Estudio de Impacto Ambiental - Ministerio de Transporte y Obras

Transcripción

Capítulo I
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
CAPÍTULO I
1
Capítulo I
1.1.
Ficha Técnica del Proponente del Proyecto y del Equipo Consultor
Nombre del “Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo Proyecto
Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja
B. Datos
EMPRESA
Razón Social
Ministerio de Transportes y Obras
Proponente
Públicas
Dirección
Av. Orillas del Zamora.
Teléfono
2
Fax
Celular
Email
[email protected]
REPRESENTANTE LEGAL
Nombres y Apellidos
Ing. Isarael Villavicencio
Número de Cédula
Teléfono
2570234
Email
[email protected]
UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO
Provincia de Loja, cantón Loja y Catamayo
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM
PUNTOS
X
Y
P. inicial
9554552
644978
P. final
9567702
625428
C. Datos del
Razón Social
Ing. José Alonso Fierro
Consultor
Representante Legal
Dirección
Calle Cenepa 12-63 y Yacuambi
Teléfono
07)2588356 Celular
099784230
Email:
D. Equipo Técnico responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental Expost
NOMBRE
RESPONSABILIDAD EN EL PROYECTO
A.
2
Capítulo I
1.2.
Antecedentes
La cabecera provincial de la Loja y el aereopuerto de la ciudad de Catamayo, durante los
últimos años han presentado problemas de congestionamiento vehicular por la ausencia
de una vía que haga fluir el tráfico vehicular desde la costa, la provincia y el aereopuerto.
En esta perspectiva el Ministerio de Transportes y Obras Públicas consciente de la
necesidad de la población del cantón y provincia de Loja, pero comprometido con la
conservación y el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, propone la realización
del estudio de Impacto Ambiental, para esta obra de trascendental importancia.
El Ministerio de Transportes y Obras Públicas con la finalidad de mejorar la vialidad en la
provincia va a realizar la Ampliación y mejoramiento de la vía Loja – Catamayo, que
permita mejorar las características geométricas actuales, comprometiéndose a aportar
con lo que fuere necesario para que se realicen estos trabajos.
La actividad permitirá conseguir que el Gobierno invierta los recursos económicos
necesarios para que esta obra se realice, en beneficio de la provincia de Loja y de la
región sur Zona 7.
En la actualidad esta vía se encuentra únicamente conformada por dos carriles, se
requiere por lo tanto, para mejorar sus características ampliarla a cuatro carriles, y
adaptarlas a las de carretera tipo III, según la clasificación MOP. El proyecto de
ampliación por lo tanto, permitirá mejorar el ancho de la calzada, con la colocación de
hormigón.
El desarrollo actual de la carretera, se adapta a la topografía del terreno; por lo tanto su
trazado resulta bastante sinuoso, la ampliación, contempla la introducción de adecuadas
técnicas para ejecutar los movimientos de tierra, y minizar las afecciones ambientales.
Es necesario, dejar constancia que cada estudio de impacto ambiental, es un caso
diferente y no existe una receta mágica idónea; en este caso trataremos dentro de las
limitaciones existentes, de realizar un estudio coherente, a partir de una exposición
general sobre el contenido, objetivos y ámbito del estudio, criterios de identificación y
valoración de los impactos, medidas preventivas y correctoras, diseño de las medidas de
mitigación, análisis de precios unitarios, presupuesto de las medidas, etc.
El estudio propuesto se enmarcará al análisis de 38 km de distancia del proyecto vial, y a
los requerimientos delMinisterio de Transportes y Obras Públicas, y a la normativa
ambiental definida en el Texto Unificado de Legislación Secundario y sus anexos.
3
Capítulo I
1.3.
Objetivos
1.3.1.
Objetivo General
El objetivo general es realizar el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
“Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo
y Loja, provincia de Lojaque, tanto en su contenido como en su alcance, se sujete a
lo dispuesto en la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de Manejo
Ambiental contenido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS) y a la normativa específica asociada para proyectos de saneamiento
ambiental de esta naturaleza y magnitud.
Los resultados del estudio servirán a los responsables dela construcción de la
vía, para tomar los correctivos necesarios, para mitigar/compensar las afecciones
ambientales.
1.3.2.
Objetivos Específicos
-
Describir del marco legal ambiental que norma al proyecto en ejecución;
-
Describir los principales detalles y características del proyecto en mención;
-
Realizar el Levantamiento de la Línea Base mediante la descripción de los
componentes físico, biótico, socio económico y paisajístico del área de
influencia del proyecto; y sobre la base de esto identificar y caracterizar los
impactos ambientales que puedan afectar el normal funcionamiento del
proyecto;
-
Realizar un análisis de riesgos, tanto del proyecto al ambiente, como del
ambiente al proyecto y determinar los riesgos potenciales;
-
Diseñar las medidas de prevención, mitigación y rehabilitación y las
compensaciones, si fuera del caso, tendientes a minimizar y controlar los
posibles impactos ambientales que podrían ocasionarse durante la
construcción, y funcionamiento de la vía Loja – Catamayo - Aereopuerto, y
estructurar los diferentes Programas integrantes del Plan de Manejo
Ambiental;
-
Socializar el Estudio de Impacto Ambiental Ex ante, previo a la entrega a la
Autoridad Ambiental para su aprobación y posterior otorgamiento de la
Licencia Ambiental.
1.4.
Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental abarcará todos los aspectos ambientales de las
actividades asociadas ala construcción de la vía con hormigón y carpeta asfáltica,
como son; uso de recursos, manejo y disposición final de residuos y desechos y
de efluentes líquidos, seguridad y salud y afectación tanto al área de influencia
directa como indirecta a nivel físico, biótico, socioeconómico y paisajístico.
4
Capítulo I
La estructuración del Plan de Manejo Ambiental abarcará el diseño de las
medidas de prevención, mitigación y rehabilitación o restauración de los
potenciales impactos ambientales, así como medidas de compensación, si
hubiere lugar, incluyendo los potenciales riesgos y un plan de contingencias ante
las eventualidades que pudieran ocurrir en lasfases de construcción
yfuncionamiento del eje vial.
Especial consideración se brindará a la difusión y socialización del proyecto,
acompañadas de una capacitación ambiental dentro del área de influencia,
generando una actitud participativa y propositiva en la comunidad.El Plan de
manejo es para un año e incluye la construcción y operación.
1.5.
Metodología
1.5.1.
x
Medio Físico.
Caracterización Climática.-
Para el análisis del clima se tomaron los datos de las Estaciones Meteorológicas de Loja
y Catamayo, por ser las más cercanas al área de estudio. Los datos fueron tomados para
un periodo de 25 años (Datos referenciales), se analizaron variables como: precipitación,
temperatura y evapotranspiración. A continuación datos de su ubicación.
N°
ESTACION
UBICACIÓN
POLÍTICA
SUB
CUENCA
UBICACION
GEOGRAFICA
Coord. U.T.M.
ALTITUD
(msnm)
CATEG
PERIODO
DE
FUNCIONAMIENTO
INSTITUCION
QUE OPERA
1
La Argelia
Loja
Río Zamora
9553464
699403
2160
CO
1963-2002
INAMHI
2
Catamayo-
Catamayo
Catamayo
9558425
681296
1250
AR
1963-2002
DAC
Para elaborar los mapas de isoyetas e isotermas se trabajó con la base de datos de
INAMHI (2006) y ODEPLAN 2008. Estaciones de La Argeliay Catamayo.
x
Hidrología.- Los datos se obtuvo en función de la base de datos del Almanaque
electrónico del Ecuador (2001) y de la base del proyecto Catamayo-Chira (UNIGEC)
(2007).
x
Calidad de Aguas.-En virtud de que en la zona de influencia de la vía la mayoría de
cursos hídricos son de temporal se tomó muestras en dos de las quebradas
permanentes y grandes (vía vieja) y una existente en la vía nueva (Una muestra).Se
tomó muestras de 4 litros y 100 ml considerando los procesos metodológicos
definidos para estos fines, así: una muestra a 50 m aguas abajo de la alcantarilla.
Para la interpretación de los resultados se basó en la tabla 3, 6, 8 y 9 del libro VI
anexo I del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
x
Morfología y Relieve.- Los datos se obtuvo con la base del Almanaque Electrónico
del Ecuador 2001, y complementados con la base generada por el proyecto
Catamayo-Chira (UNIGEC) (2007) y fueron trabajados con el programa ARC-GIS.
x
Geología.- para el levantamiento geológico y geomorfológico del área de influencia
del proyecto se utilizó la información existente en la base de datosdel almanaque
electrónico del Ecuador (2001), y proyecto Catamayo-Chira (UNIGEC) (2007). Los
5
Capítulo I
mapas fueron elaborados con el programa ARC-GIS. Además se incluye en anexo la
memoria de la geotécnia del área de influencia del proyecto.
x
Suelos.Propiedades físico-químicas del suelo
Se establecieron dos muestreos por cada orden de suelos (dos en el tramo
correspondiente al la vía vieja y cuatro en el correspondiente a la vía nueva), en
donde se establecieron dos calicatas de 1 x 1m, distribuidas a lo largo del proyecto.
En cada calicata se tomó una muestra de suelo, y se realizó la descripción
estratigráfica del terreno. Los análisis solicitados fueron pH, materia orgánica (MO),
textura, Nitratos (NO3), Fosforo (P), Potasio (K=, Calcio (Ca), Magnesio (Mg), Sodio
(Na), Cobre (Cu), Hierro (Fe), Manganeso (Mn), Zinc (Zn), Boro (B) y Capacidad de
intercambio caitónico (CICE). La interpretación de resultados en oficina se basó en
la normativa ambiental ecuatoriana vigente, (Normativa ecuatoriana: Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS-Decreto Ejecutivo Nº 3516, 31 de
marzo del 2003). Criterios de Calidad de Suelo, TABLA 2 - Anexo 2 del LIBRO VI).
En el siguiente cuadro se presentan las coordenadas geográficas de muestreo.
Cuadro 1.
Coordenadas de muestreo de suelos en el área de influencia del
proyecto.
Muestra
Orden
Coordenadas
Latitud
Longitud
9555842
696851
Altitud
M1
Mollisol
M2
Inceptisol
9557539
693227
2638
M3
Entisol
9558898
685498
1610
M4
Entisol
9559622
684943
1500
M5
Inceptisol
9563250
692190
2575
M6
Mollisol
9559606
695367
2268
2249
Uso actual, uso potencial y pendientes
Estos parámetros se los realizó en función de la base de datos del Almanaque
Electrónico del Ecuador (2001), y Base del proyecto Catamayo – Chira (UNIGEC)
2007 y las visitas de campo donde se corroboró dicha información.
x
Aire.-
Para la caracterización acústica del presente estudio, se hizomuestras de las fuentes
puntuales, como lo son las residencias y personas que transitan por el lugar (fuente
receptora). El sonómetro será calibrado según las especificaciones del Libro VI anexo 5
del Texto Unificado de Legislación Ambiental secundaria. Para los cálculos de la media
energética
se
utilizará
el
portal
de
la
página
web:
http://www.cesva.com/servi/?lang=esp&pag=dbcalc.
6
Capítulo I
x
Medio Perceptual
Mediante observaciones de campo, se describió los elementos paisajísticos de
mayor relevancia dentro del área de influencia, así como su fragilidad o riesgos de
afectación a causa del proyecto, añadiendo además recomendaciones para su
conservación.
1.5.2.
Medio Biótico.
Flora
La caracterización de la vegetación se realizóde acuerdo a las formaciones y vegetales y
por tipo cobertura así:
Bosques: Para la caracterización de esta cobertura se realizó un transecto de 10 x 50 m
y se midió todos los árboles mayores o iguales a 10 cm de DAP, dentro de esta parcela
se estableció una subparcela de 5 x 5 m para arbustos, y dos para hierbas de 1 x 1 m.
Las especies que no se reconoció en el campo fueron llevadas al Herbario LOJA para su
clasificación.
Matorrales: para esta cobertura se realizó parcelas de 10 x 10 m y dentro de estas una
parcela de 2 x 2 m para hierbas.
Zonas intervenidas: La caracterización se la realizó con la metodología propuesta por
Aguirre y Aguirre (1999), basada en criterios de abundancia como: 1 = especies raras, 2 =
especies comunes y 3 = especies abundantes.
Para el análisis e interpretación de los resultados se calculó los diferentes parámetros
ecológicos de acuerdo a las fórmulas planteadas por Aguirre y Aguirre (1999).
Número de individuos por especie
Densidad Relativa = ------------------------------------------ x 100
Número total de individuos
Endemismo: Para determinar el endemismo, así como la categoría de conservación, se
realizó una revisión bibliográfica basándose en el Libro Rojo de plantas endémicas del
Ecuador
(Valencia et al, 2 000)
y el catálogo de plantas vasculares del Ecuador
(Jorgensen & León 1999).
Diversidad: Finalmente para determinar la diversidad de la vegetación se utilizó el índice
de diversidad de Shanon.
7
Capítulo I
Fauna.
Para las diferentes taxas (mastofauna y avifauna) se realizaron observaciones directas y
encuestas a los pobladores del sector. Y además recorridos por la zona de proyecto
donde se evidencia huellas y sonidos, y se hizo la cuantificación en base a los criterios
como: 1 = rara de uno a tres a vistamiento; 2 = común de 3 a 6 avistamiento; y 3 =
abundantes más de 6 avistamientos.
Los registros de observación directa fueron realizados a través de los senderos de la
zona (tomada y modificado de: Hutto et. al., 1986), se realizó 1000 m de recorrido por
ecosistema. Además de observaciones adicionales. Las observaciones se hicieron con
binoculares de un poder de resolución de 10X50.
Las técnicas que fueron utilizadas se hallan estandarizadas (Ralph, et al. 1996) y son las
siguientes:
-
Registros mediante observación
Caminatas libres
Los registros de cantos se realizaron en los mismos senderos utilizados para los
recorridos de observación de caminatas libres. Se empleó una grabadora Sony TCM200DV para grabar las vocalizaciones que no pudieron ser identificadas en el campo. El
reconocimiento de los cantos de aves se realizó mediante la publicación Aves del
Ecuador 1.0 (Krabbe y Nilsen, 2003).
Posteriormente para el análisis de endemismos se revisó el Libro Rojo de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos, UICN (Baillie y
Groombrindge, 1996).
Para las demás taxas (mastofauna, herpetofauna) igual se hizo recorridos y entrevistas a
los moradores del sector.
1.5.3.
Medio Socio-económico.-
El proceso de análisis socioeconómico del Estudio de Impacto Ambiental, se realizó sobre
la base de Metodologías de Diagnósticos Rápidos, la cual consta de tres etapas que a
continuación se detallan.
Recolección bibliográfica.- En este trabajo se realizó una revisión de
documentos oficiales sobre indicadores demográficos y socioeconómicos del área
de estudio, tales como: el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
(SIISE, versión 2008), el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC – VI
Censo Nacional de Población y V de Vivienda realizado en 2001.), y
documentación general facilitada por el GAD de Catamayo y el GAD de Loja.
Trabajo de campo.- se realizó en base a: observación directa y entrevistas
abiertas a informantes calificados (técnica de manejo de testimonio). Con esto se
procuro determinar tendencia de la información cuantitativa existente del área de
estudio
Análisis de información.- Con los datos obtenidos, tanto de fuentes
bibliográficas, como de la investigación de campo, se procedió a elaborar la línea
base general.
8
Capítulo I
Además para evaluar la percepción de la población respecto al proyecto se realizó las
siguientes preguntas.
1. Conoce del proyecto para los diseños definitivos para carpeta Amplaición de la
carretera Loja - Catamayo? Si, no ha escuchado algo
2. Cree que este proyecto le afectará en su barrio y cómo?
3. Cree se justifica esta obra?
4. Que problemas cree que se presentarían en la etapa de ampliación del eje vial?
5. Que recomienda a las autoridades se tome en cuenta para esta obra?
1.5.4.
Evaluación ambiental y plan de manejo.
La identificación y evaluación de impactos, se realizó mediante la aplicación de la matriz
de Leopold. Para esto, en primer lugar se determinaron los factores ambientales que
podrían afectarse y las acciones de la etapa de construcción y operación que pueden
producir dichos impactos, luego de conocer los posibles impactos ambientales que
podrían producirse en la implementación del proyecto, se generó el Plan de Manejo
Ambiental con el fin de prevenir, mitigar y controlar dichas afectaciones.
1) Identificación de los impactos ambientales
La fase de identificación de los impactos ambientales es muy importante porque una vez
conocidos los efectos se pueden valorar las consecuencias con más o menos precisión y
en caso que no se disponga de datos o que no sea posible evaluar los deterioros
potenciales se adoptan soluciones muy conservadoras en previsión de las lagunas de
información y carencia de conocimiento existente.
Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una
matriz causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de
doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos
negativos que éstas producen sobre los factores ambientales que también son listados.
Esta matriz se llenó mediante el trabajo de campo con observaciones visuales.
2) Valoración cualitativa y cuantitativa
El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y
factores ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos
números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor
ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo".
La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración
máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará
precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es
decreciente.
La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la
importancia menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas
formas, ya sea estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para
establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto
produce un impacto positivo o negativo.
Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales
Valoración de la magnitud del impacto
Impactos negativos
+
9
Capítulo I
Impactos positivos
Alteración alta
Alteración media
Alteración baja
3
2
1
Valoración de la Importancia del impacto
Intensidad alta
Intensidad media
Intensidad Baja
3)
3
2
1
Plan de manejo.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye la fase final del estudio y está conformado
por las medidas diseñadas para prevenir, mitigar, rehabilitar o restaurar y eventualmente
compensar, los impactos identificados y caracterizados en la Evaluación de Impacto
Ambiental, agrupadas por planes y acciones específicas, según los componentes
ambientales que pudieran afectarse en la fase de construcción, operación y
mantenimiento del proyecto.
Las medidas fuerondefinidas técnicamente considerando la probabilidad de ocurrencia y
valoración de la magnitud del impacto, el carácter preventivo o correctivo y la viabilidad
de su aplicación, tratando de que sean las que efectivamente se requieran y permitan
alcanzar los resultados esperados, descartando esa práctica usual de generar un listado
interminable de medidas innecesarias e inaplicables.
El Plan de Manejo Ambiental, en general tendrá la siguiente estructura:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Plan de Prevención y Mitigación Ambiental
Plan de Manejo de Residuos
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Contingencias
Plan de Capacitación y Educación
Plan de relaciones comunitarias
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de abandono y entrega del área
Plan de Monitoreo, Seguimiento y ejecución del plan de manejo
Prevención y mitigación ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental se apoyó en un cronograma de trabajo que incluye
actividades, responsables, recursos, costos, frecuencia y fechas de ejecución, durante la
vida útil del proyecto, y estará sujeto a un auto monitoreo y evaluación de parte del
proponente del proyecto y a las auditorías externas dispuestas legalmente que
determinarán la necesidad de su actualización, con la incorporación de nuevas medidas,
supresión o cambio de las existentes.
10
Capítulo I
1.6.
Marco Legal
El marco jurídico ambiental en el que se desarrollan los estudios, construcción y
operación del Proyecto Ampliación de la carretera Loja - Catamyo, está constituido por
una serie de normas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local. El marco
incluye una serie de leyes y sus reglamentos; decretos ejecutivos; acuerdos ministeriales;
y, ordenanzas, las mismas que serán analizadas más adelante.
El área geográfica que involucra el proyecto está en las jurisdicciones de tres parroquias
cantones Loja y Catamayo, provincia de Loja.
El análisis de las principales normas vigentes aplicables al proyecto, se detalla a
continuación.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
TÍTULO II
DERECHOS
Capítulo segundo
Derechos del buen vivir
Sección primera
Agua y alimentación
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Sección segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho al agua
Sección séptima
Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula
al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros
que sustentan el buen vivir.
Capítulo sexto
11
Capítulo I
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables,
el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capítulo noveno
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capítulo primero
Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
Sección tercera
12
Capítulo I
Formas de trabajo y su retribución
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Sección cuarta
Hábitat y vivienda
Art. 376.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación
del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el
desarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de beneficios a partir
de prácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso,
de rústico a urbano o de público a privado.
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
13
Capítulo I
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de
la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá
sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer
las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la
ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso
de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión
de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de
la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección segunda
14
Capítulo I
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración
y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés
público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Sección quinta
Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado
desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a
la zona.
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de
los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la
que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque ecosistémico.
Sección séptima
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía
alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni
el derecho al agua.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del
suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven el establecimiento de zonas verdes.
Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional
del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y
líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial
mediante el establecimiento de ciclo vías.
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES:
15
Capítulo I
Son instrumentos jurídicos suscritos entre varios países, cuyas disposiciones son de
interés común y obligatorias, luego de cumplidas las formalidades que las leyes
internas de cada uno de ellos exige. Nuestra Constitución Política en su Art. 163
contempla que: Las normas contenidas en los tratados y convenios internacionales,
una vez promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del ordenamiento jurídico
de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía.
LEYES ECUATORIANAS
Las Leyes son normas generalmente obligatorias de interés común, conforme lo
expresa el Art.140 de la Carta Política.
El Código Civil Ecuatoriano en su Título Preliminar, Art. 1 dice: La ley es una
declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite; y, en su Art. 13 dispone que: La ley obliga a
todos los habitantes de la República, con inclusión de los extranjeros; y su ignorancia
no excusa a persona alguna.
La Constitución Política en el Art. 142, clasifica a las leyes ecuatorianas en dos: leyes
orgánicas y leyes ordinarias.
Leyes orgánicas:
Son las que regulan la organización y actividades de las Funciones del Estado, esto
es, Ejecutiva, Legislativa y Judicial; la del Régimen Seccional Autónomo, como son
Municipios y Consejos Provinciales; las de los organismos del Estado, establecidos en
la Constitución; las relativas al régimen de partidos, al ejercicio de los derechos
políticos y al sistema electoral; las que regulan las garantías de los derechos
fundamentales y los procedimientos para su protección; y, las que la Carta Política
determine que se expidan con este carácter, conforme lo expresa el Art. 142 de la
Constitución; y, el Art. 143 que dice: una Ley Ordinaria no podrámodificar una Ley
Orgánica ni prevalecer sobre ella, ni siquiera a título de Ley Especial, con lo que
claramente se determina la jerarquía que tienen esta clases de leyes.
Mediante la Resolución No.22-058 del 16 de febrero del 2001 el Congreso Nacional,
dando cumplimiento a la disposición transitoria Vigésima Segunda Constitucional,
determina las leyes de la República que tienen la jerarquía y la calidad de orgánicas,
que están publicadas en el Registro Oficial No.280 del 8 de marzo del 2001, entre las
que constan las siguientes que son de vital interés para el presente estudio:
Ley de Régimen Municipal
Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971;
reformada y establecida como Ley Orgánica de Régimen Municipal.
La Ley de Régimen Municipal (LRM) que define como autónomas a las corporaciones
edilicias y le designa entre sus responsabilidades las de prever, dirigir, ordenar y
estimular el desenvolvimiento del cantón en los órdenes social, económico, físico y
administrativo. También tiene por obligación elaborar programas y proyectos específicos
a realizarse en el cantón (Sección 2.a, Parágrafo 1°).
Las funciones del Municipio en principio, respecto a aspectos ambientales y ecológicos,
16
Capítulo I
se hallan relacionadas a:
a) Estudios medioambientales dentro de los Planes de Desarrollo Urbano, Artículo 214 de
la Ley de Régimen Municipal, y b) Las referidas a la protección de la salud y al
saneamiento ambiental, Artículo 164 de la misma Ley.
Las disposiciones de la Ley de Régimen Municipal en el primer aspecto, determinan que
el Municipio debe "coordinar sus actividades" con otros entes dentro del marco de
referencia representado por las orientaciones emanadas de los planes de nacionales y
regionales de desarrollo que adopte el Estado, Artículo 16 Ley de Régimen Municipal. Los
artículos del Capítulo I de la LRM, siguientes, se refieren:
Artículo 212, Literal d: Análisis de estructuras físicas fundamentales: morfología geología,
naturaleza de los suelos; climatología, flora y fauna terrestre y acuática.
Artículo 215: Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo, condiciones de
seguridad, materiales, condiciones sanitarias y de otras de naturaleza similar.
Artículo 216: Podrá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento
de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico o protección del paisaje
urbano.
El Artículo 164 de la LRM, tiene relación con la salud y el saneamiento ambiental, ámbito
dentro del cual el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes públicos
competentes, con los que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de los
casos subordinado a dichos Organismos. Así, el Artículo 164 establece: Literal a, Inciso
1º.- "En materia de higiene y asistencia, la municipalidad coordinará su acción con la
autoridad de salud, de acuerdo a lo dispuesto en el Título XIV del Código de la materia; y,
al efecto le compete:
Literal j.- Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables,
humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan
afectar la salud y bienestar de la población”.
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado: Expedida a través de la Ley No.
2002-73, publicada en el Registro Oficial, Suplemento No.595, del 12 de junio del 2002.
Con respecto a la auditoría y control ambiental, esta Ley contiene únicamente dos
disposiciones, a saber:
Art. 22.- Auditoria de Aspectos Ambientales: “La Contraloría General del Estado podrá
en cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los
estudios y evaluaciones de impacto ambiental en los términos establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 245, del 30 de julio de 1999 y en
el Art. 91 de la Constitución Política de la República.
Art. 27.- Normas de Control Ambiental: “El examen y evaluación de los aspectos
ambientales, forman parte de la fiscalización o auditoría externa que se realiza a una
institución ejecutora de proyectos y programas con impacto ambiental y en consecuencia,
le son aplicables las normas técnicas que rigen a esta clase de auditoría,
complementadas con las normas específicas en material ambiental”.
17
Capítulo I
Ley especial de Descentralización del Estado y de Participación Social: denominada
Ley No. 27, publicada en el Registro Oficial No. 169 del 8-OCT-1997 que contiene la
siguiente disposición:
Art. 9.- MUNICIPIOS.-La Función Ejecutiva transferirá definitivamente a los municipios
las funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente financieros,
materiales y tecnológicos de origen nacional y extranjero, para el cumplimiento de las
atribuciones y responsabilidades que se detallan a continuación:
i) Controlar, preservar y defender el medio ambiente. Los municipios exigirán los
estudios de impacto ambiental necesarios para la ejecución de las obras de
infraestructura que se realicen en su circunscripción territorial.
Leyes ordinarias:
La disposición del Art. 142 de la Constitución Política determina que las demás Leyes son
consideradas Ordinarias, y por lo tanto su jerarquía es inferior a las orgánicas. A
continuaciónse analizan brevemente esta clase de leyes que tienen injerencia en materia
ambiental:
Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de noviembre
de 1970.
En el Libro II que trata sobre los Bienes y su Dominio, Posesión, Uso, Goce y
Limitaciones, en el Título III encontramos disposiciones referentes a los bienes nacionales
de uso público como son: el suelo y subsuelo; el mar adyacente y sus playas, el lecho y el
subsuelo del mar adyacente; los nevados perpetuos; las plataformas o zócalos
submarinos, continental e insular, adyacentes a las costas ecuatorianas, las minas y
yacimientos; el espacio aéreo correspondiente al territorio ecuatoriano, incluido en este el
mar territorial; los ríos y todas las aguas que corren por cauces naturales, así como
también los lagos naturales; las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma
heredad, entre otros.
Código Penal: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de enero de
1971.
En su Libro III Contravenciones: Capítulo II Contravenciones de Segunda Clase, en el Art.
605, en los numerales 5 y 34, tenemos las contravenciones pertinentes al aspecto
ambiental. También en el capítulo X Delitos contra el Medio Ambiente, mismo que
dispone:
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias
radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la
salud humana o degraden y contaminen el «medio« «ambiente«, serán sancionados con
prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión,
comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.
Art. 437 B.- El que infringiera las normas sobre protección del «ambiente«, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la
ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el
potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con
18
Capítulo I
prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente
reprimido.
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o
a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no
constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad
contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a
467 del Código Penal.
Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyera
un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por
sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho,
que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados
de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión
haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata
de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental.".(L 99-49. Registro Oficial No. 2 / 25 de enero de
2000).
Código de la Salud: Fue expedido mediante Decreto Supremo No. 188 del Doctor José
María Velasco Ibarra, Presidente de la República, publicado en el Registro Oficial No.
158, del 8 de febrero de 1971.
Este cuerpo legal entre sus disposiciones tenemos las siguientes: Art. 1.- Concepto de
salud; Art. 6.- Saneamiento Ambiental; Art. 11.- Ejecución de obras sanitarias o
higiénicas; Art. 12.- Prohibición de eliminar residuos al aire; Art. 29.- Sustancias tóxicas o
peligrosas; y, Art. 207.- Jurisdicción.
Ley de Gestión Ambiental: Llamada también Ley No. 99-37, publicada en el Registro
Oficial No. 245 del 30-JUL-1999, establece los siguientes mandamientos:
Art. 19:Las obras públicas y privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan acusar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución
ser calificados por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental SUMA.
Art. 20:Para el inicio de cualquier actividad que suponga riesgo ambiental, debe contarse
con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente (MAE).
Art. 28:Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental,
a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán
19
Capítulo I
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación
entre el sector público y el privado.
Art. 29:Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las Instituciones del Estado, que pueda
producir impactos ambientales.
Ley de Caminos
Expedida en el Registro Oficial Nº 285 del 7 de Julio de 1.964 inicialmente no
contemplaba ninguna disposición respecto al ambiente, por lo contrario sus artículos 37 y
42 alentaba a la eliminación de árboles que estuvieran en la zona del derecho de vía.
Así, el Artículo 37 de la Ley de Caminos establecía: “Prohíbese la conservación, en las
inmediaciones de los caminos públicos, de construcciones, árboles, carteles que puedan
afectar a la seguridad del tránsito o a la buena presentación del lugar”. Una posterior
reforma publicada en el Registro Oficial del 19 de Agosto de 1998, modifica
sustancialmente el contenido del Artículo 37. En primer lugar elimina la palabra árboles y
añade a éste artículo los siguientes incisos.
“El Estado en general, el Ministerio de Obras Públicas, los consejos provinciales, los
concejos municipales, consecionarios y contratistas, en los trabajos de mantenimiento y
construcción que se realicen, deberán conservar y cuidar árboles, arbustos, plantas y
cercos naturales que crezcan al borde del camino”.
“Cuando se trate de la construcción de una nueva carretera deberá realizarse un
proyecto de impacto ambiental”
En el marco de la presente ley está vigente la Política Nacional de Concesiones Viales
(R. O. Nº 302 del 22 de Abril de 1998), la que con mayor detalle señala obligaciones de
carácter ambiental que tienen los consecionarios y usuarios de la Red Vial Primaria. Así
en el noveno párrafo del numeral 2.2, literal b, (Ambito de la Aplicación Institucional) se
establece que:
“La entidad concedente preparará los documentos técnicos a nivel de diseños definitivos
de ingeniería y ambientales.... . Se deberán uniformizar los criterios de evaluación de la
calidad ambiental en todas las vías sujetas a los procesos de concesión”.
En el literal d del mismo numeral 2.2 (Deberes y derechos de los consecionarios y
usuario), en su segundo párrafo indica que: “Las consecionarias serán responsables de
prevenir y mitigar los impactos socioambientales generados por la construcción,
operación y mantenimiento de las vías de conformidad con la base legal y reglamentaria
ambiental”.
El párrafo tercero hace relación a los posibles hallazgos de restos arqueológicos y la
obligación del concesionario de notificar los mismos al Instituto del Patrimonio Cultural.
El cuarto párrafo establece la responsabilidad de las concesionarias de los pasivos
ambientales existentes e identificados, en tanto no afecte la rentabilidad del proyecto. Los
Pasivos Ambientales a ser considerados para la evaluación son los siguientes:
• Deslizamiento y derrumbes, hundimientos, inestabilidad detaludes.
• Erosión, sedimentación, obstrucción de cauce.
• Botaderos laterales indiscriminados.
20
Capítulo I
• Contaminación de los cursos de agua.
• Daños ecológicos y paisajísticos en zonas frágiles.
• Áreas degradadas por la explotación de canteras.
• Accesos, caminos vecinales y calles de los pobladosinterrumpidos por la carretera.
• Daños a las fuentes de agua de las poblaciones o canalesinterrumpidos por la carretera.
• Ocupación del derecho de vía.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Promulgada por Decreto 374 y publicado en el Registro Oficial No. 974 de 31 de Mayo de
1972, esta Ley junto con el Código de la Salud, se encuentran bajo jurisdicción y
competencia del Ministerio de Salud, y de la Subsecretaría de Saneamiento Ambiental
(ex-IEOS), que las aplica y ejecuta. La Subsecretaría de Saneamiento Ambiental, tiene
las funciones de Secretario Técnico del Comité Interinstitucional de Protección del
Ambiente, el que dirige la prevención y control de la contaminación.
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental tiene los siguientes
Reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo:
♦Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua. Promulgado en el Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 y
reformado en 1.992, tienen como objetivo "la prevención y control de la contaminación de
las aguas tendientes a preservar y recuperar la calidad de los cuerpos de agua" (Artículo
No. 7); Adicionalmente el Artículo No. 93 de este Reglamento, establece la exigencia a
"personas naturales o jurídicas responsables de las actividades que se determinan en el
artículo siguiente, la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuando ellas,
puedan causar efectos nocivos para la salud o sean susceptibles de producir deterioro
ambiental".
♦Reglamento sobre Normas de la Calidad del Aire y sus Métodos de Medición.
Establecido mediante la publicación en el R. O. No. 726 del 17 de Julio de 1991, para
prevenir la contaminación de la atmósfera por fuentes fijas y móviles. Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Ruidos. Formulado en el R. O.
No. 560 del 12 de Noviembre de 1.990, para prevenir y controlar los niveles de ruidos
generados por diversas fuentes en todo el territorio nacional.
♦Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo. Vigente desde
el 30 de Julio de 1992, luego de su publicación en el Registro Oficial No. 989, "tiene por
objeto determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de
deterioro y contaminación del suelo".
♦Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos. Establecido mediante el R.
O. No. 991, del 3 de Agosto de 1992, con el objetivo de normar la recolección, transporte
y disposición final de los residuos sólidos en el país.
Ley de Minería
La Ley de Minería, publicada en el Registro Oficial No. 695 del 31 de Mayo de 1991, en
su Capítulo II "De la Preservación del Medio Ambiente", tiene disposiciones de carácter
ambiental desde los Artículos 79 hasta el 87, sobre aspectos como:
♦Obligatoriedad de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental
♦Diseño y formulación del Plan de Manejo Ambiental
21
Capítulo I
♦Tratamiento de aguas; reforestación; acumulación de residuos; conservación de flora y
fauna
♦Manejo de desechos; protección del ecosistema.
♦Limitaciones de realizar explotaciones mineras dentro de los límites del Patrimonio
Forestal del Estado y áreas protegidas.
La ley de minería es considerada un instrumento eminentemente proteccionista del medio
ambiente y del manejo adecuado de los recursos naturales. Además guarda
concordancia con la Ley de Régimen Municipal al reconocer competencias a las
Municipalidades en la autorización en determinadas actuaciones en materia de
explotación de canteras.
El Capítulo II "De los Materiales de Construcción", Artículo 148, Inciso Tercero de la
indicada ley, establece lo siguiente:
Artículo 148, Inciso Tercero.- "Las Municipalidades otorgarán las autorizaciones para la
explotación de ripio y arena".
Disposición que guarda coherencia con el Artículo 274 de la Ley de Régimen Municipal:
Artículo 274.- "Los ríos y sus playas, las quebradas, sus lechos y taludes pueden ser
usados por los vecinos de conformidad con las respectivas ordenanzas y reglamentos;
pero la explotación de piedras, arena y otros materiales sólo podrán hacerse con el
expreso consentimiento del Concejo".
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre
El Reglamento a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre vigente en el país desde su
expedición en el Registro Oficial No. 118 del 18 de Enero de 1.997, se establecen una
serie de normas respecto al Control de la Contaminación Ambiental y Ruido (Título XII).
En el Capítulo I del referido Título, en sus Artículos No. 235 al 241 se señalan las
obligaciones que tienen los propietarios de automotores que cumplir en lo que tiene que
ver con la emisión de gases de combustión.
El Artículo No. 235 se indica que “Ningún vehículo que circule en el país podrá emanar o
arrojar gases de combustión que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida
en el Anillo Ringelmann” o su equivalente electrónico”.
El Capítulo II (De la Prevención y Control de Ruido) contiene disposiciones respecto a las
prohibiciones a los conductores de vehículos sobre uso de señales acústicas o sonoras,
arrastrar piezas metálicas, alteración del tubo de escape, etc.
Ley de Aguas
La Ley de Aguas, expedida mediante Decreto Supremo No. 369, el 18 de Mayo de 1.972,
que regula el "aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y
atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados y formas" (Artículo No. 1).
Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohibe "la contaminación de las aguas
que afecten a la salud humana o al desarrollo de la flora y de fauna" (Artículo No. 22).
Respecto a organismos gubernamentales encargados de su aplicación, esta ley
determina que será aplicada por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (ex - INERHI),
22
Capítulo I
a través CEDEGE, para la provincia del Guayas, "en colaboración con el Ministerio de
Salud Pública y las demás entidades estatales".
Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural
Esta ley que regula la protección de sitios históricos, arqueológicos y culturales, que
podrían ser afectados por proyectos de desarrollo o de servicios de infraestructura básica.
El Instituto del Patrimonio Histórico y Cultural es el organismo encargado del
cumplimiento de las normas legales incluidas en la ley pertinente.
DECRETOS LEYES:
Son normas que el Poder Ejecutivo, con la firma del Jefe de Estado (Presidente de la
República), dicta sobre materias de urgencia económica.
DECRETOS:
Del Vecchio manifiesta que, los decretos son: “Actos de los órganos ejecutivos que
determinan los modos de aplicación de las leyes y las particularizan en concreto”.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
En el Gobierno del Ing. Lucio Gutiérrez Borbúa, se expide el Texto Unificado de
Legislación Ambiental, mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial
No. 2, del 31 de marzo de 2003; cuyo contenido es el siguiente:
- Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
- Libro I: De la Autoridad Ambiental.
- Libro II: De la Gestión Ambiental.
- Libro III: Del Régimen Forestal.
- Libro IV: De la Biodiversidad.
- Libro V: De los Recursos Costeros.
- Libro VI: De la Calidad Ambiental.
- Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.
- Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE.
- Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio
del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se
encuentran Bajo su Cargo y Protección.
En el artículo 3 del Libro VI, Título I, se faculta a la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable a que lidere y coordine “… el proceso de evaluación de impactos
ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus
competencias.”
Igualmente en dicho Título, en su artículo 12, se mencionan las disposiciones especiales
de coordinación interinstitucional, que menciona que el licenciamiento ambiental
corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se convertirá en estos casos en
AAAr que coordinará con las demás autoridades de aplicación involucradas, para:
23
Capítulo I
a) proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de
manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto
ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados
expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
b) actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre
y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada
de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
c) actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
En el caso que la propia autoridad ambiental nacional sea el promotor de una
actividad o proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, será el Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluación de
impactos ambientales mediante resolución.
Otros Decretos
• Decreto Ejecutivo 195-A, Ab. Abdalá Bucarán Ortiz, Presidente Constitucional de la
República: “Creación del Ministerio del Medio Ambiente (MAE)”, publicado en el
Registro Oficial No. 40, del 4 de octubre de 1996.
• Decreto Ejecutivo 1616, Gobierno del Dr. Gustavo Noboa Bejarano: “Plan Nacional
de Descentralización”, de fecha 26 de junio de 2001.
Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social
Mediante decreto ejecutivo No 1040, publicado en el registro oficial No 332 de 8 de
mayo de 2008, establece lo siguiente:
Art. 1. La participación social a través de los diferentes mecanismos establecidos en
el Reglamento se realizara de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 2. El ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las
encargadas de aplicar el presente instructivo.
Art. 3. El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:
Conforme lo dispone en el artículo 18 del Reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participación social se realizaran por uno o varios medios e amplia
difusión pública. En dicha convocatoria se precisaran las fechas en el que estará
disponible el borrador del EsIA Y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento, dirección electrónica de recepción de comentarios; pagina
Web donde estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en el
que se realizara el mecanismo de participación social seleccionado y la fecha límite
de recepción de criterios. El texto de la convocatoria deberá contar con la aprobación
previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el formato final de
24
Capítulo I
publicación, la misma que correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o
actividad que requiera licenciamiento ambiental.
Una vez realizada la publicación, se deberá mantener disponibles para revisión por
parte de la ciudadanía, el borrador del EsIA y PMA, en las dependencias
correspondientes por un plazo de 7 días.
La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de
cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la comunidad
del área de influencia directa donde se llevara a cabo la actividad o proyecto que
cauce impacto ambiental, en el plazo de 7 días.
En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo
complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la comunidad,
respecto del proyecto y del borrador del EsIA y PMA, luego de lo cual se dará por
concluido el proceso de participación social.
La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos
9 y 19 del Reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto junto al
EsIA a la autoridad competente.
Art. 4. Para la sistematización del proceso de Participación Social, el Ministerio del
Ambiente a través de la Subsecretaria de Calidad Ambiental establecerá una base de
datos de facilitadotes que acrediten experiencia en procesos participativos, de
participación ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los
cuales deberán ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5. El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del
equipo multidisciplinario que elaboro el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de
los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Resolución Oficial 741 del 10 de diciembre de 1990. Reglamento General del Seguro
de Riesgos del Trabajo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de
noviembre de 1986.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, Resolución 172 Consejo Superior
del IESS, 29 de septiembre de 1975.
Otras Resoluciones relacionadas
Políticas Ambientales del Ecuador emitidas mediante Resolución Oficial 456 del 7 de
junio de 1994, decreto 1802 y modificadas mediante decreto supremo 3516 del 27 de
diciembre de 2002. Específicamente la Política 13, en donde se establece como
obligatoria la presentación del Estudio de Impacto Ambiental y del respectivo
Programa de Mitigación Ambiental ante las autoridades competentes.
25
Capítulo I
-
Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del
MTOP- 001-2002, en las secciones respectivas, que tienen relación con
normas específicas que afectan a la población y al medio ambiente.
Descripción.- Este trabajo consistirá en el suministro y distribución de material
bituminoso con aplicación de asfalto diluido de curado medio, o de asfalto
emulsificado sobre la superficie de una base o subbase. que deberá hallarse con los
anchos, alineamientos y pendientes indicados en los planos. En la aplicación del riego
de imprimación está incluida la limpieza de la superficie inmediatamente antes de
dicho riego bituminoso. Comprenderá también el suministro y distribución uniforme
de una delgada capa de arena secante, si el Fiscalizador lo considera necesario. Para
absorber excesos en la aplicación del asfalto, y proteger el riego bituminoso a fin de
permitir la circulación de vehículos o maquinaria, antes de colocar la capa de
rodadura.
Materiales.- El material bituminoso estará constituido por asfalto diluido o emulsiones
asfálticas cuyo tipo será fijado en las disposiciones especiales del contrato. La calidad
del asfalto diluido deberá cumplir los requisitos determinados en la subsección 810-3
de las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del
MTOP (MOP-001-F-2002). Las emulsiones asfálticas serán de rotura lenta y
cumplirán con lo especificado en la subsección 810-4 de las Especificaciones
Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP (MOP-001-F-2002).
Durante las aplicaciones puede presentarse la necesidad de cambiar el grado del
asfalto establecido en las disposiciones generales, para dar mayor eficiencia al riego
de imprimación. En este caso. el Fiscalizador podrá disponer el cambio hasta uno de
los grados inmediatamente más próximos, sin que haya modificación en el precio
unitario señalado en el Contrato. Sin embargo. no deberá permitir el uso de mezclas
heterogéneas en los asfaltos diluidos.
De ser necesaria la aplicación de la capa de secado, ésta será constituida por arena
natural o procedente de trituración, exenta de polvo, suciedad, arcilla u otras materias
extrañas y que cumpla cualquiera de las granulornetrías para capa de sello indicadas
en la subsección 405-6 de las Especificaciones Generales para la Construcción de
Caminos y Puentes del MTOP (MOP-001-F-2002) La arena deberá hallarse
preferentemente seca, aunque podrá tolerarse una ligera humedad, siempre que sea
menor al dos por ciento de su peso seco.
Equipo.- El Contratista deberá disponer del equipo necesario para la ejecución de
este trabajo, el cual deberá ser aprobado por el Fiscalizador. El equipo mínimo
deberá constar de una barredora mecánica, un soplador incorporado o aparte y un
distribuidor de asfalto a presión autopropulsado.
El distribuidor de asfalto a presión estará montado sobre neumáticos y provisto de
una rueda adicional para accionar el tacómetro que permita un permanente control de
operador al momento de la aplicación. El riego asfáltico se efectuará mediante una
bomba de presión con fuerza motriz independiente, a fin de poder regularla con
facilidad; el asfalto será aplicado uniformemente a través de una barra provista de
boquillas que impidan la atomización. El tanque del distribuidor dispondrá de sistema
de calentamiento regulado con recirculación para mantener una temperatura uniforme
26
Capítulo I
en todo el material bituminoso. El distribuidor deberá estar provisto además de un
rociador manual.
Procedimientos de trabajo.- El riego de imprimación podrá aplicarse solamente si la
superficie cumple con todos los requisitos pertinentes de densidad y acabado.
Inmediatamente antes de la distribución de asfalto deberá ser barrida y mantenerse
limpia de cualquier material extraño; el Fiscalizador podrá disponer que se realice un
ligero riego de agua antes de la aplicación del asfalto.
Distribución del material bituminoso.- El asfalto para imprimación será distribuido
uniformemente sobre la superficie preparada, que deberá hallarse seca o ligeramente
húmeda. La distribución se efectuará en una longitud determinada y dividiendo el
ancho en dos o más fajas, a fin de mantener el tránsito en la parte de vía no
imprimada. Será necesario tomar las precauciones necesarias en los riegos, a fin de
empalmar o superponer ligeramente las uniones de las fajas usando en caso de
necesidad el rociador manual para retocar los lugares que necesiten.
-
Norma INEN 439. Señalización de Seguridad
El Directorio del Instituto Ecuatoriano de Normalización
Considerando:
Que, está en vigencia la Ley 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad del 200702-08, promulgado en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del jueves 22 de
febrero del 2007;
Que, en la definición de “norma” que consta el Anexo 1 del Acuerdo de Obstáculos
Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, OMC, se establece
que su observancia no es obligatoria;
Que, el Ecuador se ha adherido al código de buena conducta para la elaboración,
adopción y aplicación de normas, que consta en el Anexo 3 del Acuerdo de
Obstáculos Técnicos al Comercio anteriormente indicado;
Que, mediante los siguientes acuerdos y resoluciones se expidieron y han entrado en
vigencia los siguientes reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN:
-
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos
peligrosos.
SECCIÓN II
27
Capítulo I
AMBITO DE APLICACION
ART. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y
normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental , de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el
Convenio de Basilea.
ART. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación
de este reglamento.
ART. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del
Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos
peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.
Además a esto se suman las especificiones definidas en el Acuerdo Ministerial 026
para registrarse como generador de residuos peligrosos.
-
Secretaria Nacional del Agua
Es necesario identificar a las entidades que deberán otorgar permisos o licencias para
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
La SENAGUA permite otorgar licencias de aprovechamiento del agua, que en el caso
específico de la construcción de la vía serán necesarios obtener los permisos de
cuatro usos de los ríos de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Llenar el Formulario
NOMBRE (OBLIGATORIO)
CÉDULA (OBLIGATORIO)
SECTOR (OBLIGATORIO)
CANTÓN (OBLIGATORIO)
PARROQUIA
(OBLIGATORIO)
E-MAIL
NOMBRE DEL RÍO
FUENTE
CAUDAL (EN LITROS)
USUARIOS CONOCIDOS
OBJETO DE DESTINO
INSTALACIONES (PLANOS)
2. Determinar el personero de la SENAGUA que será identificado para
desarrollar el trámite.
28
Capítulo I
3. Calificada la demanda, el Jefe Zonal determina que se cite a los usuarios por
la prensa y se peguen carteles de convocatoria.
4. Se nombra perito de la SENAGUA para el informe referente a la petición.
5. De no haber oposición el Jefe dicta la resolución.
29
INFORME DEL ESTUDIO DE DISENO
DE PAVIMENTOS AMPLIACIONES
PAVIMENTOS
Proyecto: ESTUDIO DE AMPLIACIÓN A
CUATRO CARRILES DE LA CARRETERA LOJA
CATAMAYO INCLUYE ACCESO A AEROPUERTO
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Fecha: 27-Feb-15
CAPÍTULO II
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
30
II.
PAVIMENTOS
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Fecha: 27-Feb-15
2.1.
x
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Determinar la estructura del pavimento a implementarse en esta vía, con un índice de
servicio adecuado para una vida útil de 10 años.
x
Efectuar las alternativas de diseño del pavimento flexible en función del Tráfico Actual y
proyectado en la vida de diseño; de las condiciones del suelo de la subrasante y de las
características de los materiales a colocarse en las capas de la estructura del pavimento.
x
Presentar las secciones típicas correspondientes y las recomendaciones constructivas que
sustenten la implementación del pavimento.
2.3. ANALISIS DEL TRÁFICO
2.3.1. Tránsito
El objetivo básico en el diseño de los pavimentos es permitir la circulación de los vehículos
proyectados de las cargas pesadas determinadas, durante un periodo de vida útil fijado por
las condiciones de desarrollo de la zona del proyecto.
Para el dimensionamiento de los pavimentos, una de las variables más importante en el
diseño de una vía es la determinación del volumen de tránsito actual y futuro (TPDA), la
composición del tráfico principalmente de los pesados y el peso de los mismos. Estos son
factores importantes en el diseño de la estructura del pavimento.
Para el análisis del volumen del tráfico asignado para esta vía, se ha considerado el tráfico que
circula actualmente por la misma en el siguiente cuadro se presenta la distribución de
vehículos.
Diseño de Pavimento Ampliaciones Loja - Catamayo
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PAVIMENTOS
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TIPO
LIVIANOS
BUSES
CAMIONES:
2DA
2DB
3A
4C
2S1
3S2
3S3
TOTAL
TPDA
1251
126
Fecha: 27-Feb-15
%
21.25
2.14
76.61
2454
1298
360
86
64
118
129
5886
100
2.3.2. Tasas de crecimiento
Para el desarrollo del volumen de vehículos que transitarán en el periodo de la vida útil se ha
aplicado las tasas de crecimiento en función del TPDA en los períodos que constan en el
documento de Estudio de Trafico que corresponden a las siguientes:
TASAS DE CRECIMIENTO DEL TRÁFICO (%)
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PAVIMENTOS
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Fecha: 27-Feb-15
2.3.3. Periodo de Diseño
El Tiempo que dura la estructura inicial de pavimento antes que requiera rehabilitación.
Corresponde al tiempo total de diseño del pavimento y el momento en el que esta alcanza un
grado de serviciabilidad mínimo:
Tipo de Pavimento
Periodo de diseño (años)
Pavimento Flexible
10
2.3.4. Distribución por carril
Factor de distribución por dirección del tráfico
Es conveniente tener en cuenta que para efectos del dimensionamiento de un pavimento
interesa solamente el transito que pasa por un carril al que se denomina carril de diseño, la
sección típica considerada para la vía, la cual es de 4 carriles.
Número de Carriles
2
Porcentaje de
Vehículosen el carril de
diseño
40 %
2.3.5. Determinación del Número de Pasadas de Ejes Equivalentes de 8.2 Toneladas
2.3.5.1. Factor de Equivalencia de Carga (LEF)
Con el objeto de evaluar el pavimento a las diferentes cargas aplicadas se ha determinado
factores de equivalencia de carga por eje, una vez determinado el número de vehículos que
circulara en el carril de diseño durante el período de vida útil (10 años), se procede a
convertir los vehículos pesados a ejes simples equivalentes de 8.2 Toneladas mediante el
factor camión de acuerdo a lo recomendado por el método AASHTO 93, de acuerdo a la
siguiente fórmula:
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LEF
PAVIMENTOS
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Fecha: 27-Feb-15
No. _ de _ ESALs_ de _ 80kN _ que _ producen_ una _ perdida _ de _ servicialidad
No. _ de _ ejes _ de _ x _ KN _ que _ producen_ la _ misma_ perdida _ de _ servicialidad
2.3.5.2. Determinación del Número de Ejes Equivalentes (N)
Para determinar el número de pasadas de ejes equivalentes en la vida de diseño y el carril de
diseño se aplica la siguiente expresión:
N 365 *To * FDT * LEFt * FCT
Donde:
To= Tráfico inicial
FDT= Factor de distribución de tráfico por carril
LEFt= Factor de equivalencia de carga total
FCT= factor de crecimiento de tráfico
Para la construcción de la ampliación de la via Loja – Catamayo, en el cantón el Puerto
Mestanza se ha determinado los siguientes valores
del Número de Pasadas de Ejes
Equivalentes (Anexo 1 “Análisis de Tráfico y Factor Camión”).
Pavimento
Pavimento Flexible
Numero de Ejes Equivalentes
(N)
17.93x106
2.4. ESTUDIO DE SUELOS DE LA SUBRASANTE
La investigación del suelo de la subrogante se ha realizado mediante calicatas con el ensayo
DCPpara lo cual se calculó el CBR de diseño obteniendo resultados que corresponde a un CBR
entre 7.6 y 40 %. El CBR de diseño adoptado para el pavimentode la vía Loja – Catamyode la
provincia de Loja es un CBR = 21.10%.Con un percentil del 75%. En la vida existe un material
granular con una carpeta asfáltica, pero para las ampliaciones se va considerar el firme que se
la subrasante. A continuación se presenta el cálculo del CBR:
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2.5. DISEÑO DE LA ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO FLEXIBLE
2.5.1. Metodología
El diseño estructural de pavimentos tiene por objeto establecer el espesor total de la
estructura. El método de la AASHTO 93, describe con detalle los procedimientos para el diseño
estructural de los pavimentos flexibles de acuerdo a la siguiente formula.
En donde:
W18=
Número de pasadas de ejes simples equivalentes de 18 kips (8.2 ton) acumulados
durante el periodo de diseño por el carril de diseño.
Zr=
Abscisa correspondiente a una área igual a la curva confiabilidad R en la curva de
distribución normalizada.
So=
Desviación estándar de todas las variables.
∆PSI = Diferencia entre el índice inicial de servicio (po) y el índice final (pt) del pavimento.
Mr=
Módulo de resiliente de la subrogante (psi)
SN = Número Estructural indicativo del total del pavimento requerido
De conformidad a esta metodología se ha procedido al diseño del pavimento flexible que se
describe a continuación:
2.5.2. Módulo Resiliente de la subrasante
Representa la relación entre el esfuerzo desviador y la deformación recuperable para la
aplicación de los métodos de diseño de espesores de pavimentos se requieren caracterizar de
la subrogante con un parámetro dinámico.
El Módulo de Resiliencia, se obtiene en función del C.B.R de diseño, utilizando las siguientes
fórmulas matemáticas:
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Mr 1500 * CBR
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Para CBR< 7.2%
0.65
Mr 3000 * CBR
Mr 4326 * ln CBR 241
Para CBR de 7.2 a 20%
Parasuelos granulares
Pavimento flexible
MR (PSI)
Módulo Resilente
13432
2.5.3. Serviciabilidad
La serviciabilidad de un pavimento se define como la capacidad de servir al tipo de tránsito
para el cual ha sido diseñado, es el valor que indica el grado de confort que tiene la superficie
para el desplazamiento de un vehículo.
Los índices de servicio inicial y final recomendados por la AASTHO 93 para pavimento flexible
para una Arteria de menor importancia son los siguientes:
SERVICIAVILIDAD
Servicialidad inicial (Po):
Servicialidad final (Pt):
4.5
2.0
La pérdida de servicio está establecida por la siguiente ecuación:
'PSI
Po Pt
Para el caso del proyecto el ΔPSI corresponde al valor de 2.5.
2.5.4. Confiabilidad (R%)
La confiabilidad está definida como la probabilidad de que un pavimento desarrolle su función
durante su vida útil en condiciones adecuadas para su operación.
Por tratarse de una vía Urbana la confiabilidad utilizada para el proyecto, corresponde a 95%,
con una desviación normal estándar (Zr) de -1.645.
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2.5.5. Desviación Estándar Combinado (So)
Desviación estándar que combina por una parte la desviación estándar media de los errores
de predicción del tránsito durante el periodo de diseño, y por otra la desviación estándar de
los errores en la predicción del comportamiento del pavimento.
La Guía AASHTO recomienda adoptar para So valores comprendidos dentro de los siguientes
intervalos:
Pavimentos flexibles (So): 0.40 – 0.50
So = 0.46
2.5.6. Determinación del Número Estructural Requerido (SN).
Para la determinación de los espesores de las capas del pavimento flexible se requiere conocer
el Número Estructural Requerido (SN) ,utilizandola ecuación general básica de diseño, donde
se involucraron los parámetros anteriormente (Número de pasadas de ejes equivalentes en el
carril de diseño(N), Confiabilidad (R%), Error estándar combinado (So), Modulo resiliente de la
subrogante (Mr), y la Diferencia del índice de servicio inicial y final (ΔPSI)).
SN a1D1 a2 D2m2 a3 D3m3 ...an Dn mn
Donde:
an =
Dn =
mi =
Coeficientes estructurales de las capas de la estructura del pavimento flexible.
Espesores de las capas.
Coeficientes de drenaje de las capas.
Con los parámetros definidos en el estudio se ha determinado el Numero Estructural
Requeridopara este proyecto (Anexo 2“Espesores de la estructura de pavimento”)
Numero Estructural (SNr)
Loja - Catamayo
4.46
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2.5.7. Coeficiente de Drenaje
En cualquier tipo de pavimento el drenaje es un factor determinante en el comportamiento de
la estructura del pavimento a lo largo de su vida útil. En lo que respecta a los factores mi que
toman en cuenta la condiciones de drenaje se siguen las recomendaciones de la Norma
AASHTO 93 que se indican en los siguientes cuadros:
Calidad de drenaje de acuerdo al tiempo de saturación
Calidad del Drenaje
50% saturación
85% saturación
Excelente
Bueno
Regular
Pobre
Muy pobre
2 horas
1 día
1 semana
1 mes
El agua no drena
2 horas
2 a 5 horas
5 a 10 horas
De 10 a 15 horas
Mayor de 15 horas
Coeficientes de drenaje para pavimentos flexibles
Calidad
drenaje
del
Excelente
Bueno
Regular
Pobre
Muy Pobre
P= % del tiempo en que el pavimento está expuesto a niveles de humedad
cercanos a la saturación
< 1%
1% - 5%
5% - 25%
> 25%
1.40 – 1.35
1.35 – 1.25
1.25 – 1.15
1.15 – 1.05
1.05 – 0.95
1.35 – 1.30
1.25 – 1.15
1.15 - 1.05
1.05 – 0.80
0.95 – 0.75
1.30 – 1.20
1.15 – 1.00
1.00 – 0.80
0.80 – 0.60
0.75 – 0.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
Para el diseño de pavimento de este proyecto se utilizó una calidad de drenaje regular, con
un porcentaje del tiempo del pavimento expuesto a humedades que está entre el 5%25%, por lo tanto el coeficiente de drenaje (mi) para las diferentes capas granulares del
pavimento flexible son las siguientes:
CAPA
Coeficiente de
drenaje (mi)
Base Granular
0.90
Mejoramiento
0.80
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2.5.8. Módulos Elásticos de los Materiales de las Capas de la Estructura del Pavimento
Los módulos elásticos de las propiedades de los materiales a utilizarse en las capas de la
estructura del pavimento flexible de acuerdo a las recomendaciones de la AASHTO 93
(Diseño de Pavimentos), son los siguientes:
Material
Suelo de Subrasante
Sub Base Granular
Base Granular 3
Carpeta Asfáltica
Estab. Marshall: >1800 lb
CBR
Coeficiente
Estructural (ai)
(%)
21.1
>80
0.11
0.14
0.40
Módulos Elásticos
(psi)
13432
14000
28000 (Fig.2)
360000 (Fig.3)
Abacos de la Norma AASHTO 93, para determinar los Módulos Elásticos:
Fig.1 Relación entre el módulo elástico para la sub-base granular y
distintos parámetros resistentes
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Fig.2 Relación entre el módulo elástico para la base granular y
distintos parámetros resistentes
Fig.3 Gráfico para determinar el coeficiente estructural de capas asfálticas
en función del módulo elástico
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2.5.9. Determinación de los espesores de la estructura de pavimento
Para la determinación de los espesores de la estructura del pavimento se ha utilizado el
método de la AASHTO 93, ver Anexo 2 y 3 “Diseño de Pavimento Flexible”, calculándose
para dos alternativas de diseño. A continuación se presenta el resumen de los espesores
del pavimento requerido.
ESPESORES DE PAVIMENTO
ALTERNATIVA 1
BASE GRANULAR
PAVIMENTO FLEXIBLE
Espesor (cm)
CAPA
15
Carpeta Asfáltica
20
Base Granular
40
Sub base Granular
ALTERNATIVA 2
BASE ASFALTICA
PAVIMENTO FLEXIBLE
Espesor (cm)
CAPA
7.5
Carpeta Asfáltica
15
Base Asfáltica
40
Sub base Granular
2.6. PROCESO CONSTRUCTIVO.
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PAVIMENTOS
Capítulo III
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
2.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. La vía Loja – Catamayo ubicada en la provincia de Loja un suelo predominante a nivel de
subrasante que se caracterizan por ser arenas limosas (SM), de mediana a
bajaplasticidad con una capacidad portante del suelo CBR = 21.10 %. Como se indicó en el
informe se realizara las ampliaciones para lo cual se procederá a conformar las cajoneras.
2. Para este proyecto desde el punto de vista técnico-económico, se presentó dos
alternativas de pavimento, se recomienda la estructura con pavimento flexible con base
granular que se indican a continuación:
ALTERNATIVA 1
BASE GRANULAR
PAVIMENTO FLEXIBLE
Espesor (cm)
CAPA
15
Carpeta Asfáltica
20
Base Granular
40
Sub base Granular
3. Las capas que conforman la estructura del pavimento de las alternativas consideradas,
están definidas de acuerdo a su calidad, clasificación, capacidad de soporte, de acuerdo a
lo indicado en las Especificaciones del MTOP, señaladas para cada capa de material a
utilizarse, como:
Material para Mejoramiento de la Subrasante: CBR≥20%
Material para Sub Base Granular: CBR≥30%
Material para Base Granular: CBR≥80%
4. Antes de la implementación de la estructura de pavimento se recomienda realizar las
obras de drenaje.
5. Se recomienda colocar un geosintetico en la transición entre el pavimento antiguo y el
nuevo para evitar la aparición de grietas asociadas al reflejo de discontinuidades en la
superficie.
6. Se recomienda colocar toda la estructura de pavimento para los tramos donde la vía no
vaya por el eje actual, a continuación se indica los tramos más representativos.
4+489
8+772
TRAMOS
5+201
9+427
Colocación de toda la estructura de pavimento
recomendada para las ampliaciones en estos
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Capítulo III
10+871
15+985
17+175
19+000
11+733
16+262
18+300
21+302
tramos
CAPÍTULO III
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Capítulo III
Página 52
Capítulo III
3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El proyecto de ampliación y mejoramiento de Catrretera Loja - Catamayo presenta
dos alternativas de trazado:
Alternativa 1. Se orienta a ampliar y mejorar la vía siguiendo el trazado actual y
realizar rectificaciones en tramos que la sección lo requiera, inclusive en ciertos
sectores haciendo el uso de derecho de vía. Esta alternativa atraviesa y fomenta
el tráfico. La carpeta de rodadura actual se cambia a carpeta asfáltica.
Alternativa 2. Se orienta a mantener y ampliar el eje vial actual.
Altenativa 1
-
-
-
VENTAJAS
Aumenta la calidad del servicio de la
vía por el cambio de la carpeta de
rodadura.
Se requiere realizar expropiaciones
de predios y viviendas solo en
ciertos sectores (Bajo impacto
socioambiental).
No se efecta nuevas superficies de
propiedades.
Se ajustan a las necesidades del
tráfico vehicular actual.
Es más económico.
Menos impacto ambiental
Favorece al crecimiento espacial de
los centros cantonales.
Se disminuye la contaminación a la
población por polvo.
-
-
DESVENTAJAS
Favorece el crecimiento espacial de
los centros urbanos parroquiales
fomentando el crecimiento lineal
disperso a los largo de la vía,
condición que encarece la dotación
de
servicios
básicos:
agua,
alcantarillado,
recolección
de
basura, energía, otros.
Se tienen ciertos tramos de vías con
pendientes relativamente fuertes.
Alternativa 2
-
-
VENTAJAS
Aumenta la calidad del servicio de
la vía por el cambio de la carpeta de
rodadura.
Se disminuye la contaminación a la
población por polvo.
-
-
-
DESVENTAJAS
Se
causan
más
impactos
ambientales por el cambio del eje
vial que afectará relictos de
vegetación nativa.
Existe más impactos sociales
debido a que por la apertura se
destruyen las escasas áreas de
cultivos y pastizales.
Los
costos
de
apertura
y
construcción son muy altos
Favorece el crecimiento espacial de
los centros urbanos parroquiales
fomentando el crecimiento lineal
disperso a los largo de la vía,
Página 53
Capítulo III
-
condición que encarece la dotación
de
servicios
básicos:
agua,
alcantarillado,
recolección
de
basura, otros.
Con el paso de la vía por la parte
alta de la cabecera parroquia de
Lauro Guerrero se desestabiliza el
suelo poniendo en riesgo de
deslizamientos en masa del suelo
durante los períodos de lluvia a la
cebecera parroquial.
Por los señalamientos realizados en el análisis y cotejamiento socio ambiental de
las dos alternativas de trazado de la Amplaición y mejoramiento de la Carretera
Loja Catamayo, el estudio de impacto ambiental se realiza sobre la alternativa 1.
Página 54
Capítulo IV
ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
CAPÍTULO IV
DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Página 55
Capítulo IV
4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
4.3.
Área de Influencia Directa
Los aspectos que se consideraron para definir el área de influencia directa fueron:
Tipo de proyecto
Influencia de las acciones del proyecto al medio físico, biótico y socio económico
En cuanto a estos aspectos se ha considerado un radio de influencia directa
comprendido en 25 m al contorno del eje vial.
Entorno físico – biológico
El área de influencia directa está dada por la repercusión que las actividades llevadas a
cabo durante la ampliación, construcción y colocación de la carpeta asfáltica, puedan
tener sobre el entorno físico y biótico circundante (suelo, aire, flora y fauna).
El suelo ubicado y considerado dentro de las diferentes zonas para la construcción del
proyecto, se considera como de influencia directa, en caso producirse deslizamiento, e
inestabilidad en taludes/suelo, por las diferentes actividades durante la construcción y
consolidación del eje vial.
El agua es un factor que se afectará, por el paso de la vía, principalmente por la
disposición de residuos (tierra, rocas, etc.) así como por materiales utilizados y
producidos durante la construcción de alcantarillas.
El componente biológico se verá afectado durante las actividades que se llevarán a cabo
durante laampliación del eje vial, donde se afectará y eliminará la cobertura vegetal, y se
producirá la alteración del confort acústico por el movimiento de maquinarias, afectando y
ahuyentando a la fauna local.
La calidad del aire se afectará debido a la dispersión de las emisiones de gas y polvo
provenientes de la operación de automotores, maquinaria pesada, etc, además, los
efectos de ruido serán evidentes para la fauna del área circundante en donde se vayan
estableciendo y realizando la ampliación de la vía.
Con los factores considerados y determinados en la descripción de impactos ambientales
que generará el proyecto se ha determinado un área de influencia directa comprendida,
150 m al contorno del eje vial.
Entorno socioeconómico
El área de influencia social está dada por los cambios o efectos que ocurrirán dentro de
los sectores de las comunidades ubicadas dentro del área de influencia directa del
proyecto, producto de la construcción del eje vial (eliminación de cercas, movimientos de
tierras, etc). En este sentido en el área de influencia directa del proyecto se encuentran
todas las fincas/propiedades por donde atraviesa la vía (catones de Loja y Catamayo).
4.4.
Área de influencia indirecta
El área de influencia indirecta se caracteriza por representar un radio de 50 m a partir del
límite del área de influencia directa.
Página 56
Capítulo IV
Entorno físico - biológico
En cuanto al entorno físico y biótico se ha considerado un radio de influencia indirecta
comprendido en 50 m a partir del límite de la zona de influencia directa, para todo lo
enmarcado en las obras de ampliación y consolidación de la carpeta asfáltica. Se debe
recalcar que en la zona de influencia indirecta existen pequeños relictos de vegetación
que alberga flora y fauna propia del sector. Dentro de toda el área se evidencian
pequeños relictos de bosques de ribera o cafetales que sirven de hábitat para muchas
especies de fauna nativa.
En lo que se refiere a las áreas a intervenir se encuentran coberturas intervenidas que no
presentan zonas de importancia ecológica o ambiental. Pero que sin embargo es
necesario conservarlas o minimizar su afección ya que se constituyen en sitios para
alberge, refugio y alimento para especies de fauna.
El factor ambiental suelo afectado principalmente por la inestabilidad durante los cortes
del eje vial, y en cuanto al agua por la contaminación de los cursos hídricos con sólidos
suspendidos producto del movimiento de tierras y erosión durante las precipitaciones. El
cambio de ciertos cursos hídricos (construcción de cunetas) también afectan los
microhábitat en la zona de influencia indirecta.
El aire también se afectará principalmente por la generación de polvo y ruido que
afectarán temporalmente el confort acústico para la biota local, provocando la migración
de las especies más sensibles.
Entorno socioeconómico
Desde el punto de vista socio-económico, el área de influencia indirecta considera a
aquella área de asentamiento urbano más cercano al lugar de implementación del
proyecto, concretamente para este tipo de proyecto aplica todas la
propiedades/fincas/viviendas, ubicadas a lo largo del eje vial (hasta 300 m del eje vial).
Para identificar de mejor manera el área de influencia directa como indirecta, en la
siguiente figura se aprecia su ubicación:
Página 57
Fecha: 27-Feb-15
Página 58 de
159
PAVIMENTOS
Consultor: Ing. José Fierro
58
Figura 1.
Zona de influencia directa e indirecta para el estudio de impacto ambiental para el proyecto“Ampliación y Mejoramiento de
la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
4.5.
PAVIMENTOS
Página 59 de
159
Fecha: 27-Feb-15
Áreas sensibles
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción
oproyecto, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,
dependeráde las condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar un
proyecto.
4.5.1. Sensibilidad abiótica
Hidrogeología
Los depósitos aluviales pueden sufrir alteración en su calidad físico - química del agua por
actividades antrópicas que se realicen sobre dicha unidad, como son presencia de aguas de
uso industrial o doméstico, derrames de combustibles y aceites, así como por contaminantes
presentes en los ríos que son los que producen recarga a dichos acuíferos.
La sensibilidad de la formación Yungilla es media, de la formación Zapotillo es baja.
Geomorfología
En gran porcentaje del área de estudio dominan los paisajes de pendientes abruptas
mayores al 45%. En esta zona los cruces con los drenajes pueden ser afectados por la
erosión fluvial vertical, por lo que los procesos fluviales tienen una sensibilidad alta. La
sensibilidad alta a los procesos deluviales se debe a la erosión de torrentes, surcos y
barrancos la que aumenta con la pendiente. En los sectores de pendientes mayores al 45%,
presentan potencial alto para que se produzcan fenómenos de remoción en masa como
reptación de suelos, derrumbes y deslizamientos. La deforestación y los usos agropecuarios
de los habitantes del sector especialmente de los paisajes de estructuras inclinadas y
horizontales, favorecen a la activación de los procesos antes señalados.
Suelos
Los suelos en general presentan grados de sensibilidad que varían de medios a altos para
las actividades antrópicas, debido a la estructura fina de los mismos, un potencial alto a la
erosión y a fenómenos de remoción en masa. Los factores de mayor sensibilidad en este
caso son los suelos de granulometrías finas, especialmente de los suelos en pendientes
fuertes, que presentan como limitaciones importantes su alta plasticidad, baja fertilidad,
reducida capa orgánica, sobresaturación de agua, todos estos factores agravados por las
altas precipitación presentes durante los periodos de lluvia incrementa su sensibilidad a los
otros procesos geomorfológicos que inciden negativamente en los suelos del sector
estudiado.
Calidad del Aire
Emisiones significativas de contaminantes atmosféricos pueden provocar un deterioro de la
calidad del aire, además de una disminución de la visibilidad, etc. efectos que son sinérgicos,
de carácter zonal. Con la ejecución del proyecto se producirá un incremento de emisiones
atmosféricas provenientes de fuentes fijas de combustión utilizadas en los campamentos, la
planta trituradora, la planta de asfalto; emisiones fugitivas de polvo generados por las
59
Capítulo IV
actividades de trituración de material, movilización de equipo, maquinaria y personal,
desbroce y movimiento de tierras; se determina una sensibilidad media para este
componente.
Recurso hídrico
Los cuerpos hídricos en el área de influencia de la vía sensibilidad media en vista de que
estos pueden verse afectados por procesos de sedimentación y alteración de las condiciones
de sus márgenes, especialmente en la etapa de construcción. En la etapa de operación de la
vía de acceso, no existen actividades que afecten de manera significativa y permanente la
calidad del agua de estos cuerpos hídricos.
4.5.2. Sensibilidad biótica
4.5.2.1.
Sensibilidad florística
Bosque
La sensibilidad florística es alta para este tipo de vegetación donde existen estratos definidos
(dosel, subdosel, sotobosque, arbustos, plantas herbáceas y hojarasca) es considerada alta,
por la funcionalidad ecosistémica evidenciada en sitios de refugio para muchas especies de
fauna local y sobre todo por los servicios ambientales como la regulación del régimen hídrico
y protección del suelo. En el área de estudio se atraviesa por el Bosque Protector Hoya de
Loja Falnco Occidental, donde existen relictos de vegetación arbustiva que deben ser
conservados por su funcionalidad biológica.
Matorrales
La sensibilidad es media debido a que son áreas en proceso de recuperación, pero que sin
lugar a dudas son hábitats importantes que le sirven a la fauna como sitios de paso, albergue
y alimento. De otro lado también cumplen con la función protectora del suelo y regulación del
régimen hidrológico.
Pastos: La sensibilidad de la flora en la cobertura pastizales es considerada baja, debido a
que en estas zonas se ha reemplazado por completo la vegetación natural por potreros para
la crianza de ganado. Y dentro de estos debido a la sobrecarga se producen procesos
erosivos en los suelos.
Cultivos: La sensibilidad de la flora para el área del proyecto que se encuentran en cultivos
también ha sido considerada baja. Debido a que en estas zonas se ha reemplazado por
completo la vegetación natural por cultivos que sustentan la economía de los pobladores de
la zona.
4.5.2.2.
Sensibilidad faunística
Una de las principales razones para catalogarle como área de sensibilidad media a alta, es
haberse encontrado fauna singular, como es el caso de las aves que en su mayoría son de
sensibilidad media a alta, aunque existen algunas que son endémicas de la región
Tumbesina, pero que no tienen sitios fijos (nidos, saladeros, dormideros, etc) en el trayecto
de la vía. En los otros grupos faunísticos como son mamíferos, los animales utilizan el área
transitoriamente por la escasa cobertura original por lo cual la sensibilidad es media. En el
caso de anfibios y reptiles las especies en su mayoría son de las zonas bajas de los bosques
60
Capítulo IV
occidentales pero de zonas abiertas e intervenidas defiendo una sensibilidad media. Para el
caso del componente peces, los cuerpos de agua son de poca amplitud y escasa
profundidad, lo que constituye un limitante para el establecimiento de una diversidad alta, por
lo cual el área es considerada de sensibilidad media.
4.5.2.3.
Sensibilidad socioeconómica
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido por el
posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la
intervención de grupos humanos externos a la misma. En el caso de la composición social de
los grupos establecidos en el área de influencia de este proyecto las condiciones de
sensibilidad establecen el estado del conjunto de relaciones sociales, económicas y
culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las formas de integración que
tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un estatuto de
influencia y determinación que se han constituido históricamente como parte de la estructura
social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio.
Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de
intervención de un agente externo generan sobre la condición actual de los factores que
componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y cultural
se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar imposibilidad y
conflictividad por la aplicación del proyecto; y, por la medición del grado de vulnerabilidad del
factor afectado.
Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas.
No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y
representaciones simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas
dentro del desenvolvimiento normal del proyecto.
Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las
condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socioambiental.
Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas
sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos
intervenidos y la ejecución del proyecto.
En el siguiente cuadro se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a
losámbitos sensibles específicos:
Cuadro 2.
Factor
Sensibilidad Sociocultural en el Área de influencia del proyecto“Ampliación y
Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y
Loja, provincia de Loja.
Sensibilidad
Cultura
Ninguna
Economía
Media
Explicación
La población del área se adscribe a una dimensión cultural
correspondiente a los sistemas de significación propios de la
sociedad Nacional. Es decir, no se puede hablar de
estructuras de codificación tradicionales en riesgo. Además,
el proyecto no implica acciones que alteren la configuración
semiótica de los grupos socialesde la zona.
El deterioro de las condiciones económicas de los
campesinos residentes en el área de influencia los ubica en
61
Capítulo IV
Salud
Baja
Infraestructura
Alta
Agricultura y
ganadería
Baja
Organización y
conflictividad social
Baja
una situación de alta vulnerabilidad económica respecto de
factores externos. La contratación directa de fuerza de
trabajo local y la posibilidad de ofertar bienes y servicios
modificarán esta situación mejorando temporalmente la
disponibilidad de ingresos de los hogares involucrados.
Las condiciones de acceso a servicios de salud presentan
un marco relativamente favorable. Sin embargo con la
construcción del proyecto incrementará el grado de
exposición a factores de ruido, partículas de polvo en el aire,
lanzamiento de piedras por el paso de las volquetas, etc.
El tramo considerado podría afectar la infraestructura vial
peatonal y de mulares, básicamente, que permite la
comunicación de las fincas con la vía principal.
Además en ciertos sectores de pasos obligados se
presentan problemas de interferencia con obras de
infraestructura como casa principalmente a la entrada a Loja.
En ciertas fincas y propiedades particulares por donde se
ampliara y rectificará la vía se pueden afectar pastizales.
La población tiene cierto nivel de organización a nivel
comunitario, parroquial y cantonal. Existen expectativas de
empleo y compensaciones por la ejecución del proyecto,
esto podría, eventualmente, suscitar fraccionamientos por
intereses sobre beneficios particulares. No obstante esto
puede minimizarse por el estado de cohesión organizacional.
Fuente: Equipo consultor
62
PAVIMENTOS
Página 63 de
159
Fecha: 27-Feb-15
CAPÍTULO V
LÍNEA BASE AMBIENTAL
63
Capítulo IV
5. LÍNEA BASE AMBIENTAL
5.3.
Medio Físico
5.3.1. Climatología
5.3.1.1. Precipitación
La precipitación, es el elemento meteorológico más importante y variable. El área en estudio
se encuentra en la Región Interandina, donde las precipitaciones se encuentran
influenciadas, por el desplazamiento de la zona de Convergencia Intertropical y por la
influencia de perturbaciones tropicales, lo señalado, presenta un esquema indefinido en toda
la región.
La precipitación media anual en la zona del proyecto se establece con un valor medio de
644,8 mm, en el mes de Julio se presenta la mínima precipitación del año, la cual tiene un
valor de 18,254 mm y la máxima precipitación en el año se registra en el mes de marzo con
un valor de 106,25 mm. Para una mayor comprensión del comportamiento de la precipitación
media que es generada en la zona del proyecto durante todo el año, en el cuadro 3 se
presentan los valores:
Cuadro 3.
Precipitaciones mensuales del área de influecnia del proyecto.
TEMPERATURA: Periodo
E
Precipitación
2009
133
mensual
(La
1
Argelia )
Precipitación
1969-1998 39
mensual
2
(Catamayo )
Precipitación
media
86
mensual
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
90,2
134,4
93,1
43,3
29,8
55,7
61,9
55,6
69,7
26
118,4
MEDIA
ANUAL
911,1
61,8
78,1
53,5
20,7
6,7
2
6,5
13,1
40
25,5
31,6
378,5
76
106,25
73,3
32
18,25
28,85
34,2
34,35
54,85
25,75
75
644,8
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre La Oferta y La Demanda en el
Ámbito de La Cuenca Binacional Catamayo-Chira.
Elaborado:Equipo Consultor
En la siguiente figura se presenta el mapa de isoyetas de la zona de influencia del proyecto,
donde se observa los cambios en este factor ambiental, debido a la variación altitudinal, así
tenemos en las zonas bajas comprendidas entre El Aereopuerto – Catamayo hasta la Y, el
proyecto se encuentra entre la isoyetas entre 500 -750 mm (25% del proyecto), y conforme
se eleva la gradiente altitudinal incrementa la intensidad así entre la Y y la ciudad de Loja se
encuentran entre las isolíneas 750 – 1000 mm (75 % del área del proyecto).
1
Datos tomados del anuario 2009, elaborado por el INAMHI
Datos Tomados del estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre La Oferta y La Demanda en el
Ámbito de La Cuenca Binacional Catamayo-Chira
2
64
Capítulo IV
Figura 4.
Mapa de isoyetas del área del proyecto“Ampliación y Mejoramiento de la Vía
Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
5.3.1.2. Temperatura
En cuanto a los datos de temperatura, la Zona del Proyecto, registra una temperatura
promedio de 20,3ºC3., con una mínima de 19,9ºC., en el mes de febrero y una máxima de
20,8ºC., en elmes de diciembre. En el Cuadro 4 las temperaturas medias, para cada uno de
los meses del año:
Cuadro 4.
TEMPERATURA:
Temperaturas medias mensuales del área del influencia del proyecto.
Periodo
Temperatura
2009
media
(La
4
Argelia )
Temperatura
1971media
1998
5
(Catamayo )
Temperatura media mensual
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
16,1
16,1
16,5
16,6
16,4
15,9
15,5
15,8
16,3
17
16,8
17,2
MEDIA
ANUAL
16,4
24
23,7
23,9
23,9
24
24,2
24,1
24,3
24,5
24,4
24,4
24,4
24,2
20,05
19,9
20,2
20,25
20,2
20,05
19,8
20,05
20,4
20,7
20,6
20,8
20,3
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre La Oferta y La Demanda en el
Ámbito de La Cuenca Binacional Catamayo-Chira.
Elaborado:Equipo Consultor
En la figura 5 se observa que el área del proyecto se encuentra entre las isotermas: desde El
Terminal Terrestre hasta aproximadamente el sector de Duraznillo entre la isotermas entre
3
Este valor resulta al promediar la temperatura media anual de la estación meteorológica de La Argelia y la
de Catamayo.
4 Datos tomados del anuario 2009, elaborado por el INAMHI
5 Datos Tomados del estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre La Oferta y La Demanda en el
65
Capítulo IV
12-14 ºC (45% del área de influencia del proyecto), desde el sector de Duraznillo hasta el
Valle de Catamayo se encuentran las siguientes isotermas conforme se desciende 14-16ºC
(11 del área de influencia del proyecto), 16-18ºC (11%), 18-20ºC (11%), 20-22ºC (11%) y 2224ºC (11% del área de influencia del proyecto.
Figura 5.
Mapa de isotermas del área del proyecto“Ampliación y Mejoramiento de la Vía
Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de
Loja..
66
Capítulo IV
5.3.1.3. Humedad
La humedad relativa media del aire es de 67,3%, con fluctuaciones extremas entre 64,3 % y
70,95%. Hay mayor humedad atmosférica entre los meses de Octubre a Mayo, con enero,
febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (69-70%) y menor humedad
relativa los meses de junio - septiembre. En el Cuadro 5 se presenta los valores de
humedad relativa, para el área de influencia del proyecto.
Cuadro 5.
Humedad Relativa del área de influencia del proyecto.
HUMEDAD Periodo
RELATIVA:
Humedad
2009
rel media (la
Argelia6)
Humedad
1971rel media (
1998
7
Catamayo)
Humedad rel media
mensual
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
76
76
74
74
72
72
75
75
75
74
74
75
MEDIA
ANUAL
74
63,4
65,9
65
65,7
63,2
59,2
55,7
54,5
53,6
59,9
60,1
61,4
60,6
69,7
70,95
69,5
69,85
67,6
65,6
65,35
64,75
64,3
66,95
67,05
68,2
67,3
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterización Hídrica y Adecuación entre La Oferta y La Demanda en el Ámbito de
La Cuenca Binacional Catamayo-Chira.
Elaborado: Equipo Consultor
5.3.1.4. Clasificación climática
La clasificación por zonas de vida, empleada en el sistema Holdridge, se basa en una
relación entre clima y vegetación, donde cada zona de vida recibe una única
identificación, referida al tipo de formación vegetal y su asociación climática, tiene una
formación característica distinta y un número indeterminado de comunidades
específicas, denominadas asociaciones vegetales, lo que permitió incorporar dentro de
cada zona de vida las formaciones vegetales que las caracteriza.
El área del proyecto según L.R. Holdridge, se encuentra en la zona de vida Bosque en
las zonas en los alrededores de Playas Bosque seco montano bajo, y Bosque húmedo
montano bajo.. En el siguiente mapa se observa las diferentes zonas de vida a lo largo
de la zona de influencia del eje vial.
6
7
67
Capítulo IV
Ing. José Fierro
Figura 6.
Mapa de zonas de vida para el área de influencia área del proyecto “Ampliación y
5.3.2. Agua.
5.3.2.1.
Hidrografía
El área de estudio se encuentra ubicada aproximadamente el 75% hacia el sistema
hidrográfico Catamayo Chira y que comprenden los territorios que comprenden el cantón
Catamayo y parte de Loja (parroquia Taquil); y el otro 25 % correspondiente al cantón
Loja se encuentra en el sistema hidrográfico Santiago. En la siguiente figura se observa
el área del proyecto en el contexto hidrográfico mencionado.
Figura 7. Ubicación hidrográfica del área del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la
Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de
Loja.
En la cuenca Catamayo Chira en la zona de influencia del proyecto se encuentran las
microcuencas del río Limón, Quebrada Indiucho, Quebrada Seca y drenajes menores. Al
flando del cantón Loja en el Sistema Hidrográfico río Santiago están las microcuencas
del río Zamora, Quebrada Cumbe y río Zamora. En la figura se presenta el mapa de
microcuencas.
68
Capítulo IV
Figura 8. Mapa de microcuencas en el área de influencia del proyecto “Ampliación y
5.3.2.2.
Agua superficial
La mayor parte de los cursos de agua por donde atraviesa el eje vial son de temporal y
están estrechamente ligados al contexto geográfico: relieve, naturaleza, clima suelo y
cobertura vegetal; todos estos factores se combinan para constituir los rasgos distintivos de
la hidrología.
La zona en estudio se caracteriza por poseer precipitaciones en el caso del valle de
Catamayo de temporal, es decir se presenta una período seco entre agosto y noviembre y un
lluvioso entre enero y mayo, razón por la cual la mayor parte de los cursos hídricos pasan
secos durante la mayor parte del año, permaneciendo únicamente los más grandes.
Contrario a esto en la zona alta entre el Villonaco y La ciudad de Loja existen algunos cursos
hídricos permanentes.En la siguiente figura se presenta una panorámica de la quebrada
nacen el el cerro Villonaco, que es uno de los cursos hídricos a ser afectado por sólidos
durante la ampliación y consolidación de la carpeta asfáltica del proyecto vial.
69
Capítulo IV
Figura 9.
5.3.2.3.
Panorámica del agua superficial en la zona de estudio.
Calidad del agua
En el cuadro 5 se presentan los parámetros del agua de la Quebradas El Naranjo, y su
comparación con los límites permisibles permitidos en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria (TULAS).
Cuadro 5.
Parámetros de la calidad del Agua de la Quebrada S/N, zona de infleucnia del
proyecto.
PARAMETRO
DBO
DQO
Nitratos
Nitritos
pH
Sólidos sedimentables
SÓLIDOS SUSPENDIDOS
Sólidos totales
Sustancias solubles al hexano
Sulfatos
Sulfuros
Coliformes totales
Fuente: Equipo Consultor
UNIDAD
Quebrada
Ashilonga
Quebrada
El Mango
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
upH
ml/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100ml
0,1
6
0,08
<0,002
7,2
0
0
82
0,33
14,4
<0,1
3,5E+03
0,7
2
0,10
<0,002
7,22
0
0
91
0
9,63
<0,1
3,5E+03
Criterio
calidad
TULAS
Tabla 2*
2
10
1
de 5-9
100
500
0,3
250
1
50
Criterio
TULAS
Tabla 3
6,5-9,5
0,3
200
*Libro VI anexo 1 tabla 2 y Tabla 3.
De acuerdo a los resultados de laboratorio, se puede decir que el agua de las quebradas El
Mango y Ashilongo la mayoría de parámetros analizados están dentro de norma (Tabla 2
Límites permisibles para consumo humano y Tabla 3 límites para la preservación de flora y
fauna, a excepción de Coliformes fecales que están sobre los límites permisibles, esto se
debe posiblemente a que son zonas accesibles y donde el ganado llega a tomar agua. En el
anexo 1 se aprecia los resultados del análisis de laboratorio (Centro de Investigaciones y
control ambiental, Escuela Politécnica Nacional).
5.3.3. Geología
El 45% tanto del área de influencia directa como indirecta de la vía, está dentro de la Unidad
Chiguinda, le sigue la Formación Grupos Nabón y Quillollacoconel 40% y el 15 %
corresponde a la formación Volcánicos de Sacapalca. En el siguiente cuadro se aprecian las
formaciones geológicas en el área del proyecto.
Cuadro 6.
Formaciones geológicas y rocas intrusivas en el área de influencia del
proyecto vial.
FORMACION
Volcánicos
Sacapalca
Grupos Nabón
Quillollaco
Rocas Intrusivas
Unidad Chiguinda
LITOLOGIA
Lavas andesíticas, piroclastos,
lutitas
y Arcillas,
tobas,
areniscas,
conglomerados
Granodiorita, diorita, pórfido
Pizarras, cuarcitas
70
PERIODO
Paleoceno
Mioceno/Plioceno
Cenozoico
Paleozoico
Capítulo IV
Fuente: ODEPLAN, 2008.
Elaborado:Equipo Consultor.
A continuación se realiza una descripción de cada formación:
Formación Quillollaco.- Esta presente al este y oeste de la cuenca de Loja, sobrepuesto al
resto de formaciones por una discordancia angular. La formación alcanza espesores hasta
un máximo de 600 m, al este de la ciudad de Loja. La formación está dominada por
conglomerados muy granulados con pocas intercalaciones de areniscas. La estructura de la
cuenca no está completamente entendida y el fallamiento es probablemente más importante
que lo registrado. En general los sedimentos están plegados en un sinclinal asimétrico que
presenta un eje en dirección norte-sur situado cerca del lado este de la cuenca detrás de la
formación Quillollaco, en el lado oeste de la cuenca, la estratificación buza suavemente al
este, o esta curvada ligeramente formando escarpados visibles y taludes inclinados.
Formación Sacapalca (Paleoceno).- Consiste en lavas andesiticas con capas piroclasticas
intercaladas y rellena una fosa tectónica de cerca de 15 Km, de ancho, la misma que se
extiende, con dirección sur, hacia la frontera con el Perú. Las lavas son andesiticas
porfiriticas de color café, castaño o gris, en contraste con las andesitas verdes de la Piñon.
Son ricas en fenocristales de andesina labradorita con zonado oscilatorio. Los minerales
maficos incluyen enstatita, hiperstena, augita y raramente hornblenda. Las lavas son
basálticas en parte. Los piroclasticos son tobas andesiticas con tobas aglomeraticas y
aglomerados subordinados. Son de color castaño, amarillo y gris y compuestos de
fracmentos líticos, vítreas de cristales en una matriz vítrea, parcialmente diversificada.
El espesor de la formación de Sacapalca es desconocido debido a que el afloramiento esta
limitado por fallas, pero se ha deducido que tiene varios miles de metros . la formación de
Sacapalca está intruida por la granodiorita de El Tingoque da una edad radiométrica de 49
millones de años, indicando una edad pre eocénica.
Unidad Chiguinda.- Las rocas que constituyen esta serie geológica, se localizan al Este de
la cuenca en los alrededores del Parque Nacional Podocarpus, y se correlacionan con el
Grupo Salas en el Perú que aflora al sureste de la cuenca catamayo chira, constituyendo el
basamento rocoso de estos sectores. Al sur de la ciudad de Loja, a lo largo del camino de
Loja a Yangana existe un predominio de esquistos alternados con pizarras, estas últimas
aumentan de porcentaje en el sector entre Vilcabamba y Yangana. hasta el Nudo de
Sabanilla, en cambio existe un predominio de gneis biotíticos y cuarcitas.
La dirección general de la foliación de las rocas está entre NNE-SSW.
están plegadas isoclinalmente siguiendo ejes de dirección igual.
Y NNW-SSE., y
Estas rocas se presentan de fracturadas a muy fracturadas, siendo las cuarcitas y los
gneis las que han resistido de mejor manera a la actividad tectónica. A la serie Zamora se la
denomina actualmente Unidad Chiguinda. A estas formaciones geológicas se las puede
observar en la Figura 10.
71
Capítulo IV
Figura 10.
Mapa geológico
del proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Vía
Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
5.3.4. Suelos
5.3.4.1.
Taxonomía de los suelos
Tanto la zona de influencia directa como indirecta del área del estudio, se encuentra en su
mayor parte conformada por suelos del orden Inceptisol (60%) (Alrededores del cerro
Villonaco), le sigue el orden Entisol (30%) (Valle de Catamayo), un 10 % del orden Mollisol
(Valle de Loja). A continuación se describe estos órdenes:
Orden Inceptisol
Son suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogénico, dando lugar a la formación
de algunos horizontes alterados. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en
relación con los Entisoles; sin embargo son considerados inmaduros en su evolución, cubren
la mayor parte de las zonas de influencia del proyecto(figura 10).
Se han originado a partir de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o
cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o
superficies geomorfológicas jóvenes.
El uso de estos suelos es muy diverso, las áreas de pendientes son más apropiadas para la
reforestación.
Orden Entisol.
Son aquellos suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formación o desarrollo de
horizontes pedogénicos. Hay muchas razones por las cuales no se han formado los
horizontes; en muchos de los suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se
encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y otros están sobre planicies de
inundación, condiciones que no permiten el desarrollo del suelo. Pero no todo los Entisoles
son suelos jóvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales muy antiguos pero
72
Capítulo IV
contienen arenas de cuarzo y otros minerales muy pobres que forman horizontes con
extrema lentitud.
Los entisoles de manera general se presentan en cualquier régimen climático. Suelen ocurrir
sobre pendientes fuertes en las cuales la pérdida del suelo es más rápida que su formación,
o donde la acumulación de materiales es continua, tal es el caso de las llanuras aluviales,
estuarios, dunas, etc., o sobre material fresco (lavas)
Orden Mollisol
El orden Mollisoles corresponde a suelos de llanura, con horizonte grueso y oscuro en
proceso de melanización, alto contenido de materia orgánica y alta saturación de bases. Son
suelos que corresponden a la clasificación taxonómica de Argiustolls y Haplustolls en
asociación con entisoles e inceptisoles. Actualmente presentan pastos cultivados y en menor
proporción vegetación arbustiva.
En la siguiente figura se aprecia los órdenes de suelos existentes en el área de influencia del proyecto.
Figura 11.
5.3.4.2.
Mapa de la taxonomía de suelos del área del proyecto “Ampliación y
Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones
Catamayo y Loja, provincia de Loja.
Propiedades físico químicas del suelo
El análisis de los suelos se los realizó en base a la taxonomía de los mismos: En el anexo 2
los análisis de laboratorio (Agrobiolab).
Orden Inceptisol (Zonas en los alrededores de las faldas del cerro Villonaco)
Los suelo son de clase textural Arcilloso, el pH es medianamente ácido, el porcentaje de
materia orgánica alto, nitratos bajo, fosforo bajo, potasio medio, calcio, magnesio alto, sodio
73
Capítulo IV
bajo, cobre medio, hierro exceso, manganeso y zinc medio, boro bajo. Mientras que la
capacidad que tiene un suelo para retener y liberar iones positivos, merced a su
contenido en arcillas es medio (CICE). En el cuadro 6 se observa los valores de los
análisis en el laboratorio, mientras que en el cuadro 7se esquematiza la estratigrafía del
suelo.
Cuadro6.
Propiedades físicas y químicas de los suelos de las zonas altas del área de
influencia del proyecto (Zonas en torno a las faldas del cerro Villonaco).
Parámetros Clase
textural
(%)
PH
MO
NO3 P
K
%
ppm ppm
Ca
Mg
Na
Arcilloso
5,6
10,8
2,9
3,9
M2
Arcilloso
5,9
6,8
1,6
6,2
0,36
5,85
1,87
0,06
4,5
10,1
0,71
11,1
3,27
2,25
5,05
0,36
5,56
1,64
SUMA
11,5 17,6
8,8
Fe
Mn
Zn
B
CICE
meq/ meq/ meq/ meq/ ppm Ppm ppm ppm ppm meq/
100ml 100ml 100ml 100ml
100ml
0,35
5,26
1,4
0,03
1,7 111 10,4 2,6 0,13
8,8
M1
PROMEDIO Arcilloso 5,75
Cu
1,4
247
2,9
5,3
0,01
9,44
0,09
3,1
358
0,05
1,55
179
13,3
7,9
0,14
18,2
6,65
3,95
0,07
9,12
Cuadro 7.
Perfil de los suelos en el área del proyecto (M1 y 5).
Esquema
Profundidad
A0=5 cm
A1= 25 cm
M2
B = Roca meteorizada
M5
A0=5 cm
A1= 40 cm
B = Roca meteorizada
Analizando el cuadro anterior se observa que el horizonte A0 tanto en M2 como
M5(hojarasca y necromasa) tiene un espesor de 5 cm, puesto que son zonas intervenidas
destinadas a pastizales o matorrales en proceso de recuperación; luego sigue el horizonte A1
conformado por una capa de materia orgánica en descomposiciónentre 25 (M2) y 40 (M5)cm
respectivamente; y el horizonte B indefinido formado principalmente por roca meteorizada.
En la figura 12 se muestra las fotografías de la estratigrafía esquematizada en el cuadro 7.
74
Capítulo IV
Figura 12.
Panorámica de la estratigrafía de las muestras M2 y M5.
Orden Entisol (Zonas alrededores del valle de Catamayo)
Los suelo son de clase textural Franco Arcilloso, el pH es ligeramente ácido, el porcentaje de
materia orgánica alto, nitratos bajo, fosforo suficiente, potasio bajo, calcio, magnesio alto,
sodio bajo, cobre medio, hierro exceso, manganeso y zinc medio, boro bajo. Mientras que la
capacidad que tiene un suelo para retener y liberar iones positivos, merced a su
contenido en arcillas es de media a alta (CICE). En el cuadro 8 se observa los valores de
los análisis en el laboratorio, mientras que en el cuadro 9 se esquematiza la estratigrafía del
suelo.
Cuadro 8.
Parámetros
Propiedades físicas y químicas de los suelos de las zonas medias del área de
influencia del proyecto.
Clase
textural
PH
(%)
MO
NO3
P
K
Ca
Mg
Na
Cu
Fe
Mn
Zn
B
CICE
%
ppm
ppm
meq/1
00ml
meq/
100m
l
meq/
100m
l
meq/
100m
l
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
meq/
100m
l
M3
Arcilloso
5,9
7,7
1
1,6
4,2
0,19
8,61
2,39
0,03
2,3
252
5,4
5
0,03
11,8
M4
Franco
arcilloso
7,2
3,7
8
9,7
11,8
0,15
19,9
3,32
0,05
1,7
25,1
4,7
3,7
0,26
23,7
13,
1
6,5
5
11,
5
5,7
5
11,3
16
0,34
28,5
5,71
0,08
4
278
10,1
8,7
0,29
35,5
5,65
8
0,17
14,3
2,86
0,04
2
139
5,05
4,35
0,15
17,8
SUMA
PROMEDIO
Franco
limoso
arcilloso
75
Capítulo IV
Cuadro 9.
Perfil de los suelos en el área del proyecto (M 3 y 4).
Esquema
Profundidad
A0=1cm
A= 15 cm
M3
B1 = 60 cm
B2= Roca meteorizada
M4
A0=10 cm
A= 40 cm
B = Indefinido
Analizando el cuadro anterior se observa que el horizonte A0 tanto en M3 como M4
(hojarasca y necromasa) tiene un espesor de entre 1-10 cm; luego sigue el horizonte A
conformado por una capa de materia orgánica en descomposición entre 15 (M3) y 40 (M4)
cm respectivamente; y el horizonte B indefinido formado principalmente por suelos con altos
contenidos de arcillas (M4) y en el caso de M3 suelos pedregosos y arcillosos.
Figura 13.
76
Capítulo IV
Orden Mollisol (zonas alrededor del valle de Loja)
Los suelo son de clase textural Franco Arcillo arenoso, el pH es ligeramentealcalino, el
porcentaje de materia orgánicamedio, nitratos y fosforo bajo, potasio medio, calcio, magnesio
alto, sodio bajo, cobre medio, hierro medio, manganeso y zinc medio, boro bajo. Mientras
que la capacidad que tiene un suelo para retener y liberar iones positivos, merced a
su contenido en arcillas es alta (CICE). En el cuadro 10 se observa los valores de los
análisis en el laboratorio, mientras que en el cuadro 11 se esquematiza la estratigrafía del
suelo.
Cuadro 10.
Parámetros
Propiedades físicas y químicas de los suelos de las zonas medias del área de
Clase
textural
PH
(%)
MO
%
NO3
P
K
Ca
Mg
Na
Cu
Fe
Mn
Zn
B
CICE
ppm
ppm
meq/10
0ml
meq/10
0ml
meq/10
0ml
meq/10
0ml
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
meq/10
0ml
3
Franco
arcilloso
arenoso
7,2
1,35
2,2
4,6
0,13
16,9
7,46
0,06
2
20,1
12,2
4,1
0,2
24,9
M4
Franco
arcilloso
arenoso
7,9
2,23
3,5
3,6
0,23
20,6
1,29
0,04
2,2
7,5
2,6
3,3
0,12
22,5
15,
1
7,5
5
3,58
5,7
8,2
0,36
37,5
8,75
0,1
4,2
27,6
14,8
7,4
0,32
47,4
1,79
2,85
4,1
0,18
18,7
4,38
0,05
2,1
13,8
7,4
3,7
0,16
23,7
SUMA
PROMEDIO
Franco
arcilloso
arenoso
Cuadro 11.
Perfil de los suelos en el área del proyecto (M 5 y 6).
Esquema
Profundidad
M5
A1= 30 cm
B = 30 cm
C = Roca meteorizada
M6
A1= 35 cm
B = 40 cm
C = Roca Meteorizada
Analizando el cuadro anterior se observa que el horizonte A0 tanto en M5 como
M6(hojarasca y necromasa) es inexistente, puesto que son zonas secas, y donde es común
el pastoreo de caprinos y vacunos. Le sigue el horizonte A1 conformado por una capa de
materia orgánica en descomposiciónentre 30 (M5) y 35(M6) cm respectivamente; y el
77
Capítulo IV
horizonte Bentre 30 (M5) y 40 cm (M6). Finalmente empieza el horizonte C conformado
principalmente por roza meteorizada, en los dos sectores de muestreo.
Figura 14.
5.3.4.3.
Conclusiones y recomendaciones
-
Los suelos del área de influencia del proyecto el 80% son del órden Inseptisol, 10%
Entisol, 5% Alfisol y el 5% restante una combinación Alfisol+Inceptisol.
-
Los suelos de las zonas bajas y medias presentan severas limitaciones en la
retención del agua, lo cual reduce su uso potencial para la agricultura. Sin embargo
con riego son cultivables durante todo el año.
-
La mayor parte de los suelos de la zona de influencia del proyecto de acuerdo al uso
actual deberían ser destinados a zonas de protección permanente. Sin embargo
actualmente su no es el adecuado (zonas de cultivos y pastizales), por lo que es
necesario establecer obras de conservación como por ejemplo en pastizales el
establecimiento de sistemas silvopatoriles, agroforestales, etc, que apoyen a
mantener y mejorar la calidad de los suelos.
-
El proyecto deberá contar con sistemas de drenaje adecuados que encaucen
adecuadamente los drenes menores, evitando así procesos erosivos como la
lixiviación de suelos y la formación de cárcavas.
-
La formación de suelos es un proceso lento que toma miles de años, por lo que su
destrucción es una pérdida irreparable para el hombre. Ante esto es necesario tomar
una posición de respeto y cuidado hacia este recurso.
-
Es necesario evitar la ampliación de la frontera agrícola en las zonas cubiertas de
bosque, ya que estos suelos cumplen un papel fundamental en la regulación del ciclo
hidrológico y reducir la erosión de este recurso.
-
Durante los cortes realizados al suelo por la ampliación del eje vial es necesario
considerar obras que garanticen la estabilización de taludes, como obras de arte y la
revegetación con especies nativas.
78
Capítulo IV
5.3.5. Calidad del aíre
La calidad del aire en la localidad es muy satisfactoria como resultado de la ausencia de
fuentes de polución, y la poca contaminación por presencia de automotores, lo que permite
gozar de un aire limpio, a esto se adiciona los remantes de bosque y la cobertura arbustiva y
herbácea que cubre el suelo lo cual minimiza los problemas de levantamiento de polvo por
acción del viento. Sin embargo a lo largo de la calzada del eje vial durante los periodos de
estiaje la contaminación por material particulado (polvo) a las viviendas es inminente, por lo
que el proyecto Estudios y diseños definitivos de carpeta asfáltica contribuirá a reducir este
tipo de contaminación.
En el cuadro 12 se presentan los datos de las mediciones y la media energética.
Cuadro 12.
Mediciones acústicas realizadas en la zona de estudio.
MEDICIONES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MEDIA ENERGÉTICA
RESULTADO
(dB)
34
32
33
29
34
37
32
36
30
33
43,6
Del cuadro anterior se puede concluir que los niveles de SPL (Sound Pressure Level), se
encuentran dentro de los límites aceptables, así como el obtenido de la media energética
(43,6 dB), valor que no se eleva, debido a que en el área de estudio la actividad de
transporte es casi nula, así como el tránsito de personas.
Recomendaciones
Se deberán tomar mediciones en el momento de la etapa de construcción de la obra, para
saber en cuantos dB’s se está alterando el confort acústico, y tomar los correctivos
necesarios.
El número de mediciones a tomar serán las mismas que se realizaron para la toma de la
media energética, tanto en fuentes emisoras, como en fuentes receptoras.
Tanto en las canteras y botaderos es necesario realizar un monitoreo de ruido, y durante los
trabajos considerar en el Plan de Manejo el evitar al máximo la contaminación con material
particulado (polvo).
79
Capítulo IV
5.4.
Medio biológico
La metodología empleada fue la siguiente: Primeramente fue necesaria la recopilación
bibliográfica de trabajos o investigaciones que se hayan realizado en flora y fauna del
lugar, que permita realizar comparaciones con los resultados que se obtengan del trabajo
de campo.
La identificación de la escasa flora que actualmente existe en la zona se realizó mediante
información secundaria. La identificación y clasificación de la fauna silvestre se la realizó
directamente a una distancia de cincuenta metros a ambos lados de la vía.
Flora
En lo que corresponde al componente de flora, para el presente estudio se ha
considerado describir a las formaciones vegetales que intersectan con el proyecto vial de
mantenimiento, las cuales representan a 3 formaciones, las formaciones identificadas se
las describirá a continuación:
Bosque siempreverde montano Bajo de los Andes occidentales (1300-1800 msnm)
Este tipo de bosque abarca sólo una franja angosta a lo largo del flanco occidental de la
cordillera de los Andes. El dosel se encuentra entre los 25 a 30 m y la mayoría de especies
y familias de árboles de las tierras bajas desaparecen, las leñosas trepadoras disminuyen
y ciertas familias tienen sus límites de distribución. En cambio, las epífitas aumentan
tanto en número de especies como de individuos (Sierra 1999).
Entre la flora característica se puede mencionar: pumamaqui (Oreopanax confusus),
Anthurium albispatha (Araceae; endémica), Buddleja americana (Budlejaceae),
Nectandra membranácea (Lauraceae), Cladocolea archeri (Loranthaceae), Byrsonima
putumayensis
(Malpighiaceae),
Bellucia
pentamera,
Blakea
punctulata
(Melastomataceae); Siparuna laurifolia (Monimiaceae), Fuchsia macrostigma
(Onagraceae); (Sierra 1999; Jørgensen y León-Yánez 1999).
Bosque de Neblina montano de los andes occidentales(1 800–3 000 msnm):
Bosques con árboles de dosel entre los 20 a 25 m, densamente poblados de musgo. Las
epífitas (orquídeas, helechos y bromelias) alcanzan, a esta altitud, su máxima diversidad
tanto en número de especies como de individuos (Sierra 1999).
Aproximadamente 95 % de los árboles de dosel en las colinas de los bosques nublados
del río Santiago–Cayapas están representados por dos especies: el tangar o figueroa
Carapa guianensis (Meliaceae) y Eschweilera sp. (Lecythidaceae). El figueroa es el árbol
80
Capítulo IV
más grande y posiblemente el único lugar donde todavía se pueden encontrar adultos de
esta especie es en la RECC (Parker 1992).
La flora propia de esta formación es: Anthurium mindense, Anthurium gualeanum
(Araceae); Gunnera pilosa (Haloragaceae), Bocconia integrifolia (Papaveraceae), Piper
aduncum (Piperaceae), Miconia crocea (Melastomataceae), Cedrela montana (Meliaceae),
Chusquea scandens (Poaceae), Puya glomerifera (Bromeliaceae), Centropogon calycinus
(Campanulaceae), Meriania máxima (Melastomataceae), Cinnamomum palaciosii, C.
triplinerve (Lauraceae); Freziera canescens (Theaceae); (Sierra 1999; Jørgensen y LeónYánez 1999).
Matorral Humedo Interandino de los andes del sur
Está ubicado entre los 200 y 300 metros sobre el nivel del mar, y está compuesta
principalmente por matorrales húmedos montanos. Estos valles son las zonas con los
mayores asentamientos humanos de la sierra ecuatariana. El tipo de vegetación y la
distribución de los Bosques están marcados por la prencia humana hace siglos ( por
ejemplo la presencia de los eucaliptos) . actualmente este tipo de vegetación solo está
presente en bordes de quebradas y áreas protegidas (Podocarpus y reserva de Biosfera).
En los valles del sur, esta formación es similar a su equivalente del norte, sin embargo es
menos húmeda y por lo tanto tiene una composición florística diferente. Por ejemplo, en
el valle de Loja se pueden encontrar especies andinas (Lomatia hirsuta, Oreocallis spp.)
asociadas con especies de tierras bajas. De las especies que forman el matorral húmedo,
las siguientes tienen importancia etnobotánica: Juglans neotropica, Coriaria ruscifolia,
Oreocallis grandiflora, Alnus acuminata, Brugmansia arborea, Cestrum peruvianum,
Erythrina edulis, Miconia crocea, Lantana rugulosa y Cestrum tomentosum.
Las formaciones vegetales que sean descrito en este numeral, se las representa en un
mapa temático que se encuentra en la Figura 9.
81
Capítulo IV
Figura 9. Formaciones Vegetales que intersectan con el Proyecto Vial de mantenimiento.
Fauna
De conversaciones con moradores del área de influencia del proyecto, de observaciones
de campo, se registró 9 especies de las cuales 5 son insectos y 4 aves. En el siguiente
cuadro se aprecia estas especies:
82
Capítulo IV
5.5.
Medio socioeconómico.
El medio socioeconómico del proyecto es muy importante describirlo en la Línea base, ya
que permite conocer los aspectos sociales, económicos y productivos en los cuales se
desarrolla el proyecto. En el presente estudio se tomaron aquellos parámetros más
representativos que inciden de alguna manera dentro del aspecto de importancia
ambiental que es el tratamiento de las aguas residuales. Los parámetros socioeconómicos
considerados en el presente estudio son descritos a continuación:
Población
La población del proyecto se caracteriza por poseer 204 072 habitantes según el censo de
población y vivienda desarrollado el 2010, por el gobierno del Ecuador, del total de
habitantes se puede identificar que son hombres 98 208 habitantes (48,12%) y son
mujeres 105 864 habitantes (51,87%). El 51, 15 % lo representan jóvenes menores a
24años. Lo expuesto anteriormente se puede verificar en el Cuadro 7 y Cuadro 8 que se
presentan a continuación
Cuadro 7. Población de Hombres y Mujeres en lo que respecta al proyecto vial de
mantenimiento.
Sexo
Casos
1. Hombre
2. Mujer
Total
98.208
105.864
204.072
Acumulado
%
48,12
48,12
51,88
100
100
100
%
Fuente: Censo de Población y Vivienda del 2010
Cuadro 8. Población de quinquenales en lo que respecta al proyecto vial de
mantenimiento.
Acumulado
%
1,80 %
Grupos quinquenales de edad
Casos
%
1. Menor de 1 año
3.665
1,80 %
2. De 1 a 4 años
16.178
7,93 %
9,72 %
3. De 5 a 9 años
20.137
9,87 %
19,59 %
4. De 10 a 14 años
20.951
10,27 %
29,86 %
5. De 15 a 19 años
21.979
10,77 %
40,63 %
6. De 20 a 24 años
21.472
10,52 %
51,15 %
7. De 25 a 29 años
18.610
9,12 %
60,27 %
8. De 30 a 34 años
14.627
7,17 %
67,44 %
9. De 35 a 39 años
12.183
5,97 %
73,41 %
10. De 40 a 44 años
10.778
5,28 %
78,69 %
11. De 45 a 49 años
10.447
5,12 %
83,81 %
83
Capítulo IV
Casos
%
12. De 50 a 54 años
8.346
4,09 %
Acumulado
%
87,90 %
13. De 55 a 59 años
6.882
3,37 %
91,27 %
14. De 60 a 64 años
5.226
2,56 %
93,83 %
15. De 65 a 69 años
4.285
2,10 %
95,93 %
16. De 70 a 74 años
3.011
1,48 %
97,41 %
17. De 75 a 79 años
2.257
1,11 %
98,51 %
18. De 80 a 84 años
1.573
0,77 %
99,28 %
19. De 85 a 89 años
847
0,42 %
99,70 %
20. De 90 a 94 años
465
0,23 %
99,93 %
21. De 95 a 99 años
120
0,06 %
99,98 %
22. De 100 años y más
33
0,02 %
100,00 %
Total
204.072
100,00 %
100,00 %
Educación
Nivel de instrucción
La educación de la población del proyecto se caracteriza por la existencia de un 28,52 %
(52540 habitantes) de individuos, que poseen un nivel de educación primario, el cual es
el nivel más representativo del proyecto, seguido de la educación superior con el 26,25
% (48369 habitantes) y de la educación a nivel de secundaria en un 20,38 % (37546
habitantes). Los datos de nivel de educación del proyecto se los presenta en la Cuadro 9.
Cuadro 9. Nivel de Instrucción, en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Nivel de instrucción más
alto al que asiste o asistió
1. Ninguno
2.
Centro
de
Alfabetización/(EBA)
3. Preescolar
4. Primario
5. Secundario
6. Educación Básica
7. Bachillerato - Educación
Media
8. Ciclo Postbachillerato
9. Superior
Casos
3480
506
Acumulado
%
1,89
1,89
0,27
2,16
%
1383
52540
37546
16986
14719
0,75
28,52
20,38
9,22
7,99
2,91
31,43
51,81
61,03
69,02
2036
48369
1,11
26,25
70,13
96,38
84
Capítulo IV
10. Postgrado
99. Se ignora
Total
4149
2515
184229
2,25
1,37
100,00
98,63
100,00
100
Establecimientos de enseñanza
Los establecimientos de enseñanza regular que se encuentran dentro de la zona de
influencia del proyecto y que tienen representatividad son la fiscal con 47726 (61,94%),
Particular con 19752 (25,63%) y el fiscomicional con 8366 (10,86%), esto se puede
observar en el Cuadro 10 que se presenta a continuación:
Cuadro 10. Establecimiento de enseñanza regular en lo que respecta al proyecto vial de
mantenimiento.
Establecimiento de
enseñanza regular al
que asiste
1. Fiscal (Estado)
2.
Particular
(Privado)
3. Fiscomisional
4. Municipal
Total
Casos
%
Acumulado
%
47726
19752
61,94
25,63
61,94
87,57
8366
1214
77058
10,86
1,58
100
98,42
100,00
100
Servicios básicos
En la zona de influencia directa operan seis cooperativas de transporte: Nambija,
Catamayo, Suroriente, Loja, CITAL, Piñas, Panamericana, Yantzaza y Cariamanga, y
ootros. Estas cooperativas atienden a las poblaciones que se localizan en la ruta vial que
se encuentra entre la ciudad de Loja y Catamayo.
Vivienda
A nivel de las parroquias de Loja y Catamayo la residencia está representada con un total
de 62 417 viviendas, de las cuales 66,77 % (41 678 Viviendas) representa a casa y villas.
Lo manifestado anteriormente se presenta en la Cuadro 13 a continuación:
Cuadro 13. Tipos de vivienda en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
85
Capítulo IV
Tipo de la vivienda
1. Casa/Villa
2. Departamento en casa o
edificio
3. Cuarto(s) en casa de
inquilinato
4. Mediagua
5. Rancho
6. Covacha
7. Choza
8. Otra vivienda particular
Casos
41.678
Acumulado
%
66,77 %
66,77 %
11.083
17,76 %
84,53 %
5.580
2.911
299
394
122
8,94 %
4,66 %
0,48 %
0,63 %
0,20 %
93,47 %
98,13 %
98,61 %
99,24 %
99,44 %
212
0,34 %
99,78 %
46
0,07 %
99,85 %
13
0,02 %
99,87 %
8
0,01 %
99,89 %
5
15
0,01 %
0,02 %
99,89 %
99,92 %
29
0,05 %
99,96 %
4
0,01 %
99,97 %
11
7
62.417
0,02 %
0,01 %
100,00 %
99,99 %
100,00 %
100,00 %
9. Hotel, pensión, residencial u
hostal
10. Cuartel Militar o de
Policía/Bomberos
11. Centro de rehabilitación
social/Cárcel
12. Centro de acogida y
protección para niños y niñas,
mujeres e indigentes
13. Hospital, clínica, etc.
14. Convento o institución
religiosa
15. Asilo de ancianos u
orfanato
16. Otra vivienda colectiva
17. Sin Vivienda
Total
%
Servicio de agua para consumo humano
El elemento de abastecimiento de agua potable dentro de las parroquias de Loja y
Catamayo es de suma importancia ya que nos permite definir, como los habitantes de
esta parroquia se abastecen de agua, así tenemos que el 89,20 % (45744 casos), se
abastecen de agua de la red pública, seguido de un 7,81 % (4 006 casos), los cuales se
abastecen de ríos y acequias. Para una mayor explicación de las categorías de
abastecimiento de agua potable se presenta el Cuadro 14 a continuación:
Cuadro 14. Procedencia del agua revida en lo que respecta al proyecto vial de
mantenimiento.
86
Capítulo IV
Procedencia principal del
agua recibida
1. De red pública
2. De pozo
3. De río, vertiente, acequia o
canal
4. De carro repartidor
5. Otro (Agua lluvia/albarrada)
Total
Casos
%
45.744
821
4.006
122
591
51.284
Acumulado
%
89,20 %
89,20 %
1,60 %
90,80 %
7,81 %
0,24 %
1,15 %
100,00 %
98,61 %
98,85 %
100,00 %
100,00 %
Servicios de captación de aguas servidas
En el proyecto los sistema de abastecimiento de agua para consumo humano es muy
variado es así, que en el Cuadro 15, se establecen y describen de acuerdo a los datos
obtenidos en el censo de Población y Vivienda del 2012, los tipos de conexiones de agua
en lo que respecta al area de influencia del proyecto.
Cuadro 15. Conexión del agua en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Conexión del agua por tubería
Casos
% Acumulado
%
1. Por tubería dentro de la vivienda
2. Por tubería fuera de la vivienda
pero dentro del edificio, lote o terreno
3. Por tubería fuera del edificio, lote o
terreno
4. No recibe agua por tubería sino por
otros medios
Total
41.090
80,12 %
80,12 %
7.793
15,20 %
95,32 %
1.240
2,42 %
97,74 %
1.161
2,26 %
100,00 %
51.284
100,00 %
100,00 %
Energía Electrica
La precencia de energía eléctrica en las Parroquias de Loja y Catamayo, y principalmente
en la ruta que corresponde al proyecto es generalizada, así lo demuestran y lo confirman
los datos del Censo de población y Vivienda del 2010, estableciendo una cobertura del
98,49 %, esto se puede observar en el Cuadro 16, que se presenta a continuación:
Cuadro16. Procedencia de la Luz, en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Procedencia de luz eléctrica
1. Red de empresa eléctrica de servicio público
2. Panel Solar
3. Generador de luz (Planta eléctrica)
4. Otro
87
Casos
50.511
2
40
75
%
98,49 %
0,00 %
0,08 %
0,15 %
Acumulado %
98,49 %
98,50 %
98,57 %
98,72 %
Capítulo IV
5. No tiene
Total
656
51.284
1,28 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
Eliminación de basura
El servicio básico de recolección de basura, en las dos parroquias que son conectadas por
la ruta Loja –Catamayo es generalizado así lo demuestra el Censo de Población y Vivienda
realizado el 2010, en el cual se establece que el 90,84 % de un total de casos 51 248, la
recolección de los residuos se lo realiza mediante el carro recolector, esto se puede
evidenciar en el Cuadro 17 que se presenta a continuación:
Cuadro 17. Eliminación de la basura, en lo que respecta al proyecto vial de
mantenimiento.
Eliminación de la basura
Casos
1. Por carro recolector
2. La arrojan en terreno baldío o quebrada
3. La queman
4. La entierran
5. La arrojan al río, acequia o canal
6. De otra forma
Total
46.587
768
2.674
501
58
696
51.284
% Acumulado
%
90,84 %
90,84 %
1,50 %
92,34 %
5,21 %
97,55 %
0,98 %
98,53 %
0,11 %
98,64 %
1,36 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
Actividades Productivas
Las principales actividades económicas del área de influencia del proyecto giran, en
orden de importancia, en torno a la agricultura y ganadería, el comercio, la
administración (empleos en el sector público) y otras actividades.
En la Zona del Proyecto, debido a las bondades de la ciudad desde el punto de vista
paisajístico y de la promoción de una imagen de una ciudad tranquila y saludable, ha
cobrado auge el sector turístico y los servicios que se encuentran asociados a éste, como
por ejemplo, restaurantes, hoteles, transporte y el comercio en general.
88
Capítulo IV
En el caso de la producción agrícola y ganadera se destaca en primer lugar industria
azucarera con la producción de caña, seguida de la ganadería de doble propósito (carne y
leche), la producción de productos ciclo corto y frutales. Estos rubros, en su mayor parte,
se orientan a la comercialización y autoconsumo.
89
Capítulo VI
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPÍTULO VI
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
90
Capítulo VI
6. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
6.3.
Identificación de impactos ambiental
En la siguiente matriz se puede apreciar los diferentes interacciones que se
producen al ambiente por las diferentes actividades a realizarse por el proyecto
“Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones
Cuadro 81.
Matriz de identificación de impactos ambientales, para el
proyecto“Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
VÍA AEREOPUERTO-CATAMAYO-LOJA
ACTIVIDADES
Etapa de construcción
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Excavaciones para prestamos y
transportes
Botaderos
Incremento de áreas y expropiaciones
Explotación de canteras y voladuras
Desvío y canalización de cursos de
agua
Construcción/establecimiento de
campamentos
Producción y acopio de agregados:
Planta asfáltica
Estructuras (alcantarillados y muros)
Tráfico de maquinaria pesada, carga y
descarga de materiales, incluido asfalto
Excavación en roca
Mano de obra para construcción
Talleres
Operación del campamento
Operación de la vía
Roza de la vegetación a mano
Limpieza de derrumbes
Inpsección y mantenimiento de obras de
artes menores
Estabilización de taludes
Reposición de rellenos
Limpiedza de cunetas y alcantarillas a
mano
Bacheo y sellado asfáltico
Reposición de señalización horizontal y
vertical
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
AFECTACIONES NEGATIVAS
3
AFECTACIONES POSITIVAS
2
Movimiento de tierras
f(x) = fact. Ambient.
o elementos
1
Limpieza y desbroce
Etapa de operación y m antenim iento
f(x) = factores o
actividades
2
21
0
6
2
18
ABIOTICOS
AGUA
Calidad de Agua Superficial
Caudal
SUELO
x
Calidad del suelo (Erosión y Comp
x
Geologia y geomormologia
Residuos
AIRE
x
Calidad(Polvo y párticulas)
Ruido y vibraciones
COMPONENTE BIOTICO
FLORA
Diversidad y Abundancia
x
Especies Nativas, endémicas y a
FAUNA
Insectos
mastofauna
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Empleo y servicio
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8
21
x
0
15
x
0
21
x
1
12
x
1
7
x
0
10
x
x
1
21
1
20
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0
x
x
x
x
0
x
x
x
x
x
x
Mejoramiento en plusvalía y
comercio
x
x
x
x
x
x
x
x
1
11
x
x
x
x
x
x
1
14
x
1
14
x
1
15
x
1
14
x
1
15
x
1
12
x
1
10
x
1
13
x
1
12
x
1
10
x
1
9
x
x
x
1
11
x
1
10
x
1
9
x
3
6
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Arqueología
MEDIO PERCEPTIBLE
Paisaje
Afectaciones Positivas
Afectaciones Negativas
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Aves
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
Seguridad y salud
Ocupacional
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
24
0
x
0
23
2
x
x
2
7
x
2
7
x
1
8
x
4
1
x
8
1
x
2
6
x
3
7
x
2
4
0
7
8
16
42
226
91
Capítulo VI
El proyecto contempla Contempla 24 actividades las mismas que generan
268 interacciones con los factores ambientales, de las cuales 194 (179
negativas y 15 positivas) se dan en la fase de construcción y 74 (47
negativas y 27 positivas) en la fase de operación. Con esto se evidencia que
el mayor número de interacciones/impactos se dan durante la fase de
construcción y la mayoría son negativas. Por lo tanto en el Plan de manejo es
necesario contemplar medidas que permitan minimizar su afección.
De las 268 interacciones, 114corresponden al medio físico (Agua=29,
suelo=49, aire=36), 74 al medio biológico (Flora=21 y fauna=53), 56
interacciones al medio socio-económico y cultural y 24 al medio perceptual.
Por lo tanto el medio físico es el más afectado principalmente por afecciones
a la calidad del suelo (compactación, estructura, etc.), aire (ruido y polvo) y
agua (material particulado y erosión). De otro lado del medio biótico la fauna
tiene más interaccioes/impactos que el componente florístico, esto debido a la
vulnerabilidad y grados de amenaza de algunas especies de fauna.
En el medio socioeconómico se generan 56 interacciones de las cuales 30
son negativas y están relacionadas a la seguridad y salud ocupacional, así
como impactos por afecciones a las propiedades. En contraste se generan
26 interacciones positivas generadas por el empleo, servicios y mejoramiento
en la comercializción y plusvalía de los terrenos.
En el medio perceptual se generan 24 interacciones 16 negativas debido a
cambios en la geoforma, desechos, polvo, etc, y 8 positivas por las
oportunidades de desarrollar turismo entre los dos cantones por la facilidad
de acceso de los turistas hacia la capital de provincia.
6.4.
Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales.
En el cuadro 82 se presenta la matriz de Leopold, donde se evidencian los
impactos calificados de acuerdo a los criterios mencionados en el capítulo de
metodología.
92
Capítulo VI
Cuadro 82. Evaluación y valoración deimpactos ambientales, para el
proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
VÍA AEREOPUERTO-CATAMAYO-LOJA
ACTIVIDADES
Etapa de construcción
ABIOTICOS
AGUA
-3
3
-3
3
-3
2
-2
Caudal
SUELO
3
-2
-3
-3
Geologia y geomormologia
1
-3
3
-1
-3
2
-3
-2
-3
Especies Nativas, endémicas y a
FAUNA
Insectos
-3
3
mastofauna
Aves
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
-1
3
3
1
1
3
-3
2
2
2
-2
1
2
2
-2
2
1
1
-1
-3
1
-2
1
-1
3
3
-2
1
3
-3
-1
-1
2
1
3
-2
-2
2
-2
2
1
-1
3
-3
-3
1
-1
1
3
3
-2
2
3
1
2
2
1
2
-1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
-2
-2
1
1
-2
1
-1
1
-1
1
-1
1
1
2
3
2
2
1
2
2
2
-2
3
3
2
2
3
3
3
3
3
1
2
1
3
2
3
2
3
-3
1
1
2
3
1
2
2
-1
1
-1
1
1
-1
1
-1
1
1
-3
-1
1
2
1
3
-2
-1
1
-1
1
3
2
1
-2
1
3
-1
1
-1
-2
2
-2
1
-1
1
2
-2
-1
1
-1
1
3
-3
-2
1
-1
1
2
-3
-1
1
-1
2
1
-2
-1
1
2
-1
2
-3
-3
-3
3
1
11
-58
-1
2
-3
3
-2
2
-2
2
-1
2
-2
2
-2
1
-3
1
1
-1
1
1
-1
1
-2
1
-1
2
-2
1
-2
2
-1
2
1
3
3
-1
1
-1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
14 14 15 14 15 12 10 13 12 10 9 11 10 9
-88 -61 -52 -30 -64 -36 -11 -49 -25 -49 -41 -17 -40 -24
-645,00
3
1
3
3
3
6
10
3
3
2
7
8
-2
3
2
7
-19
3
1
1
8
-8
3
3
4
8
1
1
12 29
43,00
3
3
1
3
2
6
7
1
1
3
7
6
6
-31
2
18
-71
0
8
-36
0
21
-74
0
15
-62
0
21
-76
1
12
-22
1
7
-21
0
10
-18
1
21
-37
1
20
-39
24
0
115
0
23
-94
1
2
4
-2
-181
-43
-94
7
2
3
-2
2
-1
3
1
-1
3
3
1
2
1
21 -119
0
-138
-1
1
3
-3
1
1
-1
-1
-1
-3
1
3
-3
-3
1
-1
3
1
1
1
-2
1
2
-1
-1
-2
1
-1
2
1
-1
-2
-1
1
1
-1
1
1
1
-1
2
-150
2
-1
-1
-1
1
1
-2
1
1
1
1
1
2
-1
-1
-1
1
-1
1
1
-3
3
-1
-1
1
1
-1
-2
-1
-1
1
-1
-1
-2
-1
1
-3
-3
Mejoramiento en plusvalía y
comercio
Afectaciones Positivas
Afectaciones Negativas
PARCIALES
TOTAL GENERAL
3
-1
2
-1
1
2
2
3
-3
1
1
1
-2
-1
2
-3
3
-3
1
-2
1
-2
-2
-3
1
1
1
1
3
-1
-2
1
-2
-1
-3
-1
-1
1
2
-3
2
2
3
1
-1
-1
1
-1
-1
2
2
-3
-1
1
-2
-1
1
1
1
-1
2
-1
2
-1
2
-2
-3
-2
-2
3
-2
1
-1
1
-2
1
-2
-3
2
Empleo y servicio
1
1
2
-2
1
3
1
1
-2
-1
-2
2
-3
2
1
3
3
-1
-1
-2
2
-2
3
-2
-3
-2
1
-2
-2
1
-1
3
2
1
-2
3
-2
2
-2
3
-2
1
-1
3
1
3
-1
-1
-3
-2
3
-2
2
-2
-3
-3
-3
2
-1
1
-3
3
2
-3
1
3
3
2
1
-1
-3
-2
2
-1
1
3
-3
-2
3
-2
3
-2
-3
2
2
-1
3
Calidad(Polvo y párticulas)
-3
3
-2
-3
3
-3
Ruido y vibraciones
COMPONENTE BIOTICO
FLORA
Diversidad y Abundancia
2
3
2
Residuos
AIRE
-3
-3
2
Calidad del suelo (Erosión y Comp
-1
23,00
Calidad de Agua Superficial
Arqueología
MEDIO PERCEPTIBLE
Paisaje
TOTAL POR FACTOR AFECTADO
0
-2
Seguridad y salud
Ocupacional
TOTAL GENERAL
1
24
TOTAL
1
23
AFECTACIONES NEGATIVAS
22
AFECTACIONES POSITIVAS
21
Reposición de señalización horizontal y
vertical
20
19
Limpiedza de cunetas y alcantarillas a
mano
18
17
16
Inpsección y mantenimiento de obras de
artes menores
15
14
Roza de la vegetación a mano
13
Producción y acopio de agregados:
Planta asfáltica
-3
12
Operación del campamento
Construcción/establecimiento de
campamentos
-2
11
Talleres
Desvío y canalización de cursos de
agua
-3
10
Mano de obra para construcción
9
Excavación en roca
8
Tráfico de maquinaria pesada, carga y
descarga de materiales, incluido asfalto
7
Estructuras (alcantarillados y muros)
6
Explotación de canteras y voladuras
5
Incremento de áreas y expropiaciones
4
Botaderos
3
Excavaciones para prestamos y
transportes
Limpieza y desbroce
f(x) = fact. Ambient.
o elementos
2
Movimiento de tierras
Etapa de operación y mantenimiento
1
f(x) = factores o
actividades
18
0
7
-32
8
16
-3
-3
42
226
-602
-602
93
Capítulo VI
6.4.1. Acciones detrimentes
6.4.1.1.
Fase de construcción
En la siguiente figura se observa las acciones del proyecto que causan mayor
impacto a los factores ambientales durante la fase de construcción.
0
-10
-11
-20
-17
-30
-24
-40
-40
-41
-50
-49
-36
-25
-30
-49
-52
-60
-58
-61
-64
-70
-80
-90
-88
-100
Figura 36.
Acciones más detrimentes durante la fase de construcción del
proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja .
Como se observa en la figura anterior (cuadro 82) la actividad movimiento de
tierras es la que más afecta al ambiente (-88), le sigue explotación de
canteras y voladuras (-61) (Aunque esto será parte de otro proceso de
licenciamiento se los considera para incluir en el Plan de Manejo el rubro para
su regularización), seguido por excavaciones para préstamo y transporte (61),puesto que son acciones que cambian definitivamente la estructura y
composición física y química del suelo, así como se provocan procesos
erosivos y desestabilización del suelo, esto a nivel del área de influencia
directa e indirecta. Le sigue Limpieza y desbroce (-58), ya que al
destruirse/eliminarse la cobertura vegetal, se reducen y fragmentan los nichos
ecológicos; así como se eliminan especies de plantas que son fuente de
alimento y refugio para la fauna local. Provocando al final cambios en la
94
Capítulo VI
composición florística y faunística, es decir que se produce la abundancia de
las especies más resistentes y la migración o extinción local de las más
sensibles.
Le siguen en intensidad los Botaderos –escombreras- (-52), Produccción y
acopio de agregados: Planta asfáltica (-49) (se lo incluye para colocar el rubro
para su proceso de licenciamiento), Tráfico de maquinaria pesada, carga y
descarga (-49), Excavación en roca (-41), principalmente por el material
particulado que se genera y afecta al paisaje, la fauna y la flora, a esto se
suma el ruido que provoca la operación de maquinarias y en el caso de
excavación en roca el rudio por el uso de explosivos. La operación Talleres (40) también genera impactos por los posibles derrames de sustancias
(aceites, grasas, etc.) que contaminaran los cursos de agua y el suelo. Las
otras actividades presentan valores menores a 36. En el siguiente cuadro un
Resúmen de los principales impactos tipificados por acciones.
Cuadro 83.
Tipificación de impacto por actividades en la fase de construcción del
proyecto vial.
Acciones del
Tipificación Impactos negativos
Impactos
positivos
proyecto
de
impactos
Suelo: compactación, cambio en la
Movimiento de
-88
Generación de
estructura y composición,
tierras
empleo
desestabilización.
Agua: contaminación con sólidos
suspendidos.
Aire: Ruido, generación de polvo.
Flora: Mortalidad de especies
Fauna: Eliminación de hábitats,
ahuyentamiento de especies por ruido
Socioeconómico: accidentes
laborales, enfermedades respiratorias
Explotación de
-64
Generación de
empleo
canteras y
voladuras
desestabilización.
suspendidos.
Excavaciones
-61
Generación de
empleo
para prestamos
y transportes
desestabilización.
suspendidos.
95
Capítulo VI
Limpieza y
desbroce
-58
Botaderos
-52
Producción y
acopio de
agregados:
Planta asfáltica
-49
Tráfico de
maquinaria
pesada, carga y
descarga de
materiales,
incluido asfalto
-49
Excavación en
roca
-41
Suelo: Exposición del suelo a erosión,
susceptibilidad a deslizamientos.
Agua: Contaminación del agua por
sólidos suspendidos.
Fauna: Eliminación de hábitats para
alimento y refugio, ahuyentamiento de
especies.
laborales
deslizamientos en maza.
suspendidos.
Flora: Mortalidad de especies,
proliferación de malezas
Suelo: compactación del suelo,
cambio en la estructura y composición.
suspendidos.
Aire: Ruido, generación de polvo y
gases.
Fauna: Ahuyentamiento de especies
por ruido
laborales
Suelo: compactación del suelo.
suspendidos, derrames de
combustibles y materiales.
Aire: Ruido, generación de polvo y
gases.
por ruido.
Suelo: Cambios en la geoforma,
desestabilización
suspendidos.
por ruido.
Socioeconómico: accidentes al
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
96
Capítulo VI
personal
Talleres
-40
Desvío y
canalización de
cursos de agua
-36
Incremento de
áreas y
expropiaciones
-30
Estructuras
(alcantarillados
y muros)
-25
Operación del
campamento
-24
Mano de obra
para
construcción
-17
Suelo: Cambios en composición y
estructura, generación de desechos
sólidos.
Agua: contaminación con sustancias
por derrames.
Aire: Ruido.
por ruido.
personal
estructura, erosión de suelos
Agua: contaminación del agua con
sólidos suspendidos, cambios en la
hidrología (incrementos de caudales
en vertientes).
Aire: Ruido.
por ruido, impactos a la biota acuática.
personal
estructura, compactación.
sólidos suspendidos.
Aire: Ruido.
por ruido
Socioeconómico: conflictos con
propietarios
estructura.
sólidos suspendidos y sustancias.
Aire: Ruido.
por ruido, impactos a la biota acuática.
Suelo: Contaminación por mala
disposición de desechos sólidos.
Agua: contaminación de cursos
hídricos con aguas negras y grises.
Aire: Ruido.
por ruido.
Agua: contaminación de cursos
hídricos por excretas.
Aire: Ruido.
Fauna: Ahuyentamiento de especies.
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
Generación de
empleo
97
Capítulo VI
Construcción/e
stablecimiento
de
campamentos
Suelo: Compactación y cambios en la
composición y estructura. Mala
disposición de escombros.
sólidos suspendidos y sustancias.
Aire: Ruido.
por ruido.
-11
Generación de
empleo
6.4.1.2.
Fase de operación y mantenimiento
En la siguiente figura se observa las acciones del proyecto que causan mayor
impacto a los factores ambientales durante la fase de operación.
40
29
30
20
Figura 37.
6
Reposición de señalización
horizontal y vertical
7
Limpieza de cunetas y
alcantarillas a mano
-8
-30
-19
-20
Roza de la vegetación a
mano
-10
0
Inspección y mantenimiento
de obras de artes menores
10
12
8
10
-2
Acciones más detrimentes durante la fase de operación del
proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
En la figura anterior se observa que en la fase de operación de la vía la
mayoría de impactos que se generan son positivos. La reposición de rellenos
principalmente por que se protegue el suelo contra la erosión (29), le sigue
estabilización de taludes (12), Operación de la vía (10), roza de la vegetación
a mano (8), limpieza de cunetas y alcantarillas (7) y bacheo y sellado asfático
(6). Contrario a esto existen impactos negativos como la limpieza de
derrumbes (19), inspección y mantenimiento de obras de artes (-8) y
reposición de la señalización horizontal y vertical (-2), estos principalmente
por los impactos a la seguridad laboral, así como la degradación y
98
Capítulo VI
contaminación de los factores ambientales agua y suelos. En el siguiente
cuadro los principales impactos positivos y negeativos tipificados.
Cuadro 84. Tipificación de impacto por actividades en la fase de operación
del proyecto vial.
Actividades
Reposición de
rellenos
Estabilización
de taludes
Operación de
la vía
Roza de la
vegetación a
mano
Limpieza de
cunetas y
alcantarillas a
mano
Bacheo y
sellado
asfáltico
Valor de
Impactos positivos
tipificación
Suelos:Evitar la erosión
29
del suelo
Estabilizar el suelo
Agua: Evitar la
contaminación del agua
con sólidos suspendidos.
Flora: Reposición de
vegetación nativa
Fauna: Hábitats para fauna
Socioeconómico:
Generación de trabajo
Suelos: Estabilización del
12
suelo
Evitar erosión
Agua: Evitar
contaminación con sólidos
Flora: revegetación con
especies nativas
Fauna: sitios de refugio
para fauna
Socioeconómico:
generación de fuentes de
trabajo
Socioeconómico:
10
trabajo, mejora en la
comercialización de
productos, incremento de la
plusvalía
Socioeconómico:
8
mantenimiento de la vía,
mejora en la
productos
Socioeconómico: Evitar
7
daños en la infraestrucra
vial, mejora de la
productos
Agua: Evitar erosión de la
6
calzada y arrastre de suelo
hacia los cursos hídricos
Socioeconómico:
Impactos negativos
Accidentes en el personal
Accidentes al personal
Fauna: muerte de
mamíferos por
atropellamiento
Socioeconómico:
accidentes
Flora: Eliminación de
regeneración natural de
especies nativas
Socioeconómico:
accidentes
Socioeconómico:
accidentes
Fauna: ahuyentamiento de
la fauna por ruido
Socioeconómico:
accidentes al personal
99
Capítulo VI
trabajo
Reposición de
señalización
horizontal y
vertical
-2
Socioeconómico:
trabajo, evitar accidentes
de automores
Inspección y
mantenimiento
de obras de
artes menores
-8
vial, mejora en la
productos
Limpieza de
derrumbes
-19
vial, mejora en la
productos
Suelo: generación de
residuos sólidos.
Aire: ruido
Fauna: Ahuyentamiento de
la fauna
Socioeconómico:
accidentes laborales.
residuos sólidos.
Agua: Contaminación del
agua
Aire: ruido
la fauna
Socioeconómico:
residuos sólidos.
Agua: Contaminación del
agua
Aire: ruido
la fauna
Socioeconómico:
6.4.2. Factores ambientales deteriorados
6.4.2.1.
Factores físicos
En la siguiente figura se presenta los diferentes factores físicos afectados por el
proyecto vial.
100
Capítulo VI
0
Suelo
Agua
Aire
Paisaje
-20
-3
-40
-60
-80
-100
-120
-140
-138
-150
-160
-180
-181
-200
Figura 38.
Factores físicos afectados por el proyecto “Ampliación y Mejoramiento
de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja, cantones Catamayo y Loja,
provincia de Loja.
Como se observa en la figura anterior el suelo es el factor ambiental más afectado (181), seguido del agua (-150), el aire (-138) y el medio perceptual (-3). A
continuación se hace un análisis de cada factor:
1) Suelo
El cambio en el uso del suelo producto de la remoción permanente de la capa
vegetal, ocasionaráa futuro la perdida de la calidad del suelo, desestabilización,
variación geomorfológica y erosión de los mismos. El inadecuado tratamiento de
desechos y de materiales sobrantes producto de la excavación y movimiento de
tierras, así como el riesgo de derrame de grasas, aceites y combustibles, pueden
ocasionar daños en la composición y estructura del suelo.
Debido a las pendientes en ciertos sectores en la vía, existe un potencial, de medio
a alto, a que se produzcan fenómenos de remoción en masa, como son derrumbes y
deslizamientos, en los suelos y laderas del área de influencia directa de la vía,
principalmente en los sectores comprendidos entre la Y hasta – Chuquiribamba,
donde por efecto de la eliminación de la cobertura vegetal, erosión, movimientos de
tierras se tiene la tendencia a que se produzcan este tipo de eventos.
Además las actividades constructivas implicarán grandes movimientos de suelos que
pueden alterar laestabilidad de los taludes en las áreas de implementación de la vía,
especialmente en áreas deladeras con pendientes abruptas y áreas de estabilidad
geomorfológicas medianamente establesa inestables, estas actividades pueden
generar procesos de inestabilidad de los suelos, dondepueden producirse procesos
de erosión y morfodinámicos. Erosión por efecto de la exposiciónde los suelos a
101
Capítulo VI
altas
precipitaciones
y
construccionestemporales.
escorrentías
en
áreas
utilizadas
para
Compactación del suelo y pérdida de las características morfológicas (porosidad,
estructura)como consecuencia de movimiento de personal, estacionamiento de
maquinarias y equipos enáreas determinadas.
Finalmente el uso y calidad del suelo se verá afectada por la generación de
desechos domésticos, y el establecimiento de escombreras.
En la etapa de operación y mantenimiento es poco probable que se afecte la calidad
del suelo, con el derrame de lubricantes, combustible, entre otros, debido a que
todas las actividades se desarrollan dentro de las infraestructuras existentes. Y con
relación al uso del suelo se verá afectada por la generación de desechos domésticos
y desechos del mantenimiento de las estructuras, este impacto será de magnitud e
importancia baja.
2)
Agua
La calidad del recurso hídrico va a ser alterada desde el punto de vista físico,
químico y/o microbiológico, por las actividades de movilización y presencia del
personal, por la remoción de vegetación y evidentemente por el movimiento de
tierras que provocará el aumento en la sedimentación de los cuerpos de agua, estos
impactos son de gran magnitud e importancia, pero son locales y reversibles a corto
plazo. De otro lado es probable que el uso de maquinaria y equipos que utilizan,
combustibles, lubricantes, entre otras sustancias debido a un goteo o derrame de
dichas sustancias puedan ocasionar un impacto detrimente de intensidad alta sobre
la calidad del recurso agua.
La presencia de personal y las actividades de construcción demandarán un consumo
de agua, provocando un impacto (aguas negras y grises), de intensidad baja,
puntual, reversible a corto plazo sobre la disponibilidad del recurso agua.
Con respecto a la calidad de los recursos hídricos en la etapa de operación, se
podrían presentar deslizamientos en taludes que provocarían un aumento de
sedimentos en los cuerpos de agua. Así mismo durante el mantenimiento de obras
de arte la contaminación con sustancias como cemento, SIKA, etc.
3) Aire
Calidad del aire
Todas las actividades de la etapa constructiva generan impactos sobre la calidad del
aire, básicamente por la emisión de gases de combustión por el uso equipo
caminero, de generadores en los campamentos, y por el aumento de emisiones
fugitivas de polvo en la movilización del personal, maquinaria, desbroce de
vegetación, movimiento de tierras, el polvo que se genere en la planta de hormigón.
Estos impactos son de magnitud e importancia media, a excepción de las
102
Capítulo VI
actividades en la planta de asfálto que podría generar un impacto de alta intensidad
si no se toman en cuenta medidas adecuadas (este proceso sde someterá a otro
proceso de licenciamiento), ya que generan considerables concentraciones de
material particulado al ambiente y gases, empero, los impactos son reversibles a
corto plazo, en razón que finalizan una vez concluida la etapa de construcción y son
mitigables. Las emisiones de material particulado son generados esencialmente en
la recepción, acopio y manejo de áridos, la circulación de camiones al interior del
área constructiva, lo cual será monitoreado considerando los factores climáticos
(dirección y velocidad del viento, temperatura, humedad, etc) y la aplicación de las
medidas de mitigación. Se recomienda establecer la planta de asfalto retirado a 2km
de cualquier centro poblado.
Ruido
Los niveles de ruido serán incrementados dentro de un rango de 90 hasta 120 dB
(de molesto a doloroso) principalmente en la etapa de construcción: por la operación
de la maquinaria, equipos de construcción, circulación de maquinarias, equipos por
las vías, planta de asfalto y detonaciones de explosivos. Por lo tanto los impactos
serán de gran magnitud pero son temporales y reversible a corto plazo.
Calidad del aire
En la etapa de operación, es evidente que se va a disminuir notablemente los
impactos identificados en la etapa constructiva, en primer lugar por la reducción del
número de personal que labora en la etapa operativa y las posibles emisiones de
polvo se restringirán a las actividades de mantenimiento. Por lo tanto, los impactos
son de magnitud e importancia baja.
Ruido
En la etapa de operación y mantenimiento de la vía, con el flujo vehicular se
incrementaría este impacto. En el caso que los niveles de ruido registrados en el
monitoreo, superen los registrados en los niveles de ruido de fondo, se aplicarán las
medidas respectivas (PMA).
4) Paisaje
Todas las actividades que se desarrollarán en la etapa constructiva generarán una
variación en el paisaje natural, provocando un impacto de intensidad baja, puesto
que el proyecto únicamente ampliará y corregirá sobre la base de la vía actual. Sin
embargo actividades como el desbroce de vegetación y movimiento de tierras y la
consecuente generación de polvo en zonas junto a remanentes de bosques
provocarán alteraciones al medio perceptual de baja magnitud e importancia.
Fase de operación
En la etapa operativa, es evidente que se tendrá un impacto positivo puesto que por
la accesibilidad se aprovecharían de mejor manera los recursos escénicos de los
dos cantones beneficados, y en general de la provincia.
103
Capítulo VI
6.4.2.2.
Factores biológicos
En la siguiente figura se presenta los factores biológicos afectados por el proyecto
vial.
0
Fauna
-10
Flora
-20
-30
-40
-43
-50
-60
-70
-80
-90
-100
-94
Figura 39.
Factores biológicos afectados por el proyecto “Ampliación y
1) Fauna
Las actividades que se desarrollarán en la etapa constructiva provocarán
modificaciones en el hábitat, por la eliminación de la cobertura vegetal y aumento de
los niveles de ruido de fondo, que provocaran el ahuyentamiento temporal de la
fauna. Este impacto es de magnitud e importancia media, ya que la mayor parte de
las especies registradas en los sitios afectados, son especies colonizadoras y sus
poblaciones se recuperan con facilidad. Los principales grupos afectados serán; los
micromamíferos terrestres, los anfibios y reptiles.
La remoción de ciertos relictos de vegetación, el movimiento de tierras y la
movilización del personal, yactividades de construcción, podrían generar una
sedimentación en los cuerpos de agua del área de estudio, por lo que la fauna aguas
abajo podría verse afectada temporalmente, pero son impactos reversibles a corto
plazo.
El tráfico vehicular en la vía causará impacto sobre la fauna, principalmente en la
terrestre por atropellamientos. Sin embargo estos impactos son de magnitud media.
2) Flora
Las actividades de desbroce de la vegetación y movimiento de tierras provocará la
pérdida total de la vegetación secundaria y antrópica que cubren las áreas donde se
rectificará la vía. La remoción de vegetación provocará un impacto puntual sobre las
104
Capítulo VI
poblaciones de ciertas especies. Los alrededores de las áreas de implantación del
proyecto, podrían también presentar cambios en la cobertura vegetal, que
igualmente podrían incidir en la composición de la fauna y su hábitat, así como un
cambio en la estructura vegetal. Las especies secundarias herbáceas y arbustivas
propiciarán una competencia por suelo, luz y otros factores, donde las especies
heliófitas colonizarán rápida y mayoritariamente el sector. El impacto por la remoción
de vegetación y movimiento de tierras será de magnitud e importancia media, puesto
que la mayor parte de vegetación en la zona de influencia del proyecto es de tipo
secundaria.
Las actividades de construcción como transporte de materiales, explotación de
canteras, circulación de la maquinaria y vehículos, provocarán impactos generados
por el levantamiento de polvo, lo que afectarán a las hojas de la vegetación aledaña,
disminuyendo el normal desarrollo de los procesos fotosintéticos.
En la operación de la vía no se generará mayores impactos en la flora. Podría
generar impactos por deslizamiento de taludes revegetados, este impacto será bajo,
local y reversible a mediano plazo.
6.4.3. Impactos al Mediosocioeconomico y cultural
En la figura 23 se presentan los factores sociales afectados por el proyecto vial.
150
115
100
50
18
0
Empleo y servicio
Seguridad y salud
Ocupacional
Arqueología
-32
-50
-100
Mejoramiento en
plusvalía y comercio
-94
-150
Figura 40.
Impactos sociales producidos por la implementación del proyecto
“Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja,
cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja.
105
Capítulo VI
Empleo y servicios
La etapa de construcción del proyecto generará fuentes de empleo debido al
requerimiento de mano de obra no calificada. Por las actuales condiciones
económicas de gran parte de la población, los efectos que esta lógica de
intervención puedan generar son de intensidadmedia, puesto que incrementarán la
capacidad de consumo de los hogares beneficiados.Este impacto es de carácter
temporal, además se focalizará sobre algunos de los hogares delárea de influencia;
es decir puntuales.
Seguridad y salud ocupacional
Con relación, a la salud ocupacional, el proceso constructivo supone un incremento
del flujo vehicular en el área, lo que generará una elevación moderada de los niveles
de exposición a factores de riesgo vinculados con el aumento de las condiciones de
ruido, la cantidad de partículas en el aire y accidentes de tránsito. Podrían
producirse molestias auditivas, afecciones respiratorias, dolores de cabeza y golpes
en brazos o piernas por el levantamiento de piedras con el pasar de las volquetas.
Se trata de un impacto temporal y localizado de intensidad moderada en la población
emplazada junto a las vías y junto al proyecto.
Desde el punto de vista de infraestructura, el proyecto podría afectar las
cercas,además, podría afectar los ingresos a las propiedades (fincas y
predios)ubicadas en el trazado de la vía. Por otro lado, las obras de construcción
podrían provocarinterrupciones temporales en el tránsito de personas, vehículos y
animales de carga. Deigual manera, el acceso a las fincas puede ser interrumpido.
Mejoramiento de la plusvalía y comercio
Un impacto positivo es el incremento en la plusvalía de los predios y fincas, así
como se mejoran las posibilidades del productor para comercializar sus productos
directamente al consumidor final, evitando intermediarios.
106
Capítulo VII
RIESGOS
CAPÍTULO VII
RIESGOS
107
Capítulo VII
RIESGOS
7. RIESGOS
7.3.
Riesgos del ambiente sobre la vía
7.3.1. Riesgos Geomorfológicos
La evaluación del riesgo de los aspectos geomorfológicos incluye tres componentes
principales: fenómenos geodinámicos, estabilidad geomorfológica y suelos,
analizados en detalle en los subtemas correspondientes de éste capítulo. Los
parámetros de estos componentes que representan riesgos en términos de la obra
analizada son los deslizamientos o movimientos de masas y el potencial de erosión.
Aunque estos tres componentes se correlacionan directamente, en algunas
ocasiones a lo largo de los diferentes segmentos evaluados se observaron
discrepancias en cuanto al nivel de riesgo; es decir, en un mismosegmento el riesgo
en cuanto a los fenómenos geodinámicos y estabilidad geomorfológica es baja, pero
en cuanto a suelos es alta. En estos casos el nivel más alto de clasificación fue el
que se utilizó para el análisis con el propósito de mantener una perspectiva
conservadora.
En el caso de la vía en estudio donde la naturaleza físico – mecánica de los suelos
es el mayor limitante desde el punto de vista geotécnico, como también fenómenos
geodinámicos, relacionados con las fuertes pendientes del sector que pueden
producir fenómenos de remoción en masa de importancia.
Los sectores de colinas, presentan pendientes naturales de moderadas a fuertes, la
presencia de suelos con limitaciones severas para actividades constructivas, desde
el punto de vista físicomecánico, son susceptibles a que se produzcan fenómenos
de remoción en masa, como son: reptación de los suelos, derrumbes y
deslizamientos, así como erosión. En los tramos que la vía atraviesan zonas de
pendientes moderadas (Tramo sectores laderas del Villonacoa) son menos
suceptibles a este tipo de fenómenos a exepción de los procesos erosivos de la
lluvia y el viento. En el anexo 6 el mapa de riesgos
7.3.2. Riesgos climáticos
El riesgo climático esta más relacionado a los fenómenos meteorológicos como son:
épocas de precipitaciones de alta intensidad, que se dan en la zona de influencia del
proyecto entre enero y abril.
Este fenómeno meteorológico se presenta con bastante frecuencia en los meses
entre enero y abril, pudiendo producir inconvenientes en las etapas de ampliación de
la vía, como son paralización de las actividades de varias horas e incluso de algunos
días, por la imposibilidad de operación de equipos y maquinarías y especialmente en
la movilización del personal y vehículos; esto conlleva el riesgo que caída de árboles
en áreas desbrozadas y la obstrucción de los sistemas de drenajes.
De acuerdo a éste análisis, los riesgos climáticos se los ha calificado como Medios
(moderados), que se pueden presentar cada año pero con consecuencias limitadas.
108
Capítulo VII
RIESGOS
7.3.3. Riesgos del medio biótico sobre la vía
Existen algunos riesgos o peligros de índole biológico que amenazan durante la
ampliación de la vía, incluyendo al personal que labora. La caída de árboles (raíces
poco profundas que no sostienen de una manera adecuada y segura a los árboles,
losmismos que frecuentemente caen de manera inesperada) y ramas grandes pesadas y los animales principalmente víboras, avispas, hormigas y alacranes que
causan reacciones alérgicas e insectos vectores de enfermedades podrían
considerarse como riesgosos en la construcción y operación de la vía.
En la siguiente tabla se exponen los diferentes riesgos biológicos con las respectivas
calificaciones.
Cuadro 85.
Riesgos biológicos en la zona de influencia del proyecto Ampliación y
RIESGO
CALIFICACIÓN
DE RIESGO
Moderado
Caída de árboles y ramas grandes estarían relacionados
básicamente a la vegetación presente en los alrededores de la
vía de acceso.
Bajo
Principalmente, en el desarrollo de las actividades de
ampliación de la vía, los trabajadores pueden entrar en
contacto con plantas espinosas, existiendo un peligro latente a
leciones.
Moderado
Animales venenosos. En este grupo están las serpientes
venenosas; las equis (Bothrops sp.), las corales (Micrurus sp.),
etc. Los venenos son de tipo hemolítico y neurotóxico
Alto
Invertebrados que al ser molestados o invadidos sus nidos
reaccionan mordiendo o aguijoneando; en el área existen :
Avispas (Vespidae).
Los ácaros (pucas) pasan debajo de las hojas y al momento en
que las personas rozan dichas hojas, estos saltan ala ropa e
ingresan al cuerpo por las aberturas de camisas y pantalones.
Los ácaros alpicar la piel provocan irritaciones y el
consecuente escozor.
7.3.4. Riesgos sociales
La evaluación del riesgo social incluye las particularidades que amenazan al
proyecto relacionado al componente social. De acuerdo a la línea de base un
elevado porcentaje de los consultados está de acuerdo con la ejecución del
proyecto, pese a ello, se puede evidenciar un desconocimiento generalizado de la
sociedad civil entrevistada, que en su defecto podrían mostrarse contrarios al
proyecto.
7.3.4.1.
Paralización de actividades por pobladores
Existe desconocimiento de la población del área de influencia sobre las
características del proyecto vial, incluso se ha podido verificar que hasta el momento
109
Capítulo VII
RIESGOS
en la población se han despertado expectativas respecto al proyecto. Si no se
maneja adecuadamente la difusión del proyecto, la posibilidad de que grupos
exógenos opuestos a esta clase de proyectos, llegue a la población local para
generar focos de conflicto es baja.
El riesgo se califica muy bajo, porque es probable que se organicen grupos de
oposición para llevar a cabo acciones en contra del proyecto.
7.3.4.2.
Asaltos y robos
La ejecución de las actividades programadas tiene previsto el ingreso de materiales,
equipos y suministros de considerable valor económico y que corren un riesgo
eminente si no cuentan con la vigilancia adecuada. El riesgo es calificado bajo poco
probable debido a que la empresa tomará las respectivas precauciones.
7.3.4.3.
Huelgas de trabajadores del proyecto
El riesgo de que se produzcan estos hechos es poco probable, debido a que la
mayoría de empleados serán por contrato y un evento de este tipo pondría en
peligro su puesto de trabajo. De producirse este hecho, es evidente que se
retrasarían las actividades del proyecto y que de no solucionarse a tiempo podría
incrementar el nivel de conflictividad. El riesgo se califica de muy bajo.
7.4.
Riesgos del proyecto sobre el ambiente
Las actividades llevadas a cabo en la construcción y operación de la vía constituyen
amenazas tanto para el entorno natural como para la seguridad de los trabajadores,
dependiendo de la vulnerabilidad del componente ambiental y tecnológico; se
identifican los derrames de combustibles y aceites, incendios y explosiones; fallas
operativas (desajustes mecánicos, conexiones eléctricas deficientes, etc).
7.4.1. Riesgos de derrames de combustibles y aceites
Dentro de las operaciones que se llevan a cabo, un riesgo importante a considerar
que puede producir al ambiente son los derrames de combustibles y aceites.
Las actividades que pueden producir un derrame, incluyen:
• Suministro de combustibles a vehículos o equipos.
• Actividades de carga/descarga de combustibles.
• Operaciones de mantenimiento de equipos.
• Fugas pequeñas de empaquetaduras de motores, bombas, válvulas, etc.
Este tipo de riesgos pueden producirse, a pesar de las normas de seguridad y
gestión ambiental que se cumplen en la construcción y operación de la vía, en
todocaso se categorizó como un riesgo moderado, esto quiere decir que sepuede
producir más de uno al año.
7.4.2. Riesgo de incendios y explosiones
El riesgo de incendio y/o explosión se circunscribe al área del Campamento Base
(donde se almacenan productos químicos inflamables, combustible (diesel) para
110
Capítulo VII
RIESGOS
generador y la Bodega de Explosivos. Las afectaciones por estos riesgos serán
menores a medida que aumente la distancia respecto de la facilidad afectada.
El riesgo de incendio y/o explosión será muy poco probable, con consecuencias
limitadas; esto es un riesgo bajo, debido a que se produciría solamente si existe
desvío de los procedimientos de seguridad establecidos específicamente para el
manejo de productos inflamables así como los procedimientos de seguridad
industrial establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
7.4.3. Riesgos por fallas operativas
Fallas operativas como mal funcionamiento de equipos, inadecuadas conexiones
eléctricas, desajustes mecánicos, y otras relacionadas con el desvío de prácticas y
procedimientos como la falta de mantenimiento periódico de equipo y maquinarias;
pueden generar afectaciones al entorno socioambiental y daños en la propia
infraestructura, equipos y materiales. Las fallas operativas pueden desencadenar en
eventos como derrames de combustibles y aceites, incendios o explosiones.
El riesgo debido a fallas operativas se califica como moderado, es decir; se tiene un
riesgo probable con consecuencias limitadas.
7.4.4. Riesgos por introducción de especies de flora y fauna
Esta clase de riesgo se encuentra directamente relacionado con la introducción de
material que proviene de fuera, ya que semillas y/o esporas de especies vegetales
exóticas o no nativas pueden ingresar y depositarse en el suelo. En cuanto a la
fauna, El contratistas tendrán un control para que sus trabajadores no introduzcan
mascotas o animales exóticos y también mediante un programa de capacitación que
animales de la zona no sean llevados como mascotas.
La introducción de especies vegetales y fauna, tiene una calificación del riesgo de
muy bajo, es decir que es poco probable que se presente en el área y las
consecuencias sonlimitadas ya que las condiciones de temperatura y humedad no
siempre son las propicias para que estas especies exóticas se desarrollen, además
pueden ser fácilmente controladas.
7.4.5. Riesgos sobre la población local
En este capítulo se considera el análisis de posibles riesgos para la población del
área de influencia en razón del proyecto.
7.4.5.1.
Riesgo de accidentes de automores y atropellamientos
Es probable que se produzca accidentes automovilísticos y atropellamientos en la
vía de acceso. Sin embargo con una buena señalética se podrían disminuir estos
riesgos. Sin embargo, en la carretera al incrementarse el tránsito pesado aumenta el
riesgo de que se produzcan estos eventos. El riesgo, por lo tanto, se lo califica como
moderado.
111
Capítulo VII
RIESGOS
7.4.5.2.
Riesgo de transporte y operación de carga
Este riesgo está asociado a las actividades de transporte de maquinaria, equipos,
materiales, combustibles, entre otros. Los eventuales accidentes que puedan
ocasionar daños a las personas por estas actividades,serían de consecuencias
catastróficas, sin embargo son poco probables, por lo tanto el riesgoes moderado
.4B.
7.4.5.3.
Riesgo por daños a terceros
Durante la construcción de la obra se pueden presentar problemas por afecciones a
propiedades y viviendas, por lo tanto en el anexo 8 se presenta el plan de
indemnizaciones. Cabe señalar que este plan de indemnizaciones es producto de un
análisis social realizado en el trayecto.
112
Capítulo VIII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CAPÍTULO VIII
113
Capítulo VIII
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.3.
Introducción
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) para construcción, operación y retiro
de lavía, ha sido diseñado en concordancia con el Decreto Ejecutivo No. 1761, del
14 de agosto de 2001, las Especificaciones Generales para la Construcción de
Caminos y Puentes del Ministerio de Obras Públicas, publicado en el 2002, (MOP 001-F 2002), en especial el capítulo 200, que está relacionado con las Medidas
Generales de Control Ambiental, además se tomaron en cuenta las especificaciones
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), del Ministerio
del Ambiente, en especial lo establecido en el Libro IV de la Biodiversidad y el Libro
VI de la Calidad Ambiental y las últimas actualizaciones relacionadas con las
Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos), R. O. No. 41 de 14 de marzo de 2007, emitido
por el Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 155 (Anexo 1B y Anexo
2A).
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los
potenciales impactos ambientales a ocasionarse durante las fases de construcción,
operación y cierre, definiendo acciones para minimizar, compensar y mitigar dichas
afecciones.
Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de manejo ambiental
conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las recomendaciones
de prevención, control, mitigación y compensación, que deben ser ejecutadas por el
promotor del proyecto, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que el proyecto sea
ambientalmente viable.
El Plan de Manejo Ambiental está conformado porplanes y acciones a tomar de
acuerdo a las interacciones ambientales que puedan presentarse, adicionalmente,
se plantean medidas de información, comunicación a la comunidad y participación
ciudadana.
8.4.
x
Objetivos
Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los
impactos biofísicos y socio-ambientales identificados en el proceso de evaluación
ambiental.
• Establecer las especificaciones técnicas para implementar las medidas
ambientales determinando procedimientos operativos, diseños, rubros y costos
referenciales.
114
Capítulo VIII
8.5.
Alcances
El Plan de Manejo Ambiental está diseñado para la construcción, operación y cierre
del proyecto Ampliación y Mejoramiento de la Vía Aereopuerto - Catamayo - Loja,
cantones Catamayo y Loja, provincia de Loja:
• Cumplir con la normativa ambiental vigente en especial con el TULAS, (Decreto
Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial 2, del 31 de marzo de 2003),
así como toda normativa que por orden legal establezca parámetros, índices y
normas de cumplimiento y sean aplicables para las actividades del proyecto.
• Considerar las especificaciones técnicas de construcción, operación y cierre, lo
analizado en la línea base, los impactos evaluados en las matrices y la experiencia
del equipo colaborador en los lineamientos de este plan de manejo.
Este PMA orienta los lineamientos y recomendaciones para la aplicación de medidas
de prevención y mitigación de impactos ambientales, para el manejo y disposición de
desechos, lineamientos para respuesta a emergencias, rehabilitación de áreas
afectadas, procedimientos para capacitación ambiental, seguimiento y monitoreo
ambiental, lineamientos para la participación ciudadana y procedimientos para el
abandono y entrega del área.
8.6.
Estructura del Plan de Manejo
El presente Plan de Manejo Ambiental es diseñado sobre la base de la estructura
sugerida por la legislación ambiental nacional vigente. Por lo tanto, los programas
ambientales considerados para su implementación son:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales: Medidas de
mitigación y prevención de impactos; Medidas de prevención y control de la erosión;
Medidas ambientales para los patios de mantenimiento;
Prevención de
contaminación por emisiones atmosféricas y ruido.
Plan de Manejo de Desechos: Manejo de desechos sólidos; Manejo de desechos
líquidos, aceites y lubricantes usados; Manejo y disposición de escombros.
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional: Disponibilidad de equipo;
medidas de prevención y control de incidentes y enfermedades ocupacionales;
señalización y rotulación;
Plan de contingencias:
Plan de capacitación
Plan de relaciones comunitarias
Plan de monitoreo
115
Capítulo VIII
En la siguiente figura se presenta el esquema.
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de manejo de desechos
Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
Plan de Capacitación
Plan de Relaciones Comunitarias y compensación
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Plan de monitoreo
116
Capítulo VIII
8.7.
Plan de Manejo
8.7.1.
Plan de prevención y mitigación ambiental
Este programa tiene como objetivo evitar que residuos sólidos (basuras, desechos),
residuos líquidos (aguas residuales, residuos de hidrocarburos), y excedentes
sólidos (sedimentos finos, fragmentos rocosos, residuos de materiales metálicos,
maderas, plásticos, restos de hormigón, etc.) generados como producto de la
construcción vial y obras afines, así como de los procesos naturales y antrópicos,
puedan ser causa de alteración de la calidad de los suelos y aguas en el área de
El Plan de prevención y mitigación de impactos está diseñado para reducir el
impacto total de las actividades y procesos que se desarrollan en la construcción de
la vía.
Este programa está enfocado a la prevención y reducción de los posibles impactos
que se puedan generar durante la construcción de la vía. Además de las medidas
de prevención y control ambiental en los componentes físico, biótico y social.
8.7.1.1.
Objetivos
• Minimizar la incidencia de los impactos sobre el medio físico, biótico y social del
área de influencia del proyecto.
8.7.1.2.
Planes de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M01
Medidas de prevención y mitigación de impactos en la construcción
Impactos a controlar
• Evitar accidentes laborales
• Contaminación de agua con sedimentos
• Pérdida de especies de flora
• Contaminación del aire por material particulado.
Tipo de medida
Mitigación – Prevención
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
A partir del primer mes de ejecución de la obra.
implementación
Proporcionar lineamientos de prevención de impactos negativos que
Objetivo de la medida
afecten los componentes socioambientales del área del proyecto.
Los contratistas deberán seguir las especificaciones generales para la
construcción de caminos y puentes publicada por el Ministerio de Obras
Públicas (MOP), que sean aplicables en la construcción de esta vía.
Procedimiento de
trabajo
Los contratistas, deberán dictar disposiciones precisas a sus
trabajadores para: prohibir la caza, la pesca, la recolección, consumo,
tráfico y/o comercialización de fauna o flora silvestres, restos y piezas
arqueológicas o de valor histórico en caso de encontrarse; impedir el
consumo de bebidas alcohólicas y drogas en oficinas, campamento y
frentes de trabajo
Informar inmediatamente a los fiscalizadores ambientales sobre el
encuentro de acuíferos, lugares de anidación, etc.
117
Capítulo VIII
El fiscalizador ambiental tendrá el deber de supervisar, exigir y garantizar
el cumplimiento del TULAS de los Libros IV, de la Biodiversidad, y Libro
VI, de la Calidad Ambiental, el presente Plan de Manejo Ambiental
Definitivo, y la normativa ambiental vigente para la actividad.
El contratista está obligado a restaurar las áreas en construcción
intervenidas y que no serán necesarias para la fase operativa y dentro de
lo posible, regresarlas a las condiciones iniciales valiéndose, entre otros
procedimientos, del tendido y preparación de suelo fértil para favorecer la
regeneración natural o asistida.
El contratista no afectará los canales de riego o cualquier otro tipo de
infraestructura.
La maquinaria utilizada en las actividades de operación y mantenimiento
debe minimizar la producción de ruido ya sea mediante el uso de
silenciadores especiales - en caso de ser posible - de no ser así la
maquinaria debe estar en buen estado y debidamente calibrada.
No se deberá lavar ningún tipo de vehículo o maquinaria en cualquier
cuerpo de agua.
Los residuos de productos químicos, combustibles, lubricantes, pinturas
y otros desechos nocivos utilizados en el mantenimiento, no serán
descargados en cauces naturales o artificiales que desemboquen en
ellos.
En las actividades de mantenimiento, en el caso accidental que el
personal vierta, descargue o derrame cualquier combustible, lubricante o
producto químico que llegue o que potencialmente pueda llegar a un
cuerpo de agua o al nivel freático, La Empresa y/o sus contratistas
tomarán medidas inmediatas para contener y recuperar lo derramado y
ejecutará todas las acciones necesarias para remediar y restaurar el
área afectada, en caso de ser necesario.
Los productos químicos, combustibles, lubricantes, pinturas serán
almacenados dentro de áreas específicas o bodegas debidamente
señalizadas.
Por ningún motivo el material producto del desbroce de las actividades
de mantenimiento será depositado en cuerpos hídricos.
Toda actividad de mantenimiento de equipos, maquinarias o vehículos
deberán efectuarse sobre áreas impermeabilizadas con diques
temporales o permanentes según sea requerido, evitando con ello una
posible contaminación sobre suelos y migración de contaminantes hacia
cuerpos hídricos.
Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües deberán
ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulación de
materiales extraños y efectuando los trabajos de mantenimiento
necesarios que permitan la operatividad de las mismas y salvaguardar su
integridad.
118
Capítulo VIII
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Capacitación al
personal
Taller
8
300
2400
Materiales
Global
1
300
300
Costo de la medida
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
TOTAL
Contratista
2700
del
Fiscalización/Ministerio del Ambiente
de
Durante los 24 meses de construcción a través de una capacitación
trimestral al personal, respecto al mantenimiento de infraestructura y
equipos, así como normas de protección al ambiente, se reducen las
afecciones al medio biológico, físico y social del área de influencia del
proyecto
Registros fotográficos
Registros de asistencia
Entrevistas a vecinos
Medios de verificación
de cumplimiento
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M02
Medidas de prevención y control de la erosión
• Contaminación de agua con sedimentos
• Pérdida del suelo
Tipo de medida
Prevención
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
Evitar los impactos ambientales por erosión durante la construcción de la
vía.
Regirse a las especificaciones técnicas de la vía en lo relativo a ancho,
derecho de vía y faja de servidumbre, con el objeto de desbrozar la
cubierta vegetal en la menor cantidad posible.
La tala de árboles se realizará hacia dentro de la plataforma de trabajo y
no hacia fuera, con el fin de evitar una destrucción mayor de la zona.
Procedimiento de
trabajo
El material derivado del corte y remoción de suelos será utilizado para
relleno. En caso de tener material sobrante, este será dispuesto en
botaderos, conformados y compactados por capas, ubicados junto a la
vía (La carga deberá ser cubierta con lona para evitar la generación del
polvo). Si por el contrario es necesario obtener material, este deberá ser
tomado de sitios que no comprometan hábitats importantes o
desestabilicen los suelos. Los botaderos deben ser ubicados en lugares
alejados de cursos hídricos.
Todo suelo fértil (capa arable) que sea removido deberá ser almacenado
119
Capítulo VIII
en forma temporal y cubierto con lona, para luego utilizarlo en la
restauración de la zona.
Los botaderos temporales deberán tener cunetas laterales para la
escorrentía; así mismo, en los sitios de salida de la escorrentía se
colocarán sedimentadores para evitar que el suelo transportado por la
lluvia llegue a los cuerpos de agua.
Los sedimentadores serán construidos con sacos de arena y tubos PVC,
el tamaño de los mismos dependerá de los volúmenes almacenados y de
la frecuencia de las lluvias. Los sedimentadores deberán deberán ser
limpiados periódicamente para evitar el solvatamiento.
Una vez conformada la plataforma de trabajo, se deberán construir
cunetas laterales que desemboquen en sedimentadores, previa su
descarga en el cuerpo hídrico.
En el caso de vertientes (“ojos de agua”) se realizará drenes utilizando
geotextil como se muestra en la figura. Los costos de estos drenes se
incluyen en el diseño civil de la vía.
Calzada de la vía
Suelo
Recubrimiento
Con geotextil
NP1600
Piedra de ½ a 1
Tubo perforado de 4 pulgadas
120
Capítulo VIII
Costo de la medida
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Transporte de suelo
fértil removido
Global
1
2000
2000
Compra de lona
m
1000
0,50
500
Construcción de
cunetas laterales
hacia sedimentadores
temporales
Global
1
5000
5000
Capacitación al
personla
Taller
2
300
600
Acondicionamiento de
sedimentadores
Global
1
8000
8000
2
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
16100
Los costos de los drenes son imputables al proyecto
Ministerio de Transportes y Obras Públicas/Contratista
del
de
Durante los 24 meses de construcción mediante la capacitación del
personal y la construcción de obras se minimizan las afecciones al
recurso suelo y agua en la zona de influencia del proyecto.
Registros fotográficos, Fotografías de capacitación al personal
de cumplimiento
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M03
Medidas ambientales para patios de mantenimiento
• Contaminación de agua con grasas
•Contaminación del suelo
Tipo de medida
Prevención
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
Prevenir, mitigar y minimizar riesgos e impactos sobre los diferentes
componentes ambientales en el área del proyecto.
Todos los vehículos y maquinaria que se empleen en el proyecto,
deberán pasar por una revisión técnica que garantice el buen estado
mecánico y operativo. Se deberá llevar el control del mantenimiento
realizado.
Procedimiento de
trabajo
Todos los vehículos equipos y maquinaria utilizados, deberan ser
inspeccionados semanalmente para garantizar el estado mecánico y
operativo. En caso de fugas de combustibles, aceites y grasas, los
equipos deberán ser retirados inmediatamente del lugar de trabajo para
mantenimiento.
Se deberá construir y acondicionar un área para el estacionamiento,
recarga de combustible (Tanques estacionarios que deberán estar
conectados a tierra) y mantenimiento general del equipo y maquinaria
121
Capítulo VIII
utilizada en el trabajo. Esta área debe ser impermeabilizada y contar
con cunetas laterales las cuales desemboquen en una trampa de aceites
y grasas, las cuales deben ser revisadas semanalmente. Se llevará un
registro de las aguas contaminadas recogidas y entregadas a un gestor
calificado. En la medida para el manejo de desechos líqudos se
presentan el diseño de la trampa de grasas (Medida código M09).
El aprovisionamiento de combustibles se realizará junto al área de
tanques estacionarios y no directamente en los frentes de las obras. El
área de almacenamiento de combustible tendrá cubeto recolector.
En caso de ocurrir pequeños derrames fuera del patio de maniobras se
deberá recoger los hidrocarburos, con materiales absorventes y retirar el
suelo contaminado para ser entregado a gestores calificados (ver medida
de manejo de desechos).
El mantenimiento general de los vehículos, equipos y maquinaria,
solamente se realizará en los tallers (con suelo impermeabilizado).
Estas actividades nos se las podrá realizar en cuerpos de agua o áreas
cercanas a estos, si los vehículos equipos o maquinaria sufren daños en
el campo estos deberán ser retirados del lugar y conducidos hacia
lugares designados para el mantenimiento.
El patio de maniobras debe contar con recipientes para depositar los
desechos contaminado con hidrocarburos (ver medida Manejo de
resiudos sólidos).
Todos los equipos mecánicos estáticos que vayan a instalarse fuera del
patio de maniobras (talleres) como generadores, transformadores,
motores y otros, deberán tener una geomembrana en forma de cubeto
en su base para evitar el derrame de hidrocarburos; adicionalmente
deberán estar conectados a tierra a través de un sistema integrado para
minizar el riesgo de incendios.
Descripción
Impermeabilizaciòn
del suelo del área de
talleres (hormigón)
Geomembrana para
cunetas
Costo de la medida
Construcción de
trampa de grasas
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
m
2
3000
10
30000
m
2
600
4
2400
3
2500
7500
Global
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
29900
Ministerio de Transportes y Obras Públicas
del
Ministerio del Ambiente
de
Al primer mes de ejecución de la obra se cuenta con 3000 m de área de
Talleres y estacionamiento, recarga de combustible impermeabilizado
con geomembrana, al contorno cunetas impermeabilzadas (600 m2) y
tres trampas de grasas funcionando (para el área de talleres y
estacionamiento, tanques estacionarios y cocina).
Facturas de compra de geomembrana
de cumplimiento
2
122
Capítulo VIII
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M04
Prevención de contaminación por emisiones atmosféricas y ruido
• Molestias y daños por ruido
•Generación del polvo
Tipo de medida
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
Prevenir, mitigar y minimizar impactos por emisiones atmosféricas y
ruido en el área de influencia del proyecto.
Ruido
Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diferentes frentes de
trabajo deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a las
poblaciones humanas y faunísticas de la zona de la obra.
La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles
de ruido (sobre los 75 dB.) deben ser movilizados desde los sitios de
obra a los talleres para ser reparados y retornarán al trabajo una vez que
estos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las
tareas de construcción se realizarán dentro de los rangos de ruido
estipulados en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación y el
TULAS.
El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULAS), establece los límites permisibles de niveles de ruido ambiente
para fuentes fijas, los mismos que se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro 86.Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
Procedimiento de
trabajo
Tipo de zona
según uso del
suelo
Zona hospitalaria
y educativa
Zona residencial
Nivel de presión sonora equivalente
NPS eq dB A
De 06h00 a
De 20h00 a
20h00
06h00
45
35
50
40
Zona residencial
mixta
Zona comercial
55
45
60
50
Zona comercial
mixta
Zona industrial
65
55
70
65
Si el Fiscalizador de la obra comprobara la generación de ruido y/o
vibraciones en ciertas áreas de la obra, notificará al Constructor a fin de
que se tomen los correctivos necesarios y así evitar molestias y
conflictos.
Exposición del personal: en ningún caso una persona debe estar
expuesta a un ruido continuo con un nivel sonoro superior a 115 dB o
intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición durante 8 horas
123
Capítulo VIII
diarias de 90 dB.
Para el control y corrección del ruido y/o vibraciones el contratista puede
ejecutar una de las siguientes acciones:
Reducir el ruido en su fuente, mediante la utilización de silenciadores de
escape, para el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de
amortiguadores para mitigar las vibraciones.
Todo personal técnico y obrero que opere o ejecute trabajos a menos de
20 m de maquinaria pesada (retroexcavadoras, tractores,
motoniveladoras, cargadoras, volquetas, etc.), deberá utilizar equipos de
protección auditiva (Su costo se valora en en Plan de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional).
Al inicio de las actividades y al sexto mes se deberá hacer el análisis de
ruido de la maquinaria (Valores se consideran en el Plan de Monitoreo),
en caso de encontrarse fuera de los límites permisibles se deberá hacer
el mantenimiento correspondiente.
Prevención y control por contaminación por gases y polvos
Se deberán ejecutar los trabajos viales con equipos y procedimientos
constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la
atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de la calidad
de emisiones, olores, humos, polvo y quemas incontroladas.
El personal técnico y obrero, los habitantes cercanos y la fauna y la flora
nativas, deberán ser protegidos de las altas concentraciones de polvo en
el aire que se producirá en las diversas actividades de la construcción.
A fin de evitar la generación de polvo en los frentes de trabajo y otras
instalaciones (plataforma de vía, escombreras), se deberá regar agua
mediante la utilización de carros cisternas que humedecerán el material
en las áreas de trabajo, la frecuencia del riego dependerá del estado del
clima. La tasa de aplicación estará entre 0,9 y los 2,0 litros por metro
cuadrado. En caso de observarse el polvo por el paso de maquinaria a
más de un metro de altura se deberá proceder al riego. Para los sitios
de acopio de materiales, estos deben cubrirse con lonas u otro material
que atenue el efecto de los vientos y el agua.
La quema a cielo abierto sea para eliminación de desperdicios, llantas,
cauchos, plásticos, arbustos o maleza está prohibido.
Si por causas accidentales se genera un incendio en cualquier zona a
causa de las actividades de construcción el constructor tendrá la
obligación de extingirlo y de tomar las medidas necesarias que permitan
restaurar a corto plazo y a su costo los daños provocados a los
afectados y a la vegetación.
En época seca los camiones y maquinaria pesada que circulen por
caminos de tierra disminuirán su velocidad a 25 km/h a fin de evitar
generar una excesiva contaminación del aire con material particulado.
Transporte de materiales
Durante la construcción y particularmente con motivo de los movimientos
de tierra que se tengan que ejecutar para cumplir las condiciones de
diseño de la obra, en las etapas de la extracción, carga, transporte o de
124
Capítulo VIII
colocación de materiales, se deberá evitar que estas tareas produzcan
contaminación atmosférica por la acción de partículas de polvo, por lo
tanto se deberá tomar precauciones necesarias como el riego de agua.
Durante el transporte de materiales se utilizará lonas de recubrimiento,
envases herméticos u otros. El incumplimiento de esta disposición será
el causal del retiro inmediato del vehículo.
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Global
1
1000
1000
Global
1
15000
15000*
Volquetes
10
100
1000
Compra de lona para
cubrir materiales
m2
500
2
1000
Compra de manguera
y boquillas
m
100
3
300
Descripción
Implementos para
minimizar ruido
Riego por tanquero*
Compra de lonas para
volquetes
Costo de la medida
TOTAL
Costo PMA
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
18300
3300
x Costo Imputable al proyecto/contratista
Ministerio de Transportes y obras Públicas
del
de
Al partir del primer mes de ejecución de la obra tanto a nivel del, eje vial
y escombreras (botaderos) a través de aspersiones de agua y el
mantenimiento de los vehículos se disminuye la contaminación del aire
con polvo y gases respectivamente.
Recorridos en los alrededores de la cantera, eje vial y escombreras
Evaluación de quejas de personal y vecinos del proyecto
de cumplimiento
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M05
Especificaciones para la explotación y adquisición de materiales de construcción
• Contaminación del aire
Tipo de medida
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
A partir del segundo trimestre
implementación
Establecer las directrices técnico-ambientales a aplicarse para la
explotación y disposición de materiales de construcción.
Procedimiento de
Arena, piedra y grava
trabajo
125
Capítulo VIII
El Ministerio de Transportes y Obras Pública estará obligado a adquirir
los materiales o explotarlos de una mina que tenga el permiso
debidamente otorgado por la autoridad competente; en caso de no existir
minas autorizadas, los sitios para extracción de materiales de
construcción (zonas de préstamo de arena, grava, piedra), serán
seleccionados previo análisis de alternativas, y su explotación será
sometida a aprobación por parte de la Autoridad Competente. El
fiscalizador ambiental evaluará las condiciones ambientales del sitio y
emitirá un reporte, al final de la extracción de igual forma se emitirá un
reporte aceptando la entrega del sitio. Inmediatamente se procederà a
obtener los permisos ambientales correspondientes
Las especificaciones para el manejo ambiental de los
aprovehcamientos estarán definidas en las licencias Ambientales.
Descripción
Costo de la medida
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
Obtención de licencias
ambientales para
canteras
TOTAL
la
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Licencia
2
5000
10000
10000
del
de
Al primer trimestre de ejecución de la obra se obtiene licencias
ambientales para dos canteras que abastecen de material a la zona del
proyecto.
Licencias Ambientales de las áreas que proveen materiales de
construcción.
de cumplimiento
8.7.2.
Unidad
Plan de manejo de desechos
8.7.2.1. Objetivos
•Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.
• Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y
disposición de desechos.
• Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio
ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y
manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas.
• Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la utilización
de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente.
8.7.2.2.
libres
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M08
Manejo de desechos sólidos
• Contaminación del suelo y aire
• Contaminación del agua
• Alteración del paisaje
Tipo de medida
Construcción
Etapa de ejecución
126
Capítulo VIII
Plazo para
implementación
Minimizar las afecciones al ambiente a través del manejo adecuado de
los residuos sólidos en la zona de influencia de la vía.
Clasificación de desechos
Para el almacenamiento temporal (según norma INEN 2266 -2009), se
realizará en un lugar apropiado con cubierta, protegido de la intemperie,
impermeabilizado, con cubeto, canaletas perimetrales que se conectará
a una trampa de grasas y los recipientes deberán estar etiquetados,
indicando el tipo de desecho. En todas las facilidades se dispondrán los
desechos generados, según la siguiente clasificación:
Estos recipientes estarán estratégicamente distribuidos en las
instalaciones del proyecto: campamento, áreas de mantenimiento de
maquinaria, etc.
Los residuos especiales como baterías, pilas de radio, lámparas
fluorecentes, tonners y tintas de impresoras serán depositados en
recipientes plásticos de color amarillo que se ubicarán en las áreas de
oficinas, con la señalética y etiquetas correspondientes.
Procedimiento de
trabajo
Para el caso de los desechos peligrosos (aceites, guaypes, etc), se
gestionará para el proyecto el registro como generador de desechos
peligros, para que los residuos sean entregados a gestores calificados al
Ministerio del Ambiente.
Los residuos comunes serán entregados a los Municipios de Loja y
Catamayo, para lo cual se contará con actas entrega de la cantidad de
residuos entregados.
Todos los desechos que se movilizan dentro y fuera del proyecto serán
transportados de manera segura y en recipientes herméticos que
impidan la salida de sustancias contaminantes durante el trasporte. Este
transporte se realizará con una documentación que acredite el tipo de
desecho, características, cantidad y destino final. Esta documentación
deberá ser verificada en el sitio de destino final y retomada en original
con firma y sello de la persona encargada de la recepción en el sitio en
donde se inició el transporte. Una copia de esta documentación deberá
permanecer en el destino final para efectos de verificación de la
Autoridad Ambiental.
Los residuos aceitosos serán recogidos con medios absorventes y
empacados en forma hermética para ser entregados a gestores
calificados.
Los aceites y filtros usados, combustibles y material contaminado debén
estar colocados en recipientes herméticos para evitar fugas del
contenido.
Los envases deben estar claramente rotulados de acuerdo a los
127
Capítulo VIII
desechos que recibe. Los envases deben estar bajo techo y el piso debe
estar impermeabilizado. De preferencia los envases deben ser
recipientes de 55 galones.
Capacitación al personal
El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente
estos desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y
comportamientos adecuados, como son optimización de su uso, para lo
cual debe realizarse las siguientes acciones:
• Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados
en las instalaciones temporales y frentes de obra.
• Ubicar en un solo sitio los desechos (evitar que estos se encuentren a
la intemperie), hasta su transporte o disposición final.
•Separar por tipo de desecho, como se exolica anteriorente.
• Los desechos inorgánicos (trapos aceitosos, plásticos, envolturas, etc.)
serán eliminados disponiéndolos en el relleno sanitario luego de una precompactación para disminuir su volumen.
•Para lo referente a aceites y grasas está prohibida su disposición directa
al suelo o a los cursos de agua.
Costo de la medida
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Pago de tasas para
registro y Plan de
Minimizaciòn
Servicios
profesionales para la
gestión del Resgistro
Compra de recipientes
Registro y
Plan de
Minimización
1
230
230
Global
1
1500
1500
Recipientes
21
30
630
Global
1
2500
2500
Taller
6
300
1800
Construcciòn del área
de almacenamiento
temporal para
desechos sòlidos
comunes y peligrosos
con especificaciones
de la Norma INEN
(2266 -2009)
Capacitación del
personal respecto al
manejo y clasificación
TOTAL
la
6660
Ministerio de Transportes y Obras públicas
del
de
A partir de una capacitación al inicio del proyecto y cada trimestre
durante un año se capacita al personal técnico y obrero en el manejo y
disposición de los desechos sólidos, y se cuenta con un sitio para
almacenamiento temporal y recipientes adecuados para cada tipo de
desecho.
Factura de compra de recipientes
Memorias de talleres
Registro de asistentes
de cumplimiento
128
Capítulo VIII
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M09
Manejo de desechos líquidos, aceites y lubricantes usados
• Contaminación del suelo
Tipo de medida
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
Prevenir, mitigar y minimizar riesgos e impactos sobre los diferentes
componentes ambientales en el área del proyecto.
Para el manejo de los deschos domésticos se deberá contar con
sistemas apropiados para aguas negras y grises que permitan el
cumplimiento con los límites permisibles estipulado en el SUMA anexo 1
tabla 12 o en su defecto similar a los límites característicos del sitio de
descarga.
Las aguas grises grasosas y gabonosas del campamento serán
conducidas por una tubería a una trampa de grasas y aceites para que
por medio de procesos físicos de sedimentación, flotación y retención, se
logre la separación del material sólidos. La trampa de grasas y aceites
es una unidad conformada por un captador y un sedimentador. Los
productos finales que se obtienen depues de la separación son sólidos.
Estos productos deberán ser retirados de manera trimestral utilizando
una pala y entregados al Municipio para su disposción final.
A continuación se presenta el diseño de la trampa de grasas y se
costruiran dos una para el área de campameneto y otra para el área de
talleres y tanques estacionarios.
Procedimiento de
trabajo
129
Capítulo VIII
Las aguas negras serán tratadas por medio de una fosa séptica, los
afluentes deberán cumplir con lo estipulado en el anexo 1 del SUMA. El
mantenimiento de los los lodos de la fosa séptica se realizarà
bimensualmente, y los lodos serán entregados al Municipio de Loja.
El área de tanques estacionarios deberá contar con cubeto recolector (en
caso de derrames), y canaletas perimetrales que se conecten a la
trampa de grasa señalada.
El contratista deberá entregar una copia de los análisis de laboratorio de
los afluentes que se descargan semestralmente hasta el final de la
construcción del proyecto (según el programa de monitoreo).
Toda el agua utilizada para el lavado/limpieza de equipos e instalacione
y otras, aguas derivadas de los trabajos, deberá controlarse y manejar se
de tal manera que no contamine el suelo o cuerpos de agua. Se
mantendrán registros de los análisis de laborario de las aguas que serán
descargadas (según el programa de monitoreo).
Descripción
Construcción de
Trampas de grasas
Construcción de fosa
séptica.
Costo de la medida
de
la
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Global
2
1500
3000
1
2500
2500
Global
Construcciòn de
cubeto
Global
1
1000
1000
Compra de recipientes
de 55 galones
Global
4
40
160
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
Unidad
6660
Contratista
del
de
Al primer mes de ejecución de la obra se cuenta con una trampa de
grasas y una fosa éptica para el tratamiento de las aguas negras y grises
generadas en el capamento, así como 4 recipientes de 55 galones
etiqueados para el almacenamieto de aceites y grasas.
de cumplimiento
Medida
Descripción
CODIGO: M010
Especificaciones para escombreras y material sobrante
Alteración del paisaje.
Cambios en el uso del suelo
Tipo de medida
Prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Plazo
para Durante la construcción.
implementación
Evitar la pérdida de suelos y contaminación del agua, asi
como daños al medio perceptual por una inadecuada
disposición de escombros y material sobrante.
130
Capítulo VIII
En el caso de existir nuevas áreas para escombreras (excavación
no compensada) deberán ser aprobadas por el Fiscalizador
Ambiental, tratando de no afectar cauces naturales, al paisaje
escénico, a derechos de terceros y en general, evitando crear
peligros para personas, animales o plantas.
Los restos o residuos de corte en la vía, materiales pétreos
desechados, materiales inadecuados y materiales excedentes
serán ubicados en escombreras que serán las existentes en los
diseños (ver anexo mapa de escombreras y de ubicación) X) y de
existir nuevas las determinados por el Fiscalizador ambiental para
lo cual deberá considerar condiciones adecuadas de estabilidad,
seguridad e integración con el entorno.
Procedimiento de trabajo
Para la ubicación de escombreras se considerarán los sitios que
cumplan con las siguientes características:
• Alcancen una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual
estará en función del volumen de estériles a mover.
• Garanticen el drenaje.
• Dispongan de una capacidad portante suficiente para el volumen
a recibir.
• No produzcan alteraciones sobre hábitats o especies protegidas
circundantes.
• Deberán preferirse sitios en los cuales los suelos no tengan un
valor agrícola, donde no se altere la fisonomía original del terreno
y no se interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y
subterráneas tales como depresiones naturales o artificiales, las
cuales serán rellenadas ordenadamente en capas y sin
sobrepasar los niveles de la topografía circundante, respetando
siempre el drenaje natural de la zona.
Se debe evitar la instalación de escombreras en sitios con las
siguientes características:
• En el derecho de vía de la obra; sin embargo, se considerará
una excepción siempre que a la finalización de los trabajos, el sitio
quede estéticamente acondicionado y con taludes estables.
• En sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por
aguas lluvias y erosión eólica.
• En áreas geomorfológicamente inestables.
• En zonas sensibles identificadas en el plan de nivelación.
• Será responsabilidad del contratista asegurarse de que haya
una cantidad de material adecuado suficiente para la construcción
de terraplenes y otros rellenos, antes de desalojar material que
pueda o no ser excedente.
No se verterá ningún material en terrenos de propiedad privada
sin la previa autorización del dueño o la comunidad, según sea el
caso, debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno del
fiscalizador ambiental.
Costo de la medida
Responsable de la ejecución
Finalmente se debe construir obras complementarias tales como
gaviones de contención, cunetas y drenajes en las escombreras.
Estos costos son incluidos en el díseño de la vía (ver anexo de
diseños).
Los costos de esta medida están incluidos en el diseño civil de la
vía.
Contratista
131
Capítulo VIII
Responsable del control
Indicador
Medio de verificación
cumplimiento
de
Durante la construcción de la obra se manejan y disponen
adecuadamente los escombros generados
Comprobante de entrega de escombros en el lugar dispuesto.
Fotografías
8.7.3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
8.7.3.1.
Objetivos
Determinar e implementar todas aquellas normas nacionales e internacionales
referentes al área de seguridad industrial y salud ocupacional, a través de la
formulación de políticas, reglas generales de seguridad y salud, procedimientos,
instructivos y otros documentos que permitan el normal desenvolvimiento de la
actividad.
8.7.3.2.
Plan de acción
MEDIDA
DESCRIPCIÓN
CODIGO: M011
Plan de seguridad industrial
Impactos
a • Accidentes al personal y terceros
controlar
Tipo de medida
Etapa de
Construcción y operación
ejecución
Plazo para
implementación
Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo.
Objetivo de la
medida
Prevenir la generación de enfermedades profesionales consideradas graves y
que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado.
Inventario y disponibilidad de equipo
El contratista dotará del Equipo de Protección Personal (EPP), a los empleados
de la constructora, según la necesidad del trabajo a realizarse. El EPP
constará de:
Procedimiento
de trabajo
Cascos: se utilizará en caso de riesgos de golpes a la cabeza
Gafas de seguridad. Mascarillas contra el polvo: las mascaras serán utilizados
en lugares donde exista peligro de basura, polvo u otras partículas.
Tapones auditivos: todos los trabajadores que estén expuestos a niveles alto
de ruidos deberán usarlos.
Zapatos o botas de seguridad: todos los empelados deberán utilizar calzado
de seguridad
El contratista dispondrá del personal necesario (médico), que permita el
soporte o ayuda para accidentes de los trabajadores en los sitios de trabajo.
Extintores de 12 kg tipo ABC de polvo químico seco con vigencia de recarga
ubicados en los frentes de trabajo, bodegas, parqueo de vehículos, patio de
maniobras y donde el fiscalizador considere necesario.
132
Capítulo VIII
Medidas de prevención y
enfermedades ocupacionales.
control
de
incidentes,
accidentes
y
En el desarrollo de las actividades de construcción se pueden producir
accidentes laborales como caídas, fracturas, estrés térmico ya sea por altas o
bjas temperaturas, entre otras.
Para realizar el trabajo en condiciones seguras será necesario tener en cuenta
las siguientes medidas y recomendaciones:
Analizar las especificaciones técnicas de los equipos y materiales cuya
manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales y
ambientales.
Analizar actividades en los procedimientos constructivos que conlleven a
generar riesgos potenciales de salud y seguridad.
Controlor los riesgos de electrocución
Supervizar y verificar la aplicación de sistemas de control de riesgos
ocupacionales en la fuente.
Dotar y exigir a los trabajadores de EPP y ropa de trabajo.
Las herramientas utilizadas deben ser chequeadas permanentemente y
remplazar aquellas que no son utilizadas o tienen daños.
Exigir al personal el uso de equipos de seguridad para trabajos en altura y
levantamientos de carga.
Capacitar al personal sobre uso de EPP y trabajos en áreas de riesgos.
Investigar, analizar y registrar los accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
Determinar las causas de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales, tomar medidas correctivas y realizar requerimiento.
Elaborar informes con los índices de frecuencias, severidad e incapacidad de
Mantener un programa de señalización e identificación de riesgos.
Señalización y rotulación
Los sistemas de protección colectiva que deberán ser utilizados, tienen la
finalidad de identificar y localizar situaciones de peligro y mecanismos e
instalaciones de protección y de auxilio en caso de emergencia.
Todo lo concerniente a la señalización y rotulación horizontal y vertical de
advertencia (color amarillo), prohibición (rojo), obligación (color azul),
información (color verde) y emergencia en el interior y exterior de las
instalaciones, como talleres de mantemiento, bodega, oficinas, áreas
operativas, zonas restrigidas, vías de evacuación, entradas y salidas, etc.
Estarán debida y claramente señalizadas bajo la normativa del INEN: NTE 439.
Señalización de advertencia
Simbolo gráfico que avisa la existencia de un peligro. Tienen forma triangular
con el pictograma negro sobre fondo amarillo y bordes negros.
Señalización de obligación
Simbolo gráfico que impone la observancia de un comportamiento
determinado. Tiene forma redonda, con el pictograma blanco sobre fondo azul.
133
Capítulo VIII
Señalización de peligro – prohibición
Simbolo gráfico que no permite un comportamiento susceptible de provocar un
peligro. Tiene forma redonda, con el pictograma rojo sobre fondo blanco.
Señalización de evacuación – condición de seguridad
Símbolo gráfico que proporciona indicaciones relativas a las salidad de socorro,
alos primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento con el pictograma
blanco sobre fondo verde
Otras señales consideradas en la construcción vial
134
Capítulo VIII
El contratista está en la obligación de colocar señalización ambiental y
señalización relacionada con la seguridad.
La señalización deberá ser colocada en los cauces de agua, zonas pobladas,
donde exista tráfico peatonal y en cada frente de trabajo.
Se deberá colocar carteles de advertencia en los cauces de agua, donde se
indique la prohibición de votar desechos, lavar vehículos y maquinarias.
A lo largo de la vía debe existir señalización indicando la prohibición de votar
desechos.
En cada frente de trabajo se colocará la sañalización indicando donde se
deben depositar los desechos.
Se implementará rotulación en áreas donde se almacenen combustibles y
cualquier área que involucre cualquier tipo de peligro.
Cada frente de trabajo debe tener señalización indicando la importancia del uso
del EPP.
Se señalizará la vía de acuerdo a las estipulaciones del Ministerio de obras
públicas, con la finalidad de evitar accidentes de tránsito.
Donde existan zonas pobladas se colocará señalización indicando disminución
de la velocidad.
Responsabilidades
El contratista está en la obligación de designar responsables para determinar el
grado de cumplimiento de las recomendaciones ambientales, de seguridad y
de los aspectos sociales.
El contratista presentará sus responsables en el
seguridad y social, a la Autoridad Ambiental.
manejo ambiental, de
135
Capítulo VIII
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Taller
2
200
400
Global
100
80
8000
Rótulo
200
50
10000
Global
20
50
1000
Extintor
6
80
480
Capacitación
Compra de EPP
Costo de la
medida
Señalética
Señalética con cinta
Compra de extintores
TOTAL
Responsable de
la ejecución
Responsable del
control
Indicadores de
verificación
Medios
de
verificación de
cumplimiento
19880
Ministerio de Transortes y Obras Públicas
A partir del primer mes de ejecución de la obra se cuenta con los diferentes
frentes de trabajo señalizados, así como 4 extintores ubicados en los diferentes
sectores del campamento,
Contrato de señalización
Facturas de compra
8.7.4. Plan de contingencias
8.7.4.1.
Objetivos
Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una
respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de construcción
del proyecto.
Evitar que ocurra una cadena de accidentes que causen problemas mayores que el
inicial.
Establecer la organización de respuesta, interna y externa, ante un evento
contingente.
8.7.4.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M012
Plan de contingencias
Tipo de medida
• Accidentes
136
Capítulo VIII
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
Construcción y operación
Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente
asegurando una respuesta inmediata y eficaz, producto de una
planificación y capacitación previa.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de
construcción del proyecto.
Evitar que ocurra una cadena de accidentes que causen problemas
mayores que el inicial.
Establecer la organización de respuesta, interna y externa, ante un
evento contingente.
Descripción del Plan
Dos componentes se contemplan en la propuesta:
Un primer componente referido a la definición de la organización frente a
eventos contingentes y,
Dos un segundo componente relacionado con el detalle de las
respuestas operacionales ante los siniestros.
Estructura organizativa
Psrticiparan en el plan los mandos operativo y administrativo de la
empresa contratista así como el personal que labora en la construcción,
con el fin de utilizar eficientemente y eficazmente los recursos humanos,
materiales y tecnológicos existentes; y proporcionar una adecuada
respuesta operacional a las contingencias que se puedan presentar.
Procedimiento de
trabajo
Deberá elaborarse un listado del personal con sus respectivas
asignaciones y funciones específicas el cual estará dirigido por un
coordinador.
Las funciones del coordinador son:
recibe y centraliza toda la
información; asume o delega funciones, orienta a los miembros, instruye
la movilización del personal y equipos; realiza la evaluación de la
magnitud del problema; planifica e instruye las acciones a seguir; declara
el estado de emergencia permanente; establece la situación de acuerdo
a la composición del lugar; recopila la documentación referente a la
emergencia para respaldar el informe final; coordina con el servicio
médico; autoriza el movimiento del equipo de respuesta a la contingencia
y de ser necesario contratará y coordinará el servicio de transporte;
mantiene registros documentados sobre las causas, efectos, daños y
procedimientos seguidos antes, durante y después de la contingencia.
Inventario y disponibilidad del equipo de respuesta
La empresa contará con el equipo mínimo de respuesta, el cual debe
estar localizado en el sitio de trabajo, el equipo incluye, aunque no está
limitado a:
Sistemas de comunicación ágiles
Equipo médico de emergencia
Sistema contra incendios
137
Capítulo VIII
Ropa de trabajo
Palas, pico, carretillas y otros accesorios
Sistema de transporte para accidentados
Materiales absorventes
Procedimiento
El siguiente procedimiento especifíca las acciones y pasos a seguir en
caso de contingencia, este puede ser modificado para incorporar
información adicional de ser necesario:
Establecer la ubicación del incidente, estimar su tamaño y tipo.
Llevar a cabo acciones específicas para realizar un control del evento.
Informar la ocurrencia de la acuerdo al plan de llamadas y
comunicaciones
Proceder con acciones específicas de control del incidente.
Informar a las autoridades pertinentes.
Tomar acciones correctivas a corto, mediano o largo plazo y según
correspondan.
Modificar las operaciones correspondientes para evitar la recurrencia
potencial del incidente.
Investigar el incidente
Documentar el incidente en un formulario y un informe final.
Entrenamiento del personal
El personal parte del equipo de respuestas debe ser correctamente
entrenado e la operación y mantenimiento de equipos para evitar y
prevenir siniestros. Estos se llevará a cabo con una serie de sesiones
cuyo objetivo será informar, instruir y entrenar al personal parte del Plan
de Manejo Ambiental PMA y del programa de respuesta para asegurarse
del que el personal comprende perfectamente las acciones específicas
de los mismos y de al forma como se ha organizado el equipo de
respuesta.
Respuestas operacionales
Prevención, control y corrección de contingencias y emergencias
ambientales.
Para la prevención se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
Se analizarán las principales características del entorno que pueden ser
afectadas y su nivel de vulnarabilidad frente a una contingencia,
especialmente deslizamientos y caída de estructuras.
Se determinarán exactamente las áreas de mayor riesgo, tanto dentro
dentro del área del proyecto, cuanto en el perímetro inmediato al sitio de
138
Capítulo VIII
posibles contingencias. Será necesario disponer de los elementos de
seguridad existentes, así como también del apoyo de la población o
instituciones vecinas a fin de evitar las afectaciones a las vidas humanas
y a las áreas circundantes.
Con el objetivo de prevenir incidentes y detectar pérdidas, son
esenciales la vigilancia constante y la adherencia a procedimientos
prescritos.
La persona que detecte el accidente, dara aviso inmediatmente al
responsable del sitio, quien a su vez alistará el equipo de respuestas
para emergencias.
Actividades específicas en los casos de emergencia, accidentes y /o
riesgos ambientales no previstos.
En forma general las actividades que se tienen que cumplir en caso de
emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos son:
Detener las actividades
Informar al jefe de seguridad y este informar a las autoridades
competentes
Adoptar las medidas contempladas en el plan de emergencias
Volver a la normalidad si el caso lo amerita
Como se indicó anteriormente, los riesgos críticos al que están
expuestas las actividades de contrucción y operación de la vía, son
escencialmente los accidentes de tránsito o de trabajo, que pueden
afectar directamente al personal involucrado en el proyecto.
Acciones para enfrentar un derrame de aceites, grasas, combustibles.
Como acción preventiva todos los días se debe inspeccionar, el estado
de equipos con la finalidad de evitar fugas en la maquinaria.
Adquirir equipos para recoger los residuos de combustibles (escobas, 1
tina, 1 pala). El material debe estar accesible y cerca al área de trabajo.
Es conveniente tener a disposición aserrín para facilitar la recolección de
las sustancias derramadas (aceites, grasas, etc.).
Si se produjese una rotura del algún recipiente de residuos (tanque de
almacenamiento de aceites), el operario debe inmediatamente evacuar el
producto a otros tanques que estén disponibles en ese momento y tapar
drenajes y desagües para que el producto no escape hacia la planta de
tratamiento y aumente la carga contaminante.
En el caso de un derrame de cualquier tipo de producto, la recolección
debe realizársela en seco y se debe contar con tanques y recipientes
disponibles en caso de la rotura de alguno.
Además se debe realizar capacitación al personal a través de simulacros
para que puedan actuar frente a cualquier siniestro (uno por año).
Contingencias ante accidentes
Las notificaciones deberán efectuarse en caso de que se presente
cualquier contingencia, la misma que se efectuará mediante el siguiente
procedimiento:
Disponer en lugar visible y accesible la nómina del personal que labora
139
Capítulo VIII
en el lugar, la misma que incluirá los números telefónicos, tanto del
personal como de las autoridades a ser notificadas en caso de
emergencia.
Si la emergencia requiere ayuda médica, se notificará y movilizará de
inmediato, al sitio de la contingencia apoyo médico u otro servicio
especializado alternativo que permita asistir oportuna y eficazmente al
percance.
Procederá a su notificación hacia las instancias técnicas y
administrativas determinadas en el plan de contingencia para su
conocimiento e implementación de procedimientos para optar por la
ayuda interna y externa.
Relaciones públicas y comunicaciones
Durante el desarrollo de las operaciones, el jefe de operaciones previo
aviso a los responsables de la empresa establecerá comunicación con
los organismos de socorro como: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja,
Policía Nacional, entre otros, de manera especial cuando se presente
una emergencia que constituya un riesgo inminente para el personal,
clientes, población aledaña e instalaciones.
El objetivo de este procedimiento es:
Asegurar que todos los informes seán verídicos
Representar la posición de la empresa en forma adecuada
Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la emergencia.
Informar al público sobre las acciones correctivas que se están tomando.
El jefe de operaciones designado expresamente por el administrador del
proyecto se responsabilizará por las relaciones públicas.
Descripción
Talleres para
consolidar/organizar/capacitar
peronal para hacer frente a
contingencias.
Equipos y materiales para
hacer frente a contingencias
Costo de la medida
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Taller
9
200
1800
Global
1
2000
2000
3800
Contratista
del
de
En el primer trimestre de ejecución del proyecto se cuenta con un equipo
capacitado/organizado para actuar frente a cualquier contingencia, así
como capacitado el personal y con equipos adecuados para actuar.
Registros de asistentes a capacitación
Comprobantes de pago
de cumplimiento
8.7.5. Plan de capacitación y educación
8.7.5.1.
Objetivos
140
Capítulo VIII
Capacitar al personal para que de acuerdo a sus responsabilidades cumplan con los
procedimientos especificados dentro de la normativa ambiental.
8.7.5.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M013
Plan de Capacitación
Tipo de medida
Etapa de ejecución
Plazo para
implementación
• Accidentes
Prevención
Construcción
Cada semestre
Capacitar al personal para que de acuerdo a sus responsabilidades
cumplan con los procedimientos especificados dentro de la normativa
ambiental.
Metodología de ejecución
Inducción
El contratista implementará un programa de inducción para todos sus
empleados.
Este programa de inducción debe ser cumplido
obligatoriamente el primer día de ingreso del personal nuevo al proyecto
y debe ser renovado cada seis meses.
El programa de inudcción tiene como objetivo informar al personal de las
principales normas, estándares y procedimientos que se mantienen en
los aspectos ambientales, de las relaciones comunitarias, de salud y
seguridad industrial y física.
A continuación se presentan algunas reglas generales de la normativa
básica para el personal.
Procedimiento de
trabajo
Todos los empleados del contratista deben asistir a la charla de
inducción, como requisito para inicar el trabajo en el campo, se llevará un
registro de la inudcción.
Será responsabilidad del contratista mantener su personal debidamente
disciplinado y aplicar las medias correctivas correspondientes.
Será política del Contratista que sus operaciones se realicen en máximo
de seguridad, por ello el consumo de bebidas alcólicas y/o sustancias
alucinógenas está prohibido en cualquier sitio de la zona de influencia
del proyecto. Así mismo estará prohibido el ingreso de empleados del
contratista bajo la influencia de bebidas alcólicas y/o drogas.
Está estrictamente prohibido llevar o utilizar cualquier tipo de arma de
fuego en el área de trabajo.
Está estrictamente prohibido cazar, colocar trampas, comerciar animales
o pescar.
Está prohibido mantener animales en cautiverio. Si un empleado u
obrero subcontratado es sorprendido realizando o ha realizado alguna de
141
Capítulo VIII
estas actividades, el contratista prescindirá de sus servicios de manera
inmediata.
Las áreas de trabajo se mantendrán límpias de basura o cualquier tipo
de desecho.
El contratista utilizará prácticas apropiadas para el
mantenimiento del área de trabajo.
Capacitación
La capacitación del personal será específica para los aspectos
ambientales apropiados y se hará de acuerdo con el nivel de
responsabilidad del trabajador. Para la parte administrativa y jefatura, la
capacitación debe enfatizar en lo referente a las leyes y regulaciones
ambientales, y su relación con la responsabilidad del proponente.
Mientras que el énfasis del entrenamiento del personal de operaciones
debe ser en procedimientos específicos.
Todo el personal recibirá además de la inducción una capacitación
ambiental adecuada, dependiendo del tipo de labor que tenga que
realizar. El énfasis de este entrenamiento serán las guías establecidas
en este plan de Manejo Ambiental y su implementación, al igual que las
guías de seguridad ambiental.
Implantación y cumplimiento de las políticas ambientales
Para asegurar el cumplimiento de los componentes de este PMA, la
Autoridad Ambiental proporcionará monitoreos ambientales y realizará
auditorías e inspecciones periódicas, este proceso ayudará a identificar
las dificultades del cumplimiento con las políticas y regulaciones
ambientales.
La Autoridad Ambiental pretende lograr este cumplimiento con los
siguientes procedimientos.
Incluir temas sobre seguridad, salud y ambiente en las reuniones
regulares.
Auditorías e inspecciones periódicas realizadas por los jefes
departamentales y cuadrillas, en las que se incluirán calificaciones, sobre
el desempeño de los individuos para el cumplimiento de las políticas
ambientales.
Acciones sobre educación ambiental a la comunidad
Además de las políticas y métodos mencionados, que se aplica al
personal de campo es importante realizar un programa de capacitación y
comunicación ambiental a los habitantes de la localidad. El programa
incluirá una serie de reuniones informales en las comunidades
respectivas. Los temas incluirán:
Actividades que se desarrollan en el proyecto.
Manera de realizar estas actividades para aseguarar la protección
ambiental.
Actividades a largo plazo e impactos ambientales.
Recursos potencialmente impactados.
Indicar la persona reponsable de relaciones comunitarias.
142
Capítulo VIII
Costo de la medida
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Talleres para capacitación al
personal
Taller
8
200
1600
Talleres de capacitación a la
comunidad
Taller
10
200
2000
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
3600
del
de
En el primer trimestre de ejecución del proyecto y cada seis meses se
realiza una capacitación al personal administrativo y obreros en temas
ambientales y buenas prácticas ambientales.
Registros de asistentes a capacitación
de cumplimiento
8.7.6. Plan de relaciones comunitarias
8.7.6.1.
Objetivos
Comunicar e informar a la comunidad local, regional y nacional respecto al proyecto
Controlar el flujo de información y expectativas de la población del área de influencia
directa
Informar permanente respecto a las oportunidades y amenazas
Prevenir de accidentes
Garantizar la seguridad de las instalaciones y bienes del proyecto
8.7.6.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M014
Plan de Relaciones comunitarias y compensación
• Accidentes
• Conflictos con habitantes de la zona de influencia directa.
Tipo de medida
Prevención
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
Durante la ejecución del proyecto.
implementación
Comunicar e informar a la comunidad local, regional y nacional respecto
al proyecto
Controlar el flujo de información y expectativas de la población del área
de influencia directa
Compensar a los afectados por el proyecto.
143
Capítulo VIII
Este plan contempla los siguientes componentes: Comunicación,
Asistencia en manejo ambiental, empleo temporal y compensación o
indemnización.
Comunicación
El contratista deberá de informar a la población del área de influencia
directa sobre las actividades que se desarrollará. Este proceso permitirá
que los habitantes de la zona y sus líderes estén conscientes de que se
está llevando a cabo una actividad que generará beneficios para el país,
la provincia, cantones y parroquias involucradas.
Para el cumplimiento de este programa se deberá nombrar un
coordinador de relaciones comunitarias, quien será responsable de la
divulgación de la información y de la evaluación de la respuesta pública
al proyecto. Estas acciones pueden incluir actividades como:
Organizar talleres, preparación de guías (de comportamiento) para las
relaciones locales y proyectos con el fin de proteger el entorno natural
donde se establecerá el proyecto y los bienes y propiedades de los
habitantes.
Talleres: Es importante dialogar con los líderes locales y la población en
Para ello el contratista
general, sobre el alcance del proyecto.
organizará sesiones de trabajo en las poblaciones aledañas. En estas
reuniones se dará información detallada respecto al trabajo que se
desarrollará.
Procedimiento de
trabajo
Guía de comportamiento: a fin de mantener relaciones de respeto y
cordialidad entre el constructor y la población local durante la etapa de
construcción, se desarrollarán normas de comportamiento que deberán
ser observadas rigurosamente por el personal de la constructora, así
como de sus subcontratistas a fin de minizar posibles enfrentamientos o
interferencias con la población.
Asistencia en Manejo Ambiental
El contratista entrenará y capacitará permanentemente en temas
ambientales, a sus empleados, subcontratistas y personal en general
involucrado en el proyecto.
La capacitación debe incluir también a la población donde se traten
temas como manejo adecuado de los recursos naturales, rehabilitación
de suelos empobrecidos, alternativas de cultivos, manejo adecuado de
desechos sólidos, entre otros.
Empleos temporales
Las fases de construcción e instalación de la vía generarán una
demanda temporal de la mano de obra no especializada. En lo posible el
contratista ofertará ese trabajo a los residentes locales.
Debido a que son pocas las plazas de trabajo temporal que se generaran
es importante que sean los líderes comunitarios, los que determinen los
nombres de los beneficiarios con contratos de trabajo.
Compensación
Este componente debe ser realizado en función de las afectaciones
directas que se causen en bienes y propiedades ubicadas en el sitio del
144
Capítulo VIII
proyecto, y cuando las medidas de rehabilitación y remediación no hayan
sido suficientes para dejar los sitios en las condiciones sino iguales, al
menos similares a su estado original. La compensación o indemnización
por pérdida o afectación de zonas productivas agrícolas o infraestructura
física deben marcarse en lo que determinan las tablas de valores
actualizadas de cada Municipio conforme lo contempla el COOTAD. En
el anexo 8 el listado de los afectados/compensados. Estos costos son
imputables al proyecto.
Para compensación o indemnización por tierras, se utilizarán las tablas
de valores publicadas por la Subsecretaría de Tierraso (ex INDA), y para
el caso de viviendas se basará en las tablas de costos de construcción
definidas por el departamento de catastros del Municipio de Loja y
Catamayo.
Responsabilidad
La responsabilidad del plan de relaciones comunitarias es exclusiva
responsabilidad del proponente, en vista de ello deberá existir un
proceso de negociación con las personas del área de influencia, a fin de
lograr un entendimiento en los diferentes aspectos de la relación como
son: comunicación e información, oferta de empleo temporal y la parte
más delicada que es la negociación respecto a las indemnizaciones de
los afectados por la construcción del proyecto.
Descripción
Talleres.
Técnico
Costo de la medida
Unidad
Cantidad
Precio.
UnitarioUSD
Total
USD
Taller
8
200
1600
Mes
12
800
TOTAL
Responsable de la
ejecución
Responsable
del
control
Indicadores
de
verificación
de cumplimiento
9600
11200
Durante la ejecución del proyecto a través de reuniones y talleres se
manejan adecuadamente las relaciones con la comunidad.
Registros de asistentes
MEDIDA
DESCRIPCIÓN
CODIGO: M015
Campaña de difusión y socialización de las actividades.
• Molestias a los pobladores por interrupciones en las vías o calles.
• Alteración de las actividades cotidianas en la zona a ser
intervenida.
• Evitar accidentes a los peatones.
Tipo de medida
Etapa de ejecución
Plazo para implementación
Construcción
Posterior a la planificación semanal de las actividades por parte del
contratista
Avisar a los usuarios sobre cortes temporales de servicios básicos
para que tomen las debidas precauciones y así evitar molestias a
los pobladores.
El proponente, coordinará junto con los Municipios de la zona de
influencia, y representante de la Iglesia, para la difusión semanal
de las actividades principales a desarrollarse durante la semana.
145
Capítulo VIII
Se realizará cuatro cuñas radiales por mes en la radio más
sintonizada del sector, informando respecto a las actividades o
cortes programados de los servicios básicos o del tránsito vehicular
(de existir).
Además se informará cada semestre las medidas implementadas
del PMA.
Descripción
Unidad
Cantidad
V.
V. Total
Unitario
Cuña radial
Cuña
96
5
450
radial
Difusión de
Taller
6
200
1200
EIA y PMA
TOTAL
1650
Costo de la medida
Responsable de la
ejecución
Responsable del control
Indicadores de verificación
de cumplimiento
Medios de verificación de
cumplimiento
Durante la construcción con al menos cuatro cuñas mensuales
(una por semana) la comunidad conoce las diferentes actividades
que el proyecto desarrolla y sus interferencias, así como las
medidas ambientales implementadas.
Contrato con radio
Cuñas radiales
8.7.7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas
8.7.7.1.
Objetivos
Definir medidas aplicables para la mitigación de los impactos a los componentes
ambientales de la zona de influencia del proyecto.
8.7.7.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M016
• Pérdida del suelos (erosión)
• Contaminación del agua.
Tipo de medida
Mitigación
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
A partir del segundo semestre de iniciada la obra.
implementación
Definir medidas aplicables para la mitigación de los impactos a los
componentes ambientales de la zona de influencia del proyecto.
Prevención de la erosión
Procedimiento de
trabajo
Este trabajo consistirá en la preparación de los taludes y otras áreas a
sembrarse, la incorporación de la tierra vegetal y la siembra o plantación
en las zonas indicadas (ver mapas de riesgos), con el objeto de prevenir
la erosión en partes de la plataforma y en los taludes, complementados
con el uso de mantas Geosintéticas para control de la erosión.
El material para recubrimiento deberá estar fabricado de fibras de coco,
fibra de paja, cocidos con hilos de poliéster en medio de un entrelazado
de polipropileno negro, estabilizando contra rayos ultravioleta.
Las clases de semillas (área sembrada) o plántulas (área plantada) por
emplearse se estipularán en las especificaciones particulares
146
Capítulo VIII
ambientales y deberán ser de rápido crecimiento y fácil regeneración,
para minimizar los procesos de erosión (más adelante se detallan las
especies).
Los trabajos para prevenir la erosión deberán hacerse cuando se haya
terminado el acabado de la obra básica en el tramo respectivo.
Área sembrada al voleo
Este trabajo consiste en la siembra mediante semillas de los sitios
susceptibles de erosión y de recuperación ambiental, tales como taludes
laterales de la vía, escombreras, área que fueron ocupadas para
campamentos, talleres, bodegas, y otras en las cuales el suelo queda
desnudo y es necesario protegerlo con una capa vegetal antes de la
colocación de mantas geosintéticas.
Análisis y preparación de las áreas a tratarse
Los trabajos para prevenier la erosión y recuperar los sitios destrozados,
deberán hacerse una vez que se hayan terminado el acabado de la obra
básica en el tramo vial respectivo.
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes trabajos de
preparación del terreno previo a la siembra:
Proporcionar un buen drenaje
Descompactar el medio donde se instalará la vegetación para permitir un
correcto desarrollo del enraizamiento.
Eliminación de elementos tóxicos
Aumentar el suministro de nutrientes esenciales para el crecimiento
(fertilización).
Integrar la morfología del terreno en el paisaje circundante.
Todas las áreas destinadas a la siembra, luego de la descompactación,
deberán proporcionar un lecho razonablemente firme pero desmenuzable
de una profundidad mínima de 15 cm en terreno llano y de 10 cm en
ladera. Deberán además, estar excentas de malezas, piedras mayores
de cinco centímetros de diámetro, desechos y escombros.
Fertilización
La fertilización o enmiendas edáficas son de gran importancia para la
preparación del suelo y se lo puede hacer a través de aportes de materia
orgánica, fertilización orgánica (tierra vegetal,
humus, residuos
domésticos) o fertilizantes inorgánicos (complejos minerales tales como
nitrato amónico, urea, sulfato de amonio y ácido fosfórico o fosfatos de
amonio).
En áreas que presentan inestabilidad y riesgo de erosión se sugiere
suministrar productos orgánicos, distribuidos uniformemente, de acuerdo
con los requisitos de los planos y las instrucciones del fiscalizador.
Los fertilizantes orgánicos e inorgánicos deberán esparcirse
uniformemente sobre el área de siembra, con una densidad entre 6 y 8 kg
por hectárea, empleando equipo mecánico adecuado o procedimientos
manuales.
147
Capítulo VIII
Siembra
El proponente procederá conforme lo estipulen las especificaciones
ambientales o en su caso, dependiendo de la pendiente del terreno:
o
o
En hileras (<15 ), o al voleo (<20 ).
Área plantada
El trabajo deberá consistir en proveer, entregar y plantar árboles,
arbustos, enredaderas y plantas de recubrimiento del terreno, del tipo y
tamaño indicado en las especificaciones ambientales particulares. Los
sitios de plantación serán identificados en función del mapa de riesgos a
deslizamientos.
Este trabajo lo hará el contratista durante las temporadas de invierno
(diciembre-abril).
Para la estabilización de taludes se recomienda hacerlo con especies
nativas que tengan raíces fasciculadas y algunas arbustivas con raíces
axomorfas. Por lo tanto se puede sembrar arbustos en la zona alta como:
Formación vegetal matorral húmedo montano: arbustos como zig zig
(Cortaderia jubata), chilca larga y redonda (Baccharis latifolia, Baccharis
obtusifolia), cucharillo (Oreocallis grandiflora), salvia corrugata, etc.,
y kikuyo (Pennisetum
hierbas como el holco (Holcus lanatus)
calndestinum).
En las zonas medias Matorral seco piemontano
arbustos como cabuya (Furcraea andina), Baccharis trinervis, laritaco
(Vernonanthura patens), pico pico (Acnistus arborescens), y pepiso
(Cantua quercifolia), y hierba como la yaragua (Melinis minutiflora). En
las zonas bajas En las zonas bajas Matorral seco espinoso arbustos
como cholán (Tecoma stans), faique (Acacia macracantha) y moshquera
(Croton sp.), y hierbas como la yaragua (Melinis minitiflora). Esta
revegetación tiene que ser combinada con las herbáceas señaladas al
voleo.
148
Capítulo VIII
Revegetación
149
Capítulo VIII
150
Capítulo VIII
Riego
El proponente protegerá y cuidará a su costo las áreas sembradas y
plantadas, las mantendrá húmedas, arreglando o reponiendo por su
cuenta las áreas que no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la
recepción definitiva de la obra.
El riego deberá hacerse mediante camiones cisterna u otro equipo
aprobado que permita regar a presión con mangueras o rociadores. El
agua se distribuye uniformemente y sin que cause erosión; será aplicada
con la frecuencia y en la cantidad suficiente para garantizar la
sobreviviencia de las plántulas.
Manejo paisajístico
Una vez terminada la ejecución de la vía la constructora realizará la
ejecución del mejoramiento paisajístico en la zona de emplazamiento del
proyecto, se considera los siguientes aspectos:
Limpieza de las áreas afectadas durante l construcción de la vía
Evacuación de cualquier elemento relacionado a la construcción vial
Revegetación de las áreas afectadas en la construcción de la vía
Descripción
Unidad
Reforestación de taludes
Costo de la medida
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
m
2
30000
0,5
15000
Reforestación zona de
campamento
m
2
15000
0,5
7500
Revegetación de zonas de
escombreras
m
2
20000
0,5
10000
1
10000’
10000
Adecuación y fertilización de
terreno
Global
TOTAL
Responsable de la
ejecución
Responsable
del
control
Indicadores
de
verificación
Medios
de
verificación
de
cumplimiento
42500
Contratista
2
Al final del proyecto se cuenta con 30000 m de taludes revegetados,
2
2
15000m de zonas de campamento, 20000 m de escombreras.
Comprobantes de compra de plántulas
151
Capítulo VIII
8.7.8. Plan de abandono y entrega del área
8.7.8.1.
Objetivos
Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural
en que se encuentra el proyecto.
8.7.8.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M017
• Impactos al medio perceptual.
Tipo de medida
Prevención
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
Al final de la construcción del la obra.
implementación
Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas
entorno natural en que se encuentra el proyecto.
al
Para declarar en abandono un área específica, deben existir varias
consideraciones técnicas, las mismas que son puestas a consideración
de la Autoridad Ambiental, mediante un informe técnico y el programa
de actividades para su respectiva aprobación.
Los aspectos a ser
considerados para el abandono y cierre del proyecto son los siguientes:
Se abandonará el área de acuerdo al programa preparado al efecto, que
consistirá principalmente de las siguientes fases: Desmantelamiento y
retiro de equipos, demolición de superficies duras y estructuras, limpieza
y restauración de áreas afectadas.
Desmantelar y retirar de las áreas en abandono, todos los equipos y
estructuras introducidos en el lugar y disponer estos de acuerdo a sus
características y estado en el que se encuentren.
Procedimiento de
trabajo
Demoler todas las estructuras de ladrillo o cementos y retirar los
escombros del lugar de acuerdo al plan de manejo de desechos sólidos.
Retirar todo el material de desecho del lugar de acuerdo con el plan de
manejo de desechos sólidos.
Todas las depresiones serán llenadas y la superficie reconstruida (ver
plan de rehabilitación) al punto que los contornos y el sistema de
drenaje sea compatible con las áreas aledañas.
Todos los suelos contaminados con hidrocarburos u otras sustancias
introducidas por las actividades en el lugar serán remediados hasta
cumplir con los requerimientos establecidos por el SUMA y demás
reglamentación ambiental.
Descompactar los suelos y aportar suelo orgánico para rehabilitación
conforme al programa de revegetación contribuyendo a la revegetación
natural del lugar.
152
Capítulo VIII
Descripción
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Global
1
10000
10000
Retiro de desechos
Remoción de suelo
Costo de la medida
Transporte de suelo fértil
retirado durante la
construcción de la vía
Adecuación y fertilización
de terreno
m
2
5000
1
5000
m
2
5000
1
5000
1
3000
3000
Global
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
de
la
23000
del
de
Al final del proyecto se cuenta con las diferentes áreas como
campamento, patio de maniobras, y zonas de influencia del proyecto en
general en condiciones adecuadas al entorno.
de cumplimiento
8.7.9. Plan de Monitoreo, seguimiento y ejecución del PMA
8.7.9.1.
Objetivos
Verficar el cumplimiento de lo estipulado en los diferentes proyectos definidos en el
Plan de Manejo.
8.7.9.2.
Plan de acción
DESCRIPCIÓN
MEDIDA
CODIGO: M018
Plan de monitoreo y seguimiento
• Contaminación del agua, suelo y aire
Tipo de medida
Monitoreo y seguimiento
Construcción
Etapa de ejecución
Plazo para
Durante la construcción y abandono de la obra.
implementación
Objetivo de la
Verficar el cumplimiento de lo estipulado en los diferentes proyectos
medida
definidos en el Plan de Manejo.
Metodología
Procedimiento de
trabajo
Se utilizará la metodología usada para las auditorías ambientales,
tomando como base lo establecido en los diferentes proyectos de manejo
ambiental, se efectuará una inspección in situ de su cumplimiento.
Monitoreo de agua
En este caso el constratista hará un seguimiento y análisis de los
efluentes durante la construcción del proyecto. El objetivo es determinar
la calidad de las aguas que podrían verse afectados por las actividades
153
Capítulo VIII
constructivas antes de ser descargadas al ambiente, para evitar posibles
cambios en la calidad de los cuerpos de agua.
Los muestreos se realizarán en las quebradas de Tierras Coloradas y
drenajes menores del Villonaco – vía nueva-. Los parámetros mínimos de
análisis serán: DBO, DQO, Nitritos, Nitratos, pH, Sólidos sedimentables,
sólidos suspendidos, sólidos totales, sulfatos, sulfuros, sustancias
solubles al hexano, coliformes totales, coliformes termocolorantes.
Además también se realizará el monitoreo a los efluentes de los sistemas
propuestos para el patio de máquinas (trampa de aceites y tanque
sedimentador) y campamento (fosa séptica para tratar aguas negras y
grises).
Se realizará un análisis a sexto mes y otro al final del primer año. Dos
para las trampas de grasa, 1 para la fosa séptica y dos en los cursos
hídricos señalados.
Monitoreo de los desechos
Los objetivos del monitoreo de desechos es determinar el adecuado
funcionamiento de los programas contemplados en el plan de manejo de
desechos sólidos para precautelar la salud de los trabajadores,
controlando la contaminación a cuerpos de agua.
En la siguiente tabla se detalla el sistema de gestión con el que se debe
tratar a los desechos generados durante la construcción de la vía.
Tipo
de
desechos
Tierra,
material
vegetal
Asfalto,
material de
hormigón,
material de
construcción
Material
contaminado
(guaypes,
trapos con
aceite)
Material
sobrante de
construcción
Envases
plásticos
Actividad
Destino
Frecuencia
de
monitoreo
Movimiento
Áreas
de Semanal
de tierras
préstamo y/o
relleno
Medio de
verificación
Registro
de
volumen
movilizado
Registro
entrega de
desechos
Construcción
Escombreras
Mensual
Construcción
Relleno
sanitario
Mensual
Registro
entrega de
desechos
Abandono
Escombreras
Mensual
Construcción,
abandono
Relleno
ambiental
Mensual
Registro
entrega de
desechos
Registro
entrega de
desechos
Monitoreo de ruido
El contratista deberá realizar mediciones de ruido especialmente en las
áreas donde existe mayor concentración de población. Las mediciones
se las realizará con sonómetro que se encuentre calibrado conforme lo
154
Capítulo VIII
estipula el Sistema Único de Manejo Ambiental.
Ubicación
Sector
Plateado
Sector de
Urna
Cerca
aeropuerto
El
la
al
Monitoreo de ruido
Actividad
Frecuencia de
monitoreo
Construcción y Semestral
abandono
abandono
abandono
Descripción
Medio
verificación
Registros
monitoreos
Registros
monitoreos
Registros
monitoreos
de
de
de
de
Unidad
Cantidad
Precio.
Unitario
USD
Total
USD
Muestra
15
250
3750
Estudio
2
3500
7000
Moniteoreo de agua
Costo de la medida
Monitoreo de ruido
TOTAL
Responsable
ejecución
Responsable
control
Indicadores
verificación
Medios
verificación
cumplimiento
de
la
10750
del
de
Durante el primer año a través de monitoreos semestrales al agua, suelo y
ruido, y luego al final del según año se garantiza la efectividad de los
sistemas de tratamiento propuestos.
Informes de monitoreos de agua y ruido
Registros
de
de
Medida
Descripción
CÓDIGO: M019
Ejecución y seguimiento del Plan de Manejo
No cumplir las actividades definidas en el Plan de manejo
Tipo de medida
Prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Plazo para implementación
Durante los dos años de ejecución del Plan de Manejo
Garantizar la ejecutabilidad de las medidas ambientales
propuestas en el Plan de manejo.
Se contratará un Ingeniero Ambiental o a fin para que se haga
responsable de la ejecución, monitoreo y seguimiento del Plan
de Manejo.
Costo de la medida
Descripción Unidad
Cantidad V. Unitario V. Total
Técnico
24
para
la Mes
ejecución
600
14400
del Plan a
medio
tiempo
TOTAL
14400
Responsable de la ejecución
155
Capítulo VIII
Responsable de control
Indicador
cumplimiento
de
Durante los dos años de ejecución del Plan de Manejo a través
de la contratación de un técnico ambiental se garantiza la
ejecución, seguimiento y monitoreo del Plan de Manejo.
Comprobantes de pago al técnico ambiental.
156
ETAPA DE
EJECUCIÓN
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
Construcción
CÇODIGO
DE
MEDIDA
M01
M02
M03
M04
M05
M06
M07
M08
M09
M010
M011
M014
Prevención
Prevención
Prevención
Prevención
Prevención
MitigaciónPrevención
Prevención
Prevención
TIPO DE MEDIDA
RESPONSABL
E
COSTO
DE LA
MEDIDA
Contratista
2800
12720
Plan de relaciones
comunitarias
Contratista
6400
Plan de capacitación y
Contratista
3600
educación
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
Plan de contingencias
Plan de seguridad industrial y
Contratista
salud ocupacional
PLAN DE CONTINGENCIAS
Contratista
7160
Manejo de desechos líquidos,
aceites y lubricantes usados
Especificaciones
para
los
Contratista
0
botaderos o escombreras
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
2
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
Contratista
1200
mitigación de impactos en la
construcción
Contratista
0
control de la erosión
Medidas ambientales para
Contratista
0
patios de mantenimiento
Prevención de contaminación
Contratista
0
por emisiones atmosféricas y
ruido
Especificaciones
para
la
Contratista
10000
explotación y adquisición de
materiales de construcción
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Contratista
2430
NOMBRE DE LA MEDIDA
8.8. Resumen, Cronograma y presupuesto de Plan de Manejo.
4
6
8
10
12
14
16
TIEMPO MESES
18
20
22
157
24
Capítulo VIII
Construcción
Cierre
Construcción
Construcción
M016
M017
M018
M019
Plan de rehabilitación de áreas
Contratista
35000
afectadas
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Campaña de difusión y
Contratista
1650
socialización de las actividades
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Plan de monitoreo y
seguimiento ambiental
Ejecución y seguimiento del
Prevención
Plan de Manejo
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO
Mitigación-prevención
Entidad
contratante/Cont
ratista
Contratista
129860
14400
6000
Restauración/Mitigaci Plan de abandono y entrega
Contratista
16000
ón
del área
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
Mitigación
Mitigación-prevención
El costo total del Plan de Manejo es de 129860 dólares.
Construcción
M015
158
Capítulo VIII
159
Sistema Único de Información Ambiental
FICHA AMBIENTAL
CATEGORÍA II
REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA VÍA ANTIGUA LOJA - CATAMAYO
Elaborado: Ing. Malena Marisaca
Orellana - Ecuador
Junio 2014
1
TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDO
PAG
FICHA AMBIENTAL
3
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
3
ACTIVIDAD ECONÓMICA
3
MARCO LEGAL REFERENCIAL
5
6
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
7
DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN
7
Área de implantación física
7
Área de implantación biótica
9
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
11
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
12
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
12
Plan de Manejo de Desechos sólidos y líquidos
13
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
16
Plan de Relaciones Comunitarias
17
18
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
20
Plan de Monitoreo y Seguimiento
22
Plan de Cierre, abandono y entrega del área
24
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
25
CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
43
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 45
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
46
ANEXOS
47
2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. PROYECTO, OBRA O
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
ACTIVIDAD.
REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
VÍA ANTIGUA LOJA - CATAMAYO
Incluir el código CCAN.
23.4.1.1.3.4 Ampliación y rectificación de
vías de segundo orden
3. DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.
Este (X): 687.979
Norte (Y): 9´558.270
696.593
9´555.524
Estado del proyecto, obra o
actividad:
Construcción:
Operación:
Altitud: 2200-2500 (msnm)
Cierre:
Abandono:
Dirección del proyecto, obra o actividad: Provincia de Loja, cantones de Loja y Catamayo
Cantón: Loja y Catamayo
Ciudad: Loja y Catamayo
Provincia: Loja
Parroquia:
Urbana:
Rural:
Zona no delimitada: Urbana y Periferia:
rural
Datos del Promotor: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y OBRAS PÚBLICAS
Domicilio del promotor: Av. Orillas del Zamora
Correo electrónico:[email protected]
Teléfono:0998032738
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.
Área del proyecto (ha o m2):
20 km + 450m
Infraestructura: Ampliación y rectificación de vía
Mapa del sitio: (Referenciado de acuerdo al Manual de Procedimientos para la elaboración de la
Ficha Ambiental CII-03)
3
Lavadora
4
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR
EQUIPOS
Andamio Liviano por Tramo
Vibrocompactador
Bomba de Agua 3"
Bomba de Agua 4"
Camión Distribuidor de
Asfálto
Camión Distribuidor de
Asfálto
Camión Cisterna
Camión Mixer 7 m3
Camioneta
Cargadora Frontal
Cargadora
Carro Grua de Servicio
Auxiliar
Compactador Manual
Compactador
Compresor
Concretera de 1 Saco
Cortadora
Encofrado M. (m²)
Equipo de Pintura de
Pavimento
Equipo de Pintura
Equipo air less streme plus
Tolvas de Arena 6FT3
Equipo Topografico
Escoba Mecanica
Excavadora
Excavadora
Equipo Oxicorte
Equipo de Taller
Equipo de Campo
Fresadora
Grúa
Grúa de Patio
Herramientas Menores
Equipo Atomizador
Martillo Neumático
Minicargadora - Fresadora
Minicargadora
Minicargadora con Martillo
Rompedor
Motoniveladora
Motoniveladora
Arena
Arenisca y/o polvo de
piedra para camada
Arenisca o Polvo de
Piedra
Arena de Río
MATERIALES E INSUMOS
Aceite T., Aditivo, Gas, otros
Arena para Hormigón
Base Clase 2
Base Granular Clase 1 B
Base Granular
Base Clase 3
Base Clase 4
Cisco
Escollera (0,40 - 1,00)m
Escollera
Lastre Fino
Casjajo
Mejoramiento
Materíal de
Mejoramiento Cribado
Materíal de Prestamo
para relleno
Materíal Filtrante 1"
Materíal Filtrante 3" a 6"
Materíal para Base
Materíal para Relleno
Materíal de Piedra
Triturado
Materíal Triturado 3/8"
Materíal Filtrante
Piedra Base
Piedra Bola Seleccionada
Sub Base Clase 1
Sub Base Granular Clase
2
Sub Base Clase 3
Abono organico
Planta (arboles y
arbustos)
Semilla
Acero de refuerzo en Barras (en obra)
Acero Estructural A-36 (en obra)
Acero Estructural (en obra)
Adoquín Ornamental Peatonal fć= 450 kg/cm²,
OLD Barcelona 40x10x20 Colores
Adoquín Ornamental Peatonal fć= 350 kg/cm²
Adoquín
Adoquín
Adoquín
Adoquín
Adoquín
Ornamental Peatonal fć= 300 kg/cm²
Peatonal fć= 450 kg/cm²
Vehicular fć= 450 kg/cm²
Adoquín Vehicular fć= 350 kg/cm²
Aditivo para Hormigón
Agua
Alambre para Gavión
Alambre negro
Alambre
Alambre # 18
Angulo de 2''x1/8
Asfálto
Asfálto AC-20
Asfálto RC-250
Bloque
Bloque
Bloque
Bloque
Bloque
Bloque
Bloque
Bloque
de H. Losa 40x20x10
de H. Losa 40x20x15
de H. Losa 40x20x20
de H. Pared 10x20x40 (en obra)
de H. Pared 7x20x40
de H. Pared 8x20x40
Curvo de H. Simple
Bloque Ornamental 8x20x20
Bloque Visto 1 Hueco 8x7x30
Cal
Caña
Caña picada
Acero Barrenar
Cordon Detonante
Detonadores
Dinamita
Nitrato de Amonio
5
Motoniveladora 200 HP
Mototrailla
Pavimentadora de H
Pav. con Encofrado Metálico
(Bordillos)
Piloteadora de Tornillo para
Pilote 30mm (6a10m)
Plancha Compactador Pesada
Planta de Asfálto
Planta de Emulsión Asfáltica
Pantografo
Planta de Hómigón
Premezclado
Planta Trituradora Primaría
Planta Trituradora Secundaría
Planta Electrica (Generador)
Perforadora Neumatica
Pulida de Piso grano de roca
a plomo (m²)
Pulida de Piso de Marmól a
plomo (m²)
Retroexcavadora
Retroexcavadora con Martillo
Rompedor
Retroexcavadora 125 HP
Retroexcavadora 207 HP
Rodillo Liso 125 HP
Rodillo Liso para Asfálto
Rodillo Liso Vibratorio
Rodillo Neumatico
Rodillo Neumatico
Rodillo Pata de Cabra
Rodillo
Soldadora
Terminadora de Asfálto
(Finisher)
Terminadora de Pavimento
Track-Drill 2"-4"
Tractor 165 HP
Tractor 190 HP
Tractor Orugas D7
Tractor de Orugas D8R
Tractor 405 HP
Trailer
Vibrador de Manguera
Volqueta
Volquete
Volqueta (18 m³)
Winche
Equipo de Proyección
Caldero
Carro Sifonero
Entibado (m²)
Cemento Blanco
Cementina
Cemento Gris
Cemento Tipo I (en Obra)
Cerco de Hierro Fundido Ø 600mm
Cinta de Seguridad
Cinta de Seguridad
Comunicaciones Radiales
Clavos
Clavos 2" a 3 1/2"
Conos de Seguridad
Conos de Seguridad
Cordon Sikaflex
Cuartones
Cuartones de 3x4" de chanul
Cuartones, Tiras, Pintura, etc.
Curador superficial para Pavimento Rígido
Disco de Corte
Diesel II
Diesel I (Kerex)
Dintel Metálico
Diluyente de Trafico
Encofrado M. (3 usos)
Encofrado M.
Estacas, Puntos, etc
Fertilizantes
Gavión Triple Torsion
Gavión Triple Torsion 2x1x1
Gavión Triple Torsion 3x1x1
Gavión Triple Torsion 2x1x0.5
Gavión Triple Torsion 3x1x0.5
Geotextil
Geotextil (separador) NT-200
Geomalla Triaxial BX 1100
Guardavía galvanizada norma INEN 2473
Gemas reflectivas doble
Replantillo
H.Premezclado fć= 180kg/cm²
H.Premezclado 4,5 MPA
6
Motosierra
Sonometro Digital
Medidor de Material
Particulado
Medidor para el monitoreo
de calidad aire
H.Premezclado 4,0 MPA
Juntas
Junta PVC
Juntas de Dilatación Nepprex N60
Ladrillo (en Obra)
Ladrillo Maleta
Ladrillo Burrito
Letrero (leyenda)
Letrero de Obra
Letrina Sanitaría Movil
Lubricante
Malla de Cerramiento Galvanizada
Malla de Cerramiento (50/11/10/100)
Malla de Cerramiento (50/12/10/100)
Malla electrosoldada
Malla electrosoldada R-131 (5,15)
Malla electrosoldada R-188 (6,15)
Malla Bidirecional Corrugada Ø 8mm c/15 cm
Mezcla Asfálto en Caliente
Mezcla Asfálto en Frio
Mezcla Asfálto - Arena
Mecanismo de Trans. de Carga - DOWELS
Microesferas
Neopreno Stup dureza 60' (75x55x6)
Plancha de Tool (1,22*2,40)
Pintura
Pintura Termoplastica Blanco
Pintura Termoplastica Amarrilla
Poste de guardavía H=1.80 mt
Perno galvanizado M16x38 y tuerca galvanizada
M16
Plancha de Pleywood
Rejilla (75x55)
Rejilla (0,55x0,40)ml Ø 1"
Soldadura
Sika Flex 1CSL o equivalente
Sumidero
Tabla de encofrado
Tabla
Madera
Tapa para Caja R.
Tapa
Tapa
Tapa
Tapa
Tapa
de H.A. fć=210 kg/cm² 10x60x60
de H.A. fć=210 kg/cm² 8x60x6
de H.A. fć=210 kg/cm² 7x60x60
Metálica
y Cerco Hierro Fundido Ø 600mm
Tiras de encofrado
Tapa Nodular
Tubo de H.A. Ø 54"
Tubo de H.A. Ø 48"
7
Observaciones:
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
Base, subbase, asfalto, materiales de construcción (arena, piedra, grava- desglose en el cuadro
anterior-), agua.
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
1 supervisor, 1 asistente, 8 técnicos, 15 maestros, 50 obreros.
ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.
Espacio físico (m2): 20 km + 450 m
Consumo de agua: 12000 m3
Tipo de terreno: Fuertes pendientes
Consumo de energía eléctrica: 560 Kwh
Telefonía: Existe
Acceso vehicular: Existe acceso
Facilidades de transporte: Si existen
Observaciones:
ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS.
Alquiler:
Compra:
Comunitarias:
Zonas restringidas:
Observaciones: La vía atraviesa por varias propiedades, públicas y privadas.
DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO.
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S para la creación de un polígono de implantación.
Este (X): 687.979
Norte (Y): ): 9´558.270
696.593
Altitud (msnm):2200 - 2500
9´555.524
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL (máximo ½ página).
MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador
Art. 14,66,72, 395, 387,399
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomía y Descentralización
Ley de caminos
Art. 84, 136, 446
Ley de Gestión Ambiental
Art. 13,19,20,21,22
Ley Orgánica de la Salud
Art. 95 y 96
Ley de Aguas
Art. 5,21,22,23
Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria
Libros I;II,III,IV,V,IV, y sus anexos
Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por desechos peligrosos
Título V Libro VI del TULAS
8
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
Art. 66,67,178,179,180
Decreto Ejecutivo
1040
Acuerdos Ministeriales (MINISTERIO DEL
AMBIENTE)
26, 161,68,66
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (máximo1 página).
TRAMO LOJA – LA “Y”, DOS CARRILES VIA ANTIGUA
Descripción de las características del proyecto
Los tramos identificados de acuerdo al diseño geométrico son los siguientes:
¾
Tramo I, desde la abscisa 0+000 hasta el Km 6+300, en el sector de Tierras Coloradas, que
fue definido como urbano, con una sección típica con carriles de 4.00 metros y aceras de
ancho variable. El ancho de la calzada en todo el tramo es variable, por tanto el diseño
uniformizó esta deficiencia, logrando una calzada vehicular de ancho constante y aceras
para tránsito peatonal variable. Dentro del tramo existen sitios puntuales críticos del trazado
en planta, en los cuales la velocidad de diseño propuesta llega a los 30 km/h. Del Km 0+230
al Km 0+350 hay una curva existente de 29 metros de radio que no puso ser mejorada. A
partir de la Km 0+660 al Km 0+800 se han diseñado dos curvas espirales de punta que
tiene un radio puntual de 42 metros, la transición del peralte y sobreancho en el sector se
realizará con cierta dificultas ya que la longitud de las espirales es de 30 – 40 metros.
A partir de este punto, la vía tiene buenas características geométricas con radios de
curvatura relativamente cómodos, con la salvedad de que buena parte de las curvas son
espirales de punta.
En la abscisa 4+120 se ha previsto el cruce con el paso lateral de Loja, bajo esta definición
la curva No.24 permite la intersección adecuadamente. Entre las abscisas 4+300 y 4+600 se
ha propuesta una modificación geométrica que representa eliminar dos curvas horizontales
de muy bajo radio existentes, con lo que se mejora la visibilidad y la seguridad. Desde este
sitio hasta el final del tramo en Tierras Coloradas, el trazado en planta es de buenas
condiciones.
En cuanto al proyecto vertical, es de ascenso hasta la abscisa 2+900, con gradientes entre
el 3% y el 8%. Se presenta un pequeño descenso hasta el Km 3+600, para ascender
9
nuevamente y forma continua hasta el km 5+500 con gradientes que oscilan entre el 4% y
6%. Al final del tramo, la gradiente disminuye y el cruce de la población es con pendiente
casi nula.
¾
Tramo II, desde Tierras Coloradas Km 6+300 hasta el Complejo Eólico de Villonaco en la
abscisa 10+800. Este tramo resultó complicado para el trazado en planta, pues desde el
inicio están implementadas variaciones sectoriales con implantación de curvas relativamente
más seguras para el tránsito; así tenemos que desde el Km 6+600 hasta el Km 7+700, se
ha diseñado una variante sectorial que involucra la eliminación de curvas existentes,
incorporación de espirales de punta y mejoramiento de al menos dos curvas de retorno.
Cabe mencionar que desde la abscisa Km 7+100, Pi No.43, hasta la abscisa Km 7+700, Pi
No.45, se eliminaron siete curvas circulares continuas, con dos curvas espirales de radio 90
y 100 metros. Desde el Km 7+700 hasta el final del tramo, la vía se ajusta al trazado
existente, con la incorporación de dos pequeños sectores de cambios de trazado sectoriales
en las abscisas 8+350 y 8+750.
La curva de retorno C59 en la abscisa 9+650, fue reformada y se la dejó con un radio de 29
metros. La curva de retorno C68, se diseñó con un radio de 35 metros. Con respecto al
proyecto vertical, se afirma que es un tramo ondulado, con gradientes inferiores al 4%, se
ha incrementado el corte para dar estabilidad a la mesa del camino rediseñado.
¾
Tramo III, correspondiente al Parque Eólico, va desde Km 10+800 hasta el Km 12+500. El
diseñó se ha adaptado al camino existente, con el propósito de mantener la integridad de
los molinos de viento del parque, con esto se evitó al máximo la intervención en la vía y en
los caminos de acceso hacia los equipos del parque.
¾
Tramo IV, desde el Km 12+500 hasta el Km 17+500; la topografía existente en este tramo
es escarpada, con pendientes transversales superior al 60%, que no ha permitido realizar
variantes puntuales o sectoriales en el tramo. Se ha mantenido el diseño de la vía actual,
incorporando curvas espirales al trazado y permitir una transición adecuada del peralte y
sobreancho.
Entre las abscisas Km 15+200 y Km 15+600, se ha mejorado las curvas horizontales
ampliándolas, generando zonas de corte y al menos un sector con muro de sostenimiento.
Entre Km 16+700 al Km 16+900, se propone una modificación al diseño, mejorando las
curvas horizontales con el aprovechamiento de zonas que permiten generar rellenos y
10
badenes. El proyecto vertical es de descenso continuo con una gama de gradientes
negativas y una máxima del 8%.
¾
Tramo V, desde el Km 17+500 hasta el Km 20+300, es otro sector de topografía compleja,
el mejoramiento del trazado en planta responde a la implantación de curvas horizontales
que presenten mejores condiciones y uniformice el diseño.
Se plantean dos modificaciones de mediana importancia, la primera desde el Km 17+600 al
Km 17+800, en donde se ha reformado una curva de retorno dejándola con un radio de 22
metros. Desde el Km 17+900 hasta el Km 18+000, se reemplazaron tres curvas horizontales
de radio reducido, por una tangente.
Desde el Km 18+200 al Km 18+400, se ha mejorado el trazado, uniformizando el diseño con
un pequeño corte y una curva de retorno de 44 metros de radio.
Finalmente desde el Km 19+600 al Km 20+100, se han reformado dos curvas de retorno
haciéndolas geométricamente más agradables y estableciendo radios de 24 metros a cada
una. El proyecto vertical es de descenso con una pendiente máxima del 9%.
El final del proyecto, es el sitio de implantación del intercambiador de la “Y”, que fue descrito
en el numeral anterior.
Ubicación del proyecto
UBICACIÓN
LOJA
TIERRAS COLORADAS
PARQUE EOLICO VILLONACO
INTERCAMBIADOR “Y”
ABSCISA
0+000
6+400
12+240
20+450
NORTE
9.558.215,34
9.556.190,33
9.558.036,58
9.558.273,02
ESTE
698.688,31
694.881.82
693.063.17
687.979,22
COTA
2141.26
2375.43
2670.25
2142.88
Ejes de diseño horizontal de la vía
La longitud del eje de diseño replanteado para la vía, es de 20.3 km
En el cuadro siguiente se presenta el detalle de los Pis de curva con sus respectivas
coordenadas:
COORDENADAS PROYECTO
PUNTO
LATITUD
LONGITUD
0+000
9,558,215.407
698,688.177
PI-1
9,558,303.830
698,653.552
94.961
PI-2
9,558,568.447
698,684.213
266.387
11
DISTANCIA
PUNTO
LATITUD
LONGITUD
DISTANCIA
PI-3
9,558,350.992
698,507.153
280.423
PI-4
9,558,160.998
698,498.909
190.173
PI-5
9,558,098.088
698,548.671
80.212
PI-6
9,557,824.682
698,479.012
282.140
PI-7
9,557,704.752
698,410.674
138.034
PI-8
9,557,392.331
698,349.453
318.363
PI-9
9,557,194.325
698,246.291
223.269
PI-10
9,557,097.614
698,163.130
127.549
PI-11
9,556,998.343
698,174.465
99.916
PI-12
9,556,885.854
698,084.695
143.918
PI-13
9,556,780.584
698,012.575
127.606
PI-14
9,556,699.777
697,942.407
107.020
697,836.933
183.604
PI-15
9,556,549.491
PI-15'
9,556,475.917
697,796.700
83.856
PI-16
9,556,387.956
697,738.861
105.273
PI-16'
9,556,298.979
697,666.539
114.662
PI-17
9,556,176.365
697,513.775
195.886
PI-18
9,556,144.636
697,413.330
105.337
PI-19
9,556,056.550
697,276.228
162.961
PI-20
9,555,987.080
697,242.762
77.110
PI-21
9,555,873.323
697,049.509
224.248
PI-22
9,555,849.367
696,903.646
147.817
PI-23
9,555,673.166
696,724.717
251.122
PI-24
9,555,485.785
696,597.782
226.327
PI-25
9,555,635.892
696,401.064
247.448
PI-26
9,555,691.169
696,219.709
189.592
PI-27
9,555,803.531
696,129.121
144.331
PI-28
9,555,906.908
695,928.459
225.725
PI-29
9,556,051.786
695,753.978
226.789
PI-30
9,556,197.588
695,657.866
174.630
PI-31
9,556,269.053
695,484.749
187.288
PI-31'
9,556,354.022
695,448.479
92.387
PI-32
9,556,417.407
695,374.282
97.585
PI-33
9,556,441.587
695,096.697
278.636
PI-34
9,556,344.344
694,989.450
144.770
PI-35
9,556,254.490
694,973.971
91.178
PI-36
9,556,221.586
694,894.384
86.120
PI-37
9,556,097.579
694,848.514
132.219
PI-38
9,556,025.773
694,705.507
160.022
PI-39
9,555,866.821
694,687.624
159.955
PI-40
9,555,794.889
694,624.429
95.748
PI-41
9,555,183.352
694,688.725
614.908
12
PUNTO
LATITUD
LONGITUD
DISTANCIA
PI-42
9,555,755.837
694,551.113
588.792
PI-43
9,555,782.444
694,455.309
99.430
PI-44
9,556,003.865
694,252.353
300.363
PI-45
9,556,061.638
694,121.182
143.330
PI-46
9,556,213.757
693,969.581
214.763
PI-47
9,556,263.218
693,831.422
146.745
PI-48
9,556,380.913
693,801.140
121.529
PI-49
9,556,448.223
693,750.996
83.934
PI-50
9,556,711.129
693,717.410
265.042
PI-51
9,556,818.405
693,711.302
107.450
PI-52
9,556,889.971
693,737.771
76.304
PI-53
9,556,981.728
693,713.667
94.870
PI-54
9,557,176.135
693,708.216
194.484
PI-55
9,557,383.005
693,669.940
210.381
PI-56
9,557,453.462
693,694.054
74.469
PI-57
9,557,553.093
693,601.893
135.720
PI-58
9,557,684.112
693,569.792
134.895
PI-59
9,557,307.654
693,419.007
405.533
PI-60
9,557,675.133
693,521.799
381.585
PI-61
9,557,456.986
693,501.199
219.118
PI-62
9,557,351.372
693,512.752
106.244
PI-63
9,557,293.375
693,555.077
71.799
PI-64
9,557,156.770
693,545.564
136.936
PI-65
9,557,093.652
693,525.652
66.184
PI-66
9,556,961.392
693,514.767
132.708
PI-67
9,556,901.791
693,493.681
63.221
PI-68
9,552,436.814
693,991.531
4,492.647
PI-69
9,556,919.301
693,417.076
4,519.147
PI-70
9,556,996.344
693,442.290
81.064
PI-71
9,557,114.683
693,386.708
130.742
PI-72
9,557,234.518
693,441.105
131.604
PI-73
9,557,425.129
693,233.466
281.862
PI-74
9,557,561.580
693,216.807
137.465
PI-75
9,557,732.347
693,207.203
171.036
PI-76
9,557,731.295
693,097.460
109.748
PI-77
9,557,849.006
693,092.187
117.829
PI-78
9,557,955.278
693,028.691
123.796
PI-79
9,558,036.072
693,066.018
89.000
PI-80
9,558,143.226
693,045.793
109.046
PI-81
9,558,192.462
693,002.637
65.472
PI-82
9,558,341.573
692,989.355
149.701
PI-83
9,558,327.145
692,841.053
149.001
13
PUNTO
LATITUD
LONGITUD
DISTANCIA
PI-84
9,558,342.073
692,754.135
88.191
PI-85
9,558,269.776
692,731.236
75.836
PI-86
9,558,286.509
692,669.739
63.732
PI-87
9,558,365.485
692,636.149
85.822
PI-88
9,558,372.233
692,441.427
194.839
PI-89
9,558,237.876
692,437.980
134.401
PI-90
9,558,214.134
692,323.543
116.875
PI-91
9,558,327.887
692,295.020
117.275
PI-92
9,558,242.247
692,213.541
118.207
PI-93
9,558,118.739
692,228.311
124.387
PI-94
9,558,223.549
692,141.780
135.913
PI-95
9,558,147.197
692,051.001
118.619
PI-96
9,558,100.127
691,936.717
123.597
PI-97
9,558,024.475
691,919.942
77.490
PI-98
9,557,990.753
691,833.267
93.005
PI-99
9,557,825.560
691,697.103
214.078
PI-100
9,557,713.481
691,707.002
112.515
PI-101
9,557,639.697
691,658.260
88.429
PI-102
80.271
9,557,591.474
691,594.089
PI-103
9,557,627.027
691,516.335
85.497
PI-104
9,557,626.032
691,317.298
199.039
PI-105
9,557,518.212
691,240.092
132.612
PI-106
9,557,672.528
690,964.574
315.790
PI-107
9,557,783.438
690,909.436
123.859
PI-108
9,557,642.680
690,807.403
173.849
PI-109
9,557,663.241
690,688.562
120.607
PI-110
9,557,645.671
690,597.600
92.644
PI-111
9,557,547.104
690,428.738
195.524
PI-112
9,557,493.672
690,307.177
132.786
PI-113
9,557,629.573
690,212.105
165.855
PI-114
9,557,720.438
690,026.182
206.939
PI-115
9,557,718.641
689,933.557
92.643
PI-116
9,557,827.346
689,800.845
171.549
PI-117
9,557,768.330
689,687.343
127.928
PI-118
9,557,779.991
689,522.461
165.294
PI-119
9,557,698.092
689,384.812
160.171
PI-120
9,557,772.467
689,302.784
110.726
PI-121
9,557,687.997
689,264.537
92.726
PI-122
9,557,549.993
689,279.455
138.808
PI-123
9,557,449.818
689,321.890
108.792
PI-124
9,555,913.519
680,992.917
8,469.475
PI-125
9,557,424.127
689,437.109
8,578.247
14
PUNTO
LATITUD
LONGITUD
DISTANCIA
PI-126
9,557,368.513
689,341.934
110.233
PI-127
9,557,316.403
689,275.084
84.761
PI-128
9,556,306.321
688,992.798
1,048.785
PI-129
9,557,237.902
689,148.158
944.447
PI-130
9,557,283.238
689,107.267
61.053
PI-131
9,557,376.830
689,106.863
93.593
PI-132
9,557,427.630
689,133.324
57.279
PI-133
9,557,546.550
689,093.659
125.360
PI-134
9,557,618.455
689,102.384
72.432
PI-135
9,557,674.995
689,049.845
77.183
PI-136
9,557,713.013
688,992.200
69.053
PI-137
9,557,761.074
688,943.523
68.405
PI-138
9,557,776.297
688,877.635
67.623
PI-139
9,557,834.930
688,833.185
73.578
PI-140
9,557,897.022
688,722.405
126.994
PI-141
112.282
9,557,922.119
688,612.964
PI-142
9,557,876.253
688,654.441
61.839
PI-143
9,558,122.425
688,317.872
416.988
PI-144
9,557,959.877
688,470.886
223.238
PI-145
9,558,015.041
688,377.089
108.816
PI-146
9,558,156.189
688,298.498
161.553
20+300
9,558,174.958
688,215.983
84.623
El producto obtenido de los diseños horizontales, corresponde a los datos de curvas
con los valores del sobreancho y peralte; se presenta a continuación un cuadro con
estos resultados:
DETALLE DE CURVAS ESPIRALES DEL TRAZADO VIAL
Te
LT
PERALTE
(%)
SOBRE
ANCHO
45.502
63.709
125.502
-
-
34.634
126.781
114.634
-
-
40
43.200
63.235
123.200
-
-
42.100
30
0.0
30.935
60
-
-
42.451
39
0.0
41.095
78
-
-
CURVA
ALFA
ALFA c
THETA e
RADIO
Le
Lc
N° 1 Der.
27-59-37.71
14-53-51.47
6-32-53.12
175
40
N° 2 Izq.
147-2719.90
68-25-36.72
39-3051.59
29
40
N° 3 Izq.
36-40-10.06
19-02-23.96
8-48-53.05
130
20-2450.87
26-1907.99
N° 4 Izq.
40-49-41.74
00-00-00
N° 5 Der.
52-38-15.99
00-00-00
N° 6 Der.
15-22-53.19
07-44-31.21
3-49-10.99
150
20
20.269
30.270
60.269
-
-
N° 7 Izq.
18-35-17.76
10-24-11.36
4-05-33.20
350
50
63.549
82.322
163.549
-
-
N° 10 Izq.
47-12-21.68
24-17-15.76
11-27-32.96
75
30
31.793
47.970
91.793
-
-
57.163
45
0.0
46.733
90
-
-
121.498
45
0.0
45.365
90
-
-
N° 11 Der.
45-06-17.53
00-00-00
N° 17 Der.
21-13-15.54
00-00-00
22-3308.76
10-3637.77
15
CURVA
ALFA
ALFA c
THETA e
RADIO
Le
Lc
Te
LT
PERALTE
(%)
SOBRE
ANCHO
N° 18 Izq.
15-11-21.97
00-00-00
7-35-40.99
169.744
45
0.0
45.186
90
-
-
63.545
35
0.0
35.638
70
-
-
00-00-00
15-4644.68
16-5351.03
N° 19 Izq.
31-33-29.36
N° 20 Der.
33-47-42.06
00-00-00
59.339
35
0.0
35.736
70
-
-
N° 21 Der.
21-09-23.12
11-20-03.44
4-54-39.84
175
30
34.619
47.718
94.619
-
-
N° 22 Izq.
35-13-59.08
18-51-46.28
8-11-06.40
140
40
46.091
64.593
126.091
-
-
N° 24 Der.
93-13-53.10
55-02-03.23
19-0554.94
90
60
86.448
126.870
206.448
-
-
N° 25 Izq.
20-23-40.22
10-25-48.08
4-58-56.07
230
40
41.869
61.419
121.869
-
-
N° 26 Der.
34-10-21.01
16-59-01.57
8-35-39.72
200
60
59.285
91.683
179.285
-
-
N° 27 Izq.
23-52-01.89
12-24-28.93
5-43-46.48
150
30
32.484
46.750
92.484
-
-
N° 30 Izq.
34-10-32.74
16-32-46.64
8-48-53.05
130
40
37.542
60.105
117.542
-
-
58.001
45
0.0
46.680
90
-
-
N° 31 Der.
44-27-09.81
00-00-00
22-1334.90
N° 31' Izq.
26-22-40.03
00-00-00
13-11-20.01
86.885
40
0.0
40.505
80
-
-
80.635
50
0.0
51.166
100
-
-
N° 32 Izq.
35-31-40.93
00-00-00
17-4550.46
N° 33 Izq.
47-10-40.19
24-15-34.26
11-27-32.96
N° 34 Izq.
38-01-34.46
00-00-00
N° 35 Der.
57-45-48.43
00-00-00
N° 36 Izq.
47-14-17.85
00-00-00
N° 37 Der.
43-02-18.76
20-07-12.84
11-27-32.96
8-48-53.05
N° 38 Izq.
56-55-07.94
39-17-21.85
N° 39 Der.
34-52-51.72
00-00-00
N° 40 Izq.
47-18-07.57
00-00-00
N° 41 Der.
172-2908.61
111-43-02.90
N° 42 Izq.
60-57-43.79
00-00-00
N° 43 Der.
31-58-11.01
00-00-00
19-0047.23
28-5254.21
23-3708.92
17-2625.86
23-3903.78
30-2302.85
30-2851.90
15-5905.50
75
30
31.756
47.947
91.756
-
-
60.270
40
0.0
41.074
80
-
-
41.660
42
0.0
44.768
84
-
-
42.452
35
0.0
36.488
70
-
-
75
30
26.337
44.749
86.337
7.200
0.800
130
40
89.145
90.727
169.145
5.400
0.420
65.704
40
0.0
40.898
80
7.600
0.920
48.451
40
0.0
41.705
80
8.500
1.200
33
35
64.345
543.179
134.345
9.800
1.700
37.594
40
0.0
42.974
80
9.500
1.500
89.609
50
0.0
50.937
100
6.600
0.640
N° 44 Izq.
23-43-14.76
12-15-41.80
5-43-46.48
200
40
42.801
62.066
122.801
4.000
-
N° 45 Der.
21-19-37.13
11-21-44.99
4-58-56.07
230
40
45.612
63.357
125.612
3.700
-
N° 46 Izq.
25-24-01.07
13-56-28.11
5-43-46.48
200
40
48.664
65.141
128.664
4.000
-
80
40
38.014
62.823
118.014
7.000
0.730
N° 47 Der.
55-52-25.19
27-13-32.78
14-1926.20
N° 48 Izq.
22-15-21.34
00-00-00
11-07-40.67
102.976
40
0.0
40.357
80
6.300
0.570
N° 49 Der.
29-24-17.35
00-00-00
14-4208.68
77.941
40
0.0
40.631
80
7.000
0.730
N° 50 Der.
4-01-16.53
00-00-00
2-00-38.27
854.893
60
0.0
60.017
120
SN
-
N° 51 Der.
23-33-21.75
00-00-00
11-46-40.88
85.131
35
0.0
35.351
70
6.800
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ALFA c
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N° 72 Izq.
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8.500
1.200
N° 73 Der.
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N° 76 Der.
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Der.
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ALFA c
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Der.
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Der.
N° 106
Der.
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N° 115
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N° 121
Der.
N° 122
Der.
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Der.
N° 124
Der.
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Der.
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50
5.400
0.420
54.350
30
0.0
30.550
60
8.200
1.090
50.355
35
0.0
36.036
70
8.500
1.200
N° 130
Der.
N° 131
Der.
15-4846.44
19-5444.33
N° 137 Izq.
31-37-32.88
00-00-00
N° 138
Der.
39-49-28.67
00-00-00
N° 139 Izq.
23-33-48.70
00-00-00
11-46-54.35
85.104
35
0.0
35.351
70
6.800
0.690
N° 140 Izq.
16-21-17.17
00-00-00
8-10-38.59
140.132
40
0.0
40.192
80
5.200
0.380
98.332
60
0.0
61.353
120
6.300
0.570
24
25
55.297
232.471
105.297
10.000
3.000
N° 141
Der.
34-57-38.32
00-00-00
N° 142 Izq.
191-4138.11
132-00-38.94
17-2849.16
29-5029.59
18
CURVA
ALFA
ALFA c
THETA e
RADIO
Le
Lc
Te
LT
PERALTE
(%)
SOBRE
ANCHO
N° 143
Der.
190-3253.65
130-51-54.48
29-5029.59
24
25
54.817
259.242
104.817
10.000
3.000
N° 144 Izq.
16-16-12.01
00-00-00
8-08-06.00
88.039
25
0.0
25.119
50
6.600
0.640
N° 145
Der.
30-25-49.64
16-06-23.44
7-09-43.10
120
30
33.733
47.715
93.733
5.700
0.460
N° 146 Izq.
48-04-35.60
00-00-00
24-0217.80
41.712
35
0.0
36.545
70
9.300
1.500
DATOS CURVAS CIRCULARES
CURVA
N° 8 Der.
N° 9 Der.
N° 12
Izq.
N° 13
Der.
N° 14
Izq.
N° 15
Izq.
N° 15'
Der.
N° 16
Der.
N° 16'
Der.
N° 23
Izq.
N° 28
Der.
N° 29
Der.
N° 54
Izq.
ALFA
RADIO
TANGENTE
LONGITUD
PERALTE
SOBREANCHO
450
64.977
129.063
-
-
300
34.638
68.970
-
-
700
25.520
51.018
-
-
550
31.492
62.915
-
-
600
30.957
61.859
-
-
600
33.495
66.921
-
-
700
28.454
56.877
-
-
600
30.277
60.502
-
-
500
53.187
105.976
-
-
600
59.496
118.605
-
-
600
65.433
130.352
-
-
300
44.576
88.505
-
-
600
46.570
92.954
SN
-
16-2558.06
13-1020.09
04-1033.21
06-3314.90
05-5425.56
06-2325.89
04-3919.51
05-4639.15
12-0838.26
11-1933.29
12-2651.57
16-5411.39
08-5235.35
Ubicación de escombreras
ABSCISA PROPIETARIO
SECTOR
AREA
COORDENADAS COORDENADAS
VOLUMEN
APROVECHABLE
X
Y
19
17+300
7+000
JESUS HITLER
PONCE CALLE
VILONACOURNA
ANTIGUA
LUIS CONDE
URNA
NUEVA SECTOR
1000 M2
TIERRAS
COLORADAS
30000 M2
VOLUMEN TOTAL DE ESCOMBRERAS VIA ANTIGUA
300000 M3
692270
9558283
55000 M3
696562
9557125
355000
M3
Ubicación de campamento y personal
SECTOR:
ACCESO:
AREA:
OBRAS :
PERSONAL:
COORDENADAS:
VIA A CHARQUICUÑA
INGENIO MONTEREY
2 HECTAREAS
CAMPAMENTO , MECANICA, OFICINAS, TRITURADORA Y ACOPIO DE MATERIALES
200 TRABAJADORES Y TÉCNICOS
685999
9558679
En la siguiente imagen una panorámica del sitio donde se implantará el campamento.
20
Fuente de provisión de materiales
¾ Por las características petrográficas las Minas El Breo y Los Encuentros se considera que
son aptas para todo uso como materiales de construcción.
¾ Las Canteras Guayabal1 y Guayabal 2 podrán ser utilizadas para mejoramiento y sub base.
¾ La distancia media de transporte (DMT) de cada Depósito varía entre 20.6 – 25.2 y 50,3
kilómetros hasta el centro de gravedad del Proyecto que es de 25,80 kilómetros.
¾ Debiendo tomar en cuenta que para el caso de mezclas asfálticas y hormigones el lavado
previo es indispensable.
Ubicación Mina EL Breo
Las coordenadas UTM son:
X
Punto de Partida
Y
Cotas (msnm)
(PP)
9’557.138
676.451
1133
PP 1
9’557.138
677.750
1133
PP 2
9’556.438
677.751
1136
PP 3
9’556.438
676.451
1138
DATUM: WGS 84.
21
Ubicación Mina Los Encuentros
X
9’531.780
9’531.780
9’531.630
9’531.630
Y
689.000
688.600
688.600
689.000
X
Punto de Partida
(PP)
9’564.200
PP 1
9’564.200
PP 2
9’564.000
PP 3
9’564.000
DATUM: WGS 84.
Y
677.540
677.740
677.740
677.540
Punto de Partida
(PP)
PP 1
PP 2
PP 3
DATUM: WGS 84.
Ubicación Mina Guayabal 1
Ubicación Mina Guayabal 2
X
Punto de Partida (PP)
9’566.980
PP 1
9’566.980
PP 2
9’566.880
PP 3
9’566.880
DATUM: WGS 84.
Y
678.000
678.200
678.200
678.000
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: (utilizar el espacio necesario).
INTERACCIÓN EN EL PROCESO
MATERIALES,
INSUMOS, EQUIPOS
Personal, Teodolito,
machetes, estacas.
FASE DEL PROCESO
IMPACTOS POTENCIALES
FASE DE CONSTRUCCIÒN
Replanteo y nivelación
*Desbroce
vegetal.
de
cobertura
*Accidentes con el personal.
22
Maquinaria
(retroexcavadora 90
HP, volquetas),
personal,
combustibles, aceites
y lubricantes
Movimientos de tierra y
circulación de maquinaria
*Contaminación de agua y
suelo
por
derrames
operacionales
de
combustibles.
suelo por mal manejo y
disposición
de
desechos
comunes,
peligrosos
y
escombros
y
material
sobrante.
*Accidentes con el personal
suelo por mala disposición de
desechos
comunes,
peligrosos.
Maquinaria, personal.
Materiales
de
construcción
Establecimiento y operación
de campamento
Materiales
de
construcción
Construcción de alcantarillas
desechos
comunes,
peligrosos y material estéril.
Maquinaria
(retroexcavadora 90
HP, motoniveladora,
volquetas,
rodillo,
tanquero de agua).
Conformación de la
plataforma y capa de
rodadura (base, sub-base)
desechos
comunes,
peligrosos y material estéril.
23
Maquinaria
(motoniveladora,
rodillo, hormigón,
tanquero de agua).
Establecimiento de capa de
hormigón
suelo por mala disposición
residuos.
*Accidentes con el personal.
Materiales de
construcción
Construcción de cunetas
residuos.
Materiales de
construcción
Establecimiento de
señalética horizontal y
vertical
residuos.
Cierre de la fase constructiva *Contaminación de agua y
residuos.
FASE DE OPERACIÒN
24
Vehículos
Hormigón,
maquinaria
Hormigón,
maquinaria,
machetas, guadañas.
Circulación vehicular
*Accidentes de transito
Mantenimiento de capa de
rodadura
residuos.
*Accidentes con el personal y
terceros
Limpieza de derrumbes y
vegetación
residuos.
*Accidentes con el personal y
terceros
7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.
7.1 Área de implantación física (máximo 1 página). En el anexo 1 los mapas
principales de la línea base.
Los criterios deben incluir:
- Superficie del área de implantación: El área de estudio está situado entre los cantones
de Catamayo y Loja. Tiene una superficie de 20 km y 450 metros, corresponde al tramo de
la vía antigua a Catamayo.
- Altitud: 2141 -2670 m s.n.m.
- Clima: Seco.
- Temperatura:
En cuanto a los datos de temperatura, la Zona del Proyecto, registra una temperatura promedio de
25
20,3ºC1., con una mínima de 19,9ºC., en el mes de Febrero y una máxima de 20,8ºC., en el mes
de Diciembre, se presenta en el Cuadro 1 las temperaturas medias, para cada uno de los meses
del año:
Cuadro 1. Temperaturas medias mensuales de las estaciones meteorológicas consideradas para el
proyecto vía Loja – Catamayo (vía antigua hasta la Y).
TEMPERATURA:
Periodo
Temperatura
2009
media
(La
Argelia2)
Temperatura
1971media
1998
(Catamayo3)
Temperatura media mensual
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
16,1
16,1
16,5
16,6
16,4
15,9
15,5
15,8
16,3
17
16,8
17,2
MEDIA
ANUAL
16,4
24
23,7
23,9
23,9
24
24,2
24,1
24,3
24,5
24,4
24,4
24,4
24,2
20,05
19,9
20,2
20,25
20,2
20,05
19,8
20,05
20,4
20,7
20,6
20,8
20,3
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterizació n Hı́drica y Adecuació n entre La Oferta y La Demanda en el A mbito de La Cuenca Binacional
Catamayo-Chira.
- Precipitación:
La precipitación media anual en la zona del proyecto se establece con un valor medio de 644,8
mm, en el mes de Julio se presenta la mínima precipitación del año, la cual tiene un valor de
18,254 mm y la máxima preciptaciín en el año se registra en el mes de marzo con un valor de
106,25 mm. Para una mayor comprensión del comportamiento de la precipitación media que es
generada la zona del proyecto durante todo el año, se presenta el Cuadro 2 a continuación:
Cuadro 2. Precipitaciones mensuales de las estaciones meteorológicas consideradas para el
proyecto vía Loja – Catamayo (vía antigua hasta la Y).
TEMPERATURA:
Periodo
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Precipitació n
2009
133
mensual
(La
4
Argelia )
Precipitació n
1969-1998 39
mensual
5
(Catamayo )
90,2
134,4
93,1
43,3
29,8
55,7
61,9
55,6
69,7
26
118,4
MEDIA
ANUAL
911,1
61,8
78,1
53,5
20,7
6,7
2
6,5
13,1
40
25,5
31,6
378,5
Precipitació n
mensual
76
106,25
73,3
32
18,25
28,85
34,2
34,35
54,85
25,75
75
644,8
media
E
86
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterizació n Hı́drica y Adecuació n entre La Oferta y La
Demanda en el A mbito de La Cuenca Binacional Catamayo-Chira.
- Humedad:
La humedad relativa media del aire es de 67,3%, con fluctuaciones extremas entre 64,3 % y
70,95%. Hay mayor humedad atmosférica entre los meses de Octubre a Mayo, con enero,
febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (69-70%) y menor humedad relativa los
meses de junio - septiembre. En el Cuadro 3 se presenta los valores de humedad relativa, para
las estaciones meteorológicas de La Argelia y Catamayo, mediante las cuales se ha podido
1
Este valor resulta al promediar la temperatura media anual de la estación meteorológica de La Argelia y la de
Catamayo.
26
establecer la humedad relativa media para el proyecto víal.
Cuadro 3. Humedad Relativa mensuales de las estaciones meteorológicas consideradas para el
proyecto vía Loja - Catamayo(vía antigua hasta la Y).
HUMEDAD Periodo
E
F
M
A
RELATIVA:
Humedad rel
2009
76
76
74
74
media
(la
Argelia6)
Humedad rel
197163,4
65,9
65
65,7
media
1998
( Catamayo)7
Humedad rel media
69,7
70,95
69,5
69,85
mensual
Fuente: Anuario 2009 del INAMHI y estudio de Caracterizació n
Catamayo-Chira.
M
J
J
A
S
O
N
D
72
72
75
75
75
74
74
75
MEDIA
ANUAL
74
63,2
59,2
55,7
54,5
53,6
59,9
60,1
61,4
60,6
67,6
65,6
65,35
64,75
64,3
66,95
67,05
68,2
67,3
Hı́drica y Adecuació n entre La Oferta y La Demanda en el A mbito de La Cuenca Binacional
- Geología, geomorfología, suelos
Geomorfología
El tramo de carretera en la cual se realizara el mantenimiento rutinario, está construido en la
unidad geomorfológica dominada por: Colinas medianas, Relieve escarpado, Colinas altas, Relieve
montañoso, Vertientes irregulares y Vertientes convexas.
Geología
El área de estudio forma parte del sistema montañoso Austral Andino del Ecuador, caracterizado
por la ausencia de estrato-volcanes y poca glaciación de las montañas. El área de influencia del
proyecto está sobre tres formaciones geológicas y Rocas Intrusivas, las cuales se presentan en el
Cuadro 4:
Cuadro 4. Formaciones geológicas y rocas intrusivas
rectificación.
FORMACION
Volcánicos Sacapalca
Grupos
Nabón
Quillollaco
Rocas Intrusivas
Unidad Chiguinda
Fuente: ODEPLAN, 2008.
por donde pasa el tramo
LITOLOGIA
Lavas andesíticas, piroclastos,
lutitas
y Arcillas,
tobas,
areniscas,
conglomerados
Granodiorita, diorita, pórfido
Pizarras, cuarcitas
vial de
PERIODO
Paleoceno
Mioceno/Plioceno
Cenozoico
Paleozoico
Formación Quillollaco.- Esta presente al este y oeste de la cuenca de Loja, sobrepuesto al resto
de formaciones por una discordancia angular. La formación alcanza espesores hasta un máximo de
600 m, al este de la ciudad de Loja. La formación está dominada por conglomerados muy
granulados con pocas intercalaciones de areniscas. La estructura de la cuenca no está
6
7
27
completamente entendida y el fallamiento es probablemente más importante que lo registrado. En
general los sedimentos están plegados en un sinclinal asimétrico que presenta un eje en dirección
norte-sur situado cerca del lado este de la cuenca detrás de la formación Quillollaco, en el lado
oeste de la cuenca, la estratificación buza suavemente al este, o esta curvada ligeramente
formando escarpados visibles y taludes inclinados.
Formación Sacapalca (Paleoceno).- Consiste en lavas andesiticas con capas piroclasticas
intercaladas y rellena una fosa tectónica de cerca de 15 Km, de ancho, la misma que se extiende,
con dirección sur, hacia la frontera con el Perú. Las lavas son andesiticas porfiriticas de color café,
castaño o gris, en contraste con las andesitas verdes de la Piñon. Son ricas en fenocristales de
andesina labradorita con zonado oscilatorio. Los minerales maficos incluyen enstatita, hiperstena,
augita y raramente hornblenda. Las lavas son basálticas en parte. Los piroclasticos son tobas
andesiticas con tobas aglomeraticas y aglomerados subordinados. Son de color castaño, amarillo y
gris y compuestos de fracmentos líticos, vítreas de cristales en una matriz vítrea, parcialmente
diversificada.
El espesor de la formación de Sacapalca es desconocido debido a que el afloramiento esta limitado
por fallas, pero se ha deducido que tiene varios miles de metros . la formación de Sacapalca está
intruida por la granodiorita de El Tingoque da una edad radiométrica de 49 millones de años,
indicando una edad pre eocénica.
Unidad Chiguinda.- Las rocas que constituyen esta serie geológica, se localizan al Este de la
cuenca en los alrededores del Parque Nacional Podocarpus, y se correlacionan con el Grupo Salas
en el Perú que aflora al sureste de la cuenca catamayo chira, constituyendo el basamento rocoso
de estos sectores. Al sur de la ciudad de Loja, a lo largo del camino de Loja a Yangana existe un
predominio de esquistos alternados con pizarras, estas últimas aumentan de porcentaje en el
sector entre Vilcabamba y Yangana. hasta el Nudo de Sabanilla, en cambio existe un
predominio de gneis biotíticos y cuarcitas.
La dirección general de la foliación de las rocas está entre NNE-SSW.
plegadas isoclinalmente siguiendo ejes de dirección igual.
Y NNW-SSE., y están
Estas rocas se presentan de fracturadas a muy fracturadas, siendo las cuarcitas y los gneis
las que han resistido de mejor manera a la actividad tectónica. A la serie Zamora se la denomina
actualmente Unidad Chiguinda.
- Tipo de suelo
Los suelos del área de influencia del proyecto vial son del orden Entisol, inceptisol y molisol que a
continuación se describe:
Los suelos del orden Entisol, son suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formación o
desarrollo de horizontes pedogenéticos. Hay muchas razones por las cuales no se han formado los
horizontes; en muchos de los suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se
encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y otros están sobre planicies de inundación,
condiciones estas que no permiten el desarrollo del suelo. Pero no todos los entisoles son suelos
jóvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales muy antiguos que contienen arenas
de cuarzo y otros minerales muy pobres que no forman horizontes sino con extremada lentitud. A
este orden pertenece el suborden Orthents.
Los suelos del orden Inceptisol. se encuentran en una amplia gama de entornos e incluyen una
28
variedad de suelos. Ocurren en climas fríos a muy cálido y húmedo a subhúmedo, desde el artico
hasta los trópicos. En las zonas templadas se los encuentra como ústico o údicos esto de acuerdo
a los regímenes de humedad del suelo. El orden Inceptisol comprende aquellos suelos de regiones
húmedas con horizonte B débil (cambico) que se forma de material parental altamente resistente
en suelos con elevada pendiente y superficies jóvenes. Comprende los subórdenes Ochrepts,
Tropepts y Umbrepts. Estos subórdenes se presentan en asociaciones con otros entisoles e
inceptisoles.
El suborden Ochrepts incluye el gran grupo Distrochrepts en asociación con Ustorthents. Los
Distrochrepts son suelos con epipedón ócrico, pobre en humus que se encuentra en áreas de
pendiente pronunciada y con menos de 60 % de saturación de bases. El suborden Tropepts
incluye los grandes grupos Ustropepts y Distropepts. Los Ustropepts son suelos de régimen
tropical o isomésico, y régimen de humedad ústico; se encuentran en asociación con
Ustorthents.Los Distropepts son suelos con menos de 60 % de saturación de bases que se
encuentran solos o en asociación con Ustocrepts, el l suborden Umbrepts corresponde a
inceptisoles con epipedón úmbrico u horizontes gruesos, ricos en humus, formado por acumulación
de residuos orgánicos, con un contenido de saturación de bases inferior al 50 %.
Molisoles.- El orden Mollisoles corresponde a suelos de llanura, con horizonte grueso y oscuro en
proceso de melanización, alto contenido de materia orgánica y alta saturación de bases. Son
suelos que corresponden a la clasificación taxonómica de Argiustolls y Haplustolls en asociación
con entisoles e inceptisoles. Actualmente presentan pastos cultivados y en menor proporción
vegetación arbustiva.
-Condiciones de drenaje.
El drenaje se realiza por el sistema por cunetas de agua lluvia, las cuales son conducidas hacia los
cuerpos hídricos naturales.
- Hidrología, aire, ruido
Las cuencas hidrográficas en las cuales se encuentra el proyecto vía Loja - Catamayo son: la
Cuenca Hidrográfica del Catamayo- Chira y la del Río Santiago; dentro de cada una de estas
cuencas y microcuencas.
Cualitativamente la calidad del aire es buena, y el ruido la única interferencia es el tránsito
vehicular.
7.2 Área de implantación biótica (máximo 1 página).
- Cobertura vegetal y fauna asociada
En las áreas de estudio se observa tres tipos de cobertura vegetal: pastizales (70%), cultivos
(20%) y matorrales (10%).
Pastizales.-Esta cobertura ocupa el 70% de la zona de influencia del proyecto y se
caracteriza por lo siuiente: En las zonas frías se encuentra principalmente kikuyo (Pennisetum
clandestinum) y holco (Holcus lanatus). Mientras que en las zonas templadas a partir de la Y
29
de la vía Loja Catamayo, predomina la yarahua (Melinis minutoflora).
Cultivos.- Esta cobertura ocupa aproximadamente el 20% de la zona de influencia del
proyecto. Se caracteriza en la zona de influencia principalmente por el cultivo de maíz (Zea
mays) y fréjo (Phaseolus vulgaris), y en la zonas más cálidas con caña de azúcar (Saccharum
officinarum).
Matorrales.- Esta cobertura se ubica en las partes altas en torno al cerro villonaco aquí se
destacan como más abundantes las especies que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro.- Principales especies existentes en la zona de influencia del proyecto y su
abundancia.
FAMILIA
DENNSTAEDTIACEAE
PROTEACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
CLETHRACEAE
ROSACEAE
ERICACEAE
ERICAEAE
POACEAE
ERICACEAE
CLUSIACEAE
ERIOCAULACEAE
NOMBRE CIENTÍFICO
Pteridium
arachnoideum
Oreocallis grandiflora
Baccharis latifolia
Baccharis obtusifolia
Clethra fimbriata
Hesperomeles
obtusifolis
Macleania rupestris
Cavendishia bracteata
Stipa ichu
Gaultheria erecta
Hypericum lancioides
Paepalanthus
ensifolius
NOMBRE COMÙN
Llashipa
ABUNDANCIA
Abundante
Cucharillo
Chilca grande
Chilca hoja redonda
Almiscle
Kike
Común
Abundante
Abundante
Común
Común
Joyapa
Zalapa
paja
Común
Común
Abundante
Abundante
Común
Rara
Pinito de altura
- Medio perceptual
El paisaje característico, es de zonas donde predominan los pastizales y cultivos, mientras que
en la zonas altas la presencia de matorrales.
7.3 Área de implantación social (máximo 1 página).
- Demografía
La población del proyecto se caracteriza por poseer 204 072 habitantes según el censo de
población y vivienda desarrollado el 2010, por el gobierno del Ecuador, del total de habitantes se
puede identificar que son hombres 98 208 habitantes (48,12%) y son mujeres 105 864
habitantes (51,87%). El 51, 15 % lo representan jóvenes menores a 24años. Lo expuesto
anteriormente se puede verificar en el Cuadro 7 y Cuadro 8 que se presentan a continuación
30
Cuadro 7. Población de Hombres y Mujeres en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Casos
Sexo
1. Hombre
2. Mujer
Total
98.208
105.864
204.072
Acumulado
%
48,12
48,12
51,88
100
100
100
%
Cuadro 8. Población de quinquenales en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Casos
%
1. Menor de 1 año
2. De 1 a 4 años
3. De 5 a 9 años
4. De 10 a 14 años
5. De 15 a 19 años
6. De 20 a 24 años
7. De 25 a 29 años
8. De 30 a 34 años
9. De 35 a 39 años
10. De 40 a 44 años
11. De 45 a 49 años
12. De 50 a 54 años
13. De 55 a 59 años
14. De 60 a 64 años
15. De 65 a 69 años
16. De 70 a 74 años
17. De 75 a 79 años
18. De 80 a 84 años
19. De 85 a 89 años
20. De 90 a 94 años
21. De 95 a 99 años
3.665
16.178
20.137
20.951
21.979
21.472
18.610
14.627
12.183
10.778
10.447
8.346
6.882
5.226
4.285
3.011
2.257
1.573
847
465
120
1,80 %
7,93 %
9,87 %
10,27 %
10,77 %
10,52 %
9,12 %
7,17 %
5,97 %
5,28 %
5,12 %
4,09 %
3,37 %
2,56 %
2,10 %
1,48 %
1,11 %
0,77 %
0,42 %
0,23 %
0,06 %
Acumulado
%
1,80 %
9,72 %
19,59 %
29,86 %
40,63 %
51,15 %
60,27 %
67,44 %
73,41 %
78,69 %
83,81 %
87,90 %
91,27 %
93,83 %
95,93 %
97,41 %
98,51 %
99,28 %
99,70 %
99,93 %
99,98 %
22. De 100 años y más
33
0,02 %
100,00 %
Total
204.072
100,00 %
100,00 %
Fuente: Censo de Població n y Vivienda del 2010
- Descripción de los principales servicios (Alimentación, educación).
-Vivienda
A nivel de las parroquias de Loja y Catamayo la residencia está representada con un total de 62
31
417 viviendas, de las cuales 66,77 % (41 678 Viviendas) representa a casa y villas. Lo manifestado
anteriormente se presenta en la Cuadro 9:
Cuadro 9. Tipos de vivienda en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Tipo de la vivienda
1. Casa/Villa
2. Departamento en casa o
edificio
3. Cuarto(s) en casa de
inquilinato
4. Mediagua
5. Rancho
6. Covacha
7. Choza
8. Otra vivienda particular
Casos
%
41.678
66,77 %
66,77 %
11.083
17,76 %
84,53 %
5.580
2.911
299
394
122
8,94
4,66
0,48
0,63
0,20
%
%
%
%
%
93,47
98,13
98,61
99,24
99,44
%
%
%
%
%
212
0,34 %
99,78 %
46
0,07 %
99,85 %
13
0,02 %
99,87 %
8
0,01 %
99,89 %
5
15
0,01 %
0,02 %
99,89 %
99,92 %
29
0,05 %
99,96 %
4
0,01 %
99,97 %
11
7
62.417
0,02 %
0,01 %
100,00 %
99,99 %
100,00 %
100,00 %
9. Hotel, pensión, residencial
u hostal
10. Cuartel Militar o de
Policía/Bomberos
11. Centro de rehabilitación
social/Cárcel
12. Centro de acogida y
protección para niños y niñas,
mujeres e indigentes
13. Hospital, clínica, etc.
14. Convento o institución
religiosa
15. Asilo de ancianos u
orfanato
16. Otra vivienda colectiva
17. Sin Vivienda
Total
Acumulado %
- Agua potable.El elemento de abastecimiento de agua potable dentro de las parroquias de Loja y Catamayo es de
suma importancia ya que nos permite definir, como los habitantes de esta parroquia se abastecen
de agua, así tenemos que el 89,20 % (45744 casos), se abastecen de agua de la red pública,
seguido de un 7,81 % (4 006 casos), los cuales se abastecen de ríos y acequias. Para una mayor
explicación de las categorías de abastecimiento de agua potable se presenta el Cuadro 10:
32
Cuadro 10. Procedencia del agua revida en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Procedencia principal del
agua recibida
1. De red pública
2. De pozo
3. De río, vertiente, acequia o
canal
4. De carro repartidor
5. Otro (Agua
lluvia/albarrada)
Total
Casos
%
Acumulado %
45.744
821
89,20 %
1,60 %
89,20 %
90,80 %
4.006
122
7,81 %
0,24 %
98,61 %
98,85 %
591
51.284
1,15 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
-Educación.La educación de la población del proyecto se caracteriza por la existencia de un 28,52 % (52540
habitantes) de individuos, que poseen un nivel de educación primario, el cual es el nivel más
representativo del proyecto, seguido de la educación superior con el 26,25 % (48369 habitantes)
y de la educación a nivel de secundaria en un 20,38 % (37546 habitantes). Los datos de nivel de
educación del proyecto se los presenta en la Cuadro 11.
Cuadro 11. Nivel de Instrucción, en lo que respecta al proyecto vial de mantenimiento.
Nivel de instrucción más
alto al que asiste o
asistió
1. Ninguno
2.
Centro
de
Alfabetización/(EBA)
3. Preescolar
4. Primario
5. Secundario
6. Educación Básica
7. Bachillerato - Educación
Media
8. Ciclo Postbachillerato
9. Superior
10. Postgrado
99. Se ignora
Total
Casos
%
Acumulado %
3480
506
1,89
0,27
1,89
2,16
1383
52540
37546
16986
14719
0,75
28,52
20,38
9,22
7,99
2,91
31,43
51,81
61,03
69,02
2036
48369
4149
2515
184229
1,11
26,25
2,25
1,37
100,00
70,13
96,38
98,63
100,00
100
- Actividades socio-económicas
33
Las principales actividades económicas del área de influencia del proyecto giran, en orden de
importancia, en torno a la agricultura y ganadería, el comercio, la administración (empleos en el
sector público) y otras actividades.
En la Zona del Proyecto, debido a las bondades de la ciudad desde el punto de vista paisajístico y
de la promoción de una imagen de una ciudad tranquila y saludable, ha cobrado auge el sector
turístico y los servicios que se encuentran asociados a éste, como por ejemplo, restaurantes,
hoteles, transporte y el comercio en general.
En el caso de la producción agrícola y ganadera se destaca en primer lugar industria azucarera con
la producción de caña, seguida de la ganadería de doble propósito (carne y leche), la producción
de productos ciclo corto y frutales. Estos rubros, en su mayor parte, se orientan a la
comercialización y autoconsumo.
- Organización social (asociaciones, gremios)
No existe ningún tipo de organización.
- Aspectos culturales
La mayoría de la población se considera católica, hablan español, las celebraciones culturales
se ven relacionados con las fiestas tradicionales tales como: navidad, año nuevo, carnaval.
34
8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
AGUA
Contaminación del agua con
sólidos suspendidos por
movimientos de tierra.
Contaminación del agua con
aceites y grasas (mal
manejo de desechos
peligrosos).
Contaminación del agua por
mala disposición de material
estéril (mal manejo y
disposición de material
estéril).
mal manejo de aguas
residuales de campamentos.
mal manejo desechos
comunes y peligrosos.
Contaminación del suelo con
aceites y grasas.
Contaminación del suelo por
derrames operacionales.
Contaminación del suelo por
mala disposición de lodos.
Accidentes al personal que
trabaja en la construcción de
la vía.
Accidentes con usuarios
Accidentes a terceros por
inexistencia de señalética
adecuada.
Contaminación de confort
acústico por ruido de
maquinaria y circulación
vehicular.
Molestias a vecinos por
alteración en el confort
acústico.
Instalaciones deterioradas
sin mantenimiento
adecuado.
Durante el cierre se deja
abandonando infraestructura
y equipos deteriorados.
No se disponen
adecuadamente residuos
sólidos y escombros/inertes.
Generación de empleo y
servicio a la comunidad.
Mejoramiento de la plusvalía
y seguridad en el transporte
SUELO
SOCIAL
AIRE/SOCIAL
PERCEPTUAL
SOCIAL
POSITIVO / NEGATIVO
ETAPA DEL PROYECTO
NEGATIVO
CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN
NEGATIVO
CONSTRUCCIÒN Y
OPERACIÓN
NEGATIVO
CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN
NEGATIVO
CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN
NEGATIVO
CONSTRUCCIÒN,
OPERACIÓN Y CIERRE
POSITIVO
OPERACIÓN
35
de usuarios de la vía.
36
Agua, suelo,
aire, flora y
fauna
•..Evitar
accidentes
laborales
• Contaminación
de agua con
sedimentos
• Pérdida de
especies de flora
• Contaminación
del aire por
material
particulado.
37
El fiscalizador ambiental tendrá el deber de supervisar, exigir y
garantizar el cumplimiento del TULAS de los Libros IV, de la
Biodiversidad, y Libro VI, de la Calidad Ambiental, el presente
Plan de Manejo Ambiental Definitivo, y la normativa ambiental
vigente para la actividad.
Informar inmediatamente a los fiscalizadores ambientales sobre
el encuentro de acuíferos, lugares de anidación, etc.
Los contratistas, deberán dictar disposiciones precisas a sus
trabajadores para: prohibir la caza, la pesca, la recolección,
consumo, tráfico y/o comercialización de fauna o flora silvestres,
restos y piezas arqueológicas o de valor histórico en caso de
encontrarse; impedir el consumo de bebidas alcohólicas y
drogas en oficinas, campamento y frentes de trabajo
Los contratistas deberán seguir las especificaciones generales
para la construcción de caminos y puentes publicada por el
Ministerio de Obras Públicas (MOP), que sean aplicables en la
construcción de esta vía.
PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS…………
OBJETIVOS:
Proporcionar lineamientos de prevención de impactos negativos que afecten los componentes
socioambientales del área del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción
RESPONSABLE: Ministerio de Transportes y Obras Públicas
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
9.1 Plan de Mitigación y prevención.
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
Durante los 12 meses de
construcción a través de
charlas mensuales se
instruye al personal de
la obra respecto a los
aspectos señalados.
INDICADORES
PMP-01
MEDIO DE
VERIFICACIÓ
N
Fotografías,
Registro de
asistencia.
12
meses
PLAZO
(meses)
38
Los productos químicos, combustibles, lubricantes, pinturas
serán almacenados dentro de áreas específicas o bodegas
debidamente señalizadas.
En las actividades de mantenimiento, en el caso accidental que
el personal vierta, descargue o derrame cualquier combustible,
lubricante o producto químico que llegue o que potencialmente
pueda llegar a un cuerpo de agua o al nivel freático, La Empresa
y/o sus contratistas tomarán medidas inmediatas para contener
y recuperar lo derramado y ejecutará todas las acciones
necesarias para remediar y restaurar el área afectada, en caso
de ser necesario.
Los residuos de productos químicos, combustibles, lubricantes,
pinturas y otros desechos nocivos utilizados en el
mantenimiento, no serán descargados en cauces naturales o
artificiales que desemboquen en ellos.
No se deberá lavar ningún tipo de vehículo o maquinaria en
cualquier cuerpo de agua.
La maquinaria utilizada en las actividades de construcción,
operación y mantenimiento debe minimizar la producción de
ruido ya sea mediante el uso de silenciadores especiales - en
caso de ser posible - de no ser así la maquinaria debe estar en
buen estado y debidamente calibrada.
El contratista no afectará los canales de riego o cualquier otro
tipo de infraestructura.
El contratista está obligado a restaurar las áreas intervenidas y
que no serán necesarias para la fase operativa y dentro de lo
posible, regresarlas a las condiciones iniciales valiéndose, entre
otros procedimientos, del tendido y preparación de suelo fértil
para favorecer la regeneración natural o asistida.
39
Todo suelo fértil (capa arable) que sea removido deberá ser
almacenado en forma temporal y cubierto con lona, para luego
utilizarlo en la restauración de la zona.
Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües
deberán ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier
acumulación de materiales extraños y efectuando los trabajos de
mantenimiento necesarios que permitan la operatividad de las
mismas y salvaguardar su integridad.
Toda actividad de mantenimiento de equipos, maquinarias o
vehículos deberán efectuarse sobre áreas impermeabilizadas con
diques temporales o permanentes según sea requerido, evitando
con ello una posible contaminación sobre suelos y migración de
contaminantes hacia cuerpos hídricos.
Por ningún motivo el material producto del desbroce de las
actividades de mantenimiento será depositado en cuerpos
hídricos.
40
En caso de ocurrir pequeños derrames fuera del patio de
maniobras se deberá recoger los hidrocarburos, con materiales
El aprovisionamiento de combustibles se realizará junto al área
de tanques estacionarios y no directamente en los frentes de las
obras. El área de almacenamiento de combustible tendrá cubeto
recolector.
PROGRAMA DE MEDIDAS AMBIENTALES PARA PATIOS DE MANTENIMIENTO (ESTACIONAMIENTO)…………
OBJETIVOS:
PMP-02
Proporcionar lineamientos de prevención de impactos negativos que afecten los componentes
socioambientales del área del proyecto por afecciones producidas en los patios de maniobras.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Agua y suelo Evitar la
Todos los vehículos y maquinaria que se empleen en el proyecto, Al primer trimestre se
contaminación de deberán pasar por una revisión técnica que garantice el buen
cuenta con un área
agua y suelo
estado mecánico y operativo. Se deberá llevar el control del
para el
mantenimiento realizado.
almacenamiento
temporal de
combustibles
En caso de fugas de combustibles, aceites y grasas, los equipos
adecuada, así como un
deberán ser retirados inmediatamente del lugar de trabajo para
sitio impermeabilizado
mantenimiento.
para la revisión
Se deberá construir y acondicionar un área para el
mecánica de las
estacionamiento, recarga de combustible (Tanques estacionarios máquinas. Los tanques
que deberán estar conectados a tierra) y mantenimiento general estacionarios cuentan
del equipo y maquinaria utilizada en el trabajo. Esta área debe con cubeto.
ser impermeabilizada y contar con cunetas laterales las cuales
desemboquen en una trampa de aceites y grasas, las cuales
deben ser revisadas semanalmente. Se llevará un registro de
las aguas contaminadas recogidas y entregadas a un gestor
calificado. En la medida para el manejo de desechos peligrosos
se considera el valor de la trampa de grasas.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Fotografías
PLAZO
(meses)
TRES
MESES
41
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN POR EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO …………
OBJETIVOS:
Prevenir, mitigar y minimizar impactos por emisiones atmosféricas y ruido en el área de influencia del
proyecto.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Fauna,
Ahuyentamiento
Ruido
socioeconóm de la fauna por
Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diferentes
ico
ruido.
frentes de trabajo deberán ser controlados a fin de evitar
Afecciones al
perturbar a las poblaciones humanas y faunísticas de la zona de
personal por
la obra.
ruido.
La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos
niveles de ruido (sobre los 75 dB.) deben ser movilizados desde
los sitios de obra a los talleres para ser reparados y retornarán
En el sitio donde se estacione la maquinaria debe contar con
recipientes para depositar los desechos contaminado con
hidrocarburos (ver medida Manejo de residuos sólidos
peligrosos).
El mantenimiento general de los vehículos, equipos y
maquinaria, solamente se realizará en un área
impermeabilizada. Estas actividades no se las podrá realizar en
cuerpos de agua o áreas cercanas a estos, si los vehículos
equipos o maquinaria sufren daños en el campo estos deberán
ser retirados del lugar y conducidos hacia lugares designados
para el mantenimiento.
absorventes y retirar el suelo contaminado para ser entregado a
gestores calificados (ver medida de manejo de desechos
peligrosos, y plan de contingencias).
A partir del primer mes
se controla el ruido en
el área de influencia
del proyecto, a través
del mantenimiento
adecuado del equipo
caminero,
INDICADORES
PMP-03
Monitoreo (ver
medida de
monitoreo)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Factura de
compra de
silenciadores.
PLAZO
(meses)
8 meses
55
65
70
50
60
65
45
40
55
50
Nivel de presión sonora equivalente
NPS eq dB A
De 06h00 a
De 20h00 a
20h00
06h00
45
35
42
Exposición del personal: en ningún caso una persona debe estar
Si el Fiscalizador o técnico ambiental de la obra comprobara la
generación de ruido y/o vibraciones en ciertas áreas de la obra,
notificará al Constructor a fin de que se tomen los correctivos
necesarios y así evitar molestias y conflictos.
Zona comercial
mixta
Zona industrial
Zona residencial
mixta
Zona comercial
Zona hospitalaria
y educativa
Zona residencial
Tipo de zona
según uso del
suelo
Cuadro .Niveles máximos de ruido permisibles según uso del
suelo.
El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULAS), establece los límites permisibles de niveles
de ruido ambiente para fuentes fijas, que se detallan en el
siguiente cuadro.
al trabajo una vez que estos cumplan con los niveles admisibles
y se haya asegurado que las tareas de mejoramiento se
realizarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de
Prevención y Control de la Contaminación y el TULAS.
Flora,
socioeconóm
ico
43
A fin de evitar la generación de polvo en los frentes de trabajo y
otras instalaciones (plataforma de vía, escombreras), se deberá
regar agua mediante la utilización de carros cisternas que
humedecerán el material en las áreas de trabajo, la frecuencia
del riego dependerá del estado del clima. La tasa de aplicación
estará entre 0,9 y los 2,0 litros por metro cuadrado (costo
El personal técnico y obrero, los habitantes cercanos y la fauna y
la flora nativa, deberán ser protegidos de las altas
concentraciones de polvo en el aire que se producirá en las
diversas actividades para el mejoramiento de la vía.
Se deberán ejecutar los trabajos viales con equipos y
procedimientos constructivos que minimicen la emisión de
contaminantes hacia la atmósfera, por lo que será de su
responsabilidad el control de la calidad de emisiones, olores,
humos, polvo y quemas incontroladas.
Todo personal técnico y obrero que opere o ejecute trabajos a
menos de 20 m de maquinaria pesada (retroexcavadoras,
tractores, motoniveladoras, cargadoras, volquetas, etc.), deberá
utilizar equipos de protección auditiva (Su costo se valora en el
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).
Prevención y control por contaminación por gases y material
particulado.
Reducir el ruido en su fuente, mediante la utilización de
silenciadores de escape, para el caso de vehículos, maquinaria o
equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.
Para el control y corrección del ruido y/o vibraciones el
contratista puede ejecutar una de las siguientes acciones:
expuesta a un ruido continuo con un nivel sonoro superior a 115
dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición
durante 8 horas diarias de 90 dB.
se controla el material
particulado en el área
de influencia del
proyecto, a través de
la aspersión de agua
con tanquero. Así
como la protección con
lona de materiales de
construcción.
Aire,
socioeconóm
ico
Afecciones
respiratorias al
personal y
habitantes de la
zona de influencia
del proyecto.
44
Durante el transporte de materiales se utilizará lonas de
recubrimiento, envases herméticos u otros. El incumplimiento
de esta disposición será el causal del retiro inmediato del
vehículo.
Durante la construcción y particularmente con motivo de los
movimientos de tierra que se tengan que ejecutar para cumplir
las condiciones de diseño de la obra, en las etapas de la
extracción, carga, transporte o de colocación de materiales, se
deberá evitar que estas tareas produzcan contaminación
atmosférica por la acción de partículas de polvo, por lo tanto se
deberá tomar precauciones necesarias como el riego de agua.
En época seca los camiones y maquinaria pesada que circulen
por caminos de tierra disminuirán su velocidad a 25 km/h a fin
de evitar generar una excesiva contaminación del aire con
material particulado.
Transporte de materiales
Si por causas accidentales se genera un incendio en cualquier
zona a causa de las actividades de construcción el constructor
tendrá la obligación de extingirlo y de tomar las medidas
necesarias que permitan restaurar a corto plazo y a su costo los
daños provocados a los afectados y a la vegetación.
La quema a cielo abierto sea para eliminación de desperdicios,
llantas, cauchos, plásticos, arbustos o maleza está prohibido.
imputable al proyecto). En caso de observarse el polvo por el
paso de maquinaria a más de un metro de altura se deberá
proceder al riego. Para los sitios de acopio de materiales, estos
deben cubrirse con lonas u otro material que atenue el efecto de
los vientos y el agua.
todas las volquetas
que transporten
materiales e inertes
deberán contar con
lonas para evitar la
dispersión de los
mismos.
Fotografías
8 meses
Agua, suelo,
aire
Contaminación de
agua, suelo y aire
por mala de
45
Para el caso de los desechos peligrosos
(aceites, guaypes, suelo contaminado de
derrames, etc), se gestionará para el proyecto
Además se plantean otros recipientes
conforme a la NORMA INEN 2841 : 2014-03.
Estos recipientes estarán estratégicamente
distribuidos en las instalaciones del proyecto:
frentes de trabajo, área donde pernoctará el
personal.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOSOS…………
OBJETIVOS:
Minimizar las afecciones al ambiente a través del manejo adecuado de los residuos
sólidos peligrosos y no peligrosos en la zona de influencia de la vía.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y operación
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Agua, suelo,
Contaminación de Se adecuará un sitio para el almacenamiento
aire
agua, suelo y aire temporal (según norma INEN 2266 -2009), es
decir que cuente con cubierta, protegido de la
por mala de
intemperie, impermeabilizado, canaletas
disposición de
perimetrales que se conectará a una trampa
desechos sólidos
de grasas y los recipientes deberán estar
comunes
etiquetados, indicando el tipo de desecho. En
todas las facilidades se dispondrán los
desechos generados, según la siguiente
clasificación:
Verde: desechos biodegradables.
Negro: desechos no biodegradables.
9.2 Plan de Manejo de Desechos sólidos y líquidos
Al primer trimestre de
iniciado el proyecto se
cuenta con el registro como
Al inicio del proyecto se
adecuará un área con
cubierta para el
almacenamiento temporal
de desechos comunes y
peligrosos. Así mismo se
cuenta con recipientes de
capacidad de 55 galones
debidamente etiquetados
(verde y negro) para la
disposición de desechos
comunes en los frentes de
trabajo del proyecto.
INDICADORES
PMD-01
Fotografías de tanques
en los frentes de
trabajo y sitios de
disposición temporal.
Actas entrega
recepción de residuos
a Municipio.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Fotografías de sitio de
almacenamiento
temporal de desechos
comunes y peligrosos.
Tres meses
PLAZO
(meses)
Dos meses
Además se adecuará un sitio para el
almacenamiento temporal (según norma INEN
2266 -2009), es decir que cuente con
cubierta, protegido de la intemperie,
impermeabilizado, con cubeto, canaletas
perimetrales que se conectará a una trampa
de grasas y los recipientes deberán estar
etiquetados, indicando el tipo de desecho. Se
contará con estos recipientes en los talleres y
sitios de disposición temporal con la respectiva
etiqueta del registro.
el registro como generador de desechos
peligros, para que los residuos sean
entregados a gestores calificados al Ministerio
del Ambiente. Los recipientes serán conforme
las especificaciones de la NORMA INEN 2841, y
las etiquetas conforme al registro de
generador de desechos peligrosos.
Agua, suelo,
aire
Contaminación de
agua, suelo y aire
por mala de
disposición de
inertes y
46
En el caso de existir nuevas áreas para escombreras (excavación no
compensada) deberán ser aprobadas por el Fiscalizador Ambiental
(previo acuerdo con el propietario del terreno), tratando de no
afectar cauces naturales, al paisaje escénico, a derechos de
terceros y en general, evitando crear peligros para personas,
Al final del proyecto
a través de dos
escombreras se
manejan todos los
inertes y escombros,
INDICADORES
PMD-02
generador de desechos
peligrosos, y se disponen
en el sitio de
almacenamiento temporal
conforme a cada etiqueta
del recipiente.
Minimizar las afecciones al ambiente a través del manejo adecuado de los inertes y escombros en la zona
de influencia de la vía.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS E INERTES
OBJETIVOS:
disposición y
manejo
inadecuado de
desechos
peligrosos.
Acta de
acuerdo
con el
propietario.
MEDIO DE
VERIFICACI
ÓN
Un año
PLAZO
(meses)
escombros
30000 M2
1000 M2
VILONACOURNA
ANTIGUA
URNA
NUEVA SECTOR
TIERRAS
COLORADAS
JESUS HITLER
PONCE CALLE
LUIS CONDE
17+300
7+000
355000
M3
55000 M3
300000
M3
VOLUMEN
696562
692270
COORDENADAS
X
9557125
9558283
COORDENADAS
Y
47
Los restos o residuos de corte en la vía, materiales pétreos
desechados, materiales inadecuados y materiales excedentes serán
ubicados en escombreras que serán las existentes en los diseños
VOLUMEN TOTAL DE ESCOMBRERAS VIA ANTIGUA
AREA
APROVECHA
BLE
SECTOR
PROPIETARIO
ABSCISA
animales o plantas. En la siguiente tabla las coordenadas de los
sitios para escombreras, y su capacidad de volumen.
las cuales son
estabilizadas,
compactadas y
revegetadas.
En los anexos el mapa de ubicación.
48
Finalmente se debe construir obras complementarias tales como
gaviones de contención, cunetas y drenajes en las escombreras,
estos costos son imputables al proyecto. En esta medida
únicamente se consideran los rubros para su revegetación.
No se verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin
la previa autorización del dueño o la comunidad, según sea el caso,
debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno del
fiscalizador ambiental.
Para la ubicación de escombreras se considerarán los sitios que
cumplan con las siguientes características:
• Alcancen una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual
estará en función del volumen de estériles a mover.
• Garanticen el drenaje.
• Dispongan de una capacidad portante suficiente para el volumen
a recibir.
• No produzcan alteraciones sobre hábitats o especies protegidas
circundantes.
• Deberán preferirse sitios en los cuales los suelos no tengan un
valor agrícola, donde no se altere la fisonomía original del terreno y
no se interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y
subterráneas tales como depresiones naturales o artificiales, las
cuales serán rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar
los niveles de la topografía circundante, respetando siempre el
drenaje natural de la zona.
(ver anexos mapa de escombreras y de ubicación) y de existir
nuevas las determinados por el Fiscalizador ambiental para lo cual
deberá considerar condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad
e integración con el entorno.
Contaminación de
agua, suelo y aire
por aguas negras
y grises
Contaminación de
agua, suelo y aire
por aceites y
grasas.
Agua, suelo,
aire
Agua, suelo,
aire
49
Se construirá una trampa de grasas en el área de talleres de
maquinaria, y las aguas de los tanques estacionarios se
conducirán a esta trampa. En el anexo su diseño y memoria
técnica de manejo.
El personal pernoctará en el campamento donde se considera
la implementación de una fosa séptica, para el manejo de las
aguas negras y grises. En el anexo el diseño y memoria
técnica de manejo.
Minimizar las afecciones al ambiente a través del manejo adecuado de las aguas negras y grises; y
grasas.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción y operación.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS NEGRAS Y GRISES, Y GRASAS
OBJETIVOS:
Durante la fase de
construcción (12
meses) las aguas
negras y grises se
manejan en el
sistema de
tratamiento
Durante la fase de
construcción (12
meses) los aceites y
grasas se manejan
adecuadamente y las
natillas se entregan a
gestores ambientales
calificados
INDICADORES
PMD-03
Fotografìa
MEDIO DE
VERIFICACIÓ
N
Fotografìa
8 meses
8 meses
PLAZO
(meses)
50
Para el cumplimiento de este programa se
deberá nombrar un coordinador de relaciones
comunitarias (técnico ambiental), quien será
responsable de la divulgación de la información
y de la evaluación de la respuesta pública al
proyecto. Estas acciones se desarrollaran a
través de talleres.
El contratista deberá de informar a la
población del área de influencia directa sobre
las actividades que se desarrollará, así como
bloques de vías y cortes temporales de
servicios básicos.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y COMPENSACIONES
PROGRAMA DE BUENAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD
OBJETIVOS:
Comunicar e informar a la comunidad local, regional y nacional respecto al proyecto
Controlar el flujo de información y expectativas de la población del área de influencia
directa
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción, Operación y Cierre
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Socioeconómic Accidentes
Este plan contempla los siguientes
Conflictos con
o
componentes: Comunicación, Asistencia en
manejo ambiental, empleo temporal y
habitantes de la
zona de influencia compensación o indemnización.
directa.
Comunicación
9.3 Plan de Relaciones Comunitarias y compensaciones.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Fotografías
Lista de asistentes
Facturas de contratación de
cuñas radiales.
INDICADORES
A través de
reuniones
mensuales se
informa/coordina
con la comunidad,
y treinta
comunicados de
radio/mes se
informa a las
comunidades de la
zona de influencia
del proyecto sobre
los avances y
actividades,
obstrucciones de
servicios. Así
mismo a través de
charlas trimestrales
se informa respecto
al avance de la
PRC-01
PLAZO
(meses)
Todo el año
Conflictos con la
comunidad.
Socioeconómic
o
Las fases de construcción de la vía generarán
una demanda temporal de la mano de obra no
especializada. En lo posible el contratista
ofertará ese trabajo a los residentes locales.
El proponente deberá reponer cualquier obra o
servicio que se afecte por la construcción de
la vía. Además de compensar por la afectación
de infraestructura, propiedades/cercas.
Empleos temporales
51
PLAN DE CONTIGENCIAS
PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EQUIPO DE EMERGENCIAS
OBJETIVOS:
Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta
inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de construcción y
operación del proyecto.
Evitar que ocurra una cadena de accidentes que causen problemas mayores que el inicial.
Establecer la organización de respuesta, interna y externa, ante un evento contingente.
LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción, Operación y Cierre
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Socioeconómic Actuar frente a
Estructura organizativa
o
accidentes y
Participaran en el plan los mandos operativo y
siniestros
9.4 Plan de Contingencias.
Conflictos con
personas que no
son de la
comunidad.
Socioeconómic
o
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Acta de
conformación de
quipo de
Entrevistas a los habitantes
de la zonas de influencia
del proyecto
Contratos de prestación de
servicios
Al primer mes se
tienen constituido el
equipo de
INDICADORES
PC-01
obra, y
cumplimiento del
plan de manejo.
Al primer mes de
iniciar las
actividades del
proyecto se
contrata personal
de la localidad
Durante la
construcción de la
obra se rehabilita
cualquier daño a
una infraestructura
pequeña y/o
servicio básico.
PLAZO
(meses)
Primes mes
Un año
Un año
Sistemas de comunicación ágiles
Equipo médico de emergencia
52
La empresa contará con el equipo mínimo de
respuesta, el cual debe estar localizado en el sitio de
trabajo, el equipo incluye, aunque no está limitado a:
Inventario y disponibilidad del equipo de respuesta
Las funciones del coordinador son: recibe y
centraliza toda la información; asume o delega
funciones, orienta a los miembros, instruye la
movilización del personal y equipos; realiza la
evaluación de la magnitud del problema; planifica e
instruye las acciones a seguir; declara el estado de
emergencia permanente; establece la situación de
acuerdo a la composición del lugar; recopila la
documentación referente a la emergencia para
respaldar el informe final; coordina con el servicio
médico; autoriza el movimiento del equipo de
respuesta a la contingencia y de ser necesario
contratará y coordinará el servicio de transporte;
mantiene registros documentados sobre las causas,
efectos, daños y procedimientos seguidos antes,
durante y después de la contingencia.
Deberá elaborarse un listado del personal con sus
respectivas asignaciones y funciones específicas el
cual estará dirigido por un coordinador.
administrativo de la empresa contratista así como el
personal que labora en la construcción, con el fin de
utilizar eficientemente y eficazmente los recursos
humanos, materiales y tecnológicos existentes; y
proporcionar una adecuada respuesta operacional a
las contingencias que se puedan presentar.
emergencias, los
cuales están
capacitados a través
de un taller.
Registros de
capacitación
emergencias
53
Establecer la ubicación del incidente, estimar su
tamaño y tipo.
Llevar a cabo acciones específicas para realizar un
control del evento.
Informar la ocurrencia de acuerdo al plan de
llamadas y comunicaciones
Proceder con acciones específicas de control del
incidente.
Informar a las autoridades pertinentes.
Tomar acciones correctivas a corto, mediano o largo
plazo y según correspondan.
Modificar las operaciones correspondientes para
evitar la recurrencia potencial del incidente.
Investigar el incidente
Documentar el incidente en un formulario y un
informe final.
El siguiente procedimiento especifica las acciones y
pasos a seguir en caso de contingencia, este puede
ser modificado para incorporar información adicional
de ser necesario:
Procedimiento
Sistema contra incendios
Ropa de trabajo
Palas, pico, carretillas y otros accesorios
Sistema de transporte para accidentados
Materiales absorbentes
Agua y suelo
Evitar la
contaminación del
suelo y Agua por
derrames de
combustibles y
aceites, incendios.
Actuar frente
accidentes al
personal.
54
Como acción preventiva todos los días se deben
inspeccionar, el estado de equipos con la finalidad de
evitar fugas en la maquinaria.
Adquirir equipos para recoger los residuos de
combustibles (escobas, 1 tina, 1 pala). El material
debe estar accesible y cerca al área de trabajo.
Es conveniente tener a disposición aserrín para
facilitar la recolección de las sustancias derramadas
(aceites, grasas, etc.).
Si se produjese una rotura del algún recipiente de
residuos (tanque de almacenamiento de aceites), el
operario debe inmediatamente evacuar el producto a
otros tanques que estén disponibles en ese momento
y tapar drenajes y desagües para que el producto no
escape hacia el sistema de tratamiento y aumente la
carga contaminante.
En el caso de un derrame de cualquier tipo de
producto, la recolección debe realizársela en seco y
se debe contar con tanques y recipientes disponibles
en caso de la rotura de alguno.
Acciones para enfrentar un derrame de
aceites, grasas, combustibles.
El personal parte del equipo de respuestas debe ser
correctamente entrenado en el manejo de equipos
para evitar y prevenir siniestros. Estos se llevará a
cabo con un taller de capacitación cuyo objetivo será
informar, instruir y entrenar al personal parte del Plan
de Manejo Ambiental PMA y del programa de
respuesta para asegurarse, que el personal
comprende perfectamente las acciones específicas de
los mismos y de tal forma como se ha organizado el
equipo de respuesta.
Entrenamiento del personal
Semestralmente se
realizan simulacros
de siniestros en el
área del proyecto
Al primer mes de
iniciado el proyecto
se cuenta con
equipos y materiales
para hacer frente a
contingencias por
derrames, así como
accidentes al
personal.
Facturas de compra
de materiales y
equipos.
Un año
55
Procederá a su notificación hacia las instancias
técnicas y administrativas determinadas en el plan de
contingencia para su conocimiento e implementación
de procedimientos para optar por la ayuda interna y
externa. En caso de lesiones leves se trasladará al
Si la emergencia requiere ayuda médica, se notificará
y movilizará de inmediato, al sitio de la contingencia
apoyo médico u otro servicio especializado
alternativo que permita asistir oportuna y
eficazmente al percance.
Disponer en lugar visible y accesible la nómina del
personal que labora en el lugar, la misma que incluirá
los números telefónicos, tanto del personal como de
las autoridades a ser notificadas en caso de
emergencia.
Las notificaciones deberán efectuarse en caso de que
se presente cualquier contingencia, la misma que se
realizará mediante el siguiente procedimiento:
Contingencias ante accidentes
El personal se capacitara en el manejo de extintores,
y se contará con extintores de 12 kg tipo ABC de
polvo químico seco con vigencia de recarga ubicados
en los frentes de trabajo, bodegas, parqueo de
vehículos, patio de maniobras y donde el fiscalizador
considere necesario.
Acciones para hacer frente a incendios.
Además se debe realizar capacitación al personal a
través de simulacros para que puedan actuar frente a
cualquier siniestro (dos por año).
56
Cascos: se utilizará en caso de riesgos de
golpes a la cabeza
Gafas de seguridad. Mascarillas contra el
polvo: las máscaras serán utilizados en lugares
donde exista peligro de basura, polvo u otras
partículas.
Tapones auditivos: todos los trabajadores que
Prevenir la generación de enfermedades profesionales consideradas graves y que son
resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Socioeconómic Evitar accidentes
El contratista dotará del Equipo de Protección
o.
y afecciones al
Personal (EPP), a los empleados de la
personal
constructora, según la necesidad del trabajo a
realizarse. El EPP constará de:
PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OBJETIVOS:
Establecer/capacitar en normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia
de accidentes de trabajo.
9.5 Plan de Seguridad y Salud
Además se deberá contar con un botiquín de
primeros auxilios.
centro de salud de la ciudad de Loja, y según la
gravedad del caso al Hospital de Loja.
Al primer mes el personal
que labora en el proyecto
cuenta con Equipo de
Protección Personal (60
equipos)
INDICADORES
PSS-01
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Fotografías, facturas
de compra
PLAZO
(meses)
Primer mes
Evitar accidentes
y afecciones al
personal
Los costos de la señalética de operación son
imputables al proyecto.
Cabe señalar que los costos están previstos
para la señalética de la fase de construcción.
Todo lo concerniente a la señalización y
rotulación horizontal y vertical de advertencia
(color amarillo), prohibición (rojo), obligación
(color azul), información (color verde) y
emergencia en el interior y exterior de las
instalaciones, como talleres de mantemiento,
bodega, frentes de trabajo, zonas restrigidas,
vías de evacuación, entradas y salidas, etc.
Estarán debida y claramente señalizadas bajo
la normativa del INEN-ISO: 3864-1:2013.
Señalización y rotulación
57
PSS-01
Durante la operación se
mantiene señalizada la vía.
Durante la construcción y
operación de la vía se
mantienen correctamente
señalizados los frentes de
trabajo del área de
PLAN DE MANEJO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS:
Verificar el cumplimiento de lo estipulado en los diferentes proyectos definidos en el Plan de Manejo.
9.6 Plan de Monitoreo y seguimiento
Socioeconómic
o
estén expuestos a niveles alto de ruidos
deberán usarlos.
Zapatos o botas de seguridad: todos los
empleados deberán utilizar calzado de
seguridad
Fotografìas
Fotografías, factura de
compra.
12 meses
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación
de recurso
agua, suelo y
aire.
Contaminación
de recurso
agua, suelo y
aire.
ASPECTO
AMBIENTAL
Agua, suelo
y aire
Agua, suelo
y aire
Al inicio del
proyecto a través
de la
contratación de
un técnico
ambiental se
garantiza el
cumplimiento del
PMA
Al final del
proyecto se
cuenta con
registros que
evidencias la
entrega
recepción de
residuos
peligrosos y no
peligrosos, así
como inertes y
escombros.
Contratar un profesional ambiental para la ejecución y cumplimiento del
Plan de Manejo.
Áreas de
préstamo
y/o relleno/
escombreras
Escombreras
Gestor
Movimiento
de tierras
Construcción
Construcción
Asfalto,
material de
hormigón,
material de
mejoramiento
Material
Destino
Tierra,
material
vegetal
Tipo de
Actividad
desechos
58
Anual
Mensual
Frecuencia
de
monitoreo
Semanal
Manifiesto
Registro
de
volumen
movilizado
Registro
entrega de
desechos
Medio de
verificación
En la siguiente tabla se detalla el sistema de gestión con el que se debe
tratar a los desechos generados durante la construcción de la vía.
Los objetivos del monitoreo de desechos es determinar el adecuado
funcionamiento de los programas contemplados en el plan de manejo de
desechos sólidos para precautelar la salud de los trabajadores,
controlando la contaminación a cuerpos de agua.
Monitoreo de los desechos
INDICADORES
MEDIDAS PROPUESTAS
Manifiestos
únicos
Actas entrega
recepción de
residuos no
peligrosos.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Contrato técnico
ambiental
1 año
PLAZO
(meses)
8 meses
Contaminación
de aire
Contaminación
de recurso
agua
Contaminación
de suelo
Aire
Agua
Suelo
Gestor
Ambiental
Relleno
sanitario
Construcción,
abandono
Construcción
Escombreras
Abandono
Ambiental
Anual
Mensual
Mensual
Registro
entrega de
desechos
Registro
entrega de
desechos
Manifiesto
de entrega
recepción.
Único
59
Monitoreo de agua
El muestreo se realizará en la quebrada ubicada en el sector Cerro
Villonaco antes de llegar a la Urna. Los parámetros mínimos de análisis
serán: Aceites y grasas DBO5, DQO, Material flotante, Nitratos, pH,
Sólidos sedimentables, sólidos suspendidos y sulfatos.
Además también se realizará el monitoreo a los efluentes de los sistemas
propuestos para el patio de máquinas (trampa de aceites y tanque
sedimentador) y sitio donde pernoctará el personal (fosa séptica para
tratar aguas negras y grises).
Monitoreo de suelo
Se realizará un monitoreo del suelo en el mismo sitio donde se levantó la
Monitoreo de ruido
El contratista deberá realizar mediciones de ruido especialmente en las
áreas donde existe mayor concentración de población. Las mediciones
se las realizará con sonómetro que se encuentre calibrado conforme lo
estipula el Sistema Único de Manejo Ambiental.
Desechos
peligrosos
contaminado
(guaypes,
trapos con
aceite)
Material
sobrante de
mejoramiento
Envases
plásticos
Al sexto mes de
construcción de
Al sexto mes de
construcción de
la vía se realiza
un monitoreo de
ruido en el frente
de trabajo, y
sitios donde
pernocta el
personal.
Al sexto mes de
construcción de
la vía se realiza
un monitoreo de
agua en el sitio
inicial de la
coordenada de
muestreo.
Resultado de
laboratorio
Resultados de
laboratorio
Resultado de
laboratorio
Sexto
mes
Sexto
mes
Sexto
mes
60
Para la estabilización de taludes se recomienda
hacerlo con especies nativas que tengan raíces
fasciculadas y algunas arbustivas con raíces
axomorfas. Por lo tanto se puede sembrar
arbustos y hierbas como: zig zig o rabo de
zorro (Cortaderia jubata), chilca (Baccharis
latifolia), laurel de cera (Morella pubescens), y
hierbas como el kikuyo (Pennisetum
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
OBJETIVOS:
Rehabilitar las áreas afectadas por la implementación del proyecto..
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Agua, suelo y
Contaminación de Revegetación de taludes:
aire
recurso agua,
Se plantea la revegetación de los principales
suelo y aire
taludes, donde se realicen cortes fuertes. En
sólidos
vista de que la topografía en el área del
suspendidos
proyecto no presenta fuertes pendientes
existen pocas superficies, estimando una
superficie de 30000 m2, a revegetar.
9.7 Plan de Rehabilitación de Áreas
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Fotografías
la vía se realiza
un monitoreo de
suelo en el sitio
inicial de la
coordenada de
muestreo.
Al final del proyecto se
revegetan alrededor de
20000 m2 de talud, en la
zona de influencia del
proyecto.
INDICADORES
PSS-01
línea base, y se analizará los siguientes parámetros: Calcio, conductividad
eléctrica, Magnesio, materia orgánica, nitrógeno total, pH y potasio.
PLAZO
(meses)
8 meses
Contaminación de
recurso agua,
suelo y aire
sólidos
suspendidos.
Se tienen previstas en el proyecto dos
escombreras con un superficie aproximada de
1,5 hectáreas cada una; considerando un área
a revegetar de 3 hectáreas.
61
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS:
Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en que se
encuentra el proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Cierre
9.8 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área
Agua, suelo y
aire
El distanciamiento es de 2 metros (especies
arbóreas y arbustivas) a tres bolillo dando un
total de plantas por hectárea de 2500
plantas/ha.
Revegetación de escombreras
Estas especies pueden ser utilizadas para las
escombreras.
partes más húmedas (altas) y la yaragua
(Melinis minutiflora) en las partes en torno a la
Y. Otros elementos que se pueden utilizar
para vegetar son: arbustos como cholán
(Tecoma stans), faique (Acacia macracantha)
en las partes más secas (en torno a la Y); y
aliso (Alnus acuminata) en las partes màs
húmedas. Esta revegetación tiene que ser
combinada con las herbáceas señaladas al
voleo.
clandestinum) y holco (Holcus lanatus) en las
PSS-01
revegetan 30000 metros
cuadrados de escombreras.
Fotografías
8 meses
ASPECTO
AMBIENTAL
Agua, suelo y
aire
IMPACTO
IDENTIFICADO
Contaminación de
recurso agua,
suelo y aire
sólidos
suspendidos
cuenta con las diferentes
áreas como áreas donde
pernocta del personal, patio
de maniobras, y zonas de
influencia del proyecto en
general en condiciones
adecuadas al entorno.
Para declarar en abandono un área específica,
deben existir varias consideraciones técnicas,
las mismas que son puestas a consideración de
la Autoridad Ambiental, mediante un informe
técnico y un plan de actividades para su
respectiva aprobación. Los aspectos a ser
considerados para el abandono y cierre del
proyecto son los siguientes:
62
Retirar todo el material de desecho del lugar
de acuerdo con el plan de manejo de desechos
sólidos.
Demoler todas las estructuras de ladrillo o
cementos y retirar los escombros del lugar de
acuerdo al plan de manejo de desechos
sólidos.
Desmantelar y retirar de las áreas en
abandono, todos los equipos y estructuras
introducidos en el lugar y disponer estos de
acuerdo a sus características y estado en el
que se encuentren.
Se abandonará el área de acuerdo al programa
preparado al efecto, que consistirá
principalmente de las siguientes fases:
Desmantelamiento y retiro de equipos,
demolición de superficies duras y estructuras,
limpieza y restauración de áreas afectadas.
INDICADORES
MEDIDAS PROPUESTAS
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Fotografías
PLAZO
(meses)
1 año
63
Descompactar los suelos y aportar suelo
orgánico para rehabilitación conforme al
programa de revegetación contribuyendo a la
revegetación natural del lugar.
Todos los suelos contaminados con
hidrocarburos u otras sustancias introducidas
por las actividades en el lugar serán
remediados hasta cumplir con los
requerimientos establecidos por el SUMA y
demás reglamentación ambiental.
Todas las depresiones serán llenadas y la
superficie reconstruida (ver plan de
rehabilitación) al punto que los contornos y el
sistema de drenaje sea compatible con las
áreas aledañas.
PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN EN
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Y PREVENCIÓN DE
IMPACTOS
Capacitación
100
100
100
PROGRAMA DE MEDIDAS
AMBIENTALES PARA
PATIOS DE
MANTENIMIENTO
(ESTACIONAMIENTO)
Acondicionamiento de sitio 5000
para almacenamiento
temporal de combustibles
Impermeabilización de sitio 5000
para revisión de
maquinaria
PROGRAMA DE
PREVENCIÓN DE
CONTAMINACIÓN POR
EMISIONES
ATMOSFÉRICAS Y RUIDO
Adecuación de
1000
silenciadores a maquinaria.
Riego de suelo con
40000
tanquero (Costo imputable
al proyecto)
Compra de lonas
2000
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUDOS
100
100
MES 5
Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2 MES 3 MES 4
9.6.
64
100
MES 6
100
MES 7
100
MES 8
100
MES 9
100
MES
10
100
MES
11
100
MES
12
2000
40000
1000
5000
5000
1200
USD
TOTAL
PROGRAMA DE SÓLIDOS
COMUNES PELIGROSOS Y
NO PELIGROSOSOS
Manejo de desechos
3000
comunes
Manejo de desechos
2500
peligrosos
PROGRAMA DE MANEJO
DE ESCOMBROS E
INERTES (Rubro imputable
al proyecto) se incluye
para estabilización.
PROGRAMA DE MANEJO
5000
DE AGUAS NEGRAS Y
GRISES
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Comunicación
300
Rehabilitación de daños de 10000
infraestructura,
propiedades
(compensación)
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE
CONSOLIDACIÓN Y
FORTALECIMIENTO DE
EQUIPO DE EMERGENCIAS
Consolidación de equipo
1000
Fortalecimiento de equipo
1000
(capacitación, simulacros)
Compra de materiales para 2000
hacer frente a derrames de
combustibles, aceites, etc.
Actuación frente a
1000
accidentes (botiquín,
transportes, etc.)
200
200
200
200
200
200
200
200
1000
65
10000
10000
Y COMPENSACIÓN
200
200
200
3500
500
500
1000
2000
1000
2000
2500
10000
5000
3500
500
Acciones frente a incendios 1000
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
Dotación de equipo de
5000
protección personal a
empleados y trabajadores
del proyecto.
Señalización de los frentes
8000
de obra
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Contratación de profesional 1500
1500
1500
a medio tiempo
Monitoreo de agua
Monitoreo de aire
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
Revegetación de taludes
Revegetación de
escombreras
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Cierre, abandono y entrega
de áreas
COSTO TOTAL PMA
1500
1500
66
1000
1000
1500
1500
5000
10000
1500
1500
1500
1500
10000
1500
153700
10000
5000
10000
1000
1000
12000
8000
5000
1000
10.
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.
67
11.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
-
12.
Aguirre, Z. y Aguirre, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios de
comunidades vegetales. Herbario LOJA Nº 5. Departamento de Botánica y
Ecología de la Universidad Nacional de Loja. Loja, Ec. 30 p.
Acuerdo Ministerial No. 112, Aplicación Reglamento 1040 Ministerio del Ambiente,
2008
Constitución de la República del Ecuador, 2008, Asamblea Constituyente
Canter L., W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGraw-Hill,
Interamericana de España. S.A.U.
CORBITT A.
ROBERT.
2003.
Ingeniería Ambiental.
McGRAW-HILL
INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.
Decreto 1040 Reglamento Mecanismos de Participación Social, 2008
Galárraga-Sánchez Remigio . 2000. Informe Nacional sobre la gestión del agua en
el Ecuador. Quito. Ecuador.
FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
RESPONSABLE DE ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL
NOMBRE
RESPONSABILIDAD EN EL PROYECTO
Ing. Malena Marisaca.
Coordinador Técnico
Supervisión de Campo, Revisión de Informes,
Estructuración de la ficha y plan de manejo
Firma:---------------------------------- ambiental
68
13.
ANEXOS
Referencia del Certificado de intersección
Archivo fotográfico
Medios de verificación del proceso de información social: material impreso,
anuncios, avisos, fotografías, encuestas, entre otros.
69
Anexo 1. Mapas de Geología, suelos, Geomorfología y microcuencas
70
71
72
73
Anexo 2. Certificado de Intersección
74
Anexo 2. Registro de entrega recepción de residuos al Municipio.
DESECHOS COMUNES
DEGRADABLES
(KG)
Peso
Total
Firma de
responsable
NO
DEGRADABLES
(KG)
Anexo2. Bitacora para desechos peligrosos.
CLAVE Y
Peso Total
NOMBRE
DEL
DESECHOS
Firma de
responsable
75
Entregado
a
Entregado
a
76

Estudio de Impacto Ambiental - Ministerio de Transporte y Obras

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