Takiig on the State*` Budget Hac1endo

Transcripción

____
iPáginas en EspañoI!
Non-Profit Organization
U.S. Postage
PAID
Oakland, CA
Permit #1846
OFAWARWIN
I
PUBLISHED BY ACTION ALLIANCE FOR CHILDREN
SPRING 2003
Takiig on the State*’
Budget
:
ãvê
W’i
-z
-•1
Hac1endo
1 aie al presupuest estatal
Will children and families be the victims of the current state bud
get crisis? Next year’s budget gap is estimated to be more than a
third of the total state budget. To close that gap, Governor Gray
Davis has proposed some tax increases, some reorganization, and
deep cuts in funds for programs that kids and their families depend
on—education, child care, health care, family support, food, shelter,
and more.
Republicans have vowed to oppose all new taxes. Their compet
ing budget plan accepts most of the governor’s cuts and puts major
additional limits on spending.
Parents, service providers, advocates, and young people them
selves are battling, in Sacramento and local communities, to save
critical programs from budget cuts.
This special issue of the Children’s Advocate has information and
tools to help advocates for families and children participate fully in
the state budget process.
Inside:
• Budget issues for child care, health care, education, welfare (p.
2 7)
• Strategies for effective advocacy (p. 8 11)
• Success stories: organizations that have stopped
budget cuts (p. 12 13)
• A primer on the state budget process and where you come in (p.
14-15)
• Key upcoming events (p. 16)
áSerán los niños y las familias las vIctimas de Ia crisis presupues
taria actual del estado? Para el presupuesto del próximo año se cal
cula que Ia brecha presupuestaria será de más de un tercio del total
del presupuesto estatal. Para cerrar esa brecha el Gobernador Gray
Davis propone algunos aumentos en los impuestos, algo de reor
ganización, y grandes recortes en los fondos para programas en los
que los niños y sus familias dependen para Ia educación, cuidado
de ninos, cuidado de Ia salud, apoyo familiar, alimentos, albergue,
y más.
Los Republiconos prometen oponerse a todo nuevo impuesto. Su
presupuesto competitivo acepta Ia mayorIa de los recortes del gob
ernador y fija importantes limites adicionales en los gastos.
Padres, proveedores de servicios, activistas defensores, y los pro
pios jóvenes están luchando en Sacramento y comunidades locales
para salvar de los recortes presupuestarios los programas crIticos.
Este nOmero especial de Children’s Advocate ofrece información
y. herramientas para ayudar a los activistas defensores de familias y
niños a participar plenamente en el proceso presupuestario del
estado.
-
-
-
This specwl issue was produced with the help of the Peninsula
Community Foundation, San Francisco Foundation, Trio Foundation,
and the Bay Area Early Childhood Funders Group.
lncluye:
• Asuntos presupuestarios para cuidado de ninos, cuidado de Ia
salud, educación, asistencia social (p. 2-7)
• Estrategias para defensa efectiva (p. 8 11)
• Relatos de éxito, organizaciones que han parado recortes del
presupuesto (p. 12 13)
• Manual del proceso presupuestario estatal y dónde encaja usted
(p. 14-15)
• Eventos dave próximos (p. 16)
-
-
-
Este námero especial se preparó con asistencia de Peninsula
Community Foundation, San Francisco Foundation, Trio Foundation
y Bay Area Early Childhood Funders Group.
Cover photos by Suzanne Cowan (left, middle) and PICO (right).
ACTION ALLIANCE FOR CHILDREN
•
THE HUNT HOUSE
•
1201 MARTIN LUTHER KING JR. WAY
ww1chJren.org
•
OAKLAND, CA 94612-1217
IUDGET Child care
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SUE S
:
‘4
By Claudia Miller and Jean Tepperman
hild care advocates won the
first round in their budget
bottle this year, as Governor
Gray Davis’s plan for “realignment”
of child care (see page 3) ran into
stiff opposition from legislators,
budget experts, and the child care
community. Now the state Depart
ment of Education seems likely to
keep responsibilily for child care for
at least another year, instead of
handing it to the counties.
C
The catch: with child care back in
the state budget, it faces deep
spending cuts.
GOVERNOR’S PROPOSAL
• Under Davis’s original plan, the
counties would run and pay for subsi
dized child care, plus whatever referral
and quality improvement programs they
decided to fund. The counties, says
Finance Director Steve Peace, could do
better at meeting local needs, reducing
costs, and coordinating child care with
other services.
California State Association
of Counties.
• Families could be strand
A coalition of 19 statewide child care
organizations mobilized to fight the pro
posal. They and other critics argued that
• Counties have no systems for admin
ed. Some families might
lose child care under new
county eligibility rules.
pay
might
Counties
providers less for each childsome might stop taking chil
dren receiving subsidies. “In
Texas, where they localized
child care programs, some
counties decided to close
those centers,” says Nancy
Strohi, executive director of
the Child Care Law Center.
ate a whole new bureaucracy,” says Pat
Leary, legislative advocate for the
need. With more families leaving wel
fare and federal policies likely to
OPPONENTS’ ARGUMENTS
istenng child care. They’d have to “cm
• Proposed funds would not meet the
increase welfare work requirements, the
need for child care will grow faster than
available funds, predicts Frank Mecca,
executive director of the California
Welfare Directors Association.
• “The statewide infrastructure that
supports quality care and education
would be dismantled,” says Grace
Is child care education?
realignment proposal. While most child
Child care advocates were enraged by one statement in the governor’s the State Preschool and the After School
to keep
care would shift to counties, Davis wanted the Education Department
ily educational and not focused on meeting
primar
are
ms
progra
these
se
Education and Safety programs, “becau
parents’ needs to maintain employment.”
counter, citing numerous studies showing that
Quality care and early education are the same thing, advocates
behavior—when they get to school.
children with high-quality child care do better—in both learning and
because of its “dual purposes of enriching
California’s child care system is part of the Department of Education
to work,” says Nancy Strohi, executive director of the
the development of children and making it possible for parents
the new Pre-K-to-1 2 Master Plan, it makes no
Child Care Law Center. “With new school-readiness initiatives and
sense to destroy that system.”
Cainoy, speaking for the child care
coalition. That would “would under
mine school readiness and link be
tween early education anti K-12.”
The governor is now pushing a plan
to phase in child care realignment over
the next year.
For a schedule of key advocacy
events, see page 16.
Traducido por Fanny Kraiem
I
UNTOS DEL Cuidado infantil
R.ESUPUESTO Por Claudia Miller y Jean Tepperman
os activistas del cuidado infan.
til ganaron Ia pnmera vuelta
de su batalla de este año por el
presupuesto, cuando el plan de
“realineación” para el cuidado
infantil del gobemador Gray Davis
(yea pagina 3) encontró firme
oposición de los legisladores, pen
tos de presupuesto y de Ia comu
nidad del cuidado infantil. Ahora,
aparentemente, el Departamento
de EducaciOn del estado seguirá
con Ia responsabilidad del cuidado
infantil, por lo menos durante un
ano más, en vez de entregarla a los
condados.
La paradoja: con el cuidado
infantil de nuevo dentro del pre
supuesto estatal, enfrenta profun
dos recortes de gastos.
L
PROPUESTA DEL GOBERNADOR
Conforme al plan original de Davis,
los condados se apurarfan a pagar por el
cuidado infantil subsidiado, más
cualquier derivación y programas de
mejoraniiento de caJidad que decidieran
financiar Los condados, dice el director
de finanzas Steve Peace, podrian satis
facer mejor las necesidades locales,
reducir costos y coordinar el cuidado
infantil con otros servicios.
ARGUMENTOS DE LA
OPOSICION
Una coalición de 19 organizaciones
de todo el estado se movilizaron para
combatir Ia propuesta. Estas y otros
crIticos argumentan que:
• Los condados no tienen sistemas
para administrar el cuidado infantil.
Tienen que “crear toda una nueva buro
cracia,” dice Pat Leary, activista legisla
tiva de la Asociación de Condados del
estado de California.
iEs el cuidado infuntil enseñanza?
mani
Los activistas del cuidado infantil están enfurecidos por una que
as
Mientr
festación de Ia propuesta de realineación del gobernador.
Davis querIa
os,
condad
los
a
a
iurnarI
l
se
infanti
Ia mayorIa del cuidado
mas de
que el Departamento de Educación se quedara con los progra
de
horas
las
preescolar estatal, y enseñanza y seguridad después de
no
s
y
cionale
escuela, “ya que estos programas son principalmente ecluca mantener
de
tienen como foco cumplir con Ia necesidad de los padres
empleo”.
amento
El sistema de cuidado infantil de California es parte del Depart
nto del
ecimie
enriqu
de Enseñanza debido a sus “propósiios duales de
Nancy
dice
r,”
trabaja
desarrollo de los niños y de permitir a los padres
mi
nuevas
las
“Con
.
Strohl, directora ejecutiva del Child Care Law Center
pre.
para
nuevo
o
maestr
ciativas de preparación para Ia escuela y el plan
K-a- 12, no tiene sentido destruir ese sistema.”
2 SPRING 2003
• Las familias podrIan quedar en
apuros. Segtin los nuevos reglamentos
que establecen los requisitos necesarios
en los condados, algunas fainilias
podrian perder el cuidado iiifantil. Los
condados podrIan pagar a los presta
dores de servicio menos par cada
niflo—algunos dejarla de tomar nifios
que reciben subsidio. “En Tejas, donde
los programas infantiles se transfor
maron en programas locales, algunos
condados decidieron cerrar esos cen
tros”, dice Nancy Strohl, directora ejec
utiva del Child Care Law Center.
• Los fondos propuestos no cubrirIan
las necesidades. Frank Mecca director
Historias de Macires
18 afios,
berly Woods, madre divorciada con cuatro hijos de menos de
cuidado
trabaja tiempo completo en San Francisco. Sus hijos reciben
ninguna forma
subsidiado antes y después de la escuela. Sin eso, dice Woods, “de
a todo el salario
podria trabajar del todo. El pago por el cuidado infantil, se ilevarn
o que mis hijos
que gano”. Pero no quiere regresar a la asistencia pdblica. “Quier
ejemplo. He traba
me vean fuerte y trabajando, “ella dice. “Estoy dando buen
temdo que solici
jado desde que yo tenIa 14 anos, y las pocas ocasiones que he
ellos”.
tar asistencia, ha sido tan degradante, que no quiero eso para
Sacramento,
assandra Sharp, quien Irabaja en una consultorio dental en
ninguna mantiene tres hijos, de cuatro a 12, recibe asistencia ptiblica. “De
mientras yo trabajo,”
era se pueden quedar solos en casa después de Ia escuela
para mantener una
dice. “He trabajado durante dos afios y no gano suficiente
o empleo, pero
familia de cuatro.” Pam ganar más podrIa tomar un segund
la noche, lo que es
entonces, “tendrIa que dejar a los nifios en casa solos durante
bles pam ayu
imposible. Mis hermanas trabajan asI es que no estãn dispom
también requerirla
darme”. Podria ganar más con mayor capacitación—pero eso
cuidado infantil.
,,
4
__1 —
\J ‘\hildren
Parents’ Stories
Can California afford to cut child care?
With or without realignment, child care programs are bracing themselves for funding cuts. But
cuffing child care subsidies will cost the state more in the long run, says Cliff Marcussen, execu
five director of Options, a child care and human services agency in West Covina, part of the San
Gabriel Valley.
Woods, a divorced mother with four
under 18, works full time in San
Francisco. Her children receive subsidized before- and
after-school care. Without that, says Woods, “there’s no
Without “Stage 3,” a special child care fund for families who have left welfare, “most of those
children would end up losing child care. These are the mothers who have gotten jobs and got
ten off welfare but are still very low income,” says Marcussen.
way I could afford to work at all. It would take all the
funds I earn just to pay for child care.” But she doesn’t
If these families lose subsidized child care, Marcussen predicts many will return to welfare, “so
there will be no savings and probably increases in costs.” If desperate parents leave children
home alone, Morcussen warns, “Child Protective Services would get involved, calling it neglect,
and the kids would end up in foster care—that’s another cost the state could avoid.” Other fam
ilies would try to patch together babysitting arrangements, but “that situation is usually so chaot
ic that it becomes detrimental to the child,” Marcussen adds.
want to go back on welfare. “I want my children to see
me as strong and working,” she says. “I’m setting a
good example. I have been working since I was 14, and
the few times I’ve had to go on aid, it’s been so degrad
ing. I don’t want that for them.”
Davis’s budget strategy: “realignment”
/issandra Sharp, who works in a dental office in
The governor proposed a “realignment plan” that would
• Shift financial responsibility for some health, welfare, and child care programs to the coun
ties
• Give counties three new sources of funds to pay for them: a higher tax on upper-income tax
payers, a 1 percent sales tax increase, and a dollar-a-pack tax on cigarettes.
LSacramento, has three children, ages, four to 12,
receiving subsidized child care. “There’s no way they
can stay home alone after school while I work,” she
His reasons:
says. “I’ve been working for two years and I just don’t
• County governments can be more efficient and coordinate programs better.
• If the new funds go to counties, all the money can go to these programs. If the money went
into the state budget, a large share would go to education, as guaranteed by Prop. 98.
make enough to support a family of four.” To earn
more, she could take a second job, but then, “I’d have
Critic;’ arguments:
to leave the kids home alone at night, which isn’t possi
• Some believe the new taxes would still be subject to the “Prop. 98 guarantee.”
• Many say the new funds will probably not be enough to keep up with growth in the programs
to be realigned.
• Advocates fear counties would shortchange the programs and that state quality standards
would be ignored.
ble. My sisters are working so they’re not available to
help out.” She could earn more with more training—but
that would require child care too.
Puede California permitir el recode del. cuidado infantil?
Con a sin Ia realineación, los programas de cuidado infantil se’prèoran pora los recortes
presupuesfarios. Pero el recorte de los subsidios del cuidado infantil le costará más a largo
plazo al estado, dice Cliff Marcussen, director ejecutivo de Options, una agencia de cuidado
infantil y servicios humanos de West Covina, parte del valle de San Gabriel.
1:
Sin “Stage 3” (Etapa 3), fondo especial de cuidado infantil para familias que han dejado Ia
asistencia püblica, “Ia mayorIa de esos niños perderlan el cuidado infantil. Estas son las madres
que consiguieron trabajos y dejaron Jo asistencia póblica pero siguen teniendo ingreso baja,”
dice Marcussen.
Si estas familias pierden el cuidado infantil subsidiado, Marcussen predice que rnuchos regre
sarian a Ia asisténcia püblica, “asI es que no habrá ahorrossino más bien aumentarán los cos
tos.” Si los padres en apuros dejan a sus hijos solos en casa, Marcussen advierte, “Ia agenda
de servicios de protección infantil tomará cartas en el asunto, aduciendo descuido, y los ninos
terminarán en casas de crianza—otro costo que el estado podrIa evitar.” Agrega, otras famil
ias harlan esfuerzos par conseguir niñeras, “pero esa situación es generalmente tan caótica que
resulta perjudicial para los menores”, añade.
Estrategia presupuestaria de Davis: “realineación”
El gohernädor ha propuesto un “plan de realineación”que:
• DesplazarIa Ia responsabilidad económica de algunos programas de salud, asistencia pObli
ca y cuidado infantil hacia los condados
• DarIa a los condàdos tres fuentes nuevas para pagar por estos programas: aumento de
impuestos a los contribuyentes de mayor ingreso, aumento de 1% en el impuesto de ventas,
y un dolor de impuesto par cajetilla de cigarillos.
Sus razones:
ejecutivo de California Welfare Direc-tors Association,
(Asociación de directores de asistencia pilblica de Califor
nia) predice: con un ntmero mayor de familias dejando la
asistencia püblica y con las normas federales que posible
mente aumentarian los requisitos para la asistencia püblica,
la necesidad de cuidado infantil crecerá más rápidamente
que los fondos disponibles.
• “La infraestructura estatal que apoya el cuidado de cal
idad y Ia enseñanza, quedará desmantelada,”dice Grace
Cainoy, hablando a nombre de la coaliciOn del cuidado
infantil. Eso “minará la preparación para la escuela y los
vInculos entre la instmcción temprana y K-12”.
El gobernador ahora está promoviendo un plan para
introducir paulatinamente durante el próximo aflo la realm
eación del cuidado infantil.
Para el calendario de.événtos clove de activismo,
yea Ia página 16.
• Los gobiernos de los condados pueden ser mOs eficientes y coordinar mejor los programas.
• Si los fondos nuevos se canalizan hacia los condados, todo el dinero podrIa destinarse a estos
programas. Si el dinero ingresa en el presupuesto estatal, una gran porte irIa a Ia educaciOn,
como lo garantiza Ia propuesta 98.
Argumentos de los crIticos:
• Algunos creen que los impuestos nuevos estarlan sujetos, de todos modos, a Ia “garantla de
Ia propuesta 98”.
• Muchos opinan que los fondos nuevos probablemente no serán suficiente para seguir al par
con el crecimiento de los programas que se realinearán.
• Los activistas temen que los condados no serOn justos con los programas y ignorarán los
estOndares de calidad del estado.
Para mayor información o pura participar, comunIquese con:
•
•
•
•
Parent Voices, 415-882-0234 www.parentvoices.org
Child Development Policy Institute, 916-443-1096, www.cdpi.net
California Association for Education of Young Children, 916-486-7750, www.caeyc.org
Say Yes to Kids Campaign. ACORN Child Care Providers for Action, 213-747-4211
CHILDREN’S ADVOCATE 3
UDGET Education
1SSUES By Irene Moore
The governor’s proposal
• Increase funding as enrollment
increases—but spend $383 less per stu
dent ($6,684) than the ‘02-’03 budget
($7,067)
• Scrap the usual cost-of-living
increase
• Combine 64 “categorical programs”
into pne block grant to school dis
tricts—with about 11 percent less
money than these programs got in ‘02‘03. (In categorical programs, districts
receive funds earmarked for a particular
purpose, for example, new books, pro
grams for English learners, reading spe
cialists, music and art classes, mentor
teachers, sports, help for failing stu
dents, and more.)
share of the cost. And class sizes would
likely increase in higher grades.
Advocates’ arguments
• “Programs for at-risk students are
most likely to go,” says Wayne John
son, California Teachers Association
president. “Forty-seven percent of Cal
ifornia’s public school students are His
panic. Programs aimed to help English
Language Learners will suffer. Even
tually test scores will drop and the
dropout rate will
increase.”
-
The Republican proposal
• Cut education—and everything
else—--7 percent across-the-board.
Effects on local schools
• Some teachers would be laid off
under either proposal—education offi
cials say the Republican proposal would
mean laying off tens of thousands of
teachers.
• If categorical programs are combined
in one block grant, districts could decide
which to cut. Already districts are vot
ing on cuts to music, libraries, sports,
and more.
• The governor wants to continue spe
cial state funds for K-3 class-size reduc
tion-but some districts are already plan
ning to drop the program to save their
• “We’re
to have
crowded
rooms and
teachers,”
works, especially for disadvantaged
kids, since teachers can spend more
time diagnosing.”
• “Categorical funds lumped together
into a block grant will set up district
baffles,” says Mary Bergan, California
Federation of Teachers president,
“Counselors and nurses will become
endangered species.”
• “I’ve already seen the effect of mid
year cuts on special programs,” says
Redwood City sixth-grade teacher
going
over
class
fewer
says
Gabriel Medel,
organizer for Par
ents for Unity in
Los Angeles. “My
class size could
increase’ from 20
students to 25 or
so,” says Berkeley
second- grade
teacher Sam Fran
kel. “Less individ
ual time with students translates into
lowered academic performance, espe
cially for high-needs students,” he adds.
PTA education lobbyist Cecelia Mans
field adds, “Our number-one priority is
to protect class-size reduction. Research
has shown that class-size reduction
Brenda Whitla. “Last year we had sev
eral special events like a Shakespeare
performance; this year no such pro
grams are planned. They’re also not
paying for teachers to go to confer
ences.” Frankel adds, “The cost to buy
enough [supplies] for more students
could come out of my pocket—I already
spend between $1,500 and $2,000 a
year for classroom materials. Many
families would choose to leave public
education. The effect of all of this on
morale could be devastating.”
• “These cuts will directly affect par
ent involvement,” says Medel. “Fewer
resources will be available for parent
participation. Right now we are training
parents to look at the budget and see
how money is allocated so they can
advocate for keeping cuts away from the
classroom.”
To learn more/get involved, contact:
• California State PTA, 213-620-11 lX, capta.org
• California Teachers Assodation,
650-697-1400, www.cta.org
• California Federation of Teachers,
510-832-8812, www.cft.ora
• Californians for Smaller Class Sizes,
Brandon Castillo, 916-443-0872
• EdVoice (statewide advocacy group),
916-448-3868, www.edvoice.org
• EdSource (impartial information about
California education),
650-85796O4, www.edsource.org
For a schedule of key advocacy events, see page
16.
Traducido par Fanny Kraiem
UNTOS DEL Educación
RESUPUESTO Por Irene Moore
La propuesta del gobernador
• Aumentar el flnanciamiento en la
medida que aumenta la matriculación—
pero gastar $383 menos por estudiante
(6,684) que el gasto del presupuesto
de’02-’03 (7,067).
• Eliminar el aumento acostumbrado
del costo de vida.
• Combinar 64 “categorIas de progra
mas” en un subsidio global para los dis
tritos escolares—con aproximadamente
11 por ciento menos dinero de lo que
estos programas recibieron en ‘02-’03.
(En categorias de programas, los distri
tos recibieron fondos destinados a un
propósito particular, por ejemplo,
nuevos libros, programas para estudi
antes de Inglés, especialistas de lectura,
clases de mtisica y arte, maestros men
tores, deportes, ayuda para esthdiante
reprobados, y mds.)
La propuesta Republicana
• Recortar la enseilanza—y todo lo
demás—en un siete por ciento sin
excepción.
lmpacto sobre Ins escuelas
locales
• Bajo ambas propuesta algunos mae
stros quedarlan cesantes—los fun
cionarios escolares dicen que la prop
uesta republicana significarfa dejar
cesantes a miles de maestros.
• Si se combinan los programas por cat
egorfa en un subsidio global, los distri
tos podrIan decidir qué cortar. Algunos
distritos ya están votando por cortar
milsica, bibliotecas, deportes y más.
• El gobernador desea continuar los
fondos estatales especiales para la
reducción del tamaflo de las clases del
4 SPRING 2003
K-3—pero algunos distritos ya estn
planeando abandonar el programa para
ahorrar su porción del costo. Y el
tamaflo de las clases probablemente
aumentará en los grados superiores.
Argumentos de los activistas
• “Los programas pam estudiantes en
peligro son los que probablemente se
eliminarán”. Dice Wayne Johnson,
presidente de California Teachers Asso
ciation (Asociación de maestros de
California). “Cuarenta y cinco por cien
to de estudiantes de las escuelas pübli
cas de California son hispanos. Los que
sufrirdn serdn los programas destinados
a ayudar a los aluninos que aprenden
Inglés. Eventualmente bajardn los resul
tados de las pruebas y el Indice de aban
dono de los estudios aumentará”.
• “Tendremos aulas atiborradas y
menos maestros,” dice Gabriel Medel,
organizador de Parents for Unity in Los
Angeles (Padres para la unidad en Los
Angeles) “El tamaño de mi clase podrIa
aumentar de 20 a 25 estudiantes,” dice
Sam Frankel maestro de segundo grado
en Berkeley. “Menos tiempo individual
con mis alumnos se traduce en menor
desempeflo, y agrega, especialmente
entre los alumnos que requieren mucha
atención,” Cecilia Mansfield cabildera
del PTA (Asociación de padres y mae
stros) agrega, “nuestra prioridad ntImero
uno es proteger la reducción del ntimero
de estudiantes por clase. Los estudios
demuestran que la reducción en el
nümero de estudiantes por clase sI fun
ciona, especialmente para nifios desa
ventajados, ya que los maestros tienen
la oportunidad de pasar más tiempo
diagnosticando”.
• “Fondos agrupados en un subsidio
global desatarán batallas en los dis
tritos,” dice Man Bergan, presidente de
California Federation of Teachers
(Federación de maestros de California),
“asesores y enfermeras se convertirán es
especies en peligro de extinción”.
• “Ya he visto los efectos en recortes
de medio año en los programas espe
ciales,” dice Brenda Whitla, maestra de
sexto grado de Redwood City. “El aflo
pasado tuvimos varios eventos espe
ciales, como una presentación de
Shakespeare, este aflo no se han planea
do este tipo de programas. Tampoco
estdn pagando para que los maestros
asistan a conferencias, “y agrega, “el
costo de las compras [de materiales]
suficientes para un nümero mayor de
alumnos podrIa salir de mi bolsillo—ya
estoy gastando entre $1,500 y $2,000
anuales por salon. Muchas famulias pod
nan decidir than
donar la instruc
ción pOblica. El
efecto de todo esto
podrIa ser desas
troso sobre la
moral”.
• “Estos recortes
afectarán directa
mente Ia parfici
pación de los
padres”, dice Medel. “Habrá menos
recursos dispon
ibles .para la partic
ipación de los pad
res. Ahora està
mos capacitando a
pad.rres para que
estudien el pre
supuesto y vean cuanto dinero se ha des
tinado y asI puedan abogar por alejar de
las aulas los recortes”.
Para enterarse más y participar, comunIquese:
• California State PTA, 213-620-1100, capta.org
• California Teachers Association,
650-697-1400, wwwcta.ora
• California Federation of Teachers,
510-832-8812, www.dt.org
• Californians for Smaller Class sizes,
Brandon Castillo, 916-443-0872
• EdVoice (grupo de aclivismo esiatal),
916-448-3868, wwwedvoke.org
• EdSource (información impordal sobre Ia
educación en California)
650-857-9604, www.edsource.org
Para el calendario de eventos dave de activismo,
yea Ia página 16.
BUDGET Children’s health
“2SSUES By Marissa Brownell
Governor’s proposal: “Realign”
programs from state to county
funding.
Counties would have to pay for sev
eral health programs—such as public
clinics—that serve low-income unin
sured families. Counties would also
have to pay 15 percent of the state’s
share of Medi-Cal. Counties would get
three new “revenue streams” (see p. 3)
to cover these costs.
Effect on families Health services
could be cut if the revenue isn’t enough
to pay for the programs, or if counties
use the funds for other expenses.
Advocates say: “Community clinics
stand to lose $50 million dollars,” says
Carmela Casellano, California Primary
Care Association CEO. With-out those
funds, clinics “can’t continue to provide
services” to all children in need.
Governor’s proposal: Delay
Healthy Families expansion.
Healthy Families provides low-cost
health insurance for an estimated
580,000 children in low- and moderateincome families not eligible for Medi
Cal. The governor proposes to delay a
plan to extend this program to parents.
Effect on families: Parents could not
enroll until July 2006.
Advocates say: Studies show that par
ents who have access to health care are
more likely to obtain health care for
their children.
Governor’s proposal: Cut support
for “application assistants.”
Governor’s proposal: Reduce
Medi-Cal fees to doctors.
The state would stop paying fees to
community- or school-based Certified
Application Assistants (CAAs), who
guide families through the paperwork
needed to correctly sign up for Medi
Cal or Healthy Families.
Effect on families: Families will have
to fill out complicated health insurance
papers on their own.
Advocates say: “Sixty percent of
applications are filled out with CAA
help,” says Karma Moreno, policy
advocate for the Children’s Defense
Fund and the 100% Campaign. Without
that assistance, she fears, many eligible
families would not receive health care.
The proposal would cut these fees by
10 to 15 percent.
Effect on families: Doctors may
close their practices or turn away Medi
Cal patients—already only one-fifth of
California doctors see four-fifths of
Medi-Cal patients. With no other health
provider, families will go to emergency
rooms for non-emergency care, so
emergency room care will be delayed.
Advocates say: Bill Wong, chief of
staff for Assemblywoman Judy Chu,
says lowering fees will restrict lowincome families’ ac€ess to health care.
In the long run, says Wong, even insured
patients will have to wait longer to see a
doctor.
Governor’s proposal: Require
quarterly “status reports” for
Medi-Cal.
Medi-Cal recipients would have to
report every three months to verify that
their income still qualifies. Now people
report every year.
Effect on families: An estimated
193,000 qualifying families would lose
Medi-Cal because of this requirement,
says Moreno.
Advocates say: This is “an intentional
barrier” to health care, she charges.
Governor’s proposal: Lower top
income for Medi-Cal.
cent of the federal poverty level to 61
percent.
Effect on families: For example, in a
three-person family, an adult could
receive Medi-Cal if the family income
was under $9,309. Currently, the top
inconle is $15,260.
Advocates say: Loss of health cover
age will be a major blow to families
struggling to get off or stay off welfare.
Los condados tendrian que pagar por
varios programas de salud—tal como
dimcas ptlblicas—que prestan servicio
a familias de bajos ingresos sin seguro.
Los condados tendrIan que pagar, asI
mismo, 15. por ciento de la porción
estatal de Medi-Cal. Para cubrir estos
costos los condados tendrIan tres nuevas
fuentes de ingreso.” (yea p. 3)
Impacto sobre las familias: Si el
ingreso no es suficiente para cubrir los
programas, podrIan cortar los servicios
de salud o los condados utilizarlan los
fondos para cubrir otros gastos.
Los activistas dicen: “Las dinicas
comunitarias podrfan perder $50 mil
lones de dólares,” dice Carmela
Casellano, directora ejecutiva de
California Primary Care Association
(Asociación de cuidados primarios de
California). Sin esos fondos, las cimcas
“no pueden seguir prestando servicios”
a todos los mños necesitados.
Propuesta del gobernador:
Retrasar Ia expansion de Healthy
Families (Familias Sanas)
Healthy Families proporciona seguro
de salud a bajo costo aproximadamente
a 580,000 nibs de familias de ingreso
bajo a moderado, que no cumplen con
los requisitos pam Medi-Cal. El gober
nador propone retrasar el plan de exten
der este pragrama para los padres.
Impacto sobre las familias: Los
padres no podrian inscribirse sino hasta
Julio de 2006.
www.cpca.org
• Children’s Defense Fund!
100% Campaign, 510-6631 294, www.childrenedefense.org;
www.00percentcampaign.org
The top income for families to get
Medi-Cal would g down from 100 per-
2ASUNTOS DEL Salud infantil
B.ESUPUESTO Por Marissa Brownell
Propuesta del gobernadór:
“Realinear” el financiamiento de
programas del estado a los con
dados.
For more information or to get
involved, contact:
• Office of Assemblywoman
Judy Chu, 916-319-2049
• California Primary Care
Association, 916-444-8170,
Los activistas dicen: Los estudios
demuestran que padres que tienen acce
so al cuidado de la salud tienen mayor
probabilidad de obtener seguro medico
para sus hijos.
Recortar el apoyo para “per
sonas que asisten a completar
solicitudes”
El estado dejarla de pagar cuotas a
CAA
(Asistentes
Solicitud
de
Certificados) de la comumdad o de las
escuelas, quienes gufan a faniilias a
través de la documentación necesaria
para registrarse debidamente en Medi
Cal o en Healthy Families.
Impado sobre las familias: Las
familias tendrIan que ilenar por sI mis
mos la complicada documentación pam
el seguro de salud.
Los activistas dicen: “Sesenta por
ciento de las solicitudes son ilenadas
con asistencia de CAA,”dice Karma
Moreno, abogada en materia de normas
del Children’s Defense Fund y
Campaign 100% (Fondo de defensa
infantil y Campafia por ellOO%). Sin
esta asistencia, ella teme, muchas fantil
ias que tienen derecho no recibirfan
cuidado medico.
Requiere “mformes de situación”
trimestrales para Medi-Cal.
Los recipientes de Medi-Cal tendrfan
que presentar informes trimestrales para
verificar que su ingreso les sigue dando
derecho al programa. En la actualidad
los recipientes presentan un informe
anual.
Impacto
sobre
las familias:
Moreno dice, por este requisito 193,000
familias con derecho perderlan Medi
Cal.
Los activistas dicen: Ella afirma, esta
es una “barrera intencional “al cuidado
de la salud.
Disminuir el lImite de ingreso
para Medi-Cal.
-
El lfmite de ingreso familiar para
obtener Medi-Cal disminuirla del 100
por ciento del nivel de pobreza federal
al 61 por ciento.
Impacto sobre las familias: Por
ejemplo, en una familia de tres per
sonas, el adulto recibirfa Medi-Cal si el
ingreso familiar fuese menor que
$9,309. En Ia actualidad, el lIniite de
ingreso es de $15,260.
Los activistas dicen: La perdida de
cobertura de salud será un golpe mayor
pam familias que luchan por salir o
mantenerse fuera de la asistencia ptlbli
Ca.
Reducir los honorarios que Medi
Cal paga a los medicos.
salas de urgencias para atencidn no de
urgencia, par lo tanto en estas salas se
retrasaria la atención médica.
Los uctivistas dicen: Bill Wong, jefe
de personal de Assemblywoman Judy
Chu dice, reducir los honorarios
restringirá a las familias de bajos ingre
sos el acceso al cuidado de salud. A
largo plazo atm los pacientes asegurados
deberán esperar más para ver a un médi
co.
Para mayor información a para
participar, comunIquese con:
• Office of Asseblywoman Judy
Chu, 916-319-2049
• California Primary Care
www.cpca.org
• Children’s Defense Fund,’l 00%
Campaign, 510-663-1294,
www.childrensdefense.org;
www. 1 O0percentcampaiçn.org
Para obtener información sabre
eventos dave de activismo, yea
página 16.
La propuesta recortarla estos hono
rarios de 10 a 15 por ciento.
Impacto sobre las familias: Los
doctores podrian cerrar sus prticticas o
abandonar a los pacientes de Medi
Cal—en el presente tinicamente una
quinta parte de los medicos de
California atienden a cuatro quintas
parte de pacientes de Medi-Cal. Sin
otros prestadores de servicio de salud,
las familias tendrIan que acudir a las
CHILQREN’S ADVOCATE 5
IUDGET Social Services
AUE By Leslie Albrecht
I
CalWORKs
Cut CaIWORKS monthly grants to
families by 6.2 percent and eliminate a
cost-of-living increase.
• Shift half the cost of Ca1WORKs
administration and employment ser
vices to counties (“realignment,” see
page 3).
Effect on families: “In Los Angeles
the CalWORKS grant is $679 per
month for a mom and two kids. They
would lose $41, which doesn’t sound
like a lot. But for one family I work
with, their rent is $580 and their utilities
are $60. if you reduce her monthly
grant, she’ll be several dollars short.
This is a family already living on the
edge who would face losing their
home,” says Nancy Berlin, Los Angeles
Coalition to End Hunger & Homelessness.
Advocates’ responses: “We’re really
puzzled by the cut because it doesn’t
actually save the state very much
money, but it penalizes the lowest
income families in California,” Berlin
comments. She adds, “Every time
[realignment] bappens, we lose. The
projections aren’t accurate, and there’s
not enough revenue. [And] you lose
state protections—counties get to write
their own rules, and that leaves families
vulnerable.”
“How can the state shrug its shoul
ders and let slide a burden when the
state can’t bear the burden itself?” asks
Join Halpern, director of Supportive
Parents Information Network (SPIN) in
San Diego.
“Everybody should remember that
their voice counts. Everyone should
vote, especially low-income people,
because the budget is being balanced on
the backs of the poor,” says Cathy
LeBlanc, a family advocate for the Yuba
Community Collaborative for Healthy
Children.
Child welfare
• Shift to the counties the nonfederal
share of the costs of child welfare ser
vices, foster care, and adoption assis
tance (realignment).
• Eliminate annual inspection of foster
homes and other residential facilities.
Effects on children: “Any time the
state doesn’t monitor programs, the
quality goes precipitously down,” says
Carole Shauffer, Youth Law Center
executive director. “An unannounced
visit every ten years isn’t a big enough
deterrent. Kids will be injured or killed
because of this.”
“The children who we don’t care for
now are much more likely to end up
homeless, mentally ill, or criminal
offenders,” says Miriam Krinsky,
Children’s Law Center executive direc
tor. “It takes not only a human toll, but a
fmancial toll.”
Advocates’ responses: “If re-align
ment happens, will the revenue streams
be sufficient? Will the money be
reserved for the programs it’s intended
for?” Krinsky asks. “if it works out,
there could be advantages, because it
could give counties the flexibility to
divert revenue streams to the areas
where they are most needed.”
But Shauffer warns, “There’s nothing
that means that money couldn’t be
invaded by special-interest groups.
Kids risk losing a lot of protections.”
“It’s all too easy to make cuts in
areas like child welfare where there isn’t
a vocal and powerful constituency kick
ing and screaming,” Krinsky comments.
“The state has a responsibility to help
these kids, and instead they are passing
them off onto the next guy,” says Join
DEL Servicios sociales
2RESUPUESTO Por Leslie Albrecht
director de Supportive Parents
Information Network (SPIN) (Red de
información de padres que apoyan) de
San Diego.
“Todos deben tener en mente que su
voz sI cuenta. Todos deben votar, espe
cialmente personas de bajos ingresos,
porque el presupuesto se está balancean
do sobre las espaldas de los pobres”,
dice Cathy LeBlanc, defensora de famil
ia de Yuba Community Collaborative
for Healthy Children.
Propuesta del gobernador
• Recorte de 6.2% en los subsidios
mensuales de Ca1WORKs a las familias
y eliminación del aumento de costo de
vida.
• Transferir a los condados Ia mitad
costo de la administración y servicios de
empleo de Ca1WORKs (“realineación”,
yea páginä 3)
Impacto sobre las familicis:
“Por ejemplo, para una madre con dos
hijos en Los Angeles el subsidio de
Ca1WORKs es de $679 mensual.
Perderia $41, lo cual no parece mucho.
Pero para una familia con la que yo tra
bajo, la renta es de $580 y los servicios
suman $60. Si se les reduce su subsidio
mensual, le quedaria un deficit de
algunos dólares. Esta es una familia que
ya vive al borde y que enfrentaria Ia
pérdida de su hogar”, dice Nancy
Berlin, de Los Angeles Coalition to End
Hunger & Homelessness (Coalición
para acabar con el hambre y falta de
hogar de Los Angeles).
Protección de niños
Propuesta del gobernador
• Transferir a los condados la parte no
federal de los costos de servicios de
bienestar infantil, cuidado de crianza, y
asistencia para adopción (realineación).
6 SPRtNG 2003
• Eliminar inspecciones anuales a casas
de crianza y otras instalaciones residen
ciales.
Impacto sobre los niños:
“Siempre que el estado deja de vigilar
programas, Ia calidad se va a pique,”
dice Carole Shauffer, directora ejecutiva
del Youth Law Center (Centro de leyes
para menores), “una visita sin previo
aviso cada diez afios no es disuasión
suficiente. Debido a esto los niños
pueden lesionarse o morir”.
“Los menores que ahora descuide
mos tienen mayor propensión de termi
nar sin hogar, enfermos mentales, o
delincuentes”, dice Miriam Krinsky,
directora ejecutiva de Childre’s Law
Center. “Esto no solo ileva un costo
humano, sino econOmico también”.
Respuestas
de los activis
Respuestas de los activistas:
“Estamos realinente intrigados por el
recorte ya que al estado no ahorra
mucho dinero, pero Si penaliza a las
familias de ingreso más bajo en
California”, comenta Berlin. Agrega,
“Cada yes que [la realineación] se ileva
a cabo, nosotros perdemos. Las proyec
ciones no son exactas, y no hay sufi
ciente ingreso. [YJ se pierden las protec
ciones estatales—los condados hacen
sus propias reglas, y eso deja vulnera
bles a las familias”.
“LCómo puede el estado hacer caso
omiso y permitir el cambio de carga
cuando el propio estado no puede ilevar
este peso”?, pregunta Join Halpern,
In
In
0
D
I,,
To get more. information or get
involved, contact:
CalWORKs
• Los Angeles Coalition to End
Hunger and Homelessness,
213-746-6511, www.lacehh.org
• California Immigrant Welfare
Collaborative, 916-448-6762,
www.nilc.org/ciwc
• Western Center on Law
and Poverty, Lupe Diaz,
916-442-0753, www.wdp.org
Foster Care
• California Children’s Lobby,
916-443-1149,
www.capartnership4children.org/
ccl.html
• Youth Law Center, 415-5433379, www.youthlciw.org
.1ISUNTOS
CalWORKs
Picti of the California Children’s Lobby.
“Parents who treated their kids the way
the state is treating its children would be
locked up.”
tas: “j,Serán sufi
cientes las fuentes
de ingreso si Ia
realineaciOn
se
ileva a cabo? j,Se
reservarán los fon
dos para los pro
gramas destina
dos”? cuestiona
Krinsky. “Si fun
ciona podria ser
ventajoso, ya que
podrIa darle a los
condados la flexi
bilidad de desviar
fuentes de ingreso
hacia las areas
donde más se
necesitan”.
Pero Shauffer
advierte, “Nada
impide que grupos
de interés especial no invadan el
dinero”.
“Es demasiado fácil efectuar recortes
en areas coma bienestar infantil donde
no existen electores vocales y poderosos
que griten y protesten”,.comenta Kinsky.
“El estado tiene Ia responsabilidad de
ayudar a estos menores, en vez de eso
los están pasando a otros”, dice Joni
Picti del Califonia Children”s Lobby
(Cabildo para nifios de California) “Los
padres que tratan a sus hijos de Ia forma
que el estado los trata quedarlan detrás
de las rejas”.
Para obtener mayor información o
pora participar, comunIquese con:
CaIWORKs
• Los Angeles Coalition to End
Hunger and Homelessness,
213-746-6511, www.lacehh.org
• California Immigrant Welfare
Collaborative, 916-448-6762,
www.nilc.org/ciwc
• Western Center on Law
and Poverty, Lupe Diaz,
916-442-0753, www.wclp.org
Foster Care
• California Children’s Lobby,
916-443-1149,
www.capartnership4children.org/
ccl.html
• Youth Law Center, 415-5433379, www.youthlaw.org
Para el calendario de eventos dave
de adivismo, yea Ia página 16.
;!h_UDGET
SSUES
More revenue, fewer cuts
V
V
By Jean Tepperman
111+ is easy to say ‘no new
II taxes’.. .but does anyone really
think it makes sense to increase
class size in under-performing
schools, have a child miss immu
nizations, or take away a child care
subsidy from a toddler whose moth
er is working full time at a minimum
wage job?”
—Deena Lahn, California
director; Children’s Defense Fund
“AI Californians have a funda
He
mental responsibility to
invest in children at the level neces
sary to provide for their early care
and education, their health and
nurturance. To do this we need a
stable and adequate revenue base.
It is important we advocate as
strongly for revenue as we do for
investment in child care.”
—Nancy Strohl, executive
director, Child Care Law Center
Many advocates for children agree
with Lahn and Strohi that the state
should raise revenue to preserve critical
services. California Republicans, how
ever, have declared they will oppose any
new taxes. The governor’s budget pro
posal includes some increases in taxes
and fees, but the Legislative Analyst’s
Office (LAO) and the California Tax
Reform Association (CTRA) say there’s
more the state could do to raise revenue.
For example:
• Expand the sales tax: Applying the
sales tax to business services, such as
legal fees, engineers, and accountants,
could bring in $1.8 bfflion (LAO).
Taxing sales over the Internet (intro
duced as AB 103 by Dede Alpert) could
bring in $19 million the first year
(CTRA), more later.
Eyeing Prop. 13
This year’s budget crisis is fueling efforts to chal
lenge Proposition 13, the notorious 1979 taxlimiting ballot measure. Changes to Prop. 13
can’t happen in time for next year’s budget
because they have to be approved by voters, but
advocates are pushing to:
• Close. property lax loopholes for
corporations: Prop. 13 says property
can’t be reassessed until it’s sold. But corpo
rations that sell stock can gradually change
hands and never get reassessed. SB 17
(Escutio) calls for closing this loophole, which
could bring in $3.3 billion a year, says CTRA.
a Bring back majority rule for taxes:
Under Prop. 13, any state or local vote to
raise taxes needs a two-thirds majority to
• win. Opponents say the iwo-thirds law allows
a minority to block revenue measures.
• Limit corporate tax
breaks: Closing some
major corporate tax loop
holes could bring in $1.7
billion (CTRA). Ending
or suspending corporate
tax credits for investing
in new equipment or
doing research and
development could bring
in $12 billion, says the
LAO, adding that such
credits don’t accomplish
much.
• “Polluter pays” fees:
Charging pesticide users,
air polluters, and others
for the cost of regulation
and cleanup could bring in $450 mil
lion, says the CTRA.
• Tax oil extraction: This could bring in
$300 million, says the CTRA, which
points out that California is the only
state not taxing oil coming out of the
ground.
• Increase the Vehicle License Fee:
The 1998 law lowering the vehicle
license fee said it would go back up if
the state was short of funds. This would
bring in $3.9 billion, CTRA estimates.
second homes would bring in $220 mil
lion, says the LAO.
For more information:
• California Tax Reform
www.caltaxreform.org
• California Budget Project,
916-444-0500, www.cbp.org
• Legislative Analyst’s Office,
916-445-4656, www.lao.ca.gov
• Limit the mortgage deduction:
Homeowners take a tax deduction for
interest on mortgages. Excluding mort
gages over $500,000 and mortgages on
Traducción al castellano: Lucrecia Miranda
V
II
UNTOS DEL Más ingresos, menos recortes
RESUPUESTO Por Jean Tepperman
fácil decir ‘no más impues
tos’ ...Pero es que real-U
mente alguien piensa que tiene
sentido aumentar el nUmero de
estudiantes por aula en escuelas
funcionando por debajo de estári
dares aceptables, o que a un niño
le falten sus vacunas, o quitarle el
subsidio a un niño pequeno porque
su madre está trabajando a tiempo
completo en un trabajo con salario
mInimo?
—Deena Lahn, directora para
California, Children’s Defense Fund
aumento en la recaudación de $1.200
millones, afirma LAO, agregando que
ese tipo de créditos tampoco sirve de
mucho.
II
• Aumenlar In Tasa por Ia Licencia de
VehIculos: La ley de 1998 que redujera
S
californianos tenemos una
responsabilidad funda
mental en invertir en los niños Ia
necesario para proveer por sus
primeros años de cuidados y edu
cación, salud y nutrición. Para hacer
esto necesitamos una base imposi
tiva estable y adecuada. Es impor
tante que aboguemos por estos
ingresos [del estado] con Ia misma
fuerza con que abogamos por
inversiones en el cuidado de
ninos,’.
_Nancy
Strohl, directora
ejecutiva, Child Care Law Center
• Tasas “el que contamina paga”: El
tasar a los usuarios de pesticidas, con
taminadores del aire y otros por el costo
de regulaciones y limpieza podrfa acar
rear un ingreso extra de $450 miflones,
segdn la CTRA.
• Tasar Ia extracción de pelróleo:
Podria repreäentar un ingreso extra de
$300 millones, de acuerdo a la CTRA,
marcando el hecho de que California es
el ilmco estado que no tasa la extracción
de petróleo de su subsuelo.
OS
Muchos defensores de los derechos
de los mños concuerdan con Lahn y
Strohl en que el estado debiera recaudar
las ganancias necesarias para preservar
servicios crIticos. La propuesta de pre
supuesto del gobernador incluye al
gunos aumentos en impuestos y tasas,
pero la Oficina del Analista Legislativo
(LAO, segtin sus siglas en ingles) y la
Asociación para la Reforma Impositiva
de California (CTRA) declaran que el
estado podria hacer ctI4s cosas para
incrementar sus rngresos. Por ejemplo:
da en el interés que dstos pagan en con
cepto de hipoteca. Excluir de dicho ben
eficio a hipotecas de más de $500.000,
asf como aquellas relacionadas con una
segunda vivienda retribuiria al estado
$220 miflones, segtin LAO.
Para mayor información:
• California Tax Reform
www.caltaxreform.org
• California Budget Project,
916-444-0500, www.cbp.org
• Legislative Analyst’s Office,
916-445-4656, www.lao.ca.gov
la tasa por licencia de vehiculos
expresaba que ésta podrIa volver a subir
si el estado se encontraba falto de fon
dos. Esta medida aportarla $3.900 mil
lones, estima CTRA.
• Expandir el impuesto a las venlas:
Aplicar el iinpuesto a las ventas a servi
cios empresariales tales como asesorfa
legal, ingenieria o contadurla, podrIa
representar un ingreso extra de 1.800
millones de dólares (LAO). La apli
cación de impuestos a las ventas en
internet (propuesta AB 103, presentada
por Dede Alpert), podria significar un
ingreso de $19 millones el primer afio, y
más en años siguientes (CTRA).
• Limitar los recortes presupuestarios
a las corporaciones: Si se cerraran
algunos de los grandes vacIos legales
impositivos afectando a las corpora
ciones podrfan recaudarse $1.700 mil
lones extra (CTRA). La terminación o
suspension de créditos impositivos a las
corporaciones por sus inversiones en
nuevo equipamiento, o en investigación
y desarrollo, podrIa representar un
• Limitar Ia deducción en hipolecas:
Los propietarios de viviendas se benefi
cian de una deducción impositiva basa
Con Ia mira puesta en Ia Proposict6n 13
l.a crisis presupuestaria do este año hace quo se estee redoblando los esfuerzos para desaflar Ia
Proposidón 13, notoria medida para Iimitar los impuestossandonada en 1979. Si bien los. cambios a Ia
Prop. 13 no pódrán oãirrir a hempo porn el presupuesto del pr6ximo año (debido a quo éstos deben sot
apróbadós pot los votantes), se eslé ejerdendo presión para:
• (error vaclos legales sobre los impuestos a Ia propledad pam corporaciones:
La Proposición 13 dicta que Ins propiedades no puede tasarse de nuevo hasta quo sean vendidas. Sin
embargo, las corporaciones quo venden ocdones pueden cambiar de propietario de formo gradual.sin
toner que pasar nunca pot una revaluadén. SB 17 (Escutia) propone el derre de esta brecha legal, Ia
cual podrIa significar ingresos adidonales de $3.300 millonos por ano, segn In ORA.
a Reinstaurar Ia ley de Ia mayorIa para temas impositivos: Balo Ia Prop. 13, toda
votadón esiatal o local porn aumentar los impuestos precisa do una mayoria de dos tercios para
imponerse. Oponentes expreson que esto situación permite que una minorla pueda bloquear nuevas
medidas recaudatorias.
Strategies
Tips for effective state-policy advocacy
SUCCESS
by Heather World
FOR
Educate your legislator
his year’s state budget short
fall means that hundreds of
programs for children and
families are sitting on the chopping
block—so advocates for children
need to be as effective as possible.
Some longtime advocates, legisla
tors, and legislative staff have sug
gestiàns:
T
With term limits, a third of the
Assembly is gone every two years, says
Dresslar. “They don’t have time to
become experts in an issue area, nor do
they have the time to see long-term
solutions. That makes your job more
important as an advocate.”
Legislators and the media should
think of your organization every time
they want information about your
issue, says Barrow. It helps to develop
various formats: letters to the newspaper
editorial page, longer reports for refer
ence, one-page memos for legislators,
and fact lists for reporters and commu
mty members.
Build relationships
Make your organization known to
legislators and their staff at all times—
not just when you need support.
Meet your new assembly member
shortly after the election, says Chris
tian Griffith, consultant with the Assem
bly Budget Committee. Find Out which
staff person advises the legislator on
your issue and invite that person to the
meeting.
“Communicating often helps staff
members pick out your logo,” says
Kathryn Dresslar, legislative director to
Assemblyman Darrell Steinberg (D,
Sacramento), whose daily stack of mail
is 18 inches tall.
Dresslar suggests writing thank-you
notes—not “for you to have a higher
place in heaven,” she explains, but “to
get your name in front of legislator
again.”
If you’ve written a letter to schedule a
meeting, left information with staff, sent
a thank-you note, and invited the legisla
Rally your forces
tor to see your program, you’ve had four
chances to get the legislator’s attention.
Bring solutions, not problems
“You can’t just always go in and
whine,” says Steve Barrow, director of
the Results Strategies and Advocacy
Institute.
“The most effective advocates are
not the ones who say, ‘We’ve got a
problem and we think you should solve
it,” says Assemblymember Joe Sim
itian. “They’re the ones who say,
‘We’ve got a solution that everyone
can agree to.”
“There is nothing more dispiriting,”
he adds, “than listening to people who
are genuinely anguished and to have
them walk away and you think, ‘I have
absolutely no idea what they want.’ Be
clear with your message. For example,
‘I’m here today to ask you to save Stage
3 child care and reject this administra
tion’s proposed budget cuts.”
“Grassroots lobbying is probably one
of the more effective things you can
do,” says Lupe Diaz, policy advocate
for the Western Center on Law and
Poverty. That could mean bringing
members to Sacramento, meeting legis
lators in their district offices, sending
letters, or making calls.
Legislators tend to disregard testimo
ny from “the usuals,” professional advo
cates who haunt the Capitol halls, says
Dresslar. A group of people affected by
a policy, especially if those people
have traveled from across the state,
makes a big impression, she says.
Diaz remembers November 2001,
when Governor Davis proposed mid-
TraducciOn al castellano: Lucrecia Miranda
Estratagias Conseinc
PARA
EL EXITO Por Heather World
I deficit presupuestario estatal
de este año significa que cien
tos de programas para ninos y
de
familias están en
modo tal que los activistas de
causas infantiles han de ser tan efi
caces como les sea posible.
Algunos experimentados activistas,
legisladores y asesores legislativos
comparten las siguientes sugeren
cias:
nesgo,
sus
sobre cómo abogar
Haga conocer su orgarnzación a los
legisladores y a su personal en todo
momento, y no solo cuando necesite
apoyo.
Reünase con su representante en Ia
Asamblea poco después de Ia elec
ción, dice Christian Griffith, consultor
en el comité del presupuesto de la
Asamblea. Averigue qué nuembro del
personal del legislador aconseja a éste
en el tema que a usted le interesa e invite
a esa persona a la reunion.
Una comunicación frecuente
ayuda al personal a identificar el
logotipo de su organización, dice
Kathryn Dresslar, directora legislativa
del asambleIsta Darrell Steinberg (D
Sacramento), cuyo pila diana de correo
tiene 18 pulgadas de altura. También
sugiere escribir notas de agradecirmen
to, no para “conseguir un mejor lugar en
el paralso”, explica, sino para “poner el
nombre [de la organizacionj frente al
legislador una vez más”.
Si su orgarnzación ha escnto una
carta solicitando una reuniOn, o dejado
infonnacidn con algtin miembro del
personal, o enviado una nota de
agradecmriento, o invitado al legislador
a visitar su programa, ya son cuatro
oportunidades en las que ha podido ila
mar su atención.
soluciones, no
• problemas
Aporte
“No es posible in a quejarse todas las
veces”, dice Steve Barrow, director de
Resultr, Strategies, and Advocacy.
“Los activistas más eficaces no son
aquellos que dicen: ‘Tene-mos un prob
8 SPRING 2003
‘
t
lema y creemos que usted deberla
resolverlo”, expresa el asambleIsta Joe
Snnitian. “Son los que dicen: ‘Tenemos
una solución con Ia que todos pueden
estar de acuerdo”.
“No hay nada más desalentador”,
agrega, “que escuchar a gente que se
encuentra genuinamente afligida por
algo y tener que verbs marcharse mien
has uno se queda pensando: ‘No tengo
in la más mmnimã idea de qué es lo que
quieren’. Sea claro con su mensaje. Por
ejemplo: ‘Estoy aqul boy para pedinle
que salve el Stage 3 [Nivel 3] para el
cuidado de niños y rechace los cortes
presupuestarios propuestos por esta
administraciOn”.
Eduque a su Legislador
Debido a los lImites en los cargos
legislativos, un tercio de la Asamblea se
renueva cada dos afios, dice Dresslar.
[Los legisladores] “No tienen tiempo
de convertirse en expertos en un area
determinada, in de ver soluciones de
largo plazo. Esto hace que su trabajo de
activista sea aim más importante”.
Los legisladores y los medios de
comunicación debieran pensar en so
organización cada vez que precisen
información sobre el tema que con
cierne a so grupo, dice Barrow. Con
esto en mente, también es Ctil preparar
Ia información en formatos diversos:
cartas a la página editorial de un per
iódico, informes más extensos que
puedan ser utilizados como referencia,
memorandos de una página para los leg
isladores y hojas de datos para penodis
tas y miembrOs de la comurndad en
general.
moi
Abogando por los
niños: adores clove
• Children’s Advocacy Institute
(Sacramento),
916-444-3875, wwSanDieao.edu/chil
drensissues
• Children Now, 510-763-2444, www.chil
drennow.org
• Children’s Defense Fund California,
510-663-2984, www.childrensdefense.org
• Pacific Institute for Community
Organization,
916-447-7959, www.piconetwork.prg
• California Parent Teacher Association
(Sacramento),
916-442-5667,
www.capta.org
• California Child Care Resource and
Referral Network,
415-882-0234, wwwrrnetwork.ora
Contad information for more than 200 partic
in the Children’s Advocates Roundtable
is on line at www.4diildren.org/caround.htm
ipants
Movilice sus fuerzas
“El cabildeo de los grupos de base es
probablemente una de las estrategias
más efectivas”, dice Lupe Diaz,
activista de polIticas pdblicas en
Western Center on Law and Poverty
(Centro del Oeste sobre el Derecho y la
Pobreza). Esto podrIa significar ilevar
miembros a Sacramento, reunirse con
los legisladores en sus oficinas del dis
trito, enviar cartas o hacer ilamadas tele
fOnicas.
Los legisladores tienden a no prestar
atención al testimonio de “los de siem
______
_______________________________
Advocacy for children:
key players
• Children’s Advocacy Institute (Sacramento
office), 916-444-3875,
www.SanDiego.edu/childrensissues
• Children Now, 510-763-2444,
www.childrennow.org
• Children’s Defense Fund California,
510-663-2984, www.childrensdefense.org
• Pacific Institute for Community
Organization, 916-447-7959,
www.piconeiworlc.pra
• California Parent Teacher Association
(Sacramento office),
916-442-5667, www.capta.org
• California Child Care Resource and
Referral Network, 415-882-0234,
www.rrnetwork.org
Contact information for more than 200 partic
ipants in the Children’s Advocates Roundtable
is on line at www.4children.org/caround.htm
Reach legislators where
they live
moderate Republicans and work with
“Engage your legislators at home,”
advises Jim Keddy, PICO executive
director. “Invite them to local activities.
Get to know local district staff.
Demonstrate to legislators that you
have a real presence in their local
communities.”
Legislators also respond to infor
mation specifically about their dis
trict, says Cecia Mansfield, PTA policy
advocate for education. In 2001 the PTA
was working to get support for a mea
sure providing extrafunds for the lowest
performing schools.
“We discovered that every Senate
district had schools in the lowest
[tenth],” says Man-sfield. They gave
each senator a list of the very low per
forming schools in his or her district.
The result? “We got money for the low
est performing schools!”
Approach legislators
strategically
year cuts in subsidized child care. More
than 200 parents receiving subsidized
child care traveled to the Capitol. While
other advocates held a rally and press
conference outside, a group of parents
met with the governor’s representative.
“It became a different conversa
tion,” says Diaz. “There was less
rhetoric. Later that day, the governor’s
representative announced he would not
cut child care funds.
The Pacific Institute for Community
Organization (PICO), another grass
roots group, gets legislators’ attention
because “we’re the voice of the people
being affected by the policies,” says
Anne-Marie Flores, a PICO activist.
“
“Typical protest activity is just more
noise,” says Keddy. “You can have a big
protest about the budget in a communi
ty whose legislator is not really in the
game at all—or whose leaders are so
solidly Democrat that it doesn’t really
matter.”
Instead, think strategically about
which legislators you need to reach. If
you bring a group of people from your
organization to speak in Sacramento,
says Jack Hailey, staff director for the
Senate Committee on Health and
Human Services, see who the critical
swing votes will be in the legislature
and have a person from their district
there. Advocates “need to identify the
legodorpuede
“You have to have people of his ilk
call him up,” he advises. Does the leg
islator go to church? Get someone in the
faith community in his district to call
him. Does she run a small business? Get
other small business owners to call her.
“Always give them the benefit of the
doubt,” Finocchio adds. “Politics is all
about compromise.”
‘Part of your advocacy approach
is not to assume a certain political
party won’t vote n your favor,” says
Diaz. “It’s just a matter of framing the
issue.” Both Democrats and Republi
cans can be interested in social services,
she adds, citing foster care as an exam
ple: “From a Democrat’s perspective,
they don’t want kids out there being
abused, and from a Republican perspec
tive, they think children should be
raised in a loving home.”
coordinator for Parent Voices, always
,
think about the audience when crafting a
message.
If child care advocates are speaking
to an education group, they can show
how quality child care affects school
readiness. If they’re speaking to a busi
ness group, they can show how child
care allows parents to contribute to the
economy.
Keep it positive
“You’d be amazed how many people
think that unduly aggressive behavior is
going to persuade somebody. People are
more likely to be persuaded by someone
they like. There is no quicker way to
lose a member than to say, ‘Well, you
Fit your message to your
audience
For both legislators and community
groups, says Alli Harper, statewide
continued on page 10
gerrY MZO
Sr. DjPUtO
Estado
CapitOUO del
modelo
.
r11O
de 1999
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Contacte a los legisladores
en su lugar de residencia
PdaI e a iegislodor
que responda.
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pueden
ad0 en coche
“,
continuak, en página 10
Learn about legislators before you
meet with them. Prepare responses to
possible objections. Some legislators
are so “ideological” they won’t be
swayed, says Len Finocchio, principal
policy associate for Children Now, but
there are ways to influence others.
Maria scheZ
“.
“Involucre a sus legisladores en
casa”, aconseja Jim Keddy, director
ejecutivo de PICO. “InvItelos a partici
par en actividades locales. Conozca al
personal de su distrito local. Demuestre
a los legisladores que [Ia organi
zación] goza de una presencia real en
su comunidad local”.
Los legisladores también respon
denante información especIlica sobre
Don’t write off “opponents”
Carta ejemplar a un Iegislodor
pre”, activistas profesionales que pulu
lan per los corredores del Capitolio, dice
Dresslar. Un grupo de personas direc
tamente afectado per una poiltica en
particular, especialmente si ha viajado
desde Ia otra punta del estado, causa
ima fuerte impresión, agrega.
Diaz recuerda el mes de noviembre
de 2001, cuando el gobernador Davis
propuso aplicar recortes de mitad de
año en los subsidios at cuidado de
niños. Mds de 200 padres recibiendo
estos subsidios viajaron hasta el
Capitolio. Mientras algunos activistas
se reunIan en una manfestación y man
tenlan una conferencia de prensa fuera
del edWcio, un grupo de padres se
reunió con el representante del gober
nador
“Se convirtiô en una conversacidn
tilferente dice Diaz. “HabIa menos
retórica Ese mismo dIa, mds tarde, el
representante del gobernador anunció
que no recortarla los fondos para el
cuidado de ninos.
Pacific Institute for Community
Organization (Instituto del Pacffico para
Ia Prombción Comumtaria, o PICO,
segtmn sus iniciales en ingles), otro
grupo de base, consigue ilamar la aten
ción de los legisladores porque
“[somos] la voz de la gente afectada per
las polIticas pilblicas”, dice Anne-Marie
Flores, activista de PICO.
them to try to convince them of the need
for avoiding cuts in these important pro
grams,” says Michael Dimmit, staffer
for Assemblymember Jenny Oropeza
(D, Long Beach). “More than any other
group, [PICO] took the discussion [of
Medi-Cal cuts] into Republican dis
tricts—I think that’s significant.”
V
VV
ernuest
/ tiene
V
carla
V
conocimiento
sobre el
estado de Ia
cuestión.
-
V
V
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V
V
Sicer8mente,
modelo y I os conseios aqul verlidos h an sido adaptados d
(“En el Umbral del
V
V
Maria 5anheZ
Esta
V
que usted
proveniente de On the Capitol Doorstep
Strategies Tips for effective state-policy advocacy....
FOR
SUCCESS continued from page 9
people obviously don’t care about chil
dren,” says Simitian.
Instead, Pinocchio advises advocates
to be “gracious but tenacious.”
It’s important to be known as “play
ing well with others,” says Dresslar.
And, Simitian adds, “People under
estimate how important that ‘thank
you’ can be. They remember you as
someQne who was good to work with
and appreciative of their efforts.”
Timing is key
Talking to a legislator in September
about a bill is not helpful, because in
September there are no committee hear-
ings or floor sessions, says Jack Hailey,
staff director of the Senate Committee
on Health and Human Services. “The
fall is a good time to invite people to see
your program and talk to them about
general issues.”
Effective advocates, Hailey says,
“stay one step ahead of the bill pro
cess. Don’t wait for the testimony,” he
advises. “You don’t always get as much
time as you need or sometimes not
every member is in the room.”
Instead, swing into action two weeks
before a bill’s committee hearing, he
says. This is the time to send letters and
make phone calls.
“Be brief, be specific, be timely,” Hail
ey
People: your greatest resource
Steve Barrow, of Results, Strategies, and Advocacy, emphasizes the power of volunteer activists. The
Quakers, for example, he says, have very few resources but maintain a strong organization with volun
teers
Figure out who can bake the best cookies, who has the best meeting place, who can manage a web
site, Barrow says. Give someone responsibilily for getting a meeting place; someone else sends out invi
tations
Getting people to write letters or participate an a legislative meeting takes
its own kind of advocacy, says Lupe Diaz, policy advocate for the Western Center on Law and
Poverty. “Make [the issue] real and personal for people,” tell them how a particular policy will affect
them.
Persistence and one-on-one outreach to parents is important, says Maria Luz Torre, Parent Voices
coordinator for San Francisco. “People say yes to people, not to letters.”
Form alliances
“It’s very powerful
if you can build coali
tions of people who
don’t travel in the
same circles,” Dress
lar advises.
For example, Diaz
points out that child
care advocates have
brought in parents
and labor groups to
represent
working
people who need child
care, teacher organi
zations to talk about
have controversy or conflict,” Pinocchio
says.
In 2001, as legislative analystfor the
Children’s Advocacy Institute, Diaz
joined other advocates for foster chil
dren in calling reporters and pitching
stories about children in foster care.
They gave the reporters parents and
children to interview.
“A lot of times we were making cold
calls to reporters we had never contact
ed, she said. But by late in the year the
group began to see results, as more and
more stories about foster care popped
up in papers across the state. In early
2002, the Assembly Democrats made
foster care their “number-one priority”
and sponsored about 13 foster care bills
worth $300 million.
“
Cultivate the media
Schedule meetings with editorial
boards. Go to a newspaper’s web site,
do a search for your issue, and see
which reporters come up. Then call
them—but only if you have some
thing to offer. “They want stories that
continuada de página 9
sn distrito, dice Cecelia Mansfield,
activista sobre polIticas ptIblicas de edu
cación para la PTA (Asociación de
Padres y Maestros). En 2001, PTA se
encontraba trabajando a fin de obtener
el apoyo para una medida que se ocu
parIa de proveer fondos extra para
escuelas funcionando por debajo de
estándares aceptables.
“Descubrimos que cada distrito del
Senado contaba con escuelas clasfi
cadas entre las mds bajas de la lista
dice Mansfield. AsE PTA entregó a cada
senador una lista de las escuelas de mds
bajo rendimiento en su distrito. ,El
resultado?: “IConseguimos dineropara
las escuel.as de más bajo rendimiento!”
Los activistas “necesitan identificar
republicanos moderados y trabajar con
ellos para convencerlos de la necesidad
de evitar cortes en estos programas tan
importantes”, dice Michael Dimmit,
asesor de Ia asambleIsta Jenny Oropeza
(D-Long Beach). “Mds que ningiin otro
grupo, [PICO] llevô la discusión [sobre
los recortes a Medi-Cal] a los distritos
republicanos. Creo que eso es impor
tante
agrega Diaz, citando la adopción tempo
ral como ejemplo: “Desde la perspecti
va de los demócratas, ellos no quieren
ver mflos que estdn siendo abusados por
ahI, y desde Ia perspectiva republicana,
éstos piensan que los niflos han de cre
cer en un hogar con amor”..
No descarte a sus
“oponentes”
Tanto legisladores como grupos
comurntarios, dice Alli Harper, coordi
nadora estatal de Parent Voices, debier
an siempre pensar en quién será su audi
encia a la hora de elaborar an mensaje.
Si quienes abogan por el cuidado de
nifios están hablando frente a un grupo
de educadores, aquellos pueden demo
strar POT ejemplo cOmo los servicios de
guarderla de calidad afectan la
preparación del niflo para asistir a la
escuela. Si, en cambio, les toca habkir
frente a un grupo de negocios, pueden
demostrar cômo la existencia de servi
cios de guarderla permite a los padres
contribuir a la economia.
“.
“,
Acérquese a los
legisladores de
modo estratégico
“Las actividades tIpicas de protesta
solo comportan más ruido”, dice Keddy.
“Puedes tener una gran protesta sobre el
presupuesto en una comunidad cuyo
legislador m siquiera está en el juego, o
cuyos lIderes son tan sólidamente
democráticos que en realidad no cuenta
para nada”.
En lugar de eso, piense estratégica
mente a qué legisladores necesita con
tactar. Si trae a un grupo de gente de su
organización para que hable en Sacra
mento, dice Jack Hailey, director de
asesores del Comité sobre Salud y Ser
vicios Humanos del Senado, observe
qulénes constituyen los votos crIticos
en Ia elección de la Legislatura y haga
que esté presente alguna persona de ese
distnto.
Infórmese sobre los legisladores
antes de reunirse con ellos. Prepare
respuestas para sus posibles objeciones.
Aigunos legisladores son tan “ideoldgi
cos” que no cambiarán de opiniOn, dice
Len Fmoccbio, asociado principal-para
politicas publicas de Children Now,
pero existen maneras de influenciar a
otros.
“Tienen que lograr que gente de su
entorno lo Ilame”, aconseja. j,El legis
lador va a la iglesia? Haga que alguien
de la comumdad religiosa de su distrito
le ilame por teléfono. j,Su representante
tiene un pequeflo negocio? Haga que
otros pequeflos comerciantes lo ilamen.
“Siempre otOrgueles el beneflcio de
la duda”, agrega Finocchio. “La poiltica
se trata de compromisos.
‘Parte de sn enfoque como
activista debe ser no asumir que un
cierto partido politico no va a votar a
su favor”, dice Diaz. “Solo se trata de
saber cómo presentar el tema”. Tanto
demócratas como republicanos pueden
estar interesados en servicios sociales,
.
Haga que .su mensaje
concuerde con su
audiencia
Mantenga un tono
positivo
“Se sorprenderlan de saber cuánta
gente piensa que tin comportamiento
inadecuadamente agresivo va a per
suadir a alguien. Es más probable que Ia
persona sea convencida por alguien de
su agrado. No hay manera más rápida de
perder a un miembro que decir: ‘Bueno,
a ustedes obviamente no les importan
los nifios”, dice Siniitian. En lugar de
ello. Finocchio aconseja que Los activis
Las scan “amable.s pero tenaces”.
Es importante quc uno sea reconoci
do como alguien que “trahaja bien con
otros, dice Dresslar. Asirnismo. agrega
Sirnitian, “Ia gente subestima lo impor
lante que puede ser un gracias’. [Los
legisladores] te recuerdan como a
La genie:
su mejor recurso
Steve Barrow, do Ia organizadón Results,
Strategies, and Advocacy, resalta el poder de
los activistas voluntarios. Los cudqueros, por
ejemplo, tienen muy pocos recursos pero
mantienen una organizadón fuerte basada en
voluntarios.
Piense en qulén es capaz de cocinar los
meiores bizcochos, quién hone el mejor lugar
para hocer reuniones, o quién puede adminis
trar un sitio web, dice Barrow Déle a aiguien
Ia responsobilidad do encc.iitrar un sitio para
reunirse, y que otro persona envIe las invito
ciones.
Hacer que Ia gente escriba car
tas o que participe en juntas leg
islativas requiere otro tipo de pro
ceso, dice Lupe Diaz, promotora do politicos
pblicas para Ia orgonización Western Center
on Law and Poverty. Haga que Eel problema]
sea real y personal para Ia gente”; dIgales
cómo van a ser afectados por Ia politico en
cuestión.
La perseverancia y Ia promoción uno a uno
para involucrar a los padres son importantes,
dice Maria Luz Torre, coordinadora de Parent
Voices en Son Francisco. “La gente le dice que
Si G las personas, no a las cartas”.
Sample letter to a legislator
Before that “they have never had a
number-one priority!” says Diaz.
Adjust advocacy to the times
“Be able to prioritize,” says Fin
occhio. “In the advocacy world, the
needs never let up, ever, and it’s very
easy to waste away.”
Sometimes that means picking bat
tles that are politically realistic. “Last
year and this year we gave up fighting
for the expansion ofHealthy Families to
cover parents because we realized the
money wasn’t there,” Finocchio says.
A sharp focus worked forfoster care
advocates last yea? says Senator Debra
Bowen. “They didn’t try to solve all of
the problems plaguing the foster care
system in one yea?;” she says. “They
picked one battle and decided to focus
all their energies on it”—the problems
of kids leaving foster care when they
turn 18.
As a result, Bowen says, the legisla
ture signed bills establishing transition
al housing programs, continuing finan
cial assistance for foster kids going to
college or getting job training, and cre
ating programs to teach foster kids how
to live on their own.
Letters to
legislator
addressed in he
same way.
Maria Sanchez
123 Winciing
Rometo Oalifornj Lare
90000
March i, 1999
Purpose of letter
State your position
Give an
example of
how the issue
affects you
personally
AsSembemb
State Capitol
Sacramento CA
Ker
Your own
address
0
Mz
95814
-
Re: Suppo
of A 15 (Ga1legos)
Dear
.A.SSemblYmemb
Mazzoj.
Isuppop
15, whi
would
Schoolbuses to be
equipp with requj new
req the
seatbelts and
chjlen to Use
sho to save
them. SeatbeJ
lives
have been
in an
one to wear
them in cars. accident We requjp every
ca.rej about
we should be
oup
en mope
My Son Rob chflen ricIIg to and
from School
is in first grade
conceed that
he is learnüi.g this year. I am
impoptant because
seatbeits aren’t
he doesn’t
the bus, lie
have to use
no longer
them on
automat1
belt when we
Puts on his seatget
In
the
car.
his safety,
not only on the i am concerned about
as he lear
bus, but also
to use or
in the flite
not Use his
AB 15 will be
seatb
heard by the
Assembly
on March 24.
tant bill.
Please 8upp Bducaion
this impor
Explain why you
support this
position
Show you are
aware of the
status of the
issue
Sulcerely
Ask the
legisiator
resnond
Maria Sanchez
(This sample letter and tips adapted from information developed by On the Capitol Doorstep)
Piense más allá de sus propios
esquemas, dice Finocchio. “Encuentre
y colabore con ‘aliados improbables”.
Por ejemplo, dice, muchos pequeños
comerciantes piensan que proveer
seguro de salud para sus empleados es
demasiado caro, por lo que estdn intere
sados en apoyar actividades que permi
tan asegurar a todos los niños de
Calfornia.
Cultive sus relaciones
con los medics de
comunicación
0
U
alguien con quien se pudo trabajar bien,
y que supo cOmo apreciar sus esfuer
zos,,.
Actuar en el momento
oportuno
Hablar con un legislador en septiem
bre respecto de una propuesta de ley no
sirve de mucho, puesto que en ese mes
no hay audiencias de comité ni sesiones
ordinarias, dice Jack Hailey, director dé
asesores del comité del Senado sobre
Salud y Servicios Humanos. “El otofio
es un buen momento para invitar a Ia
gente a ver su programa y hablar con
ellos de problemas en general”.
Quienes saben abogar de modo efi
caz, dice Hailey, “permanecen un paso
adelante del proceso de propuestas de
ley.” Asimismo, “no espere hasta
brindar su testimonio”, aconseja. “No
siempre va a conseguir el tiempo que le
haga falta, y algunas veces no todos los
miembros se encuentran en la sala”.
En lugar de ello, póngase manos a la
obra dos semanas antes.dè la audiencia
en la que se tratará la propuesta de ley
en el comité, explica. Ese es el momen
to de enviar cartas y hacer llamadas tele
fónicas.
“Sea breve, especffico, y oportuno”,
concluye Hailey.
Forme alianzas
“Se tiene mucha fuerza cuando es
posible construir coaliciones con gente
que no se mueve en los mismos cfrcu
los”, opma Dresslar.
Por ejemplo, Diaz señala que las
organizaciones abogando por servicios
de cuidado infantil han incorporado a
padres y grupos de trabajadores para
representar a aquellas personas que
necesitan de estos servicios; del mismo
modo, han contactado a organizaciones
de inaestros para que hablen de la
importancia del cuidado de ninos de
calidad como preparación para ingre
sar a Ia escuela, asI como también a
grupos de mujeres, teniendo en cuenta
que son éstas las que aán asumen la
mayor parte de responsabilidad por la
crianza de sus hijos.
Organice reuniones con el consejo
editorial. Vaya al sitio web de los per
iódicos, haga una btisqueda sobre el
tema que a usted le preocupa, y yea que
periodistas cubren dicho tema. Luego
llámelos, pero eso solo si usted tiene
algo para ofrecerles. [Los periodistas]
“Quieren historias que tienen algo de
controversia o conflicto”, dice Fin
occhio.
En 2001, Diaz, en su rol de analista
legislativa de Children c Advocacy
Institute, se unió a otros abogando par
la adopción temporal; el grupo convocó
a periodistas y ofrecio historias sobre
ninos encuadrados dentro de dicho rég
imen legal. Los periodistas pudieron
contar con el testimonio de padres y
ninos que estaban disponibles para ser
entrevistados.
“Muchas veces hablamos estado
haciendo Ilamadas telefonicas en frIo a
periodistas que nunca habIamos con
tacta,do dice. Pero ya entrado el año,
el grupo comenzô a ver resultados; al
mismo tiempo, cada vez más historias
sobre adopcion temporal comenzaban a
verse en los periddicos de todo el esta
do. A principios de 2002, los
demdcratas de Ia Asamblea hicieron de
la adopción temporal su “prioridad
nimero uno” y auspiciaron unas 13
propuestas de ley cuyo valor conjunto
ascendIa a $300 millones.
“,
Con anterioridad “inunca habIan
tenido usa prioridad ntmero uno!
exciama Diaz.
“,
Adapte su activismo a
los tiempos que corren
“Sea capaz de priorizar”, dice
Finocchio. “En el mundo del activismo
las necesidades son interminables y es
muy fácil ‘quemarse”.
En ciertos casos, esto implica
escoger batallas realistas desde el
punto de vista politico. “El año pasa
do y este año nos rendimos en nuestra
batalla por lograr Ia expansion de
Healthy Families para que brindara
cobertura [de salud] también a los
padres porque nos dimos cuenta de que
no habIa dinero dice Finocchio.
La concentraciOn de Ia atención
demostrada por las organizaciones tra
bajando por Ia adopciOn temporal el
año pasado dio resultado, dice la
senadora Debra Bowen. “No trataron
de resolver todos losproblemas quepla
gan el sistema de adopciOn temporal en
un sOlo año dice. “Escogieron una
batalla y decidieron concentrar todas
sus energIas en ella” (en este caso, el
problema de los niños que dejan el pro
grama de adopciOn temporal cuando
cumplen 18 años).
Como resultado de ello, dice Bowen,
la Legislatura firmo propuestas de ley
para establecer programas de vivienda
transitoria, continuar la asistencia
financiera para jOvenes asistiendo a la
universidad o inscriptos en un progra
ma de entrenamiento laboral, y crear
programas para enseflar a los jOvenes
saliendo del regimen de adopción tem
poral cOmo vivir por sus propios
medios.
“,
“,
CHII.DREN’S ADVOCATE 11
SUCCESS
STORIES
Defending child care: Parent Voices
ByMelia Franklin
n December 2002, child Eare advo
cates heard some alarming news:
Governor Davis’ mid-year spend
ing proposal included elimina-ting
“Stage 3” child care subsidies—ear
marked for families that have been off
welfare for two years or more.
Without that support, says Oakland
mother Nica Papp, I wouldn’t have
any choice but to go back on welfare”
Her $2,000 monthly income could not
cover her rent plus child care—r
$2,400.
One week later, Parent Voices, an
organization of parent advocates for
child care, turned out 200 parents to
rally at the Capitol in the pouring rain.
Later, several testified to the Assembly
Budget Committee on how the cuts
would affect them, while others
packed the gallery; holding up paper
dolls representing their children.
Two days later, the group held
another rally and testified at a legisla
tive hearing in San Jose. When parents
again packed a Capitol hearing room
in January, Assemblymember Joe
Simitian (D, Palo Alto) announced that
Stage 3 funds would be preserved.
In less than a month, parents had
convinced legislators. to save $100
million in child care funds from the
budget ax. How did they do it?
I
Allies and support
Organizational allies: Child care
resource and referral agencies, which
house Parent Voices chapters, provided
lists of parents affected, information
about key hearings, and vans to bring
parents to rallies. Children Now helped
turn out the ffiedia.
Political allies: Parent Voices’ sixyear track record helped them build
relationships with legislative allies.
Says Assemblymember Simitian, whose
leadership was key to saving Stage 3,
“Parent Voices works with my staff. We
have our lines of communication open.”
Track record with members: “People
aren’t going to show up unless they
have a chance of winning,” says state
wide coordinator Mi Harper. Parent
Voices can point to past successes.
Parent support: Organizers tell par
ents, ‘We’ll dówhatever it takes to get
you there,” says Harper. For example,
Papp, who testified at the San Jose hear
ing, was concerned about taking too
much time off work, so an organizer
“picked me up at work and dropped me
back,” says Pap. “The whole drive
down we talked and made an outline of
the key points. I was nervous, but
everyone really encouraged me.”
I
Parent voices
A human face: The stories of parents
“put a very human face on what other
wise could have been a very bureaucrat
ic, number-crunching exercise,” says
Simitian. During her testimony, Papp
held up pictures of her two children,
ages four-and-a-half years’ and 15
months. Simitian, himself raised by a
single working mother, says “What I am
is the pride these
always struck by
parents take in having moved from wel
fare to work. It’s just so clear they want
to do the right thing for their children.”
Family budgets: At the Sacramento
rally, parents filled out “Family Budget”
cards detailing the personal impact of
losing child care subsidies. And they
flooded legislators with hundreds more
cards filled out by parents around the
state. Many included pictures of their
families or drawings by their children.
.
.
.
Persistence
“You’re there every step of the way,”
says Harper, “building a reputation for
holding legislators accountable.”
Parents continued blitzing members
with letters, emails, and phone calls up
to the date of the decision—then called
to say thank you.
Parent Voices: 415- 882-0234;
www.oarentvoices.orci
Traduccion al castellano: Lucrecia Miranda
HISTORIAS Protegiendo el cuidado de niños: Parent Voices
DUJ EXITO
Por Melia Franklin
n diciembre de 2002, activistas
por los derechos de los ninos
recibieron noticias alarmantes:
La propuesta de gastos de mitod de
año del gobernador Davis incluirla Ia
eliminación de los subsidios para el
cuidado de ninos conocidos como
“Stage 3” (Nivel 3), destinados a
familias que han salido del plan de
asistencia piblica hace dos años o
mãs. Sin ese apoyo, dice Nica Papp,
una madre de Oakland, “no tendrIa
otra alternativa más que volver a
entrar en el sistema de asistencia
püblica”. Su ingreso mensual de
$2000 no serb suficiente para cubrir
los gastos de alquiler más guarderla
infantil, los cuales suman $2.400.
Una semana más torde, Parent
Voices, una organizIcion de padres
que abogan por temas vinculados at
cuidado de niños, logro reunir 200
padres en una manifestación frente al
Capitolio en medio de Ia intensa
Iluvia. Luego, algunos de ellos declar
aron frente al comité para el pre
supuesto de Ia Asamblea explicando
cômo serlan afectados por los recortes
en cuestión, mientras otros padres,
sosteniendo muñecos de papel que
representaban a sus hijos, Ilenaban Ia
galerIa del recinto.
Dos dIas después, el grupo orga
nizó otra manifestoción y testificó en
una oudiencia legislativa en San José.
En enero pasado, cuando los padres
Ilenaron por completo una vez más Ia
solo de audiencias del Capitolio, el
asambleista Joe Simitian (D-Palo Alto)
anunció que los fondos del Nivel 3
serlan preservados.
E
12 SPRING 2003
En menos de un mes, los padres
habIan persuadido a los legisladores
de que salvaran $100 millones en
fondos pam el cuidado de ninos de
los recortes presupuestarios prop
uestos. ãCómo lo hicieron?
sonalmente fuera criado por una madre
trabajadora soltera, dice: “Lo que siem
pre me impresiona...es el orgullo que
sienten estos padres de haber pasado de
la asistencia piThlica al trabajo. Es tan
claro que quieren hacer lo correcto por
sus hijos”.
Presupuestos familiares: En la man
ifestación de Sacramento, los padres
completaron tarjetas con el “pre
supuesto familiar”, en las que detallaban
el impacto personal que supondria la
pérdida de subsidios para el cuidadd de
ninos. Asimismo, ilenaron las oficinas
de los legisladores con cientos de tarje
tas adicionales preparadas por otros
padres de todo el estado; muchas de
ellas contenlan fotos de sus familias o
dibujos realizados par sus niflos.
Relaciones y apoyo
Aliados en distintas organiza
ciones: Las agencias de referencia y
recursos para el cuidado de niños—las
cuales albergan distintas sedes de
Parent Voices—proveyeron listas de
padres afectados por los recortes prop
uestos, asI como información sobre
audiencias importantes y camionetas
para flevar a los padres a varias mani
festaciones. La organización Children
Now contribuyó convocando la presen
cia de los medios de comunicación.
Aliados polIticos: Los seis años de
exitoso trabajo de Parent Voices han
facilitado la construcción de relaciones
con aliados legislativos. Dice el asam
bleIsta Simitian—cuyo liderazgo fue
crucial para preservar los fondos de
Nivel 3: “Parent Voices trabaja con mi
personal. Nuestras lineas de comuni
cación están abiertas”.
Historia de éxilos: “La gente no va a
aparecer a menos que tengan alguna
oportunidad de ganar”, dice la coordi
nadora estatal Alli Harper, y Parent
Voices puede hacer referencia a otras
campañas exitosas en el pasado.
Apoyo de los padres: Los organi
zadores dicen a los padres: “Vamos a
hacer todo lo posible para que puedas
estar alli”, dice Harper. Par ejemplo:
Papp, quien testificara en la audiencia
de San Jose, estaba preocupada par
Perseverancia
tener que tomar demasiado tiempo fuera
de su trabajo. AsI, cuenta Papp, una de
las promotoras “me fue a buscar al tra
bajo y me llevO de regreso”. Y agrega:
“Durante todo el trayecto hablamos e
hicimos una lista de los puntos más
importantes. Estaba nerviosa, pero la
verdad es que todos me apoyaron
mucho”.
La voz de los padres
El lado humano: Las historias de los
padres “aportan un ángulo bien humano
a algo que de otro modo podria consti
tuirse en un ejercicio numérico y bien
burocrático”, dice Siniitian. Durante su
testimonio, Papp mantuvo en alto fotos
de sus dos hijos, de cuatro afios y medio
y 15 meses de edad. Siinitian, quien per-
“Estás aill a cada paso”, dice Harper,
“construyendo tu reputación por exigir
responsabilidad a los legisladores”. La
organización continuó con el envIo de
cartas y mensajes de e-mail, asI como
con ilamadas telefónicas hasta el dIa
mismo de la decision. Luego flamaron
para decir gracias.
Parent Voices: 415- 882-0234;
www.oarentvoices.org
SUCCESS
STORIES
Protecting Medi-Cal: PICO California
By Melia Franklin
ast May, the governor proposed
tighter Medi-Cal eligibility re
quirements that would have
saved the state $250 million—and left
a million more Californians unin
sured, estimates Jim Keddy, executive
director of P1CC (Pacific Institute for
Community Organizing) California.
PICO, a network of faith-based
community organizations in 1 7
California communities, made a pow
erful, strategic response. Their mes
sages: “We don’t want to see the bud
get balanced on the backs of lowincome families, and we support tax
increases,” says Keddy. In the end,
P1CC succeeded in blocking the cuts,
but not in increasing revenue.
PICO’s strategy included media as
well as local and statewide activities,
but most important was “sheer num
bers,” says Keddy. P1CC brought
“4,000 people [to] Sacramento, say
ing we oppose these cuts and we’re
willing to participate in a restored
vehicle license fee,” says Anthony
Wright, executive director of Health
Access, which also opposed the cuts.
In the face of such overwhelming
opposition, says Keddy, legislators
“just couldn’t go there.”
L
Mobilizing people power
To bring thousands of people to the
Capitol in May, “We talked to our
neighbors. We got up in front of church
on Sunday. We provided buses,” says
Anne-Marie Flores, a state steering
committee officer and leader of Sacra
mento Area Congegrations Together
(SAC!’), a PICO group. PICO groups
also organized local actions, such as
SACT’s press conference at an area
clinic.
Member buy-in
Before PICO engages in statewide
actions, “We talk to our neighbors to
fmd out what their concerns are. We
work on issues at our local organizing
council,” says Flores. The state steering
committee “works [an issue] through
our own membership,” says Keddy, so
when the organization took a stand, “we
knew people would be in support.”
“The full commitment of [PICO’s]
membership, not just professionals...has
a powerful resonance,” says Wright.
“Most of the people policymakers hear
from are talking heads,” Flores adds. By
bringing people affected by the policies
to the table, PICO “puts a human face to
it.”
Presenting solutions
“We needed to put forward a solution
and not just say ‘No more cuts,” Wright
adds. When PICO called for a restored
vehicle license fee, “it helped turn the
conversation to the need for a balance
between cuts and revenues.”
Targeting key legislators
Statewide base: “We have people
active in over half of the state’s legisla
tive districts,” says Keddy. “It’s one
thing to contact a legislator. It’s a whole
different dynamic when someone who
lives in that district gives him or her a
call.”
Strategic relationships: It’s impor
tant to know “which legislator can real
ly make a difference,” Keddy adds.
“When it comes to putting a budget
together, there’s only 10 or so really key
legislators.” Local PICO groups work
with legislators in key districts. For
example, because PICO’s San Diego
organization “engaged [former Chula
Vista Senator] Steve Peace pretty effec
tively over the years,” they were able to
meet with him in his new job as the gov
ernor’s director of finance. Likewise,
Michael Dimmit, staffer for Assembly
Budget Committee chair Jenny Oropeza
(D, Long Beach), says Long Beach
PICO members “are the only group here
with any regularity who came and
talked to me about what went on in the
districts. I find them to be active and
effective, so when they want to meet
with me, I make time to talk to them.”
P1CC: 916-447-7959;
www.piconelwork.org
Traducción al castellano: Lucrecia Miranda
HISTORIAS Protegiendo Medi-Cal: PICO California
DEIJ
EXITO
n mayo Ultimo, el gobernador
propuso incrementar las restric
ciones para el ingreso a Medi
Cal; sibien Ia puesta en vigor de esta
medida hubiera ahorrado al èstado
250 millones de dólares, al mismo
tiempo habrIa dejado a otro millón de
californianos sin seguro medico,
segn estima Jim Keddy, director ejec
utivo de P1CC California.
PICO, una red de organizaciones
comunitarias de base religiosa en 17
comunidades de California, lanzó una
respuesta energica y estrategica
frente a los recortes propuestos. Su
mensaje fue claro: “No queremos ver
que se equilibre el presupuesto a
cuestos de las familias de bajos ingre
sos y apoyamos un aumento en los
impuestos”, dice Keddy. Al final, PICO
tuvo éxito a Ia hora de impedir los
recortes de Medi-Cal, pero no con
siguió que el estado aumentara su
recaudación.
La estrategia de PICO incluyo el
uso de los medios de comunicación,
asI como de actividades a nivel local y
estatal; sin embargo, lo môs impor
tante fueron los “puros nUmeros”,
dice Keddy. P1CC logro llevar “4.000
personas [al Sacramento diciendo que
nos oponlamos a estos recortes y que
estábamos dispuestos a participar en
Ia restauración de las tasas por Ia
licencia de vehIculos”, dice Anthony
Wright, director ejecutivo de Health
Access, organizoción que también se
opuso a los recortes en cuestión.
Frente a semejante oposiciOn, dice
Keddy, los legisladores. “simplemente
no podIan seguir adekrnte con eso”.
E
V
V
V
V
Por Melia Franklin
Movilizando el poder de
Ia gente
Para ilevar a miles de personas al
Capitolio en mayo “hablamos con nue
stros vecinos...nos paramos frente a la
iglesia los domingos...provefmos autobuses”, dice Anne-Marie Flores, din
gente de Ia comisióndirectiva estatal y
lider de uno de los grupos de PICO,
Sacramento Area Congregrations Toge
ther (SACT, segiin sus iniciales en
inglés, organización que agrupa a varias
congregaciones del area de Sacramen
to). Los grupos de PICO también se
ocuparon de organizar acciones locales,
tales como una conferencia de prensa
lievada a cabo por SACT en una clinica
del area.
V
El apoyo de los miembros
Antes de que PICO se involucre en
acciones a nivel estatal “hablamos con
los vecinos para averiguar cuáles son
sus preocupaciones. ..trabajamos en
diversos temas en nuestro consejo orga
nizador local”, dice Flores. La comisión
directiva estatal “resuelve [los temas]
con nuesiros propios miembros”, dice
Keddy, de modo tal que cuando la orga
nización toma una posición “ya sabe
mos que Ia gente va a apoyarnos”.
“El enorme compromiso de los con
stituyentes [de PICO], y no solo de los
profesionales...tiene una poderosa reso
nancia”, dice Wright. “La mayorIa de
las personas a las que escuchan los leg
isladores son talking heads”, agrega
Flores. Al traer ala mesa a los afectados
por las polIticas ptiblicas, PICO “le
pone un rostro [a las politicas en
cuestiOn]”.
Presentando soluciones:
Necesitábamos ofrecer una solución,
y no simplemente decir “no más
recortes”, agrega Wright. Cuando PICO
pidiO que se restaurara la tasa ppr la
licencia de vehiculos, ello “ayudó a diii
gina conversación hacia la necesidad
de lograr un equilibrio entre recortes y
recaudación [del estado]”.
Contoctando a
legisladores dave
estado”, dice Keddy. “Una cosa es con
tactar a un legislador; otra cosa comple
tamente distinta es cuando alguien que
vive en ese distrito le hace twa flamada
telefónica”.
Relaciones estratégicas: Es impor
tante saber “qué legislador puede real
mente marcar una diferencia”, agrega
Keddy. “Cuando se trata de la elabo
ración del presupuesto, en realidad ape
nas hay unos 10 legisladores dave, más
o menos”. Los grupos locales de PICO
trabajan con legisladores en distritos
escogidos estratégicamente.Por ejemp
10, debido a que la organización de
PICO en San Diego “habIa construido
una relaciOn particularmente efectiva
con [el antiguo senador por Chula Vista]
Steve Peace a lo largo de varios afios”,
al grupo le fue posible reunirse con él
luego de que éste asumiera sis nuevo
cargo como director de finanzas del
gobernador. Del mismo modo, Michael
Dimmit, asesor de la presidenta del
comité del presupuesto de la Asamblea
Jenny Oropeza (D-Long Beach),
el
declara que PICO Long Beach
timco grupo de aquI que ha venido a
hablar conmigo con regularidad acer
ca de lo que está ocurriendo en los dis
tritos. Pienso que son activos y eficaces,
por lo que siempre me hago tiempo para
hablar con ellos cuando quieren
reunirse”.
V
“es
...
P1CC: 916-447-7959;
www. piconetwork.or
Base de apoyo a nivel estatal:
rnás de la
“Tenemos gente
del
legislativos
mitad de los distritos
activa...en
V
V
The budget process/El proceso de presupuesto
JANUARY 10
Advocates can:
. coil governor with responses
MAY 15
MARCH TO MID-MAY
Advocates can:
• coil, write, or meet with committee members
• testify at hearings
Advocates can:
• call, write, or meet with your district legislators
• coil, write, or meet with staff of legislative leaders
and governor
• prepare writteil testimony
• meet with governor’s staff
J
[ivernor introduces budget
proposal
[I gobernador presento su
propuesto do presupuesto
IC
Budget committees in
Assembly & Senate hold
heorings & revise the
budget
Governor releases Moy
Revise,” a revised budget
based on how much tax
money come in
Comités sobreel pro
supuesto en Ia Asomblea y
el Senodo conducen audi
encios póblicos y revisan el
presupuesto
El gobernador do a conocer
su “Revision do Mayo”, un
presupuesfo revisodo en
funclOn de Ia cantidad do
dinero ingresoda en con
cepto do impuestos
-
Organizaciones interesadas pueden:
. Llomar ol gobernodor con sus respuestas
10 DE ENERO
Organizaciones interesados pueden:
• Ilamor, escribir o reunirse con los miembros del
comité
• brindar su testimonio en las oudiencios pblicos
• preparar un testimonio escrito
• eunirse con el personal del gobernodor
MARZO A MEDIADOS DE MAYO
• Ilamar, escribir, o reunirse con los legislodores
do su distrito
• liamar, escribir o reunirse con el personal de
ilderes do Ia Legislatura yb del gobernodor
15 DE MAYO
SENATE BUDGET SUBCOMMI1TEE: EDUCATION/SUBCOMITE DE PRESUPUESTO DEL SENADO: EDUCACIÔN
Hearing dates and topics/Audiencias Püblicas
Committee members/Miembras
Jack Scott (D, Pasadena) (chair)
Bob Margett (R, Diamond Bar)
John Vasconcellos (D, San Jose)
916-445-5976
916-445-2848
916-445-9740
4/28
....
1:30pm
Child care
SENATE BUDGET SUBCOMMITTEE: HEALTH, HUMAN SERVICES, ETC/
7 SERVICIOS HUMANOS, ETC.
SUBCOMITE DE PRESUPUESTO DEL SENADO: SALUD
Hearing dates and topics/Audiencias Páblicas
Wesley Chesbro (D, Arcata) (chair)
Gil Cedillo (D, Los Angeles)
Tom McClintock (R, Thousand Oaks)
Bruce McPherson (R, Salinas)
Deborah Ortiz (D, Sacramento)
916-445-3375
916-445-3456
916-445-8873
916-445-5843
916-445-7807
4/7
4/10
4/21
4/24
4/28
5/12
5/21
5/22
5/23
.
.
.
.
....
.
.
.
.
....
1:30 pm
after regular session
1:30 pm
after regular sessiOn
1:30pm
1:30pm
9 am
.9 am
.9 am
....
.
.
.
.
.
.
.
..
.
Developmental Services
Child Support Services
DHS-public health issues
Ca1WORKs, SSIJSSP, Food Programs
DHS: Medi-Cal, other publichealth,
other issues
Mèdi-Cal
Medi-Cal
Medi-Cal
Medi-Cal
ASSEMBLY BUDGET SUBCOMMITTEE: HEALTH AND HUMAN SERVICES!
SUBCOMITE DE PRESUPUESTO DEL ASAMBLEA: SALUD Y SERVICIOS HUMANOS
Hearing dates and topicsfAudiencias Püblicas
Judy Chu (I), El Monte) (chair)
Mervyn Dymally (D, Compton)
Loni Hancock (D, Berkeley)
Ray Haynes (R, Temecula)
Robert Pacheco (R, City of Industry)
916-319-2049
916-319-2052
916-319-2014
916-319-2066
916-319-2060
4/7
4/9
4/23
4:00 pm
1:30 pm
1:30 pm
4/30
1:30 pm
5/7
1:30pm
Developmental Services
Realignment
Mental health, child welfare,
foster care, adoption
(with education committee) Social
services, child care, C41WORKS child
care, CDPAC
all issues
.
ASSEMBLY BUDGET SUBCOMMIUEE: EDUCATION FINANCE/SUBCOMITE DE PRESUPUESTO DEL ASAMBLEA: EDUCACIÔN
Joseph Simitian (D, Palo Alto) (chair)
Wilma Chan (D, Oakland)
Lynn Daucher (R, Brea)
916-319-2021
916-319-2016
916-319-2072
Jackie Goldberg (D, Los Angeles)
Carol Liu (D, Pasadena)
Sharon Runner (R, Lancaster)
9 16-3 192045
916-319-2044
9 16-3 J 9-2036
t
14 SPRING 2003
,
Traducción al castellano: Lucrècia Miranda
JUNE 30
JUNE 15
MAY 15 TO JUNE 15
[In reality: the legislature and governor often miss
the deadline in difficult years]
Advocates can:
• Let the Governor know your concerns!
Conference committees
meet to work out differ
ences between Assembly
and Senate budgets
Members of Senate and
Assembly vote on budget
Miembros del Senado y de
Ia Asamblea votan sabre eI
presupuesto
Legislative leaders may
meet with Governor on big
issues
blue-pencils”
Governor 11
spending or language he
doesn’t wQnt, then signs
the budget
Deadline for the Legislature
to pass the budget
[Ideres legislativos puedeñ
reunirse con eI gobernador
pam trator temos impor
tantes
Vence plaza para quo Ia
Legislatura apwebe el pre
supuesto
El gobernador marco “en
lópiz” palabras yb gastos
no deseados y luego firma
el presupuesto
omités se renen para
resolver diierencias entre los
presupuestos de Ia
Asarnblea ye1 Senodo
[En Ia reolidad: La Legislaturo y el gobernador ire
cuenternente so poson del plozo previsto, sobre
todo en años difIciles]
• ihocer conocer sus preocvpaciones al gober
nador!
30 DE JUN10
15 DE JUN10
15 DE MAYO A 15 DE JUN10
-
ADVOCATE
A
A
Ii
p
V
The bimonthly Children’s Advocate is published by Action Allwnce for Children, a nonprofit organ
ization dedicated to informing and empowering people who work with and on behalf of children.
.‘‘
Board of Directors:
Acting Executive Director/Editor: Jean Tepperman
Accountant: Pam Elliott
Outreach Manager: Melia Franklin
Outreach Associate: Erica Williams
Online Community Manager: Jessine Foss
Copy Editor: Laura Coon
I’
I
-
Charles Drucker, President
Catalina Alvarado, Vice President
Children’s Advocate, a
Victor Rubin, Interim Treasurer
of issues affecting children and families.
bimonthly newsmagazine, provides in-depth coverage
Carlos Castellanos, Secretary
Kathy Flores
1
Volunteer: Patty Overland
Adam Ray
Communities Committed to Children,
Interns: Leslie Albrecht, Marissa Brownell,
Jennifer Re
Publication Design & Production: lockwood design
Randy Reiter
conditions for
five distinct California communities built support for improving
a
1 6-page special report, shows how
Ernest Ting
children and families.
AAC Logo Design: Mitche Manitou
Pathways to Parent Leadership,
Printing: Fricke Parks Press
Distribution: Jane Welford
a 48-page special report
in
Spanish and
English, highlights nine programs that help parents become leaders.
Legal Counsel: Nonprofit Legal Services Network
Advisory Council
Jill Duerr Berrick, University of California Child Welfare Research Center • Margaret Brodkin,
Coleman Advocates for Children and Youth • Maria Campbell Casey, Partnership for the Public’s
Health • Hedy N. Chang, Evelyn and Walter Haas Jr. Fund • Jonah Edelman, Stand for Children.
Louis Freedberg, San Francisco Chronicle • Dana Hughes, Institute for Health Policy Studies . Herbert
Kohl, Author & Educator . Milton Kotelchuck, University of North Carolina Professor, Dept. of
Maternal and Child Health • Arabella Martinez, Spanish Speaking Unity Council • Effie Lee Morris,
California Library Services • Daphne Muse, Multicultural author and editor . Lucy Quacinella,
National Center for Youth Law • Wilson Riles, Jr., American Friends Service Cmmittee • Giovanna
Stark, Assembly Select Committee on Adolescents Principal Consultant • Alan Watahara,
California Partnership for Children . Stan Weisner, UC Berkeley Children & the Changing
Family Program . Rev. Cecil Williams, Glide Memorial Church
Action Alliance for Children is a lax-exempt organization supported in part by a California Stale Department of
Education (SDE) grant. However, the opinions expressed herein do not necessarily reflect those of SDE and opinions
expressed by contributors or writers do not necessarily reflect the opinions of this paper. We reserve the right to refuse
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tion, permission to reprint material appearing on these pages must be requested.
Circulation: Children’s Advocate is available at select child care centers, retail outlets, social service organizations and
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Action Alliance for Children
The Hunt House
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Oakland, CA 94612-1217
jPZI
,IX%
el
© Children s Advocate Ness’sMagazine
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Next Issue: March/Apnl 2003
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ASSN 0739-45X
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‘I
I
P1 ‘!
3i
“Social math” makes comparisons that help people understand policy issues.
“Matemática social” hace comparaciones para ayudar a entender el alcance
de las polIticas póblicas.
vacy
•-
...
.32 2 CAEYC Advocacy Action
Day: Let’s Walk the Halls and Make Our Calls!
Jornao’a de Acción de C.4EYC: Caminemos por los
corredores y hagamos nuesiros ilamados.
Sacramento, Colifbrnia Association for the Education
of Young Children, 91 6-486-7765, www.caeyc.org
Worthy Wage Day, a day to
increase awareness of the need for adequate wages
for child care providers! “Jornada delSaIario
$2.2 billion cuts in
K- 12 education
oR
$2.200 billones
de recorte en
educación K-12
$1.6 billion
cuts in Medi-Cal
I’
.w.
$500 millones de
recorte en subsidios a
Ia asistencia social
$206 million Adoption
Assistance; Program for
relative foster parents
(not cut, but “realigned”)
$2.800 billones en
impuestos a servicios
empresariales
$1 .7 billion closing
corporate tax loopholes
$1 .700 billones por el
cierre de vaclos legales
impositivos en
corporaciones
$1 .600 billones de
recorte en Medi-Cal
$500 million cuts in
welfare
$2.8 billion taxes on
business services
h
$206 millones
Asistencia a Ia adopción;
Programa para padres
adoptivos familiares
(no recortes,
pero “realineada”)
$450 million
“polluter pajs” fees
$450 millone’s por
tasas de “qun
contamina pàga”
I:
Digno”, paw crear conciencia sabre Ia necesidad de
salarios adecuados para proveedores de cuidado
infantil. Center for the Child Care Workfarce, American
Federation af Teachers Educational Foundation, 202662-8005,
MAY’MAYO 1-4: California Parent and Teacher
Association ConventioiV Convención tie Ia
Asociación tie Padres yMaestros tie California.
Sacramento, CAPTA, 213-620-1100,
copta.org/Colendar
MAY/MAYO 7: Parent Voices Stand for Children,
ta meet with legislators, attend hearings, and speak
out about childcar’ “Parent Voices A.boga por los
Niños’ para reunirse con legisladores, asisfir a
audiencias y hacer oir su voz sobre el cuidado de
nibs. Sacramenta, Parent Voices, Alli Harper,
415-882-0234, www.oarentvoices.org
AY’MAYO 2: Community Partnerships for
Healthy Children Legislative Day, Advocacy far.
children’s health access
1 “Jornada Legislative:
Colaboración comunitaria par niflos sonos”, sobre
cómo abogar por el occeso do los niflos a los pro
gjamas de salud. Sacramento, Center for
Collaborative Planning, 916-498-6960
Education Not Incarceration,
f,j
statewide rally to protest proposed spending cuts to
educatioiV “Educación, no Prisión”, protestas en
todo el estodo para oponerse a los recortes pre
supuestanos en educoción, www.moy8.oro
-
$241 million early parole
for non-violent prison
inmates
Hunger Action Day 2003, legisla
tive visits, briefings, and testimony from grassroots
Libertad condicional
temprana para
prisioneros no
violentos
101, www.cfpa.net/chac
groups! “Jornada tie Acción contra el Hambre
2003”, visitas informattvas a legisladores y testimo
nb de grupos de base. Sacramento, California Food
Palicy Advocotes, Cynthia Nanes, 415-777-4422 ext.
Immigrant Day 2003: Investing
in California’s Future! “Jomada del Inmigrante
-
2003: Invirtiendo en el Futuro tie California”,
8:30 AM-2:30 PM, Capitol North Ste ps/escalera
norte del Capitolio. Sacramento, California
Immigrant Welfare Collabarofive,
91 6-448-6162
We need your feedback!
INecesitamos su opinion!
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this special advocacy issue of the
Children’s Advocate sobre promoción y. activismo en
Por favor haganos saber si este nümero especial de
temas infantiles le ha parecido valioso.
Children’s Advocate.
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‘-•
-
understand budget issues?
learn more about effective advocacy?
advocate more effectively for children?
educate others?
Have you have used this special issue to:
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gain ideas for your own advocacy efforts?
share with friends and co-workers?
share with others advocating for children?
educate officials and policymakers?
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Let us know! Callus at 510-444-7136, email us
at aac4children.org or log on to our web site at
www.4children.orç/cainpui.htm
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áaprender más sobre activistas por las temas infantiles?
ádefendar por los niños de modo más eficaz?
educar a otros?
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infantil?
• compartir temas con amigos y companeros de trabajo?
• compartirlo con otros defendiendo por temas infantiles?
• ãeducar a funcionarios y legisladores?
• alguna otra cosa?
Save the Safety Net for
Children and Families, labbying and rally!
Cabildeo y protesta para proteger Ia red de apoyo
pare niños y sos families. Sacramento, National
Campaign for Jobs and Income Support (Campaila
nacional pare Ia protecciôn do salarios y puestos do
Irabolo). California Partnership, Shane Goldsmith,
213-743-3940, ext. 42
Stand for Children, a day to
advocate on issues affecting children! “Abogue por
los Nines”, una jomada para abogar por temas que
afectan a los nibs. Stand for Children,
800-663-4032, www.stand.org
.uresourtes
sn
nrnIhnd,wtf1 htm
,ira mds e;ntos y redursosk yea
vww.4chdri.org/budgeiO3.htnt
iHáganos saber! Llámenos al nürnero 510-444-7136,
o envIenos un email a aac(4children.oro, o dirIjase a
nuestro sitio web www.4children.org/cainputs.htm
4
TraducciOn al castellano:
Lucrecia Miranda
16 SPRING 2003
4

Takiig on the State*` Budget Hac1endo

Transcripción

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