Flash Diciembre 09

El Detective
INFORMA
ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE DETECTIVES PRIVADOS DE ESPAÑA
Diciembre/2009
Diciembre/2009
Reunión de la Comisión Mixta Central de Coordinación de SP
En el número 7:
Comisión Mixta Central de Coordinación de Seguridad Privada
Editorial: Despedimos el 2009
Delitos Perseguibles a Instancias
de Parte y Competencias de los DP
El día 3 de Diciembre, y después de más de
cuatro años sin una nueva convocatoria, la Comisión Mixta Central de Coordinación de la Seguridad Privada se ha reunido en la Sala Europa, del Edificio Multiusos de la Dirección General de la Policía en Madrid, donde la APDPE, una
vez más, ha acudido como invitada por la Presidencia, dado que la Orden Ministerial de 26 de
Junio de 1995 que regula las Comisiones Mixtas de Coordinación no incluye a los Detectives
Privados como integrantes de la misma.
Seguritecnia: “Eva Grueso: Presidenta de la APDPE”
Prodat: “Protección de Datos”
Detectives Privados y Derecho al
Honor
Pensión Compensatoria: Su extinción no exige convivencia
ANCREF: La Criminalística al Servicio de la Justicia
Cursos de Formación de la Policía
Municipal de Madrid
XXIII Edición del Certamen Internacional “Trofeos de Seguridad”
Edición de Vídeo para Detectives
Privados
Jornada Profesional: Protección de
Datos para DP
Servicio de Vigilancia No Uniformada
Cenas de Navidad
Nuevas Actuaciones en el Proyecto
Global contra el Intrusismo
Nuevos Asociados
Junta: Reunión 14 Diciembre
Marqués de Urquijo, 6-8, 1º B
28008 Madrid
Tel. 91 758 13 99
Fax 91 758 14 26
E-mail: [email protected]
www.apdpe.es
El Sr. Director General de la Policía y de la
Guardia Civil, D. Francisco Javier Velázquez
López, presidió la reunión y la inició con unas
palabras en las que resaltaba la modernización
en la gestión y la necesidad de adaptación de
las nuevas realidades sometidas al conocimiento de la Comisión para su posterior tratamiento.
Tras ellas el Sr. Comisario General de Seguridad
Ciudadana, D. José Marín Manzanera, expuso la
situación actual de la seguridad privada a
través de varias comparativas, en torno a los
dos últimos años, en diferentes cuestiones de
la seguridad privada. En cuanto a los datos
aportados sobre los Detectives Privados destacó el descenso en el número de Despachos
profesionales existentes, pasando de los 1051
establecidos en el año 2007 a los 1008 del año
2008, sin embargo, en cuanto al número de
habilitaciones, éstas han aumentado tanto en
2007 (107 nuevas altas) como en 2008 (132).
Otro dato reseñable es el hecho de que el 31 %
de las sanciones en materia de Seguridad Privada corresponden a intrusismo.
Tras dicha intervención tomó la palabra el
Sr. Comisario Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, D. Esteban Gándara Trueba,
quien mostró los proyectos de modificación
normativa en los que se ha trabajado desde la
Unidad, en concreto presentó las propuestas de
reformas de cuatro órdenes ministeriales, referidas a:
- La Comisión Mixta
- El personal
- Las empresas
- Las medidas
Y una nueva orden ministerial regulando el
tema de las alarmas.
Son de interés para el colectivo de Detectives Privados las relacionadas con La Comisión
Mixta Nacional (será su nuevo nombre), donde
se propone a los Detectives como integrantes
de la misma, de pleno derecho; y la de Personal, en la que se sugiere un nuevo formato de
Tarjeta de Identidad Profesional.
En todo ello se trabaja desde la Junta Directiva de la APDPE pues se ha establecido un
plazo de presentación de propuestas, que finaliza el día 31 de enero de 2010, las cuales serán
estudiadas en la Sección de Coordinación de la
Unidad Central de Seguridad Privada, incorporando al texto las que resulten atendidas.
Asimismo, y a través de documento informativo, somos instruidos acerca de la Sala de
Coordinación Operativa de Seguridad Privada
de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, que es la encargada de recoger, analizar y
coordinar todas las informaciones por incidencias y hechos delictivos conocidos por el personal de seguridad privada debidamente habilitado. Igualmente se presta información, apoyo
policial y asesoramiento a dicha personal y las
incidencias se canalizan como una vía de comunicación directa entre el personal de seguridad
privada y el Cuerpo Nacional de Policía.
Para poder llevar a cabo los protocolos de
actuación entre el Cuerpo Nacional de Policía y
el personal de seguridad privada existe un
número de teléfono gratuito que pone en contacto con la Sala, se trata del 900 350 125 (24
horas), así como el correo electrónico
[email protected]
Igualmente si es necesario ponerse en contacto con la Unidad Central de Seguridad Privada el teléfono habilitado para ello es el 91 322
3915
y
el
correo
electrónico
ucsp.coordinació[email protected] Si fuera preciso
contactar con alguna de las Unidades Provinciales se ofrecen los datos de contacto en la web
de la APDPE (http://www.apdpe.es/pdfs/
Unidades%20Territoriales%20ok.pdf)
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Despedimos el 2009
Editorial
Estimad@s compañer@s:
Sin saber muy bien cómo iniciar este editorial,
pero con la necesidad de hacerlo, me dirijo a vosotr@s para agradeceros la confianza depositada
y demostrada por muchos de vosotr@s, que nos
habéis ayudado a superar con éxito las primeras
dificultades surgidas.
Éstas no han hecho más que afianzar y reforzar este pequeño grupo de trabajo que es la Junta
Directiva, en el que cada uno de sus miembros
ofrece, de forma totalmente desinteresada, su
tiempo, sus conocimientos, su trabajo y, por qué
no decirlo, su pecunio.
Las muestras de cariño y reconocimiento a
esa labor realizada, en los pocos meses que llevamos, hacen que nos sintamos cada día más motivados para seguir trabajando en esta aventura
iniciada el pasado mes de mayo, ello unido a las
ideas aportadas por muchos de esos asociados
con los que hemos tenido oportunidad de coincidir
en los diferentes encuentros propuestos hasta la
fecha.
Agradecemos igualmente las colaboraciones
que recibimos por parte de los compañeros, financieras unas, conscientes de la realidad económica existente, y humanas otras, aportando cada día
nuevos artículos para nuestro Boletín mensual
Flash, que está gozando de una extraordinaria
acogida, no sólo entre el colectivo, sino también
en el sector, pues las cordiales relaciones con el
resto de la Seguridad Privada, que otros iniciaron
pero que nosotros tenemos el firme propósito de
mantener, hacen que la divulgación sea mucho
mayor.
El incremento de asociados es, también, un
refuerzo más acerca de la voluntad asociativa del
colectivo, muy reseñable, pues se contrapone en
algunos casos con la propia idiosincrasia y el
carácter individualista de los Detectives Privados,
en ocasiones por la actividad profesional en sí y
en otras circunstancias por la situación geográfica en la que se hallan ubicados algunos de nuestros despachos.
Conscientes del auge y prestigio del que
gozan las Asociaciones a nivel europeo, nos sentimos en la obligación de haceros partícipes de
esta realidad, apoyados ahora por una nueva
normativa que pone en relieve este hecho. La
tendencia europeísta, garantista del voluntarismo asociativo, hace que no cesemos en nuestro
empeño por fomentarlo, a través de logros palpables, fruto del trabajo de TODOS.
Finalizo estas palabras, no sin antes desearos todo lo mejor para el 2010, prosperidad
económica cargada de éxitos profesionales y
personales y una Asociación cada vez más grande, más fuerte, más unida, rodeada de retos y
objetivos que nos impulsen a seguir trabajando
para llegar a alcanzarlos.
¡FELIZ NAVIDAD!
Delitos Perseguibles a Instancias de Parte y Competencias de los DP
Colaboraciones
I. A tenor del artículo 19, 1 b/ de la Ley de
Seguridad Privada los detectives privados se
encargaran de “la investigación de delitos perseguibles solo a instancias de parte por encargo de
los legitimados en el proceso penal”. La ley vigente viene a dar continuidad a la línea marcada por
su predecesora Orden ministerial de 1981, cuyo
articulo 8 señalaba que los detectives privados
no podrían realizar investigaciones sobre delitos
perseguibles de oficio, debiendo poner toda la
información relacionada con los mismos inmediatamente a disposición de las comisarías de Policía o puestos de la Guardia Civil. No obstante,
continua el texto derogado, “podrán investigar los
delitos perseguibles a instancia de parte legitima,
cuando estén autorizados por los agraviados y la
autoridad judicial no se halle conociendo del
asunto o cuando la investigación sea solicitada
por parte directamente interesada y consienta en
ello el órgano judicial”.
El legislador prendado todavía en una concepción clásica del delito, de la investigación del
mismo y de sus consecuencias penales como
función monopólica del Estado, no ha sabido
valorar las ventajas que hubieran podido conllevar la contribución de los detectives privados en
la lucha contra la delincuencia. Más recientemente, con toda probabilidad, en su decisión debió
pesar también el argumento de que la concurrencia de ambas investigaciones –la pública y la
privada- en relación con un mismo caso penal
podía dar lugar a una rivalidad o una comparación de la sociedad sobre la eficacia de una y
otra. Sin embargo, los avances producidos por el
sector privado en cuestiones muy próximas como
es el sector de la seguridad y la progresiva evolución de la justicia a una gestión de riesgos con un
incremento de delitos socioeconómicos cuya
investigación no requiere intervenir en la esfera
intima de las personas, recomienda una reflexión
sobre la conveniencia de mantener este principio, según el cual la investigación privada no
debe de colaborar con la Administración de Justicia nada mas que en el reducido ámbito de los
delitos perseguibles a instancias de parte.
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Por nuestra parte, entendemos que el modelo esta superado y que en un inmediato futuro
será sustituido por otro en el que se sumen los
esfuerzos de la aportación privada en este ámbito. Hay muchas razones que demandan un cambio en este sentido. De la misma forma que existe un colapso en la Administración de Justicia, lo
hay también en el funcionamiento policial. El
sector privado puede aportar recursos materiales y humanos de los que carecen las Fuerzas de
Seguridad. Lo razonable es que la ley preste
mas interés a los métodos de la investigación
privada y a las relaciones con la Administración
de Justicia, que a los contenidos de la misma,
porque lo relevante no es que se investiguen o
no delitos sino, cómo se investigan, cómo se
articula la relación con la Justicia y quien controla los datos obtenidos de dicha investigación. Es
difícil de comprender las razones por las que, en
la actualidad, un particular puede hacer por su
cuenta una investigación criminal y no lo puede
hacer, en cambio, un detective privado a quien
se le debe suponer mas preparado y disciplinariamente sometido a control.
II. Pero en tanto se produce una reforma en
este sentido, corresponde hacer una interpretación lo mas amplia posible del artículo 19 de la
Ley con el objetivo de ampliar los ámbitos competenciales. El referido precepto se remite a un
concepto -el de los delitos perseguibles a instancia de parte- que no encuentra definición en
ningún pasaje legal. Ni las leyes procesales, ni
las penales nos indican que debe entenderse
por estos delitos. Entre ellos solo hay en común
una legitimación activa restringida a determinado círculo de personas. A pesar de tratarse de
una cuestión procedimental, no es la ley procesal, sino el Código penal, el encargado de señalar uno a uno los delitos cuya investigación está
limitada por la correspondiente denuncia o querella de la parte agraviada. Solo de esta circunstancia debemos inducir sus elementos comunes.
En los códigos penales precedentes los delitos perseguibles a instancias de parte respondían a la necesidad de dejar en manos del agraviado la decisión de que intervenga la Justicia,
conscientes de que en muchas ocasiones dicha
intervención terminaba siendo incluso mas dañosa que el propio delito. Por esta razón dicho
grupo de delitos eran de los llamados delitos
personalísimos por medio de los cuales se defendían bienes de carácter íntimo (libertad
sexual, intimidad, honor, etc). Hoy, sin embargo,
podemos comprobar que se han sumado nuevos
criterios y nuevos fundamentos. La evolución de
estos delitos en las últimas modificaciones legales ha sido creciente y, a la vez, asimétrica.
El cambio tras las últimas reformas legales
se ha producido en un doble sentido. En primer
lugar, al ampliarse el círculo de sujetos con legitimación activa, los delitos perseguibles a instancia de parte ya no lo son tanto y, en segundo
lugar, a las razones de preservar la esfera intima
de los agraviados, se han sumado, entre otras
razones, la de descongestionamiento de los
tribunales.
Del conjunto de infracciones que actualmente se pueden considerar perseguibles a instancia
de parte, tan solo una, lo es en un sentido estricto. Nos referimos a la falta del Art. 624 CP de
alteración de las lindes de una finca con un perjuicio inferior a los 400 euros, en todas las demás ocasiones se amplia la legitimación activa a
los representantes legales (Arts. 620 y 621.6 CP)
o, lo que es mas usual, se permite además la
intervención del Ministerio Fiscal (Arts. 161, 191,
201, 215, 228, 267 y 287 CP). Sin embargo el
Art. 19 de la Ley de Seguridad insiste en que los
investigadores privados podrán actuar en relación con aquellos delitos perseguibles “solo” a
instancia de parte y por encargo de los legitimados en el proceso penal. Este último requisito no
entraña problema alguno ya que todos los agraviados están legitimados en el proceso. Resulta
prudente que la investigación privada en el ámbito penal deba ser siempre a instancias, es decir,
por encargo de una de las partes legitimadas en
el mismo.
Si por parte hubiéramos de entender solo al
agraviado, conforme al Art. 19.1.b/, las competencias profesionales de los detectives privados
tendrían que constreñirse a la investigación en la
falta de alteración de las lindes de una finca. Esta
conclusión es un despropósito insostenible. Luego la expresión “instancia de parte” debemos
entenderla en un sentido más amplio. Caben
entonces dos posibilidades. Una interpretación
algo mas amplia nos permite considerar partes
también a los representantes legales. Con ello los
ámbitos de competencias seguirían estando muy
por detrás de lo que se propuso el legislador ya
que solo incluiríamos las investigaciones por falta
de daños. La acepción más amplia sería aquella
que entiende por parte también al Ministerio
Fiscal. Como quiera que este está obligado a
ejercer la acción penal en todo caso, salvo en
aquellos en los que estén exclusivamente reservados a la querella privada (Art. 105 Ley Enjuiciamiento Criminal), de dar por buena nuestra propuesta, estaríamos admitiendo también en todo
caso la investigación privada. Ciertamente, que
las leyes se refieren a las partes como algo distinto al Ministerio Fiscal, pero no es menos cierto
que, sino no se especifica otra cosa en la norma,
en sentido amplio, el Fiscal es una parte del proceso penal. Así entendido, se debería permitir la
investigación privada en todos los delitos con el
único requisito de que dicha investigación fuese
encargada por cualquiera de los legitimados en la
causa.
Esta propuesta se puede contra-argumentar
en un doble sentido. En primer lugar señalando
que ignora la voluntad del legislador de limitar la
investigación privada en el ámbito penal, ya que
es tanto como vaciar de contenido lo establecido
por el Art. 19. 1 b/. Por otra parte, eventualmente, se puede defender la tesis de que aquellos
casos en los que está prevista, además de la
instancia de parte, el ejercicio de la acción penal
por parte del Ministerio Fiscal, no por ello se pierde la consideración de delito perseguible a instancia de parte, en la medida que el fiscal interviene para salvaguardar los intereses del agraviado.
“En los códigos
penales
precedentes los
delitos
perseguibles a
instancias de
parte respondían
a la necesidad de
dejar en manos
del agraviado la
decisión de que
intervenga la
Justicia”
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“Al ampliarse el
círculo de sujetos
con legitimación
activa, los delitos
perseguibles a
instancia de parte
ya no lo son
tanto ”
Prensa
Ninguno de los dos argumentos es, a nuestro
juicio, convincente. El Art. 19. 1 b/ no queda vacío
de contenido ya que dispone que solo pueda iniciarse una investigación criminal por encargo de
quien esté legitimado en la causa y dicha limitación sigue teniendo plena vigencia con la interpretación que proponemos. En segundo lugar, no es
cierto que la intervención del Ministerio Fiscal esté
prevista solo en interés del menor o de incapacitado agraviados. Decíamos al comienzo que la evolución de este grupo de delitos es asimétrica y con
ello nos referíamos a que junto a los fundamentos
clásicos de defensa de la intimidad del agraviado,
que dieron origen a su nacimiento, hoy se combinan otros distintos. Así, por ejemplo, cuando el Art.
621. 6 CP señala que los daños allí descritos solo
serán objeto de persecución penal a instancias del
perjudicado es evidente que se hace para descongestionar la jurisdicción penal del colapso judicial
que ocasionan los daños en accidentes de tráficos. Así mimo, cuando en relación con los delitos
de acoso y abuso sexual se permite que el Ministerio Fiscal inste la causa sin mediar querella ni
denuncia del agraviado “ponderando los legítimos intereses en presencia” se están invocando
otros intereses no necesariamente coincidentes
con los de la víctima.
Así pues y a modo de conclusión, entendemos que la actual redacción del Art. 19. 1 b/ de
la ley de Seguridad es compatible con la investigación privada de todas las infracciones penales
con la única condición de que el detective actúe
siempre por encargo de una de las partes legitimadas en dicha causa penal y, por supuesto, en
el marco de los deberes que le impone la legislación sectorial y nuestra Constitución.
Borja Mapelli Caffarena. Catedrático de
Derecho Penal. Director del Instituto de Criminología. Universidad de Sevilla.
Seguritecnia: “Eva Grueso Domínguez: Presidenta de la APDPE”
Hace algunos meses dimos la noticia de su
nombramiento como presidenta de la Asociación
Profesional de Detectives Privados de España,
sucediendo en el cargo a Julio Gutiez. Posteriormente coincidimos con ella en algunos encuentros sectoriales y, ante nuestro interés por sus
primeras declaraciones, nos pidió un tiempo
para “tomar tierra”. Ahora, después de ese tiempo
prudencial,
como ya sabe lo
que le ha caído
encima y cómo
conducir la nave
de su colectivo
profesional, se ha sentado con SEGURITECNIA y
amablemente ha contestado a nuestras preguntas.
- Las dos personalidades que le han precedido en el cargo han hecho una encomiable labor
de acercamiento del colectivo de Detectives al
resto de los profesionales del sector de Seguridad Privada, por lo tanto y como es lógico, lo
primero que nos gustaría saber es cuál va a ser
su filosofía de actuación al frente de la Asociación Profesional de Detectives Privados de España.
Es obligado reconocer la importantísima
labor de acercamiento realizada por mis predecesores en el cargo al resto de los profesionales
del sector de la Seguridad Privada, sin embargo,
he de matizar ciertas cuestiones que definen un
poco esa filosofía por la que me pregunta y que
marca una considerable diferencia con ellos. En
la retina de todos se conservarán siempre esos
nombres y no los de las personas que formaban
sus Juntas Directivas; es uno de nuestros objeti-
vos, el de la Junta Directiva que yo presido, abandonar la idea presidencialista existente en esta
asociación, por lo que continuaremos abriendo el
camino iniciado anteriormente, pero teniendo
claro que tanto los logros como las decepciones
no son obra de una persona, sino de un equipo
donde todos trabajamos por igual. Pensamos que
ésta es la clave para multiplicar en gran medida
los logros obtenidos en anteriores etapas.
No hay que tomar este planteamiento como
una crítica a esa fórmula de gestión, sino como
una variante posible, que hasta ahora está resultando eficaz; quizás por haber elegido un grupo de
trabajo con formación universitaria, tremendamente participativo y con enormes inquietudes.
Desde el principio mantenemos una idea corporativa definida de reparto de responsabilidades inherentes a sus funciones específicas y los proyectos e iniciativas particulares se convierten automáticamente en las de todos.
- Aunque en el Congreso de Benidorm se
hicieron públicas una serie de conclusiones, le
agradeceríamos conocer las principales reivindicaciones del colectivo que preside.
Principalmente, las reivindicaciones del colectivo van referidas al mayor número de competencias que los Detectives podamos tener atribuidas,
conscientes de los cambios sociales existentes y,
por ende, de las necesidades que dicha sociedad
demanda. En este sentido, nuestro interés está
centrado en la posibilidad de investigación de los
Delitos Públicos y en la consecución de la figura
del Detective de Oficio, sin dejar de reforzar, por
ello, las figuras y funciones ya establecidas en la
Ley, para evitar intromisiones ilegítimas desde
otros sectores e intereses.
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- ¿Ha establecido ya un orden de prioridades?
Es difícil, las reivindicaciones son de gran
interés, por lo que todas se encuentran en un
primer plano prioritario. En cualquier caso, priman la posibilidad de investigación de Delitos
Públicos y la figura del Detective de Oficio, conceptos que necesariamente tienen que ir de la
mano. En el mismo nivel hemos de fortalecer los
servicios de vigilancia no uniformada, expuesta
en el artículo 19.1.c. de la Ley de Seguridad Privada, donde los óptimos resultados obtenidos y
la continua colaboración con los CCFFSE nos
obligan a fomentar este tipo de actuaciones, las
cuales serán mantenidas buscando la funcionalidad, mediante la implantación de convenios y
protocolos previamente establecidos, que faciliten la labor en la calle del Detective y la fluidez y
eficacia en la comunicación de posibles delitos
detectados en el día a día por nuestro colectivo.
Asimismo, y en esa línea, se hará lo conveniente
en la relación con otros sectores de la seguridad,
buscando la coordinación operativa y evitando los
solapamientos y confusiones en nuestros respectivos espacios de trabajo.
- ¿Existe competencia desleal en la profesión
que representa? ¿Si es así, cómo la van a combatir?
Por supuesto que existe, sobre todo en los
actuales momentos de crisis, así como el intrusismo, importante lacra con la que ha debido convivir la profesión en los últimos años. Para combatirlo hemos creado unos protocolos de actuación
para que el compañero que detecte alguna actuación de este tipo lo ponga en conocimiento de la
Asociación, desde donde, tras realizar las primeras gestiones, se envía una comunicación explicando al presunto intruso la responsabilidad en
la que incurre ejerciendo la profesión sin la obligada habilitación, dándole un plazo para que se
explique, pasado el cual, si no ha contestado, se
denuncia el asunto, con argumentos probados y
evidencias, a la Unidad Central de Seguridad
Privada.
- ¿Qué materias hay que potenciar para mejorar la formación profesional del Detective en
nuestro país?
En general, hasta ahora, todos los planes de
estudio de los títulos de Detective Privado han
estado dirigidos por los departamentos de Derecho y como se han ofertado conjuntamente con
los estudios de Criminología pues compartían
materias con esta titulación, algo que deseamos
permanezca, pues es imprescindible para potenciar y conseguir la investigación de delitos públicos. Sin embargo, observamos importantes carencias en los citados estudios, sobre todo las
relacionadas con la investigación, en la mayoría
de sus ámbitos,
pero es reseñable
la necesidad de
conocimientos en
in vest igac iones
económicas y financieras, laborales o fraudes, así
como el conocimiento de medios
técnicos que apoyen nuestras investigaciones o el uso
de Internet, tanto
para la obtención
de
información
como para la detección de delitos.
- De uno a 10, ¿cómo calificaría la relación
actual y estado de colaboración con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad - Ministerio de Interior,
etc.?
Evidentemente, por prudencia no daré ninguna puntuación al respecto; sin embargo, he de
manifestar que una de las principales reivindicaciones que como colectivo tenemos con respecto
a la colaboración con CCFFSE es que se manifiesta en la práctica como unidireccional, es decir,
exclusivamente del Detective hacia las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, y no bidireccional, de forma indistinta y de unos a otros. Esto no es una
crítica a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con
los que tenemos unas buenísimas relaciones, es
una crítica a la férrea legislación que impide esta
colaboración bidireccional.
- ¿Considera suficiente y adecuada la normativa existente para el desarrollo de su profesión?
Pienso que nunca debe considerarse ninguna normativa ni adecuada ni suficiente, pues los
constantes cambios en el plano económico y
social requieren permanentes modificaciones
normativas, con el fin de ir adecuando la profesión al devenir social. Actualmente, consideramos
de gran interés que el Detective pudiera estar
presente en la investigación de determinados
delitos, que podrían evitar un daño social considerable, o podríamos estar auxiliando a la Justicia
en la localización de personas llamadas a un
pleito, para el correcto desarrollo de determinados procedimientos que no llegan a concluirse
por este hecho.
En este momento, existe un potencial de
investigadores profesionales que, sabiendo investigar hechos concretos y estando debidamente
preparados para ello, la legislación actual les
impide desarrollar su función investigadora en
determinados campos, vetándole a toda la Sociedad esta posibilidad de ayuda y participación.
“Es obligado
reconocer la
importantísima
labor de
acercamiento
realizada por mis
predecesores en el
cargo al resto de
los profesionales
del sector de la
Seguridad
Privada”
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- ¿Desea comentarnos alguna cosa más?
Simplemente agradecer el interés mostrado
por parte de todo el sector por la Asociación Profesional de Detectives Privados, por los cambios
surgidos y por el devenir de la misma. A nivel personal, especialmente resaltar el hecho de que ser
mujer representativa en un sector donde en un
pasado han destacado mayoritariamente los hombres, no ha supuesto impedimento o cortapisa en
el trato y actitud mostrada por el común de los
profesionales de este sector, sino todo lo contra-
Prensa
rio, la sensación personal de integración ha superado nuestras fronteras y he percibido también
con agrado, desde los distintos representantes
de la seguridad privada, la aceptación de mi incorporación a la Asociación mayoritaria de los
Detectives.
Revista Seguritecnia. Noviembre 2009.
(Publicado en Flash! a petición de D. José Ramón
Borredá)
Prodat: “Protección de Datos”
El porcentaje de compañías españolas que
han inscrito sus ficheros en la Agencia Española
de Protección de Datos alcanza sólo el 16%, a
pesar de que se trata de una obligación que han
de cumplir todas las empresas. Por ello, el número
de sanciones que está imponiendo la Agencia está
aumentando en los últimos meses.
El problema radica en que el 66% de las empresas desconoce esta obligación que impone la
Ley de Protección de Datos desde 1999.
Las sanciones por no inscribir los ficheros en
la Agencia oscilan entre los 600 y los 600.000
euros, en función de su gravedad. España es, de
hecho, el país de la Unión Europea con las penalizaciones más cuantiosas por este tema.
Por ello, el incumplimiento de la Ley de Protección de Datos "se puede convertir en los próxi-
mos meses en uno de los principales quebraderos de cabeza de las empresas españolas, dado
el mayor control que se está realizando desde la
Administración, así como el incremento de denuncias de particulares".
Las exigencias de la Ley de Protección de
Datos se vieron reforzadas, además, con la entrada en vigor de la Ley de Servicios de la Sociedad
de la Información y Comercio electrónico de
2002. El objetivo de ambas normas es proteger
la intimidad de las personas físicas mediante un
adecuado tratamiento de sus datos.
Boletín Prodat. Octubre 2009.
(http://www.prodat.es/boletin/octubre2009/arti
culo.html)
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Detectives Privados y Derecho al Honor
Si bien la legislación penal otorga una amplia
protección al honor, (tanto en su dimensión objetiva en términos de reputación como subjetivo en
términos de autoestima), mediante la tipificación
de los delitos de injuria y calumnia, el Tribunal
Consti-tucional ha declarado reiteradamente
(SSTC 159/86, 107/88/ 51/89, 20/90, 15/93 y
336/93, entre otras) que el reconocimiento de las
libertades de expresión y de información ha matizado la problemática de los delitos contra el honor
en aquellos supuestos en que la conducta que
incide en este derecho haya sido realizada en
ejercicio de dichas libertades, “pues la dimensión
constitucional del conflicto convierte en insuficiente el criterio subjetivo del animus injuriandi tradicionalmente utilizado por la jurisprudencia penal
para el enjuiciamiento de este tipo de delitos. Y
ello entraña que el enjuiciamiento se traslada a un
distinto plano, en el que no se trata de establecer
si el ejercicio de las libertades de información y de
expresión ha ocasionado una lesión al derecho al
honor plenamente sancionable, sino de determinar si tal ejercicio opera o no como causa excluyente de la antijuricidad.” (STC 136/94)
Como es sabido, el delito de calumnia se castiga como la falsa imputación de infracciones penales (art. 205 CP) mientras que la injuria tipifica
la acción o expresión que lesiona la dignidad de
una persona menoscabando su fama o atentando
contra su pro-pia estimación (art. 208 CP).
Sin embargo, tanto en la injuria como en la
calumnia requieren del tipo que sean cometidas
ante una colectividad de personas agravándose la
pena cuando la calumnia o injuria se difunde en
los medios de comunicación (es decir, se comente
con publicidad), pues el descrédito del ofendido
alcanza mayores proporciones.
Nuestra jurisprudencia viene estableciendo la
dificultad de contemplar el informe de detective
bajo parámetros de vulneración del derecho al
honor, dado que éstos no se realizan para que
tengan divulgación y son emitidos en un contexto
confidencial y reservado entre el investigado y su
cliente no albergan por tanto una potencial proyección ad extra esta, que pudiera afectar el
honor de terceros. Así, la STS de 1 Jul. 1992
señala que “los detectives privados, que en el
ejercicio legítimo de su actividad de investigación
privada, reconocida en la ley, dan cuenta al interesado del resultado de su trabajo, tiene que ser,
en principio, ajenos a cualquier comportamiento
delictivo, sobre todo en delitos, como sucede en
los de calumnias e injurias, que son evidentemente tendenciales; es decir, en ellos ha de exigirse, por el camino culpabilístico, la existencia,
como plataforma común a las dos modalidades,
de un elemento subjetivo finalista, al requerirse,
en ambos, el propósito de atentar a honor y a la
fama de ofendido, que en el caso no concurre”.
En este sentido, la jurisprudencia del TS ha venido exigiendo la existencia de la divulgación para
que pueda estimarse el ataque o la intromisión
ilegítima contra el honor SSTS 18 Jul. 1989, 11
oct. 1990, 2 mar. 1991 y 9 jul. 1992, entre
otras.
Es natural considerar que el detective privado, sabiendo que su informe será objeto de contradicción judicial, lo realizará con la creencia y
convicción de la veracidad de los transmitido;
verdad, que actuará como límite interno a la posibilidad de la imputación en vía de honor. No obstante, cabe destacar que, salvo que el detective
publicite (en un sentido de publicidad material)
su informe, deviene imposible la perseguibilidad
penal del informe en vía de honor dado que el
mismo no se realiza para el conocimiento de una
colectividad y, mucho menos, con publicidad
material del mismo, ya que la publicidad formal –
al igual que la contradicción del mismo- que se
requiere en vía judicial no permite la consecución
de los elementos objetivos y subjetivos del tipo.
En 2007, una sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona declaró la extinción de la
pensión en un caso en que se acreditó la existencia de relación de noviazgo (relación afectiva sin
convivencia) por parte de la ex-esposa.
“Nuestra
jurisprudencia
viene
estableciendo la
dificultad de
contemplar el
informe de
detective bajo
parámetros de
vulneración del
derecho al honor”
Paco Marco. Detective Privado. Doctor
en Derecho. METODO 3.
Pensión Compensatoria: Su extinción no exige convivencia en la vivienda
Tradicionalmente, los servicios en materia de
extinción de pensión compensatoria buscaban
bien el descubrimiento de fuentes de ingresos en
el beneficiario (habitualmente, la beneficiaria),
bien la convivencia efectiva (y afectiva) con terceros.
Jurisprudencia
Ahora, la Audiencia Provincial de Castellón
ha aplicado el mismo criterio en sentencia de la
sección 2ª, de 6 de abril de 2009, señalando: “A
efectos de declarar la extinción de la pensión
compensatoria establecida, el hecho de la convivencia, en la mayoría de los casos es decisiva,
pero como medio de prueba, no como fin en sí
misma”. La sentencia señala que la noconvivencia no es óbice para la extinción de la
pensión siempre que se acredite, por otros medios, la existencia de una “vivencia marital”.
Jurisprudencia
Página 8
Además, se alude a que la no-convivencia puede
ser fruto de disponibilidad (razones profesionales o
personales) o por la mera evitación de la pérdida
de la pensión.
una pensión compensatoria no es causa suficiente para la modificación de ésta, habida cuenta
que no altera la situación de desequilibrio de
ingresos que motivó la fijación de la misma.
En esta misma materia, la sentencia de la AP
de Asturias (secc. 1ª, de 5 de mayo de 2009) ha
declarado que la obtención de un premio de lotería
(108.000 euros) por parte de la beneficiaria de
Dos sentencias a tener presentes en el análisis de resultados de investigaciones en materia
de procedencia de pensión compensatoria.
ANCREF: “La Criminalística al Servicio de la Justicia”
RR Institucionales
El pasado 28 de Noviembre en Malgrat de
Mar, ANCREF celebró una jornada profesional bajo
el Título: “La Criminalística al Servicio de la Justicia”
Se pretendió y se logró dar una visión de que
la criminalística y la Investigación Privada son
profesiones complementarias y coadyuvantes de
la administración de Justicia.
Asistió el responsable de Seguirdad Privada
de Barcelona Don Baudilio García y participaron
ponentes de gran solvencia como:
Santiago Crespo, Médico Forense del Instituto
de Medicina Legal de Barcelona, quien nos ilustró
acerca de los sistemas de identificación y de la
disciplina en general.
Jorge Puente, director de Lab Genetics que
nos informó de las posibilidades que ofrecen a los
particulares la existencia de laboratorios como el
suyo, que nos permite a los detectives gestionar
pruebas para el análisis de ADN y nos explicó
cómo hacerlo para que sean admitidas en los
juzgados.
Mireia Hernández nos habló de la falsificaciones de firmas en obras de arte; Lela Janashuili
Procuradora Fiscal, de la Fiscalía General de Georgia, Dra. en Derecho Constitucional nos habló de
CRIMEN ORGANIZADO EN GEORGIA y Vicente Corachán nos expuso su opinión, un tanto particular,
acerca de las diferencias entre lo publico y lo privado en el ámbito de la estrategia operativa del
seguimiento.
Especialmente entretenida e interesante resultó la magistral de Don Pedro Campoy responsable del departamento de Criminalística de la
Guardia Civil. Nos informó, nos entretuvo y con
gran humor nos mantuvo muy atentos a sus ilustrativas explicaciones, todo ello teniendo en cuen-
ta que su actuación lo era justo después de una
nutritiva comida (3 platos, opulento postre y licores a placer) para auténticos gourmets que la
organización tuvo a bien celebrar en un Restaurante muy próximo al Centre Cultural donde se
celebraba el evento, a un acertadísimo precio,
que arrancó elogiosos comentarios generales y
aplausos para Toni Sánchez, máximo responsable
de la organización y para todo su equipo.
Finalmente se dieron diplomas de asistencia
con aprovechamiento avalados por la Universidad
de Barcelona y también diplomas de agradecimiento a empresas y entidades colaboradoras. A
nuestra Asociación por su presencia (a través de
nuestra Delegada en Catalunya, Doña Elisenda
Villena) y por su colaboración al hacérsele entrega
a la Fiscal de Georgia de un colgante en plata con
el Logo de nuestra Asociación, quien lo agradeció
profundamente.
Felicitamos por tanto a ANCREF y a su Presidente Toni Sánchez por la encomiable labor desarrollada, y por el éxito de una jornada que resultó
educativa, formativa, entretenida y profesionalmente muy ventajosa.
Esperamos próximas ediciones.
Página 9
Diciembre/2009
Cursos de Formación de la Policía Municipal de Madrid
Siguiendo con la encomiable labor iniciada
por la anterior Junta Directiva, la APDPE una vez
más ha estado presente en los cursos de formación de la Policía Municipal de Madrid. Realizados
en el CIFSE, Centro de Formación de Seguridad y
Emergencias para los Cuerpos de Seguridad del
Ayuntamiento de Madrid, el cual fue inaugurado a
primeros del 2007 y en el que se realizan acciones formativas para los colectivos de Bomberos,
Policía Municipal, Agentes de Movilidad y
S.A.M.U.R. – Protección Civil, para la mejor formación de los trabajadores municipales de dichos
Cuerpos de Seguridad.
Dicho centro, que fue pionero por su concepción integral de la seguridad y las emergencias,
está situado en el distrito de La Latina y ocupa
una parcela de 14.000 m2 los cuales albergan,
entre otras, las diferentes aulas, una piscina de
entrenamiento de buceo, un sofisticado simulador
de conducción urbana para entrenamiento de
conductores
de
unidades
rodantes
de bomberos,
des arrollado
y
fabricado
por
INDRA, una
biblioteca, un Salón de actos, los servicios auxilia-
La finalidad de participar en dichas actividades formativas, durante un pequeño seminario de
dos horas de duración, es la de dar a conocer
nuestra profesión al colectivo de la Policía Municipal de Madrid, nuestro modo de trabajo e incluso
nuestra tarjeta de identificación profesional, tan
desconocida en muchos de los casos, todo ello
con la firme intención de que las identificaciones
que posteriormente dichos profesionales puedan
realizarnos en el transcurso de nuestras investigaciones se lleven a cabo de la forma más rápida,
concisa y efectiva posible.
Esta tarea formativa fomenta en gran medida
las relaciones entre los Detectives Privados y la
Policía Municipal, lo cual supone un aprovechamiento más eficaz de los recursos humanos y
técnicos del sector de la Seguridad, en sus diferentes facetas.
Desde la APDPE os animamos, asociados y
demás lectores, a fomentar este tipo de relaciones en las diferentes ciudades, donde la labor
informativa que se puede realizar a los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado y a las distintas
Policías Autonómicas pueden mejorar muchas de
las dificultades con las que nos encontramos en
el devenir diario, así como incrementar una colaboración necesaria, bidireccional, en las dos vertientes de la seguridad, la pública y la privada.
XXIII Edición del Certamen Internacional “Trofeos de Seguridad”
El pasado 16 de Diciembre se celebró en el
Hotel Meliá Castilla de Madrid, en el salón “Los
Tapices”, la tradicional entrega de Trofeos de la
Seguridad, en su XXIII Edición, momento de encuentro de profesionales de la Seguridad Pública y
Privada reunidos en un gran almuerzo con el fin
de celebrar los galardones promovidos por la revista Seguritecnia, para premiar a los mejores del
sector.
Evento de gran concentración de profesionales del ámbito de la Seguridad, que desde hace
23 años se reúne para premiar a muchos de ellos,
a empresas e instituciones dedicadas a la Seguridad y cuyo reconocimiento se homenajea en este
acto de forma anual.
La mesa Presidencial estuvo constituida por
personalidades y autoridades destacadas como:
D. Enrique Barón Crespo, Director General de
Seguridad e Interior de la Comunidad de Madrid.
D. Miguel Ángel Fernández Chico, Director
adjunto operativo del Cuerpo Nacional de Policía.
D. José Marín Manzanera, Comisario General
de Seguridad Ciudadana del Cuerpo Nacional de
Policía.
D. Atilano Hinojosa Galindo, Teniente General
RR Institucionales
res, administrativos y generales y la dirección del
centro.
y Jefe de la JUER de la Guardia Civil.
D. Salvador Romero García, General Jefe de
la primera zona de la Guardia Civil.
D. Carlos Rubio Fernández, Jefe Superior de
la Policía de Madrid.
Y como anfitriones:
D. Miguel Ángel Fernández Rancaño, presidente del Consejo Técnico Asesor de Seguritecnia
y del Jurado de los Trofeos.
D. José Ramón Borredá Martín, presidenteeditor de la revista Seguritecnia.
Tras degustar un extraordinario menú, y dando comienzo a los postres, se inició la entrega de
los Trofeos con la intervención de D. Miguel Ángel
Fernández Rancaño quién, tras agradecer la presencia de autoridades e invitados, dirigió unas
palabras a los asistentes.
Trofeo al MEJOR PRODUCTO DE SEGURIDAD
comercializado en España:
Se le concede al MICRIS, Sistema integrado
de Tracking con Vídeo bajo demanda de la empresa CHILLIDA SISTEMAS DE SEGURIDAD, S.L.
RR Institucionales
Página 10
Sistema de rastreo y geolocalización mediante
GPS con transmisión GSM/GPRS que permite,
en tiempo real, la gestión de flotas de vehículos,
el seguimiento de personas con discapacidad y
el control de toda clase de objetos, también
permite la visualización on line del interior del
vehículo y la activación de alarmas cuando el
vehículo o persona realice paradas no parametrizadas. Como novedad introduce el control
constante y la posibilidad de recuperación
(manual y automática) en remoto del posicionamiento de los dispositivos conectados.
Trofeo al MEJOR USUARIO DE SEGURIDAD:
A D. Jordi Mónaco, MERCABARNA.
Trofeo al MÉRITO EN EL SERVICIO en la
Seguridad Privada:
Otorgado a Dª. Mihaela Laura Ciulica, Vigilante de Seguridad de la empresa SECURITAS
SEGURIDAD ESPAÑA, quien el pasado mes de
marzo, prestando servicio en un centro comercial de Aluche (Madrid), consiguió reducir a un
atracador armado que estaba amenazando con
un arma a la dependienta de la joyería. Lo mantuvo retenido hasta la llegada de la seguridad
pública, que se hizo cargo del atracador.
Trofeo al MÉRITO EN EL SERVICIO EN LA
SEGURIDAD PÚBLICA:
Trofeo al MEJOR SISTEMA DE SEGURIDAD
instalado en España:
“D. Pablo
Villanueva Lasa,
Agente del Cuerpo
Nacional de
Policía, estando
libre de servicio,
detuvo a uno de los
individuos que
atacaron a dos
vigilantes de la
empresa Prosegur”
Al Proyecto Técnico Operativo Centro de
Gestión Remoto del Grupo CARREOFOUR, instalado por la empresa PYC SEGURIDAD CATALUÑA,
S.A. Centro creado con el fin de englobar en una
sola ubicación todos los departamentos de un
gran centro, incluyendo sala de control, iluminación, incendios, personal, etc. En la actualidad
dicho proyecto gestiona físicamente un parque
tecnológico de casi 8.500 puntos de vídeo entre
domos y cámaras fijas así como 400 grabadores
digitales de la rama de CCTV; con respecto a la
intrusión trabaja y analiza 24.500 zonas de
alarma de las que 2.500 corresponden a señales técnicas y 1.500 son de carácter de intervención inmediata. Se atienden aproximadamente
una media de 15.000 llamadas mensuales entre tramitaciones de eventos y fallos de comunicación. Se difunden diariamente informes a los
responsables de Seguridad y Mantenimiento,
destacando entre ellos: Control de avisos, Control de Custodias, Tiempo de respuesta, Cierres
de alarmas, Control de comunicaciones, etc…
Trofeo a LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA
(I+D) EN MATERIA DE SEGURIDAD:
Entregado a la empresa BOSCH SECURITY
SYSTEMS, S.A.U., por la investigación y desarrollo llevado a cabo para desarrollar su Sistema
Avanzado de Análisis de Vídeo Inteligente, IVA.
Todo ello desarrollado por un equipo de 120
personas de diversas divisiones del Grupo Robert Bosch.
Trofeo al MÉRITO EN LA TRAYECTORIA PROFESIONAL en Seguridad Privada:
A D. Fernando Batarrita, ALSE, por su trayectoria profesional.
Concedido a D. Pablo Villanueva Lasa,
Agente del Cuerpo Nacional de Policía que,
estando libre de servicio, observó cómo al salir
dos vigilantes de la empresa PROSEGUR de
una sucursal bancaria con la bolsa del traslado
de fondos, varios individuos se abalanzan sobre ellos, consiguiendo detener a uno de ellos.
Trofeo al MÉRITO EN LA PROTECCIÓN CIVIL:
Entregado a la Asociación ASELF, por el
Proyecto Internacional HAZMAT-FIRE TRAINING.
Proyecto englobado en el entorno del CTIF y en
el que han participado miembros de diferentes
países, incluido España, en la creación de una
herramienta informática interactiva que sirve
para la autoformación de los bomberos en caso
de intervenciones con mercancías peligrosas y
riesgo de NRBQ. Los diversos aspectos que
desarrolla han permitido normalizar elementos
operativos de rescate, salvamento y protección
civil en actuaciones con sustancias peligrosas.
Han desarrollado un vocabulario y terminología
común así como las tácticas y los procedimientos operativos. Se ha creado un CD de formación a disposición de todos los servicios de
emergencias a nivel europeo, lo que supone un
elemento fundamental que garantiza el acceso
a una información y formación consistente,
coherente y contrastada y que dicho CD permite, entre otras cosas, descargar un módulo de
autoformación dotado, incluso, de pruebas
parciales y finales. El proyecto está apoyado
Página 11
Diciembre/2009
por el Ministerio del Interior de España, a través
de la Dirección General de protección Civil y
Emergencias.
Trofeo RAMÓN BORREDÁ:
Concedido a D. José Marín Manzanera, Comisario General de Seguridad Ciudadana del
Cuerpo Nacional de Policía.
Trofeo a la FORMACIÓN EN SEGURIDAD:
A CEPREVÉN, en reconocimiento a su larga
trayectoria como Centro de referencia y de gestión de conocimiento en la impartición de acciones formativas especializadas., tales como prevención y protección de riesgos desde hace más
de 30 años, contribuyendo al desarrollo de cursos, tanto institucionales como al desarrollo
específico de actividades formativas a empresas.
Como colofón del acto, y antes de la realización de la tradicional fotografía de los premiados, D. Pedro Calvo Poch, Delegado del área de
Gobierno de Seguridad y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, quien estuvo ausente durante el almuerzo, debido a compromisos ineludibles, clausuró la XXIII Edición de los Trofeos de
Seguridad con unas alentadoras palabras, en
torno al sector de la Seguridad, para el próximo
2010.
TROFEOS EXTRAORDINARIOS:
Al GRUPO DE DELINCUENCIA ORGANIZADA,
de la Unidad Central Operativa de la Guardia
Civil.
“D. Pedro Calvo
Poch clausuró la
XXIII Edición de
los Trofeos de
Seguridad con unas
alentadoras
palabras, en torno
al sector de la
Seguridad, para el
próximo 2010”
A D. Francisco Canseco Plaza (a título póstumo), socio de Fes, el cual desempeñaba hasta
su fallecimiento el cargo de Comisionado de
Relaciones Internaciones de la Federación.
Edición de Vídeo para Detectives Privados
El pasado 25 de noviembre
de 2009 en la ciudad de Albacete se llevó a cabo una nueva
actividad formativa promovida
por la Asociación Profesional de
Detectives Privados de España
(APDPE). Se trataba de dar respuesta a una demanda histórica
de nuestro colectivo y de una
necesidad que aflora en cada
intercambio o colaboración
entre detectives.
Estoy hablando del curso
impartido de “Edición de Video
para Detectives Privados” en el
que se dio respuesta a dicha
necesidad con la homologación
y aprendizaje de los estándares
mínimos necesarios para trabajar con garantías en la edición
de vídeo de los profesionales
detectives y de los trabajadores
de despachos de detectives.
No se trataba de tener un
master en efectos especiales
para trabajar con Spielberg en
su próxima película, pero si
entender que significan y que
diferencias hay entre términos
como CD, DVD, JPG, MPEG,
MPEG, AVI, etc. Cable RCA,
USB, I-Link y de tener las
herramientas más habituales,
cómo poner la fecha en vídeos
digitales donde no aparece,
tapar caras de menores en
movimiento, estabilizar la imagen que tiembla, poner nuestro logo en el vídeo, títulos,
etc.
Al curso asistió el proveedor de cámaras ocultas y sistemas CCTV Telecomunicaciones Domótica Internacional
(TDI) quien instaló un stand y
nos
enseñó
algunos productos vanguardistas y muy interesantes
para
nuestras investigaciones.
El curso fue
todo un éxito de
asistencia y se
llevó a cabo en
dos partes, con
una sesión más
larga de mañana que comenzaba a las 10:00h (pero en la
que tuvimos un descanso con
coffee break) y que terminaba a
las14:00h. Luego nos fuimos
juntos a comer al restaurante La
Taberna a pocos metros del
hotel Los Llanos donde se impartía el curso. La comida a
pesar de ser de trabajo, fue
distendida y pudimos intercambiar impresiones y algunas risas. Por la tarde (aunque costó
tras degustar el gazpacho manchego con vino del mismo origen), retomamos el curso que
nos dio magistralmente y de
manera muy amena el profesor
Pablo Moya del Grupo Vermon.
Formación
Página 12
Finalmente TDI nos expuso
las últimas novedades en aparatos electrónicos con cámaras
ocultas, y tras la entrega de
diplomas de asistencia, terminamos sobre las 18:00h. Los
que venían de lejos aprovecharon para iniciar el regreso a sus
Formación
domicilios y los que no teníamos prisa, pues nos quedamos tomando algo aprovechando para conversar ya que
nos vemos de tarde en tarde.
Por último deciros que
debido al éxito del curso
Jornada Profesional: Protección de Datos para DP
El próximo 22 de enero tendrá lugar en Barcelona una Jornada Profesional organizada por
la Asociación en materia de Protección de Datos
para Detectives Privados. Esta Jornada, que se
enmarca en el programa de Jornadas Profesionales diseñado por la Junta Directiva, pretende
ofrecer una visión general de la normativa en
materia de Protección de Datos y, especialmente, la compatibilidad de ésta con el ejercicio
profesional como Detective Privado. En la actualidad y conforme a la información publicada por
la propia Agencia de Protección de Datos, sólo
un 16% de las PYMES y despachos profesionales
se ha adaptado a la normativa. La situación en
nuestro sector es alarmantemente insatisfactoria.
Determinar los niveles de seguridad aplicables a los ficheros de los Detectives Privados
y cómo implementarlas.
Hay que tener presente que la emisión de
un informe por parte del Detective Privado implica la captación, tratamiento y cesión de Datos
Personales, y que el Libro de Registro (aún en
soporte papel) es un fichero de Datos Personales que debe registrarse en la Agencia de Protección de Datos (además de cualesquiera otros,
incluyendo la existencia del archivo de Expedientes). En resumen, no existen alternativas a la
adaptación a la LOPD e ignorarla implica un
riesgo cierto de importantes sanciones.
Saber confeccionar el documento de
seguridad.
La Jornada, en horario de mañana, tiene por
objetivos:
Conocer la normativa en materia de Protección de Datos y las obligaciones que supone.
Conocer las excepciones que, como Detectives Privados, la Agencia de Protección de
Datos (AEPD) ha reconocido para coordinar la
normativa con la Ley de Seguridad Privada.
Asociados
“Edición de Video para Detectives Privados” y el interés mostrado por muchos compañeros
que en su momento no pudieron acudir, está prevista una
nueva edición en Madrid para el
mes de Enero, que será concretada en los próximos días.
Saber cómo responder en caso de que un
investigado solicite los derechos de acceso,
rectificación y cancelación, sin divulgar datos de
las investigaciones y evitando la imposición de
sanciones por la AEPD.
Conocer los riesgos que supone la no
inscripción de ficheros.
Conocer los procedimientos de registro
de ficheros en la AEPD y los ficheros propios de
los Detectives Privados.
Resolver las dudas que tengas en materia de Protección de Datos y el ejercicio profesional como Detective Privado.
En resumen, el objeto principal es saber
que la Ley Orgánica de Protección de Datos sí
afecta al Detective Privado, que su aplicación es
perfectamente compatible con el ejercicio profesional y los pasos a seguir para legalizarse y
evitar sanciones.
Como en jornadas anteriores, la Junta ha
abierto la posibilidad de recibir 3 patrocinios
para la Jornada, de 300 euros cada uno. Los
logos de los patrocinadores tendrán presencia
destacada en la sala y en los programas oficiales, y serán citados en las notas de prensa y
resúmenes de la Jornada. Si estás en disposición de hacerlo, esta es una excelente ocasión
para demostrar tu apoyo a la realización de este
tipo de Jornadas.
El Asociado habla de...Servicio de Vigilancia No Uniformada
El servicio de Vigilancia NO
UNIFORMADA que realizamos
los Detectives Privados, como
personal de seguridad especializado, habilitado por la Dirección General de la Policía, con
formación universitaria, tienen
el objetivo principal de proteger
los bienes muebles e inmue-
bles, así como las personas
que puedan encontrarse en
los mismos. También dentro
de nuestras funciones está la
de evitar que se cometan actos delictivos o infracciones en
relación con el objeto de nuestra protección.
Ante esta situación hay que
tener en cuenta que la TIP nos
legitima ante los ciudadanos
para resolver las numerosas
incidencias que ocurren en este
tipo de servicios, dando seguridad jurídica a nuestros clientes.
Los Detectives Privados,
Página 13
Diciembre/2009
realizamos en este tipo de servicios mediante vigilancias, observaciones, seguimientos, entrevistas e intervenciones teniendo
como objetivo fundamental la
protección del patrimonio y la
prevención de hechos delictivos.
Tenemos que tener en
cuenta que desde hace ya muchos años venimos sufriendo la
competencia desleal por parte
de otros colectivos que desarrollan nuestras funciones sin la
habilitación y sin la formación
adecuada, siendo camufladas “
nunca mejor dicho” dichas funciones como “reponedores”, “
auxiliares de control”, etc., todos ellos sin reconocimiento
legal alguno para hacer funciones de seguridad y amparados,
primero por unas condiciones
económicas más ventajosas
que ha desembocado en una
dificultad de acceso a este mercado por parte de los Detectives
Privados y segundo, en el desconocimiento de la población en
general, la cual con la Ley en la
mano, tras ser sometida a un
seguimiento, haber sido pasada
por emisora su descripción físi-
ca, podría, ante una incidencia, denunciar al centro por
contratar personal no habilitado.
Por desgracia esa situación es normal hoy en día y
nos encontramos con verdaderos problemas para ofertar
nuestros servicios a nuestros
precios por esa competencia
desleal, por suerte hay empresas, instituciones, grandes
hoteles que cumplen la Ley y
contratan los servicios de Detectives Privados y tengo que
decir que con plena satisfacción, valorando la experiencia
y la formación que tenemos.
A raíz de las últimas noticias sobre nuestra función,
que se pretenda argumentar
que estos servicios no son
propios de los Detectives Privados solo puede venir del
desconocimiento y de intereses económicos, no teniendo
en cuenta y minusvalorando
todos los años en los que esta
función ha sido desarrollada
por nosotros, incluso antes de
la entrada en vigor de la actual
Ley de Seguridad Privada. La
efectividad está demostrada, a
pesar de habernos tenido que
adecuar a unos parámetros
económicos más bajos debido a
esa competencia desleal, por la
colaboración que se presta a los
cuerpos y fuerzas de Seguridad
del Estado y por la cantidad de
intervenciones con resultado de
condenas por faltas y delitos.
Para terminar quiero exponer que me causa tristeza los
argumentos que se exponen por
parte del colectivo que no se
dedica a este tipo de servicios y
que piden una figura auxiliar
con el pretexto de que no hay
personal suficiente. Actualmente existe un gran número de
compañeros que se dedican a
este tipo de servicios y el número de curriculums que se amontonan en nuestras mesas va en
aumento debido a la crisis. Qué
pasa con estos compañeros con
titulación universitaria?, esa
titulación que nos diferencia del
resto de la seguridad y de la que
tanto echamos mano para diferenciarnos del resto de Europa.
Si queremos bajar el listón lo
pagaremos caro.
Rafael Guerrero. Director
del Grupo Agency World Inv.
El Asociado habla de...Cena de Navidad en Andalucía
El pasado, 4 de Diciembre
de este año que termina, estuvimos poco más de una decena
de detectives privados compartiendo, lo que es para mí, la
primera cena de Navidad de
Detectives en Andalucía.
un pica-pica de jamón ibérico,
caña de lomo, queso, frito
variado, etc. Regado con un
buen vino.
El resto de la cena, con el
pescado y la carne, postres,
cava, café, … pero lo más interesante fueron nuestras conversaciones, que aun hoy,
escribiendo esto me causa
alegría.
Me consta que hace muchos años, en un lugar de …. ,
como buen Cervantes, se realizaban este tipo de actos. Quizás
la dejadez, el aburrimiento, o yo
Por fin algunos o algunas
que sé, terminaron por la celeponían rostro a unas agencias,
bración de este tipo de encuenque las conocían tanto por sus
tros.
mega anuncios en páginas o
Pero este fin de año 2009, guías, como de los rumores y
sí se ha realizado, deseo que bulos que lanzan algunos cosea el comienzo de años veni- mo hobby o deporte nacional.
deros.
Otros se interesaron en el
Nos encontramos en el mercado de “low-cost” de la
restaurante El Candil, en la ba- última tecnología, cámaras de
rriada de Condequinto, en Sevi- alta tecnología, Logger GPS,
lla. Empezamos degustando un firmas digitales, etc. Los más
delicioso paté de la casa, con jóvenes de la profesión con la
Para enviar vuestros
artículos dirigidlos a
la dirección:
[email protected]
Se irán publicando
por orden de llegada.
antena y la grabadora mental no
perdiendo detalle. En resumen,
no dando muchas pistas, cada
uno con su “Now How” en buen
recaudo.
Terminamos tomando unas
copas en pub de la zona, eso sí
con poco alcohol y mucho hielo,
(por la zona, nos pisaban los
talones) y mas historias ….
Lo importante, nos encontramos unos compañeros y compañeras que compartimos la
misma profesión, con las mismas ventajas e inconvenientes,
con las mismas horas de despacho o trabajando en la calle, con
la misma crisis o bonanza
económica, con la misma ilusión
o con ganas de jubilarse. Los
detectives de Andalucía …
Manuel Prieto. Director de
Ability Tec.
Asociados
Página 14
Asociados
El Asociado habla de...Cena de Navidad en Barcelona
El 4 de Diciembre pasado celebramos la
cena de Navidad en Barcelona, coincidiendo en
fecha con la de Sevilla. Planificada con un mes
de antelación y con todo previsto, el martes anterior pillé una gastritis vírica que me tuvo a
caldo toda la semana y me impidió disfrutar de
la mariscada, vino y postres del menú. Hay veces
que –como dice Sabina- el Diablo se pone de tu
parte. Pero otras, como esta, parece que juegues en campo contrario.
Hacía más de 8 años que la Asociación no
organizaba una cena en Barcelona y la ocasión
merecía, por lo menos, pasar por el restaurante
a saludar a los amigos, agradecer la presencia
de los que se desplazaron para la cena (Enrique
Ramirez y su hijo, desde Francia; Oscar Rosa y
su hijo, que estaban en Barcelona provenientes
y de camino a NoSeDonde; Eva Grueso y Rafa
Guerrero, desde Madrid, y Miguel Maldonado y
su familia que hicieron 120 kilómetros de noche
para poder acompañarnos) y a los organizadores
(impagables Ramón Fontanals y su esposa Encar, que pasaron de montar una cena para amigos a coordinar una cena conjunta con la Asociación). A todos, otra vez, mil gracias. Y mil gracias
también a todos los demás que asististeis, especialmente a Toni Sánchez y Juan Tomás Beneyto
(ANCREF).
La cena fue espectacular, a decir de los 24
que la disfrutaron, seguida de postres a discreción, licores y cafés que nos hicieron salir del
restaurante pasada la 1 de la mañana y tras
debatir de lo humano y lo divino.
Copas en el Café de les Arts, con música y
buen ambiente. Allí yo abandoné la reunión por
imperativo médico, tras una primera pseudocopa (por cierto, que mala es la tónica sin rebajar). Lo que sigue es fruto del recuerdo de terceros, que por lo visto hasta que me fui, no debe
ser muy lúcido. Charlas y copas hasta el amanecer, con abandono de la Sra. Presidenta a las 5
de la mañana (estaría enferma también?). Los
más osados: Rafa Guerrero y Nacho Messa, que
a las 8 de la mañana se fueron en moto al aeropuerto para que el primero pudiera tomar su
vuelo de regreso. Lástima no tener la foto, porque hubiera sido de álbum.
Otra vez: gracias a todos. Y gracias también
a Ingrid, que con su permanente eficacia y desde Madrid hizo posible que todos los que quisieron ir pudieran hacerlo.
David Sanmartín. Grupo HAS.
Asociados
El Asociado habla de...Cena de Navidad en Madrid
Como cada año, desde hace ya unos cuantos, los Detectives de Madrid, o unos pocos al
menos, intentamos mantener ese mínimo contacto, que las obligaciones profesionales y personales de cada cual, impiden que tengamos
una relación más asidua con los compañeros.
En esta ocasión cambió la zona elegida en
los últimos años, nos trasladamos al centro de
Madrid, junto a la Puerta de Toledo, donde tuvimos la oportunidad de degustar un estupendo
menú, excesivo quizás para una cena, pero no
por ello menos suculento.
Con el retraso habitual que nos caracteriza,
no somos los Detectives especialmente puntuales para las relaciones sociales, comenzamos
una cena con 20 asistentes y notable minoría
femenina, donde las conversaciones se cruzaban al intentar departir todos con todos, algo
especialmente complicado en una mesa bastan-
te larga. Pimentel llegó tarde, por lo que rápidamente se sentó, para que no se notara su retraso, algo que tanto criticó en la cena veraniega, aunque estaba justificado, llegaba de viaje.
Nuria y José, sin embargo, se hicieron notar en
su llegada, pidiendo y lamentando su notable
demora, debida a asuntos profesionales, por lo
que también se lo disculpamos.
Página 15
Diciembre/2009
Jesús, nuestro compañero más joven, y recientemente asociado, se mostraba atónito ante
algunas de nuestras conversaciones, atento
ante los datos profesionales que le aportaba
Gonzalo, con lo que poco a poco se iba incorporando ante ese desconocido grupo cuando, finalizando, se sintió plenamente identificado, fue
en el momento en que compartió una frasca de
orujo de hierbas con Alberto, todo ello de manera preventiva, frente al atroz frio que nos aguardaba a la salida.
Al abandonar el restaurante algunos, los
menos, se marcharon, aunque las despedidas
se alargaron y llegamos casi a la extenuación, la
helada nocturna se hacía sentir por lo que rehuimos trasladarnos y acudimos a un local próximo,
de difícil definición, un híbrido entre bar de copas y tasca de barrio, pero hemos de agradecer
la ausencia de música, o su bajo volumen en
caso de haberla, pues ello nos permitió poder
mantener diferentes conversaciones entre los
distintos grupos que se hicieron.
Allí nuestro compañero Jesús participó intensamente en la charla y compartió sonrisas
con Iñaqui, Nuria y Charo, que se convirtieron en
intensas risas en el momento en que se unió al
grupo José Antonio, y es que no lo puede evitar,
donde él va está asegurada la carcajada. Todo
ello producido por una simple despedida, en la
que invirtió más tiempo del que había permanecido en el garito, llamativo esto junto con su look
a lo John Travolta en Grease, cazadora roja incluida.
Como ya había pasado la hora bruja, eran
más de las doce de la noche, Javier nos invitó a
esa primera ronda, pues era su cumpleaños y,
aunque no íbamos preparados con el regalo, se
lo agradecimos igualmente, incluso le piropeamos, quizás con la intención de obtener una
segunda invitación, pero eso hubiera sido abusar.
La noche se alargó poco, el frío era intenso
y el día siguiente lectivo, Rafa no tenía ya a
quién expoliar para que colaborase con la Asociación y Julio se retiraba, momento en que éramos conscientes de que aún seguía convaleciente, era la primera vez que este hecho se
producía.
Echamos en falta a algunos compañeros,
asiduos a este tipo de eventos, pero seguro que
para la siguiente, que será en el próximo año,
pero sin tener que esperar un año, se apuntarán
y podremos ir aumentando ese grupo de compañeros que de vez en cuando somos capaces de
reunirnos, de forma ociosa y distendida.
Eva Grueso. Directora de Ascom Detectives.
Nuevas Actuaciones en el Proyecto Global contra el Intrusismo
Enmarcado en el proyecto de lucha contra
el intrusismo y al hilo de la importante sentencia
del Tribunal Supremo de 19 de febrero de 2008
y otras anteriores, la Asociación esta trabajando
con un documento conjunto sobre el intrusismo
en el sector, que identifica y clasifica las situaciones de intrusismo en los siguientes grupos:
Asociaciones profesionales que dan cobertura a intrusos.
Investigadores comerciales y mercantiles
que usurpan funciones propias y exclusivas de
los Detectives Privados.
Peritos en Investigación Privada, carentes de la habilitación como Detectives Privados.
Sujetos que se anuncian como Detectives Privados, careciendo de la correspondiente
habilitación.
Empresas cuyo objeto social incluye funciones propias y exclusivas de los Detectives
Privados.
“Echamos en falta
a algunos
compañeros,
asiduos a este tipo
de eventos”
Empresas de recobro que usurpan funciones propias y exclusivas de los Detectives
Privados.
Dicho documento, ya elaborado, documentado y distribuido a las Asociaciones y Colegios
Profesionales, es la base de una nueva actuación masiva contra el intrusismo, para la que se
persigue y prevé la coordinación con la Asociación Nacional Profesional de Detectives y los
Colegios de Cataluña, Comunidad Valenciana,
Galicia y Región de Murcia, Comisión Gestora
del Colegio de DP de Madrid y Asociación de
Empresas de Investigación Privada, así como la
implicación de la Unidad Central de Seguridad
Privada.
Dicha actuación incluye, entre otras medidas:
La remisión de requerimientos de cese a
los sujetos y empresas incursas en intrusismo
profesional a nuestro sector.
En su caso, la interposición de las oportunas denuncias en la UCSP y Agencia de Protección de Datos.
La Asociación
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En su caso, el inicio de actuaciones en
vía judicial contra aquellos que no atiendan ni el
requerimiento de cesación ni la resolución del
eventual expediente sancionador de la UCSP.
A caballo con este asunto, os recordamos la
necesidad de incluir vuestro número de TIP en
La Asociación
la publicidad que realicéis (incluyendo páginas
web). Esto no es sólo por exigencia del art.
104.6 RSP (y por ello, sancionable) sino que
facilita la labor de la identificación de intrusos,
evitando tener que iniciar actuaciones para
luego archivarlas al tener conocimiento de que
el presunto infractor es un Detective Privado.
Nuevos asociados: Más grande, más fuerte, mejor.
Desde el 27 de Noviembre de 2009 han
ingresado en la Asociación:
Jesús Candelario García
Madrid
No Ejerciente
Diego Viudez Mateo
Huercal-Overa (Almería)
María José Darza Martín
Ejerciente
Valencia
Ángel Naval Suárez
Ejerciente
Madrid
Estudiante
Raúl Ramos Portillo
Miguel Ángel Rodríguez Vidal
Barcelona
Santa Cruz de Tenerife
Ejerciente
Ejerciente
A todos ellos: ¡Bienvenidos!
Junta: Reunión 14 de Diciembre de 2009
La Asociación
Durante la pasada reunión de Junta Directiva se
adoptaron los siguientes acuerdos:
Ratificación del alta de nuevos Asociados/as.
Nombramiento de Vicepresidentes Primero y
Segundo, cargos que recayeron en Elisenda Villena y
Oscar Rosa, respectivamente.
Nombramiento de Manuel Prieto como Delegado
para Andalucía.
Asignar el Area de Servicios al Asociado a
Hernán López.
Asignar la Coordinación de Delegados a Oscar
Rosa.
Asignar el Area de Desarrollo Normativo e Intrusismo a David Sanmartín.
Asignar la Coordinación de Colaboración con las
Universidades a Eva Grueso.
Confeccionar una propuesta de nuevo programa
de materias para los estudios de Investigación Privada,
para su presentación a la Unidad Central de seguridad
Privada. Dicha propuesta deberá contemplar las necesidades actuales de formación de los Detectives Privados, dando especial importancia a todo el área profesional.
Crear un grupo de profesores para la impartición
de las materias cuya coordinación se ha delegado en la
Asociación por parte de varias Universidades, así como
la realización de charlas y conferencias a las cuales la
Asociación es invitada. En breve se remitirá a los asociados un formulario para que puedan ofrecerse voluntarios para integrarse en el grupo.
Iniciar la preparación del próximo Congreso
Anual.
Aceptar la propuesta formulada por el Asociado
D. Manuel Rosa para, junto a otro asociado y en calidad
de auditores, realizar una revisión de los estados contables de la Asociación, de cara a informar sobre los
mismos.
Igualmente, se analizaron las propuestas de reforma normativa de varios puntos en materia profesional
expuestos en la reunión de la Comisión Mixta Central
de Seguridad Privada, decidiendo la presentación de
solicitud de enmiendas respecto algunos extremos. Una
vez confeccionado el escrito, se dará publicidad del
mismo a todos los Asociados por e-mail. Estas modificaciones son de carácter menor (composición de la Comisión Mixta, nuevo modelo de TIP y otros).
Durante la reunión, la Sra. Presidenta dio cuenta
del nuevo convenio suscrito por la APDPE con la Universidad Complutense de Madrid, por el cual se designan
interlocutores en ambas instituciones para la preparación de Jornadas conjuntas. Igualmente, las universidades de Salamanca y Sevilla han transmitido su interés
en la realización, junto a la APDPE, de Jornadas Profesionales para Detectives Privados.
Se dio cuenta de los proyectos en materia de promoción del Sello de Garantía Profesional, Captación de
nuevos Asociados (Proyecto 500) y estado de tesorería.
En todos ellos, los resultados obtenidos superan las
expectativas iniciales, lo que permite ser optimistas en
la consecución de los objetivos fijados.
Desde la Junta queremos aprovechar la presente
edición del Flash! para desearte unas muy Felices Fiestas y lo mejor para el 2010.
El Detective Informa Flash! es una publicación electrónica de la Asociación Profesional de Detectives Privados de España, distribuida gratuitamente a sus asociados. Las opiniones
publicadas son responsabilidad exclusiva de sus autores. La Asociación no asume ninguna responsabilidad por dichas opiniones.