ACTA-N-7-SESION-ESPECIAL-RENDICION-DE

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ACTA-N-7-SESION-ESPECIAL-RENDICION-DE
HONORABLE
CONCEJO
DELIBERANTE
PERGAMINO
ACTA Nº 7
SESION ESPECIAL
ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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30 DE MAYO DE
2014
ACTA Nº7.PRESIDENTE TEZON: Buenas noches, habiendo quórum damos comienzo a la
Sesión Especial del día 30 de mayo de 2.014.
Se invita a la Concejal Clark a arriar el Pabellón Nacional.
Por Secretaría se tomará Asistencia a los Sres. Concejales.
ASISTENCIA A LOS SRES. CONCEJALES.
Batallanez, Juan Manuel
Bormioli, Lisandro
Bosco, Andrea Carina
Brigati, Diego Edgardo
Cairat, Pedro Gabriel
Capetillo, María Teresa
Carricart, Juan María
Cattaneo, Héctor Ángel
Clark, Laura Magdalena
Conti, María de los Ángeles
De Mayo, María Teresa
Filippini, Mónica Cecilia
Illia, Ramiro
Incerti, Gricelda Mariel
Migliaro, Luis María
Ruggeri, Ricardo
Salauati, José Antonio
Satuf, Walter
Taruselli, Gabriela
Tezòn Lucio
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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PRESIDENTE TEZON: Por Secretaría se dará lectura al Decreto Nº 7149/14 de
convocatoria a Sesión Especial
SECRETARIA ALEGRE:
VISTO
El Expte. D-50-14 D.E. C-2335-14 CONTADOR MUNICIPAL Ref: Eleva
documentación - estados contables - Rendición Gral. de Cuentas del Ejercicio
2013.CONSIDERANDO:
La Ley Provincial 13.963 que establece fechas y plazos para el
tratamiento de la Rendición de Cuentas Municipal.Y lo dispuesto en el Artículo Nº 68 de la Ley Orgánica de las
Municipalidades.POR LO EXPUESTO:
El Presidente del Honorable Concejo Deliberante, en uso de las
atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de las Municipalidades, artículo 83º
inciso 1) dicta el siguiente
D E C R E T O:
ARTICULO 1º.- Convócase al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE a
----------------------- SESION ESPECIAL, para el día viernes 30 de mayo de 2014, a
las 19:30 hs. Con motivo de dar tratamiento al Expte. ut – supra mencionado.ARTICULO 2º.- Por Secretaría de este Honorable Cuerpo se remitirán las
---------------------- respectivas citaciones a los Sres. Concejales.ARTICULO 3º.- De forma.--------------------PERGAMINO, 27 de mayo de 2014.DECRETO Nº 7149/14.-
PRESIDENTE TEZON: Siendo la presente una Sesión Especial que tiene como
único objetivo el tratamiento de un único expediente, vamos a poner a
consideración el Expte. D-50-14 D.E. C-2335-14 CONTADOR MUNICIPAL Ref:
Eleva documentación - estados contables - Rendición Gral. de Cuentas del
Ejercicio 2013.ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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La Comisión de Presupuesto y Cuentas ha emitido dos despachos y conforme el
Reglamento de este Honorable Cuerpo Deliberativo corresponde tratar en primer
lugar el Despacho de la Mayoría que se leerá a continuación en su parte
resolutiva.
SECRETARIA ALEGRE:
DESPACHO EN MAYORIA DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTAS
VISTO:
El Expte. D-50-14 D.E. C-2335-14 CONTADOR MUNICIPAL Ref: Eleva
documentación – estados contables – Rendición General de Cuentas del Ejercicio
2013; y
CONSIDERANDO
Que durante el ejercicio 2013 ha tenido vigencia la Ordenanza Fiscal
e Impositiva aprobada por Ordenanza 6085/05, modificada por las ordenanzas
6316/06, 6551/07, 6758/08, 6899/08, 7256/10, 7427/11 y 7685/12.Que el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos que han
estado en vigencia durante el ejercicio 2013 fueron autorizados por ordenanza Nº
7685/12, promulgada por Decreto Nº 3316/12.Que el monto original del Presupuesto fuera autorizado en $
212.553.400 al que se adicionaron en concepto de crédito suplementario $
63.988.560,11; sumándose un monto total autorizado de $ 276.541.960,11.Que la recaudación efectiva del ejercicio ascendió a $
280.776.643,38 que sumado a los saldos transferidos de ejercicios anteriores
arroja un superávit de recaudación de $ 24.021.170,30.Que del Presupuesto de Gastos autorizado por $ 276.541.960,11 se
gastó por las diversas partidas que lo integran $ 276.998.506,78, quedando al
cierre del ejercicio deudas pendientes de pago por $ 12.533.601,68, en concepto
de deuda flotante.Que está a consideración de este Comisión el Expediente D-56-14
D.E. eleva expediente C-1852-14 de compensación de saldos excedidos en el
ejercicio 2013, por un total de $ 17.575.344,75.Que el Contador Municipal en el último párrafo de fojas 5 del
expediente en tratamiento, en referencia a los saldos excedidos dice haber
“observado todos los gastos (suministros y expedientes) en tanto y en cuanto
vulneraron disposiciones vigentes del Honorable Tribunal de Cuentas y
Organismos Externos y las internas de este Municipio”.Que respecto de estas partidas excedidas y arbitrarias
compensaciones realizadas, e independientemente de las facultades que le
otorga al Departamento Ejecutivo la Ley Orgánica de las Municipalidades, el
Reglamento de Contabilidad y el Decreto 2980/00 más el exceso de delegación
de facultades que efectuara este HCD en el Articulo 7° de la Ordenanza
Presupuestaria, se considera que no ha cumplido en tiempo con la debida
información a este Cuerpo Deliberativo.ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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Que este ya tradicional comportamiento del Departamento Ejecutivo
de modificar arbitrariamente la estructura presupuestaria mediante
compensaciones de partidas que, independientemente de su legalidad,
transforman la norma presupuestaria desconociendo y burlando la voluntad de
este HCD al momento de la aprobación de la citada norma.Que no se ha tenido a disposición toda la documentación que indica
el Reglamento de Contabilidad en su “articulo 212° inciso v) en cuanto a la
información referente a todas las causas judiciales que se hayan promovido y que
tengan relación con la administración municipal”.Que la información de causas que tienen relación con la
administración municipal, en las que haya sido demandado este Municipio, es
esencial en cuanto permite estimar pasivos eventuales que podrían cambiar todo
el sentido de la Rendición de Cuentas en cuanto a la situación Patrimonial y
Financiera del Municipio.Que de la observación de varios legajos surgen en algunos
deficiencias formales y dudas en cuanto a la necesidad del gasto en otros,
dejándose observados los siguientes:
Legajo 63 (expedientes: B-5756-13, C-5662-13, C-5632-13, C-525713, B-5535-13, B-5430-13, B-5416-13, B-5142-13), Legajo64 (expedientes: E5547-13, C-6687-13, C-6530-13, C-6138-13, C-6094-13), Legajo 59 (expedientes:
C-874-13, B-1310-13), legajo 19 (ref.: ordenes de pago 10084,12318, 3516, 5214,
6174, 7913, 9160, 10499, 12348, 13739), legajo 24 (ref.: órdenes de pago: 1889,
2618), legajo 25 (ref.: órdenes de pago: 7469, 6488, 7833, 8053, 8317, 9374,
10850, 10756), legajo 26 (ref.: órdenes de pago: 12058, 8076, 10859, 11862),
legajo 27 (ref.: órdenes de pago: 3519, 5929, 7430, 9166, 10851, 13033, 4256,
6382, 7429, 8882, 10497, 11987, 13198), legajo 28 (ref.: órdenes de pago: 3515,
4621, 5930, 6763, 9162, 10192, 11698), legajo 29 (ref.: órdenes de pago: 4257,
5218, 6467, 7646, 9724, 3678, 4611, 5770, 7537, 9167, 10498, 11484, 12785,
13450), legajo 53 (ref.: orden de pago: 12328), legajo 58 (ref.: órdenes de pago:
649, 1197), legajo 59 (expediente C-223.13 ref.: orden de pago: 310), legajo 273
(ref.: órdenes de pago 1727, 3294), legajo 274 (ref.: orden de pago 8800), legajo
60 (expediente B-1402-13 ref.: orden de pago 1404), legajo 62 (expedientes C3538-13 ref.: orden de pago 9196, expediente B-4206-13 ref.: orden de pago
4973), legajo 525 (expediente D-425-12).POR LO EXPUESTO:
La Comisión de Presupuesto y Cuentas, por mayoría, aconseja la
aprobación del siguiente
PROYECTO DE RESOLUCION
ARTICULO 1°: Rechazase la Rendición General de Cuentas del Ejercicio
Económico - Financiero 2013.-
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ARTICULO 2°: Rechazase la compensación de excesos producidos en partidas
del Presupuesto de Gastos al cierre del Ejercicio 2013, por un monto total de $
17.575.344,75 según actuaciones obrantes en expediente D-56-14 D.E. eleva
expediente C-1852-14.ARTICULO 3°: Considérense los Vistos y Considerandos que anteceden como
parte integrante de la presente Resolución.ARTICULO 4°: Remítase copia de la presentes al Honorable Tribunal de Cuentas
de la Provincia de Buenos Aires.Pergamino, 28 de mayo de 2014
GABRIEL CAIRAT
MARIA DE LOS ANGELES CONTI
LISANDRO BORMIOLI
PRESIDENTE TEZON: Tiene la palabra Concejal Cairat.
Disculpen, antes que nada en virtud de que se encuentra una pantalla en el
Recinto tengan a bien esperar un segundito antes de que se les dé la palabra, así
aviso, ya que no los ve quien opera la consola.
CONCEJAL CAIRAT: Gracias, Presidente. Hoy estamos tratando tal vez uno de
los temas más importantes que trata este Concejo, que es como bien usted lo
decía, el tratamiento de la Rendición de las Cuentas Municipales.
Esto de la Rendición de las Cuentas, ¿en realidad de qué se trata? Se trata de
rendir cuentas si me permite la tautología, Presidente.
Una vez al año el Departamento Ejecutivo presenta un Proyecto de Presupuesto,
que de algún modo es el proyecto de gestión para el año en curso, este Concejo
debe considerarlo, eventualmente aprobarlo, y una vez vencido el ejercicio el
Departamento Ejecutivo debe presentarse a este Concejo Deliberante, rindiendo
cuentas de la ejecución de ese presupuesto. Obviamente, presupuesto que debe
ejecutarse de acuerdo, y vuelvo a la tautología, de acuerdo a lo presupuesto y
obviamente de acuerdo a la legislación vigente: la Ley Orgánica, Reglamento de
Contabilidad, etc. Incluso contemplando también la legislación comercial y hasta
la legislación penal. Entonces, de estas cosas es que nosotros debemos analizar,
si el presupuesto se ha ejecutado de acuerdo a lo que se le ha aprobado, si esta
dentro de la legislación, sino se transgreden legislaciones o normativas vigentes,
y hacer la evaluación política de la orientación de esta ejecución, que es una
evaluación política de la gestión.
Para iniciar con el análisis del tema, es interesante leer un párrafo que está en la
fs. 5 del expediente de elevación de la rendición en donde el Contador Municipal
dice textualmente “…He observado todos los gastos, suministros y expedientes
en tanto y en cuanto vulneraron disposiciones vigentes del Honorable Tribunal
de Cuentas y organismos externos y las internas de este Municipio...” Que dato
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para tener en cuenta para evaluar si debemos o no aprobar o desaprobar esta
rendición.
Otro dato a tener en cuenta, es una vieja práctica de la gestión municipal, del
anterior Ejecutivo Municipal, porque ahora estaba recordando que ha habido un
cambio de Intendente a fines de año. Pero es una vieja costumbre desvirtuar la
voluntad de este Concejo cuando aprueba un presupuesto por medio de
modificaciones, cambios de partidas, sobre-ejecuciones, sub- ejecuciones,
compensaciones, que terminan burlando lo que es la voluntad de este Concejo
cuando aprueba un determinado presupuesto. De esto, también de hecho hay en
tratamiento en la Comisión de Cuentas que nosotros incluimos en nuestro
despacho, un rechazo a la solicitud de compensación de partidas excedidas,
porque consideramos que independientemente de la legalidad o no desdibujan la
oportuna voluntad de este Concejo Deliberante.
Hay otras cuestiones como menciono, mencionamos en los considerandos del
despacho, es un dato que no se le presta demasiada atención pero que no es
menor, y es que el artículo 212 del Reglamento de Contabilidad enumera inciso
por inciso cuales son las informaciones que el Departamento Ejecutivo debe
elevar en este expediente de Rendición de Cuentas. Uno de ellos, el inciso v, a
lo mejor como estaba muy lejos no le prestaron atención, habla de información
referente a todas las causas judiciales que se hayan promovido y tengan relación
con la Administración Municipal. En este sentido Señor Presidente, la ausencia de
esta información,
que pareciera no ser demasiado importante, nosotros
estuvimos rastreando, usted sabe mejor que yo como se hace esto por internet,
ahora uno puede obtener datos de causas en las cuales hay un demandado,
estuvimos rastreando y hemos llegado entre el Contencioso de Pergamino y de
San Nicolás y Laboral andamos entre las trescientos y pico de causas, sin
demasiadas precisiones, usted sabe como salen esos listados Presidente, pero sí
estoy seguro que con esta magnitud de causas y con el conocimiento de algunas
de estas causas, que se yo, con esa causa que hace tanto tiempo que está
dando vueltas que es la del Correo, que estamos ahí de ocupas. Otra causa por
daños y perjuicios de la propietaria de un inmueble, el del Cine San Martin, del
que estuvimos hablando hace poco tiempo atrás, las cifras que están dando
vueltas nos asustan un poco y nos dan a pensar que sin esta información
estamos desconociendo un pasivo eventual, que de hacerse efectivo, cambiaría
totalmente, y profundamente la situación económica y financiera de esta
Municipalidad.
Y esto de que existan trescientos y pico de juicios detectados, probablemente
haya bastantes más, habla también de lo que tenemos que evaluar que es una
gestión bastante desaprensiva, en ese sentido, que se expone a una catara de
juicios constantemente.
Cambiando de tema, y haciendo alguna otra de las evaluaciones de las que uno
hace cuando analiza la gestión del ejercicio pasado, vemos que en esta
oportunidad, uno siempre mira los números gruesos, tal vez una deformación
profesional, pero el número grueso del presupuesto es la masa salarial, en esta
oportunidad es de 47,31%, es casi la mitad del presupuesto que se gasta en
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salarios, sin contar salarios ocultos que andan dando vueltas en otras partidas
pero que no vienen al caso.
Ha habido un fenomenal avance en esta Rendición de Cuentas, se ha informado
un listado de todo el personal municipal, la verdad que estoy sorprendido. La
nómina de personal con su categoría, incluso hasta unos cuadros posteriores
que hay se agrupan por categorías. Debo decir que lo considero un gran avance,
porque a usted le consta Presidente como hemos penado en este Concejo por
tener alguna mínima información sobre el personal que reviste en esta
Municipalidad.
Hay algunas pequeñas diferencias, que pueden ser producto de error o,
reconozco también, de una mala lectura personal que de un listado surgen 1.350
los cargos, después hay otros agrupamientos que hablan 1.317 cargos totales y
cargos ocupados 1.242, surgen algunas diferencias de algunas decenas o
centenas. En algún momento pensé, por ahí porque uno piensa mal por ahí, tal
vez son los famosos ñoquis, pero la verdad que no tengo los elementos para
asegurarlo, porque la información es confusa.
Lo cierto es que en materia personal Presidente, se ejecutaron en este ejercicio
2013 $ 131.045. 537,98, como le decía un 47,31% del total presupuestado. La
masa salarial del año anterior, de 2012 fue $ 99.757.705, esto implica un
incremento del 31,36%. A ver, porque por ahí uno habla de números y digo, en el
año 2013 se gastaron un 31, 36% más que en el año 2012 en materia de masa
salarial, claro hubo aumentos de sueldos, en el mes de febrero un 18 % de
aumento y en el mes de agosto un 8% de aumento, sumado los dos 18 + 8 andan
en 27 y moneditas, pero con la incidencia que uno es a partir de febrero y otro es
a partir de agosto, no tengo el número exacto, pero debe andar rondando en el
22% de incremento de masa salarial por aumento de sueldo. Claro, me queda una
diferencia de casi 10 puntos que supera ampliamente los $ 10.000.000, y yo digo
¿en qué se gasto?, puede haber algo que es cambio de categoría, cambio de
categoría implica un gastito mayor. También puede haber algún un incremento
significativo en las horas extras, en la medida que hayan sido trabajadas, bueno
razonable es, claro que estamos acostumbrados a ver un manejo de horas extras
clientelar en este Municipio, y si hacemos un poquito de memoria, no hace
mucho tiempo atrás en este mismo Recinto estuvimos leyendo una causa penal
en donde un empleado de este Municipio describía claramente de qué manera
cobraba horas extras y sueldo para salir a pegar carteles de la última campaña
electoral, esto lo leímos en la causa penal aquí, esta es la forma en que se utilizan
las horas extras, y lo otro es incorporación de personal, puede pensarse por ese
lado, seguimos incorporando personal.
Otra cosa que se observa Presidente, son varias ejecuciones, sobre ejecuciones y
sub-ejecuciones de partidas, que pueden ser desde lo formal, podrán estar bien o
mal, según en general no informan como deben informar, aunque tienen las
facultades de hacer estas compensaciones de partidas, pero si cada sobre
ejecución o sub-ejecución marca también una diferencia de criterio político,
entonces también después algunos Concejales seguramente van hablar de este
tema, y plantearan algún criterio político, en qué cosas hay que gastar más y en
qué cosas hay que gastar menos.
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Y después el Despacho enumera una serie de legajos en los cuales en muchos
se han observado cuestiones formales, y en otros simplemente hay criterios
diferentes en cuanto a la orientación del gasto.
Sinceramente Presidente, le digo yo que no quiero entrar en este tema porque
habrá otros que hablen sobre esto, pero hay gastos que se han realizado en el
ejercicio anterior que no los hubiera realizado nunca.
Así que con estos elementos, la mayoría de ellos volcados en este Despacho y
algunos que he agregado, son los que me permiten anticipar por ahora nuestro
voto afirmativo a este Despacho de Rechazo de la Rendición de Cuentas
Municipal. Gracias, Señor Presidente.
PRESIDENTE TEZON: Concejal Conti tiene la palabra.
CONCEJAL CONTI: Gracias, Señor Presidente. En un principio no dejar de
encabezar lo que voy a explayar en tener en cuenta y resaltar la vulnerabilidad a
la cual se pone las atribuciones del Concejo Deliberante cuando los excesos de
partidas compensatorias no son informadas en tiempo y forma como lo hemos
hecho en otras Rendiciones de Cuentas ya explicado por el Concejal que me
antecedió, y en este caso por una cifra que supera los $ 17.000.000.
Pero por otro lado, sin hacer más, profundizar más en esto, creo que es
interesante marcar desde mi punto de vista, partidas que habiendo sido
aprobadas en el presupuesto y de sensibilidad social importante, han sido
lamentablemente sub –ejecutadas, entonces por ahí en este caso voy a
profundizar un poquito en lo que es la calidad de gasto que se ha generado. Y en
este caso quiero detenerme en algunas, como fueron presupuestos o ingresos
que hemos recibido a través del Plan Nacer.
El Plan Nacer Señor Presidente, es un plan que abarca fundamentalmente la
atención de los menores y se desarrolla en los Centros de Atención Primaria de
nuestra ciudad. Este plan tuvo un 40 % de sub- ejecución y ha sido prácticamente
un reclamo permanente en este bloque las condiciones o por cual estos valores
no estaban en donde tenían que estar, que era en personal.
Sabe que Señor Presidente, la base de datos de este plan se va haciendo con el
personal afectado a ello, y justamente este 40 % de sub- ejecución ha estado
justamente a nivel del personal.
Por otro lado, también vemos un 70% de sub- ejecución en lo que se refiere al
FOMUVI que tiene que ver con viviendas, es municipal y un 0% de ejecución en
lo que tiene que ver con el Fondo Solidario, con el famoso Fondo Sojero que
recibimos por un Decreto, el Decreto 206/09 que básicamente en su artículo 1º
esta orientado a mejoras de infraestructura, sanitarias, educativas, hospitalarias,
de viviendas o vial en el ámbito urbano y en el ámbito rural.
Esto también lo remarcamos en la Rendición de Cuentas del año pasado, y lo
volvemos a remarcar porque en este año acumulado con el año pasado ya son
casi más de $4.000.000 que no han tenido el destino con el cual ha venido
afectado. ¿Y por qué remarco esto?, porque en algún momento con respecto a lo
que llega a partir de nuestra producción local agraria, lo que se es prácticamente
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mas de $ 900.000.000 y escasamente llega menos a través del fondo, estos $
4.000.000 al menos seguimos esperando que sean ejecutados.
Brevemente voy a hacer una intervención, con lo cual con respecto a los casi
$ 7.000.000 que se han destinado a la compra de lo que fue el predio de la
Linotex, y en esto solo quiero remarcar que si bien fue un gasto que a través de
una Sesión complicada que atravesó este Concejo Deliberante aproximadamente
$ 6.700.000 había sido autorizado, estos terrenos siguen estando en condiciones
de ser, de estar en un área que no es urbanizada, es decir, la tenemos en una
área complementaria es decir, en una zona rural y el hecho de haber urbanizado
o de haber a partir de una Ordenanza en el termino de una negociación que ya
fue discutido en su momento en este Concejo Deliberante, que salió con
despacho haberle dado la voluntad de urbanizar en el momento de la negociación
llevo a que casi $ 2.500.000 haya sido sobrevaluado este lote en su venta.
Hay otras sub- ejecuciones que voy a mencionar, como es el la sub- ejecución de
un 80% en lo que se refiere al polo tecnológico y la sub -ejecución del casi 50 %
de lo que se refiere a la promoción de empleo y la capacitación y la subejecución en un área que me parece muy importante de casi un 20 % como es la
Secretaria de Promoción y Desarrollo. ¿Por qué?, porque verdaderamente
necesitamos la ejecución total de los presupuestos aprobados con respecto a lo
que sea Promoción y Desarrollo, porque en estas épocas un Gobierno que
promueve el empleo, un Gobierno que promueve la educación es justamente lo
que necesitamos y justamente lo que estamos pidiendo.
Por otro lado, hay lamentablemente algunas partidas que seguramente habrá
extensión a través de otros Concejales, por lo cual se ven algunas facturas
destinadas lamentablemente a lo que a propaganda política en los medios
nacionales y provinciales se refiere, pero seguramente se explayaran mejor
Concejales que han profundizado en esa temática.
Así que en un principio Señor Presidente, tomando esta sub- ejecuciones que,
realmente, que sinceramente la creemos de real importancia dado su destino, es
que vamos aprobar este expediente de rechazo de la rendición.
PRESIDENTE TEZON: Concejal Migliaro tiene la palabra.
CONCEJAL MIGLIARO: Bueno Señor Presidente, he escuchado atentamente a
los Concejales que hicieron uso de la palabra antes que yo, y sinceramente puedo
decir que me ha preocupado esta Sesión, que me ha preocupado esta Sesión
extraordinaria cuando se presenta un Proyecto de rechazo a la Rendición de
Cuentas.
Pero en primer lugar, tal vez mi poca experiencia, soy nuevo en esto y acá hay
Concejales con vasta trayectoria que han presentado este despacho que supongo
que estará bien, pero en el Despacho que se presenta en el articulo 2º,
articulo 1º hacen el rechazo, pero en el articulo 2º se refieren a la compensación
que también están rechazando, yo desde mi lugar considero que no es correcto
hacer este planteo en este lugar y en este Despacho, creo que no es correcto,
que esto se debe tratar en la Comisión y la Comisión de Presupuesto es quien
debe emitir el dictamen que saldrá en su momento rechazado o aprobado, pero
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no incluirlo en este mismo despacho, creo que acá hay un error de procedimiento
que veremos que solución se le puede dar o se le debe dar.
Con respecto a los planteos que se hacen, o a los argumentos que se esbozan
para hacer o para sustentar el rechazo, tal vez no puede sorprenderme tanto lo
que esboza el Concejal del Frente para la Victoria por que el año pasado no han
aprobado el presupuesto, entonces tampoco están de acuerdo en aprobar la
rendición.
Con respecto a la Sra. Concejal que habló recientemente sí, realmente confieso
que me sorprende verdaderamente que no esté de acuerdo con aprobar esta
Rendición de Cuentas.
Dije al comienzo que me sentía preocupado cuando se mencionaba que se iba a
rechazar la Rendición de Cuentas, evidentemente pensaba que la situación sería
distinta, sería por malversación de fondos, por manejos poco claros, por
manejos que enlodan el funcionamiento de los funcionarios públicos, lógicamente
solamente basta recordar las actuaciones del Ingeniero Jaime, las valijas de
Antonini Wilson, Skanska, es decir, hay situaciones...
PRESIDENTE TEZON: Diríjanse a la Presidencia y por favor.
CONCEJAL MIGLIARO: Si se pone nervioso por escuchar que estoy nombrando
a estos actores que refrendan al funcionario público, yo le pido que haga silencio
y que escuche atentamente, y no lo nombro a Boudou porque no está imputado
por robo sino por un mal manejo de funcionario publico, por atribuciones que no
son el caso de una Rendición de Cuentas. Pero en los otros casos hay acabados
hechos que demuestran la malversación de fondos públicos que le costo al país
además de dinero vidas humanas, como los cincuenta y cuatro muertos en el
accidente de Once, entonces Señor Presidente realmente me preocupa mucho.
Veo realmente que en el caso de la Rendición de Cuentas de Pergamino se está
comentando, se está analizando situaciones de manejo que tienen que ver, como
por ejemplo, aumento de personal, mayor gasto en personal; es llamativo que
hombres que provienen de las filas del justicialismo estén preocupados por lo que
gana el personal, lamentablemente me preocupa notablemente esta situación,
obviamente a diferencia de aquellas que están mucho más a la derecha, a lo
mejor no les preocupa tanto, pero que venga del justicialismo realmente me
sorprende o tal vez no tanto.
Entonces, Señor Presidente se está viendo si hay sub- ejecución de alguna obra,
si ha quedado algo que estaba pendiente de hacer y no se hizo, el tema de la
obra pública yo no lo voy abordar porque otros compañeros de banca lo van a
hacer con precisión, con números y detalles que se necesitan para que quede
claro porque no se ejecutó alguna obra, tal vez algún dinero que entró quince días
antes de que cerrara el año, obviamente que no se podía ejecutar todo ese monto
porque llegó tarde, por ejemplo.
Y con respecto a otro tema que también se volcó acá, preocupados por el tema
Linotex, yo no entiendo, no puedo comprender a los Concejales que estuvieron en
contra de la compra de la Linotex, los mismos proponen de que se le otorgue un
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porcentaje determinado de lotes a los del Plan PROCREAR, yo no entiendo, no
me cierran estas cosas, como se puede cambiar de opinión en tan poco tiempo.
Dicen que otros Municipios se preocupan por darles tierras, por buscarles tierras
a habitantes de sus localidades, la Intendencia de Pergamino se ha preocupado
por este tema, por eso se abordó con esta inversión, que fue una buena inversión
vista desde el lado del Municipio para el beneficio de los vecinos de Pergamino,
tampoco me voy a poner a explayarme en el monto que se pagó, en lo que vale la
tasación, en lo que vale porque también hay Concejales que han trabajado
específicamente en el tema y lo van abordar con claridad, con contundencia, con
precisión, para demostrar que fue un negocio, negocio entre comillas para el
Municipio, es un negocio para los pergaminenses, que es espacios para que
puedan habitar gente de Pergamino.
Por lo tanto, por lo tanto Señor Presidente nosotros rechazamos este Proyecto de
rechazo a la Rendición de Cuentas porque creemos que no tienen los sustentos y
el aval necesario para que se fundamente un rechazo de estas características.
Nada más por ahora, Señor Presidente.
PRESIDENTE TEZON: Concejal Cairat tiene la palabra.
CONCEJAL CAIRAT: Gracias, Señor Presidente, a ver por donde empezamos.
Que se haya incorporado en efecto en el articulado del despacho el rechazo a una
compensación en los excesos producidos no es una practica nueva en este
Concejo, tal vez el Concejal pudo haberlo debatido o haberme consultado en la
reunión de la Comisión de Presupuesto y Cuentas sino se preocupaba por
chicanear a ver si me sacaba el despacho por mayoría o por minoría,
chicaneándome con la falta de una firma en el despacho, me hubiese
preguntado y le hubiese explicado.
Es absolutamente prolijo que incorporemos el rechazo de este otro expediente
en esta misma Ordenanza, no está reñido con ninguna reglamentación ni con
nada, y además lo estamos incorporando acá porque son los mismos motivos por
los cuales rechazamos la Rendición de Cuentas y rechazamos la compensación
de partidas. Pretender cuestionar esto es para mi gusto una pavada, para decirlo
ligeramente.
Que pretenda criticar, y me voy a poner en defensor de otra persona, pretenda
criticar que alguien rechace la Rendición de Cuentas porque aprobó el
presupuesto, es otro disparate es más tiene más derecho quien aprobó el
presupuesto en rechazar la Rendición de Cuentas que nosotros que no lo
aprobamos, tiene todo el derecho del mundo, mucho más derecho que nosotros
porque expreso su voluntad por un determinado presupuesto que no se lo
cumplieron.
La catarata de pavadas que se dijo después acá, tratando de desviar la atención
con el tema de malversación de fondos públicos del Estado, cada uno de ellos
está siendo sujeto a la Justicia y la Justicia se expedirá en su momento.
Y me dice que acá no hubo malversación de fondos, tengo serias dudas, ya
expresamos todas las dudas que nos quedaron con el tema Linotex, por más que
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ahora me venga a explicar que fue un buen negocio, quien sabe para quien fue un
buen negocio.
Pero además Presidente, independientemente de la legalidad o la ilegalidad de
los hechos, de la gestión.¿ Sabe de qué califico yo a esta gestión?, de inmoral, no
de ilegal, de inmoral, porque acá se despilfarraron fondos públicos
cuando
tenemos sectores de la población que están pasando hambre Señor Presidente,
tenemos sectores de la población que no tienen un pedazo de tierra donde ubicar
sus dos chapas, tenemos 2.250 familias viviendo en asentamientos en
Pergamino, tenemos un 10, 2% de desocupación en la ciudad, tenemos un índice
de mortalidad infantil en la ciudad por encima de los promedios de la Provincia, ni
hablar de la seguridad, ni hablar de la seguridad. Claro, no tenemos recursos para
todo esto, si tenemos recursos para despilfarrarlos en campañas electorales como
ha hecho el ex Intendente Gutiérrez, y está demostrado en esta Rendición de
Cuentas, y sino ya lo van a demostrar algunas facturas. Esto es una inmoralidad,
no se si es ilegal, pero estoy seguro que es inmoral. Que me vienen hablar de
legalidad.
Con respecto a lo de Linotex, me parece que en este Concejo ya se ha dicho
demasiado. El nivel de sospechas, la falta de transparencia de esta operación, y
pretender decirnos que nosotros nos oponemos a la compra, no, a usted le consta
Presidente, usted se pudo a laburar, usted se puso a trabajar para darle algo de
transparencia a ese vergonzoso expediente que nos elevaron acá, contándonos
que habían hecho un buen negocio, me pregunto quién sabe para quien fue un
buen negocio, porque eran cuatrocientos y pico de lotes y ya estamos por
trescientos y pico y sabe por cuantos terminan, ni siquiera nos supieron decir
cuantas hectáreas estábamos comprando.
Y con respecto al tema del personal, que al Sr. Concejal le extraña que desde el
justicialismo nos fijemos en los sueldos del personal, yo le voy a decir que yo me
quejo de los sueldos del personal de este Municipio, porque ganan muy poco, el
personal obrero, el colero, el que labura todo el día gana muy poco en este
Municipio, y yo me quejo de eso, hay que levantarle los sueldos, pero claro como
los vamos a levantar los sueldos,
pero como vamos a levantarlos si
desparramamos la plata en ñoquis; después, no me quejo que haya gente, que
haya empleados, ojalá haya dos mil empleados y no mil trescientos, pero que
cada uno tenga una función que cumplir y no que no sepamos a donde están los
empleados de este Municipio, que no se los ve, de esto nos quejamos Sr.
Concejal, nos quejamos del despilfarro, de la utilización clientelar, de la utilización
política que hacen del personal municipal, de esto nos quejamos.
Ya lo decía recién, aquí leímos una declaración en la Justicia Penal donde un
empleado municipal decía de qué manera se lo utilizaba para pegar carteles en la
campaña electoral del ex Intendente Municipal. Esta es la forma en que se
manejan los fondos del Municipio, y esto es inmoral, lo repito, no se si será legal
ya lo dirá quien lo tenga que decir en su momento, pero si me animo decir con
todas las letras que esto es inmoral. Gracias, Señor Presidente.
PRESIDENTE TEZON: Concejal Taruselli tiene la palabra.
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CONCEJAL TARUSELLI: Señor Presidente uno intenta llevar adelante un debate
en un Concejo Deliberante, el ámbito legislativo por excelencia y por la
responsabilidad que significa una Rendición de Cuentas, en mi caso siendo
oficialismo, pero también la responsabilidad que implica la oposición.
Y se hace difícil llevar adelante un debate, donde uno está dispuesto a escuchar
y seguramente a persuadir con sus posiciones, a refutar pero es muy difícil en
este ámbito donde entramos a este debate sabiendo que ya hay una posición
formada, donde no ha habido consulta a los secretarios de las áreas, que podría
haber sido, si había determinadas dudas, una instancia que se podría haber
utilizado. Además donde se podría haber escuchado cuales son los argumentos
que nosotros teníamos para dar, mas allá de las observaciones que creo que sin
lugar a dudas pueden ser varias, pero una cosa son las observaciones y otra cosa
es el rechazo en la Rendición de Cuentas por el rechazo mismo, por el
oportunismo político que significa un rechazo cuando todavía no se nos ha
escuchado, y durante toda la semana en los medios se ha escuchado, y durante
toda la semana en los medios se dijo que la rendición iba a ser desaprobada. En
otras épocas por lo menos se mencionaban las observaciones, y más allá del
resultado se permitía a este Concejo ingresar la Rendición de Cuentas sabiendo
que podía producirse un debate.
Independientemente de estas consideraciones que creo que no le hacen bien al
Concejo
Deliberante,
vamos a intentar fundamentar desde nuestra
responsabilidad, en particular porque acá se han utilizado términos como
despilfarro, y yo trataba de buscar en el Despacho de la mayoría algún análisis
contable del despilfarro de los fondos del Ejecutivo Municipal, y la verdad no
encontré ningún análisis, lo único que encontré en el Despacho, en todos los
primeros párrafos es una reproducción de la hoja nº 1 y 2 de la Rendición de
Cuentas. No hay absolutamente un análisis contable, pero hablamos de
despilfarro.
La segunda cuestión, el Concejal Cairat sigue leyendo la elevación del Contador y
menos mal que existe la elevación, sino no habría ningún número de esta
Rendición de Cuentas a analizar, entonces lee que el Contador Municipal observa
ordenes de pago y trata de hacernos entender que las observaciones se refieren
a la totalidad de los montos del presupuesto, se está refiriendo a los excesos que
vinieron en el expediente de compensación de partidas y son observaciones
contables que debe realizar el Contador Municipal a la hora de emitir la orden de
compra, que son momentos contables muy diferentes al momento en que se
devenga el pago y al momento que se emite la orden de pago definitiva. Pero
como decía, nosotros tenemos números para mostrar, y es esto, si usted me
permite Señor Presidente, lo que vamos a intentar generar.
Tal cual lo decía hoy el Concejal, en diciembre de 2012 se eleva un cálculo de
recursos y un presupuesto de gasto de $ 212. 541.000 se genera una
ampliación de $ 63.000.000, en parte que se incorporan fondos afectados y en
parte con fondos y modificaciones presupuestarias que fueron aprobadas por
este Concejo Deliberante. Esto genera un total de presupuesto global de $
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276.541.000 constituido $ 232.000.000 desde un ordinario y $ 44.000.000
afectados que no pueden disponerse para cubrirse otros gastos.
Y creo que como uno identifica alguna idea de mezclar peras con manzanas, es
necesario tener en claro cual es el calculo de recursos, a que nos referimos,
porque queremos ser claros cuando hablamos de presupuesto ordinario y cuando
hablamos de presupuesto global, no quiero confundir con los números, quiero que
queden claro.
De origen provincial y de otras jurisdicciones tenemos fondos afectados y de libre
disponibilidad, y también lo tenemos de origen municipal de libre disponibilidad y
afectados. Todo lo que es recurso de libre disponibilidad constituye el
presupuesto ordinario, la totalidad de los rubros de origen municipal y provincial
constituye el global al cual me voy a referir.
Si estamos hablando del presupuesto ordinario, es decir, de libre disponibilidad el
Municipio percibió $ 256.000.000 y se gastaron $ 252.000.000, esto significa un
superávit como resultado del ejercicio de $ 4.000.000. Esto sin lugar a dudas no
habla de un despilfarro de recursos, pero más aún, si vamos al afectado que son
aquellos que aprueba este Concejo Deliberante y que resultan de fondos de otras
jurisdicciones, en este caso sí tenemos un déficit de $ 327.000 que tuvieron que
ser cubiertos con recursos ordinarios.
El presupuesto ordinario al cierre de ejercicio tenía un percibido ordinario total de
$ 256.000.000, un devengado y no estoy hablando solo del que hemos pagado,
he tomado el numero devengado o sea la totalidad del gasto, $ 252.000.000.
Hablamos de un superávit ordinario total de $ 4.000.000 pero además es
necesario incorporar el superávit acumulado de $ 14.068.000 al inicio del
ejercicio del 2013, que son los trasladados, eso significa, y creo que no es en
términos precisamente de despilfarro, que el Municipio y no como acá tal cual se
quería insinuar, para un año electoral donde supuestamente estábamos haciendo
campaña dejamos $ 18.000.000 de superávit acumulado al cierre del ejercicio
2013. ¿Y cual es el criterio? El criterio ha sido en todos estos años y la mayor
aspiración del Municipio tener un mes y medio de masa salarial que permita ante
cualquier eventualidad económica que todos los empleados del Municipio de
Pergamino cobren mensualmente el ultimo día hábil, como se ha sostenido en
estos catorce años de Gobierno. Aún en el 2001, cuando a otros Municipios le
cortaban la luz y no tenían sueldos, Pergamino pagó sus sueldos.
En el año 2012 cuando no venia la coparticipación de la Provincia, Pergamino
echo manos a su superávit y los empleados cobraron sus sueldos a fin de mes.
Esto es el superávit y no las ganas de ahorrar solamente de un Municipio,
significa responsabilidad en el gasto y no despilfarro Concejal.
El presupuesto global aprobado $ 276.000.000, gastos ordinarios $ 252.000.000
y los afectados de $ 24.000.000, devengamos gastos por $ 276.000.000 y un
déficit de $ 456.000.
Pero vamos al global del cálculo de recursos, un aprobado $ 276.000.000, $
256.000.000 percibidos por ordinario, $ 24.000.000 por afectado, un ingresado de
$ 280.776.000 y es lo mismo que tiene el despacho de la mayoría, porque están
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en los considerandos que eleva el Contador Municipal, superávit de recaudación
de $ 4.234.000.
El presupuesto global al cierre de ejercicio, qué le dejó el ejercicio 2013 en
materia contable a la ciudad de Pergamino: $ 280.000.000 de percibido y
devengamos gastos por $ 276.000.000.
Señor Presidente si analizaron la totalidad de la rendición, no me quiero olvidar
ningún punto, y un punto es la inclusión de la deuda flotante por $ 12.533.000 que
están previstas en los $ 276.000.000, podríamos cubrir esta parte sin embargo la
mostramos en la Rendición de Cuentas y son números que también quiero
mostrar, porque esto tiene que ver con la razonabilidad y la prudencia del gasto.
Analícelo correctamente porque no lo está reflejando en el despacho.
PRESIDENTE TEZON: Diríjase a la Presidencia.
CONCEJAL TARUSELLI: El superávit, el resultado del ejercicio global es de $
3.787.000, el superávit acumulado transferido del ejercicio anterior, del
presupuesto global es de $ 19.000.000, el superávit acumulado global al cierre de
ejercicio es de $ 23.000.000 para la ciudad de Pergamino.
También se hablaba de la participación por objeto del gasto en el presupuesto
total y coincido con el Concejal Cairat en esto, uno quisiera mejores sueldos para
los empleados, pero mire la evolución desde el año 2006, tomo el 2006 porque
es el año en que RAFAM, una de las buenas cuestiones que ha hecho la
Provincia de Buenos Aires, porque nos permite tener comparaciones en el gasto,
por rubro de gasto y por origen del recurso, desde el año 2006 hasta el 2013, sin
lugar a dudas si nosotros estamos viendo, veamos la partida de transferencias o
las partidas de bienes de consumo o las partidas de bienes de uso, piense cuál
es el rubro que se incrementa. El rubro que se incrementa es el de personal, y sin
lugar a dudas, y por como mueve la cabeza el Concejal dirá que tiene que ver
con el aumento de personal, y yo le voy a demostrar que no es esto. Fíjense en la
variación en los porcentajes, en el 2013 año electoral, miren las transferencias
una de las mas baja de la serie 6,53% del presupuesto total del año 2013, me
parece que debería ser un punto a tener en cuenta.
Pero quiero argumentar mayormente la composición del incremento de salarios
por ejemplo en esta serie, obviamente que uno solo menciona la evolución que ha
tenido según el INDEC, el índice de precios del consumidor, que durante el año
2013 es del 9%. Las consultoras privadas tomamos lo que es el índice como
ingreso 20,74%. Veamos el aumento salarial que ha tenido el Poder Ejecutivo
Nacional si queremos compararlo 25,84% y miremos el incremento salarial que ha
tenido el Municipio de Pergamino, en el acumulado como bien decía el Concejal
Cairat porque el lineal fue alrededor del 20, 21 % para el bolsillo de los
trabajadores. Pero hay que tener en cuenta un dato que tiene que ver con todo lo
que se acaba de referir del déficit y de los superávit, el lineal presupuestado y
aprobado por este Concejo Deliberante era del 15 % y los Concejales que
estuvieron en la aprobación del presupuesto y que estuvieron en las reuniones
con los gremios deberían saber que ese lineal fue presupuestado desde octubre
del 2012. Evidentemente, evidentemente no nos manejamos con el índice del
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INDEC que recién va a reconocer la inflación, lastima que no lo tenemos en la
serie, en febrero del 2014, por eso no lo podemos incluir y por eso no resulta real,
porque recién en febrero del 2014 después de años de atraso estaría en función
de lo de INDEC vienen a reconocer la inflación que más o menos viene a
acercarse a las que venían llevando las consultoras privadas.
El salario de bolsillo finalmente lineal, tiene que ver con el 20,43% y el 27,44% es
el acumulado, estamos hablando de un 18 % y de 8% acumulativo. Pero sabe que
esto es y lo podemos ver no, el amarillo es lo que el INDEC plantea como índice
inflacionario, el incremento de los precios, el índice de precios al consumidor, en
rojo podemos ver el índice de las consultoras privadas y obviamente la gran
diferencia, la aberrante diferencia que teníamos con esta mentira que intentaba
imponer el , reconocida por suerte por el Gobierno Nacional en febrero del 2014 y
después el incremento salarial del Poder Ejecutivo Nacional, que teniendo en
cuenta a sus trabajadores no podía llegar a dar un incremento que llegara a ser el
incremento que planteaba el INDEC y el incremento salarial del Municipio de
Pergamino.
Y acá vemos no, en otro cuadro, para poder verlo y tenerlo presente, Señor
Presidente, este incremento que el Concejal planteaba del 27,44% acumulado es
un incremento que supera lo presupuestado, ese incremento fue aprobado por
este Concejo Deliberante en dos Ordenanzas: una con el 18% en el mes de
febrero y otra en el mes de agosto con el 8% adicional, cuando este Concejo
Deliberante sabia que eso iba a significar la compensación de excesos de
partidas, porque reitero, el lineal presupuestario era del 15 %. Entonces me
pregunto cuando se pone a consideración la compensación de partidas ¿sabe
cuantas partidas se compensan por $ 17.000.000 y acá se esta rechazando en el
despacho de la mayoría?, $ 17.000.000, 158 partidas. ¿Sabe cuantas partidas
tienen que ver con personal? 128 Partidas, y sabe que, eso se sabia al momento
de aprobar el incremento salarial, que en muy buena medida lo acompaño este
Concejo Deliberante, porque es un beneficio para todos los trabajadores y
entonces cuando dicen que es por una cuestión formal y que se pretendía esperar
al momento de las compensaciones finales, para darle el incremento a los
empleadores municipales.
¿Qué vamos hacer con los excesos de partidas que en este momento no se
están aprobando por el contrario, se están rechazando?, eso significaba
incremento de sueldos en los empleados del Municipio de Pergamino. Pero
además Señor Presidente, que es lo más gracioso de todo esto ¿sabe cuál es
una de las partidas que están excedidas en el rechazo que se está generando a
las compensaciones globales? La del Concejo
Deliberante ¿Sabe del $
17.000.000 cuánto es la incidencia del exceso del Concejo Deliberante? Más de $
1.000.000, en este momento los Concejales que van a rechazar la compensación
de partidas están rechazando la compensación por los excesos producidos por
sus mismos sueldos.
Señor Presidente, si quieren chequearlo los Concejales por favor miren la pagina
172, hubo un exceso de $ 1.293.000 en personal, eso mismo esta en la
Ordenanza de compensación de saldos, si quieren la numero 6, $ 1.274.000 de la
partida correspondiente de la jurisdicción 2 del Concejo Deliberante. Esto más el
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salario de todos los trabajadores que aún se reconoce, que no se corresponde
con el índice de precios y los niveles de vida, esto esta siendo rechazado por este
Concejo Deliberante, esto es inmoral Señor Presidente.
Pero por otro lado, estuvimos presupuestando en octubre del 2011cuando se
eleva el presupuesto ¿usted tiene en idea cuanto fue la inflación desde octubre
del 2012 a diciembre del 2013 que se terminan de generar los gastos?, usted lo
sabe Señor Presidente, y todo este Concejo Deliberante lo sabe.
Tuvimos el incremento del 71% solamente en la canasta de alimentos que se
entregan y después no se quieren generar las compensaciones, se habla de los
excesos de los gastos.
Señor Presidente, por otro lado se nos quiere venir a decir que estas
compensaciones tienen que ver con cuestiones formales que no se han
comunicado, y yo le tengo que decir que se ha procedido en función de los
artículos 119, 120, 121 de la Ley Orgánica del Municipio y además del
presupuesto aprobado por este Concejo Deliberante, por eso me llama la
atención, porque en una parte del despacho de la mayoría dice que partidas
excedidas y arbitrarias con compensaciones realizadas independientemente de
las facultades que le otorga al Departamento Ejecutivo la Ley Orgánica de las
Municipalidades, o sea que esta reconociendo la legalidad, también en el
despacho de la mayoría dice que el Decreto 2980/00 mas el exceso de
delegación de facultades que efectuara este Honorable Concejo Deliberante en el
articulo 7º de la Ordenanza presupuestaria. Señor Presidente, yo no quiero
enumerar quienes han sido los Concejales que compartieron con el oficialismo la
aprobación del presupuesto de gasto, y ahora resulta que los mismos Concejales
se las pidan porque en el mismo despacho que están firmando están diciendo
que es un exceso de delegación de facultades. Facultades delegadas por muchos
Concejales que han anticipado el rechazo de esta Rendición de Cuentas.
Esto es incoherencia, esto es incoherencia Señor Presidente, pero por el otro lado
se dice que este Concejo Deliberante no han venido las notificaciones, y ¿quiere
que le lea el orden del día de la Primera Sesión Ordinaria de este Concejo
Deliberante en este año?
Notas ingresadas por Presidencia: 1, 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 quieren
son mas de 60. Todas estas notas significaron modificaciones en los instrumentos
presupuestarios. Todas estas notas fueron ingresadas en tiempo y forma, el
Concejo Deliberante tomó conocimiento y archivó y nadie, porque yo estaba
presente, observó ninguno de estos gastos. Pero sabe que es lo peo, que ahora
nos estamos rasgando las vestiduras
porque están rechazando las
compensaciones de partidas.
Pero Señor Presidente, nota nº 28 de la Primer Sesión Ordinaria, incremento en el
cálculo de recursos por $ 19.000.000 ¿quiere que le lea cada uno de los ítems?,
que este Concejo Deliberante aprobó: nota nº 28,quiere nota nº 25 $ 6.821.000
tomado conocimiento y archivo en la Primera Sesión Ordinaria de este Concejo
Deliberante, Ordenanza Nº 7939/13 Señor Presidente, modificaciones
presupuestarias. El orden del día de la Primera Sesión nota nº 27 $ 1.176.000
aprobado y tomado conocimiento y archivado por este Concejo de Deliberante.
Nota nº 26 y ¿Cuántas mas Señor Presidente?
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Creo que podemos argumentar cada una de las cuestiones que hasta ahora se
han llevado adelante como Despacho de la Mayoría. Por ahora nada mas, Señor
Presidente pero me parece que hasta ahora estamos siendo contundente frente a
un montón de palabras que se nos intenta en contra de lo que significa esta
rendición de cuentas. Pido un debate serio y responsable esto quiere decir,
escuchar argumentos y refutar argumentos, no rechazar con una semana de
anticipación sin escuchar.
PRESIDENTE TEZON: Concejal Brigati tiene la palabra. Se invita a la Concejal
Incerti a ocupar la Presidencia.
CONCEJAL BRIGATI: Señor Presidente como primer medida quiero aclarar cual
es mi punto de análisis respecto a la Rendición de cuentas. Como bien dijo el
Concejal Cairat, uno de los aspectos de las funciones principales del Concejal es
el control político del uso de los fondos públicos.
Para nosotros, el control político tiene que ver con el criterio con el cual se utilizan
los fondos públicos, que no es otra cosa que es lo que pagan los vecinos de
Pergamino. Criterio que creemos que debe ser aquel que produzca mejoras para
la ciudad, mejoras para la calidad de vida de la gente o que al menos siente las
bases para que un futuro así sea. ¿Por qué aclaro esto?, porque el Tribunal de
Cuentas se encarga de la parte administrativa, si de la legalidad de los actos y
demás. Nosotros hacemos un análisis político, un análisis de criterio de
oportunidad en que se gastó el dinero que abonaron los vecinos.
Aclarado esto, voy a explicar unas observaciones, una serie de aclaraciones de
los legajos que están en el despacho, que lo fui dividiendo en varios puntos,
porque hay muchas áreas que tienen que ver.
El primero abarca los legajos del 24 al 29, que es el área de Publicidad de
Conducción Superior. ¿Qué es el área de conducción superior? Es el área del
Intendente. Nunca fue mejor expresada: Publicidad en la Conducción Superior,
porque lo que se ven en estos legajos es la publicidad del ex Intendente. La
publicidad personal del apellido del ex Intendente en medios nacionales,
regionales y provinciales. La publicidad que dice Pergamino avanza.
Intendencia Gutierrez. No es una publicidad que fomente la radicación de
empresas, no es una publicidad que fomente el turismo, no es una publicidad que
informe a la Nación, a la Provincia o a la región que Pergamino tiene un plan de
desgravamiento fiscal sino que podemos decir que es ligeramente Pergamino
avanza. Intendencia Gutierrez, con el agravante que al cambiar la
administración hemos cambiado el logo, ahora, es Juntos Hacemos Pergamino.
Pero anteriormente éramos Municipio Bien Nuestro, a confesión de partes
relevo de pruebas, esto nos puede indicar inconscientemente pensar que el
Municipio era de él y que por lo tanto el dinero lo podía gastar en lo que el
consideraba oportuno en su persona.
De un primer análisis de estos legajos vemos que ya en abril ya estaba sobre
ejecutada la partida, lo cual podría ser una cuestión menor, dado que comenzaba
el año y se hacia contrataciones para todo el año, pero llegamos a diciembre y
seguimos teniendo sobre- ejecución, que responde el Contador Municipal: le pone
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el sellito de que está excedido, de que la partida ya no tiene fondos. El Intendente
Municipal le pone el sello diciendo que es un gasto ineludible que por eso hay que
hacerlo.
Ahora con el criterio del beneficio para Pergamino no vemos cuál es lo ineludible
del gasto para decir Pergamino avanza. Intendencia Gutierrez en el programa
de Lanata, por ejemplo.
Se han gastado, a ver, teniendo en cuenta que hay 12.000 órdenes de compra o
más en toda la Rendición de Cuentas, yo no he tenido oportunidad física de
revisarlas a todas e hice un muestreo de las distintas áreas, así que presupongo,
por una cuestión estadística que hay más gasto de lo que pude descubrir, pero
descubrí mas de $350.000 en propagandas, en publicidad de la Intendencia
Gutierrez en medios nacionales y provinciales. Por ejemplo, se publicitó en el
programa politico14 días de Charly Fernández en América; Codigo Politico de
Julio Blank y Eduardo Van Der Koy de TN; en Economia 21 de Carlos Menem-FM
Milenium, una FM no tiene un ramo muy amplio de difusión; En lo que queda del
dia de Alejandra Gallo y Horacio Caride en Radio Mitre; en Hora 25- Radio El
Mundo; en Aires de noticias de Eduardo Andere y Leonardo Guevara; Palabras
mas palabras menos, de Eduardo Teneumbam y Marcelo Zlotoviazga de TN;
Lanata sin filtro, Radio Mitre; Bravo Continental; cuya productora es Fer Play; en
la revista Olé una pagina entera que salió casi $11.000, marcada participación del
Grupo Clarín en inversión de publicidad o en el gasto de publicidad; en la pagina
Política on line, que es una pagina web de estricta información política no
podemos publicitar nada; en Radio Cadena 94.9, me llamó la atención porque es
de Presidente Derqui, del partido de Pilar, que les importa a los muchachos de
Derqui si la intendencia de Pergamino se llama Gutierrez, vaya uno a saber.
Hay una factura de un Sr. Gabriel Keclach del 28/08/13 por $22.000 en publicidad;
Revista LA Provincia,$29.040 en el presupuesto manifiesta que la revista tiene
distribución de ejemplares en la Nación Cámara de Diputados y Senadores
Nacionales y Provinciales, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Intendentes
de los 235 Municipios, Cámaras Empresariales y Sindicatos de los distintos
sectores, esta la hoja 90 y dice Pergamino avanza. Intendencia Gutierrez.
¿Cual es el beneficio que Cristina se entere que la Intendencia se llame
Gutiérrez? No lo vemos todavía.
Impulso Aires, que también es una pagina de internet que en sus considerandos y
como uno de sus grandes logros dice: “Lideramos del segmento del sector de La
Plata y Ensenada, ¿qué tiene que ver con Pergamino? ¿Qué vamos a traer de
Ensenada? Va, ahora que en Berazategui tiene una Planta Depuradora que por
ahí nos vendría bien.
Venimos para la región y ponemos propaganda en:
El nuevo rojense; más cerca; en el diario La Democracia de Junín; que destaca,
se ve que es un tipo multimedios porque tiene páginas, diarios, canales y demás,
pero uno de los programas que destaca que sale a las 10 de la noche, se
reproduce desde las 2 de la mañana hasta las 9 de la mañana. Un horario muy
conveniente para captar inversores, seguramente se levantan muy temprano con
la idea de invertir en Pergamino.
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Y estos son algunos de los medios que pudimos encontrar las facturas, las
ordenes de pago, que invariablemente tienen el sellito que no se puede gastar
porque la partida está excedida y el sellito de gastos ineludibles.
Entonces nos preguntamos con el criterio político, cuál es el beneficio para
Pergamino actual o para el futuro con la frase PERGAMINO AVANZA
INTENDENCIA GUTIÉRREZ cuando ya esta vencido esto, porque ya ni siquiera
lo podemos sostener en el tiempo. Lo que vemos que se ha publicitado
costosamente en la ciudad de Buenos Aires, en el conurbano, en la Provincia a
una persona, lo cual en un año electoral no está mal, en cuando y en cuanto se
pague de su propio bolsillo, no del bolsillo de los pergaminenses. Lo que debiera
haber manifestado el Intendente responsable último y toda la administración el
año pasado en un diario de no muchos días atrás, que es muy difícil ser conocido
en la Provincia ,acá vemos el intento que hizo, pero lo pagamos nosotros.
¿Qué entendemos o que análisis hacemos cuando vemos el tenor de los
programas donde se en publicidad? Que esto fue un intento de ser invitado a los
programas, porque no fue invitado por los grandes logros del Partido de
Pergamino, por ejemplo como Rafaela por su gran desarrollo. Este es el pago
para poder ser invitado a programas del grupo Clarín y a otros programas a los
fines de ser conocido en un año al cual se iba a postular, y después manifestó su
voluntad de ser candidato a Gobernador. Está todo bien en cuanto y en cuando lo
pague de su bolsillo, no con el bolsillo de los pergaminenses.
Yo me pregunto ¿Qué le importa a la gente de Junín, Tandil, Berisso, La Plata,
Derqui si Pergamino avanza o no avanza, si el Intendente es Gutiérrez o no es
Gutiérrez? Le puede llegar a interesar, como dijimos al principio, vamos a
desgravar a las empresas que se radiquen, vamos ampliar el Parque Industrial,
somos una zona que tenemos turismo, tenemos a la Beata María Crescencia,
algo que genere un beneficio actual o futuro para Pergamino.
¿Qué es lo que pasa? Por ejemplo, en el Diario OLE se presenta en una hoja
completa la foto de la pileta climatizada de Pergamino, foto en la que se ve
claramente al ex intendente Sequeiro y al Intendente Gutiérrez con la cintita.
¿Qué nos dice la foto?, primero principal que quien hizo la pileta fue Sequeiro, tan
generoso Gutiérrez como para hacerle sacar una foto a Sequeiro catorce años
después no lo veo. Si evidentemente es una persona que tiene códigos políticos
que al que hizo la pileta a pesar que pasaron catorce años para ponerle techo y
calentar el agua se lo reconoce, nos gastamos casi $ 11.000 en el diario OLE
¿Cuál es el beneficio para Pergamino? ¿A quien queremos traer?, ¿van a venir
los salteños, van a venir los de Tierra del Fuego, que por ahí tienen frio a meterse
a la pileta? Esos $ 11.000 se podrían haber gastado en otra cosa.
Porque también es una verdad que en los legajos a casi todos los medios de
Pergamino se les puso algún tipo de publicidad muchísimo menor, muchísimo
menor.
¿Qué vemos también?, porque se dice solamente PERGAMINO AVANZA
INTENDENCIA GUTIÉRREZ porque tampoco hay grandes obras para mostrar, no
nos olvidemos que el Viaducto es una obra que cambió una zona de la ciudad
muy reclamada, entre que se presentó la maqueta en el 2003 a que se inauguró
en el 2004 pasaron cuatro años y después le festejamos el cumpleaños, yo es la
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primera vez que veo que se le festeja el cumpleaños a una obra con una pasada
de autos antiguos por el Viaducto, a confesión de partes relevo de pruebas, si
tenes que festejar el cumpleaños es porque no tenes ninguna obra que mostrar.
Solamente fue una puesta de escena para decir acuérdense que alguna vez nos
ocupamos o que nos estamos ocupando pero Pergamino, como paso con el cine
San Martin que debatimos no hace mucho, como paso con alguna otra cosa se ha
acostumbrado a que todo tarda, todo son años y años.
El Concejal Salauati en la ultima Sesión, cuando plantee yo la playa de
estacionamiento para la pileta dijo que estaba prevista en el 2009, estamos en el
2014 gastamos un montón de plata en las rejas ¿por que no hicimos la pileta?
Porque estamos en la misma cuestión, cuando en la época que se gastaba un
poco más de $ 300.000 o $ 400.000 también se compraba escoria, sabe cuanto
valía la escoria en ese momento $ 248.00 la tonelada. Por lo que yo pude
averiguar, me tome el trabajo de hablar con algunos muchachos que se dedican a
hacer escoriado en las calles, por la cantidad que ellos me dieron con esa plata se
podrían haber escoriado sesenta cuadras en Pergamino ¿Cuál es el mejor
beneficio para Pergamino? Escoriar las calles que hoy son de tierras o gastar la
plata en una foto de la pileta, o gastar plata en una FM de Presidente Derqui. Ese
es el criterio que nosotros no compartimos, quizás legalmente este bien, quizás se
puede justificar, con la compensación quizás se pueda modificar, ahora el hecho
de gastar más de $ 350.000 en publicidades para instalar un nombre no nos
parece correcto.
Otro de los legajos, otro de los temas que observamos, tiene que ver con el cine
San Martín, hemos no hace mucho aprobado un Pedido de Informes por
unanimidad a efectos de solicitar las pruebas fehacientes de que el dominio de
ese inmueble es del Municipio, porque como expuse en ese momento cuando
presente ese expediente en el 2010, el propio Intendente Municipal responsable
de la decisión política que el Municipio comprara el ex Cine San Martin en el
2010, siete años después manifestaba públicamente y publicitadamente que
todavía no sabia que había pasado, que no sabia si la escritura estaba, que había
hecho un sumario, que al día de hoy creo que ya han pasado quince días corridos
o un poco mas, todavía no esta la escritura, quizás esté abajo, quizás se podría
haber traído, se podría haber puesto pero por una cuestión de responsabilidad
hoy se vence el plazo para emitir opiniones de la Rendición de Cuentas, se ha
gastado $ 3.000.000 o un poco mas de pesos en la obra futura del Cine teatro
San Martin el año pasado y no sabemos si el dominio es del Municipio.
Consecuentemente es nuestra responsabilidad observar este gasto,porque si se
diera el caso de lo que ha dicho el Intendente Gutiérrez en el 2010 de que no se
puede gastar dinero en un inmueble que no sea propiedad del Municipio, sino
estuviera perfeccionado el dominio en este momento estaríamos incurriendo en
una falta, por lo tanto es obligación observarlo.
Otra de las cuestiones que me llamaron la atención, esto es una cuestión
personal. Me llamo la atención la cuestión de la Biblioteca Municipal, que bien dijo
la Concejal Taruselli es que los gastos son compartidos con la Fundación.
Empecé averiguar y me llamaba la atención la cuestión que el Municipio que
entregara subsidios el año pasado, dio alrededor de $ 750.000 en subsidios a la
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Fundación para que pagara la obra, que hay que destacar que está perfectamente
rendido el subsidio, que se le paga a una ingeniera para que controle la obra, a
primera vista está todo correcto, el cartel en la puerta de la obra dice que es una
licitación publica, es una obra de $ 6.000.000 es lo que corresponde, pero yo
recordaba que en el momento en que hizo el edificio de la UNNOBA se firmó un
convenio en el 2004 que fue convalidado por el Concejo Deliberante, por el cual
se dejaba constancia de porque se le daba el subsidio a la Fundación para que
hiciera la obra, para que llevara adelante la obra porque todos sabemos que es
una obra hecha en terrenos municipales, con fondos municipales según el
articulo 225 de la Ley Orgánica de las Municipalidades es un bien municipal
que se debe atener a la Ley de Obras Publicas.
Me generaba ruido, entonces me tome el trabajo, los chicos son testigos, de
buscar si había subido el convenio, si existía el convenio y no encontré el
convenio del 2004 de los archivos que yo pude verificar acá en el Concejo no
encontré el convenio, por la misma razón anterior por una cuestión de
responsabilidad y que este es el momento para decir las cosas porque se vencen
los plazos, lo observé y puede ser que esté correcto, que la licitación esté bien,
que esté todo bien. Me llamó la atención, me parece que al menos debiera
ponerlo si está correcto no habrá mayor inconveniente.
Otro punto a destacar, que lo analice desde dos puntos que es la faceta de los
subsidios sociales a personas y a instituciones. Lo analice desde dos aspectos:
uno, una cuestión formal y una cuestión de fondo. Son muchos, son muchas las
áreas y son muchos los subsidios ¿Qué es lo que me fui encontrando?, que hay
subsidios muy pequeños por cuestiones de salud y hay subsidios de mucho
monto. Que es lo que viene a resolver el subsidio, las situaciones imprevistas,
uno no puede prever al inicio del año cuanta gente va a tener problemas de salud
y no lo va a poder solventar, que entidades van a necesitar una ayuda del
Municipio, están bien que estén. Lo que me encuentro que hay subsidios por $
90.000., $ 85.000., $ 50.000 como más chicos y la forma de rendición de los
subsidios es muy disparar. Hay instituciones o personas que presentan las
facturas originales, facturas de servicios, recibos, hay entidades que presentan las
copias de todo esto pero certificadas por escribano y también hay rendiciones con
una planilla que tiene un sello y membrete, firmado supuestamente por
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero pero no es más que ese papel. Y
yo me pregunto lo siguiente: los funcionarios políticos , aquellos que son electos
como el Intendente o quienes él delega ciertas funciones, que son los jefes de las
distintas áreas, están ahí para administrar y aplicar un criterio en función del
mayor cuidado posible y el mejor uso de los dineros públicos, los dineros que
pagan todos los vecinos. Quizás este bien, este escrito en alguna parte, que sea
valido que se presente una planilla sin mayor voluntad de quien le pone el sello y
lo firma.
Ahora yo me encuentro con un subsidio que dice entre sus ítems: $ 16.500 en
cinco vaquillonas, $ 6. 201 en chorizos, $ 3.370 en pan, $ 6.500 en carne, y eso
se rinde con una planilla firmada por los propios interesados, sin ninguna factura,
sin ningún recibo, sin ninguna fotocopia quizás la normativa lo permita. Lo que yo
me pregunto un subsidio de mas de $ 65.000 no corresponde, o no es de buen
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administrador pedir la factura, si vamos a gastar $ 16.500 en cinco vaquillonas
¿no podemos pedir la factura?, $6.200en chorizos, son unos cuantos chorizos,
¿no corresponde la factura?, porque puede ser como acá me apuntan yo no dudo
de la institución en este caso, pero puede ser que alguien piense que no presenta
la factura porque la factura no existe.
Yo lo dije Señor Presidente al principio que hice un análisis conceptual, mi
intención no es ir contra alguien en particular, mi intención es tratar de que
Pergamino tenga la mejor administración, la mas transparente, la mejor en
beneficios de la ciudad, no el chusmerio si fue Juan, Alberto o Pedro, yo encontré
un subsidio y fui averiguar y lo firma como representante de una entidad un
funcionario político de la Municipalidad de Pergamino y casualmente no esta
rendido. Si fuera funcionario en ese momento estamos en falta, y si no fuera
funcionario en ese momento el sabe perfectamente que se debe rendir.
Hay subsidios de más de $ 80.000 que no son rendidos, hay subsidios de $
90.000 que no están rendidos, a pesar de que el área contable cumple con su
función religiosamente de ponerle este papelito en diciembre que vengan a
rendirle el subsidio. Ahora, me parece que buen administrador corresponde quien
asumió la decisión política porque esto atañe a la conducción política, a la
conducción superior de darle semejante monto de dinero a una persona o a una
entidad corresponde que aclaren porque el decreto lo dice a condición de
rendición y con los papelitos como corresponde porque el dinero no es de quien lo
da, porque el dinero es de los vecinos de Pergamino y acá no es la cuestión si es
Juan, Pedro o Alberto, es la misma vara para todos, si lo rinde aquel deportista y
le dieron $2.000 para hacer una practica y rinde la factura, rinde el boleto de
colectivo, rinde todo, con mas razón el que gasta miles de pesos en una
vaquillona corresponde como buen vecino de Pergamino presentar la factura y no
tiene nada raro, y me parece que la responsabilidad de quien tomo la decisión
política, porque después cae la cadena y el ultimo empleado de la contaduría se
olvido el papelito, no se olvido el papelito. Pero me parece que es una buena
practica administrativa pasado determinado monto tampoco vamos a pasar a la
locura a pedir factura en un subsidio por $500, pero en estos montos corresponde
pedirlos.
La cuestión de fondo a la que hacia referencia tiene que ver con que dentro de las
ayudas sociales a las personas, que en algunos casos figura como ayuda social y
en otros casos ayuda social a indigentes, se da subsidios a deportistas, subsidios
cuantiosos a deportistas que haría falta que los rindieran, que calculo que deben
tener guardado los papeles, pero haría falta que los presente y lo rindan sino no
van a poder pedir otro. Cuál es la pregunta que yo me hago como criterio político
¿Cuál es el desarrollo deportivo de Pergamino? ¿Por qué este dinero no sale de
la Dirección de Deportes? ¿Por qué se gastan miles y miles de pesos en
deportistas individuales que quizás tienen mas transcendencia mediática que
quizás se pueden poner la banderita como una capa y salir por televisión y no se
gasta por ejemplo en una sociedad deportiva que pidió un subsidio tres veces
menor a la que dije?, bastante menor al tema de la vaquillona, para llevarlos a los
torneos regionales, provinciales y nacionales. Es una asociación que agrupa a
más de veinte clubes de Pergamino y hay una realidad cuando la selección de un
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deporte participa en instancias superiores los chicos , los chicos adolescentes,
preadolescentes, se esfuerzan todo el año para participar porque es una
experiencia sin precio y lo digo con conocimiento de causa porque yo juegue al
voleibol y me toco jugar en torneos provinciales, participar de la preselección de la
Provincia y es una cuestión que uno no se borra en la vida porque cuando uno se
esfuerza junto con sus compañeros a lo largo de todo un año para superarse,
para desarrollarse, queda grabado para toda la vida.
Entonces, ¿qué encontramos?, que se privilegia el aporte de dinero a deportes
individuales, desde la partida ayuda sociales a personas. Creemos que el criterio
adecuado debería ser que se presupueste un dinero anual para el desarrollo de la
participación en el deporte, del deporte colectivo, del deporte amateur, deportes
que va a generar valores en nuestros jóvenes que tanto necesitamos, valores de
solidaridad con el compañero, valor del esfuerzo, la cultura de alcanzar los logros
a través del esfuerzo y eso se fomenta a través del deporte. ¿Y que vemos en los
hechos o por lo menos que pude ver en el mostreo que me dio el tiempo físico
para realizar? Que se privilegiaron cuestiones mediáticas, la banderita verde,
blanca y amarilla en el noticiero, en detrimento de una asociación que es la que
pude ver yo que llevaba lo mejor de 20 clubes si hablamos de deporte colectivo,
estamos hablando de mas de doscientos o trescientos chicos, doscientos o
trescientos chicos esforzándose todo el año para que vayan veinte y en vez de
darle lo que pidieron que era tres veces menor y que lo rindieron perfectamente
le dan a personas que ya hace rato viajan, que hace rato que son habitual pero no
salen en la televisión por eso observamos esto acá abajo porque no coincidimos
con el criterio político con que se gasto el dinero y no coincidimos con la falta de
control político porque no se puede seguir un subsidio de $800 para un remedio o
de $1000 para un remedio y ni corresponde pero cuando estamos hablando de
cifras de tres o cuatro ceros corresponde como buen administrador porque no son
tantos seguirlos y exigirlos para dar el ejemplo que los grandes cumplan y para
que los chicos aprendan.
Otra cuestión que evalué mirando los expedientes y viendo la decisión política de
seguir gastando dinero en los slogans, algunas decenas de miles de pesos
encontramos unas facturitas muy lindas de carteles, de los famosos carteles que
hemos visto por todos lados, que florecieron como hongos que dicen
PERGAMINO AVANZA. INTENDENCIA GUTIÉRREZ que ahora empiezan a
decir JUNTOS HACEMOS PERGAMINO, no los pude encontrar a todos porque
hay carteles, cartelones, cartelitos, carteletas pero por lo menos pude encontrar
un par que son significativos. En el famoso puente La Virginia, puente ferroviario
que cruza la ruta 188 figura una empresa de Pergamino muy seria, presupuesta y
factura dos carteles de 16 mts por 1,45 mts con estructura y colocación $ 13.189
más dos carteles más pequeños para poner en Carpani Costa y Pedro Torres
sobre el puente ferroviario por $ 4.598. Cualquier pergaminense que vaya dando
vueltas por Pergamino, que no se puede ir muy rápido por los pozos entonces
tienen tiempo de ver los carteles, puede sacar la cuenta de la plata que se gasto
en carteles y me vuelvo a preguntar que diga en el Puente La Virginia por la que
pasa infinidad de viajeros que diga PERGAMINO AVANZA INTENDENCIA
GUTIÉRREZ o JUNTOS HACEMOS PERGAMINO, ¿en que beneficia a
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Pergamino? Porque no dice visite nuestro Parque Industrial, porque no dice
fomentemos el turismo, porque no dice venga a invertir en Pergamino, no, dice
VISITE NUESTRO PARQUE INDUSTRIAL, por qué no dice VENGA A INVERTIR
EN PERGAMINO, NO DICE: PERGAMINO AVANZA INTENDENCIA
GUTIÉRREZ, JUNTOS HACEMOS PERGAMINO.
Me parece que es una decisión política equivocada, desperdiciar de estos dineros
que en algo que no beneficia a Pergamino y que si solamente sirven para instalar
un nombre o un slogan.
Siguiendo en la misma área, encontramos una factura que debe ser una de
varias, con fecha 21 de Octubre de 2013, facturado quiere decir que la solicitud de
gasto, la orden de compra es bastante previo. ¿Qué dice la factura nº 54 del
talonario nº 1?, provisión de carteles de publicidad de 2x 44 por 90 mts con rejas
de mach. Valor $ 35.700. ¿Serán los carteles en los que enrejaron al candidato
Pepe Salauati o serán los carteles de la campaña que se le pusieron rejas para
que las distintas fuerzas políticas no pudieran pegar afiches sobre los afiches de
la fuerza política oficialista? Eso es un mal uso del dinero porque esta bien que
estén los carteles para que se hagan publicidad quizás esta mal que se tapen,
esta bien que se hagan pero ahora si le vamos a poner rejas pongamos un canon
y que se contrate porque sino estamos haciendo un abuso del uso de los dineros
públicos para la campaña política del oficialismo. Además fue un uso ineficiente
porque le siguieron pegando carteles arriba. Por eso tampoco sirvió para nada.
Por eso observamos este caso.
Siguiendo buscando, y esto fue de casualidad, porque estaba buscando otra cosa
me encuentro con una factura de una sociedad que se llama ALMA CLIP oficina
en ciudad Autónoma de Buenos Aires 24 de Noviembre 854 la dirección.¿ Y que
hace esta empresa? Esta empresa se dedica al monitoreo de medios,
digitalización, selección de archivos, donde el cliente podrá acceder a las noticias
de la web, bla, bla, bla, ¿Qué es el clíping? Es agarrar los diarios elegir la nota
que mas nos interesa y sacarle fotocopia y ponerlo arriba del escritorio para que
el funcionario la lea a primera hora de la mañana. Ahora yo me pregunto, ¿era
necesario gastar mas de $13.000 siendo que el Municipio compra los diarios
todos los días y sino lo compra debería, y que tiene una Dirección de Prensa que
funciona muy bien, como para que hagan esto que recorten las notas de interés
de acuerdo a las directivas de cada funcionario político que se lo pida y hagan un
clíper de los medios? empecé haber que medios, porque por ahí una cosa raro,
son medios nacionales y provinciales, por ahí alguna cosa rara y me encuentro
que por ahí clíper del diario La Opinión pero dije para que el diario La Opinión es
de acá pero no era La Opinión de Rafaela quizás sea como dijo el Concejal
Salauati que para la colocación de los adoquines por ahí están sacando ideas de
Rafaela que me consta, que ha tenido una muy buena administración y que tiene
una practica que deberíamos empezar acá en Pergamino. También el diario La
Nación, Ámbito Financiero, el diario El Informe de Venado Tuerto, ¿Cuál es el
interés de El Informe de Venado Tuerto para que lo paguemos y que todas las
mañanas nos manden el recorte? ¿Que es lo que nos pasa en el Municipio de
Pergamino?, tenemos fiaca en leer los diarios, tenemos fiaca en agarrar los
diarios, alguien tiene fiaca en leer los diarios para preseleccionar la nota que nos
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interesa porque los diarios lo tenemos arriba de los escritorios los mismos
Concejales llegamos o lo miras por internet lo sacas no es muy complicado, ¿Por
qué tenemos que pagar los pergaminenses mas de $ 13.000 para que nos
manden un clíper? No es criterio que compartamos, no es criterio que
compartamos por lo tanto observamos el gasto, no es nuestro criterio político.
Siguiendo buscando por casualidad me encuentro con encuestas, me encuentro
con encuestas bueno estamos evaluando la situación o la forma en que
administramos es correcta, es una muy buena herramienta la encuesta para ver
si estamos acertando, si estamos fallando, si tenemos que profundizar y demás y
¿Qué me encuentro con las encuestas?, hay una factura de Alejandrina Retamal
de la Provincia de Santa Fe, Obispo Hele nº 3576 del 4 de Octubre de 2013
evaluación de la gestión de los servicios públicos, no es malo el titulo, interesante
saberlo. La cuestión sería porque no lo evaluamos en marzo, mejoramos los
servicios públicos y teníamos una mejor performance ante la ciudadanía, este en
particular esta excedida la partida.
¿Y que me encuentro?, que hay otra encuesta con el mismo nombre mas o
menos para la misma fecha, en agosto, ¿Qué paso entre agosto y octubre? Las
pasos y las generales, no será que esta encuesta que dice evaluación de la
gestión de servicios públicos en realidad es una encuesta electoral para saber
como nos iba, encuesta que paga todos los pergaminenses porque si queremos
saber la evaluación de los servicios públicos se hace a principio de año cuando
tenemos presupuesto para poder corregir las cosas no en octubre difícilmente nos
de para arreglar algo, entonces esto tiene mal olor, tiene olor a que es un disfraz
hasta tanto y cuanto no veamos la encuesta, no veamos los datos de la encuesta
por lo menos digo que nos permite desconfiar por la fecha y por la superposición
de las contrataciones en que esto fue una encuesta pura y solamente para las
elecciones.
Si hacemos un reconto entre lo que gastamos en los medios nacionales, los
clíping para saber que están diciendo para saber que salir a decir, para saber que
decir en los medios nacionales mas las encuestas campaña electoral, candidato a
Diputado Nacional, solventada por todos los pergaminenses.
Y para terminar, más que una observación quiero hacer un pedido, esperen, que
voy a encontrar el papelito que voy a buscar el papelito porque esto amerita para
no decir cosas que no son.
¿Qué me encontré revisando, revisando, revisando? tareas de mantenimiento y
demás encontré una cosa que nos va a venir bien a todos los Concejales .Yo
quiero ir cuando terminemos las Sesiones al quincho que ha terminado la
Municipalidad con parrillero y leñero, porque encontré facturas que nos dicen: por
pintar quincho, paredes, cielo raso, reparar parrillero y ventana corrediza.
Después nos dice otro presupuesto distinto: reparar frente bajo mesada en
aluminio blanco, tapa parrillero en chapa nº 18 de aluminio entregado con pintura
epoxil, todos los trabajos son con colocación en quincho de la Secretaria, en
algún lado esta.
El otro dice: por arreglar parrillero completo, cambiar ladrillos refractarios, revocar
parrillero, colocar cerámicas en el piso, colocar bajo mesada, cerámica y zócalos
faltantes y colocar sifón bajo bacha. Si hubiera sido uno de los parrilleros del
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Parque San Martin, Parque Municipal donde se ha gastado mucho dinero me
parecería excelente ahora pregunto yo, ¿Cuál es el beneficio para la ciudad de
Pergamino de que con dinero de Municipio se paguen los arreglos y puesta en
valor de un quincho de una de las dependencias, quincho con parrillero, cual es
la función, el beneficio o el servicio que se le presta a la ciudad de Pergamino
dicho quincho y parrillero?
Con el criterio que dije al inicio evaluamos que no es correcto, que no tiene
oportunidad, que ese dinero se debe haber gastado en otra cosa. Como dije hay
mas de 12.000 ordenes de compra, ordenes de pago físicamente uno puede
hacer un mostreo de todo porque por ahí uno revisa un legajo así y encuentra uno
o dos cosas observables pero también es estadístico si uno empieza a encontrar
estas cosas quiere decir que si uno tuviera tiempo de encontrar mas seguramente
encontraría mucho mas gastos inclusive el del parrillero dice: sacar urgente el
pago, ¿Cuál es la urgencia del parrillero?, había algún cumpleaños, alguna fiesta,
alguna cuestión a analizar porque para atender al publico no es, que yo sepa, tal
vez es para la vaquillona igual es muy chiquito para las cinco vaquillonas no
alcanza.
Cual es la evaluación del criterio político es negativa por eso en función de esto y
de algunas cosas mas que van a decir otros Concejales no estamos de acuerdo
en aprobar esta rendición de cuentas por eso el despacho de mayoría en
rechazo.
Creemos que esta pequeña metodología con la que se usa los dineros muestra la
displicencia con que se usaron los dineros, se decía por ahí que era inmoral,
quizás reúne los requisitos legales pero no le sirve a la ciudad de Pergamino
entonces después escuchamos que no hay dinero para ponerle brea a la junta de
las calles y que no se rompan, no hay dinero para innovar en algunas cuestiones,
no hay dinero para dar mas becas, no hay dinero para invertir en salud que
siempre es poco, siempre no hay dinero y porque hay dinero para estas cosas.
Se hablo del tema de Linotex, yo no tuve la oportunidad de participar del debate
cuando se dio lo de Linotex, si tuve oportunidad de ver el expediente. Por lo que
yo tuve oportunidad de ver el expediente, la secuencia de lo que cuenta el
expediente, porque los papeles están ahí, están foliados y demás, mínimamente,
mínimamente estamos frente a una estafa de la buena voluntad de los
pergaminenses, ¿por que?, porque se presenta la opción de compra para
Pergamino no tan necesaria, producto de la decisión política del Intendente
Gutiérrez que en el 2003, con motivo de comprar el ex cine San Martin en forma
mas barata, el dijo que no quería convertir a Pergamino en una inmobiliaria, en el
2003, que es lo que paso, no nos convertimos en una inmobiliaria ,pero tampoco
tenemos terrenos para la gente. Si uno sigue viendo el expediente a mitad del
2012 se pide una tasación como corresponde que salió más de $5.000 al Banco
Provincia, que siendo zona complementaria con un análisis de un documento que
sino recuerdo mal es el 8278/2.012 del Banco Provincia. Dice que vale $
4.190.000, 10% más o 10% menos de acuerdo a las cuestiones de mercado.
Ese era el momento de comprar, qué es lo que hizo el Municipio como buen
administrador, como buen defensor de los dineros públicos, ese era el momento
de comprar mes más, mes menos, inclusive para utilizar en beneficio de
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Pergamino parte del superávit que bien destaco la Concejal Taruselli, si tenemos
guardado mes y medio invertirlo en capital para que los pergaminenses tengan
sus terrenos porque esos terrenos van a poder ser vendidos luego de comprado,
luego de comprado la zonificación al mismo o mas valor entonces se puede
recuperar rápidamente el valor y el dinero estaba porque lo dijo la Concejal
Taruselli estaba guardado, estaba el dinero en ese momento para comprarlo $
4.190.000¿Qué es lo que se hizo? Por impulso del Departamento Ejecutivo, quien
tiene la obligación de administrar bien los dineros públicos, se motorizó y se
impulsó un pedido de rezonificación de los terrenos lo que automáticamente
aumenta el valor en un casi 60% más, con una salvedad de la lectura del
expediente cuando se aprueba la Ordenanza y se la manda a Provincia que
convalide la rezonificación es la Provincia. En el expediente figura que cuando
llega a Buenos Aires al Ministerio de Gobierno, a la Dirección de Tierras se pide
una serie de documentación faltante a los fines de convalidar definitivamente la
Ordenanza. En el expediente no figura que haya sido convalidada definitivamente,
lo que si figura es que se pagaron $ 6.500.000 y si figura que hubo un nuevo
presupuesto del 30/01/2.013 de dos renglones en donde sin hacer ningún tipo de
evaluación de justificación pasó a valer $4.190.000 a $ 6.700.000.
Entonces mínimamente hay una mala administración en el sentido que deberían
haber comprado en el momento oportuno, dado que tienen guardado el dinero
como bien dijo la Concejal Taruselli, porque era de fácil recuperación y sobre todo
teniendo en cuenta la venta y después de que fuera de dominio publico municipal
hacer la rezonificación, eso es lo que correspondería a un buen administrador que
defiende los intereses, porque cuando uno va a comprar el auto no le dice
arréglamelo que te pago mas, trata de comprarlo al mejor precio posible.
Por eso, por todas estas consideraciones, que no compartimos el criterio político
del uso de los dineros es que rechazamos esta Rendición de Cuentas.
PRESIDENTE INCERTI: Tiene la palabra Concejal Taruselli.
CONCEJAL TARUSELLI: Si Señora Presidente, he tratado de seguir con
atención, porque uno tiene que valorar que el Concejal Brigati es uno de los mas
activos Concejales, que en estos dos meses en que se puso a disposición la
Rendición de Cuentas ha estado buscando en los diferentes legajos que están a
consideración todos los gastos y contrataciones del Municipio, están a
consideración y creo que ha llegado analizar 16 de los 780 legajos que se
pusieron a consideración todo este tiempo, y entonces creo que hay cuestiones si
nos manejamos con el mismo respeto el debería ver cuales son nuestros
argumentos respecto a muchas cosas que ha observado, y pretendo referirme en
mis argumentos, con el mayor respeto al trabajo que ha realizado y no a las
consideraciones que me parecen ligeras y livianas debería haber escuchado esta
argumentación, pero si el trabajo realizado.
Trataré de seguir un hilo conductor, algunas cosas se me perderán, intentaré
contestar algunas cuestiones del Concejal de la Concejal Conti, y si pierdo
algunas cualquier Concejal me la puede sugerir con posterioridad, y sin lugar a
dudas mis compañeros de banca harán lo suyo.
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Esto que el decía de la invitación al asado en el quincho, no lo tomaría tan liviano,
porque se trata de un espacio que antes este Municipio alquilaba para cursos de
capacitación, porque el lugar que se alquilaba tenia un deterioro importante, pero
ese espacio que era el antiguo quincho de la casa donde funciona la Secretaria
de Hacienda, y esto sí, lo invito al Concejal a que vaya y vea cuales son las
condiciones y las comodidades de ese quincho, en función de ser un aula virtual
de capacitación y un aula de capacitación que se utiliza para el Curso de Gestión
para el Resultado en Desarrollo de los Gobiernos Municipales, como bien dice el
Concejal como cuenta el titulo pero además le tengo que decir que este Municipio
ha tenido personal becado por el Banco de Intercambio y Desarrollo y ha obtenido
calificaciones con mención de excelencia, en ese quincho, que no se come asado,
y esto antes lo contratábamos afuera.
Capacitación al personal del área de Fiscalización del Municipio, lo que genera
personal especializado en el recupero de deudas, por ejemplo Seguridad e
Higiene, en vez de comer asados se están recuperando deudas por un 123 % en
función del año anterior en la tasa de Seguridad e Higiene, esto se hace en esta
aula.
Curso de capacitación sobre Comunicación Efectiva, a la cual a mí incluso me
ha tocado participar como Secretaria, me parece que uno debe referirse con
mayor respeto al trabajo que los demás desarrollan, y estamos hablando de
muchos empleados municipales que estuvieron capacitándose, desarrollándose y
entregando al Municipio toda esta capacitación.
Otras cuestiones, me parece que tiene que ver por ejemplo, con la Biblioteca
Municipal, esto que se ha observado. Sí la Biblioteca Municipal tenía un recurso,
la licitación de los trabajos lo hace la Fundación del Centro Regional Universitario,
quizás el Concejal lo siga, hay en el presupuesto, una economía, una afectación,
porque el Municipio no le pudo pagar directamente por eso se genera una
transferencia porque estamos generando una transferencia a una institución y se
utiliza otra partida, digo, ¿Qué observación tiene en este sentido?, uno no lo
termina de entender.
Subsidios, yo creo que acá no se trata de chusmerío. Subsidio, el Concejal ha
generado las observaciones en expedientes, y acá se están generando
observaciones y hay que decirlo con nombre y apellido. Al Centro de Jubilados y
Pensionados de Pinzón por $ 1.000, una puerta, se ha atrasado en la rendición, y
está observado por el Concejal.
Subsidio Club Sport Pergamino, expediente con más lujo de detalles, a ver si lo
tiene escrito Concejal, porque eso figura en el Despacho que usted firmó
C -5662/13 Subsidio Club Sport Pergamino, subsidio C -5632/13 Cooperativa de
Servicios de Agua Potable de Acevedo, claro se retrasaron en la rendición, ¿sabe
porque?, porque había un pozo de agua que había prometido el SPAR Provincia,
no lo llevaron adelante, entonces el Municipio tuvo que salir a hacer una
transferencia por $ 68.000 que se fue dando en tres cuotas para que se pudiera ir
haciendo el avance de obra, porque era necesaria para garantizar el agua de una
localidad. Observado.
Subsidio Club River Plate, Soldados bajo bandera, Coral de Cámara de
Pergamino, Club de Blues Club Argentino de Alfonzo, perdón le quiero dar los
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números de expedientes observados para que el Concejal no me califique de
mentirosa, porque esto lo hicieron ellos. Expte. E -5547 Subsidio para el Cuerpo
Municipal de Danzas, Expte. C -6687 Subsidio para la Asociacion Ciclista
pergaminense, Expte. C -6530 Subsidio para la Fundación Casa de la Cultura de
Pergamino, observado en esta Rendición de Cuentas. Ayuda económica para la
escuela Nº 9 de La Violeta, y los famosos chorizos y vacas que encontró el
Conceja,l no se trata ni más ni menos que la rendición de un subsidio del Expte.
C- 6094/13 que es un subsidio del Fortín Pergamino, con una rendición con una
figura que el Concejal no se si por nivel de desconocimiento o porque que
situación descalifica un balance de inversión firmado por un Presidente o un
Tesorero. Esto forma parte de las rendiciones que el Tribunal de Cuentas acepta,
o usted se piensa Sra. Presidenta que el Tribunal de Cuentas no estaría mirando
estos montos de subsidios, y acá como dice el Concejal no termina cuestionando
la legalidad.
La otra cuestión que tiene que ver con los deportes, creo que he mencionado
varias asociaciones deportivas pero lo otro que tiene que ver con la participación
de un pergaminense en el Dakar, y es posible que al Concejal no le parezca
importante yo creo que para los pergaminenses fue importante, yo no se si algún
otro Concejal ha participado, pero la intención que tuvo Pergamino luego que el
corredor Bassi llegara a la ciudad en una plaza, y después con un agasajo en el
Parque Municipal, realmente no creo que fue una cuestión de pocos, creo que fue
una cuestión de muchos, puede no compartirlo el Concejal, ese es su criterio,
definitivamente no fue el del Municipio y esto es atribución del Intendente.
Y así podría seguir con otros subsidios pero además el Tribunal de Cuentas
observa cada una de la documentación necesaria y la rendición de cada subsidio,
y si alguna no existiera, la obligación del Municipio en primer instancia es no
entregar un nuevo subsidio a aquel que no haya rendido con anterioridad, pero la
otra cuestión es reclamar esas rendiciones, y de hecho en la aprobación de la
Rendición de Cuentas del año 2012 que genera el Tribunal de Cuentas, no queda
ninguna de las observaciones respecto a subsidios, en función que contaduría
estaba requiriendo la documentación de las diferentes entidades, y en todo caso
esto llega a la Asesoría Letrada. Ese es el compromiso del Municipio, y no tiene
que ver con la discrecionalidad de ningún funcionario político, y esto que tiene que
ver con temas legales es materia de revisión mensual o bimestral por parte del
Tribunal de Cuentas.
Respecto de por ejemplo no sé, respecto a publicidad. Es raro que un Concejal
que pertenece a un Gobierno que en el año 2013 incrementó por sub ejecución el
85% de la partida de publicidad y en propagandas, y que tiene Futbol para
Todos, no se preocupen Concejales, no se pongan nerviosos que no me voy a
explayar en eso, demasiado tenemos. Ha me olvidaba, lo del quincho no tiene
nada que ver con el gimnasio de Boudou, pero además estos excesos de
publicidad del Gobierno Nacional, no lo tomo sino que estoy tomando algo.
La primera cuestión es, publicidad y propaganda cuando acá se hablo de
despilfarro, ¿sabe que queda?, con un saldo positivo, el Intendente se quedó sin
gastar algo más de $ 3.000 de publicidad y propaganda. ¿Sabe cuando se
produjeron las modificaciones presupuestarias de publicidad y propaganda?, y en
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esto eximo al Concejal Brigati porque el no estaba, pero debería responder el
resto, por que el 4 de diciembre de 2013 se genero un incremento en la partida de
publicidad, la 3.6.1.0 y esto fue aprobado por unanimidad y sobre tablas por el
Concejo Deliberante de Pergamino.
Sí en algo voy a coincidir, la oportunidad y la conveniencia, tengo acá cada uno
de los rubros Concejal, porque usted, habilite por ítems, no dialogue.
Señora Presidente creo que la otra cuestión, en la cual creo coincidir con el
Concejal Brigati, es el programa de Gobierno que se plasma en un presupuesto
municipal y puedo observar partidas de publicidad porque dice INTENDENCIA
GUTIÉRREZ y si la Presidenta es Cristina Fernández de Kirchner, el gobernador
el Scioli, y cada uno tiene su nombre detrás de cualquier obra que se realiza.
Seguramente, si fuera el Intendente el Concejal Brigati, diría INTENDENCIA
BRIGATI, pero no es así porque no es el Intendente, porque no es el Intendente,
entonces quien tiene la atribución de generar adelante es el que ganó, y a usted
le recuerdo que usted Concejal perdió las elecciones, entonces quien tiene el
derecho de ejecutar su plan de gobierno, que fue un compromiso con la ciudad es
el Intendente Municipal, el resto puede generar observaciones sobre la
conveniencia y la oportunidad, pero nunca este tipo de definiciones que son
expresiones de deseos de quienes se quedaron con las intenciones de ser
gobierno, entonces le quieren hacer impedir a Intendente definir cuáles son las
prioridades de una herramienta de gestión que se plasma en el presupuesto
municipal y que además todos los excesos, los déficit, los superávit, están
cubiertos con las partidas que se generaron, porque hemos comprobado la
razonabilidad y la prudencia del gasto, no salió a despilfarrar plata y dejar a los
pergaminenses sin un peso para hacer campaña, estamos hablando de $ 300.000
de $ 276.000.000 Señora Presidente.
Realmente, valoro el nivel de desagregación que el Concejal Brigati ha hecho de
los expedientes para poder jactarnos de cual es nuestra aprobación de esta
Rendición de Cuentas. Nada más por ahora.
PRESIDENTE INCERTI: Tiene la palabra Concejal Bormioli.
CONCEJAL BORMIOLI: Gracias, Señora Presidente. La verdad que es brava la
Concejal Taruselli, se enoja rápido, grita mucho pero bueno cada uno tiene su
forma de ser.
Le quiero decir a la Concejal Taruselli que si hubiera ganado la Intendencia en el
2012 seguramente cualquiera de mis compañeros de Cuerpo o cualquiera de los
que compartimos este espacio político Frente para la Victoria no hubiésemos
abandonado a la Municipalidad e ir a buscar un puesto a la Cámara de Diputados
Nacional y defraudar a aquellos votantes que nos dieron su voto para ser
Intendente y a los mismos ciudadanos que esperaban ver los cuatro años de
gestión. Ninguno, ninguno de nosotros hubiésemos abandonado a la ciudad que
queremos y que amamos, y por la cual cuando fuimos a la campaña dimos una
plataforma de gobierno. Pero ya está, ya se fue, ya no está más el jefe político de
la Sra. Taruselli ahora está tratando de ser candidato a gobernador, y por eso mi
compañero Diego con el cual trabajamos junto a todos los Concejales en esta
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Rendición en algunas cuestiones que se gastaron, tal vez Diego tenia mucho,
pero no le ponía valor por ejemplo, en Radio Mitre casi $ 45.000, en TN
$45.000, Código Político, Política on line $ 18.000, la Revista de Buenos Aires $
29.000, yo digo lo siguiente, yo felicito al Sr. Omar Pacini porque no dice OMAR
AVANZA, PERGAMINO AVANZA, INTENDENCIA PACINI, el pone JUNTOS
HACEMOS PERGAMINO, el habla en colectivo, el no pone como decía la Sra.
Taruselli que hace todo, Omar no es Cachi Gutiérrez en este sentido. Cachi
personalizó la gestión y gastó fortunas en carteles, y tendría que ver las
propagandas que hace el Gobierno Nacional y darse cuenta que cuando se da la
propaganda se dice Presidencia de la Nación, porque la Presidencia es el
Gobierno de todos. Mi Intendente, aunque haya perdido las elecciones en el 2012,
era el que había votado la mayoría de la gente, se fue. Le quiero recordar a la
Concejal Taruselli que estamos sentados en estas bancas porque ganamos las
últimas elecciones y muchos de los que tal vez lo votaron en el 2011se
empezaron a dar cuenta de estas cosas, entre otras, y cambiaron su voto para el
Frente para la Victoria por eso el Frente para la Victoria ganó en el 2013.
Pero esto de poder analizar detalladamente la Rendición de Cuentas, porque
recuerdo cuando había un Intendente peronista por un viático le hicieron un
escándalo, pero está bien porque todos estamos expuestos al control ciudadano,
al control de la oposición, no me pongo nervioso Sra. Presidente.
Creo que lo que Diego quería decir es que cuando uno ve ciertas cuestiones, sea
dos, cinco o sesenta y ocho mil setenta pesos en un stand en la Feria del Libro en
Buenos Aires, que por lo que tenemos no se contrato en la ciudad ninguna
empresa de la ciudad, sino que se contrato una R y R Construcciones
Publicitarias SRL de una localidad que no es Pergamino. Pero yo no digo nada,
podríamos haber hecho una Feria del Libro en nuestra ciudad, podríamos haber
apoyado a distintas exposiciones que se hacen, simplemente cuando uno quiere
poner en valor estas cosas y no es para que se ponga nerviosa la Concejal
Taruselli porque las herramientas del gobierno Nacional, nosotros somos
Concejales de la ciudad de Pergamino, tal vez algún día sea Diputado Nacional, si
Cachi es gobernador puede hablar de las cosas que se gastan a nivel nacional.
Nosotros los Concejales cuando nos sentamos acá podemos hablar de un montón
de cuestiones, pero ahora estamos hablando de la Rendición de Cuentas de
nuestra ciudad, de nuestro Municipio y nos remitimos a ello, es lo que aportan
todos los vecinos. Por eso digo que la Feria del Libro pasa a ser campaña
también, se podría haber hecho una feria del libro con la gente de nuestra ciudad
para nuestra gente, para nuestros vecinos y para nuestras vecinas.
Pero no es que tampoco criticamos el deporte, los subsidios a deportistas, lo que
uno a veces hace como decía Diego y nuestro Presidente de bloque, lo que
decimos acá es que nadie esta en contra de un deportista, de un motociclista, o
que vaya a pasear, estamos hablando de una persona que se entienda bien
porque acá estamos hablando de cómo se gasta la plata que es de todos y no
queremos poner a nadie en particular, lo que decimos es el criterio del gasto,
$150.000 como decía Diego fue un gran gasto y que también fueron ha recibirlo
vecinos y vecinas de nuestra ciudad y no estamos en contra de esa persona en
particular ojo que se entienda bien. Lo que decimos por ejemplo que al Club
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Douglas Haig se le dio nada más que $450.000, $ 450.000 para todo el año,
ustedes saben que el Club Douglas Haig está en la Nacional B, que es un club
histórico de la ciudad que necesita de nuestro aporte de todos, y el Municipio al
club importante que tiene le dio $ 450.000 el año pasado, este año todavía no
sabemos si le dio algo, y $150.000 a una sola persona. ¿Sabe cuánto le dio
Futbol para Todos a Douglas el año pasado?, $ 5.500.000 casi la mitad del
presupuesto del club se financia con Futbol para Todos, que muchas veces
critican cuando aparece la palabra para todos, hay una Concejal que se pone
muy nerviosa y sale a criticar a todos, no le gusta que sea para todos. Futbol para
Todos, acá me corrige Mónica le dio $ 5.500.000 y el Municipio le dio $ 450.000 a
Douglas y $ 150.000 a una persona en particular.
Después hablamos, no es que estamos en contra de tal o cual institución, solo
hablamos de cuales son los Proyectos Deportivos, Proyectos de Cultura para la
ciudad, porque también vemos instituciones que recibieron por ejemplo $ 260.000
en general en el ámbito de la cultura, tenemos un Teatro, como decía Diego
parado, donde se invirtió plata, donde hay un juicio de por medio, mucha plata se
invirtió, se prometió que ese iba a abrir, no se abrió el que lo prometió se fue, le
dejo la mochila a Omar, ojala que Omar lo pueda abrir, pero la realidad es que no
se abrió y se gastó un montón de plata.
Y se pone plata acá y se pone plata allá, bueno hay que reconocer que se hizo un
Teatro, bienvenido sea, pero digo tengamos criterio de gasto, y esto es lo que
pedimos y decía Diego la vez que hable anteriormente.
Después, ojo nadie sabe todo, ninguno, somos nuevos con Diego, no tenemos
tanta experiencia en el Concejo Deliberante, tal vez nos equivocamos, pero
conducción superior, el Plan Estratégico, es muy importante lastima que, yo hablo
con instituciones que participaron del Plan Estratégico, y muchas quedaron muy
desilusionadas, porque se los convoco a reuniones y después a la hora de prever
en qué se iba a gastar la plata, en qué se iba a invertir, en como se iban a
desarrollar las obras no fueron consultados, pero a mi me llama la atención ,ojo tal
vez me estoy equivocando, pero quiero saber una el 25/02 un viaje con 25
personas, mas minibús para 25 personas $ 8.000; 05/02 viaje de remis a Buenos
Aires $ 900; el 15/3 dos combis para 15 pasajeros viaje a Buenos Aires $
1500.00, el 24/3 viaje para 24 personas con salida a La Plata $ 2400.00; el 13/4
viaje a Buenos Aires para 12 personas $ 3200.00; viaje a La Plata $ 5500.00;
viaje a La Plata $ 1600.00; viaje a Buenos Aires no dice cuantos pasajeros $
2600.00; el 27/4 viaje a Rosario para 9 personas $ 2940.00, qué quiere decir
esto, para qué funcionó esto, el Plan Estratégico no caminó, no funcionó para
muchas entidades de nuestra ciudad, muchas no fueron invitados otras ni actores
políticos, no importa cuando el plan estratégico hubiese funcionado en términos
que esos consensos que se lograron después se hubiesen volcados en
situaciones concretas, de lo que uno puede escuchar de muchas entidades, pero
tal vez nos pueden explicar porque tantos viajes, habrán ido a capacitarse, la
verdad no se entiende, vuelvo a decir quizás nosotros nos estemos equivocando.
Después, cuando uno mira los viáticos, hay que reconocer que algunos eran
completos, pero que muchos se rendían en forma incompleta, que no decía quien
lo pidió o porque razón, bueno uno fue un viaje a Montevideo que no tengo el
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valor, pero que esta sin rendición: Dialogo sobre la comunicación nacional,
regional, desarrollo rural sostenido, cuando fue ha rendido en forma incompleta el
viatico, tal vez sirvió Señora Presidenta, yo no digo, pero no se rendido como
corresponde, un viaje a Santiago de Chile, otro viaje a La Plata con recorrido a la
ciudad, gastos que se han hecho y que tal vez hayan servido, pero que no se
rindieron como correspondía esto es lo que a uno le llama la atención.
Viaje a La Plata con estadía dos noches, acá fueron los chicos del Coro
Municipal, que bien que lo hicieran, pero hay viajes, muchísimos viajes que no se
han rendido correctamente y que llama la atención de porque no se ha rendido
como se debía rendirse.
Por eso digo que lo que acá se plantea, como decía Gabriel, no es si es legal o no
es legal porque va más allá de esto, es una cuestión de cómo se va hacer como
bien decía la Concejal Taruselli el Intendente tiene el derecho de decidir de cómo
se ejecutan los recursos, que no se enoje, porque Concejales de la oposición
tenemos derecho, porque para eso también nos vota la gente y por estamos
sentados acá tenemos el derecho de controlar lo que se gasta, y por lo menos
que la población o al menos los que se interesan sepan en que se están gastando
los recursos que estamos aportando todos. No se tiene que enojar por esto,
nosotros no nos enojamos cuando ella dice que ganó la Intendencia en el 2011,
seguimos trabajando y vamos por el 2013, ella no se tiene porque enojar, ahora
estamos sentados en una banca o que cambiamos de banca cuando Concejales
que vienen hace tiempo hayan auditado las cuentas municipales, que hayan
encontrado falencias y han querido votar junto con el bloque oficialista por eso
algunas veces hay que acostumbrarse que en la vida se pierde y se gana, tal vez
la Concejala en estos últimos tiempos no estaba acostumbrada a dar
demostraciones y me parece que hoy en consenso con otro grupo político nuestro
Presidente ha determinado, no se que dialogo ha tenido con otros bloques que
opinan lo mismo que nosotros votar afirmativamente el Despacho en mayoría que
rechaza la Rendición de Cuentas.
Así que Señor Presidente le agradezco, no quiero hablar mucho más.
PRESIDENTE INCERTI: Tiene la palabra Concejal Salauati.
CONCEJAL SALAUATI: Gracias, Señora Presidente. Algunas consideraciones.
Voy hacer referencia a un artículo del diario EL DIA, después voy a decir para
que lo leo y no quede tan desubicado:
“…mas de un millón y medio de lugares con déficit habitacional, es el 33% de todo
lo que existe en la Provincia. Arriba de un millón de ellos se ubican en los
populosos conurbanos y el resto en el interior, unos setecientos ochenta y siete
mil revisten
la categoría de estado crítico, viviendas irrecuperables
y
hacinamiento…” el déficit habitacional es realmente una variable útil para analizar
la foto de la situación social de cualquier distrito, habla por cierto de carencias, de
cuestiones vinculadas al derecho de tener una vivienda digna. En la Provincia de
Buenos Aires existe 1.565.000 hogares deficitarios eso equivale a 33 % de todos
los hogares del territorio provincial que son casi todos 4.800.000.
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Por otra parte de aquel 1. 500.000 de hogares deficitarios revisten directamente la
categoría de hogares de déficit crítico, esta última situación abarca por un lado a
familias que habitan viviendas con materiales que por lo general son
irrecuperables. Futbol para todos, viviendas no…”. Eso también tiene que ver con
un costado de la publicidad.
Y con respecto a las consideraciones del Concejal Brigati a una serie de medios
de comunicación que han sido nombrados acá, algunos de la Capital Federal, de
la Provincia, la Capital provincial, le debo decir que seguramente la gente tiene un
consumo variado de la prensa, no todos tenemos la posibilidad de leer o la
tenemos o no lo hacemos el diario Argentino, o Pagina 12 con la misma libertad
leemos otro tipo de periodismo compatible que puede ser a gusto de cada uno la
lectura de los diarios o revistas.
Pero yo quiero referirme sobre todo al concepto que es el siguiente, acá se ha
mencionado que hay un posicionamiento de carácter político frente al gasto y me
parece que es lógico que cualquiera pueda llevar adelante un posicionamiento de
esa naturaleza cuando se trata de analizar una rendición de cuentas. El
transcurso y el devenir de lo que se ha dicho por lo menos hasta lo que se ha
dicho ahora no va a dejar en evidencia que haya otros aspectos de mayor
gravedad.
Por otro lado debo decir que cuando uno llega a la conclusión de que ha habido
un gasto político equivocado, cuando se habla de sub- ejecución de partidas o
cuando se habla de sobre- ejecución de partidas es necesario que traslade
correctamente la información no, porque esto puede hacer que se tomen
decisiones equivocadas, uno apoya o no apoya un proyecto cuando la
información que investiga o que recibe que no es total sino que es parcial lo lleva
a opinar equivocadamente y eso puede ser critico sobre todo para aquellos que
en aras digamos de manifestar su desagrado por algún tipo de gasto han llegado
a la conclusión de que tenían que acompañar con su voto el despacho por la
negativa.
Hoy más temprano en una de las alocuciones se hablo de la sobre- ejecución de
partidas y se hablo del FOMUVI. El FOMUNI es el fondo municipal de la vivienda.
El fondo municipal de la vivienda es un fondo que tiene básicamente una forma de
componer su financiamiento con distintos orígenes. Un porcentaje en alquileres,
un porcentaje en el derecho de construcción, cuotas- partes, créditos que se
dieron para la compra de viviendas oportunamente, viviendas construidas por el
Estado municipal y provincial, pero también el Fondo Municipal de la Vivienda
tiene otra incorporación que son recursos que pagan a los que fueron
beneficiarios por los planes municipales como por ejemplo los planes Solares.
Pagos que tienen que ver en muchos casos con el pago de la tierra, en otros
casos con el pago de la infraestructura.
Entonces, cuando se habla y se analiza un presupuesto observando un saldo y se
dice que esto no se ejecutó parecería más razonable acompañar con
explicaciones del porque, y voy a tratar de ser claro porque lógicamente muchos
Concejales que tienen cierta experiencia, conocen a lo que uno va a referirse, y
otros no tanto porque lo desconocen y también he sido un poco digamos tedioso
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de aprobar. Pero básicamente debo decir que esos fondos que hoy menciono la
Concejal Marita Conti tienen una composición variada, hay parte de esos fondos
que fueron ingresados a la cuenta de FOMUVI producto de la venta de tierras del
Plan Solares, ciento siete viviendas, pero como oportunamente se planteo en los
convenios y en la Ordenanza que dio lugar a esto se llevó a cabo con el ello, $
1.070.000 la compra de tierras, porque el objeto de recibir tierras era también
comparar tierras y se invirtieron $ 740.000 en el mismo ejercicio en la compra de
tierras, con el cual el crédito que quedo ahí es de $ 329.619, obviamente que es
un monto que con la compra de otras tierras una masa critica que va a dar la
posibilidad de salir a comprar tierras de las dimensiones que supone el Plan
Municipal. A veces se hace difícil encontrar o se hace imposible encontrar por ese
monto envergadura por eso no se ejecuta el gasto porque esta a la espera de que
se junto con otra oportunidad de compra.
Por otro lado, hay recursos que se utilizan para la infraestructura, es decir, esos
recursos que se utilizan para la infraestructura tienen que ver con pagos que se
realizan los adjudicatarios de los Planes Solares y que sirven para las obras de
cloacas, agua corriente, cordón, electricidad, alumbrado publico y mejoras de las
calles. Obviamente que esa partida debe reservarse para la realización de esas
obras pero cuando empieza analizar fundamentalmente cual ha sido el destino de
los recursos no cierto las obras de infraestructura para la compra de terrenos
adjudicadas en el 2013 fueron planificadas para ser ejecutadas en el 2014, es
más, algunas están siendo ejecutadas a la fecha incluso los fondos afectados a
este fin se hizo el ahorro pertinente y se traslado al presente ejercicio, es decir,
muchas veces como sucede a veces en la familia cuando se tiene que enfrentar la
compra de envergadura un saldo no ofrece los recursos necesarios para hacerlo y
hay que esperarlo hasta acumularlo.
Por otro lado, otra parte de la partida del FOMUVI, donde se arroja a una primera
lectura un saldo disponible de $ 1.472.000 cuando uno empieza a investigar como
se dispuso ese gasto, el crédito disponible remanente esta formado por $
1.100.000 que se incorporó al presupuesto de gasto en los últimos quince días del
ejercicio, o sea, hay que evaluar que muchas veces estas acreditaciones se
producen en las cuentas en los últimos días del año, con lo cual uno ni siquiera
puede programar, ni siquiera tiene espacio físico para ejecutar el gasto de la
manera que resulta enorme para que lo considere el Tribunal de Cuentas. Ese
caso, ese saldo que se mencionaba tan importante $ 1.472.000 es el equivalente
ahora a $ 379.000, cuando uno le deduce estos gastos que no fueron ejecutables
a tiempo, y ese monto que es transferible a esa persona y también hay que tener
en cuenta que el Municipio tiene un plan de créditos que va otorgando, que tiene
un compromiso pactado y que tiene que guardar recursos para hacer frente a
esos compromisos.
Es decir, lo que quiero significar es que no se puede, en una interpretación yo no
quiero llamarla elemental, pero primaria, de la lectura de un saldo, pensar que esa
ejecución ha sido equivocada. Yo no creo, y no lo digo por salir en defensa
porque todos los funcionarios que trabajan en todas las secretarias son probos al
respecto, pero entiendo que cada funcionario debe tener en si mismo las
necesidades de hacer inversiones, de llevarlas adelante y que en conjunto con lo
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que significa la administración municipal tiene que velar como bien dijo en su
exposición la Concejal Taruselli tenga una condición de ser sostenible de un año
hacia otro.
Yo quería referirme a eso, y ya que el Concejal Brigati hizo mención al teatro San
Martín, evidentemente es probable que el tenga la aspiración en aquella otra
Sesión de tener un éxito con el planteo, muchos de los planteos fueron totalmente
rebatidos en aquel momento, la posibilidad de que el Municipio tuviera deuda, hay
un expediente que se esta cursando seguramente en las distintas áreas
municipales darán respuestas,pero ya debatimos al respecto de esto, del teatro
San Martin considero que el recorrido de este expediente va a seguir en las áreas
municipales y le va a dar las respuestas que el vino a volver a traer a este
Recinto.
En particular yo quería referirme a este tema que es de preocupación de la
Concejal Conti y del teatro San Martin del Concejal Brigati. Gracias.
PRESIDENTE INCERTI: Tiene la palabra Concejal Tezòn.
CONCEJAL TEZON: Gracias, Presidente. Bueno se ha hablado mucho, y como
bien se ha dicho en este Recinto uno no viene a cuestionar la legalidad del gasto
sino que uno viene a cuestionar la oportunidad del gasto y el beneficio que el
gasto puede venir a reportar a los vecinos del Partido de Pergamino.
La verdad que querer sacarse el lazo de encima diciendo que el Gobierno
Nacional gasta mucho en publicidad oficial, cosa que condeno y que no justifico
de ninguna manera, no obsta que si se hace a nivel local no sea condenable. Y
que se gaste mas o menos porque fueron escuché decir $ 300.000 y pico de
pesos dígale a un vecino que le falte cordón cuneta que solo fueron $ 300.000 y
pico de pesos, dígale a un vecino que tiene calle de tierra o que esta esperando la
cloaca, dígale a ese vecino que hoy con esa plata podría haber cuatro patrulleros
o cuatro patrullas más en la calle, explíqueles eso a los vecinos solamente fue
solo por un x porcentaje. No pasa por ahí, no pasa si es más o si es por menos,
uno es infiel porque engaña a la mujer con una todos los días, es infiel con una y
con diez, no se esta más o menos embarazado.
Respecto a las consideraciones de la sub – ejecución o sobre – ejecución de
partidas, nosotros hemos acompañado el presupuesto que hoy se esta rindiendo,
y en algunas cuestiones, y hasta algunas cuestiones quizás menores por el
monto, pero tal vez sensible en cuanto a la injerencia del gasto, que se yo, quiero
dar pequeños ejemplos, que quizás son muy sensibles: para la promoción de
artistas locales había una partida de $ 83000.00 en el presupuesto vigente se la
redujo a $ 15000.00 y una sub- ejecución del 35.
El FOMUVI ya hizo la alocución Salauati ya hizo las aclaraciones del caso.
El Fondo Solidario Sojero se ha acumulado año tras año, 2012, 2013 en un
contexto inflacionario, que con el solo hecho de tener el dinero sin ejecutarlo y yo
no creo en los índices del INDEC y como bien grafico la Concejal Taruselli en su
Power Point tuvo un detrimento en solo conservar en enero por lo menos un 25%,
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quizás se me escapa algún dato porque lo miraba al revés al Power Point, quizás
este todo al revés.
Respecto al presupuesto participativo, una herramienta muy interesante para la
ciudadanía de Pergamino implica que los vecinos puedan determinar cual va a
ser el destino de su gasto o de un gasto asignado en algún lugar del Partido de
Pergamino. Había destinado para este programa $ 15000.00 son pequeñas
perlas, se sacaron $ 13000.00 y se devengaron casi $ 2000.00 un 90% de sub –
ejecución entre lo que se proyecto y entre lo que se realizo.
Hay un Fondo Educativo de Ciencia y Tecnología, que es un fondo provincial y
que quizás el fondo ha venido disgregado a ultimo momento pero hay una
importante sub –ejecución.
Luego entre tantas cosas, porque ya se dijo varias cosas y no quiero repetir, uno
veía los proveedores de la Municipalidad, que se ha hablado de Vargas, On line,
Radio Norte, en radio Mitre, Poliarquía por ejemplo, que yo tengo entendido que
Poliarquía realiza encuestas, ahora yo no se que encuestas ha hecho acá en
Pergamino, una encuesta de desempleo, de una sensación de inseguridad, de
hogares, seria interesante cual fue el resultado de esas encuestas y para que se
contrato esas encuestas porque se hicieron con dineros públicos, no quiero
pensar que ha sido una encuesta electoral, que ha sido una encuesta para ver
como venia los candidatos locales en mas o en menos en la puja electoral del
2013, si quizás puede ser motivo de algún Pedido de Informes.
Y me voy a meter ahora en uno de los terrenos más escabrosos que seguramente
el Concejal Salauati me va a salir al cruce, que es los terrenos de la ex Linotex.
La verdad Concejal Salauati que con la alocución y con la cita que hizo no puedo
más que coincidir, y la verdad que en aquel entonces veía con mucho agrado que
el Municipio de Pergamino se interesara por la compra de tierras, pero luego ese
expediente que ingresó acá muy flojo de papeles y que una tarea, no quiero decir
reconstructiva, sino constructiva comenzamos agregar información hasta me
acuerdo que el Concejal Carricart pidió un informe de dominio al Registro de la
Propiedad de Inmuebles porque no sabíamos de quien era, y uno empieza
analizar ese expediente y los profesionales del área informan que este lote de
aproximadamente de 30 hectáreas se encuentra bajo la zona complementaria, es
decir, zona complementaria es aquella zona lindera al casco urbano que tiene
altas posibilidades de urbanizarse por acceso a servicios, etc.
El Director de Tierras dice en un dictamen que de adquirirlo sería necesario
realizar algunas modificaciones sobre la zonificación, y se pide una primera
tasación 23/7/12 una tasación que le salió casi $10.000.00 al Municipio de un
organismo publico competente que es de la Provincia de Buenos Aires el que tasa
el inmueble en $ 4.1900.000.00 en más o menos, 10% vamos a ponerle mas de $
4.609.000.
En aquel entonces, si uno le quiere llevar a valor dólar porque el inmueble cotiza
en dólares parece, pero el Estado no puede hacer negociaciones en monedas
extranjeras, nos da el valor del inmueble en U$U1.006.000 dividido en las 30
hectáreas no daba U$U33000.00 por hectárea. Todo esto estaba en el marco, el
expediente estaba en , el 24/08/12 es decir un mes después de la tasación del
Banco de la Provincia a petición del Poder Ejecutivo y sin saber que el Concejo
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Deliberante que se encontraba en transacción de compra y de adquisición de un
importante lote, se eleva un Proyecto de Ordenanza que se amplia la zona urbana
por lo cual se incluye la partida del ex predio de la Linotex, entre otros, porque son
varios lotes, entre otros que pide el Departamento Ejecutivo, el 28 se aprueba
cuatro días después y se promulga.
A fs. 21, el 23/11/12 la apoderada de Tierras del Municipio dictamina que debido a
la modificación del código de zonificación por la Ordenanza Nº 7615 se tiene que
pedir nueva tasación. El Colegio de Martilleros dice un valor de $ 6.700.000 y ahí
se eleva 1/2/13 al Concejo Deliberante, y luego se pide una nueva tasación al
Banco de la Provincia ya re zonificado, ya una transacción que viene por mas $
10.000.000. Esa Ordenanza que es la Nº 7678/13 que trajo tanta cola, tanto
escándalo en este Concejo Deliberante, porque fue una Ordenanza que se
sanciono contrariando el Reglamento Interno de este Concejo Deliberante en
virtud de que no había habido despacho de las Comisiones, y es mas es tan
grosero que el mismo Proyecto de Ordenanza lo menciona, el cuarto párrafo dice:
“… transcurrido veinte días de la reunión en conjunto de las comisiones internas
de este H.C.D. con toda la información solicitada- lo cual es falso- en el
expediente up supra el Concejo no se volvió a reunir a los efectos pero que dará
despacho en su conjunto…” es decir, la misma Ordenanza dice que las
Comisiones no se reunieron ni que se formo despacho y se aprobó por
unanimidad de los presentes, porque quienes estábamos en aquel entonces, y
había algunos Concejales que estaban, que teníamos la intención de que
Pergamino se haga de esas tierras, pero no queríamos ser desprolijos en avalar
los caminos irregulares que se transitaban dentro de este Concejo Deliberante
para sacar esa Ordenanza.
Yo quiero decir algo, bueno mas allá de que todos sabemos que se pago $
6.700.000 para la tasación del dólar en aquel entonces nos dio que la hectárea se
pago U$U 43000.00 es decir, 10000.00 por esa rezonificación. Es mas, en los
considerandos se habla que contamos con tres tasaciones, dos del Banco
Provincia y una del Colegio de Martilleros, una del Banco Provincia cuando
supuestamente era zona complementaria, la otra del Banco Provincia cuando se
re zonifico y la tercera la del Colegio de Martilleros que fue la que se tomo en
consideración. Yo creo Señor Presidente que la compra había que hacerla no así
porque se pago algo- quiero hacer una pequeña aclaración- antes de ayer estuve
en las oficinas del área conversando y quien me ha atendido muy amablemente
hay que destacarlo con los profesionales del área y les hice una pregunta breve,
concisa y al pie como se dice: hoy al día 27/5/14 el predio de la Linotex ¿es zona
urbana o es zona complementaria?, la respuesta fue que es zona
complementaria. ¿Por qué es zona complementaria?, porque la ley que es la ley
nº 8912/76 con sus modificatorias en su articulo 1º dice: “…La presente ley rige el
ordenamiento del territorio de la Provincia, y regula el uso, ocupación,
subdivisión y equipamiento del suelo…” es decir, es facultad exclusiva de la
Provincia, es mas en su articulo 16 de esa ley dice: “… La ampliación de un área
urbana deberá responder a una fundada necesidad,- cosa que estoy de acuerdoser aprobada por el Poder Ejecutivo a propuesta del municipio respectivo y
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justificarse mediante un estudio…” cosa que no se cumplió con lo cual, Señor
Presidente quiero manifestar que se compró algo como si fuese, pese a que no
es, se compró algo como si fuese urbano pese a que hoy aun no lo es y por ende
se pagó como algo que no es y en ese sentido creo que se obro en detrimento
del Municipio, del área municipal.
Sin querer ahora endosarme que uno tenía la voluntad de fijar el expediente en su
momento y de hacer las consideraciones y aclaraciones, de darle salida a esta
situación y que seguramente es un predio que es muy útil para los
pergaminenses. Pero hoy no estamos discutiendo eso, estamos discutiendo
cómo se utilizaron los fondos de todos los ciudadanos del Partido de Pergamino.
Por ahora nada más. Gracias.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Taruselli tiene la palabra.
CONCEJAL TARUSELLI: Si Señora Presidente, quería dar respuestas a cada
una de las consideraciones porque creo que tenemos elementos, pero por ahí
vamos perdiendo alguna o se ha vuelto a traer al debate, me parece importante
hacer una aclaración del Fondo Soja.
Evidentemente los Concejales realizan obras sin realizar los pagos necesarios o
no sé como juntan el dinero. Recién decía el Concejal Salauati para el Municipio
obras de envergadura significa acumular más de un ejercicio presupuestado, creo
que en realidad la responsabilidad mayor tiene que ver con que esos fondos
continúen en fondos afectados, es decir, que van a ser transferidos con la misma
afectación al ejercicio siguiente. Entonces se mencionaba el Fondo Soja, que es
un fondo que viene por un conteo mensual que normalmente la mayor parte se
acredita a fin de año, pero alrededor de $ 4.800.000 y esto tenia
fundamentalmente que ver con la promesa de una obra, tenia que ver con nuestro
acuerdo electoral 2011, y algunos lo pueden tener presente que tenia que ver con
una propuesta para mejorar la vinculación con el barrio Centenario, que tenia que
ver con una propuesta de seguridad vial, de transitabilidad pero también con una
futura que esto pueda ser un acceso importante en el momento que finalmente
tengamos la autopista y es la obra del Puente Merced. Esta obra significaba
alrededor de $ 6.000.000 en su ejecución. Esto no era posible en el primer año en
el cual teníamos ingresos del fondo por alrededor de $ 2.000.000 y esto no era
posible en el segundo año cuando solo habíamos juntado $ 4.000.000
evidentemente se puede licitar una obra si uno quiere ser responsable sin tener
los fondos necesarios para efectuar los pagos entonces esto era algo que el
Municipio interpretaba que debía seguir adelante. ¿Que paso?, durante los años
2012 y 2013 tuvimos pendientes, yo diría muy pendientes durante el año 2013 de
un empréstito aprobado por este Concejo Deliberante y girada a la Provincia y
que tenia que ver con obras anheladas por los pergaminenses y que tiene que ver
con seguridad vial, que es la obra de los accesos.
La Provincia de Buenos Aires había comprometido ese monto de $ 5.000.000
durante el 2012 y el 2013 finalmente en ese momento esas obras no fueron
aprobadas a finales del 2013 por la Provincia, y dado el estado de los accesos es
necesario recurrir a estos fondos sojeros para poder comenzar las obras que la
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Provincia había comprometido y que finalmente después de dos años estimamos
que nunca cumplirá con esa promesa.
Entonces ya de este fondo el Municipio ha tenido que desembolsar $ 2.697.039
para la licitación de la obra de acceso por Marcelino Ugarte, mas las obras
complementarias, y sin lugar a dudas es imposible durante este ejercicio
presupuestario y sino se transfirieran los fondos restantes para el ejercicio
presupuestario siguiente se continuara por el resto de los accesos que es una
obra prioritaria e inmensamente necesaria a la cual la Provincia no ha
considerado una prioridad aunque si conto con la aprobación de este Concejo
Deliberante, la aprobación del Tribunal de Cuentas y la aprobación del Ministerio
de Economía respecto al endeudamiento.
Finalmente, los fondos no están y es necesario salir a cubrir este déficit de la
Provincia con los fondos que estuvo guardando este Municipio. Si bien eran para
estas obras ahora tienen que salir a cubrir estas otras que son una prioridad y que
aparentemente no van a llegar nunca por parte de la Provincia.
También se ha hecho mención a otro fondo afectado y ese fondo afectado es el
Fondo Educativo. Fondo educativo que en gran medida $ 1.979.000 en el año
2013 fue utilizado conjuntamente con los recursos afectados aprobados por este
Concejo Deliberante y me estoy refiriendo al $ 1.050.000 de clickear que
conjuntamente con los fondos, los recursos de este fondo educativo hicieron que
el Municipio adquiriera por $ 2.940.000, 1400 computadoras para los chicos del
Programa Alfabetización Digital.
El remanente de este fondo, que repito, es una cuestión de responsabilidad
presupuestaria conservarlo como recursos de afectación específica porque es la
forma en que se transfiere al ejercicio siguiente. Este monto que queda en
superávit en este ejercicio 2013 va a ser utilizado en el ejercicio 2014 en una
suma de $ 4.540.000, que es el total que se va a incluir junto con el clickear para
la compra de computadoras que ha superado este año que son 1700 porque es la
matricula a la cual se debe asistir. ¿Pero que va a pasar con los remanentes de
estos fondos?, ya se iniciaron las conversaciones con el Consejo Escolar de
nuestra ciudad para consensuar el destino de alrededor de $ 2.000.000 que se
van a entregar del Fondo Educativo, compatibilizando los criterios y las
prioridades que manifiesta el Consejo Escolar de Pergamino, y creo que en esto
la participación de las autoridades y el avance que ha hecho en este sentido la
Secretaria de Hacienda es muy importante.
Así que creo que eran dos fondos de afectación específica, que sin lugar a dudas
si el Municipio no lo hubiese gastado porque no tenía ganas podía haber tenido
una observación, uno la toma con prudencia, con responsabilidad, y estamos
dando una respuesta creo yo mas que contundente a estas observaciones que se
nos ha generado.
De mi parte por ahora nada mas, Señora Presidente.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Brigati tiene la palabra.
CONCEJAL BRIGATI: Si Señora Presidente, voy a ser breve porque quiero
contestar un par de cositas. Respecto de mi observación sobre los subsidios,
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como bien dijo la Concejal Taruselli, incluí una gama de subsidios para que se
pueda ver como el Tribunal de Cuentas porque lo que yo plantee no es el
destinatario de los subsidios, sino la variedad de la exigencia en la rendición y me
aprecio correcto que si una entidad como la Casa de la Cultura que recibe
aproximadamente $ 50000.00 y lo rinde con facturas certificadas por escribano
publico, otra entidad que recibe $ 65000.00 lo rinde de la misma forma me parece
que la misma vara debe ser utilizado para todos, ese fue el planteo político, no la
cuestión personal. Respecto del motociclista ,que tengo la particularidad de
conocerlo prácticamente desde que nació porque vivió dos cuadras de mi casa
toda la vida, fui con el hermano a catecismo, yo no tengo ningún cuestionamiento
sobre su persona, ahora como criterio político, prefiero que se gaste el dinero
estimulando a doscientos ochenta chicos que juegan al voleibol para tratar de
estar en la selección e ir a jugar un torneo regional, nacional o provincial y no que
vengan mil, dos mil personas o quien sea una noche a saludar a alguien fue a
darse un gusto personal. Ese fue el criterio, es tan valido el mío, como el de ella o
del Intendente simplemente lo que planteamos es eso. Y respecto a las
publicidades, lo que debe publicitarse son los actos de gobierno, la finalización de
obra, y no el nombre de una persona. Nada más.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Salauati tiene la palabra.
CONCEJAL SALAUATI: Bueno lamento que no este el Concejal Tezón, porque
el se refirió en relación a la compra de Linotex que yo tenia algunas cosas que
decir, tengo algunas cosas para decir lamentablemente no esta para escucharlas.
Hice un relato pormenorizado y busque el expediente para aportar elementos para
confirmar ciertos elementos porque otros los conocían o lo saben con precisión.
Me quedo con la última palabra, que esta de acuerdo con la compra. Esa es la
conclusión para la gestión y quizás para lo que el Municipio de Pergamino en el
año 2013 hay comprado estas tierras para dar una vivienda a quinientos treinta
pergaminenses, no se trata solamente de la compra del predio de la ex Linotex
tenemos que recordar que acá mencione la compra de unos terrenos en el barrio
Güemes para otras setenta y cinco familias, otras treinta y cinco familias en el
barrio Hernández esto es todo porque además se ver la particularidad que
muchos segmentos sociales reclaman tierras, oportunamente se nos ha recurrido
en este mismo recinto que pusiéramos a disponibilidad el 50 % de las tierras para
el plan PROCREAR, bueno ahora transcurrido un tiempo las cosas se caen de
maduras digamos, por lado el Gobierno Municipal con un procedimiento tildado de
caminos irregularidades por el Concejal Tezòn tiene la tierra lamentablemente por
ahora y en camino de serlo, saludo al Gobierno Nacional que haya hecho un Plan
Nacional para hacerse de tierras ahora mucho mas costosas que haberlas
comprado antes.
Volviendo al tema de Linotex, que para precisar estamos hablando exactamente
de 29,5 hectáreas, porque acá se dice que no se sabe cuales y son esas y
descontando una expropiación que se hizo allá por los años `70. Es predio en
relación a la prestación de servicios dela cercanía de la ciudad
independientemente como se ha dicho formaba parte de un área complementaria
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quizás muy buscado, muy deseado no, a lo mejor habría que ver detrás de
algunas observaciones si ha quedado algún negocio privado por haber comprado
el Estado Nacional porque eso también es un camino a recorrer.
Pero quiero circunscribirme a este predio, nos llegaba a nosotros como
funcionarios esta información, que faltaba saber quien era el dueño del terreno,
faltaba, faltaba, pero después no faltó, se olvidó de decir Tezón que los elementos
se anexaron y después pudieron saber quien era el dueño, quien era la sociedad,
supieron todo después pero claro no es cuestión de decir todo, es decir algunas
verdades y sabemos que la verdad a media a veces es peor que la mentira.
Por otro lado es cierto lo que menciona de la tasación del Banco de la Provincia
¿sabe algo Concejal Tezón? El Banco de la Provincia a veces efectúa tasaciones
y cobra, no es que le taso al Municipio y le cobró, en todas las transacciones
cobra, a Pergamino, a Junín es una observación que quizás nos ayuda.
Por otro lado, esa transacción, es cierto, que el Banco Provincia dice que es 10 %
más, que es 10% menos, usted sabe lo que decía, lo voy a leer a esto:
“Variaciones en mas o en menos según sean las necesidades del comprador y
una expectativa del lugar respectivamente…” ese dictamen de la Provincia no
decía nada del 10 %, acá nadie usufructuó a esa situación, me refiero a que nadie
aludiendo a toda esa situación fundamento el valor de la compra.
En el año 2011hubo un convenio entre el Colegio de Martilleros y la Municipalidad
de Pergamino llevada adelante en la arquitectura de Lujan, en la que tuve el
gusto de estar presente un trabajo de recuperación dela rea que se denominaba
Estrategias globales en este de la ciudad, y pedía declarar el sector área de
reconversión etaria, es decir, que en el 2011 antes de que vinieran a ofrecerlo ya
había interés el área técnica, no Gutiérrez, habían dicho que era importante
recuperar toda esa zona y había un proyecto para llevar adelante toda la zona.
Pero a veces hay que informarse más porque se traslada y se decide mal, se
decide votar mal cuando uno no conoce toda la situación.
Por otro lado, viendo y corriendo el expediente es cierto que hubo una expedición,
se presento el cambio de zona a la Provincia y otra vez olvido de Tezòn la
Provincia dice la propuesta resulta viable, seria bueno que todos hubiesen
escuchado esa palabra. Siempre la respuesta de la Provincia frente a la
reformulación de una zona primero dice si es viable por la característica del área,
vinieron a Pergamino, fueron recibidos y acompañados por la Dirección de Tierras
y Planificación, el Arq. Horacio Rodríguez lo acompaño. Y obviamente pide mas
documentación, y documentación como es habitual que tiene que ver con la
aptitud hidráulica, que tiene que ver con otros condicionamientos, otros
considerandos, que son necesarios para sostener, para que la Provincia convalide
efectivamente.
Por otro lado, volvamos al tema de la reformulación de la tasación que usted
menciono del Colegio de Martilleros. El Colegio de Martilleros es una institución
que yo no creo que no tenga la capacidad ni la idoneidad ni la autoridad para
tasar y además últimamente trascendió que el titular actual es el titular de la
Provincia de Buenos Aires del Colegio de Martilleros es el mismo que firma la
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tasación. Bueno algo eso debe significar, algo debe significar. Fue elegido por sus
colegas tan equivocado no debe estar.
Y hay algo que se ha desestimado porque Tezòn es observador yo no tengo los
mismos valores en dólares que ustedes tienen. Sra Presidenta no tengo los
mismos valores que el Concejal Tezòn. Estamos hablando que de acuerdo a mi
punto de vista en aquel momento cuando se pide la tasación fue de $ 4.190.000
mas o menos sin techo yo tengo acá un valor de dólar de u$U 5.25, había un
dólar oficial de 4.27 promedio, era habitual que se tomara un dólar promedio para
las tasaciones en una primera instancia estamos hablando alrededor de los U$U
884.000. el Colegio de Martilleros tasa en $ 6.700.000 y se compra en $
6.500.000 y de acuerdo a las tasaciones que yo tengo el valor de ella alrededor
de U$U 950.000 a U$U 960.000 eso en un contexto de derechos como todos
tenemos no era factible acordar con exactitud los negocios mas si existen un
comprador y un vendedor son variables que existe en toda negociación de
compras de tierras. Existe un valor oportunidad, quizás se podría haber esperado
para hacer la compra, quizás el terreno ya no existiría entonces hoy no
estaríamos debatiendo sobre la ex Linotex, estaríamos debatiendo sobre la
necesidad de tierras.
Pero por otro lado, estoy dispuesto a que juntos hagamos una cuenta, cualquiera
sea el criterio que sostenga o la adquisición lo que pueda significar un poco mas
o un poco menos, un proyecto hidráulico que esta en ejecución, que esta
contratado la ejecución y llegaríamos a la conclusión que de acuerdo a la cantidad
de lotes que hemos tomado mas o menos el Municipio hubiera comprado en el
orden de los $20000.00. Pero claro después cuando surge todo este planteo
donde se pretende invocar que había sido una modificación del área que había
beneficiado a alguien en particular bueno volvamos a pedir a la Provincia de
Buenos Aires que es un organismo incuestionable pidamos una nueva tasación o
sorpresa la tasación es de $ 10.500.000 o sea esto si Tezòn estaba ponderando
el cambio de zona. Era mucho más prudente el valor que se pago diferente a lo
originariamente sustentado por las variables económicas de ese momento y no
por lo que significo el cambio de zona. Es un análisis que hubiera querido que se
hubiese haya hecho con más profundidad para dar más fundamentos sobre la
compra.
Evidentemente, cuando la Provincia se expide era un época estamos hablando
creo que el mes de Junio, a ver si estoy equivocado, Julio del año 2012 y la
compra se efectúa en Mayo del 2013, pasaron muchos meses y mucha agua por
debajo del puente en nuestro país. Entonces nos encontramos con sorpresa para
demasiados con un tema que no se había tocado en la Provincia una vez
rezonficado valía $ 10.000.000.
Yo lo que quiero significar con esto que muchas veces en el área del ejecutivo
quizás los tiempos pueden resultar, los tiempos quizás pueden resultar un poco
tiranos con la necesidad de dar respuestas, con la necesidad de ver, de
aprovechar la mejor posible oportunidad y en ese sentido puede pasar de que
esa documentación que da a entender que el procedimiento fue el que todo el
mundo hubiera desea prolijamente, paso a paso, se completo posteriormente
también es bueno decir que los elementos que no se presentaron fueron
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presentados. Y considero que me quedo con la ultima frase” estoy de acuerdo con
la compra”, yo también estoy de acuerdo con la compra, y los más de dos mil
inscriptos que existen en Pergamino, que están deseosos de tener tierras, y que
están asistiendo en estos momentos al trabajo de desmonte y de regularización
de la primer etapa también están deseosos de tener la tierra. Gracias, Señora
Presidenta.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Tezón tiene la palabra.
CONCEJAL TEZON: Gracias, Presidente. Yo voy a ser muy breve. Y por su
intermedio quiero hacerle una pregunta al Concejal Salauati para que la responda
y para que cada uno saque sus propias conclusiones.
Yo le quiero preguntar al Concejal Salauati por su intermedio si al día de hoy,
formalmente el predio en cuestión es o no es zona urbana. Nada más.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Salauati está habilitado para contestar.
Después tiene la palabra Concejal Cairat.
CONCEJAL SALAUATI: Vamos por favor Señora Presidente a pedir un cuarto
intermedio para ver el expediente.
Correcto, se me ha preguntado entonces si la zona se ha urbanizado. La zona
está en el expediente que se está tramitando en la Provincia de Buenos Aires, en
el organismo competente para su convalidación.
PRESIDENTE INCERTI: Concejal Cairat tiene la palabra. El Concejal Tezón
ocupa nuevamente la Presidencia en el transcurso de la alocución del Concejal
Cairat.
CONCEJAL CAIRAT: Gracias. Mire creo que se ha dicho mucho esta noche. El
Concejal, no me voy a referir a todos porque hay cosas seguramente se me van a
escapar, pero no quiero dejar pasar estos comentarios del Concejal Salauati
haciendo cierto alarde de oratoria que dice “Futbol para todos, viviendas no”,
bravo Concejal, descubrió una frase linda.
Ahora, ¿Dónde vive el Concejal Salauati me pregunto Señora Presidente?, fue
Secretario de Obras Publicas en estos últimos años, y creo ahora vuelve a partir
de la semana que viene. ¿Tiene idea del déficit de viviendas que tiene Pergamino,
no asume él ninguna responsabilidad en este déficit de viviendas?, catorce años
de gestión, el año 14 decidieron comprar un terreno e hicieron una chanchada
para decirlo burdamente.
Acusa a un Concejal de tener valuaciones primarias cuando hablan de
determinadas partidas sub-ejecutadas, ¿sabe lo que se está cuestionando cuando
se cuestiona la sub- ejecución en una partida de FOMUVI?, se está cuestionando
la política de vivienda de este Municipio, esto es lo que estamos cuestionando
Presidente, independientemente de todas sus adquisiciones históricas que van a
hacer con todas esas partidas. La gente de Pergamino sabe muy bien las
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falencias no de política de viviendas de la ciudad de Pergamino, y cuando
decidieron hacer algo hubo falta de transparencia.
La Concejal Taruselli después, al mejor estilo Gutiérrez, comenzó echarle la
culpa a la Provincia porque dice que hay partidas que debieron sub-ejecutar para
utilizar en obras que debió realizar la Provincia.
Después cuando se me acusó a mi, justo lo voy a contestar, no me preocupa
demasiado, pero se me acuso de oportunismo político, de que vamos a rechazar
sin escuchar, de que no hicimos un análisis contable y nos presentaron un Power
Point muy prolijo tratando de dibujarnos una realidad que no existe, yo se del
análisis contable Señora Presidente, yo muchos años atrás cuando era joven hice
la carrera de Contador Publico, alguna cosita me queda todavía en la cabeza, en
la memoria de que son los análisis contables, no hice un Power Point, tengo mis
papeles de trabajo como se denomina en la técnica contable, un poco desprolijo
como me decía Pacini, yo escribo los papelitos a mano, porque en realidad este
es el sustento de lo que nosotros decimos y no hacemos ningún dibujo para
mostrar una realidad que no existe.
Mire sabe de lo que acordaba cuando veía el Power Point, hay una frase que se
le adjudica a Galileo Galilei: “eppur si muovi” es una frase que dijo, se le adjudica,
ustedes recuerdan que el da por tierra la teoría egocéntrica que defendía la iglesia
católica en ese momento, y lo obligan, para salvar su vida, a escribir la abjuración
de sus teorías, el abjura sus teorías y las firmas inventando una realidad que no
existía en esa a abjuración, la misma realidad que quiere inventar Taruselli con
su Power Point, y ese” eppur si muovi” “sin embargo se mueve”, yo le diría a la
Concejal: sin embargo tenemos el déficit habitacional que tenemos, sin embargo
tuvimos la falta de transparencia en la compra de los terrenos, sin embargo
suficientes recursos en publicidad de campaña, sin embargo gastamos fortunas
en carteleria inútiles, sin embargo vivimos con dos mil doscientas cincuentas
familias viviendo en asentamiento en Pergamino, sin embargo seguimos con la
desocupación que tenemos, sin embargo seguimos con una política de personal
absolutamente clientelista, por mas que nos muestre gráficos, flechitas y puntos y
curvitas.
Pero Presidente, creo que mucho de lo que se ha dicho son casi las 11:30 hs de
la noche, usted sabe que tenemos un tiempo de sesenta días para tratar esta
Rendición de Cuentas, no quiero que lleguemos a las 24 hs y esta rendición
quede automáticamente aprobada, así que voy a hacer una moción de orden
Presidente, para que se pare el debate y que se pase a votación.
PRESIDENTE TEZON: Se pone primero a consideración la moción de orden
para pasar a consideración, eso lo dice el artículo 34. Hay una moción de orden
que se pone a consideración en materia. A mano alzada se pone a consideración.
Aprobado. Pasamos a votación nominal del despacho de la mayoría.
CONCEJAL TARUSELLI: Señor Presidente, que quede sentado que no pudimos
terminar con nuestro debate y terminar con todas las refutaciones que hizo el
Concejal.
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PRESIDENTE TEZON: Queda asentado en acta Concejal.
Pasamos, por la afirmativa por la aprobación del Despacho de la mayoría que
rechaza la Rendición de Cuentas del periodo año fiscal 2013. Se pone a
consideración a la votación nominal.
SECRETARIA ALEGRE:
Batallanez, Juan Manuel
Bormioli, Lisandro
Bosco, Andrea Carina
Brigati, Diego Edgardo
Cairat, Pedro Gabriel
Capetillo, María Teresa
Carricart, Juan María
Cattaneo, Héctor Ángel
Clark, Laura Magdalena
Conti, María de los Ángeles
De Mayo, María Teresa
Filippini, Mónica Cecilia
Illia, Ramiro
Incerti, Gricelda Mariel
Migliaro, Luis María
Ruggeri, Ricardo
Salauati, José Antonio
Satuf, Walter
Taruselli, Gabriela
Tezòn Lucio
NEGATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
NEGATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
AFIRMATIVO
NEGATIVO
AFIRMATIVO
NEGATIVO
NEGATIVO
NEGATIVO
AFIRMATIVO
NEGATIVO
AFIRMATIVO
NEGATIVO
AFIRMATIVO
PRESIDENTE TEZON: Por 12 votos a 8 queda aprobado el Despacho de la
Mayoría.
VISTO:
El Expte. D-50-14 D.E. C-2335-14 CONTADOR MUNICIPAL Ref: Eleva
documentación – estados contables – Rendición General de Cuentas del Ejercicio
2013; y
CONSIDERANDO
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Que durante el ejercicio 2013 ha tenido vigencia la Ordenanza Fiscal
e Impositiva aprobada por Ordenanza 6085/05, modificada por las ordenanzas
6316/06, 6551/07, 6758/08, 6899/08, 7256/10, 7427/11 y 7685/12.Que el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos que han
estado en vigencia durante el ejercicio 2013 fueron autorizados por ordenanza Nº
7685/12, promulgada por Decreto Nº 3316/12.Que el monto original del Presupuesto fuera autorizado en $
212.553.400 al que se adicionaron en concepto de crédito suplementario $
63.988.560,11; sumándose un monto total autorizado de $ 276.541.960,11.Que la recaudación efectiva del ejercicio ascendió a $
280.776.643,38 que sumado a los saldos transferidos de ejercicios anteriores
arroja un superávit de recaudación de $ 24.021.170,30.Que del Presupuesto de Gastos autorizado por $ 276.541.960,11 se
gastó por las diversas partidas que lo integran $ 276.998.506,78, quedando al
cierre del ejercicio deudas pendientes de pago por $ 12.533.601,68, en concepto
de deuda flotante.Que está a consideración de este Comisión el Expediente D-56-14
D.E. eleva expediente C-1852-14 de compensación de saldos excedidos en el
ejercicio 2013, por un total de $ 17.575.344,75.Que el Contador Municipal en el último párrafo de fojas 5 del
expediente en tratamiento, en referencia a los saldos excedidos dice haber
“observado todos los gastos (suministros y expedientes) en tanto y en cuanto
vulneraron disposiciones vigentes del Honorable Tribunal de Cuentas y
Organismos Externos y las internas de este Municipio”.Que respecto de estas partidas excedidas y arbitrarias
compensaciones realizadas, e independientemente de las facultades que le
otorga al Departamento Ejecutivo la Ley Orgánica de las Municipalidades, el
Reglamento de Contabilidad y el Decreto 2980/00 más el exceso de delegación
de facultades que efectuara este HCD en el Articulo 7° de la Ordenanza
Presupuestaria, se considera que no ha cumplido en tiempo con la debida
información a este Cuerpo Deliberativo.Que este ya tradicional comportamiento del Departamento Ejecutivo
de modificar arbitrariamente la estructura presupuestaria mediante
compensaciones de partidas que, independientemente de su legalidad,
transforman la norma presupuestaria desconociendo y burlando la voluntad de
este HCD al momento de la aprobación de la citada norma.Que no se ha tenido a disposición toda la documentación que indica
el Reglamento de Contabilidad en su “articulo 212° inciso v) en cuanto a la
información referente a todas las causas judiciales que se hayan promovido y que
tengan relación con la administración municipal”.Que la información de causas que tienen relación con la
administración municipal, en las que haya sido demandado este Municipio, es
esencial en cuanto permite estimar pasivos eventuales que podrían cambiar todo
el sentido de la Rendición de Cuentas en cuanto a la situación Patrimonial y
Financiera del Municipio.-
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Que de la observación de varios legajos surgen en algunos
deficiencias formales y dudas en cuanto a la necesidad del gasto en otros,
dejándose observados los siguientes:
Legajo 63 (expedientes: B-5756-13, C-5662-13, C-5632-13, C-525713, B-5535-13, B-5430-13, B-5416-13, B-5142-13), Legajo64 (expedientes: E5547-13, C-6687-13, C-6530-13, C-6138-13, C-6094-13), Legajo 59 (expedientes:
C-874-13, B-1310-13), legajo 19 (ref.: ordenes de pago 10084,12318, 3516, 5214,
6174, 7913, 9160, 10499, 12348, 13739), legajo 24 (ref.: órdenes de pago: 1889,
2618), legajo 25 (ref.: órdenes de pago: 7469, 6488, 7833, 8053, 8317, 9374,
10850, 10756), legajo 26 (ref.: órdenes de pago: 12058, 8076, 10859, 11862),
legajo 27 (ref.: órdenes de pago: 3519, 5929, 7430, 9166, 10851, 13033, 4256,
6382, 7429, 8882, 10497, 11987, 13198), legajo 28 (ref.: órdenes de pago: 3515,
4621, 5930, 6763, 9162, 10192, 11698), legajo 29 (ref.: órdenes de pago: 4257,
5218, 6467, 7646, 9724, 3678, 4611, 5770, 7537, 9167, 10498, 11484, 12785,
13450), legajo 53 (ref.: orden de pago: 12328), legajo 58 (ref.: órdenes de pago:
649, 1197), legajo 59 (expediente C-223.13 ref.: orden de pago: 310), legajo 273
(ref.: órdenes de pago 1727, 3294), legajo 274 (ref.: orden de pago 8800), legajo
60 (expediente B-1402-13 ref.: orden de pago 1404), legajo 62 (expedientes C3538-13 ref.: orden de pago 9196, expediente B-4206-13 ref.: orden de pago
4973), legajo 525 (expediente D-425-12).POR LO EXPUESTO:
El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en
la Sesión Especial celebrada el día viernes 30 de mayo de 2014, aprobó por
mayoría la siguiente
RESOLUCION
ARTICULO 1°: Rechazase la Rendición General de Cuentas del Ejercicio
--------------------- Económico Financiero 2013.ARTICULO 2°: Rechazase la compensación de excesos producidos en partidas
---------------------- del Presupuesto de Gastos al cierre del Ejercicio 2013, por un
monto total de $ 17.575.344,75 según actuaciones obrantes en expediente D-5614 D.E. eleva expediente C-1852-14.ARTICULO 3°: Considérense los Vistos y Considerandos que anteceden como
--------------------- parte integrante de la presente Resolución.ARTICULO 4°: Remítase copia de la presentes al Honorable Tribunal de Cuentas
---------------------de la Provincia de Buenos Aires.-
CONCEJAL TARUSELLI: Estamos en uso de la palabra el Concejal dijo que se
podía seguir debatiendo.
ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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PRESIDENTE TEZON: Si quiere la palabra tiene cinco minutos conforme el
Reglamento.
Usted hizo constar en acta que se le restringió el uso de la palabra para continuar
con el debate. Declinó su actitud de seguir debatiendo, eso lo que entiendo.
CONCEJAL TARUSELLI: El Concejal dijo que podíamos seguir debatiendo.
PRESIDENTE TEZON: No habiendo más temas que tratar, y siendo las 23: 20 hs
damos por terminada la Primera Sesión Especial. Invitamos a la Concejal Clark
arriar el Pabellón Nacional.
ACTA Nº7.- SESIÓN ESPECIAL. 30/05/2014
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