volcán chichó nn - Secretaría de Protección Civil

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volcán chichó nn - Secretaría de Protección Civil
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
PLAN OPERATIVO DE
PROTECCIÓN CIVIL
VOLCÁN CHICHÓN
SISTEMA DE ESTATAL PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD
Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Mex.
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CONTENIDO
1. EL VOLCAN CHICHÓN
OBJETIVOS
ALCANCES
BASES LEGALES
2. HISTORIA ERUPTIVA
A) ANTECEDENTES HISTORICOS
LOS ASPECTOS GEOLÓGICOS
B) CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO
1. SUELOS
2. HIDROGRAFIA
3. CLIMATOLOGÍA
4. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS
5. VEGETACIÓN
3. DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE AMENAZAS
A) CARACTERÍSTICAS DE LOS TIPOS DE AMENAZAS
Sismicidad
Flujos piroclásticos
Bombas volcánicas
Caída de Tefra
Flujo de lava
Lahar
Gases/lluvia ácida
B) LAS ERUPCIONES DEL VOLCÁN CHICHÓN
C) ALCANCES DEL PELIGRO
1. EL RIESGO VOLCANICO
2. ANÁLISIS DEL RIESGO
3. MAPA PRELIMINAR DE ZONIFICACION DEL RIESGO
4. ESTADO ACTUAL DEL MONITOREO
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A) DIAGNOSTICO DEL PELIGRO VOLCÁNICO EN EL VOLCAN
CHICHÓN
a). Basamento
b). Flujos de lodo, lahares y depósitos fluviales de origen
Volcánico.
c). Depósitos pumíticos
d). Coladas de lava
e). Domos volcánicos
f). Derrames y depósitos de cenizas
g). Colapso del cono y explosiones laterales
5. ZONAS EN RIESGO
A) POBLACIONES Y MUNICIPIOS EN RIESGO
POBLACIÓN ESTRATIFICADA
VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
B) VIAS DE ACCESO: MAPAS
TIPO DE CAMINO (PAVIMENTO, TERRACERIA, PUENTES)
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6. NIVELES DE ALERTA
A) DESCRIPCIÓN DE CADA UNO DE LOS NIVELES DE ALERTA
7. ORGANIZACIÓN PARA LA INSTRUMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL
PLAN
Estructura organizacional
A. Coordinación General
Funciones generales de la Coordinación General
En situación de normalidad
En situación de emergencia
B. Secretariado Técnico
Funciones del Secretariado Técnico
En situación de normalidad
En situación de emergencia
C. Coordinación
Funciones de la Coordinación
En situación de normalidad
En situación de emergencia
D. Comité Científico Asesor para fenómenos geológicos.
8. INTEGRACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA
INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN
A) Grupo de trabajo 1. Monitoreo y alertamiento.
B) Grupo de trabajo 2. Capacitación y difusión
C) Grupo de trabajo 3. De Respuesta especializada
D) Grupo de trabajo 4. Evacuación y atención a población
afectada
E) Grupo de trabajo 5. De aprovisionamiento.
F) Grupo de trabajo 6. De asistencia médica
G) Grupo de trabajo 7. De telecomunicaciones
H) Grupo de trabajo 8. De comunicación social
I) Grupo de trabajo 9. De evaluación de daños
J) Grupo de trabajo 10. De Ecología, reconstrucción
inicial y vuelta a la normalidad
9. DESARROLLO DEL PROGRAMA PREVENTIVO DE PROTECCION
CIVIL
9.1 PROGRAMA PREVENTIVO
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A) PLAN OPERATIVO EN LOS NIVELES PREVENTIVOS VERDE Y
AMARILLO
B) MATRIZ DE CORRESPONSABILIDADES
10. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE AUXILIO Y RECUPERACION
A) PLAN OPERATIVO ANTE LA EMERGENCIA
B) MATRIZ DE CORRESPONSABILIDADES
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1. VOLCAN CHICHÓN.
OBJETIVOS
•
Proteger y salvaguardar a la población, sus bienes y el entorno ante
diversas manifestaciones de actividad del volcán CHICHÓN.
•
Establecer la estructura organizacional, los procedimientos de actuación
y desarrollar las acciones para instrumentar las diferentes fases del Plan
Operativo de Protección Civil.
•
Promover la participación de la población -ubicada en la zona de
referencia, en las labores de Protección Civil y llevar a cabo su
concientización con el propósito de fomentar la cultura en esa materia.
•
Difundir el conjunto de instrucciones precisas integradas en un manual
de procedimientos para la prevención y auxilio en emergencias.
ALCANCES
•
El alcance del programa se circunscribe al área geográfica de la zona de
influencia del volcán CHICHON, principalmente en los municipios que
presentan una mayor exposición a los peligros derivados de la actividad
volcánica.
•
El desarrollo y operación del programa, se hará con arreglo a los
lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Protección Civil,
especialmente en la Ley General de Protección Civil (D. O. 12 de mayo
de 2000), y en el Manual de Organización y Operación publicado en
1994, y reeditado en 1998 por la Secretaría de Gobernación.
•
EL fenómeno a atender es el
de origen volcánico como flujos
piroclásticos, caída de cenizas y fragmentos mayores, flujos de lava,
destrucción y colapso de domos, flujos de lodo (lahares) y avalanchas de
escombros.
•
Se utilizarán en su ejecución los recursos disponibles en la zona,
independientemente de que su origen sea del orden federal, estatal y/o
municipal; así como todos aquellos que se requieran para la atención de
la emergencia.
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BASES LEGALES
•
Ley General de Protección Civil Diario Oficial de la Federación 12 de
mayo de 2000
•
Ley General de Población. Diario Oficial de la Federación 31 de diciembre
de 1974
•
Ley de Protección Civil de Estatal de CHIAPAS Periódico Oficial del 5 de
febrero 1997
•
Decreto por el cual se aprueba la creación
Protección Civil 16 de Enero de 1991
•
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
•
Ley de responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas. 25 de Enero de 1989
•
Ley de Reglamentos Municipales con disposiciones en materia de
Protección Civil, basándose en la legislación Estatal y Federal.
•
Acuerdos de creación del Sistema Municipal y de la Unidad Municipal de
Protección Civil.
•
Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal.
•
Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. Diario Oficial de la
Federación 31 de agosto de 1998
•
Decreto por el que se aprueban las “Bases para el Establecimiento del
Sistema Nacional de Protección Civil” Diario Oficial de la Federación 6 de
mayo de 1986
•
Decreto por el cual se crea el Centro Nacional de Prevención de
Desastres Diario Oficial de la Federación 20 de septiembre de 1988
•
Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil Diario
Oficial de la Federación 11 de mayo de 1990
del Consejo Estatal de
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•
Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección
Civil Secretaría de Gobernación México, mayo de 1994 y actualizaciones.
•
Convenio de Coordinación de Acciones en materia de Protección Civil y
Prevención de Desastres entre la Secretaría de Gobernación y la
Federación Mexicana de Radio Experimentadores, suscrito en la Ciudad
de México el 28 de mayo de 1993.
•
Convenio de Coordinación de Acciones en materia de Protección Civil y
Prevención de Desastres entre la Secretaría de Gobernación y la Cruz
Roja Mexicana, suscrito en la Ciudad de México, el 26 de mayo de 1993.
•
Convenio de Cooperación Científica y Técnica en materia de Protección
Civil para la Prevención de Desastres entre la Secretaría de Gobernación
y la Universidad Nacional Autónoma de México, suscrito en la Ciudad de
México, el 16 de mayo de 1994.
•
Acuerdo mediante el cual se crean los Comités Científicos Asesores del
Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 6 de junio de 1995.
•
Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012
•
Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012
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2. HISTORIA ERUPTIVA
El Volcán Chichón, está situado a los 17°21’38” latitud norte y 93°13’28” de
longitud oeste, a unos 350 kms de la trinchera mesoamericana. Luego de
manifestarse con incipientes fumarolas durante los primeros meses de 1982, el
Volcán entró en actividad violenta el 28 de marzo y el 3 y 4 de abril,
originándose columnas eruptivas que se elevaron más de 17 Km, generando
una gran dispersión de cenizas y flujos piroclásticos cuyas cenizas destruyeron
y sepultaron total o parcialmente la región dentro de un radio de 15 kms a la
redonda.
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VOLCAN CHICHON
CHAPULTENANGO
FRANCISCO LEON
Mapa de ubicación geográfica del Volcán Chichón en la Zona norte del Estado
de Chiapas. Este, tiene influencia directa con los municipios de Francisco León,
Chapultenango, Ostuacán, Pichucalco e Ixtacomitán, principalmente.
Los escenarios de la erupción más vigorosos se dieron el 3 y 4 de abril, en el
que se presentó la destrucción del domo, originando un cráter de un kilómetro
de diámetro y más de 200 mts de profundidad, así como un lago de aguas
ácidas.
El poblado de Francisco León, a 5 Km. del volcán fue arrasado y cubierto por
los flujos piroclásticos, sepultando a más de 2000 personas que se habían
concentrado en esa cabecera municipal. En la población de Ostuacán a 12 kms
del volcán y en Chapultenango, a 9 kms del mismo, las rocas incandescentes
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y pómez que cayeron, llegaron a tener 15 cm de diámetro, atravesando los
techos de las viviendas, provocando su colapso.
Las cenizas emitidas se extendieron a poblaciones como Pichucalco, ubicado a
unos 20 Km del volcán, donde se reportó espesores de 15 cms de cenizas, en
Villahermosa, ubicada a unos 70 Km el espesor llegó a ser de 5 cm. En Tuxtla
Gutiérrez y San Cristóbal de Las Casas fue de 2 cms. Además los efectos de la
ceniza fina en la atmósfera y troposfera, viajaron alrededor del globo
terráqueo, provocando cambios climáticos.
A 25 años de la erupción, el volcán continúa activo, por lo que no ha dejado de
considerarse como de alto riesgo y junto con el Volcán Tacaná, colocan a
nuestra entidad como región prioritaria para la vigilancia y monitoreo de estos
volcanes.
Desde el punto de vista científico, los estudios sobre los peligros volcánicos y
sísmicos son actualmente sustentados de manera sistemática sobre una base
sólida de investigaciones fundamentales de los volcanes y la geología de la
región, con el objetivo de aportar resultados a corto, mediano y largo plazo a
fin de mitigar el riesgo de nuevas erupciones volcánicas o reactivación en el
Volcán Chichón y prevenir los efectos de los fenómenos o peligros asociados,
tales como: flujos de lavas y domos, flujos y oleadas piroclásticas, lluvias de
cenizas, avalanchas de lodos, lahares, colapsos del edificio volcánico, gases
volcánicos, etc.
Los últimos eventos volcánicos ocurridos del 28 de marzo al 4 de abril de 1982,
comprueban que no es conveniente permitir asentamientos humanos alrededor
del Volcán Chichón. A partir del 2004, por fin se instaló la primera estación
sismológica, ya que era impostergable el monitoreo de la actividad sísmica
para conocer con mayor precisión la magnitud y proximidad de algún evento
volcánico futuro. A este respecto durante el año del 2002, se realizaron las
gestiones para la obtención de recursos para la construcción de la obra física y
equipos sismológicos. Esta obra fue concluida en los cuatro primeros meses del
2003, e instalados los equipos adquiridos en el 2004.
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A) ANTECEDENTES HISTORICOS.
LOS ASPECTOS GEOLÓGICOS.
El Volcán Chichón, es considerado uno de los volcanes más activos de México,
ya que el volumen de material arrojado es casi cinco veces mayor que los
volcanes Jorullo (1759, Michoacán), San Martín (1793 en el Estado de
Veracruz) y el de Colima (1818). El Volcán Chichón produjo un volumen de
0.452 km3 , contra 0.1 km3 de los otros.
El grado de explosividad alcanzado por el Volcán Chichón lo sitúa entre los 184
que a nivel mundial han alcanzado por lo menos un VEI = 4 . Para efecto de
comparación el Mount St Helens en los Estados Unidos alcanzó un VEI = 5 y
arrojó un volumen total de 1 km3 de tefra sin consolidar. (VEI es el índice de
explosividad de un volcán, alcanzando el máximo en un valor de 7).
La zona volcánica del Chichón está constituida por unidades volcánicas del
Cuaternario que descansan sobre una secuencia de lutitas y areniscas del
Terciario Inferior que, a su vez, suprayace a las formaciones calcáreas del
Cretácico.
La zona está constituido geológicamente por terrenos del Terciario Oligoceno
(con roca sedimentaria lutita y arenisca), del Cretácico Inferior (con roca
sedimentaria caliza) y del Terciario Eoceno (con roca sedimentaria limonita y
arenisca). Sobreyacen al basamento del Volcán Chichón, depósitos volcánicos
productos de las diferentes erupciones que han formado la estructura
volcánica.
Fig.
Mapa geológico
simplificado del
Volcán Chichón, en el
que se puede apreciar
que el volcán está
emplazado en el
sinclinal Buena Vista.
(Macías et al, 2000,
García-Palomo et al 204).
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El volcanismo observado es poligenético y del tipo comprendido entre
Vulcaniano-Estromboliano-Peleano-Pliniano. Actualmente el Volcán Chichón
presenta un cráter de más de 1 km de diámetro, por la destrucción del domo
antiguo.
La secuencia sedimentaria en esta zona volcánica se encuentra elevada por
efectos de la presión del magma entrampado en el subsuelo y existen
evidencias de que puede continuar elevándose y ser activa volcánicamente.
Después de las erupciones del 28 de marzo, y de las columnas eruptivas del 3
y 4 de abril, las manifestaciones del cráter consisten de fumarolas y
manantiales termales que provienen de un sistema geotérmico de alta
temperatura, según lo indican las mediciones de las aguas del cráter y los
elementos químicos contenidos en las muestras que permanentemente se
colectan y analizan.
Con respecto al volumen de materiales arrojado, es importante destacar que
aunque el tercer evento explosivo fue mayor en magnitud y energía liberada,
la emisión en volumen de tefra en la primera y tercera explosión son las más
importantes.
El magmatismo en la zona está relacionado con el sistema estructural regional
de dirección WNW-SSE y otro NNE-SSW.
Los productos volcánicos están constituidos por rocas volcánicas de andesitas
de hornblenda, como roca sólida, casi siempre en forma de bloques,
generalmente grandes, así como arena o ceniza y piedra pómez. Grandes
bloques sueltos se encuentra en el Pico Mayor. En las demás partes del volcán
hay sobre todo arena y ceniza, pómez y rocas volcánicas.
Rocas sueltas, y la piedra pómez se encuentran a distancias grandes del
Volcán. Cubren un área de 400 km2 y se extienden hasta 15 kms desde el
Volcán.
Como resultado de la erupción, el área afectada por los productos volcánicos
cubrió el 30% del área total del Estado de Chiapas. La mayor parte del
material arrojado fue dispersado a una distancia máxima de 130 km en la
dirección del viento La mayor parte del volumen de material arrojado fué
material juvenil y sólo un 4% corresponde a material preexistente.
Desde el punto de vista del estudio de la evolución geológica y volcánica del
Volcán Chichón y para conocer la evolución de la cámara magmática y la
composición real de los productos arrojados, así como la época y frecuencia de
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los eventos volcánicos, un grupo de investigadores del Instituto de Geofísica de
la UNAM, conjuntamente con Protección Civil de Chiapas e investigadores de la
UNICACH, efectúan muestreos periódicos de fuentes termales y de gases,
mientras que otro grupo del mismo Instituto realiza los trabajos geológicos
conjuntamente con Universidades Norteamericanas y Europeas, llevándose a
cabo análisis químicos de las unidades ígneas, con dataciones
geocronométricos a las rocas, de los restos orgánicos y suelos fósiles, a fin de
tener la edad de las diferentes erupciones del Volcán.
Con respecto al monitoreo volcánico a nivel estatal, el 3 de septiembre del
2004, se firmó un convenio de coordinación y colaboración de acciones para el
monitoreo volcanológico-sismológico por el Gobierno Estatal, la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana, la Subsecretaría de Protección Civil, la
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas y el Centro Nacional de Prevención
de Desastres.
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Cuadro 1. Actividad histórica del CHICHON
Año
1982
550
900
1250
1500
1600
1900
2000
2500
3100
Actividad
Actividad
Flujos
Caída
Lahares
Tipo de
Fumarólica
Sísmica
piroclásticos
de
erupción,
ceniza
efectos y
daños
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana
28 de Marzo de 1982. Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos
piroclásticos. Aproximadamente 20 víctimas causadas por derrumbes de techos producidos por
acumulación de ceniza de caída libre.
03-04 de Abril de 1982. Dos grandes erupciones explosivas con abundante lluvia de ceniza y
flujos piroclásticos. 8 poblaciones totalmente destruìdas; cerca de 2,000 víctimas y mas de
20,000 damnificados. Enormes pérdidas materiales en tierras cultivables (aprox. 150 km2.)
ganado y plantaciones de cacao y plátano en un radio de 50 Km. a la redonda.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
X
Estromboliana a
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
X
Pliniana ?
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
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víctimas.
3700
Estromboliana a
Pliniana ?
X
X
X
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos. Posibles
víctimas.
Estromboliana a
X
X
X
Pliniana
?
7700
Gran erupción explosiva con abundante lluvia de ceniza y flujos piroclásticos.
Estromboliana a
X
X
X
276,000± Pliniana ?
Gran erupción explosiva, emisión de lava, con abundante lluvia de ceniza y flujos
6,000
piroclásticos.
Fuente: CENAPRED, 1992. 2000. Macías et al., 2003, Espíndola et al (2000), Tilling et al.,
Ramos H.S., 1989.
X
X
X
1984,
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B) CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO:
1.-Suelos
a).- Descripción general del origen de los suelos.
Dependiendo del material de origen, los tipos de suelo predominantes son:
Luvisol
(contiene acumulación de arcilla en el subsuelo; son de zonas
templadas o tropicales lluviosas, rojos o claros y moderadamente ácidos; son
de moderada a alta susceptibilidad a la erosión, Feozem ( tiene una capa
superficial obscura, suave y rica en materia orgánica y nutrientes),
Rendzinas y Litosoles en terrenos sobre roca caliza, susceptibles a la erosión
y de fertilidad moderada a baja, y derivados de los materiales volcánicos, se
encuentran Andosoles ó suelos volcánicos de reciente formación y con
fertilidad de baja (para suelos recientes) a moderada (para suelos de mayor
edad). En general, debido a la topografía de la zona, terrenos desde planos
hasta montañosos y por las condiciones de alta pluviosidad y deforestación, la
susceptibilidad a la erosión es alta. Su uso principalmente es pecuario, agrícola
y como relictos algunas zonas de selva.
Uso del suelo.
El área ha estado sujeta a una fuerte presión humana durante los últimos 40
años y por ello desde antes de la erupción ya se había destruido y afectado
seriamente en gran parte a la vegetación original de Selva Alta Perennifolia por
las actividades de la agricultura de roza-tumba-quema y el de la ganadería. Es
característico encontrarse
con grandes potreros de pastos cultivados e
inducidos, y en algunas áreas por la introducción de plantaciones de café,
cacao.
En las zonas aledañas al Volcán Chichón, a pesar de que las condiciones
orográficas son muy accidentadas, la actividad antrópica es intensa, quedando
pocos lugares vírgenes donde se aprecia conservada, la cual es impostergable
conservarlos como bancos de germoplasma para la restauración del área .
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2.-Hidrografía
1).- Hidrografía del Volcán CHICHON
La Región del Volcán Chichón, se encuentra enclavado dentro de las montañas
del norte de Chiapas y sus terrenos son totalmente accidentados, excepto
ciertas zonas planas en las márgenes del río Magdalena.
A nivel regional el drenaje desemboca en dos ríos por el sur al Río Magdalena,
que vierte sus aguas a la presa Peñitas y por el Norte, el Río Platanar. Ambos
Ríos se dirigen hacia el Norte del Estado por el Río Grijalva, que vierte sus
aguas hacia el Golfo de México.
El drenaje del Volcán es radial y centrifugo y esta controlado por la estructura
volcánica conformada por derrames de flujos piroclásticos, andesitas y lahares
principalmente. Toda el agua que precipita sobre el volcán se drena mediante
este sistema radial, alimentando en su gran mayoría a la corriente del río
Magdalena y en menor grado del rio Platanar.
El primero, representa el drenaje característico del Volcán y el más extendido,
ya que en general se presenta en rocas sedimentarias y volcánicas
cuaternarias. Dentro de esta red las corrientes principales son el río Magdalena
que recoge los tributarios del edificio volcánico. A lo largo de éste río
desembocan numerosas corrientes del drenaje radial centrífugo proveniente
del volcán, como son los ríos Susnubac y Tuspac, los cuales tienen grandes
caudales que se deben tomar en cuenta para el análisis de riesgos. En 1982, a
dos meses de la erupción, en el Río Magdalena se formó un dique derivado de
la acumulación de toneladas de materiales piroclásticos, resguardando agua
todavía caliente. El dique se que se rompió posteriormente en Mayo, causando
graves daños a lo largo del Río Magdalena, provocando azolvamiento y muerte
de fauna acuática.
Uno de los peligros volcánicos son los lahares ya que éstos pueden encauzarse
por tales ríos y al mezclarse con el agua forman flujos de lodo. Es importante
mencionar que el río Magdalena, antes de desembocar en el la presa Peñitas
del Sistema Grijalva, pasa por una serie de poblados de importancia como es
la cabecera municipal de Ostuacán y el poblado de Viejo Xochimilco. Después
de la erupción del Volcán, el azolvamiento de éste río, con toneladas de metros
cúbicos de materiales piroclásticos de la erupción, por lo que constituye un
riesgo permanente para la cabecera municipal de Ostuacán, una de las
poblaciones más importantes del norte del Estado de Chiapas, tanto por su
importancia económica como el número de habitantes.
Cabe mencionar que el río Magdalena lleva su cauce siguiendo un
fracturamiento preferencial en las rocas, con dirección Oeste. Por su parte el
río Platanar aunque de menor magnitud, por no tener tanta distribución en la
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zona no deja de ser importante, ya que tiene un caudal considerable y una
parte de las corrientes del drenaje radial del volcán vierte sus aguas a este río,
que esta ubicado en la porción norte de las faldas del Chichón, fluye hacia el
norte.
Es importante mencionar que la gran mayoría de las cañadas de este drenaje,
son profundos con buena extensión longitudinal en las laderas del volcán, una
pendiente de hasta 30º y con caudales considerables en época de lluvias.
Apoyándose en lo expuesto y en la posibilidad de una reactivación volcánica en
la región, los materiales de la erupción descenderían primeramente por las
pendientes mayores y éstas a los cauces principales establecidos por el
drenaje. En base a estos datos se elaborarán mapas de zonación de riesgo
volcánico y zonas críticas.
3.-Climatología
Los climas que se presentan en la región correponden a los cálidos-húmedos
con lluvias todo el año. Son los “tropicales lluviosos” A de Koeppen, modificado
por E. Garcia (1973), con las variantes Af “clima de selva tropical lluviosa”. En
la estación Pichucalco, se tiene un clima “caliente húmedo con lluvias todo el
año) Af(m). En Chapultenango, con una altitud de 700 msnm
aproximadamente, se tiene un clima A(C )f(m) “semicálido con lluvias todo el
año” debido a que la temperatura media anual es entre 18 a 22ºC. y vientos
dominantes que provienen del norte. La precipitación del mes más seco es
mayor de 60 mm. Af(m)w”(i´)g
Cuadro 2. Estaciones climatológicas.
026
065
Estación
T/P
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Anual
Chapultenango
17º 20’
93º 09
700 m”
Pichucalco
17º31’
93º07’
107m
T 9
18.4
20.2
21.0
22.9
23.7
23.9
22.8
23.3
23-3
22.0
20.7
19.1
21.8
P 9
224.5
177.3
260.0
182.1
273.9
437.1
410.0
365.2
544.3
488.5
359.2
344.1
4066.2
T16
23.0
23.9
26.2
27.8
28.7
28.5
27.7
28.1
27.8
26.6
24.9
23.2
26.4
P17
291.0
201.5
169.6
160.7
227.5
377.0
421.4
375.0
591.8
517.2
408.7
295.8
4037.2
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Clave
Clima
A(c)f(m)w”(i’)
Af(m)w” (i’)g
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4.- Características Biológicas.
La diversidad fisiográfica y las variantes de temperatura y humedad que
caracterizan a la región del volcán Chichón, han traído como consecuencia que
su flora y fauna presenten una gran variedad .en su composición, sin embargo,
la gran devastación que se ha hecho de la misma, ha provocado una
disminución importante en la cobertura vegetal original, y solamente es
advertido muy pequeñas áreas de vegetación original, las cuales son
importantes para su cuidado y conservación
5.- Vegetación.
La región del Volcán Chichón, albergó hasta mediados del siglo masado a
importantes áreas de Selva Alta Perennifolia, hoy ocupada por pastizales,
vegetación secundaria y cultivos.
En la actualidad, la dinámica que está siguiendo la restauración y revegetación
natural de las laderas y cañadas del volcán Chichón, lo hacer uno de los únicos
sitios en el mundo capaces de tener una gran velocidad en su restauración
biológica, por lo cual son impostergables los planes de manejo y protección del
área. El necesario que el área cuente con una declaratoria como Area Natural
de Protección Especial, a fin de dejar que la zona continúe con su evolución
natural, evitando asentamientos en el área de mayor peligro del Volcán.
Antes de la erupción, el Volcán estaba cubierto en sus laderas por un cinturón
de selva alta perennifolia. El nombre de Chichón deriva de la abundancia antes
de la erupción de una palma del sotobosque que da un fruto parecido a un
chichón, cuyo nombre científico está palma es Astrocaryum mexicanum. Hasta
el momento de la erupción se desarrollaba también en la zona del Volcán una
variedad de cultivos, entre los cuales había café, cacao y maíz
Después de la erupción, la recuperación y establecimiento paulatino de la
vegetación pionera, principalmente con especies herbáceas. Esta dinámica es
un fenómeno natural destacado y privilegidado en ésta zona, debido a la
acción dinámica que imprime el clima lluvioso y a las temperaturas elevadas,
lo que permite por un lado una serie de reacciones químicas que intemperizan
los materiales emitidos por el volcán, que han favorecido la germinación, la
aparición y al establecimiento de las plantas en las etapas de la sucesión
biológica: algas, líquenes, gramíneas, plantas rastreras, arbustos y elementos
arbóreos.
Actualmente con la participación de la Escuela de Biología de la UNICACH, se
lleva a cabo el Proyecto de Investigación “Ambientes Volcánicos. Zona
Chichón”,
el cual tiene como objetivo llevar a cabo diversos trabajos
enfocados a la descripción del tipo de flora y fauna actual del volcán, estudios
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edáficos, geológicos y de uso del suelo, así como los relacionados al riesgo
volcánico en la población.
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3) DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE AMENAZAS
A) Características principales de los tipos de amenazas:
a) Sismicidad:
La generación de sismos en áreas volcánicas se puede dar por el movimiento
de magma y la formación de fracturas asociadas, explosiones volcánicas,
movimientos de masa a gran escala y esfuerzos tectónicos. En general los
sismos asociados a actividad volcánica raramente rebasan los 5.0 Richter de
magnitud, la mayor parte son de magnitudes alrededor de 2.0 los cuales no
causan daños en sitios alejados del volcán.
b) Flujos piroclásticos:
Los flujos piroclásticos son masas secas y calientes (de 300° a más de 800° C)
de escombros piroclásticos y gases que se movilizan rápidamente a ras de la
superficie a velocidades con un rango de 10 a varios cientos de metros por
segundo. Se encuentran entre los eventos volcánicos más peligrosos. Los
grandes flujos piroclásticos pumíticos compuestos mayoritariamente por lapilli
(escoria) y ceniza pueden extenderse muchos kilómetros de distancia de sus
centros de emisión y pueden cubrir miles de kilómetros cuadrados. El gran
volumen de su masa y velocidad permite a estos flujos sobrepasar barreras
topográficas, por lo tanto, tienen la capacidad de afectar áreas que yacen fuera
de las cuencas hidrográficas cuyas cabeceras apuntan hacia el volcán fuente.
Debido a su masa, alta temperatura, alta velocidad y gran movilidad potencial,
los flujos piroclásticos y las oleadas piroclásticas asociadas presentan una
amenaza de muerte por asfixia, enterramiento, incineración e impacto.
c) Bomba:
Material rocoso de dimensiones mayores a 64 milímetros y que pueden
alcanzar diámetros de hasta varios metros. El peligro de los proyectiles
balísticos está dado, principalmente, por la fuerza del impacto de los
fragmentos que caen. El peligro de impacto por grandes fragmentos es
máximo cerca al cráter y decrece al incrementarse la distancia desde el mismo.
d) Caída de tefra:
La tefra está constituida por fragmentos de rocas y lava que
expulsados hacia la atmósfera y que luego caen nuevamente
superficie terrestre. La tefra varía de tamaño desde ceniza (menores
a lapilli (2-64 mm), hasta bloque y bombas (mayores a 64 mm). Las
han sido
sobre la
a 2 mm),
caídas de
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tefra constituyen el producto de mayor alcance derivado de erupciones
volcánicas. La caída de tefra puede provocar el colapso de techumbres de
viviendas, destruir líneas de transmisión de energía y comunicación y dañar o
sepultar la vegetación.
e) Flujos de lava:
La morfología de las extrusiones de lava están determinadas por la tasa de
emisión, por la pendiente de la superficie sobre la cual la lava se derrama y por
la viscosidad de ésta. De estos factores, el primero es el más importante.
Dadas las bajas velocidades de los flujos de lavas, el peligro por estos flujos es
bajo. El mayor peligro relacionado a flujos de lava representa el daño parcial o
la destrucción total por enterramiento, trituración o incendio, de todo lo que
éstos encuentran a su paso.
f) Lahar:
Los lahares (aluviones de origen volcánico) y las crecidas son mezclas de
escombros rocosos, movilizados por agua, que fluyen rápidamente y se
originan en las pendientes de los volcanes. Especialmente es peligroso en las
zonas tropicales y lluviosas, ya que por el contacto con lava, o bien por un flujo
piroclástico puede desencadenarse la formación de un lahar. Estos amenazan
las vidas humanas y las propiedades tanto cerca de los volcanes como en los
valles que los drenan. Debido a la alta densidad de los componentes, como por
su velocidad, los lahares pueden destruir la vegetación y hasta estructuras
importantes a lo largo de sus rutas, tales como puentes, carreteras, viviendas,
etc. Los depósitos de los lahares pueden enterrar obras de infraestructuras y
campos cultivados, también pueden rellenar cauces de ríos.
g).Gases/lluvia ácida:
El magma contiene gases disueltos, los cuales escapan hacia la atmósfera,
tanto durante las erupciones como mientras el magma permanece estacionado
cerca de la superficie. Los gases también pueden ser emitidos por sistemas
hidrotermales. El gas volcánico más abundante es el vapor de agua. Otros
gases importantes incluyen el dióxido de carbono, monóxido de carbono,
óxidos de azufre, ácido sulfhídrico, cloro y flúor. El anhídrido carbónico y el
monóxido de carbono son inodoros y, al contrario de los otros gases tóxicos,
no pueden ser detectados por las personas. El monóxido de carbono es
venenoso y el anhídrido carbónico, que es más denso que el aire, se puede
acumular en zonas bajas o depresiones topográficas y llegar a asfixiara a
cualquier ser humano o animal que penetre en el área. Los compuestos de
azufre, cloruros y fluoruros reaccionan con el agua para formar ácidos
venenosos, los cuales, aún en concentraciones bajas, son nocivos para los
ojos, la piel y el sistema respiratorio de seres humanos y animales.
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Dependiendo de su concentración y del tipo de vegetación, estos ácidos
pueden causar daño y hasta liquidar la vegetación, también pueden destruir
tejidos textiles y metales. Los efectos de un gas volcánico están relacionados
directamente a su concentración, la cual decrece con la distancia desde su
punto de emisión, ya que el gas es diluido por el aire.
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B) LAS ERUPCIONES DEL VOLCÁN CHICHÓN:
Varios autores han datado erupciones en los siguientes años: hace 550, 900, 1
250, 1 400, 1 700, 1 800, 2 000, 2 400, 3 100, 3 700 y 7 500. De éstas, las
erupciones ocurridas hace 550, 1 250 y 1 450 fueron más grandes que la erupción
de 1982, que tuvo un Índice de Explosividad Volcánica IEV=4 (Newhall y Self,
1982). De hecho, la erupción pliniana ocurrida hace 550 años, produjo 1.4 km3 de
material y generó un depósito de caída, que tiene un espesor con un orden de
magnitud mayor al de las caídas de la erupción de 1982 (Macías et al., 2003,
CENAPRED, 1992, 2000, Espíndola et al., 2000, Tilling et al., 1984, Ramos H.S.,
1989.
El periodo de reposo entre todas estas erupciones ha variado de 100 a 600 años,
la erupción de 1982 tuvo lugar después de un periodo de reposo de 550 años
(Tilling et al., 1984; Espíndola et al., 2000). En el futuro no se puede descartar que
ocurra una erupción en las condiciones actuales, esto es, con un cráter abierto
ocupado por un lago. Una erupción en estas condiciones podría generar oleadas
piroclásticas, como aquéllas registradas en las erupciones de hace 2 000 y 2 400
años.
Es de esperarse que la actividad fumarólica no siempre culmine en erupciones
magmáticas, hay que señalar también que las erupciones magmáticas suelen
ser precedidas por algún tipo de actividad sísmica, fumarólica, y/o freática. De
acuerdo a Espíndola et a.,l (2000), se cree que la formación de un nuevo domo
dentro del cráter, vía ascenso magmático muy probablemente serán
precedidas por una actividad sísmica considerable, además de deformación de
la superficie y aumento de actividad fumarólica y freática.
En un escenario complejo se le agregaría un probable colapso de un flanco del
edificio volcánico, el cual llegaría a exponer una cámara magmática somera, y
podría ser ocasionado por una actividad sísmica fuerte. La repentina liberación
de presión puede generar una violenta explosión lateral. Tales explosiones
laterales podrían ocurrir en flancos de mayor inestabilidad del volcán. Así
mismo, podrían generarse otros peligros, como las coladas piroclásticas y
grandes lahares e inundaciones en las áreas río abajo de los ríos-afluentes del
Volcán, principalmente del Río Magdalena, cuyo cauce se dirige hacia
Ostuacán. Es importante el estudio de la topografía del Volcán y las zonas de
mayor debilidad o inestabilidad, ya que por la topografía del Chichón se sugiere
que de ocurrir un colapso del cono, la avalancha bajaría en dirección de mayor
inestabilidad.
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C) ALCANCE DEL PELIGRO.
Un análisis de las amenazas principales asociadas a las erupciones
volcánicas y los niveles de riesgo, se representan en la siguiente tabla:
AMENAZA
Sismicidad
Flujo piroclástico
Bomba
Caída de tefra
Flujo de lava
Lahar
Gases/lluvia ácida
DISTANCIA
(Km)
5
5-10
2-5
Más de 10
3-10
10-20
20-30
AREA AFECTADA
(Km2)
10
10-20
10
Más de 1.000
2
10-20
1.000
NIVEL DE
RIESGO
Bajo
Alto
Medio
Medio
Bajo
Alto
Medio
1. EL RIESGO VOLCANICO:
Desde la perspectiva del Riesgo (relación entre factores de amenaza y factores
de vulnerabilidad), los estudios y análisis de vulnerabilidad, son efectuados a
través del trabajo científico, estudiando el comportamiento pasado y actual del
Volcán.
Al respecto, en la actualidad se desarrollan diversos trabajos de investigación
aplicada al Riesgo Volcánico en el Chichón, por la UNAM, a través del Instituto
de Geofísica. A nivel estatal con la Universidad de Ciencias y Artes de Chapas,
y con otras Universidades del país y del extranjero.
Los resultados de los trabajos geológicos, sísmicos, geoquímicos, así como los
estudios análisis y evaluaciones de Amenaza y Vulnerabilidad, permitirán la
zonificación del riesgo volcánico, en sus distintos grados, niveles y alcances.
Los trabajos para el mapa de riesgos está por concluir con los estudios de
investigadores del Instituto de Geofísica de la UNAM.
2. ANÁLISIS DEL RIESGO
Dentro de los factores de vulnerabilidad, tambien es importante considerar
aspectos propios de la organización social y de la gestión que poseen las
comunidades para hacer frente a una emergencia, desastre o reactivación de
origen volcánico, como por ejemplo:
•
Factores culturales de la comunidad local.
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•
Nivel de conocimiento de los Riesgos a que está expuesta la comunidad.
•
Tipo y diseño de viviendas.
•
Densidad y distribución de la población.
•
Nivel de equipamiento e infraestructura de servicios.
•
Densidad de la red vial.
•
Diversidad de la economía local.
•
Nivel de gestión frente al riesgo volcánico.
•
Nivel de capacitación y preparación de los organismos e instituciones
componentes del Sistema Municipal de Protección Civil.
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CUADRO.
AMENAZA
Sismicidad
GESTION DE RIESGO VOLCANICO
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
Deslizamientos; derrumbes de
terreno en área cercana al
volcán; vías terrestres cercanas;
viviendas antiguas o
deterioradas;
TIPO DE GESTION
Registro de la Sismicidad;
Monitoreo de Laderas del Volcán
Observación de la estructura de
viviendas y obras civiles
Debilitamiento de Obras Civiles
(Represas, puentes, etc)
Flujo
piroclástico
Transporte aéreo, ferroviario y en Determinación de área de
carreteras.
restricción aledañas al volcán;
Determinación de la población
Visibilidad, y la salud de las
cercana al Volcán a evacuarse
personas.
Bomba
Áreas aledañas al cráter, laderas Determinación de área de
del edificio volcánico.
restricción (cercanas al cráter)
Caída de tefra
Tipo y diseño
(techos).
de
viviendas Monitoreo de vientos;
Restricción a zonas determinadas;
Despeje de vías principales,
Evacuación de población cercana
Suelos
agrícolas,
animales.
al volcán.
Elementos
ambientales
(aire,
agua y suelo).
Atención especial a personas
vulnerables (enfermos, ancianos,
Direcciones
de
vientos
niños)
predominantes.
Análisis de aguas y suelos,
Densidad de la población.
Movilización de ganado a sectores
seguros, alimentación ganadería,
etc.
Flujo de lava
Zonas aledañas a quebradas y Restricción a zonas afectadas,
laderas próximas al volcán.
monitoreo a caudales y cañadas
Lahar
Asentamientos humanos ubicados
en zonas aledañas a quebradas,
pendientes, laderas y valles
próximos
al
volcán.
Infraestructura vial y obras de
ingeniería (represas).
Limpieza y encauzamiento de los
ríos que bajan del volcán.
Prohibición
de
nuevas
construcciones habitacionales en
áreas
de
alto
riesgo.
Reforzamiento de obras civiles.
Evacuación de población cercana
a los ríos y arroyos cercanos al
Volcán
y
en
su
trayecto,
especialmene a poblaciones como
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AMENAZA
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
TIPO DE GESTION
Ostuacán y
Viejo Xochimilco,
cercanos al Rio Magdalena.
Gases/lluvia
ácida
Población, flora y fauna aledañas
al volcán.
Análisis de aguas, suelo, flora y
fauna;
Evacuación de personas y
animales de zona afectada.
Protección de fuentes de agua
potable (pozos, vertientes) y
alimentos
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Fig. El área punteada muestra la distribución de flujos y oleadas piroclásticas de la erupción
de 1982, Scolomacchia y Macias (2005). Los pueblos en color negro fueron destruidos por la
erupcion del Volcán Chichón.
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Figura. Esquema que muestra la posición de la cámara magmática del Volcán
Chichón durante sus erupciones ocurridas hace 550 años (Macías et al., 2003)
en 1982 (Jiménez et al., 1998, Luhr, 1990).
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MAPA DE ZONIFICACION DEL RIESGO
10-15
5 – 10
0-5
AREAS DE ZONIFICACION DEL RIESGOS EN EL VOLCÁN
CHICHÓN
0 –05
Km. RIESGO ALTO
05 -10
Km. RIESGO MEDIO
10–15
Km. RIESGO BAJO
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4. ESTADO ACTUAL DEL MONITOREO.
El monitoreo del Volcán Chichón, se ha venido realizando a través del
muestreo periódico de sus fuentes termales. El 9 de mayo del 2003, el
Gobierno Estatal construyó la primera estación Sismológica y Acelerográfica,
en el borde noreste del cráter del volcán. En septiembre del 2004, se
instalaron los equipos para el monitoreo sísmico.
Foto
Cráter.
Estación Sismológica del Volcán Chichón. Al fondo, el borde del
En la presente administración se han construído dos estaciones sismológicas
una en Francisco León y otra en Nicapa, a fin de tener un Red de monitoreo
sísmico con transmisión totalmente analógica, cuyas señales serán recibidas en
el Centro de Monitoreo Volcanológico-Sismológico de la UNICACH, el cual,
permitirá establecer una red de tres estaciones para el monitoreo permanente
de éste Volcán.
Al mismo tiempo, investigadores del Instituto de Geofísica de la UNAM, y de la
UINICACH, realizan también periódicamente una evaluación y muestreo
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geoquímico de las manifestaciones hidrotermales y fumarólicas asociadas al
volcán
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A) DIAGNOSTICO DEL PELIGRO VOLCÁNICO EN EL VOLCÁN
CHÍCHÓN.
a).
Basamento.
Después de la erupción el Volcán Chichón tiene una altitud media en el
cráter de 1000 msnm. Se eleva por encima del basamento sedimentario
de lutitas y areniscas del Terciario Inferior, que a su vez, suprayace a las
formaciones calcáreas del Mioceno-Plioceno.
El volumen total del volcán es difícil de calcular, debido a la topografía
irregular del basamento, pero se estima que el volumen del domo era de
aproximadamente 0.024 Km3. La topografía y el drenaje son irregulares
y montañosos, la inclinación general produce una serie subparalela de
valles fluviales y radiales. Estos valles son de especial interés para la
evaluación del peligro y riesgo volcánico, dado que estos son
influenciados en gran medida por la topografía y la gravedad.
b).-
Flujos de lodo, lahares y depósitos fluviales de origen volcánico.
El Río Magdalena, (que más adelante toma el nombre de Rio Ostuacán)
es el principal tributario del área del Volcán Chichón. Después de la
erupción éste Río y tributarios se encuentran azolvados, así como las
variadas cañadas en las laderas del volcán. Estos depósitos demuestran
que las erupciones históricas de Chichón como las de 1982, han
producido lahares y éstos han azolvado los afluentes.
Los flujos de lodo o lahares, se amoldan a la topografía local y bajan por
los valles fluviales. El espesor de los lahares muestran grandes
variaciones. Estos flujos de lodo pueden originarse por erupciones
freáticas. La actividad lahárica es uno de los riesgos más graves y de
mayor peligrosidad en cualquier actividad volcánica. Su potencial
destructivo es inmenso, sobre todo por las poblaciones que se
establecen cerca de los ríos, como la población de Ostuacán.
El peligro más probable por una reactivación de la actividad del Volcán
Chichón resultaría de la generación de un nuevo domo volcánico, el
cual crearía una inestabilidad en el sistema del Volcán, pudiendo originar
explosiones freáticas, y en casos extremos, flujos piroclásticos, lahares,
que podrían llegar a tener grandes extensiones debido al gradiente
gravitacional y a las intensas lluvias de la zona, generarían enormes
perturbaciones en los cauces de los ríos que drenan el volcán.
Si el Volcán Chichón entra en un periodo de reactivación magmática
eruptiva, (en el caso de emisión grande de cenizas y material
piroclástico producidas por la erupción), serian rápidamente removidas
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por las lluvias (si la erupción ocurre durante la época lluviosa), lo cual
incrementará el peligro inmediato de inundaciones y flujos de lodo. De
ocurrir la erupción durante la temporada seca, las cenizas permanecerán
en los valles fluviales hasta que lleguen las lluvias. Esto significaría una
reducción del peligro inmediato, pero las inundaciones y flujos de lodo
ocurrirían al llegar las lluvias.
Hay que señalar que los pobladores, en su mayoría, manifiestan una
gran percepción y conciencia de los peligros volcánicos, por lo que los
trabajos de preparación en las comunidades serán permanente.
En suma, las inundaciones y flujos de lodo son muy posibles río abajo de
cualquier flanco del Chichón, sobre el Río Magdalena y afluentes, en
caso de ocurrir una actividad eruptiva en el futuro.
c).-
Depósitos pumíticos.
Los depósitos pumíticos son característicos y frecuentes
en las
erupciones del Volcán Chichón y pueden tener efectos devastadores.
Estos depósitos se mueven por fuerza gravitacional y por lo tanto
influenciadas, pero no totalmente controladas, por la topografía.
Tenderán a ser canalizadas en lo valles, aunque existe la posibilidad de
que puedan romper barreras topográficas y alcanzar nuevamente
comunidades como Viejo Volcán, El Naranjo, Guadalupe Victoria y
comunidades que están en el radio del alto peligro.
d).- Coladas de lava.
De acuerdo a la historia eruptiva del volcán, no es muy frecuente
encontrar coladas de lava amplias en el Volcán. La lava andesítica se
encuentra por lo general enfriada formando los domos del Volcán Así
mismo las coladas tienden a ser de movimiento lento, caracterizadas por
bloques, y de considerable espesor. Pueden estar acompañadas por
avalanchas y coladas piroclásticas mas abajo de su frente; las zonas
situadas río debajo de las coladas podrían ser afectadas por
inundaciones y lahares.
e).-
Domos volcánicos.
Antes de la erupción existían dos domos volcánicos. El correspondiente
al Volcán Chichón fue el que se destapó con gran violencia durante la
gran erupción de 1982. Después de la erupción se mantiene un gran
cráter de cerca de 1 Km. de diámetro. La cumbre de éste Volcán es
relativamente simétrica y ligeramente alargada. Hacia el suroeste tiene
un domo pliocénico exogénico extruído:
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El carácter dómico del Chichón indica una historia de eventos
relativamente dinámicos, los domos podrían haber surgido luego de un
evento explosivo precursor.
El crecimiento de domos es un evento relativamente pasivo; sin
embargo, tiene considerables peligros asociados. Cierto grado de
actividad explosiva se presenta frecuentemente asociada a episodios
dómicos. Newhall y Melson (1983) describen tres tipos de actividad
explosiva asociada con episodios de crecimiento dómico: (1) erupciones
explosivas relativamente menores. (2) erupciones explosivas de gran
magnitud, y (3) generación de coladas piroclásticas a consecuencia del
colapso gravitacional del domo. La actividad explosiva puede ocurrir
antes y/o después del inicio del crecimiento dómico.
La formación de un nuevo domo en el volcán Chichón podría conducir a
la generación de explosiones freatomagmáticas, y, posiblemente, a la
generación de columnas de cenizas piroclásticas pumíticas.
El episodio de crecimiento dómico podría ocurrir, principalmente en el
área del cráter del Chichón.
f).-
Derrames y depósitos de cenizas.
Se identifican estos depósitos en todos los flancos del volcán. Otras
zonas menores de estos depósitos se localizan en las laderas lejanas del
Volcán. Los derrames piroclásticos producidos por el Volcán Chichón
afectaron mayormente al área inmediata y a los valles y cañadas que
bordean las laderas del volcán.
Durante la erupción las cenizas cubrieron casi tres cuartas partes del
Estado. Actualmente todavía se reconocen depósitos de cenizas a
distancias de hasta 20 kms de distancia de la cima del volcán. Estos
depósitos plinianos sobre la superficie aledaña, cerca del Volcán tiene
espesores de mas de 2 m, los cuales pueden ser observados en las en
los afloramientos frescos de las cañadas que bordean al Volcán. Su
composición química es andesítica.
Los riesgos asociados a nubes de cenizas tienen un gran impacto sobre
el peso en las viviendas y en la salud de las personas.
La región del Volcán Chichón está enclavada en la zona de influencia de
los ciclones y tormentas tropicales que se presentan en la época más
lluviosa, en éstas épocas se producen vientos huracanados que se
originan en el Golfo de México y la región del Caribe y provocan
abundantes lluvias. La dirección de los vientos en el momento de la
erupción juega un papel crucial en la determinación de las áreas
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SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
amenazadas por caídas y acumulación de ceniza (la incidencia de
vientos alisios predominan durante la temporada de lluvias de junio a
octubre). De ocurrir una erupción entre los meses de junio y octubre, las
nubes de ceniza tenderán a moverse en dirección al sureste y suroeste.
No obstante lo anterior, la dirección de los vientos en un día
determinado puede ser distinta de la dirección promedio.
h).-
Colapso del cono y explosiones laterales.
Los conos volcánicos concentran grandes masas de roca a altas
elevaciones del terreno. Pueden sufrir colapsos catastróficos, los cuales
pueden afectar zonas de cientos de kilómetros cuadrados. Los riesgos
asociados con colapsos de domos y explosiones laterales se cuentan
entre los mas dramáticos provenientes de la actividad volcánica. Algunos
“megabloques”, pueden deslizarse a grandes distancias. Estas
avalanchas pueden convertirse en lahares si se mezclan con agua ó en
coladas piroclásticas. El emplazamiento de estos depósitos de
avalanchas abarca desde simples avalanchas sin actividad explosiva
significativa, hasta avalanchas acompañadas de violentas explosiones
magmáticas y freatomagmáticas, debido a la súbita liberación de presión
en una cámara magmática somera (Siebert, 1984).
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SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
5 ZONA EN RIESGO
POBLACIONES Y MUNICIPIOS POTENCIALMENTE AMENAZADOS POR LA
ACTIVIDAD DEL VOLCAN CHICHON
FRANCISCO LEON MPIO
17°21;83”
ƒ
FRANCISCO
93°15´29”
LEON
‰ (HOY)
VIEJO
FCO
LEON
‰ VICENTE GUERRERO
93º12’32”
17º17’22”
‰ EL NARANJO
93º13’17”
17º17’14”
‰ ARROYO SANGRE
93º18’30”
17º20’50”
‰ SAN PABLO TUMBAC
93º16’04”
17º18’50”
‰ CRISTO REY
93º19’15”
17º18’50”
‰ SAN
MIGUEL
LA 93º21’08”
SARDINA
17º17’39”
‰ NUEVO TILA
93º17’47”
17º19’39”
‰ CANDELARIA
93º16’56”
17º19’05”
‰ NUEVO CARMEN
93º18’07”
17º16’27”
‰ RIVERA
EL
VIEJO 93º16’25”
CARMEN
17º17’51”
‰ SIETE ARROYOS
93º14’03”
17º14’40”
‰ SAN MIGUEL
93º17’52”
17º21’05”
‰ EL CARRIZAL
93º13’17”
17º16’26”
‰ NUEVO PARAÍSO
93º18’15”
‰
17º16’07”
‰ SAN DOMINGO
93º15’38”
17º17’35”
‰ SAN JOSE Maspac
93º18’38”
17º17’37
‰ ARROYO CARACOL
93º19’30”
17º19’15”
760
RIESGO
ALTO
6,454
x
x
x
x
470
RIESGO
ALTO
RIESGO
ALTO
RIESGO
ALTO
RIESGO
ALTO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
620
X
X
X
X
380
X
X
X
X
29
X
X
X
X
101
X
X
X
X
440
550
400
720
500
400
500
790
760
720
420
450
740
680
490
600
112
X
1081
X
86
X
88
x
70
X
526
X
10
X
39
X
90
X
69
X
29
X
653
x
181
X
V
Coladas de Lava
IV
Coladas Piroclásticas
III
Explosiones Laterales
I
Lahares e
Inundaciones
II
Lluvia de cenizas
Habitantes
En 2002
Ubicación
en el área de riesgo
Altitud msnm
Latitud y longitud
Localización
Municipios/
Ejidos
Población
TIPO DE RIESGOS
B) VIAS DE ACCESO. MAPAS.
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SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
SAN
ANTONIO 93’19’45”
Maspac
17º18’46”
NUEVA TRINIDAD
93º14’20”
17º14’26”
RIO NEGRO
93º16’13”
17º13’54”
PARAÍSO
93º14’19”
17º13’54”
AZAPAC AMATAL
93º16’59”
17º16’40”
SANTA MARTHA
93º19’26”
17º16’40”
GUADALUPE
LAS 93º20’30”
SARDINAS
17º16’20”
LAS CRUCES
93º21’08”
17º17’39”
SAN
MIGUEL
LA 93º22’17”
SARDINA
17º17’39”
LA CEIBA
93º22’17”
17º17’36”
520
740
730
750
110
800
680
580
500
300
RIESGO
MEDIO
RIESGO
MEDIO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
RIESGO
BAJO
138
67
X
X
X
224
X
125
X
544
X
83
X
211
x
78
X
950
X
87
X
X
TOTAL
6017
CHAPULTENANGO MPIO.
‰
CARMEN TONAPAK
‰
ESQUIPULAS
GUAYABAL
GUADALUPE
VICTORIA
VOLCAN CHICHONAL
(HOY)
VIEJO VOLCAN
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
‰
93º10’55”
17º18’25”
600
93º09’40”
17º19’18”
93º10’39”
17º22’08”
500
600
RIESGO
292
ALTO
RIESGO DESAPARECE
ALTO
RIESGO
597
ALTO
RIESGO
75
ALTO
CHAPULTENANGO
(CABECERA MPAL.)
NVO.
CHAPULTENANGO
RIO NANCHITAL
93º07’45” 600 RIESGO
17º20’20”
MEDIO
93º07’12” 640 RIESGO
17º19’47”
MEDIO
93º05’42” 580 RIESGO
17º21’45”
BAJO
MOVAC 1ª SECCION
93º05’42” 440 RIESGO
17º21’45”
BAJO
SAN
MIGUEL 93º03’01” 1500 RIESGO
BUENAVISTA
17º19’25”
BAJOi
RIO NEGRO
93º06’01” 410 RIESGO
17º19’53”
BAJO
SAN
PASCUAL 93º06’10” 410 RIESGO
BAILON
17º19’52”
BAJO
SAN JOSE VALTIERRA 93º04’11” 1300 RIESGO
17º17’27”
BAJO
CARACOL VALTIERRA 93º05’31” 680 RIESGO
17º18’11”
BAJO
‰
BUENOS AIRES
‰
CUMBRE TIERRA
93º05’22” 380 RIESGO
17º19’36”
BAJO
93º06’36” 1400 RIESGO
2,794
x
X
X
x
x
x
X
8
X
150
x
203
X
258
X
633
X
10
X
118
X
98
X
426
X
115
X
Página 41 de 102
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
17º16’43”
TOTAL
OSTUACAN. MPIO.
‰ XOCHIMILCO (VIEJO)
‰
‰
160
93º20’12”
17º24’20”
100
DE 93º17’46”
17º16’22”
560
‰
TOTAL
PICHUCALCO, MPIO.
‰ NICAPA
‰
5,633
93º18’20”
17º23’19”
OSTUACAN
(CABECERA MPAL.)
CATEDRAL
CHIAPAS
BAJO
TECTUAPAN
‰
TOTAL
IXTACOMITAN, MPIO.
‰ LINDAVISTA (VIEJO)
RIESGO
BAJO
RIESGO
ALTO
RIESGO
BAJO
RIESGO
ALTO
619
X
X
2936
X
X
631
X
RIESGO
BAJO
4,186
93º12’37”
17º25’23”
93º09’32”
17º26’43”
290
90
RIESGO
MEDIO
RIESGO
BAJO
464
X
965
X
1,429
93º09’01”
17º23’53”
660
RIESGO
BAJO
234
X
Datos del Censo de Población de INEGI, 2000.
Página 42 de 102
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
MUNICIPIOS
‰
FRANCISCO
LEON
CHAPULTENANGO
‰
OSTUACAN
‰
‰
‰
PICHUCALCO
IXTACOMITAN
TOTAL
POBLACION
TOTAL
RIESGO
ALTO
NUMERO DE
HABITANTES
RIESGO
MEDIO
5,236
5
POBLADOS
4
POBLADOS
2
POBLADOS
1053
16
POBLADOS
2
POBLADOS
1
POBLADO
6,965
17,026
960
3,555
29,357
NUMERO DE
HABITANTES
2,764
2,802
11
5,568
6
POBLADOS
9
POBLADOS
NUMERO DE
HABITANTES
2,200
1,871
631
1
POBLADO
464
20
661
9,143
67,727
RIESGO
BAJO
1
POBLADO
1
POBLADO
17
Página 43 de 102
631
234
4,936
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
MUNICIPIOS AFECTABLES POR LA ACTIVIDAD DEL VOLCAN
CHICHÓN
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
NOMBRE LOCALIDAD
MUNICIPIO
CHAPULTENANGO TOTAL MUNICIPAL
CHAPULTENANGO CHAPULTENANGO
CHAPULTENANGO CARMEN TONAPAC
CHAPULTENANGO GUADALUPE VICTORIA
CHAPULTENANGO MOVAC PRIMERA SECCION
CHAPULTENANGO NANCHITAL
CHAPULTENANGO RIO NEGRO
CHAPULTENANGO SAN ANTONIO ACAMBAC
CHAPULTENANGO VALTIERRA CENTRO
CHAPULTENANGO VOLCAN CHICHONAL
CHAPULTENANGO SAN MIGUEL
NUEVO CHAPULTENANGO (LA
CHAPULTENANGO ASUNCION)
CHAPULTENANGO SONORA
CHAPULTENANGO CUMBRE DE VALTIERRA
CHAPULTENANGO SAN JOSE VALTIERRA
CHAPULTENANGO CARACOL (VALTIERRA)
CHAPULTENANGO SAN MIGUEL BUENAVISTA
CHAPULTENANGO BUENAVISTA CARACOL
CHAPULTENANGO MINA VALTIERRA
CHAPULTENANGO TRINIDAD, LA
CHAPULTENANGO ALIANZA, LA
CHAPULTENANGO BUENOS AIRES
CHAPULTENANGO CASA BLANCA
CHAPULTENANGO SANCHEZ, LOS
CHAPULTENANGO CHIPILCOITE
CHAPULTENANGO SAN JOSE PARAISO
CHAPULTENANGO MOVAC SEGUNDA SECCION
NANCHITAL SAN ANTONIO
CHAPULTENANGO TERCERA SECCION
NANCHITAL SAN FRANCISCO
CHAPULTENANGO SEGUNDA SECCION
CHAPULTENANGO SAN PASCUAL BAILON
CHAPULTENANGO LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
CHAPULTENANGO LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
OSTUACAN
TOTAL MUNICIPAL
OSTUACAN
OSTUACAN
LON.
LAT.
ALT. Población
0930745
0931055
0930940
0930542
0930835
0930601
0930806
0930601
0931039
0930902
172020
171825
171918
172145
172123
171953
171849
171847
172208
171946
600
600
500
440
580
410
600
700
600
660
6965
2794
292
597
203
150
633
419
208
75
24
0930712
0930757
0930636
0930411
0930531
0930301
0930605
0930438
0931156
0930825
0930522
0930909
0930607
0931025
0930405
0930610
171947
172056
171643
171727
171811
171925
171615
171758
172331
171943
171936
172057
171904
172150
171748
172025
640
600
1400
1300
680
1500
700
850
400
740
380
740
700
620
1340
400
8
9
115
118
98
258
87
35
6
6
426
6
85
5
79
55
0930720
172123
620
33
0930710
0930610
172125
171952
610
410
0932012
172420
100
78
63
34
6
17026
2936
Página 44 de 102
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
NOMBRE LOCALIDAD
AMACOITE PRIMERA SECCION
ANTONIO LEON
CATEDRAL SEGUNDA SECCION
CATEDRAL DE CHIAPAS
COPANO PRIMERA SECCION
CUAUHTEMOC
LAGUNA ABAJO
LAGUNA ARRIBA
LAJA, LA
MASPAC ABAJO
MASPAC ARRIBA TERCERA
SECCION
MUSPAC
PARAISO PRIMERA SECCION
PEÐITAS EL MICO
PLAN DE AYALA
PLAYA DE PIEDRA PRIMERA
SECCION
PLAYA LARGA PRIMERA SECCION
PLAYA LARGA TERCERA SECCION
NUEVO SAYULA
TANCHICHAL
XOCHIMILCO (REYMUNDO
ENRIQUEZ)
PARAISO TERCERA SECCION
COPANO SEGUNDA SECCION
PLAYA DE PIEDRA SEGUNDA
SECCION
LAZARO CARDENAS
LLANO, EL
CATEDRAL ABAJO PRIMERA
SECCION
PARAISO SEGUNDA SECCION
JUAN DEL GRIJALVA (PLAYA
LARGA SEGUNDA SECC.)
FLORES, LAS (EL CUARENTA)
LINDAVISTA (NUEVO LINDAVISTA)
BAJO AMACOITE
NUEVO GUADALUPE VICTORIA
(KM. TREINTA Y SEIS)
PEÐITAS
LON.
LAT.
ALT. Población
0932955
0932757
0932007
0931746
0932424
0932704
0931911
0931737
0932146
0932115
173031
172528
172554
172622
172854
171841
172328
172230
172212
172305
50
60
380
560
80
200
140
180
175
180
53
359
182
631
84
319
66
166
215
97
0931952
0932454
0931910
0932554
0932911
172137
172505
172828
172734
172828
180
180
280
100
60
90
197
213
140
1933
0932849
0932643
0932826
0932435
0931809
173225
172300
172040
172316
172421
50
150
120
180
300
259
203
294
335
188
0931820
0931952
0932555
172319
172825
172950
160
360
80
619
173
189
0932609
0932212
0932307
173420
172012
172405
40
200
180
152
219
132
0931915
0932100
172545
172748
300
200
362
148
0932251
0933242
0932848
0932938
172149
172255
172834
173117
100
300
75
40
689
13
676
196
0933147
0932843
172423
172752
100
50
416
38
Página 45 de 102
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
NOMBRE LOCALIDAD
NUEVO XOCHIMILCO
ALTO AMACOITE SEGUNDA
SECCION
ALTO AMACOITE TERCERA
SECCION
NUEVO EMILIANO ZAPATA
PEÐA PRIMERA SECCION, LA
PEÐA SEGUNDA SECCION, LA
NUEVO PEÐITAS
PEÐA TERCERA SECCION, LA
LOMA BONITA
TRIUNFO, EL
LAGUNA LA CAMPANA
SALOMON GONZALEZ BLANCO
AGUA PRIETA
ALTAMIRA
AMARILLAS, LAS
BIENES COMUNALES PEÐITAS EL
MICO
BOCACIO, EL
CANDELARIA
CARMEN, EL
CHAMIZAL, EL
CINCO, EL
COCONAL, EL
PROVIDENCIA, LA
CONFORMIDAD, LA
CONVENIO, EL
CUATRO, EL
DOLORES
ESPERANZA, LA
ESPUELA, LA
GLORIA, LA
GRANO DE ORO
GRANO DE ORO
SIN NOMBRE (ILDEFONSO BAEZ
SASO)
HERRADURA, LA
ILUSION, LA
LIMON, EL
NOVILLERO
LON.
LAT.
ALT. Población
0932210
172705
100
1269
0933112
172535
160
311
0933152
0932823
0932651
0932529
0932608
0932440
0932759
0932149
0931933
0932405
0932526
0932055
0932517
172431
172708
173014
173157
172800
173109
172107
172114
172152
172335
173355
172624
171931
80
60
50
40
60
80
220
340
450
160
40
300
100
189
171
90
160
111
62
182
92
134
138
10
5
11
0932645
0932959
0932355
0931937
0932045
0932106
0932952
0933016
0932912
0933024
0932233
0932405
0931830
0932555
0932505
0933019
0932101
172840
172927
172740
172625
172813
172534
173026
172736
172655
172754
172532
172653
172615
173220
173318
172825
172538
100
70
180
220
200
280
50
80
80
80
320
240
460
50
50
80
280
211
9
121
69
11
7
12
5
17
9
18
3
16
21
4
4
3
0933224
0932116
0932525
0932926
0932059
172321
172638
173243
172654
172603
220
270
50
80
340
17
14
8
22
9
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
OSTUACAN
NOMBRE LOCALIDAD
LON.
LAT.
ALT. Población
PERSEVERANCIA, LA
0932315
GLORIA, LA
0932956
REFUGIO, EL
0932845
REFUGIO, EL
0932916
ROSARIO, EL
0933001
SAN ANTONIO LOS POTRILLOS
0932542
SAN ANTONIO
0932901
SAN JOSE
0932947
SAN LORENZO
0932113
SAN MIGUEL
0932057
SAN MIGUEL
0932058
SAN RAFAEL
0932618
SANTA ROSA
0932305
SAN GREGORIO
0932127
NUEVO AMANECER, EL
0932959
MASPAC ARRIBA SEGUNDA
OSTUACAN
SECCION
0932015
OSTUACAN
CARMEN, EL
0932330
OSTUACAN
POLVORIN, EL
0933000
SIN NOMBRE (MAURO HERNANDEZ
OSTUACAN
PEREZ)
0933227
OSTUACAN
NUEVO EMILIANO ZAPATA
0932955
POBLADORES DE PICHUCALCO
(SAN ROSENDO)
OSTUACAN
0932520
OSTUACAN
SAN LORENZO
0932315
TESORO DE LOS POBRES, EL (KM.
OSTUACAN
39)
0933235
OSTUACAN
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
OSTUACAN
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
FRANCISCO LEON TOTAL MUNICIPAL
FRANCISCO LEON ARROYO SANGRE
0931830
FRANCISCO LEON AZAPAC AMATAL
0931659
FRANCISCO LEON SAN JOSE MASPAC
0931838
FRANCISCO LEON NARANJO
0931317
FRANCISCO LEON SAN MIGUEL (LA SARDINA)
0932108
FRANCISCO LEON SAN PABLO TUMBAC
0931604
FRANCISCO LEON SIETE ARROYOS (EL AMPARO)
0931403
FRANCISCO LEON VICENTE GUERRERO
0931232
FRANCISCO LEON SANTO DOMINGO
0931538
FRANCISCO LEON RIO NEGRO
0931613
FRANCISCO LEON CARRIZAL
0931317
172714
172903
172659
173043
172945
173232
173126
172654
172519
172739
172528
173157
172731
172707
173006
240
80
90
50
80
50
50
80
320
200
300
50
300
300
50
5
11
7
12
13
10
20
29
22
10
13
2
4
9
13
172120
172700
172907
180
240
60
52
13
12
172325
172438
200
80
5
12
172520
172843
100
120
25
172
172306
220
172050
171431
171737
171714
171739
171850
171440
171722
171735
171417
171626
500
1100
490
440
500
400
720
470
680
730
450
28
91
163
5236
29
442
600
380
950
101
10
518
29
224
90
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
FRANCISCO
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
FRANCISCO LEON
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
NOMBRE LOCALIDAD
CEIBA, LA
PARAISO
SAN ANTONIO MASPAC
NUEVA TRINIDAD (TZIMBAC)
SAN MIGUEL (NUEVO SAN
MIGUEL)
NUEVO CARMEN
RIVERA EL VIEJO CARMEN
CRISTO REY
SANTA MARTHA
REFORMA, LA
CARMEN BUENAVISTA
ZAPOTAL, EL (BUENOS AIRES)
GUADALUPE, LA
VILLAFLORES
SIMBAC (EL PORVENIR)
JERICO
ROSARIO, EL
MERCEDES, LAS
UNION, LA
CANDELARIA
CONCEPCION (LA CONCHITA)
CRUCES, LAS (SAN FRANCISCO)
SAN MIGUEL BUENAVISTA
TRIUNFO, EL (CERRO MONO)
ESPERANZA, LA
GUADALUPE (LAS SARDINAS)
FUERZA, LA
ARROYO CARACOL (MONTE DE
OLIVO)
NUEVO TILA
AGUA FRIA
NUEVO PARAISO
SAN JUAN
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
TOTAL MUNICIPAL
PICHUCALCO
MIGUEL HIDALGO
MARIANO MATAMOROS PRIMERA
SECCION
LON.
LAT.
ALT. Población
0932217
0931419
0931945
0931420
171736
171354
171846
171426
300
750
520
740
87
125
138
67
0931752
0931807
0931625
0931915
0931926
0931411
0931440
0931549
0931406
0931448
0931402
0931525
0931551
0931554
0931450
0931659
0931512
0932154
0931514
0932130
0931418
0932030
0931420
172105
171627
171751
172035
171640
171535
171642
171455
171624
171452
171312
171510
171559
171636
171553
171905
171714
171632
171632
171855
171558
171620
171913
420
790
760
720
800
500
550
660
540
620
1300
700
780
560
640
500
680
580
700
460
580
680
200
39
70
235
112
83
4
16
6
13
8
4
13
10
4
4
88
2
78
58
20
5
211
2
0931930
0931747
0932100
0931815
0931958
171915
171936
171700
171607
171912
600
440
380
740
700
0930706
0932224
173031
173052
50
220
181
86
22
69
3
44
44
29357
13118
409
0930644
173240
60
517
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
NOMBRE LOCALIDAD
NICAPA
NICOLAS BRAVO PRIMERA
SECCION (CANDELARITA)
PLUTARCO ELIAS CALLES
CAMOAPA PRIMERA SECCION
CAMOAPA SEGUNDA SECCION
CAMOAPITA PRIMERA SECCION
CAMOAPITA SEGUNDA SECCION
AZUFRE PRIMERA SECCION, EL
AZUFRE SEGUNDA SECCION, EL
BLANQUILLO PRIMERA SECCION
BLANQUILLO SEGUNDA SECCION
CERRO PRIMERA SECCION, EL
CERRO SEGUNDA SECCION, EL
PLATANAR ABAJO PRIMERA
SECCION
PLATANAR ABAJO SEGUNDA
SECCION
PLATANAR ARRIBA
TECTUAPAN
IGNACIO ZARAGOZA
PLAYAS
MARIANO MATAMOROS SEGUNDA
SECCION
NICOLAS BRAVO SEGUNDA
SECCION
SAMBA (EL AZUFRE)
CUCAYO
SANTA INES
SAN CARLOS
NUEVO NICAPA
SANTA ANA
DOLAR, EL (DIAMANTE TRES)
BUENOS AIRES
LUIS DONALDO COLOSIO
MURRIETA
RIO DE JANEIRO
SACRIFICIO, EL
SAN FRANCISCO
DIAMANTE (SAN LUIS)
SAN MIGUEL
LON.
LAT.
ALT. Población
0931237
172523
290
464
0930825
0932339
0931335
0931245
0931116
0931151
0930421
0930038
0930514
0930301
0930730
0930849
172715
173649
173230
173318
173147
172909
173046
173327
173311
173644
172936
172927
20
30
100
140
200
200
130
100
120
40
310
240
290
542
737
705
466
632
292
716
238
190
307
164
0932040
173449
50
1440
0932152
0931743
0930932
0931912
0932336
173601
173312
172643
173153
173733
50
120
90
110
30
784
1080
965
1002
159
0930935
173316
110
851
0930529
0931104
0931421
0931311
0931221
0930417
0930346
0930333
0930525
172908
172504
172528
172620
172654
173755
173409
173435
173132
40
700
660
440
200
40
60
50
40
175
7
140
69
149
1138
105
11
16
0930237
0930615
0931234
0930443
0930432
0930633
173323
172932
172549
173253
173348
172955
60
40
280
40
40
40
612
26
5
47
67
7
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
PICHUCALCO
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
NOMBRE LOCALIDAD
BONANZA
CAIMBA
CARMEN, EL
GUADALUPE, LA
GUADALUPE, LA
LLUVIA, LA
PARAISO, EL
ROSARITO, EL
SAN ANDRES
SAN AQUILINO
SAN JOAQUIN
SAN JOSE
SAN MIGUEL
CAPILLA, LA
SAN MIGUELITO
SAN PEDRO
SAN RAMON
CENTRAL Y ANEXO, LA (SANTA
MARTHA)
SANTA PROCULA
SANTA ROSA (DOS RIOS)
VERGEL, EL
ALTO, EL
BRISAS, LAS
FRANCISCO VILLA
GUADALUPE (ANEXO NICOLAS
BRAVO SEGUNDA SEC.)
NAPANA
NUEVO POBLADO ZOQUE
(GENERAL E. ZAPATA)
SAN CARLOS
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
TOTAL MUNICIPAL
IXTACOMITAN
ARENAL, EL
CANDELARIA PRIMERA SECCION
CARMEN, EL
EMILIANO ZAPATA
ESCOBAL, EL
JANA SEGUNDA SECCION
LON.
LAT.
ALT. Población
0930303
0931124
0930229
0930318
0931009
0930345
0931157
0930320
0930242
0930335
0930303
0930239
0930318
0930837
0930230
0931046
0930242
173920
172637
174103
173529
172647
173819
172715
173904
174015
173850
173913
173600
173510
172703
174105
172715
173948
40
170
40
50
150
40
300
40
40
40
40
40
40
30
40
200
40
14
91
11
6
17
19
16
16
29
2
8
27
25
8
10
9
7
0931718
0931004
0930239
0930240
0931020
0930615
0931830
173333
172516
173543
174003
172640
173045
173355
30
340
30
30
140
50
120
26
41
6
11
9
46
63
0930655
0930610
172815
173050
40
50
62
9
0930642
0932150
173245
173505
60
50
0930542
0930628
0930628
0930640
0930600
0930743
0930302
172549
172443
172303
172708
172729
172208
172849
150
300
430
110
110
760
100
77
50
55
95
9143
4131
292
63
31
572
385
160
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
NOMBRE LOCALIDAD
LON.
JANA PRIMERA SECCION
0930423
VIEJO LINDAVISTA
0930901
LOMA CABALLO PRIMERA SECCION 0930401
MATAMOROS PRIMERA SECCION
0930553
SAN ANTONIO LAS LOMAS
0930535
SAN JOSE SANTA CATARINA
0930615
SANTA CATARINA PRIMERA
SECCION
0930558
SANTA CRUZ
0930412
TULIPANES, LOS
0930551
RIO BLANCO
0930607
MATAMOROS SEGUNDA SECCION 0930601
TRINIDAD, LA
0930551
SAN FELIPE
0930626
NUEVO LINDAVISTA
0930426
OTRA BANDA, LA
0930659
PIEDRAS BLANCAS
0930453
SAN SEBASTIAN
0930437
JANA TERCERA SECCION
0930321
SANTA CATARINA SEGUNDA
SECCION
0930504
SAN JOSE
0930633
TRIUNFO, EL
0930515
TRINIDAD BUENAVISTA, LA
0930532
PROVIDENCIA, LA
0930637
NUBES SAN ANTONIO, LAS
0930500
SAN DIONISIO
0930517
CANDELARIA SEGUNDA SECCION 0930659
ENCANTO, EL
0930606
CARMEN, EL
0930449
RIO LAJA
0930842
PALESTINA
0930659
ACAPULCO
0930750
SAN JOSE DE LOS LLANOS
0930742
CANDELARIA DE ARRIBA
0930717
ROSARIO, EL
0930718
SAN JOSE DEL CARMEN
0930410
JALISCO
0930758
SANTA ROSA
0930425
CANDELARIA, LA
0930702
LAT.
ALT. Población
172727
172353
172238
172323
172749
172813
300
660
375
450
100
25
113
234
105
369
344
84
172821
172708
172619
172512
172410
172629
172602
172331
172500
172648
172156
172718
160
200
140
120
300
300
180
360
230
200
270
130
205
32
9
22
243
27
10
206
149
41
123
89
172840
172133
172418
172512
172215
172434
172543
172300
172433
172553
172242
172629
172623
172559
172544
172647
172655
172459
172352
172156
130
500
500
300
540
460
530
460
260
500
670
150
170
150
110
150
700
160
300
600
103
5
10
4
136
6
5
143
12
1
1
2
9
4
9
5
7
21
4
15
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SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
IXTACOMITAN
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
SUNUAPA
NOMBRE LOCALIDAD
PROVIDENCIA, LA (EL ZAPOTE)
NARANJA, LA
MILAGRO, EL
SAN VICENTE
INGENIERO AGUSTIN REYES
CASTELLANOS (GOSEN)
BUENAVISTA
SAN ISIDRO
AMPARITO
ZAPATERO, EL
CEIBA, LA (SAN JUAN)
SOLEDAD, LA
PIEDRAS CHICAS
CALVARIO, EL
CARMEN, EL
CERRO, EL
LOMA CABALLO SEGUNDA
SECCION
RELICARIO, EL
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL ANEXO
SAN MIGUEL BUENAVISTA
TESCUBIA
TESORO, EL
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
TOTAL MUNICIPAL
SUNUAPA
CUCAYO, EL
ESQUIPULAS
LIBERTAD, LA
SANTA CRUZ TERCERA SECCION
SAN PEDRO
MONTERREY
BUENAVISTA
SANTA ELENA
SANTA CRUZ PRIMERA SECCION
SANTA CRUZ SEGUNDA SECCION
CAMALOTE
GANADERA, LA
LON.
LAT.
ALT. Población
0930557
0930558
0930249
0930416
172652
172703
172859
172803
160
100
240
140
18
54
11
40
0930504
0930605
0930300
0930608
0930445
0930428
0930450
0930505
0930310
0930755
0930540
172804
172630
172918
172742
172411
172218
172635
172642
172635
172310
172440
260
100
180
150
500
300
300
160
500
550
300
59
12
7
11
16
59
18
4
9
2
17
0930350
0930721
0930755
0930434
0930600
0930255
0930535
172242
172325
172327
172705
172328
172610
172529
480
580
600
650
450
300
230
0931435
0931450
0931629
0931246
0931303
0931357
0931739
0931806
0931829
0931511
0931348
0931446
0931437
172920
172641
173032
172849
172929
172741
172832
172937
172918
173121
173022
172957
172909
200
360
100
390
300
300
400
300
320
150
200
220
200
74
58
38
17
37
12
29
82
137
1936
561
245
146
238
243
178
12
21
15
145
110
11
11
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SISTEMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
NOMBRE
MUNICIPIO
SUNUAPA
SUNUAPA
NOMBRE LOCALIDAD
LON.
LAT.
ALT. Población
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
0
38
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6. NIVELES DE ALERTA.
A) DESCRIPCIÓN DE CADA UNO DE LOS NIVELES DE ALERTA:
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ALERTA
TIPO DE ACTIVIDAD
TIEMPO
POSIBLE
RECOMENDACIONES
Meses o
años.
Monitoreo
constante.
Informar a Autoridades.
Actualizar
plan
de
emergencia.
Registrar
observaciones. Solicitar
información
especializada.
Capacitación
a
comunidades.
Realización
de
Simulacros.
ERUPCION
VERDE
Presencia de fumarolas,
cambio y/o aumento de
ellas. Ruidos subterráneos
y
sismicidad
local
recurrente. Grietas nuevas.
Olores sulfurosos.
AMARILLA Cambio en la sismicidad.
Días,
Incrementar el
Temblores
medianos
a semanas y monitoreo.
fuertes.
Resplandores
meses.
Informar a Autoridades.
rojizos
y
explosiones
Coordinar reuniones con
moderadas.
Aumento de
las instituciones que
temperaturas de fuentes
integran el Plan
termales.
Posibles
Operativo del Volcán
derrumbes.
Cambios
o
Chichón y revisar los
crecidas súbitas de ríos.
mecanismos de
Pequeños
derrames
de
emergencia.
lava.
Orientar a la población
sobre medidas de
protección ante caída de
ceniza, crecidas y
lahares. Solicitar
asesoría especializada y
monitoreo instrumental.
ROJA
Sismicidad fuerte y más
recurrente,
enjambres
sísmicos
y
tremor
bandeado.
Explosiones.
Caída
de
piroclastos.
Generación de lahares.
Horas o
días.
Puesta en marcha del
Plan Operativo.
Erupción
Evacuación
de
la
población de zonas de
riesgo alto y moderado,
(dependiendo de las
características
de
la
actividad eruptiva).
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7.- ORGANIZACIÓN PARA LA INSTRUMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL
PLAN
Estructura Organizacional
En el Plan Operativo CHICHÓN, se prevé la participación de diferentes
instituciones que actúan dentro de los tres niveles de gobierno de conformidad
con la organización del Sistema Nacional de Protección Civil.
Así mismo, debido a la magnitud y características propias de este Plan
Operativo de Protección Civil, para el Volcán CHICHÓN, la estructura
organizacional que se ha considerado, reúne la participación de elementos
integrantes de los sectores social y privado, los cuales desarrollarán
actividades acordes con las tareas que cotidianamente llevan a cabo en
beneficio de la comunidad. En ese sentido la organización queda integrada por
una Coordinación General; un Comité Científico Asesor; tres coordinaciones
municipales; un Secretariado Técnico y diez grupos de trabajo como se
expresa en la siguiente tabla:
Coordinación
General
Comité Científico Asesor para
Fenómenos Geológicos
G.T. 1
Científico
De
Monitoreo
Y
Alertamiento
Secretario
Técnico
G.T.2
G.T. 3
G.T. 4
G.T. 5
G.T. 6
G.T. 7
G.T. 8
G.T. 9
G.T. 10
Evaluación
De
Daños
Respuesta
Especializada
Transporte,
Evacuación
y Atención
A la
Población
Asistencia
Médica
Aprovisionamiento
Telecomunicaciones
Comunicación
Social
Ecología,
Reconstrucción
Inicial y
Vuelta a la
Normalidad
Capacitación
y Difusión
Coordinación
Feneral
Grupos de Trabajos
Municipales
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL DESARROLLO Y OPERACIÓN DEL
PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL VOLCÁN CHICHÓN
Coordinación General.- Estará encabezada por la Subsecretaría de
A.de Protección Civil en coordinación con la Coordinación Nacional de Protección
Civil, y el Centro Nacional de Prevención de Desastres,. En situación de
emergencia, se sumará a la misma la Secretaría de la Defensa Nacional.
FUNCIONES GENERALES . De la Coordinación General
En situación de normalidad:
* Establecer y acordar los mecanismos de coordinación y concertación entre
los diversos participantes.
* Presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias de la organización general
y acordar los compromisos derivados de las mismas.
* Proponer alternativas para el desarrollo del Programa de Protección Civil por
Riesgo Volcánico del Chichón, así como determinar las líneas de acción para su
elaboración y aplicación.
* Participar en las reuniones de las coordinaciones estatales y asesorarlas en la
búsqueda de solución de problemas.
* Elaborar y llevar a la práctica el programa anual de trabajo de la
Coordinación General, conjuntando los programas específicos de las
Coordinaciones Estatales y de los grupos de trabajo adecuándolos a las
necesidades del programa en general.
* Coordinar la realización de ejercicios y simulacros para la evaluación y
verificación de la operatividad del programa.
* Promover y en su caso facilitar la obtención de recursos para la operación del
Programa de Protección Civil, integrando los inventarios respectivos.
* Promover la actualización permanente del Programa de Protección Civil, así
como de los directorios de participantes e inventarios de recursos.
* Apoyar las gestiones ante las autoridades correspondientes, para la
realización de las actividades planeadas.
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Representar a la organización en general ante los diversos organismos y
autoridades nacionales o internacionales, para dar a conocer las acciones
desarrolladas en el marco del Plan Operativo de Protección Civil para el volcán
Chichón.
En situación de emergencia:
* Establecer las fases de la emergencia, los niveles de alertamiento y colores
del semáforo, con base en las recomendaciones formuladas por el Comité
Científico Asesor.
* Coordinar a los diversos participantes en las labores de auxilio, tomando,
colegiadamente, las decisiones correspondientes con base en la información
disponible y las recomendaciones formuladas por el Comité Científico Asesor.
* Formular la declaratoria administrativa de emergencia, para efectos de
disponer del fondo revolvente previsto en los lineamientos del FONDEN,
cuando las condiciones de evolución de la emergencia así lo ameriten,
procediendo puntualmente a dar cumplimiento a la publicación correspondiente
en el Diario Oficial de la Federación.
* Mantener permanentemente informadas a las autoridades del Gobierno
Estatal, Gobernador, Secretario de Gobierno, así como al Consejo Estatal de
Protección Civil y autoridades Municipales aledaños al Volcán.
*
Por
los
conductos
institucionales
correspondientes,
permanentemente informada a la población en general.
mantener
* Activar, coordinar y dar por concluidas las tareas de respuesta a la
emergencia, mediante la instalación inmediata del Centro de Mando.
B.SECRETARIADO TÉCNICO.- Estará integrado por los Titulares del
Consejo Estatal de Protección Civil, bajo la coordinación del C. Gobernador del
Edo., Secretario de Gobierno, Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana
a través de la Subsecretaría de Protección Civil.
FUNCIONES DEL SECRETARIADO TECNICO
EN SITUACIÓN DE NORMALIDAD:
* Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de la organización
general y efectuar el seguimiento de los compromisos derivados de las
mismas.
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* Participar en las reuniones de los grupos de trabajo, asesorarlos en la
búsqueda de soluciones y nuevos métodos y procedimientos para mejorar las
tareas.
* Vigilar el cumplimiento de los programas de actividades de las
coordinaciones Estatales y de los grupos de trabajo, efectuando el seguimiento
de los avances de los mismos y elaborando los informes correspondientes.
* Proporcionar el apoyo administrativo y logístico para la realización de las
reuniones de la organización general y de las actividades que de esta se
deriven.
En situación de emergencia:
* Apoyar técnicamente y operativamente a la Subsecretaría de Protección Civil
en la atención de la emergencia.
* Facilitar la comunicación fluida y permanente entra todas las instancias
participantes, tanto en forma vertical como horizontal.
* Proceder a la recopilación, análisis y sistematización de la información que se
desprenda de las distintas instancias participantes, para retroalimentar la toma
de decisiones de la Subsecretaría de Protección Civil, así como para la
población en general.
COORDINACIÓN.- Estarán encabezada por el C. Gobernado del
C.Estado, en su calidad de Presidente del Consejo Estatal de Protección Civil.
Será una Coordinación Estatal y estará apoyada por el Subsecretario de
Protección Civil.
FUNCIONES DE LA COORDINACIÓN
EN SITUACIÓN DE NORMALIDAD:
* Representar al Sistema Estatal de Protección Civil ante la Coordinación
General y ante los diversos organismos y autoridades estatales y municipales,
para dar a conocer las acciones a desarrollar a nivel local.
* Establecer los mecanismos de coordinación y concertación entre los grupos
de trabajo de la entidad correspondiente y con la Coordinación General.
* Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias de la
coordinación estatal y efectuar el seguimiento de los compromisos derivados
de las mismas.
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* Proponer alternativas para el desarrollo y mejoramiento del Plan Operativo
de Protección Civil en el ámbito estatal y ponerlas a la consideración de la
Coordinación General, así como proponer las líneas de acción para su
elaboración y aplicación.
* Participar en las reuniones de los grupos de trabajo y asesorarlos en la
búsqueda de soluciones, y nuevos métodos y procedimientos para mejorar las
tareas de cada uno de ellos.
* Elaborar y llevar a la práctica el programa de trabajo de la Coordinación
Estatal, atendiendo las directrices de la Coordinación General y conjuntando los
programas específicos de los grupos de trabajo adecuándolos a las necesidades
y características propias de la entidad previo acuerdo con la Coordinación
General.
En situación de emergencia:
* Coordinar a los diferentes grupos de respuesta estatales y municipales de su
jurisdicción en las labores de auxilio, apegándose a las fases de la emergencia,
colores del semáforo y etapas del mismo, según sean comunicadas por la
Subsecretaría de Protección Civil.
* Tomar las decisiones correspondientes, de ser posible de manera colegiada,
con base en los datos a su alcance, informando con oportunidad a la
Subsecretaría de Protección Civil y verificar su cumplimiento.
* Notificar la activación y conclusión, así como coordinar a nivel local las tareas
de respuesta a la emergencia.
D.COMITÉ CIENTÍFICO ASESOR PARA FENÓMENOS GEOLÓGICOS.
Se refiere al grupo de Científicos, especialistas en el tema volcánico, como
órgano técnico de consulta en la prevención de desastres originados por
fenómenos geológicos.
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8.- INTEGRACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA
INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN.
Se integrarán con las Dependencias u Organismos cuyas atribuciones incidan
con la función conferida dentro de cada subprograma y son los siguientes:
A) Grupo de trabajo # 1. Monitoreo y alertamiento. Esta formado por
expertos en geofísica, vulcanología, geología, ingeniería e instrumentación, del
CENAPRED, de la UNAM (Institutos de Geofísica, Geología Geografía e
Ingeniería), de otras instituciones de educación superior y/o de investigación
aprobadas por la Coordinación General, a propuesta del Secretariado Técnico,
así como las Universidades Estatales correspondientes y las Unidades Estatales
y Municipales de Protección Civil.
B) Grupo de trabajo #2. Capacitación y difusión. En él participan las
Unidades de Protección Civil Estatal y Municipales, la Secretaría de
Gobernación a través del CENAPRED, y la Secretaría de Educación Pública,
tanto en el orden federal, como las estructuras correspondientes en el nivel
Estatal y Municipal
C) Grupo de trabajo #3. De respuesta especializada. En él se incluye a
todas las dependencias y organismos públicos y privados de orden federal,
estatal o municipal que se desarrollan en las entidades federativas
participantes, como la SEDENA, SSA, SECON, SAGARPA, SEMARNAT, SEDESOL
y otras.
D) Grupo de trabajo #4. Evacuación y atención a población afectada.
Estará integrado por las representaciones de la Secretaría de la Defensa
Nacional y Secretaría de Seguridad Pública en la entidad, incluyendo a la
Policía Federal Preventiva, la Dirección de Policía y Tránsito Estatal, las
asociaciones de transportistas del estado y municipales (de pasajeros y carga),
y los Sistemas Estatal y Municipal para el Instituto de Desarrollo Humano.
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E) Grupo de trabajo #5. De aprovisionamiento. En él participarán las
Delegaciones de la Secretaría de Economía, de DICONSA, LICONSA, PEMEX,
CFE, SEDESOL, IDH. dependencias del Gobierno del Estado que correspondan,
así como las de carácter municipal.
F) Grupo de trabajo #6. De asistencia médica. Estará integrado por las
representaciones de las Secretarías de Salud y Defensa Nacional, así como por
las del ISSSTE e IMSS, los Institutos (estatal y municipal) de Desarrollo
Humano, así como por las organizaciones médicas del gobierno, las Instancias
Médicas Municipales y la Cruz Roja.
G) Grupo de trabajo #7. De telecomunicaciones. Estará formado por las
representaciones de las Secretarías de la Defensa Nacional, y de
Comunicaciones y Transportes, así como las del Gobierno Estatal, y por las
Autoridades Municipales.
H) Grupo de trabajo #8. De comunicación social. Participan en él la
Secretaría de Gobernación Comunicación Social del Estado y las Autoridades
Municipales respectivas.
I) Grupo de trabajo #9. De evaluación de daños. Estará formado por
personal capacitado, especialmente procedente del CENAPRED, de la UNAM y
otras instituciones de educación superior y/o de investigación, así como las
Universidades Estatales correspondientes y las Unidades Estatales y
Municipales de Protección Civil.
J) Grupo de trabajo #10 de ecología, reconstrucción inicial y vuelta a
la normalidad. Se forma con las Secretarías de Gobernación; Defensa
Nacional; Comunicaciones y Transportes; Medio Ambiente y Recursos
Naturales; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y
Salud, así como por Diconsa, Liconsa, IHNE Comisión Federal de Electricidad,
el Gobierno del Estado y las Autoridades Municipales.
Estos grupos de trabajo estarán dirigidos por el Coordinador Estatal
que actuará atendiendo a los criterios establecidos para la operación del
Sistema Nacional de Protección Civil, y contará con un suplente que lo apoyará
en la realización de las tareas ejecutivas correspondientes.
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9.- DESARROLLO DEL PROGRAMA PREVENTIVO DE PROTECCIÓN
CIVIL.
Con la implementación y operación de este Plan Operativo de Protección Civil,
se busca establecer los mecanismos que permitan mitigar los efectos
destructivos que pudiera provocar la actividad volcánica del Chichón; se
contemplan los momentos en que debe darse atención a una emergencia y
para ello se consideran las tareas a realizar, por cada Grupo de Trabajo en los
tres subprogramas propuestos, con base en los lineamientos del Sistema
Nacional de Protección Civil, encontrando en primera instancia la descripción
de las actividades y al final de cada programa una matriz de funciones por
grupo de trabajo.
9.1
PROGRAMA PREVENTIVO
Un aspecto importante de la protección civil es estar preparado con
anticipación a la ocurrencia de un desastre; esa preparación a su vez implica la
realización de actividades específicas cuyos resultados serán elementos
esenciales para el buen desarrollo del Plan Operativo de protección civil.
GRUPOS DE TRABAJO QUE INTERVIENEN
Diagnóstico de Riesgos.
G.T.# 0 : Científico,
G.T.# 1 : De Monitoreo y Alertamiento
G.T.# 9 : De evaluación de daños.
Conocer los riesgos a que deber hacerse frente, es uno de los aspectos básicos
en todo programa de protección civil; es por ello que en el caso del Programa
de Protección Civil para el volcán Chichón, se deben realizar las actividades
que mencionan en seguida:
A)
Identificación de Riesgos
Es el primer paso que permite conocer los fenómenos a los cuales se está
expuesto en la zona, los mecanismo de encadenamiento que pudieran ocurrir
por la presencia de alguno de los fenómenos y la ubicación de los puntos en los
cuales pueden presentarse los agentes perturbadores capaces de provocar un
desastre, por lo cual es conveniente llevar a cabo las siguientes tareas;
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a)
Analizar los fenómenos volcánicos que inciden en la zona, y los agentes
que pudieran provocar un encadenamiento de calamidades.
b)
Determinar los riesgos volcánicos y jerarquizar los mismos.
c)
Localizar geográficamente los riesgos, determinando el área de afectación
y las diversas zonas de riesgo.
B)
Determinación de Sistemas Afectables
Existen diferentes sistemas que pueden ser afectados por la ocurrencia de un
desastre, el conocimiento de ellos permite establecer los criterios y prioridades
para la realización de tareas ante una situación de emergencia, que permitan
evitar o mitigar el efecto de los fenómenos perturbadores en esos sistemas.
Dichas tareas son;
a) Obtener o elaborar el censo de los núcleos de población
afectables, obteniendo la siguiente información;
potencialmente
•
Cantidad de habitantes por, municipio, localidad, colonia, ranchería, ejido,
por edad y sexo.
•
Requerimientos
minusválidos).
•
b) Elaborar estadísticas del sistema potencialmente afectables, (vitales, de
apoyo y complementarios), determinando;
•
Su tipo, la cantidad y capacidad; Por municipio y localidad.
de
atención
especial
de
la
población
(enfermos
o
C) Escenarios
Con la información recabada y conociendo gran parte de las características de
los fenómenos perturbadores que pueden ocurrir por la actividad del volcán
Chichón, se deben desarrollar las siguientes tareas;
a)
Diseñar los modelos, de ser posible computarizados, que permitan
elaborar escenarios de posibles daños por la ocurrencia de una erupción
volcánica.
b)
Establecer zonas de riesgo y sectores que permitan una mejor distribución
de los grupos de respuesta y una mayor coordinación de los esfuerzos.
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c)
Identificar los sitios que pueden ser utilizados como refugios temporales,
para centros de acopio, para instalación de los Centros de Operación, las
rutas de evacuación, los puntos de control de recursos materiales y
humanos y la ubicación de los sistemas de comunicación, seguridad y
servicios de emergencia.
B) Catalogación de recursos.
G.T. # 3 : de Respuesta Especializada
En una situación de emergencia es de vital importancia asegurar una respuesta
oportuna contando para ello con los recursos necesarios, conociendo de
antemano su disponibilidad y características para hacer un uso racional de
ellos.
B) Directorios de Dependencias y Organismos
En este directorio se incluye a todas aquellas dependencias federales que se ha
considerado deben participar en este Programa; los datos de esas
dependencias corresponden a los de las delegaciones ubicadas en las entidades
susceptibles a ser afectadas por este fenómeno de origen volcánico.
Asimismo, se han considerado las dependencias estatales y municipales, al
igual que los grupos sociales y voluntarios existentes y reconocidos en cada
entidad, que pueden aportar alguna ayuda ante una emergencia para lo cual
se considera la siguiente tarea;
•
B)
Elaborar los directorios de Dependencias y Organismos participantes en el
Plan Operativo de Protección Civil, considerando los datos subsecuentes:
Nombre del organismo, nombre del responsable y suplente, domicilio,
teléfono y fax oficial y particular, correo electrónico, membresía disponible
y la especialidad a la que se dedica.
Directorio de Personas.
En este directorio se incluye a aquellas personas que siendo o no parte de los
grupos participantes, pueden ofrecer alguna ayuda significativa para alcanzar
los objetivos del programa.
Dichas personas pueden ser directivos, técnicos especializados o profesionistas
con experiencia en alguna rama relacionada con la prevención y/o respuesta
ante este tipo específico de desastre para lo cual se considera la siguiente
tarea;
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•
Elaborar el directorio de personas, que considere los datos subsecuentes:
Nombre, cargo, especialidad, domicilio, teléfono oficial y particular, fax y
correo electrónico.
Es
importante
mencionar
que
ambos
directorios
se
actualizarán
permanentemente a efecto de contar con datos veraces y confiables.
C) Inventario de Recursos
A fin de contar con los recursos materiales y humanos susceptibles de ser
utilizados de manera inmediata ante una emergencia, se contempla que cada
dependencia u organismo participante aporte sus inventarios, de acuerdo con
los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Protección Civil,
desarrollando la tarea siguiente,
* Elaborar los inventarios de recursos materiales y humanos, con arreglo a los
datos siguientes: Cantidad, características, capacidad o especialidad,
ubicación, responsables, teléfonos para su obtención y otros.
Al igual que en el caso de los directorios, se deberá mantener
permanentemente actualizados los inventarios, con el propósito de contar con
información veraz y confiable.
C) Determinación de obras de infraestructura
G.T. # 10: Ecología, reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
G.T. # 3 : De Respuesta especializada.
Mediante de la aplicación de los modelos para el pronóstico de los efectos de
una erupción, utilizados como parte del proceso de elaboración de escenarios,
se deben identificar los puntos más vulnerables, susceptibles de ser afectados
por el Volcán Chichón, con lo cual se puede ponderar la necesidad de realizar
obras de infraestructura que además de contribuir a mitigar los efectos
destructivos del fenómeno, permitan el mejoramiento en la calidad de vida de
los habitantes de la región objeto de este programa de protección civil.
A)
Obras de infraestructura y protección civil
Ya se ha mencionado que el manejo de escenarios ha permitido conocer los
puntos vulnerables en la zona de influencia del Chichón y en consecuencia,
determinar los sitios en que deben ejecutarse obras de infraestructura y de
mantenimiento a lo ya existente. Entre las tareas a realizar puede mencionarse
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la, Identificación, y construcción o adecuación las obras de infraestructura,
como sigue:
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•
Construir bordos o terraplenes (compactados, semicompactados),
•
construir y/o mejorar caminos para ser usados como rutas de evacuación,
•
revisar y adecuar los sitios destinados a refugios temporales en caso de
emergencia,
•
revisar y en su caso adecuar hospitales a utilizar durante una emergencia,
•
construir y /o adecuar el lugar destinado a ser el Centro de Operaciones.
B)
Mantenimiento a las obras existentes y a las de nueva realización
Con el fin de asegurar el buen funcionamiento y la durabilidad de las obras
actuales, así como de las que se lleven a cabo en el marco del Programa de
Protección Civil, se requiere del mantenimiento de las mismas, el que se
realizará de manera programada y sistemática, con arreglo a las siguientes
tareas;
a) Efectuar la inspección periódica de las características técnicas de todas las
obras de infraestructura;
b) Ejecutar las acciones de mantenimiento preventivo o correctivo que se
requieran, a fin de validar sus elementos de seguridad.
D) Aplicación de la normatividad vigente
G.T. # 10 : Ecología, Reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
Aplicar las normas y los ordenamientos jurídicos que se han desarrollado para
evitar o mitigar las situaciones que pudieran generar un desastre, es de gran
importancia en materia de protección civil, debido a que permite la ejecución
de acciones de tal forma que se eviten tareas innecesarias y disposición de
recursos sin un propósito o justificación adecuadamente sustentada, para lo
que debe observarse.
•
Regulación del uso del suelo
La verificación del adecuado uso del suelo hace necesario conocer los
ordenamientos que existen en cada municipio, entidad y a nivel federal, así
como su adecuación en caso necesario y fundamentalmente su acatamiento y
si así corresponde, la aplicación de sanciones, para lo cual se requiere la
siguientes tareas;
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a) Adecuar los preceptos jurídicos actuales para la no utilización de las zonas y
predios de alto riesgo con propósitos de desarrollo de zonas habitacionales
o de asentamiento de comunidades de cualquier tipo.
b) Reubicar a las comunidades asentadas en barrancas y lugares cercanos a
ríos y cañadas dentro de la zona de riesgo volcánico hacia lugares más
altos, o aquellos que ofrezcan mayor seguridad.
c) Utilizar los predios de alto riesgo, únicamente con fines de explotación
agrícola en los casos en que se observe la viabilidad de esta actividad.
d) Crear áreas ecológicas y lugares de recreación y convivencia familiar.
e) Instalar y mantener la señalización que advierta sobre las disposiciones
legales y sobre los riesgos en las áreas identificadas, así como sobre las
sanciones a aplicar cuando sea requerido.
f) Ejecutar visitas periódicas con la finalidad de asegurar que las zonas de
riesgo no sean objeto de invasiones.
E) Detección de situaciones de anormalidad
G.T.
G.T.#
G.T.#
G.T.#
: Grupo científico.
1: De Monitoreo y alertamiento
9: De evaluación de daños.
7 : De Telecomunicaciones.
Una tarea fundamental en la prevención de desastres es el monitoreo y
detección de situaciones de anormalidad, así como el seguimiento del
comportamiento de éstas, y la disponibilidad de los equipos para enfrentarlas y
establecer la comunicación inicial con los grupos que deban intervenir en caso
de ser necesario, por lo que resulta necesario:
A) Instalación y operación de sistema de monitoreo y detección de
situaciones anormales.
Comprende las siguientes tareas;
a)
Elaborar los pronósticos, utilizando el sistema de monitoreo instalado.
b) Revisar las estaciones de monitoreo existentes, para comprobar su
adecuado funcionamiento.
c)
Establecer o reemplazar los sistemas de monitoreo, atendiendo a las
características propias del sistema para su mejor aprovechamiento.
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d)
Revisar los sistemas de detección y seguimiento de fenómenos naturales
que pudieran afectar la zona y provocar el encadenamiento de algún
desastre.
e)
Determinar los criterios a observar a fin de efectuar el alertamiento
oportuno.
f)
Realizar estudios de campo periódicos, tanto en tierra como en aire para
recabar información que contribuya al monitoreo y evaluación
permanentes.
g)
Establecer la coordinación con las fuentes de detección de fenómenos
naturales, para obtener información oportuna sobre la presencia de los
mismos.
B) Instalación y operación de los equipos de comunicación para casos
de emergencia.
Ante una situación de emergencia, resulta de particular importancia contar con
los recursos, sistemas y equipos de comunicación que permitan notificar la
presencia de un hecho anormal y de su evolución a quienes deben intervenir,
por lo cual se debe contemplar las siguientes tareas;
a)
Contar con sistemas y equipos de comunicación que operen bajo criterios
bien definidos y que se encuentren permanentemente en óptimas
condiciones de funcionamiento.
b)
Identificar los sistemas de comunicación actualmente utilizados por los
diversos organismos ubicados en las entidades, con participación en las
labores de respuesta, incluyendo a los grupos de radioaficionados.
c)
Diseñar
y desarrollar una red de comunicación que enlace a los
organismos y grupos participantes de las entidades con las autoridades
locales, aprovechando la infraestructura de comunicaciones ya existentes.
d)
Establecer canales alternos de comunicación, como parte de la red que se
desarrolle, señalando la forma en que operarán y se integrarán a la
misma.
e)
Desarrollar e implantar los procedimientos y criterios para la operación de
la red de comunicación, tanto en situaciones normales como en las de
emergencia.
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f)
Elaborar el programa de mantenimiento y prueba de la red de
comunicación, incluyendo a los sistemas alternos que se hayan definido e
instalado.
g)
Establecer convenios para la utilización de frecuencias y la asignación de
claves de acceso al sistema de comunicación.
F) Desarrollo de procedimientos de actuación y de instructivos de
operación.
G.T.: Todos los grupos de trabajo.
Con el propósito de lograr una respuesta oportuna y homogénea así como la
coordinación debida, es necesario el desarrollo de procedimientos de actuación
así como la elaboración de los formatos e instructivos de operación para el
manejo adecuado de los diversos equipos a utilizar.
A) Diseño e instrumentación de procedimientos e instructivos.
Desarrollar procedimientos de actuación para cada tipo de Programa y para
atender a las diversas funciones que deben realizarse para una respuesta
eficiente, constituye un factor de gran importancia en lo referente a la
prevención, debido a que a través de ellos se señala el qué, quién, cómo,
cuándo y dónde llevar a cabo una tarea determinada, por lo cual deben
contemplarse tareas como las siguientes;
a) Diseñar y desarrollar los procedimientos, señalando;
•
El responsable y las acciones a ejecutar, así como los momentos y personas
u organismos con quienes se establece la coordinación y los recursos que se
utilizan.
b) Implantar los procedimientos, apoyados en las funciones de los programas
respectivos.
c) Integrar el manual de procedimientos de actuación, e instructivos de
llenado de los formatos.
d) Revisar y actualizar los procedimientos de manera permanente.
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B) Elaboración de Instructivos y Manuales
El complemento de los procedimientos son los instructivos de operación de
equipos e instrumentos, así como para el manejo de los sistemas de cómputo.
Para ello es conveniente considerar las tareas siguientes;
a)
Recopilar y analizar la información que será incluida en los instructivos.
b)
Elaborar los instructivos, atendiendo al tipo de personas a quienes van
dirigidos.
c)
Integrar los instructivos y procedimientos, y distribuirlos, conforme a los
subprogramas.
G) Difusión a la población.
G.T. # 2:
de Capacitación y Difusión.
Es necesario dar a conocer a la población del lugar, los riesgos a los que está
expuesta, las medidas que debe adoptar en caso de ser necesario, la forma en
que se dará a conocer la ocurrencia de una emergencia, la forma en que puede
participar y los sitios a los que debe acudir para contar con mayor información
antes, durante y después de un desastre.
•
Concientización de la Población
La información a la población debe estar respaldada por una serie de acciones
que le permitan estar preparada antes, durante y después de una emergencia,
para lo cual se proponen las siguientes tareas;
a) Determinar la información que se proporcionará a la población.
b) Elaborar el material de difusión.
c) Determinar los medios a emplear
d) Realizar eventos para informar a la población sobre las medidas de
autoprotección.
e) Concientizar a la población, respecto a la necesidad de estar preparados
para enfrentar a los riesgos existentes en la zona.
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H) Capacitación
G.T. # 2:
de Capacitación y Difusión
Este aspecto es de gran importancia ya que se refiere a la preparación y
formación del personal de los organismos involucrados en las labores de
respuesta establecidas en el programa, para ampliar sus conocimientos a
modo de que puedan hacer frente a los riesgos asociados al Volcán CHICHÓN.
•
Capacitación de los Grupos de Trabajo
Esta capacitación consta de la diseminación de información sobre
autoprotección, primeros auxilios, manejo de equipos especializados, manejo
de equipos de comunicación, conocimiento de las rutas de evacuación y de la
localización de refugios temporales, combate de incendios forestales y en los
centros poblacionales (considerando la existencia de productos químicos o
altamente peligrosos) y ejecución de procedimientos específicos. Para realizar
esta función deben considerarse las tareas siguientes;
a) Preparar los contenidos temáticos de cada curso a desarrollar y del material
a emplear.
b) Determinar los instructores que participarán en el proceso de capacitación,
previa certificación de sus capacidades, habilidades y experiencias.
c) Elaborar los programas específicos y determinación de los criterios de
aceptación de participantes.
d) Determinar los locales a utilizar.
e) Realizar la capacitación.
f) Establecer los mecanismos de evaluación y retroalimentación.
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I)
Simulacros
G.T. #2 :
Capacitación y Difusión.
El reforzamiento de los procesos de difusión y capacitación es de gran
importancia y es por ello que debe tenerse un programa específico de
simulacros.
* Prácticas de los Grupos de Trabajo
La finalidad de realizar prácticas o ejercicios es la de someter a prueba la
organización de respuesta, la calidad de los procedimientos de actuación y la
disponibilidad de los recursos materiales y humanos, para detectar
desviaciones y adoptar las medidas correctivas pertinentes. Para lograr lo
anterior deben considerarse las tareas siguientes;
a) Diseñar en base a los escenarios supuestos, ejercicios de gabinete y
simulacros parciales e integrales, contemplando la ocurrencia de fenómenos
perturbadores de origen volcánico.
b) Elaborar el calendario específico de simulacros.
c) Preparar el material de apoyo para la realización de cada simulacro y para
la evaluación del mismo.
d) Notificar la realización de cada evento, a los participantes en el mismo, para
establecer los mecanismos de coordinación correspondientes.
e) Realizar y evaluar el simulacro
f) Formular sugerencias para el mejoramiento o fortalecimiento de los puntos
débiles detectados, tanto en la actuación como en el diseño y contenido de
los procedimientos con base en los resultados de la evaluación del
simulacro.
g) Verificar la aplicación de las recomendaciones derivadas de cada simulacro.
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A) PLAN OPERATIVO
AMARILLO
EN
LOS
NIVELES
PREVENTIVOS
VERDE
Y
ACCIONES A TOMAR EN CADA UNO DE LOS NIVELES DE ALERTA
PREVENTIVA.
NIVEL VERDE ALERTA FASE 1:
ALERTA PERMANENTE PREVENTIVA; EL VOLCÁN SE ENCUENTRA EN ESTADO
PASIVO.
RESPONSABLES:
ENCARGADO DE MONITOREAR EL VOLCÁN, AUTORIDADES MUNICIPALES.
ACCIONES Y ACTIVIDADES:
RESPONSABLES:
DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN CULTURAL, UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL
MUNICIPAL, RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL VOLCÁN, AUTORIDADES
MUNICIPALES.
1. DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.:A LAS LOCALIDADES, MUNICIPIO,
DEPENDENCIAS, E INSTITUCIONES.
INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL DOCUMENTO.
•
•
•
•
•
•
•
TIPOS DE AMENAZA QUE CORRE LA POBLACIÓN Y QUE HACER:
COMO MONITOREAR A EL VOLCÁN Y A QUIEN INFORMAR.
SEÑALIZACIÓN DE; RUTAS DE EVACUACIÓN, SITIOS DE REUNIÓN,
LOCALIZACIÓN DE LOS ALBERGUES PARA CADA POBLACIÓN.
LA AGENDA DE CURSOS DE CAPACITACIÓN.
LA AGENDA DE EJERCICIOS Y SIMULACROS.
DISPOSITIVOS DE ALERTA ACORDADOS (SIRENAS, CAMPANADAS,
OTROS)
MAPAS DE LA ZONA.
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NIVEL VERDE ALERTA FASE 2 :
EL VOLCÁN PRESENTA:
PRESENCIA DE FUMAROLAS Y AUMENTO DE ELLAS. RUIDOS SUBTERRÁNEOS Y
SISMICIDAD LOCAL RECURRENTE. GRIETAS NUEVAS, OLORES SULFUROSOS.
TIEMPO POSIBLE DE QUE OCURRA UNA ERUPCIÓN; MESES O AÑOS.
RESPONSABLES:
RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL VOLCÁN, UNIDAD DE PROTECCIÓN
CIVIL MUNICIPAL,
ACCIONES REQUERIDAS:
•
•
•
•
•
•
SOLICITAR INFORMACIÓN ESPECIFICA DE LOS EVENTOS ANTES
MENCIONADOS
REGISTRO DE LAS OBSERVACIONES RECABADAS.
AUMENTO EN LOS NIVELES DE MONITOREO
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
INFORMAR A LAS AUTORIDADES: SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN
CIVIL Y MUNICIPIOS.
COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN
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SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
GRUPO DE TRABAJO
SIMULACROS
DIFUCION Y CAPACITACION
DESARROLLO DE
PROCEDIMIENTOS E
INSTRUCTIVOS DE OPERACIÓN
OPERACIÓN DE SISTEMAS DE
COMUNICACIÓN
OPERACIÓN DE SISTEMAS DE
MONOTOREO
APLICACIÓN DE LA
NORMATIVIDAD VIGENTE
MANTENIMIENTO A LAS OBRAS
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Y PROTECCION CIVIL
INVENTARIOS DE RECURSOS
DIRECTORIOS DE PERSONAS
DIRECTORIOS DE
DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS
DETERMINACION DE SISTEMAS
AFECTABLES
TAREAS
IDENTIFICACION DE RIESGOS
MATRIZ DE CORRESPONSABILIDADES DURANTE LA ALERTA PREVENTIVA VERDE 1 Y 2
X
GOB. DEL ESTADO
X
U.M.P.C
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
COORD. REGIONAL DE
PROTECCIN.CIVIL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SUBSECRETARIA. DE
PROTECCIÓN. CIVIL
COORDINA A LOS GRUPOS DE TRABAJO.
S.E.P.
GRUPO CIENTÍFICO
X
X
X
X
X
DE MONITOREO Y
ALERTAMIENTO
X
X
X
X
X
EVALUACIÓN DE DAÑOS
X
X
X
X
X
RESPUESTA ESPECIALIZADA
ECOLOGÍA RECONST.Y
VUELTA A LA NORMALIDAD
TELECOMUNICACIONES
CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
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NIVEL AMARILLO FASE 1:
EL
VOLCÁN
PRESENTA;
TEMBLORES
MEDIANOS
A
FUERTES.
RESPLANDORES ROJIZOS Y EXPLOSIONES MODERADAS. AUMENTO DE
TEMPERATURAS DE FUENTES TERMALES. DERRUMBES. CRECIDAS SÚBITAS
DE RÍOS Y ESTEROS. PEQUEÑOS DERRAMES DE LAVA.
TIEMPO POSIBLE DE QUE OCURRA UNA ERUPCIÓN; DIAS, SEMANAS, MESES.
RESPONSABLES: RESPONSABLE: RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL, COORDINADOR DEL
PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL Y SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL,.
ACCIONES REQUERIDAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SOLICITAR INFORMACIÓN ESPECIALIZADA DE LOS EVENTOS ANTES
MENCIONADOS
REGISTRO DE LAS OBSERVACIONES RECABADAS.
AUMENTO EN LOS NIVELES DE MONITOREO
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
INFORMAR A LAS AUTORIDADES : SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN
CIVIL Y MUNICIPIOS.
COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN; ORIENTAR A LA POBLACIÓN SOBRE
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE CAÍDAS DE CENIZA, CRECIENTES DE
RÍOS, DERRUMBES, OTRAS.
REUNIONES CON AUTORIDADES Y COMITÉ CIENTÍFICO.
VERIFICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE PERSONAL, EQUIPO,
VEHÍCULOS PARA LA EVACUACIÓN
LIMITACIÓN DE LA DISTANCIA DE ACCESO AL VOLCÁN.
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NIVEL AMARILLO FASE 2:
EL VOLCÁN PRESENTA; AUMENTO DE TEMBLORES MEDIANOS A FUERTES.
RESPLANDORES ROJIZOS Y EXPLOSIONES MODERADAS. AUMENTO DE
TEMPERATURAS DE FUENTES TERMALES. DERRUMBES. CRECIDAS SÚBITAS
DE RÍOS Y ESTEROS. PEQUEÑOS DERRAMES DE LAVA.
TIEMPO POSIBLE DE QUE OCURRA UNA ERUPCIÓN; DÍAS, SEMANAS, MESES.
RESPONSABLES: RESPONSABLE: RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL, COORDINADOR DEL
PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL Y SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL,.
ACCIONES REQUERIDAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SOLICITAR LA PRESENCIA DE PERSONAL ESPECIALIZADO.
REGISTRO DE LA EVOLUCIÓN DE LOS EVENTOS.
AUMENTO EN LOS NIVELES DE MONITOREO
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
COMUNICACIÓN PERMANENTE: SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
CON LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN; ORIENTAR A LA POBLACIÓN SOBRE
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE CAÍDAS DE CENIZA, CRECIENTES DE
RÍOS, DERRUMBES, OTRAS.
REUNIONES CON AUTORIDADES Y COMITÉ CIENTÍFICO.
ESTABLECIMIENTO DE PERSONAL DE GUARDIA, EQUIPO, VEHÍCULOS
PARA LA EVACUACIÓN
LIMITACIÓN DE LA DISTANCIA DE ACCESO AL VOLCÁN.
AVISO AL SISTEMA DE NAVEGACIÓN AÉREA.
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NIVEL AMARILLO FASE 3:
EL VOLCÁN PRESENTA; AUMENTO DE TEMBLORES MEDIANOS A FUERTES.
RESPLANDORES ROJIZOS Y EXPLOSIONES MODERADAS. AUMENTO DE
TEMPERATURAS DE FUENTES TERMALES. DERRUMBES. CRECIDAS SÚBITAS
DE RÍOS Y ESTEROS. PEQUEÑOS DERRAMES DE LAVA.
TIEMPO POSIBLE DE QUE OCURRA UNA ERUPCIÓN; DÍAS, SEMANAS, MESES.
RESPONSABLES: RESPONSABLE: RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL, COORDINADOR DEL
PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL Y SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL,.
ACCIONES REQUERIDAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
REUNIONES CON AUTORIDADES Y COMITÉ CIENTÍFICO.
PREPARACIÓN DE PERSONAL, DE EQUIPO, Y DE ALBERGUES,
SOLICITAR LA PRESENCIA DE PERSONAL ESPECIALIZADO.
REGISTRO DE LA EVOLUCIÓN DE LOS EVENTOS.
AUMENTO EN LOS NIVELES DE MONITOREO
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
COMUNICACIÓN PERMANENTE : SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN
CIVIL CON LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN; ORIENTAR A LA POBLACIÓN SOBRE
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE CAÍDAS DE CENIZA, CRECIENTES DE
RÍOS, DERRUMBES, OTRAS.
ESTABLECIMIENTO DE PERSONAL DE GUARDIA, EQUIPO, VEHÍCULOS
PARA LA EVACUACIÓN
LIMITACIÓN DE LA DISTANCIA DE ACCESO AL VOLCÁN.
AVISO AL SISTEMA DE NAVEGACIÓN AÉREA.
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GRUPO DE TRABAJO
SIMULACROS
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
DESARROLLO DE
PROCEDIMIENTOS E
INSTRUCTIVOS DE OPERACIÓN
ATENSION A ALBERGES
EVALUSCION DE DAÑOS
COMUNICACIÓN SOCIAL
SEGURIDAD
APROVISIONAMIENTO
SALUD
SERVICIOS ESTRATÉGICAS
EQUIPAMIENTO Y BIENES
EVACUACIÓN Y ASISTENCIA
COORDINACIÓN DE LA
EMERGENCIA
TAREAS
ALERTAMIENTO
MATRIZ DE COORESPONSABILIDADES DURANTE LA ALERTA PREVENTIVA AMARILLA 1 , 2 Y 3
X
GOB. DEL ESTADO
X
U.M.P.C
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
COORD. REGIONAL DE
PROTECCION.CIVIL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SUBSECRETARIA. DE
PROTECCIÓN. CIVIL
COORDINA A LOS GRUPOS DE TRABAJO.
APROVISIONAMIENTO
X
X
GRUPO CIENTÍFICO
X
X
X
X
X
DE MONITOREO Y
ALERTAMIENTO
X
X
X
X
X
X
X
TRANSPORTE EVACUACIÓN Y
ASISTENCIA
X
ASISTENCIA MEDICA
EVALUACIÓN DE DAÑOS
X
X
RESPUESTA ESPECIALIZADA
X
ECOLOGÍA RECONST.Y
VUELTA A LA NORMALIDAD
TELECOMUNICACIONES
COMUNICACIÓN SOCIAL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
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10.- DESARROLLO DEL PROGRAMA DE AUXILIO Y RECUPERACION
Programa de Auxilio.
Ante una situación de emergencia es necesario desarrollar diversas acciones
que permitan dar cumplimiento a la función prioritaria de la Protección Civil,
constituida por el auxilio a la población y la protección de sus bienes y su
entorno.
La eficiencia y coordinación que se logre en la ejecución de esas acciones está
fundamentada en los programas de Protección Civil que en órdenes estatal y
federal se han desarrollado, con el propósito de integrar y aprovechar los
esfuerzos de los diversos grupos de respuesta existentes y optimizar la
utilización de los recursos disponibles. El auxilio ante una emergencia, se
realiza tomando en consideración las funciones establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, según se presenta en la matriz.
Alertamiento
G.T.
: Científico
G.T. # 1: Monitoreo y alertamiento
G.T. # 9: De evaluación de daños.
G.T. # H: UMPC – Coordinación Regional.
El propósito de esta función es informar de manera oportuna, precisa y
suficiente, a las autoridades y grupos de respuesta responsables de participar
en las actividades de auxilio a la población, sobre los niveles de emergencia
que
implica una situación determinada, a fin fe ejecutar las acciones
previamente establecidas.
•
Monitoreo y Notificación de la Emergencia.
Resulta de fundamental importancia la determinación de los niveles de
emergencia en función de las condiciones de riesgo que se presente el volcán
con el fin de informar del estado de evaluación de la emergencia para lo cual
se proponen las siguientes tareas;
a)
Definir los criterios a observar en cada estado de evolución de la
emergencia, tomando en consideración los agentes generadores, las
variables a considerar y los efectos en tiempo y espacio.
b)
Establecer los mecanismos de comunicación para
Coordinaciones General, Estatales y Grupos de Trabajo.
c)
Establecer los mecanismos de captación de información relativa a la
situación de peligro, así como de los necesarios para el análisis de la
informar
a
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las
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misma y del estado de los diversos sistemas de subsistencia, para estimar
el nivel de emergencia o pronosticar su ocurrencia o evolución.
d)
Ajustar y operar los procedimientos ligados con el proceso de detección de
situaciones anormales, que se ha mencionado en el subprograma de
prevención.
COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA
Coordinación General y Coordinación Estatal.
Con esta función se busca asegurar la canalización precisa de los esfuerzos de
cada grupo de trabajo en las labores de auxilio.
•
Dirección y Toma de Decisiones.
Es importante normar y regular la intervención de los grupos de respuesta a fin
de que exista una toma de decisiones orientada a la administración y eficiente
aplicación de los procedimientos y recursos por lo que es conveniente
contemplar las tareas siguientes;
a) Coordinar la estructura organizacional en los diversos niveles para la
atención de emergencia.
b) Determinar los lineamientos y mecanismos de coordinación para la
aplicación del Plan de Emergencia.
c) Coordinar la participación e interrelación de los diferentes grupos de
respuesta de las dependencias y organismos responsables de cada función
de auxilio.
d) Coordinar la obtención y distribución de los recursos a emplear durante las
labores de auxilio.
e) Coordinar y regular la participación de los grupos voluntarios, así como de
los grupos de expertos y científicos extranjeros.
f) Evaluar el resultado de las actividades asignadas a los grupos voluntarios
g) Efectuar la toma de las decisiones necesarias para mejorar la ejecución de
acciones de auxilio.
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Evacuación y asistencia
G.T.
G.T.
G.T.
G.T.
#
#
#
#
3:
4:
5:
6:
Respuesta Especializada.
De Transporte, Evacuación y Atención a Población afectada.
Aprovisionamiento.
Asistencia Médica.
El propósito de esta función es salvaguardar a la población afectada por la
ocurrencia de una calamidad a través de mecanismos de rescate en las zonas
de afectación, reubicarla en lugares adecuados y protegerla de efectos
colaterales ocasionados por el mismo evento.
•
Asistencia a la Población Afectada
Con esta actividad se establece el auxilio de la población en caso de
evacuación precautoria o cuando esta haya sufrido daños a su integridad
física o a sus bienes, para lo cual se determinan las siguientes tareas:
a) Coordinar las tareas de búsqueda y rescate de los organismos participantes
y grupos voluntarios, así como de la organización de grupos de primeros
auxilios.
b) Coordinar la evacuación y reubicación de población afectada.
c) Instalar, acondicionar y operar los refugios temporales y refugios para
brindar la asistencia a la población afectada.
d) Utilizar los recursos humanos y materiales especializados, para realizar las
acciones de búsqueda, rescate y evacuación.
e) Controlar los riesgos que pudieran ocurrir, derivados de la situación de
emergencia primaria.
Servicios estratégicos, equipamiento y bienes.
G.T. #5: de Aprovisionamiento
G.T. #7: de Telecomunicaciones
Para el desarrollo de esta función es conveniente proporcionar a los grupos de
trabajo que participan en las labores de auxilio, los servicios básicos que les
permitan actuar con oportunidad de acuerdo con la estrategia señalada.
•
Suministro de Servicios de Apoyo
Además de proporcionar los servicios básicos a los grupos de trabajo, es
esencial la reparación inmediata y el restablecimiento de los servicios
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vitales para que la población pueda continuar con sus tareas diarias, para
ello es necesario realizar las tareas siguientes;
a)
Suministrar
los
servicios
básicos,
tales
como
comunicaciones,
telecomunicaciones, energía eléctrica, agua potable y energéticos, entre
otros, a los integrantes de los grupos de trabajo participantes en las
labores de Evacuación, así como a la población afectada.
b)
Coordinar la recuperación básica de los servicios estratégicos,
estableciendo las prioridades para la rehabilitación de los mismos.
c)
Coordinar las acciones de reparación provisional del equipamiento urbano
y bienes que representen servicio para la población.
Salud
G.T. # 3: Respuesta Especializada.
G.T. # 5: Aprovisionamiento.
G.T. # 6: de Asistencia Médica
Con la aplicación de esta función se busca proporcionar la atención médica a
los heridos y población afectada como consecuencia de la situación de
emergencia.
A) Asistencia Médica
Es fundamental establecer la coordinación entre los servicios médicos a fin de
que no sólo se proporcionen los primeros auxilios a la población afectada, sino
se establecen los mecanismos de protección e instalaciones hospitalarias, para
lo cual es necesario tomar en cuenta las siguientes tareas;
a)
Establecer los mecanismos y la coordinación necesaria para la asistencia
médica de la población afectada, en forma oportuna para preservar su
salud e integridad física y mental.
b)
Vigilar y controlar las enfermedades y brotes epidémicos que pudieran
surgir como consecuencia del desastre, en forma inmediata, y tomando en
consideración los efectos posteriores al accidente.
c)
Rehabilitar el sistema hospitalario de la zona, en caso de que se vea
afectado por el desastre.
d)
Coordinar los recursos materiales y humanos disponibles para enfrentar la
emergencia y asistencia técnica para aplicar la atención especializada que
se requiera.
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Aprovisionamiento
G.T. # 4: Evacuación y Atención.
G.T. # 5: de Aprovisionamiento
G.T. # 6: Asistencia Médica.
El propósito de esta función es garantizar el acopio, distribución y control de
elementos tales como medicamentos, alimentos y vestido que demanda la
población afectada por un desastre, a efecto de satisfacer sus necesidades
básicas de vida, reduciendo la posibilidad de impactos secundarios, durante la
emergencia.
•
Suministro de Alimentos y Medicamentos
La estimación del abasto de suministros es fundamental para cubrir las
necesidades que manifieste la población afectada; para lograr lo anterior se
requiere contemplar las tareas siguientes;
a) Estimar y suministrar alimentos y vestido para la población afectada, que se
ubica en los refugios temporales, garantizando la calidad de los primeros.
b) Estimar y suministrar los medicamentos recabados para los grupos de
auxilio, vigilando su calidad, vigencia y factibilidad de aplicación.
c) Estimar y suministrar alimentos y recursos necesarios para los grupos de
respuesta.
d) Estimar y suministrar recursos complementarios para la operación de
refugios temporales y centros de coordinación de los grupos participantes.
e) Rehabilitar el abasto de productos básicos para la población de la zona
afectada.
f) Coordinar y controlar la ayuda proveniente del sector privado y social, así
como del extranjero.
Seguridad
G.T. # 3: Respuesta Especializada.
G.T. # 4: Evacuación y Asistencia.
Esta función se establece con el propósito de salvaguardar, proteger y vigilar la
integridad física de las personas, el patrimonio público, privado y colectivo en
el área de desastre y facilitar las tareas de auxilio.
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•
Dispositivos de Vigilancia y Protección
Con el fin de mantener el orden y seguridad en los sitios evacuados o en
aquellos en los cuales se determine el establecimiento de refugios temporales,
es importante considerar las siguientes tareas;
a)
Instrumentar los mecanismos de protección de la integridad física de las
personas, a través de la aplicación del presente programa.
b)
Mantener el orden y vigilancia del cumplimiento de las leyes
señalizaciones establecidas en las zonas restringidas y/o peligrosas.
c)
Coordinar las acciones de los cuerpos de seguridad y agrupaciones
encargadas de mantener el orden.
d)
Establecer los dispositivos de seguridad en las áreas afectadas, en los
puntos de concentración y en los centros estratégicos, para facilitar el
orden y garantizar la preservación de los bienes de la población.
e)
Coordinar los recursos humanos y materiales disponibles.
y
Comunicación social de emergencia.
G.T.# 8: De Comunicación Social
Con esta función se busca contar con una comunicación oportuna, objetiva y
acorde con las circunstancias, de tal manera que la población afectada, así
como los participantes en las labores de auxilio, cuenten con información sobre
los hechos, los lugares a los cuales acudir para ampliarla y las conductas a
observar durante y después de la emergencia.
•
Información Durante la Emergencia
Se trata mantener permanentemente informada a la población y a los grupos
de trabajo mientras dure la emergencia, para lograr este propósito se
consideran las siguientes tareas;
a)
Difundir mensajes que orienten a la población sobre las conductas que se
espera que adopte y sobre las normas o restricciones a observar durante y
después del desastre.
b)
Difundir las condiciones de la emergencia, su evolución, las acciones
desarrolladas, los logros alcanzados y las expectativas derivadas de la
aplicación de los mecanismos de respuesta.
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c)
Establecer un sistema de información que permita registrar los datos
relevantes derivados de la emergencia y generar los reportes para
informar a la población sobre aspectos como el estado y localización de
personas afectadas.
d)
Establecer la comunicación con los grupos participantes en las labores de
auxilio, para obtener y proporcionar información sobre la evolución de la
emergencia y los resultados de las acciones desarrolladas.
e)
Establecer los mecanismos y canales únicos para informar a los medios de
comunicación sobre las acciones de respuesta.
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EN ALERTA ROJA (MÁXIMA) EVACUACIÓN:
RESPONSABLES: SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, COORDINACIÓN GENERAL
DE PROTECCIÓN CIVIL, DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL,
SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, COORDINADOR DEL PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA
SUBSECRETARIA Y UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.
DOCUMENTOS DE APOYO
SE REQUIERE DE:
1.
2.
(RESPONSABLE/ ASISTENTE 1)
ABRIR LAS REDES DE COMUNICACIÓN CON EL MUNICIPIOS, CON LAS
LOCALIDADES, UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL, LA SEDENA, SCT,
POLICÍA FEDERAL DE CAMINOS, SEGURIDAD PUBLICA, SALUBRIDAD,
ALBERGUES, VULCANÓLOGOS,
3. (RESPONSABLES COORDINADOR DEL PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL DE
LA SUBSECRETARIA)
4. TRANSMITIR LA INFORMACIÓN EXISTENTE; NIVEL DE ALERTA MÁXIMA.
(RESPONSABLE COORDINADOR DEL PLAN)
5. INFORMACIÓN A TRANSMITIR:
6. SE ALERTA A LA SEDENA, SCT, Y TRANSPORTES ALTERNOS.
7. NOMBRE Y UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN A QUE DEBEN ACUDIR
8. VÍAS DE ACCESO; RUTA, TIPO DE CAMINO, DISTANCIA, TIEMPO,
9. PUENTES.
10. NUMERO DE UNIDADES NECESARIAS PARA CADA ZONA, NUMERO DE
11. LOCALIDADES POR ZONA Y NUMERO DE PERSONAS POR LOCALIDAD (*)
PUNTOS DE REUNIÓN DE CADA LOCALIDAD
SE ALERTA A LOS ALBERGUES DE CADA ZONA.
RESPONSABLE: COORDINADOR, Y ASISTENTE 1.
INFORMACIÓN A TRANSMITIR:
TIEMPO ESTIMADO DE LLEGADA.
NUMERO DE PERSONAS
QUE UNIDAD Y TIPO DE TRANSPORTE LOS LLEVA
MANTENER COMUNICACIÓN ABIERTA ENTRE EL ALBERGUE ,
LA SUBSECRETARIA Y LA UNIDAD.
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SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
PLAN OPERATIVO ANTE LA EMERGENCIA:
EJECUTOR; SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, COORDINACIÓN GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL, DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL,
SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, COORDINADOR DEL PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA
SUBSECRETARIA Y UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.
DETECCIÓN DE LA ALERTA
RESPONSABLE: ENCARGADO DE MONITOREO Y/O PERSONAL DEL
MUNICIPIO.
* ES RESPONSABLE DE ALERTAR A LA UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL
MUNICIPAL Y A LA SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL.
B) DEFINICIÓN DEL NIVEL DE ALERTA :
RESPONSABLE: RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL VOLCÁN, UNIDAD DE
PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL, COORDINADOR DEL PLAN Y SUBSECRETARIO
DE PROTECCIÓN CIVIL. (DOCUMENTOS DE APOYO: 3)
INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA DEFINICIÓN DE ALERTA:
1. DATOS DE LOS EQUIPOS DE MONITOREO.
2. PERCEPCIÓN EMPÍRICA DE SISMOS, FUMAROLAS, GASES, RUIDOS,
GRIETAS, RESPLANDORES.
ESTADOS DE ALERTA DE ACTIVIDAD VOLCANICA
ALERTA
VERDE
AMARILLA
ROJA
TIPO DE ACTIVIDAD
TIEMPO
POSIBLE
ERUPCION
RECOMENDACIONES
Presencia
de
fumarolas
y Meses o años. Informar
a
Autoridades.
aumento
de
ellas.
Ruidos
Actualizar
plan
de
subterráneos y sismicidad local
emergencia.
Registrar
recurrente. Grietas nuevas .
observaciones.
Solicitar
Olores sulfurosos.
información especializada.
Temblores medianos a fuertes.
Resplandores
rojizos
y
explosiones
moderadas.
Aumento de temperaturas de
fuentes termales. derrumbes.
Crecidas súbitas de ríos y
esteros. Pequeños derrames de
lava.
Días,
semanas y
meses.
Sismicidad
fuerte
y
más
recurrente, enjambres sísmicos y
tremor bandeado. Explosiones.
Caída de piroclastos. Generación
de lahares.
Horas o días.
Erupción
Informar a Autoridades.
Orientar a la población sobre
medidas de protección ante
caída de ceniza, crecidas y
lahares. Solicitar asesoría
especializada y monitoreo
instrumental.
Evacuación de la población de
zonas de riesgo alto y
moderado, (dependiendo de
las
características
de
la
actividad eruptiva).
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SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
EN ALERTA ROJA (MÁXIMA) EVACUACIÓN:
RESPONSABLES : SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, COORDINACIÓN GENERAL
DE PROTECCIÓN CIVIL, DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL,
SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL, RESPONSABLE DEL MONITOREO DEL
VOLCÁN, COORDINADOR DEL PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA
SUBSECRETARIA Y UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.
DOCUMENTOS DE APOYO: 1-C,D Y F, 2-A ,2-B, 2-C, 2-D, 3, 4)
SE REQUIERE DE:
1. ( RESPONSABLE ASISTENTE 1)
2. .ABRIR LAS REDES DE COMUNICACIÓN CON EL MUNICIPIOS, CON LAS
LOCALIDADES, UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL, LA SEDENA, SCT,
POLICÍA FEDERAL DE CAMINOS, SEGURIDAD PUBLICA, SALUBRIDAD,
ALBERGUES, VULCANÓLOGOS,
3. (RESPONSABLES COORDINADOR DEL PLAN, COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA
SUBSECRETARIA)
4. 3.TRANSMITIR LA INFORMACIÓN EXISTENTE; NIVEL DE ALERTA MÁXIMA. (
RESPONSABLE COORDINADOR DEL PLAN)
5. INFORMACIÓN A TRANSMITIR:
6. SE ALERTA A LA SEDENA, SCT, Y TRANSPORTES ALTERNOS.
7. NOMBRE Y UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN A QUE DEBEN ACUDIR
8. VÍAS DE ACCESO; RUTA, TIPO DE CAMINO, DISTANCIA, TIEMPO,
9. PUENTES.
10.NUMERO DE UNIDADES NECESARIAS PARA CADA ZONA, NUMERO DE
11.LOCALIDADES POR ZONA Y NUMERO DE PERSONAS POR LOCALIDAD (*)
PUNTOS DE REUNIÓN DE CADA LOCALIDAD
SE ALERTA A LOS ALBERGUES DE CADA ZONA.
RESPONSABLE: COORDINADOR, Y ASISTENTE 1.
INFORMACIÓN A TRANSMITIR:
TIEMPO ESTIMADO DE LLEGADA.
NUMERO DE PERSONAS
QUE UNIDAD Y TIPO DE TRANSPORTE LOS LLEVA
MANTENER COMUNICACIÓN ABIERTA ENTRE EL ALBERGUE ,
LA SUBSECRETARIA Y LA UNIDAD.
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D) COMUNICACIÓN DE APOYO:
RESPONSABLE:
COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN
CIVIL Y DE LA SUBSECRETARIA Y ASISTENTE 2.
SOLO EL RESPONSABLE DARÁ INFORMACIÓN AUTORIZADA POR EL DIRECTOR
DE PROTECCIÓN CIVIL, SOLICITARA EL APOYO QUE SE REQUIERA DE OTRAS
DEPENDENCIAS Y ES RESPONSABLE DEL MANEJO DE LA INFORMACIÓN.
INFORMACIÓN A MANEJAR :
1.
ESTABLECER LAS REDES DE COMUNICACIÓN CON INSTITUCIONES,
DEPENDENCIAS, PUBLICAS, PRIVADAS, RADIO, TV, RADIOAFICIONADOS
OTROS.
2. DIFUNDIR LA DISTANCIA DEL ÁREA RESTRINGIDA
3. DE LOS ALBERGUES: UBICACIÓN, DIRECCIÓN, TELÉFONO, Y NOMBRE DE
LOS RESPONSABLES.
4. LISTA DE PERSONAS EN CADA ALBERGUE
5. MANTENER COMUNICACIÓN ABIERTA CON LOS ALBERGUES Y UNIDADES
DE TRANSPORTE DE EVACUACIÓN
6. EL CENSO DE LOS ALBERGUES EN INTERVALOS DE 30 MINUTOS
7. SOLICITAR AYUDA FALTANTE A OTRAS DEPENDENCIAS.
8. ACTIVAR LOS PLANES DE ABASTO DE AGUA, ALIMENTOS, ENERGÍA.
9. ALERTAR A LOS SISTEMAS DE NAVEGACIÓN AÉREA.
10. COBERTURA DE EVACUACIÓN.
11. LA INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN; ALERTAS SOBRE LA CAÍDA DE
CENIZA Y SU MANEJO, ACCIONES PREVENTIVAS CONTRA LA LLUVIA
ÁCIDA
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SUMINISTRO DE AYUDA A LOS ALBERGUES:
RESPONSABLES: COORDINACIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL,
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, SUBSECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL,
COORDINADOR DEL PLAN, ASISTENTE3 Y RESPONSABLE DE COMUNICACIÓN.
INFORMACIÓN REQUERIDA:
1.
EL INVENTARIO EXISTENTE (CAMAS, COBIJAS, ALIMENTOS
DIVIDIR EL INVENTARIO ENTRE EL NUMERO DE ALBERGUES
2.- CUANTIFICARLO Y ETIQUETARLO (A QUE ALBERGUE VA
Y ACUSE DE RECIBO PARA EL RESPONSABLE DEL ALBERGUE)
3.- CUANTIFICAR LA AYUDA FALTANTE Y ENTREGAR EL LISTADO A
COMUNICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
ETC.)
RESPONSABLE: COORDINADOR DEL PLAN Y ASISTENTE 3
4.- SOLICITAR AYUDA FALTANTE:
RESPONSABLE: COMUNICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL.
INFORMACIÓN REQUERIDA:
1.
2.
3.
4.
NUMERO
DE CATRES, COBIJAS, LITROS DE AGUA, DESPENSAS,
FALTANTES ENTRE OTROS.
UBICAR ESTA AYUDA
DEFINIR SU TRANSPORTACIÓN
TRANSMITIR ESTA INFORMACIÓN AL COORDINADOR DEL PLAN Y
ESTE AL SUBSECRETARIO.
MANEJO DEL ALBERGUE (DOCUMENTO EXISTENTE)
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INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA ZONA AFECTADA:
RESPONSABLE: DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, SUBSECRETARIOCOORDINADOR DEL PLAN Y LOS GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS POR;
PERSONAL
DE
LA
SEDENA,
MUNICIPIO,
SEGURIDAD
PUBLICA,
VULCANÓLOGOS Y SALUBRIDAD.
DEFINICIÓN DEL STATUS DE SEGURIDAD
SITUACION 1
2
3
SEGURO PARA EL RETORNO
NO SEGURO PARA EL RETORNO
PERDIDA TOTAL
INFORMACIÓN REQUERIDA: PUNTOS A DEFINIR:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
INFORMACIÓN DEL EQUIPO DE MONITOREO
ESTADO DE LAS VÍAS DE ACCESO
PRESENCIA DE GASES TÓXICOS
INCENDIOS
DERRUMBES (PRESENTES O EMINENTES) , UBICACIÓN DE LOS MISMOS.
SALUBRIDAD (SANIDAD DEL LUGAR)
DAÑOS MATERIALES EN LOS BIENES Y SERVICIOS DE LA LOCALIDAD
SI EL STATUS NO ES SEGURO PARA EL RETORNO:
Y LA LOCALIDAD ES SALVABLE, ENTONCES:
•
•
•
•
•
SE PROCEDE A LA RECONSTRUCCIÓN DEL SITIO
SE TRAMITAN RECURSOS DEL FONDEN
ADQUISICIÓN DE MATERIALES
LICITACIÓN DE OBRAS
ENVIAR CUADRILLAS DE: CFE-CNA-SEDENA-SCT-SALUBRIDAD ETC.
SITUACION DE PERDIDA TOTAL
•
•
•
•
•
•
•
SE TRAMITAN RECURSOS DEL FONDEN
SE DEFINE EL SITIO DE LA REUBICACIÓN
DE ELABORAN LAS LISTAS E IDENTIFICACIONES DE DAMNIFICADOS
SE PROCEDE A LA RECONSTRUCCIÓN DEL SITIO
ADQUISICIÓN DE MATERIALES
LICITACIÓN DE OBRAS
ENVIAR CUADRILLAS DE: CFE-CNA-SEDENA-SCT-SALUBRIDAD ETC.
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G) RETORNO DE LA POBLACIÓN A LAS LOCALIDADES
RESPONSABLES: DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, SUBSECRETARIOCOORDINADOR DEL PLAN Y ASISTENTES 1,2,Y 3, LOS GRUPOS DE TRABAJO
INTEGRADOS POR; N, -SEDENA Y TRANSPORTES ALTERNOS, SCT, Y POLICÍA
FEDERAL DE CAMINOS.
INFORMACIÓN REQUERIDA:
RESPONSABLE EL COORDINADOR DEL PLAN
1.- VERIFICACIÓN DEL ULTIMO CENSO DE CADA ALBERGUE.
2.- DEFINICIÓN DEL NUMERO DE UNIDADES DE TRANSPORTE
REQUERIDAS PARA CADA ALBERGUE.
3.- SE SOLICITAN LAS UNIDADES NECESARIAS A LA SEDENA, SCT, Y
TRANSPORTES ALTERNOS.
4.- NOMBRE Y UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN A QUE DEBEN ACUDIR
VÍAS DE ACCESO; RUTA, TIPO DE CAMINO, DISTANCIA, TIEMPO,
PUENTE
5,- LISTA DEL NUMERO Y NOMBRE DE PERSONAS QUE ABORDEN CADA
UNIDAD DE TRANSPORTE PREVIAMENTE IDENTIFICADA
6.- HORA DE SALIDA Y HORA DE LLEGADA
7.- ASISTENCIA A LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA POBLACIÓN
8.- SEGURIDAD PÚBLICA
H) REPORTE DEL EVENTO CHICHÓN
RESPONSABLES: SUBSECRETARIO-COORDINADOR-COMUNICACIÓN
SOCIAL DE LA SECRETARIA-VULCANÓLOGOS.
INFORMACIÓN REQUERIDA:
1.
2.
3.
4.
RECOPILACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN GENERADA DE
TODOS LOS FRENTES
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
PRESENTACIÓN AL SECRETARIO PARA SU APROBACIÓN
PRESENTACIÓN AL GOBERNADOR
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RETORNO A LA
LOCALIDAD
ECOLOGÍA.
RECONSTRUCCIÓ
INICIAL
EVALUACIÓN
DE DAÑOS
TELECOMUNICACIONES
COMUNICACIÓN
SOCIAL
ASISTENCIA
MEDICA
APROVISIONAMIENTO
ATENCIÓN A
DAMNIFICADOS
TRANSPORTE Y
EVACUACIÓN
COORDINACIÓN
ESTATAL
TAREAS
COORDINACIÓN
GENERAL
SISTEMA DE ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
SUBSECRETARIA DE PROTECCIÓN CIVIL
GRUPO DE TRABAJO
SEC. DE GOBERNACIÓN
COORD. GENERAL DE P.CIVIL
DIR. GENERAL DE P. CIVIL
COORDINA LAS ACCIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA
CENAPRED
GOB. DEL ESTADO
SUBSECRETARIA. DE
PROTECCIÓN. CIVIL
ASISTE A LA COORDINACION GENERAL Y COORDINA A LAS DEPENDENCIAS
INVOLUCRADAS EN LA EMERGENCIA
DELEGACIÓN REGIONAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
SEDENA
S.C.T.
S.S.P.
P.G.R.
S.S.A.
I.M.S.S.
I.S.S.S.T.E
CRUZ ROJA.M.
SEDESOL
DICONSA
LICONSA
SEMARNAP
SECOM.
SAGARPA
DIF
CNA
PEMEX
C.F.E.
A.S.A.
TELMEX
F.M.R.E.
U.N.A.M.- UNIV. ESTATALES
S.E.P.
ORGANISMOS ESTATALES
ORGANISMOS MUNICIPALES
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TRANSPORTISTAS
REGIONALES
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