Cedral - Cefim

MENSAJE DEL PRESIDENTE
Conforme lo mandata la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
sus artículos 25, 26 y 115, fracción V, la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de San Luis Potosí, en su artículo 114, fracción V, el artículo 121 de la
Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de San Luis Potosí, y la Ley de de
Planeación del Estado y Municipios y de san Luis Potosí, presentó el Plan
Municipal de Desarrollo de Cedral, S.L.P. 2009 - 2012, documento que plasma, los
anhelos y aspiraciones de los Cedralenses, pero que más allá de ello, contiene los
retos que nos hemos trazado a través de compromisos reales y posibles, que
pretendemos alcanzar.
Para ello implementaremos una serie de estrategias que nos permitan llegar a las
metas deseadas, que en síntesis proponen mejorara las condiciones de vida de
todos los habitantes de Cedral, y que juntos construyamos el municipio en que
deseamos que nuestros hijos se desarrollen con igualdad de oportunidades.
El Plan Municipal de Desarrollo será la guía que encamine el quehacer de nuestro
Gobierno, pues en él, se expresan las propuestas ciudadanas que a través de la
metodología implementada se pudieron recabar, y estoy plenamente convencido
que solo a través de la participación compartida entre gobierno y sociedad
podremos construir el Cedral del siglo XXI.
El Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, está integrado por cinco ejes
rectores, que marcaran las prioridades que se habrán de atender a fin de dar
solución a las necesidades que la población demanda, porque un gobierno
sensible no solo debe entender lo que nos aqueja, sino atenderlo puntualmente.
1
El Plan Municipal de Desarrollo habrá de guiar los pasos de la Administración
Municipal, de una manera ordenada que permita dar el seguimiento correcto a los
programas, obras y acciones que se implementen, con el fin de detonar el
desarrollo municipal.
Durante el periodo de campaña, a través del contacto directo con la gente se
recogieron las principales inquietudes de nuestros habitantes del área rural y
urbana, de manera directa se constató los niveles de pobreza y marginación que
no solo hay que conocer, sino que se deben erradicar, porque es un compromiso
llevar a Cedral, a un nuevo rumbo, a uno de progreso y de bienestar para nuestra
gente.
Esta acción nos permitió desde antes de asumir las funciones como Gobierno,
conocer y establecer el estado general de nuestro Municipio, e identificar las
principales necesidades que se habrán de atender, y que hoy quedarán
establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo.
El Plan Municipal de Desarrollo, no solo se presenta por cumplir con la
normatividad, porque mi compromiso es que sea rector de las obras y programas
de mi Gobierno, y que a través del seguimiento puntual, se verifique y se califique
nuestro desempeño. Que sea un instrumento al alcance de los ciudadanos.
En pleno siglo XXI, la historia nos exige estar a la altura de los grandes retos que
la sociedad demanda, trabajar con disciplina y pasión por Cedral, es nuestro
objetivo. Somos parte de una nueva generación y hoy como nunca antes la
corresponsabilidad y el trabajo compartido, nos permitirán la construcción de un
futuro confiable.
2
DIAGNOSTICO GENERAL
Perfil General Municipal
El municipio de Cedral se encuentra localizado en la parte norte del Estado, a
1700 msnm, tiene las siguientes coordenadas 100°43’ de longitud oeste y 23°49’
de latitud norte. Limita al norte con Vanegas; al este con el Estado de Nuevo León;
al sur con Matehuala y Villa de la Paz; al oeste con Catorce y Vanegas. Tiene una
población de 16,948 habitantes de lo cuales 8329 son hombres y 8619 mujeres.
De acuerdo con el INEGI,
la superficie total del municipio es de 1,185.06
Kilómetros cuadrados y representa el 1.96% del territorio estatal.
En tiempos anteriores, el valle de Cedral, era fondo de un antiguo lago que
recogía las corrientes de las sierras de su alrededor, en una cuenca cerrada “los
manantiales son: Agua Grande, La Cueva, Estancia, Las Amapolas y Las
Babulecas. Además cuenta con norias y pozos. En la zona del manantial de Las
Amapolas, se encuentran restos arqueológicos, con huesos de mamíferos fósiles
del cuaternario, de diversas tallas, entre las que se encuentran caballos primitivos
“eccus del pleistoceno”, el archidiskadón imperator provisto de un enorme cuerpo
cubierto de largas crines y de apéndices de marfil. Con este descubrimiento hay
evidencias de la existencia de manantiales que hoy se encuentran secos.
Como Cedralenses, el poseer estas zonas arqueológicas que son las más
antiguas que se hayan localizado en la República, tiene un gran significado, pues
el patrimonio cultural que se ha heredado, no solo representa un periodo, sino que
se amplía hasta una época de 35,000 años antes de Cristo.
3
Inmediato al pueblo de Cedral se encuentra la Laguna de las Babulecas, un
día cualquiera, antes de 1962, los vecinos encontraron a tan sólo tres metros de
profundidad, un terreno fosilífero, en lo que había gran cantidad de lo que llamaron
huesos de gigantes. Años después el Ing. Octaviano Cabrera Ipiña refirió, en la
página 127 de su obra “San Luis Potosí y su Territorio” (edición mimeográfica
1962)… salían revueltos entre paletadas de lodo numerosos huesos gigantescos,
se veía entre ellos enormes zócalos de fémur, trozos de anchas costillas, grandes
dientes cuadrados en formas extrañas y pedazos de colmillos que se rompían al
tocarlos, de un material muy blanco y untuoso.
Posteriormente, en abril de 1977 llegó a Cedral un grupo del personal del
departamento de Prehistoria y comenzaron los trabajos de investigación que
fueron suspendidos y más tarde retomados en 1978 el material recogido se remitió
a México para su conveniente estudio.
La investigación científica y los exámenes hechos, demostraron algo
verdaderamente sensacional, porque este hallazgo amplio en 10, 000 años las
fechas más antiguas que se tenían de la presencia del hombre en México. Pues el
análisis del carbono 14 acusó fechas muy remotas.
Esto demostró que la zona de Cedral es un sitio de la mayor antigüedad en
la República Mexicana y acaso también en el Continente.
En las páginas 331 y siguientes del tomo 44 de la revista Archivos de
Historia Potosina se publicó un artículo del señor José Luis Lorenzo, titulado:
PRESENCIA DEL HOMBRE EN SAN LUIS POTOSI HACE MÁS DE 30, 000
AÑOS.
En el que se refieren algunos de los datos anteriores y además lo
4
siguiente: como producto de la excavación la fauna identificada en el primer
examen es muy variada. Hay grandes proboscídeos, como el mamut , se han
hallado restos de por lo menos 25 individuos, desde neonatos hasta adultos, y el
mastodonte, del que solo hay dos fragmentos de molar, existe gran abundancia de
restos de caballo de tres tamaños diferentes que quizás pertenecen a varias
especies; hay también camélidos, antilocápridos, jabalíes, venados, tapires todos
ellos de hábito herbívoro. Entre los carnívoros tenemos restos de un gran oso y de
carnívoros más pequeños, así como un lobo coyotes, zorras y pequeños
mustélidos. El conjunto parece indicar que en esta región ha habido en el pasado
cambios climáticos profundos.
La arqueóloga Lorena Mirambell
dio a conocer los resultados de
sus
trabajos en Cedral, donde se encontraron restos de animales y herramientas
hechas por el hombre hace más de 30 mil años, lo que representa el hallazgo de
actividad humana más antiguo en el país.
Los hallazgos ocurrieron en un predio conocido como rancho La Amapola,
donde se iniciaron excavaciones en 1978 y concluyeron en 1984, sin embargo los
resultados sobre su antigüedad tiene poco que se dieron a conocer por parte de la
arqueóloga.
5
Excavación en la Amapola
Lorena Mirambell tiene grado académico de maestría con especialidad en
Arqueología desde 1963 y realizó estudios de postgrado en Francia. De acuerdo
con la arqueóloga en el Rancho la Amapola se descubrieron varios hogares que
fluctúan entre más de 30 mil, hasta 21 mil años de antigüedad y otros restos más
recientes.
Las huellas de ocupación humana encontradas en Cedral son hasta el
momento los más antiguos encontrados en todo el país, en el rancho La Amapola
se localizaron utensilios rudimentarios hechos por el hombre y huesos de mamut,
cerca de lo que fue un manantial presuntamente usado por los antiguos
pobladores para abastecerse de agua durante su constante peregrinaje en busca
de alimentos.
Estos restos son los únicos en México por su antigüedad y localización
refuerza la teoría de que la población del continente ocurrió de norte a su, pues en
lugares cercanos al polo norte hay restos de casi 50 mil años, mientras que en el
cono sur los más antiguos apenas alcanzan los 12 mil años.
En el lugar de las excavaciones se encontraron cenizas de casi 31 mil años,
un raspador de piedra posiblemente de 37 mil años, además de puntas de lanza
hechas de obsidiana de entre 5 y 7 mil años.
En la época prehispánica, en la zona árido América, Cedral fue habitada
por los Chichimecas, Huachichiles y Negritos, somos el producto de una raza, que
conocía perfectamente los ciclos naturales, la herbolaria y la fauna de la región,
sin olvidar que además fueron tenaces, buenos recolectores y cazadores.
6
De ellos heredamos la perseverancia, la tenacidad, el arraigo por nuestras
tierras, la lucha constante y el trabajo difícil que representa labrar y cosechar en
este suelo.
Cedral es, un pueblo que nace por la necesidad de otro que es minero,
convirtiéndose en el apoyo para cubrir en su subsistencia los productos que en
esos lares son difíciles de obtenerse. Con el descubrimiento y la fundación del
Real de Minas de Nuestra Señora de la Purísima concepción de los Álamos de
Catorce, hubo la necesidad de establecer un lugar donde alimentar el ganado,
escogiendo Cedral, por ser un valle y porque había en él varios manantiales.
Razón por la cual se funda en 1780, como lo señala Fray José de Arlegui. En un
porción de terrenos que pertenecieron a la ex hacienda de Vanegas.
Conforme Real de Catorce prosperaba y crecía, sucedía lo mismo con
Cedral, pese a ser una simple vaquería con un pequeño caserío con una
población de 300 habitantes.
A finales del siglo XVIII, la población era de
aproximadamente dos mil habitantes,
quienes practicaban la ganadería y la
agricultura. A lo largo y ancho del municipio se dieron las Haciendas de Beneficio,
que surgieron al amparo de las minas de catorce y del propio Cedral. La riqueza
que producía el ganado, vino a sumar otra fuente de ingresos, y las Haciendas de
Beneficio se vieron insuficientes para beneficiar el mineral de Catorce, siendo el
número en esta época de quince, con trabajo constante, en donde molían y
fundían los minerales.
La conquista espiritual en la nueva España, fue realizada en nuestra región
por los Franciscanos que se convirtieron en protectores de los nativos de la zona,
además del trabajo de conversión y de auxilio espiritual, que no llega a Cedral,
7
como acontece en otras poblaciones, que arriban como avanzada para la
fundación de un nuevo pueblo, sino que posterior a ésta, y a petición de los
pobladores, quiénes de vez en cuando, recibían la visita de los religiosos, que
dieron el nombre de la fundación: Santa María de la Asunción de Cedral. En un
viejo
documento el Lic. Don Silvestre López Portillo, comenta que, se había
levantado una pequeña ermita, edificación que por cierto le ocasionó un litigio en
1788, con Don Manuel Jerónimo de la Gángara en sociedad con don José García
de Velasco, debido al uso de una finca cuya posesión ejercía el Lic. López Portillo,
como arrendador de la Hacienda y que válido de dicho contrato de arrendamiento,
estaba levantado una capilla en el punto llamado Cedral. (hoy es la capilla
santuario de Guadalupe) litigio que se alargó por años, como lo consta en el
expediente V. volumen 246, del ramo del clero secular y regular del Archivo
General de la Nación.
En 1799 los fieles de Cedral, reciben la noticia que el cabildo de
Guadalajara ordenó que se erigiera el cuarto de Cedral, en respuesta a la petición
que los vecinos habían elevado a las autoridades eclesiásticas. En agosto de este
año, se celebró en forma solemne la erección del cuarto.
8
El acta de erección de parroquia tiene el siguiente texto: En la ciudad de
Guadalajara a los doce días del mes de agosto de mil setecientos noventa y
nueve, los señores doctores Don José María Gómez y Villaseñor, canónigo
penitenciario de esta Santa Iglesia Catedral y el Lic. Don Hermenegildo Hernández
de Ibazo, previsor y vicario general gobernadores de éste obispado, que el
ilustrísimo señor doctor Don Juan Ruiz de Cabañas, Obispo de esta Diócesis del
Consejo de su Magistrado de Nuestra Reverencia, para la erección relativa del
curato encomienda de Real de Catorce y para la de los del valle de Matehuala y
puerto de Cedral, divididos de la doctrina de Real de Charcas en conformidad de
lo dispuesto en Real cédula de 18 de marzo de 1798, sufragándose el último en
lugar del Real de la Maroma con respecto a Catorce, y a total extensión de este
solar que procedidas las delegaciones convenientes en virtud de despacho que
con fecha dos de octubre del próximo año se sirvió conceder al cura y vicario del
Real de Catorce para los padrones once mil. Que la ciudad población de Cedral,
con quince Haciendas, ranchos y pueblos, que se lo agregan inmediatos a ellos,
se halla afiliado de 960 familias, compuestas de cinco mil y seis personas cuyo
producto por un calculo.
9
Aunado a la erección de la parroquia, se inician los libros de registros, como
el de bautizos, que se abre el 27 de septiembre de 1799 con el cura Vicente
Barace, quien bautiza a José María “español” nacido en cañada. En los albores
del siglo XIX nos comenta Don Primo Feliciano Velásquez que en 1800 el pueblo
de Santa María de la Asunción de Cedral, ya era uno de los más formales lugares
de éstas tierras por tener al día cura. En el año de 1800 se instaló la primera
oficina de correo, la que en un tiempo se le llamó estafeta, siendo su primer
administrador Don Manuel de Cosgaya quien previamente se entrevistó con el
administrados de San Francisco de Matehuala, ofreciendo que daría el servicio por
un año y medio, sin retribuciones y que los gastos de papelería, tinta, placas,
velas, hechura de sellos y todos lo necesario para el servicio, correría por su
cuenta.
En 1803 el intendente de San Luis, don Enésimo Antonio Durán, recibió una
petición del procurador del pueblo de Cedral, mediante la cual pedía tuviera a bien
nombrar un alcalde, ya que era necesario a fin de poder realizar, sin necesidad de
recorrer grandes distancias, todos los actos de carácter administrativo que el
crecimiento de la población exigía. Pero Cedral, continuó sin alcalde.
Pocas poblaciones fueron afortunadas, en participar y quedar señaladas
dentro de la ruta de la independencia, escogida por el Padre de la Patria y los
insurgentes. Cedral se convertía en un paso obligado, motivo por el cual en la
calle de Madero, frente a la Plaza de Armas, se ubica la casa donde el Cura
Miguel Hidalgo y las fuerzas insurgentes, se alojaron cuando realizaron su paso
hacia el norte.
Además se convirtió en el sitio de cruce para Realistas e
Insurgentes, fue escenario de actos de salvajísimo y crueldad en contra de los
españoles, quienes fuero asesinados por balas, a palos, a machetazos y los
sobrevivientes estuvieron prisioneros por mas de un mes.
10
Con el naciente México, y apoyado con la minería de Catorce, el progreso
de Cedral, visto desde entonces, como el Oasis del Desierto, crece rápidamente y
la población recibe la categoría de Villa en 1827, mediante el decreto No. 24, de
XV Congreso Constitucional.
Durante la guerra con Estados Unidos se hizo patente la falta de madurez
del pueblo Mexicano, pues no le prestó ayuda al gobierno de Santa Anna, los
ejércitos mexicanos llegaron a San Luis Potosí, y de ahí se mando pedir ayuda a
los Estados circunvecinos, pero ninguno acudió al llamado fueron los potosinos
quienes mantuvieron y sostuvieron al ejercito por meses quedando el pueblo en la
ruina. Se dice que partieron de San Luis Potosí rumbo a la Batalla de la Angostura
alrededor de 14,000 hombres y el ejército mexicano es derrotado, sin embargo,
solo pierde en el campo de batalla a unos 650 hombres y deciden regresar a San
Luis Potosí a reorganizarse, pero en su trayecto se les terminan las provisiones y
por si fuera poco les cae una tremenda nevada y mueren unos 8000 hombres de
hambre y frío, y como venían del norte, el devastado ejército llegó a Cedral, y de
inmediato la población acudió a su auxilio, incluso las mujeres pedían ayuda en el
Mercado y se despojaban de sus pendientes y medallones de oro para sostener al
ejército, contribuyendo de esta manera el municipio, para que nuestro estado fuera
nombrado como san Luis de la Patria.
La primera decadencia que sufre Cedral, acontece en septiembre de 1855,
debido a los problemas en la minería de Real de Catorce, por que la región se
encontraba sin comunicación que trae como consecuencia la suspensión del envío
de plata. La crisis fue tal que no había dinero para pagar las rayas de los
trabajadores; se presentaba escasez de mercancías para un fluido comercio, al
grado de que las haciendas tenían que pagar el azogue hasta en ochenta pesos.
11
Como acontece en todo el país, es apremiante conocer y registrar a la
población, se establece la oficina del registro civil en 1861, que inicia con el libro
de defunciones y el de nacimientos.
En el mismo año, se registra el primer
matrimonio.
Libro original de Actas de 1861
Por una noche en los primeros días del mes de enero de 1864, se convierte
por algunos instantes el pueblo de Cedral, como sede y capital de la República,
alojando por unas horas al Benemérito de las Américas, quien pernocta en la casa
ubicada en la calle Chicosein frente al Mercado Hidalgo.
A partir de éste año, y hasta finales de 1890, la historia de Cedral, presenta
un vacío enorme, pues la inexistencia de un archivo confiable, nos pone en una
disyuntiva sobre el acontecer político, económico y social del municipio. Algunas
fuentes señalan que la Villa de Cedral, pertenecía al Partido de Catorce, y que
solo existían oficinas como el Registro Civil, de la Administración del Timbre, de
Correos y de otras auxiliares en los tramites administrativos, sin embargo, existen
algunos documentos como Escrituras y Testamentos que mencionan la existencia
de Alcaldes Constitucionales, por ejemplo en 1866, fungía como tal Pedro
Cervantes, en 1883 Tirso Condelle, en 1887 Guadalupe Oliva, 1895 Ángel Yánez,
por lo puede presumirse la existencia de un Cabildo Constitucional y por lo tanto la
figura del Presidente Municipal. La existencia de un documento fechado en 1899,
12
con la presencia de un Presidente Municipal de Cedral, S.L.P. el Sr. Ignacio
Meléndez, es el sustento de que a partir de la fecha se llevó un registro formal de
la acontecer político del Municipio. Empero, queda la incertidumbre sobre el
periodo que antecede de 40 años sin memoria.
La imprenta y con ella el periodismo llega a Cedral en el año de 1886 en
que se publica el periódico El Porvenir. Para 1895 se publican en Cedral tres
periódicos que son: El Látigo, El Sable y El Contra Látigo del que aparecía como
director el Sr. Luis Aguiñaga. El periódico El Sable se publicó desde abril de 1895
y su director fue el señor Moisés Valero. Al año siguiente en 1896 se publicó en
Cedral un semanario católico titulado El Cruzado. Ya no se publicaron periódicos
en Cedral hasta 1910 en que apareció La Voz de Cedral, aunque se dijo que este
periódico había comenzado a publicarse en Matehuala.
Después de establecida la República y durante la paz porfiriana, la
estabilidad y el progreso de México se dan las grandes obras de infraestructura,
se construye en esta época en 1887, se termina la línea telegráfica Cedral –
Matehuala. El establecimiento y la comunicación por tren esta en boga y con ello
la construcción de las vías del Ferrocarril y es en abril de 1890 cuando se inauguró
el ramal Vanegas – Cedral – Matehuala, y un año después en octubre de 1891 el
Gobernador del Estado puso en marcha el ramal Cedral – Potrero y en 1894 se
instala el panteón de San Juan Bautista.
13
Panteón San Juan Bautista
Lo que hoy conocemos como la finca de la Frontera fue la primera
construcción que se realizó en Cedral después de las haciendas de beneficio, en
un principio el nombre del negocio era Hnos. Barcena, después Barcena y
Azcona, nuevamente se le modificó el nombre a Hermanos Azcona cuando pasó a
ser totalmente propiedad de los Hermanos Azcona y el 10 de diciembre de 1892
se le bautizó como “La Frontera”.
Los dueños de este negocio eran: Miguel, Antonio, Juan y Manuel Azcona,
Vicente Azcona también hermano liquidó su participación cuando se casó y se fue
a vivir a San Luis Potosí, don Miguel fue el primero en llegar a Cedral en el año de
1871 y don Manuel llegó a Cedral en el año de 1912, todos los hermanos
originarios de Riva de Ruezga, Santander, España.
La finca de la Frontera cuenta con una superficie de 5546 metros cuadrados
distribuidos en lo que es la casa, la tienda, las bodegas, el mesón, y las
caballerizas. Lo que era la finca de la frontera se construyó como un punto
estratégico para abastecer a los habitantes de Real de Catorce ya que en este
lugar no se podía puesto que las condiciones geográficas no lo permiten, en lo que
era el mesón de la frontera se guardaban los animales de tiro y era aquí donde se
hacía el cambio de mulas de los guallines que tenían una capacidad de 2.5
toneladas tirados por alrededor de 8 a 10 mulas y que eran los que transportaban
las mercancías de Cedral a Real de Catorce y que a su vez fleteaban el mineral
del Real hacia las haciendas de beneficio de Cedral.
14
La Frontera
La administración de la frontera atinadamente era dirigida por los hermanos
Azcona y don Ricardo Ávila quien se desempeñó como contador de la frontera por
66 años. La Frontera comercializaba todo tipo de productos, y tenía un radio
acción de aproximadamente 250 kilómetros, la Frontera era uno de los principales
comercializadores del ixtle ya que lo compraba a toda la gente de Cedral que se
dedicaba a tallar esta fibra, y según contaba el propio contador de la Frontera, que
en un año llegaban a vender más de 1000 toneladas de ixtle, y fue el primer
exportador mundial de ixtle hacia los Estados Unidos, Inglaterra y Alemania
aproximadamente se
exportaban a estos países alrededor del 40% del total
vendido. La comercialización del ixtle se llevaba a cabo por iba férrea de Cedral a
Veracruz y por vía marítima de Veracruz hacia los diferentes países donde se
vendía el ixtle.
Cuando la frontera se encontraba en pleno apogeo, contaba con fábrica de
pasta comestible y de chocolate, la patente de lo que hoy es chocolate la frontera
salió de la Frontera de Cedral, por ello lleva dicho nombre.
A un costado de la estación del Ferrocarril Nacional se colocó una placa
que decía Alameda Juárez, Ayuntamiento de 1897, en donde se dio un jardín a
espaldas de la estación del lado de la carretera, casi frente a la Hacienda del
15
Progreso, conocida como la Guayulera. (Lo que una vez más hace suponer sobre
la existencia formal de un Ayuntamiento durante el siglo XIX)
Con el repunte nacional y regional, en el periodo de la Administración
Municipal del ayuntamiento que presidía don Francisco Órnelas, se construye la
Plaza de Toros Frascuelo de Cedral, también inicia la Construcción del Mercado
Hidalgo en 1902.
El templo de Nuestra Señora de la Asunción, fue una obra realizada y
diseñada por el Ing. Octaviano I. Cabrera en 1910, el proyecto original presentaba
dos torres, las cuales fueron construidas pero debido a la mala distribución del
peso propio de la construcción y por medidas de seguridad, fue demolida la
segunda, que provocó agrietamientos, que casi parte en dos el edificio, además
que sólo se dejó una nave. El atrio se realizó y conservó su original trazo.
En 1910 la Presidencia municipal recayó en los Señores Francisco Mayo
por un par de meses y posteriormente durante ese mismo año, el Sr. Pedro
Irrizarri se desempeñó como Presidente Municipal, el Sr. Irrizarri era el dueño del
emporio agrícola ganadero de mayor extensión en el municipio, que era la
Hacienda de San Pablo. En su periodo se celebraron los festejos por el Primer
Centenario de la Independencia de México, por tal motivo se emprendieron obras
de gran magnitud que cambiaron la imagen de Cedral para siempre y que hoy día
son ya un rasgo distintivo. Durante ese año se trabajo en los últimos detalles de la
Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción que incluso tiene inscrita esa fecha, de
igual manera el Sr. Irrizarri, a titulo personal donó el Reloj de la Iglesia que hasta
nuestros días se mantiene funcionando, el reloj fue traído de Alemania y se dice
que aún existe la factura original del obsequio y que está en poder de la Sra.
Carmen Aguinaga Escajadillo. Con motivo de esta magna celebración se mando
construir el Kiosco de la Plaza de Armas, que sustituyó al que existía y que era de
madera, el Kiosco fue construido por Nicolás Pizzuto y Compañía de la ciudad de
16
San Luis Potosí, su costo fue de $1,206 pesos. Grandes acontecimientos que
marcaron las festividades del Centenario de la Independencia. Los años de 1911 y
1912 transcurren en aparente calma ante el conflicto revolucionario que se vive a
nivel nacional, en 1911 ocupó la presidencia municipal Francisco Mayo, y en 1912
fue sustituido por Antero López.
El 13 de diciembre de 1912, el señor Gregorio de la Maza y Sucesores, a
través del Sr. Eustaquio de Coss, instalaron la posteria de las calles de Juárez y
Aldama, para cambiar la vía telefónica de Cedral a la Hacienda de Vanegas.
En 1913 se suscita la llegada de las tropas revolucionarias a nuestro
Municipio, al mando del General Ernesto Santos Coy, y llegaron a la plaza de
Cedral, donde solo se presentaron problemas menores, como el saqueo de
algunas casas comerciales y el intento de incendio de las principales fincas, que
de inmediato se sofocó quedando aún vestigios de lo ocurrido. Pues en algunas
casonas del centro las vigas de las cornisas de las ventanas presentan las huellas
del conato de incendio. Y le fue encomendado al Sr. Nestor Puente, viajar a
Matehuala para hacer los pedimentos de los revolucionarios. Matehuala en cambió
quedó totalmente devastada, como atinadamente lo relata en su libro el Sr. Tomás
Ferrándiz Calvet.
En 1914, se funda la sociedad mutualista “Unión y Fraternidad” por los
señores Campos Manzano, Francisco Delgado, Laura Luna, José Campos y
Pedro González, contratando además con un centro recreativo (casino) donde
asistían a escuchar música en piano y al ofrecimiento de las tertulias.
17
Kiosco de Cedral
En 1915, bajo la Presidencia del Sr. José Barajas, Cedral resiente los
estragos de la revolución, pues las principales casas comerciales han mermado en
cuanto a la importación de mercancías y agravándose el problema se padece una
sequía terrible que asota el municipio. En este año se registra la peor crisis
alimentaría en la historia de la ciudad, no hay granos que puedan satisfacer la
demanda, y el poco ganado muere a falta de pasto y agua, el historiador potosino
Álvaro Muñoz de la Peña, califica este año como el año del hambre.
Entre 1918 y 1920, los señores Manuel y Jesús Villanueva, fletaron el
primer carro de ferrocarril, completo con productos de Cedral. El 31 de Enero de
1919, se cuenta con la visita del Gobernador Constitucional del Estado Ing.
Severiano Martínez.
18
En la ex Hacienda “El Progreso” se realizó la molienda del guayule, por lo
cual se le conoce, por la Guayulera. Además se trabajó con la compra, venta y
exportación del ixtle de lechuguilla, negocio que fue próspero, hasta la aparición
de los hules sintéticos, motivo por el cual se cierra la Guayulera, se descentraliza
la forestal y el cierre del negocio del ixtle acontece, provocando la Emigración de
los habitantes de Cedral a ciudades con más progreso.
En 1933 había 600 niños en edad escolar que atendía la Escuela Oficial
que sostenía directamente el municipio ya que pagaba el salario de los Maestros.
El 01 de marzo de 1935 se constituyó el comité pro reconstrucción del
Mercado Municipal, que data de principios del siglo XX, ya que el inmueble se
encontraba en pésimas condiciones, para efectuar esta obra se contaba con un
presupuesto de $1,168. 27 pesos, la remodelación incluía, sacar los viejos nogales
que ya no producían y reposición inmediata con el mismo tipo de árboles, para
estas acciones se empleo a los presos de la cárcel municipal.
En enero de 1937 se presenta con mayor gravedad la escasez de agua, por
lo que el Sr. Margarito Ortiz, propone que él por cuenta propia realizará un
proyecto para la conducción de agua, sin afán de explotación, solo para
proporcionar al pueblo este servicio vital, en un hecho de puro altruismo.
19
1937 se caracterizó por una fuerte recesión económica a nivel local y en los
municipios vecinos, debido a la sequía y a la baja en la producción de las minas y
fundición de Villa de La Paz.
El ayuntamiento electo en 1938, solo duró en funciones 4 meses y medio ya
que se suscitó una disputa por el poder, puesto que el sector agrarista quería un
presidente y la gente de la ciudad apoyaba a otro, ocasionando con ello un vacío
de poderes que se solucionaría el 1 de junio de 1938, se contó con la visita del Sr.
Gral. De División Lázaro Cárdenas del Río, Presidente de la República, así como
del Gral. De División Genoveva Rivas Guillén, Gobernador del Estado y durante su
visita, se verificó una reunión a manera de plebiscito, en la plaza de armas, donde
se presentaron dos propuestas. En esta sesión el Primer Mandatario de la Nación
exhortó a los habitantes a la reconciliación y al dialogo y ante el pueblo reunido se
voto para la elección del nuevo Presidente Municipal. Las planillas estaban
encabezadas por Francisco Méndez, y Fernando Montoya, resultando ganadora la
que encabezaba el Sr. Francisco Méndez, que tenía como Regidores a Leonardo
Oliva, Rogelio López, Pablo Hipólito, Nicolás Juárez, y como Sindico a Manuel
Villanueva, una vez conocido el resultado el C. Gobernador del Estado tomó la
protesta de ley, levantándose acta de la asamblea celebrada y siendo la única
acta que ha sido rubricada por el Presidente de la República, el Gobernador del
Estado y el Presidente Municipal, en la historia de Cedral.
20
A partir del 2 de junio de 1938 entra en funciones el nuevo ayuntamiento.
Sin embargo se siguen dando protestas por parte del sector campesino y
manifiestan nuevamente al Gobernador del Estado, mediante un escrito su
intención en deponer a las autoridades constitucionales, enviando la misiva el 23
de julio de 1938, a pesar de esto el Gobierno del Sr. Francisco Méndez, se
mantuvo en el poder hasta el último día del mes de Octubre del mismo año. Los
enfrentamientos por esta causa continuaron y como un hecho único, el Gobierno
Federal nombró directamente un Presidente Municipal, enviado del Ejercito
Nacional siendo el Capitán Oscar Campero Encinas, quien gobernara Cedral por
unos meses de 1939.
Plaza Jesús García
Posteriormente en 1940 asume la presidencia Municipal don Porfirio Mata
Lara, y nuevamente durante toda esa década el cambio de poderes se hace cada
año siendo algunos de los presidentes municipales; J. Santos Ramírez, Luis
Castillo, Inés Mendoza, Vicente Ramírez, y concluye nuevamente don Porfirio
Mata en 1950.
21
A partir de la segunda mitad del siglo pasado, la población de Cedral se
mantuvo en un letargo que la mantuvo estancada por más de dos décadas, pues
aunque la actividad hortícola era el principal sustento, no era un detonante para el
desarrollo económico del municipio.
Durante la década de los años 70’s, la historia de Cedral estaba por sufrir
un cambio que lo marcaría para siempre. En esa época se encontraba laborando
la empresa La Forestal, F.C.L., que comercializaba el ixtle de lechuguilla en la
región, bajo la dirección de Miguel Osorio Marbán, el contexto nacional, marcado
por una política de tipo izquierdista bajo el mandato del Lic. Luis Echeverría
Álvarez, en el año de 1973, se organizó una comisión que tenía como objetivo
entrevistarse con el presidente de la República, a fin de exponerle el incipiente
proyecto de la Escuela Normal, es en 1974, cuando se conforma la Primera
Asamblea Educativa de la Zona Ixtlera conformada por los Estados de: Zacatecas,
Nuevo León, Tamaulipas, Coahuila y San Luis Potosí, dando así origen al
proyecto de la Escuela Normalista.
En 1975, la Profra. Amina Madera Lauterio, es nombrada Directora de la
entonces Escuela Normal del Desierto, y es cuando la maestra llega a Cedral,
funda y organiza esta Institución creada por el Gobierno Federal, a través del
Organismo de Producción La Forestal, F.C.L. La Escuela empezó a funcionar en
las antiguas instalaciones de la Escuela 20 de Noviembre, donde se ubica hoy el
22
Centro de Atención Múltiple Profra. Yolanda Torres Coronado, el 27 de octubre de
1975
Desde la visita del Gral. Lázaro Cárdenas del Río, que Cedral no recibía
una visita Presidencial, es hasta tres décadas después cuando arriba a este
municipio, el Lic. Luis Echeverría Álvarez, para inaugurar las instalaciones de la
Escuela Normal del Desierto, el 24 de septiembre de 1976.
Las edificaciones y los bienes muebles, las costumbres, tradiciones, así
como la gastronomía, danza y música, son producto del momento cultural que
vivieron, de ello, aprendemos del pasado y tomamos sus experiencias para prever
el futuro.
Los Cedralenses, no podemos imaginar nuestro pueblo si desaparecemos
la Iglesia, la Estación de FFCC, las Haciendas de la Concepción o el Progreso, el
Kiosco, o el Santuario, si esto sucediera, no sería el terruño.
Somos poseedores de un pasado maravilloso que debemos preservar, ya
que nuestra responsabilidad histórica nos compromete a heredar a las futuras
generaciones un Cedral vivo, pujante, con sueños, con un gran futuro plagado de
un pretérito esplendoroso.
Infraestructura Social y de Comunicaciones
El municipio de Cedral, cuenta con 59 instituciones educativas, 27 Jardines de
Niños, 26 Primarias, 1 Centro de Atención Multiple, 1 Secundaria Técnica, 1
23
Telesecundaria, 2 Bachilleratos y 1 Escuela de Nivel Superior con un total de 6781
estudiantes en el municipio.
En lo referente a vías de comunicación, Cedral cuenta con la Carretera 62
Matehuala – San Tiburcio que conecta con el principal centro de Población del
altiplano Matehuala, y hacia el norte hasta el Estado de zacatecas, además en el
año 2006 quedó abierto al trafico el tramo Cedral La Boquilla, que conecta a la
cabecera municipal con la carretera Federal 57 México – Piedras Negras
En lo referente a salud, se cuenta con un Centro de Salud que atiende a la
población que no es derechohabiente de otras Instituciones Publicas, a donde
acude el 40.41% de la población. Este centro es ya insuficiente para atender la
elevada demanda en esta materia, y por la infraestructura que presenta tanto
física como en personal, la población debe recurrir a otros medios para recibir
atención médica, además en fines de semana y por las noches el servicio se
vuelve aún más deficiente lo que ocasiona que las personas que requieren de
servicio médico se tengan que trasladar hasta Matehuala, y la Capital e incluso
hasta otros Estados para recibir atención. En menor proporción 32.36% de la
población es derechohabiente del IMSS, que cuenta con centro de atención en la
cabecera municipal, el 14.91 cuenta con cobertura por parte del ISSSTE, y el
12.32% con el seguro Popular que también es atendido en el Centro de Salud de
los Servicios de salud del Gobierno del Estado de san Luis Potosí, en primer
termino y para casos de especialidades en el Hospital General Regional de
Matehuala, S.L.P.
En materia de vivienda el municipio cuenta con 3614 viviendas con 16,929
ocupantes, según el ultimo conteo de población del 2005, y solo el 4.7 de ellas
carecen de energía eléctrica y el 12.66% de piso firme. Por su parte el 84.28% de
24
ellas cuentan con agua potable distribuida a través de red pública y el 75.30
cuentan con servicio para descarga de aguas residuales. Estos datos están
basados al año 2005, ya que los datos oficiales aun no están disponibles, pues
está por iniciar el Censo de Población 2010.
El municipio además cuenta con servicios como Telégrafo, Correo, Teléfono,
Internet, Televisión por Cable y satelital. En cuanto a oficinas de dependencias de
Gobierno cuenta con una Agencia de cobros de la Secretaria de Finanzas
Actividad Económica
El Municipio de Cedral, presenta su principal actividad económica en el Comercio,
la Agricultura y la prestación de servicios profesionales.
En cuanto al comercio existe un numero importante de establecimientos que se
dedican a la compra venta de productos, de igual manera existen 2 gasolineras,
refaccionarias, restaurantes, 3 hoteles, 2 supermercados de autoservicio, yen si
cuenta con todos los servicios y en la Cabecera municipal prácticamente se puede
conseguir cualquier producto.
En lo que se refiere a la Agricultura, a través del tiempo se han venido
implementando nuevas técnicas de cosecha de hortalizas, lo que ha hecho de
Cedral uno de los principales productores de hortalizas, y se producen en gran
escala a través de invernaderos de prosperas empresas agrícolas, lo que genera
empleo temporal durante la cosecha de cerca de tres mil personas, incluso
durante la época alta, el municipio cuenta con una importante población flotante, lo
que contribuye al repunte del comercio.
25
Otra actividad de gran impacto en la economía del municipio, son los servicios
personales que prestan más de 900 personas que se dedican al trabajo como
Maestros de diferentes niveles educativos, y representa un ingreso per cápita
medio alto para los habitantes que se dedican a esta actividad.
26
FILOSOFIA DE LA ADMINISTRACIÓN 2009 – 2012
Visión
Municipio comprometido con el desarrollo integral de sus habitantes, elevando su
calidad de vida, y generador de oportunidades para todos, dentro del marco de la
legalidad, proporcionando la certeza de vivir en un ambiente de seguridad y paz
social. Municipio que se inserte con oportunidad y eficiencia en la dinámica del
siglo XXI y plenamente convencido que solo se llega al consenso y al acuerdo a
través de la democracia.
Misión
Un Gobierno sensible ante las necesidades sociales, con un alto sentido de
responsabilidad, que administre adecuadamente todos sus recursos, generando
óptimos resultados mediante su eficientización
Valores del Gobierno Municipal
Estos valores marcarán la rectitud de nuestros objetivos y acciones como
Gobierno Municipal
Armonía: Fomentar un ambiente respetuoso, equilibrado y cordial, entre sociedad
y gobierno.
Corresponsabilidad: Promover la participación en la toma de las decisiones
públicas.
Honestidad: Promover la honestidad como un valor universal, que dignifica a la
persona.
27
Transparencia: Garantizar el acceso a la información pública y la rendición de
cuentas claras.
Orden: Respetar el orden público, como la base del éxito profesional y personal.
28
EJE RECTOR
POLITICA SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA
Son las acciones que impulsan a la población a ser parte de una política social
para crear una sociedad democrática, participativa y con igualdad en donde la
gente tenga las posibilidades y los medios que se requieren para integrarse a su
entorno social donde persista un ambiente
saludable para el mejor desarrollo
social.
El Municipio impulsara condiciones que ofrezcan oportunidades equitativas para
un crecimiento económico y social para alcanzar una mejor calidad de vida de los
habitantes del Municipio, este desarrollo será planeado y controlado en base a las
necesidades primarias más demandadas.
Salud
Diagnostico de Salud
En la actualidad el Municipio cuenta con Clínica por parte del IMSS, 3 centros de
Salud estratégicamente ubicados en comunidades de fácil acceso y 1 más en la
cabecera Municipal. Es importante recalcar que la unidad de salud localizada en la
cabecera Municipal carece de servicio nocturno por la falta de personal para que
atienda dicho turno. Ocasionando que la población que requiere los servicios de
salud se ve obligada a trasladarse a Municipios vecinos a recibir atención, este
fenómeno también se presenta con mucha frecuencia ya que gran número de
pobladores son beneficiarios de Instituciones como ISSSTE ya que la ser
trabajadores del estado cuentan con este servicio, esto sumado a la escases de
medicamentos que existen en el Municipio provoca un servicio médico deficiente.
En el Municipio se cuenta con una Brigada Médica, misma que es insuficiente para
cubrir la demanda que se presenta en las comunidades.
29
Prioridades
Existencia de medicamentos suficientes
Brigada Médica fortalecida y con amplia cobertura
Implementar el servicio médico nocturno
Objetivo
Brindar a la población una atención medica de alta calidad.
Estrategias
Establecer y cumplir convenios con la Secretaria de Salud para la eficacia
del servicio médico.
En coordinación con DIF Municipal planear y establecer campañas de
recaudación de medicamentos y equipo médico
Gestionar ante las instituciones competentes los apoyos para lograr una
cobertura y servicios más amplios en nuestro Municipio.
Metas
Establecer a corto plazo estrategias de abastecimiento de medicamentos
que permita cubrir la mayor parte de la demanda.
Dentro las prioridades será conseguir los convenios con Instituciones e
Instancias pertinentes para la eficientización de los servicios médicos.
30
A largo plazo ampliación del servicio de cobertura de Centro de Salud con
la intervención de especialidades como, Pediatría, Ginecología.
Diagnostico Educación
El Municipio cuenta con 77 Instituciones Educativas desde Jardín de Niños hasta
nivel Superior y una escuela de educación especial con una población estudiantil
total de 6996, contando con un índice de crecimiento de población estudiantil de
2.38% y una deserción escolar de 4.34%.
Prioridades
Mantener las instalaciones existentes en buenas condiciones
Que la población en edad escolar concluya su educación básica
Objetivo
Brindar a la población escolar espacios adecuados para que se puedan
desarrollar integralmente.
Estrategias
Gestionar ante gobierno del Estado y las instancias correspondientes el
apoyo para rehabilitar y extender los espacios educativos existentes.
Entrega de becas a estudiantes de escasos recursos y excelencia
académica para evitar la deserción escolar.
31
Metas
Construcción de 13 baños en Instituciones Educativas, tanto en cabecera
Municipal como en Comunidades
Rehabilitación de 8 baños en Instituciones Educativas tanto en Cabecera
Municipal como en Comunidades.
Reducir la deserción escolar
Diagnostico Vivienda
En Cedral existen 3614 viviendas con 16,929 ocupantes el 95.3% de las viviendas
cuentan con energía eléctrica, el 84.28% tiene servicio de agua de la red pública, y
el 75.30% cuenta con drenaje.
El 72.67% cuenta con piso de cemento y el 12.66% tiene piso de tierra (INEGI
2005)
Prioridades
Que las familias más vulnerables cuenten con una vivienda digna.
Implementar apoyos de mejoras a las viviendas.
Objetivo
Brindar apoyo a las personas detectadas de escasos recursos con apoyos
a la vivienda.
32
Estrategias
Identificar
a
las
personas
de
bajos
recursos
mediante
estudios
socioeconómicos y brindarles apoyos en lo referente a viviendas.
Meta
A lo largo del trienio brindar apoyo a personas vulnerables, a tener un hogar
digno.
Diagnostico Asistencia Social
Se han identificado problemas sociales de pobreza, sobretodo en zonas
marginadas de la cabecera Municipal y comunidades alejadas, se han ubicado a
personas de la tercera edad en total desamparo, de las cuales solo una cantidad
mínima asiste al centro Gerontológico a recibir sus alimentos.
Prioridades
Atender a las personas más desamparadas, con alimentos y/o en su
defecto canalizarlos a albergues.
Identificar
a
personas
de
escasos
recursos
mediante
estudios
socioeconómicos y brindarles apoyo de acuerdo a sus necesidades.
Objetivo
Mantener a medida de lo posible a la población fuera de la pobreza
extrema,
en
coordinación
con
gubernamentales.
Estrategias
33
Instituciones
altruistas
y
apoyos
Convenios con Instituciones de Salud, altruistas, y gubernamentales para
obtener apoyos para brindar a la población.
Campañas masivas de donación en pro de la población en desamparo
Talleres de información y orientación para la población.
Metas
Establecer a corto plazo actividades en donde se atienda prioritariamente a
las personas en extrema pobreza y en desamparo.
En el trienio contar con una cobertura de apoyo de diferentes ámbitos a
personas, cuya finalidad será erradicar la pobreza extrema a medida de o
posible.
Elevar la calidad de vida de los adultos mayores para que puedan tener un
envejecimiento saludable y digno
Diagnostico Juventud
El Municipio cuenta con un 41.38% de jóvenes del total de la población .En la
cabecera Municipal tanto como en comunidades se ha detectado jóvenes que han
desertado de sus estudios para agregarse a la actividad laboral. De igual manera
se ha identificado una gran problemática en donde el pandillerismo, la
drogadicción entre otras se ha apoderado paulatinamente de las actividades de los
jóvenes, los cuales no cuentan con actividades de recreación y deporte, además
de que son pocos los lugares para estas actividades.
Prioridades
Implementar estrategias para reducir la deserción escolar en los jóvenes
Involucrar a la juventud en actividades sanas y de beneficio propio y
general.
34
Orientar a los jóvenes para alejarlos de las actividades nocivas.
Objetivo
Que los jóvenes obtengan estímulos y apoyos para continuar con sus
estudios y la vez poder aportar económicamente en el hogar, integrándolos
a actividades productivas en beneficios personales y en pro de la
ciudadanía en general.
Estrategias
Gestionar ante Instancias pertinentes becas de estudio.
Convenios con la Secretaria de Educación para implementar estímulos y
apoyos a estudiantes.
Incursionar a los jóvenes en actividades laborales económicas por parte del
Gobierno como apoyo a su economía.
Dar seguimiento a estudiantes sobresalientes para evitar que por
cuestiones económicas deserten de sus estudios
Metas
A corto plazo brindar becas a jóvenes de escasos recursos y/o excelencia
académica.
En los primeros meses del trienio integrar a trabajos temporales de medio
tiempo a jóvenes de escasos recursos para aportar en la economía del
hogar.
Aumentar a medida de lo posible el campo laboral.
Diagnostico Deporte
35
En el Municipio no se cuentan con espacios deportivos públicos, existen 8
campos de futbol los cuales todos son de propiedad privada, se cuenta
también con un estadio de beisbol que de igual manera es de propiedad
privada, el deporte es uno de los aspectos más desatendidos del Municipio,
que contrasta con el ímpetu de los pobladores quienes son asiduos al
deporte y que con sus propios medios realizan esta actividad.
Prioridades
Creación de espacios destinados a la recreación y el deporte
Integración de una comisión de deporte que regule y organice las
actividades deportivas
Objetivo
Tener espacios destinados a la actividad deportiva de carácter públicos,
para ofrecer la oportunidad de que la poblaciones tenga lugares de
dispersión y entretenimiento, así mismo crear una organización la cual
regule, organice y estimule las actividades de este tipo en la localidad.
Estrategias
Gestionar la donación o en su defecto la adquisición de espacios para la
creación de espacios deportivos de buenas condiciones
Convenios de apoyo y actividades con Instituciones gubernamentales de
deporte para una mejor atención en la localidad.
Tener un departamento encargado de las actividades deportivas
Implementar torneos, y actividades de los distintos deportes.
36
Metas
En el primer semestre integral la comisión Municipal del deporte.
Tener espacios deportivos públicos al alcance de la ciudadanía en general.
Convenios con particulares dueños de espacios deportivos para logar una
mayor cobertura de espacios deportivos.
Construcción del “Auditorio Deportivo Centenario” con instalaciones
adecuadas.
Diagnostico Cultura
El Municipio carece de lugares culturales tales como museos, instituciones
culturales etc. Lo cual acarrea que exista una nula actividad cultural en la
localidad, se cuentan con actividades presentadas esporádicamente por
Instituciones Educativas o por el mimos Gobierno. Existe en la localidad un teatro
el cual es propiedad de del Municipio, actualmente se trabaja en la construcción
de un Centro Cultural, con el cual se pretende sea un impulsor de las actividades
culturales en la región.
Prioridades
Inculcar las actividades culturales a la sociedad
Contar con más espacios físicos para la impartición de talleres
Implementar actividades referentes a todas las ramas de la cultura.
Objetivo
37
Hacer del Municipio, un lugar con una cultura amplia, inculcar el arte en
todas sus manifestaciones a la población, y así mismo ofrecer espacios
destinados a las manifestaciones de la cultura en general.
Estrategias
Con apoyos gubernamentales terminar la construcción del Centro Cultural
Ofreciendo actividades culturales diversas a la población
Trabajar en conjunto con las Instituciones Educativas para inculcar la
cultura en los estudiantes para que ellos a su vez lo plasmen es su vida y
actividades diarias.
Convenio con la Secretaria de Cultura para ofrecer diversidad de
actividades a los habitantes de la localidad.
Metas
Gestiones necesarias para llevar a cabo la última etapa del teatro de la
Ciudad “Benito Juárez”
Puesta en marcha del Centro Municipal para el Desarrollo de la Cultura y
las Artes.
Presentar actividades en este rubro de una manera frecuente
Participación en programas de CONACULTA para apoyo a creadores.
38
EJE RECTOR
ECONOMIA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS
Descripción
El establecimiento de condiciones para mejorar la infraestructura, y la capacidad
de producir, que propicie el fácil acceso de empresas familiares a los grandes
mercados nacionales e internacionales, son acciones del gobierno Municipal que
llevaran
a gestionar ante gobiernos Estatales y Federal
para reforzar las
estrategias locales de desarrollo.
Diagnostico Desarrollo Agropecuario
Actualmente el municipio de Cedral cuenta con pequeños productores de
hortalizas que aun siguen utilizando los mecanismos tradicionales, lo que hace
que
su
producción
no
rinda
lo
esperado
y
sus
costos
aumenten
considerablemente, la vocación de Cedral es eminentemente agrícola, por lo que
se debe retomar su actividad principal e imitar los nuevos modelos utilizados por
los grandes productores establecidos en el municipio, como un modelo a seguir.
Prioridades
Aumentar la productividad de la tierra y el eficiente uso de los recursos
como el agua.
Implementar nuevas técnicas de cosecha , utilizando las nuevas
tecnologías.
39
Objetivo
Devolver a Cedral su vocación productiva, y producir a gran escala
hortalizas y cultivos mediante invernaderos
Estrategias
Elaboración de proyectos productivos, para la implementación de pequeñas
unidades productoras agrícolas, mediante casas sombra.
Capacitación a pequeños propietarios sobre el uso y manejo de nuevas
tecnologías, aplicadas a la agricultura.
Metas
Que en el mediano plazo Cedral, sea municipio piloto en la construcción de
pequeños invernaderos de .25 y .5 has.
Que todos los pequeños productores cuenten con un micro invernadero que
les permita auto emplearse y crear fuentes de empleo.
.
40
EJE RECTOR
DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE
Aprovechar al máximo los recursos de la actualidad, debe ser una prioridad, pues
de esto dependerá el futuro de las nuevas generaciones, tarea que incluye la
participación de todos los sectores de la sociedad.
Tanto nosotros como Gobierno, así como la sociedad debemos tomar conciencia
del valor de los recursos que poseemos, y de los controles que es necesario
establecer, para su control y eficiente manejo.
Diagnostico Desarrollo Urbano
El municipio de Cedral cuenta con una deficiente infraestructura urbana, la mayor
parte de las pavimentaciones ya cumplieron su vida útil, y debido al constante
crecimiento de la mancha urbana, cada día son más los habitantes que reclaman
servicios como pavimentación, luminarias, Drenaje, y otros Servicios Urbanos.
Prioridades:
Atender las necesidades de urbanización en aquellos sectores dela ciudad
que por su crecimiento así lo requieran
Mejorar la infraestructura existente, con su rehabilitación o sustitución.
Objetivo:
Que el 85% de las calles de Cedral, cuenten con servicios de
Pavimentación y el 100% con luminarias.
41
Estrategias:
Implementar un Proyecto de Urbanización en toda la cabecera municipal de
Cedral, S.L.P.
Poner en marcha un programa constante de pavimentación de calles con
materiales de calidad.
Metas:
En los primeros tres meses de Gobierno se cuente con la pavimentación de
las Calles:
Netzahualcoyotl
Reforma entre Juárez y Galeana
Juan Escutia
Gral. Anaya entre Galeana y Libramiento Flores Magón
Agricultura entre Bolívar y Xicoténcatl
Y la pavimentación en su totalidad de la Colonia Progresista, que
comprende % privadas internas.
Llevar a cabo la colocación de iluminación y construcción de guarniciones y
caminamiento central a lo largo del Libramiento Flores Magón, como parte
de las Obras y Acciones con motivo del Bicentenario.
En el primer año de gobierno pavimentar las arterias de:
Vicente Suarez
42
Ponciano Arriaga entre Bolívar y Xicoténcatl
Agricultura entre lerdo de Tejada y Matamoros
Agricultura entre Pípila y Carretera 62
Chicosein entre Doblado y mina
Jiménez entre Bolívar y Xicoténcatl
Jiménez entre Xicoténcatl y Libramiento Flores Magón
Calle los Cortez entre Aldama y Chicosein
Ponciano Arriaga entre Pípila y Carretera 62
Privada lerdo de Tejada
Privada Pípila
Prolongación Aldama
Zaragoza entre Xicoténcatl y Matamoros
Pípila entre Zaragoza y Madero.
A mediano plazo, la pavimentación por sectores de las colonias
El Dollar
La Unión
Emiliano Zapata
Progreso
Del Valle
43
Diagnostico Medio Ambiente
En el municipio más del 70% de las viviendas cuentan con descarga de aguas
residuales a través de la red de drenaje, sin embargo no existe un área de
descarga final, que permita darle un tratamiento al agua residual, lo que ocasiona
que el 90% de las descargas se pierdan en fallas naturales (abras), ocasionando
un grave problema de contaminación a los mantos freáticos, y provocando
hundimientos en viviendas y arterias viales.
Prioridades:
Tratar todas las aguas residuales, que genere la población de la cabecera
municipal
Normar las descargas de aguas residuales a la red de drenaje
Objetivo:
Evitar la contaminación por aguas residuales de los mantos freáticos
Estrategias:
Construcción y rehabilitación del sistema de drenaje, en el área urbana
Promover la cultura del cuidado al medio ambiente y los recursos naturales
Metas:
Rehabilitación de la red de Atarjeas de la Calle Hidalgo, entre Boulevar
Manuel José Othón y Libramiento Flores Magón, así como la Calle
Xicoténcatl en la misma longitud.
44
Iniciar la construcción de la Planta Tratadora de Aguas Residuales de
Cedral, S.L.P., y que inicie operaciones al final de la Administración
Municipal.
Elaboración de los Proyectos de Introducción de la red de Drenaje en las
colonias El Dollar y La Unión.
Diagnostico Agua
Actualmente el municipio cuenta con 3 pozos para el abastecimiento de agua
potable para la cabecera municipal y el área urbana es donde se presentan las
deficiencias en esta materia, pues aún existen comunidades que carecen del vitral
líquido, donde son abastecidas a través de pipas.
Prioridades:
Que todas las comunidades del municipio cuenten con agua potable.
Que exista el abasto permanente y constante del vital líquido en toda la cabecera
municipal.
Objetivo:
Que todos los habitantes del municipio cuenten con el recurso agua, para
consumo humano.
Estrategias:
Revisar las fuentes de abastecimiento existentes y dotar a aquellas
comunidades que carezcan, de una fuente propia de abastecimiento.
45
Promover la cultura del cuidado del agua
Metas:
Perforación de un pozo profundo en la comunidad de Gallos Blancos
Perforación de un pozo profundo en la comunidad de San Antonio del Sotol
Equipar los pozos de las comunidades de:
Presa Verde
Lagunillas
El Cuarejo
Abatir el desperdicio de agua ocasionado por fugas de la red de
distribución.
Diagnostico Infraestructura Carretera
El municipio de Cedral cuenta con la Carretera federal 62, y con el tramo Cedral –
La Boquilla, que conecta a la cabecera municipal con la Carretera Federal 57.
Debido a que Cedral es transito obligado por los visitantes y vecinos de otros
municipios como Catorce y Vanegas. La carretera 62 por su incremento en el
transito y la circulación de unidades de carga y lo estrecho que presenta la cinta
asfáltica se ha vuelto insegura y peligrosa para quienes la utilizan. En el medio
rural los algunos caminos muestran el deterioro de haber cumplido con su vida útil,
y representan también un riesgo para quienes transitan por ello.
Prioridades:
Ampliar la carretera Federal 62 Cedral – Matehuala
Construcción y ampliación de caminos rurales
46
Objetivo:
Evitar accidentes en la carretera, proporcionando a los habitantes un medio
de comunicación seguro al transito vehicular.
Estrategias:
Elaborar el proyecto de ampliación de la carretera Federal 62.
Gestionar
ante
el
Gobierno
Federal,
Estatal
y
Asociaciones
No
Gubernamentales las acciones necesarias para detonar el proyecto.
Elaboración de proyectos para la pavimentación de caminos rurales.
Metas:
En el primer año de Gobierno contar con el proyecto validado para la
ampliación de la carretera federal 62
En el segundo año inicio en la construcción de la ampliación
Ampliación del camino Cedral – Cerro de Flores
Pavimentación del camino del entronque carretera Cedral – Santa Rita del
Sotol a la comunidad de Zamarripa.
Pavimentación del camino San Pablo – Jesús María.
47
EJE RECTOR
SEGURIDAD Y JUSTICIA
La seguridad y la justicia, son responsabilidades del Estado, son una
preocupación social constante y un reclamo permanente. Garantizar un clima de
paz y seguridad es un reto que obliga a la sociedad y al gobierno a actuar de
manera coordinada para poner un alto definitivo a los males que aquejan a nuestra
sociedad, la delincuencia, la corrupción y la impunidad.
Diagnostico de Seguridad Social
El municipio cuenta con una población de cerca de 17,000 habitantes, cuenta con
un departamento de Dirección de Seguridad Pública Municipal, que se integra por
25 elementos operativos, lo que significa un policía por cada 680 habitantes.
Además la ciudad ha crecido en los últimos cinco años, debido a fenómenos
migratorios lo que ha ocasionado que las colonias de la periferia se vean pobladas
de habitantes provenientes de otros lugares, que traen consigo costumbres y
valores diferentes ocasionando con ello un incremento en los niveles de
inseguridad. Formación de nuevas pandillas, recurrencia en hechos que antes
eran aislados como: robo a casa habitación, a mano armada, extorsión, entre
otros.
Prioridades:
Cobertura para todos los habitantes del Municipio, área rural y urbana
Contar con el personal capacitado y con un alto sentido de responsabilidad
48
Objetivo:
Generar las condiciones necesarias, para que los habitantes del Municipio
puedan desarrollar su vida en un ambiente de seguridad y paz social.
Estrategias:
Contar con un Director de Seguridad capacitado y con formación policial
profesional
Dotar a los elementos de la corporación con uniformes completos, e
implementos necesarios para el desempeño de su función.
Dotar a la corporación de Tres Unidades más (patrullas) para la vigilancia
de la ciudad y área rural
Modernizar las instalaciones de la Dirección, y que ello permita que el
policía como Factor humano pueda dar su mayor esfuerzo.
Mejorar las condiciones en que se encuentran los separos, a fin de tratar a l
os infractores con pleno apego a sus derechos humanos.
Metas:
En los primeros tres meses de la Administración, renovar la imagen de la
Corporación
Que todos los eventos cuenten con vigilancia de la Dirección de Seguridad
Pública Municipal.
Que se implementen cursos, talleres, y/o conferencias sobre prevención del
delito en las instituciones educativas.
49
Elaborar y publicar el Reglamento de Policía y Tránsito del Municipio de
Cedral, S.L.P.
Establecer convenio de colaboración con la Dirección de Seguridad Pública
del estado, a fin de mantener una coordinación eficiente.
50
EJE RECTOR
GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y HONESTO
Uno de los retos que debe asumir el Gobierno es la ampliación y mejora continúa
de los servicios que proporciona, y que a su vez se traduzca en una mejor
atención.
Vivimos tiempos de cambio, y el Gobierno debe ajustarse a las nuevas
necesidades, disminuyendo el tiempo en los trámites que realiza, y mejorando las
formas de comunicación entre la sociedad y el Gobierno
Diagnostico de Administración Pública
Durante el proceso de consulta del Comité de Planeación Municipal integrado por
todos los sectores, se detectó la necesidad de mejorar los procesos de diferentes
trámites, detectando además que se venía mostrando una mala atención por parte
de funcionarios y/o empleados.
Prioridades:
Disminuir el tiempo en los trámites que presentan lentitud, y disminuir las
quejas en el servicio de Catastro, por la expedición de avalúos,
certificaciones y demás servicios catastrales.
Objetivo:
Brindar servicios de calidad, en tiempo y forma, con la calidez de una
atención personalizada.
Estrategias:
Elaborar Manuales de Procedimientos para todas las áreas de la
administración municipal.
51
Elaboración de un programa de verificación de tiempos que nos permita,
conocer en tiempo real el lapso transcurrido, entre la solicitud de un trámite
y la entrega del mismo.
Simplificar los procesos establecidos para la expedición de cartas y/o
constancias, que no requieran el Vo. Bo. de un Funcionario.
Capacitación constante al personal en el majeo de las nuevas tecnologías.
Capacitación Jurídica, en todas las áreas de la administración municipal.
Establecer un calendario de seguimiento, revisión y evaluación de los
manuales de procedimientos.
Metas:
En los primeros tres meses de la administración, mejorara en un 50% los
servicios catastrales que se realizan.
Eficientizar al 100% la expedición de constancias oficiales, que se elaboran
en la Secretaría del Ayuntamiento.
Contar con personal capacitado en las áreas que requieren de una
especialización para el desempeño de las tareas, Jurídico, Técnico
Catastral, Gestoría y Atención de Casos Especiales.
52