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UNIVERSIDAD DE FALCON
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
UNIDAD CURRICULAR: DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL
AREA
DATOS GENERALES
PROGRAMA
CS. JURÍDICAS Y POLÍTICAS
DERECHO
COMPONENTE /EJE CURRICULAR:
DATOS REFERENCIALES
SEMESTRE:
CODIGO:
QUINTO
CARÁCTER
D5EA
HORAS SEMANALES:
OBLIGATORIO
T2 P2
ESPECÍFICO
REQUISITOS:
DERECHO ADMINISTRATIVO
GENERAL
(D4EA)
Nº DE UNIDADES DE CREDITOS
3
PROFESOR(ES):
ERNESTO PÉREZ
DEPARTAMENTO
FECHA DE ELABORACIÓN: Febrero
2008
FECHA DE APROBACIÓN: Marzo
2008
FUNDAMENTACION:
La asignatura Derecho Administrativo Especial va orientada hacia la preparación integral del estudiante de derecho,
suministrándole las herramientas necesarias para obtener una formación sólida en el área de los procedimientos
administrativos que le sirvan de instrumento para desenvolverse exitosamente en su ejercicio profesional.
El procedimiento administrativo procura determinar gran parte de las actividades del estado, analizando y
profundizando el conjunto de pasos que deben respetar los órganos en el ejercicio de las distintas actividades
administrativas para la obtención de la voluntad de la administración
Con esta asignatura el estudiante adquirirá las herramientas y los conocimientos necesarios para conocer la influencia
de los procedimientos administrativos en las actividades administrativas y en la producción de los actos administrativos
El estudiante al concluir la materia debe estar en condiciones de desarrollar una formación profesional integral que le
permita fortalecer el contenido del articulo 137 de la Constitución Bolivariana de Venezuela.
OBJETIVO GENERAL:
Comprender todos los principios constitucionales, normativas legales, teorías y conceptos indispensables para el
estudio del derecho administrativo especial como una disciplina fundamental que permite analizar, desarrollar e
implementar todos aquellos procedimientos que forman parte fundamental de la acción de la administración publica y sus
diferentes órganos para la existencia y preeminencia del estado de derecho y la relación del ciudadano con el estado
ubicándose en el contexto teórico jurídico, así como también en la realidad social, económica y política que ocurre en
nuestro país
OBJETIVOS DIDACTICOS:
1. Conocer el concepto, naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del administrado.
2. Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999 y los procedimientos
especiales para el ejercicio de estos derechos.
3. Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales que pueden ser ejercidas
en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales establecidas al respecto.
4. Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las limitaciones al
ejercicio del derecho de propiedad.
5. Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios especiales y organismos
específicos del estado venezolano.
6. Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo y su importancia en el
funcionamiento del estado venezolano
UNIDAD DIDÁCTICA: I. RÉGIMEN ADMINISTRATIVO JURÍDICO DE LAS PERSONAS
OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer el concepto , naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del
administrado
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES




Personalidad
jurídica
del
administrado:
Concepto.
Características. Limitaciones.
La
nacionalidad:
Concepto.
Naturaleza.
Clasificación.
Requisitos. Tipos de nacionalidad.
Conflictos de nacionalidad.
La
Ciudadanía:
Concepto.
Derechos políticos. Perdida de la
ciudadanía.
El Registro Civil: Elementos de
identificación ciudadana
PROCEDIMENTALES




Comprensión del concepto de
administrado.
Conocimiento de los diferentes
tipos de nacionalidad.
Análisis de los procedimientos
legales para adquisición o pérdida
de la nacionalidad, la ciudadanía y
sus repercusiones jurídicas.
Evaluación de la importancia del
Registro Civil en la ciudadanía y
sus repercusiones jurídicas.
ACTITUDINALES





Valoración del significado e
importancia del concepto de
administrado.
Valoración de la importancia de la
nacionalidad en el ejercicio de
los derechos políticos y
ciudadanos.
Reflexión sobre los diferentes
conflictos que originan la
posesión de la doble
nacionalidad.
Comprensión de la importancia
del Registro Civil y la
identificación de las personas.
Interés en el conocimiento de lo
importancia de la nacionalidad
para el ejercicio de los derechos
ciudadanos
UNIDAD DIDÁCTICA: II. DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADMINISTRADO
OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999
y los procedimientos especiales para el ejercicio de estos derechos
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES


Régimen Jurídico administrativo
de
la
salud:
Fundamento
Constitucional. Ley Orgánica de
Salud. Reglamento General de
Alimentos y demás legislación
relacionada con la materia.
El derecho a la educación y la
cultura:
Fundamento
Constitucional.
Estructura
del
sistema
educativo.
Ventajas
previstas en
la Constitución
Nacional,
la ley Orgánica de
Educación,
la
Ley
de
Universidades y las políticas
educativas del estado.
PROCEDIMENTALES



Comprensión
del
régimen
constitucional y legal regulatorio de
los derechos de la salud.
Análisis de las disposiciones
constitucionales relacionadas con
el derecho a la educación y la
cultura.
Evaluación
de
las
ventajas
previstas en la legislación nacional
vinculadas
con
el
sistema
educativo venezolano.
ACTITUDINALES




Valoración de las diversas fuentes
legales
que nutren el sistema
jurídico de salud.
Reflexión sobre contenidos y
procedimientos
administrativos
vinculados a los derechos de salud,
educación y cultura en Venezuela.
Actitud critica frente al ejercicio de
los derechos y las garantías
constitucionales en Venezuela.
Valoración de las garantías de los
derechos de salud, culturales y
educativos
en la Constitución
Bolivariana.
UNIDAD DIDÁCTICA: III. EL DERECHO AL LIBRE EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES LUCRATIVAS DE LOS
ADMINISTRADOS
OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales
que pueden ser ejercidas en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales
establecidas al respecto.
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES




PROCEDIMENTALES
Derechos
económicos  Análisis de los derechos económicos 
garantizados en la constitución
establecidos en la Constitución
nacional.
nacional.
Limitaciones a las actividades  Estudio y Reflexión sobre las 
económicas:
Limitación
a
limitaciones a diversas actividades
actividades aseguradoras. Limites
económicas tales como actividades
a las actividades bancarias.
aseguradora,
bancarias,
de
protección al consumidor y de
Régimen
de
protección
al
arrendamientos inmobiliarios
Consumidor.

Régimen constitucional y legal
sobre
arrendamientos
inmobiliarios: Limitaciones por
razones de interés fiscal.
ACTITUDINALES
Valoración del régimen jurídico
vigente
sobre
diferentes
actividades económicas.
Comprensión de las consecuencias
derivadas de las limitaciones
legales a actividades económicas
fundamentales para el desarrollo
económico del país.
UNIDAD DIDÁCTICA: IV. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD
OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las
limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES


La propiedad privada: Concepto.
Restricciones constitucionales y
legales.
El
Registro
Público
Inmobiliario. Diversos tipos de
propiedad: Propiedad Industrial.
Propiedad Intelectual. Registro de
propiedad intelectual. Extinción del
derecho de propiedad.
La expropiación por causa de
utilidad
pública
o
social:
Procedimientos. La nacionalización
.
PROCEDIMENTALES





Comprensión del concepto de 
propiedad.
Estudio de las restricciones legales 
al derecho de propiedad.
Análisis de los diferentes tipos de
propiedad.
Análisis de los procedimientos

legales de expropiación.
Comprensión de los procedimientos
y requisitos para el registro de la
propiedad
ACTITUDINALES
Valoración del contenido jurídico
del concepto de propiedad.
Comprensión sobre los diferentes
procedimientos
legales
que
establecen
restricciones
y
limitaciones
al
derecho
de
propiedad.
Actitud critica sobre la excesivas
competencias del Poder Ejecutivo
en el marco regulatorio del derecho
de propiedad
UNIDAD DIDÁCTICA: V. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS ESPECIALES
OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios
especiales y organismos específicos del estado venezolano
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES


Régimen jurídico de la Fuerza
Armada Nacional: Generalidades.
Organización. Estructura. Grados.
Régimen
Jurídico
de
la
Ordenación del Territorio: La
Policía
Administrativa.
Fundamentación constitucional y
legal.
La
C.I.C.P.C.
Fundamentación
jurídica.
Naturaleza. Origen
PROCEDIMENTALES




Análisis
de
la
organización
constitucional y legal de los servicios
especiales.
Comprensión
del
concepto
y
estructura de los diferentes servicios
especiales del estado.
Análisis de la fundamentación
jurídica de la ordenación territorial.
Estudio de las características
especiales,
naturaleza
y
organización
de la policía
administrativa y Judicial.
ACTITUDINALES




Valoración
del
concepto
de
Servicios especiales del estado.
Participación en el análisis de la
estructura jurídica que regula los
servicios especiales.
Reflexión
sobre
la
fundamentación constitucional y
legal de la policía administrativa.
Comprensión de la importancia de
órganos administrativos especiales
para la seguridad de la nación
UNIDAD DIDÁCTICA: VI. EL RÉGIMEN DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO Y SUS CONSECUENCIAS
OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo
y su importancia en el funcionamiento del estado venezolano
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES



El Dominio Público: Concepto. 
Elementos. Clasificación Criterios.
Diversos regimenes de dominio 
Público: La navegación. La
aeronáutica Civil. El Transito 
terrestre.
Régimen
jurídico
de
las
comunicaciones: La radiodifusión.
La televisión. La Comisión Nacional
de Telecomunicaciones CONATEL.
El Correo. El Telégrafo. El Instituto
Postal
Telegráfico
IPOSTEL.
Atribuciones
. Naturaleza.
Organización
PROCEDIMENTALES
Comprensión del concepto de 
Dominio Publico.
Análisis de los diversos regimenes 
de dominio publico.
Estudio
del
Régimen
jurídico
aplicable a diversas actividades del 
estado tales como Navegación.
Aeronáutica Civil, radiodifusión,
Televisión, Correo. Telégrafo. etc.
ACTITUDINALES
Valoración del concepto de dominio
publico.
Participación en estudio y análisis
de los diversos regimenes jurídicos
que regulan el dominio publico.
Reflexión sobre la importancia que
tiene las comunicaciones en el
régimen de dominio público y su
significación en el desarrollo de la
actividad diaria del país.
PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
SESIÓN Nº:
FECHA:
UNIDAD TEMÁTICA:
I.
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO JURÍDICO DE LAS PERSONAS
II.
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADMINISTRADO
III.
EL DERECHO AL LIBRE EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES LUCRATIVAS DE LOS ADMINISTRADOS
IV.
RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD
V.
RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS ESPECIALES
VI.
EL RÉGIMEN DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO Y SUS CONSECUENCIAS
OBJETIVO DIDÁCTICO:
1. Conocer el concepto, naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del administrado.
2. Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999 y los procedimientos
especiales para el ejercicio de estos derechos.
3. Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales que pueden ser ejercidas
en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales establecidas al respecto.
4. Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las limitaciones al
ejercicio del derecho de propiedad.
5. Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios especiales y organismos
específicos del estado venezolano.
6. Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo y su importancia en
el funcionamiento del estado venezolano
ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES
PREINSTRUCCIONALES
COINSTRUCCIONALES
POSTINSTRUCCIONALES
(INICIO)
(DESARROLLO)
(CIERRE)
Concepto o idea
Preguntas intercaladas
Resumen
Texto leído y comentado
Ejemplificaciones
Trabajo en equipo
Control de lectura
PROFESOR:
COMENTARIOS:
FIRMA
REFERENCIAS
BÁSICAS:
BREWER CARIAS, A. (2006) El Derecho Administrativo y la LOPA. Principios del Procedimiento Administrativo.
Editorial Jurídica Venezolana.
BREWER CARIAS, A. (2007). Estudios de Derecho Administrativo 2005-2007. Colección estudios Jurídicos Nº
86. Editorial Jurídica venezolana. Caracas.
HERNANDEZ MENDIBLE, V. (2007) (Recopilación) Marco Constitucional del Derecho Administrativo. 100
autores. Ediciones Paredes. Caracas. 2007 Tomo I. homenaje al postgrado de Derecho Administrativo de
la UCAB.
PARRA, F., GARCIA, A. (s/f). Estudios de Derecho Administrativo. T.S.J. Imprenta Nacional. Caracas. Serie
Colección Libros Homenaje.
Leyes:
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela
Ley de Expropiación por causa de utilidad pública o social
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Ley de Propiedad Intelectual
Ley Orgánica de Educación
Ley Penal del ambiente.
Ley de Registro Civil.
Ley de responsabilidad social en radio y televisión.
Ley Orgánica de Identificación
Ley de Transito terrestre
Ley de Aviación Civil
Ley Orgánica de ordenación del territorio Nacional
Leo Orgánica de seguridad y defensa del Estado
Leyes del Sistema Nacional de Salud.
Reglamentos de todas estas leyes.

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