introducción

Transcripción

introducción

INTRODUCCIÓN
MARCO NORMATIVO
Nuestros constituyentes concibieron al municipio como la
base de la organización administrativa de todo el orden político
nacional; convicción que plasmaron en nuestra Carta Magna de
1917, y que hoy se fortalece con las acciones de esta administración
y el compromiso de sus miembros.
Por lo anterior, y en cumplimiento a lo previsto en el Artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
el 89 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Querétaro Arteaga, así como en el artículo 31, fracción décimo
primera, de la Ley para la Organización Política y Administrativa del
Municipio Libre del Estado de Querétaro, presento el informe de la
situación general que guarda esta Administración Municipal al 31 de
agosto del presente año.
INTRODUCCIÓN
San Juan del Río se encuentra inmerso en un proceso de
transformación debido a la expansión demográfica de las últimas
tres décadas, mismo que ha generado la necesidad de enfrentar con
determinación las problemáticas propias del crecimiento y la
modernidad.
En esta dinámica de cambios es imperativo trabajar juntos,
sociedad y gobierno, en el desarrollo de proyectos de vanguardia
que conlleven a alcanzar mejores índices de bienestar humano.
Por ello, el primer paso al frente del gobierno municipal fue
trazar las directrices que marcasen el rumbo y definiesen los
proyectos que habrán de hacer de San Juan del Río una mejor
ciudad. Para este cometido fue necesario generar con un
diagnóstico real en el que participara la sociedad representada por
todos los sectores y núcleos de población, y esto se logró a través de
la instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal, COPLADEM, en el que recabamos la información que nos
permitió determinar el proyecto que hoy encabezamos:
“Una sociedad que aspira a vivir en un municipio seguro, limpio,
ordenado, con oportunidades, con un gobierno ciudadano y
moderno, que impulse la construcción de una ciudad de
vanguardia con altos índices de desarrollo humano y económico”.
En dicho contexto, la construcción del Plan Municipal de
Desarrollo, marcó la pauta a seguir para alcanzar este sueño.
Un ambicioso proyecto que sin lugar a dudas, obliga a quienes
conformamos el Honorable Ayuntamiento a tomar con firmeza y
1
INTRODUCCIÓN
determinación esta alta responsabilidad de gobernar, sin
restricciones, sin ataduras, sin distinciones y rompiendo
paradigmas del pasado que muchas veces nos confrontan con grupos
que apuestan a nuestro fracaso sólo para saciar sus ambiciones
personales.
La sociedad es el mejor juez sobre el ejercicio de la función
pública, misma que dejó en claro que no desea más retrocesos
maquillados con promesas de un proyecto hacia el futuro, que sólo
representó beneficios para unos pocos cercanos al grupo de poder, y
carencias e injusticias para el resto de la población.
El incuestionable triunfo en las urnas de nuestra propuesta
política, propició que quienes tenían la obligación de garantizar una
transición sustentable, prefirieran injustificadamente propiciar un
detrimento económico y material que dificultara el inicio de esta
administración.
Sin embargo, el amplísimo margen de confianza y entusiasmo
otorgado por las mayorías desde la jornada electoral y que se
incrementa hasta el día de hoy, confieren a esta Administración una
legitimidad que nos permitirá alcanzar nuestros objetivos.
Con el primer informe de gobierno que rindo este 28 de
septiembre de 2007 ante la más alta representación municipal, el
Honorable Ayuntamiento, hago entrega del análisis de alcances
confrontados con el Plan Municipal de Desarrollo, mismo que refleja
la evaluación y resultado del trabajo administrativo y de gobierno.
Para iniciar con este recorrido, debo externar a todos los
ciudadanos mi profundo respeto y mi más alto reconocimiento por
su entrega y participación.
Desde el momento de la toma de protesta, he manifestado
que la acción ciudadana es el motor del desarrollo de San Juan del
Río y el éxito de esta intensa labor, será pues, el resultado del
esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno.
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GOBIERNO COLEGIADO
Las acciones de este Gobierno, se encuentran basadas en el
Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009, el cual contempla cuatro
ejes rectores que delinean como prioridades la promoción de la
Acción Ciudadana, el impulso del Desarrollo Humano y Económico,
el fortalecimiento de un Municipio Moderno y la proyección de una
Ciudad de Vanguardia.
En estos 363 días de gestión, hemos asumido la
responsabilidad de dirigir la Administración Municipal que ha
convalidado, con nuestras acciones, el principio del municipio libre
como el nivel de gobierno más cercano a la sociedad.
El H. Ayuntamiento, como máximo órgano de Gobierno de
nuestro Municipio, garantiza con la pluralidad existente entre sus
miembros, tanto por sus experiencias de vida, como por sus
convicciones ideológicas, que las decisiones que se tomen por este
órgano colegiado, favorezcan a la mayoría de nuestra población.
En el periodo que se informa, el Ayuntamiento ha llevado a
cabo 31 sesiones de Cabildo, en las que se han tomado 166 acuerdos
de relevancia para el Municipio, además de que se han suscrito más
de 20 convenios con diversos órganos de gobierno, como lo son el
Instituto Electoral de Querétaro, la Comisión Estatal de Derechos
Humanos, la Procuraduría General de Justicia, así como con el
Gobierno Federal y Estatal para poner en marcha el Sistema de
Apertura Rápida de Empresas (SARE).
La actualización del marco jurídico ha sido, desde el
arranque de actividades, una de nuestras prioridades, por ello
hemos presentado ante el pleno del Honorable Ayuntamiento, 10
iniciativas de reglamentos que han sido turnados a las comisiones
competentes en la materia, para su estudio y dictamen.
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INTRODUCCIÓN
Reglamentos que pretenden normar, ordenar y reorientar la
prestación de servicios como los del agua potable y el
alcantarillado, el servicio de limpia, la seguridad pública, la
acciones de inspección municipal, así como la regulación de
anuncios y medios auditivos, entre otros.
Con estas acciones estamos cimentando las bases para
edificar una ciudad de vanguardia, basándonos en el potencial de la
sociedad para transformar a nuestro municipio, dentro de una
planeación democrática ordenada, convencidos, por los hechos,
que en este primer año de gobierno, juntos trabajamos mejor.
DIAGNÓSTICO
Una de las peculiaridades de la administración pública es su
alto nivel de dinamismo, los servicios públicos, la seguridad
ciudadana, la atención a grupos vulnerables, la obra pública, las
finanzas sanas y la gestión gubernamental son temas prioritarios
para los ayuntamientos, temas que no pueden quedarse estáticos ni
siquiera en el periodo de transición en el que los nuevos
ayuntamientos asumen la titularidad del encargo de gobernar y
administrar con eficiencia los recursos públicos municipales.
Recibimos la administración en el mes de octubre del 2006
con un pasivo de 7.5 millones de pesos, sin una justificación de la
situación financiera que explicara una capacidad de pago para
cubrir estos pasivos registrados; ello en lo concerniente al tipo de
fondo sobre el que se comprometieron los recursos federales,
estatales y municipales, así como también a la fecha de aplicación o
depuración.
A partir de estos pasivos, se realizó una revisión de las pólizas
de egresos emitidas, y se detectó que se efectuaron traspasos de
cuentas federales a cuenta corriente por parte de la administración
anterior, situación irregular que se contrapone con la disposición
jurídica contemplada en el artículo 46 de la Ley de Coordinación
Fiscal, lo cual pone en evidencia la mezcla de recursos, y cuestiona
la veracidad técnica, contable y financiera del saldo acumulado que
se presenta como disponible para las diferentes cuentas de banco,
después de haberlo afectado con los traspasos bancarios.
También encontramos que la administración anterior no
cumplió con la entrega, dentro de los primeros diecisiete días
naturales de cada mes, del pago de impuestos conforme lo
establecido en las Leyes Fiscales. Este incumplimiento ocasionó que
se impusiera el cargo de multas y actualizaciones de los impuestos
generados, obligando así a un desembolso adicional e innecesario
que debió de haber sido cubierto en la anterior administración.
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En cuanto a las aportaciones mensuales que se entregan por
parte de Ayuntamiento al DIF Municipal y que están normadas por
Ley, en la anterior administración no fueron entregados 1.7 millones
de pesos, situación que provocó un déficit económico a las arcas del
DIF, haciendo que sus pasivos fueran mayores, en una situación en la
que no existe capacidad de pago para cubrirlos.
Se recibió una flotilla vehicular 50 unidades que se
encontraban en condiciones mecánicas y de conservación
deficiente, ligado a ello se detectó el extravío de 6 vehículos
asignados a la dirección de servicios municipales, mismos que
encontraban inventariados, pero que inexplicablemente no se ha
comprobado el lugar en donde se localizan físicamente.
Además de esto, la deuda de la administración aumentó
debido a que se tuvieron que pagar liquidaciones y finiquitos de
funcionarios públicos en su mayoría de primer nivel, mismos a los
que la administración saliente rescindió contrato laboral de manera
irregular, provocando un pasivo superior a los 8.4 millones de pesos.
Ante este escenario, fue necesario poner en marcha un
programa de recuperación económica que implicó solicitar apoyo al
gobierno del Estado, por un monto de aproximadamente 14.9
millones de pesos. Asimismo realizamos un recorte significativo de
personal sin actividades y horario claramente definidos.
Para hacer frente a esta contrariedad que no esperábamos,
fijamos un tope al incremento salarial, con el que los miembros del
Ayuntamiento y los funcionarios de primer nivel del municipio se
redujeron las dietas y los sueldos en un 10 por ciento.
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PRIMER EJE DE GOBIERNO
ACCIÓN
CIUDADANA
La acción ciudadana implica trabajar
siempre de la mano con la ciudadanía
en los programas que este gobierno
emprende.
Primer Eje de Gobierno
“ACCIÓN CIUDADANA”
La forma de mejorar los resultados del gobierno municipal en
la respuesta a la ciudadanía, se genera cultivando y estimulando la
participación de ésta. Es imposible lograr un gobierno exitoso y de
calidad, si no existe comunicación y contacto con la sociedad. Un
gobierno que informa, un gobierno que está en constante diálogo
con su gente, traduce este intercambio de información en
beneficios para los ciudadanos.
La acción ciudadana implica trabajar siempre de la mano con
los sanjuanenses en los programas que este gobierno emprende, es
por ese motivo que desde el arranque de la administración pusimos
en marcha diversas acciones destinadas a generar un mayor
acercamiento con la ciudadanía, a conocer de cerca las demandas y
la problemática en voz de los mismos ciudadanos, y a fortalecer el
vínculo entre sociedad y gobierno.
ELECCIÓN DEMOCRÁTICA DE AUTORIDADES AUXILIARES
Por primera vez en la historia de este municipio, promovimos
la participación de la ciudadanía en el proceso de elección de
autoridades auxiliares, en un esquema abierto y democrático, para
1
ACCIÓN CIUDADANA
lo cual signamos convenio de colaboración con el Instituto Electoral
de Querétaro, a fin de que fungiera como árbitro y garante en el
desarrollo de estas elecciones.
Para este proceso se conformó en el H. Ayuntamiento una
Comisión Transitoria en la cual estuvieron representadas todas las
fuerzas políticas que conforman este cuerpo colegiado.
Se registraron más de 200 aspirantes para elegir a los 10
delegados y a los 69 subdelegados comunitarios, en un proceso con
el que, por primera vez en San Juan del Río, se da legitimidad a la
designación de nuestras autoridades auxiliares.
DESARROLLO REGIONAL
Para propiciar mayor acercamiento y una mejor atención a
los habitantes de las comunidades rurales en nuestro municipio, el
primero de enero de este año entró en funciones la Secretaría de
Administraciones Regionales. Dependencia municipal que, bajo un
esquema de 4 subregiones, brinda servicio y mantiene contacto con
la gente principalmente de la zona rural.
Para trabajar de una manera más ordenada, entre los meses
de diciembre del 2006 y agosto de 2007, se realizó el primer Curso
de Inducción y Capacitación para estas autoridades auxiliares, en el
Como parte del programa “Miércoles
en Acción”, apoyamos al 90% de las
comunidades rurales
2
Dentro del Plan de Desarrollo
Municipal 2006-2009, asumimos el
compromiso de poner en marcha
programas que promuevan la
interacción gobierno-ciudadano.
que los titulares de las diferentes áreas de la administración pública
explicaron el funcionamiento de sus dependencias, así como los
trámites y los requisitos para brindar mejor atención y gestoría a los
habitantes de las comunidades.
De esta manera, y como parte también del programa
“Miércoles en Acción”, apoyamos al 90% de las comunidades
rurales, con el arreglo y remozamiento de caminos, accesos, calles,
canchas de fútbol, así como el desazolve de drenajes y bordos,
aportando para ello mano de obra y maquinaría pesada motoconformadora, retroexcavadora y bull dozer- con una
inversión de 7.3 millones de pesos.
EXPRESIÓN CIUDADANA
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009,
asumimos el compromiso de poner en marcha programas que
promuevan la interacción gobierno-ciudadano. Fue así como en
noviembre del año pasado pusimos en marcha el programa de
audiencias públicas “Jorge Te Escucha” con el cual, todos los martes
los funcionarios de esta administración municipal, junto con el
Presidente Municipal, atienden de manera abierta las inquietudes y
peticiones de la ciudadanía.
Este programa se ha abierto también a otras instituciones de
gobierno, que han utilizado un foro abierto para hacer llegar su
atención a la ciudadanía. De esta manera, se han incorporado a las
mesas de atención:
• Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios
de Servicios Financieros (CONDUSEF)
• Unidad de Servicios para la Educación Básica en el Estado de
Querétaro (USEBEQ)
• Unidad Estatal de Información Gubernamental (UEIG)
• Servicio Estatal de Empleo
• Delegación Estatal de la Procuraduría Agraria
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ACCIÓN CIUDADANA
Asimismo, diversas empresas e instituciones educativas han
utilizado este foro para poner en marcha programas de
reclutamiento de personal. A la fecha este programa ha tenido
durante este periodo 35 jornadas de trabajo durante las cuales se ha
brindado atención a más de 7 mil visitantes con ficha de registro, y
en general a más de 10 mil personas que han acudido a los patios de
esta Presidencia a exponer sus ideas e inquietudes. Actualmente
mejoramos el servicio de atención poniendo en marcha un sistema
de consulta por medio del sitio oficial www.sanjuandelrio.gob.mx
Para exaltar el respeto a nuestros Símbolos Patrios, pusimos
en marcha el programa “Lunes Cívico”, con el cual asistimos a
instituciones de enseñanza básica, media y superior, así como de
asistencia privada, generando así una interacción con las
actividades del gobierno municipal.
De igual forma, por medio de este programa brindamos a
dichas instituciones apoyo básico de mantenimiento como limpieza
y poda de áreas verdes, mejoramiento de espacios deportivos,
pintura y reparaciones menores. Hemos acudido hasta la fecha a
más de 20 instituciones invirtiendo de más de 246 mil pesos.
Para exaltar el respeto a nuestros
Símbolos Patrios, pusimos en marcha
el programa “Lunes Cívico”.
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SEGUNDO EJE DE GOBIERNO
DESARROLLO
HUMANO
Y ECONÓMICO
Orientamos la asistencia social a
nuevos modelos de participación
ciudadana.
Segundo Eje de Gobierno
“DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO”
El desarrollo humano y económico constituye uno de los ejes
rectores de nuestro gobierno para combatir la pobreza, apoyar a los
grupos vulnerables y detonar la generación de nuevas inversiones en
el municipio. Con este fin, durante el primer año de gobierno
emprendimos las siguientes acciones:
ASISTENCIA SOCIAL
Orientamos la asistencia social a nuevos modelos de
participación ciudadana, impulsando programas preventivos,
promoviendo habilidades y talentos de los habitantes de las
comunidades más vulnerables, fomentando la comunicación y la
sana convivencia familiar.
Con una inversión superior a los 550 mil pesos, se entregaron
3 mil 962 beneficios a la población más vulnerable consistentes en
subsidios económicos para cirugías, trámites funerarios, pasajes,
terapias de rehabilitación, cargas de oxígeno y medicamentos. De
igual manera se brindó apoyo en especie como leche en polvo,
pañales y medicamentos a personas con capacidades diferentes, así
como a niños con enfermedades crónicas.
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DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO
En las comunidades rurales de nuestro municipio el Sistema
Municipal DIF continúo brindando capacitación de oficios en
manualidades, desarrollo humano, primeros auxilios, nutrición,
higiene y ecología a más de 9 mil 536 personas, lo que implicó una
inversión superior al medio millón de pesos.
Atención y protección a menores
Con el “Programa de Desayunos Escolares” contribuimos al
mejoramiento del nivel nutricional de niños sanjuanenses de
escasos recursos, acción que se refleja en un mejor
aprovechamiento escolar. En concreto se otorgaron 1 millón 169 mil
480 desayunos calientes y más de 96 mil desayunos fríos.
También se ofreció asistencia alimenticia a familias en
desamparo, atención a menores de cinco años en riesgo, así como
consultas nutricionales a través de los programas “Salva a un Niño
de la Desnutrición” y “Salva un Niño por Nacer”, beneficiando a
más de mil 400 personas.
De igual manera, con los programas de “Aulas Cocinas” y
“Orientación Alimentaria”, se impartió capacitación a mil 682
madres de familia y niños de 4 centros escolares.
Contribuimos al mejoramiento del
nivel nutricional de niños
sanjuanenes de escasos recursos
económicos.
2
Se ofreció asistencia alimentaria a
familias en desamparo, atención a
menores de cinco años en riesgo, así
como consultas nutricionales.
Con la ejecución de estos programas alimentarios por parte
del Sistema Municipal DIF, y con una inversión de 440 mil pesos, se
benefició a más de 109 mil familias en pobreza patrimonial
pertenecientes a zonas principalmente rurales.
Adultos Mayores
A través del “Programa Municipal del Adulto Mayor”,
duplicamos la atención integral, brindado actividades
ocupacionales, recreativas y sociales, para la utilización del tiempo
libre a 13 mil 200 adultos mayores, con una inversión de más de
160 mil pesos; tramitando, además, 990 nuevas credenciales del
INSEN, en beneficio de este grupo social.
Durante el presente año, y para ampliar nuestra capacidad
de atención hacia este sector de la población, se inició la
construcción del “Centro de Día para Adultos Mayores”, en cuya
edificación y equipamiento se invertirán más de 2 millones de
pesos.
3
Atención a personas con capacidades diferentes
El Centro de Rehabilitación Integral, CRI, es la instancia
encargada de facilitar la rehabilitación de las personas con
capacidades diferentes, proporcionando consultas y atención
médica sobre todo a la población de escasos recursos.
Por medio del proceso de homologación del CRI San Juan con
su similar en Querétaro, así como por medio del proceso de
reingeniería organizacional para crecer los estándares cualitativos
y cuantitativos, logramos aumentar un 30 por ciento el número de
atenciones, con 31 mil 500 terapias otorgadas, gracias a la inversión
de más de 1.7 millones de pesos para este Centro.
Por medio del trabajo realizado en conjunto con el hotel
Misión San Gil, la Fundación Bertha O. de Osete y la Cervecería
Cuauhtémoc Moctezuma, se llevó a cabo la entrega de 50 sillas
especiales y carreolas para baño, elaboradas a la medida y de
acuerdo a las necesidades de cada uno de los beneficiados, con lo
que mejoramos la calidad de vida, no sólo de estas personas sino de
sus propias familias, invirtiendo en esta acción cerca de los 100 mil
pesos.
Realizamos la entrega de 50 sillas
elaboradas especialmente para cada
uno de los beneficiados, con lo que
mejoramos la calidad de vida de no
sólo de estas personas, sino de sus
mismas familias.
4
Asistencia y apoyo a la mujer
El Sistema Municipal DIF realizó, gracias a la donación en
especie de la empresa sanjuanense GMI, Grupo Metal Intra S.A. de
C.V., la ampliación del aula-cocina del Centro Asistencial de
Desarrollo Infantil “CADI”, el cual brinda atención a los hijos de
madres trabajadoras de escasos recursos económicos, y lleva a cabo
acciones de enseñanza, albergue y protección jurídica, además de
los programas alimentarios, que les permiten a los niños una mejor
forma de vida.
Con una inversión superior a los 1.2 millones de pesos, se
atendió en el CADI, durante el Ciclo Escolar 2006-2007, a un total de
106 niños de diferentes colonias y comunidades del municipio,
otorgándose más de 20 mil 900 asistencias alimenticias.
Para ampliar el servicio a las madres de familia que solicitan
un espacio de atención y desarrollo para sus hijos mientras
desempeñan sus labores, se firmó convenio con el CENDI particular
“Chiquitines”, mediante el cual se brindan las mismas tarifas que
el CADI, contribuyendo con ello a la economía familiar de estas
madres trabajadoras.
Se atendieron en el CADI durante el
Ciclo Escolar 2006-2007, a un total de
106 niños de diferentes colonias y
comunidades del municipio.
5
Se realizó la apertura del Centro de
Orientación Familiar y Estancia
Temporal “Alfonso Patiño”, COFET
Durante el primer año de gobierno, hemos reforzado los lazos
de coordinación con los Institutos Nacional y Estatal de la Mujer,
organizando conferencias, talleres y pláticas, por medio del
Instituto Municipal de la Mujer, los cuales están enfocados a que las
mujeres sanjuanenses tengan clara conciencia de su propio valor,
contribución social y proyecto de vida, logrando tener una
asistencia de mil 38 personas.
En coordinación con la Procuraduría de la Defensa del Menor
y la Familia, se brindaron terapias psicológicas y consultas a más de
mil 600 pacientes, se asesoró jurídicamente en la elaboración de
convenios y actas a 308 mujeres y se puso a disposición del Sistema
Estatal DIF a 23 menores maltratados, abandonados o que sufrieron
abuso sexual, invirtiendo en dichas acciones recursos por un monto
de 880 mil pesos durante este periodo.
Con el apoyo del filántropo Don Alfonso Patiño Aceves, así
como de algunos otros patrocinadores locales, se realizó la apertura
del Centro de Orientación Familiar y Estancia Temporal “Alfonso
Patiño”, COFET, que toma su nombre en honor a este benefactor
sanjuanense. En este Centro se proporciona estancia temporal a
mujeres, niños y adultos mayores que se encuentran en situación de
riesgo inminente, proveyéndolos de alimento, ropa y albergue
temporal, así como de la asistencia legal necesaria. Hasta la fecha
se han brindado servicios a más de 370 beneficiados en este centro,
y se han invertido recursos por más de 1.3 millones de pesos.
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Se brindaron mil 695 servicios de
salud e higiene tales como: 555
servicios de optometría; 429
consultas dentales, y 711 cortes de
cabello.
SALUD
Por medio del Sistema Municipal DIF, pusimos en marcha el
programa “En la salud hacemos la diferencia”, que consiste en
organizar jornadas itinerantes, poniendo énfasis en localidades que
no cuentan con servicios asistenciales, así como en las propias
instalaciones del Organismo.
Para lograr un beneficio generalizado, y con una inversión de
198 mil pesos, se brindaron mil 695 servicios de salud e higiene tales
como: 555 servicios de optometría; 429 consultas dentales, y 711
cortes de cabello.
Con la significativa e imprescindible contribución por un
monto de 300 mil pesos por parte de la empresa sanjuanense Ferbel
Carroceros, así como con el donativo municipal de una parte de las
ganancias obtenidas por la realización de la Feria San Juan 2007,
equivalente a 150 mil pesos de los 311 mil pesos obtenidos, el
Sistema Municipal DIF pudo adquirir una nueva Unidad Médica Móvil
con un costo de 450 mil pesos. Esta unidad se utilizará también con
el fin de ampliar los servicios del programa “En la salud hacemos la
diferencia”, que se pondrá en marcha a principios de nuestro
segundo periodo de gobierno.
Hago un sincero y merecido reconocimiento a mi esposa
Viviana Fierro quien, con su intensa labor y su permanente
preocupación por aliviar la situación de las familias más necesitadas
de este municipio, ha logrado obtener donaciones a través de
empresas, personas e instituciones, por un monto mayor a los 3.6
millones de pesos para el Sistema Municipal DIF, lo que ha
redundado en mayores beneficios para la población en general.
7
Estamos conscientes de que no existe
mejor inversión que la educación.
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
EDUCACIÓN
Con la educación se pueden resolver los problemas sociales y
culturales, entre los que se encuentran, la pobreza, el crimen, la
violencia y las adicciones, pero además, con la educación se pueden
obtener grandes beneficios económicos. Por eso estamos
conscientes de que no existe mejor inversión que la educación.
Y es por eso también que este año agrupamos esfuerzos
estatales, federales y municipales, para invertir entre todos 18
millones de pesos a favor de la educación en San Juan del Río, cifra
récord en esta materia. Lo anterior distribuido en incentivos a
estudiantes, programas de beneficio a las instituciones educativas e
infraestructura educativa.
Hemos apoyado a 3 mil 180 estudiantes destacados, lo cual
implica un estímulo económico bimestral para favorecer su
educación, invirtiendo para ello recursos municipales por un monto
total que asciende al millón de pesos.
De igual manera, gracias al apoyo de la USEBEQ, pudimos
extender este beneficio con becas estatales semestrales a otros 438
alumnos de diferentes niveles escolares por un monto total superior
a los 200 mil pesos.
8
Hemos apoyado a 3 mil 180
estudiantes destacados, lo cual
implica un estímulo económico
bimestral para favorecer su
educación, invirtiendo para ello
recursos municipales por un monto
total que asciende al millón de pesos.
Para apoyar la educación pública, así como a nuestra
Universidad Autónoma de Querétaro, solicitamos la devolución de
las instalaciones patrimonio del Ayuntamiento que eran ocupadas
por el colegio privado Preparatoria San Juan, A.C., con el fin de dar
paso a la creación de la Escuela de Bachilleres UAQ. Gracias a esta
acción los estudiantes pueden gozar hoy de una importante
disminución de un 80 por ciento en el pago de sus colegiaturas
semestrales, lo cual permitirá a esta institución ampliar su
matrícula actual de 300 alumnos, beneficiando principalmente a
estudiantes de escasos recursos económicos.
Para apoyar a esta institución perteneciente a la UAQ, el
gobierno municipal signo contrato de comodato, con opción a
donación, de este importante activo municipal, que posee una
superficie de 1.4 hectáreas y un valor superior a los 27.5 millones de
pesos.
Con esta misma intención, y para impulsar la instalación de
más opciones educativas en la ciudad, el pasado mes de junio,
firmamos contrato de colaboración con el Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey, para asentar en este municipio la
Universidad Tec Milenio, misma que este mes abrió sus puertas a 150
alumnos en preparatoria, universidad y maestrías, y que
provisionalmente, estará alojada en el Parque Gonzalo Río Arronte,
9
Para impulsar la instalación de más
opciones educativas en la ciudad, el
pasado mes de junio, firmamos
contrato de colaboración con el
Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey, para
asentar en este municipio la
Universidad Tec Milenio
mientras que se les entregue el terreno donde tendrán el campus
oficial de la institución y donde se estima, se invertirán
aproximadamente 16 millones de pesos de recursos privados.
Para edificar sus instalaciones provisionales, mismas que al
término del préstamo pasarán a formar parte del patrimonio
municipal, esta institución invertirá recursos propios superiores a
los 3 millones de pesos para desarrollo de infraestructura y su
arranque de actividades.
Por medio del programa PAC escolar del Gobierno del Estado,
logramos la donación al Gobierno Municipal, en el mes de marzo, de
150 equipos de cómputo para ser distribuidos en escuelas primarias,
secundarias, secundarias técnicas y de educación especial, y en los
que se invirtiieron recursos estatales superiores a 1 millón de pesos.
Para reforzar nuestro compromiso con la educación, como
parte del Programa de Obra de esta administración, se ejercen
recursos por un monto superior a los 8 millones de pesos en obras de
infraestructura educativa para 23 instituciones de diferentes
niveles en 21 comunidades y con más de 3 mil 300 beneficiados.
Por medio del programa PAC escolar
del Gobierno del Estado, logramos la
donación al Gobierno Municipal, en
el mes de marzo, de 150 equipos de
cómputo para ser distribuidos en
escuelas primarias, secundarias,
secundarias técnicas y de educación
especial
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Creamos la Escuela Municipal del
Deporte, ofreciendo a los
interesados un abanico de
oportunidades.
DEPORTE
Para agrupar escuelas deportivas existentes en el municipio,
e impartir talleres recreativos, clínicas deportivas y dar un mejor
uso a las instalaciones municipales, creamos la Escuela Municipal
del Deporte, ofreciendo a los interesados un abanico de
oportunidades, y con ello la opción de tener un mejor seguimiento
de los deportistas locales.
De esta manera, se estableció la creación de 2 ramas
especiales, una para personas con capacidades diferentes, y la otra
de cachibol para adultos mayores. Asimismo se arrancó el
establecimiento de otras 18 ramas para deportistas aficionados
tales como: ajedrez, atletismo, básquetbol, béisbol, boxeo, fútbol
americano, soccer varonil y femenil, karate do, levantamiento de
pesas, wushu, natación, tenis, voleibol, gimnasia, físico
constructivismo y taekwondo.
Estas escuelas recibirán a todos los niños, jóvenes o adultos
que deseen practicar el deporte de su preferencia y se pretende que
todas ellas se encuentren funcionando ya durante el segundo
periodo de gobierno.
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Para reactivar las instalaciones deportivas del Auditorio
Maquío, en la Unidad Deportiva Oriente invertimos recursos
estatales, federales y municipales por un monto de 885 mil pesos en
la instalación de tableros de básquetbol, marcador electrónico,
sistema de voleibol, piso flexipac, así como el cambio del 100 por
ciento de las butacas.
De igual manera, en esta unidad deportiva se realizó la
instalación de un sistema de riego profesional, porterías
reglamentarias, zona de butacas para jugadores de banca,
colocación de malla perimetral, así como la reforestación y el
tratamiento del pasto. En estas acciones se invirtió la cantidad de
115 mil pesos con recursos municipales.
Con recursos igualmente de procedencia municipal por un
monto de 644 mil pesos, se rehabilitaron otros espacios deportivos y
de recreación como el Anexo al CECUCO, Unidad Deportiva San
Juan, Parque Paso de Los Guzman, Parque Recreativo Pedregoso y el
empastado del mismo parque, beneficiando a más de 60 mil
deportistas sanjuanenses.
Para impulsar la práctica del deporte y un estilo de vida
saludable, brindamos apoyos diversos a deportistas, con la entrega
de balones, redes, porterías, tableros, uniformes y trofeos,
Brindamos apoyos diversos a
deportistas con la entrega de
material deportivo como balones,
redes, porterías, tableros, uniformes
y trofeos
12
invirtiendo para ello recursos municipales por la cantidad de 400 mil
pesos, y encontrándose entre los beneficiados deportistas de talla
internacional como Janette Alegría y Salvador Pérez.
Participamos en conjunto con el INDEREQ y la CONADE en la
realización de la Olimpiada Estatal 2007, en la cual, con el
destacado desempeño de nuestros deportistas, obtuvimos para San
Juan el segundo lugar en el medallero.
Para impulsar la formación de hábitos de salud, a través de la
práctica sistemática del deporte y la ejercitación física,
participamos en le desafío de activación física, con el cual logramos
involucrar a más de 46 mil personas en todo el municipio.
Promovemos la práctica del deporte en niveles de alto
rendimiento con el establecimiento de los equipos de fútbol de
Tercera División Gallos Blancos y los Gavilanes de San Juan del Río,
así como el equipo de la liga Profesional de Basquetbol Mexicano
CIMEBA, Titanes de Querétaro.
Janette Alegría y Salvador Pérez con
el Alcalde Jorge Rivadeneyra.
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CULTURA
Para impulsar la formación artística y brindar espacios de
expresión cultural a la población sanjuanense, creamos el área de
Vinculación con el propósito de involucrar a instituciones
educativas, empresas, grupos del ámbito cultural y social, medios
de comunicación, así como los gobiernos municipal, estatal y
federal en la tarea de fortalecer el desarrollo cultural de nuestro
municipio.
Con el interés de llevar a cabo acciones de promoción,
difusión y desarrollo de las actividades culturales y artísticas, se
realizaron 324 eventos artísticos en los diferentes foros con los que
cuenta la ciudad, teniendo la participación de más de 124 mil
asistentes.
Se hicieron remodelaciones diversas, pintura, arreglo de
sistemas eléctricos e impermeabilizaciones para dignificar nuestro
patrimonio cultural, en el cual se cuentan museos, el Centro
Histórico, nuestra Casa de Cultura y las Bibliotecas.
Con estas adecuaciones, estuvimos en la capacidad de
atender a más de 24 mil visitantes locales, nacionales e
internacionales, así como de brindar servicio, en nuestras
Se realizaron 324 eventos artísticos
en los diferentes foros que cuenta la
ciudad, con más de 124 mil
asistentes.
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Se organizó en el mes de diciembre el
“Primer Concurso de Farolitos” para
propiciar la preservación y la
participación ciudadana
bibliotecas, a más de 40 mil usuarios, que consultaron 50 mil 794
libros, y más de 12 mil personas que participaron en los talleres de
Fomento a la Lectura y en los 60 talleres que anualmente se
imparten en la Casa de la Cultura a mil 597 alumnos.
Con el apoyo de la Dirección General de Bibliotecas, se
instalarán módulos de acceso a servicios digitales incorporados a la
Red Nacional de Bibliotecas, esto en las instalaciones de San Pedro
Ahuacatlán, Pedregoso y el Centro Histórico. Actualmente 5
bibliotecas municipales cuentan ya con este demandado servicio
que ha brindado atención de manera gratuita a más de 5 mil 700
usuarios.
Para apoyar la preservación de las tradiciones vernáculas, se
promovió el talento local de cantantes, músicos y bailarines en las
celebraciones de las fiestas patronales en las comunidades rurales,
así como celebración de la fundación de la ciudad y la llegada del
equinoccio de primavera en la Pirámide de la Cruz, en donde se
recibió a más de 3 mil visitantes. Asimismo, con una inversión de 50
mil pesos, se organizó en el mes de diciembre el “Primer Concurso
de Farolitos”, para propiciar la preservación y la participación
ciudadana en esta tradicional Peregrinación de los Farolitos.
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Mediante el programa Alianza
Contigo se incluyeron diversos tipos
de acciones de apoyo directas a los
productores agrícolas
DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
Como parte medular del desarrollo económico nos
propusimos, desde antes de iniciar nuestra gestión, poner especial
atención en este sector tan importante para la vida humana y el
desarrollo de nuestro municipio.
Reactivamos el convenio de participación con el Comité
Estatal de Sanidad Vegetal, a fin de promover y vigilar la
observancia de las disposiciones fitosanitarias, así como
diagnosticar y prevenir la diseminación de plagas de los vegetales.
Por medio de este convenio se pudo ejercer un remanente
del ejercicio anterior de 436 mil pesos y una inversión municipal de
318 mil pesos, lo cual benefició a 2 mil quinientos productores con
la entrega de más de 10 mil litros de diversos químicos que
contribuyen a la prestación de actividades y servicios fitosanitarios.
Mediante el programa Alianza Contigo se incluyeron diversos
tipos de acciones de apoyo directas a los productores agrícolas,
mismas que fueron ejecutadas por el Gobierno Municipal durante
este año de gobierno. También se aterrizaron recursos de diversos
subprogramas y componentes para este sector por un monto
superior a los 16 millones de pesos y beneficios para más de 2 mil
productores locales.
En conjunto con el Comité Estatal para el Fomento y la
Protección Pecuaria del Estado, se realiza el control de brucelosis,
tuberculosis y garrapata en el ganado, así como el gusano soldado y
el chapulín en el ciclo agrícola. Por medio de campañas
zoosanitarias y fitosanitarias, se ejercieron recursos por más de 800
mil pesos y una cobertura a 3 mil 900 beneficiados.
De igual manera, se realizan muestreos para detección de
diversas enfermedades pecuarias, resultando el número de cabezas
por atender en lo referente a la detección de brucelosis y
tuberculosis, en 4 mil 877, con un empleo de recursos por un monto
de 292 mil pesos.
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El registro de las diferentes especies de ganado, permite la
introducción del mismo al rastro municipal. Durante este periodo se
atendió a ganaderos de 48 comunidades para el registro más de 4 mil
636 bovinos, 778 equinos, 642 caprinos, 2 mil 272 ovinos y 571
cerdos.
Por medio del Programa municipal de Apoyo a los Proyectos
de Inversión Rural, el PAPIR municipalizado, se beneficia a dos
invernaderos locales con un monto de inversión municipal de 189
mil pesos, y un beneficio para 25 floricultores de 2 comunidades
rurales.
Para atender las necesidades de capacitación, formación y
asistencia técnica de los pobladores rurales, con base en sus
prioridades de desarrollo, se firmó el convenio de coordinación en
el marco del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica
Rural Integral (SINACATRI), el Instituto Nacional para el Desarrollo
de Capacidades del Sector Rural (INCA Rural), y los gobiernos estatal
y municipal, y se aterrizaron recursos por la cantidad de 65 mil
pesos correspondientes al INCA Rural.
El registro de las diferentes especies
de ganado, permite la introducción
de éste al rastro municipal.
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ECOLOGÍA
A fin de hacer frente a los retos tanto ambientales como
institucionales del Gobierno Municipal y a las tendencias de
deterioro, a fin de conservar la riqueza natural de San Juan del Río,
así como poder restaurar las zonas dañadas de nuestra entidad, se
emprendieron diversas acciones.
En este sentido, elaboramos la primera propuesta municipal
para la creación del Reglamento de Ecología y Protección al
Ambiente Municipal, la cual actualmente se encuentra en análisis
por la Comisión de Ecología del H. Ayuntamiento para emitir el
respectivo dictamen
Con el interés de implementar acciones para que las
industrias manejen adecuadamente sus residuos, y con la
participaron 18 empresas sanjuanenes, se impartió el curso del Plan
de Manejo en coordinación con el Estado (SEDESU). Lo anterior, a fin
de que las empresas dentro de nuestro territorio presenten su Plan
de Manejo de Residuos,.
La fabricación de ladrillo rojo es una actividad que ha creado
serios problemas de contaminación del aire, debido al empleo de
materiales líquidos y sólidos que los productores utilizan como
La fabricación de ladrillo rojo es una
actividad que ha creado serios
problemas de contaminación del
aire, debido al empleo de materiales
líquidos y sólidos que los productores
utilizan como combustibles alternos.
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combustibles alternos. Por ese motivo ha sido necesario coordinar
acciones con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), así como la SEDESU, para lograr aminorar el impacto
de estas prácticas en la salud y el medio ambiente.
En primer término se realizó el censo de productores
ladrilleros, con lo que se construyó el inventario de hornos, mismo
que arrojó un resultado 179 productores ubicados en este
municipio, y que sirvió para detectar el uso clandestino de
combustibles de dudosa calidad.
De igual manera se dio conocimiento a la SEDESU, entidad
responsable del manejo de residuos, con lo que actualmente se
encuentran en proceso administrativo 5 empresas del municipio por
la venta o donación de residuos sólidos para combustible. Con esta
acción se logró reducir el 75 por ciento del uso de estos materiales
alternativos.
Se estima que alrededor de 600 familias dependen de la
producción laboral de los hornos de tabique en las comunidades de
Visthá, San Pedro Ahuacatlán y La Llave, lo que constituye un núcleo
económico demasiado grande.
Para disminuir en 80 por ciento el problema de
contaminación que generan los hornos ladrilleros tradicionales, sin
afectar la economía de estas familias, pusimos en marcha el
proyecto de tecnificación con hornos ecológicos MK2, diseño
realizado por una organización privada sin fines lucrativos y en el
que se aplicarán recursos provenientes del municipio, estado y la
federación, por más de 6 millones de pesos.
Se impartió el taller para la implementación del Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes, RETC MUNICIPAL,
siendo el nuestro, el primer municipio a nivel nacional en la
implementación del RETC, de la SEMARNAT.
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Para la construcción de la planta
tratadora de El Organal se invierten
recursos por 6.4 millones de pesos de
recursos municipales y federales.
PLANTA DE TRATAMIENTO
Aunque la cobertura de alcantarillado municipal es del 75 por
ciento, el saneamiento de las aguas residuales que genera la ciudad
se realiza sólo 28 al por ciento de las aguas negras que genera el
municipio.
Por tal motivo, desde el arranque de la presente
administración, nos dimos a la tarea de realizar el proyecto para la
nueva planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad,
proyecto que, en un inicio, contemplaba la edificación de dos
plantas, lo que duplicaba los gastos de operación y mantenimiento
para el organismo operador.
Con el fin de realizar una sola inversión, se logró concluir la
ingeniería básica de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
“San Pedro Ahuacatlán II”, que cumple con la normatividad y la
calidad de agua que establece la CONAGUA y que se basa en
esquemas de modernidad, con tecnología de punta. Lo anterior le
permitirá tener una funcionalidad de 11 años, para 300 litros por
segundo en dos módulos de 150 cada uno.
Por lo anterior, se integró la información requerida por la
Comisión de Hacienda de la LV Legislatura del Estado, la cual, el
pasado 21 de septiembre aprobó el dictamen que autoriza al
municipio de San Juan del Río a licitar la construcción, puesta en
marcha y operación por 20 años de esta nueva planta tratadora,
misma que tendrá un costo de de 77 millones, de los cuales 46 serán
de la inversión por parte de la constructora y el resto de la
federación.
Con la aprobación de esta planta tratadora, y de aprobarse el
Decreto Presidencial que exonera a los municipios que están
trabajando en la dirección correcta, San Juan podría evitar el pago
de una multa a 140 millones de pesos a la Comisión Nacional del
Agua, que equivalen a una tercera parte del presupuesto municipal.
20
Es así como la planta tratadora existente, en suma con la
nueva San Pedro Ahuacatlán II, estarían en condiciones de realizar
el tratamiento del 100 por ciento de las aguas que genera la ciudad
hasta el año 2018.
Con un costo de 21 millones de pesos, y a partir de recursos
propios y federales, actualmente se licitan las etapas 1 y 2 del
Colector Marginal Izquierdo con longitud de 4.26 km, obra
complementaria a la nueva planta tratadora, esto con el objetivo de
que las aguas que actualmente se vierten al Río San Juan, puedan
ser canalizadas hacia esta nueva obra.
Para la construcción de la planta tratadora de El Organal se
invierten recursos municipales y federales por 6.4 millones de
pesos. Esta obra cuenta con una capacidad de 5 litros por segundo,
pero que quedará preparada para atender 10 litros por segundo; se
utilizará una superficie de una hectárea donada por la comunidad; y
se beneficiará a 2 mil 500 habitantes.
21
CIRCUBA un espectáculo de corte
internacional que generó diversión y
calidad.
FERIA SAN JUAN 2007
Del 15 de junio al 1 de julio se llevó a cabo la Feria San Juan
2007. Con la finalidad de garantizar tanto a la ciudadanía, como a
nuestros visitantes, un evento de alto nivel, se ofreció un programa
de calidad y de corte internacional, y se firmó el convenio de
colaboración con la Unión Ganadera del Estado de Querétaro y su
presidente, el Diputado Francisco Domínguez Servién. La feria se
realizó tanto en la ciudad como en el Centro Expositor, arrancando
con la coronación de nuestra reina Nataly I, en el Jardín
Independencia.
Ofrecimos por primera vez, y con el boleto de entrada al
centro expositor, el evento denominado CIRCUBA, un espectáculo
de corte internacional que generó diversión y calidad. Contamos
también con las presentaciones de artistas de diferentes géneros
musicales como Belinda, Moderato, Camila, Cardenales de
Durango, Ha Ash, Ponzoña Musical, Tigrillos, Banda Potrillos,
Pesado, Poder del Norte, La Fuerza de Durango, Nicky Clan,
Propiedad de Durango, Los Primos y Banda Cuisillos.
Se realizaron también dos corridas de toros y una novillada,
exposiciones ganadera, industrial y comercial, y diariamente
funcionaron juegos mecánicos. También se montó un operativo
22
Contamos con las presentaciones de
artistas de diferentes géneros
musicales.
policiaco especial, en el que se contó con el apoyo de los municipios
vecinos, y se reforzó el éxito de esta Feria.
En la parte cultural, la feria contó con una inversión para la
promoción y la expresión cultural por 2.9 millones de pesos, 77
eventos en total, 22 de danza, 36 musicales, dos especiales y
tradicionales, 9 de teatro y actuación, y 12 de diversas disciplinas,
con la participación de mil 520 artistas.
Con una asistencia total de mas de 254 mil personas y una
entrada de más de 39 mil automóviles al estacionamiento de la
feria, se tuvieron ingresos superiores a los 10.8 millones de pesos y
egresos por un monto mayor a los 8.8 millones de pesos,
reportándose así una utilidad de 2.3 millones de pesos.
INDUSTRIA Y EMPLEO
San Juan del Río produce actualmente la mitad papel del
baño que se consume en el país, así como una cantidad importante
de recubrimientos automotrices, endulzantes, y el cartón que se
utiliza para empaque en México y en el extranjero.
Actualmente se promueve a San Juan del Río, fuera del
estado, como una ciudad para establecer centros de servicio
23
(matrices), y aprovechar la ubicación geográfica de la Ciudad y la
infraestructura con la que cuenta, así como la mano de obra de
calidad.
Se destinan 15 millones de pesos provenientes del empréstito
de 100 millones de pesos, para la realización de obras de re
encarpetado y alumbrado público en los 2 parques industriales.
A principios de nuestra gestión, recibimos gustosos el
anuncio de la empresa Tecnofarma sobre su inversión en esta plaza
por 12 millones de dólares y la creación de 270 empleos fijos y 580
eventuales, en la ampliación de su planta en San Juan del Río, para
la fabricación de al menos 18 millones de medicamentos genéricos
al año.
Promovimos igualmente el establecimiento de nuevas
inversiones en la ciudad para generar mil 300 nuevas fuentes de
empleo destinadas a mujeres y grupos vulnerables, con la llegada
de 2 call centers y una sucursal del Banco del Bajío.
Con una inversión privada de 7 millones de dólares, se edifica
el centro comercial Chedraui. Asimismo realizamos la colocación de
la primera piedra de la plaza comercial “Punta Río” en la cual, por
medio de inversión privada se derramarán 50 millones de dólares a
fin de generar 800 empleos directos: y mil 200 indirectos.
Promovimos igualmente el
establecimiento de nuevas
inversiones en la ciudad para generar
mil 300 nuevas fuentes de empleo
destinadas a mujeres y grupos
vulnerables.
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Arrancamos el RETO Río, a fin de dar
a este cauce una nueva dinámica, y
detonarlo como un referente
ecológico y económico en el Estado
de Querétaro.
Esta nueva plaza comercial estará ubicada sobre Paseo
Central en un terreno de 5 hectáreas y contará con restaurantes,
tiendas departamentales, locales comerciales, zona de comida
rápida, salas de cine y tienda de autoservicio que detonará la
cadena productiva secundaria y terciaria.
Se inician los trámites y gestiones para la instalación del
Complejo Comercial La Estancia (outlet) en el municipio, en el cual
se invertirán recursos privados por un monto de 20 millones de
dólares, y la generación de mil 500 empleos.
TURISMO
Para rescatar el patrimonio histórico y natural que es el Río
San Juan, arrancamos el RETO Río, a fin de dar a este cauce una
nueva dinámica, y detonarlo como un referente ecológico y
económico en el Estado de Querétaro, mismo que promueva la
cultura, la protección del medio ambiente y el sano esparcimiento,
mejorando la calidad de vida de los sanjuanenses.
RETO Río consiste en el Rescate Ecológico, Turístico y en el
Ordenamiento del Río San Juan, y suma los esfuerzos de sociedad y
los tres niveles de gobierno, así como la canalización de los diversos
proyectos ambientales, turísticos, sociales y comerciales de que
tiene nuestra administración en pro de este recurso natural y de las
futuras generaciones.
Para ello se destinarán recursos por más de 150 millones de
pesos en diferentes vertientes económicas y ambientales:
• 7 millones provenientes de recurso propio del empréstito
de 100 millones, en la construcción de andadores, ciclopista, áreas
de esparcimiento, y espacios para venta de artesanías en las
inmediaciones del Jardín de los Abuelos.
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• 39 millones de forma tripartita: Federación Estado
Municipio, para áreas de esparcimiento, zonas de servicios con
micro plantas tratadoras, cascadas artificiales, andadores y
ciclopista, iluminación, área artesanal y un teatro inmerso en el
entorno natural que nos ofrece el río.
• 77 millones en la nueva planta de tratamiento San Pedro
Ahuacatlán II con una visión de funcionalidad al año 2018, a fin de
permitir la descarga de agua tratada con calidad 75/75 para uso de
riego agrícola, y la posibilidad de llegar a una calidad 30/30 que
permite el re uso de la misma, llegando a un volumen de
tratamiento de 425 litros por segundo, suficientes para tratar el 100
por ciento de las aguas residuales generadas en la zona urbana.
• 40 millones para la construcción total de las 4 etapas del
colector marginal izquierdo que conducirá aguas residuales hasta la
Planta San Pedro Ahuacatlán II.
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TERCER EJE DE GOBIERNO
MUNICIPIO
MODERNO
Emprendimos una campaña de
austeridad financiera, en la que una
de las primeras acciones fue el
establecimiento de una política
salarial para los empelados de primer
nivel y miembros del Ayuntamiento,
que consistió en una disminución del
10 por ciento con respecto a los
sueldos de los funcionarios salientes
y el establecimiento de un tope
generalizado.
Tercer Eje de Gobierno
MUNICIPIO MODERNO
BIEN ADMINISTRAR
Con el propósito de combatir el rezago institucional que ha
vivido la Administración Municipal en los últimos años,
emprendimos un proceso de rediseño administrativo, generando así
una estructura organizacional acorde a la realidad y a las
necesidades del Municipio.
En relación con lo anterior, nos encontramos en la recta final
del proceso de elaboración de un Manual de Organización, el cual
permitirá identificar y delimitar claramente las funciones,
competencias y partidas presupuestales de todas las áreas, así
como del personal que integra la Administración Municipal.
Emprendimos una campaña de austeridad financiera, en la
que una de las primeras acciones fue el establecimiento de una
política salarial para los empelados de primer nivel y miembros del
Ayuntamiento, que consistió en una disminución del 10 por ciento
con respecto a los sueldos de los funcionarios salientes y el
establecimiento de un tope generalizado.
De igual manera, se restringió y controló el uso del servicio
telefónico, así como los atributos de usuarios de internet en todas
las áreas de la Presidencia, eliminando programas de mensajería,
video y música en línea, así como el acceso sin restricciones a la
web.
Hemos establecido también estas políticas de austeridad en
el ejercicio de los gastos de servicios administrativos como
combustibles y mantenimiento de equipo de transporte, logrando
importantes disminuciones en referencia a pasadas
administraciones. Establecimos un control más estricto en el
consumo de combustible, logrando reducir en un 22 por ciento el
gasto mensual de 711 mil pesos a 550 mil pesos con relación al año
anterior.
1
MUNICIPIO MODERNO
Al momento de recibir la Administración Municipal, 50
unidades vehiculares se encontraban inactivas por falta de
mantenimiento. A la fecha hemos logrado rescatar 21 de estas
unidades, el resto de ellas se dará de baja definitiva por ser
incosteable su reparación.
La flota vehicular se incrementó en un 19 por ciento, gracias
a la adquisición de 29 vehículos nuevos, que se suman para reunir las
180 unidades con las que contamos para brindar servicio a todas las
áreas que conforman la administración municipal.
Para dignificar la atención médica a los empelados del
Municipio, se acondicionó un espacio apropiado y confortable, en
donde se brindan estos servicios a los trabajadores de nuestro
gobierno.
Para vigilar la correcta aplicación de los recursos económicos
generados por la prestación del servicio médico, se tomaron
medidas correctivas en la asignación de medicamentos y servicios,
gracias a lo cual el gasto en este rubro se redujo de 2.2 millones de
pesos mensuales a 1.5 millones.
Para la realización de los proyectos de obra pública que esta
administración tiene en puerta, la Secretaría de Desarrollo Urbano
y Obras Públicas (SDUOP), fue dotada con diez computadoras,
La flota vehicular se incrementó en
un 19 por ciento, gracias a la
adquisición de 29 vehículos nuevos,
que se suman para reunir las 180
unidades con las que contamos para
brindar servicio a todas las áreas que
conforman la administración
municipal.
2
La Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas (SDUOP), fue dotada
con diez computadoras, cuatro
monitores de pantalla plana, tres
impresoras de inyección de tinta, dos
equipos de fotocopiado y dos plotters
de alta tecnología.
cuatro monitores de pantalla plana, tres impresoras de inyección de
tinta, dos equipos de fotocopiado y dos plotters de alta tecnología,
con los cuales se pueden imprimir planos en un tiempo mínimo, y
digitalizar imágenes en alta resolución.
De igual forma, para los trabajos de campo, se adquirieron
dos nuevas unidades para esta Secretaría. Para las brigadas de
topografía se adquirieron dos radios, dos estaciones totales, un
tránsito, un nivel electrónico, dos estadales, dos prismas, cuatro
bastones, tres macetas y dos libretas electrónicas
Se encuentra en estudio, para su aprobación, el Reglamento
del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y
Contratación de Servicios del Municipio de San Juan del Río, el cual
busca regular la planeación, programación, obtención y control de
las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratación
de servicios del Municipio de San Juan del Río.
FORTALECIMIENTO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO
Como resultado de la gestión municipal ante el Gobierno del
Estado, recibimos seis predios en comodato con opción a donación,
mismos que habrán de ser utilizados para desarrollo de proyectos
estratégicos de beneficio común.
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MUNICIPIO MODERNO
• Centro de Desarrollo Comunitario ubicado en Granjas
Banthí.
• Área deportiva y recreativa, ubicada en Paseo Central a la
altura de Infonavit San Cayetano.
• Panteón de puerta de Palmillas, ubicado en Cazadero.
• Cancha de béisbol y panteón, ubicado Granjas Banthí.
• Unidad Deportiva Paso de Guzmán, ubicada en el Barrio de
la Concepción.
• Área Jardinada del Fraccionamiento Santa María.
En este mismo esquema de comodato, recibimos del Instituto
de la Vivienda del Estado de Querétaro el inmueble anexo al
Hospital General, en la colonia Indeco, el cual permitirá la
edificación de una Estancia Temporal que habrá de albergar a
personas de paso que, por su situación, no cuentan con vivienda o
refugio durante la noche.
Con un valor aproximado a los 20 millones de pesos,
recibimos también el inmueble ubicado en el Barrio de La Cruz,
mismo que fue donado por parte de Don. Alfonso Patiño Aceves, gran
benefactor de San Juan del Río. En este terreno se edificará la
realización del Centro Cultural y Recreativo que habrá de detonar
el desarrollo regional, así como la cobertura de actividades
artísticas y culturales, incluyendo la construcción de un teatro para
la Ciudad.
4
El importe recaudado por concepto
de impuesto predial, asciende a la
cantidad de 51.3 millones de pesos
con accesorios incluidos, que
representa el 60 por ciento del
padrón total de contribuyentes.
EFECTIVIDAD EN LAS FINANZAS PÚBLICAS
El Gobierno Municipal administra un presupuesto de egresos
autorizado para este ejercicio fiscal 2007, por la cantidad de 439.2
millones de pesos, de los cuales al 31 de agosto se han erogado 258.8
millones de pesos, lo que representa un 58.94 por ciento del techo
financiero.
Del total ejercido, el 20 por ciento corresponde a gasto
administrativo, mientras que el gasto social representa el 80 por
ciento; esto significa que, por cada peso erogado, 80 centavos se
regresan a la sociedad a través de obras y servicios públicos.
Al 31 de agosto los ingresos obtenidos por esta Presidencia
Municipal ascendían a 284.4 millones de pesos, que equivalen a un
65 por ciento de los 439.2 millones de pesos proyectados para este
ejercicio fiscal 2007 en la Ley de Ingresos.
El importe recaudado por concepto de impuesto predial,
asciende a la cantidad de 51.3 millones de pesos con accesorios
incluidos, que representa el 60 por ciento del padrón total de
contribuyentes.
Asimismo, se ha recaudado un 60 por ciento del padrón total
de contribuyentes, equivalentes a 51.3 millones de pesos con
accesorios incluidos.
Suscribimos con la ESFE (Entidad Superior de Fiscalización
del Estado) un convenio de colaboración para contar con el sistema
SIIF (Sistema Integral de Información Financiera), herramienta que
nos permitirá, realizar de forma más ágil y confiable la contabilidad
gubernamental, el presupuesto y la información financiera
municipal.
5
MUNICIPIO MODERNO
El pasado 26 de julio, los diputados de la LV Legislatura del
Estado aprobaron el Dictamen de la Iniciativa de Decreto que
autoriza al Ayuntamiento de San Juan del Río la contratación de
deuda pública por la cantidad de 100 millones de pesos, más
accesorios financieros. Asimismo, aprobaron la solicitud que
autoriza a este gobierno para acceder a esquemas de
reestructuración de la deuda pública municipal por un total de 35.1
millones de pesos.
El recurso de 100 millones de pesos será destinado a la
realización de 10 grandes acciones de gobierno para beneficio de la
sociedad en general:
• Construcción de Par Vial Juárez con una longitud
aproximada de 1 km, obra vial que saneará de manera muy
importante el congestionamiento que todos lo días sufre la Av.
Juárez, y que beneficia a 95 mil personas, con una inversión de 10
millones de pesos.
• Rehabilitación del parque Gonzalo Río Arronte, que consiste
en la adecuación de oficinas para brindar mejor atención al público,
así como la adquisición de especies vegetales y animales para el
funcionamiento de este parque. En esta obra se destinarán recursos
por 2 millones de pesos.
Rehabilitación del parque Gonzalo
Río Arronte
6
Construcción de andadores
peatonales y ciclopista en río San
Juan.
• Construcción de andadores peatonales y ciclopista en río
San Juan, para llevar beneficio directo a más de 35 mil personas,
con recursos por 7 millones de pesos.
• Construcción de Anillo Periférico Oriente, que beneficia a
145 mil personas, con recursos por 17 millones de pesos.
• Construcción de Ruta al Progreso, que acercará
comunidades rurales a la infraestructura vial que conduce al
aeropuerto Internacional de Querétaro. A esta obra se destinan 10
millones de pesos, para beneficio de 120 mil habitantes de la zona.
• Rehabilitación de vialidades en los Parques Industriales
Valle de Oro y Nuevo Parque Industrial de San Juan del Río,
destinándose 15 millones de pesos, para beneficio de 25 mil
personas.
• Ampliación a 4 carriles de Av. Constituyentes -para dar
continuidad a la primera etapa ya iniciada- en la que se destinan
recursos por 20 millones de pesos y un beneficio a 65 usuarios de
esta arteria vial.
• Anillo Periférico Poniente, con beneficios directos para 85
mil personas, y con una inversión de 10.5 millones de pesos.
7
MUNICIPIO MODERNO
Ampliación a 4 carriles de
Av. Constituyentes.
• Construcción de puente en Av. del Ferrocarril, para
reemplazar al actual puente con una mayor altura, a fin de aminorar
la interrupción de este paso que generan las lluvias. Se beneficiarán
40 mil personas, invirtiéndose 6 millones de pesos en esta obra.
• Construcción de circuito Santa Cruz Nieto, que conecta la
zona oriente con la norte de la Ciudad y beneficia a 85 mil, con
recursos invertidos por un monto de 2.5 millones.
CATASTRO
En noviembre de 2006, se inició la estructuración del
programa denominado “Programa de Regularización de Predios” el
cual se formalizó con el apoyo de la Dirección de Catastro del
Gobierno del Estado, iniciando la ejecución del mismo en el mes de
febrero del presente año. Lo anterior le permitirá a la
administración municipal contar con un registro detallado del
crecimiento urbano de nuestro municipio, así como de la situación
jurídica real de los diversos inmuebles.
Al término del programa pretendemos ser el primer
municipio en el Estado que cuente con una base de datos ligada a las
claves catastrales, de tal forma que en un sistema de red se pueda
consultar cualquier información referente a cada uno de los
predios. Lo anterior será de utilidad para las diferentes
dependencias del gobierno municipal, optimizando los recursos y
teniendo así un mejor manejo de la información, y la posibilidad de
dar respuesta en un menor tiempo a la ciudadanía.
A tres meses de funcionamiento del programa de
Regularización de Predios, hemos acudido a más de 14 mil terrenos
de la Zona Oriente, realizándose a la par el registro de 320
comercios existentes en la zona. Esto permitirá, en conjunto con su
empadronamiento respectivo, regularizar la situación individual de
cada comercio.
8
PROVEEDORES
Con el propósito cumplir puntualmente con los pagos a
proveedores del municipio, firmamos el acuerdo de colaboración
con Nacional Financiera (NAFINSA), con lo que se abrió una línea de
crédito de 30 millones.
Con este esquema “electrónico” de cobro, los prestadores de
servicios podrán acceder de inmediato al pago de sus productos,
siempre y cuando cumplan con los requisitos que exija la
institución, situación que permitirá fortalecer la economía de la
micro y pequeña industria locales.
SISTEMAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
La presente administración tiene la convicción de fomentar
entre niños, jóvenes y adultos,
personas con capacidades
diferentes y los distintos sectores de nuestra sociedad, la cultura
del acceso a la información pública y la rendición de cuentas por
parte de los servidores públicos, como uno de los pilares que
propicien la sinergia entre el gobierno y la sociedad.
Gracias a la promoción realizada, la Unidad de Acceso a la
Información del Municipio de San Juan del Río, Querétaro, es el
Órgano de esta naturaleza que mayor número de solicitudes ha
recibido en el Estado. En este periodo se recibieron un total de 6 mil
550 peticiones, de las cuales un 60 por ciento fueron contestadas
por medio de correo electrónico, y el resto a través del correo
tradicional.
Para generar el interés de los jóvenes estudiantes por ejercer el
derecho a la información pública, en el presente mes iniciamos con
un programa permanente de enlace en escuelas, a fin de que los
estudiantes conozcan el funcionamiento de la Unidad y participen
en actividades de promoción.
Para generar el interés de los jóvenes
estudiantes por ejercer el derecho a
la información pública, en el
presente mes iniciamos con un
programa permanente de enlace en
escuelas
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MUNICIPIO MODERNO
www.sanjuandelrio.gob.mx
Para cumplir con la obligación de hacer pública la
información del gobierno municipal, se activó por primera vez en la
historia de San Juan del Río, la sección de transparencia en la página
web del Gobierno Municipal.
El pasado 28 de agosto del presente año suscribimos el
Convenio General de Colaboración entre La Comisión Estatal de
Información Gubernamental del Estado de Querétaro y La Unidad de
Acceso a la Información del Municipio de San Juan del Río. Ello con
la finalidad de desarrollar estrategias e implementar acciones en
conjunto, que permitan la vinculación institucional sobre aspectos
académicos, legales y administrativos, que fortalezcan el ejercicio
de sus atribuciones, principalmente en los temas relacionados con
la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información,
datos personales y archivos públicos.
De tales compromisos mutuos por la transparencia, se
destaca la creación del Centro Regional de Derecho de Acceso a la
Información en este municipio, el cual se encuentra ubicado en la
calle de Cuauhtémoc No. 5, en el centro de esta Cuidad. Siendo el
primero a nivel nacional, y brindando servicio a los municipios de
Amealco, Pedro Escobedo, Tequisquiapan, Cadereyta de Montes,
Ezequiel Montes y Colón.
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TRANSPARENCIA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
Con la finalidad hacer eficientes las acciones de control y
vigilancia que realiza la Contraloría Municipal, se han reforzado los
mecanismos de prevención, apoyo, seguimiento y evaluación de las
labores que lleva a cabo cada una de las dependencias municipales,
para garantizar la correcta ejecución del presupuesto y propiciar
así una cuenta pública municipal transparente.
De conformidad con la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Querétaro, los funcionarios
salientes y entrantes de la administración pública, deben de
presentar su Manifestación de Bienes dentro de los 60 días hábiles
siguientes a dicha variación laboral, como un medio para verificar
la evolución patrimonial durante el ejercicio de su empleo, cargo o
comisión; medida que tiende a prevenir y detectar en su caso, los
posibles enriquecimientos ilícitos de los servidores públicos.
Derivado de esta obligación, el pasado 7 de junio, se celebró
el Convenio de Colaboración Administrativa entre la Secretaría de la
Contraloría del Estado de Querétaro y la Contraloría Municipal de
San Juan del Río, con el fin de modernizar la presentación de la
Manifestación de Bienes por medio de Internet, con el apoyo de la
infraestructura estatal.
Desde el inicio de la presente administración, la Contraloría
Municipal ha dado puntual cumplimiento en la contestación de los
pliegos de observaciones emitidos por la Entidad Superior de
Fiscalización del Estado de Querétaro, habiendo iniciando a la fecha
33 Procedimientos Administrativos derivados de tales
observaciones.
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MUNICIPIO MODERNO
SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
DEL SERVICIO PÚBLICO
Este gobierno se basa en su gente, por eso el interés de
evaluar el desempeño de los servidores públicos municipales en
cada una de las áreas de la administración, así como de estimular su
capacidad de innovación, el potencial creativo y la superación
intelectual.
Hemos iniciado, a través de la Oficialía Mayor, la
construcción de un sistema de capacitación y eficiencia, que nos
conducirá a un plan para la creación de un marco de
profesionalización de la Administración Pública Municipal. Este
proyecto genera reducción de costos, mejor atención al público,
trabajo en equipo y, en términos generales, mayor eficiencia en el
Gobierno Municipal. El principal objetivo es medir y evaluar de
manera permanente el desempeño de cada servidor público que
trabaja en la administración, mediante manuales y pruebas de
desempeño de acuerdo a cada una de las funciones.
INNOVACION GUBERNAMENTAL
La innovación administrativa precisa contar con las
condiciones técnicas, humanas y económicas para alcanzar la
eficiencia y la modernidad, generando acciones de vanguardia para
el beneficio de la población de San Juan del Río.
Para la materialización de estas acciones es necesario
precisar la estructura organizacional, considerando la dinámica a la
que está sometida toda acción de gobierno, así como los propios
servidores públicos. En dicho contexto los servidores públicos
podrán enfrentar el cumplimiento de sus responsabilidades
contando con los apoyos administrativos necesarios, para que cada
interacción que se tenga con los ciudadanos dé como resultado el
cumplimiento de sus requerimientos en tiempo y forma.
El potencial de desarrollo de San Juan del Río requiere contar
con una administración municipal moderna y eficiente que pueda
cubrir las necesidades de la población más ágilmente y con mejor
calidad. Para ello se crearon en la presente administración tres
Secretarías que propician mejores procesos para el servicio de la
población, siendo éstas las siguientes:
• Secretaría de Seguridad Pública Municipal. La seguridad
es una prioridad para esta administración, por ello se fusionaron en
una sola Secretaría las direcciones de Policía Municipal, Tránsito y
Protección Civil, en aras de potencializar sus recursos humanos y
materiales, generando así acciones coordinadas en beneficio de la
paz y el desarrollo social.
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• Secretaría de Administraciones Regionales. Se crea con la
finalidad de brindar mayor impulso y fortaleza a nuestras
autoridades auxiliares en cada una de las comunidades, así como
para promover el impulso de sus potencialidades.
• Secretaría de Desarrollo Municipal: Comprende las
actividades públicas de Desarrollo Económico y Social, para
propiciar las políticas que generen el progreso dinámico de nuestro
Municipio.
Para descentralizar las oficinas de atención a la ciudadanía y
con ello aminorar el aforo vehicular de la Avenida Juárez,
reubicamos fuera del primer cuadro 2 oficinas:
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Municipales. Se reubica en la avenida Paseo Central esquina con Río
San Juan, con una capacidad para albergar cómodamente a los 73
empleados de la Dependencia y recibir a los usuarios en el
estacionamiento propio, habilitado para que se estacionen 26
automóviles de visitantes.
• Secretaría de Desarrollo Municipal. Esta Dependencia se
reubicó sobre la Avenida Paseo Central, fraccionamiento Valle de
Oro, en el interior del Parque Río Arronte, contando con espacio
suficiente para dar cabida a los 80 empleados administrativos que
tiene esta área, así como a los visitantes que diariamente acuden a
este lugar.
Asimismo, se reubicó la Secretaría de Gobierno, la Secretaría
del Ayuntamiento, la oficina de Regidores, la Contraloría Municipal
y el área de Servicio Médico, con la finalidad de propiciar espacios
más funcionales para que la atención a los usuarios se desarrolle
cada vez con mayores estándares de eficiencia.
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MUNICIPIO MODERNO
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
En materia de tecnología, se han desarrollado cuatro
sistemas informáticos que permiten el mejor aprovechamiento de
los recursos del municipio y contribuyen a una toma de decisiones
más eficaz por parte de los servidores públicos. Estos sistemas son:
• Sistema para el programa de “Jorge te Escucha”. Este
programa permite llevar un control de todas las peticiones hechas
por la ciudadanía, facilitando el seguimiento de las mismas, y
posibilitando su consulta por los ciudadanos.
• Sistema para Cárcel Municipal. Para un mejor control de las
personas detenidas, podemos intercambiar información con otras
dependencias en materia de seguridad y detectar personas
reincidentes, brindando así mayor seguridad a la ciudadanía.
• Sistema para Control de Cartillas Militares. Para
administrar de una forma más fácil y rápida la información de los
jóvenes de la clase en turno y remisos.
• Sistema para Servicio Médico. Este sistema nos permite
llevar un registro más detallado del servicio brindado a los
trabajadores del Municipio y sus beneficiarios: visitas al medico,
principales enfermedades, medicamentos mas recetados,
tratamientos, etc. Esto ha contribuido al mejoramiento de la
atención brindada, en beneficio de los trabajadores, y ha
generando también ahorros en medicamentos y tratamientos.
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introducción

Transcripción

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