y está formado por un
depósito inicial de 1.000 m3 construido “in situ” y una ampliación de 2.500 m3.
Abastece a parte de los términos municipales de La Pobla y Bétera, así como al término
de San Antonio de Benagéber, principalmente Monte-Sano.

(3) Depósito de Cumbres de San Antonio: nació con la urbanización, por lo que su
función principal, con una capacidad de 1.000 m3, es suministrar agua a las residencias
de la misma.
EL CONSUMO DE AGUA

La distribución de agua potable llega a toda la población de San Antonio de Benagéber,
distribuida en el núcleo urbano, urbanizaciones, residencias diseminadas y polígonos
industriales.
66

La evolución del consumo total de agua en el municipio se incrementa de forma no
excesiva (9,41%) durante el periodo 2003-2006, si se considera el notable aumento de
la población (49,27%). Con estos datos, el consumo de agua por habitante y día se
reduce en un 18,36%, pasando de 491,62 litros en 2003 a 401,31 litros en 2006.
CONSUMO TOTAL DE AGUA (litros) POR HABITANTE Y DÍA. 2003-2006. SAN ANTONIO
DE BENAGÉBER
4800
500
4600
480
460
4400
440
420
4200
4000
400
380
3800
3600
360
340
3400
3200
320
300
3000
2003
2004
Población
2005
2006
Lits/Hab/día

De forma general, los resultados reflejan un consumo responsable de agua por parte de
la población. El análisis por semestres refleja un incremento del 37,4% en el consumo
coincidiendo con los meses invernales donde puede producirse un incremento de la
población.

Al analizar el consumo de agua considerando separadamente a las principales
urbanizaciones y el casco urbano, se observa como es Colinas de San Antonio donde el
consumo es más elevado (54,6% del total en 2006). Sin embargo, al considerar el
consumo de agua por habitante y día, son las urbanizaciones con un menor peso
residencial, Monte-Sano y Cumbres de San Antonio, las que prevalecen como
consecuencia del gasto ocasionado, principalmente, por el llenado de las piscinas.
67
CONSUMO DE AGUA POR HABITANTE Y DÍA. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL. 2003-2006.
SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2003
2004
CASCO URBANO
2005
COLINAS
2006
CUMBRES
MONTESANO

En cuanto al número de contadores domésticos de las urbanizaciones, se mantiene esa
tendencia de consumo responsable ya que, si bien se incrementa el número de
abonados a la red, el consumo de agua disminuye en un 13,6%.
ABONADOS A LA RED DE ABASTECIMIENTO EN LAS PRINCIPALES URBANIZACIONES.
2001-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
550000
1250
525000
1200
500000
1150
475000
1100
450000
1050
425000
1000
400000
950
375000
350000
900
2001
2002
2003
CONSUMO
2004
2005
2006
CONTADORES
68

El análisis de la aportación y facturación de agua en el municipio, debería registrar el
coeficiente de agua no registrada. Con la información disponible de la urbanización
Colinas de San Antonio, se obtiene un promedio de pérdidas del 38,14% a lo largo del
2007, lo que significa que aproximadamente 1/3 del agua captada se pierde como
consecuencia de averías en el depósito o en la red de distribución.

El análisis del consumo de agua por sectores muestra que más del 90% del consumo
corresponde al sector doméstico durante 2003-2006. Sin embargo, hay que considerar
que no se dispone de la totalidad de la información para conocer con seguridad cuál es
el consumo de agua producido a nivel industrial. Los principales consumidores de agua
en el casco urbano de San Antonio de Benagéber son el colegio San Vicente y 8 de
abril, la residencia de ancianos y la constructora Lubasa, que aparece por primera vez
como principal consumidora debido a la ejecución del PAI de San Vicente.

La ordenanza que regula las tarifas aplicables en el consumo entró en vigor en enero de
1999, no revisándose desde entonces. Mencionar que la ordenanza autoriza al
Ayuntamiento a adaptar las tarifas anualmente al compromiso general adquirido en
cuanto al esfuerzo fiscal por parte de la población.

En San Antonio de Benagéber, se realizan controles periódicos de la calidad del agua
por parte de la Cooperativa de El Plantío y La Cañada y del Ayuntamiento. Los
resultados no reflejan ninguna anomalía grave en los parámetros analizados que se
mantienen dentro de los valores límite fijados por la legislación vigente.
DÉFICIT EXISTENTE Y ACTUACIONES PREVISTAS

La principal actuación que se ha llevado a cabo por parte del Ayuntamiento es la
construcción de un nuevo depósito en la urbanización Monte-Sano que se llena por la
acción de dos pozos empleados anteriormente para el riego de campos. Estos, se
someten a las analíticas apropiadas con el fin de hacerlos aptos para el consumo.

Dentro de los déficit detectados, destacar el elevado porcentaje de pérdidas de agua
como consecuencia de posibles averías en la red de distribución de la urbanización
Colinas de San Antonio.
69
► SANEAMIENTO DE AGUA
SISTEMA GESTOR

La red de saneamiento y su mantenimiento son de titularidad municipal.
LA RED DE INFRAESTRUCTURAS

El sistema de evacuación de aguas residuales, está compuesto por una red de
alcantarillado que da cobertura al casco urbano y urbanizaciones.

Como consecuencia de la expansión urbanística prevista, el PGOU recoge una serie de
actuaciones en materia de saneamiento: (1) en los sectores residenciales del oeste del
término municipal, el destino final de las aguas residuales será la estación depuradora
Camp de Turia II localizada en Ribarroja. El punto de vertido final es el colector de
gestión supramunicipal localizado en el Barranco de Mandor; (2) residencial MonteSano. Igualmente, el destino de los vertidos será la depuradora de Ribarroja y el punto
de vertido final el colector del Barranco de Mandor; (3) sector industrial del Pla de la
Paella y residencial de Colinas de San Antonio. El destino de los vertidos es la estación
depuradora ubicada en el término municipal de Paterna. La solución de vertido requiere
de la construcción de un colector para evacuar el caudal producido hasta asegurar su
vertido en la depuradora.
TRATAMIENTO-DEPURACIÓN

En la actualidad, el destino final de las aguas residuales del término municipal de San
Antonio de Benagéber es la estación depuradora (EDAR) de Paterna-Fuente del Jarro.
Dentro del PGOU se prevé que las aguas residuales de Monte-Sano y San Vicente se
traten en la estación de Ribarroja.

Esta depuradora distingue el tratamiento de aguas residuales industriales de las urbanas,
de manera que a cada una de ellas, las somete a un tratamiento distinto: en el primer
caso, se somete a las aguas industriales a un tratamiento físico-químico y biológico
mediante fangos activados y, en el segundo, se somete a las aguas urbanas a un
tratamiento biológico mediante fangos activados.
70

El caudal diario que trata la depuradora es de 15.649 m3 empleando 2.635 kW de
potencia eléctrica.
ESTACIÓN DEPURADORA DE PATERNA-FUENTE DEL JARRO
Fuente: EPSAR

El rendimiento de la estación depuradora se considera óptimo, sobrepasando el 90% en
los tres parámetros considerados durante 2005 y 2006.
FUNCIONAMIENTO ESTACIÓN DEPURADORA DE PATERNA-FUENTE DEL JARRO. 20052006
RENDIMIENTO (%)
2005
2006
Sólidos en suspensión
97
98
DQO
93
94
DBO5
97
97
Fuente: EPSAR
71
DÉFICIT EXISTENTES Y ACTUACIONES PREVISTAS

Dentro de las actuaciones previstas, destaca la optimización del servicio al derivarse las
aguas residuales y pluviales de los sectores de Monte-Sano y San Vicente.

En cuanto a los déficits detectados, destacaría el observado en el sistema de
alcantarillado de las calles Estornell y Perdiu de la urbanización Colinas de San Antonio,
debido a la saturación y mal funcionamiento de la bomba de desagüe. Igualmente en
Monte-Sano se hace necesaria una revisión de las instalaciones en materia de
saneamiento.
3.2.- RESIDUOS
► GENERACIÓN DE RESIDUOS
CARACTERIZACIÓN ESTACIONAL Y EVOLUCIÓN ANUAL SEGÚN TIPO

Durante el periodo 2003-2006, la dinámica de generación de residuos en el municipio
de San Antonio de Benagéber supuso una producción de 1,70 Kg/hab/día, lo que
supera a la tasa de producción marcada en el PIR de la Comunidad Valenciana y que se
cifra en 1,20 Kg/hab/día.
PRODUCCIÓN DE RSU. 2003-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
5000
3.300.000
4500
3.000.000
2.700.000
4000
2.400.000
3500
2.100.000
3000
1.800.000
2500
2000
2003
1.500.000
2004
Poblacion
2005
1.200.000
2006
Producción RSU
72

Uno de los objetivos marcados en el PNIR 2007-2015, establece una estabilización del
ratio de generación de residuos urbanos per cápita. Con las cifras observadas en el
término municipal y que superan en todo momento a las obtenidas en el ámbito de la
Comunidad Valenciana, puede decirse que San Antonio de Benagéber no se acerca a
los objetivos marcados y debería establecer una serie de medidas encaminadas a
reducir su generación de residuos, a pesar de observarse una reducción de la
producción unitaria en 2006.
TASA DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS. 2003-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
2,00
1,88
1,90
1,80
1,86
1,70
1,60
1,50
1,40
1,70
1,41
1,30
1,20
1,10
1,00
2003
2004
2005
2006
Produccion Unitaria(kg/hab/dia)

El análisis mensual de los residuos presenta marcadas fluctuaciones recogiéndose las
mayores producciones en los meses estivales de junio – agosto, coincidiendo
probablemente con la llegada de residentes que tienen su segunda vivienda en el
término y acuden a pasar sus vacaciones.
► GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
73
GESTIÓN DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS

El Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber es responsable de la gestión de la
recogida de residuos. Para llevarla a cabo, contrata el servicio a diferentes empresas:
EMPRESA
TIPOLOGIA RESIDUO
FRECUENCIA
SECOPSA-NAGARES
RSU
Diaria en meses de verano. Navidad y
Semana Santa. Resto del año de
lunes a sábado.
GONZALO MATEO S.L
VIDRIO
20 días.
SECOPSA-NAGARES
PAPEL Y CARTON
ENVASES LIGEROS
Cada 15 días en invierno. Cada 10
días en verano, Navidad y Semana
Santa.
SECOPSA-NAGARES
SECOPSA-NAGARES
TRAMAVE S.L
OBJETOS VOLUMINOSOS
PILAS
RESTOS VEGETALES
Miércoles, previo aviso.
Aviso de los centros de depósito.
Martes y viernes.
Fuente: Empresas gestoras de residuos en San Antonio de Benagéber. Elaboración propia

Para llevar a cabo una recogida eficaz, en el término municipal hay repartidos diferentes
tipos de contenedores, tanto de recogida ordinaria como selectiva. La distribución de
los mismos se lleva a cabo por sectores residenciales, atendiendo a las necesidades de
la población. En principio, se cumple en todos los casos la recomendación establecida
de un contenedor por cada 800 habitantes en áreas urbanas con menor densidad
donde se combina la edificación vertical con la horizontal.
DOTACIÓN MOBILIARIA DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA. 2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
COLINAS
1.100 litros
Recogida Ordinaria
Recogida selectiva
vidrio
Recogida selectiva
papel-cartón
Recogida selectiva
envases
CASCO
URBANO
CUMBRES
MONTESANO
TOTAL
121
45
8
24
198
1.000 litros
800 litros
Hab / cont
contenedores
Hab / cont
contenedores
Hab / cont
contenedores
4
12
17,31
7
338,86
8
296,50
6
2
0
36,79
2
864,50
2
864,50
1
0
12
9,85
2
98,50
2
98,50
2
0
5
9,62
2
139,50
3
93,00
2
6
29
19,64
13
352,08
15
305,13
11
Hab / cont
395,33
1.729,00
98,50
139,50
416,09
Fuente: Empresas gestoras de residuos en San Antonio de Benagéber. Elaboración propia
74
RESIDUOS RECOGIDOS TOTALES. CUANTIFICACIÓN.

La cantidad de residuos recuperados por los sistemas de recogida selectiva en el
municipio reflejan un leve incremento en los nueve meses considerados (7,26%).
Igualmente, la proporción de los residuos recuperados por recogida selectiva con
respecto al total generado en el municipio se incrementa, pasando del 4,07 al 4,53%.

A pesar que estas diferencias son poco significativas, hay que considerar la escasa
disponibilidad de datos que conducen a una corta serie temporal.

El análisis pormenorizado de los residuos recogidos selectivamente refleja una serie de
variaciones en base a la tipología del residuo. De nuevo hay que tener en cuenta la
escasa disponibilidad de datos en algunos casos concretos.

El número de contenedores destinados a la recogida de RSU asciende, a fecha de enero
de 2009, a un total de 318.

Así, la recogida selectiva de envases ligeros registra un decrecimiento de 780 Kg menos
recogidos desde agosto 2006 a abril 2007. El total de envases recogidos supone el
13,29% del total recogido selectivamente en este periodo.

La tasa de recogida por habitante y mes, mantiene una tendencia general al ligero
descenso más acusado en los primeros meses de análisis.
75
TASA DE RECOGIDA DE ENVASES. 2006-2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
0,50
0,45
0,45
0,40
0,34
0,35
0,30
0,34
0,28
0,28
0,26
0,25
0,20
0,27
0,22
0,16
0,15
0,10
0,05
0,00
ago-06
sep-06
oct-06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
TASA (Kg/hab/mes)
Fuente: Empresa gestora Secopsa-Nagares. Elaboración propia

A fecha de 2006, el término municipal contaba con 11 contenedores para la recogida
de envases, lo que equivale a 1,71 por cada 800 habitantes. Por otro lado, es
importante señalar que, el número de este tipo de contenedores ha experimentado un
considerable incremento pasando a ser, en octubre de 2008, un total de 23
contenedores.

Para el análisis de la recogida de vidrio, la serie temporal abarca desde 2001-2006,
donde se observa un incremento significativo, del orden del 85,9% (20.900 Kg).

La recogida selectiva de vidrio en el periodo mensual de agosto 2006 a abril 2007,
supone el 42,46% del total recogido, marcadamente superior a la recogida de envases
ligeros.

La tasa de recogida selectiva por habitante y mes muestra una tendencia que se
mantiene prácticamente constante, a pesar de aparecer marcados picos de aumento en
determinados periodos.
76
TASA DE RECOGIDA DE VIDRIO. 2006-2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
1,60
1,40
1,20
1,27
1,37
1,23
1,07
1,00
0,98
1,00
0,80
0,68
0,60
0,40
0,36
0,33
0,20
0,00
ago-06
sep-06
oct-06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
TASA (Kg/hab/mes)
Fuente: Empresa gestora Gonzalo Mateo. Elaboración propia

Estas variaciones mensuales, quedan enmascaradas al observar los resultados obtenidos
con la tasa anual por habitante durante 2001-2006, donde esta tendencia “constante”,
pasa a convertirse en marcadamente positiva ya que se produce un aumento del 18,2%
en la tasa de recogida de vidrio.

En el año 2006, el término municipal contaba con 13 contenedores iglú para la
recogida de vidrio, lo que equivale a 2,02 por cada 800 habitantes. Por otro lado, los
datos referentes a febrero de 2009, indican que ha habido un incremento, pasando a
ser 15 el número de contenedores.

La recogida selectiva de papel y cartón experimenta un aumento de 1.400 Kg desde
agosto 2006 a abril 2007. De ahí que sea el residuo que más ha incrementado su
recogida sobre el total (44,25%).

Este incremento se refleja en la tasa de recogida por habitante y mes, ya que es el único
de los residuos recogidos selectivamente que experimenta una tendencia positiva en el
periodo considerado.
77
TASA DE RECOGIDA DE PAPEL Y CARTÓN. 2006-2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
1,60
1,47
1,40
1,33
1,26
1,20
1,11
1,00
0,86
0,80
0,60
0,66
0,64
0,68
0,64
0,40
0,20
0,00
ago-06
sep-06
oct-06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
TASA (Kg/hab/mes)

San Antonio de Benagéber contaba en el año 2006 con 15 contenedores para la
recogida de papel-cartón, lo que equivale a 2,33 por cada 800 habitantes. Por otro
lado, el número de contenedores de éste tipo a octubre de 2008 es muy superior,
ascendiendo a un total de 33 contenedores.

La disponibilidad de datos en cuanto al análisis de la recogida para los restos vegetales
se centra en la producción total de mayo – diciembre 2005, 2006 y enero – octubre
2007.

La tendencia en este periodo es claramente positiva, dándose un incremento de
2.242,48 Tn que también se refleja en la tasa de producción unitaria con un aumento
del 141,96%.
78
TASA DE RECOGIDA DE RESTOS VEGETALES. 2005-2007. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
0,77
0,70
0,63
0,56
0,49
0,42
0,35
0,28
0,28
0,21
0,14
0,07
0,00
2005
0,53
0,67
2006
2007
TASA (Tn/Hab/año
Fuente: Empresa gestora Tramave, S.L. Elaboración propia

El análisis mensual durante 2006, muestra cómo es durante junio – agosto y octubre –
diciembre, cuando se registran las mayores cantidades de restos vegetales.
GESTIÓN DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS SANITARIOS

La empresa CONSENUR S.A es la encargada de la recogida, transporte, tratamiento y
eliminación de los residuos sanitarios que se generan en el consultorio médico de San
Antonio de Benagéber.

Durante 2004-20074 se recogen un total de 124 envases, siendo 2005 el año en el que
se da el mayor porcentaje con un 37,9%. Igualmente, la tasa de unidades recogidas por
habitante y año no presenta bruscas variaciones, siendo mayor en 2005 (1,08 envases
sanitarios por cada 100 habitantes).
4
De este último año, los datos disponibles son hasta octubre.
79
TASA DE RECOGIDA DE RESIDUOS SANITARIOS. 2004-2007. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
1,20
1,10
1,00
0,90
0,80
0,70
0,62
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
2004
1,08
0,60
0,45
2005
2006
2007
TASA (Unidades/Hab*100)

Atendiendo a la tipología de envases que se utilizan en el término municipal, los que se
recogen en mayor cantidad son los destinados a la acumulación de material punzante.
Concretamente del total, el 41,13% (51) de los envases pertenecen a esta categoría.
GESTIÓN DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS

San Antonio de Benagéber carece de ecoparque propio, por lo que determinados
enseres voluminosos que no pueden depositarse en la vía pública deben ser
transportados a otra área de aportación próxima a la localidad. La empresa SecopsaNagares es la encargada de la recogida de estos objetos y transporte a su destino final.

La disponibilidad de datos (septiembre 2006 a abril 2007), refleja un incremento de
1.140 Kg en la recogida de enseres y objetos voluminosos (55,88%), siendo el mes de
diciembre en el que se produce el aumento más marcado. Por otra parte, la tasa de
producción unitaria se mantiene prácticamente constante a pesar del pico producido
por el volumen de residuos recogidos a lo largo de este mes de diciembre de 2006.
80
TASA DE RECOGIDA DE ENSERES VOLUMINOSOS. 2006-2007. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
4,00
3,47
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,56
0,19
0,47
0,36
0,34
0,82
0,40
0,00
sep-06
oct-06
nov-06
Dic-06
Ene-07
feb-07
mar-07
Abr-07
TASA(Kg/hab/mes)

El tratamiento de los residuos sólidos urbanos se efectúa en la planta de compostaje de
Hornillos ubicada en Quart de Poblet, gestionada por FERVASA, donde son sometidos
a diversos tratamientos con el fin de obtener el máximo aprovechamiento de los
mismos.

La evolución (1998-20065) de los RSU procedentes del término municipal refleja una
tendencia al alza ya que se produce un incremento del 17% en el volumen de residuos
que son transportados a la planta de tratamiento.
5
Exceptuando el año 2004 en el que no se dispone de datos.
81
ENTRADAS DE RSU EN LA INSTALACIÓN DE HORNILLOS. 1998-2006. SAN ANTONIO DE
BENAGÉBER
3.100.000
3.000.000
2.900.000
2.800.000
2.700.000
2.600.000
2.500.000
2.400.000
2.300.000
2.200.000
2.100.000
2.000.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
RSU (Toneladas)
Fuente: Entidad Metropolitana para el tratamiento de los RSU (EMTRE). Elaboración propia

En cuanto a la tipología de los residuos recepcionados y sus empresas gestoras,
destacar que:

(1) Materia Orgánica: se somete a diversos tratamientos para obtener compost,
producto utilizado como fertilizante en agricultura. El compost obtenido procede en su
totalidad de residuos domésticos, ya que los restos de poda y jardinería se trasladan al
Polígono Industrial 30 de Picassent donde se transforma en mantillo.

(2) Envases ligeros: la empresa gestora de su tratamiento es Ecoembalajes España S.A.
Aquí y en base a su composición, los envases son sometidos a diversos tratamientos
que permiten su reutilización y reciclado.

(3) Papel-cartón: la empresa gestora de su tratamiento es Pedro Martínez Cano S.L. A
ella llegan este tipo de residuos que son sometidos a clasificación y manipulado para,
más tarde, ser recuperados. La valoración final, se efectúa en las fábricas SAICA donde
el papel recuperado se emplea para producir nuevo papel.

(4) Vidrio: la empresa gestora de su tratamiento es la misma que se encarga de su
recogida, Gonzalo Mateo S.L. Una vez se ha tratado el vidrio y obtenido calcín como
producto, éste se transporta a la fábrica de Saint Gobain donde se utiliza para fabricar
vidrio plano empleado en el sector de la construcción.
82

(5) Enseres voluminosos: la empresa gestora de su tratamiento es Transabater S.A
donde este tipo de residuos se someten a diversos procesos con el fin de ser
reutilizados como materia prima para la industria.

Una vez realizados todos los tratamientos a cada uno de los tipos de residuo
producidos, todavía persiste una parte que no ha podido reciclarse o valorizarse
(denominada comúnmente “rechazo”), que se transporta a vertedero controlado.
Concretamente, los rechazos del municipio de San Antonio de Benagéber, se trasladan
al vertedero de La Matrona (Dos Aguas) gestionado por FERVASA.

Con el ritmo de vertido actual en este vertedero, se estima que su vida útil no será
superior a 2 años lo que justifica la construcción de uno nuevo.
VERTIDOS INCONTROLADOS

A lo largo del término municipal de San Antonio de Benagéber, se han detectado siete
focos principales objeto de vertidos ilegales.

Aunque los puntos de vertido identificados en toda la extensión del término municipal
son de tamaño relativamente pequeño y disperso, hay que considerar las afecciones
medioambientales que ocasionan, por lo que las actuaciones a corto plazo que se
tomen deben encaminarse a su total eliminación.
CARACTERÍSTICAS DE LAS FUENTES DE VERTIDOS INCONTROLADOS. 2007 SAN
FOCO
Foco 1
Foco 2
Foco 3
Foco 4
Foco 5
Foco 6
Foco 7
Localización UTM
X
Y
716263
717042
716382
715793
715764
715380
714638
4382306
4381993
4381989
4382737
4383234
4383623
4381121
Tamaño
Pequeño
Medio
Pequeño y disperso
Pequeño
Pequeño
Pequeño y disperso
Pequeño y disperso
Tipo de residuo
Construcción.
Construcción y agricultura.
Neumáticos y pequeños barriles.
Construcción
Doméstico: colchones.
Construcción y agricultura.
Construcción y doméstico.
83
PROYECTOS E INVERSIONES

Aunque no hay constancia de ningún proyecto a corto plazo que vaya a llevar a cabo el
Ayuntamiento con el fin de mejorar el servicio de recogida, transporte y gestión de los
residuos producidos en el término municipal, destacan las estrategias que han llevado a
cabo algunas de las empresas que gestionan el servicio, como es el caso de Tramave
S.L que ha mejorado su transporte y Secopsa-Nagares que se encuentra en un proceso
de negociación para establecer una gestión óptima y eficaz en la recogida de residuos.
3.3.- AIRE
► CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
► CALIDAD DEL AIRE
REDES DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE

En la Comunidad Valenciana, la vigilancia de la calidad del aire se efectúa mediante una
red de estaciones que conforman la Red de Vigilancia y Control de la Contaminación
Atmosférica, distribuidas por áreas urbanas e industriales del territorio autonómico.

San Antonio de Benagéber no cuenta con una estación de control de contaminantes
atmosféricos instalada en su término municipal, por lo que el análisis de la calidad del
aire se realiza tomando como referencia estaciones localizadas en municipios cercanos,
como es el caso de L´Eliana (5,7 Km), Paterna (12,3 Km), Burjassot (11 Km) y Quart de
Poblet (16 Km).
NIVELES DE INMISIÓN
DIÓXIDO DE AZUFRE (SO2)

Las estaciones consideradas en la medición de los niveles de SO2 son las localizadas en
Quart de Poblet y Burjassot.

Los resultados muestran como, en ningún caso durante el periodo considerado (19942004), se superan los valores umbral y límite fijados por la normativa vigente. Más bien,
84
la tendencia del comportamiento de la mediana de este contaminante es el descenso
con valores de 6 y 4 μg/m3 en Quart de Poblet y Burjassot respectivamente (el límite
establecido por la legislación es de 80 μg/m3).

Con la entrada en vigor del RD 1073/2002, se establece una reducción paulatina de las
emisiones de este contaminante, así como unos valores límite referidos al número de
superaciones en las concentraciones del mismo. En esta ocasión el periodo temporal es
2003-2006, incluyéndose a las estaciones de Paterna-CEAM y L´Eliana. En ningún caso
se superan los valores marcados en la legislación.
MONÓXIDO DE CARBONO (CO)

El periodo analizado para el CO en base al Decreto 833/1975 es 1994-2004 para las
estaciones de Quart de Poblet y Burjassot.

Los resultados obtenidos, reflejan como no se superan los límites establecidos por la
legislación en ningún caso, observándose una tendencia al descenso en la inmisión de
monóxido de carbono a la atmósfera.
VALORES DE CO DE LAS ESTACIONES DE QUART DE POBLET Y BURJASSOT (mg/m3).
1994-2004. DECRETO 833/1975
NIVELES DE CO. QUART DE POBLET. 1994-2004
NIVELES CO. BURJASSOT. 1994-2004
40
35
10
30
8
25
6
20
15
4
10
2
5
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Máximo Octohorario
Máximo Semihorario
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Máximo Octohorario -
Máximo Semihorario -
Fuente: Conselleria de Territori i Habitatge. Datos de la Red de Vigilancia y
Control de la contaminación atmosférica. Elaboración propia
85

Con la entrada en vigor del RD 1073/2002, el periodo analizado es 2001-2006,
incluyéndose a Paterna-CEAM y L´Eliana a partir de 2005. En esta ocasión, tampoco se
superan los límites marcados por la legislación.
ÓXIDOS DE NITRÓGENO (NOX)

Como consecuencia de la rápida oxidación de NO en NO2, en los análisis de calidad
del aire es éste el contaminante medido por las redes de vigilancia.

Las estaciones consideradas en el periodo 1994-2006 en base al Real Decreto
717/1987 son las de los municipios de Quart de Poblet y Burjassot, incluyéndose a
partir del 2005 las estaciones de Paterna-CEAM y L´Eliana.

En esta ocasión, los valores de referencia umbral para los percentiles 98 y 50, se ven
superados desde 1994 a 1996 en las estaciones de Quart de Poblet y Burjassot. De
todas las estaciones consideradas, es la L´Eliana, municipio adyacente a San Antonio de
Benagéber, quien presenta los valores de referencia menores.

Los valores promedio establecidos en el Real Decreto 1073/2002 no se ven superados
a lo largo del periodo 2000-2006 por ninguna de las estaciones, apreciándose una
tendencia al descenso.
VALORES PROMEDIO DE NO2 (μg/m3). 2000-2006. DIRECTIVA 1999/30/CE y REAL
DECRETO 1073/2002
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1999
2000
2001
2002
Quart de Poblet
2003
Burjassot
2004
L´Eliana
2005
2006
2007
Paterna-CEAM
Fuente: Conselleria de Territori i Habitatge. Datos de la Red de Vigilancia y Control de la contaminación
atmosférica. Elaboración propia
86
OZONO (O3)

En el caso de la medición del ozono, se establecen una serie de umbrales como valores
límite de calidad del aire. Así, se distinguen los umbrales de protección para la salud,
umbral de protección de la vegetación, umbral de información a la población y umbral
de alerta.

Nos centramos principalmente en la posible superación de los umbrales de protección
para la salud humana, observándose como en las estaciones consideradas – Quart de
Poblet durante 1995-2006; Burjassot, L´Eliana y Paterna-CEAM en 2005-2006), no se
supera en ningún caso el límite marcado por la legislación en 120

g/m3.
En cuanto al número de superaciones puntuales de este contaminante en base al RD
1796/2003, es la estación L´Eliana la que presenta un mayor número de superaciones
en el umbral de protección de la salud (32 superaciones en 2005 y 33 en 2006). Con
respecto a los umbrales de información y alerta, no se han visto superados a lo largo del
periodo considerado (2002-2006).
PARTÍCULAS SÓLIDAS

La medición de partículas sólidas durante 1994-2004, hace referencia al análisis de lo
niveles de partículas sólidas totales en el aire. Las estaciones más próximas a San
Antonio de Benagéber que disponen de mediciones son Quart de Poblet y Burjassot.

Durante este tiempo, no se superan los valores límite fijados en 300
percentil 50 y 150
g/m3 para el
g/m3 para la media, observándose además una clara tendencia al
descenso en la inmisión de partículas sólidas totales.

En cuanto a las concentraciones de partículas con un diámetro de hasta 10
m,
partículas en suspensión que permanecen en el aire durante un tiempo determinado, se
dispone de los datos de las estaciones de Burjassot, L´Eliana y Paterna-CEAM durante
2005-2006.

Los resultados reflejan que a pesar de superarse la concentración de partículas en el
ambiente en el año 2006, no se alcanza en ningún caso el valor límite de 35
superaciones diarias fijado por la normativa vigente.
87
PLOMO

Los valores de plomo se consideran en base a los análisis de las estaciones de Quart de
Poblet y Burjassot, por ser éstas las que disponen de una mayor cantidad de datos
(1994-2006).

Así, se observa como los resultados presentan una tendencia marcadamente
descendente en el caso de Burjassot, mientras que la estación de Quart de Poblet
incrementa sus niveles de Plomo desde el año 2003. A pesar de estas variaciones, en
ningún caso se superan los valores límite establecidos por la normativa (de 2 a 0,5
μg/m3).
VALORES DE PLOMO (μg/m3). 1994-2006. REAL DECRETO 717/1987, DIRECTIVA
1999/30/CE Y REAL DECRETO 1073/2002
0.18
0.16
0.14
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Quart de Poblet
Burjassot
Fuente: Conselleria de Territori i Habitatge. Datos de la Red de Vigilancia y Control de la contaminación
atmosférica. Elaboración propia

De forma general, puede concluirse que a pesar de ser medidas indirectas de posible
contaminación atmosférica exógena, San Antonio de Benagéber presenta una buena
calidad del aire, con niveles que no superan los valores límite impuestos por la
normativa vigente en ninguno de los contaminantes analizados ni de forma prolongada.
88
EMISIONES A LA ATMÓSFERA
FOCOS FIJOS

En San Antonio de Benagéber no existe ninguna industria inscrita en el Registro EPEREspaña (Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes). Sin embargo, aparecen
determinadas instalaciones industriales sí inscritas y localizadas en las proximidades del
término municipal, por lo que sus emisiones podrían afectar a la calidad del aire
ambiente del mismo.

Dentro de los contaminantes emitidos por estas empresas, destacan los Compuestos
orgánicos volátiles distintos al metano (MNVOC) emitido por (1) la empresa LAB.
RADIO S.A (Lliria), dedicada a la fabricación de plástico y aplicación de pinturas. Esta
instalación superó en 567.000 Kg./año durante 2004 el umbral establecido por la
Decisión EPER (100.000 Kg./año), disminuyendo su emisión en el periodo 2002-2004
(1,33%); (2) CROWN EMBALAJES ESPAÑA S.L (Quart de Poblet), dedicada a la
aplicación de pinturas e industrias gráficas. Esta empresa supera en 380.000 Kg/año
durante 2004 el umbral establecido por la Decisión EPER, disminuyendo su emisión en
un 16,52% desde el año 2002.

Metano (CH4) emitido por la empresa COCERVA (Bétera), dedicada a la fermentación
entérica y gestión de abonos. Esta instalación supera en 17.000 Kg/año durante 2004 el
umbral establecido por la Decisión EPER (100.000 Kg./año), disminuyendo la emisión
de metano a la atmósfera en un 24,02% durante 2002-2004.

Amoníaco (NH3): emitido por (1) la empresa EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS
PENTA (Bétera), dedicada a la fermentación entérica y gestión de abonos. Los datos
disponibles reflejan que su emisión de amoníaco a la atmósfera no ha variado durante
2002-2004, siendo de 11.800 Kg/año (supera el umbral EPER en 1.800 Kg/año); (2)
COCERVA, empresa que sí ha reducido sus emisiones en el periodo considerado.
Concretamente, lo ha hecho en un 20,54% aunque continúa supera el umbral EPER en
1.600 Kg/año de contaminante emitido a la atmósfera.

Es importante mencionar que, aunque los umbrales de notificación indicados en la
Decisión EPER no son valores límite de emisión, sí pueden emplearse como referente
en cuanto al nivel de contaminantes emitidos a la atmósfera por focos fijos de
contaminación.
89
3.4.- ENERGÍA
► PRODUCCIÓN DE ENERGÍA. MARCO DE REFERENCIA
ENCUADRE ENERGÉTICO

El consumo de energía por parte de la Comunidad Valenciana en el año 2005, supuso
el 8,4% del total nacional, destacando como fuente principal el petróleo (45,6%) y el
gas natural (27,6%).

Como consecuencia de la no existencia de recursos combustibles fósiles en la
Comunidad Valenciana, su índice de autoabastecimiento se mantiene en un bajo
porcentaje (2,25%) dependiente de la producción energética a partir de fuentes
renovables.

La demanda energética final de la Comunidad Valenciana durante 2005, representó el
9,2% de la demanda de energía en el ámbito nacional, con una menor dependencia de
los productos derivados del petróleo a favor del gas natural. Sin embargo, en la
provincia de Valencia no se observa esta baja dependencia al petróleo que supuso el
58,3% de la demanda energética, seguida por la electricidad (25,2%).
PRODUCCIÓN DE ENERGÍA EN EL MUNICIPIO

A pesar de la elevada dependencia de fuentes de suministro de energía externa en el
municipio de San Antonio de Benagéber, hay registrada una instalación que incluye una
central de cogeneración. Concretamente, se trata de Almiberia, empresa ubicada en el
polígono industrial de San Antonio de Benagéber que utiliza gas natural (2.400 kW de
potencia) y gas-oil (1.464 kW) como combustible.
DEMANDA DE ENERGÍA FINAL EN EL MUNICIPIO

La red de electrificación municipal, está gestionada por Iberdrola y abarca la práctica
totalidad del término.

El análisis de la energía eléctrica facturada durante 2002-2006 refleja una clara
tendencia creciente, con un incremento del 20% en el consumo.
90
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO TOTAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA. 2002-2006. SAN ANTONIO
DE BENAGÉBER
39.000.000
38.000.000
37.000.000
36.000.000
35.000.000
34.000.000
33.000.000
32.000.000
31.000.000
30.000.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: IBERDROLA S.A. Elaboración propia
CONSUMO ENERGÉTICO FINAL POR SECTORES

Por sectores productivos, destaca el consumo de la industria con una demanda de
energía eléctrica del orden del 53%. Sin embargo, el sector económico que más
incrementa su consumo durante 2002-2006, son los servicios con un 87,5%.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR SECTORES. 2002-2006. SAN
21.000.000
19.000.000
17.000.000
15.000.000
13.000.000
11.000.000
9.000.000
7.000.000
5.000.000
2002
2003
Residencial
2004
Industria
2005
2006
Servicios
Fuente: IBERDROLA S.A. Elaboración propia
91

De forma general, todos los sectores económicos considerados experimentan una tasa
de crecimiento anual positiva en materia de consumo energético: (1) sector industrial,
1,56%; (2) servicios, 15,17% y (3) residencial, 1,07%.

El consumo por habitante ha disminuido en un 19,8% desde 2002 hasta 2006, como
consecuencia del importante crecimiento poblacional que ha superado al gasto
energético.
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HABITANTE (tep6/habitante). 2002-2006. SAN
0,89
0,87
0,86
0,85
0,83
0,81
0,79
0,77
0,75
0,73
0,71
0,69
0,67
0,65
2002
0,78
0,73
0,71
0,69
2003
2004
2005
2006
CONSUMO ENERGÉTICO EN LAS INSTALACIONES MUNICIPALES

La energía eléctrica consumida en las instalaciones y servicios del Ayuntamiento de San
Antonio de Benagéber durante 2006 ha sido de 165,66 tep. De esta cantidad, el
alumbrado público emplea 126,76 tep (76,52%), siendo el servicio municipal que más
electricidad gasta (313,54 kWh/habitante y año).
6
Tep (tonelada equivalente de petróleo), es la energía liberada por la combustión de 1 tonelada
de crudo de petróleo, de manera que 1 tep = 41,84*109 Julios o 11.630 kWh.
92
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS INSTALACIONES MUNICIPALES. 2006. SAN
2006
76,52%
12,95%
3,55%
5,76% 1,21%
Alumbrado Público
Dotaciones sanitarias
Dotaciones socioculturales
Oficinas
Instalaciones de uso terciario

De forma general, la dinámica en la evolución del consumo eléctrico por parte de las
instalaciones del municipio sigue una tendencia creciente que supone un incremento
del 43,5% en el periodo 2004-2006. En todas se produce un aumento, siendo las
dotaciones socioculturales donde se produce la mayor demanda energética respecto de
2004 (413,79%).

El consumo energético de las instalaciones municipales por habitante se mantiene
prácticamente homogéneo, lo que indica que el crecimiento poblacional ha ocasionado
una escasa repercusión en el gasto energético municipal.
93
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LAS INSTALACIONES
MUNICIPALES. 2004-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
413,79%
450
400
350
300
250
148,96%
200
150
100
37,21%
15,85%
6,93%
50
0
Alumbrado
Público
Dotaciones
Dotaciones
sanitarias socioculturales
Oficinas
Instalaciones
de uso terciario
CONSUMO ENERGÉTICO POR NÚCLEOS DE POBLACIÓN

Analizando el consumo energético por núcleos de población, se observa que a lo largo
del año 2006, es el casco urbano y Colinas de San Antonio las áreas donde el gasto en
energía eléctrica es más elevado, con un 47,45 y 43,93% respectivamente.

Sin embargo, la evolución en el consumo es superior en el casco urbano, coincidiendo
como principal consumidora de energía del término municipal, y Cumbres de San
Antonio. Respecto de Monte-Sano y Colinas de San Antonio, se produce una
disminución de 0,6 y 7,38 puntos respectivamente.

El consumo energético por residente de cada núcleo poblacional, no ha experimentado
variaciones significativas, siendo Cumbres de San Antonio la única de las áreas que
sufre un leve ascenso.
94
CONSUMO TOTAL (%) DE ENERGÍA ELÉCTRICA (kWh) POR NÚCLEOS DE POBLACIÓN.
2004-2006. SAN ANTONIO DE BENAGÉBER
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Casco Urbano
Montesano
Colinas de San
Antonio
2004
2005
Cumbres de San
Antonio
2006
CONSUMO ENERGÉTICO DEL ALUMBRADO PÚBLICO

La principal consumidora de energía eléctrica en los diferentes núcleos residenciales de
San Antonio de Benagéber, es el alumbrado público con un promedio de 917.807,12
kWh frente al resto de dependencias municipales que consumen 272.503 kWh en el
periodo 2004-2006.
CONSUMO ENERGÉTICO POR INSTALACIONES MUNICIPALES (%).2004-2006. SAN
34,76%
65,24%
CUMBRES
18,84%
81,16%
COLINAS
100%
MONTESANO
27,38%
72,62%
CASCO URBANO
0
10
20
30
Alumbrado público
40
50
60
70
80
90
100
Dependencias municipales
95

Desglosando el consumo de alumbrado público por habitante, se observan variaciones
poco significativas, incrementándose levemente en el casco urbano y disminuyendo en
Cumbres de San Antonio.
PROYECTOS E INVERSIONES

En San Antonio de Benagéber, el gasto en el Programa de Ahorro Energético supuso el
76,6% del presupuesto destinado a partidas medioambientales durante el año 2003. En
2005 fue una de las partidas más relevantes en la ejecución presupuestaria ambiental.

De entre las medidas adquiridas por este Programa, se encuentra la colocación de una
serie de placas solares en la terraza del Ayuntamiento con el fin de fomentar el empleo
de energías renovables y el ahorro energético.
96
En Valencia, 5 de Febrero de 2009
Fdo. D. Miguel Puras Artajo
Fdo. D. Manuel Madolell Pedrajas
Estudios Informes Mediterráneo, S.L.
Solumed Consultors, S.L.
Fdo. D. Alberto Puras Artajo
Estudios Informes Mediterráneo, S.L.
Director de Proyecto
97
ANEXO I.- SOPORTE DIGITAL
C/ General Urrutia Nº 75, 1ª Planta, Despacho C1
46013 VALENCIA
Tel: 963 343 206
Fax: 963 956 326
e-mail: [email protected]
C/ Fray Salvador Mollar, 1-8
46940 Manises (VALENCIA)
Tel: 961 547 270
Fax: 961 545 102
e-mail: [email protected]

“AUDITORÍA AMBIENTAL DE SAN ANTONIO DE BENAGÉBER

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