La Pequeña y Mediana Empresa, Historia viva de Aragón

Transcripción

La Pequeña y Mediana Empresa,
Historia viva de Aragón
30 años de CEPYME Zaragoza, 20 años de CEPYME Aragón
Créditos:
EDITA:
AUTOR de los TEXTOS:
FOTOGRAFÍAS:
DISEÑO y MAQUETACIÓN:
IMPRESIÓN:
ISBN:
DEPÓSITO LEGAL:
2
Confederación de la Pequeña y Medianafd
Empresa Aragones, CEPYME Aragón.
Ángel De Uña y Villamediana
Archivo CEPYME
Federación de Empresas del Metal
Cooperativa de Pequeña y Mediana Empresa
Heraldo de Aragón
Expo Zaragoza 2008
Expo Empresarial Zaragoza
Feria de Zaragoza
Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza
Departamento de Comunicación de General Motors España
Plataforma Logística de Zaragoza, PLA-ZA
AVALOR
J.I.P. Cortes de Aragón.
Empanadilla Studio S.L.
Índice
Saluda Marcelino Iglesias Ricou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
ARAGÓN es PYME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Historia viva de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Los inicios de la actividad empresarial en Aragón . . . . . . . . . . . . 17
El metal abandera el crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
El final del Sindicato Vertical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
El asociacionismo avanza en todos los frentes . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La normalidad salva las crisis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
La empresa aragonesa en el tercer milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Nuevo talante ante una crisis anunciada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
El euro arrastra hacia la internacionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
El optimismo lo inunda todo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Las PYMES en busca de la Expo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
La presencia empresarial en la Expo 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Hay vida fuera de la Expo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Fechas en rojo en enero de 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Epílogo: 2010, un año sabático. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3
4
Marcelino Iglesias Ricou
Es un honor para mí dirigirme a través de estas líneas a los socios de CepymeAragón y a todos los empresarios de la comunidad autónoma. En primer lugar,
quiero felicitarles por su aniversario. Indiscutiblemente, los empresarios de la
pequeña y mediana empresa habéis sido protagonistas de la transformación
que ha experimentado Aragón en las dos últimas décadas. La historia de esta
comunidad autónoma no podría escribirse sin la aportación de los miles de
pequeños y medianos empresarios que habéis impulsado la modernización de
nuestra economía y habéis propiciado, junto con los sindicatos y el Gobierno, un
excelente clima social.
El diálogo social es causa determinante de lo que hoy somos. Desde el primer
Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón, suscrito en el año
2001, hasta el más reciente, ratificado en septiembre de 2008, hemos perseguido
transversalmente objetivos comunes: el crecimiento económico y el progreso
social. El buen clima social es una de las señas que identifican a Aragón. Es un
valor añadido de nuestra comunidad autónoma y una ventaja competitiva para
atraer y desarrollar proyectos de futuro. En el actual marco de crisis mundial, el
Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón es, en definitiva, un eje
fundamental para la recuperación económica. De la misma manera, la figura de
las pequeñas y medianas empresas –mayoritarias en Aragón- son esenciales para
la recuperación.
El crecimiento económico durante las dos últimas décadas ha tenido en la
construcción y en la industria del automóvil dos de los principales ejes de la
actividad, del empleo y de las exportaciones. Sin renunciar a estos sectores, desde
el Gobierno estamos trabajando intensamente en la diversificación económica
y en el fortalecimiento de actividades en aquellos sectores que tienen un mayor
potencial y en los que podemos ser más competitivos como consecuencia de
nuestra situación geoestratégica o por la potencialidad de nuestros recursos
endógenos.
5
Así, hemos apostado claramente por la logística, con una red de plataformas en
las tres provincias aragonesas, con Plaza a la cabeza, la mayor plataforma logística
del sur de Europa. De la misma manera, las energías renovables constituyen uno
de los vectores de futuro, y nos hemos marcado objetivos más ambiciosos que
los establecidos por la Unión Europea. Otro de los sectores en los que estamos
haciendo importantes esfuerzos es en la industria agroalimentaria, quizás
uno de los máximos exponentes de la pequeña y mediana empresa. El sector
agroalimentario sigue mostrando en esta etapa de dificultades un gran dinamismo,
lo que le convierte en un auténtico artífice para la vertebración y cohesión de
nuestro territorio. Asimismo, el turismo- que ya representa casi el 10% de nuestro
PIB- es uno de los sectores más activos en la creación de empleo. Conjugando
naturaleza, patrimonio histórico y medio rural vivo, hemos diseñado una oferta
innovadora.
A lo largo de los últimos años, hemos dado importantes pasos para consolidar la
proyección de Aragón en el exterior. Desde la Exposición Internacional de 2008
hasta la candidatura de Zaragoza-Huesca-Jaca y Pirineos para organizar los Juegos
Olímpicos de Invierno en el año 2022, pasando por la organización de otros eventos
internacionales como el Gran Premio de Aragón de Moto GP en Alcañiz.
Este espíritu emprendedor que nos ha movido a los aragoneses me permite tener
una gran confianza en el futuro. Superaremos las dificultades y, estoy convencido,
saldremos reforzados. En este camino, los pequeños y medianos empresarios
jugáis un papel fundamental. Por este motivo, reitero mi más sincera enhorabuena
a Cepyme-Aragón y a todos quienes habéis impulsado la organización empresarial
en los últimos 20 años.
Marcelino Iglesias Ricou
Presidente de Aragón
6
8
Aurelio López de Hita
ARAGÓN es PYME
En los primeros años del pasado siglo, la capital aragonesa se iba adentrando poco
a poco en la era de la industrialización. Es entonces cuando aparecen y se van
consolidando unas pocas industrias notables relacionadas con la metalurgia, la
electricidad, material de precisión, la construcción de material móvil, productos
químicos y espejos y cristales. Las primeras industrias crecieron al calor de las
mejoras en las infraestructuras y del mejor aprovechamiento de las materias
primas. También entonces se desarrolla un importante movimiento de capital
que permite la creación de nuevos bancos y cajas de ahorro de sello aragonés que
vienen a favorecer la puesta en marcha de nuevas industrias.
En Aragón, según datos del ministerio de Economía, el 99% son pequeñas y
medianas empresas, de 0 a 249 asalariados. El número de grandes empresas está
algo por debajo de la media nacional: 0,11% frente 0,13% y el resto son empresas
que entran dentro de la categoría de medianas empresas es decir de 50 hasta 250
asalariados.
Ante estos datos resulta obvio señalar que las pymes configuran el tejido
empresarial en Aragón y que, al igual que sucede en el resto de España, son las
grandes creadoras de empleo y riqueza y, por lo tanto, parte activa en la mejora del
bienestar de la sociedad.
Las empresas nacen y se desarrollan en un entorno que las condiciona, pero
que, al mismo tiempo, se ve influido por ellas. Por lo tanto, uno de los elementos
más importantes es la participación de los empresarios en la construcción de la
sociedad.
En este marco, la importancia que han adquirido las organizaciones empresariales
en el entramado socioeconómico e institucional de la Comunidad Autónoma
Aragonesa y su carácter de referente para la sociedad y el propio colectivo
empresarial es fundamental. Es de obligado cumplimiento recordar que la
aceptación social de la figura del empresario ha sido también un gran logro
9
del conjunto de las organizaciones empresariales. Ello ha hecho que la labor
empresarial sea atractiva para los jóvenes y los emprendedores, lo que es una
aportación social que va más allá de la propia figura empresarial.
Desde que las organizaciones empresariales nacieron en nuestro país, al calor
de la Constitución de 1978, se abrió un periodo de libertad en nuestro país en el
que las organizaciones sociales buscaron su consolidación y participación por la
vía de la democracia, el diálogo y la participación. En esos años, los empresarios
aragoneses, al igual que sucedía en el resto de España, se incorporaban libremente
a las organizaciones de base territorial o sectorial que se creaban en esos
momentos, convirtiéndose en el germen de las actuales asociaciones empresariales
aragonesas.
Actualmente, las organizaciones empresariales han adquirido un protagonismo
innegable en el desarrollo de la actividad socioeconómica e institucional en
Aragón. Su carácter de referente empresarial, su función como creadoras de
opinión, su configuración como instrumento de participación de los empresarios
en la construcción de la sociedad y su utilidad como herramienta de ayuda a las
empresas en su gestión diaria son reconocidos por instituciones, sindicatos y
sociedad en general.
En Aragón, la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa
es la organización representante y referente de las pymes y junto con CREA, se
convierte por Ley en la organización empresarial referente e interlocutor válido
con las administraciones públicas
Pero además, CEPYME Aragón es la voz de las pequeñas empresas y representa
su voto en comisiones organizativas, consultivas y ejecutivas tanto oficiales
como sociales, donde se analizan y toman decisiones en materias económicas,
universitarias, educativas y culturales, entre otras muchas, que afectan al desarrollo
de las pymes y repercuten en su integración e influencia en la sociedad. Asimismo,
como interlocutor social, trabaja intensamente en la defensa de los intereses
de estas empresas con propuestas y acuerdos junto al Gobierno de Aragón y los
demás agentes sociales.
Como organización defensora, interlocutora, voz y ayuda de las pymes,
necesitamos estar pegados al terreno. Para ello contamos en todo momento con
las aportaciones de las asociaciones de pymes de Zaragoza, Huesca y Teruel, así
como con el esfuerzo de las asociaciones empresariales comarcales que han ido
naciendo y trabajan con intensidad en el nuevo orden que marcan las comarcas.
10
Además, para conocer con exactitud las necesidades de los pequeños y medianos
empresarios nos apoyamos en una amplia red de organizaciones empresariales
que abarcan más de un centenar de sectores diferentes. Desde la más numerosa,
la Federación de Empresarios del Metal, hasta las asociaciones de empresas
de seguridad, de enseñanza, construcción, talleres de reparación, más de
30 asociaciones de comercio, fontanería, pintores, instaladores electricistas,
transportistas, de hostelería y turismo, taxistas, pasteleros, agricultores y otras
muchas con las que se abarca casi la totalidad de profesiones y actividades
económicas que se ejercen en nuestra comunidad autónoma.
Con todas ellas, CEPYME Aragón integra más de 200 organizaciones empresariales
que representan a unas 25.000 pequeñas y medianas empresas. Para CEPYME
adaptarse permanentemente a las necesidades de las empresas es totalmente
necesario para poder desarrollar nuestra labor. Ello requiere visión de futuro,
flexibilidad, innovación y el esfuerzo de todos para alcanzar el éxito.
Para ayudar a las pequeñas y medianas empresas en este complicado pero
gratificante camino de futuro, CEPYME contempla diferentes líneas de actuación
que buscan potenciar la modernización tecnológica, la formación de los
trabajadores, la inversión en I+D+i, la adecuación de los marcos laborales y fiscales
a las nuevas exigencias, la apertura de mercados exteriores y la adecuación de las
estructuras de gestión y producción en las propias empresas.
En todos estos ámbitos, las organizaciones empresariales, en concreto CEPYME
Aragón, debe ser la voz de los empresarios, pero, además, debe ser un instrumento
eficaz que sepa adaptarse constantemente no sólo a las demandas puntuales de
las empresas que desarrollan su actividad en un entorno altamente competitivo,
sino, y sobre todo, adelantarse a sus necesidades futuras.
Me gusta recordar siempre que la defensa de los intereses de las pequeñas y
medianas empresas, la unidad de los empresarios, la promoción de las vocaciones
empresariales, la mentalidad innovadora y el diálogo con los demás agentes
sociales y administraciones públicas, para trabajar por el desarrollo
socioeconómico de Aragón, son objetivos principales de la organización
que me honra presidir.
Presidente de CEPYME-Aragón y CEPYME-Zaragoza
11
12
Introducción
Historia viva
de Aragón
Según se miren, treinta años o no son nada o pueden ser la quintaesencia reducida
de la historia de una sociedad.
Las tres décadas de vida del asociacionismo de las pequeñas y medianas empresas
aragonesas son el fiel indicador de las esperanzas, frustraciones, fortalezas,
oportunidades, coyunturas eufóricas, ciclos bajistas por las que ha transitado la
historia económica de la Comunidad de Aragón.
Con el objetivo de concentrar todas ellas en un librito que actualizase la memoria
de quienes fueron actores de los cambios o sus destinatarios directos, encaré la
invitación que me hizo la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa de
Aragón para discurrir por los hitos destacados desde 1977 hasta nuestros días.
Aparte de la amistad personal que me une con todos sus dirigentes, me avalaba
en esta iniciativa apasionante el hecho de que, en el ejercicio de mi profesión de
periodista económico, fui testigo directo de los primeros pasos del movimiento
asociativo empresarial y estuve presente en los singulares actos en los que se
alumbraron las federaciones y confederaciones que hoy son frutos granados.
Cuando hablo de ellos no hablo desde las aportaciones documentales, sino de mi
testimonio directo
13
Mi privilegiada atalaya profesional me permitió ser espectador privilegiado del
cambio en las instituciones públicas y de las asociaciones empresariales que
siguieron a la disolución del antiguo régimen. También, a través de las páginas
de Heraldo de Aragón fui dando testimonio directo de la marcha de la economía
aragonesa y de sus efectos sobre la vida real.
Con todos esos materiales he compuesto este librito cuyas ilusiones seguro que
superan sus contenidos y su expresión. Su recorrido va desde los azarosos años
de reposición de la democracia y las instituciones democráticas entre las que se
encontraban las organizaciones empresariales, hasta ahora cuando los españoles
y los aragoneses tenemos asumido y hecho carne de nuestra carne cual es la forma
en la que queremos solventar nuestras diferencias de pensamientos y convicciones
políticas.
La Confederación de Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa nacía en momentos
de relativa bonanza económica, propiciados por los planes de estabilización
y desarrollo que se habían aplicado en España y que dinamizaron la actividad
económica.
Paralela con estos cambios políticos y sociales, la historia de CEPYME transcurre
entre los años en los que la empresa aragonesa hacia sus primeros ensayos de
internacionalización hasta su consolidación como gran referencia mundial
atesorada durante la celebración de la Exposición Internacional 2008; cuando
emergían nuevos sectores productivos de la industrialización moderna, hasta
estos últimos años en las que las pequeñas empresas están convencidas de la
fuerza que supone la investigación y la innovación tecnológica. Después de
30 años de esfuerzos, los servicios y la formación que ha aportado CEPYME, el
respeto a la figura del empresario que ha fomentado entre la sociedad aragonesa,
su acercamiento a los problemas de esa sociedad, su capacidad de diálogo
y mediación y su acercamiento a la sociedad, el especial respeto que estos
empresarios han tenido por sus trabajadores y las organizaciones sindicales que
les aglutinan han servido para consolidar su marcha y reforzar su presencia.
En todos los países y regiones se creen que la pequeña y mediana empresa es la
diosa que provee de riqueza a un país, menos en Aragón, que lo es de verdad. No
se trata solamente de que las PYMES supongan en Aragón casi el 90 por ciento
de la fuerza laboral de esta comunidad, sino que ellas han aportado iniciativa,
14
Introducción
flexibilidad, serenidad y consenso al diálogo de los agentes sociales. Estas
empresas son la sensitiva fiel para detectar la llegada de una crisis y son las que se
adelantan a sugerir las soluciones viables para salir de ellas. En sus 30 años de vida,
CEPYME ha vivido tres situaciones recesivas, en 1981 en 1992-93 y, posiblemente
la más dura, la que se inició en el tercer trimestre de este 2007 y en la que nos
encontramos inmersos y que ha hecho desaparecer miles de pequeñas empresas y
autónomos. Después de todas y cada una de estas situaciones de crisis, la pequeña
y mediana empresa ha conseguido recuperar su dinamismo, su flexibilidad, su
compromiso social y su ánimo emprendedor.
Para legitimar este título de nobleza no tenemos más que recodar que Zaragoza
fue la cuna de donde partió todo el movimiento el asociacionismo de la pequeña
y mediana empresa española. Allá en el mes de diciembre de 1977, en los salones
del Hotel Corona de Aragón daba sus primeros pasos la Confederación Española
de Pequeña Y mediana Empresa, que tomó cuerpo legal en un acto multitudinario
celebrado en el Teatro Fleta. Ya desde aquellos lejanos momentos, Zaragoza se
convertiría en la referencia obligada al hablar del movimiento empresarial de
pequeña y mediana empresa.
Este libro quiere ser un homenaje a todos los pymempresarios que han sacrificado
su tiempo y sus recursos por emprender y crear puestos de trabajo, a las instituciones
públicas que han sabido comprender sus ilusiones y sus debilidades, a las personas
que con su inquietud y vocación social hicieron posible el alumbramiento y el
desarrollo de las organizaciones empresariales en estos 30 años apasionantes.
Ángel de Uña y Villamediana
Periodista
Zaragoza, mayo de 2010
15
Egfme]flgY
:YkadagHYjYkgqYdY
=phgka[af@akhYfg
>jYf[]kY\])1(0&DY
^glg[gjj]khgf\]Ykm
afa[aYdmZa[Y[af]f]d
HYk]g\]HYehdgfY&
Capítulo 1 - Los inicios de la actividad empresarial en Aragón
97C8?E:;I?=BE
CAPÍTULO 1
Los inicios de la
actividad empresarial
en Aragón
%'/&&%
;gea]frYmf\]ZYl]
[am\Y\YfgkgZj]
dY[gfn]fa]f[aY\][mZjaj
]d[Ym[]\]djg@m]jnY&
%'/&'%
=dl]d^gfgdd]_YYRYjY_grY&Hg[g
]flmkaYkeg\]Za\gYdg[Yjg\]d
k]jna[ag2)*(h]k]lYkYdYg&
%'/&(%
=fg[lmZj]$]dhjae]j
ljYfnY]d[lja[gdd]_YYLgjj]jg&
=dfm]ngk]jna[agYd[YfrYmfY
n]dg[a\Y\\])0Ce&'`&
%'/**%
HYkgkhYjYdYj]kgdm[af
\]dYAA?m]jjYEmf\aYd&
Podíamos hablar de actividades industriales en Aragón mucho antes de que llegase
la era de la industrialización como espacio histórico. Pero nuestro propósito no es
hablar de actividades productivas, sino de describir como se ha desarrollado el
proceso asociativo de las empresas, para lo cual se hace indispensable analizar
la marcha de las empresas industriales o comerciales, que superasen el formato
gremial existente en la Edad Media. Para los objetivos de este librito que tiene
entra las manos, entendemos por industrialización el sistema de producir bienes
de consumo en el modo de producción capitalista y posterior.
Solamente podemos hablar de asociacionismo empresarial desde finales del siglo
XVIII, proceso que se consolida a lo largo del siglo XIX, que es cuando se produce
el tránsito desde el sistema gremial al sistema de producción capitalista.
El proceso de asociación tiene distintos motivos y etapas. Según Miguel Ángel del
Prado, documentalista de CEPYME, “en un primer momento, una vez conseguida
la libertad de industria, los empresarios se organizan en defensa de sus intereses
como productores en torno a la pugna entre librecambismo y proteccionismo”.
Pero ha de ser ya en los comienzos del siglo XX, con el agravamiento de la cuestión
social cuando el asociacionismo empresarial toma una mayor entidad, naciendo las
“organizaciones patronales” para defender los sus intereses frente al movimiento
obrero. “La defensa de los intereses económicos empresariales –resume Miguel
Ángel del Prado- así como frente al movimiento obrero marcan la actividad de las
primeras organizaciones empresariales”.
17
E8H7IIEy7:7I
%'/''%(Z[cWhpe$
=dj]q9d^gfkgPAAAk]ljYkdY\YY
dYDal]jY\gf\]afYm_mjYYd_mfgk
ljYegk\]d;YfYd\]9jY_fq
;YlYdmY&
%'/'+%
K]afa[aYfdYkgZjYk\]dgk[YfYd]k
\]Ja]_gk\]d9dlg9jY_fq]d
lj]fdd]_YYdYk;af[gNaddYk$\]k\]
?Yddmj&
%'/(.%@kb_e$
K]afYm_mjYZYdY[gf]paf
afl]jfY[agfYdhgj]dlf]d\]d
;Yf^jYf[&DYkgZjYk`YZYf
[ge]frY\g]f)00*&
%'/*'%CWhpe$
;gea]frYfdYk[dYk]k]f]dfm]ng
;Yehmk\]KYf>jYf[ak[g$[gfdYk
^Y[mdlY\]k\]<]j][`gq>adgkg^Y&
En este primer tramo de la era de la industrialización, la concentración empresarial
no se distribuye por igual en todo Aragón. El nacimiento de la actividad empresarial
se reduce a aquellas áreas con mejores recursos naturales y mejor comunicadas de
la región.
El tren fue ya en los inicios del siglo XIX uno de los fundamentos del crecimiento
de la actividad económica, igual que lo ha sido en los primeros años del siglo XXI.
La primera y más extensa y profunda renovación urbanística de Zaragoza tuvo
lugar con la llegada del tren a la capital en los años 60 del siglo XIX y lo ha vuelto a
ser en 2003 con la llegada del AVE que ha impulsado el nacimiento de nuevas áreas
urbanas y la dinamización de actividades comerciales.
La instalación en los inicios del siglo XIX la conexión de Zaragoza con otros núcleos
industriales, principalmente Barcelona, fue el motor del despegue industrial de la
capital del Ebro.
La llegada del tren determinó la diversificación productiva de esta región, que
había estado casi monopolizada por la actividad agraria o, a lo más agroindustrial.
“Este contexto –dice Germán Zubero- favoreció la creación de un capital mercantil
autóctono, que dinamizó la escueta estructura societaria mercantil, muy
concentrada en Zaragoza”.
Fue en la segunda mitad del ochocientos cuando nace una actividad netamente
empresarial, desbordando la estructura del pequeño industrial individual. A
finales del ochocientos, entre el 6 y el 7 por ciento de las sociedades creadas en
Aragón eran Sociedades Anónimas, aunque ya suponía más de la mitad del capital
societario inscrito. Reitera el profesor Luis Germán que, en definitiva, “se trataba
de una pequeña presencia societaria , protagonizada por pequeñas sociedades
mercantiles de tipo personalista”. Se trataba de un incipiente tejido industrial,
formado por empresas de baja capitalización y alto grado de autofinanciación,
que duraban normalmente lo que vivía su fundador o gestor empresarial. Eran
momentos en los que los empresarios notables que emergían en la sociedad
aragonesa eran personas que diversificaban sus inversiones en distintas actividades,
comercial, industrial y agrícola. Un ejemplo fue José Arias, financiero que vivía en
Zaragoza, perteneciente a una familia navarra de abolengo y que fue casi al mismo
tiempo presidente de la Casa de Ganaderos y fundador del Círculo Católico de
Obreros y Comerciantes, lo que revelaba la polivalencia de sus ocupaciones.
Otro ejemplo de la época fue Juan Bruil , descendiente de una familia bearnesa
que fue creador del primer banco de Aragón, la Caja de Descuentos de Zaragoza
que en 1856 se transformó en Banco de Zaragoza. Bruil, que fue Ministro de
Hacienda, hizo en 1853 un proyecto para un ferrocarril por Canfranc y un estudio
18
sobre navegabilidad del Ebro. Fue un gran terrateniente que en sus tierras realizó
proyectos agronómicos.
Mediados los años ochocientos, comenzaba a apuntarse un fenómeno demográfico
que se ha mantenido 150 años después: el crecimiento de la ciudad de Zaragoza
frente a la pérdida de habitantes en la provincia de Teruel, sobre todo, y en menor
medida en la de Huesca. Entre le censo de 1860 y el realizado diez años antes, la
capital había crecido en más de 6.300 personas. En 1860, esta ciudad contaba con
72.400 habitantes en números redondos. Era una sociedad joven, con tres cuartas
partes de sus habitantes con menos de 40 años. Zaragoza disponía ya de capital
humano para vincularlo al capital financiero y comenzar una nueva singladura en
los procesos de industrialización y consolidación de un sector terciario.
HYjYfaf^g\]dYMfan]jka\Y\\]
RYjY_grY&Kmk^Y[mdlY\]k\]
;a]f[aYk$<]j][`g$=[gfgeYq
;]fljgHgdal[fa[gKmh]jagj`Yf
ka\gmfnan]jg\]dim]`YfkYda\g
]ehj]f\]\gj]kql[fa[gkhYjY
dYh]im]Yqe]\aYfY]ehj]kY
YjY_gf]kY&
Faltaban unas adecuadas infraestructuras. Solo el camino general de Madrid a
Barcelona tiene una cierta entidad, mientras que el resto no pasan de ser malos
19
IK9;IEI>?IJãH?9EI
%'/&.%
DYYhjgpaeY[af\]d[ge]l]@Ydd]q
dd]fY\]l]egjYdgk[am\Y\Yfgk&
%'/''%
Em]j]BgYimf;gklY&
%'/(*%
AehgjlYfl]Yn]jY]f]d;YfYd
Aeh]jaYdim]\]bkafY_mYYdY
[YhalYd\mjYfl]mfYk]eYfY&
%'/(-%
DY9[Y\]eaY?]f]jYdEadalYj
k]afklYdY]fRYjY_grY&
Hgkl]jagje]fl]$k]YZjajYq
[]jjYjY]f\aklaflYkg[Ykagf]k&
caminos. Este déficit de infraestructuras dificultaba la comercialización de lo que
sobraba en nuestros campos. Los ilustrados de la época ya demandan nuestras
infraestructuras, especialmente con Francia, primera aparición del eje norte-sur.
Incluso un procer de la época, Nicolás Malo, defiende la posibilidad de crear un
ferrocarril entre Madrid y París pasando por el centro del Pirineo.
El momento casi era de total especialización en la actividad agraria, especialmente
la vinculada a los cereales. La primera manifestación de un proceso industrial y la
primera locomotora de la economía aragonesa fueron los molinos harineros. Dice
Hormigón que “los constructores y reparadores de molinos eran considerados,
junto con los relojeros y metalúrgicos, como los artesanos directos antecesores de
los ingenieros modernos”.
Junto con la industria alimentaria, la actividad textil también dinamizó el
sector industrial y a los que se unieron distintas instalaciones de cordelería y
papeleras, en cuyas actividades Zaragoza llegó a ser una notable concentración
de profesionales y establecimientos. Cierto que su potencial industrial no era ni
parecido al de algunas poblaciones inglesas, pero ya había un ligero despegue y
la ciudad comenzaba a mostrar una diversificación en su actividad, cosa que no
ocurría en otras poblaciones de Aragón.
Es precisamente en estos años cuando debió de llegar a Zaragoza el ingeniero
francés Antono Averly, experto en maquinaria y metalurgia, y cuando se proyectan
y construyen varios tramos del ferrocarril a Madrid y a Barcelona. Todo ello debió
de contribuir a que naciese en la ciudad, en los montes de Torrero, la primera gran
industria regional: la Sociedad Maquinista Aragonesa.
EL PASO DE SIGLO
Todos estos cambios no habían conseguido hacer de Zaragoza una gran ciudad
con un diversificado tejido industrial. Por supuesto que era la mayor capital de
Aragón y el único núcleo poblacional con significativa actividad empresarial.
Cuando se pasa del siglo XIX al siglo XX, la actividad industrial alrededor de esta
ciudad sigue estrechamente vinculada con el medio agrario. En las zonas más
ricas del Valle del Ebro que, además, son las que atraviesan las incipientes redes
ferroviarias, son la base para la creación de un complejo agroalimentario que, con
el cambio de siglo, pone en marcha un proceso de industrialización basado en el
sector alimentaria.
20
B7L?:7;9EDãC?97
El principal complejo es el remolachero-azucarero-alcoholero precisó de una
incipiente industria de bienes de equipo, que creó un foco industrializador y
que consolidó un proceso de asalarización. Según Luis Germán, “la ciudad de
Zaragoza, la más evolucionada en ese sentido, la población asalariada suponía ya
la mitad de la población activa de su sector secundario y del comercio.
Este complejo agroindustrial fue atractivo para el capital aragonés que acudió con
fuerza a la financiación del incipiente despegue industrial de Aragón,
Los últimos años del siglo XIX y los primeros del XX se produce un fuerte
crecimiento de población tanto en Aragón como en Zaragoza. El último censo del
siglo certificó que la población de Aragón era de 913.000 personas y que la ciudad
de Zaragoza llegaba a los 100.000 habitantes. Entre los censos de 1860 y 1900, la
capital había crecido en 26.000 habitantes.
Las infraestructuras, tan vitales para al desarrollo empresarial, crecían a un ritmo
a un ritmo más moderado. Pero lo que fue decisivo en aquellos momentos para
el devenir empresarial fueron los cambios en educación y formación. Un órgano
de comunicación empresarial de aquellos años, alertaba sobre las carencias
existentes en los aspectos culturales y técnicos.
%'/&.%
RYjY_grYdd]_YYdgk)((&(((
`YZalYfl]khj][akYe]fl]]dYg
]f]dim]dY[am\Y\^m]k]\]\]dY
@akhYfg>jYf[]kY&
%'/'&%
=f]f]jgk]YZj]dYkmk[jah[af
hYjY[gfklalmaj]d[YhalYd\]d:Yf[g
\]9jY_fqlYeZaffY[]]d
:Yf[gRYjY_grYfg$[gfmf[YhalYd
\]+eaddgf]k\]h]k]lYk$\ana\a\Yk
]f.((Y[[agf]k&
%'/*(%
@YeZj]$]kljYh]jdaklYkq
kYZgl]Y\gj]k]jYfdYkhYdYZjYk
\]lalmdYj]k\]dYhj]fkY\]dY
hgkl_m]jjY&
%'/*)%7Xh_b$
=d?gZa]jfgaehdYflY]dj_ae]f
\]jY[agfYea]flghgje]\ag\]
mfY[YjladdYaf\ana\mYd&
La sociedad y las instituciones dieron respuesta a esas carencias. En la separación
de los dos siglos creció el número de niños y niñas que acudía a las escuelas
primarias y comenzaron a funcionar centros de formación profesional. La Escuela
de Comercio, la de Artes e Industria, (que se había llamado de Artes y Oficios)
sirvió para la instrucción profesional de maquinistas, peritos eléctricos, mecánicos
y aparejadores. “Fue el inicio institucional de la preparación para la industria de
muchos jóvenes zaragozanos” afirma Mariano Hormigón.
Finalmente, los estudios universitarios existentes en Zaragoza también crecieron
en alumnos matriculados, especialmente la Facultad de Ciencias, como respuesta a
la implantación de las primeras industrias científicas, como la Industrial Química,
Tudor y la docena de azucareras que había en Aragón.
Los años finales del siglo XIX y los primeros del siglo XX sirvieron para la
consolidación de Zaragoza, como concentración industrial, mientras que el resto
de Aragón juega un papel de acompañante, con las excepciones de aquellas
comarcas en las que había una alta producción agraria o en las nacientes
poblaciones del Prepirineo, como Sabiñánigo y Monzón donde la proximidad de
saltos hidroeléctricos, concentró una incipiente industria química, que era una
gran consumidora de electricidad.
21
En este contexto económico, ell incipiente asociacionismo empresarial tiene un
doble objetivo: defender los intereses profesionales de determinados gremios y, el
más activo, presentar cara a las demandas sociales que veían respaldadas por un
sindicato nacido en 1910 en Barcelona, la Confederación Nacional del Trabajo.
La CNT se convirtió pronto en el primer sindicato obrero aragonés. Para hacerle
frente al sindicato anarquista, se creó la Federación Patronal en el que se
encuadraron algunos gremios de empresarios. Fuera de esa federación quedaban
muchas actividades con fuerte presencia en los censos industriales de Aragón,
como eran las azucareras o loas harineras, que entonces constituían las ramas
productivas con más número de empresas, extendidas además por todo el
territorio aragonés.
También nació el Sindicato de Comerciantes, volcados en la defensa de los intereses
específicos de determinado gremios. Los comerciantes fueron beligerantes
especialmente en la protestas con las empresas de ferrocarriles que habían
establecido tarifas de transporte inasumibles por los industriales de entonces.
El primer tercio del siglo XX fue de elevado nivel de violencia en las calles, con
asesinatos en la calle, a pesar de lo cual el tejido industrial y comercial de Aragón
se fue haciendo más extenso y más tupido. En 1933 se celebra la Iª Conferencia
Económica Aragonesa en cuyas actas se encuentran un buen número de
comunicaciones de los empresarios.
Dice Luis Germán, que “en este contexto de crecimiento económico se vinculó a
una creciente presencia de las sociedades anónimas, que no eran incompatibles
con la empresa familiar, siendo todavía muy escasas las empresas de tipo gerencial”.
Dice Germán que en este periodo de tiempo, entre 1900 y 1935, ”la formación de
capital en Aragón representaba sólo el 1,8 por ciento del capital suscrito en España
y estaba muy concentrada en Zaragoza, que acaparaba el 86 por ciento del toral
aragonés”. El caso es que en aquellos años Zaragoza se situaba ya entre la quinta
y la séptima posición entre las ciudades españolas en domiciliación societaria.
Atendiendo a los sectores empresariales, el principal era la Alimentación, que
estaba seguida por el sector eléctrico.
Lgjj]\]dY;~eYjY\];ge]j[ag
]Af\mkljaY\]RYjY_grY&Hj]ka\Y
]dj][aflg\]dY>]jaY\]RYjY_grY$
dYhjae]jYim]k][j]]f=khYY
\]khmk\]dY?m]jjY;anad&Ea\]
\gke]ljgke]fgkim]dYklgjj]k
\]dHadYj&
22
Con ello, se cerraba una etapa llena de convulsiones que dio paso a la Guerra
Civil Española y a una larga postguerra, que son los preludios del asociacionismo
democrático.
9ED<B?9JEIIE9?7B;I
LOS AÑOS CRÍTICOS 1930-1960
Pero aún quedaban por pasar los periodos más críticos de la moderna historia
de España, en los que la sociedad española tuvo que sortear los horrores de una
Guerra Civil y las penurias de una postguerra.
Los años críticos que van desde 1930 a 1960, contemplados desde la óptica
empresarial mostraron una paradoja: expansión durante el periodo bélico y
depresión en los años inmediatamente posteriores. Para el seguimiento de esa
trayectoria empresarial, los historiadores tuvieron una fuente informativa de
primer nivel: los informes anuales que hacía la Cámara Oficial de Comercio e
Industria de Zaragoza titulados “Desarrollo industrial y mercantil en la provincia
de Zaragoza”. Aunque algunas de sus apreciaciones pudieron caer en visiones
partidistas (cosa no extraña tratándose de las posiciones extremas en que se debatía
la vida española), fue una publicación que nos ha permitido hacer un seguimiento
minucioso de la marcha de las empresas en aquellos críticos momentos.
%'/&*%*Z[\[Xh[he$
Hjae]jY_jYf`m]d_Y_]f]jYd
\]dka_dgPP]f9jY_f&Lg\g]d
Yg`mZg[gf[mjja\YkqhY[Ç[Yk
egnadarY[agf]kgZj]jYk&
%'/&/%)&WXh_b$
K]hmZda[YdYD]qim]j][gfg[]
]phj]kYe]fl]]d\]j][`g\]
`m]d_Y$lYflghgjhYjl]\]dgk
gZj]jgk[geg\]dgkhYljgfgk&
%'/)(%<[Xh[he$
MfY`m]d_Y_]f]jYd]flg\Y
=khYYlmng]kh][aYdaf[a\]f[aY]f
RYjY_grY$\gf\]mflajgl]gY[YZ
[gfdYna\Y\]lj]kh]jkgfYk&
%'/)*%
,(&(((LjYZYbY\gj]k\]RYjY_grY
k][mf\YjgfmfY`m]d_Y_]f]jYd
[gfng[Y\YhgjM?Lq;FL&
Esa información nos acercó al nacimiento de los primeros movimientos para el
encuadramiento empresarial, durante la Guerra Civil, fomentados directamente
por Falange Española. La antigua Federación Patronal se incorpora a la Central
de Empresarios Nacional Sindicalista y se forma la única asociación empresarial
durante el periodo bélico.
En términos generales, los historiadores económicos afirman que la Guerra
representó una inyección de actividad, sobre todo en el sector metalúrgico e
incrementó la formación profesional de jóvenes y mujeres que tenían que cubrir
los puestos de trabajo que dejaron vacantes las personas que se incorporaron al
Ejército.
Muchas empresas se militarizaron para abastecer a los planes de guerra, lo que
supuso tener una demanda asegurada y, en muchos casos, la exclusividad de
algunos suministros de materias primas.
No fue sólo el metal, sino otros sectores los que experimentaron un avance “por
necesidades de la Guerra”. El sector de la madera mostró todo su empuje para
suministrar embalajes, igual que tuvo que hacer el sector textil para equipar el
Ejército. Muchas fábricas asentadas en poblaciones intermedias de Aragón, como
La Almunia, Ainzón o Tarazona alcanzaron importantes cantidades de tejidos
destinados a los combatientes. También la industria del cuero, poco sólida al
comienzo de la Guerra, tuvo que realizar un importante esfuerzo para producir
calzado. El informe de la Cámara fija en dos mil pares diarios de borceguíes la
producción de las fábricas de Zaragoza.
23
E]j[Y\g;]fljYd\]RYjY_grY$[gfkljma\g
]f)1(+$gZjY\]dYjimal][lg>dap
FYnYjjg&MfYem]kljY\]dYhmbYfrY
]ehj]kYjaYd\]RYjY_grY&
Cuando estalló la paz, llegaron otros problemas, haciendo difícil la transición hacia
la normalidad. Uno de los informes de la Cámara afirmaba: “Nos encontramos
frente a un periodo de desconcertante anormalidad, en la que la marcha de los
negocios no ha podido desarrollarse de una manera regular y cuyos resultados no
pueden ser excepcionales”.
Los principales problemas fueron los de escasez de materias primas, cuya
distribución se hizo por cupos. La industria, sobre todo la metalúrgica, se resintió
con el final de la Guerra. Existía entonces en Zaragoza 218 talleres metalúrgicos
que daban trabajo a 6.600 personas, dos mil más que al comienzo de la guerra.
Desde Zaragoza se abastecía a la industria vasca, de Asturias y Galicia, incluso a
Cataluña.
La situación iba avanzando en algunos logros sociales para los trabajadores. En
1940, un Decreto del Ministerio de Trabajo fijaba obligatoriamente seis días de
vacaciones anuales para todo el personal laboral. Otro Decreto posterior establecía
la obligación de pagar siete días a la semana por cada seís trabajados. El Ministerio
24
L?:79?K:7:7D7
de Industria establecía la obligatoriedad de crear escuelas de aprendices en
todas las industrias con más de 500 trabajadores, con la finalidad de renovar las
plantillas.
%'/)(%
=dRYjY_grYq]dAZ]jaY$]l]jfgk
janYd]k$\][a\]fmfajk]qfY[]]d
fm]ngRYjY_grY>mlZgd;dmZ&
Se amplió la Escuela de Comercio y Zaragoza fue la primera ciudad española que
organizó un certamen comercial. La Feria de Muestras de Zaragoza fue la primera
declarada nacional al finalizar la Guerra y, desde entonces se ha venido celebrando
ininterrumpidamente durante 68 ediciones.
%'/)(%
MfYemb]j\]?Yddmj$EYjY
<gef_m]rJ]ef$k][gfnajla]f
dYhjae]jYYd[Yd\]kY\]=khYY&
La normalidad tardó en llegar. En 1945 terminó la Segunda Guerra Mundial y un
año después comenzó la presión y el aislamiento internacional, que contribuyó
a crear una autarquía y que desemboco en dificultades para incorporarnos al
comercio internacional.
Cierto que la autarquía permitió consolidar algunos núcleos industriales, entre
ellas algunas ramas industriales de Aragón, como fueron los sectores del calzado y
del textil. Pero en general se asistía a un visible deterioro económico. El recurrido
informe de la Cámara de Comercio e Industria hace públicos los datos de sus
censos de comerciantes e industriales que debían estar obligatoriamente inscritos
en los mismos. El número de industriales y comerciantes que tuvo un crecimiento
ininterrumpido hasta 1940, acorde con el incremento de población, se estanca en
1948 y decrece en 1949.
%'/)*%
<m]f\]k]fmfY[YkY\]?Yk[f
\]?glgj&=fdY[g[afY\]dhakgk]
gYf\aYjaYe]fl]ng[]k`meYfYk&
%'/**%7Xh_b$
MfhYngjgkgaf[]f\agYjjYk))/
[YkYk\]dhm]Zdg\];Yf^jYf[$
Ymfim]fg`mZg\]k_jY[aYk
h]jkgfYd]k&
La estructura empresarial es de pequeña y mediana empresa. Según el Informe de
la Cámara de Comercio e Industria, en Zaragoza había 9.339 empresas, con 60.300
trabajadores y en la provincia 6.783 empresas que empleaban a 6.800 trabajadores.
Esto quiere decir que la media era de menos de siete trabajadores en la capital y de
menos de cinco en la provincia. Un minifundismo industrial.
Hacia 1950 se produce un cambio en la situación. Uno de los gobiernos de Franco
consiguió introducir a España en algunos organismos internacionales. El año 1951
se considera un año crucial en el que comienzan a detectarse algunos movimientos
sociales y el inicio de un proceso de modernización del entramado empresarial..
El agotamiento del marco autárquico, se vio acompañado por al nacimiento de
una nueva normativa sobre urbanismo, que facilitó el avance del sector de la
construcción, verdadera “locomotora” de otra seria de actividades.
Todo culmina en el año 1959 con el Plan de Estabilización, que significa el final
de una ordenación económica presidida por la tutela y la intervención estatal que
había comenzado con la Guerra Civil, en 1936.
Es un momento crucial en la historia económica de España y de Aragón.
25
AfklYdY[agf]k^YZjad]k\]dY]ehj]kYEYimafaklYq>mf\a[agf]k
\]d=Zjg$]f]dZYjjag\]d9jjYZYd$\]RYjY_grY&
26
Capítulo 2- El metal abandera el crecimiento
BWfeij]k[hhW
i[gk[ZWWjh|i
%'/+'%
;Ylgj[]Ygk\]khmk\]dYk
;\mdYkH]jkgfYd]k$q;YjladdYk\]
JY[agfYea]flgk]aehdYflY]d<FA&
Capitulo 2
El metal abandera
el crecimiento
A mediados del siglo XX se produce la etapa de mayor crecimiento productivo en
Aragón, aunque hay que tener en cuenta que ese crecimiento era notoriamente
menor que el crecimiento que se experimentaba a nivel nacional. Eran momentos
de fuerte impulso de la actividad económica. El Valor Añadido Bruto de Aragón
creció entre 1955 y 1975 a una media del 5 por ciento, algunas décimas menos que
el 5,6 que fue el crecimiento experimentado a nivel nacional.
%'/,'%
;gea]frYdYljYfk^gjeY[af
\]dHYk]g\]dYAf\]h]f\]f[aY$
hYjY[gfn]jlajdY]fYn]fa\Y&=k
]dl]eY\][gfn]jkY[af\]dgk
rYjY_grYfgk&
%'/,(%
=dEafakl]jag\]LjYZYbgj][gfg[]
]d\]j][`g\]dYkemb]j]kY
[]d]ZjYj[gfljYlgk$[gf[]jlYj
[gfn]fagkq]b]j[]j^mf[agf]k
dYZgjYd]k&
%'/,,%
Fm]nYD]q\]Hj]fkY]Aehj]flY&
<]kYhYj][]fdY[]fkmjYhj]naY
qdY[gfkmdlYgZda_YlgjaY[geg
hgl]klY\]k\]dY9\eafakljY[af&
Algunos historiadores, como Luis Germán, apuntan un dato distintivo de esa
época: los cambios estructurales que se producen en la empresa aragonesa. Es
el momento en el que se produce la mayor sangría de población y empleo en el
medio rural y en la actividad agraria, que es transferida al sector industrial y a los
Servicios.
En 1950, el empleo en el sector agrario suponía el 50 por ciento del total. En
1975m ese porcentaje se había quedado reducido al 26,2 por ciento. En ese mismo
periodo de tiempo, el sector industrial pasaba de significar el 18,5 por ciento al 29
por ciento del empleo total.
Es el momento en el que la ciudad de Zaragoza comienza a rentabilizar su
posición geográfica. La actividad industrial, polarizada sobre todo el sector
de bienes de equipo y material de transporte, crece significativamente en el
cuadrante nororiental de España, lo que impulsa el relanzamiento de Zaragoza y
de todo Aragón. “Ello abrió a la industria aragonesa, cada vez más concentrada en
Zaragoza –dice Luis Germán- unas nuevas ventajas de localización especialmente
en el desarrollo e una industria auxiliar metalúrgica que aparecía muy vinculada a
otros centros industriales a través de un proceso de difusión industrial”.
27
?cfWhWXb[Yh[Y_c_[dje
Z[PWhW]epW
%'/+'%
DY[am\Y\\]RYjY_grY[j][]
n]jla_afgkYe]fl]&K]afYm_mjYdY
HdYrY\]HYjYkg$j][gfg[a\Y[geg
dYj]YdarY[afe~k]mjgh]Y\]d
mjZYfakegrYjY_grYfg&
%'/+*%EYjkXh[$
K]afYm_mjYdYdf]Y\]ljgd]Zmk]k
\]d?~dd]_g&K]afYm_mjY]d;af]
HYdY^gp&
%'/+,%I[fj_[cXh[$
L]jeafYfdYkgZjYk\]dY:Yk]
9j]Y\]RYjY_grY$Yl]jjarYf\gdgk
hjae]jgkYnagf]kYe]ja[Yfgk&
%'/+-%
K]afYm_mjY]d;Yehg\]DY
JgeYj]\Y&=dhYjla\gafYm_mjYd
^m][gfljY]dGkYkmfY&
Zaragoza avanzaba por el camino de la especialización metalúrgica, mientras
que se producía una caída de la industria agroalimentaria, reformada por el
desmantelamiento del sector azucarero.
Era una nueva etapa económica que servirá para especializar a la capital en el
sector del metal pero que, al mismo tiempo configuraba una nueva estructura del
sector empresarial caracterizado, según Luis Germán, por un destacado aumento
de las pequeñas y medianas empresas, pérdida de peso empresarial domiciliado
en Aragón, creciente participación de capital foráneo.
Al mismo tiempo, esta nueva especialización y vinculación foránea hacía más
abierta e interdependiente la economía aragonesa. Todo ello acompañada de
una nueva manifestación: la concentración de la producción en la ciudad de
Zaragoza.
Igual que ocurría en toda España, aunque en Aragón con más fuerza, la actividad
industrial se fortalece como sector prioritario. La fabricación de productos
metálicos y maquinaria concentra en Zaragoza el mayor número de empresas. En
1975, el sector del metal suponía ya el 25 por ciento del valor de la producción
industrial de Aragón.
Era los momentos en los que ya apuntaba la presencia del subsector del material
del transporte, que luego fue decisivo para que en los años 80 se estableciese en
Figueruelas la planta automovilística de General Motors.
Zaragoza era en aquellos momentos la sexta provincia española en producción
industrial.
Ese vivían los últimos momentos de la autarquía económica. El nacionalismo
autárquico, que nació después de la Guerra Civil no podía continuar. De hecho,
en los años finales de la década de los 50, la evolución del valor de la producción
de las grandes empresas aragonesas de la época, como Alumalsa, Caitasa, Criado
y Lorenzo, Giesa, Laguna de Rins, La Montañanesa, Maquinista y Fundiciones del
Ebro o Talleres Florencio Gómez era regresiva.
Plan de Estabilización
Dos acontecimientos importantes desde el punto de vista económico se producen
en estos momentos: el Plan de Estabilización y la designación de Zaragoza y otras
poblaciones del entorno como Polos de Desarrollo Industrial.
28
BeiWlWdY[iZ[bi_]beNNi[
[nj_[dZ[dfeh7hW]d
El Plan de Estabilización, fechado en 1959, ocasionó una gran conmoción y
zozobra en sus dos primeros años de vigencia, a los que siguieron años de euforia
y tasas de crecimiento de la producción próximas a los dos dígitos. Con el Plan de
Estabilización se podía dar por cerrado el aislamiento internacional que trataba de
asfixiar al régimen franquista. En los dos primeros años de su aplicación se acusó
un descenso en la producción industrial de Zaragoza y Aragón pero, en 1961, solo
dos años después de su promulgación, se habían remontado las recesivas cifras
iniciales, había mejorado el nivel de producción superando los indicadores de
1958, el año anterior al Plan de Estabilización.
En los primeros años del Plan de Estabilización, su influencia sobre el sector del
metal fueron muy negativos y duros. Algunos historiadores, como Hormigón,
apuntan que en aquellos momentos, “algunos empresarios optaron por enrocarse
en la cautela ante un incierto futuro que se abría con la desaparición del
paternalismo autárquico de los años 40 y 50”. Este aislamiento tuvo una negativa
incidencia en el sector de máquinas herramientas, en las que Zaragoza tenía un
importante elenco de industrias. La contracción en los pedidos de este subsector
no tardó en trasmitirse a otros, como el de las fundiciones. La acomodación a una
nueva normativa comercial promulgada ocasionó generó dos años de pesimismo
y falta de actividad.
%'/+'%
Dd]_YYHYfarY]dk]jna[ag
l]d]^fa[gqk]afa[aYfdgk
]klm\agk]fdYfm]nY>Y[mdlY\\]
NYl]jafYjaY
%'/+/%7Xh_b$
>jYf[gafYm_mjY]dhYflYfg\]
Q]kYq]d[YfYd\]:Yj\]fYk&DYk
;af[gNaddYk$qY\akhgfYf\]Y_mY&
%'/,,%
LN=afYm_mjY]dj]h]la\gj\]DY
Em]dYhYjY]eakagf]k\]M@>&
%'/-'%
K]Yhjm]ZY]dHdYf?]f]jYd\]
RYjY_grYim]hj]n]d[j][aea]flg
`Y[aYdYeYj_]farima]j\Y\]d
=Zjg$]d9;LMJ&DYafn]jkafk]jY
\])&-((eaddgf]k\]h]k]lYk[gf
mfY\mjY[af\])(Ygk&
Tampoco fueron buenos años para la industria electrónica “La apertura de
las importaciones de aparatos –dice Hormigón- dejó al descubierto la falta
de competitividad de este sector en España. Por el contrario, la industria del
plástico saldó con éxito estos dos años duros para la economía zaragozana y
aragonesa. El crecimiento de la actividad se hizo de la mano de la innovación
tecnológica. Muy pocos sectores, como el del plástico se puede decir que
han apoyado históricamente el crecimiento en la mejora tecnológica, en el
desarrollo y la innovación”.
Todo cambió en poco tiempo. Dos años después de promulgarse el Plan de
Estabilización, comenzó un periodo de recuperación económica, en un marco
de euforia que despertó el entusiasmo emprendedor. Es el momento en el que la
generación que había creado empresas al finalizar la Guerra Civil, ha llegado a una
edad de jubilación y cuando aparecen en el panorama industrial algunos jóvenes
empresarios que después liderarán el asociacionismo empresarial, con la llegada
de la democracia.
Otro impulso emprendedor fue cuando en 1962, el Gobierno español, aún a
sabiendas de las dificultades políticas que lo hacían inviable, solicitó el ingreso de
nuestro país en el Mercado Común.
29
BWcWhY^WZ[bW[YedecW
%'/+(%
<]kYhYj][]fdYk[YjladdYk\]
jY[agfYea]flg&=dkmeafakljg
hm]\]`Y[]jk]kafj]klja[[agf]k&
%'/,+%CWhpe$
>jY_YafYm_mjY]dl]d]kaddY\]
>gjea_Yd&
%'/,.%@kd_e$
K]afYm_mjY]d@gl]d;gjgfY
\]9jY_f$im]YhgjlYmf
\][akangaehmdkgYdY`gkl]d]jY
rYjY_grYfY&
%'/-&%@kb_e$
>jYf[aY[a]jjY]dhYkg^]jjgnaYjag
\];Yf^jYf[$[gfdY]p[mkY\]mf
Y[[a\]fl]^]jjgnaYjag]f]dhm]fl]
\]D¿=klYf_m]ll]&
A pesar de la solicitud tenía mucho de voluntaristmo, creó un ambiente eufórico
en el mundo empresarial. Los países que entonces componían el espacio europeo
vivían en los inicios de los años 60 un momento de reactivación económica, con
una febril actividad industrial y un fuerte incremento de las inversiones en fijo
inmovilizado que arrastró en su expansión a la notable industria de bienes de
equipo instalada en Zaragoza y con ella a los subsectores que la proveían.
Realmente, el Plan de Estabilización y la apertura que trajo consigo generó dos
años de contracción, pero inmediatamente engendró entusiasmo emprendedor.
También atrajo industria foránea, de forma que comenzó a ser frecuente que
nombres de empresas francesas y alemanas apareciesen en los polígonos
industriales de Zaragoza y Aragón.
En 1961, una vez pasados dos años del “traumatismo” causado por algunas normas
dictadas en el Plan de Estabilización, la economía había recuperado las altas tasas
de crecimiento de finales de los años 50.
Los cambios que puso en funcionamiento el Plan de Estabilización toparon con
unas estructuras empresariales y sindicales, agrupadas en el sindicalismo vertical,
que tenían nula operatividad en la negociación de los convenios colectivos. La
misma sensación de euforia empujó a que algunas propuestas plentadas por la
parte social fuese totalmente desorbitada, como algunos incrementos salariales
que se solicitaban por encima del 50 por ciento.
Estaba meridianamente claro que las estructuras representativas no estaban a
la altura que requería a apertura que trajo el Plan de Estabilización y los ensayos
internacionalistas que se alumbraron con la solicitud española para formar parte
del Mercado Común Europeo.
EL POLO
Solo faltaba el impulso que a la ciudad daría el ser designada como Polo de
Desarrollo Industrial. Fue una decisión política que aportó una aceleración
suficiente para dar aliento a la economía zaragozana y aragonesa.
En enero de 1964 se aprobó el Polo de Desarrollo de Zaragoza. La declaración
de Polo de Desarrollo conllevaba el acceso a beneficios económicos, fiscales y
crediticios a todas las empresas que se instalasen en determinadas áreas.
Esta ciudad era una de las poblaciones de capacidad intermedia en las que se
quería asentar el desarrollo. Todos los polos españoles nacieron “pareados” con
30
dos poblaciones en los extremos, como La Coruña-Vigo ó Valladolid-Burgos. La
excepción fue Zaragoza que no tuvo en el otro extremo un núcleo industrial con el
que tender un corredor industrial. Años más tarde, se dio la calificación de áreas
de preferente localización industrial al Polígono de Malpica-Santa Isabel, “La
Charluca”, en Calatayud, y “Valdeferrín” en Ejea de los Caballeros.
=klY[afAfl]jfY[agfYd\];Yf^jYf[&
<]k\])1/($]klYafklYdY[affgla]f]
lj~Ç[gafl]jfY[agfYd$qYim]dYdf]Yk]
afl]jjmeh]Yhg[gkcade]ljgk\]dY
^jgfl]jYàkhYfg%^jYf[k$]f]dHm]fl]
\]D¿=klYf_m]ll]&
Los principales efectos se produjeron en la aparición de abundante suelo
industrial en cantidad suficiente para consolidar una vocación industrial para
esta capital y dinamizar una corriente de inversión. En los dos años siguientes a
la declaración de Polo de Desarrollo, las cifras económicas de Zaragoza crecieron
de forma exponencial. Se generó un espectacular impulso empresarial. Según
Hormigón, en los dos primeros años, las empresas acogidas a la designación de
Polo de Desarrollo habían invertido 10.000 millones de pesetas para crear 5.000
puestos de trabajo. Cuando la vigencia del plan había finalizado, el número
de empresas acogidas había ascendido hasta 137, con una inversión de 14.000
31
NaklYYj]Y\]EYimafaklYq^mf\a[agf]k\]d=Zjg&
32
L_ZWY_kZWZWdW
millones de pesetas y la creación de más de 10.000 empleos. No se trataba de
industrias nuevas, sino que eran en su mayoría empresas ya existentes que, con
el cambio de ubicación tomaron decisiones de innovación y cambio tecnológico,
modernizando los edificios y los equipos de producción, cosa que no podían hace
cuando estaban alojadas en el centro urbano de la ciudad.
Coinciden los historiadores económicos en reseñar que el Polo generó una
nueva mentalidad emprendedora y afectó beneficiosamente a todos los sectores,
especialmente al del metal. Una excepción: la industria azucarera que comenzó a
emigrar al sur de España.
Primer aviso
Pero tampoco esta etapa tendría una consolidación muy duradera. Es cierto que
en el periodo de tiempo que va desde 1961 a 1967, muchas empresas del sector
del metal duplicaron sus activos y se puso en marcha una industria auxiliar del
automóvil que luego sería decisiva para atraer inversiones de una industria de
cabecera.
%'/++%
<gfBmYf;Yjdgk\]:gjZfbmj
ZYf\]jY]fdY9[Y\]eaY?]f]jYd
EadalYj$[gegmf[Y\]l]e~k&
%'/+.%EYjkXh[$
Hjae]jYG^j]f\Y\]>dgj]k]f
]dHadYj&Dd]_YfYRYjY_grY?afY
DgddgZj_a\YqLqjgf]Hgo]jhYjY
jg\Yj]k[]fYk\]¼KYdgefqdY
J]afY\]KYZY½&
%'/,'%
:g\Yq^mf]jYd&=f]dHadYj$
;Yje]fK]naddY[gfljYbg
eYljaegfag[gf9m_mklg9d_m]j&
=fYZjad$em]j]]dbgl]jgBgkGlg&
%'/,*%:[b()Z[`kd_eWb-Z[`kb_e$
K]hmZda[Yf\gk]p[]d]fl]k
fgla[aYk\]hgjlanYk2=khYY_YfY
dY;ghY\]=mjghY\]FY[agf]k$
[gf]d_gd\]EYj[]dafg$qdgk
ljamf^gk\]dJ]YdRYjY_grY]fdY
;ghY\]>]jaYkq]fdY;ghY\]d
?]f]jYdkaeg&
Era un contexto empresarial protagonizado por las pequeñas y medianas empresas,
lo que explica el porqué el movimiento asociativo que comenzó en 1975, los
procesos en el metal y en las PYMES se superpusiesen de forma que en muchos
casos se alentaron mutuamente. En poco tiempo las empresas del sector metal
fueron ganando presencia en el listado de las mayores empresas de Aragón. “Es en
estas empresas metalúrgicas de tamaño medio y grande –apunta el profesor Luis
Germán- donde encontramos los primeros ejemplos de la tardía implantación en
Aragón de los procesos de producción en masa y la aplicación del taylorismo en la
organización del trabajo”.
Pero este gigantesco cambio que propiciaron el Plan de Estabilización y el Polo
de Desarrollo no superó el año 1967 que es cuando se produce un “frenazo” en
la actividad económica en España y en Zaragoza. Los empresarios acusaron una
fuerte caída en sus carteras de pedidos y se produjo una acusada contracción en el
empleo de la capacidad productiva. El periodo de euforia parecía lejano y las tasas
de alto crecimiento ya no se aproximaron ni de lejos a los dos dígitos. NO era ajena
a esta crisis la proliferación que se había producido en el sector de la industria
auxiliar del automóvil.
En los comienzos de los año 70 se produce un acontecimiento importante para la
historia del asociacionismo de las pymes. Me refiero al nacimiento de la Cooperativa
33
de la Pequeña y Mediana Empresas, creada or un grupo de empresarios con
objetivos puramente empresariales, ya que buscaban crear canales de asistencia
empresarial, comerdialización . y financiación que les permitiesen superar las
debilidades de estas empresas comparativamente con las grands. En diez años,
la COPYME llegó a tener 450 empresarios y había puesto en funcionamiento tres
polígonos industriales: “Pignatelli”, en Cuarte de Huerva; “San Valero”, en Zaragoza
y “Tarazona” en el naciente polígono industrial de esta ciudad.
Así nos aproximamos a 1975, fecha del fallecimiento de Franco. Las dos décadas
que van desde 1955 a 1975 supusieron cambios profundos en la empresa
española y, por eso mismo, en la aragonesa y zaragozana. Los cambios en las
estructuras económicas no habían sido acompañados de los cambios en las
estructuras políticas. Con la muerte de Franco se van a producir fuertes cambios
en la organización política que dará paso a nuevas formas de representación
empresarial.
Hgd_gfgaf\mkljaYd\]¼KYfNYd]jg½
hjgq][lY\gq[gfkljma\g]fdgk
Ygk0(\]dhYkY\gka_dghgjdY
;ggh]jYlanY\]H]im]YqE]\aYfY
=ehj]kY&
34
La crisis de los años 60 y principio de los 70 determinó cambios notables en la
estructura empresarial, posibilitando el aumento del tamaño medio de las
empresas. En este periodo de tiempo perdieron peso las pequeñas empresas,
(conceptuando como tales, las empresas con menos de 10 trabajadores). En 1958,
estas pequeñas empresas suponían el 38 por ciento del empleo industrial que
bajó hasta el 16 por ciento en 1978, mientras asistíamos a un crecimiento de las
empresas con más de 100 trabajadores.
En el cierre de este periodo histórico, la estructura empresarial aragonesa
comparándola con la española, en palabras del profesor Germán Zubero, nos
revelaba un mayor peso relativo de las pequeñas empresas y una menor presencia
de grandes empresas que las que se daban en el conjunto español”. El sector del
metal seguía manteniendo un papel hegemónico, a pesar de no contar con una
industria de cabecera. Al mismo tiempo, se había producido una pérdida del peso
del capital empresarial domiciliado en Aragón. Ganó en protagonismo la inversión
extrarregional y eso ocasionó una pérdida de posiciones del capital aragonés en el
control de la industria local. Un hecho en el que algo tuvo que ver la casi total
desaparición de la banca zaragozana.
DY;ggh]jYlanY\]H]im]YqE]\aYfY
=ehj]kY`Yk]_ma\gljYZYbYf\ghgj
[gfk]_maj]imahYea]flgkhYjY]klYk
]klgkf]_g[agk]ffm]ngkhgd_gfgk
af\mkljaYd]k&
También hay que reseñar que, cuando se roza el año 1975, que el entramado
industrial aragonés muestra un alto grado de apertura exterior que conlleva también
una alta dependencia tanto en aprovisionamiento como en venta, de empresas del
exterior. Las Tablas input-output estaba muy poco integrado interiormente, con
una muy débil relación intersectorial entre empresas de la misma región, sin que
se pudiera hablar de la existencia de sólidos complejos industriales.
35
BYna]j>]jj]j<m^gd$d\]j]ehj]kYjaYd
im]afl]jnafg\][akanYe]fl]]f
]dhYkg\]dkaf\a[Ylgn]jla[Yd]d
fm]ngkaf\a[Ydakeg\]dYljYfka[af
\]eg[j~la[Y&@Yka\ghj]ka\]fl]\]dY
>]\]jY[af\]=ehj]kYjagk\]dE]lYd
q\]dY;gf^]\]jY[af\]=ehj]kYjagk
\]RYjY_grY$;=R&
36
Cpítulo 3 - El final del Sindicato Vertical
7Yedj[Y_c_[djei^_ijh_Yei
%'/-)%
=d*)\]\a[a]eZj]$=L9Yk]kafYZY
Y;Yjj]jg:dYf[g$
hj]ka\]fl]\]d?gZa]jfg&
Capítulo 3
El final del
Sindicato Vertical
La crisis económica del ritmo tramo del siglo XX no impedía ni el crecimiento,
moderado por supuesto y la transformación de la empresa aragonesa. Era un
proceso de desarrollo que ya no se centraba exclusivamente en la capital, sino que
se extendía en nuevos núcleos industriales de cierto volumen. Nacieron polígonos
industriales en Cuarte, Cadrete, María de Huerva, Utebo, Villanueva de Gállego, La
Cartuja Baja, El Burgo de Ebro. Aunque con algunas ramificaciones, era el corredor
del Ebro lo que se estaba consolidando.
En el último cuarto del siglo XX, la economía española crecía a ritmo más
moderado que en los años anteriores. En los datos nacionales hay que constatar
una corta recesión en dos trimestres consecutivos, los dos primeros de 1981, con
tasas negativas de aumento de actividad, del -0,9 y -0,7 por ciento. A partir de ahí, el
crecimiento fue constante consiguiendo el lritmo más acelerado a finales de 1987,
en el que el PIB creció al 6,1 por ciento interanual Ese crecimiento no se producía
solamente en el sector industrial, sino que los servicios fueron adquiriendo un
creciente protagonismo en esa progresión. En un contexto nacional con estas
características, la economía aragonesa reforzaba su presencia industrial. Este
crecimiento de la actividad y de la renta se repartía en una población que en
Aragón crecía a ritmo más contenido que en el resto de España, de forma acusaba
en un mayor aumento de la renta per cápita.
%'/-+%
=d*(\]fgna]eZj]$YdYk,$+(
`gjYk\]dYeY\jm_Y\Y$egjY
>jYf[g$im]`YZY_gZ]jfY\g
=khYY\mjYfl][Yka,(Ygk&<gk
\Yke~klYj\]$BmYf;YjdgkA]jY
hjg[dYeY\gJ]q&
%'/-,%
=d,\]bmdag$]dJ]q]da_]Y9\gd^g
Km~j]r[gegfm]nghj]ka\]fl]\]d
?gZa]jfg]flj]mfYl]jfY]fdY
im]Ç_mjYZYKadnYEmgrqDh]r
:jYng&K]afa[aYZYmfYfm]nY]jY
hgdla[Y&
%'/--%
=d),\]bmfag$q\]khmk\]
,(Ygkkaf`Y[]jmkg\]dYk
\]eg[j~la[YkmjfYk$dgk]khYgd]k
Y[m\a]jgf]feYkYY\]hgkalYjkm
nglg$]fdYkhjae]jYk]d][[agf]k
\]dY\]eg[jY[aYim]_YfMfaf
\]d;]fljg<]eg[j~la[g&
%'/-.%
=d.\]\a[a]eZj]$dgk]khYgd]k
YhjgZYjgf]fj]^]jf\me]d
[gfl]fa\g\]dY;gfklalm[af&
Un factor distintivo de la empresa aragonesa en este periodo fue su creciente
internacionalización, logro que era muy apreciable teniendo en cuenta que España
había ingresado en la Comunidad Europea en enero de 1986 y que de sus nuevas
relaciones comerciales con los países miembros de la CEE dependían gran parte
de sus expectativas de crecimiento futuro.
37
9edijhkYY_ed[i
fWhWbW^_ijeh_W
%'/-'%
=d?gZa]jfgYhjm]ZYim]dY
]phYfkaf\]RYjY_grYk]`Y_Y
]fdYeYj_]farima]j\Y\]d
=Zjg&FY[]]dZYjjag\]d9;LMJ&
Hj]nakagf]kafa[aYd]k$+-&(((
nana]f\YkhYjYYdZ]j_Yj)*.&(((
`YZalYfl]k&
%'/.&%
9e]\aY\gk\]fgna]eZj]k]YZjY
Ydlj~Ç[gdYYmlghaklY:adZYg%
RYjY_grY$]fdYim]k]`YZYf
afn]jla\g--&(((eaddgf]k\]
h]k]lYk&
Este periodo supone también una consolidación del sector del metal el más
importante de Aragón y de Zaragoza como gran plaza especializada en esta
actividad.
En este escenario general, la presencia de la pequeña y mediana empresa toma
más relieve. La irrupción de nuevas tecnologías, como eran la informática y la
automatización permiten una mayor flexibilización productiva y facilitan una
fragmentación de las producciones. Las grandes empresas comienzan a hacer
externalizaciones de algunos de sus componentes creando empresas subsidiarias,
lo que redunda en un avance de la pequeña y mediana empresa, que suministra a
la grande ajustándose a sus necesidades productivas.
%'/.&%
=d)-\]eYjrg\a]jgfgÇ[aYde]fl]
[gea]frgdYkgZjYk\]dYhdYflY\]
?]f]jYdEglgjk]f>a_m]jm]dYk&
Las sucesivas crisis que se produjeron en las décadas de los años 70 y 80 en el sector
industrial pusieron de relieve las ventajas comparativas que tienen las PYMES por
su mayor agilidad y capacidad de maniobra para ajustarse a los continuos cambios
que se producen en las estructuras productivas.
%'/.&%
=d)\]eYjrg$k]afYm_mjYZY]d
fm]ng]\aÇ[gkg[aYd\]dY;YbY
\]9`gjjgk\]RYjY_grY$9jY_f
qJagbY$]fdYHdYrY\]:Ykadag
HYjYkg&
Ante estos nuevos planteamientos, la pequeña y la mediana empresa descubre
la necesidad de integrarse en redes y cooperativas con las que conseguir una
mejora de su competitividad. Coincide estos reajustes en el tiempo con un fuerte
proceso de internacionalización que no se traduce solamente en un incremento
de exportaciones de los flujos mercantiles, sino también en la puesta en marcha
de otras figuras mercantiles de colaboración con empresas de otros países y tomas
de capital en muchas y variadas empresas autóctonas por parte de empresas
multinacionales. Apunta el profesor Germán Zubero que, en 1980, el ranking de las
treinta primeras empresas por volumen de facturación, solamente aprecían cuatro
vinculadas a grupos empresariales extranjeros. En el año 2000, ese número se había
cuadruplicado ya eran quince la empresas ubicadas en Aragón y que pertenecían
a grupos industriales extranjeros, franceses y alemanes principalmente. En el
listado que, estaba encabezado por Opel España, aparecía en quinto lugar SAICA,
que había pasado a ser la primera empresa de capital autóctono. Otras empresas
aragonesas que en ese año se mantenían en la lista de las treinta de mayor volumen
eran Memory Set, Fribin, La Vajilla Enériz, Aragofar, SAMCA, Lecitrailer, Galerías
Primero, Viajes Tívoli, Transportes Ochoa y Álvarez Beltrán. Ocho años después,
varias de estas empresas habián pasado a manos de multinacionales.
Especialización en el automovil
La llegada de Opel hizo que en ese mismo periodo aumentase la especialización
metalúrgica en nuestro tejido industrial que, en 1995, suponía ya el 45 por ciento
38
;ifWW[ijh[dWZ[ceYhWY_W
de la producción industrial. El subsector de Material de Transporte se coloca
en primer lugar, con una participación del 21 por ciento de toda la producción
industrial.
Aragón se caracterizaba entonces por una alta densidad empresarial, de forma
que el número de empresas en Aragón por mil habitantes era muy superior a la
media española. Bien que hay que hablar de una atomización empresarial, ya que
casi el 60 por ciento de las 80.000 empresas que entonces había en Aragón no
tenían asalariados.
Esta especial estructura empresarial debió de condicionar el rendimiento de
nuestras industrias. Un estudio realizado en 1998 sobre la eficiencia productiva
de las empresas mostraba como los mejores resultados económicos se daban en
empresas con más de 200 trabajadores, ya que con una tercera parte del empleo,
conseguía la mitad de los beneficios. En general, en aquellos momentos, la empresa
aragonesa mostraba ya una importante debilidad en cuanto que incorpora menos
valor añadido a sus productos finales.
%'/-*%
=f^]Zj]jg$]d?gZa]jfgYhjm]ZY
]dhjgq][lg\]LjYknYk]\]d=Zjg
Y;YlYdmY$im]]f[gfljmfY
^m]jl]ghgka[af]f9jY_f\gf\]
k]j][g_a]jgf*((&(((ÇjeYk]f
[gfljY&
%'/-.%''Z[WXh_b$
=fmfY[lg[]d]ZjY\g]fKYfH]\jg
\]dgk>jYf[gk$]f;YdYlYqm\$
dY9kYeZd]Y\]HYjdYe]flYjagk
9jY_gf]k]k]da_aYdhjae]j
hj]ka\]fl]\]dY<ahmlY[af
?]f]jYd$BmYf9flgfag:gd]Y
>gjY\Y\Y&
%'/-.%
;gfg[Ykaf\]d<Y\]KYfBgj_]$
e~k\])((&(((YjY_gf]k]k
kYda]jgfYdYk[Ydd]k]fdYe~k
emdlalm\afYjaYeYfa^]klY[af
[am\Y\YfY$ha\a]f\gdYYmlgfgeY&
Fin del Sindicato Vertical
Estas eran las coordenadas empresariales que referenciaban la actividad
empresarial el 20 de noviembre de 1975, fecha en la que muere Francisco Franco.
Tres días más tarde Juan Carlos de Borbón es nombrado Jefe del Estado y,
seguidamente, es coronado rey. En muy poco tiempo se había producido la caída
del régimen nacido con la Guerra Civil y comenzaba una nueva era democrática.
Un cambio que no fue ni largo ni traumático, ya que el 15 de junio de 1977, se
convocaron las primeras elecciones a las Cortes Generales del Estado.
También las organizaciones empresariales y sindicatos, demandaban su propio
cambio. El dinamismo empresarial de las últimas décadas había acelerado el
nacimiento y el desarrollo de algunas organizaciones sindicales que vivieron en la
clandestinidad, como eran CC.OO y UGT, así como otros grupos que, como dice el
historiador Mariano Hormigón “eran fundamentalmente correas de transmisión
de partidos políticos y de la Iglesia Católica”.
Pero la implantación de estas organizaciones no fue legal hasta que el 27 de abril
de 1977 se publicaba la Ley sobre Libertad de Asociación Sindical. Dicha Ley
reconocía a las organizaciones que habían vivido y actuado en la clandestinidad,
lo que suponía el acta de defunción del modelo de sindicato vertical. Las
39
IkY[ieiY_kZWZWdei
%'/-'%
Ka]l][Ykgk\][d]jY]fdY
jaZ]jY\]dBYdfhjgng[Yjgf
dYnY[mfY[afeYkanY\]]fdY
hjgnaf[aY\]RYjY_grY&
%'/-/%
=d)*\]bmdag$k]hjg\mbg]de~k
hYngjgkgaf[]f\ag]fdY[am\Y\
\]RYjY_grY&=d@gl]d;gjgfY
\]9jY_fYj\a[gf]dlj~_a[g
ZYdYf[]\]/0em]jlgk&
%'/-(%
=d0\]fgna]eZj]$lj]kbn]f]k
eYlYfYd[fkmd^jYf[k]f
RYjY_grY$Jg_]jLmj$jg[a~f\gd]
[gfhaflmjYq[gdg[Yf\gbmflgYd
mf]phdgkang&
%'/-)%
Mfaf[]f\ag]fLYha[]jYk
:gfY^gfl]$]f]d:Yjjag\]
dYk>m]fl]k$[gkldYna\YY
*+gZj]jgk&@YklY]flgf[]k$
faf_fgljgaf[]f\ag]f]d[Yk[g
mjZYfg`YZYYd[YfrY\glYd]k
\ae]fkagf]k&
%'/.&%
=d)1\]\a[a]eZj]=L9Yk]kaf]f
dY?jYfNYrYjY_grYfYYd[gjgf]d
\]9naY[af$Dmak;gfklYfl]9[f&
organizaciones empresariales que formaban parte de ese mismo sindicalismo
nacido después de la Guerra Civil comprendieron que debían crear sus propias
organizaciones adaptadas a los nuevos esquemas democráticos.
Los movimientos para articular esas nuevas representaciones empresariales
comenzaron antes de la promulgación de la Ley. Lo prueba el hecho de que el 1
de mayo de ese mismo año, pocos días después de la entrada en vigor de la Ley,
se abría la Oficina Provincial de Depósitos de Estatutos y antes de cumplirse un
mes de esa apertura, ya se habían registrado quince asociaciones en el ámbito
zaragozano. A guisa de anécdota, esta es la relación de asociaciones que se
presentadas por ruguoso orden cronológico: 1) Sindicato Independiente de
Empleados de Créditos. 2) Asociación Emprearial de Autotaxis. 3) Federación de
Empresarios del Metal. 4) Asociación de Joyeros. 5) Asociación de Empresarios
Confeccionistas. 6) Asociación de Trabajadores de Cereales . 7) Federación Social
de Trabajadores del Metal. 8) Asociación Provincial de Agricultores y Ganaderos. 9)
Asociación Empresarial de Talleres Auxiliares de la Confección.10) Asociación de
Constructores Contratistas de Obras. 11) Sindicato Independientes de Enseñanza.
12) Asociación de Empresarios de Restaurantes. 13) Asociación de Empresarios
Constructores. 14) Asociación Profesional de Alicatadores y Soladores, y 15)
Sindicato Independiente de Trabajadores de la Alimentación.
El nacimiento y consolidación de este movimiento asociativo se producía en un
momento de dificultades empresariales, con problemas derivados de altas tasas
de inflación, falta de liquidez y un dramático descenso de la cartera de pedidos.
Quisiera destacar entre todas estos alumbramientos una muy singular: la
Federación de Empresarios del Metal de Zaragoza, FEMZ. Su constitución fue un
ejemplo de cómo preparaban los empresarios su asociacionismos dos años antes
de que apareciese en el BOE la norma que los legalizaba. Según manifestaba su
documentalista Miguel Ángel de Prado, “la efectividad de su puesta en marcha
sólo se puede entender teniendo en cuenta que el proceso fue impulsado desde
el mismo corazón del sindicalismo vertical, aprovechando las estructuras con las
que contaba el empresariado zaragozano en aquel momento”.
Los primeros pasos de la FEMZ tiene fecha de noviembre de 1975. Cuando era
previsible la desaparición del sindicato vertical, los empresarios maduraron la idea
de la creación de una patronal. Entre marzo y agosto de 1976, se procedió al diseño
y formato de lo que sería la FEMZ y el 13 de septiembre de ese mismo año, se reunían
los órganos de gobiernos de la antigua Unión de Empresarios y responsable de
las 157 agrupaciones que formaban entonces el sindicato provincial del metal. En
esa reunión quedó constituida la Federación de Empresarios del Metal, la primera
federación de empresarios de Zaragoza y la más importante, ya que contaba con
40
más de 50.000 trabajadores. Se fijaron los principios de la nueva federación y se
nombró una Comisión Gestora encargada de su puesta en marcha y legalización.
En diciembre de ese mismo año, la FEMZ ya contaba con más de 1.000 empresas
asociadas, de las 3.000 que en ese momento trabajaban en Zaragoza
La Federación de Empresarios del Metal ha sustentado desde su nacimiento,
en 1977, las estructuras de la pequeña y mediana empresa aragonesa. El sector
del metal ha sido el que tiene en funcionamiento más empresas, la mayor parte
de ellas, pequeñas y medianas. Como hemos apuntado en capítulos anteriores,
la rama del metal ha sido, desde mitad del siglo XX, el de más importancia en
la industria aragonesa. El sector del metal ha sido el que ha contabilizado más
empresas, mayor número de empleos y la rama productiva que ha servido de
“locomotora de arrastre” para la industria aragonesa. Después de la dura crisis
de los años 70, la existencia de un denso tejido de empresas del sector del metal,
muchas de ellas como empresas auxiliares, fueron decisivas para que General
MfY^glgàklja[Y]fdYljYfka[afYdfm]ng
Ykg[aY[agfakeg]ehj]kYjaYd&=f]d[]fljg$
;Yjdgk>]jj]jKYdYl$hj]ka\]fl]\]dY;=G=$
Ykm\]j][`Y$BYna]j>]jj]j$hj]ka\]fl]
\]dY;=RqBgkEYjY;m]nYk$]flgf[]k
k][j]lYjag\]dY;=G=&9kmarima]j\Y$
BYna]j?gfr~d]r=kl^Yfa$hj]ka\]fl]\]
;gf^]\]jY[af=khYgdY\]dYH]im]Y
qE]\aYfY=ehj]kY$q>]jfYf\gEY[`f
hj]ka\]fl]\]dY;=HQE=RYjY_grY&
41
Hj]ka\]f[aY\]dY[lg\][gfklalm[af
\]dY>]\]jY[af\]=ehj]kYjagk
\]dE]lYd\]RYjY_grY$[]d]ZjY\g]f
dY>]jaY\]Em]kljYk&
Motors eligiese Aragón para instalar su planta de montaje de automóviles. En
el momento de su constitución, la FEMZ tenía asociados a la mayor parte de las
pequeñas y medianas que había en Aragón.
El 5 de marzo de 1977, en un acto multitudinario celebrado en la Feria de Muestras
de Zaragoza, quedó formalmente constituida la FEMZ que, en ese momento
contaba con 1.300 empresas asociadas. El 12 de abril se celebraban elecciones
en la que saldría elegido presidente Javier Ferrer Dufol y, como vicepresidentes,
Alberto Bresel Egido y Fernando Machín Salvo.
La Federación de Empresarios del Metal ha desempeñado siempre una pujante
actividad de representación, defensa y promoción de los empresarios, objetivos
que querían cubrir los pequeños y medianos empresarios. Los “pymempresarios”
necesitaban ante todo recibir la prestación de servicios, como asesoría jurídicolaboral, fiscal, información documental, asesoramiento de estatutos, etc. Todo ello
lo prestaba desde el inicio la FEMZ que ha tenido desde su inicio una estrecha
relación con otras organizaciones empresariales provinciales, nacionales e
internacionales.
42
F_[ZhWic_b[dWh_Wi
Todas estas circunstancias explican la estrecha relación y colaboración que han
tenido desde su nacimiento la FEMZ y la Confederación de la Pequeña y Mediana
Empresa. De hecho, el primer presidente de CEPYME, Fernando Machín, era
empresario del metal y pertenecía a la primera junta directiva de la FEMZ, donde
ocupaba el puesto de vicepresidente.
Avance del movimiento empresarial
En este urgente parte de nacimientos de nuevas organizaciones empresariales,
hay que anotar la fundación de la Confederación de Empresarios de Zaragoza,
CEZ, en junio de 1977 y, sobre todo, el nacimiento y maduración del movimiento
de la pequeña y mediana empresa en Aragón.
El movimiento asociacionista de la pequeña empresa española tiene como
referencia Zaragoza. En el Hotel Corona de Aragón de la capital de Aragón, en
diciembre de 1977 emerge la Confederación Española de Pequeña y Mediana
Empresa, que tomo cuerpo legal en Zaragoza en un acto multitudinario, en el
transcurso del cual nombró presidente nacional a Agustín Rodríguez Sahagún,
que luego sería Ministro de Industria.
%'/-(%
9ÇfYd]k\]YZjad$mfn][afg
\]fmf[aYdYYhYja[af\]_jYf\]k
ha]\jYkq_jY\Yk]fdY\]egda[af
\]mf]\aÇ[ag\]dY[Ydd]N]jfa[Y&
=jY]dL]YljgjgeYfg\]
;]kYjYm_mklY&
%'/-)%
E]k\]eYjrg$hgjhjae]jYn]r$
mf\aj][lgj]khYgd_YfYmf
Gk[Yj]f@gddqogg\2]dYjY_gfk
Dmak:mm]d$hgjkmh]d[mdY¼=d
\ak[j]lg]f[Yflg\]dYZmj_m]kY½&
%'/-*%
=d]k[jalgjYjY_gfk
JYefB&K]f\]jj]_j]kY
Y9jY_f$\]khmk
\]+.Ygk\]]padag&
%'/-/%
=d),\]\a[a]eZj]$em]j]
]fmfYljgh]ddg]f]dHYk]g\]dY
;gfklalm[afdYhaYfaklY9jY_gf]kY
HadYj:YqgfY&
Todos estos alumbramientos no se debían solamente a la necesidad de sustituir el
antiguo asociacionismo empresarial en el sindicato vertical, sino que respondía
también a la nueva estructura descentralizada del Estado. Es el momento en
el que asistimos al nacimiento de 17 autonomías, entre ellas la de Aragón. La
transferencia de competencias desde el Gobierno de España y la Administración
Central del Estado hacia el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón y la
Diputación General de Aragón, con el nacimiento de las Cortes de Aragón, suponen
cambios substanciales ya que se descentralizan las decisiones económicas
responsabilizando a las autonomías de una buena parte de las decisiones de
relevancia económica.
GM en Aragón
Pero en este recorrido histórico empresarial de Aragón no podemos dejar de
reseñar la importancia que para Aragón ha tenido la instalación en Figueruelas de
la planta de montaje de automóviles de la multinacional General Motors.
43
7Yedj[Y_c_[djeiZ[fehj_lei
%'/-*%
=dZgp]Y\gjYjY_gfkH]ja[g
>]jf~f\]r[gfka_madgkllmdgk
\][Yeh]f\]=khYY$=mjghYq
Emf\aYd&L]fY*)Ygk&
%'/-+%
+(\]YZjad$Y[gfl][aea]flg]f
DYJgeYj]\Y&=dJ]YdRYjY_grY
nYhmd]YdJ]YdEY\ja\$im]]f[Yb
mf[gflmf\]fl].%)$[gf\gk_gd]k
\]9jjY$\gk\];YklYfqqmfg
\]<aYjl]qKaeYjjg&=dRYjY_grY
ÇfYdar*ª]fdYda_Y&
%'/-.%
=f]deakege]k$h]jglj]kYgk
\]khmk$]f]deakeg]k[]fYjag$
]dJ]YdRYjY_grYn]f[]Yd9dYnk
[gfmfhgZj])%(h]jgim]
ka_faÇ[Y]dj]_j]kgYdYHjae]jY
<anakaf&
En 1978, la situación económico-empresarial en Aragón era realmente precaria. La
FEMZ y la Confederación de Empresarios de Zaragoza presentaron a los medios
informativos un demoledor informe sobre la catastrófica coyuntura industrial en
Aragón y avisaban sobre las nefastas secuelas que podrían tener para un futuro
próximo. Un ejemplo: en los casi tres meses comprendidos entre el 3 de abril y el
21 de junio de 1978, se habían presentado en Zaragoza 49 expedientes de crisis que
afectaban a 2.700 trabajadores. Era sólo el principio.
En el manifiesto empresarial se apuntaba como solución el que se estableciera en
Zaragoza una empresa de cabecera del sector del metal.
Un año justo después, en junio de 1979, la corporación General Motors anunciaba
su intención de construir en España una industria de ensamblaje de turismos.
La multinacional norteamericana anunciaba la inversión de 100.000 millones
de pesetas, de las que 10.000 millones serían subvenciones estatales y líneas
especiales de crédito oficial. Era un sueño pero la mayoría pensaron que se trataba
de un espejismo aparecido en el desierto inversor del momento.
General Motors había salvado la crisis por la que atravesaba a economía regional
en 1980 pero los efectos de la multinacional se habían acusado en el impuso
exportador que en ese momento se produce en Aragón en general y en Zaragoza
en particular. Prueba de ello es que, mientras que la plantilla de Figueruelas crecía
en un 8 por ciento, la población industrial ocupada en Zaragoza lo hacía casi en
un 16 por ciento. El impulso dinamizador de Opel sobre el resto de economía
industrial era innegable.
Pero más allá de las cifras concretas, la incidencia e impacto de General Motors ú
Opel España, que de las dos formas se ha ido llamando, en la economía aragonesa
suponía en aquellos momentos una fuerza desmesurada, sobre todo porque en
aquella coyuntura Aragón se abría a la conexión con otros países y la integración
del tejido industrial.
44
=d][[agf]k[gfklalmlanYk\]dYkhjae]jYkYkg[aY[agf]k
q^]\]jY[agf]k]ehj]kYjaYd]k]fRYjY_grY&
45
DYkgj_YfarY[agf]k\]h]im]Yqe]\aYfY]ehj]kY
YjY_gf]kYk`YfeYfl]fa\g\mjYfl]]klgklj]aflYYgk
j]dY[agf]k\][gdYZgjY[af[gfdYkgj_YfarY[agf]k
kaf\a[Yd]k&>]jfYf\gEY[`f$EYj[]dafg;YeY[`g$
=\mYj\g9_madYj$BgkEYjY9mjY$BYna]j>]jj]jq;Yeadg
:]ddnak$]fmfY[lg[]d]ZjY\g]fRYjY_grY&
46
Capítulo 4 - El asociacionismo avanza en todos los frentes
BW^_ijeh_WYkXh[
dk[lWi[jWfWi
%'/.'%()Z[\[Xh[he$
La]eZdYdY\]eg[jY[aY&Afl]flgfY
_gdhaklY\]dl]fa]fl][gjgf]d
L]b]jg]f]d`]ea[a[dg
\]d;gf_j]kg&
CAPÍTULO 4
El asociacionismo
avanza en todos
los frentes
%'/.*%(,Z[`kd_e$
DY[meZj]\]dY;gemfa\Y\
=[gfea[Y=mjgh]Y$j]mfa\Y
]f>gflYaf]Zd]Ym$YhjgZYZYdY
]fljY\Y\]=khYY[gegkg[ag
[gemfalYjaghYjY]d)\]]f]jg
\])10.&
%'/..%'*Z[Z_Y_[cXh[$
@m]d_Yàklja[Y]fhjgl]klYhgj
dYhgdla[Y][gfea[Y\]d?gZa]jfg
im]\]bhYjYdarY\Y=khYY&
Dgkkaf\a[Ylgk[gfng[Yfl]k
Yk]_mjYjgfim]]dhYjg`YZY
ka\gk][mf\Y\ghgj0eaddgf]k\]
ljYZYbY\gj]k&
%'/./%/Z[del_[cXh[$
;Y]]demjg\]:]jdf$keZgdg\]
dY_m]jjY^jY&FY[YdYhgkaZada\Y\
\]mfYj]mfaÇ[Y[afYd]eYfY&
Una vez que se había producido la sustitución general del sindicalismo vertical y
el país caminaba hacia la consolidación de su sistema democrático, el movimiento
asociacionista empresarial aceleró su paso, para robustecer todo su tejido. Los
empresarios eran conscientes de que el movimiento sindical, que se había
organizado en la clandestinidad en los últimos años de la vida de Franco, estaba
mucho más consolidado que el entramado de la representación empresarial.
Ese retraso temporal fue compensado con un mayor dinamismo. En mis reportajes
de Heraldo de Aragón tengo uno fechado en los primeros días de agoto de
1976, en el que apuntaba el acelerado movimiento asociacionista que se estaba
produciendo en Zaragoza y, de rebote, en todo Aragón y destacaba la euforia por
la eficiente labor de coordinación.
En un comunicado a sus asociados en 2002, con ocasión de los 25 años de
la creación de las organizaciones empresariales, el Presidente de CEPYME,
Fernando Machín reconocía que estos primeros pasos no fueron un camino de
rosas y apuntaba “los desvelos, esfuerzos e incomprensiones por la que pasamos
en aquellos momentos”.
El proceso asociativo empresarial en los años posteriores al fallecimiento de
Franco tenía debía desarrollarse en dos vías distintas. Por un lado, debía vigorizar
47
FWieiZ[Y_i_leifWhWbW
[YedecWWhW]ed[iW
%'/.(%
=dY[gfl][aea]flge~kaehgjlYfl]
]fdYàklgjaY][gfea[Y\]
9jY_f&=d-\]fgna]eZj]$]d
J]qafYm_mjYdYhdYflY\]?]f]jYd
Eglgjk]f>a_m]jm]dYk&K]`YZY
[gfkljma\g]f011\Yk$q]f
]ddYk]`YZYfafn]jla\g*)(&(((
eaddgf]k\]h]k]lYk&Afa[aYde]fl]
\ag]ehd]g\aj][lgY1&(((
ljYZYbY\gj]k&
el asociacionismo de cada uno de los sectores de producción para crear las
asociaciones y federaciones de cada actividad. Por otro, tenía el deber de consolidar
las organizaciones territoriales que formase la pirámide de la representación
de los empresarios. El proceso sectorial había irrumpido con fuerza y mantuvo
su ritmo en los primeros años, encabezados por la importante Federación de
Empresarios del Metal, que en su seno recogía distintas asociaciones gremiales
(joyeros, reparación de automóviles, distribución de combustibles, etc.) de menor
importancia pero que agilizaron y reforzaron el tejido empresarial.
%'/.)%()Z[\[Xh[he$
=d?gZa]jfgafl]jna]f]
]d`gd\af_\]JmeYkY&
En cuanto a la organización territorial, hay que señalar que la constitución de la
Confederación de Empresarios de Zaragoza se produjo después de un año largo
de contactos y conversaciones entre una docena de entidades empresariales. En
junio de 1977, estas asociaciones sectoriales dieron el paso definitivo de creación
de la Confederación de Empresarios de Zaragoza, CEZ.
%'/.+%
Dgkeaf]jgk\]=kl]j[m]d$]fdY
hjgnaf[aY\]L]jm]d$afa[aYjgf]d
)*\]\a[a]eZj]mfY`m]d_Y]f
\]^]fkY\]kmkhm]klgk\]ljYZYbg&
%'/.,%/Z[eYjkXh[$
DgkJ]q]k\]=khYYafYm_mjYZYf
dYfm]nY>]jaY\]Em]kljYk\]
RYjY_grY$mZa[Y\Y]fdYYmlgnY
\]EY\ja\&
La primera comparecencia pública de la CEZ fue para afirmarse en su representación
de los empresarios zaragozanos y exponer la opinión empresarial sobre los acuerdos
firmados por el Gobierno y las fuerzas políticas salidas de las primeras elecciones. En
esta primera aparición pública, la CEZ ya anunciaba el inicio de una crisis económica
que estaba acabando con muchas empresas y que tomó su peor expresión en un
comportamiento recesivo en el año 1981, cuando aún gobernaba la UCD.
En la misma convocatoria, la CEZ mostró explícitamente su vinculación con la
CEOE, a la que consideraba interlocutor único del Gobierno de España para el
diseño de la política del Ejecutivo. Algunos de los primeros directivos de la CEZ
llegaron a formar parte de los comités de dirección de la Confederación Española
de Organizaciones Empresariales.
Los primeros cuadros directivos
También había comenzado a rodar la Confederación Regional de Empresarios de
Aragón, CREA
En junio de 1977 hubo una histórica reunión a la que acudieron las quince
asociaciones empresariales más potentes y cuyos acuerdos firmaron quince
representantes de esas asociaciones, que se puede decir fueron los pioneros del
asociacionismo empresarial territorial. Todos ellos delegaron en Javier Ferrer
Dufol, Joaquin Árias Santafé y Guillermo Moreno Mustienes la realización de los
trámites necesarios para formalizar la constitución. La sede social se establecía en
un piso del Edificio Corindón, en la calle Arzobispo Morcillo.
48
Una vez pasado el momento de la celeridad y brillantez del proceso constitutivo
constitutiva, hubo que pasar a la acción diaria. Fue el momento en el que se confirmó
que la inicial euforia no tenía continuidad y se detectaron las insuficiencias de
recursos humanos y económicos para cumplir los objetivos estatutarios
En octubre de 1977 se eligieron los órganos de dirección de la CEZ. Resultó
elegido presidente José Auría Arbuniés, y los cinco vicepresidentes. Dos de estos
representaban al sector industrial, Javier Ferrer Dufol y Javier Pérez Latorre; otro
9[lg\]YÇjeY[af]ehj]kYjaYd
[]d]ZjY\g]fRYjY_grY]f\a[a]eZj]\]
)1//&HgjdYarima]j\Y$9_mklfJg\j_m]r
KY`Y_f$im]dm]_gk]jYEafakljg\]
Af\mkljaY3=\mYj\g9_madYj$Hj]ka\]fl]
\]dY;ggh]jYlanY\]H]im]YqE]\aYfY
=ehj]kY$qHYk[mYdKaef$]ehj]kYjag
\]dE]lYd&
49
;Yjdgk>]jj]jKYdYl$nakalY]d]\aÇ[ag\]
dYHdYrY\]JgeY$]fdYkim]\]khmk
k]afklYdYjYfdYkk]\]k\]dYkhjae]jYk
gj_YfarY[agf]k]ehj]kYjaYd]k\]RYjY_grY&
50
7lWdY[i[dbWWkjedecW
Z[7hW]d
por los servicios, Guillermo Moreno Mustienes; otro por el comercio, José Luis
Escolá Autor y uno por la pequeña y mediana empresa, Eduardo Aguilar.
A finales de 1977 se celebró en el Teatro Fleta un acto llamado de “afirmación
empresarial” y realmente apuntó algunos temas de hondo contenido ideológico
y de política general. De la reunión emanaron algunas propuestas concretas
sobre temas como la flexibilización de plantillas, la negociación del estatuto
de la empresa, la modificación del Código de Comercio, la amnistía fiscal, la
administración transparente de los fondos públicos y la adaptación del crédito
a la coyuntura. En aquellos momentos, la CEZ la componían 25 organizaciones
afiliadas, que reunían unas 5.000 empresas.
En febrero de 1979 tenía lugar la primera renovación de los cargos directivos de
la CEZ, saliendo elegido el representante del sector de químicas, Jesús Gomollón
Bes. En 1982 hubo una nueva renovación, cuando fue designado presidente de la
CEZ José Luis Used Aznar, quien trasladó la sede de la Confederación a su actual
emplazamiento de la Plaza de Roma.
Con pequeños avatares, en 1986, cuando se iban a cumplir los diez años de vida de
la CEZ fue elegido presidente Javier Aisa Comps, director general de Campo Ebro
Industrial. Cuando este finalizó su mandato en 1990 fue sustituido por Miguel
Ángel Hidalgo Arribas a quien sustituiría en 1994 Fernando Montañés Garay,
quien desempeñó el cargo durante un año y que fue sustituido en noviembre de
1975 por Javier Ferrer Dufol
%'/.'%.Z[`kb_e$
DY9kYeZd]YEaplY\]
HYjdYe]flYjagkq\ahmlY\gk
hjgnaf[aYd]k$ÇfYdarYZY]d\]ZYl]
kgZj]]d=klYlmlg\]9mlgfgeY\]
9jY_f$im]k]jYj]eala\gYdYk
;gjl]k?]f]jYd]k&
Mfe]ke~klYj\]$M;<qHKG=
ÇjeYjgfmfhY[lgYmlgfea[g
im]\]bY9jY_f^m]jY\]dYk
[gemfa\Y\]kàklja[Yk&
%'/.)%.Z[cWoe$
=d][[agf]kYmlgfea[Ykq
emfa[ahYd]k&>m]mfljamf^g
_]f]jYdarY\g\]dHKG=im]
[gfka_madYkYd[Yd\Yk\]dYklj]k
[YhalYd]k\]hjgnaf[aYYjY_gf]kYk
qdYhj]ka\]f[aY\]dY<?9$
Ykmea\YhgjKYflaY_gEYjjY[g&
%'/.-%'Z[Z_Y_[cXh[$
9jY_fj][mh]jYdYÇ_mjY\]d
Bmkla[aY&=eadag?Yklf$YZg_Y\g
rYjY_grYfg\]-*Ygk$^m]
]d]_a\ghYjY]d[Yj_ghgjdYk
;gjl]kj]_agfYd]k&
Dice el historiador Mariano Hormigón que la Asamblea de la CEZ era una
síntesis ponderada de variopinta amalgama de situaciones que concita un hecho
empresarial. “En ella –afirma- estaban representaciones de las más potentes
corporaciones industriales y comerciales con factorías abiertas y productivas en la
provincia de Zaragoza pero, al mismo tiempo, junto con representantes de entidades
colecltivas, figraban responsables de pequeños establecimientos comerciales o de
servicios en pie de igualdad”. “En esta difícil unidad –dice el historiador- estriban
a menudo los éxitos de las organizaciones que son capaces de aunar en la misma
dirección a entidades empresariales de muy distinta dimensión, trayectoria y
posición en el mundo de los negocios”.
51
Cel_ZWl_ZWZ[ieY_[ZWZ
%'/.'%((Z[`kd_e$
=d;gf_j]kg\]dgk<ahmlY\gk
Yhjm]ZY\]ÇfalanYe]fl]
dYD]q\]d<angj[ag&
%'/.(%,Z[del_[cXh[$
=dHYhYBmYfHYZdgAAh]j]_jafYZY
YdY:Ykda[Y\]dHadYj&=f]d
]klY\ag\]DYJgeYj]\YdY
Y[dYeYjgfe~k\],(&(((fagk&
<gkYgk\]khmk$]dhYhYàrg
]k[YdY]fRYjY_grY[Yeafg\]
DYlafgYeja[Y&9im^m]j][aZa\g
hgjdgkj]q]kqh]jeYf][a
\mjYfl]).`gjYk&
%'/.)%)&Z[`kb_e$
=d[af]YklYYjY_gfkDmak:mm]d
^Ydd][Y]f;am\Y\\]Epa[g
Ydgk0+Ygk&
%'/.-%')Z[eYjkXh[$
=d\a]kljgBgkGjl]_Y;Yfg]jY
[gjf]Y\ghgj]dlgjg¼9jZgdYjag½$
]fdY[gjja\Y[]d]ZjY\Y]fdY
HdYrY\]dYEak]ja[gj\aY&LjYkmfY
mj_]fl]afl]jn]f[afimajj_a[Y]d
hjgfkla[g^m]\]¼_jYnkaeg½&
La constitución de la CREA
El avance de la organización regional del Estado, el nacimiento de las autonomías,
modificó el ámbito de actuación de las organizaciones empresariales. En 1983, la
promulgación del estatuto de Aragón vigente, la formación del primer gobierno
autonómico presidido por Santiago Marraco, y la puesta en marcha de General
Motors, el número de sectores que formaban la CREA aumentó rápidamente. En
ese año ya eran 42 las organizaciones afiliadas a la Confederación.
Estas nuevas coordenadas políticas aconsejaban crear órganos de representación
empresarial del mismo ámbito. A ello se habían adelantado la Confederación de
Empresarios de Zaragoza y sus homólogas de Huesca y Teruel que habían firmado
el 27 de noviembre de 1978 un documento por el que se constituía la Confederación
Regional de Empresarios de Aragón.
Pero lo que parecía haber discurrido con fluidez en estos años, sufrió un parón
inexplicable. En el camino hacia la ratificación del acuerdo de integración de las
entidades provinciales y la modificación de algunos preceptos estatutarios de
estas se pasaron tres años de forma que la fecha del Acta Fundacional de la CREA,
que tuvo lugar en Teruel, lleva fecha de 25 de mayo de 1982. En esa reunión, la
Asamblea eligío presidente a Javier Ferrer Dufol, que fue reelegido en 1985 y 1989.
La aparición de nuevas “locomotoras” industriales aminoró los efectos de la crisis
económica. En estos primeros años de funcionamiento se mostraron la perfecta
sintonía que tenían las tres grandes organizaciones territoriales: la CREA, la CEZ
y la CEPYME.
A Javier Ferrer, le sucedió en la presidencia de CREA, en 1991, Javier Aísa Comps
que dejó su cargo en 1994 para el que fue elegido Miguel Ángel Hidalgo Arribas.
Los primeros pasos de CEPYME
También en estos años finales de la década de los 70, se maduraba la constitución
de las organizaciones representativas de los pequeños y medianos empresarios.
En julio de 1977, el entonces presidente de la Cooperativa de la Pequeña y Mediana
Empresa, Eduardo Aguilar, planteó en el marco de una asamblea empresarial,
la necesidad de crear una línea de asociación específica para los pequeños
empresarios independiente de las que CEZ y CREA habían ido consolidando en
esos años, la CEZ y la CREA.
52
La idea fue acogida calurosamente y se formó una comisión encargada de gestar la
nueva asociación que se apoyaba en dos organizaciones ya en pujante actividad:
la Federación de Empresarios del Metal y la Cooperativa de la Pequeña y Mediana
Empresa. A ellas se unió posteriormente la Federación de la Construcción,
presidida por Javier Pérez Latorre. Los directivos de estas tres organizaciones
fueron los que protagonizaron la creación de la Federación de Pequeña y
Mediana Empresa de Zaragoza, FEPYME, que tuvo una duración efímera, ya que
al poco tiempo de su constitución, surgieron problemas entre las organizaciones
matrices, que desembocaron en la disolución de FEPYME y al nacimiento de la
Confederación de Pequeña y Mediana Empresa de Zaragoza.
=feYqg\])10*$k][]d]Zj]fL]jm]d]d
Y[lg\][gfklalm[af\]dY;gf^]\]jY[af
J]_agfYd\]=ehj]kYjagk\]9jY_f$[gf
dYYkakl]f[aY\]dHj]ka\]fl]\]dY;=G=q
\]dgkhj]ka\]fl]khjgnaf[aYd]k\]@m]k[Y$
L]jm]dqRYjY_grY&
53
>]jj]jKYdYlq?gfr~d]r=kl^Yfa$Y[gehYY\gk\]
>]jfYf\gEY[`fqBYna]j>]jj]j]fmfY\]kmknakalYkY
dYk]ehj]kYkYjY_gf]kYk&
54
LWh_WZWl_ZWY_kZWZWdW
CEPYME nacía al mismo tiempo que se consolidaba precisamente en Zaragoza, la
Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa. El 15 de diciembre,
en el Hotel Corona de Aragón, se celebró una asamblea empresarial a la que
acudieron pequeños y medianos empresarios d varias provincias españolas.
En ella se lanzó la organización de ámbito nacional, saliendo elegido primer
presidente nacional Agustín Rodríguez Sahagún y, en calidad de vicepresidente,
el empresario aragonés Fernando Machín Salvo, que formaba parte también de la
Federación de Empresarios del Metal.
Inmediatamente, organizaciones de otras regiones españolas mandaron su
adhesión a la nueva Confederación. También llegaron los reconocimientos de
organizaciones internacionales.
EL nacimiento y desarrollo paralelo de la Confederación Española y la
Confederación Aragonesa ha hecho que la representación aragonesa se haya ido
consolidando en la cúpula empresarial nacional.
LA CONEXIÓN METAL-CEPYME
El impulso decisivo que imprimió la Federación del Metal en el nacimiento y
desarrollo inicial de CEPYME, se prolongó durante varios años después. Los
componentes de los cuadros directivos de ambas organizaciones. La FEMZ era
la organización empresarial más potente de Aragón y su estructura funcional
contaba con personal especializado suficiente para dar servicios y logística a la
recién nacida Confederación de Pequeña y Mediana Empresa.
%'/.+%
>]dah]\]:gjZf$Hjf[ah]\]
9klmjaYk$k]af[gjhgjYZY]f
[Yda\Y\\][Y\]l]YdY9[Y\]eaY
?]f]jYdEadalYj\]RYjY_grY$
^gjeYf\ghYjl]\]dY;DAN
Hjgeg[af&
%'/.,%
=d)(\]]f]jg^Ydd][Y]dYd[Yd\]
\]dY[am\Y\$JYefKYfr\]
NYjYf\Y$\]Za\gYmfY`]egjjY_aY
_~klja[Y$kmeY\YYmf[gehd]bg
hjg[]kghYlgd_a[g&
%'/.,%
=flj]bmfagqfgna]eZj]$dY
[am\Y\\]RYjY_grYk]im]\
kafYmlgZmk]kmjZYfgk$\]Za\gY
mfY`m]d_Y\]dgkljYZYbY\gj]k
\]LMRK9im]$Y\]e~k\]dgk
ljYklgjfgk\]dYna\Y[am\Y\YfY$k]
[]jj[gf\]kha\gkqYdl]j[Y\gk&
%'/..%(.Z[cWoe$
E~k\]*-&(((h]jkgfYk
Ykakla]jgfYd[gf[a]jlg\]Klaf_
]fDYJgeYj]\Y$\]fljg
\]km_ajY]khYgdY&
En la historia económica de estos años, pueden verse como FEMZ y CEPYME
diseñan y realizan proyectos de funcionamiento de manera conjunta, como fue el
caso de la creación de la Sociedad de Garantías Recíprocas SOAVALZA, con la que
se perseguía hacer frente a los grandes problemas de financiación de las pequeñas
empresas. La CEZ, la FEMZ y CEPYME realizaron conjuntamente las acciones
necesarias para la constitución de esta Sociedad de Avales para Autónomos,
Pequeñas y Medianas Empresas, que tuvo lugar el 30 de octubre de 1980.
55
;J7i_[cXhW[bj[hheh
[dPWhW]epW
%'/.*%
<mjYfl]lg\g]dYg$dgkn][afgk
\]d9;LMJhjglY_gfarYjgf\mjgk
]f^j]flYea]flgk[gfdYhgda[Y$
]dhjgl]klYjhgjdYafklYdY[af]f
dYrgfY\]mf_jmhg\]nana]f\Yk
hj]^YZja[Y\Yk[gf\]klafgY
_alYfgk[`YZgdaklYk&
%'/.+%Del_[cXh[$
DY;YbY\]9`gjjgk\]RYjY_grY$
9jY_fqJagbY]kgZb]lang\]
mfY]klY^Yhgj)(*eaddgf]k\]
h]k]lYk$hgj]dhY_g\]mf^Ydkg
eYf\Yea]flg\]hY_g&
%'/.-%'&Z[Z_Y_[cXh[$
9dYkk]ak\]dYeYYfY$=L9
j]YdarYmf[jm]dYl]flY\g[gfljYdY
[YkY%[mYjl]d\]dY?mYj\aY;anad]f
dY9n]fa\Y\];YlYdmY&=dZYdYf[]
^m]\]kgdY\gj2gf[]h]jkgfYk
em]jlYk$]flj]]ddYk[af[gfagk$q
+.`]ja\gk&
LA SITUACIÓN ECONÓMICA
La llegada de la democracia, los cambios institucionales que le siguieron, crearon
una cierta inseguridad en el mundo empresarial, que asumía con dificultad los
cambios que se iban produciendo en la legislación laboral y social que los distintos
partidos políticos y los interlocutores sociales proponían al Gobierno y a las Cortes
Generales.
Este comportamiento de oposición se plasmaba en críticas al Ejecutivo por la
marcha de la actividad económica que, ciertamente, pasaba por una situación de
deterioro.
Tampoco faltaban algunas autocríticas de las organizaciones empresariales. En
una Asamblea General de la CEZ, en los primeros meses de 1980 se denunciaba “la
falta de unidad empresarial” y se hacía un llamamiento urgente a “la coordinación
y a la avenencia de los empresarios”.
En estos primeros años de la década de los 80 se sucedían datos de coyuntura que
demostraban el frenazo que experimentaba la actividad económica. En un análisis
de coyuntura de finales de 1981, los empresarios presagiaban que el año acabaría
con 1.700.000 desempleados. La realidad superó las previsiones más pesimistas.
Un año más tarde, a final de 1986, la cifra de desempleados superaba por primera
vez los dos millones, de los que 36.700 eran de empresas zaragozanas, el 12,5 por
ciento de la población activa.
La situación fue agravándose de forma continuada, hasta tal punto que en la
Asamblea General de CREA, celebrada el 31 de enero de 1985, Javier Ferrer
aseguraba que el deterioro del tejido industrial era acelerado “aunque aún no
había tocado fondo”.
Una inédita reivindicación apareció en aquella histórica Asamblea. Los empresarios
demandaron mejora en las infraestructuras, con especial postulación por la
provincia de Teruel. Para los empresarios, el contar con buenas infraestructuras
era la condiciones necesaria para relanzar la actividad productiva.
A pesar de que el efecto de la instalación de General Motors en Figueruelas
aminoraba el efecto destructor de empleo en Aragón, a finales de 1984, la cifra
de parados en Aragón era de 69.000 personas, el 16,25 por ciento de las 306.000
personas que contabilizaban como población activa.
Eran momentos en los que aún no se acusaban los efectos del ingreso de España
en la Comunidad Económica Europea, que tuvo lugar en enero de 1986. Los altos
56
tipos de interés que afectaban a la financiación de la pequeña y mediana empresa
concitaban la mayor preocupación de los empresarios. Cierto que el Banco de
España (entonces no estaba en funcionamiento el Banco Central Europeo, que
ejecutaría la política monetaria en todo el ámbito de la CEE) había fijado en
aquellos momentos el tipo básico de interés oficial del dinero en el 11,5 por ciento,
cuando las tasas de inflación superaban con frecuencia el 14 por ciento pero en un
comunicado de CEPYME se decía que la reducción del tipo de interés era ficticia,
ya que sólo afectaba a la mejora de los resultados de las instituciones financieras
ya que había una gran diferencia entre ese tipo de interés y el que realmente
pagaban los pequeños y medianos empresarios para financiar sus negocios y que
se localizaba por encima del 15 por ciento.
J]mfaf]fRYjY_grY\]dgkhj]ka\]fl]k
fY[agfYd]k\];=G=$;Yjdgk>]jj]jKYdYl3
\];=HQE=$BYna]j?gfr~d]r=kl^Yfa$q\]d
hj]ka\]fl]\];=HQE=9jY_f$>]jfYf\g
EY[`f&
57
Jh_kd\eiZ[fehj_lei
%'/.(%'.Z[`kd_e$
DYJgeYj]\Yk]]klj]fY[geg
]klY\agemf\aYdaklY[gfmf
]f[m]fljg]flj]dYkk]d][[agf]k\]
@gf\mjYk]AjdYf\Y\]dFgjl]&
%'/.)%
=d;9ARYjY_grY_YfYdY;ghY\]d
J]q\]:Ydgf[]klg$Yd\]jjglYjYd
:Yj[]dgfYhgj0)%/0&
%'/.,%
=dJ]YdRYjY_grY[gfka_makm
l]j[]jY;ghY\]dJ]q\]^mlZgd$
Yd_YfYj]d:Yj[]dgfYhgj)%($]f
mfnaZjYfl]hYjla\gbm_Y\g]f]d
=klY\agNa[]fl];Yd\]jf&=d_gd
\]dljamf^g^m]eYj[Y\ghgjJmZf
KgkYq]dj]q]flj]_]dljg^]gYd
[YhalY$BmYfK]gj&
El I CONGRESO de las PYMES ARAGONESAS
Un hito importante en el devenir del movimiento empresarial de la pequeña y
mediana empresa fue la celebración los días 13 y 14 de mayor de 1988 del I Congreso
de las Pequeñas y Medianas Empresas Aragonesas que aunque organizado por la
Confederación de la PYME de Zaragoza contó con el patrocinio y colaboración de
las grandes organizaciones territoriales de empresarios.
Las conclusiones del congreso fueron una reafirmación de la importancia de
las pequeñas y medianas empresas en la creación de la riqueza de Aragón y
como motor del empleo en esta Comunidad. Los empresarios denunciaron la
subsistencia de situaciones de intrusismo y competencia desleal en muchos casos
amparadas por decisiones administrativas.
Otro tema sobre los que recayeron las quejas de los pequeños empresarios fue la
inseguridad ciudadana que había crecido alarmantemente, para lo que pidieron
que se tomasen medidas en el orden preventivo y penal.
También apuntaron directamente contra el elevado coste del dinero, (“tenemos los
tipos de interés más elevados de la Comunidad Europea”), que compartía agravios
con la alta fiscalidad y oneroso peso de las cargas sociales.
Reseñable la petición del Congreso de un singular tratamiento de las PYMES en lo
que se refiere a la flexibilidad de plantillas e indemnizaciones por despido. Pedían
los pequeños empresarios que las administraciones públicas los entendiesen
en sus peculiaridades, sobre todo simplificando los trámites para la creación de
empresas.
58
Capítulo 5 - La normalidad salva la crisis
CAPÍTULO 5
La normalidad
salva las crisis
Aquel nacimiento fulgurante del movimiento empresarial contrastaba con
el despego incluso graves hostigamiento que se hacían a las instituciones
democráticas desde las más diversas posiciones sociales.
Una vez consolidadas las organizaciones sectoriales y territoriales en las que se
estructuraban los intereses empresariales, había llegado el momento de tratar
los temas de la economía real que se presentaban. NO era un mal momento
para poner en marcha algunos cambios que permitiesen cambiar la estructura
productiva de la economía aragonesa. La verdad es que era un momento “dulce”
porque el dinero de las multinacionales fluía hacia España una vez superadas
algunas reservas sobre la solidez y continuidad de los cambios democráticos.
%'//(%C[iZ[del_[cXh[$
<]khmk\],(Ygk\]hj]k]f[aY
eadalYj]fRYjY_grY$dYk^m]jrYk
Yj]Yk\]dgk=klY\gkMfa\gk
YZYf\gfYZYfhgj[gehd]lgdY
:Yk]9j]Y\]RYjY_grY&
%'//&%',Z[cWhpe$
Dgk?J9HGYk]kafYf]fkm
[gfkmdlY]d\g[lgjBgkJYef
Emgr$im]`YZYim]ja\gkYdnYjdY
na\Y\]\gkea]eZjg\]dYZYf\Y
]f`m]d_Y\]`YeZj]&
%'//,%)Z[cWhpe$
=d][[agf]k_]f]jYd]k]f=khYY&
=dHH[gfka_m]jgeh]j
dY`]_]egfYkg[aYdaklY
im]`Yh]jeYf][a\g)+Ygk
]f]d?gZa]jfg&
%'///%
;gea]frYkmY[lana\Y\
dYhdYlY^gjeY¼L]jm]d=pakl]½$
im]`Yka\gmfàlgaehgjlYfl]
]fdYkj]anaf\a[Y[agf]k\]dY
hjgnaf[aYlmjgd]fk]&
Uno de los acontecimientos que produjeron un cierto temor a un proceso
involucionista fue el intento de golpe de Estado del 21 de febrero de 1981, que pudo
tener importantes repercusiones económica y empresariales. Cuando las aguas
constitucionales volvieron a sus cauces, la misma CEOE hizo un manifiesto de
confianza en las instituciones democráticas, lo que derribó los últimos obstáculos
que podrían permitir la llegada de la normalidad.
La democracia se consolidó después del intento involucionista y la llegada
del PSOE al poder en las elecciones de octubre de 1982 acabó con las escasas
especulaciones que se hacían sobre el futuro del sistema democrático y de los
principios rectores de la convivencia de los españoles. La práctica totalidad de la
población española tenía claro cuales eran las vías y los métodos para solventar las
diferencias de opinión en lo político, lo económico y lo social.
59
=d]klYZd][aea]flg\]d]mjg[gegegf]\Yfa[Y
[gfklalmqmfg\]dgkàlgke~kkgZj]kYda]fl]k\]]klgk
+(Ygk\]àklgjaY][gfea[Y&
60
>_jeifebj_Yei
En Aragón esa consolidación de la democracias se refrendaba con la formación,
el 20 de mayo de 1983, de las primeras Cortes de Aragón, con mayoría socialista,
que serían presididas por el Catedrático de Derecho Administrativo Antonio Envid
Irujo. Era el momento en el que las Cortes conseguían asiento definitivo en el
Palacio de La Aljafería.
Todo ello era una muestra de estabilidad política que se acusaba en un avance de
la confianza del tejido empresarial en la marcha de la economía.
Tras las instituciones políticas fueron normalizándose las iniciativas industriales.
En 1984 se creaba la Sociedad para el Desarrollo Industrial de Aragón, SODIAR,
con el objetivo de alentar y apoyar iniciativas empresariales.
Importante para el futuro fue la aparición del Decreto por el que se aprobaba la
creación del Instituto Tecnológico de Aragón, ITA, que estaría dedicado al estudio,
la investigación y el desarrollo de las nuevas tecnologías y cuyo funcionamiento ha
sido decisivo para el avance de las pequeñas y medianas empresas.
El Instituto funcionaría en dos direcciones complementarias. Una de ellas
desarrollaría proyectos y programas sobre cuestiones de carácter general regional
o local. La otra estudiaría y ayudaría a resolver problemas concretos planteados
por las pequeñas y medianas empresas. Cualquier empresa podría acudir al ITA
a conocer las soluciones tecnológicas para mejorar sus procesos de fabricación
o solicitar la realización de un proyecto de tecnología aplicada. El edificio del
Instituto, próximo a la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales, se
inauguró en 1986.
%'//(%()Z[WXh_b$
>]klana\Y\\]KYfBgj_]&
MfYk)*(&(((h]jkgfYkY[m\a]jgf
YdYeYfa^]klY[af[gfng[Y\Y
hgjlg\gkdgkhYjla\gkhgdla[gk$
Y]p[]h[af\]dHKG=$hYjY
h]\ajdYj]^gjeY\]d=klYlmlg
\]9mlgfgeY$qj][dYeYf\gdY
YmlgfgeYhd]fY&
%'//)%
MfYge~klYj\]$]fdYeakeY
^]klana\Y\$9jY_fk]ngdnaY
][`YjYdY[Ydd]hYjYj][dYeYjgljY
n]re~kYmlgfgeYqj][`YrYj
dgkljYknYk]k&9dY[gfng[YlgjaY
j]khgf\a]jgf)((&(((YjY_gf]k]k&
%'//)%'-Z[del_[cXh[$
=dnglg\]dlj~fk^m_Y=eadag
?ge~jar$]fmfYeg[af\]
[]fkmjY]fdYk;gjl]k\]9jY_f$
^m]\][akanghYjY]dfgeZjYea]flg
\]dkg[aYdaklYBgkEYj[g[geg
hj]ka\]fl]\]dY<?9$\]khdYrYf\g
Y=eadag=ajgY$im]_gZ]jfYZY
[gfdgknglgk\]dHHqH9J&EYj[g
\aeala]f]f]jg\])11-&
%'//+%
DmakY>]jfYf\YJm\a$]k
]d]_a\YYd[Yd\]kY\]RYjY_grY&
=fdYk]d][[agf]k[]d]ZjY\Yk]f
bmfag$]d[]fljg\]j][`Ylmngmf
aehgjlYfl]YnYf[]$j][mh]jYf\g
dYkYd[Yd\Yk\]RYjY_grYqL]jm]d$
q\]gljgkaehgjlYfl]k
emfa[ahagk\]9jY_f&
España es Europa
Normalizada la situación política, en un ambiente de moderado optimismo
derivado de la llegada de inversiones extranjeras con destino a la industria
autóctona, se produce un suceso de importancia histórica y que se acusó
inmediatamente en el dinamismo industrial.
Se trata del anuncio de que España formaría parte de la Comunidad Económica
Europea a partir de enero de 1986. Fue un acontecimiento que se producía en un
momento de sostenido crecimiento de la actividad económica, que superaba mes
a mes el 3 por ciento y que mejoraba las expectativas de futuro.
61
C[èhWdbWi
_d\hW[ijhkYjkhWi
%'//&%
=d;gfk]bg\]LjYfkhgjl]k\]
dY;==$\][a\aafn]jlaj)&0((
eaddgf]k\]h]k]lYkhYjYÇfYf[aYj
dY[gfkljm[[af\]mflf]d
[Yjj]l]jghgj]dKgehgjl&
%'//&%
<mjYfl]lg\g]dYgk]^m]jgf
YZja]f\gYdlj~Ç[g$dgk\aklaflgk
ljYegk\]dY9mlgnY\]EY\ja\$
im]kmhgfY]d\]k\gZdYea]flg\]
dYF%AA&EY\ja\im]\YZYYe]fgk
\]lj]k`gjYk\]naYb]&
%'//)%
;gfdgk\Ylgk\]de]k\]
k]hla]eZj]$]dhYjg]f=khYY
Yk[]f\YY+$-eaddgf]k\]
h]jkgfYk&K][gfng[YZYhYjY]d
*/\]]f]jg\])11,mfYfm]nY
`m]d_Y_]f]jYd$dY[mYjlY\]dY
\]eg[jY[aY&
%'//+%(/Z[del_[cXh[$
EYfm]dHarYjjg]kfgeZjY\g
hj]ka\]fl]\]AZ]j[YbY$
kmklalmq]f\gYBgkDmakEYjlf]r
;Yf\aYd&
%'//.%
K][gf[dmq]fdYkgZjYk\]dY
YmlgnYRYjY_grY%@m]k[Y$[gfdY
Yh]jlmjY]f\a[a]eZj]\]dljYeg
NaddYfm]nY%9dem\nYj&DYk\gk
[YhalYd]kYjY_gf]k]kim]\Yf
k]hYjY\YkkgdYe]fl]hgj,(
eafmlgk&
Todo ello a pesar de que el 20 de junio de 1985 tenía lugar la primera huelga general
del periodo democrático que levantó cierta preocupación sobre las relaciones
laborales. La normalidad con la discurrió el conflicto aportó nuevos argumentos
sobre la continuidad de las instituciones democráticas y la normalidad en la que
discurría la actividad económica.
Ese ambiente de moderación y serenidad hizo que en los años siguientes
asistiéramos a unos importantes cambios en el proceso de industrialización de
Aragón. Eran cambios tanto cuantitativos como cualitativos. Se incrementaron con
rapidez las licencias industriales y se produjo un aumento de establecimientos que
albergaban nuevos sectores productivos, alejados ya de la industria agroalimentaria
y fuera del suelo industrial tradicional. Nuevas poblaciones se añaden a la relación
de localidades que tenían la calificación de “industrializadas” por poseer más de
100 licencias industriales y se crea alrededor de Zaragoza un anillo industrial que
invadía el espacio de otros términos municipales.
Se abren nuevas grandes industrias y solamente se mantiene un distintivo histórico
del tejido industrial de Aragón: la atomización de censo industrial.
En 1997, un estudio realizado por Economistas Asociados por encargo de
CEPYME analizó la evolución del sistema productivo, la presencia de las pequeñas
y medianas empresas y su localización en Aragón en la década de los 90. La
primera conclusión reseñable fue que las PYMES, junto con las microempresas
eran responsables de las dos terceras partes del empleo generado en Aragón.
En el mismo trabajo se constataba que el grado de apertura exterior en el sector
industria era creciente con respecto a la Comunidad Europea.
El estudio de CEPYME constataba que en ese periodo de tiempo, el 73 por ciento
de los establecimientos industriales tenían su asentamiento en Zaragoza. La
centralidad de Zaragoza era tan absorbente que, en la isocrona de 30 minutos
hasta el centro de la ciudad, se localizan más de la mitad de las empresas y el 65
por ciento de los puestos de trabajo industriales.
Junto con este fenómeno de saturación del anillo de Zaragoza, comenzaba a
manifestarse un fenómeno largamente esperado: se reducía la concentración de
la inversión y se acentuaba la dispersión de las inversiones hacia otras comarcas
con menos tradición industria. Ribera Alta del Ebro, Jacetania, Somontanto del
Barbastro y el Cinca Medio eran las zonas donde se había incrementado de forma
sobresaliente la inversión.
62
Reconocimiento de Zaragoza
Cuando ya finalizaba el siglo, la Comunidad Europea tuvo un gesto de
reconocimiento a la labor realizada en Aragón en apoyo a las pequeñas y medianas
empresas. En el mes de junio de 1999, Zaragoza fue sede de la Conferencia
Partnerships 99, la VII edición de esta conferencia internacional que organiza la
Dirección XXIII de la Comisión Europea responsable de la política de empresa,
Comercio y Turismo. Fue la primera vez que una ciudad no capital de un estado
miembro era anfitriona de un encuentro de las características de Partnerships,
uno de los eventos de más peso político que organiza la Comisión Europea.
Nakl~Yj]Y\]dgk\gk]\aÇ[agk\]d
AfklalmlgL][fgd_a[g\]9jY_f$kalmY\g
]f]d;YehmkJg=Zjg$bmflg]d;]fljg
Hgdal[fa[gKmh]jagj&
Por unos días, Zaragoza, que ya fue capital española de la pequeña y mediana
empresa cuando aquí tuvo lugar la constitución de la Confederación Española,
volvía a tener el reconocimiento ahora como capital europea.
63
<]khmk\]em[`Ykf]_g[aY[agf]k$]deg\]dg
E]janYk]^YZja[Yj~]fdY^Y[lgjYYjY_gf]kY
\]>a_m]jm]dYk&<]kmdf]Y\]egflYb]`Yf
[ge]frY\gYkYdajdYkhjae]jYkmfa\Y\]k&
No era la primera vez que CEPYME colaboraba con la Comisión Europea en la
organización de acontecimientos de ámbito internacional, ya que el año anterior
se había celebrado en Zaragoza la I Cumbre de Artesanos de Europa y América
Latina.
Con estos acontecimientos, Zaragoza iba agrandando su imagen de ciudad
hospitalaria, moderna y dinámica que tanto le valió para conseguir la sede de la
Exposición Internacional de 2008.
La normalización que se había dado en las instituciones nacionales, también se
instaló en las autonómicas. Los cambios en el gobierno de la Comunidad Autónoma
se sucedían con la mayor normalidad. Después del mandato de Santiago Marraco,
en 1987 asume la presidencia de la DGA el regionalista Hipólito Gómez de las
Ronces, que gobernó con el apoyo de los populares. Otro regionalista, Emilio
Eiroa, le sigue en la presencia, de la que fue desbancado por el cambio de voto del
trásfuga Emilio Gomáriz, que llevó a la presidencia de Aragón a José Marco Berges.
En 1995, PP y PAR forman gobierno presidido por Santiago Lanzuela.
64
BkYjkeieiikY[iei
[dbWZYWZW
Ante la llegada del euro
En la empresa aragonesa, un tema polariza gran parte de los esfuerzos de
actualización de las pequeñas y medianas empresas. El Boletín Informativo de
CEPYME se hace eco de cómo las empresas vivían en aquellos años finales del siglo
XX la adaptación a los retos del mercado. “Las industrias modernas –dice en uno
de sus editoriales- se definen por su versatilidad, entendida como la capacidad de
cambio en el menor tiempo posible”.
El mensaje que se esgrime desde CEPYME es que los recursos humanos y la
formación son la base de la competividad de las empresas y la herramienta esencial
de consolidación y desarrollo.
Como fortaleza destaca el importante valor del capital humano del que dispone la
pequeña y mediana empresa, como lo prueba el hecho de que a lo largo de 1996,
casi el 30 por ciento de la población asalariada aragonesa participó en actividades
formativas.
Aragón se situaba entonces en cabeza de las comunidades autónomas en la
inversión en formación. En el periodo de tiempo comprendido entre 1993 y 1996,
más de 200.000 trabajadores asalariados aragoneses siguieron planes de formación
a petición de sus propias empresas.
A medidas que se acercaba el 1 de enero de 2000, fecha para la adopción del euro
como moneda única, la mayor parte de los esfuerzos formativos de CEPYME se
polarizaron en ese suceso y en esa fecha.
Ya en ese momento, CEPYME promovía la introducción de equipamientos
informáticos entre las asociaciones que formaban parte de la Confederación. Había
un importante retraso en la adopción de las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación, como lo prueba el hecho de que un 13 por ciento de las PYMES
estaban totalmente “desinformatizadas”
%'//&%
EYd[gea]frg\]YghYjYdgk
rYjY_grYfgk&=fdYeY\jm_Y\Y
\]d)+\]]f]jg$mfaf[]f\ag]f
dY\ak[gl][Y>dqaf_g[YkagfYZYdY
em]jl]\],+h]jkgfYk&DYeYqgj
hYjl]\]]ddYkemja]jgfYkÇpaY\Yk
hgj]d`megYdYj\]jdgk[gf\m[lgk
\]Yaj]Y[gf\a[agfY\g&
%'//'%C[iZ[Z_Y_[cXh[$
Mf^Yddg]f]dY[]d]jY\gj\]d
@gkhalYd;dfa[g\]RYjY_grY$àrg
im]*1hY[a]fl]kj][aZa]k]fmf
[Ym\Ydaf[gfljgdY\g\]jY\aY[af&
<]]ddgkemja]jgf)1$Ymfim]
k]_fdgkY^][lY\gk]dfe]jg\]
^Ydd][a\gkk]jY\]*+&
%'//*%
Hjae]jgk\Yk\]bmdag&NgjYr
af[]f\ag]f]dEY]kljYr_g$\gf\]
]d^m]_gYjjYkY)-&(((`][l~j]Yk&
DYkddYeYkgZda_YjgfY]nY[mYjY
dgkn][afgk\]\g[]dg[Yda\Y\]k\]
L]jm]dq;Ykl]ddf&
%'//+%(*Z[`kd_e$
Dgk?J9HGk][m]kljYfYd
]ehj]kYjagYjY_gfkHmZdag
;gj\f$hj]ka\]fl]\]Hj]naYkY&Km
[Y\~n]jfg`Yka\gYf]f[gfljY\g
qdY[YmkY`Yka\gYj[ànY\Y&
%'//,%-Z[W]eije$
=dh]gjn]jYfg\]dYàklgjaY\]
9jY_f&=dZYjjYf[g\]9jj~k$]f
]dHajaf]gYjY_gfk$k]\]kZgj\Y
[YmkY\]dYkddmnaYk\]dYkYdlmjYk&
=dY_mYk]hmdlY0/h]jkgfYk
YdgbY\Yk]f]d[Yehaf_¼DYk
Fa]n]k½$\]:a]k[Yk&
Un acuerdo polémico
En noviembre de 1998 se firma el Acuerdo para el Fomento del Empleo en la Comunidad
de Aragón, que debe entrar en vigor en 1999. CEPYME, CREA, UGT, Comisiones Obreras
y Diputación General de Aragón firmaron, después de cuatro meses de negociaciones,
un acuerdo de once puntos en el que se incentivaba la creación de empleo estable, se
dinamizaba la cualificación profesional de la mano de obra disponible y la inserción
65
IeY_[ZWZoYkbjkhW
%'//&%
=d_jmhgemka[Yd¼@jg]k\]d
Kad]f[ag½kY[YZYYde]j[Y\g]d
\ak[ge~kaehgjlYfl]]flgf[]k]f
km[Yjj]jYemka[Yd2¼K]f\]jgk\]
ljYa[af½&
laboral de los jóvenes. Un punto se quedó sin aprobar, el relativo al tiempo de trabajo, que
ya había sido el obstáculo en el que habían embarrancado las negociaciones y que estuvo
a punto de hacer naufragar el Acuerdo.
%'//,%(*Z[i[fj_[cXh[$
>m]mfY[gfl][aea]flglglYd]f
9jY_f&=k]\YY[lmYZY]fDY
JgeYj]\Y]d[YflYfl]Ea[`Y]d
BY[ckgf&E~k\],-&(((h]jkgfYk
]klmna]jgf]f]dY[gfl][aea]flg&
Pero la concertación no elimina los conflictos. En los últimos días de 1998 se produce una
importante manifestación de pequeños comerciantes en protesta por la autorización
dada por el Ayuntamiento de Zaragoza para un nuevo hipermercado de Alcampo en
la antigua estación de Utrillas. El pequeño comercio se sentía abandonado por las
administraciones públicas que parecían se decantaban por las grandes superficies.
%'//-%
=d+\]\a[a]eZj]$dYMF=K;G
\][dYjYHYljaegfag\]dY
@meYfa\Y\]dHYjim]\]Gj\]kY
qEgfl]H]j\a\g$hgjkmnYdgj
fYlmjYdq[mdlmjYd&=dhYjim]
la]f]mfYkmh]jÇ[a]\])-&.((
`][l~j]Yk&
%'///%
DYKa_fYlmjY9hgklda[Y]f
k]fl]f[aY\]).\]bmdag$gZda_YYdY
\a[]kak\]Dja\YYdY\]ngdm[af
\]dgkZa]f]k\]dGZakhY\g\]
:YjZYkljg%Egfrf&
La noticia empresarial y laboral de 1999 es que Opel presentó su primer expediente de
regulación de empleo en los primeros meses de ese año. El motivo fue el descenso en
las ventas de turismos en Europa, donde iba destinado el 89 por ciento de la producción
de Figueruelas. Decía un periodista zaragozano que se trataba de un estornudo pero
que producía un resfriado en la economía aragonesa.
Opel mantenía su apuesta por Figueruelas, pero precisaba una reducción momentánea
de producción. Por un lado, la multinacional aprobaba un plan de inversiones de 1.000
millones de euros para modernizar sus instalaciones y, por otro, pedía suprimir 2.000
empleos en la planta de ensamblaje.
Un informe de UGT volvía avisar sobre el peligro del monocultivo industrial vinculado
al sector automovilístico y la necesidad de diversificar el sistema productivo. CEPYME
y CREA coincidieron en el diagnóstico y en la necesidad de buscar caminos para esa
diversificación.
Lo que parecía entrar en declive era el crecimiento del tráfico de transporte de
mercancías en el aeropuerto de Zaragoza. El aviso lo dio la empresa Cargo Service
Center, filial de carga aérea de KLM, que abandonó las instalaciones del aeropuerto
de Zaragoza.
En los primeros meses de 1999, el Instituto Tecnológico de Aragón, ITA, pone en
marcha un atractivo programa de Estrategia Regional de Innovación de Aragón, RIS,
que encara de forma coordinada el reto de la innovación en las pequeñas y medianas
empresas.
Este programa se complementa con otro, denominado Adapt que impulsa la
competividad de la pequeña y mediana empresa familiar.
El 12 de noviembre de 1998, DGA, UGT, CC.OO, CREA y CEPYME Aragón firmaban el
tercer Acuerdo para el Fomento del Empleo en la Comunidad de Aragón, AFECA, al
que había precedido seis meses de duras negociaciones. El objetivo de luchar contra
66
AfklYdY[agf]k\]dAfklalmlgL][fgd_a[g\]9jY_f$im]`Yka\g
mfaehgjlYfl]Y_]fl]\]affgnY[afq\]kYjjgddg\]dYh]im]Y
qe]\aYfY]ehj]kYYjY_gf]kY&
:[fehj[iZ[WbjkhW
%'//'%,Z[Z_Y_[cXh[$
DY]ph]\a[af\]d[dmZYjY_gfk
H]Y?mYjY$[gjgfYZY[gfpalgdY
[meZj]\]d=n]j]kl$]dhmflge~k
Ydlg\]dYLa]jjY&DY]ph]\a[af
]klYZY^gjeY\Yhgj9flgfag
MZa]lg$H]h]?Yj[kqDgj]frg
GjlYk&
%'//*%)Z[`kb_e$
DYl]faklYegflakgf]fk];gf[àlY
EYjlf]r_YfY$]flj]kk]lk$
]dLgjf]g\]OaeZd]\gfYfl]
EYjlafYFYnjYladgnY&
%'//+%'/Z[W]eije$
LjY_]\aY]f]dYdhafakeg
YjY_gfk&Dgk]k[YdY\gj]kBYna]j
=k[Yjlf$Dgj]frgGjlarqBYna]j
GdanYj$emja]jgf]f]dC*&
%'//+%'&Z[cWoe$
=dJ]YdRYjY_grY[gfk]_mYdY
J][ghY\]=mjghY&=fmfhYjla\g
[]d]ZjY\g]f]dhYjakafgHYjim]
\]dgkHjf[ah]k$dgkrYjY_g[aklYk
]flj]fY\gkhgjN[lgj>]jf~f\]r
_YfYjgfhgj*%)Yd9jk]fYd$[gf
mf_gdàklja[g\]FYqae\]k\]
,(e]ljgk&
%'//,%BWZ[Wh[dW$
LjYkmfYkmkh]fkaf\]hY_gk$]d
]imahg;9ARYjY_grY$im]eadalYZY
]fdY9;:$\]kYhYj][Yhgj^YdlY
\]hYljg[afY\gj]k&
el paro se mantenía en esta edición de 1998 igual que en las anteriores, ya que los resultados
habían sido gratificantes. Aragón era de las comunidades con más baja tasa de desempleo.
Según los datos de coyuntura de 1998, la tasa de paro durante todo el año, que en España se
colocaba en torno al 11-12 por ciento, en Aragón rara vez superó el 8 por ciento.
%'///%
=d[a[daklY>]jfYf\g=k[Yjlf
k][dYkaÇ[Y]fl]j[]jdm_Yj]f]d
Lgmj\]>jYf[aY&
La negociación embarrancó debido a que las centrales sindicales plantearon la reducción de
jornada como condición indispensable para cerrar el acuerdo. Los sindicatos esgrimieron que
la reducción de jornada era la herramienta más eficaz para crear puestos de trabajo. CEPYNME
esgrimió su postura contrastada por la experiencia de que la reducción de jornada había creado
más paro.
Cuando se cerraba el ejercicio 1998, la opinión de CEPYME era de que “el año había sido de
consolidación económica, en el que las empresas habían afianzado los mercados y niveles de
producción, en el que se ha reactivado el consumo interno y el paro registrado se ha descolgado
a menos del 9 por ciento”.
67
DYdd]_Y\Y\]d9N=YRYjY_grYka_faÇ[mfY
hgl]f[aY[af\]dY[am\Y\\]RYjY_grY[geg
[gf]paf[]fljYd]flj]dYk\gkeYqgj]k
[am\Y\]k]khYgdYk$EY\ja\q:Yj[]dgfY&
68
Capítulo 6 - La empresa aragonesa en el tercer milenio
CAPÍTULO 6
La empresa
aragonesa en el
tercer milenio
Los últimos años del siglo XX certificaron el final de los problemas de cambio
en las organizaciones empresariales. Tanto las sectoriales como las territoriales
estaban totalmente consolidadas y sus órganos de gobierno operaban con estricta
aplicación de sus normas estatutarias.
%(&&&%.Z[eYjkXh[$
DYeYqgjeYfa^]klY[af[]d]ZjY\Y
]f9jY_f]flg\YkmàklgjaY&
,((&(((YjY_gf]k]kk]_fdgk
gj_YfarY\gj]k$kYda]jgfYdY[Ydd]
hYjYhjgl]klYj[gfljY]dljYknYk]
\]d=Zjg$hj]naklg]f]dHdYf
@a\jgd_a[gFY[agfYd&
%(&&&%')Z[Z_Y_[cXh[$
=dLjaZmfYdKmhj]eg\]dgk
=klY\gkMfa\gkhjg[dYeY_YfY\gj
\]dYkhYkY\Yk]d][[agf]k
_]f]jYd]kYdj]hmZda[Yfg?]gj_]
:mk`&=dhYjla\g\]e[jYlY`YZY
aehm_fY\g]dhjg[]kg]d][lgjYd]f
]d]klY\g\]>dgja\Y&
%(&&'%,Z[cWoe$
=L9Yk]kafY]fhd]fY[Ydd]\]
RYjY_grY]dk]fY\gjEYfm]d
Baef]r9ZY\&Lj]klajgkhgjdY
]khYd\YY[YZYjgf[gfdYna\Y
\]dhj]ka\]fl]\]dHH]f9jY_f
[mYf\gk]\aja_YYhj]k]f[aYjmf
hYjla\g\]^lZgd]fDYJgeYj]\Y
Y[gehYY\g\]kmàbg&
%(&&'%''Z[i[fj_[cXh[$
:jmlYdY[lgl]jjgjaklY
[gfljYdYkLgjj]k?]e]dYk]f
hd]fg[]fljg\]Fm]nYQgjcq
[gfljY]dh]fl~_gfg$im]g[Ykagf
+&*((n[laeYk&<gkYnagf]k
kma[a\YkhjglY_gfarYjgf]deYqgj
Yl]flY\gl]jjgjaklY\]dYàklgjaY&
Superado el periodo constitutivo, en el último tramo del siglo XX las organizaciones
empresariales CREA, CEZ y CEPYME asumían su papel de representación de los
intereses de la empresa en diálogo con las administraciones públicas y con las
organizaciones sindicales.
Los medios informativos recogían el conformable clima de consenso en el que
se movía el diálogo entre las organizaciones empresariales y el poder político.
Proyectos empresariales como el amplificador de energía del profesor Rubbia
o la apuesta por el turismo de la nieve como dinamizador de parte de nuestro
territorio aragonés, contaron inmediatamente con la acogida y comprensión de
los poderes políticos. Menos receptivas fueron las administraciones públicas con
las propuestas de los empresarios en la mejora de las infraestructuras que eran
vitales en la comunidad y en una ciudad que trataba de configurar el futuro con un
claro potencial como centro logístico.
69
9WcX_eifebj_Yei
%(&&&%
=dHYjla\gHghmdYjgZla]f]
eYqgjYYZkgdmlY]fdYk
]d][[agf]k_]f]jYd]k&;gf)0+
]k[Ygk$_gZ]jfYjY]fdgk
ka_ma]fl]k[mYljgYgk&=dHYjla\g
Kg[aYdaklYk]im]\]f)*-
]k[Ygk&
%(&&&%'(Z[cWhpe$
DY9d[Yd\]kY\]RYjY_grY$DmakY
>]jfYf\YJm\a$\]bYkmhm]klg]f
]d9qmflYea]flg$hYjY`Y[]jk]
[Yj_g\]dYHj]ka\]f[aY\]d
;gf_j]kg\]dgk<ahmlY\gk&=k
dYhjae]jYemb]jim]g[mhYdY
hj]ka\]f[aY\]dY;~eYjY:YbY&
La economía española en general y la aragonesa en particular habían recibido un
impulso decisivo cuando el 25 de marzo de 1998, el presidente de la Comunidad
Europea hacía pública la lista con los países que formarían parte de la Unión
Europea. España había recorrido un largo camino desde que en 1959, el ministro
Alberto Ullastres puso en marcha las primeras medidas de liberalización de la
economía española que nos arrancaban de nuestra situación de autarquía.
Incluso habían quedado atrás, casi olvidados, los efectos de la aguda crisis de
1992-93, con el susto de la crisis latinoamericana a finales de 1995. Superada
aquella situación y con crecimientos superiores al 3 por ciento anual, la actividad
económica se aproximaba al cambio de siglo con incrementos interanuales del
PIB del orden del 5/5,5 por ciento.
A CIEN DÍAS DEL EURO
A mediados de 1998, cuando faltaban cien días para la entrada en vigor de la
moneda Única, fijada para el 1º de enero de 1999, la economía aragonesa aparecía
“sobrecalentada”, con un crecimiento del 3,9 por ciento, aunque con unos datos
alarmantes sobre la inflación subyacente, que preocupaban al sector empresarial.
Las medidas de corrección del déficit público y la vigilancia sobre la estabilidad
económica que había impuesto la Comisión Europea parece que dieron los
resultados buscados. En noviembre de 1998, el IPC interanual español se redujo
hasta el 1,2 por ciento, cifra muy próxima a la del área del euro. En Aragón, las
subidas salariales fueron mucho más moderadas que en el resto de España ya que
crecían a un ritmo del 0,9 por ciento frente al 2,1 por ciento nacional.
Después de superada la crisis de los años 1992 y 93, la economía aragonesa parecía
entrar en un tramo de crecimiento vigoroso que se tradujo inmediatamente en un
descenso del paro. Durante el año 1998 el desempleo descendió en Aragón en más
del 24 por ciento. Al iniciarse 1999, la tasa de paro en esta Comunidad era del 10,6
por ciento, ocho décimas menos que la media nacional.
Las cosas parecían transcurrir moderadamente bien. La economía aragonesa
parecía estabilizada en un crecimiento constante por encima de la cifra mágica
del 3 por ciento, superior a la media nacional y europea.
En aquel momento, los empresarios y los sindicatos enarbolan ya como una de
las ventajas comparativas de Aragón la paz social y el objetivo concertador que
informaba las relaciones entre empresarios y trabajadores. Las comunicaciones
70
Dk[lWi[ijhWj[]_Wi
[Yedc_YWi
que hacían públicas los pequeños y medianos empresarios eran expresión
de un buen clima laboral. El diálogo social se aprovechaba como una ventaja
comparativa de nuestro sistema productivo y para hacer más atractiva la región
para la inversión.
UN NUEVO SIGLO
El empuje con el que la economía aragonesa recibía el siglo XXI no podía
mantenerse mucho tiempo. Voces autorizadas aseguraban que era totalmente
utópico mantener un crecimiento superior al 3 y aún el 4 por ciento anual. Durante
el año 2000, el crecimiento del PIB en Aragón había sido del 4,1 por ciento y se
daba por seguro que en 2001 sería del 3,1. Todo ello con una tasa de inflación del 4
por ciento. Había que prepararse para un aterrizaje más o menos apresurado.
La industria y la construcción se consolidaban como tractores del crecimiento.
Según un informe de la Asociación de Constructores Promotores de Zaragoza
correspondiente al año 2000, el sector de la construcción crecía en esta provincia
a un ritmo del 9,5 por ciento anual. La construcción absorbía entonces una tercera
parte de todos los empleos que se generaban en Aragón.
No le iba a la zaga el sector industrial con incrementos de producción por encima
del 5 por ciento, que repercutieron en un aumento del 9 por ciento de la población
ocupada en el sector. La industria aragonesa parecía hacerse intensiva en mano
de obra.
Un informe presentado por el profesor Marcos Sansó en el IV Congreso de Economía
Aragonesa celebrado en los últimos días de noviembre de 2000, apuntaba un dato
que no sorprendió a los pequeños y medianos empresarios: la baja productividad
de la economía aragonesa. El profesor Sansó demostró que Aragón era un 25 por
ciento menos productiva que Estados Unidos y un 1 % menos que España. Para
Sansó los factores que impulsan el PIB son la innovación, la inversión en I+D,
la acumulación de capital humano y las infraestructuras públicas que generan
externalidades.
Se buscaban en aquel momento los factores que pudieran consolidar un
crecimiento continuado y estable. Los poderes públicos trataron de sacar partido
de unas de las fortalezas de la economía aragonesa: el consenso y la paz social que
informa las relaciones sociolaborales entre las organizaciones empresariales y las
sindicales.
%(&&&%
=fmf]f[m]fljg[gf]ehj]kYjagk
YjY_gf]k]k$]deafakljg\]
=[gfgeYJg\ja_gJYlg$
]fmf[a]klgkj]lgk\]^mlmjg2
j]\m[aj]d\Ç[alhmZda[g$
\]kYjjgddYjdgkk][lgj]k
]kljYl_a[gkqhjgha[aYj]dYnYf[]
\]fm]kljYk]ehj]kYk]fA#<&
%(&&&%
9ÇfYd]k\]bmfag$Jg\ja_gJYlg$
im][gflafm[gegEafakljg\]
=[gfgeY$]dYZgjmfhYim]l]
\]e]\a\Yk][gfea[Ykim]$
]fghafaf\]dgk]ph]jlgk$]jY
]de~kaehgjlYfl]im]k]`YZY
hjgemd_Y\g]f=khYY\]k\]]d
HdYf\]=klYZadarY[af&
%(&&&%@kb_e$
K][gfklalmq]dYkg[a]\Y\HdY%RY
*(((&=dhjgq][lgafa[aYd]k\].+(
`][l~j]Yk&
%(&&&%('Z[W]eije$
KYdY\]dY^Y[lgjY\]Gh]d$]f
>a_m]jm]dYk$]dhjae]jYmlgenad
\]dYl]j[]jY_]f]jY[af\]d
¼;gjkY½&HYjY`Y[]j]kl]eg\]dg$
dY]ehj]kYafnajla]fdYhdYflY$
]f\gkYgk$)*(&(((eaddgf]k\]
h]k]lYk&
%(&&&%I[fj_[cXh[$
K]km[]\]f]f9jY_fnYjagk
[gfÈa[lgkdYZgjYd]k&Egmdaf]p
:YjZYkljg!$D]Yj;gjhgjYlagf
zhadY!$<]dÇ ]f:Yd[àl]!&Dgk
kaf\a[Ylgkha\]fmfYE]kY\]d
9mlgenad$hYjYYfYdarYjdgk
hjgZd]eYk\]dk][lgj&
%(&&&%'-Z[EYjkXh[$
K]^mkagfYkdYk]d[lja[Yk=F<=K9
]AZ]j\jgdY&DY^mkafla]f]
j]h]j[mkaf]f9jY_f\gf\]
=F<=K9la]f]mfaehgjlYfl]
[Yehg\]_]f]jY[af&
%(&&'%
Gh]d=khYY[]jj]d]b]j[a[ag
*((([gf)*&(((eaddgf]k\]
h]k]lYk\]hj\a\Yk&
%(&&'%EYjkXh[$
DYÇjeYAf\al]pk]j~]dhjae]j
_jYfafimadafg\]dYHdYlY^gjeY
Dg_kla[Y\]RYjY_grY$HD9%R9&
71
J[hk[boWj_[d[WkjelW
%(&&'%
QYfgk]hm]\]\][ajim]dY
hjgnaf[aY\]L]jm]dfgla]f]fa
mfkgdgcade]ljg\]YmlgnY&=f
bmdagk]YZja]jgfYdlj~Ç[g+/
cade]ljgk\]dYYmlgnYem\bYj$
]flj]KYflY=mdYdaYq;YdYeg[`Y&
%(&&'%
=fdY[meZj]àkhYfg%^jYf[]kY$
[]d]ZjY\Y]fKYflYf\]j$dYk
j]_agf]k\]9imalYfaYq9jY_f
j][gfg[]fim]]k^Y[laZd]dY
j]Yh]jlmjY\]d;Yf^jYf[&
A ello respondió la conclusión, el 17 de noviembre de ese año 2000 del Acuerdo
Económico y Social para el progreso de Aragón que firmaron el Gobierno de
Aragón, CEPYME, CREA, UGT y CC.OO. El pacto contenía por primera vez un plan
integral para inmigrantes, con medidas para facilitar la integración laboral y social
de ese colectivo.
Otra novedad era la creación del Instituto Aragonés de Prevención de Riesgos
Laborales.
Agotamiento
IeY_[ZWZo9kbjkhW
%(&&&%(.Z[cWhpe$
DYh]d[mdY]khYgdY¼Lg\gkgZj]
eaeY\j]½$\aja_a\YhgjH]\jg
9deg\nYj$[gfka_mamfGk[Yj\]
dY9[Y\]eaY\]@gddqogg\&
%(&&'%'+Z[Z_Y_[cXh[$
=dEm\bYjYjY_gfk]k\][dYjY\g
hgjdYMF=K;GHYljaegfag\]dY
@meYfa\Y\$¼hgjkmkaf_mdYja\Y\
Yjlkla[Yq[mdlmjYd½&
Los buenos datos de crecimiento con los que se había cerrado el año 2000, no
ocultaron las preocupaciones mostradas por los empresarios al constatar modelo
sobre el que se había asentado el crecimiento de los últimos cinco años daba
las primeras muestras de agotamiento. La construcción y, en menor medida, la
industria seguían siendo los puntales del crecimiento.
Un informe de la CREA, a finales del año volvía a incidir en un tema irredento: la
necesidad de una implicación de las administraciones públicas en las inversiones
para mejorar las infraestructuras de esta Comunidad. Los empresarios pedían
inversiones públicas en comunicaciones, acciones para frenar el descenso
demográfico y, en general, decisiones políticas que pusiesen las bases para que el
mundo empresarial pudiera crear riqueza.
Era el momento en el que se reiteraba la necesidad de llevar adelante la
comunicación ferroviaria a través del Pirineo Central. Un tema que en los últimos
días de octubre de este 2008 concitó en Zaragoza una magna reunión de expertos y
políticos, lo que evidencia que aquella necesidad sigue sin estar resuelta.
El año 2000 quedará marcado con signos negativos en los recuerdos de una empresa
ubicada en Aragón. Fue el primer año en que, desde su puesta en marcha en 1984,
General Motors tenía pérdidas. Los números rojos sumaron 12.000 millones de las
antiguas pesetas. La casa matriz en Detroit reconocía que estaban cambiando las
expectativas de la industria del automóvil. La competencia entre compañías del
sector era feroz. La medicina: reducción de los costes en un 10 por ciento.
En el caso de Figueruelas no se contemplaban entonces reducciones de plantilla.
Más bien al contrario, General Motors comunica que la planta aragonesa es una
candidata bien posicionada para la fabricación de un nuevo modelo, el Meriva,
que completaría la gama del Corsa. En el sector la nueva competencia no se
72
establecía solamente entre distintas firmas fabricantes, sino también entre plantas
de la misma compañía por llevarse la fabricación del nuevo modelo.
K]afa[aYfdYkgZjYk\]dYHdYlY^gjeYDg_kla[Y
\]RYjY_grYHD9%R9im]$]fkgdgmfY\[Y\Y$
k]`Y[gfn]jla\g]fmfg\]dgkeYqgj]k
[]fljgkdg_kla[gk\]=mjghY&
Mientras la casa matriz de General Motors debatía las medidas a tomar, quince
empresas proveedoras de la factoría de Figueruelas presentaron expedientes de
regulación de empleo. Fue un signo de alarma en el toda la economía aragonesa,
dependiente de la fortaleza del sector fabricante de material de transporte.
Era solamente el inicio de una “minicrisis” que se dejó sentir en la economía
aragonesa a mediados de 2001, cuando se produjo un sorprendente incremento del
73
=dJ]q\]=khYYafYm_mjYdY^Y[lgjY\]?]f]jYd
Eglgjk]f>a_m]jm]dYk$]d-\]fgna]eZj]\])10*&
K]YZjYmfYfm]nY]jYaf\mkljaYdhYjYRYjY_grYq
9jY_f&
número de parados inscritos en las oficinas del INEM. Los informes que realizaban
las organizaciones empresariales de Aragón coincidían en que la economía
regional disminuía su velocidad de crecimiento. También había coincidencia en
señalar las causas: descenso de población y déficit de infraestructuras.
El problema demográfico había comenzado a entrar en vías de solución, ya que el
asentamiento de inmigrantes había incrementado levemente la tasa de natalidad.
Hablando de infraestructuras, diremos que en el verano de 2001 se adjudicaban
las obras de desdoblamiento de la carretera de Alcañiz, entre el Burgo de Ebro y
Zaragoza. Al mismo tiempo, avanzaban las obras del AVE, cuya llegada se preveía
para finales de 2003.
74
IkY[iei[d7hW]d
Repaso a 25 años de vida
Durante todo el año 2002 se sucedieron actos de conmemorativos de los 25 años
de constitución de la mayor parte de las organizaciones empresariales.
El presidente de CEPYME, Fernando Machín, recordaba en una de sus
comunicaciones a los asociados, que estas asociaciones habían nacido en Aragón
con el apoyo y participación de la mayoría de los empresarios. Reconocía que en
este periodo de un cuarto de siglo, el entorno había cambiado sorprendentemente.
La irrupción de nuevas tecnologías y la internacionalización de las empresas habían
cambiado las formas de actuación y los hábitos de vida de la sociedad. Todos estos
cambios exigen a las empresas y que exigían transformaciones constantes y una
mejora continua.
Bien es cierto que, con un cuarto de siglo a las espaldas ya no había que actuar en
una línea combativa como en los primeros años, pero el escenario globalizado de
la competencia en el que se desarrollaba la acción empresarial, exigía esfuerzos
permanentes.
%(&&&%(&Z[W]eije$
DY]phdgkaf\]mfYZgeZYdYhY$
[gdg[Y\YhgjdYZYf\Yl]jjgjaklY
=L9]fdgkZYbgk\]mfn]`[mdg
Y[YZ[gfdYna\Y\]\gk_mYj\aYk
[anad]k$Aj]f]>]jf~f\]rH]j]\Y
qBgkÐf_]d\]B]kk=f[afYk$
[mYf\gkYdYf\]km[mYjl]d]f
KYdd]fl\]?~dd]_g&
:[fehj[i0[bWiY[dieh
Z[bH[WbPWhW]epW
%(&&'%'Z[`kb_e$
=dJ]YdRYjY_grY_Yfhgj+%)$
Yd;]dlY\]Na_g]fdYÇfYd\]dY
;ghY\]dJ]qim]k][]d]Zj]f
K]naddY&>m]]dYg\]dYk[]fkg
\]dJ]YdRYjY_grYYdY<anakaf\]
@gfgj\]khmk\]kmhYkghgjdY
K]_mf\Y<anakaf&
Las empresas pedían entonces que las organizaciones empresariales fuesen un
instrumento útil para avanzar en la excelencia empresarial en un ambiente que en
algunas ocasiones no era muy favorable.
Cuando cumplía 25 años, CEPYME contaba con medio centenar de asociaciones y
alrededor de 20.000 empresas.
La casi totalidad de las asociaciones que la integraban cumplían también sus
Bodas de Plata.
75
NaklYYj]Y\]dYHdYlY^gjeY
Dg_kla[Y\]RYjY_grY$HD9%R9&
>glg9j[àng@]jYd\g\]9jY_f!
76
Capítulo 7 - Nuevo talante ante una crisis anunciada
%(&&(%'Z[[d[he$
=mjghY\YmfhYkge~k]fkm
afl]_jY[af]mjgh]Y&=d]mjgk]
[gfna]jl]]fdYegf]\Y\][mjkg
d]_Yd]f)*hYk]k\]dYMfaf
=mjgh]Y&DYh]k]lY$im]`YZY
ka\gdYegf]\Y]khYgdY\mjYfl]
)++Ygk$[gfnanajY[gfdYfm]nY
egf]\Y`YklY]d)\]eYjrg&
CAPÍTULO 7
Nuevo talante
ante una crisis
anunciada
%(&&(%')Z[del_[cXh[$
FYm^jY_ag\]dZmim]Hj]kla_]
im]g[YkagfmfY]fgje]eYj]Y
f]_jY&DYdaeha]rY\]d[`YhYhgl]
^m]dYfm]nYY[lana\Y\\]dgk
][gdg_aklYk]fdYkFYna\Y\]k\]
]k]Yg&
%(&&)%(&Z[[d[he$
=djg=ZjghjglY_gfardYk
eYqgj]kjaY\Yk\]dgkdlaegk,(
Ygk$im]gZda_YjgfY\]kYdgbYjdY
hgZdY[afjaZ]j]Y\]HjY\addYq
Ye]fYrYjgf[gfafmf\YjYd_mfgk
ZYjjagk\]dY[am\Y\\]RYjY_grY&
%(&&)%(-Z[cWhpe$
=dLjaZmfYdKmhj]eg
\][dYjYad]_YdY:YlYkmfY&
Pero todas las iniciativas sufrieron una suspensión después de los acontecimientos
del 11-S de 2001. Los atentados de Nueva York, aunque fuesen un suceso localizado,
tuvieron repercusiones económicas y hasta un impacto abrumador sobre la vida
ciudadana.
Interpretando esos hechos, el Banco de España, la OCDE y la propia Comisión
Europea coincidían en pronosticar un descenso en el crecimiento de la economía
española como consecuencia de la barbarie terrorista.
%(&&)%'&Z[eYjkXh[$
=d9N=dd]_YYRYjY_grY&DgkJ]q]k
\]=khYY]klj]fYjgf]dfm]ng
[gjj]\gj^]jjgnaYjagim]mfY]f
kakl]eY\]YdlYn]dg[a\Y\EY\ja\
[gfRYjY_grYqDja\Y&=dlj]fk]
\]lmng\mjYfl]lj]k[mYjlgk\]
`gjY]fdY]klY[af\]<]da[aYk$
im]qY]flgf[]kegkljYZYdYk
\]Ç[a]f[aYkim]`Yk]_ma\g
hY\][a]f\g\]khmk&
%(&&)%/Z[WXh_b$
LjghYkYe]ja[YfYk
]fljYf]f:Y_\Y\q\]jjg[Yf
YKY\Ye@mk]af&
Desde finales de 1999, fecha en el que el PIB español crecía a un ritmo del 5,8
por ciento interanual, se había producido un paulatino descenso de la actividad
económica. Este descenso fue acusado y llegó a marcas un mínimo relativo a
mediados de 2002 cuando el PIB se estancó en crecimientos próximos al 2 por
ciento interanual. Pronto conectaría con otro suceso que abrió una brecha de
negros presagios que fue la invasión de Irak por parte de las tropas de Estados
Unidos.
77
BWjhWdgk_bWjhWdi_Y_d
Wb[khe
%(&&(%(.Z[\[Xh[he$
<]khmk\]\gke]k]k\]
[gfnan]f[aY$]d]mjgim]\Y[geg
egf]\Yfa[Y&=f]kl]la]ehg$
dYY\YhlY[af\]+((eaddgf]k\]
]mjgh]gkYdYegf]\Y[gflaf]flYd
`YZYka\gkYlak^Y[lgjaY&=kl]
\Yk]`YZYfj]lajY\g\]dY
[aj[mdY[af/$,Zaddgf]k\]h]k]lYk$
]d0-hgj[a]flg\]dYkim]
]flgf[]k]klYZYf]f[aj[mdY[af&
También la economía aragonesa, que siempre acusa con un ligero retraso los
cambios de los datos de coyuntura nacionales, se manifestó una ligera ralentización
de la actividad. En el segundo trimestre de 2001, el ritmo de crecimiento del PIB
aragonés era del 2,7 por ciento, un importante frenazo si se tiene en cuenta que
el año anterior el aumento había sido del 4,3 por ciento. El Informe de Coyuntura
del Gobierno de Aragón interpreta el descenso como natural “ya que el peso de la
industria en la economía aragonesa le hace especialmente vulnerable a las fases
bajistas del ciclo y a la contracción del comercio mundial”.
%(&&(%(&Z[`kd_e$
=dhj]ka\]fl]9rfYj$Ydgkk]ak
Ygkqlj]ke]k]k\]`YZ]j
dd]_Y\gYdYEgf[dgY$lmngim]
`Y[]j^j]fl]YmfY`m]d_Y_]f]jYd$
[gfng[Y\Yhgjdgkkaf\a[Ylgk
eYqgjalYjagk[geghjgl]klY
Yd<][j]lgim]j][gjlYZYdY
hjgl][[afhgj\]k]ehd]g&
CEPYME añadía otra causa más: la importante presencia de firmas multinacionales
en Aragón, que hacía más vulnerable a Aragón. En aquel momento, siete de las
diez primeras empresas de Aragón por volumen de ventas, tenían un accionariado
mayoritariamente extranjero. Los problemas de las casas matrices se transmitieron
a sus participadas de Aragón, lo que repercutió en la actividad y el empleo.
%(&&(%C[iZ[W]eije$
=dÓf\a[]\]Hj][agkYd[gfkmeg
Yd[YfrYmf[j][aea]flg]f
ljeafgkafl]jYfmYd]k\]d+$.hgj
[a]flg&DYk[YmkYk2dYafljg\m[[af
\]d]mjg$]dj]\gf\]gqdYkeYdYk
hj~[la[Yk[ge]j[aYd]k&
El deterioro empresarial se materializó en el cierre de algunas empresas con
titularidad multinacional, especialmente algunas auxiliares del automóvil. El lento
goteo de cierres posiblemente difuminó la idea de estábamos ante una grave crisis
en el sector industrial aragonés.
El verano de 2002 enviaba noticias contradictorias sobre la marcha de la economía
tanto a nivel global como a nivel local.
Junto a este goteo de malas noticias, aparece una que abre una puerta a la
esperanza: Inditex, la empresa propietaria de la marca Zara, sería la primera
inquilina de la recién creada Plataforma Logística de Zaragoza, PLA-ZA. Inditex
ocuparía una parcela de 275.000 metros cuadrados y crearía más de 700 puestos
de trabajo directos.
El inicio de actividades en PLA-ZA devolvía cierta confianza en una deseable
diversificación de la actividad económica, un primer paso para abandonar el
monocultivo de la industria del transporte. Coincidía la puesta en marcha de
la Plataforma con la conclusión de algunas infraestructuras de transporte. La
irrupción de las TIC había cambiado por completo la estructura y las necesidades
de las empresas dedicadas a transporte y logística. Eso coincidía con un periodo
en el que Zaragoza pugnaba por sacar rendimiento de su estratégica localización
geográfica. Ello coincidía con la oportunidad de encontrar suelo libre al lado
de las nuevas infraestructuras de transportes y comunicaciones donde instalar
plataformas logísticas. Zaragoza y Aragón están en un punto geográfico de
importancia estratégica, tenía en marcha la construcción de nuevas infraestructuras
de transporte y había suelo para desarrollo de grandes plataformas.
78
En suma, se había dado el primer paso para consagrar a Zaragoza como la gran
capital logística de España. Hoy, siete años después, ningún acontecimiento ha
hecho variar aquellas expectativas. Las organizaciones empresariales y todos los
partidos políticos se han mostrado de acuerdo en señalar la actividad logística
como una nueva especialización de la economía aragonesa.
GljYnaklYqn]jkaf\]HD9%R9&K]ljYlY
\]$HD9%R9Aeh]jaYddYeYqgjkmh]jÇ[a]
[ge]j[aYd\]9jY_f&
No se trata solamente de la plataforma de Zaragoza, sino que en forma de estrella
han nacido otras plataformas en Huesca y Teruel, a las que se pueden añadir en el
futuro Mallén y Fraga, que están consolidando un tejido logístico que abarca toda
la Comunidad de Aragón.
PLA-ZA, el aeropuerto, las nuevas infraestructuras marcan una nueva dirección
para la actividad económica de Aragón, que se convierte poco a poco en una
economía de servicios.
79
=d)(\]g[lmZj]\]*((+$dgkJ]q]k\]=khYY
j]YdarYjgf]dnaYb]afYm_mjYd\]d9N=]flj]
EY\ja\$RYjY_grYqDja\Y&DY^glg_jY^Y]kl~
lgeY\Y]fdY]klY[af\]<]da[aYk$]fRYjY_grY&
>glg9j[àng@]jYd\g\]9jY_f!&
Una noticia importante para todos fue la inauguración, el 17 de septiembre del
Tercer Cinturón de Zaragoza, una obra que había costado 75 millones de euros.
Hacia casi dos décadas que no se había inaugurado en Aragón una gran obra de
comunicaciones. Aragón en general y Zaragoza en particular trataban de sacar
partido de su cacareada posición geográfica de privilegio. La única forma de
obtener valor añadido del territorio es dotarlo de infraestructuras. Esta era una de
esas actuaciones vitales
Pero el acontecimiento de mayor dimensión en lo que se refiere a infraestructuras
fue la llegada en octubre de 2003 del primer AVE a Zaragoza. Eso suponía poner
en valor la posición geoestratégica de Zaragoza y, sobre todo, iba a acelerar la
transformación urbanística de la ciudad. La llegada del tren de alta velocidad
produjo un cambio de los usos del suelo de la capital. Las cicatrices que en el tejido
80
L_ZWY_kZWZWdW
urbano dejó el trazado del viejo ferrocarril se convirtieron en espacios vacíos
que han permitido una expansión racional del entramado urbano, entre ellos la
construcción y celebración de la Exposición Internacional de 2008.
Todas estas actuaciones concretas enmascaraban de alguna forma la existencia de
una crisis económica. A finales de 2001, el entonces presidente de la CREA, Julián
López Babier, en un artículo aparecido en el Boletín de CEPYME rechaza hablar
de crisis, sustituyendo ese término por el de “incertidumbre”. Frente a posiciones
pesimistas, López Babier afirmaba que en esos momentos, “las empresas aragonesas
siguen reforzando sus aparatos productivos a pesar de esa incertidumbre”, señalando
como se consolidaban en Aragón “proyectos de inmenso futuro, como PLA-ZA, junto
con el aeropuerto, que ponen en valor la situación geográfica de Aragón”. Señalaba el
presidente de CREA que “en Huesca se impulsa un polígono tecnológico, Walqa, y la
Autovía Mudéjar avanza poco a poco en Teruel, mientras se sigue trabajando para que
la Expo 2008 se quede en Aragón”.
La década prodigiosa
Todas estas obras generaron un nuevo entusiasmo inversor en Zaragoza. El
histórico pesimismo emprendedor de los aragoneses dio paso a una actitud más
ambiciosa y optimista. Aumentó la convicción de que Aragón puede y debe ser
definidor y artífice de sus propios proyectos.
%(&&(%'-Z[i[fj_[cXh[$
K]hmka]jgf]f[aj[mdY[afdgk)(
cade]ljgk\]dl]j[]j[aflmjf&DYk
hj]nakagf]k]fYim]dege]flg
YhmflYZYfim]*-&(((n]`[mdgk
dg]ehd]YjYf[Y\Y\YhYjYkmk
\]khdYrYea]flgk&
%(&&(%L[hWde$
<gk_jYf\]k[]fljgk[ge]j[aYd]k
afa[aYfkmkgZjYk&K]ljYlY\]
Hm]jlgN]f][aY$[gfmfYafn]jkaf
\]*((eaddgf]k\]]mjgk$q
9jY_gfaY$mf[]fljg[ge]j[aYdq
\]g[ag]f]dHgd_gfgMfanjkalYk$
im]k]^m]hgfa]f\g]feYj[`Y
]fdgkYgkka_ma]fl]k&=ddlaeg
\]kmk]\aÇ[agk$]d@gl]dJ]afY
H]ljgfadY$k]afYm_mj]f*()(&
%(&&(%((Z[W]eije$
KYd]\]dYhdYflY\]>a_m]jm]dYk
]dhjae]jn]`[mdghadglg\]d
fm]ngeg\]dgE]janYim]
[gehd]e]flYj~dY^YZja[Y[af
\]d¼;gjkY½&MfZYdf\]gp_]fg
hYjYdYY[lana\Y\\]dk][lgj
Ymlgegnadkla[gYjY_gfk&
Fue un momento en el que las organizaciones empresariales, entre ellas CEPYME,
se dieron cuenta de que aunque las inversiones públicas en Aragón llevaban un
histórico retraso, Aragón se había colocado entre las comunidades con más alta
actividad económica de España. Las causas: el elevado nivel profesional de nuestras
empresas, a la calidad de nuestro capital humano y al excelente clima social que se
respira. Un nuevo dinamismo parecía haber irrumpido en la economía aragonesa
materializados en muchos proyectos empresariales que tenían su base en las
nuevas infraestructuras.
Eran los primeros pasos de lo que algunos periodistas llamamos la “década
prodigiosa” en alusión de que se había dado un fuerte impulso inversor derivado
de la puesta en valor de la localización de Zaragoza y de Aragón, que hacían de
esta Comunidad una de las más dinámicas de Europa en este primer tramo del
siglo XXI.
La sociedad AVALOR estimó que estos cambios económicos, urbanísticos y
sociales, habían configurado un nuevo ambiente social emprendedor que puede
81
BWfebj_YWWkjedc_YW
%(&&)%
Hgjhjae]jYn]r]fdYàklgjaY
\]dYk]d][[agf]kYmlgfea[Yk
mfhj]ka\]fl]\]9jY_fj]hal]
eYf\Ylg&@Y[a]f\g[gYda[af[gf
]dH9J$EYj[]dafgA_d]kaYkl]f\jY
hgj\]dYfl]gljgk[mYljgYgk\]
_gZa]jfg&9mfim]dYk]d][[agf]k
\]bYjgfafkYlak^][`gkYlg\gk&
Dgkkg[aYdaklYkk]im]\YjgfY/
]k[YgkhYjYdYeYqgjYYZkgdmlY3
]dHHh]j\ak]ak\ahmlY\gkq]d
H9J\gk$ea]fljYkim]dY;@9k]
[gfkgda\YZY[gegl]j[]jY^m]jrY$
hYkYf\g\][af[g\ahmlY\gkY
fm]n]&
explicar el nacimiento de nuevos proyectos llevados a cabo por la iniciativa privada
que sin duda van a genera cambios urbanísticos, económicos y sociales de una
nueva Zaragoza.
Con ocasión de su décimo aniversario, en 2005, AVALOR organizó una reunión
empresarial para dar a conocer a la opinión pública las iniciativas que habían
nacido al calor de esos nuevos conceptos.
El día 23 de junio, en el Centro de Negocios del Hotel Palafox, tuvo lugar una mesa
redonda en la que participaron José Carlos Arnal, Asesor Técnico de la Alcaldía
de Zaragoza y Coordinador del proyecto de Milla Digital; Ricardo García Becerril,
Director Gerente de la Plataforma Logística de Zaragoza; María López Palacín, gerente
del Parque Tecnológico de Reciclado, “López Soriano”; José Ramón Colell, director
general de la Fundación San Valero; Ian Sandford, director general de Euroforum
Investment, que lleva a cabo el proyecto de Puerto Venecia, y Alberto Roca, Director
de Proyectos de Zaragoza Urbana, que dirige las obras del proyecto Aragonia.
Todos ellos expusieron los objetivos del nacimiento, el desarrollo y conclusión de
sus proyectos. Todos coincidieron en que Zaragoza comenzaba a sacar partido
de los potenciales derivados de su estratégica situación geográfica. La Plataforma
Logística, el espacio de “Puerto Venecia”, el Parque Tecnológico de Reciclado
avanzaban como puesta en valor de las magníficas conexiones geográficas que
esta ciudad tiene con el área más dinámica del suroeste europeo.
Se trataba de proyectos que obtenían rendimiento de las fortalezas que esta ciudad
ha tenido desde hace dos mil años, sobre los que la celebración de Expo 2008
había actuado como catalizador. Se trataba de proyectos que suponían inversiones
próximas a los 4.000 millones de euros, y que creaban cerca de 20.000 puestos de
trabajo directos pero que, sobre todo, eran una muestra de un nuevo talante y una
nueva trayectoria en el crecimiento de Zaragoza.
Prueba de la abundancia de estas iniciativas inversoras es que la Confederación
de Empresarios de Zaragoza, CEZ, y con ocasión de sus 25 aniversario, celebró a
finales de 2001 una gran exposición con el lema “Zaragoza, enclave de progreso”
en la que se recogieron los grandes proyectos urbanísticos y de infraestructuras
que en aquellos momentos existían en la capital aragonesa.
La exposición permaneció abierta al público en el Palacio de la Lonja, entre el 1
de febrero y el 15 de marzo de 2002. En ella se recogieron 25 grandes proyectos
públicos y privados que anunciaban una profunda transformación de la ciudad.
La mayor parte de ellos se han finalizado antes de que se inaugurase la Expo en
junio de 2008.
82
Afa[ag\]dYkgZjYk\]d;]fljg9jY_gfaY$]fRYjY_grY&=f]dYg*((-$dY[am\Y\l]faY]f[gfkljm[[affgkdg
]dj][aflg\]dY=phg*((0qgljYke]bgjYkmjZYfYk$kafgim]\]kYjjgddYZYlg\gkmhgl]f[aYd[geg[am\Y\\]
k]jna[agk&DY^glgj][g_]]dafa[ag\]dYkgZjYkim]`Yfka\gÇfYdarY\Yk]fdYkhjae]jYkk]eYfYk\]*()(&
83
IeY_[ZWZoYkbjkhW
%(&&(%)Z[`kd_e$
=d_jmhgrYjY_grYfg9eYjYd
[gfka_m]mf\ak[g\]hdYlafghgj
¼=klj]ddY\]deYj½\]dim]`Y
n]f\a\ge~k\])((&((([ghaYk&
%(&&(%,Z[eYjkXh[$
=dHYhYBmYfHYZdgAA[YfgfarYYd
kY[]j\gl]YjY_gfk$Bgk]eYjY
=k[jan~\]:YdY_m]j&MfYk
+((&(((h]jkgfYkYkakla]jgfY
dY[]j]egfaY\]dYHdYrY\]KYf
H]\jg&
%(&&)%(/Z[i[fj_[cXh[$
DgkJgddaf_kKlgf]kg^j][a]jgf
mfàklja[g[gf[a]jlg]fdY>]jaY
\]Em]kljYk\]RYjY_grYYdim]
Y[m\a]jgf+0&(((h]jkgfYk&
A pesar de este fenómeno eufórico, junto con estos proyectos concretos con los que
se iniciaba el siglo XXI, los informes de coyuntura mostraban en ciertas ocasiones
un claro perfil depresivo.
Mediado el año 2002 se daba como aspiración optimista que la economía aragonesa
creciera el 1,5 por ciento, cuando en los años pasados lo había hecho en más del
4 por ciento. A pesar de ese perfil depresivo, Aragón era una de las comunidades
española con más baja tasa de paro de todo España.
A pesar de que la actividad total de la economía aragonesa y española no parecía estar
afectadas por la crisis, las pequeñas y medianas empresas aseguraban que pasaban
dificultades en el acceso a las fuentes de financiación, que soportaban una elevada
fiscalidad y denunciaban la fuerte carga de burocratización existente. Según el Boletín
de CEPYME, que recoge las conclusiones de un informe de FUNCAS, estos factores
tuvieron un efecto negativo en la creación de empleo. Mientras que en el año 2000, la
mitad de las PYMES incremento su cifra total de puestos de trabajo, en 2001 solamente
un 30 por ciento sumó personal a sus plantillas.
Primeros pasos de la Expo 2008
Ya he dicho que al entrar en el siglo XXI, la actividad económica en Aragón había
superado el estancamiento de la primera parte de la década de los años 90. Sobre
todo, se había quebrado el discurso victimista al que tan proclives suelen ser los
aragoneses.
La concurrencia en el tiempo de un nuevo dinamismo inversor de la iniciativa
privada y la constatación de que la parte contractiva del ciclo económico pudiera
estar finalizando es lo que mueve a Zaragoza a iniciar nuevos importantes
proyectos que también la orientación productiva y de especialización en las
nuevas estructuras económicas mundiales.
Había brotado y se mantenía un inédito sentimiento de autoestima y de fe en
nuestras reales posibilidades, fortalezas y oportunidades. Eran valores que se
querían transmitir a todos los continentes.
La publicación “Participación empresarial en la Expo 2008” (Sociedad Expoagua
Zaragoza 2008) confirma que en estos años existía un total consenso en la necesidad
apremiante de conseguir “un motor” que centralizase y dotase de potencia lo que
era un clamor general. Un “motor” capaz de concentrar inversiones de un alto
valor en un breve periodo de tiempo. Un acontecimiento de gran calibre, que
84
;bcWoehWYY_Z[dj[
Z[b;`hY_je
atrajeses importantes inversiones y que actuase como catalizador de muchos
proyectos urbanísticos solo podía ser una Exposición Internacional o Universal.
Las exposición de 1808 fue la que dio un mayor impulso renovador hacia la
modernidad de la ciudad de Zaragoza. La candidatura de Zaragoza para albegar la
Expo 2008, se presentó como “una ocasión que no hay que desaprovechar, como la
ocasión de saltar hacia el futuro, dejar de ser una ciudad de provincias y convertirse
en ejemplo y referente de modernidad y hacerlo sin pausa, con creatividad y sin
perder las señas de identidad”.
Desde que, el 30 de agosto de 1982, saliese el primer automóvil de la planta de
Figueruelas, no había habido en Zaragoza ni en Aragón un acontecimiento
capaz de variar decisivamente el rumbo de la economía aragonesa. Después del
vertiginoso crecimiento que experimentó hasta el año 2000 el sector del material
de transporte y automóviles, ninguna otra actividad económica ni ningún suceso
había asumido el papel de “locomotora” de la economía regional.
%(&&)%(/Z[cWoe$
K]hjg\m[]]dh]gjY[[a\]fl]\]
dYàklgjaY\]d=bj[alg]khYgd&
MfQYcgd]n,*$im]ljYfkhgjlYZYY
.*eadalYj]k]khYgd]k$[gdakagf
[gfljY]degfl]HadYn$]fLmjimY&
DYafn]kla_Y[af\]dYk[YmkYk
lmngaehgjlYfl]kj]h]j[mkagf]k
hgdla[Yk&<]dgk.*eadalYj]kim]
^Ydd][a]jgf$*)]klYZYf\]klafY\gk
YdY:Yk]9j]Y\]RYjY_grY&
El objetivo era especializar a la ciudad en algo. No era cuestión de cifras de
crecimiento, sino de conseguir una especialización cualitativa que relanzase el
nombre de la ciudad y de la región como aventajados en la innovación de sectores
económicos emergentes, como son las energías renovables, el desarrollo sostenible
y el agua.
La celebración de dos Exposiciones internacionales en Zaragoza había
desempeñado en su día un papel dinamizador de la actividad empresarial y social.
Cada Exposición se convirtió en un reto social y empresarial. Cuando se llega al
final del siglo XX, existe el convencimiento unánime de que la realización de una
Exposición Internacional podría constituir una actuación eficaz para catapultar a
esta ciudad.
La candidatura de Zaragoza nacía como una ilusión de proyectar la ciudad de
Zaragoza en el mapa del mundo. La Expo fue en aquellos momentos un factor
aglutinador e ilusionante de todas las personas e instituciones. En sus primeros
pasos se ya confirmó que, junto con las aportaciones de las administraciones
públicas, Gobierno Central, Gobierno Autónomo de Aragón y Ayuntamiento de
Zaragoza, existía un compromiso destacadísimo del sector privado que recibió
la idea como “una gran oportunidad de relanzar la ciudad de Zaragoza y la
Comunidad de Aragón con un proyecto ilusionante”. Los trabajos de elaboración y
presentación de la candidatura de Zaragoza ya contribuyeron a crear ese ambiente
antes del 16 de diciembre de 2004, fecha en que se hizo la designación oficial.
En aquellos momentos de transición de un siglo al otro, Zaragoza y Aragón valoraron
la concesión de la Expo 2008, como una ocasión histórica y única para dar a la
85
HYjim]L][fgd_a[gOYdiY$hjpaeYkYdY
[am\Y\\]@m]k[Y$\gf\]em[`Yk]ehj]kYk
\]fm]nYkl][fgdg_Yk`YfafklYdY\gk
[]fljgk\]A#<&
86
ciudad y a su economía una proyección internacional. La Expo serviría para crear
un ambiente dinamizador para muchas iniciativas inversoras y emprendedoras y
serviría de relanzamiento a la ciudad de Zaragoza en momentos decisivos por la
competencia que se ha establecido entre capitales medias europeas por encontrar
unos motivos de atracción invasora.
:[fehj[i0[bPWhW]epW
h[]h[iWWI[]kdZW
Diversificación y nuevas tecnologías
Fueron momentos en los que tomaba cuerpo la necesidad de diversificar la
estructura productiva de Aragón y de hacer una distribución más equilibrada en el
territorio de la Comunidad.
Nacieron nuevos polígonos en lugares donde no había tradición industrial. Los
ejemplos más paradigmáticos son los polígonos de La Muela, de La Almunia y El
Burgo de Ebro.
%(&&(%+Z[`kd_e$
=dJ]YdRYjY_grYha]j\]kmhYjla\g
[gfljY]dNaddYjj]Ydq\]k[a]f\]
YK]_mf\Y<anakaf$\]khmk\]
`YZ]jh]jeYf][a\g]fdYHjae]jY
<anakaf]fdgkdlaegk*-Ygk&
9d_mfgkbm_Y\gj]khjgng[Yjgf
af[a\]fl]k]f]d[Yehg&
%(&&)%
=dYld]lYegflakgf]fk]=dak]g
EYjlf$[gfka_m]dYE]\YddY\]
:jgf[]]fYd[Yeh]gfYlgemf\aYd
\]Yld]lakeg[]d]ZjY\g]fHYjk&
A ese equilibrio territorial también contribuyó el propio Gobierno Autónomo que
distribuyó en las tres provincias sus iniciativas más costosas, creando PLA-ZA en
Zaragoza, el parque de Dinópolis en Teruel y el Parque Walqa en Huesca.
Como símbolo de iniciativas en sectores emergentes, hay que apuntar la
constitución en los primeros meses de 2004 de la Fundación para el Desarrollo
del Nitrógeno, el combustible del futuro. Se trata de un proyecto que consagra el
favorable clima académico, científico y empresarial que en esos momentos se vive
en Aragón. El propio Consejero de Industria del Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga,
reconoció en declaraciones a los medios de comunicación de Aragón que uno de
los objetivos del proyecto del Nitrógeno es conseguir la movilización de muchas
pequeñas y medianas empresas que pueden hacer aportaciones importantes en la
mejora de esta nueva fuente energética.
A nivel interno, las empresas ven con meridiana claridad la ecónomía global
impone ciertas exigencias. CEPYME las concreta en la innovación tecnológica y el
comercio electrónico en las empresas.
Con el apoyo del Instituto Tecnológico de Aragón, y la ayuda financiera del
Fondo Social Europeo, CEPYME creó en 2001 dos herramientas informáticas,
sencillas y gratuitas para impulsar el correo electrónico y la incorporación de
nuevas tecnologías de gestión y producción en la empresa. “E-guidecom” y un
nuevo “Manuel de Autodiagnóstico Tecnológico, supusieron un salto importante
y el inicio de una carrera para enjugar el retraso en la aplicación de las nuevas
tecnologías.
Algunos periodistas entusiasmados calificaron estos pasos como “históricos para
el futuro de Aragón”.
87
Jgim]?aklYm$hj]ka\]fl]
\]=phgRYjY_grY*((0$
]f]dY[lgafYm_mjYd\]dY
LjaZmfY\]d9_mY&
88
Capítulo 8 - El euro arrastra hacia la internacionalización
:_dWc_iceY_kZWZWde
%(&&*%'+Z[Z_Y_[cXh[$
=d:mj]YmAfl]jfY[agfYd\]k
=phgkalagfk[gf[]\]YRYjY_grY
dYk]\]\]dY=phgka[af
Afl]jfY[agfYd\]*((0&9lj~k
im]\YZYmfYdYZgj\]\ak]gq
hj]hYjY[af\]dY[Yf\a\YlmjY
im]fY[a]f)111&9\a^]j]f[aY
\]gljgk]n]flgkafl]jfY[agfYd]k
\]k]e]bYfl]eY_falm\$dY
[Yf\a\YlmjYrYjY_grYfYfY[a\]
YZYbgYjjaZY$ka]f\gaehmdkY\Yhgj
lg\gkdgk]klYe]flgkkg[aYd]kq
hgdla[gk&
CAPÍTULO 8
El euro arrastra
hacia la
internacionalización
En los primeros años del siglo XXI contemplamos un aparente contraste entre los
datos contenidos de la marcha de la economía nacional e internacional, con el
buen ritmo de crecimiento de la economía aragonesa. Cierto que hay un principio
histórico en el comportamiento de Aragón según el cual las crisis afectan a esta
Comunidad más tarde que al conjunto nacional, aunque también se retrasa la
salida de túnel.
%(&&*%@kd_e$
=fmfYj]mfaf\]9N9DGJ$k]
\]klY[Yim]]f]k]ege]flg
]klYZYf]feYj[`Y]fdY[am\Y\
\]RYjY_grYe]\aY\g[]fY\]
hjgq][lgk\]_jYfaehgjlYf[aY
hYjYj]dYfrYjdY][gfgeY2EaddY
<a_alYd$HYjim]L][fgd_a[g\]
J][a[dY\g$HdYlY^gjeYDg_kla[Y\]
RYjY_grY$Mfan]jka\Y\KYfBgj_]$
9jY_gfaYqHm]jlgN]f][aY&
%(&&*%'.Z[`kd_e$
K]\]jg_Y]dHdYf@a\jgd_a[g
FY[agfYdim][gfl]ehdYZY]d
LjYknYk]\]d=Zjg
YdD]nYfl]]khYgd&
%(&&+%;d[he$
;gfdgkhjae]jgk\YlgkkgZj]]d
[gehgjlYea]flg\]dY][gfgeY
YjY_gf]kY]f]d]b]j[a[ag\]*((,$
k][gfklYlYim]]dhYjg]f9jY_f
\]k[]f\a]fmf/$1hgj[a]flg$dg
im]d][gdg[YZY[gfdY[gemfa\Y\
YmlfgeY]khYgdY[gfe]fgj
lYkY\]hYjg$]d-$//hgj[a]flg&
En los dos primeros años del tercer milenio, la economía aragonesa había crecido
al mismo ritmo que la economía española, el 3,4 por ciento anual. Las provincias
del Valle del Ebro y Madrid fueron los únicos territorios que crecieron por encima
de la media de la Unión Europea.
En mayo de 2003 se celebraban elecciones autonómicas en Aragón. Las grandes
actuaciones de las que hemos hablado en el capítulo anterior mantenían el ritmo
de crecimiento.
89
;bj[hheh_icedefk[Z[
YedbWZ[ceYhWY_W
%(&&*%''Z[cWhpe$
=de~k\gdgjgkgkm[]kgl]jjgjaklY
]fdYàklgjaY\]=khYYk]
hjg\mbg[mYf\g\a]r]phdgkagf]k
]f[Y\]fY]f[mYljglj]f]k\]
[]j[YfYk\]EY\ja\[YmkYjgf)1)
em]jlgkqe~k\]*&(((`]ja\gk&
%(&&*%'*Z[cWhpe$
Ljamf^g\]dHKG=]fdYk]d][[agf]k
_]f]jYd]k&=f[gfljY\]lg\gk
dgkkgf\]gkhj]]d][lgjYd]k$dgk
kg[aYdaklYk_YfYjgf[gfe~k\]
)(eaddgf]k\]nglgk&=dHYjla\g
HghmdYj$im]`YZY_gZ]jfY\g
dgkdlaegkg[`gYgk$hYkYdY
ghgka[af&
%(&&*%'/Z[eYjkXh[$
DgkB]^]k\]=klY\gq\]?gZa]jfg
\]dgk*-=klY\gkea]eZjgk\]dY
Mfaf=mjgh]YÇjeYjgf]fJgeY
dYfm]nY;gfklalm[af=mjgh]Y&
=khYYk]jY]dhjae]jhYk
]mjgh]gim]dYj]^j]f\YjY]d*(
\]^]Zj]jg\]dYgka_ma]fl]&
Los cuatro años del Gobierno de Marcelino Iglesias que constituían su primera
legislatura, se salvaron con actuaciones aisladas pero que incidieron en puntos my
concretos de la economía aragonesa, pero con un extraordinario efecto de arrastre.
Uno de ellos fue el Plan Olimpia que contemplaba una importante reducción de
gasto en las plantas de Opel en Europa. Se analizó y se peleó el contenido del plan
y, al final de las negociaciones, en las que participó activamente el presidente y
algún consejero de su gobierno, la planta de Figueruelas no sólo no sufrió recortes
en su producción, sino que salió reforzada ya que en ella se montaría el nuevo
monovolumen de la marca Opel, el Meriva.
Mientras, otra de las “locomotoras” de la economía aragonesa, el AVE, se acercaba
a Zaragoza. El primer tren llegó a la estación de Delicias en octubre de este 2003.
Finalmente, PLA-ZA que comenzó con algunas incertidumbres, se fue poblando
de nuevas empresas. La más importante Inditex, creó más de 700 empleos.
Todas estas actuaciones mantenían una euforia activa en la población y en el
empresariado aragonés, al margen de que la coyuntura internacional no contribuía
a este entusiasmo.
Todas ellas fueron esgrimidas por el Presidente Iglesias en su campaña electoral
ante los comicios autonómicos convocados para el primer trimestre de 2004. Sobre
ellos, el Presidente asentó su convencimiento de que la culminación de todos ellos
pasaba por su Continuidad en el Gobierno. Su campaña electoral se fundamentó
en la necesidad de una “estabilidad política”. Durante los 20 años de autonomía,
Aragón había tenido seis presidentes de gobierno distintos. Era un logro histórico
si Marcelino Iglesias conseguía sucederse a si mismo y los electores pidieron que
Iglesias repitiese mandato.
La estabilidad política se unía con el optimismo aportado por los datos de la
marcha de la economía para dar como resultado un ambiente ilusionado. En
Aragón, la tasa de paro a finales de 2003 se situaba en el 5,8 por ciento, la más baja
de España después de La Rioja.
Un nuevo Acuerdo Económico Social
Para mantener ese ambiente de concordia, en los primeros meses de 2004 se
firmaba un nuevo Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón,
AESPA, en cuya foto aparecían nuevos protagonistas que no estaban en anteriores
protocolos. Jesús Membrado, Secretario Regional de UGT durante doce años, y
Enrique Tordesillas, de CC.OO. habían dejados sus puestos.
90
7Yedj[Y_c_[djeickdZ_Wb[i
Un artículo del Secretario General de CEPYME, Rafael Zapatero, destacaba que lo
importante del acuerdo era su propia continuidad y su prevalencia desde 1989 que
evidenciaba la existencia de un objetivo de concertación social y de consenso que
es admirado en otros lugares.
El Acuerdo no es exclusivamente fruto de unas negociaciones de cuatro o cinco
meses en los que se debaten posiciones, sino de unas fluidas relaciones entre los
agentes sociales que se manifiestas en otros muchos campos de la concertación.
Muchas de las personas que intervienen en la negociación sobre el AESPA se
encuentran en otros foros de concertación en los que forman parte organizaciones
empresariales y sindicales.
%(&&+%(Z[WXh_b$
Em]j]BmYfHYZdgAA&LjYkkmk
hgehYk^f]Zj]kqmf[gjlg
;f[dYn]$^m]]d]_a\gkmkm[]kgj
]d[Yj\]fYdJYlraf_]j$im]
\]kYjjgddYj~kmhYhY\g[gf]d
fgeZj]\]:]f]\a[lgPNA&
%(&&+%(/Z[cWoe$
Dgk^jYf[]k]knglYf¼fg½
YdY;gfklalm[af=mjgh]Y
]f]dhd]Zak[alg[gfng[Y\g
hgjkm?gZa]jfg&
%(&&+%-Z[`kb_e$
DgkjY\a[Yd]kakdYeaklYkYl]flYf
]f]de]ljg\]Dgf\j]k&
Uno de ellos es el SAMA, el Servicio de Mediación y Arbitraje. El Boletín
Informativo de CEPYME reconoce que, en 2001, el SAMA había resuelto de forma
positiva el 83 por ciento de los conflictos que tramitó en ese año. El SAMA es
un lugar donde se encuentran representantes de los empresarios y sindicatos y
donde se aplican los principios del Acuerdo sobre la Solución Extrajudicial de
los Conflictos que suscribieron UGT, CC.OO, CREA Y CEPYME. Su actividad de
mediación, conciliación y arbitraje supuso para las empresas un ahorro de costes
en despidos y huelgas de 11.000 millones de las antiguas pesetas. Además de esta
alta rentabilidad del sistema, el funcionamiento del SAMA es una oportunidad
más en la que sindicatos y organizaciones empresariales materializan el buen
clima social que preside las relaciones laborales.
La Expo 2008, en Zaragoza
Pero la gran noticia del año 2004 se produjo el 14 de diciembre. El secretario
General de la Oficina Internacional de Exposiciones, hacía pública en París la
designación de Zaragoza como sede de la Exposición Internacional 2008, con el
tema “Agua y desarrollo sostenible”.
Ello suponía en anuncio de la llegada de un importante caudal de inversiones
públicas, más de 1.400 millones de euros, para mejora de las infraestructuras
de comunicaciones de Zaragoza, como eran el tercero y cuarto cinturón, la
construcción de una nueva terminal del aeropuerto, la construcción del propio
recinto expositivo, para tender nuevos puentes sobre el Ebro y convertir las riberas
del Ebro en la nueva vía principal de Zaragoza.
Todo ello habría de hacerse en tres años y medio, lo que ponía a prueba la capacidad
de proyectar y ejecutar de nuestros profesionales y de nuestras empresas. En suma,
91
).\]\a[a]eZj]\]*((,$j]hj]k]flYfl]k\]d?gZa]jfg
\]9jY_f$gj_YfarY[agf]k]ehj]kYjaYd]kqkaf\a[Yd]k
[]d]ZjYjgf]f\aj][lg]fHYjk$]fdYk]\]\]d:mj]Ym
Afl]jfYlagfYd\]k=phgkalagfk$dY\]ka_fY[af\]RYjY_grY
[gegk]\]\]dY=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]*((0&
92
IeY_[ZWZoYkbjkhW
un desafío apasionante para Zaragoza y Aragón. En otros capítulos posteriores
veremos como los profesionales y las empresas de Aragón, que participaron
activamente en la edificación y desarrollo de la Expo salieron airosos del envite.
La diversificación, la asignatura pendiente
En las primeras semanas de 2005 vuelven a presentarse anuncios de tormenta
alrededor de Opel. La caída de matriculación de automóviles y las elevadas pérdidas
de Opel Europa, llevaron a la empresa a reducir en 12.000 los puestos de trabajo
de sus factorías en Europa. Figueruelas logró que la reducción de su plantilla se
hiciese de forma escalonada y que gran parte de los ceses de trabajadores fuesen
voluntarios.
Esta solución reeditó los viejos recelos sobre una de de las debilidades del
sistema productivo aragonés: su concentración en un solo sector, el automóvil.
Era el momento de volver a platear como exigencia inmediata la diversificación
de nuestro tejido industrial, haciendo emerger nuevos sectores de modernas
tecnologías y la necesidad de hacer reposar nuestro crecimientos en actividades
intensivas de inversión y capital en vez de ser intensivas en mano de obra.
%(&&*%((Z[cWoe$
:g\YJ]Yd]fEY\ja\&=dHjf[ah]
\]9klmjaYk$\gf>]dah]\]:gjZf$
[gfljY]eYljaegfag[gfD]la[aY
Gjlar$h]jag\aklY&DY[]j]egfaY
lmngdm_Yj]fdY;Yl]\jYd\]DY
9dem\]fY$ka]f\ggÇ[aY\Yhgj]d
YjrgZakhg\]EY\ja\&
%(&&+%'(Z[`kb_e$
K][]d]Zj]f]d9qmflYea]flg\]
Lj]k;YflgkdYhjae]jYZg\Y[anad
]flj]h]jkgfYk\]deakegk]pg$
ljYkdY]fljY\Y]fna_gj\]dYD]q
im]h]jeal]]klYkmfagf]k[anad]k
]flj]`gegk]pmYd]k&
%(&&*%:_Y_[cXh[$
K][gfkgda\Y]d^]fe]fg\]
dYafea_jY[afim]$]f9jY_f$
qYkmhgf]]d.hgj[a]flg\]dY
hgZdY[af$[gfe~k\]/*&(((
afea_jYfl]kYk]flY\gk]f]klY
;gemfa\Y\&
Plan Empresarial
He apuntado varias veces que en estos años iniciales del siglo XXI, la sociedad
aragonesa contemplaba su futuro con un optimismo casi inédito en su historia
moderna. Parecía desaparecer el carácter hipercrítico y destructivo de muchos
de los diagnósticos sobre nuestros potenciales y eran sustituidos por un
reconocimiento realista de nuestras posibilidades.
Algunos estudios confirmaron con cifras ese sentimiento de autoestima que no
tenía muchos precedentes. Uno de ellos fue el Plan Empresarial que elaboró la
Confederación Regional de Empresarios de Aragón, CREA, en los primeros días de
2005. Era un estudio que nacía con el objetivo de cambiar muchos de los prejuicios
y lugares comunes desde los que se había enjuiciado la actividad económica de
Aragón. El Plan presentado por los empresarios derribaba viejos tópicos sobre los
que se había construido un pesimismo recurrente y un escepticismo paralizante.
La CREA realizó el clásico análisis DAFO, de debilidades, amenaza, fortalezas y
oportunidades. Un Plan valioso y realista para impulsar el empleo de nuestros
potenciales endógenos.
93
JWcX_dbkYjkeieiikY[iei
%(&&+%',Z[W]eije$
9[[a\]fl]\]mf`]da[hl]jg
eadalYj]khYgd]f9^_Yfakl~f$
[mYf\gj]YdarYZYmfnm]dgl~[la[g&
<a][aka]l]eadalYj]k]khYgd]k
h]j\a]jgfkmna\Y]f]dY[[a\]fl]&
Junto a las consabidas debilidades demográficas, ausencia de infraestructuras y
baja inversión pública, el estudio hacía una minuciosa relación de fortalezas en las
que se podía asentar la esperanza de futuro.
En líneas generales, el Plan de CREA apuntaba que en Aragón poseemos una
renta per cápita de las más elevadas de España y en pleno camino de convergencia
con Europa y que esta comunidad disfruta de unas de las más bajas tasas
de paro de España. Apuntaba también que Aragón tiene una clara vocación
internacionalizadora, como demuestran sus cifras de comercio exterior, una paz
social creativa, un elevado nivel de formación técnica y profesional y recursos
naturales para llevar a cabo proyectos de futuro.
En general, el estudio de la CREA reconoce el potencial de Aragón, una región que
había ido creciendo sin ayudas y con escasas inversiones públicas. También exponía
una serie de planes para cumplir casi una treintena de objetivos viables y deseables.
El estudio de la CREA casi coincidió en el tiempo con una jornada sobre “Aragón
territorio de oportunidades”, organizada por el Instituto Aragonés de Fomento y
ARAGONEX. En ella se destacaba la fortaleza del sector industrial en Aragón, que
aporta el 21 por ciento del Valor Añadido Bruto, frente al 16 por ciento que es la
aportación de la industria en el conjunto de España.
Investigación e innovación
Conocidos cuales son nuestros potenciales, el paso siguiente era precisar la forma
en la que se podían sacar de ellos los máximos rendimientos.
Los conceptos de innovación, investigación, productividad y competitividad
aparecían en todos los foros empresariales en la primera década del Milenio.
Este objetivo era aún más claro en Aragón donde la presencia de las pequeñas
y medianas empresas es superior al de otras regiones y bien es sabido que las
relaciones con la Universidad son más difíciles desde estas pequeñas empresas.
Un estudio realizado por la empresa Append por encargo del Instituto Tecnológico
de Aragón, titulado “Innovación en la empresa aragonesa” nos presenta la cara
menos optimista de nuestra estructura industrial. Según este informe, los gastos
internos en I+D representan solamente el 0,79 por ciento del PIB de Aragón, muy
lejos del 1,18 por ciento que representaban en España y el 2,5 del PIB en la Unión
Europea.
94
CEPYME advierte a sus asociados de los cambios que se estaban produciendo
en la concepción del sector industrial, con nuevos desafíos al que deben hacer
frente las empresas de manera inmediata. “Para ser competitivos –puntualiza
CEPYME- necesitamos cambiar nuestra concepción empresarial e incorporar
las tecnologías de la información en los procesos de gestión y producción. Con
esa aplicación se podrán reducir costes, incrementar la productividad, mejorar la
gestión empresarial y abrir nuevos mercados, lo que se traducirá en un aumento
significativo de la competitividad de nuestras empresas”.
DYfgla[aY\]dY\]ka_fY[af\]
RYjY_grY[gegYfÇljagfY\]dY
=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]*((0
^m]j][aZa\Y[gfYdZgjgrg]fdYHdYrY
\]dHadYj&
Pero aparte del mensaje, CEPYME Aragón quiso dar contenido a esas
recomendaciones y elaboró su primer “Plan para la integración de las empresas
aragonesas en la Sociedad de la Información”. En este plan no sólo se hacía
un análisis comparativo de la situación comparada con el entorno sino que,
95
=\aÇ[agLgjj]kIm]n]\g]f]d;]fljg
Hgdal[fa[g\]d9;LMJ >glg9j[àng
@]jYd\g\]9jY_f!&
96
fundamentalmente, se aportaron soluciones y acciones concretas a corto, medio y
largo plazo para que las PYMES pudieran aprovechar los potenciales de las TICs.
La propuesta incluía el desarrollo de una oferta de servicios y “Nuestro objetivo
–decía un comunicado de CEPYME Aragón- es que las PYMES aragonesas, un 99
por ciento del tejido empresarial de esta comunidad den un paso hacia el futuro”.
Una Europa a 25
El 1º de mayo de 2004, se incorporaban ocho nuevos países a la Unión Europea. Las
pequeñas y medianas empresas experimentaron una pequeña conmoción. Desde
el punto de vista estrictamente económico, la ampliación abría para España y para
Aragón mayores posibilidades de hacer negocios en nuevos mercados y de realizar
en ellos inversiones que retornasen en forma de beneficios. También detectaron
desafíos y peligros, especialmente la pérdida de los fondos de cohesión y el recorte
de ayudas estructurales que se producirían a partir de 2007.
Aragón sería una de las comunidades más perjudicadas, ya que solamente
se mantendrían las ayudas estructurales para las autonomías de Andalucía,
Extremadura y Galicia.
Desde Aragón, CEPYME advertía de las oportunidades y de los amenazas de la
nueva Europa. “Para Aragón –afirmaba CEPYME en uno de sus comunicados- el
objetivo es que nuestras empresas consigan aumentar sus cuotas de exportación
en estos mercados y que realicen proyectos de inversión directa” y admitía que “a
largo plazo, los efectos de la ampliación pueden ser positivos, si logramos potenciar
el atractivo de Aragón como lugar de atracción de proyectos con inversión
internacional, para lo que contamos con la baza del AVE y nuestra Plataforma
Logística, y con el excelente capital humano y el buen clima laboral de nuestra
región, para poder competir”.
CEPYME afirmaba tajantemente que “los nuevos socios de la Unión Europea eran
en aquel momento en uno de los mercados exteriores con mayor potencial para
Aragón”. Esta opinión se basaba en la evolución de las relaciones comerciales
aragonesas con esta zona, cuyas exportaciones habían crecido en los últimos años
un 25 por ciento”. Aragón exporta a los países del antiguo Este europeo automóviles,
calderas, aparatos mecánicos y material eléctrico. Sin embargo, CEPYME reconoce
que el impacto económico y comercial de la ampliación “dependerá de nuestra
habilidad para aprovechar las oportunidades de exportación que brindan estos
mercados emergentes”.
97
>glgfg[lmjfY\]d]\aÇ[ag\]d9[mYjag$]f]dj][aflg\]dY
=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]RYjY_grY&
98
Capítulo 9 - El optimismo lo inunda todo
;bj[hheh_ice
gk[deY[iW
%(&&,%,Z[[d[he$
DYZYf\Y=L9Yl]flYhgj[mYjlY
n]r]fka]l]e]k]k]f9jY_f[gf
\gkZgeZYk]fmfj]h]la\gj\]
l]d]^gfYenadq]f]dHYjY\gj
FY[agfYd\]Kgk\]dJ]q;Ylda[g&
%(&&,%-Z[\[Xh[he$
MfYemb]jem]jlYqkmeYja\g
`]ja\g_jYn]ljYkk]jlajgl]Y\gk
hgjlj]kbn]f]k]fdYkYda\Y\]d
_YjYb]\]dfe]jg))\]dY[Ydd]
;]jnYfl]k\]RYjY_grY&Dgk
?J9HGj]anaf\a[Yjgf]dYl]flY\g&
CAPÍTULO 9
El optimismo
lo inunda todo
%(&&,%)&Z[Z_Y_[cXh[$
KY\Ye@mk]af]k]b][mlY\g&
AjYij][aZ]dYfgla[aY]fe]\ag
\]mfYgdY\]Yl]flY\gk[gf/,
em]jlgk&:mk`[gfka\]jYim]]d
bma[ag^m]¼bmklg½$h]k]YdYj]hmdkY
afl]jfY[agfYdYdY]b][m[af&
La concesión de la sede de la Exposición Internacional de 2008 a la ciudad de
Zaragoza fue el suceso que desató una oleada de euforia colectiva en la sociedad
aragonesa. Bien es cierto que el acontecimiento se produjo en un ambiente de
moderado optimismo debido a la bonanza económica que se disfrutaba en Aragón.
A finales de 2004 y principios de 2005, la economía aragonesa crecía a un ritmo
envidiable, el 3,5 por ciento, casi con la misma celeridad con la que incrementaba
su actividad la economía española y por encima de la media de la Unión Europea.
La Comunidad aragonesa había alcanzado en 2006 un punto de convergencia en
su nivel de renta con las Unión Europea de los 15. Siete comunidades autónomas,
Navarra, Madrid, País Vasco, Baleares, Cataluña, La Rioja y Aragón superaban en
renta a la UE-15, según el informe de las Cajas de Ahorros Españolas
Un ritmo de crecimiento de esta magnitud generó una inmediata sensación de
confianza en nuestro potencial, a la que se unió la designación de Zaragoza como
anfitriona de la Exposición Internacional. Hacía meses que el empresariado y
todas las fuerzas políticas de Aragón buscaban un elemento dinamizador de
99
BW[YedecW"
l_[dje[dfefW
%(&&,%'+Z[\[Xh[he$
=dhj]ka\]fl]\]?E=mjghY$
;Yjd%H]l]j>gjkl]jYfmf[a
gÇ[aYde]fl]im]]dE]janYk]_maj~
^YZja[~f\gk]]f>a_m]jm]dYkY
hYjlaj\]dYg*((1&DY\][akaf
_YjYflarYdY[gflafma\Y\\]dY
^~Zja[YYhd]fgj]f\aea]flg&
%(&&,%'&Z[cWoe$
E~k\]+-(&(((h]im]gk
afn]jkgj]k\]lg\Y=khYY
\]k[mZj]fim]`Yfka\g]klY^Y\gk
hgjdYk\gkeYqgj]kkg[a]\Y\]k
\][gd][[agfakegÇdYlda[g\]
=khYY$>jme>adYlda[gq9ÇfkY&
%(&&,%('Z[[d[he$
=demfa[ahag\]NaddYeYqgj
k]k]_j]_Y\]d\]RYjY_grY$
[gfnajlaf\gk]]f]demfa[ahag
/+)&:]ddg[`]klm\aYj][mjjaj]d
\][j]lg\]k]_j]_Y[afYfl]dY
<?9&
la actividad, un acontecimiento motor que imprimiese fuerza a una economía
cuyo último gran acontecimiento fue la salida del primer Corsa de Figuruelas
a finales de 1984. La coyuntura económica “iba bien” pero no se vislumbraban
referencias de futuro que marcasen una trayectoria que impulsase la actividad.
Una solución era la cita de un gran acontecimiento que dinamizase los cambios
de orientación en la actividad y que provocase reformas urbanísticas, creación de
nuevas infraestructuras y propagase por todo el mundo el nombre de la ciudad.
Descartados unos Juegos Olímpicos o la declaración de Zaragoza como Capital de
la Cultura, la solución era la celebración en Zaragoza de la Exposición Internacional
de 2008.
Las previsiones oficiales
Las apreciaciones oficiales sobre nuestra economía regional, compartían en parte
estos niveles de euforia colectiva. 2005 había concluido con un crecimiento en
Aragón del 3,4 por ciento, el mismo que un año antes, lo que revela estabilidad en
la marcha. Las estimaciones para 2006 fijaban el aumento de actividad en el 3,6
por ciento, fundamentado en una aceleración de la industria, que crecería un 1,9
por ciento, y el repunte de los servicios y la construcción que podrían avanzar un 4
y un 6.5 por ciento respectivamente.
Pero la noticia residía en la forma en que los pequeños y medianos empresarios
comentaron estas previsiones que ponía un leve contrapeso en la euforia política.
“A pesar del optimismo con el que cerramos 2005 –decía CEPYME en su órgano de
comunicación- deberíamos valorar también alguna cuestión menos favorable que
arrastra nuestra economía. Por ejemplo, debía hacerse un esfuerzo para mejorar
nuestro patrón de crecimiento, para que sea más equilibrado y se corrijan las
desequilibrios importantes y los desafíos pendientes tales como la elevada tasa de
inflación, el estancamiento de los niveles de competitividad y el déficit por cuenta
corriente”.
Dentro de las peticiones que hacía CEPYME Aragón enumeramos una mayor
inversión, pública y privada, en investigación, desarrollo e innovación a la par que
se potencia un sistema de formación reglada y continua acorde a las necesidades de
las empresas. “Aragón y al calor del ambiente de cambio que trae la Expo –afirmaba
CEPYME- y con el respaldo de unas tasas de crecimiento favorables, debería
reinventarse alrededor del conocimiento, convirtiendo nuestro crecimiento, que
da signos de agotamiento, en una economía potente y líder en calidad, innovación
y competitividad”.
100
La terca realidad estadística
En realidad, debajo de unos buenos datos de crecimiento, y de la euforia colectiva
fundada en la llegada de la Expo 2008, subyacía una preocupación por el futuro,
como se entreveía en las opiniones de los empresarios en algunas encuestas de
coyuntura. El Índice de percepción Industrial de Aragón, IPIA, elaborado por
CEPYME revelaba que, a mediados de 2005, el empresariado no era tan optimista
y advertía que “la economía aragonesa empeora ligeramente, lo que anticipa
un ligero estancamiento”. El estudio de IPIA reconocía que la confianza de los
empresarios aragoneses seguía moderándose. Se apuntaba sólo un prudente
optimismo en las ventas nacionales, aunque se constataba una debilidad en la
cartera de pedidos. Todo ello era un anuncio de que las inversiones se estancaban
>glg_jY^YYj]Y\]de]Yf\jg\]JYfaddYk$
Yfl]k\]afa[aYjk]dYkgZjYk\]dj][aflg\]
dgim]k]jYdY=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]
RYjY_grY*((0& >glgYj]Y[]\a\Yhgj=phg
RYjY_grY*((0!&
101
EgflYb]\]dY]kljm[lmjY\]dY
Lgjj]\]d9_mY$]da[gfgn]jla[Yd\]
dY=phg*((0& >glg=phgRYjY_grY
*((0!&
102
IeY_[ZWZo9kbjkhW
y que se moderaban las previsiones de contratación de mano de obra. Como uno
de los factores que generaban cierto escepticismo sobre el futuro se encontraba el
incremento de los costes de las materias primas lo que repercutía en un aumento
de los precios.
Durante todo 2006, los estornudos de Opel, produjeron resfriados en todo
Aragón. Primero fue la reducción de personal por descenso en el número de
matriculaciones, y luego la porfía con la ciudad polaca de Gliwice para llevarse
la fabricación del nuevo modelo de Meriva. Finalmente, el 14 de febrero de 2006
(San Valentín) General Motors anuncia que en la lucha entre factorías, el premio
era para Figueruelas. Un periodista afirmaba que esta decisión era “la primera
ocasión en la que una planta de la Europa desarrollada, con costes salariales
elevados, le ganaba la partida a un país de la Europa Oriental, con sueldos cuatro
veces inferiores a los españoles”.
%(&&,%(,Z[\[Xh[he$
9jY_fL]d]nakaf]klj]fYkm
hjg_jYeY[af[gfdYj]ljYkeakaf
\]dhYjla\gJ]YdRYjY_grY%
:Yj[]dgfY&DYhjg_jYeY[af
`YZalmYdk]^m][gfkgda\Yf\g
\mjYfl]lg\g]dYg&
%(&&,%(Z[`kd_e$
>Ydd][]Jg[gBmjY\g )1,,%*((.!&
K]YhY_dYngr\]dYe~k_jYf\]&
Jg[g2¼Kafg_YfgdYZYlYddY$fg
k]j~hgjim]fg`YqYh]d]Y\g½&
%(&&,%(Z[`kb_e$
=fljY]fna_gj]f=khYY]d[Yjf
\][gf\m[ajhgjhmflgk&K]]klj]f
[gfhjm\]f[aY]fdY[Yjj]l]jY&
Esta decisión fue la tercera pata para consolidar una base sólida en la que asentar
la euforia económica.
También era un argumento para reeditar el debate de la necesidad de alejar el
fantasma del “monocultivo industrial” del sector del material de transportes.
Periódicamente, cada vez que se levanta el fantasma de una deslocalización
industria, las organizaciones políticas y económicas vuelven sobre el manoseado
tema. Cuando el riesgo se aleja se recupera la bonanza y crece el optimismo o,
como en el caso de lo ocurrido en Zaragoza a principios de 2006, la euforia colectiva
sobre el futuro que le esperaba a Zaragoza.
PLA-ZA y el sector logístico emergía como una alternativa cada vez que las poblaciones
alrededor de General Motors temblaban ante un despido masivo de la plantilla.
La actividad constructora se mantenía con niveles galácticos no solo por lo
que suponía como actividad generadora de empleos, sino porque gran parte
de su trabajo estaba enfocado a la construcción de varios centros comerciales
de magnitud sideral. Una vez levantada la moratoria que impuso el Gobierno
de Aragón al establecimiento de nuevos centros comerciales, las peticiones de
licencia de apertura de grandes superficies se multiplicaron. En estos años se
estaba construyendo Plaza Imperial, Puerto Venecia y Aragonia que relanzaban a
Zaragoza como centro atractivo para las compras de 12 millones de personas que
viven a menos de tres horas de viaje en coche. Los servicios se postulaban como
diversificación y alternativa al “monocultivo” de Opel.
Hasta que llegase la finalización de las obras y la apertura de estos gigantes del
comercio, la construcción seguía manteniendo el crecimiento de Aragón. Durante
103
<Wceiei[dbWY|hY[b
%(&&,%(/Z[cWhpe$
DYYd[Yd\]kY\]EYjZ]ddY$EYjakgd
QY_]$qgljYk)1h]jkgfYk^m]jgf
\]l]fa\YkhgjY_]fl]k\]dYHgda[Y
FY[agfYd]f]dljYfk[mjkg\]mfY
YehdaYgh]jY[af$dYGh]jY[af
EYdYqY$[gfljYdY[gjjmh[af]f
]d9qmflYea]flg\]dYdg[Yda\Y\
eYdY_m]Y&
el primer trimestre de 2006 la vivienda nueva subió en Zaragoza el 16 por ciento,
rente al 12 por ciento que lo hizo la media nacional. En los últimos siete años, los
pisos habían subido catorce veces más que los salarios.
Cambio en la cúpula de CEPYME Zaragoza
El 20 de diciembre de 2004 celebró Asamblea General CEPYME Zaragoza. En
ella, se eligió a Aurelio López de Hita como nuevo presidente para un mandato
de cuatro años. Sucedía en el puesto a Fernando Machín, uno de los históricos
del movimiento asociativo empresarial. En su discurso de despedida, Fernando
Machín, que fue nombrado presidente fundador de la Confederación con carácter
vitalicio, afirmó que en las casi treinta años de CEPYME, se había creado “un
movimiento empresarial sólido y unido, conseguido con la dedicación y esfuerzo
de todas las asociaciones que hoy conforman CEPYME”.
El nuevo presidente anunció que en aquel momento se abría “un proceso de
transformación progresiva de la Confederación sustentada en la idea de que las
organizaciones empresariales que ahora conviven en ella, continúen haciéndolo
en un futuro desde la cooperación permanente para que cada una de ellas ocupe
un lugar inequívoco y desarrolle su tarea de forma ágil y eficaz”. En la reunión
del Comité Ejecutivo que siguió a su nombramiento, López de Hita manifiesto
que esperaba “una organización plural, constructiva, rigurosa, profesional,
de referencia y respetada, impulsa de cambios que contribuyan a mejorar la
competitividad de las empresas”.
Pocos meses después de su elección y llevando a la realidad el contenido de su
programa López de Hita convocó a las asociaciones que componen CEPYME par
definir nuevas políticas de actuación que la Confederación contempla a corto plazo. A
la convocatoria respondieron representantes de 70 organizaciones empresariales que
se integran en CEPYME Zaragoza y que representan a 20.000 empresas.
En las semanas siguientes a su nombramiento, Aurelio López de Hita inició
una ronda de encuentros con representantes de las administraciones públicas
y otros organismos oficiales. Se entrevistó con el vicepresidente del Gobierno
autónomo, José Angel Biel; con el presidente de las Cortes de Aragón, Francisco
Pina; con el Consejero de Economía del Gobierno autónomo, Eduardo Bandrés;
con el consejero de Industria, Comercio y Turismo, Arturo Aliaga y se reunió
con los miembros de los comités ejecutivos de CEPYME Aragón, y CEPYME de
las tres provincias aragonesas, así como destacadas asociaciones de PYMES de la
Comunidad Autónoma.
104
FeYWiWb[]hWiZ[fehj_lWi
Los relevos no se limitaron a CEPYME Zaragoza y CEPYME Aragón sino que pocos
días antes de finalizar 2005 también se renovó la cúpula empresarial en Aragón
y renovaron sus cargos varias organizaciones representantivas de Teruel. Un mes
después de su designación como Presidente de CEPYME Zaragoza, López de Hita
era elegido presidente de CEPYME Aragón.
Jesús Morte, relevó a Julián López Babier como presidente de CREA mientras que
Esteban Bayona sustituía a Miguel Ángel Gil al frente de CEPYME Teruel.
Jesús Morte tenía probada su experiencia en el campo de la representación
empresarial, ya que había sido responsable de la Asociación de la Empresa
Familiar de Aragón. A la elección también concurrió Ángel Mas, presidente de la
Confederación de Hostelería de Huesca.
Al dar la noticia, CEPYME recibía con alegría la noticia de la elección de Jesús
Morte y en su órgano de comunicación le dedico su editorial principal en el que se
expresaba la felicitación por el nombramiento y se reconocía la colaboración que
en el mundo empresarial correspondía a CREA y CEPYME. “Por Ley –decía en su
editorial- son CREA y CEPYME Aragón las organizaciones empresariales referente
e interlocutores válidos con las administraciones públicas. Son dos organizaciones
muy conocidas y diferentes que han convivido hasta ahora en el mismo escenario y
que lo seguirán haciendo en el futuro en un clima de entendimiento y colaboración
permanente”. En el mismo editorial, CEPYME “tiende su mano a CREA para que
ambas podamos cumplir nuestros fines como organizaciones empresariales
referentes en Aragón” yen paralelo afirma que “CEPYME seguirá manteniéndose
firme e independiente en el cumplimiento de su razón de ser que no es otra que el
apoyo y defensa de las pequeñas y medianas empresas en el importantísimo papel
que juegan como elemento motor de la economía”.
%(&&,%'*Z[WXh_b$
=d=khYgd\]:Yj[]dgfY_YfdY
;ghY\]dJ]qYd\]jjglYjYdJ]Yd
RYjY_grY)%+&LYem\gngdnaYk]j
dY[dYn]\]dljamf^gZdYfimaYrmd&
%(&&,%()Z[`kd_e$
=d;GAkmkh]f\adYhjghm]klY
\]dljYfkhgjl]qdgkYdgbYea]flgk
hj]k]flY\gkhgjdY[Yf\a\YlmjY
]khYgdYhYjYgj_YfarYjdgk
BB&GG&\]afna]jfg\]*(),$]f
dYim]^gjeYZYfhYjl]BY[Yq
dY[am\Y\\]RYjY_grY&9dÇfYd$
KYdrZmj_g$Hqgf_;`Yf_qKg[àk]
\akhmlYjYfdYgj_YfarY[af&
%(&&,%(.Z[`kd_e$
=khYYngdnaY]klj]ddYjk]]f
mfEmf\aYd$Ydh]j\]j[gfljY
>jYf[aYhgj)%+&=d]imahg\]Dmk
9jY_gfkk]Y\]dYfl_jY[aYkYmf
h]fYdlah]jgfgkmhgYhjgn][`Yjdg
hYjY]dljamf^g\]Çfalang&Ra\Yf]
\agdYhmfladdY]fdgkdlaegk
eafmlgk\]d]f[m]fljg&AlYdaY
j]kmdlYjYÇfYde]fl][Yeh]f&
%(&&,%*Z[i[fj_[cXh[$
=khYYk]hjg[dYe[Yeh]gfY\]d
emf\g\]:Ykc]l&=dhYjla\gÇfYd
Yjjgb]kl]j]kmdlY\g2?j][aY,/3
=khYY/(&=khYYfghm\g[gflYj
[gf]d[gf[mjkg\]HYm?Ykgd&
No finalizaban ahí los nombramientos y cambios en los órganos directivos de
CEPYME. En la Asamblea General de la Confederación Española de Pequeña y
Mediana Empresa, celebrada el 19 de abril en Madrid, Aurelio López de Hita
era elegido, por 187 votos favorables de los 195 emitidos, miembro del Comité
Ejecutivo de la confederación nacional.
105
9kk]]f[gfljYZYfdYkgZjYk
]f]de]Yf\jg\]JYfaddYk$
[mYf\g^YdlYZYmfYghYjYdY
afYm_mjY[af\]dY=phg*((0&
>glg[]\a\Yhgj=phgRYjY_grY
*((0!&
CEPYME pide mejorar las infraestructuras
Mediado 2005, los empresarios aragoneses, representados por CREA y CEPYME reclaman al
Gobierno una mejora de las infraestructuras en todo el territorio aragonés. Estas son algunas de
las demandas formuladas por los empresarios:
- Apuesta por un ferrocarril Valencia-Sagunto-Teruel-Zaragoza-Huesca-Pau con ancho
internacional y velocidad de 300 kilómetros a la hora, con un cruce del Pirineo Central con un
túnel a baja cota, bajo el macizo de Vignemale para el trafico mixto de pasajeros y mercancías.
- También pedían la reapertura del túnel y rehabilitación de la línea de Canfranc y la conexión
directa por ferrocarril de Teruel con Madrid.
- Desdoblamiento de la N-232 desde el Burgo de Enero hasta las Ventas de Valdealgorfa, con
prolongación al Mediterráneo. También desdoblamiento de la A-68 desde el límite de la
Comunidad de Navarra hasta Alagón y de la N-II desde Fraga hasta Alfajarín.
- También proponen la construcción de una autopista de peaje entre Madrid-GuadalajaraZaragoza.
- Asimismo, CREA y CEPYME consideran imprescindible construir una circunvalación a
Zaragoza (A-50) por La Almunia, Ejea, Zuera, Alfajarín, Quinto de Ebro y Cariñena, que
produzca una gran área de expansión de la ciudad
106
Un informe clarificador
Mientras todos estos temas entran de lleno en las opiniones públicas, un informe
realizado conjuntamente por CAI y el Instituto Aragonés de Estadística, arroja
impresiones tonificantes para las empresas aragonesas.
El informe pretendía dar a conocer la estructura económico-financiera de la
empresa aragonesa mediante el análisis de los estados contables de 13.000
empresas de Aragón que habían depositado sus cuentas en los Registros
Mercantiles de Aragón.
CEPYME Aragón destacaba las principales conclusiones del estudio, especialmente
el hecho de que el 99,1 por ciento del total de las empresas utilizadas eran pequeñas
y medianas. Estas empresas generaron el 60 por ciento del volumen de negocio
total.
Lo más importante es que las empresas analizadas mostraban una alta eficiencia
económica, entendiendo por eficiencia el Valor Añadido Bruto por unidad de
ventas, lo que es indicador de una buena gestión. Los estados contables también
revelaban una correcta financiación y un moderado endeudamiento.
Nace el Observatorio de medio ambiente
La capacidad de consenso y el buen clima social se ha ido confirmando a cada
nueva edición del Acuerdo Económico Social para el Progreso de Aragón, AESPA,
que tuvo su primera edición en 1989. Pero esa capacidad de concertación ya se
manifiesta en otros muchos foros en los que el encuentro entre los agentes sociales
es continuo.
En octubre de 2005 aparecía un nuevo acuerdo de colaboración con la puesta en
marcha del Observatorio de Medio Ambiente de Aragón, del que forman parte el
Gobierno de Aragón, CEPYME Aragón, CREA, UGT y CC.OO. Aragón.
Su objetivo es fomentar el diálogo contre los interlocutores sociales y las
instituciones en materia de medio ambiente empresarial. También se ha fijado
como objetivo la mejora de la protección del medio ambiente por parte de las
empresas instaladas en Aragón, favoreciendo la participación de los trabajadores
en estas actuaciones.
107
<]d]_Y[agf]k\])(0
hYk]kmgj_YfarY[agf]k
afl]jfY[agfYd]karYjgf
kmkZYf\]jYk]f]d
j][aflg\]dY=phg*((0&
108
Capítulo 10 - Las PYMES en busca de la Expo
;bj[hheh_icedeWXWdZedW
CAPÍTULO 10
Las PYMES
en busca de la Expo
%(&&,%)&Z[Z_Y_[cXh[$
DYl]jeafYdL%,\]dY]jghm]jlg
\]ZYjYbYkkm^jamf_jYn]
Yl]flY\gim]^m]j]anaf\a[Y\g
hgj=L9&Mfn]`[mdg[gf[Yj_Y
]phdgkanYg[YkagfdYem]jl]\]
\gk[am\Y\Yfgk][mYlgjaYfgk
q_jYf\]k\]kh]j^][lgk]fdY
l]jeafYdhgjnYdgj\]e~k\]-(
eaddgf]k\]]mjgk&
%(&&,%'(del_[cXh[$
EYjjm][gkj]lajYYkm]eZYbY\gj
]f=khYY$]fhjgl]klYhgj
dYnakalY\]dJ]q\]=khYYY
dYkhdYrYk\];]mlYqE]daddY&
Eg`Ye]\N$[YdaÇ[gdYnakalY[geg
¼mf`][`gdYe]flYZd]½&
En los primeros años del Tercer Milenio la economía aragonesa atravesaba un
momento realmente especial.
Por un lado, sus cifras de crecimiento del Valor Añadido Bruto de Aragón y del
empleo se colocaban en torno a la media nacional, cuyo PIB sufría incrementos
interanuales comprendidos entre el 2,5 y el 4 por ciento. Este crecimiento
justificaba una euforia contenida y la expresión de una inédita autoestima nacida
de una valoración real de los potenciales de la Comunidad Autónoma.
Pero, en paralelo a este creciente optimismo sobre el momento que atravesaba la
actividad económica en Zaragoza y Aragón, se extendía la opinión generalizada
entre los agentes sociales, de que era necesario un gran evento que sirviese de
motor a la actividad económica de Zaragoza y Aragón. Ese evento debía aportar
a la capital y a su entorno un distintivo de ciudad moderna, embarcado en el
empleo de las nuevas tecnologías y debía relanzar su vocación de región abierta
dinamizando la internacionalización de sus empresas.
Si en los inicios de los años 80 se buscaba una industria de cabecera que integrase
la diversificada producción industrial de Aragón, lo que determinó la implantación
de General Motors en Figueruelas, en los comienzos del siglo XXI se exploraba la
posibilidad de un gran evento que impulsase la proyección internacional de esta
bimilenaria ciudad en nuevos sectores y actividades.
109
IkY[ieiZ[_cfWYje
%(&&-%'(Z[[d[he$
9hYj][]Yk]kafY\g]dYd[Yd\]
\]dYhgZdY[afgk[]fk]\]>Y_g$
Ea_m]d?jaeY&
%(&&-%'Z[\[Xh[he$
=dYf~dakakj]YdarY\ghgjdY?mYj\aY
;anad\]dgkj]klgkgj_~fa[gk
]f[gfljY\gk]f]d[g[`]\]d
Yd[Yd\]\]>Y_g$YhmflYim]dgk
j]klgkgj_~fa[gk]f[gfljY\gk]f
]d[g[`]\]dYd[Yd\]\]>Y_g$kgf
\]KYflaY_gEYafYj$_YfY\]jgq
[Yf\a\YlgHKG=]fdYkYfl]jagj]k
]d][[agf]k&<gk\Yk\]khmk
EYafYjk][gfÇ]kYYmlgjeYl]jaYd
\]d\]dalg&
La realización de una Exposición Internacional era una de las alternativas posibles
para acelerar todos esos cambios necesarios. También lo hubiese sido el ser sede
de unos Juegos Olímpicos o la designación de Zaragoza como capital de la Cultura.
Valorando las distintas posibilidades de calendario se determinó que la Exposición
Internacional era la gran oportunidad que esperaba el tejido empresarial aragonés
para ganar proyección internacional. Un acontecimiento de esta magnitud, era
posible en Zaragoza, como luego confirmó su celebración.
La Confederación de Pequeña y Mediana Empresa destacaba en sus boletines
informativos el valor dinamizador que tuvieron los eventos internacionales,
como Barcelona con los Juegos Olímpicos y Sevilla con la Expo 92 y Madrid y
Santiago con la capitalidad cultural: “El proyecto Pro Expo Zaragoza 2008 es la
gran oportunidad de vertebrar las diferentes sensaciones, emociones, visiones y
percepciones urbanas en un proyecto común que dinamice la ciudad y muestre
nuestras inquietudes y saber hacer a través de una ventana panorámica abierta al
futuro”.
Algunos colectivos ciudadanos ya habían avanzado la conveniencia de aprovechar
la rememoración en el año 2008 del centenario de la Exposición Hispano Francesa
de 1908, que tan benéficos efectos económicos y urbanísticos proporcionó a
Zaragoza, y de los 200 años de los Sitios franceses, en 1808.
Con todos esos presupuestos de partida, los empresarios anunciaban que la Expo
tendría un destacado impacto dinamizador sobre la economía aragonesa. Ese
impacto no se contabilizaría solamente hasta el año 2008, sino que se analizaron
los efectos sobre la economía a plazo mucho más dilatado.
Para la Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza, “la puesta en marcha de esta
Exposición y su celebración sentarán un Antes y un Después para la economía
de la capital aragonesa y para toda la Comunidad”. Todas las organizaciones
empresariales consideraban que el efecto sobre la economía sería multiplicador,
con especial impacto positivo en los sectores de turismo, construcción, servicios.
Al mismo tiempo, los servicios de estudios de distintas organizaciones y entidades
ya preveían que la EXPO 2008 se convertiría en una palanca para potenciar
innovación, generar conocimiento e incorporar modelos de gestión que impulsen
empleo y riqueza para toda la Comunidad.
Esta incidencia tenía una cuantificación precisa. Los preparativos y el desarrollo
de la Exposición aportarían 1 punto de crecimiento añadido al PIB regional en
cada uno de los ejercicios del trienio 2005-2008. Por su parte, la Confederación
de Pequeña y Mediana Empresa de Zaragoza recogía en uno de sus boletines las
conclusiones de sus servicios de estudios que estimaban que “la renta regional
110
Mfg\]dgk]^][lgke~kkgZj]kYda]fl]khYjYdY[am\Y\\]
RYjY_grY^m]jgfdYkafn]jkagf]kim]k]j]YdarYjgf]fe]bgjYj
dYj]\\][gemfa[Y[agf]k\]dY[am\Y\$[gehd]lYf\gdgk[a]jj]k
\][aflmjgf]k\][Yjj]l]jYk&GZjYk[geg]klYY\]dYflYjgfmfY
\[Y\Y]d\]kYjjgddg\]RYjY_grY&
111
DeiefbWXWdl_[djei
Z[Yh_i_i
%(&&,%Z_Y_[cXh[$
Dgkhjae]jgk\YlgkkgZj]d]
e]j[Y\g\]dYnana]f\Y]f]d
ljYfk[mjkg\]*((.$j]n]dYZYfim]
9jY_f^m]dY[gemfa\Y\]fdYim]
e~kYme]flYjgfdgkhj][agk$Yd_g
e~k\]d)1hgj[a]flg&DYk^m]jrYk
kg[aYd]k]klaeYfim]$\]lj~k
\]]klYkmZa\Yk]]f[m]fljY
]dege]flg\]]m^gjaYhgjdY
]d][[af\]RYjY_grY[gegk]\]
\]dY=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]
*((0&
%(&&-%'(Z[[d[he$
=dhj]ka\]fl]\]dY;J=9$B]kk
Egjl]$hj]k]flY]dYnYf[]kgZj]dY
eYj[`Y\]dY][gfgeYYjY_gf]kY
\mjYfl]*((.$]klaeYf\gim]
dYY[lana\Y\`YZjY[j][a\g\]d
gj\]f\]d,',$)hgj[a]flg&=f
km[gehYj][]f[aYqhgjhjae]jY
n]rk]àrgY[gehYYjhgj]d
hj]ka\]fl]\];=HQE=9jY_fq
hgjdgkhj]ka\]fl]khjgnaf[aYd]k$
[gegmfka_fg\][gfk]fkg]f]d
emf\g]ehj]kYjaYd&
%(&&-%+Z[cWhpe$
;gea]frYY^mf[agfYjdYL]jeafYd
EYjlaeY\]RYjY_grY LER!&
Mf[gfngqhYjla\]dYhYjlY\]jg
]fE]j[YrYjY_grY]f\aj][[af
Ydhm]jlg\]:Yj[]dgfY&;gf]ddg$
RYjY_grY[gflYZY[gfmfYkYda\Y
e~kYdeYjhYjYlg\g]dnYdd]
\]d=Zjg$YljYnk\]dY;am\Y\
;gf\Yd&MfYn]rYdd$dgkhjg\m[lgk
dd]_Yj~fYkm\]klafg
YljYnk\]dZYj[g&
%(&&-%((Z[\[Xh[he$
RYjY_grYY[g_a]dN;gf_j]kg\]
=[gfgeY9jY_gf]kY$im]j]mfa
Y[]j[Y\]+((hjg^]kagfYd]kqim]
YfYdarYj~\gk\]dgkYkh][lgkim]
e~k`Yf[YeZaY\g]f9jY_f]f
dgkdlaegkYgk2]dl]jjalgjagq]d
\]kYjjgddg
112
mantendrá un fuerte ritmo de crecimiento durante el periodo 2005 y 2008, que
sitúa en torno al 3,5 por ciento acumulado anual”.
La realidad constató después lo acertado de las previsiones, ya que el crecimiento
interanual del PIB aragonés en los tres primeros trimestres de 2008, con la Expo
en pleno funcionamiento, bien por la terminación de las instalaciones como por la
recepción de visitantes había sido superior al 4,5 por ciento, mientras que, a nivel
nacional, no había el 2 por ciento. Cuando finalizaba el 2008, y gracias la Expo, los
efectos más recesivos de la actividad económica no se habían manifestado aún en
Aragón en toda su virulencia. Se puede decir que el gran evento retrasó la llegada
de la recesión en la Comunidad aragonesa.
Las raíces del proyecto
A diferencia de otros grandes eventos celebrados en España, como la Expo 92
de Sevilla, que nacieron promovidos por el Gobierno Central, la iniciativa de la
celebración y el desarrollo de la candidatura de la Expo 2008 se enraizaba en la
voluntad de la ciudadanía zaragozana y de los agentes sociales. Uno de los aspectos
singulares de la candidatura zaragozana residió en el origen popular de la iniciativa
y en una amplia participación social en la definición de esa candidatura.
Cuando ya se había constituido el Consorcio Pro Expo, en el que formaba parte
del Gobierno Central, el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón y
el Ayuntamiento de Zaragoza, y que sería quien financiase las actuaciones del
gran proyecto, se formaron Grupos de Trabajo, con participación de un centenar
de representantes de la ciudad. En estos grupos de trabajo ya se encuadraban
CEPYME Aragón, la Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza, Confederación
de Empresarios de Zaragoza, Confederación de Empresarios de Hostelería y
Turismo (HORECA) y la Confederación Regional de Empresarios de Aragón.
En un encuentro con empresarios, el presidente de Expo Zaragoza, Roque Gistau
reconocía como uno de los fundamentos sólidos del evento era “el haber arrancado
de abajo hacia arriba y no al contrario”. Para Roque Gistau, “la aceptación social
y el apoyo ciudadano, has sido tan concluyentes como fueron en 1908 con la
organización de la Exposición Hispano Francesa”. De hecho, las organizaciones
empresariales y muchos empresarios a título particular demostraron con hechos
su apoyo a la Expo. Las instituciones empresariales estuvieron presentes e
intervinieron en las diferentes presentaciones del proyecto que tuvieron lugar
en París y acompañaron a las delegaciones del BIE que acudieron a Zaragoza a
evaluar la candidatura.
EjheiW_h[i[d[bZ[fehj[
Antes de la decisión final sobra la sede, estas organizaciones empresariales
zaragozanas y aragonesas habían promovido el apoyo de las organizaciones
de ámbito estatal, como la CEOE y el Consejo Superior de Cámaras, que puso a
disposición de la organización su Departamento de Relaciones internacionales,
para la realización de gestiones tendentes a difundir las características de la
candidatura zaragozana.
Estos mismos colectivos empresariales aportaron su contribución financiera y
su colaboración técnica en la redacción del plan de candidatura y convocaron
reuniones con empresarios de diversos sectores para captar patrocinios con los
que financiar las actividades promocionales antes de la decisión final el 14 de
diciembre de 2004.
%(&&,%'-Z[Z_Y_[cXh[$
Eadalg$]d\]dYfl]jgYj_]flafg
im]^gjeYZYhYjl]\]dYhdYfladdY
\]dJ]YdRYjY_grY$]fmfYk
\][dYjY[agf]kYdYhj]fkYdg[Yd
YÇjeYZY]fj]dY[af[gfdY
eYj[`Y\]d]imahg]fdYDa_Y
*((.%*(((&¼K]jYeYjYnaddgkg
]fljYj]fdY[`Yehafkqhg\]egk
`Y[]jdg½&KgdYe]fl]`YfhYkY\g
lj]kYgk\]Yim]ddYkadmkagf]k&
Afl]jagj\]dHYZ]ddfHm]fl]\]dj][aflg\]dY=phg*((0&K]`Y[gfn]jla\g]fmfg\]dgk_jYf\]k
a[gfgkhmZda[alYjagk\]dY[am\Y\qmfg\]dgkdm_Yj]k\]gZda_Y\YnakalYhYjYdgknaYb]jgk$
113
7Yj_l_ZWZYedijhkYjehW
%(&&-%(&Z[[d[he$
;gea]frYdYafklYdY[af\]d
HYZ]ddfHm]fl]$mfY\]dYk
gZjYk\aklaflanYk\]dY=phg*((0&
DgkYjimal][lgkYk]_mjYfim]dY
]kljm[lmjY]klYj~[gdg[Y\Y]f]d
e]k\]bmdag&
%(&&-%'(\[Xh[he$
DYafklYdY[af\]dljYfnYj]\m[aj~
dY[gflYeafY[afYlegk^ja[Y[Yka
mf+-YdgdYj_g\]d[gjj]\gj
fgjl]%kmj\]RYjY_grY$\]k\]
]d9[lmj`YklYDYJgeYj]\Y$
k]_fmfaf^gje]`][`ghZda[g
`gq$Ymfim][gfmfY]kh][aYd
j]d]nYf[aY]f]d;Yk[g@aklja[g
q]f]d[]fljg&=dljYfnYda_]jg$
Y\]e~k\]fg]ealajhYjl[mdYk$
gZda_Yj~Y[gfkljmaj[Yjjad]k
]p[dmkangkim]Y[YZYj~f[gfdY
`]_]egfY\]dn]`[mdghjanY\g]f
dYk[Ydd]k\]RYjY_grY&
El papel de las empresas
Las instituciones que componían el Consorcio organizador y las organizaciones
empresariales y muchas empresas a título individual se pronunciaron en múltiples
ocasiones reconociendo el decisivo papel del mundo empresarial antes, durante
y después de la Expo 2008. El preámbulo del convenio de colaboración que
firmaron el día 2 de febrero de 2006 la sociedad Expoagua Zaragoza 2008 con la
Confederación de Pequeña y Mediana Empresa, con las Cámaras de Comercio
e Industria de Aragón y la Confederación Regional de Empresarios de Aragón ya
fijaba los objetivos básicos de la colaboración entre empresas “participando en la
ejecución de los diferentes proyectos que deben ponerse en marcha, prestando
servicios a otras empresas que vengan a ejecutar trabajos a la Expo, atendiendo
a delegaciones empresariales y organizado actividades de carácter empresarial
durante la Exposición, colaborando en la captación de visitantes, fomentando la
participación del resto de colectivos en el evento y colaborando en la definición de
la reutilización de los edificios una vez finalizado el acontecimiento” .
Articular la colaboración
Había identidad en los objetivos y en los principios que luego desembocaron en el
Centro Empresarial de Participación, Ayuda y Servicio a la Expo 2008. Sólo faltaba
articular la forma en que se desarrollaría la labor de tándem entre las organizaciones
empresariales, las propias empresas y la entidad organizadora de Expo 2008.
Para enmarcar esas relaciones existían un principio general de actuación y unas
exigencias impuestas por la premura de tiempo. El principio que guiaría las
relaciones entre las empresas y la Expo sería la transparencia total. La contratación
y concesión se ajustaría estrictamente a la normativa europea y española de
contratación pública.
Sin embargo, la concurrencia de este principio con la dura realidad creaba
problemas difíciles de solventar. Hubo que tener en cuenta que desde que el
Bureau Internacional des Expositions eligió la ciudad encargada de organizar
la Exposición Internacional hasta que el evento abrió sus puertas pasarían
solamente tres años y medio. En este corto periodo de tiempo había que diseñar,
construir y organizar una Muestra y había que hacerlo sin saltarse ni una coma la
normativa europea y española de contratación pública.
Por supuesto que la adquisición de los suelos fue compleja y costosa formal y
financieramente, ya que la mayor parte de ellos eran suelos privados. Antes de
114
BWWYj_l_ZWZb[]_ibWj_lW
la designación de Zaragoza como sede no era posible montar sobre ellos una
operación expropiación basada en el interés público ya que, en aquel momento
Zaragoza no era más que una aspirante más en el trío que acudía a la decisión
final en París. Afortunadamente se consiguió un amplio acuerdo voluntario y los
terrenos fueron comprados por una entidad financiera a sus propietarios para
después pasarlos a la sociedad organizadora a través de un transparente proceso
de compensación.
Más que un patrocinio
En anteriores celebraciones de Exposiciones Internacionales y Universales,
las relaciones entre las empresas y la entidad organizadora se regulaban por
contratos a través de un Programa de Patrocinio. Las empresas aportaban recursos
económicos y en compensación obtenían beneficios fiscales, y trato especial en
los eventos de la Exposición.
Los responsables de la Exposición Internacional eran conscientes de que el papel
del colectivo empresarial en un acontecimiento de estas características no podía
encajarse exclusivamente en el epígrafe de esos patrocinios. Había que coordinar
una colaboración entre la Expo 2008 y el colectivo empresarial.
La Sociedad Expoagua Zaragoza 2008, (que este es el nombre oficial de la entidad
organizadora de la Exposición Internacional 2008) se mostró consecuente con este
convencimiento y reconoció repetidamente y de manera pública la importancia
que podría tener la participación colaboradora del colectivo empresarial en la Expo
2008. Se trataba de prolongar el interés demostrado y el esfuerzo realizado por los
empresarios zaragozanos con su patrocinio en la preparación de la candidatura
y en las actividades de promoción antes de que se resolviera la sede del evento.
Era indispensable arbitrar un convenio de colaboración que ofreciese un marco
estable de relación entre todas las organizaciones firmantes para conseguir los
mejores resultados de la Exposición. La realización de las ideas y contenidos
de la Expo 2008 necesitaba de la colaboración de las empresas y exigía, desde el
comienzo de las relaciones entre ambos, un marco normativo para encuadrar las
relaciones contractuales entre el Consorcio y las empresas.
%(&&,%)&Z[eYjkXh[$
=d;gf_j]kg]khYgd\]dgk
<ahmlY\gkYhjm]ZYdYD]q\]
E]egjaY@aklja[Y&
%(&&-%+Z[\[Xh[he$
Dgk[mYljg_jmhgkhYjdYe]flYjagk
\]dYk;gjl]kim]YhgqYjgfdY
j]^gjeY]klYlmlYjaY]f9jY_f
HKG=$HH$H9J]AM!qdgk
_jmhgk\]dHKG=$HH]AM]f]d
;gf_j]kgdd]_YjgfYmfY[m]j\g
hYjY[]jjYjdYk]fea]f\Yk\]d
=klYlmlg&Fgk]lg[Yjgffaf_mfY
\]dYk[gf\a[agf]kaf]p[mkYZd]k
im]hjghgfY9jY_f2dYj]k]jnY
à\j~mda[YqdYaehgkaZada\Y\\]
`Y[]jljYknYk]k&
%(&&-%')\[Xh[he$
?]jYj\g<Yr>]jj~f$d\]j\]
dY[gf^]\]jY[afeY\jad]Y\]
]ehj]kYjagk ;=AE!]jY]d]_a\g
hj]ka\]fl]\]dYhYljgfYd;=G=
]fkmklalm[af\]BgkEYjY
;m]nYk`YklYim]k][gfng[Yk]f
]d][[agf]k]f^]Zj]jg\]d*()(&
Fm]n]\]dgkgf[]na[]hj]ka\]fl]k
\]dY;=G=]eala]jgfkmnglg
k][j]lgY^Yngj\]<Yr>]jj~f$
dgim]\]bkafgh[agf]kYdgljg
[Yf\a\Ylg$KYflaY_g@]jj]jg$
hj]ka\]fl]\]dgk]ehj]kYjagk
Yf\Ydm[]k&
El preámbulo del convenio que firmaron el día 2 de febrero de 2006 la sociedad
Expo Zaragoza 2008 con las Cámaras de Comercio e Industria de Aragón, la
Confederación de Pequeña y Mediana Empresa y la Confederación Regional
de Empresarios de Aragón, la entidad organizadora reconocía el papel de las
empresas “participando en la ejecución de los diferentes proyectos que deben
115
NaklY\]mfY\]dYk]kljm[lmjYk\]d
HYjim]\]d9_mY¼Dmak:mm]d½&
ejecutarse, prestando servicios a otras empresas que vengan a ejecutar trabajos
a la Expo, atendiendo a delegaciones empresariales y organizado actividades
de carácter empresarial durante la Exposición, colaborando en la captación
de visitantes, fomentando la participación del resto de colectivos en el evento y
colaborando en la definición de la reutilización de los edificios una vez finalizado
el acontecimiento” .
El tratarse de una empresa pública estatal, el marco ya venía diseñado por la Ley de
Contratos del Estado. Esta Ley, que regula la contratación pública, es de obligado
cumplimiento en los casos en los que se contrate con capital público, o que tenga
interés público o que está constituida por entes públicos. En esta caso particular,
en la empresa Expo Agua Zaragoza 2008 concurrían estos tres requisitos, lo que
la confería un poder adjudicador y le imponía la normativa de contratación
pública.
116
9[b[XhWY_ed[io
Z[YbWhWY_ed[i
Sin embargo, Expo Agua Zaragoza 2008 fue más lejos. La Ley de Contratos del
Estado regula los procedimientos para la adjudicación y firma de contratos de
obra, cuando su presupuesto supere los 6 millones de euros, o cuando el importe
de los servicios sea mayor de 215.000 euros. En aras de esa mayor transparencia,
se amplió la aplicación de la Ley a todos los contratos que firma la sociedad Expo
Agua Zaragoza 2008.
Todo ello había que hacerlo dentro de uno periodo muy limitado de tiempo. Los
plazos fijados por la Oficina Internacional de Exposiciones no permitía el inicio
de ninguna obra en el recinto hasta el 15 de diciembre de 2005, cuando faltaban
dos años y medios para la inauguración de la muestra. Los responsables de
Expo aseguran que a pesar del corto periodo de tiempo que mediaba desde la
concesión hasta la inauguración, “la aplicación con todo el rigor de la normativa
de la contratación pública parecía la elección acertada ya que no dilataba más los
plazos y, sin embargo, aportaba más seguridad a las empresas”. El 14 de diciembre
de 2005, cuando comienzan las obras en Ranillas, en todo el meandro solamente
se había actuado en la construcción de la Ronda del Rabal, y el Puente del Tercer
Milenio, cuyas obras corrieron a cargo del Ayuntamiento de Zaragoza y la Sociedad
Zaragoza Alta Velocidad.
En el Convenio pusieron su rúbrica Roque Gistau (como presidente de Expoagua
Zaragoza 2008) Aurelio López de Hita, (Presidente de CEPYME Aragón) Manuel Teruel,
(Presidente del Consejo Aragonés de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria) y
Jesús Morte, como presidente de la Confederación de Empresarios de Aragón, CREA.
%(&&-%',\[Xh[he$
;Yja]fY[]d]ZjYdgk/-Ygk\]km
\]ka_fY[af[geg\]fgeafY[af
\]gja_]f&DY\]fgeafY[af
]dYZgjY`gq-(eaddgf]k\]
Zgl]ddYkYdYg$\]dYkim]]phgjlY
]d.-3]kfe]jgmfg\]n]flYk
]f]de]j[Y\g\];YfY\~$q
k]_mf\Y]f]d\]9d]eYfaY&
%(&&-%(+Z[cWoe$
=dFmf[ag\]dNYla[Yfg]f=khYY$
EYfm]dEgfl]ajg\];Ykljg$]f
kmnakalYYH]jYdlY\]dYKYd$im]
dgkZa]f]k\]dYkhYjjgimaYk\]dY
>jYfbYYjY_gf]kYim]h]jeYf][]f
ZYbgdY[mklg\aY\]dY<a[]kak
\]Dja\Y\]Z]fk]j\]nm]dlgkYd
GZakhY\g\]:YjZYkljg%Egfrf
[gegkmd]_laeghjgha]lYjag$
Ymfim]fgimakghjgfmf[aYjk]
j]kh][lgYdgkhdYrgk]klYZd][a\gk
hgjdgkgZakhgkhYjY]dj]afl]_jg&
9[lg\];dYmkmjY\]dY=phgka[af
Afl]jfY[agfYd$]d).\]k]hla]eZj]$
1+\Yk\]khmk\]dYafYm_mjY[af
\]]kl]]n]flgàklja[ghYjY
RYjY_grY&
117
Ea_m]d9f_]dDm[Y$
j]hj]k]flYfl]\];=HQE=
qj]khgfkYZd]\]d;]fljg
=ehj]kYjaYd\]9hgqgYdY
=phg*((0&
118
Capítulo 11 - La presencia empresarial en la Expo 2008
FH;F7H7D:E;NFE(&&.
%(&&-%'*Z[`kd_e$
Dgk]ehj]kYjagk\]dk][lgj
k]jna[agk\]RYjY_grYeYfaÇ]klYf
im]]kl~f\akhm]klgkY
afn]jlaj]fdY[am\Y\q]fkmk
]klYZd][aea]flgk$qYim]]kh]jYf
im]dY=phg*((0YljYa_YY/$1
eaddgf]k\]nakalYfl]k&
9d[a]jj]\]dY=phg$mfYg
\]khmkdgknakalYfl]kfghYkYjgf
\]dgk-$-eaddgf]k&
CAPÍTULO 11
La presencia
empresarial en la
Expo 2008
%(&&-%',Z[Z_Y_[cXh[$
DY[gfkljm[[af\]=phg*((0
]f[YjYdgkk]akdlaegke]k]k
[gf[a]jlgghlaeakeg$l]fa]f\g
]f[m]flYim]k]`Yfj]YdarY\g
]d.-\]dYkgZjYkhjgq][lY\Yk&
=dHYZ]ddfHm]fl]]kdY
[gfkljm[[afim]e~khj]g[mhY&
Desde que Zaragoza obtuvo la designación como anfitriona de la Expo
Internacional, los empresarios aragoneses se apresuraron a poner en marcha un
instrumento destinado a fomentar la presencia empresarial en el evento. Este
fue el propósito que se fijó la Confederación de Pequeña y Mediana Empresa de
Aragón: permitir el acceso de las pequeñas empresas a los complejos procesos
de licitación de infraestructuras, equipamientos, suministros y servicios de
promoción de eventos empresariales en el evento. Era una labor conjunta entre
todas las organizaciones empresariales y sindicatos, que no hubiera podido llegar a
buen término de haberse realizado individualmente. CEPYME entendió que había
que crear un Centro Empresarial que fuese un canal privilegiado de comunicación
entre empresarios, instituciones y organismos vinculados con la Expo en lo relativo
a los trámites relacionados con la muestra, sobre todo a concursos, licitaciones y
canalización de subcontrataciones.
119
;=HQE=9jY_f]klmnghj]k]fl]]fdYj][]h[afq
j]mfagf]k\]ljYZYbg[gfdYk\aklaflYk\]d]_Y[agf]k
hgdla[Ykq]ehj]kYjaYd]k\]lg\gkdgk[gflaf]fl]kim]
dd]_Yjgf`YklYdY=phgka[afAfl]jfY[agfYd&
120
Dk[leWbYWbZ[Z[PWhW]epW
En los primeros meses de 2006, se celebraron en Zaragoza unas jornadas de
participación ciudadana sobre la Expo 2008 y en la que se trataron en diferentes
mesas redondas temas como la promoción exterior, el impacto económico social,
el patrocinio, etc.
En unas jornadas de participación ciudadana una de las conclusiones propuesta
por CEPYME decía textualmente: “La Expo 2008 se sitúa como el gran atractivo
turístico en los próximos años. Pero es también una oportunidad para la promoción
de Zaragoza como lugar de ocio y diversión a nivel nacional e internacional. Sin
embargo, para asegurar su éxito es necesaria la implicación de la iniciativa privada,
en especial de los pequeños medianos empresarios que han de ser actores y
sustento clave en los escasos meses que restan para la cuenta atrás y en el camino
de futuro que se abre para Aragón después de la muestra”
%(&&-%'+Z[`kd_e$
=dkg[aYdaklYBmYf9dZ]jlg:]ddg[`
^m]j]]d]_a\gYd[Yd\]\]RYjY_grY
[gfdgk)0nglgkY^Yngj\]HKG=$
;@9qH9JqdYhYh]d]lY]fZdYf[g
\]dfa[g[gf[]bYd\]Arima]j\Y
Mfa\Y&Dgk\g[]]\ad]k
\]dHHnglYjgfYkm[Yf\a\Ylg
<geaf_g:m]kY&
El propio presidente de CEPYME-Aragón, Aurelio López de Hita, afirmaba en
declaraciones al Boletín Informativo de la Confederación, y refiriéndose a la
celebración de la Expo, que “los empresarios deben convertir el acontecimiento
en un revulsivo dinámico que nos impulse hacia la excelencia empresarial en
el ámbito turístico y de servicios, y para aprovechar las oportunidades que nos
brinda antes y después de su desarrollo”.
Opiniones y propuestas como estas fueron las que empujaron a crear el Centro
Empresarial de Participación, Apoyo y Servicio a la Expo 2008. El 2 de febrero de
2006, a dos años y medio de la inauguración de la Exposición Internacional de
Zaragoza 2008, la Sociedad Estatal Expoagua firmó dos convenios de colaboración
para estrechar lazos y trabajar conjuntamente con las organizaciones empresariales.
Uno de ellos fue signado con las organizaciones de ámbito regional, CEPYME
Aragón; Confederación de Empresarios de Aragón, CREA, y el Consejo Aragonés
de Cámaras de Comercio, y el otro fue rubricado con CEPYME Zaragoza; Cámara
de Comercio de Zaragoza y Confederación de Empresarios de Zaragoza, CEZ.
En la propuesta elaborada por los empresarios para constituir el Centro de Apoyo
Empresarial, se recuerdan los antecedentes históricos de otras exposiciones
internacionales que mostraron “una clara debilidad en la implicación y una escasa
participación del tejido empresarial local y regional, principalmente pequeñas
y medianas empresas, en las licitaciones de infraestructuras, equipamientos,
suministros y servicios necesarios para el desarrollo del evento”. Para evitar la
repetición de estos antecedentes, los empresarios aragoneses se apresuraron a
poner en marcha ese instrumento destinado al fomento de intervención de las
empresas aragonesas en los proyectos de la Expo 2008. Asimismo, serviría a las
instituciones correspondientes como soporte en materia empresarial con todo lo
relacionado con el acontecimiento”.
121
BWl_l_[dZW[idej_Y_W
%(&&-%(/Z[`kd_e$
Dgkhakgk]fRYjY_grYqY[m]klYf
e~k\]+&(((]mjgk]de]ljg
[mY\jY\g +&()-]mjgk!$k]_f
]d]klm\agkgZj]]de]j[Y\g\]
dYknana]f\Ykfm]nYk]dYZgjY\g
hgjdYKg[a]\Y\\]LYkY[af[gf
\Ylgk`YklYÇfYd]k\]bmfag&HYjY
Yd[YfrYj]kl]hj][agdgkafem]Zd]k
]fdY[YhalYdYjY_gf]kY`Yf
[j][a\gmf)-$*]f]ddlaegYg&
%(&&-%(+del_[cXh[$
=khYY]f[YZ]rdYdaklY]f
fe]jg\]nana]f\Ykl]jeafY\Yk
\]dYMfaf=mjgh]Y M=!]f*((.
Yd[gf[]fljYj[]j[Y\]dY[mYjlY
hYjl]\]dlglYd]mjgh]g&
En cumplimiento de estos objetivos, durante esos dos años y medio de preparación
y los 93 días que duró la Exposición Internacional, el Centro Empresarial de
Participación y Apoyo sirvió para informar a los empresarios interesados en
concursos o adjudicaciones, sobre cualquier dato relacionado con la Expo. En él
se ofreció también información a los países y organizaciones participantes para
conocer mejor a las empresas aragonesas y relacionarse con las que pudieran
colaborar en la realización de proyectos. En todo este tiempo, el Centro Empresarial
demostró a los empresarios venidos de todos los continentes las ventajas de
invertir en Aragón, porque en este territorio hay empresas con capacidad técnica
y experiencia internacional suficiente.
El preámbulo del Convenio de colaboración ya reconocía el desempeño de
esas responsabilidades por parte del Centro Empresarial “participando en la
ejecución de los diferentes proyectos que deben ponerse en marcha, prestando
servicios a otras empresas que vengan a ejecutar trabajos a la Expo, atendiendo
a delegaciones empresariales y organizando actividades de carácter empresarial
durante la Exposición, colaborando en la captación de visitantes, fomentando la
participación del resto de colectivos en el evento y colaborando en la definición de
la reutilización de los edificios una vez finalizado el acontecimiento”.
El Centro Empresarial debía informar sobre cualquier dato relacionado con la Expo
a los empresarios interesados en concursos o adjudicaciones. En el cumplimiento
de esa labor bidireccional, el Centro también debía ofrecer información a los
países y organizaciones participantes para que éstos conociesen a las empresas
aragonesas que puedan darles trabajo en la realización de sus proyectos.
Pero los cometidos del Centro Empresarial no se agotaban con esta labor técnica
en las obras de la Expo, sino que se ampliaba con las actuaciones de captación
nacional e internacional de visitantes y la ampliación y mejora de la calidad de
los servicios comerciales y turísticos de la ciudad, sin desechar la organización de
actividades vinculadas con ella y su temática del Agua.
Durante los meses anteriores a la inauguración de la EXPO 2008, CEPYME
organizó sucesivas visitas de grupos de empresarios para que conociesen de
cerca la dinámica del Centro Empresarial. Las pequeñas y medianas empresas
mostraron especial interés en conocer los procedimientos y las distintas formas de
contratación de la Expo 2008. Durante 2006 y 2007 el Centro Empresarial organizó
distintas jornadas sobre aspectos parciales de la organización de la Expo y la forma
en que los pequeños y medianos empresarios podían participar en e l evento.
122
9ED<B?9JEI
En dos direcciones
Por medio del Centro de Participación y Apoyo, el mundo empresarial aportó a la
entidad organizadora ideas a la organización de Expoagua y por ese mismo medio
la sociedad encargada de la construcción y desarrollo de la muestra transmitió al
tejido empresarial las convocatorias de concursos y licitaciones en su realización
que facilitó la participación de los empresarios en esos concursos. Una vez
finalizada la muestra, responsables del Centro aseguraron que más del 50 por
ciento de las obras concedidas por la Expo 2008 han sido realizadas y facturadas
por empresas o UTEs con sede en Aragón.
%(&&-%
Dgkbm][]kafkljm[lgj]kk]
j]Z]dYfmfgk\Yk\]khmk
\]dljYkhYkg\]^mf[agf]k\]
Bmkla[aYY9jY_f&Dgkbm][]k
YÇjeYfim]dY[j]Y[af\]mf
Bmr_Y\ghjgnakagfYdhYjYdY
=phg`Y[gdeY\gkmhY[a]f[aY$
qYim][gfka\]jYfafkmÇ[a]fl]$
afgh]jYfl]q[a[Yl]jYdYkgdm[af
Pero no eran esos los únicos resultados positivos para los empresarios. Uno de sus
dirigentes reconocía que a través de este Centro de Apoyo, se había conseguido
que las pequeñas y medianas empresas sobre todo, conociesen varias modalidades
=dY]jghm]jlg\]RYjY_grY^m]]f
*((1$]dl]j[]jY]jghm]jlg]khYgd
hgjngdme]f\][Yj_Y$ljYkdgk\]
EY\ja\q:Yj[]dgfY&
123
E8H7IIED7CEH;I
%(&&-%/Z[del_[cXh[$
DYk]_mf\Y]klY[af\]d9n]$
[ge]frYj~Y[gfkljmajk]]fdgk
hjae]jgke]k]k\]*((0$k]_f
YÇje]d;gfk]b]jg\]GZjYk
HZda[Yk$9d^gfkgNa[]fl]&=klY
k]_mf\Y]klY[af\]d9N=$im]
k]mZa[YjY]f]d]flgjfg\]
HdY%RY$]dY]jghm]jlgqdY>]jaY\]
Em]kljYkq[mqYY[lmYd]klaeY[af
\][gkl]]k\]-,eaddgf]k\]
]mjgk$j]khgf\]Ymf]eh]g
\]d?gZa]jfgYjY_gfk\]im]
lg\gkdgklj]f]k\]YdlYn]dg[a\Y\
EY\ja\%:Yj[]dgfYhYj]f]f
RYjY_grY$g]f<]da[aYk$g]f]klY
k]_mf\Yaf^jY]kljm[lmjY&
L]jeafYd\]naYb]jgk\]d
Y]jghm]jlg\]RYjY_grY$
[gfkljma\g[gfg[Ykaf\]dY
=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]
RYjY_grY*((0&
124
de contrato lo que les facilitará la entrada en otras licitaciones nacionales e
internacionales.
Las “expos” tienen algunos efectos efímeros, que desaparecen cuando el evento
cierra sus puertas; otros efectos más materiales que tienen una duración a medio
plazo y, finalmente, otros efectos, casi todos intangibles que tienen un largo plazo
de caducidad.
Hoy nadie pone en duda en relación con estos efectos para los pequeños y
medianos empresarios que la Expo 2008 se ha traducido en una mejora en la
disposición de las empresas aragonesas a trabajar en contacto con otras empresas
de cualquier parte del mundo, lo que ha ampliado su campo de negocios. La
presencia empresarial en Expo fue un factor decisivo para producir un cambio de
mentalidad en el mundo empresarial.
9kWhjeZ[i_]beZ[=C
Se puede decir que, salvo muy raras excepciones las delegaciones del centenar
de países participantes en la Expo, aunque presididas por representantes
institucionales, estaban constituidas esencialmente por empresarios de esos
países. La labor del Centro Empresarial consistió en colaborar en la recepción de
esas delegaciones empresariales.
Los empresarios que formaban parte de las representaciones gubernamentales que
celebraron sus días de honor en la Expo 2008, pasaron por el Centro Empresarial,
donde obtuvieron abundante información económica y social de Zaragoza y
Aragón y las características demográficas, profesionales, educativas, técnicas
y financieras que hacen aconsejable la inversión en Aragón y la colaboración
profesional con empresas de la Comunidad aragonesa. Un pequeño empresario
que había asistido a varias de estas reuniones con las delegaciones empresariales
afirmaba en unas declaraciones al órgano de comunicación de CEPYME que “el
éxito de estos encuentros casi se justificaba con el sencillo acto de intercambiar
tarjetas.”
Empresas hasta después de la clausura
En la resolución de creación y desarrollo de la Expo 2008 se recogía un principio
básico: una vez finalizado el evento, continuaría la vocación empresarial de la
Exposición Internacional de Zaragoza.
El día 14 de septiembre se cerraban los pabellones, anfiteatros y plazas de la Expo
pero nacía Expo Zaragoza Empresarial, centro de información y comercialización
de lo que debe ser el meandro de Ranillas en el futuro. Las 25 hectáreas que ocupó
la Expo 2008 se habrían de convertir en un en un moderno parque empresarial.
Al día siguiente de la clausura los países participantes ya comenzaron el
desmontaje de sus pabellones y la sociedad Expo Agua Zaragoza 2008 también
había comenzado el vaciado de sus construcciones efímeras.
%(&&-%+Z[del_[cXh[$
?E[]d]ZjYkmk*-Ygk\]
¼palgk½h]jgnaf[mdYf\gkm^mlmjg
YdYkkmZ[gfljYlYk&=fdYÇ]klY
`mZgem[`Yk^]da[alY[agf]k$[Ydgj
`meYfg$hjgl]klYkq\]khakl]k&
LYehg[g^YdlYjgf]dg_agkY
mfY^Y[lgjYim]]f]kl][mYjlg
\]ka_dg`Y_grY\g\]¼palg$
j]hmlY[afq[Yda\Y\½]fdgke~k
\]1&,((&(((n]`[mdgk&
%(&&-%'(Z[eYjkXh[$
E~k[g[`]kqh]jkgfYkim]
fmf[Y&=dK]jna[ag\]Egnada\Y\
\]d9qmflYea]flg[a^j]f--(&(((
dgk[g[`]kim][aj[mdYjgfhgj
dY[am\Y\]f]dhm]fl]\]dHadYj$
[mYf\gdg`YZalmYdkgf+*(&(((&
;gf]ddg$RYjY_grY
ZYlakmj[gj\àklja[g]f
YÈm]f[aY\]nakalYfl]k&
%(&&-%'&Z[eYjkXh[$
Q]kgim]dgkhj][agk\]dgk
[YjZmjYfl]k]klYZYf]fmfYdrY
[gflafmY&DYkmZa\Y\]dhj][ag\]
dY_YkgdafYq]d_Ykd]g
]fdgk\a]rhjae]jgke]k]k
\]dYg`YZY]f[Yj][a\g]flj],
q-]mjgkj]kh][lgYdYkeakeYk
^][`Yk\]*((.&
%(&&-%'-Z[`kb_e$
Hgjl]j[]jYg[gfk][mlangq
[gfmfYfglY\][gjl]\]0$+*$
E]\a[afYka_m]ka]f\gdYlalmdY[af
\]dYMfan]jka\Y\\]RYjY_grY
[gfmfY[[]kge~k[gehda[Y\g&9
h]kYj\]dYme]flg\]+(hdYrYk
YhjgZY\g]kl]Yghgj]d?gZa]jfg
\]9jY_f$em[`gk]klm\aYfl]k
k]im]\Yj~fYdYkhm]jlYk\]
]klm\aYj]klY[Yjj]jY&
Era la Operación Post Expo. Su objetivo era vender y dar ocupación a 167.000
metros cuadrados de oficinas, aprovechando los pabellones de participantes.
Las obras de remodelación comenzaron en los primeros días de 2009. En las
primeras semanas de 2011 se espera que puedan entrar a ocupar sus espacios las
empresas que los han adquirido.
125
Todo previsto
=kl]]k]dYkh][lg_]f]jYd\]d
hYjim]]ehj]kYjaYd=phgRYjY_grY
=ehj]kYjaYd&K]ljYlY\]dY
j]eg\]dY[af\]dHYZ]ddf\]
HYjla[ahYfl]k\]dY=phg*((0&
Desde que se realizó el Plan Director de la Expo, se tuvo en cuenta el empleo “postexpo” de la mayor parte de sus instalaciones y equipamientos, lo que exigió la
integración de la diversidad de formas en el total del conjunto y atendiendo a esa
doble temporalidad durante y después del evento.
Llevando a la práctica estos principios, el espacio principal, donde estuvieron
instalados los participantes internacionales, ya se diseñó como conjunto de
pabellones modulares bajo una cubierta unitaria, lo que permitirá una fácil
reconversión en espacio para oficinas y terciario avanzado.
126
7j_iXeiZ[Yh_i_i
El cambio fundamental consistiría en la transformación del recinto es la conversión
de edificios. La transformación se realizaría sobre estos grandes pabellones, que
tenían dos plantas de 8 metros de altura por planta, para convertirse en edificaciones
de cuatro plantas de casi cuatro metros de altura cada una. Al mismo tiempo, en
los nuevos forjados se habrá implantado el suelo técnico para el cableado de red y
eléctrico y el falso techo para la iluminación e instalaciones de climatización.
El nuevo parque empresarial, que aún se haya en fase de construcción, mantiene
las instalaciones y servicios que se realizaron con ocasión del evento, lo que hace
del parque una instalación emblemática y representativa de última generación.
Todo el parque mantiene la imagen y estética que se ha difundido a todo el
mundo como iconos de la Exposición Internacional. Junto con los edificios de
oficinas se mantienen edificios singulares como son el Pabellón Puente y la Torre
del Agua que se convertirán en espacios expositivos permanentes. También se
mantienen el Pabellón de Aragón, que será sede de algún departamento de la
DGA o de la misma presidencia de Aragón. El Gobierno de Aragón ha manifestado
reiteradamente su deseo de convertir Ranillas en su principal sede administrativa.
Allí podrían instalarse hasta seis consejerías. Son seguras las de Educación,
Justicia y Ordenación del Territorio, Servicios sociales y algunos departamentos
de Trabajo.
Se prevé que el Pabellón de España se convierta en oficina española de lucha
contra el Cambio Climático, o que albergue alguna oficina internacional dedicada
al agua y el desarrollo sostenible. El espectacular Palacio de Congreso será otro
elemento de apoyo a las empresas que se instalen en Ranillas, igual que el Acuario
Fluvial.
%(&&-%
@YklYZa]f]fljY\g*((1$=khYY
fgj][gfg[adY]pakl]f[aY\]
mfY[jakakj][]kanY&Kaf]eZYj_g$
dgkYnakgk]jYfemqYfl]jagj]k&
=d1\]fgna]eZj]$dY;geakaf
=mjgh]Y]ealYkmkhj]nakagf]k
im]YhmflYZYfmf[j][aea]flg
\]dHA:]khYgd]f*((/\]d+$0
hgj[a]flg$h]jgk]\]kY[]d]jYj~
[gfka\]jYZd]e]fl]]dYgim]
na]f]$`YklY]d+$¼\]Za\gYd
]f^jaYea]flg\]d[gfkmeghjanY\g
qYdY[gfljY[[af\]dYafn]jkaf
]fnana]f\Y½&
%(&&-%(.Z[eYjkXh[$
=ph]jlgkq]ehj]kYjagkYfla[ahYf
mfY¼afl]fkY\]kY[]d]jY[af½\]
dY][gfgeY]khYgdY]f*((0&
=klgk]ph]jlgkY[]flYfkm
h]kaeakegkgZj]dY]ngdm[af
\]dY][gfgeY]khYgdY$qYim]
\Yfhgj`][`gmf[YeZag]f
]d[a[dg][gfea[g$qYfla[ahYf
mfY¼afl]fkY\]kY[]d]jY[af½
\mjYfl]*((0&=klY]kmfY\]dYk
hjaf[ahYd]k[gf[dmkagf]k\]dY
]f[m]klY¼;gfk]fkg=[gfea[g½
[gjj]khgf\a]fl]Yd[mYjlg
ljae]klj]\]*((/$im]]dYZgjY
Hja[]oYl]j`gmk];ggh]jk&
Al mismo tiempo, las empresas que se ubiquen en el nuevo parque se aprovecharán
de las construcciones y equipamientos que se hicieron en el meandro de Ranillas,
entre ellos el Parque Metropolitano “Luis Buñuel”, uno de los mayores parques
urbanos de Europa, dotado de campo de golf, zona termal, canal de aguas bravas,
restaurantes.
127
9mj]dagDh]r\]@alY$hj]ka\]fl]\];=HQE=
RYjY_grYq;=HQE=9jY_f$]fdYkYda\Y\]d
hjae]jfe]jg\]=kljYl]_aY&
128
Capítulo 12 - Hay vida fuera de la Expo
?dijWbWZeiZ[bb[de[dbW
Yh_i_i[Yedc_YW
Capítulo 12
Hay vida fuera
de la Expo
La Expo no acaparó toda la vida empresarial de Zaragoza y Aragón durante 2008.
A pesar del empuje que la Exposición Internacional aportó a la economía, la crisis
internacional fue extendiendo sus tentáculos que, finalmente, han estrangulado
las tasas de crecimiento de Aragón. Como se había previsto, la actividad económica
se ha desplomado en el momento en que ha cesado la actividad constructiva en
el recinto de Ranillas y han finalizado los servicios de acogida y hospedaje de los
visitantes al evento.
%(&&.%
9dgdYj_g\]dgk\g[]e]k]k\]d
Yg$=khYYk][gfnajla]f]d
hYk\]dYM=[gfeYqgjlYkY\]
\]k]ehd]g&<mjYfl]lg\g]dYg$]d
hYjg[j][a]f)&*0(&+((h]jkgfYk$
mf..$,hgj[a]flge~kim]]f
*((/&9jY_f^m]mfY\]dYk
[gemfa\Y\]k\gf\]e~khm]klg
k]h]j\a]jgf2+(&-((h]jkgfYkk]
\]kha\a]jgf\]kmljYZYbg&
%(&&.%('Z[`kb_e$
DY[Y\]fY\]kmh]je]j[Y\gk
KYZ][g$h]jl]f][a]fl]Yd_jmhg
^jYf[k9m[`Yf$[gehjY]d)((
hgj[a]f\]d[YhalYd\]?Yd]jYk
Hjae]jg$`YklY]k]ege]flg
]feYfgk\]d_jmhgFgrYj
q;YbYAfeY[mdY\Y&
%(&&.%(Z[i[fj_[cXh[$
9Zj]kmkhm]jlYkHdYrYAeh]jaYd$
]deYqgj[]fljg[ge]j[aYd
\]9jY_f$[gfY[lana\Y\]k
[ge]j[aYd]kq\]g[ag&G[mhY
mfYkmh]jÇ[a]\]0.&+((e]ljgk
[mY\jY\gkqmfYg^]jlY\]*((
[ge]j[agk&
%(&&.%(Z[Z_Y_[cXh[$
=dhYjgj]_akljY\g]fdYkgÇ[afYk
\]dAF=EYdÇfYdarYj]dYg]jY\]
*&101&*.1h]jkgfYk&
Parte del acelerado crecimiento que mostró la economía aragonesa en la primera
parte de 2008, se debía al empuje de la propia Expo y a las obras de acompañamiento
y de mejoras urbanas que conllevaba la Exposición. Los expertos preveían que
durante 2008, un punto de la tasa de crecimiento económico se debería a la
Expo, bien como actividad constructiva, bien como servicios para la recepción,
alojamiento y servicios a los visitantes.
En los seis primeros meses de 2007, la industria había asistido a un crecimiento
sostenido pero que, en el último tramo del año, había mostrado una ligera
contención. A pesar de esa desaceleración, la actividad industrial consolidó su
crecimiento en 2007 y anotaría una tasa de aumento en torno al 4,5%, 1,1 punto
porcentual por encima de lo registrado en 2006. Los indicadores coyunturales
129
7bh[Xk\eZ[bW;nfe(&&.
%(&&.%')Z[[d[he$
K]afYm_mjYdYfm]nYl]jeafYd\]d
9]jghm]jlg\]RYjY_grY$mfY\]
dYkaf^jY]kljm[lmjYk[gehj]f\a\Yk
]f]dHdYf\]9[gehYYea]flg\]
dY=phg*((0&
%(&&.%(&Z[\[Xh[he$
=dhjae]j9N=$hjg[]\]fl]\]
EY\ja\$[gfhYjY\Y]fRYjY_grY
dd]_YYdY=klY[af\]KYflk$]f
:Yj[]dgfY&DYn]dg[a\Y\e]\aY\]d
j][gjja\g^m]\]+((cade]ljgkY
dY`gjY&
%(&&.%',Z[CWhpe$
K]_f\Ylgk\]dAfklalmlgFY[agfYd
\]=klY\kla[Y$\mjYfl]]dYg
*((/$9jY_f^m]dY[gemfa\Y\
YmlfgeY]khYgdY]fdYim]
e~kkmZa]jgfdgkYdimad]j]k
\]nana]f\Y$]d-$*hgj[a]flg&
DY\]eYf\Y\]nana]f\Y]kl~
j]^gjrY\YhgjdY[]d]ZjY[af\]dY
=phg*((0&
%(&&.%(*Z[WXh_b$
K]YZj]YdhYkg\]h]Ylgf]kdY
HYkYj]dY\]EYfl]jgdY$im]mf]]d
ZYjjag\]d9[lmjqDY9degrYjYq
mfg\]dgka[gfgke~k\]klY[Y\gk
\]dY=phg&
%(&&.%(,Z[cWoe
;mYf\g^YdlYfn]afl]\YkhYjY
dYafYm_mjY[af\]dY=phg*((0$
mfY_jYfYn]fa\Y\]djg=Zjg
`Y[]h]da_jYjdY[gf[dmkaf\]
Yd_mfYkgZjYk]f]de]Yf\jg\]
JYfaddYk&Kaf]eZYj_g$dYjaY\Y\]d
jggZda_YYj]\ak]YjdgkY[lgk
\]dYAfYm_mjY[af$Zmk[Yf\gmfY
Ydl]jfYlanYhYjY]d]kh][l~[mdg\]d
A[]Z]j_&
%(&&.%-Z[`kd_e$
=fmf\Y[gf^m]jl][a]jrg$g[`g
eadh]jkgfYkà[a]jgfmfYhjm]ZY
\]dYkafklYdY[agf]k\]dY=phgq
\]kmkk]jna[agk&9d\Yka_ma]fl]$
dgk[am\Y\Yfgk]klj]fYjgf]d
Hm]fl]\]dL]j[]jEad]fag&
130
mostraban una favorable evolución de la actividad en el sector. El índice de
producción industrial creció a un vigoroso ritmo del 7,3% y la utilización de la
capacidad productiva se situó en el 80%. La población ocupada en la industria
aumentó, entre abril y junio, en 1.600 personas.
No solo era la industria, sino que la Construcción se mantenía entonces como el
motor más eficiente de la actividad. En el segundo trimestre de 2007, la construcción
crecía a una tasa del 8,4, lo que suponía un incremento vigoroso, debido sin duda a
las obras ligadas a la Expo 2008.
La fortaleza que había mantenido la economía en Aragón durante 2007, fue fruto
de la concurrencia de un excelente momento en la industria, la construcción y
los servicios. Esa firmeza fue una de las razones que inspiraron las confiadas
previsiones que sobre el ejercicio hicieron el Gobierno de Aragón y los empresarios.
Desgraciadamente, no se han cumplido.
Las organizaciones empresariales quisieron desterrar cualquier vaticinio
pesimista sobre el ejercicio 2008. Los presidentes de CREA, CEPYME Aragón, CEZ,
CEOS, CEPYME Huesca y CET presentaron conjuntamente las previsiones anuales
que elaboran el Departamento de Estudios y Asesorías de CREA lo que, en cierto
modo, avalaba la coincidencia de opiniones de las organizaciones empresariales.
El informe empresarial se basaba en razones sólidas en aquel momento. Los
datos de coyuntura permitían afirmar que “la economía aragonesa continúa
firme en un momento de moderación nacional e internacional, manteniendo
su diferencial positivo respecto al conjunto nacional”. Ese factor distintivo y la
continuidad de las actividades económicas en torno a la Exposición Internacional
de 2008 presagiaban la continuidad de la bonanza de la que disfrutaba entonces
la economía aragonesa, aunque matizada por algún pequeño recorte. El informe
empresarial calificaba el ejercicio 2007 como “año de transición” y el ejercicio
2008 lo anunciaba como “desaceleración pausada”, que sería más acusada en la
segunda parte del año. El argumento del brillante año 2007 mantenía cierto nivel
de optimismo en el que aún se movía la economía de Aragón, aunque los distintos
indicadores de coyuntura fueron perdiendo fuelle a lo largo de 2008.
%(&&.%')Z[`kd_e$
DgkJ]q]k\]=khYYafYm_mjYf
dY=phgka[afAfl]jfY[agfYd\]
RYjY_grY*((0$im][gflYZY[gf
dYj]hj]k]flY[af\]mf[]fl]fYj
\]hYk]kqgj_YfarY[agf]k
afl]jfY[agfYd]k&=d]n]flg
k][dYmkmjY1+\Yk\]khmk$
]d),\]k]hla]eZj]&
%(&&.%(-Z[eYjkXh[$
<]khmk\]dY][dgkaf\]dY=phg
*((0$RYjY_grYfgk]j]ka_fYY
hYkYj\]kYh]j[aZa\Yqhj]k]flY
km[Yf\a\YlmjYhYjYkk]jk]\]\]
dYem]kljYÈgjYd=phgHYakYb]k
*(),&DY9kg[aY[afAfl]jfY[agfYd
\]Hjg\m[lgj]k\]@gjla[mdlmjY$
j]mfa\Y]f<mZYa$[gf[]\]
YRYjY_grYdYgj_YfarY[af
\]d]n]flg&
Mfa[gfgj]hj]k]flYlang\]dY=phg
*((0$¼=dYdeY\]d=Zjg½&
131
BWl_ZWi_]k[
%(&&.%
)0\]^]Zj]jg$dgkbm][]k
]khYgd]knYfYdY`m]d_Y
hgjhjae]jYn]r]fdYàklgjaY
\]eg[j~la[Y&DYjYrfj]ka\]]f
dYkgZj][Yj_Y\]ljYZYbg\]dgk
bmr_Y\gk&Kmh]jY\ghgjdY`m]d_Y
qhgjgljgkY[gfl][aea]flgk$
[gegmfY[Y[]jYad]_Yd$\aeal]
]dEafakljg\]Bmkla[aY$EYjaYfg
>]jf~f\]r:]je]bg&
%(&&.%')Z[cWoe$
=dLjaZmfYd\]dYJglY\YdY
jYrfY9jY_fj][gfg[a]f\gkm
lalmdYja\Y\kgZj]dYk))+ha]rYk
Yjlkla[Ykj]l]fa\Ykaf\]Za\Ye]fl]
hgjDja\Yqim]kgfhjgha]\Y\\]
dY\a[]kak\]:YjZYkljg%Egfrf&
=jYdYdlaeYafklYf[aY\]dhjg[]kg
]fdgkljaZmfYd]kj]da_agkgkqim]
\]ZY`YZ]jhm]klghmflgÇfYdYd
[gfÈa[lg&
%(&&.%.Z[eYjkXh[$
?jYf=k[YdY]dab]Gfla]fYhYjY
mZa[Yj]d[gehd]bg\]g[agqbm]_g
im]^m]Yfmf[aY\gYÇfYd]k\]
*((/&=k]eakeg\Y$[gea]frYf
dgklj~eal]khYjYÇjeYjgh[agf]k
\][gehjY$Ymfim]dgkhjae]jgk
[gfljYlgkk]ÇjeYjgf]d)(\]
^]Zj]jg\]*((1&
%(&&.%(/Z[Z_Y_[cXh[$
<?9q9qmflYea]flg\]RYjY_grY
[a]jjYf]dY[m]j\ghYjYdY
[gfkljm[[af\]dljYfnY&=flj]
YeZYkafklalm[agf]khY_Yj~f]d+,
hgj[a]flg\]dgk,((eaddgf]k\]
afn]jkafim]j]ima]j]dYgZjY&
Aires de crisis
Otros informes apuntaban en la misma dirección. El análisis de coyuntura de
FUNDEAR anunciaba que, en los primeros compases de 2008, la economía
aragonesa había experimentado una suave desaceleración. A pesar de ello, el
informe de FUNDEAR mantenía una manifestación de optimismo: el crecimiento
que en ese 2008 era equilibrado, afectaba a todos los sectores y estaba cimentado
en pilares tan sólidos como el crecimiento de la inversión tanto en bienes de
equipo como en construcción que crecieron en un 12,8 por ciento y un 7,7 por
ciento respectivamente.
Pero ese ánimo optimista no se mantendría mucho tiempo ya que sus bases
fundamentales comenzaron a ser erosionadas por la crisis generalizada. Las
limitaciones que las entidades financieras habían impuesto en la concesión de los
créditos para las pequeñas empresas se acusó en las cifras de inversión en bienes
de equipo que había sido el sector que había crecido con más fuerza en 2007 pero
que, en los primeros meses de 2008, sufrió un brusco frenazo.
A pesar de que la construcción española se instaló pronto en la recesión, en Aragón
seguía siendo el sector con más dinamismo, el que se mantenía en los niveles más
altos de actividad: el sector de la construcción.
Pero esta locomotora también mostró en los primeros meses de 2008 resultados
más amenazantes. El número de visados de obra nueva en la región cayó un -60,2
por ciento y los certificados de fin de obra descendieron hasta el -22,3 por ciento.
Por su parte, la licitación oficial tuvo un descenso del -60,7 por ciento y fue la
licitación en edificación la que registró la mayor caída con una tasa de un -65,1
por ciento.
Los datos del segundo trimestre de 2008, confirman los peores presagios de
trimestres anteriores. El PIB de la economía aragonesa creció solamente el 2,4
por ciento, nueve décimas menos que en el trimestre anterior, y casi dos puntos
menos que un año antes. Era una caída muy fuerte si se tiene en cuenta que en ese
momento se estaba aún trabajando en la Expo 2008 y habían llegado los primeros
visitantes al evento.
Todos los sectores mostraron una caída en el ritmo de actividad, si bien presentaron
un mayor dinamismo que en España. La industria acusó un recorte en su ritmo
de actividad del -1,5 por ciento, frente al -1,8 anotado en España. Sin embargo, la
inversión en construcción, quizás debido a los últimas obras de la Expo, seguía
alentando, con un crecimiento del 3,8 por ciento cuando en el conjunto de España
caía un 2,4 por ciento. La formación bruta de capital fijo en bienes de equipo sufrió
132
FEBßJ?97
una fuerte contención, si bien creció un 2,4 por ciento, mientras que el consumo
privado se incrementó un tímido 1,4 por ciento.
Al margen de la coyuntura
Al margen de las cifras cambiantes que iban aportando los estudios de coyuntura,
CEPYME Aragón continuaba su cometido de facilitar la mejora de las estructuras
empresariales en las pequeñas y medianas empresas.
%(&&.%'*Z[[d[he$
=dlmjgd]fk]EYfm]dHarYjjg
Y[]hlY]dg^j][aea]flg\]JYbgq
hYjY^gjeYjhYjl]\]dYkdaklYk
]d][lgjYd]k\]dHH[gegfe]jg
\gkhgjEY\ja\&
%(&&.%/Z[\[Xh[he$
RYhYl]jg_YfYdYk]d][[agf]k
_]f]jYd]k&Dgk[gea[agkglgj_Yf
YdHKG=).1]k[Ygkq$YdHH$)-,
\ahmlY\gk&=f9jY_f$
dYfgla[aY^m]dYj][mh]jY[af
\]dH9J[gegl]j[]jY^m]jrY$
\]kZYf[Yf\gY;@9&
A pesar de que había pasado el periodo de concurso y licitación de obras en la
Exposición Internacional, la preocupación de los equipos de CEPYME se ha
prolongado hasta después de su clausura.
Antes de que la Expo 2008 cerrase sus puertas, CEPYME puso en marcha, en
colaboración con el Gobierno de Aragón, el programa PARTE para la recolocación
de sus empleados. El objetivo del programa era la integración en Zaragoza y
Aragón de trabajadores desplazados vinculados a los trabajos de construcción y
organización de la Exposición Internacional Zaragoza 2008. Había que recolocar al
mayor número posible de esos trabajadores desplazados a Zaragoza.
El programa se desarrollaba en dos líneas: información social y laboral a
trabajadores empresas, y acciones orientadas a la recolocación de trabajadores
con especiales dificultades de inserción laboral.
Para dar un adecuado servicio se puso en marcha una plataforma web que permitía
a los usuarios conocer los recursos que la ciudad disponía para su integración social
y reinserción laboral. En esta “oficina virtual” los usuarios han podido encontrar una
clasificación y definición de los recursos, así como una ficha descriptiva de éstos.
El programa PARTE se mostró como un instrumento capaz de ayudar a la
integración sociolaboral de los trabajadores de la Expo. En julio de 2008, el
programa había conseguido que un centenar de empresas adscritas al programa,
de todos los sectores y ramas de actividad hubiesen puesto 7.000 ofertas de trabajo
a disposición de los casi 300 trabajadores demandantes de empleo.
Al mismo tiempo, y durante todo 2008, CEPYME Zaragoza realizó gestiones para
implantar entre sus empresas asociadas un modelo de gestión responsable.
Desde la Confederación se dieron orientaciones para avanzar en la utilización
del Modelo como guía para la mejora de procesos y actividades, y la consecuente
mejora de resultados alcanzados en los indicadores definidos, a través del proyecto
133
IkY[iei_dj[hdWY_edWb[i
%(&&.%'/Z[\[Xh[he$
>a\]d;Ykljg\]bY]dhg\]j$Y
dgk0)YgkqljYk,1\]\aja_aj
dgk\]klafgk\];mZY&Lj]k\Yk
\]khmk$]dHYjdYe]flg]d]_Y
[gegkm[]kgjYkm`]jeYfgJYd&
%(&&.%*Z[del_[cXh[$
GZYeYdg_jYmf]kh][lY[mdYj
ljamf^g]fdYk]d][[agf]k
fgjl]Ye]ja[YfYkkgZj]E[;Yaf&
=fkmhjae]j\ak[mjkg$]dfm]ng
hj]ka\]fl]àrgj]fY[]jdY
hgkaZada\Y\\]d
¼_jYfkm]gYe]ja[Yfg½&
ZaREx, impulsado por CEPYME Zaragoza, y cuyo seguimiento fue realizado por la
consultora Qualitas Management.
La normativa medioambiental
La aplicación de la normativa medioambiental fue otro de los temas de especial
preocupación en este 2008. Asimismo, fue uno de los campos sobre el que las
pequeñas y medianas empresas formularon más preguntas y aportado más
propuestas. En ese año 2008, finalizaba la vigencia del Plan de Gestión Integral
de Residuos de Aragón, GIRA, iniciado en 2005. En las primeras semanas de 2008
comenzó a prepararse un nuevo plan, que debía estar vigente entre los años 2009
a 2015 y que debía fijar nuevos objetivos en la gestión de residuos.
Para consensuar sus contenidos, además de los trámites administrativos de
información pública y de consultas, se llevó a cabo un amplio proceso participativo,
que se inició a principios de año y que se prolongó hasta finales del año y que fue
dinamizado por el Observatorio de Medio Ambiente de Aragón, órgano formado
por CREA, CEPYME, UGT, CCOO y Gobierno de Aragón.
La redacción del GIRA fue todo un ejemplo de proceso participativo. En su
transcurso se mantuvieron más de 60 reuniones técnicas en el seno de la
Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático en las que participó
activamente CEPYME Aragón. El Observatorio del Medio Ambiente de Aragón
(OMA), del que forman parte las organizaciones empresariales y sindicales más
representativas de Aragón, tuvo una activa participación con sus observaciones y
propuestas efectuadas en distintas fases de la elaboración de la memoria-resumen
y del borrador del Plan.
El AESPA
Pero lo que ha supuso un hito sobresaliente en este año fue la firma de un nuevo
Acuerdo Económico Social para el Progreso de Aragón, AESPA.
Después de nueve meses de negociaciones, desde el 5 de diciembre de 2007 al 6 de
septiembre de 2008, periodo en el que sindicatos y organizaciones empresariales
derrocharon talante conciliador para sacarle adelante, se firmó el Acuerdo que en esta
ocasión tuvo un componente más coyuntural, al firmarse en un escenario de crisis.
134
DYj]\Y[[af\]dHdYf?]f]jYd\]?]klafAfl]_jYd\]J]ka\mgk
\]9jY_f$?AJ9$^m]mf]b]ehdg\]hjg[]kghYjla[ahYlang&=f
kmljYfk[mjkgk]eYflmna]jgfe~k\].(j]mfagf]kl[fa[Yk]f
]dk]fg\]dY<aj][[af?]f]jYd\];Yda\Y\9eZa]flYdq;YeZag
;dae~la[g]fdYkim]hYjla[ahY[lanYe]fl];=HQE=9jY_f&
135
:[fehj[i
%(&&.%')Z[[d[he$
=dJ]YdRYjY_grY\]klalmq]Ykm
]flj]fY\gj$N[lgj>]jf~f\]r$
[mYf\g]d]imahgk]]f[gfljYZY
Y\gkhmflgk\]d\]k[]fkg&9d\Y
ka_ma]fl]k]fgeZjY]flj]fY\gj
\]?YjalYfg$im]\]bY]d]imahg
fm]n]\Yk\]khmk$Yd]_Yf\g
¼^YdlY\]Yhgqgkh]jkgfYd]k½&=d*+
\]]f]jg$lgeYdYkja]f\YkAjmj]lY&
Fg^m]]ddlaeg]flj]fY\gj\]
dYl]ehgjY\Y$qYim]d]km[]\a
EYfgdgNaddYfgnY]d+\]^]Zj]jg&
=d*1\]eYqg$[gf]d]imahgqY
\]k[]f\a\gk][gfljYlYYmffm]ng
]flj]fY\gj$EYj[]dafg?Yj[Y
LgjYd&
%(&&.%'.Z[cWoe$
HYjla\g\]dJ]YdRYjY_grY]f
EYddgj[Yim][gfkme]dÇYk[g
\]dYl]ehgjY\Y^mlZgdkla[Y
*((/%*((0&Hj][akYe]fl]]f]d
Yg]f]dim]]dJ]YdRYjY_grY
[]d]ZjYZYkm/-ª9fan]jkYjagq[gf
mfhj]kmhm]klg\].(eaddgf]k
\]]mjgk$\]k[]f\YYK]_mf\Y
<anakaf&
%(&&.%/Z[cWoe$
=d;9ARYjY_grY\]:Ydgf[]klg
j]_YdYkmYk[]fkgYdYe~paeY
[Yl]_gjY$dY9;:$\]khmk\]
\g[]Ygk\]`YZ]j\]k[]f\a\g&
%(&&.%(/Z[`kd_e$
<]khmk\],,Ygk$dYk]d][[af
]khYgdY\]^mlZgd_YfYdY
=mjg[ghY&Mf_gd\]Lgjj]k
h]jealan]f[]j]fdYÇfYd\]d
[geZafY\gYd]e~f&
%(&&.%.Z[W]eije$
H]cfafYm_mjYkmkBm]_gk
Gdeha[gk&DYkaf^jY]kljm[lmjYk
[gfkljma\YkhYjY]d]n]flg$km
gj_YfarY[afqdYeY_faÇ[]f[aY
qhj][akaf\]kmk[]j]egfaYk
Y\eajYfYdemf\g]fl]jg&
136
El 5 de septiembre de 2007, fecha en la que finalizaba la vigencia del anterior
Acuerdo, la economía aragonesa crecía a un ritmo del 4,7 por ciento y las
perspectivas de una posible crisis no aparecían claras. En esos momentos
iniciales, el contenido de la negociación se centraba en problemas estructurales
de la economía regional y en la propuesta de mejoras en las infraestructuras de la
Comunidad aragonesa.
A lo más que se llegaba en la negociación era en apuntar algunos cambios de
orientación en las bases del crecimiento. Después de casi una década de bonanza
económica, los interlocutores sociales estaban de acuerdo que había que realizar
algunos cambios en orientación del crecimiento. En los años de prosperidad, el
crecimiento había sido intensivo en mano de obra, favorecido por el aumento de
la inmigración y los salarios bajos, acompañados de un elevado nivel de consumo
familiar. Una vez que ambos fundamentos estaban en trance de revisión, había
que sustituirlos por principios como la mejora tecnológica, la investigación y el
conocimiento.
En esos primeros pasos del nuevo AESPA, las medidas estructurales seguían
teniendo cierto protagonismo en la negociación. Patronales y sindicatos
coincidían en que el diagnóstico de la situación era muy complicado, igual que
era comprometido diseñar medidas para progresar en esas condiciones. En el
inicio, cuando la coyuntura presentaba desdibujados presagios de la tormenta, los
interlocutores sociales se conformaron con que en el texto del Acuerdo apareciese
expresamente recogida la existencia de la crisis, pero sin definirla con precisión y
sin fijar medidas concretas para solventarla.
A principios de junio de 2008, el Acuerdo estaba prácticamente concluido en lo
que sería su columna vertebral pero, al mismo tiempo, sindicatos y organizaciones
empresariales estuvieron de acuerdo en que las dimensiones y efectos de la crisis
eran mucho más graves que lo inicialmente previsto y se dispusieron a profundizar
en las medidas coyunturales.
Sin olvidar los cambios estructurales que, aunque estaban ya recogidos en otros
convenios anteriores, parecían estar aún sin solucionar, ganaron protagonismo las
actuaciones urgentes para paliar los efectos de la crisis.
La inclusión de estas medidas coyunturales fue lo que retrasó en cierto modo la
firma final del convenio. A los contenidos estructurales hubo que añadirles una
larga serie de medidas coyunturales que no se podían ocultar en un momento de
crisis que rozaba ya la recesión.
Como en aquellos momentos no se avistaba hasta donde llegarían cuestiones
como la destrucción de empleo y la falta de financiación para las pequeñas y
medianas empresas, los negociadores decidieron constituir una Comisión Técnica
de Seguimiento que dejase “abierto” el Acuerdo para incorporar medidas acordes
con las exigencias de cada momento que sugirieran los agentes sociales.
Todos estos vaivenes e incertidumbres no deterioraron la coincidencia de
empresarios y sindicalistas en la mayor parte de los asuntos que se plantearon. El
buen clima social, el deseo de concertación social y la ausencia de crispación, se
seguía manteniendo como un potencial precioso para Aragón.
<]khmk\]fm]n]e]k]k\]f]_g[aY[agf]k$\]k\]]d-\]\a[a]eZj]\]
*((/Yd.\]k]hla]eZj]\]*((0$?gZa]jfg\]9jY_f$gj_YfarY[agf]k
]ehj]kYjaYd]kqkaf\a[YlgkÇjeYjgf]d9[m]j\g=[gfea[gKg[aYdhYjY]d
Hjg_j]kg\]9jY_f$9=KH9&
137
Crece el pesimismo
Cuando finalizaba el año 2008, los empresarios ya
denunciaron que la situación económica general era
mucho peor que doce meses antes.
El Índice de Percepción Industrial, que realiza CEPYME
entre 515 empresas industriales de todo Aragón con
asalariados en sus plantillas, en su última encuesta de
2008, revelaba un crecimiento del pesimismo con las que
los empresarios aragoneses contemplaban la marcha
de la economía regional. Un 85 por ciento de ellos
manifestaba su opinión de que la actividad económica
en esta región está en agudo retroceso. Asimismo,
preveían que la recesión continuaría extendiéndose en
los primeros meses de 2009 en similares términos que
los mostrados en la encuesta del año pasado.
=dHj]ka\]fl]\];=HQE=9jY_f$
9mj]dagDh]r\]@alY$Y\najla2
¼dYkHQE=Kk]]f[m]fljYf]fmfY
kalmY[af\]Yf_mklaY][gfea[Yq
kmna\Y]ehj]kYjaYd]k[m]klaf\]
k]eYfYk½&
A pesar de ello, los empresarios declaraban que seguían
apostando por mantener las inversiones con el fin de
mejorar su capacidad productiva, impulsado por el
interés de optimización de recursos. Sin embargo, los
empresarios reconocían que la caída de la demanda
sostenida en el tiempo hacía que el industrial se viese
obligado a realizar políticas de reajuste de plantillas cada
vez en mayor medida.
Como expresión rotunda de la situación, el presidente
de CEPYME-Aragón, Aurelio López de Hita avanzaba en
unas declaraciones a la revista “Estrategia” que las PYMES
se encontraban “en una situación de angustia económica
cuya vida empresarial es cuestión de semanas”. López de
Hita anunciaba con evidente propiedad: “Entiendo la
situación por la que está pasando el sistema financiero y
no voy a juzgar sus criterios para analizar las operaciones
crediticias para aprobar o no una solicitud de crédito,
pero sí que tengo que decir que si estos criterios siguen
siendo tan restrictivos las pymes estarán sumidas en una
falta de liquidez sin precedentes”.
Las previsiones se han cumplido sin que en los primeros
meses de 2010 se aviste el final de esta situación.
138
Capítulo 13 - Fechas en rojo en enero de 2009
7eZ[`k_Y_eiojh_XkdWb[i
%(&&/%[d[he$
<]khmk\]g[`g\Yk\]naklY
gjYd$dY9m\a]f[aY\]@m]k[Y
[gf\]fYYKYflaY_gEYafYj[geg
Ymlgj\]mf\]dalg\]Yk]kafYlg]f
dYh]jkgfY\]d9d[Yd\]\]>Y_gY
*(Ygkqfm]n]e]k]k\]hjakaf&
Capítulo 13
Fechas en rojo
en enero de 2009
%(&&/%'.Z[cWhpe$
DYhgda[Y\]la]f]YdYYd[Yd\]kY
\]DYEm]dYqY)/h]jkgfYkZYbg
dYaehmlY[af\]nYjagk\]dalgk&
Lj]k\Yke~klYj\][gea]frYf
dgkafl]jjg_YlgjagkljYkdgkim]
af_j]kY]fhjakafdYYd[Yd\]kYq
Yddh]jeYf][]`YklYim]]d*)\]
bmdag]fim]^m]hm]klY]fdaZ]jlY\
ZYbgÇYfrY&
%(&&/%'*Z[`kd_e$
=f]klYg[Ykaffgk]ljYlY
\]ljaZmfYd]k\]bmkla[aY$kafg
\]ghgka[agf]k&;Yka,&(((
]f^]je]jgkk]hj]k]flYjgfY
dYghgka[af[gfng[Y\Yhgj]d
?gZa]jfg\]9jY_fhYjY[mZjaj
,)*hdYrYk&DYhjm]ZYlmngdm_Yj
]fmfg\]dgkhYZ]ddgf]k\]dY
>]jaY\]Em]kljYk&
Buena parte de la actividad de CEPYME Aragón durante 2009 tenía que centrarse
necesariamente en aportar guías de navegación para ayudar a las pequeñas y
medianas empresas a capear el temporal.
Todos los análisis de coyuntura manejados por la Confederación confirmaban el
hundimiento de la actividad económica en el último tramo del ejercicio de 2008 y
apuntaban hacia un agravamiento en los inicios de 2009. “Hoy podemos continuar
la actividad empresarial, pero los verdaderos problemas se producirán en el mes de
enero. Entonces faltará oxígeno para respirar y funcionar”. Este era el pensamiento
más generalizado de los pequeños empresarios que tenía marcados en rojo en su
agenda, los días de fiesta del mes de diciembre, los puentes, las fechas de pago de
nóminas, pagas “extras”, aguinaldo, etc.
Las distintas encuestas que recogían las impresiones de los empresarios en
aquellos momentos, apuntaban como principales problemas que dificultaban la
actividad económica la falta de liquidez, el descenso de la cartera de pedidos y el
alarmante incremento de la morosidad.
139
:[eXhWilWh_Wi
%(&&/%('Z[i[fj_[cXh[$
9jjYf[YfdYkgZjYk\]dljYfnY
\]RYjY_grY$im]\]Z]j~f]klY
[gf[dma\Yk]fYZjad\]*())&=d
fm]ngj][mZjaea]flg\]d[Ym[]
\]d@m]jnY]klg\gmfkm[]kg
[Ydd]b]jg&
%(&&/%`kd_e$
<]khmk\])*Ygk\]
ljYealY[afY\eafakljYlanY$
[gea]frYfdYkgZjYk\]
mjZYfarY[af\]deY[jgZYjjag
9j[gkmj&G[mhYmfY]pl]fkaf
\],+-`][l~j]Yk]fdYkim]k]
[gfkljmaj~f*)&(((nana]f\Yk
%(&&/%((Z[`kd_e$
=dY_mY\]d]eZYdk]\]Q]kY
dd]_YYdgk\]hkalgk\]RYjY_grY
hYjYYhgjlYj]d-(hgj[a]flg\]d
YZYkl][aea]flgYdY[am\Y\&=dgljg
-(hgj[a]flgdgYhgjlY]dY_mY\]d
;YfYdAeh]jaYd&
Este fenómeno de la morosidad estaba causando un grave quebranto a los pequeños
empresarios, como lo prueba el hecho de que, entre las medidas que solicitaban
al Gobierno se encontraba el apoyo público para reforzar los sistemas de cobro,
agilizando los plazos y permitiendo el embargo de los saldos públicos en caso de
impago en el cobro de deudas. Entre los morosos más recalcitrantes se encontraban
las administraciones públicas, ayuntamientos y comunidades autónomas, que
estaban retrasando pagos y, en consecuencia, afectando gravemente la tesorería
de las empresas proveedoras.
No sólo era una protesta sorda sino que los pequeños empresarios presentaron ante
el Gobierno autonómico y el Central una relación de medidas que consideraban
de urgente aplicación para salir de la crisis.
Las medidas habían sido aprobadas por el Comité Ejecutivo de CEPYME Aragón y
fueron presentadas por el presidente de la Confederación de la Pequeña y Mediana
Empresa Aragonesa, Aurelio López de Hita; acompañado por los vicepresidentes
de CEPYME-Aragón por CEPYME-Teruel y CEPYME-Huesca, Miguel Ángel Gil
y Fernando Español, respectivamente; el presidente de CEOS-CEPYME Huesca,
José Luis López; y el secretario general de CEPYME-Aragón, Rafael Zapatero.
En apretada síntesis, diremos que las demandas se iniciaban con una petición de
modernización del marco tributario español, que se tradujese en una disminución
de la tributación por impuestos directos, especialmente Renta y Sociedades.
También contemplaba la supresión del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales
en su tramo de operaciones societarias. Se pedía la revisión de las cargas sociales
a cargo de las empresas, con una disminución de la cuota de la Seguridad Social
a cargo de las empresas, compensándolo con aportación de los Presupuestos
Generales del Estado. En otro apartado se instaba a una modernización de la
Administración, con una nueva interpretación de los silencios administrativos.
Asimismo, contenían medidas relacionadas con la política energética y otras
tendentes a permitir la subsistencia de las empresas en dificultades (EREs;
Concursos, etc.). En otro apartado se demandaban actuaciones que favoreciesen
el afloramiento de dinero fiscalmente irregular, para su reintroducción en la masa
monetaria general.
Dentro de las decisiones estructurales se reclamaba la modernización de alguna
legislación tendente a favorecer la revalorización de activos empresariales y apoyo
público a los sistemas de cobro de las PYMES. En este tema, CEPYME insistía
en la urgente necesidad de medidas concretas como podría ser el desarrollo de
herramientas de caución y otras soluciones para garantizar el abono por parte
de las administraciones públicas a contratistas y proveedores, del importe de
140
;bH[WbPWhW]epW
h[]h[iWZ[b_dÓ[hde
los bienes o servicios contratados, en los plazos que marca la Legislación de
Contratación Pública, permitiéndose el embargo de los saldos públicos en caso de
impago y previo mandamiento judicial.
Finalmente, se solicitaban medidas selectivas para la reactivación de sectores
estratégicos en crisis como son el automóvil, los electrodomésticos, y ramas de
actividad implicadas en reparaciones e instalaciones domésticas.
La profundidad de la crisis
Definiendo y valorando la crisis, el propio presidente de CEPYME-Aragón, Aurelio
López de Hita, apuntaba que las PYMES se encontraban en una situación de
angustia económica.”Estamos ante una crisis muy grave_ afirmaba_ de duración
imprevisible. Se ha pasado de una situación de pleno empleo a otra muy distinta
en la que el gran problema es que se ha cortado de raíz la financiación y ha caído
el consumo. Las pequeñas y medianas empresas son las primeras que sufren esta
situación y desde CEPYME entendemos que no se están tomando las medidas
necesarias para evitar el agravamiento”.
El presidente de CEPYME precisaba las consecuencias más traumáticas que
se acusaban entre las pequeñas y medianas empresas entre las que destacaba
el grave riesgo de desaparición que estaban sufriendo, debido a “la falta de
financiación que dificulta el funcionamiento diario de las empresas e impide
la realización de cualquier reforma en sus instalaciones y obliga al empresario
a replantear su actividad, dado el brusco descenso que está experimentando el
consumo”. “Al pequeño empresario –reiteraba López de Hita-se le está negando
tanto la refinanciación de deuda como la concesión de crédito. A esto hay que
añadir la destrucción de empleo y la grave afectación que esta situación conlleva.
Esta afección es mayor para el empresario porque tiene empeñado su patrimonio
y su familia. Si no se actúa con agilidad y no se toman las medidas y decisiones con
prontitud, lamentablemente asistiremos a un alto número de cierres de empresas,
como ya está ocurriendo”.
%(&&/%`kd_e$
=dJ]YdRYjY_grYj]_j]kYY
Hjae]jY<anakaf\]khmk\]
mfYg]fdY\anakaf\]hdYlY
\]d^mlZgd]khYgd&LYeZafDY
K&<&@m]k[Yj]_j]kYYK]_mf\Y
<anakaf$hm]klgim]`YZYh]j\a\g
`Y[Y-(Ygk&
%(&&/%*Z[Z_Y_[cXh[$
=d]imahg]khYgd\];ghY<Ynak$
^gjeY\ghgjFY\Yd$>]jj]j$Dh]r
qN]j\Yk[g$_YfYhgj[mYjlYn]rdY
;ghY<Ynak&DYÇfYdk][]d]Zj]f
:Yj[]dgfY[gfljY]d]imahg\]dY
J]hZda[Y;`][Y&
%(&&/%eYjkXh[$
DYk[am\Y\]k\]RYjY_grY$@m]k[Y
qBY[Yhj]k]flYjgfdY[Yf\a\YlmjY
hYjYgj_YfarYj]f]dHajaf]g
9jY_gfkdgkBm]_gkGdeha[gk\]
Afna]jfg\]*(**&=d)0\]^]Zj]jg
\]*()($:]ddg[`hj]k]flYZY
gÇ[aYde]fl]]f]d@gl]dHYdY[]
\]EY\ja\dY[Yf\a\YlmjY&9fl]k$
]d1)+\]g[lmZj]$]dYd[Yd\]
\]:Yj[]dgfYhj]k]flYZYdY
[Yf\a\YlmjY\]dY;am\Y\;gf\YdYd
eakeg]n]flg\]hgjlang&
Respecto a las medidas que acaba de anunciar el Gobierno para dotar de financiación
a las PYMES, recordaba que “desde CEPYME aplaudimos en su día la iniciativa
del Gobierno de Aragón por poner unos recursos importantes a disposición de las
PYMES, a través de la línea de avales que firmó Avalia. Sin embargo, la realidad
es que esta iniciativa se está traduciendo en muy pocas concesiones de crédito”.
López de Hita denunciaba las trabas y el parsimonioso ritmo de cumplimento por
parte de las entidades financieras de esas medidas. “Hay muchas trabas y mucha
141
L_ZWY_kZWZWdW
%(&&/%(*Z[WXh_b$
DYGj_YfarY[afEmf\aYd\]dY
KYdm\j][gfg[]dY]pakl]f[aY
\]mfY[]hYegjlYd\]dY_jah]
hgj[afY&=d+(\]bmfag^Ydd][]
dYbgn]feYjjgim<YdaY`$
[gfka\]jY\YdYhjae]jYn[laeY]f
=khYY\]dYhYf\]eaY&
%(&&/%()Z[eYjkXh[$
HYkY\YkdYkÇ]klYk\]dHadYj$
]flj]]fna_gjdYGj\]fYfrY\]d
:gl]ddf&=fkmYhjgZY[af`mZg
[gfk]fkglglYd]flj]dgk\aklaflgk
_jmhgkhgdla[gk\]d9qmflYea]flg
\]RYjY_grY&
%(&&/%'-Z[Z_Y_[cXh[$
DYk;gjl]k\]9jY_fYhjm]ZYf
dYD]q\]D]f_mYk$im]\]Z]jY
]fljYj]fna_gj]d+\]]f]jg\]
*()(&DY]fk]YfrY\]d[YlYd~f]f
dgk[gd]_agk\]9jY_f[ge]frYj~
]f]d[mjkg*())%*()*&
lentitud. Entiendo la situación por la que está pasando el sistema financiero y no
voy a juzgar sus criterios para analizar las operaciones crediticias para aprobar o no
una solicitud de crédito. Pero si estos criterios siguen siendo tan restrictivos como
hasta ahora, las PYMES estarán sumidas en una falta de liquidez sin precedentes.
López de Hita consideraba que en la línea de financiación que se había firmado
había serios problemas de procedimiento ya que las PYMES tenían que pasar el
filtro de la entidad financiera antes de ir al avalista cuando lo lógico sería hacerlo
al revés.
Lo cierto es que, al inicio de 2009, y comparando con la de otras comunidades
autónomas la situación en la que se encontraba la economía aragonesa presentaba
ribetes más dramáticos que en otras comunidades, ya que Aragón partía de una
posición de ventaja, con una situación de bonanza generada por la Expo 2008 que
le colocaron con mejores índices económicos y con datos más positivos que en el
resto del país.
Precisamente, a mitad de 2009, se hacían públicos los datos sobre los efectos
económicos de la Exposición Internacional de Zaragoza.
De la lectura del informe se podía interpretar que los efectos a corto plazo podían
ser calificados como sobresalientes, pero nadie manejaba argumentos para
sostener las mismas previsiones en cuanto a los efectos a largo plazo. Fueron estas
repercusiones inmediatas los que permitieron retardar y amortiguar la crisis en
Zaragoza y en la Comunidad de Aragón de forma que, de no haberse celebrado el
evento, la situación actual de Aragón sería aún menos favorable y las dificultades
se prolongarían durante un periodo de tiempo más largo.
En este aspecto más crematístico, los gabinetes técnicos que realizaron el análisis
estimaron que las inversiones en el recinto y en el plan de acompañamiento
originaron un aumento de producción de 2.184 millones de euros y habían
generado 19.700 empleos. Sin embargo, los efectos más intangibles y de más largo
plazo, como podría ser la consolidación de Zaragoza como ciudad de referencia
mundial en el tema del agua y el desarrollo sostenible, no se habían detectado,
por lo que sin derrotismo, se podía decir que la Expo había sido una oportunidad
perdida.
142
<mjYfl]dY[jakak$dYkgj_YfarY[agf]k]ehj]kYjaYd]k`YfeYfl]fa\g
^j][m]fl]kj]mfagf]k[gf]d?gZa]jfg\]9jY_f]fZmk[Y\]
kgdm[agf]kYdgk\gke~k_jYn]khjgZd]eYk2dY^YdlY\]ÇfYf[aY[af
qdYYdlYegjgka\Y\\]dgk[gZjgk&EYj[]dafgA_d]kaYk]A_fY[ag
DYjjYr$[gf9mj]dagDh]r\]@alYqB]kkEgjl]&
143
>WXbWdZeZ[bj_[cfe
%(&&/%`kb_eoW]eije$
=dn]jYfg^m][Ydmjgkgq
k][g$dgim]hjgha[amfY
gd]Y\Y\]af[]f\agkim]Yrgl
hjaf[ahYde]fl]YdYhjgnaf[aY
\]L]jm]d&LYeZafdY[am\Y\
\]RYjY_grYkm^ja]dYrgl]\]d
^m]_g&=d)0\]Y_gklgYj\a]jgf
.&*((`][l~j]Yk\]d[Yehg\]KYf
?j]_gjag&
%(&&/%/Z[del_[cXh[$
LYeZaf^m]mfYgn]flgkg&=k]
\YkghdYjgf]f9jY_fna]flgk\]
e~k\]0(cade]ljgkYdY`gjY\]
^gjeYim]Ye]\ag\Yk]dg_jdY
hmflYàklja[Y\]hjg\m[[af\]
]d][lja[a\Y\\]gja_]f]da[g]f
9jY_f[gf)&-0(e]_YnYlagk&
%(&&.#(&&/%?dl_[hde$
GljYn]jkaf\]dla]ehg]k
dYl]ehgjY\Yafn]jfYd&DYk
]klY[agf]k\]]kimYjY_gf]kYk
ZYla]jgfhgjk]_mf\gYg
[gfk][mlang]dj][gj\àklja[g\]
]kimaY\gj]k$qYim]dgk/[]fljgk
afn]jfYd]kj][aZa]jgf)$0eaddgf]k
\]nakalYfl]k$)((&(((e~kim]]d
YgYfl]jagj&
La renovación tecnológica
A pesar de la crítica situación por la que atravesaba la pequeña y mediana empresa,
desde CEPYME Aragón se seguían manteniendo como objetivos prioritarios la
renovación tecnológica en sus empresas. Para impulsar esta renovación, sobre todo
en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, la Compañía
Telefónica renovaba su convenio con CEPYME. Las dos entidades mantenían
y siguen manteniendo una estrecha alianza nacida en 1998, a través de la cual
cerca de 26.000 empresas asociadas a CEPYME han tenido acceso en condiciones
óptimas a las últimas innovaciones en telecomunicaciones. Telefónica cuenta en
Aragón con 1,4 millones de accesos, incluyendo sus líneas de telefonía fija, móvil
y de banda ancha.
El convenio firmado en las primeras semanas de 2009, culminaba la alianza entre
ambas instituciones, puesto que, recientemente, ambas habían acordado renovar
su acuerdo de colaboración en telefonía móvil, que incluye una amplia gama de
servicios en movilidad para las empresas aragonesas y, por primera vez, preveía
también el contrato de autónomos entre los beneficiarios de este convenio.
Con la renovación del acuerdo las dos instituciones reiteraban su compromiso por
impulsar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación entre las
empresas de Aragón, como elemento indispensable para mejorar su productividad
y competitividad.
En este sentido, las empresas y los autónomos asociados a CEPYME-Aragón se
beneficiarían de los mejores precios del mercado, tanto en servicios de voz como
de banda ancha y de productos y servicios vinculados a las nuevas tecnologías.
Parte destacada del convenio es, asimismo, la labor de formación que llevará a
cabo Telefónica, con el objetivo de difundir entre las empresas aragonesas las
ventajas que aportan las nuevas tecnologías.
144
Preocupación por el diseño
Dentro de esta preocupación por la renovación, se encontraban las actividades ligadas con el
diseño.
CEPYME entiende que, en el nuevo sistema productivo y en las nuevas estrategias empresariales, el
diseño tiene que ocupar el mismo nivel que otras variables. Los expertos creen que hay que posicionar
el diseño junto con la investigación, el desarrollo y la innovación, cambiando el I+D+i por el I+D+d+i
(Investigación, Desarrollo, Diseño e Innovación). No puede haber empresa innovadora que, de una
u otra forma, no gestione e integre el diseño en su estrategia. Junto a las políticas de desarrollo de la
investigación básica y para la transferencia del conocimiento, junto con las medidas que desarrollan
los instrumentos de financiación y las que ayudan a crear un entorno favorable a la innovación de
las empresas, el futuro inmediato va a depender del papel que se otorgue al diseño en las políticas de
competitividad.
Por ello, CEPYME Aragón, en colaboración con la Fundación Ecología y Desarrollo y el Ejecutivo
autónomo organizó un seminario sobre la aplicación del Ecodiseño en el contexto del desarrollo
de productos. CEPYME-Aragón y Ecología y Desarrollo, en colaboración con el Ejecutivo autónomo
organizaron un seminario sobre la aplicación del ecodiseño en el contexto de desarrollo de productos,
dirigido a los responsables del desarrollo de productos, innovación, diseño industrial, directores
técnicos y responsables de medio ambiente.
Durante la jornada se presentó el segundo “Cuaderno de Apuntes para la sostenibilidad. El Ecodiseño:
necesidad social y oportunidad empresarial”, elaborado por Ecología y Desarrollo junto con la “Guía
para la aplicación del Ecodiseño en las PYMES”, que había sido editada CEPYME-Aragón. Con
estas publicaciones se pretendía dar una visión general del ecodiseño, valorando su importancia y
la oportunidad que representa para las organizaciones que con su posicionamiento estratégico se
adelanten con esta metodología. En ambos estudio se adelantaba la estrategia de implantación, y se
enumeraban los aspectos que influirán en su desarrollo y su expansión, herramientas existentes y
propuestas de actuación para los agentes implicados.
Siguiendo esas directrices, a finales de 2009, CEPYME-Aragón editaba la “Guía de aplicación de la
normativa de Ecodiseño”, cuyo principal objetivo era ayudar a los responsables de diseño de las PYMES
que fabrican productos que utilizan energía (PUEs) a cumplir con los requisitos del Real Decreto
1369/2007. Esta norma instaura un marco para el establecimiento de requisitos de Ecodiseño para
la reducción del posible impacto medioambiental de estos productos y para mejorar su eficiencia
energética a la vez que se mantienen sus cualidades funcionales y de los reglamentos que desarrollen
las medidas de ejecución para cada tipo de producto.
145
;bÇYkb[XhdÈEf[b
%(&&/%cWhpe$
DY]ehj]kYGh]d$ÇdaYd\]?]f]jYd
Eglgjk$hj]k]flYmfhdYf\]
kYf]Yea]flgim][gfl]ehdYmfY
j]\m[[af\]+&-(((]ehd]gk
\]kmhdYfladdY]mjgh]Y&K]
YZj]mf[gf[mjkg\]g^]jlYk
hYjYdY[gehjY\]Gh]d&DY
YmkljaY[YEY_fY]kdY]d]_a\Y&
=fkmkhdYf]k\]kYf]Yea]flg
k][gfl]ehdYdYj]\m[[af\]dY
hdYfladdY\]>a_m]jm]dYk]f*&(1(
ljYZYbY\gj]k&
%(&&/%'/Z[i[fj_[cXh[$
?jYfeYfa^]klY[af]fRYjY_grY
[gfljYdgkj][gjl]khj]naklgkhgj
EY_fY&
%(&&/%)Z[del_[cXh[$
?]f]jYdEglgjk\][a\]YfmdYjdY
n]flY\]Gh]dq\ak]Yjmffm]ng
hdYf\]j]]kljm[lmjY[af\]
hjg\m[[agf]kq]ehd]Y\gk&
%(&'&%cWhpe$
K]l]jeafY¼]d[YdnYjag½\]dY
ÇjeYYmlgegnadkla[Y&=ehj]kY
qkaf\a[YlgkÇjeYfmfY[m]j\g
im][gfl]ehdYmfYaehgjlYfl]
j]\m[[af\]dgk]p[]\]fl]k\]
h]jkgfYd$im]k]im]\Yf]f1((
]ehd]gk&=dY[m]j\ghgl]f[aYY
e]\aghdYrgdY[gflafma\Y\\]dY
hjg\m[[af]f>a_m]jm]dYk&
Con los futuros empresarios
Los alumnos de la XVIII Promoción de carreras universitarias y postgrado de la
Escuela Internacional de Negocios, CESTE, había elegido como padrino del curso
al presidente de CEPYME Aragón, Aurelio López de Hita.
A la protocolaria ceremonia de graduación de los integrantes de la promoción,
asistieron representaciones de instituciones, organizaciones empresariales y
familiares. En su transcurso, López de Hita dictó la última lección del curso sobre
el tema “La crisis de valores”.
En ella expresó su preocupación por el futuro de la pequeña y mediana empresa,
que va a ser el sector más afectado por esta crisis, “de la que saldremos –afirmóaunque muchos de los pequeños empresarios dejarán su actividad por los
imperativos impuestos por las entidades financieras”.
Apuntó la manipulación y deterioro que están sufriendo conceptos como la
competitividad, que se ha quedado como un término vacío, como si fuese un
eslogan de venta de un producto, cuando la competitividad exige cambios de
orientación, importantes reformas en la forma de trabajar. En este punto apuntó
la necesidad de profundizar en la cultura de la negociación y dar continuidad a la
planificación de la formación y educación.
“Es imprescindible –dijo- profundizar y consensuar planes de estudios que tengan
continuidad en el tiempo, implicando a todas las visiones políticas y sociales en su
configuración, iguales en todo el país, huyendo de planes de estudios únicamente
válidos en una determinada comunidad autónoma. Hay que crear titulaciones que
respondan a las necesidades del mercado y fomentar un sistema de formación
continuada”.
En otro momento de su lección afirmó:”Hay que suprimir obstáculos para crear y
cerrar empresas. No existe una legislación única y clara que recopile las normas que
regulen la apertura de una empresa, cuyo itinerario se convierte en una carrera de
obstáculos dependiente de la arbitrariedad de algunas administraciones públicas
o del funcionario responsable de su aprobación. España está perdiendo una de
los elementos en los que se asienta su sentido de nación, como es la unidad de
mercado, porque cada comunidad autónoma legisla y regula a su conveniencia”,
dijo en otra parte de su intervención.
Entre los mensajes que lanzó a los nuevos titulados López de Hita, destacó: “Os
invito a que exijáis a los poderes públicos una información veraz sobre la profesión
de empresario, huyendo de las formulaciones populistas y de las acusaciones
146
gratuitas de muchos colectivos que están demonizando la actividad empresarial,
como se acusa en el hecho solamente un 7 por ciento de los estudiantes de los
últimos cursos quiere formar una empresa. La empresa es la única estructura que
genera riqueza y no habrá riqueza si no hay empresas”.
Finalmente, Aurelio López de Hita hizo una llamada al liderazgo. “Asumir la facetas
de líderes, teniendo en cuenta que el líder debe tener capacidad de dirección,
vocación por la continuidad de la empresa, serenidad, capacidad para trabajar en
equipo, sentido de la justicia y vocación para ser ejemplares para todos los que
componen la empresa”.
NaklYYj]Y\]dHYjim]\]d9_mYDmak:mm]d$mfg\]dgkYljY[langkim]
[gfkgda\YfYRYjY_grY[geg[am\Y\hYjYj]mfagf]k\][gf_j]kgkq[geg\]klafg
\]dlmjakeg\]af[]flangk& >glg\]=phgRYjY_grY*((0!&
147
Las cuestiones de cada día
Pero la labor de CEPYME también se materializó en la defensa de los intereses de
los pequeños empresarios en el discurrir de cada día.
Un ejemplo fue una solicitud de CEPYME Zaragoza al Alcalde de Zaragoza
relacionada con las obras comprendidas en el Plan E. Este plan era resultado de la
aplicación del Fondo estatal de Inversión local aprobado por el Ejecutivo español
para hacer frente a las consecuencias de la entrañaban, y tenían como objetivo
incentivar pequeñas obras.
Esta orientación fue la que decidió la intervención de CEPYME Zaragoza que
pidió al Ayuntamiento de la ciudad que los proyectos de obra pública en los
que invertirían en la capital cerca de 116 millones de euros, fuesen adjudicados
a PYMES locales y que se repartiesen en lotes lo más pequeños posibles para
favorecer al mayor número de empresas zaragozanas.
La petición tuvo positiva acogida por parte del alcalde de la ciudad, Juan Alberto
Belloch, que en la reunión del Acuerdo para el Fomento Social y Económico de
Zaragoza), informó a los agentes sociales que estos fondos serían distribuidos en
168 obras, de las que sólo 29 tendrían una cuantía superior al millón de euros,
de forma que muchas empresas se podrían beneficiar, como adjudicatarias de los
trabajos, de este fondo estatal.
Antes de que llegase el verano, el Comité Ejecutivo de CEPYME-Zaragoza era
recibido en la Ayuntamiento por el Alcalde de la ciudad, Juan Alberto Belloch
y en el Palacio provincial por el Presidente de la Diputación Provincial, Javier
Lambán. Se trataban de encuentros de presentación del Comité Ejecutivo pero en
el transcurso de los cuales, los empresarios transmitieron a ambas instituciones
las iniciativas de la organización empresarial.
Afectados por las obras del Tranvía
En el inicio del otoño de este año 2009, las organizaciones integrantes del Acuerdo
para el Fomento Económico y Social (AFES) y el Ayuntamiento firmaron un
documento de medidas a favor de los afectados por las obras del Tranvía. Las
organizaciones empresariales y sindicales, CEPYME, CEZ,CC.OO y UGT, además
de la Cámara de Comercio y la Unión de Consumidores de Aragón, consensuaron
con el Ayuntamiento distintas propuestas para minimizar los efectos de las obras y
garantizar la información y la participación. El acuerdo contemplaba la mejora de
148
la interlocución entre las organizaciones firmantes y la empresa adjudicataria de las
obras y la ampliación de la información a través de un Plan de Comunicación de la
obra. También se crea una Comisión de Seguimiento, integrada por representantes
de las partes firmantes.
Así nació un “Documento de medidas a favor de los sectores afectados por las
obras del Tranvía”, en el que se recogían distintas acciones cuyo objetivo es
minimizar los efectos que los trabajos de construcción de esta línea puedan
tener sobre comerciantes, industriales, profesionales, autónomos, trabajadores y
consumidores.
=f]dafa[ag\]dglgg\]]kl]Yg*((1$dYkgj_YfarY[agf]k
afl]_jYfl]k\]d9[m]j\ghYjY]d>ge]flg=[gfea[gqKg[aYd 9>=K!
q]d9qmflYea]flg\]RYjY_grYÇjeYjgfmf\g[me]flg\]e]\a\YkY
^Yngj\]dgkY^][lY\gkhgjdYkgZjYk\]dLjYfnY&
149
Hj]k]flY[af\]dAf^gje]\]H]j[]h[af
Af\mkljaYd$AHA9$[gjj]khgf\a]fl]Y*((1
150
Las medidas contempladas tienen como objetivo minimizar los efectos de las
obras, complementar la información con la participación activa de los implicados,
asegurar el acceso del público a la zona, garantizar los suministros de servicios
básicos y espacios para repartos, cargas y descargas y proporcionar información
necesaria y adecuada en el tiempo. Varias acciones recogidas en el Documento
se dirigen a minimizar las afecciones, facilitando accesos y garantizando los
repartos.
Por otra parte, el documento contempla una labor de información sobre todas las
posibilidades legales de minoración de la fiscalidad recogidas en las Ordenanzas
Municipales y facilitando su tramitación. Ante el previsible descenso de ventas,
la empresa constructora se compromete a minimizar las acciones que puedan
ocasionar molestias y afecciones.
Reconocimiento empresarial
A finales de este año 2009, llegaba el reconocimiento a la proyección empresarial
de CEPYME Aragón. La Asociación de Directivos y Ejecutivos de Aragón, ADEAClub de Marketing, que desde hace 50 años otorga sus prestigiados Premios
Vendor, concedía una de sus distinciones, la destinada a la trayectoria empresarial
a la Confederación de Pequeña y Mediana Empresa.
En el acto de entrega se reconoció el buen hacer de CEPYME Aragón durante
su dilatada historia, y su permanente preocupación por representar y defender
los intereses de las pequeñas y medianas empresas de nuestra Comunidad
Autónoma. Todo ello, en un clima de diálogo social permanente para fomentar
el crecimiento económico estable y, con ello, mejorar de la competitividad de las
PYMES aragonesas.
El galardón premiaba también la labor de la Confederación en la prestación de
servicios a las empresas con sus asesorías jurídicas y laborales, así como su ayuda
en la gestión medioambiental de cada empresa, su presencia en todos los aspectos
socio-económicos de la comunidad aragonesa, la promoción de las vocaciones
empresariales, la defensa de los intereses empresariales y de la economía aragonesa
en general su acercamiento a la sociedad, y la contribución de la organización en
la formación continua de los empresarios y trabajadores de Aragón, “lo que le ha
consolidado, como una de las organizaciones más importantes del asociacionismo
empresarial a nivel nacional”.
Certificaciones de calidad
Dentro de las motivaciones para la concesión del Premio Vendor, el ADEA-Club de
Marketing destacaba la obtención, por parte de CEPYME Aragón del Certificado
de Gestión de Calidad ISO 9001, que evidenciaba su apuesta por la excelencia y la
mejora continua en todos los servicios que presta a sus empresarios asociados.
151
=d;gfk]b]jg\]Af\mkljaY$
;ge]j[agqLmjakeg\]d?gZa]jfg
\]9jY_f$9jlmjg9daY_Y$àrg
dY]flj]_Y\]dgkhj]ka\]fl]k\]
;=GHQE=9jY_fq>]\]jY[af
\]=ehj]kYjagk\]dE]lYd
\]d;]jlaÇ[Y\g\]?]klaf\]
;Yda\Y\AKG1(()$j][gfg[a]f\g
kmYhm]klYhgjdY]p[]d]f[aY
qdYe]bgjY[gflafmY]flg\gk
dgkk]jna[agkim]hj]klYfYkmk
]ehj]kYjagkYkg[aY\gk&
152
Junto con CEPYME Aragón habían recibido también el Certificado de Gestión de
Calidad ISO 9001, CEPYME-Zaragoza y la Federación de Empresarios del Metal de
Zaragoza, FEMZ, “como remembranza a su buen hacer y su apuesta en la excelencia
y en la mejora continua en todos los servicios que prestan a sus empresarios”.
Este certificado acredita que las organizaciones empresariales cumplen con los
requisitos que establece la Norma ISO 9001 y que han implantado un sistema de
gestión de Calidad que apuesta por la mejora continua en todos los servicios que
prestan las empresas. Tras un año de trabajo, estas organizaciones empresariales
han implantado un sistema de gestión que mejora los procesos y elimina los
costes de la “no calidad”; logrando una mayor implicación de los profesionales
al conseguir el trabajo bien hecho y de forma sostenible y, además, conlleva una
mayor convicción en la transmisión del compromiso con la calidad a todos los
usuarios de las organizaciones.
Una bella iniciativa
Dentro de las acciones de apoyo social que ha realizado CEPYME Aragón en su trayectoria profesional,
hay que destacar la iniciativa para la adquisición de un bus-clínica para mejorar la eficiencia de la
donación de sangre en Aragón.
Varias organizaciones empresariales firmaron un convenio con la Federación de Donantes de
Sangre de Aragón, con el fin de apoyar la aportación de fondos al proyecto por parte de empresas
y particulares. El convenio fue suscrito por la Confederación de Empresarios de Aragón (CREA), la
Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa de Aragón (CEPYME-Aragón), la Confederación
de Empresarios de Zaragoza (CEZ), el Consejo de Cámaras de Aragón y la Cámara de Comercio e
Industria de Zaragoza. La clave del proyecto es mejorar el acceso, captación y traslado de la sangre
donada en la comunidad, lo que repercutirá de forma directa en la eficiencia de todo el proceso y la
salud de los pacientes
La unidad móvil que impulsan estas asociaciones está dotada del equipamiento necesario para
desplazarse a cualquier punto de Aragón, atender a los donantes y luego trasladarla hasta los puntos
de tratamiento en condiciones óptimas de preservación.
La Web www.llegaratiempo.com informa de la campaña y explica a las empresas cómo participar y
colaborar en la iniciativa, además de recoger el reconocimiento a quienes realizan sus aportaciones e
incluye los números de cuenta para las aportaciones.
153
LÓPEZ de HITA, presidente de CEAT ARAGÓN
Aurelio López de Hita, presidente de la Confederación de la Pequeña y Mediana
Empresa Aragonesa (CEPYME-Aragón), fue elegido presidente de la Confederación
Intersectorial de Empresarios Autónomos de Aragón (CEAT-Aragón), en el
transcurso de una Asamblea de renovación de su Junta Directiva en la Asamblea
Electoral celebrada el 16 de septiembre.
López de Hita encabezaba la única candidatura compuesta para los cargos de
vicepresidentes por Miguel Lucas (presidente de CEAT-Huesca) y Raquel Herrero
(presidenta de CEAT-Teruel), y como tesorero, José Antonio Pueyo (presidente de
CEAT-Zaragoza). Cada Confederación Intersectorial de Empresarios Autónomos
designará dos vocales por provincia. En la misma asamblea, fue nombrado Ángel
Gálvez como secretario general de CEAT-Aragón.
En el discurso pronunciado tras su elección, López de Hita hizo una encendida
defensa de los intereses de los autónomos desde una óptica empresarial, teniendo
en cuenta el desamparo normativo en que se encuentra este colectivo, que ha sido
una de las causas de la crisis económica que le está afectando de modo especial.
Asimismo, destacó el importante peso de los autónomos en la economía aragonesa
como germen de nuevas empresas.
=fkm9kYeZd]Y=d][lgjYd[]d]ZjY\Y]d).
\]k]hla]eZj]\]*((1$dY;gf^]\]jY[af
Afl]jk][lgjaYd\]=ehj]kYjagk9mlfgegk
\]9jY_f ;=9L%9jY_f!$]da_aY9mj]dag
Dh]r\]@alY[gegfm]nghj]ka\]fl]
j]_agfYd&
154
Fallece el primer presidente de CEPYME
En esta publicación, dedicada a rememorar la trayectoria de los primeros años de
CEPYME, no podíamos olvidar a la persona de quien fue su fundador y primer
presidente, Fernando Machín Salvo.
En diciembre de 1977, en un multitudinario acto celebrado en el Hotel Corona
de Aragón, nació la Confederación Española de Pequeña y Mediana Empresa. En
aquel acto, se eligió presidente nacional a Agustín Rodríguez Sahagún, que luego
sería Ministro de Industria. En calidad de vicepresidente fue elegido Fernando
Machín, que formaba parte también de la Federación de Empresarios del Metal.
Desde entonces, Fernando Machín estuvo vinculado con el asociacionismo
empresarial.
En esos mismos momentos maduraba la constitución de las organizaciones
representativas de los pequeños y medianos empresarios en Zaragoza y Aragón.
Fue en la misma fecha, 15 de diciembre, y en el mismo lugar en que nacía la
Confederación española, cuando se daba carta de naturaleza a CEPYME Aragón.
Fernando Machín asumió la presidencia de la nueva organización aragonesa de
los pequeños y medianos empresarios.
Estos alumbramientos marcaron la trayectoria vital de Fernando Machín, que
ocupó la presidencia de CEPYME Zaragoza y CEPYME Aragón hasta 2004. En este
largo periodo de tiempo desempeñó también otros cargos de responsabilidad en
diversas organizaciones empresariales, tanto a nivel provincial y sectorial, como
regional y nacional.
>]jfYf\gEY[`fKYdng$^mf\Y\gjq
hjae]jhj]ka\]fl]\]dY;gf^]\]jY[af
\]H]im]YqE]\aYfY=ehj]kY\]
9jY_f&
También estuvo en el nacimiento y primeros pasos de la Sociedad de Garantías
Recíprocas SOAVALZA, que tuvo lugar el 30 de octubre de 1980 y con la que se
perseguía hacer frente a los grandes problemas de financiación de las pequeñas
empresas, sobre el instrumento de los avales mutuos.
155
Dgkim]^m]jgfhYZ]ddgf]k\]hYk]k
hYjla[ahYfl]k]fdYhYkY\Y=phgka[af
Afl]jfY[agfYd\]RYjY_grYk][gfna]jl]f]f
fm]ng[]fljg]ehj]kYjaYd&=phgRYjY_grY
=ehj]kYjaYd[ge]frYj~Yg[mhYjk]]fdgk
hjae]jgke]k]k\]*())&
156
Epílgo - 2010, una año sabático
EPÍLOGO
2010, un año
sabático
Cuando comenzaba 2010 la preocupación generalizada de los pequeños y
medianos empresarios era sobrevivir. El pequeño empresario y el microempresario
pugnaban por seguir formando parte del tejido económico de Aragón. “Lo demás
puede esperar. Ahora, lo importante es mantenerse” me dijo en una ocasión un
pequeño empresario como resumen las aspiraciones y preocupaciones más
sentidas por el mundo empresarial en estos graves momentos de crisis
El año 2009 fue un año duro, en el que habían desaparecido muchas empresas.
Al iniciarse 2010, cundía entre los empresarios un sentimiento de desconfianza
y falta de credibilidad. Continuaba el deterioro del tejido empresarial y se habían
marchitado las incipientes vocaciones empresariales que habían brotado. El
empresariado en general no compartía las optimistas previsiones que ha seguido
mandando el Ejecutivo español durante los últimos meses de 2009 y los inicios
de 2010. Las opiniones más generalizadas son que el Gobierno ha tenido un
comportamiento errático, contradictorio y vago.
El año comenzaba con pesimismo y tendencia al descenso de la actividad. No se ven
brotes verdes por ninguna parte. Las encuestas efectuadas por las organizaciones
empresariales revelan que tres de cada cuatro directivos nacionales creen que
2010 será un año sabático y que la salida de la crisis no será efectiva hasta 2011.
A mediados de 2009 se apuntaban algunos signos de recuperación, pero se han
moderado a finales de año, de forma que los “brotes verdes” que se anunciaron
se han helado y el crecimiento de la actividad económica entra en un periodo de
ralentización.
157
Esta situación es confirmada por los resultados de los últimos estudios de
coyuntura que avanzan la opinión de que en Aragón no se creará empleo hasta
bien entrado el año 2011. Hasta los primeros meses del año próximo no se espera
que el incremento del PIB aragonés se acerque al 2 %, crecimiento mínimo e
indispensable para generar empleo.
La mayor parte de los expertos coinciden en que la economía aragonesa no
comenzará a generar empleo hasta el primer trimestre de 2011. Este es el
diagnóstico más optimista, ya que algunos estudios más pesimistas, elaborados
por distintos gabinetes económicos, retrasan la recuperación a finales de 2011 y
aún hay un importante número que estima que Aragón no recuperará los niveles
de actividad previos al inicio de la recesión hasta el año 2012.
Los últimos informes
El último informe de Coyuntura, elaborado por el de Colegio de Economistas de
Aragón y FUNDEAR, relativo al primer trimestre de 2010, califica el momento
como de “recuperación suave” puntualizando que “tanto el mercado de trabajo
como las ramas productivas y el sector exterior evolucionaron favorablemente de
forma moderada” y advirtiendo que “la intensidad de la recuperación puede verse
afectada por la evolución menos dinámica del entorno económico”. Las previsiones
de los economistas es que la recuperación continúe, aunque con menos intensidad.
Lo que nadie admite es que se hable en ningún caso de recuperación.
Los empresarios no comparten el optimismo oficial asentado en las últimas cifras
conocidas al cierre de esta publicación. El Ejecutivo ha afirmado que España ha
salido de la recesión basándose en un informe del Banco de España que avanza
que el PIB nacional creció en el primer trimestre de este año 2010 en un tímido
0,1 por ciento. La realidad es que el PIB interanual, que es el que mide la marcha
de la economía, ha descendido en un 1,3 por ciento desde el primer trimestre de
2009. Es cierto que, con el leve crecimiento de los tres primeros meses de 2010, la
economía deja atrás un largo periodo de contracciones, pero en absoluto permite
presagiar una senda ascendente. El Banco de España achaca el ligero avance al
aumento del consumo en los hogares y al mantenimiento de las exportaciones,
aunque reconoce abiertamente que sigue muy deprimida la inversión empresarial,
que es la que garantiza el futuro.
Aunque la caída de actividad parece generalizada, es la industria la que muestra
cifras más alarmantes. Aragón es la autonomía que mayor descenso registró en
producción industrial en los últimos doce meses. A finales de marzo de este 2010,
158
la producción industrial aragonesa era un 5,8 por ciento menor que la de un año
antes, mientras que en el resto de España, esa producción industrial había crecido
en un 6,8 por ciento
Después de haber apuntado una ligera mejora en los primeros meses de 2009, el
sector de la construcción también volvió a experimentar en el tercer trimestre una
fuerte caída.
Por otro lado existe entre los empresarios el temor de que las próximas medidas
fiscales del Gobierno, como es la subida del IVA, afectarán notablemente a las
pequeñas y medianas empresas y autónomos. El incremento del IVA podrá ser
repercutido a sus clientes por grandes empresas de servicios o servicios básicos,
pero “difícilmente” será trasladado por las pymes o micropymes al consumidor
final. La elevada competencia entre establecimientos de hostelería y comercios,
así como los costes y tiempos de adaptación al nuevo esquema tarifario llevará a
la mayoría de las empresas con menos de 50 empleados a absorber directamente
el coste del aumento fiscal.
DYaf\mkljaYYmpadaYj\]d
Ymlgenadka_m]ka]f\gdY
jYeYhjg\m[lanY[gfeYk
hj]k]f[aY]f]dk][lgj
k][mf\Yjag\]9jY_f&
Mf]b]ehdg\]mfk][lgj
]f]dim]hjaeYdY
e]\aYfY]ehj]kY&
159
Los agravios de las pymes
Afl]jagj\]dHYdY[ag\];gf_j]kgk
\]dY=phgka[afAfl]jfY[agfYd&
RYjY_grYhgk]]mf]imahYea]flg
]p[]h[agfYd]f[Yda\Y\q[Yfla\Y\
[geg[am\Y\\][gf_j]kgkq
j]mfagf]k&=dYghYkY\g$k]
[]d]ZjYjgf]fdY[YhalYd,1.
]n]flgk&
160
Desde la óptica puramente económica, los medianos y pequeños empresarios y los
autónomos reconocen que la falta de financiación y la morosidad son las fuerzas
más implicadas en el cierre de empresas. Ante el deterioro de la financiación y el
aumento de las deudas de las administraciones públicas, otras cuestiones vitales,
como la innovación, el incremento de productividad, o la formación, incluso la
internacionalización, pasan a segundo plano. “Ahora, nuestra supervivencia
depende de la fluidez del crédito y que la morosidad de las administraciones
públicas se reduzca” afirma la práctica totalidad de los pequeños empresarios.
El propio presidente de CEPYME-Aragón, Aurelio López de Hita afirmaba en el
transcurso de una reunión con prensa que, en estos momentos, “lo más importante
es evitar el cierre de empresas”.
Las cifras dan credibilidad a estas quejas de los pequeños empresarios. Según datos oficiales, las pequeñas y medianas empresas
españolas son las más castigadas de Europa por la sequía del crédito. Un informe del Banco Central Europeo reconocen que, lejos
de mejorar la accesibilidad al crédito, las PYMES españolas sufrieron en el segundo semestre de 2009 mayores dificultades aún
para conseguir préstamos bancarios. De las empresas españolas consultadas por el informe del Banco Central Europeo, el 25% no
recibieron los créditos que habían solicitado y otro 28% recibió menos dinero del que había pedido.
Los empresarios aragoneses creen que los recursos no llegan a las pequeñas y medianas empresas porque se quedan en el camino,
derivándose hacia la financiación de las administraciones públicas y el saneamiento de los balances de las propias entidades
financieras.
Las opiniones de los pequeños y medianos empresarios aragoneses, expresados en el último Informe de Percepción Industrial,
IPIA, denuncian que las tensiones de liquidez se mantienen y que las necesidades de financiación se han agravado en el último
año. En esos doce meses ha crecido el número de industriales que opinan que las entidades financieras no facilitan el acceso a la
financiación necesaria para su normal desenvolvimiento.
También la morosidad está pesando como una losa sobre el desenvolvimiento de las pequeñas y medianas empresas. Este problema
es uno de los que necesita más urgente solución. CEPYME-Aragón denuncia que, junto con los problemas de financiación, “uno
de los más graves problemas que tienen las PYMES es la morosidad de las administraciones públicas que no pagan cuando deben”.
Los retrasos en el pago de las Administraciones Públicas, que algunas organizaciones
empresariales sitúan entre los 180 y los 200 días, se encuentran muy por encima del tope legal de 60 días que establece la ley como
máximo para saldar las deudas, y castigan sobretodo a las PYMES, porque las grandes compañías también se están demorando en
el pago a las pequeñas.
Un paso decisivo
Un cambio importante en la planificación de salida de la crisis y una señal de distensión fue la firma del Acuerdo para el Empleo y
la Negociación Colectiva 2010-2012 que fue rubricado por el asociacionismo empresarial más representativo.
Con este Acuerdo, el primero que firman los agentes sociales desde el verano de 2009, los agentes sociales se dan una oportunidad
para refundar un nuevo desarrollo democrático y social y se abre una nueva línea de consenso para luchar contra la crisis. Hasta
que se inicien las negociaciones sobre una posible reforma del mercado laboral, tan anunciada como postergada por el Ejecutivo,
sindicatos y organizaciones empresariales llegaron a este acuerdo a un acuerdo en el que destaca especialmente el pacto sobre
crecimiento salarial.
En la introducción al Acuerdo, los firmantes reconocen que la negociación colectiva es el espacio natural para el ejercicio de la
autonomía de las organizaciones empresariales y sindicales y que ese espacio debe servir para fijar las condiciones de trabajo y
los modelos para crear riqueza y empleo. En un entorno de extrema gravedad para la economía española, con la incertidumbre de
una recuperación en los próximos años, empresarios y trabajadores se han impuesto como objetivo mejorar el tejido productivo y
colaborar a crear empleo estable, a través de la negociación colectiva.
161
9\eafakljY[af$gj_YfarY[agf]k]ehj]kYjaYd]kq
kaf\a[Ylgk^gjeYfdYe]kYhYjY]d]ehd]gim]`Y
[gfk]fkmY\gmfHdYfhYjY]d=ehd]g$\]Yhda[Y[af]f]d
h]jag\g*()(%*()-&
El Acuerdo para el Empleo encumbra la negociación colectiva como ámbito apropiado para
fijar las condiciones laborales, mejorar la productividad y crear más empleo y riqueza. Al mismo
tiempo, empresario y sindicatos creen que, en la crisis de la economía española, tiene mucho que
ver la formación profesional, no solo como inserción en el empleo, sino también como factor de
transformación económica.
Esa sensación de mayor relajación experimentada en el ámbito nacional, se ha manifestado también
en Aragón con la firma por el Gobierno autónomo, las organizaciones empresariales y sindicales de
los objetivos, diseño y presupuestos del Plan de Empleo para 2010. CEPYME Aragón y el resto de las
162
organizaciones presentes en el acuerdo han querido dar este año un impulso
a las políticas activas de empleo para las que han destinado 106 millones de
euros. El objetivo principal es paliar las negativas consecuencias de la crisis
económica y financiera que ha afectado a la Comunidad Autónoma.
En el acto de la firma del Acuerdo, la directora general del Instituto Aragonés
de Empleo, Ana Bermúdez, subrayó el carácter de consenso que ha tiene
este Plan de Empleo, destacando que contiene medidas “que persiguen
básicamente ayudar a los trabajadores, tanto a los que han perdido su
empleo, como aquellos que se encuentran en riesgo de perderlo” y destacó
que el Plan “también busca ayudar a las empresarios a que tengan empresas
más competitivas y trabajadores mejor preparados”.
La “espina” de la innovación
Una aparente contradicción parece que se extiende entre el mundo
empresarial. Aunque la financiación y el cobro de facturas siguen liderando
las preocupaciones de los pequeños empresarios y monopolizando gran
parte de su jornada laboral, éstos siguen pensando también que en la actual
situación económica, la tecnología es más importante que nunca”, pero
inmediatamente reconocen que durante el año pasado no adquirió ninguna
aplicación informática.
Según un informe publicado por la revista “Estrategia”, portavoz de la PYME
aragonesa, el 71% de los pequeños y medianos empresarios declaran tener
menos de cinco ordenadores en sus negocios, y un 46% ni siquiera cuenta
con una página Web propia con sus datos corporativos o un listado de sus
productos y servicios.
Esta situación tecnológica contrasta con el hecho de que la tecnología es
considerada cada vez más como un factor determinante para mejorar la
productividad, la competitividad y la toma de decisiones en la empresa.
La última radiografía sobre innovación en la PYME, y referida a 2010, concluye
que las pequeñas y medianas empresas no avanzan como debieran en la
implantación tecnológica de procesos, y que siguen fallando en el comercio
electrónico. Los pequeños y medianos empresarios son conscientes de
la importancia que tiene la innovación en esta adversa coyuntura, pero
su percepción de la crisis frena más aún el desarrollo empresarial por la
contracción de inversiones a todos los niveles.
163
CEPYME-Zaragoza nombra nuevos vicepresidentes
En los primeras semanas de 2010, el Comité Ejecutivo de la Confederación de
la Pequeña y Mediana Empresa de Zaragoza (CEPYME-Zaragoza), presidido
por Aurelio López de Hita, nombró los vicepresidentes que ocuparán este cargo
durante los próximos años.
Así, Javier Ferrer Dufol, presidente de FEMZ, fue nombrado Vicepresidente
Primero de CEPYME-Zaragoza. Otras vicepresidencias eran ocupadas por José
María Marcén Salvador, presidente de la Asociación de Empresarios de Fontanería,
Calefacción, Gas, Climatización, Mantenimiento, Protección contra Incendios y
Afines de Zaragoza, y Miguel Ángel Compadre Prado, presidente de la Asociación
de Centro Comercial Independencia.
Para las vocalías del Comité Ejecutivo fueron designados Julio Amaro Ibáñez,
presidente de la Asociación de Instaladores Eléctricos de Zaragoza; Fernando
Antoñanzas Lombarte, presidente de la Asociación de Talleres de Reparación
de Vehículos de Zaragoza; Jesús Aparicio Serrano, presidente de la Asociación
Profesional de Empresarios y Comerciantes de Caspe y Comarca; Santiago Bolea
Gorbea, Asociación de Comercio de Mueble de Zaragoza; Alberto Carasol Artieda,
presidente de la Asociación de Artesanos de Aragón; Arturo Eslava, presidente de
la Asociación de Comercio Sector Delicias; Mariano Gallizo Bericat, presidente
de la Asociación Empresarial de las Cinco Villas; Antonio García García, por
la Asociación Regional de Empresas de Ascensores; César Muñío Capdevilla,
presidente de la Asociación Comercial Sector Fernando el Católico; José Pérez
de Mezquía Gracia, presidente de la Asociación de Joyeros y Relojeros de Aragón;
Felicidad Segura Vicalta, presidenta de la Asociación de Centros Especializados de
Idiomas; y Marga Verón Jarque, presidenta de la Asociación de Empresarios de la
Comarca de Calatayud. Asimismo, el Comité Ejecutivo de CEPYME-Zaragoza ha
propuesto para la Fundación Cultura y Empresa las Vicepresidencias de José Pérez
de Mezquía Gracia, presidente de la Asociación de Joyeros y Relojeros de Aragón
y Felicidad Segura Vicalta, presidenta de la Asociación de Centros Especializados
de Idiomas.
164
La Pequeña y Mediana Empresa,
Historia viva de Aragón

La Pequeña y Mediana Empresa, Historia viva de Aragón

Transcripción

Documentos relacionados

Productos en el ámbito de la Administración Pública.

hUgO ChávEz - La mariposa cubana

Para anunciarse - Aragón Universidad