Pliego de condiciones económico-administrativas que han de servir

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Pliego de condiciones económico-administrativas que han de servir
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE SERVIR
DE BASE A LA ENAJENACIÓN DE DOS PARCELAS, SITUADAS EN EL POLÍGONO
INDUSTRIAL “EL PINO”, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONÓMICA
MÁS VENTAJOSA Y VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, EN HORCAJO DE
SANTIAGO (CUENCA).
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Ayuntamiento de Horcajo de Santiago precisa convocar un nuevo proceso de
enajenación de parcelas industriales a la vista de la demanda de suelo industrial
existente, con objeto de ponerlo a disposición de los emprendedores.
ENTIDAD ADJUDICADORA.
a) Organismo: Ayuntamiento de Horcajo de Santiago (Cuenca)
b) Dependencia que tramita el expediente: Secretaría.
1. OBJETO.
Constituye el objeto del presente pliego, la venta individualizada, mediante
procedimiento abierto, oferta económica más ventajosa y varios criterios de adjudicación
de las parcelas, que se detallan a continuación, propiedad del Ayuntamiento de Horcajo
de Santiago, resultantes de la urbanización del Polígono Industrial “El Pino”, en aras de
facilitar la implantación de actividad industrial.
El contrato definido tiene la calificación de contrato privado, tal y como establece el
artículo 4.1 p) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. (En adelante
TRLCSP):
Nº
DESCRIPCIÓN PARCELA
SUPERFICIE
TOTAL. m2
VALORACIÓN
PARCELA DE USO INDUSTRIAL NÚMERO 37
800,00
32.000,00 €
CALLE EL PINO, 10
LINDEROS
FINCA REGISTRAL NÚMERO 8/11595
N
PARCELA 36
USO PERMITIDO:
S
PARCELA 38
INDUSTRIAL
E
PARCELA 53
O
CALLE EL PINO
37
Nº
DESCRIPCIÓN PARCELA
SUPERFICIE
TOTAL. m2
VALORACIÓN
PARCELA DE USO INDUSTRIAL NÚMERO 53
800,00
28.800,00 €
CALLE LOS ARTESANOS, 7
LINDEROS
FINCA REGISTRAL NÚMERO 8/11611
N
PARCELA 52
S
PARCELA 54
USO PERMITIDO:
E
CALLE LOS ARTESANOS
INDUSTRIAL
Y
O
PARCELA 37
ALMACENAMIENTO
53
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
Las parcelas objeto de enajenación tienen la consideración de solares como
consecuencia de la ejecución de las obras de urbanización del Plan Parcial del Sector S17 INDUSTRIAL, y se encuentran sujetas al régimen urbanístico establecido por las
ordenanzas urbanísticas S17-IND-G2.
De acuerdo con el Acuerdo adoptado en la sesión ordinaria celebrada por el Pleno
Municipal, el día 25 de octubre de 2.011, las parcelas objeto de enajenación tienen
limitada la potencia de suministro eléctrico a 20 KW, considerándose que el uso de
dichas parcelas está destinado a la instalación de pequeñas industrias y
almacenamiento.
2. TRAMITACIÓN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
a) Tramitación: Ordinaria.
b) Procedimiento: Abierto.
c) Forma: Oferta económica más ventajosa, varios criterios de adjudicación.
3. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN.
El precio tipo de licitación para la venta de la parcela 37, mejorable al alza, es de
40 euros/m2 y el precio tipo de licitación para la venta de la parcela 53, mejorable al
alza, es de 36 euros/m2. Siendo el valor total el fijado en cada una de las parcelas
descritas anteriormente.
El precio tipo de licitación se entiende excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido,
siendo repercutido al adjudicatario por el tipo aplicable vigente conforme a la legislación
tributaria.
4. GASTOS DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los gastos que se ocasionen
con motivo de los trámites preparatorios y de la formalización del contrato, incluidos los
gastos de anuncios de licitación, notariales y registrales y, en general, cuantos deriven
de la completa regularización de la nueva situación jurídica.
Igualmente queda obligado al pago de los tributos que gravan los terrenos a partir
de la fecha de adjudicación.
5. GARANTÍA PROVISIONAL Y DEFINITIVA.
Para tomar parte en la licitación será necesario constituir una garantía provisional
por importe del 3% del precio de licitación de la/s parcela/s a cuya adjudicación
concurren, excluido el impuesto del valor Añadido.
La garantía definitiva se fija en el 5% del importe de la adjudicación, excluido
Impuesto del Valor Añadido, debiéndose efectuar su depósito antes de la adjudicación
del contrato.
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
Las garantías se constituirán en el lugar y en cualquiera de los medios admitidos
en los artículos 96 y 103 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los
licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato.
La garantía será retenida a los licitadores cuya proposición hubiera sido
seleccionada para la adjudicación, e incautada a las empresas que retiren
injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.
Los adjudicatarios de las parcelas podrán aplicar el importe de la garantía
provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo
caso la garantía provisional se cancelará simultáneamente a la constitución de la
definitiva.
6. CAPACIDAD PARA CONCURRIR
Podrán concurrir a esta licitación las personas físicas o jurídicas, españolas o
extranjeras que teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en
alguna de las circunstancias que señala el Art. 60 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
7. OBTENCIÓN DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN:
a) Entidad: Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
b) Domicilio: Plaza de España, número 1.
c) Localidad, Código Postal: Horcajo de Santiago. 16410.
d) Provincia: Cuenca.
e) Teléfono: 969127002.
f) Fax: 969128286.
g) Fecha límite de obtención de documentación e información: El día anterior a
finalizar el plazo de presentación de solicitudes.
h) Página web: [email protected]
8. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES:
El plazo para la presentación de las proposiciones será de treinta días naturales a
contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la
Provincia de Cuenca. En caso de que el último día del plazo sea inhábil, dicho plazo se
entenderá prorrogado hasta el primer día siguiente hábil, o si este fuese sábado, el primer
día hábil siguiente a dicho sábado.
Los licitadores presentarán sus proposiciones en el Registro General del
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago (Cuenca) con domicilio en la Plaza de España, 1
Código Postal: 16.410, en horario de oficina de 9:00 horas a 14:00 horas.
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
Las solicitudes también podrán presentarse por medio de cualquier otra de las
formas previstas en el Artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre. Cuando las
proposiciones se envíen por correo deberán remitir a la dirección indicada en la
Disposición anterior y cumplirán los requisitos señalados en el art. 80.4 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo justificarse la
fecha y hora de la imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar en el mismo
día al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax o telegrama en el que
se consigne el título completo que aparece en la convocatoria y nombre del licitador,
dentro del plazo de presentación de solicitudes, y debiendo efectuarse la presentación,
como máximo dentro del plazo de diez días naturales siguientes a la terminación del
plazo de presentación antes mencionado.
Transcurridos los diez días naturales siguientes desde la recepción de la
comunicación sin haberse recibido la proposición, ésa no será admitida, y podrá
procederse por la Mesa de Contratación a la apertura de las plicas efectivamente
presentadas en plazo.
Los documentos aportados por los licitadores deberán ser bien originales, o bien
fotocopias compulsadas. Las fotocopias no compulsadas se tendrán por no presentadas.
A efectos de compulsa, los licitadores pueden dirigirse a la Secretaría del Ayuntamiento
de Horcajo de Santiago o a cualquier otro organismo público competente para ello.
La presentación de proposiciones supone, por parte del licitador, la aceptación
incondicionada de las Cláusulas de este Pliego y la declaración responsable de que
reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
9. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:
Los licitadores podrán optar por licitar a una o varias parcelas, en función del
proyecto a desarrollar. Las propuestas deberán ser individualizadas para cada parcela
no pudiendo presentar más de una proposición por cada una.
Quienes pretendan tomar parte en la licitación de las parcelas indicadas
presentarán su documentación en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o
persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo
contenido y el nombre del licitador así como su correspondiente C.I.F o N.I.F.
En caso de que se presenten propuestas por varias parcelas será suficiente con la
presentación de un solo sobre “1” por licitador, y tantos sobres “2” y “3” como parcelas
por las que se licita.
SOBRE “1”. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA.
TÍTULO: Documentación Administrativa previa para participar en el procedimiento abierto
de enajenación de la/s parcela/s Nº______ , ubicada/s en el Polígono Industrial “El Pino”
y convocado por el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
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CONTENIDO: Deberá contener los siguientes documentos:
A) instancia solicitando participar en el procedimiento de licitación, que responderá al
modelo incluido como ANEXO I. Si el licitador es persona jurídica, dicha instancia deberá
presentarse firmada por persona con poder de representación de la empresa licitadora,
debiendo acompañarse las escrituras acreditativas de dicho poder.
B) Documentos acreditativos de la personalidad: Los empresarios que sean persona
física deberán aportar copia compulsada del Documento Nacional de Identidad o
documento que legalmente lo sustituya; los empresarios que sean personas jurídicas,
aportarán copia compulsada de la escritura o documento de constitución, los estatutos o
el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad,
debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo
de persona jurídica de que se trate. Asimismo, para que la empresa pueda presentar
proposición, las prestaciones objeto del contrato habrán de estar comprendidas dentro de
sus fines, objeto o ámbito de actividad, conforme a sus estatutos o reglas fundacionales.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea deberán
estar habilitadas con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas para
realizar la prestación de que se trate, en los términos del artículo 58 del RDL 3/2011.
Las empresas no comunitarias deberán justificar el requisito exigido por el artículo
55 del TRLCSP.
Cuando se trate de una unión de empresarios constituida temporalmente al efecto,
tendrán capacidad y actuarán en los términos del artículo 59 del RDL 3/2011.
C) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la solicitud de participación no
aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o
quienes suscriban la solicitud de participación junto con una copia compulsada del
Documento Nacional de Identidad del apoderado.
D) Declaración responsable de no estar incurso el empresario o empresa en ninguna de
las prohibiciones de contratar previstas en el Art. 60 del TRLCSP. Además incluirá la
manifestación de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la
justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación
definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
Esta declaración responsable responderá al modelo incluido como ANEXO I del
presente pliego.
E) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las empresas
extranjeras deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los
juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
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F) Domicilio. Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de
notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección de
correo electrónico y un número de teléfono y fax.
G) Justificante de haber constituido la garantía provisional correspondiente a cada una de
las parcelas a cuya adjudicación desean concurrir.
H) Índice de todos los documentos incluidos en este sobre.
SOBRE “2”. PROPOSICIÓN ECONÓMICA.
TÍTULO: Proposición Económica para participar en el procedimiento abierto de
enajenación de la/s parcela/s Nº ______ , ubicada/s en el Polígono Industrial “El Pino” y
convocado por el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
CONTENIDO: Incluirá la oferta económica de adquisición de la parcela objeto de
licitación, que será como mínimo coincidente con el tipo de licitación, pudiendo ser éste
mejorable al alza, según el modelo de proposición adjunto. Anexo II.
SOBRE “3”. OTROS CRITERIOS DE VALORACIÓN.
TÍTULO: Otros criterios de valoración para participar en el procedimiento abierto de
enajenación de la/s parcela/s Nº _______ , ubicada/s en el Polígono Industrial “El Pino”
y convocado por el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
CONTENIDO: Se incluirá aquí la documentación acreditativa de otros criterios de
valoración. Anexo III: Viabilidad del proyecto empresarial, situación empresarial, creación
de puestos de trabajo, todo ello conforme a los criterios de selección descritos en el
siguiente apartado.
10. CRITERIOS DE VALORACIÓN.
La adjudicación se regirá por la presente baremación: (Puntuación Máxima 130
puntos).
CRITERIOS DE SELECCIÓN
VALORACIÓN
1. Mejora en el precio de licitación:
Máximo 30 puntos
El precio de licitación será el dispuesto en la cláusula cuarta del
presente condicionado, otorgándose 1 punto por cada 1,00 € de
incremento sobre el precio tipo (euro/m2)
2. Creación de nuevos puestos de trabajo:
A) Número de puestos de trabajo.
-
1 puestos de trabajo
Entre 2 y 5 puestos de trabajo
5 puntos
10 puntos
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-
Entre 6 y 10 puestos de trabajo
Entre 11 y 20 puestos de trabajo
Más de 20 puestos de trabajo
20 puntos
30 puntos
40 puntos
Máximo 50 puntos
B) Otros conceptos valorables:
-
Entre el 25% y el 50% de Mujeres
Entre el 5% y el 10% de Minusválidos
Entre el 5% y el 10% de parados de
más de 45 años
10 puntos
10 puntos
10 puntos
3. Viabilidad y proyecto empresarial:
A) Empresa cuya actividad a la que se dedica o se
vaya a dedicar contemple la calificación de I + E, ó
I + D + I:
8 puntos.
B) Viabilidad
y características del proyecto
empresarial a desarrollar, valorable por la mesa de Máximo 20 puntos
contratación, conforme a la memoria que deberá
presentarse:
de 0 a 12 puntos.
Los licitadores, deberán de aportar una Memoria Descriptiva de la
actividad económica a desarrollar, incluyendo los documentos
acreditativos de las circunstancias a tener en cuenta en los criterios de
valoración.
4. Situación empresarial:
20 puntos
Empresas actualmente instaladas en este término
municipal y que requieran trasladar o ampliar su actividad,
siendo preciso su traslado al Polígono Industrial.
5. Adquisición de parcelas colindantes.
10 puntos
Se valorará a los licitadores que hayan adquirido parcelas
en procesos anteriores y precisen parcelas colindantes
para ampliación de una actividad empresarial.
Dado que los criterios evaluables de forma automática tienen atribuida una
ponderación mayor que la correspondiente a los criterios que dependen de un juicio de
valor, no resulta precisa la intervención del comité de expertos prevista en el Art. 25 del
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo.
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El Ayuntamiento de Horcajo de Santiago estará facultado para requerir a los
adjudicatarios en cualquier momento la documentación acreditativa de los compromisos
en su oferta.
11. CONSTITUCIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES.
La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la
Disposición Adicional Segunda del TRLCSP, en relación con el artículo 21.2 del Real
Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, estará presidida por un miembro de la
Corporación o un funcionario de la misma, y formarán parte de ella, como vocales, el
Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de
asesoramiento jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el
órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al
servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma, sin que su número, en total,
sea inferior a tres. Actuará como Secretario un funcionario de la Corporación.
Su nombramiento corresponderá al órgano de contratación, conforme a lo
establecido en el artículo 320.3 del TRLCSP.
Estará compuesta por los siguientes miembros:
-PRESIDENTE: El Sr. Alcalde-Presidente o funcionario en quien delegue.
-SECRETARIO: Un funcionario del Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
- VOCALES:
-
Un Concejal del equipo de Gobierno en el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
Un Concejal del Grupo del la oposición en el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
El Sr. Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
El Agente de Empleo y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Horcajo de Santiago.
Todos los miembros de la mesa tendrán voz y voto, excepción hecha del secretario
que sólo tendrá voz.
La composición de la Mesa de Contratación se publicará en el perfil de contratante
(www.horcajodesantiago.es) con una antelación mínima de siete días con respecto a la
reunión que deba celebrar para la calificación de la documentación referida en el artículo
146.1 del TRLCSP.
En caso de ausencia de alguno de los miembros de la Mesa, deberán ser
sustituidos por sus respectivos suplentes. A los miembros de la Mesa de Contratación les
será de aplicación las causas de abstención y recusación previstas en los artículos 28 y
29 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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La Mesa de Contratación, en acto interno, calificará previamente los documentos
presentados en tiempo y forma contenidos en el sobre “1” Documentación administrativa
previa, y si observase defectos materiales en la documentación presentada, podrá
conceder si lo estima conveniente un plazo no superior a tres días hábiles para que el
licitador subsane el error, a excepción de la garantía provisional que deberá constar
inexcusablemente, no pudiéndose subsanar su falta de presentación.
El acto de apertura y examen de las proposiciones económicas se celebrará en
acto público, a las 11 horas del undécimo día posterior al de finalización del plazo de
presentación de éstas. Para el supuesto que dicho día coincidiera con sábado o festivo,
dichos plazo se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
La Mesa de Contratación procederá en acto público, a las 11 horas del undécimo
día posterior al de finalización del plazo de presentación de éstas, a la apertura de la
documentación contenida en el sobre “2” Proposición económica.
Acto seguido, se procederá a la apertura de la documentación contenida en el
sobre “3” Otros criterios de valoración, así como a la posterior valoración de la misma.
Cuando para la valoración de las proposiciones hayan de tenerse en cuenta
criterios distintos al del precio, el órgano competente para ello podrá solicitar, antes de
formular su propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos.
Una vez efectuada la valoración de toda la documentación, la Mesa de
Contratación propondrá al órgano de contratación la adjudicación de las parcelas a
aquellos licitadores que hayan obtenido mayor puntuación en relación a una determinada
parcela.
La propuesta de adjudicación formulada por la Mesa de Contratación no generará
derecho alguno a favor del licitador que hubiera formulado la oferta propuesta, sin
embargo, en el supuesto de que el órgano de contratación decida adjudicar el contrato
apartándose de la propuesta formulada por la Mesa deberá motivar su decisión.
La adjudicación al licitador que presente la oferta más ventajosa no procederá
cuando de conformidad con el Art. 152 del TRLCSP, el órgano de contratación presuma
fundadamente que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de la
inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados.
12. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y
NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN.
El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones
presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente
documentación:
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a) Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o declaración
responsable de no estar obligado a presentarla. Esta certificación podrá obtenerse en la
forma establecida en el Real Decreto 263/1996 de 16 de Febrero, por el que se regula la
utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración
General del Estado, con las modificaciones introducidas por el Real Decreto 209/2003 de
21 de Febrero, y de acuerdo a la Ley 11/2007 de 22 de Junio de acceso electrónico de
los ciudadanos a los Servicios Públicos.
b) Certificación positiva expedida por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social, de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o
declaración responsable de no estar obligado a presentarla.
c) Acreditación de haber constituido una garantía definitiva por importe equivalente al
cinco por ciento del importe de adjudicación de cada una de las parcelas adjudicadas,
excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
d) La escritura pública de formalización de la unión temporal de empresarios, en su caso,
se aportará una vez que se haya efectuado la adjudicación definitiva del contrato a su
favor.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la
misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado
clasificadas las ofertas.
El plazo máximo para la adjudicación del contrato será de dos meses a contar
desde el siguiente al de la apertura de las proposiciones, transcurrido el cual sin haberse
dictado acuerdo de adjudicación, los licitadores admitidos tendrán derecho a retirar su
proposición. (Artículo 161 del TRLCSP).
No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y,
simultáneamente, se publicará en la página web del Ayuntamiento de Horcajo de
Santiago: (www.horcajodesantiago.es) y en el Boletín Oficial de la Provincia de Cuenca.
13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
Una vez adjudicada la parcela por el órgano de contratación, se procederá a
formalizar el contrato administrativo oportuno, trasladando la propiedad y posesión de
dicha parcela.
Los adjudicatarios de las parcelas deberán concurrir para la formalización del
contrato en el día y hora que señale el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago, previo
requerimiento municipal.
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14. FORMA DE PAGO.
El adjudicatario podrá solicitar de forma motivada, en el plazo de quince días
naturales contados a partir del siguiente al de recepción de la notificación del acuerdo de
adjudicación, fraccionar el pago de la adquisición en tres anualidades a contar desde la
fecha de adjudicación de la/s parcela/s. Al optar por el pago fraccionado, éste se
efectuará de la siguiente manera:
- 1º pago. 33% del precio de licitación, más el IVA.
- 2º pago. 33% del precio de licitación, más el IVA.
- 3º pago. 34% del precio de licitación, más el IVA.
El fraccionamiento del pago devengará un interés igual al legal del dinero vigente
en cada momento del periodo de aplazamiento del pago aprobado.
En el caso de que el adjudicatario decida abonar el importe integro de la
adjudicación sin aplazamiento, se aplicará un descuento del 10% en el precio de
adjudicación.
Las cantidades aplazadas deberán quedar garantizadas, a elección del
adjudicatario, mediante aval bancario o mediante condición resolutoria expresa, que
deberá acceder necesariamente al Registro de la Propiedad, con asunción de los gastos
y formalidades previstas en las presentes bases.
Cuando se produzca el pago de la totalidad de la/s parcela/s adjudicadas, el
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago requerirá al adjudicatario al objeto de elevar a
Escritura Pública el contrato administrativo otorgado.
15. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
Los licitadores que resulten adjudicados quedan obligados en los siguientes
términos:
En atención a todo lo anterior y al objeto de evitar conductas de carácter
especulativo que pretendan otros fines distintos de la implantación y funcionamiento de
proyectos empresariales con vocación productiva, los adjudicatarios quedan obligados
a:
1º) Iniciar la actividad en el plazo máximo de tres años desde la fecha del pago o si
decide fraccionarlo desde la fecha del primer pago, en caso contrario el Ayuntamiento
ejercitará los derechos de tanteo y retracto devolviéndose el dinero y por tanto la
recuperación de los terrenos. Dicho plazo podrá verse prorrogado en casos
debidamente justificados, previa autorización del Pleno de la Corporación.
2º) Cumplir fielmente con el compromiso adquirido de creación de puestos de trabajo, en
el plazo de tres años desde el inicio de la actividad, que fueron presentados en la oferta,
y por un tiempo mínimo de mantenimiento de los mismos durante al menos tres años.
No cumplir con esta cláusula, se verá penalizado en 1,00 € por metro cuadrado de
adjudicación por 5 y por puesto de trabajo incumplido (1,00€/m2 x 5 x Nº puesto de
trabajo).
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3º) En caso de arrendar o subarrendar la instalación en la parcela adjudicada, durante
el plazo de cinco años desde la fecha del pago o si decide fraccionarlo desde la fecha
del primer pago, será preceptivo la autorización del Ayuntamiento de Horcajo de
Santiago, siendo de obligado cumplimiento mantener las condiciones establecidas en el
presente Pliego.
4º) No enajenar la/s parcela/s adjudicadas, ni lo construido sobre ella, durante al menos
cinco años a contar desde la fecha del pago o si decide fraccionarlo desde la fecha del
primer pago. Transcurrido dicho plazo y se deseara vender la parcela, se deberá
comunicar con anterioridad y por escrito al Ayuntamiento de Horcajo de Santiago su
intención de efectuarla, especificando el precio y demás condiciones en que pretenda
la enajenación, al objeto de que el Ayuntamiento ejercite el derecho de adquisición
preferente, si lo estima oportuno. Esta cláusula se inscribirá en el Registro de la
Propiedad.
16. CONDICIONES RESOLUTORIAS DE LA COMPRAVENTA DE PARCELAS.
Al eventual incumplimiento por parte del adjudicatario de alguna de las
obligaciones impuestas en la cláusula decimoquinta, que se consideren esenciales en
orden a dar satisfacción al interés público determinante de la enajenación de la parcelas,
consistente en la instalación y funcionamiento de actividades empresariales en el
Polígono Industrial, se le atribuye el carácter de condición resolutoria expresa y
automática y el incumplimiento del pago producirá la resolución de pleno derecho de la
compraventa con trascendencia real, revertiendo al patrimonio municipal las parcelas
con todas sus pertenencias y accesiones, entendiéndose consumada la tradición.
La presente condición resolutoria se incorporará expresamente al contrato
administrativo, previo a la escritura pública.
La resolución de la compraventa como consecuencia de la condición resolutoria
determinará la devolución de la cantidad abonada por la parcela más el IPC y llevará
aparejada una indemnización de 1,80 €/m2 y mes en concepto de penalización por el
incumplimiento, indemnización de daños y perjuicios y compensación por el tiempo de
utilización de la parcela.
El poder resolutorio atribuido al municipio se ejercitará con arreglo al siguiente
procedimiento:
1º) Constatado el incumplimiento por parte del adjudicatario, por acuerdo del Pleno del
Ayuntamiento se le notificará fehacientemente la pretensión municipal de declarar
resulto el contrato por su incumplimiento y se le concederá un plazo de 20 días para que
formule las alegaciones que considere oportunas a su derecho.
2º) Transcurrido el plazo concedido para formular alegaciones, el Pleno del
Ayuntamiento adoptará acuerdo sobre la resolución del contrato.
3º) La certificación del acuerdo definitivo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en el
que se declare la resolución del contrato firmado en su día para enajenar la/s parcela/s,
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en el que expresamente se consignará la presente condición resolutoria expresa y
automática, servirá de título para inscribir la resolución de la compraventa en el Registro
de la Propiedad, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 23 de la Ley Hipotecaria,
bastando acreditar el cumplimiento de la condición resolutoria por cualquiera de los
medios admitidos en derecho y deberá acompañarse la notificación fehaciente del citado
acuerdo hecha al comprador.
4º) El adjudicatario deberá desalojar la parcela vendida y ponerla a disposición del
municipio en el plazo de un mes contado desde la fecha de notificación del acuerdo
definitivo del Pleno Municipal en el que se declare la resolución del contrato.
La facultad resolutoria de la parte vendedora se extinguirá por declaración expresa
del Pleno del Ayuntamiento o si no fuese ejercitada en el plazo de cinco años a contar
desde el otorgamiento de la escritura publica de compraventa. Transcurrido dicho plazo,
si no constare su ejercicio en el Registro de la Propiedad, podrá la parte compradora o
el propietario de la finca alegar el cumplimiento de las condiciones y solicitar la
cancelación registral de la condición resolutoria Asimismo, en caso de que la finca
objeto de venta fuese hipotecada por la parte adquirente, la condición resolutoria se
extinguirá automáticamente, si la entidad prestamista ejecuta la hipoteca.
RENUNCIA:
Una vez que se haya adjudicado una parcela de manera definitiva, la renuncia a la
parcela supondrá la incautación por parte del Ayuntamiento de todo lo satisfecho por el
adjudicatario de la parcela hasta la fecha de la renuncia, y la reversión de la parcela al
Ayuntamiento por incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario recogidas en la
cláusula decimoquinta.
RESOLUTORIA EXPLÍCITA:
Al eventual incumplimiento por parte del adjudicatario de la obligación impuesta en
la disposición décimo catorce, es decir, la falta de pago por la parte compradora del
precio aplazado en la fecha indicada, dará lugar de pleno derecho a la resolución de
esta compraventa, con pérdida para la parte compradora de las cantidades entregadas
en concepto de cláusula penal; sin embargo para que tenga lugar la resolución, será
preciso que la parte vendedora requiera fehacientemente de pago a la parte
compradora, por acta notarial en su domicilio, con concesión de nuevo plazo de quince
días, transcurrido el cual si no consta el pago en el mismo acta, se entenderá resuelta
la compraventa, recobrando la finca la parte vendedora con todas sus accesiones, sin
reembolso alguno.
La condición resolutoria explícita establecida podrá ser cancelada a instancia del
comprador mediante el pago del precio total pendiente en el acta que lo solicite.
La facultad resolutoria de la parte vendedera se extinguirá si no fuese ejercida en
el plazo de treinta y seis meses desde la fecha prevista del último pago; y si
transcurrido dicho plazo no constara su ejercicio en el Registro de la Propiedad, podrá
hacerse constar la extinción de la condición resolutoria a instancia de la parte
compradora o conforme al artículo 353 del Reglamento hipotecario.
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
17.- DERECHO DE ADQUISICIÓN PREFERENTE.
La parte adquirente constituirá en el momento del otorgamiento de la escritura
pública de compraventa, a favor del Ayuntamiento de Horcajo de Santiago, un derecho
real de adquisición preferente sobre la finca descrita, en virtud del cual, el
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago podrá ejercitar un derecho de tanteo sobre la
finca en un plazo de un mes a contar desde el día siguiente al día en que se le notifique
en forma fehaciente la decisión de vender, el precio y las demás condiciones
esenciales de la transmisión.
Subsidiariamente, se podrá ejercitar un derecho de retracto cuando no se hubiese
hecho la notificación o se hubiese omitido en ella cualquiera de las condiciones
esenciales, así como cuando resultase inferior el precio efectivo de la compraventa o
menos onerosas sus restantes condiciones; el derecho de retracto podrá ejercitarse en
el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al día en que se le notifique en
forma fehaciente al Ayuntamiento de Horcajo de Santiago por parte del adquirente las
condiciones esenciales en que se efectuó la compraventa, mediante entrega de copia
de la escritura o documento en que fue formalizada.
Para el caso de transmisión no onerosa, o con contraprestación distinta de dinero,
los derechos de tanteo y retracto se sustituyen por un derecho preferente de
adquisición en el que el precio será fijado por dos peritos, nombrados uno por cada
parte.
Estos derechos de tanteo, retracto y adquisición preferente tendrán una duración
de diez años a contar desde la firma de la escritura pública que documente la
compraventa, y podrán ejercitarse en cualquiera de las transmisiones que se
produzcan en ese plazo.
Transcurrido ese plazo y dos años más, si no constare en el Registro de la
Propiedad el ejercicio de la acción correspondiente, podrá hacerse constar su extinción
a instancia del dueño de la finca.
Estos derechos se constituyen con carácter real y se conviene su inscripción en el
Registro de la Propiedad. Para inscribir en el Registro de la Propiedad los títulos de
venta de la finca deberá justificarse que han tenido lugar, en sus respectivos casos, las
notificaciones prevenidas.
18. RÉGIMEN JURÍDICO.
El contrato que regulan las presentes cláusulas tiene naturaleza privada y se regirá
conforme al artículo 20.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
En cuanto a su preparación, competencia y adjudicación, por el presente pliego,
por el mismo TRLCSP, en cuanto no se encuentre derogado por ésta, por el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre y, supletoriamente, por las restantes normas de
derecho administrativo o, en su caso, por las normas de derecho privado.
En cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, por el derecho privado
(artículos 1445 y siguientes del Código Civil).
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para el
conocimiento de las cuestiones que se susciten en relación con la preparación y
adjudicación de este contrato.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que
surjan entre las partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato.
En Horcajo de Santiago, 11 de Junio de 2.013.
EL ALCALDE-PRESIDENTE
Fdo. Pedro Jesús Martínez Ortiz
ANEXO I
SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN Y DECLARACIÓN RESPONSABLE
Don/Doña
_____________________________________________________.,con
domicilio en
______________________________________,Municipio ________________________
_________________________ C.P._______________, teléfono,:________________y
provisto de D.N.I. Nº ______________________, en nombre propio (o en representación
de
_______________________________________________,
con
C.I.F
______________________, como acredita por poder bastante que acompaña,,
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
enterado/a de la convocatoria del procedimiento abierto para la enajenación de parcelas
sitas en el Polígono Industrial “El Pino”, anunciada en el B.O.P de Cuenca. Nº _______
de fecha ______________,
SOLICITA,
tomar
parte
en
la
misma
comprometiéndose
a
adquirir
la
parcela
_________________________,(indicar las parcelas a cuya adjudicación se pretende
concurrir).
ASIMISMO, DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD,
a) Que ni él/ella, ni la empresa a la que representa, ni ninguno de sus administradores o
representantes legales de la misma, se encuentran incursos en alguna de las
prohibiciones para contratar con las Administraciones públicas, señaladas en el artículo
60 del TRLCSP.
b) Que la citada empresa se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes,
comprometiéndose, caso de resultar adjudicatario, a presentar en un plazo máximo de 10
días hábiles, la acreditación de tal requisito.
Y
para
que
conste,
firmo
la
presente
declaración
en
_________________________________ a ______ de _________________ de 201_.
Fdo: _____________________
ANEXO II
“OFERTA ECONÓMICA”
Don/Doña _________________________________________________.,con domicilio
en ______________________________________,Municipio _____________________
_________________________ C.P._______________, teléfono,:________________y
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
provisto de D.N.I. Nº ______________________, en nombre propio (o en
representación de _______________________________________________, con
C.I.F ______________________ ,
Enterado de la convocatoria por procedimiento abierto, anunciada en el B.O.P de
Cuenca. Nº _________de fecha __________________., tomo parte en el
procedimiento abierto convocado por el Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
(Cuenca), para enajenar parcelas propiedad municipal en el Polígono Industrial “El
Pino” , comprometiéndome a adquirir la parcela con Número _________ y referencia
registral
____________,
ofertando
el
precio
de
(en
letra)
_____________________________________________________________________
en número (______________________), excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
Que se compromete a cumplir cuantas obligaciones se deriven del Pliego de
Cláusulas Administrativas, que acepto íntegramente.
Y
para
que
conste,
firmo
la
presente
declaración
en
_________________________________ a ______ de _________________ de 201_.
Fdo: _____________________
ANEXO III
MEMORIA EXPLICATIVA DE LA ACTIVIDAD
I.- DATOS PERSONALES
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
NOMBRE Y APELLIDOS
NIF/NIE
DOMICILIO
CÓDIGO POSTAL
POBLACIÓN
PROVINCIA
TELÉFONO CONTACTO
II.- DATOS EMPRESA
RAZÓN SOCIAL
FORMA JURÍDICA
CAPITAL SOCIAL
CÓDIGO POSTAL
FECHA CONSTITUCIÓN
NÚMERO DE SOCIOS
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
III- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
IV - INFRAESTRUCTURAS
Descripción de las necesidades para la ubicación de la actividad empresarial
(Características de la nave o local, maquinaria y herramientas, etc.)
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
Número de parcelas necesarias
¿Necesita agrupamiento?
Dispone de parcelas en el Polígono Industrial “El Pino”
Identifique la parcela.
En caso afirmativa, es colindante
V – ESTUDIO DE MERCADO Y PLAN DE PRODUCCIÓN
Realizar una descripción del producto o servicio, competencia del producto, mercado al
que se dirige el producto, medios de distribución y descripción del proceso productivo.
Indicar la política de calidad y prevención de riesgos laborales a seguir.
VI – ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS
NUMERO
DE
CONTRATADOS
TRABAJADORES
NUMERO DE PUESTOS DE TRABAJO A HOMBRES
CREAR
MUJERES
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
PERFILES PROFESIONALES
FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES
MEDIOS DE SELECCIÓN A UTILIZAR
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
VII – PLAN DE INVERSIONES
TERRENOS
Indicar si se realizan cursos de formación
continua para trabajadores
Ayuntamiento de Horcajo de Santiago
CONSTRUCCIONES
MAQUINARIA Y UTILLAJE
MOBILIARIO
EQUIPOS INFORMÁTICOS
ELEMENTOS DE TRANSPORTE
OTROS
VII – PLAN DE FINANCIACIÓN
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS EXTERNOS. FINANCIACIÓN
AYUDAS Y SUBVENCIONES
TOTAL
VIII – OBSERVACIONES

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