NOSOTROS - IPRA

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NOSOTROS - IPRA
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NOSOTROS
Tal y como se señala en su reglamento, IPRA-CINDER es una organización internacional, independiente y sin ánimo de
lucro cuya finalidad principal consiste en promover y fomentar el estudio de los temas y cuestiones relacionados con el
registro de la propiedad.
As stated in its Regulations, IPRA-CINDER is an independent non-profit making international organization, the main
purpose of which is to promote and to encourage the study of all subjects and matters related with land registry.
Los fines y objetivos del IPRA-CINDER son los siguientes:

Facilitar y organizar la comunicación entre sus
miembros a fin de coordinar sus actividades y
robustecer los lazos de unión y fraternidad.

Promover y fomentar el estudio de temas y
cuestiones relacionados con la registración.

Difundir estos estudios y toda otra investigación
referida a la especialidad mediante la publicación
de una revista de carácter internacional.

Prestar asesoramiento en las materias propias de
la especialidad.

Servir como oficina de intercambio de libros,
revistas y publicaciones referidas al derecho,
técnica y organización registral.

Procurar la creación de Centros o Institutos de
Derecho Registral en todos los países y su
incorporación al CINDER.

Convocar Congresos Internacionales.

Asociarse con los organismos internacionales
pertinentes.
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
The aims and objectives of IPRA-CINDER are:

To facilitate and organize the communication
between its members, in order to coordinate
its activities and to strengthen bonds of unity
and fraternity.

To promote and to encourage the study of
subjects and matters relating to registration.

To spread these studies and any other
investigation related to this speciality by
means of publishing a magazine of
international nature.

To give advice on the subject matters related
to this speciality.

To be used as an office for the exchange of
books, magazines and publications related to
law, technology and registry organization.

To try to create Centres or Institutes on
Registration Law in all countries and their
becoming members of CINDER.

To call Internationals Conferences.

To become a member of the pertinent
international organizations.
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DUBAI
Dubai es uno de los destinos más interesantes y atractivos del mundo. Una metrópolis de rápido crecimiento que acoge
a más de 10 millones de turistas cada año, la ciudad se ha labrado la reputación de ser dinámica, emprendedora y
además animado centro donde los sueños se hacen realidad y nada es imposible.
Dubai is one of the world’s most exciting and attractive global destinations. A rapidly growing metropolis that welcomes
over 10 million tourist each year, the city has carved out a reputation as being a go-getting, bustling hub where dreams
become reality and nothing is impossible.
IPRA – CINDER DUBAI 2016
Dubai fue elegida como sede de su XX Congreso Internacional en la Asamblea Ordinaria que se celebró en Santiago de
Chile el 29 de octubre de 2014. El congreso se celebró en durante los días 22 al 24 de febrero. Los temas elegidos fueron:

La información de los registros de la propiedad: los datos registrales. Creación, uso y limitaciones.

Registro inteligente en una ciudad sostenible: el impacto de las nuevas tecnologías. La contratación electrónica.
Dubai was elected as venue of the 20th International Congress during the General Assembly in Santiago de Chile. The
congress took place on the 22nd until 24th 2016. The main topics discussed during the congress:

Land Registries as Producers of Data

Smart Registration in Sustainable City
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
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PROTAGONISTAS - KEY SPEAKERS

Sultan Alakraf, Senior Director, Real Estate Registration Department, Dubai

Martin Dixon, University of Cambridge, UK

Astrid Stadler, University of Constanza, Germany

Pamela O’Connor, University of Monash, Australia

Encarna Roca, Constitutional Court, Spain

Markku Poutanen, Finnish Geospatial Research Institute (FGI), National Land Survey of Finland

Alexander Sands, Land Court of Massachusetts, USA.

Benito Arruñada, Pompeu Fabra University, Spain

Francisco Marín Castán, High Court, Spain

Klaus Deininger, World Bank
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
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PONENTES - SPEAKERS
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Dua Dablan, UAE
Omar El Azami El Idrissi, Morocco
Tayseer Al Assaf, Jordan
Osama Al Zayed, Saudi Arabia
Ammar Alkhashram, Bahrain
Alasdair Lewis, UK
Javier Gómez Gálligo, Spain
Jorge Enrique Vélez García, Colombia
Mario Solari Zerpa, Peru
Abdul Hadi Sari Al Deek, Palestine
Ana Cristina Gómez Pérez, Puerto Rico
Inés Rodríguez, Uruguay
Enrique Marna, Uruguay
Nuria Raga, Spain
Segundo Évole, Ecuador
Jacques Vos, Netherlands
Gilberto Mendoza, Peru
Kestiustis Sabaliuskas, Lithuania
Madalena Teixeira, Portugal
Rocío Abril de Vidal, Panamá
Imke Kloek, Netherlands
Fernando Martínez, Spain
Pierre Kang’ethe Kahuho, Kenya
Tiny Olebogeng Keseabetswe, Botswana
Deviantee Sobarum, Mauritius
Víctor Hugo Molinero, Ecuador
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María Elena García Flores, México
Adriana Abella, Argentina
Teófilo Hurtado, Spain
Ana Evelyn, Domincan Republic
Elías Mohor, Chile
Carmen Miquel, Spain
Alex Barreiros, Brazil
Luis Aliaga, Peru
Regina Pedroso, Brazil
Marta Rekawek, Poland
Mihai Taus, Roumania
Agostina Lodde, Italy
Jose de Arimateia, Brazil
Candida Carvalho, Portugal
Janne Murtoniemi, Finland
Lourdes González, Paraguay
Ingmar Vali, Estonia
Elizabeth Pope, Ireland
Fernando Méndez, Spain
Ioanna Tzinieri, Greece
Mehis Sivart, Estonia
Zhang Fugang, China
Michele Cuccaro, Italy
Óscar Rodríguez, Costa Rica
Jose Antonio Seijas, Spain
MODERADORES - MODERATORS
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Alasdair Lewis, UK
Luisa Clode, Portugal
Mahmoud El Burai, UAE
Markku Markula, Finland
Ibrahim Al Zubi, UAE
Ana del Valle, Spain
Nelson Gutierrez, Chile
Lavinia Figueroa, Guatemala
Cemile Hacibeyoglu, World Bank
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
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
Hugo Dolmetsch, Chile
Mario Solari, Peru
Ruben Roes, Netherlands
Cristina Armella, Argentina
Dagoberto Sibaja, Costa Rica
Mureed Mustafa, UAE
Nuria de Oca, World Bank
Christopher Kern, Scotland
Javier Gómez Gálligo, Spain
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EL CONGRESO EN NÚMEROS – CONGRESS IN FIGURES
CONGRESISTAS Y PAÍSES – DELEGATES AND COUNTRIES
□
Número de congresistas – Number of delegates
□
Países - Countries
450
60
PONENCIAS – PAPERS
□
Ponencias presentadas – Papers presented
65
□
Ponentes - Speakers
52
□
Moderadores - Moderators
18
SESIONES - SESSIONS
□
Plenarias – Plenary sessions
8
□
Paralelas – Paralell sessions
5
□
Mesas redondas – Round tables
1
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
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CONCLUSIONES – CONCLUSIONS
Topic 1: Land registries as data producers
1. The Open Data agenda has contributed to the
dominant perception that any potentially useful and
deliverable information should be made available to
anyone. However privacy, which is inherent to the
dignity of any person, must be protected from any
arbitrary interference.
2. What is useful and possible is not always legal,
legitimate or lawful, especially if it harms
fundamental rights such as the right to honor and
personal privacy. The role of the legislator, and the
jurist in general, should not be in this field that of an
unrestricted access to Data, which is presumed in
any country where the rule of law exists, but inspired
by the necessity to establish limits to such access in
guarantee of fundamental rights.
3. The computerised treatment of data and the
intensive use of New Technology for that purpose,
although not essential for the fulfilment of the
Property Registry’s main goal, allows it to achieve
higher levels of efficiency in the delivery of the
Registration Service. In addition, such treatment is
essential to achieve secondary goals, such as:
Statistical Data, Detection of errors in submitted
documents or in the Registry Entries, by means of
data cross-referencing or for the purpose of
Coordination with the Cadastre.
4. Notwithstanding the introduction of new
technologies, the role of the Registry is not the
production of data but the creation, allocation or
proof of Rights, depending on the Registration
System. The information of the Property Registry
may comprise a great database of validated data,
suitable to interact with many other data sources
and therefore of great interest for both the public
and private sectors, not only for big data assessment
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
but also for the creation of wider and
multidisciplinary databases to serve as a powerful
tool for e-governance.
5. However, the new potentialities brought in by the
introduction of New Technologies in the field of the
Property Registry, also pose great risks for the
Registry insofar it is an Institution created to
facilitate and provide security in the Real Estate
Market. For that reason, Property Registrars, as the
authorities in charge of controlling disclosure of
Registered Rights, should guarantee that the goal of
the Property Registry will not be jeopardized or
conditioned by private demands for certain types of
data treatment and that the issuance of information
and data will be conducted with full observance and
respect for fundamental human rights.
6. The protection, not only, of personal data but also of
the right to privacy, is the concern of Authorities of
countries across the world as well as of international
institutions, and it should lay the boundaries for the
acceptable use of data from the Property Registry. In
this regard and, provided that a trend pointing at the
generalization of the system of “Real Folio” exists, it
would be advisable to avoid the ability to conduct
queries using personal data, unless sufficient
guarantees are in place, such as, among others, the
consent of the holder of the Rights, sufficient proof
of the finality for which the data is required or the
mandate from the judicial authority in order to
prevent arbitrary access to the information of the
Registry.
7. The Publicity of the contents of the Property Registry
for any purpose other than its own goals, demands
the strict observance of applicable international
principles for the protection of the fundamental right
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to privacy and security, so that the economic
profiling of people is prevented.
8. In Property Registries which do not rely on the
transcription, archival or deposit of documents,
privacy is better protected. The search of
information derived from personal data, implies an
increasing risk for an abusive use of the Property
Registry Information, especially in some countries
that suffer the scourge of terrorism.
9. The cession of data to Public Administrations should
be limited to what it is strictly required for the
fulfilment of its goals, preventing the re-use or
cession to third parties, unless such uses are
conducted under the same requirements applicable
to the cession of data in the private sector.
10. The cession of data to the private sector, should
exclusively include data dissociated from any
element or feature, even of economic nature, which
may allow it to identify any person.
11. The value of the data contained in the Property
Registry Databases depends on its nature. For that
reason the effects of registration refer exclusively to
Rights. Contrarily, such effects should not be
extended to the physical description of the
properties, as such description does not depend on
the declaration of the State that the registry entries
imply, but on the physical reality of the plot of land
or building. There are certain circumstances in the
description of properties which are variable, such as
coordinates and geo-referencing, which depend on
the movements of the Earth’s Crust, circumstances
which cannot depend on a decision from a Registrar.
In this regard, for the purpose of the Property
Registry, it may be sufficient to have an
unambiguous identification of the property, even if
that identification is not fully accurate in all its
physical features, as the principle of objective
accuracy of the rights, cannot be subordinated to the
coordination with the Cadastre.
12. The coordination of Registry and Cadastre data,
when appropriate, should be performed in a manner
that does not hinder or paralise transactions or legal
traffic.
13. The Property Registry being public, is an essential
prerequisite for it to fulfil its goal of providing legal
certainty and security for real rights, which does not
mean it should be open for other unrelated goals.
14. At the Property Registry new data can be obtained
from existing data (metadata) which, according to
the applicable legislation, may be subject of
protection as Intellectual or industrial property
Topic 2: Smart Registration in Sustainable City
When we talk about smart registration and sustainable
cities we are talking about creating a better future for
future generations. A smart future cannot be achieved
without a smart present built upon solid ground. A
strong Property registry system is a prerequisite for
those truly committed to guaranteeing this solid ground.
Legal certainty, objectivity, and transparency are
fundamental characteristics of a strong Property registry
system and they all have an important impact on the
lives of citizens and on the security of investments.
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
There are many examples of countries which have
already built a smart future thanks to having said 20
years ago that “now” is the moment to start. Human
beings are always trying to progress, in such a way that
yesterday’s future is today´s present. In this sense, we
are all committed to the creation of an even smarter
future.
The IPRA-CINDER Congress has contributed to this goal
by connecting minds for the construction of this future.
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New ideas and different approaches have emerged,
through the sharing of best practices by the participants,
as well as through the sharing of challenges and threats
that may arise and should be avoided in the future.
New technologies are essential instruments for
increasing the efficiency of the Property registry but
must not damage or condition the legal value of the
information provided.
During the Congress, concerns were expressed, from
both the professional and the academic perspectives,
regarding the strategic importance of smart decisions in
the field of Property registration.
The outcome of the Conference reflects the care of the
participants for a better Property registration system. All
their contributions are proof of open minds prepared to
bring their valuable knowledge to build a strong
Property registry for a smart future. The fundamental
challenges in the field of Property registration are
universal and the answers quite similar. Solutions may
vary among different countries and must take into
account the particularities and the legal tradition of each
country.
The introduction of new technologies in the field of the
Property Registry has opened new horizons towards the
achievement of Property registry goals and is facilitating
access to its specific information. The methods used for
the maintenance and the updating of information vary
among different systems, but they all aim to optimize
the Property registration process and thus, facilitate real
estate transactions which, in turn, contribute to
economic growth.
However, the newly adopted methods should not
modify – much less – undermine the role of the Property
registry and the critical importance of legal certainty and
transparency.
Property registries are not mere databases--they
contain certified information with legal value and
significant legal effects. The introduction of new
technologies and methods proposed in different
countries, such as the integration with other databases,
should always and primarily focus on assuring legal
certainty, otherwise the Property registry would be
deformed and unable to perform its main functions.
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From all the above, the following conclusions can be
drawn regarding Smart Registries:
1. A Smart Registry is one that serves the purpose of
providing legal certainty to real estate traffic,
introducing advanced information technologies for a
more efficient management, with full respect to the
inherent principles of each system.
2. Insofar as the Property Registry needs to be
accurate, the use of advanced information
technology provides a powerful tool to achieve this
goal, being an important auxiliary tool at the
Registrar’s disposal.
3. To extract the maximum benefits from the use of
advanced technologies, these should be put in the
hands of highly skilled and specialized personnel,
always keeping human talent in the decision loop.
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Tema 1: La información de los registros de la propiedad: los datos registrales. Creación, uso y limitaciones
1.
El predominio de planteamientos maximalistas en
el campo de los open data vienen derivando en la
consideración de que todo lo posible y útil debe
estar al alcance de cualquiera. Frente a ello, debe
reivindicarse un ámbito de privacidad o intimidad,
como inherente a la dignidad de cualquier persona,
que ha de quedar al margen de cualquier injerencia
arbitraria de terceros.
2.
Lo útil y posible, no necesariamente es legal,
legítimo y lícito, especialmente cuando lesiona
derechos fundamentales como el honor y la
intimidad personal. La función del legislador y el
jurista en general, no ha de estar guiada en este
punto por una libertad de acceso, que siempre se
presume en cualquier constitución democrática,
sino por la determinación de los límites que
impone la existencia de derechos y libertades
fundamentales.
3.
4.
El tratamiento informático de los datos y la
aplicación de las nuevas tecnologías para ello, si
bien no es imprescindible para el cumplimiento la
función esencial del Registro de la Propiedad,
permite conseguir mayor eficiencia en la
prestación del servicio. Además, ese tratamiento sí
es esencial para otros utilidades secundarias, como
puede ser estadísticas, detección de errores en los
documentos presentados o en las inscripciones
mediante el cruce de datos o para la coordinación
con Catastro.
Las nuevas tecnologías han provocado que aunque
la función del registro no es la creación de datos
sino la creación, asignación o prueba de los
derechos, dependiendo de los sistemas, la
información del registro pueda constituir una gran
base de datos depurados, susceptibles de
interoperar con otros muchos y por tanto de gran
interés tanto para el sector público como para el
privado, no sólo para el desarrollo de análisis de big
data sino también para la creación de bases de
datos más amplias y multidisciplinares y como
herramienta de e-governance.
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5.
No obstante, las nuevas potencialidades
provocadas por la aplicación de nuevas tecnologías
a la información registral presentan grandes
riesgos para el Registro en tanto institución creada
para facilitar y dar seguridad al mercado
inmobiliario. Por ello, los registradores, como
autoridad encargada de controlar el acceso al
conocimiento de los derechos inscritos, deben
garantizar que la función del registro no se verá
mediatizada por exigencias de particulares
tratamientos de datos y que la expedición de
información y la cesión de datos se hará con pleno
respeto a los derechos y libertades fundamentales.
6.
La protección no sólo de los datos personales sino
también del derecho a la privacidad o intimidad es
una preocupación de las autoridades de todos los
países y de organismos internacionales y debe
marcar los límites del uso de datos registrales. En
este sentido y, dado que hay una tendencia a
generalizar el sistema folio real sería
recomendable evitar la búsqueda de información
por persona a menos que se adopten suficientes
garantías, como puede ser, entre otras, el
consentimiento del dueño, acreditación suficiente
de la finalidad u orden de la autoridad judicial, para
evitar la arbitrariedad en el acceso.
7.
La expedición de publicidad para cualquier otra
finalidad que no sea la propia de la institución
registral exige el respeto de los principios
internacionales en materia de protección de los
derechos fundamentales de privacidad y
seguridad, de modo que no pueda dar lugar a la
definición de perfiles económicos de las personas.
8.
En los registros que no son de transcripción,
archivo o depósito de un documento se protege
mejor la privacidad. La búsqueda de información
por persona, además de suponer una deformación
del sistema de derechos, implica un incremento del
riesgo de uso abusivo de esta posibilidad de
obtención de información, especialmente en
algunos países afectados por grupos terroristas.
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9.
La cesión de datos a las administraciones públicas
debe limitarse a los que sean estrictamente
necesarios para el cumplimiento de su respectiva
función, con prohibición de re-uso o re-cesión, a
menos que se realice el re-uso o la re-cesión con
los mismos requisitos que deben cumplirse para la
cesión de datos al sector privado.
10. La cesión de datos al sector privado debe hacerse
exclusivamente de datos disociados de cualquier
elemento que permita la identificación de
cualquier persona por características de cualquier
clase, incluidas las económicas.
11. El valor de los datos contenidos en las bases de
datos de los registros depende de su naturaleza.
Por eso, los efectos de la inscripción se predican
exclusivamente de los derechos. En cambio, no
pueden predicarse de los datos relativos a la
descripción física de las fincas, puesto que no
dependen de la declaración de poder público que
la inscripción supone sino de la realidad material
del terreno o la construcción. Hay determinadas
circunstancias de la descripción de la finca que son
variables,
como
las
coordenadas
o
georreferenciación, que dependen de los
movimientos de la superficie terrestre,
circunstancias que escapan de la decisión del
registrador. En este sentido, a efectos del registro
de la propiedad, es suficiente una identificación
inequívoca de la finca, aun cuando no sea exacta
en todos sus extremos físicos, por lo que los
principios de la exactitud objetiva del derecho no
puede quedar subordinada a la coordinación con
Catastro.
12. La coordinación de los datos Catastro Registro,
cuando proceda, debería realizarse de modo que
no suponga la paralización o ralentización del
tráfico jurídico.
13. El Registro es público como condición esencial para
cumplir su función de dar certeza y seguridad a los
derechos, lo que no significa que deba ser abierto
para finalidades distintas.
14. En el Registro de la Propiedad se generan datos
obtenidos sobre la base de los que ya constan
(metadatos) que, según las legislaciones, pueden
resultar protegidos por la ley de propiedad
intelectual o industrial.
Tema 2: Registro inteligente en una ciudad sostenible
Hablar de Registro Inteligente y ciudades sostenibles
es hablar sobre la creación de un mejor futuro para las
nuevas generaciones. Un futuro inteligente no puede
ser conseguido sin un presente inteligente asentado
sobre sólidas bases. Un sistema registral inmobiliario
fuerte es un prerrequisito para el establecimiento de
dichas bases. La seguridad Jurídica, la objetividad y la
transparencia son características fundamentales de un
sistema registral fuerte y tienen un importante
impacto en la vida de los ciudadanos y la seguridad de
las inversiones.
Existen numerosos ejemplos de naciones que han
logrado construir un futuro inteligente gracias al
impulso de los que hace 20 años dijeron “ahora” es el
momento. En todo caso, el ser humano siempre busca
avanzar, de tal modo que el futuro de ayer es el
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
presente de hoy. En este sentido todos estamos
comprometidos en la creación de un futuro aún más
inteligente.
El congreso IPRA-CINDER ha contribuido a la
consecución de este objetivo, conectando mentes en
la construcción de ese futuro. Nuevas ideas y
diferentes enfoques inspirados por los participantes,
que han compartido información sobre las mejores
prácticas, pero también sobre los desafíos y amenazas
que se presentan y deberían ser evitadas en el futuro.
Durante el congreso ha quedado patente la
preocupación existente, tanto desde una perspectiva
académica como profesional, respecto de la
estratégica importancia de la toma de decisiones
inteligentes en el campo del registro inmobiliario.
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La introducción de nuevas tecnologías en el ámbito del
Registro ha abierto nuevos horizontes para el logro de
sus fines, así como en el campo del acceso a su
información específica. Los métodos utilizados para el
mantenimiento y actualización de la información
varían considerablemente de un sistema a otro, pero
todos ellos tienden a optimizar el proceso registral y,
por ende, facilitar las transacciones inmobiliarias que,
a su vez, contribuyen al crecimiento económico.
En todo caso, los nuevos métodos adaptados no
deberían modificar- mucho menos debilitar- el papel
del Registro de la Propiedad Inmobiliaria y la crítica
importancia de la seguridad jurídica y la transparencia.
los Sistemas Registrales. Todas sus aportaciones son
prueba de mentes abiertas dispuestas a aportar su
valioso conocimiento para construir un Registro fuerte
y un futuro inteligente.
Los desafíos fundamentales en el campo del Registro
Inmobiliario son universales y las respuestas bastantes
similares. Aunque las soluciones varíen entre los
diferentes países todas deberán tomar en
consideración la tradición jurídica de cada país.
De todo lo anterior, se pueden extraer las siguientes
conclusiones sobre registro inteligentes:
1.
Los Registros Inmobiliarios no son meras bases de
datos, sino que contienen información certificada con
valor legal e importantes efectos. La introducción de
nuevas tecnologías y métodos propuestos en los
diferentes países, tales como la integración con otras
bases de datos, siempre debería enfocarse de forma
primordial en asegurar la seguridad jurídica, de otro
modo el Registro Inmobiliario se desfiguraría y
devendría incapaz de desarrollar sus funciones clave.
Las nuevas tecnologías constituyen un instrumento
esencial para incrementar la eficiencia del Registro de
la Propiedad Inmobiliaria, a condición de no dañar o
condicionar el valor legal de la información
proporcionada por el Registro.
Las conclusiones de este congreso ponen de
manifiesto el interés de los participantes por mejorar
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
2.
3.
El registro inteligente es aquel que cumple su
objetivo de dar seguridad al tráfico jurídico
inmobiliario incorporando, para una gestión más
eficiente, las nuevas tecnologías, con respeto
máximo a los principios inherentes a cada
sistema.
En la medida en que el Registro necesita
identificar situaciones jurídicas con precisión,
una tecnología avanzada supone una importante
ayuda para el cumplimiento de esa finalidad,
constituyendo así una importante herramienta
auxiliar al servicio de la función del registrador.
Para obtener el máximo provecho de las nuevas
tecnologías, éstas deben ponerse al servicio de
personal altamente cualificado y especializado,
que adopte una posición activa en la toma de
decisiones.
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EL CONGRESO – THE CONGRESS
Domingo, 21 de febrero
La ceremonia de bienvenida del XXI Congreso se llevó a cabo el domingo 21 de febrero 2016 en la que fue la residencia
oficial del Sheik que gobernó Dubái desde 1912 hasta 1958, el abuelo del actual "ruler" Mohammed Bin Rashid Al
Maktoum.
El edificio es un claro ejemplo de la arquitectura árabe de finales del siglo XIX. Los discursos de bienvenida estuvieron a
cargo del Sultan Bin Butti Mejren, Director General de Dubai Land Department y Nicolás Nogueroles, Secretario General
IPRA-CINDER.
Lunes, 22 de febrero
En la ceremonia de inauguración, Sultan Bin Butti, intervino como presidente del comité organizador del congreso.
Después, Nicolás Nogueroles como Secretario General de IPRA-CINDER y cerró el acto el Embajador de Colombia en los
Emiratos Árabes Unidos, Faihan Alfayez.
El número de participantes, en esta ocasión, se sitúa en torno a los 500 congresistas de 60 países de los cinco
continentes que elogiaron la organización y la bienvenida.
Los temas del congreso fueron diversos. Ha aumentado el interés por las nuevas tecnologías y su importancia dentro
del registro de la propiedad, que se ha convertido en una herramienta indispensable para el trabajo diario de los
registros.
La primera ponencia presentada fue la del profesor Benito Arruñada sobre el teorema de Coese. Luego Klaus Deinninger,
Lead Economist del Banco Mundial, disertó sobre “La implementación y los beneficios del registro de la propiedad”. Y,
el profesor Martin Dixon expuso “el papel del registrador en Inglaterra y Gales”
XX Congreso Internacional IPRA-CINDER, Dubái 2016
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Representantes de Dubai, con Sultán Alakraf a la cabeza, explicaron las recientes mejoras realizadas por Dubai Land
Department.
Después del almuerzo, el profesor Poutanen, especialista en geodesia, explicó los sistemas de geo-referenciación, sus
insuficiencias y su aplicación a los registros. La primera jornada concluyó con dos mesas redondas; una sobre el registro
de la propiedad en los países árabes y otra sobre el registro en Europa
Martes, 23 de febrero
En el segundo día del congreso continúan
las ponencias y por primera vez
intervienen en un congreso IPRA-CINDER
países como Sudáfrica, Kenia, Botswana
Islas Mauricio procedentes de África;
Kuwait, Bahréin, Jordania, Palestina y
Arabia Saudí del Medio Oriente.
Vuelven a participar países como
Finlandia y Bélgica así como China y
Marruecos. Australia y Canadá también
hacen acto de presencia. Se ha
reflexionado sobre nuevas visiones y
perspectivas de futuro de la función
registral y las nuevas tecnologías. El
Banco Mundial ha prestado una gran colaboración en la materia y contribuyó moderando una mesa redonda sobre la
protección de los derechos de propiedad en los países africanos.
Entre los ponentes procedentes de las Universidades, la profesora Astrid Stadler habló sobre el principio de abstracción
en materia de transmisiones de derechos reales ofreciendo una visión teórica acompañada de diversos casos prácticos
de gran utilidad para analizar y comparar los diferentes modelos de registro y su eficacia.
Desde la perspectiva judicial Francisco Marín Castán, presidente de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de España,
realizó un análisis de la jurisprudencia del alto tribunal sobre el principio de fe pública
El día terminó con una mesa redonda sobre ¿cómo reformar los registros? En la misma intervinieron representantes de
diversas tradiciones jurídicas y de distintos modelos de sistema registral.
Miércoles, 23 de febrero
En el último día de congreso, el tema central fue la protección de datos y la publicidad registral. El equilibrio entre el
open data y las posibles limitaciones a la publicidad registral.
El registrador al emitir la publicidad registral tiene que ponderar los diferentes derechos que pueden verse afectados,
los datos protegidos y los datos público y, en su caso, la protección de la intimidad. En el mundo hay distintas maneras
de conjugar estos derechos Hay distintas maneras de conjugar estos derechos. De ello habló la Magistrada del Tribunal
Constitucional Español Encarna Roca.
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La profesora Pamela O´Connor hablo de cómo mantener la calidad de los datos del registro para que su información sea
confiable. Tras poner diferentes ejemplos relacionados con las modificaciones de las fincas concluyó que sólo puede
conseguirse con procedimientos jurídicos. El magistrado del Tribunal Supremo la de Jose Antonio Seijas también abordó
este tema en relación a los modificaciones de las fincas registrales. El también magistrado Alexander Sands de la Land
Court de Massachusetts, habló de estos problemas en el Registro de Massachusetts.
Por la tarde, se celebró la reunión del Comité Consultivo de IPRA-CINDER en el que están presentes los institutos
académicos correspondientes. A continuación, se celebró la Asamblea General donde se ratificaron los nuevos
miembros de IPRA-CINDER y se presentaron nuevas solicitudes de incorporación. Se eligió la nueva sede del congreso
2018 y se utilizó por primera vez el voto electrónico.
Ceremonia de clausura
La ceremonia de clausura del XX congreso IPRA-CINDER se celebró en el hotel Meydan. Un lugar de imponente
arquitectura y que conforma un conjunto de edificios, incluido el hipódromo, donde se celebra la Copa Mundial de
Equitación.
Antes de la cena, se entregaron las medallas de honor de IPRA-CINDER, a aquellos registradores que han contribuido de
manera permanente a la difusión del Derecho Registral a través del mundo.

Sultán Bin Butti Mejren, Director General del Dubái Land Department

Luis Maldonado Croquevielle, Conservador de Bienes Raíces de Santiago, Chile.

Alisdair Lewis, Director de los Servicios Jurídicos de Land Registry en Reino Unido y Presidente del ELRA
(Asociación Europea de Registros de la Propiedad)
Se anunció la sede del próximo congreso se llevará a cabo en Cartagena de Indias, Colombia, en el año 2018. Así mismo
se anunció la creación de una delegación regional en Dubái para los países árabes y norte de África.
La ceremonia de clausura fue espectacular y Dubái una vez más sorprendió a todos los participantes con una excelente
organización de principio a fin.
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Welcome ceremony
The welcome ceremony of the XXI IPRACINDER Congress took place on Sunday 21st
February 2016, in the House which was the
official residence of the Sheik who ruled Dubai
from 1912 to 1958, whose grandson is Sheik
Mohammed Bin Rashid AlMaktoum the
current ruler of Dubai.
The landmark building is an example of the
Arabian architecture from the end of the end
of the 19th Century. The welcome speeches
were made by Sultan Bin Butti Mejren,
Director General of the Land Department of
Dubai and Nicolás Nogueroles as General
Secretary of IPRA-CINDER.
In a friendly atmosphere, which is very characteristic of the Dubaians, the participants enjoyed themselves with the
flavours, smell and gastronomy typical of the host region.
Monday, 22 February
In the opening ceremony, Sultan Bin Butti, Director of Dubai Land Department spoke as the president of the organizing
committee, after Nicolás Nogueroles as General Secretary of IPRA-CINDER and finally the Ambassador of Colombia in
the UAE Faihan Alfayez
The number of participants has increased up to five hundred from 60 countries in five continents who all praised the
organization and the welcome offered by Dubai.
The subjects of the congress were very diverse. There has been an increasing tendency and interest into the New
Technologies and its relevance for the Land Registration and they have become an indispensable tool for daily work of
the registries.
The first papers presented where about the Coese Theorm by Prof Benito Arruñada, The implementation and benefits
from Land Registration by Klaus Deinninger and The Role of the Registrar in England and Wales by Martin Dixon.
Representatives from Dubai, headed by Sultan Alakraf explained the recent improvements made in Dubai Land
Registries.
After lunch Professor Poutanen, specialist in geodetics, explained the coordinates system to the registrars present. The
round tables also begun about the Land Registries in the Arab region and in Europe.
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Tuesday, 23 February
Half-way through the congress
the speeches continued to be as
interesting as before. There were
countries that it was their first
participation and presentation at
an IPRA-CINDER Congress.
Some of these countries
included: South Africa, Kenya,
Botswana and Mauricio from
Africa; Kuwait, Bahrein, Jordan,
Palestine and Saudi Arabia from
the Middle East. Finland and
Belgium have returned after a
break. Australia and Canada
were also present. China and
Morocco continued with their participation. New visions and perspectives where shared at the congress with the
collaboration of the World Bank who headed a round-table about new trends in African countries.
There were many presentations: Topic 1 Land Registration information: Topic 2 Smart Registration and Registration in
a sustainable city. The idea of the new technologies played a role in almost all of the presentations.
On the academic side, Astrid Stadler, spoke about the principle of abstraction, offering a theoretical view in order to
analyse the different land registration systems and their efficiencies.
On the judicial side, Marín Castán, explained the judicial rulings on indefeasibility.
The day ended with another round-table on how to reform Land Registries with participants from different legal
traditions.
Wednesday, 24 February
On the last day of the congress, a key issue was Data Protection. The right to privacy is enshrined in almost all
constitutions around the world. The Land Registrar must take into consideration this right when providing information,
balancing the different rights involved. There are different ways of dealing with this theme around the world and all of
them were explained at the congress. This was presented by the constitutional judge, Encarna Roca.
This is only possible to do, if legal procedures are in place to maintain the quality of the information from the Land
Registry. This was the subject of Prof. Pamela O' Connor's presentation. The judicial view on this topic was explained by
Antonio Seijas. Another judge, Alexander Sands, gave his experience on Land Registry in Massachusetts.
In the afternoon, several academic institutes were present at the advisory committee meeting of IPRA-Cinder and after
the General Assembly took place where new country members were accepted and others applied to become members.
An electronic voting system was used for the first time to choose the host city of the next Congress in 2018.
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Closing Ceremony
The Closing Ceremony of the 20th IPRA-Cinder World Land Registration Congress took place at the Meydan Hotel. A
magnificent architectural setting which is part of a group of buildings including the hippodrome used in the Equestrian
World Cup. The final dinner had specialties from Arab and World cuisine.
Before the dinner, the IPRA-Cinder medals were handed it out, acknowledging the people who have contributed to
improving Land Registration systems throughout the world.

Sultan Bin Butti Mejren, Director General of the Dubai Land Department

Luis Maldonado Croquevielle, Land Registrar of Santiago, Chile and President of Chilean Land Registration
Association

Alisdair Lewis, Director of Legal Services of Land Registry in the UK and President of ELRA (European Land
Registry Association)
During the ceremony, the President of the Chilean High Court, Hugo Dolmetsch, gave Sultan Bin Butti and Nicolas
Nogueroles a present thanking them for the work done at the Congress.
Everybody was waiting for the announcement of the next IPRA-Cinder World Congress. It was announced that it would
take place in Cartagena de Indias in Columbia, 2018. The participants also heard of the setting up of a regional delegation
in Dubai for Arabic counties and North Africa.
The closing ceremony was spectacular and Dubai once more surprised all the participants with a wonderfully organized
congress from start to finish.
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El Congreso en los medios – Media
https://www.youtube.com/watch?v=RCNtzQcBYPQ
http://www.cinderdubai2016.com/live/
http://ipra-cinder.info/congresos-cinder/congresos-anteriores-2/xx-congreso-internacional-en-dubai-2016/
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