Acta Nº 15 20-05-2010 - Asamblea Legislativa

Transcripción

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
(Jueves 20 de mayo de 2010)
PRIMERA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo 2010 al 30 de abril 2011)
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de mayo al 31 de julio de 2010)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
JUEVES 20 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA
DIRECTORIO
Luis Gerardo Villanueva Monge
PRESIDENTE
Mireya Zamora Alvarado
PRIMERA SECRETARIA
Ileana Brenes Jiménez
SEGUNDA SECRETARIA
DIPUTADOS PRESENTES
Acevedo Hurtado, Juan Bosco
Acuña Castro, Yolanda
Aiza Campos, Luis Antonio
Alfaro Murillo, Marielos
Angulo Mora, Jorge Alberto
Araya Pineda, Edgardo
Arias Navarro, Gustavo
Avendaño Calvo, Carlos Luis
Bejarano Almada, Gloria
Brenes Jiménez, Ileana
Chacón González, Francisco
Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique
Chaves Casanova, Rita Gabriela
Céspedes Salazar, Walter
Cubero Corrales, Víctor Danilo
Enríquez Guevara, Adonay
Espinoza Espinoza, Xinia María
Fishman Zonzinski, Luis
Fonseca Solano, María Julia
Fournier Vargas, Alicia
Gamboa Corrales, Jorge Alberto
Gómez Franceschi, Agnes
Góngora Fuentes Carlos Humberto
Granados Calvo, Víctor Emilio
Granados Fernández, Carmen María
Hernández Cerdas, Víctor
Hernández Rivera, Manuel
Martín Salazar, Viviana
Mendoza García, Juan Carlos
Mendoza Jiménez, Luis Fernando
Molina Rojas, Fabio
Monestel Contreras, Martín Alcides
Monge Pereira Claudio Enrique
Muñoz Quesada, Carmen María
Ocampo Baltodano, Christia María
Orozco Álvarez, Justo
Oviedo Guzmán, Néstor Manrique
Pérez Gómez, Alfonso
Pérez Hegg, Mirna Patricia
Pinto Rawson, Rodrigo
Porras Contreras, José Joaquín
Porras Zúñiga, Pilar
Quintana Porras, Damaris
Rodríguez Quesada, José Roberto
Rojas Valerio, Luis Alberto
Ruiz Delgado, María Jeannette
Saborío Mora, Annie Alicia
Sotomayor Aguilar, Rodolfo
Venegas Renauld, María Eugenia
Venegas Villalobos, Elibeth
Villalobos Arguello, Elvia Dicciana
Villalta Florez-Estrada, José María
Villanueva Monge, Luis Gerardo
Víquez Chaverri, Víctor Hugo
Zamora Alvarado, Mireya
Zúñiga Chaves, Guillermo Emilio
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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ÍNDICE
EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ......................................... 6
Se abre la sesión. ...................................................................................................... 6
PRIMERA PARTE ............................................................................................................. 6
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 14 ......................................... 6
APROBADA. .............................................................................................................. 6
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS................................................................ 6
No hay. ...................................................................................................................... 6
ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ........................ 6
Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley.................................................. 6
Moción de orden ........................................................................................................ 7
DIPUTADO EDGARDO ARAYA PINEDA: ..................................................................... 7
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: ...................................................................... 9
APROBADA. ............................................................................................................ 10
CONTROL POLÍTICO...................................................................................................... 10
DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS: .......................................................................... 10
LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA: ........................................... 11
DIPUTADO VÍCTOR HERNÁNDEZ CERDAS: ............................................................ 11
DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JIMÉNEZ: ................................................. 13
DIPUTADO MANUEL HERNÁNDEZ RIVERA: ............................................................ 14
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .................................................................... 15
DIPUTADO JUAN BOSCO ACEVEDO HURTADO: ..................................................... 16
DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA: ...................................................... 16
DIPUTADO ALFONSO PÉREZ GÓMEZ: ..................................................................... 19
DIPUTADO JUAN BOSCO ACEVEDO HURTADO: ..................................................... 21
DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES: ................................................. 22
DIPUTADA YOLANDA ACUÑA CASTRO: ................................................................... 24
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:.............................................................. 26
EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: ....................................... 27
DIPUTADO LUIS ANTONIO AIZA CAMPOS: .............................................................. 27
DIPUTADA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ...................................................... 27
Oficio N.º 02-10-11 de la Secretaría del Directorio ................................................... 29
SEGUNDA PARTE .......................................................................................................... 31
Razonamiento del voto sobre la aprobación en primer debate de la reforma al artículo
N.º 78 de la Constitución Política ............................................................................. 31
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ: ................................................................... 31
DIPUTADO FRANCISCO CHACÓN GONZÁLEZ: ....................................................... 33
DIPUTADA PILAR PORRAS ZÚÑIGA: ........................................................................ 35
DIPUTADA ALICIA FOURNIER VARGAS: .................................................................. 36
DIPUTADO VÍCTOR HUGO VÍQUEZ CHAVERRI: ...................................................... 37
DIPUTADA MARÍA JEANNETTE RUIZ DELGADO: .................................................... 39
DIPUTADO VÍCTOR HERNÁNDEZ CERDAS: ............................................................ 41
DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA: ..................................................... 43
DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA: ..................................................... 43
DIPUTADO VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES: ................................................ 45
DIPUTADA PATRICIA PÉREZ HEGG: ........................................................................ 47
DIPUTADA PATRICIA PÉREZ HEGG: ........................................................................ 47
DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA: ............................................ 49
DIPUTADO JOSÉ JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS: ............................................... 54
DIPUTADO MARTÍN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS: ....................................... 56
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA: ......................................... 60
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LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ: ........................................ 62
Acuerdo N.º 05-10-11 del Presidente de la Asamblea Legislativa ............................ 62
EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA: ................................... 63
Solicitud de prórroga de la comisión especial que conocerá y dictaminará todos los
proyectos de reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa, Exp. N.º 16.217 .. 63
Se levanta la sesión. ................................................................................................ 65
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:
Cuarenta y tres diputados y diputadas presentes.
Al ser las catorce horas con cincuenta y un minutos se abre la sesión.
PRIMERA PARTE
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 14
Está en discusión y aprobación el acta ordinaria número 14.
Discutida. Aprobada el acta.
APROBADA.
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS
No hay.
ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
Se han presentado once nuevas puestas a despacho, las cuales se harán
constar en el acta.
Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley
De la diputada Gómez Franceschi:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PARA QUE
SEGREGUE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD Y LO TRASPASE A TÍTULO
DE DONACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
ESPECIALIZADO EN TURISMO DE LA REGIÓN PACÍFICO CENTRAL,
EXPEDIENTE N.º 17.294.
Del diputado Monestel Contreras:
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 16 DE LA LEY DE SALARIOS
MÍNIMOS Y CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SALARIOS LEY 832,
De la diputada Gómez Franceschi:
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 17 DE LA LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE,
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De la diputada Venegas Renalud:
LEY GENERAL DE CULTURA, EXPEDIENTE N.º 17.359.
LEY DE REORDENAMIENTO
DEL
RECURSO
HÍDRICO
COMUNAL,
LEY PARA AGILIZAR EL PROCESO DE EXPROPIACIONES, EXPEDIENTE
N.º 17.546.
REFORMA DEL SISTEMA DE PENSIONES Y
MAGISTERIO NACIONAL, EXPEDIENTE N.º 17.562.
JUBILACIONES
DEL
REFORMA DEL SISTEMA DE PENSIONES Y
MAGISTERIO NACIONAL, EXPEDIENTE N.º 17.561.
JUBILACIONES
DEL
REFORMA DEL ARTÍCULO 70 DE LA LEY Nº 7531, REFORMA INTEGRAL
DEL SISTEMA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO
NACIONAL, EXPEDIENTE N.º 17.402.
LEY DE DESARROLLO AUTÓNOMO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS,
EXPEDIENTE N.º 14.352
REFORMA A LA LEY Nº 7673, FONDO DE BENEFICIO SOCIAL DE LOS
TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL, EXPEDIENTE N.º 17.041
Hay una moción para que… una moción de orden.
Moción de orden
Del diputado Araya Pineda:
Para que se guarde un minuto de silencio en memoria del Sr. Arnulfo Carmona
Benavides, quien fue diputado a la Asamblea Legislativa en los períodos 19661970 y 1978-1982 y declarado hijo predilecto del Cantón de San Ramón de
Alajuela el 31 de agosto de 2009. Asimismo para que se hagan llegar las
condolencias a su familia.
Moción del diputado Araya Pineda. Es moción de orden.
¿No hay oradores?
Diputado Araya Pineda, hasta por cinco minutos para que fundamente la
moción de orden.
DIPUTADO EDGARDO ARAYA PINEDA:
Gracias, señor diputado Presidente.
Compañeros y compañeras diputados, he presentado esta moción para
brindar un pequeño pero sentido reconocimiento a un ciudadano ejemplar quien
en vida se llamó Arnulfo Carmona Benavides. Son muchas las cosas que
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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podemos mencionar de la obra de este ilustre ramonense, de los aportes que hizo
a nuestro país, en especial, a su querido cantón San Ramón.
A sus ochenta y tres años, don Arnulfo nos deja todo un legado de obras,
de reconocimientos, de ejemplos, porque siempre fue una persona que se dedicó
a servir y no a servirse. De su participación en la vida política no quedan más que
buenas obras.
Después de haber pasado dos años como marinero sirviendo a la United
Fruit Company, dirige su atención al sector salud y de ahí lo conocemos por su
esfuerzo y colaboración que dio a nuestro querido hospital Carlos Luis Valverde
Vega y a otros hospitales del país, como el San Juan de Dios y el Hospital
Nacional de las Mujeres, doctor Adolfo Carit. Don Arnulfo también tuvo una
participación destacada en otras entidades del sector salud, como la Junta de
Protección Social y el Ministerio de Salud Pública. Don Arnulfo también fue
diputado dos veces en esta Asamblea Legislativa y fue ministro de Seguridad
Pública.
Más tarde, don Arnulfo logra, con su empeño, dotar a los ramonenses de un
centro de cultura social y con una de las queridas instituciones de otro cantón, que
es el Centro Regional de Occidente de la Universidad de Costa Rica. Gracias a su
gestión como diputado, en 1967, logra una partida de setecientos cincuenta mil
colones, dinero con el que se compra un terreno de treinta hectáreas en San
Pedro de San Ramón, distrito de Alfaro, donde se encuentra actualmente la sede
regional de occidente.
Son muchas las obras de este ilustre costarricense que hoy nos deja un
gran ejemplo de servicio, de colaboración, de empeño, pero solo quiero mencionar
que hoy, don Arnulfo, engalana el salón de sesiones municipales del cantón de
San Ramón al haber sido declarado hijo predilecto y formar parte de la galería de
hijos predilectos en dicho salón.
Quiero, finalmente, decir que me uno al sentimiento que embarga en estos
momentos a sus estimable familia y que agradezco a todos, compañeros y
compañeras, el apoyo que le den a esta moción.
Muchas gracias.
Discutida.
Ruego a las señoras y señores diputados…
Diputado Fishman, todavía tiene dos minutos, ¿quiere referirse a la
moción?
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Hasta por dos minutos, diputado Fishman.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Gracias. Podría ocupar, inclusive, un poquito menos para hablar de don
Arnulfo.
Lo conocí muy bien desde el momento en que fue uno de los forjadores del
Partido Renovación Democrática, allá por el año 1972, 1973. Fue un hombre de
absoluta confianza y muy cercano a don Rodrigo Carazo, fue tan cercano a don
Rodrigo Carazo que sirvió como ministro de Seguridad en la Administración de
don Rodrigo Carazo.
Un hombre bueno, humilde, sencillo, que hizo mucho por su cantón y que
hizo mucho por el país, que después, por circunstancias de la vida, van
desapareciendo de la política, pero ojalá muchas personas como don Arnulfo
Carmona no desaparecieran y siguieran siempre activos dando luz a los más
jóvenes, dando luz a los que vienen haciendo los primeros pasos en estos campos
tan duros como son la política. Siempre supo él dar realce al quehacer político y
fue una gran persona.
Yo quisiera, en nombre de mi bancada, en nombre de todos los
parlamentarios, dirigirle la más sentida condolencia a su familia y que en paz
descanse don Arnulfo Carmona.
Muchísimas gracias, señor Presidente; muchísimas gracias, señores
diputados.
Gracias, diputados y diputadas.
A la moción nada más le agregaría que en los últimos meses del período
78-82 fue también Ministro de Seguridad Pública, fue Ministro de Seguridad
Pública en los últimos meses de la Administración Carazo Odio y, desde luego, un
diputado también muy destacado, como aquí se ha dicho.
Vamos a votar la moción para guardar este minuto de silencio.
Ruego a los diputados ocupar sus curules. Ruego cerrar las puertas.
Los diputados y diputadas que estén de acuerdo, ruego que se pongan de
pie, o bien, que se sirvan levantar su mano derecha, en caso de impedimento.
Cincuenta y tres diputados presentes, cincuenta y tres votos a favor. Aprobada en
forma unánime.
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APROBADA.
Procedemos a guardar el minuto de silencio.
(Se procede de conformidad.)
Gracias, podemos sentarnos.
Vamos a comunicar este acuerdo a la familia doliente.
Procedemos, de conformidad con los acuerdos de jefes y jefa de fracción,
vamos a proceder a dedicar esta hora al control político, cinco minutos para cada
diputado, suspendemos un poquito antes de las dieciséis horas, un minuto antes
de las dieciséis horas el uso de la palabra para hacer varios anuncios de la
presidencia, y, posteriormente, a las dieciséis horas, entramos con la continuación
del razonamiento del voto de la reforma constitucional al artículo 78 de la
Constitución Política sobre el ocho por ciento del presupuesto a la educación.
CONTROL POLÍTICO
Vamos a proceder entonces, de conformidad a otorgar el uso de la palabra
al diputado Molina Rojas hasta por cinco minutos.
DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:
Buenas tardes, diputado presidente.
Diputadas, diputados, en uno de los avances digitales del diario La Nación,
a la una y veintidós minutos del día de hoy y con el siguiente titular, le dan una
noticia al país: Malversación en el TEC rondaría los trescientos millones, el
periodista es Nicolás Aguilar y habla sobre un allanamiento en el Instituto
Tecnológico de Costa Rica por parte de la Fiscalía. Las autoridades judiciales
revelaron que la malversación que investigan en el Instituto Tecnológico de Costa
Rica podría superar los trescientos millones de colones.
Además del rector de esta casa de enseñanza, Eugenio Trejos, las
secciones de Fraude del Ministerio Público del OIJ investigan a otros cuatro
funcionarios. Sigue la nota: Aunque no quiso revelar detalles de las anomalías en
el ITCR, fue claro en que se trata de aparentes malos manejos del presupuesto de
esa casa de enseñanza superior estatal.
Buscamos los documentos de respaldo de estas denuncias, se han
recogido los documentos originales relacionados con las denuncias, afirmó el
jerarca judicial. El operativo es realizado desde la 8 am del día de hoy por ocho
jueces, ocho fiscales y una decena de oficiales del OIJ expertos en fraudes.
Concluye diciendo: la Fiscalía de Fraudes analizará los documentos para
determinar si solicita o no en los próximos días captura de algún funcionario
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universitario ligado con las irregularidades. Aunque inicialmente estiman la
malversación en unos trescientos millones de colones, esta suma podría ser
mucho mayor, sospechan las autoridades.
¿Cuál es la práctica política y de este Plenario en este tipo de casos?, la
práctica política y de este Plenario en este tipo de casos, la práctica, y la he
sufrido, es el juicio previo, es el linchamiento político, es, desde aquí, adelantar
criterio sin esperar que lo hagan las autoridades competentes, no se trata hoy de
decir si hay culpables o hay inocentes, se trata de dar el espacio que requiere, en
este caso, la Fiscalía y el OIJ para llegar a lo que en Derecho se conoce como la
verdad real, siempre que alguien se investiga y se cuestiona se presume, se
presume su culpabilidad, especialmente tratándose de dirigentes políticos.
No quiero hoy, ni es mi estilo, lanzar piedras ni adelantarme a juicios, pero
sí llamar la atención que cuando un proceso esté en manos de la autoridad
competente, se debe dar ese tiempo de espera y de reflexión para que se llegue a
conclusiones y a sentencias definitivas.
Entonces, hoy debemos hacer un cambio en aquella práctica detractora
para decirle al país que en este y cualquier otro caso debemos permitir que las
autoridades lleguen a su conclusión. Podrá ser esta investigación para denunciar
culpables y que lo afloren, podrá servir para cualquiera otra orientación, pero lo
esencial es que exista un cambio de conducta, un cambio de ética, un cambio de
paradigma, desde este primer poder de la República y que sepamos esperar y no
adelantarnos con nuestros criterios.
Bien sabemos… muchas gracias, señora Presidenta.
LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:
Con mucho gusto, diputado Molina Rojas.
Tiene la palabra el diputado Hernández Cerdas.
DIPUTADO VÍCTOR HERNÁNDEZ CERDAS:
Gracias, señora Presidenta; buenas tardes, señores y señoras diputadas y
público que nos está escuchando por la radio y por la televisión.
Creo es importante sacar un minuto de hoy del espacio de este control,
refiriéndonos a cómo se han estado constituyendo las comisiones, la Plena Uno,
Plena Dos y Plenas Tres, es todo un acto protocolario y un poco “show” lo que se
ha formado en la conformación del Directorio, porque no hay discusión, no hay
nada al respecto, sino ya hay una componenda que ha llegado montada desde
afuera, no buscando cuáles son los actores más importantes en conformar y dirigir
un directorio, sino es, sencillamente, obedeciendo una alianza ciega que se ha
constituido entre el Partido Liberación Nacional y el Movimiento Libertario.
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Por otro lado, es importante referirnos a lo que está sucediendo con la Caja
Costarricense de Seguro Social y el proceso de desconcentración. Sabios fueron
los pensadores de la década de los 40 cuando invirtieron recursos del Estado,
recursos de la sociedad costarricense para crear instituciones, entre otras, la
Universidad de Costa Rica, como es un baluarte de todo el sector de educación
pública, como es el Instituto Tecnológico de Costa Rica, la Universidad Nacional y
la UNED.
A la par de eso, la Caja Costarricense de Seguro Social, quien ha sido una
institución que le ha permitido que haya un desarrollo más equilibrado, más
equitativo, con igualdad de oportunidades o con una mayor posibilidad de
participación a todos los ciudadanos costarricenses, y no lo que ha venido,
últimamente, desmantelándose ciertos servicios de la Caja en beneficio de un
sector que gran cantidad o grandes grupos importantes a nivel económico han
estado introduciendo la privatización de estos servicios de salud.
La importancia de la Caja, en nuestra sociedad costarricense, es innegable,
el aporte que le ha venido dando la Caja Costarricense de Seguro Social para que
el ser costarricense reciba una cantidad de servicios que, posiblemente, en un
Estado más neoliberal que el que tenemos, posiblemente tendrían que estarse
desplazando hacia lo que son las empresas privadas.
Es posible, señoras y señores diputados, que la institución, como tal,
enfrente, día a día, una serie de problemas o situaciones de carácter
administrativo, pero no quiere decir que con eso la institucionalidad sea la que
tenga que ser cuestionada, se le deben de buscar soluciones concienzudas, es
cierto que a la Caja la han aprovechado ciertos grupos para desmantelarla no solo
tratando de llevar ciertos servicios a la práctica privada, sino actos de corrupción
que se han dado en el pasado y que han llegado a desacreditar cada día más a la
Caja, sin embargo, debemos de considerar que es una institución a la cual se le
debe dar todo el soporte y el apoyo.
Desde esta Asamblea, deberíamos de estarle dando el apoyo a la doctora
Balmaceda, quien ahora, al frente de la Caja Costarricense de Seguro Social, está
introduciendo una serie de mejoras en el funcionamiento de la Caja, doctora
Balmaceda, no acepte, no acepte la presión que, desde ahora, ya ciertos
diputados y diputadas le están tratando de que contrate doctores o personal
paramédico, que sea, más bien, por concurso y usando los méritos de las
personas, que no sea meramente por un clientelismo político.
Doctora Balmaceda, toda vez que usted cierre esas posibilidades va a tener
el apoyo de nosotros para evitar ese clientelismo político que por siempre ha
estado tratando de institucionalizarse, como es en la Caja Costarricense de
Seguro Social. Por otro lado, es importante hacer un llamado de atención a estos
procesos de desconcentración que se quieren hacer cajitas, aislarlas en todo el
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territorio nacional, no es conveniente, en ese sentido, que haya ese tipo de
situaciones.
Muchas gracias.
Con mucho gusto, diputado Hernández Cerdas.
Tiene la palabra el diputado Mendoza Jiménez.
DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JIMÉNEZ:
Buenas tardes, señora Presidenta.
Compañeras y compañeros diputados, quiero aprovechar la oportunidad, ya
que ayer no tuve el chance de poder expresar algunas opiniones y algunos
conceptos con respecto a esta trascendental reforma que tuvimos oportunidad,
estos cincuenta y siete diputados, de poder darle primer debate a la reforma al
artículo 78 de la Constitución Política.
Quiero hacer mención de eso, porque me parece que es relevante que la
voluntad del legislador quede expresa y bien expresa de lo que realmente
representó, y conseguimos, nosotros, lo que es esa modificación a la Constitución.
En realidad, la educación costarricense ha sido a través del tiempo un instrumento
de movilidad social, valga la reiteración, en esta sociedad.
Muchos son los ejemplos que nosotros podemos plantear y exponer de lo
que ha representado esta oportunidad, que la educación costarricense nos da a
muchos de nosotros para que realmente podamos vivir en esta sociedad cada día
mejor; uno de estos ejemplos podría ser cualquiera de nosotros, uno de esos
ejemplos podría ser yo mismo, quien hace cuarenta años residía en una
comunidad pobre, que asistía a una escuela pública descalzo y, ayer, pudo
convertirse en un diputado constituyente de esta República.
Es un elemento que me parece importante de valorarse no solamente de
nosotros, sino que de la misma sociedad costarricense y de la importancia que
tiene esta reforma para que muchas otras personas y ciudadanos costarricenses
tengan igual que nosotros, igual que yo, esa oportunidad de poder tener ese
espacio y esa oportunidad de movilización social. Pero también la educación
pública costarricense es una forma de redistribuir y de redistribución de la riqueza,
este instrumento de otorgar más recursos a la educación pública costarricense es,
sin lugar a dudas, una forma de que las personas que menos tienen también
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puedan tener acceso a los servicios públicos, en este caso, la educación
costarricense.
Datos tan importantes o tan relevantes, como es, por ejemplo, que la
sociedad costarricense alcance casi el noventa y cinco por ciento de
alfabetización, una de las cifras más altas a nivel de América Latina.
Nuestra educación pública, compañeras y compañeros diputados, ha sido
una educación pública que ha tenido como concepto y como norte ser una
educación desafiante en algunos conceptos, como son la educación tecnológica y
el acceso también a una segunda o tercera lengua.
Hace algunos años para este diputado y para la sociedad costarricense era
prácticamente inconcebible que nosotros acá pudiéramos tener en nuestras
escuelas y en nuestros colegios la oportunidad de acceder a un segundo idioma, a
una segunda lengua y hasta una tercera lengua en la educación pública, bien, ese
es un elemento que en los últimos gobiernos y, sobre todo, el Gobierno de la
administración de don Óscar Arias, puso especial interés, me parece a mí que
ahora la administración Chinchilla Miranda será uno de los elementos o de los
temas que mayor importancia vamos a darle a este tema de la educación
costarricense, pero falta muchísimo más, falta muchisísimo más.
Hace unos días estaba, precisamente, en la comunidad de Sámara de
Nicoya y preguntaba que quién era la maestra de inglés de esa escuela, y me
decían que no había, bueno, todavía es un tema del cual nosotros podríamos
seguir implementando, precisamente, con este incremento del seis al ocho por
ciento y seguir dándole más recursos para que una segunda lengua, pues, pueda
también la educación costarricense tener esa oportunidad, y nosotros, los que
vivimos en esta patria, sobre todo nuestros hijos, puedan tener ese chance.
Muchísimas gracias, señora Presidenta.
Con mucho gusto, diputado Mendoza Jiménez.
Tiene la palabra el diputado Hernández Rivera.
DIPUTADO MANUEL HERNÁNDEZ RIVERA:
Buenas tardes, señora Presidenta, le cedo la palabra al diputado Luis
Fishman.
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Muchas gracias, diputado Hernández, le agradezco enormemente su
gentiliza.
Hablaban aquí de la doctora Balmaceda, haciéndole llamados, y de
casualidad también, quiero hacerle un llamado a la doctora Balmaceda, es sobre
lo que está aconteciendo en el Hospital Calderón Guardia.
La Caja Costarricense de Seguro Social y el Gobierno tienen que ver qué
hacen con esa situación. La situación que se está dando es completamente
infrahumana, se están remitiendo todos los pacientes de Pococí, de la zona de
Guápiles, las emergencias al Hospital Calderón Guardia. Desde hace siete meses
se viene denunciando esta situación y no han tomado una medida correctiva de
esta situación, están atendiendo a los pacientes, en estos momentos, en los
corredores del Hospital Calderón Guardia, tienen una sobrepoblación del treinta al
cuarenta por ciento en el Hospital Calderón Guardia, esas son las cosas que tiene
que resolver el Gobierno, esas son las cosas que tiene que resolver la doctora
Balmaceda, de manera inmediata, antes de que la gente se nos empiece a morir.
No es posible, señores diputados, que desde hace dos años el Hospital de
Pococí, de Guápiles y el Hospital de Limón estén sin especialistas y, en virtud de
eso, se remitan todos al Hospital Calderón Guardia.
Yo creo que ahí es donde nosotros tenemos que centrar nuestra
preocupación, porque la gente que no atienden adecuadamente en el Calderón
Guardia o que la mandan a la casa de vuelta, o que se muere por una mala
atención, nadie las escucha, no tienen quién las defienda, y nosotros estamos
llamados aquí a ser los que hablemos por los que no tienen voz y que oigamos a
los que nadie oye. Este Parlamento tiene que hacer una instancia vehemente;
comparto muy bien lo que han planteado con la doctora Balmaceda, pero, primero,
tiene que resolver problemas tan graves como los que se están dando en el
Hospital Calderón Guardia.
No es posible que no se haya hecho un reestructuración para determinar
cuáles hospitales tienen más capacidad para atender las emergencias que
provienen de los cantones que están remitiendo al Calderón Guardia, porque me
he enterado que en Heredia podrían ser mejor atendidos, más rápidamente y más
eficientemente.
Un estado que no es ni capaz de organizar los hospitales de manera
adecuada, ¿cómo pretendemos nosotros salir del subdesarrollo?, ¿cómo
pretendemos nosotros ser competitivos?, ¿cómo pretendemos nosotros si cosas
tan sencillas como reubicar a los especialistas, como reubicar a la gente que
ocupa atención médica no lo podamos hacer?
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Miren, hay cosas esas… una situación terrible aquí, estamos hablando de
muertes que se dan, porque no son bien atendidos los costarricenses, pero hay
cosas tan sencillas que no se atienden, hay una nueva ministra de Transportes,
llegar aquí a atravesar la Avenida Segunda, los que nos toca atravesar la Avenida
Segunda todos los días, qué cuesta tener dos oficiales de Tránsito regulando el
paso de los vehículos, los buses se colocan en cuatro vías y son cosas
elementales que el Gobierno tiene que empezar a solucionar.
Es decir, sí está muy bien que la señora Presidenta viaje a Europa y que se
reúna y que vea las cosas macro, que vea las cosas grandes, pero las cosas
micro tenemos que estarlas resolviendo todos los días, y la salud es un problema
en el cual no podemos perder tiempo, y la doctora Balmaceda y la Ministra de
Salud y el Gobierno son los responsables de lo que pueda pasar en el Hospital
Calderón Guardia.
Muchísimas gracias, señora Presidenta en ejercicio, muchísimas gracias,
compañeros y compañeras diputadas.
Con mucho gusto, diputado Fishman.
Es un recordatorio a los señores y señoras diputadas, que la campana es
para avisar que les quedan treinta segundos todavía para cerrar su discurso.
Tiene la palabra el diputado Acevedo Hurtado.
DIPUTADO JUAN BOSCO ACEVEDO HURTADO:
Buenas tardes. Muy buenas tardes, señora Presidenta, compañeras y
compañeros diputados,…
Disculpe, disculpe, diputado Acevedo.
Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Mendoza, disculpe.
DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Buenos días, señoras…, buenas tardes, señores y señoras diputadas,
Presidenta en ejercicio.
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Antes quería hacerle una pregunta, señora Presidenta, por el orden, un
saludo a doña Miriam del comité de las barras. Me dicen que no los están dejando
poner ningún rótulo en la ventana y no los dejan entrar con ningún tipo de rótulo,
¿hay alguna disposición en ese sentido, señora Presidenta?
Lo que no se permiten son rótulos ofensivos, de acuerdo con lo que se
establece en el reglamento.
¿Y quién está valorando los rótulos, el carácter de los rótulos, si es ofensivo
o no lo que ahí está puesto? No, en estos momentos.
La Presidencia, en su momento, ha valorado que algunos de los rótulos que
se han puesto han sido ofensivos para los señores y las señoras diputadas.
Nosotros estamos totalmente de acuerdo con que no se publiquen ofensas
contra los señores y señoras diputadas, lo que no podríamos tolerar es que del
todo no se dejen publicar ni poner en las barras del público ningún tipo de rótulo,
entonces, eso nos lleva a la pregunta, bueno, ¿qué es ofensivo y quién está
determinando, más bien, el carácter de los rótulos y el contenido de los mismos,
verdad?, y nos parece que sí, mal haríamos en acercarnos a posiciones en las
cuales, a priori, se censure la expresión de los ciudadanos.
Vamos a verificar si hay alguna disposición de la Presidencia en ese
sentido, pero lo que se establece en el reglamento es que no se permiten rótulos
ofensivos.
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No, estamos totalmente de acuerdo con que no hayan rótulos ofensivos,
pero estamos totalmente en desacuerdo con que no se les permita publicar lo que
quieren expresar, y nos parece conveniente, entonces, que se le deje a doña
Miriam y a las personas que la acompañan, poner sus rótulos y si hay algo que se
considera ofensivo, entonces, sí pedirle que lo retire, pero no juzgarlo a priori, por
favor.
Voy a pasar a hacer uso de mi tiempo con Control Político y espero una
respuesta en ese sentido, posterior, para poder seguir con el Control Político.
Empiezo a las y veinticinco como mi tiempo.
Yo hoy les quería hablar, diputados y diputadas, sobre la Ley de
conservación de la vida silvestre. Este proyecto de ley es una nueva ley que se
presentó bajo el expediente 17.054, este proyecto de ley nos llama a dos
discusiones fundamentales; uno, es la democracia; y, otro, es el ambiente, ¿por
qué la democracia?, porque sucede que este proyecto de ley es el proyecto con el
cual se estrenó la Ley de iniciativa popular.
Tenemos un proyecto de ley que se recogieron más de cuatrocientas mil
firmas y que está presentado en la corriente legislativa, y entonces a todos los
diputados y diputadas que estén preocupadas por el medio ambiente, yo les llamo
a ponerle atención a este proyecto, porque hasta el momento este proyecto,
entiendo, no ha avanzado en la corriente legislativa por la Ley de iniciativa
popular, en principio, hay dos años en los cuales los proyectos tienen que
conocerse y votarse finalmente.
Y entonces, yo creo que como Asamblea Legislativa, muy mal haríamos si
no le damos el peso a las mismas leyes que nosotros promulgamos, y así fue la
Ley de la iniciativa popular.
Como Asamblea Legislativa, entonces, tenemos la obligación de conocer en
tiempo este proyecto de ley, este proyecto de ley se dio gracias a la acción
ciudadana de cuarenta y cinco instancias públicas y privadas, así como de
múltiples reuniones donde participaron ONG, como Apreflofas, Covirenas, Mesa
Campesina, Coopesolidar, Marviva, centros de rescate, grupos de guardaparques,
entre muchas otras agrupaciones de la sociedad civil, y es así como también
participaron universidades, el Minaet, a través del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, el Colegio de Biólogos, Colegio de Veterinarios, AURA y otro
número numeroso de especialistas. También participó la empresa privada
apoyando este proceso: Importadora Monge, IPC, Publicidad y Radio 911, Radio
Puntarenas, Mal País, el Gobierno de Dinamarca y otras muchas personas, miles
de costarricenses interesados en proteger la naturaleza.
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Estos, algunos de los logros y de los planteamientos que este proyecto
establece es, por ejemplo, eliminar la casería como un deporte, entra a homologar
conceptos con otras leyes ambientales para facilitar la concordancia y evitar el
traslape de conceptos y regulaciones. También habla sobre reactivar y crear
nuevos mecanismos de recaudación de fondos como apoyo al Cinac, para hacer
efectiva la aplicación de la ley, de nada nos vale tener leyes que no se cumplen.
También amplía el concepto de vida silvestre, incluye los ecosistemas,
comunidades de conservación, las cuales deben ser fomentadas y, además,
establece penas proporcionales al tipo de daño ambiental ocasionado por el delito.
Les insisto, señores, a los pocos señores y diputados que me escuchan o
que nos acompañan por acá, les quiero hacer un llamado para que le pongan
atención, y les repito, el número del expediente es 17.054, tenemos una obligación
con la Ley de iniciativa popular que fue aprobada en este Parlamento, tenemos
una obligación por hacer cumplir y respetar la voluntad de cuatrocientos mil
costarricenses que quieren que debatamos sobre este tema.
Creemos que un país con vocación ambientalista, con vocación de
democracia y que genera nuevas formas de democracia, como es la Ley de
iniciativa popular, debe darle prioridad a este tema.
Muchas gracias por su atención, y le pido a la señora Presidenta una
respuesta, ahora sí, sobre el tema de los rótulos en las barras del público.
Muchísimas gracias.
Con mucho gusto, diputado Mendoza, se nos informa que el Jefe de
Seguridad es quien está determinando si hay rótulos ofensivos, no se permite que
se peguen ni tampoco la introducción de algunos objetos, como sombrillas, o que
puedan poner en peligro la integridad de los señores y las señoras diputadas con
base al reglamento. Eso es lo que va a regular y lo que está regulando el Jefe de
Seguridad.
Tiene la palabra la diputada Martín Salazar, quien se la cede al diputado
Pérez Gómez.
DIPUTADO ALFONSO PÉREZ GÓMEZ:
No tengo sonido, ya.
Muy buenas tardes, señora Presidenta.
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Honorables diputadas y diputados, quisiera tomar unos minutos para hacer
una breve reflexión sobre la importancia de la decisión histórica que hemos
tomado en los últimos días con respecto a aumentar del seis al ocho por ciento del
PIB, el presupuesto para la educación.
Hace sesenta y un años un pequeño hombre en estatura, pero grande en
visión, tomó la decisión histórica de eliminar el ejército de Costa Rica, el ejército
militar, desde entonces Costa Rica se vanagloria en el mundo por tener un ejército
de pantalones cortos y lonchera, me refiero a nuestras niñas y a nuestros niños.
El dinero que pudo haberse invertido en tener un ejército acuartelado
engordándose y envejeciéndose, lo hemos invertido socialmente en educación, en
salud y en telecomunicaciones y de eso todas y todos los costarricenses hoy nos
sentimos orgullosos.
Recientemente, en el Gobierno anterior hemos visto cómo se aumentó el
presupuesto para la infraestructura para la educación y, por supuesto, nos
sentimos también orgullosos del esfuerzo que se hizo en el programa de
Avancemos.
Hoy, sesenta y un años después, esta Asamblea Legislativa de Costa Rica
tomó, siguiendo el ejemplo del Gobierno anterior y en concordancia y compromiso
con el Gobierno de nuestra nueva presidenta, doña Laura Chinchilla, la decisión
histórica de aumentar, con el apoyo de todas las fracciones, el presupuesto del
seis al ocho por ciento para la educación, pero recursos para hacer qué es la
pregunta que nos hacemos todos los costarricenses.
Con mucha humildad, quisiera mencionar algunas pequeñas sugerencias:
Recursos para que nuestros niños y jóvenes aprendan un segundo idioma y lo
manejen; recursos para que no tengamos más que un ejército de cibernautas. Los
niños y los jóvenes que no tengan acceso a un segundo idioma y a navegación en
Internet en el futuro estarán fuera de las posibilidad de desarrollarse y de crecer
en el mercado laboral; recursos para educar a nuestros jóvenes a emprender
negocios en el marco de las oportunidades que la Banca de Desarrollo y el
Programa de Pequeña y Mediana Empresa nos ofrece y, por supuesto, los
tratados de libre comercio, en una palabra, recursos para la educación hacia la
producción.
Yo me siento también muy esperanzado por provenir de un cantón que
tiene zona indígena, de un cantón extenso, de un cantón pobre, de que estos
recursos y el desarrollo tecnológico que ha desarrollado nuestro país nos permita
fortalecer el Programa de Educación Telesecundaria en las zonas indígenas.
En particular, hago un llamado, desde acá, para las autoridades del sector
educación, para que en el futuro no se olviden que nuestros niños y jóvenes
indígenas también son costarricenses y merecemos crecer en estas alternativas
de educación para ellos.
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Señoras y señores diputados, caminemos con la cabeza en alto, podemos
sentirnos muy bien, hemos dado una nueva oportunidad al ejército de niñas, niños
y jóvenes que tenemos en Costa Rica para que puedan surgir y seguir viviendo en
un país de oportunidades, y esto ha marcado la diferencia con los demás países
del área y, en particular, los países del tercer mundo.
Les felicito por esta enorme decisión, que Dios les bendiga y en nombre de
esos cientos de miles de estudiantes, padres de familia, la gente humilde, muchas
gracias Congreso de la República por esta sabia decisión histórica.
Muchas gracias, señora Presidenta.
Con mucho gusto, diputado Pérez Gómez.
Tiene la palabra el diputado Acevedo Hurtado.
DIPUTADO JUAN BOSCO ACEVEDO HURTADO:
Muy buenas tardes, muy buenas tardes, señora Presidenta, compañeras y
compañeros diputados.
En esta intervención, debo confesarles que, después de veintidós días de
estar en esta Asamblea Legislativa, ha habido momentos en los que me he
sentido un poco intranquilo, un poco inconforme, porque yo vengo de ser alcalde
durante siete años, acostumbrado a ejecutar, acostumbrado a brindar resultados,
y he observado, he vivido momentos en los que aquí realmente digo lo que
siento… en los que, realmente, pienso… siento que estamos a veces perdiendo el
tiempo, un tiempo muy valioso que le cuesta al pueblo de Costa Rica.
Entonces, después de ver que hubo consenso, que nos pudimos poner de
acuerdo para conocer la reforma al artículo 78, hoy me siento muy complacido y
debo manifestarles a ustedes mi reconocimiento, mi reconocimiento porque
estamos interpretando correctamente lo que el pueblo de Costa Rica quiere. Y
pienso que el pueblo de Costa Rica espera de nosotros los diputados,
representantes populares, cosas buenas, espera resultados positivos, que
trabajemos por proyectos que le interesan a la comunidad nacional.
La reforma al artículo 78 es una reforma que refleja solidaridad, porque le
va a brindar oportunidad a los más desposeídos de accesar a la educación y,
sobre todo, a una mejor educación, estudiar en mejores condiciones.
La reforma al artículo 78 crea, en nosotros y en todos los costarricenses, la
esperanza de que el sistema educativo de Costa Rica mejore, mejore para bien,
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sobre todo de las clases más desposeídas. Por eso es que a mí realmente este
acuerdo, este consenso entre fracciones me ha motivado, me ha animado, y tengo
toda la esperanza de que cuando tratemos, en este Plenario, proyectos de interés
nacional, prive, prive siempre el interés nacional, prive el consenso, prive el
entendimiento entre los representantes del pueblo, entre nosotros los diputados,
que fuimos electos, que fuimos elegidos para venir a esta Asamblea Legislativa a
legislar, a trabajar por el pueblo de Costa Rica.
En nombre de los cantones que yo represento, Upala, Los Chiles y
Guatuso, que son de los cantones más rezagados de este país, quiero agradecer
ese consenso, ese acuerdo entre fracciones, entre diputados, porque creo que
nuestra región va a ser una de las más beneficiadas por la cantidad de
necesidades que tenemos en el campo educativo, sobre todo, en infraestructura.
Cifro mis esperanzas en que este presupuesto, este aumento al
Presupuesto Nacional para la educación, va a beneficiar a las clases más
desposeídas, que tienen menor acceso a la educación y que tienen infraestructura
en más malas condiciones.
Compañeras y compañeros diputados que me escuchan, yo quiero hacerles
un llamado a que siempre pensemos en que estamos en esta Asamblea
Legislativa para trabajar por Costa Rica, no por intereses personales, por intereses
de sectores, por intereses económicos.
Y quiero dejar con ustedes, al cerrar mi intervención, un pensamiento de
don Pepe Figueres, que es una de las figuras que siempre me ha iluminado y me
ha motivado a participar en política, decía don Pepe que la estrella que guíe
nuestros pasos debe ser aquella que nos lleve hacia lograr el bienestar del mayor
número.
Compañeras y compañeros, pensemos, reflexionemos en este pensamiento
de don Pepe y actuemos como verdaderos padres de la patria.
Muchas gracias, señora Presidenta, compañeras y compañeros diputados.
Con mucho gusto, diputado Acevedo Hurtado.
Tiene la palabra el diputado Guillermo Zúñiga Chaves.
DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES:
Buenas tardes, compañeras y compañeros; gracias, señora Presidenta, por
concederme la palabra.
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Compañeras y compañeros, yo quiero hablarles hoy, aprovechar esta
oportunidad, para expresar la importancia del acuerdo que se firmó, en estos días,
con la Unión Europea.
Como ustedes saben, ese es un acuerdo que no solamente incorpora
temas comerciales, sino que, también, incorpora aspectos de cooperación y
también temas de tipo político. Este es un acuerdo que, posiblemente, va a tener
mucho efecto, impactos adicionales, en la dinámica de las relaciones con la región
centroamericana.
Cada vez más en el mundo comercial-financiero internacional, se nos ve
como formando parte de una región, y eso va a significar, sin duda alguna, tener
posiciones y estrategias claras sobre la mejor manera de poder cooperar,
negociar, articular iniciativas, porque para Costa Rica es un buen negocio que la
región ande tranquila, ande sosegada, y que la región y los vecinos progresen.
Desde luego, también la firma de este histórico tratado, o la histórica firma
de este tratado, lo que viene es a confirmar una visión de política global de
comercio que Costa Rica ha impulsado en los últimos años, una política que va
por la apertura, una política que va… que entiende perdón, que los tratados de
libre comercio no son más que instrumentos, instrumentos que le ayudan al
desarrollo nacional… perdón y que la forma en que nosotros utilicemos los
beneficios que los tratados nos puede dar es un problema que, internamente,
tenemos que resolver.
Insisto, nos tocó vivir en un mundo en que las relaciones comerciales
internacionales, y me refiero a este tema porque este tratado tiene un componente
importante comercial, se regulan, no por las fuerzas libres del mercado, sino se
regulan a través de negociaciones. Y el hecho de que el nuevo equipo negociador
del Cómex avanzara con la celeridad y lograra este acuerdo, que se firmara, es
una señal de que es el conjunto de una política que hemos venido impulsando
correctamente en los últimos años. Pero también quiero llamar la atención sobre
el hecho de que muchos… que ese tema va a venir al Congreso y asociado al
Tratado de libre comercio, hay otros temas que ya están aquí presentados en el
Congreso, sobre los cuales debemos ponerle mucha atención, y yo le solicitaría,
de una vez, que los llevemos adelante con mucha celeridad, no solamente en
relación con el Tratado con Europa, sino que también ya está presentado el
Tratado con China, ya está presentado el Tratado de Comercio con Singapur.
Este Tratado con la Unión Europea nos va a permitir accesos reglados a un
mercado de quinientos millones de seres humanos, por lo menos, gente con
capacidad de compra. El Tratado con China, pues, sin duda, estamos hablando
acceso a mercados, por más de mil millones de seres humanos.
Desde luego, asociado con esto, y es la última idea que les quiero plantear,
para que el país aproveche las ventajas que estos tratados nos proponen, nos
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ofrecen, tenemos que incrementar la competitividad sistémica de Costa Rica, más
educación, seguridad, desarrollo en ciencia y tecnología, apoyos a las pymes,
sistemas financieros eficientes, sistemas institucionales claros, regulaciones en los
mercados de valores eficientes, en fin, una serie de temas, queridas compañeras y
compañeros, compañeras y compañeros, que necesariamente van a pasar por
este Congreso.
De manera que yo les pido que aprovechemos esta oportunidad,
precisamente, para dar ese salto cualitativo que tenemos puesta, que nos está
poniendo la historia al frente y poder dar ese paso en la ruta del desarrollo
nacional.
Muchas gracias, señora Presidenta.
Con mucho gusto, diputado Zúñiga Chaves.
Tiene la palabra la diputada Acuña Castro.
DIPUTADA YOLANDA ACUÑA CASTRO:
Buenas tardes, señora Presidenta.
Compañeros y compañeras diputadas, hoy voy a aprovechar mi tiempo
para referirme a un evento que está pasando en estos momentos. Tenemos una
situación muy delicada en el cantón de Sarapiquí, específicamente en Cinchona.
Han pasado dieciséis meses desde que los ciudadanos esperan del Gobierno
alguna respuesta para habilitar caminos, en este tiempo no ha habido acción para
poder que ellos tengan respuesta.
Se organizaron la Cámara de Turismo de Sarapiquí, la Cámara de
Comercio de Sarapiquí, las asociaciones de desarrollo de la zona y lograron
recaudar sesenta millones de colones, eso sin contar, horas hombre y maquinaria
que fue donada por los empresarios de la zona y lo que no ha hecho el Gobierno
en dieciséis meses, lo lograron los ciudadanos en cuatro días, tienen habilitada la
ruta 126, que solamente pasaban vehículos de doble tracción, hoy pasan
vehículos livianos. En estos días, y con los problemas de la Ruta 32, esa ha sido
una salida alterna, han pasado por ahí más de trescientos vehículos livianos.
Muy contentos los ciudadanos, inclusive invitándonos a ver esas obras,
hacen cordones de caño, están haciendo cunetas con todo un esfuerzo comunal,
se llevan la sorpresa de que entre hoy y mañana el MOPT llega a clausurarles ese
camino. Son dos kilómetros que están dando acceso a San Miguel y Carrizal,
entre Cariblanco y Cinchona, como dirían los campesinos: El Gobierno ni pica
leña, ni presta el hacha; ¿cómo entender y cómo explicarle a los ciudadanos esta
situación?
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Ante eso, yo personalmente le estoy pidiendo al Ministro de Obras Públicas
y Transportes, a la Comisión Nacional de Emergencia, doña Vanessa Rosales,
que nos den una explicación. Según nos han dicho algunos de los periodistas de
la zona, tienen meses de estar detrás de la Comisión de Emergencia para,
efectivamente, ver qué iba a pasar con el camino y ella les respondió: No tengo
que ver con eso, es el MOPT. Pero, hoy día, cuando los ciudadanos se organizan,
invierten en el camino y lo habilitan, la Comisión de Emergencia, muy fácilmente,
interviene diciendo: Ahí hay un riesgo, entonces induce al MOPT a tomar medidas.
Aquí, efectivamente, el Gobierno tiene que garantizar la seguridad de los
ciudadanos en los caminos donde transitan, en eso estamos totalmente de
acuerdo, no podemos poner en riesgo a los ciudadanos, pero tampoco se vale que
no se haya movido un dedo y que, hoy día, después de que haya esa inversión
millonaria, vengan ellos a clausurar.
Hoy es un día donde los vecinos se han reunido, ciudadanos desde la siete
de la mañana llamándonos y diciendo: ¿cómo ustedes pueden ayudarnos?, eso es
una responsabilidad del Estado, y hoy aprovecho para que nos den explicaciones.
A mí me parece que el Gobierno tiene que colaborar en esto, no pueden
echarse por el suelo sesenta millones que ya los ciudadanos invirtieron, tenemos
que, más bien, colaborar dentro de las medidas que se puedan hacer sin poner en
riesgo a los ciudadanos para que ellos puedan sacar sus productos, puedan tener
un medio, han estado aislados, cuando la Ruta 32 está cerrada esas comunidades
que están aquí pegando, que inclusive territorialmente pertenece a Alajuela,
pertenece a Heredia, están aisladas y qué hace el Gobierno, ha desatendido esta
problemática, tenemos productos ahí, tenemos gente enferma que tiene que salir
al único hospital que tiene la zona, que es el Hospital de Heredia, ¿por qué?,
porque esta zona no ha sido posible que tenga ni siquiera un hospital periférico,
tipo uno.
Yo le pido al Gobierno que inmediatamente nos dé respuestas, es muy fácil
actuar solo para cerrar calles, pero nunca se actúa para habilitarlas, para ayudarle
a los ciudadanos, y ese es el llamado que yo hago hoy y pido una respuesta
porque hoy están allá, si no fueron hoy van mañana. Necesitamos una respuesta
urgente para que los ciudadanos sepan de qué lado está el Gobierno, si con ellos
o contra ellos.
Muchas gracias.
Con mucho gusto, diputada Acuña Castro.
Tiene la palabra la diputada Zamora Alvarado, quien se la cede a la
diputada Quintana Porras.
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DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:
Buenas tardes, señora Presidenta en ejercicio.
Señoras y señores diputados, me siento muy complacida al observar cómo
las diferentes fracciones de este Parlamento se ponen de acuerdo para apoyar
proyectos y situaciones que se presentan en el día a día.
El lunes recién pasado, vimos cómo grupos, supuestamente antagónicos,
como el grupo “Pacfa” y Liberación coincidieron en la reelección de un magistrado
de la Sala Constitucional, no solo el Libertario realiza coaliciones para aprobar
proyectos en esta Asamblea.
De manera que, poco a poco, la satanización de los pactos políticos va
perdiendo el tabú inicial y empezamos a funcionar como las verdaderas
democracias parlamentarias del planeta, donde las alianzas y oposiciones
coyunturales son la regla cotidiana.
Por otra parte, leyendo las declaraciones de la nueva jerarca de la Caja
Costarricense de Seguro Social, en La Nación del domingo 16 de mayo, me frustro
al pensar que continuaremos por la vía de la centralización administrativa, tratando
de resolver todos los problemas institucionales desde la avenida segunda, no
quiero cajitas, sino Caja, una Caja de Seguro Social, ha dicho la doctora
Balmaceda. Pero lo que en realidad se necesita con urgencia es que las más de
cien áreas de salud y los veintinueve hospitales tengan capacidad de contratar sus
compras y licitaciones con autonomía, manejar sus propios presupuestos con
flexibilidad y eficiencia, gestionar con independencia las propias listas de espera
en las citas de especialistas, procedimientos diagnósticos y operaciones. Nadie
conoce mejor las fallas del sistema que los directores y administradores de
clínicas y hospitales, por lo tanto, son ellos los llamados a resolver los problemas
con apoyo del nivel central, es una verdadera lástima que la Ley de
desconcentración de hospitales y clínicas, Ley 7852, promulgada desde
noviembre de 1998, continúe durmiendo el sueño de los justos.
Desde el año 2002 no se ha vuelto a trasladar poderes a niveles inferiores,
hoy día solo el veintidós por ciento de los centros de salud están desconcentrados,
es urgente que le otorguemos personalidad jurídica instrumental a todos los
restantes.
La junta directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social tiene ocho
años de haber paralizado este proceso y cada vez observamos el triste
espectáculo de nuestros asegurados esperando años para operarse una catarata,
una vesícula, una hernia o un remplazo de rodilla o cadera. Es sabido que, a
partir de las cuatro de la tarde, en todos los quirófanos no se labora y que los
sábados y domingos solo funcionan las salas de emergencia, en efecto,
compañeras y compañeros diputados, lo que la Caja quiere son más cajitas, más
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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centros de salud con independencia y dotación presupuestaria flexible,
independencia para gestionar los recursos humanos, la decisión en el manejo de
las compras e infraestructura, no puede continuar la institución administrándose
como una jerarquía arzobispal en pleno siglo XXI.
Pido a los miembros de la junta directiva que no continúen frenando una ley
tan importante, no se atemoricen delegando poder a las regiones que trasladen
potestades, responsabilidades y procesos administrativos a los niveles inferiores
de la administración.
Muchas gracias, señoras y señores diputados.
Con mucho gusto, diputada Quintana Porras.
Tiene la palabra el diputado Aiza Campos.
DIPUTADO LUIS ANTONIO AIZA CAMPOS:
Buenas, le cedo la palabra a mi compañera Espinoza.
Tiene la palabra, entonces, la diputada Espinoza Espinoza.
DIPUTADA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:
(Fuera de micrófono)...en esta tarde de algo que está pasando en Pérez
Zeledón para que, en algún momento, ojalá podamos contar con el apoyo de
ustedes cuando tengamos que buscar alguna solución.
El pasado 29 de abril del 2010, el ex presidente de la República, don Óscar
Arias, inauguró la fase final del tramo de cuarenta y dos kilómetros de la carretera
Costanera Sur entre Quepos y Playa Dominical, se estima que el ahorro en tiempo
al utilizar la carretera Costanera Sur será de aproximadamente dos horas,
dependiendo de la época.
En esta obra, esta obra ha sido esperada por decenas de años por los
costarricenses, sin embargo, no debe olvidarse que fuera de esta ruta quedó
Pérez Zeledón, este cantón era la oficial vía de paso hacia el Pacífico Sur del país,
el ahorro en tiempo y al ser una ruta fácil de manejar, son ventajas del paso sobre
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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el viejo camino entre el Valle Central y el Valle de El General, esta situación
vislumbra el desplazamiento de la vía de los crestones del Chirripó. El panorama
del viaje cambiará, no será necesario el ascenso del Cerro de la Muerte, el cálido
paso por el cantón central de Pérez Zeledón y se quedará para tarjetas la imagen
de los bosques y el entrañable paisaje agrario generaleño.
Me preocupa que esta nueva ruta, de una u otra manera, convierta a Pérez
Zeledón en un enclave cada vez más lejano, sabemos que este es un nuevo
desafío para nuestro cantón, pero aun en los buenos tiempos, ha sido difícil evitar
que las poblaciones jóvenes y mujeres cabezas de familia se aventuren a la
capital y otros países como los Estados Unidos en busca de oportunidades de
estudio o trabajo para mantener a su familia.
Pareciera inminente que el costo de la vida aumente, que exista parte de la
población que por su edad y estrato social no asimile el cambio que parte de la
población que emigre sea contratada como obreros o menos y que los servicios
públicos escaseen, que cada vez menos maestros y médicos quieran trabajar en
un cantón enclavado.
No queremos que las mujeres y las personas jóvenes de nuestro cantón
emigren, los generaleños debemos hablar de esta situación y plantear soluciones
buscando estrategias en este nuevo momento del cantón y contar con el apoyo de
todos para lograr un desarrollo integral en armonía con la naturaleza, sin duda
alguna, la principal fortaleza de este cantón es su tierra, sus bosques tropicales y
el páramo montañoso, sus limpios y caudalosos ríos y sus interminables caminos
entre las montañas o aire limpio, el paisaje de sus fincas, sus tesoros naturales y
su afectuosa gente.
Por otro lado, le pido al Gobierno y a los compañeros diputados y diputadas
que no debemos dejar de manifestar y de tener más presencia con la
institucionalidad y con proyectos en la zona para apoyar a estudiantes, tecnificar al
agricultor y llenar de cultura, ciencia y tecnología a este territorio, abrigo de cultura
y extraordinaria naturaleza.
Por último, le pido a los medios de comunicación que deben ser ojos y voz
que relaten a la población las maravillas de Pérez Zeledón y los problemas que
enfrentamos a raíz de la apertura de esta nueva e importante carretera a
nuestro… a la orilla del mar y que nos ha dejado enclavados, muy pronto, a Pérez
Zeledón.
Muchas gracias a todos y a todas, gracias.
Gracias, diputada.
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Vamos a proceder a hacer las siguientes aclaraciones.
(Fuera de
de jefes y jefas de fracción no vamos a instalar, por ahora, la
Comisión Permanente Especial de Narcotráfico, vamos a que esta comisión se
convierta, de conformidad con una reforma al reglamento que se va a plantear en
los próximos días, se convierta en Permanente Especial de Seguridad y
Narcotráfico, en la Comisión Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local,
vamos a hacer un cambio, de tal manera que vamos a integrar a la diputada María
Eugenia Venegas Renauld en vez de la diputada María Jeannette Ruiz Delgado.
En la Comisión de Redacción, en lugar del diputado Claudio Enrique Monge
Pereira vamos a integrar a la diputada Yolanda Acuña Castro.
micrófono)...acuerdo
Disculpen, perfecto, perfecto, entonces, es en la Comisión de Asuntos
Municipales, en vez de la diputada Jeannette Ruiz Delgado vamos a integrar a la
diputada Yolanda Acuña Castro y, de común acuerdo con el Jefe de Fracción del
Partido Acción Ciudadana, en la Comisión Permanente de Redacción, en vez del
diputado Claudio Enrique Monge Pereira a la diputada María Eugenia Venegas
Renauld.
Estas comisiones se van a instalar después…, cinco minutos después de
terminada la sesión del Plenario el día de hoy, esto para que los diputados y
diputadas queden notificados y notificadas, cinco minutos después del Plenario
instalaremos las comisiones que han quedado pendientes en día de hoy, en cada
una de las salas en donde funcionan las comisiones.
Oficio N.º 02-10-11 de la Secretaría del Directorio
DEPARTAMENTO SECRETARIA DEL DIRECTORIO
CORRESPONDENCIA
No.02-10-11
20 de mayo de 2010
La Secretaría del Directorio, se permite informar que se ha recibido la siguiente correspondencia,
para conocimiento de la Asamblea Legislativa. La misma se traslada a los Departamentos o
Comisiones que a continuación se detallan en el cuadro adjunto:
PRESENTADO
EN LA
SECRETARIA
20-04-2010
DOCUMENTO
Los Ministerios e Instituciones que a continuación se mencionan, han
remitido a la Asamblea Legislativa las MEMORIAS ANUALES DE
ESTÁ A
DISPOSICIÓN
DE LOS SEÑORES
DIPUTADOS (AS)
EN:
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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LABORES de sus dependencias, en cumplimiento de la legislación:
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.
SECTOR AGROPECUARIO.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA.
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA.
MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES.
DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA
ECONÓMICA.
MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS.
MINISTERIO DE SALUD.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
COMISIÓN
PERMANENTE
ESP.RELAC.
INTERNACIONALE
S
Y
DE
COM.EXTERIOR.
DEPTO.
DE
ARCHIVO,
INVESTIGACIÓN Y
TRÁMITE
OTRAS INSTITUCIONES:
20-5--2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
GASTO PÚBLICO
BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA.
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN
ESPECIAL.
INSTITUTO
COSTARRICENSE
DE
ACUEDUCTOS
Y
ALCANTARILLADOS.
INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS.
CORREOS DE COSTA RICA.
DEPTO.
DE
ARCHIVO,
INVESTIGACIÓN Y
TRÁMITE
Oficio DH-0264-10 de la Defensora de los Habitantes, mediante la cual
informa que estará fuera del país del 19 al 21 de mayo y el 24 de
mayo. El Defensor Adjunto a.i. asumirá la titularidad.
DEPTO.
DE ARCHIVO
INVESTIGACIÓN
Y TRÁMITE
Marco William Quesada Bermúdez
Director
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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Vamos a pasar a la Segunda Parte de la sesión con el razonamiento del voto del
primer debate de la reforma constitucional al artículo 78 de la Constitución Política.
SEGUNDA PARTE
Razonamiento del voto sobre la aprobación en primer debate de la reforma al
artículo N.º 78 de la Constitución Política
Tiene la palabra el diputado Orozco Álvarez.
Vamos a ver qué pasa con la curul del diputado Orozco Álvarez.
El diputado Monestel Contreras le presta su curul.
Puede hablar, diputado Orozco.
Hable en su curul ya, diputado, hable en su curul.
DIPUTADO JUSTO OROZCO ÁLVAREZ:
Muchas gracias.
Señoras y señores diputados, qué alegría para un educador de vocación
haber aprobado una ley que beneficie lo que ha dado felicidad a los
costarricenses.
Cuando uno es producto de una educación pública de calidad, como la que
hay en Costa Rica y ver que tenemos un país tan lindo de oportunidades que el
que confía en Dios se aparta de los vicios, se dedica al estudio, porque aquí casi
todos somos normales y una posición intelectual parecida, pues, se puede
progresar.
Por eso, el día de antier fue un día muy feliz para Costa Rica en el cual,
pues, se le ha dado poca publicidad, pero, de verdad, que aprovecho este
momento para decirles que el Partido Renovación Costarricense, como es su
obligación, ha votado favorablemente por la reforma al artículo 78 de la
Constitución Política para que la educación se fortalezca.
En nuestro partido estamos convencidos plenamente de que la mejor fuente
de inversión es la educación, sabemos que mayor promedio de escolaridad la
población de nuestro país logra una mejor calidad de vida permitiendo, a su vez,
una mejor repartición de la riqueza.
Por eso, podemos afirmar que la educación es la mejor herramienta para
combatir y reducir las desigualdades, los costarricenses hemos comprendido que
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la educación es el motor de movilidad social más importante, a través de la
educación promovemos oportunidades y aumentamos las expectativas de la lucha
contra la pobreza, al invertir más en educación ampliamos la cobertura de nuestro
sistema educativo y aspiramos a que se dé una mayor formación a nuestros
jóvenes. Una mejor educación permitirá a nuestros jóvenes enfrentar los nuevos
retos que plantea un mundo más competitivo dando un salto que garantice a la
sociedad costarricense un futuro social y económico de calidad.
Hemos apoyado con vigor y aplaudimos con alegría que todos los cincuenta
y siete diputados de esta Asamblea Legislativa hayamos unido esfuerzos y
lográramos el consenso necesario para votar afirmativamente esta reforma
constitucional con el fin de destinar el ocho por ciento del producto interno bruto
nacional a la educación costarricense.
En esta Asamblea Legislativa hemos asumido el compromiso que la historia
ha demandado por muchos años, con responsabilidad, con trabajo, con espíritu de
patriotas hemos logrado, en menos de un mes, lo que en años no se había podido
lograr.
Entonces, compañeras y compañeros diputados, sí estamos trabajando por
nuestro país y no estamos calentando las sillas aquí en la Asamblea Legislativa,
venimos a trabajar, a lograr consensos en bien de Costa Rica, apoyando, como lo
expresé en mi participación del 1º de mayo, todas las iniciativas, vinieran de donde
vinieran, y que favorecieran a las y los costarricenses.
Deseo llamar la atención de cómo la prensa nacional minimizó el impacto
que tiene para el país este hito histórico que hemos logrado recientemente y
hecho realidad en esta Asamblea Legislativa; pareciera que rinde más réditos
amarillistas transformar, manipular y construir en base a falsas interpretaciones,
escándalos efímeros y burdos contra la honra de quienes estamos trabajando por
el bien de Costa Rica.
Hay algunos compañeros y compañeras diputadas de algunos partidos que
quieren arrogarse la paternidad, la iniciativa de este proyecto, en honor a la verdad
debo decir que nadie puede arrogarse de forma exclusiva la iniciativa y aprobación
de este proyecto, esto obedece a un clamor nacional, y, por ello, salió con la
aprobación del cien por ciento de las señoras y señores diputados.
Yo podría decir aquí también que un gran partidario nuestro el señor Víctor
Hugo Carmona Araya, un alajuelense que ha llevado muchos proyectos a la
iniciativa popular, desde el año 2003 presentó este proyecto a la Oficina de
Iniciativa Popular, así que nadie puede rasgarse las vestiduras de que este es un
proyecto de tal o cual partido, sino que este es un proyecto de todos los
costarricenses y nuestro país se ha llenado de alegría y creo que la prensa ha sido
mezquina con nosotros, porque solo quiere desviar el tema a otras situaciones que
no tienen que ver nada con este gran proyecto, que realmente es una bendición y
un clamor para nuestro país.
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Así que, en mi condición de educador, por más de cuarenta años, debo
decirles que con mucha alegría y con el corazón regocijante de motivación, que
eso debería la misma Asamblea Legislativa darle más publicidad a este proyecto,
porque realmente la prensa nos quedó debiendo en eso, actuó en forma mezquina
y solo quiere ver defectos y no quiere ver virtudes en los compañeros que
formamos esta Asamblea Legislativa, en este período que yo espero y guardo la
esperanza de que lleguemos a legislar en beneficio de todos los costarricenses sin
distinción de clases ni de credo, y pues, agradecer a Dios el lindo país que nos ha
dado y que nos pongamos a trabajar, creo que ya hemos dado muestras de
eficiencia y que esperamos seguirlo haciendo, un consenso del cien por ciento de
diputados, por lo menos creo que hay varias décadas que no veía esto.
Así que, muchas gracias, señor Presidente y señoras y señores diputados.
Con mucho gusto.
Con las palabras del diputado Orozco Álvarez terminamos la primera ronda,
comenzamos con la segunda ronda, va en el uso de la palabra la fracción del
Partido Liberación Nacional, tiene la palabra el diputado Chacón González.
DIPUTADO FRANCISCO CHACÓN GONZÁLEZ:
Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, compañeros y
compañeras diputadas.
Yo no puedo dejar pasar la oportunidad para hacer referencia a la
importante decisión que tomamos esta semana en relación con la reforma al
artículo 78 de la Constitución Política, para garantizarle a la educación pública un
financiamiento que equivalga, al menos, con el ocho por ciento del producto
interno bruto.
Quiero resaltar, primero, la forma en que logramos llegar a este acuerdo, la
construcción de ese acuerdo a través del diálogo y a través de la negociación con
miras a satisfacer el interés primordial del país, una negociación que se forjó,
primero, con los compañeros del Movimiento Libertario, con los compañeros del
Partido Unidad Social Cristiana, con los compañeros de los partidos cristianos, del
PASE, del Partido Acción Ciudadana y del Partido Frente Amplio.
Probablemente, le decía yo al compañero Villalta Florez-Estrada, que pocas
veces vamos a estar navegando en las mismas aguas con tanta convicción, como
lo hicimos esta semana, votando a favor de esta reforma constitucional, y esto es
importante porque revela el compromiso nacional que tenemos para con la
educación pública, educación pública que hemos insistido consiste en la
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educación primaria, en la educación secundaria y en la educación técnica,
compromiso que tiene como propósito atacar de raíz y en sus verdaderas causas
los problemas de pobreza que padece Costa Rica y también la causa verdadera
de la desigualdad que con mucha frecuencia vemos en el país. Y lo digo con toda
sinceridad, me siento orgulloso, me siento dichoso de haber tenido la oportunidad
de formar parte de esta importante reforma constitucional.
He dicho, en anteriores ocasiones, que la educación o la falta de educación
es el principal factor que afecta la desigualdad en Costa Rica, es la falta de
educación lo que provoca que los trabajadores no puedan tener los salarios que
nos gustaría que tuvieran, es la falta de educación lo que provoca que nosotros,
como costarricenses, no tengamos la productividad que otros países tienen, es la
falta de educación lo que provoca que puestos de trabajo bien pagados que
pudieran estarse creando en este país, todas las semanas, no los tengamos, es la
falta de educación lo que provoca que unos ganen mucho y otros ganen poco.
Por esa razón, por esa razón estoy contento, realmente contento con el
paso que dimos esta semana, garantizándole a la educación un presupuesto
adecuado, no solo como porcentaje del producto interno bruto, sino ojalá, y este
es el gran reto que tenemos por delante, con educación de calidad, moderna, con
acceso a la tecnología para todos los costarricenses podremos superar en el corto
y en el mediano plazo la pobreza extrema y la pobreza en general que padecemos
y podremos acortar esa brecha social que tan duramente nos golpea cada vez que
estudiamos los índices económicos y sociales del país.
Por eso yo quiero, yo quiero, de verdad, celebrar con ustedes esta tarde la
decisión que tomamos durante esta semana y quiero hacerlo de todo corazón y
agradecerles el apoyo, agradecerles el compromiso, agradecerles la voluntad por
concitar voluntades, llegar a un acuerdo y ofrecerle a los costarricenses una
reforma constitucional muy necesitada, muy merecida y que, de verdad, va a
provocar cambios sustanciales en el futuro de Costa Rica.
Muchas gracias, señor Presidente.
Vamos a ver, vamos a decretar un receso de cinco minutos.
Vamos a reanudar la sesión.
Ruego al diputado Chacón, Chacón González…
¿Ya había terminado? Vamos a ver. Ah, diputado, lo dábamos en el
Parque Nacional ya, diputado Chacón González.
Se reanuda la sesión.
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Tiene la palabra la diputada Porras Zúñiga.
DIPUTADA PILAR PORRAS ZÚÑIGA:
Buenas tardes, señor Presidente, compañeras diputados y compañeras
diputadas.
Yo quisiera también referirme al éxito de la unión para lograr precisamente
que este país siga encaminado o encarrilado precisamente a mejorar la calidad de
la educación de los costarricenses y también de otras personas de otras
nacionalidades que nos acompañan en este querido país.
Y quisiera contarles un poquito que me inicié en 1985, creo que es una de
las experiencias más valiosas que Dios me ha permitido vivir, trabajando para un
convenio entre el Ministerio de Educación y el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para la Atención de Refugiados, y era muy interesante empezar a trabajar
en la primera adecuación curricular que hizo este país con expertos chilenos, y ver
la diferencia entre los costarricenses que, realmente, nos preocupamos tanto por
la educación y los nicaragüenses que, aún siendo muy niños, tenían simplemente
que coger un arma para ir y luchar en su país.
Llegaron a este país y empezaron, esas familias, a saber que, a través de la
educación, se podían generar grandes cambios. Y si bien es cierto tenemos más
de veinte años de haber incursionado en la tecnología, nos falta muchísimo, nos
falta infraestructura, nos falta capacitación para los docentes, nos hace falta
incursionar más en la era tecnológica.
Quien tiene el conocimiento tiene el poder, y yo quisiera acotar aquí que
hoy las personas de otras nacionalidades, especialmente los nicaragüenses están,
precisamente, casi al mismo nivel o al mismo nivel. Entonces, yo creo que esto ha
sido un gran logro para que, en muchos lugares, sobre todo los que venimos de
zonas rurales, podamos tener la oportunidad de incluir a todas esas personas sin
distingo de su raza, de su religión, y realmente, pues, seguir trabajando en pro de
la educación costarricense.
Muchísimas gracias.
Con mucho gusto, diputada Porras Zúñiga.
Tiene la palabra la diputada Fournier Vargas.
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DIPUTADA ALICIA FOURNIER VARGAS:
Yo sí creo que… qué dicha y me alegra mucho que todos estemos
celebrando, en realidad, lo que hicimos el pasado miércoles, donde pudimos
expresarnos en favor de la educación costarricense, porque la necesidad que
tiene nuestro país es cambiar el paradigma del sistema educativo, y pasar de ese
sistema educativo que teníamos, valioso pero tradicional, a una educación
también muy protegida, pasar, en realidad, al paradigma, a un sistema educativo
que le dé conocimientos a nuestra gente en cuestiones tecnológicas que los lleve
al nuevo milenio, pero siempre basándose en los valores y en el conocer, en
realidad, de nuestro ser costarricense.
Hay que buscar una concepción nueva de desarrollo integral, es una
manera, en realidad, de tener acciones que hagan una propuesta de un ser
humano lleno de capacidades y de habilidades, pero, también, con un sentimiento
importante hacia nuestro país. Y creo que el haber votado en primer debate esta
reforma constitucional, nos da el derecho de estar nosotros profundamente
orgullosos de que hemos dado un paso fundamental.
Yo fui diputada hace doce años y también me tocó hacer la reforma
constitucional que pasó del cuatro por ciento del PIB de la educación al seis por
ciento. Pero, hoy hemos dado un paso más allá y solo doce años, cuánto costó
pasar del cuatro al seis, y ahora, solo ocho años después o diez años después,
vamos a dar otra vez ese salto cualitativo tan importante, porque vamos a
consolidar una nueva Costa Rica, vamos a ayudar a impulsar esa nueva Costa
Rica, y creo que eso es de gran satisfacción para nosotros, aunque todavía falta
camino por andar, porque nos falta todavía llegar a constituir esto en la reforma
verdadera, y nos faltan ya todavía dos períodos constitucionales para que esto se
haga, se haga parte la reforma de nuestra Constitución.
Sin embargo, yo sí quisiera señalar que aquí debemos aprender, y lo dije
hace unos días, que hay que buscar siempre consenso y soluciones, y que no
debemos esperar ni desgastarnos tanto en este Plenario para encontrar ese
consenso y esa solución, y que es parte de nuestra responsabilidad, como
legisladores y representantes de las y los costarricenses, que busquemos en
realidad y que pongamos de nuestra gran parte y dejemos muchas veces de lado
esas banderías políticas, ideológicas, y busquemos en realidad el valor
costarricense, lo que necesita este país.
Y sí creo importante llamar la atención nuevamente, lo hicimos el miércoles,
pusimos gran interés en buscar las palabras adecuadas, la redacción adecuada,
sobre todo el significado adecuado para que se hiciera una reforma, el primer paso
a una reforma constitucional y, sobre todo, en la educación nacional.
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Así es que, nuevamente, los invito y pido, en realidad, que nos pongamos la
mano en el pecho, en nuestro corazón, y digamos qué es primero, si es esa
bandera política o es el país, y creo que primero es el país, y primero lo que
tenemos que hacer es conocernos, entendernos, saber los intereses de cada uno,
pero saber negociar, saber dar y saber recoger para que nuestro país, en realidad,
sea el gran beneficiario y, sobre todo, como siempre lo digo, los hijos de nuestros
hijos y sus hijos.
Con mucho gusto, diputada Fournier Vargas.
Tiene la palabra el diputado Víquez Chaverri.
DIPUTADO VÍCTOR HUGO VÍQUEZ CHAVERRI:
Gracias, señor Presidente; muy buenas tardes, compañeros y compañeras
diputadas.
Quisiera iniciar haciendo una pequeña aclaración a la diputada Acuña
Castro, de mi provincia, diputada, Cinchona no pertenece a Heredia, Cinchona no
pertenece a Sarapiquí, pertenece a Alajuela, sin embargo, estoy totalmente de
acuerdo con lo que usted expresó y la necesidad de atender urgentemente a esa
población y la apoyo, con mucho gusto, en esa gestión, diputada Acuña Castro.
Yo quiero, esta tarde, aprovechar para hablar también sobre el tema de la
aprobación del aumento del seis al ocho por ciento del PIB.
Hablar de educación evoca para este servidor, representante de la provincia
de Heredia, pensar en la Escuela Normal de Heredia, hoy Universidad Nacional,
de recordar ilustres costarricenses como: Luis Felipe González Flores, como Omar
Dengo, como don Luis Dobles Segreda, como Uladislao Gámez, don Lalo Gámez
Solano, doña María Eugenia Dengo Obregón, para mencionar solo unos pocos.
Es también reconocer que podríamos afirmar que la educación es la única política
de Estado que, realmente, hemos tenido en Costa Rica y que sus orígenes se
remontan hasta la Colonia y ha moldeado la forma de ser del costarricense.
Brevemente quisiera recordar algunas fechas que testimonian la
preocupación por la educación en nuestro país. Según los estudiosos e
historiadores, el primer registro de una escuela elemental se da en el año de 1594,
con el presbítero Diego de Aguilar, sacerdote de la Iglesia Parroquial de Cartago,
por tanto, se le considera el primer maestro de Costa Rica.
En el año de 1714, el Cabildo de Cartago organiza una escuela pública y
para el año 1814 se abre la Casa de Enseñanza de Santo Tomás que se
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transformaría en universidad para el año de 1843, siendo secretario general de
Estado don José María Castro Madriz.
En el lejano año de 1824 se hace un llamamiento donde se dice, abro
comillas, “La institución pública es la base y el principal fundamento de la felicidad
humana y prosperidad común”, cierro comillas, incluso el primer jefe de Estado fue
el maestro don Juan Mora Fernández.
Desde el año de 1869, durante la presidencia de don Jesús Jiménez
Zamora, se declaró como obligatoria, gratuita y costeada por el Gobierno la
institución o la instrucción primaria.
Hoy, me siento honrado de poder contribuir apoyando el proyecto que
aumenta el aporte del Estado del seis al ocho por ciento para educación y elevarlo
a rango constitucional. Esta acertada decisión, compañeros y compañeras
diputadas, fortalecerá el legado, esfuerzo y aporte de ilustres costarricenses como:
Mauro Fernández, Rodrigo Facio, Napoleón Quesada, Roberto Brenes Mesén,
Luis Demetrio Tinoco, Rodrigo Facio, Fernando Volio Jiménez e ilustres
heredianos que anteriormente mencioné.
Yo quiero hacer un llamado, el día de hoy, para que el proyecto este se
convierta en ley de la República sin más retraso, aunque ya lo aprobamos,
obviamente ya no podemos retrasar más este proyecto.
Este aumento permitirá, según lo ha anunciado, el mismo ministro de
Educación, licenciado Leonardo Garnier, la cobertura de la educación secundaria
en todo el territorio nacional, este aumento permitirá crear opciones de ascenso y
superación para niños y jóvenes en aéreas rurales como Sarapiquí, que es uno de
los cantones que yo debo atender.
En general, significa fortalecer la
infraestructura y la calidad de la educación costarricense.
Es también, el cumplimiento de una promesa de campaña de doña Laura
Chinchilla, en donde los partidos políticos, también sin distinción, podemos
coincidir y exigir una mejor educación, donde un segundo idioma y la
incorporación de la informática se conviertan en una meta de corto plazo.
Con la aprobación de aumento de la inversión en educación del seis al ocho
por ciento del PIB, podremos, en un tiempo cercano, tener más costarricense
como: Franklin Chang Díaz, como Christiana Figueres y como el mismo doctor
Óscar Arias Sánchez, quienes son ejemplo y orgullo de todos los costarricenses y
que le han merecido el reconocimiento de la comunidad internacional.
Concuerdo en que todo aumento en educación es una inversión de nuestro
país en su futuro, es aumentar las posibilidades de una inserción exitosa en
nuestro país y de cada uno de sus habitantes en el concierto de naciones en áreas
como: la creación de software, sobre los profesionales especializados en
biodiversidad, en tecnología espacial, en servicios, etcétera.
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Por ello, este Parlamento debe aprovechar la oportunidad, compañeros y
compañeras diputadas, para demostrarle al país, que tomará las decisiones que
permitan su desarrollo y le permitan devolverle a los costarricenses su fe en el
Primer Poder de la República, en la Asamblea Legislativa.
Muchas gracias, señor Presidente, compañeros, compañeras diputadas.
Con mucho gusto, diputado Víquez Chaverri.
Tiene la palabra la diputada Ruiz Delgado.
DIPUTADA MARÍA JEANNETTE RUIZ DELGADO:
Muy buenas tardes, señor Presidente; señor don Edgardo.
Compañeros diputados y diputadas, qué orgullosa me siento de ser parte
de este grupo de legisladores que tomó la gran decisión de elevar el porcentaje
del producto interno bruto del seis al ocho por ciento.
Con esto estamos reconstruyendo la historia de Costa Rica; ahora que
escuchaba a don Víctor Hugo hablar sobre la historia, sobre la visión que tuvieron
aquellos grandes pensadores que nos guiaron en el siglo XIX, podemos decir que
hoy nosotros estamos haciendo eco de esa gran forma de ver el futuro de nuestro
país, eso nos hizo diferentes, nos hizo un país con un pueblo educado, capaz de
tomar buenas decisiones a través de la educación.
La educación es un movilizador social por excelencia, es una forma de ser
competitivo no solamente a nivel nacional, sino a nivel internacional, es una forma
también de darle a nuestro pueblo oportunidades, de tener una mejor calidad de
vida, no solamente por la parte económica que mencioné, sino también, por la
educación que reciben y los valores que se le inculcan a todos nuestros habitantes
desde los centros educativos, principalmente el kínder y la primaria.
Teníamos la gran visión de una Costa Rica que le daba educación a los
niños gratuita o obligatoria, hoy hemos ido mucho más allá, estamos incluyendo al
ciclo diversificado que es décimo y undécimo año en esta nueva reforma a la ley, y
eso nos va a hacer muchísimo más competitivos.
Hoy por hoy, los jóvenes al llegar al noveno año no sentían obligación de ir
a décimo y undécimo porque podían optar por una educación parauniversitaria, el
estar hoy obligados a ir al décimo y undécimo año va a ser de nuestros jóvenes
personas con muchísimo mayor capacidad para enfrentar el mundo, y este mundo
es un mundo donde la educación es parte integral para que podamos ser no
solamente competitivos sino formadores de futuros ciudadanos, los ciudadanos
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costarricenses. Pero también hay que dejar muy claro que este o este gran paso
que dimos esta semana es un paso para mejorar la educación pública; hoy,
encontramos diferencias abismales entre una y otra, me refiero a la educación
pública y la educación privada, no podemos permitir que haya diferencias.
Nuestra educación pública requiere de educadores capacitados, requiere de
mejor infraestructura, nos falta muchísimo camino por andar ahí, hoy tenemos
escuelas en barrios pobres donde los servicios sanitarios están en pésimas
condiciones, donde no cuentan con papel higiénico ni con jabón para lavarse las
manos, eso es una tarea que tenemos pendiente y que tenemos, definitivamente
como Estado, que darle a estas personas la capacidad no solamente de educarse,
sino también de aprender a utilizar como una herramienta para mejorar nuestra
salud la prevención y para tener prevención, en este sentido tenemos que dar las
herramientas higiénicas que se requieren.
Así que, costarricenses, compañeros, todos, yo siento que esto es un logro,
y como dijo doña Alicia, han pasado años desde que se elevó al seis por ciento y,
hoy, elevarlo al ocho por ciento es un salto, yo diría que cualitativo, no solamente
en cuanto a lo que es esa cantidad, sino es cuantitativo porque vamos a lograr
muchísimo mejores condiciones para poder plasmar en nuestros jóvenes la Costa
Rica que todos deseamos tener mañana, que la tenemos hoy reconstruida para el
futuro de nuestros hijos y de nuestros nietos.
Así que, como costarricense, no como diputada, les doy las gracias por el
apoyo a este proyecto de ley y espero que de ahora en adelante podamos lograr
en este Congreso acuerdos importantes no solamente en este tema, sino en
muchos temas que son de interés nacional.
Para cerrar quiero hacer eco de las palabras de don Víctor Hugo y de
Yolanda con respecto al tema Cinchona. Ese es un serio problema para los
pobladores, en este caso, como dijo don Víctor Hugo, de una población
alajuelense, especialmente de los que viven al otro lado de la montaña, me refiero
a la gente de San Miguel, la gente de Ujarrás y la gente de la nueva Cinchona,
que en poco tiempo va a estar ubicada en ese terreno, están sumamente lejos,
cada vez que vamos para allá tenemos que hacer un viaje o por San Carlos, o por
Zurquí, o por los bajos del Toro Amarillo, por un lado lejos, más de tres horas, por
los bajos del Toro Amarillo mucho más cerca, pero en un terreno sumamente
peligroso en una carretera sumamente angosta, donde todos los ciudadanos para
sacar sus productos ponen en riesgo su vida todos los días.
Así que tenemos que ser, yo diría, que apoyar a esta gente en todo lo que
necesiten para poder mejorar su acceso al centro de nuestro país, que es donde
definitivamente se realiza el comercio de los productos que ellos producen allá.
Así que me uno a las palabras.
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Le cedo mi palabra a la compañera o al compañero Víctor Hernández.
Con mucho gusto.
Según el orden, el diputado don Víctor Hernández Cerdas tiene el uso de la
palabra.
DIPUTADO VÍCTOR HERNÁNDEZ CERDAS:
Gracias, señor Presidente.
Reitero mis saludos.
Quiero, como se ha..., lo han hecho los demás compañeros que me han
antecedido en el día de hoy, y en el día de ayer felicitar al pueblo costarricense, a
la prensa nacional que se ha manifestado en una forma muy asertiva durante esta
semana, no solamente por el tema de los salarios, sino por el financiamiento a la
educación subiendo e incrementando del seis al ocho por ciento, gracias a este
tipo de acciones y a la voluntad de todos los diputados representando a los
diferentes partidos políticos, se ha logrado este hecho histórico el cual ha sido de
gran regocijo para todos.
Para el Partido Acción Ciudadana la educación es un tema prioritario y en la
convocatoria ciudadana, tal como se establece, creemos que la educación es un
desarrollo que permitirá a las nuevas generaciones de costarricenses tener mayor
conciencia, tener mayor conocimiento de evitar los niveles de ignorancia que,
desafortunadamente, en ciertos sectores de la sociedad se ha ido incorporando,
creemos que la misma educación permitirá ser más competitivos y eso nos
permitirá, incluso, ser o saltar con respecto a países del área, a ser más
competitivos y ser más atractivos a inversiones.
Asimismo, el hecho de que se dé el financiamiento a la educación pública
contribuye un apoyo también a la clase media nuestra, no es conveniente que la
clase media pague dos veces, primero, aportando renta, y, segundo, pagando por
la educación, porque tienen que trasladarse a la educación privada dado que,
desafortunadamente, por el modelo económico que se ha venido desarrollando se
ha dejado de financiar a la educación pública y, en consecuencia, preocupados
porque sus retoños tengan una mayor posibilidad de obtener una educación de
más calidad, han recurrido a la educación privada.
La manifestación que días atrás nuestra fracción del Partido Acción
Ciudadana hiciéramos colocándonos una mordaza, y en alusión a lo que decía el
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diputado Góngora Fuentes, creo que no está él en la estatura de poder emitir
juicios en contra de una manifestación de una fracción, siendo un dirigente y
participante del Partido Acción Ciudadana desde el nacimiento en el cual no he
tenido que cambiar de un partido a otro para buscar alguna oportunidad, creo que
es muy conveniente que este tipo de manifestaciones sea mejor tener una mejor
capacidad y no ser, no desvirtuar en forma chabacana la actuación de una
fracción.
Cito a don Omar Dengo, que muy sabiamente decía: No hay que volar
como hoja, hay que volar como ave, o sea, hay que tener un rumbo hacia donde
se quiere ir, la educación debe ser un instrumento para preparar personas
convencidas de la necesidad de construir una Costa Rica solidaria y equitativa;
nosotros, en el Partido Acción Ciudadana, consideramos que el financiamiento a la
educación es el preámbulo para que, en un próximo gobierno de Acción
Ciudadana, se puedan, entonces, establecer coordinaciones con otros sectores,
ya sea salud, cultura, vivienda, ambiente, entre otros, esto porque se tiene que
tener una visión íntegra y holística del ser humano y, en ese sentido, dado de que
esta fracción…, la fracción del Partido Acción…, de todas las fracciones de este
Plenario y del Partido Liberación Nacional que se ha manifestado también
positivamente para aumentarle el financiamiento a la educación.
Con todo respeto hago una excitativa a la señora presidenta Laura
Chinchilla, para que así como este Congreso ha aumentado el financiamiento a la
educación, también ella contribuya para que las empresas públicas que hoy deben
trescientos sesenta mil millones de colones, que le adeudan a la Caja por
concepto del quince por ciento de sus utilidades, que la Ley de protección al
trabajador dispuso desde su creación en el año 2000 para darle financiamiento al
Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, ella desde la Presidencia pueda inducir a
que estas empresas, en verdad, trasladen esos recursos a la Caja y no ver
desvirtuado y sin crédito, sin recurso alguno para este grupo de gente, que,
desafortunadamente, han visto quebrantado en los últimos años su pobreza y no
deben ser personas que cada día queden más marginadas.
De manera, entonces, que sería importante, que así como estamos
financiando…, dándole financiamiento a la educación se le dé también
financiamiento al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte mediante esta Ley de
protección al trabajador, que disponía el traslado del quince por ciento de sus
utilidades a la Caja Costarricense de Seguro Social.
Muchas gracias.
Tiene la palabra la diputada Muñoz Quesada.
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DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA:
¿Cuánto tiempo me queda, perdón?
Siete minutos, diputada.
DIPUTADA CARMEN MARÍA MUÑOZ QUESADA:
Gracias.
Quisiera en esta tarde, además de referirme al feliz acontecimiento que
para el país significa la aprobación de la reforma constitucional en educación,
dejar también un par de minutos para referirme a algunas intervenciones que el
día de ayer se vieron en este Plenario.
Al igual que todos ustedes y todas las que han hablado, yo uno mi voz para
celebrar este evento y este hecho histórico para la vida del país.
El
reconocimiento de la educación como derecho fundamental implica que la
educación es un elemento esencial de la dignidad de las personas y una finalidad
social del Estado, que se trata, por lo tanto, de un derecho inalienable, inherente y
esencial, que como tal goza de todos los mecanismos de protección y aplicación
de los derechos establecidos en el ordenamiento jurídico costarricense.
Además, la educación es un derecho prestacional, esto significa que el
Estado se obliga a crear, ordenar, controlar y financiar el sistema público
educativo, genera la facultad, además de reclamarle al Estado el deber positivo de
actuar, de actuar de manera que las personas puedan recibir la educación a la que
tienen derecho.
Considero que esta reforma constitucional es necesaria, no solo por el
aumento de la asignación constitucional, sino también por el hecho de que se
incorpora la obligatoriedad de la educación diversificada, que en el año 1998 fue
incorporada en el Código de la Niñez y Adolescencia en el artículo 59 y que
textualmente dice, abro comillas: “La educación preescolar, la educación general
básica y la educación diversificada serán gratuitas, obligatorias y costeadas por el
Estado. El acceso a la enseñanza obligatoria y gratuita será un derecho
fundamental. La falta de acciones gubernamentales para facilitarlo y garantizarlo
constituirá una violación del derecho e importará responsabilidad de la autoridad
competente.
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En tal sentido, señoras y señores diputados, la firma o el acuerdo acá al
que llegamos de darle al país un ocho por ciento para educación nos lleva a
pensar que esto nos debe, necesariamente, confinarse a aspectos estrictamente
materiales. La educación debe ser un elemento no solo para la movilidad social,
sino un elemento para la formación de ciudadanos y hombres y mujeres libres.
Por eso, llamo la atención que el día de ayer dos diputados de la fracción
del partido libertario insistan en reclamar este recurso pensado y orientados a la
educación pública como un recurso para financiar la educación privada. Hablaron
el diputado Góngora y la compañera Alfaro de un famoso voucher que no es otra
cosa que más asistencialismo.
Hay que insistir aquí, compañeros y compañeras, que desde la fracción del
Partido Acción Ciudadana creemos en la enseñanza pública gratuita y obligatoria,
y este ocho por ciento va orientado en ese sentido, que creemos en una
educación pública de calidad para todas y todos y no solo para quienes no tienen
la posibilidad de acceso a la enseñanza privada.
Venir acá a dar la idea de que la enseñanza pública es de por sí deficitaria
es un error y, en ese sentido, privilegiar la educación privada como el único
elemento que puede dar diferenciación es un error, la libertad, justamente, reside
en poder decidir y quien tenga dinero que lo haga y resuelva su educación en el
sistema privado, pero esta reforma va orientada, justamente, a garantizar el
acceso público, libre y también obligatorio, en ese sentido, para las grandes
masas de población.
Nosotros creemos en una educación que sirva para que el ejercicio de la
libertad, para el ejercicio de la libertad y la vida en democracia, en una educación
que brinda instrumentos para el máximo desarrollo personal, una vez educado esa
persona pueda decidir qué hacer con su educación.
Creemos, en ese sentido, en una educación que fomente la cultura de
respeto a las diferencias, en una educación que promueva el debate de ideas y el
análisis critico de la realidad. Nosotros queremos que la educación pública sea
tan buena que niños y niñas de todos los sectores y pobres vuelvan a sentarse en
sus pupitres, como lo fue la historia, no tan lejana, de este país.
Así se aprende a vivir en democracia no en los libros, no solo en los libros
ni con grandes discursos, es en el día a día compartiendo en la clase en el recreo,
un voucher para educación se plantea desde una libertad de elección, que se
orienta al fortalecimiento de la educación privada, y, señoras y señores, este ocho
por ciento no debe servir para eso, este ocho por ciento es para servirle a la
educación pública gratuita y obligatoria costeada por el Estado.
Finalmente, el día de ayer nuestra compañera Espinoza Espinoza, hacía
referencia y decía que grupos, un sector de la prensa y un grupo de diputados
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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habían dado pie para que se dijeran muchas cosas negativas acerca de cuarenta
y cinco diputados.
Yo quiero decir que en ningún momento la fracción del Partido Acción
Ciudadana a la hora de defender sus rechazos al aumento salarial ha incurrido en
ofensas, por eso defiendo nuestro derecho al disenso en este plano e insisto en
que se nos respete también ese derecho a disentir.
Muchas gracias.
Con mucho gusto, diputada Muñoz Quesada.
Tiene la palabra el diputado Cubero Corrales.
DIPUTADO VÍCTOR DANILO CUBERO CORRALES:
Muchas gracias, señor Presidente; muy buenas tardes, compañeros,
compañeras diputadas, costarricenses que a través de los diferentes medios de
comunicación nos escuchan.
El Partido Movimiento Libertario ha sido fiel y ha sido un defensor del
sistema educativo, queremos, nosotros, permitir a todas las personas, sin
excepción alguna, acceder a la movilidad social mediante el conocimiento, la
destreza de tareas y el aprendizaje. Somos un partido de avanzada, aunque a
veces a algunos les cuesta entender, somos liberales los que hemos marcado la
pauta del desarrollo en este país, en el siglo pasado y en este siglo, queremos
fórmulas educativas modernas, no queremos fórmulas educativas burocráticas
que lo que hacen es paralizar y lo que hacen es ser excluyentes. Nosotros
creemos en ser incluyentes, hemos dado nuestro respaldo al aumento
constitucional a esta reforma por convencimiento, nunca hemos estimado un
impacto político, hemos, nosotros, sido muy vehementes en la defensa y hemos
sido muy vehementes en plasmar, desde nuestra perspectiva, cuál es la inversión
que queremos en la educación.
Evidentemente, la diversidad de pensamientos fue la que permitió un
consenso y plasmar en esta reforma constitucional un beneficio para el país, no
nos arrogamos ser ni pretender creernos dueños de la verdad, consideramos que
este tipo de posiciones en nada alimentan a un sistema democrático y muchísimo
menos en el tema en que esta tarde estamos conversando que, precisamente, lo
indiqué, educación, lo que le permite a las clases sociales cerrar esas brechas
existentes.
Este aumento en el aporte estatal a la educación garantiza, casualmente,
que aquellas clases más desposeídas y bajo nuestra perspectiva, donde hemos
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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dicho incansablemente, y esta tarde lo volvemos a hacer y de manera vehemente,
que no es dinero para consultorías, que no es dinero para burocracia, que no es
dinero para contratar educadores de manera temporal, sino que es dinero para
infraestructura, que es dinero para avanzada, que es para dotar de servicios
tecnológicos a todos los centros educativos, evidentemente, esto nos hace marcar
la diferencia en este país.
Ya estamos cansados, nosotros, de observar a los alumnos de zonas
alejadas de la Gran Área Metropolitana en condiciones muy desiguales. Esto nos
parece que no puede seguir dándose.
Destinar dinero a educación es un tema evidentemente muy sensible, pero
es un tema que debemos de tomar con muchísima seriedad, es un tema que nos
tiene que permitir mirar hacia adelante.
Muchas veces escuchaba yo de algunos ex legisladores y de algunos
legisladores actuales: es que tenemos que aprobar la reforma constitucional del
seis al ocho en el aumento del producto interno bruto a la educación, y yo decía:
qué vacío, esto tenemos que acompañarlo, esto tenemos que indicarlo,
básicamente, ¿hacia dónde queremos dirigir nosotros nuestro sistema educativo?,
porque si lo volvemos, como lo dije en un tema populista, flaco favor le estamos
haciendo a la democracia y al sistema educativo.
Insistimos y lo dejaremos plasmado en las actas de estas justificaciones del
voto, que nosotros queremos pensar en ese voucher que le va a permitir elegir, no
somos siervos menguados, ese derecho sagrado si hacemos ejercicio y queremos
que nuestras jóvenes y que nuestros niños tengan también la posibilidad de elegir
y de que puedan hacer ejercicio de ese derecho constitucional.
Definitivamente, a veces, las tareas, los grandes retos y el rompimiento de
paradigmas es muy difícil para algunas bancadas y para algunas personas, pero,
casualmente, a eso venimos a este Plenario legislativo, vinimos con la consigna
de escuchar, de convencer y de que nos convenzan, nosotros no venimos aquí
con una única posición y un único pensamiento, deseamos compartir y exponer
nuestra visión para que, en el futuro, cuando se revisen las actas, para que se
revisen el deseo del constituyente, que hoy somos nosotros, pueda quedar
claramente plasmado cuál es la visión de desarrollo, cuál es la modernidad que
queremos en la educación la fracción del Partido Movimiento Libertario. Más
recursos para educar a nuestros hijos y no para consultorías ni para negocios de
amigotes, más recursos para la educación, no sistemas educativos que mantenga
cautivos a los educadores y a los caprichos de las fuerzas políticas, eso es lo que
nosotros deseamos, esa es la consigna del Partido Movimiento Libertario, y, por
ello, los y las diputadas de esta fracción le damos el apoyo y le seguiremos dando
la lucha para que cada costarricense posea el derecho irrenunciable de educarse
y crecer hacia un futuro mejor. Seremos vigilantes, seremos vigilantes de la
inversión y no vamos nunca a doblar los brazos en ese control político y en ese
control en la inversión.
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Muchísimas gracias, señor Presidente.
Con mucho gusto, diputado Cubero.
Tiene la palabra la diputada Pérez Hegg.
DIPUTADA PATRICIA PÉREZ HEGG:
Compañeros, ¿por cuánto tiempo?
Gracias, señor Presidente ad hoc.
Doce minutos tiene.
DIPUTADA PATRICIA PÉREZ HEGG:
Compañeros, para mí una buena experiencia ver cómo, de pronto, algo que
parecía difícil, sentí que el acuerdo se daba y se dio en unos minutos, y eso me
parece que para los que somos novatos en este tema fue algo sumamente
agradable, por supuesto, los felicito a todos por llegar a algo que es correcto.
Pero quisiera decirles que para mí significa el primer paso únicamente; ahora, la
bola está de lado del Ministro de Educación, ahí tiene los recursos. Y esta
diputada quisiera, ahora, pedirle al Ministro de Educación creatividad para usarlo,
creatividad para cambiar las cosas, porque sabemos muy bien que si bien es
cierto los recursos son a veces una limitante, en este caso sabemos que hay otros
elementos que vienen a condicionar la educación que reciben nuestros hijos en las
escuelas públicas y que hacen la gran diferencia cuando vamos a abordar la
educación superior.
Esta diputada proviene de una escuela pública, de un colegio público, y
recuerda muy bien las dificultades que tuvo cuando entró a la universidad, y las
diferencias que sentía uno con los compañeros que venían de colegios privados,
tan sencillo como un curso de mecanografía hizo la diferencia para que algunos
compañeros míos, que no pudieron tener la dicha de seguir estudiando en la
educación superior, pudieran encontrar trabajo, y con solo esa humilde
herramienta se han defendido durante más de treinta o cuarenta años.
Por eso, estos temas no se trata solamente de dinero, se trata de varias
cosas, y los que compartimos el desarrollo del Plan de Gobierno del Movimiento
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Libertario, quiero compartir con ustedes tres conceptos: Mientras el Ministerio de
Educación no varíe los contenidos de los cursos, vamos a tener muchos niños en
las aulas aprisionados, sin deseo de repasar, sin deseo de estudiar y sin deseo de
superarse, por eso el tema de tecnologías para nosotros, en el Movimiento
Libertario, es muy importante, porque todos sabemos la diferencia que hace un
niño con una computadora, donde podrá estudiar, investigar, abordar, y algo muy
importante trabajar sobre sus temas, engrandecer; e incluso, ahora uno ve cómo
los niños más bien le explican a uno, uno tiene que pedir ayuda para poder usar la
computadora y para ellos es una absoluta fascinación.
Esta diputada cree que esta gran herramienta, incluso, va a ayudar a los
temas de deserción. Para mí la deserción que se da en secundaria no nace en la
secundaria, para mí nace en la primaria, porque en la primaria mantenemos al
niño bajo el control de los padres, él muy obedientemente atiende todos los
cursos, todas las clases, pero cuando llega a la adolescencia, ese proceso tan
difícil de por sí emocional, creo que, de alguna manera, aprovecha esa etapa para
rebelarse a toda aquella materia que no le ha gustado durante la primaria, y creo
que una computadora, la posibilidad de abordar los temas a su gusto, de alguna
manera, y creo que de muy buena manera, vamos a evitar que el niño adolescente
abandone las aulas.
Y con esto quiero compartir un tema muy importante para mí y darle el
mérito a don Guillermo Molina, que nos ayudó muchísimo en el Plan de Gobierno
del Movimiento Libertario, y él plantea una tesis que, por lo menos para mí, que no
conozco mucho del tema de educación, vale la pena dejarla plasmada en este
Plenario, y es la escuela sin grados.
Él nos comentaba que, precisamente, la herramienta tecnológica adornada
a que el profesor se convierta únicamente en un facilitador y que, simplemente,
cada niño vaya avanzando en la materia que le gusta, a su manera profundice
como él quiera y, sencillamente, al final del proceso cumpla con el requisito de
presentar el examen, eso haría que mucho niño no solamente mantenga el interés
en los temas, sino que limite el nivel de frustración.
Y me parece que es un tema interesante, aprovecho para dejárselo al
Ministro de Educación planteado, se usa en otros países lógicamente, y es una
forma diferente, sencilla, barata, de abordar el tema de educación.
Compañeros, me temo que el tema no solamente es dinero, me temo que el
tema también es una revisión de los contenidos que estamos dándole a nuestros
niños y, sencillamente, una manera diferente de abordar el tema de educación.
Ambos temas los abordamos en el Plan de Gobierno del Movimiento Libertario y
quisiéramos que no se quedara solamente ahí, sino quería compartirlos con
ustedes, porque me parece que con eso estaríamos ahorrándonos muchísimos
recursos en becas, muchísimos mecanismos para evitar que los niños salgan de
estudiar. Y, por supuesto, estoy totalmente convencida que la única forma de
abandonar la pobreza es a través de la educación.
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Buenas tardes.
Con mucha… Con mucho gusto, diputada Pérez Hegg.
Vamos a darle el uso de la palabra al diputado Rodríguez Quesada.
DIPUTADO JOSÉ ROBERTO RODRÍGUEZ QUESADA:
Cedo, señor Presidente, el uso de la palabra al diputado Luis Fishman
Zonzinski.
Tiene la palabra, diputado Fishman Zonzinski, por cesión del uso de la
palabra.
Muchas gracias, diputado Rodríguez Quesada; muchas gracias, señor
Presidente.
Disculpe, ¿cuánto tiempo tenemos?
Son veinte minutos lo que tiene usted, diputado.
Muchas gracias.
Primero que todo, voy a referirme a la génesis de este proyecto, porque yo
creo que hay una responsabilidad en cada uno de los parlamentos, para que
queden claramente establecidas las responsabilidades y los aportes de cada una
de las partes y cada uno de los partidos cuando se participa en una reforma
constitucional.
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Siempre se tiran bombos y platillos, siempre se habla bien de una reforma
constitucional, pero en esta reforma constitucional yo quiero y voy a hacer una
insistencia especial de cuál ha sido el rol socialcristiano para cristalizarla, porque
aquí si no lo hacemos nosotros, nadie lo va a hacer, como este no ha sido un tema
tampoco que a la prensa le interese, porque está más preocupada por el aspecto
de los salarios y de otras cosas, y no por un tema tan trascendental como es el
tema de una reforma que fue presentada por la bancada socialcristiana en el año
2002, y que, ocho años después, la vengamos a aprobar, y que la aprobáramos,
como decía la diputada Pérez, rápidamente.
Pero, ¿por qué se aprueba rápidamente? Ahí es donde está el tema que yo
creo que debe llamar la atención de este Plenario y que nos debe servir de
experiencia para el futuro. Se aprueba rápidamente porque las mociones que se
plantean son mociones sensatas, atinadas, estudiadas, donde la gente más
capacitada le dedicó tiempo. Y, en ese sentido, quiero agradecer a los asesores
de la fracción socialcristiana y a los asesores de mi oficina las horas que se
dedicaron para analizar la moción que venía y que estábamos heredando, y el
texto que quedó al final.
Uno de los más importantes aportes, que quizás no se ha resaltado
debidamente, y creo que es un aporte histórico, es la obligatoriedad de la
enseñanza diversificada, es decir, tan histórico quizás en la época actual como fue
lo de la educación primaria. Con este texto constitucional, está obligado el Estado
costarricense a lograr que todos los jóvenes costarricenses tengan la secundaria
plena terminada y eso es un aporte en esta reforma constitucional al hacerla
obligatoria, al hacerla de acatamiento obligatorio para todos los costarricenses.
En estos momentos, compañeros diputados y costarricenses que escuchan,
solo el treinta por ciento de los jóvenes que entran a la secundaria la terminan. Y
nosotros hablamos aquí de la Costa Rica maravillosa que estamos construyendo,
de que vamos a ser altamente competitivos en el mundo, de que es una nación
absolutamente desarrollada y tenemos ese estándar de nivel educativo.
El treinta por ciento de los que entran a secundaria son los que terminan la
secundaria, y eso es un nuevo reto, un nuevo reto que implica los mecanismos
para ser que todos los jóvenes en este país puedan y deban terminar la
secundaria y, ojalá, seguir estudios posteriores para tener una Costa Rica más
capacitada, más educada y más preparada para enfrentar los retos del futuro.
Asimismo, el texto que heredamos nos hablaba que iba a haber un
crecimiento de acuerdo a una ley, ley que no existe, y que, reiteradamente, se
venía estableciendo que era el Poder Ejecutivo, el que determinaba el monto que
se iba a dedicar a la educación, en virtud de los parámetros del Poder Ejecutivo,
en cuanto al crecimiento al producto interno bruto.
En ese sentido, compañeros diputados, era indispensable que el producto
interno bruto no tuviera un criterio político en su cálculo porque podía ser un
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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engaño, sencillamente que el Poder Ejecutivo quisiera entregar menos dinero,
menos recursos para la educación y que determinara, con ciertos parámetros, cuál
era el nivel de crecimiento del producto interno bruto. Por eso nos pareció
indispensable la incorporación en el texto constitucional de que sea… mientras no
tenga… no exista la ley que lo establezca el mecanismo para calcular el producto
interno bruto, que sea el Banco Central.
El tercer aditamento fue el tema de cómo llegábamos del seis al ocho, y ahí
esperamos pacientemente, porque desde el jueves de la semana pasada le
hicimos la consulta a compañeros del Partido Liberación Nacional, qué les
parecía, si dejábamos una moción, donde quedaba facultativo al Poder Ejecutivo,
al Ministro de Hacienda, a través de presupuesto, determinar la subida sin que se
pudiera bajar del seis al ocho por ciento.
El martes, lunes o martes, se me olvida, tuvimos la respuesta, en eso el
diputado Zúñiga tuvo una acción, sé que estuvo detrás del Ministro de Hacienda
para lograr un acuerdo, que es lógico que se tengan que lograr acuerdos con las
autoridades responsables de darle el contenido económico, ese era el tercer punto
que estaba incorporado en las mociones, que fueron presentadas por mí y por la
fracción socialcristiana.
Uno de los puntos para lograr el objetivo fue el incorporar una tesis del
Movimiento Libertario, que fue planteada junto con don Wálter Céspedes y el Jefe
de Fracción del Movimiento Libertario, de darle cabida al estímulo y al incentivo
tecnológico, lo cual nos parecía que tenía sentido, siempre y cuando el
Movimiento Libertario retirara una serie de mociones que podían atrasar el
proyecto, lo que hicieron al aceptar nosotros incorporar en la moción la propuesta
de darle énfasis e importancia a la materia tecnológica.
En realidad, compañeros, así de sencillo fue la génesis de este proyecto, la
participación de Hacienda aceptando del seis al ocho, de aquí al 2014, la
aceptación de que era indispensable que fuera el Banco Central y no el Poder
Ejecutivo el que calculara el incremento del producto interno bruto y aceptando
nuestra propuesta también de que era fundamental incluir la enseñanza
diversificada, aportes, repito, de la bancada socialcristiana.
Trabajamos en ello, veníamos trabajando desde el año 2002, estaba en
nuestro programa de Gobierno, lo mencionamos a largo y ancho del país, y hoy,
orgullosamente, venimos a decir a los costarricenses que esa es la primera
promesa cumplida de la campaña política pasada, campaña que fue muy dura,
campaña por la cual nos sentimos aquí, los seis compañeros, más que orgullosos
de estar representando un partido que muchos dieron por muerto y que fue el que
tuvo mayor crecimiento en esta bancada parlamentaria, porque pasamos de
menos cinco a once, a seis, lo que significa que aumentamos en once diputados.
Porque el partido no tuvo, durante la campaña pasada, el respaldo en
absolutamente nada de los diputados que estuvieron aquí en la Asamblea
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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Legislativa, el partido tuvo que ir a una campaña sin diputados, tuvo que ir a una
campaña sin recursos, tuvo que ir a una campaña de última hora por
circunstancias que todos saben, y bueno, estamos ahora seis diputados presentes
aquí, retomando las banderas socialcristianas, retomando las banderas que nunca
debimos haber renunciado, diciéndoles a los costarricenses que menos tienen,
que aquí hay una bancada que va a velar por ellos, diciéndoles a los pacientes del
Calderón Guardia que están siendo devueltos a la casa y que están siendo
atendidos en los corredores, que aquí hay una bancada que estará presente para
atenderlos y para ayudarles, diciéndoles a los costarricenses que viven en los
tugurios que visitamos durante la campaña, nosotros seis, que aquí tienen la mano
generosa de compañeros diputados que están comprometidos con ellos para
resolverles los problemas.
No escatimaremos ningún esfuerzo en tenderle la mano al gobierno o
tenderle la mano a cualquiera de las bancadas, cuando lo que esté en juego es el
beneficio de las mayorías, cuando esté en juego sea el beneficio de los que
menos tienen. Aquí nosotros no venimos a gobernar y que quede muy claro para
los que pueden defenderse solos, aquí no venimos a gobernar a los que pueden ir
a las escuelas privadas ni para subvencionar a las escuelas privadas.
Aquí venimos a gobernar y a cogobernar para eliminar las diferencias que
existen en la educación pública y en la privada, en la educación urbana y en la
educación rural, en el desarrollo urbano y en el desarrollo rural. Aquí hemos
venido a gobernar para que haya justicia tributaria. Aquí hemos venido a ayudar a
que este país se levante y que esas diferencias, que cada vez se hacen más
odiosas entre pobres y ricos, las vayamos eliminando.
En la administración anterior, el incremento de desocupación fue el más alto
de la historia, el empobrecimiento de los costarricenses fue de los más altos de la
historia, y es muy fácil atribuirle el tema a la crisis internacional, pero aquí no se
tomaron las medidas que tenían que tomarse para estimular la producción, no se
bajaron los intereses cuando tenían que bajarse en la banca.
Aquí se abandonó el agricultor. Aquí se abandonó el pequeño productor.
Aquí se dejó a un lado todas las políticas que tenía el Consejo Nacional de
Producción, con la finalidad de tenderles la mano a los pequeños productores de
Cartago y de las alturas de Cartago, de Zarcero y de muchos lugares. Aquí se
gobernó, durante cuatro años, para las grandes mayorías. Aquí la prioridad era
originar un Tratado de libre comercio, que dijo, muy hermosamente, nuestro
Presidente, nuestro ex presidente, don Óscar Arias, que nos hizo conquistar
mercados de dos mil millones de habitantes. Por amor de Dios, ¿cuál es la
conquista que hemos logrado? Hay más desocupación, hay más empresas que
han cerrado, hay menos recursos para seguir produciendo.
Y digo estas palabras, haciendo un llamado de atención a la bancada del
Partido Liberación Nacional y a los que nos empiezan a gobernar, para que
sientan que aquí lo que estamos pidiendo y lo que venimos a exigir es solidaridad
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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con los que menos tienen, no es gobernar para los que más tienen, lo que
venimos aquí a exigir es respeto al medio ambiente, no seguir con la política de
atacar al medio ambiente, de hacer proyectos que van contra la naturaleza
simplemente para beneficiar a grandes sectores.
El Partido Unidad Social Cristiana, del cual me honro ser el Presidente, ha
retomado las banderas que nunca tuvo que haber abandonado, ha retomado las
banderas de las grandes mayorías, de esas mayorías que nos hicieron fuerte en la
historia, mayorías de los puertos, mayorías de Guanacaste, mayorías de los
barrios del sur, que, justificadamente, nos han dado la espalda, pero aquí tenemos
un compromiso nosotros, en cuatro años, para demostrarles realmente quiénes
son los aliados de ellos, quiénes son los que, realmente, se preocupan por los
más necesitados, y no simplemente quiénes son los que hablan más lindo en una
campaña o han tenido más recursos para hacer campañas publicitarias.
El país requiere de cambios sustanciales, y esos cambios sustanciales no
se dan con las palabras bonitas, se dan con hechos, y esos hechos los vamos a
venir confirmando en este Plenario, de verdad, quiénes son los que están
gobernando para las grandes mayorías y quiénes son los que están gobernando
para las pequeñas élites.
Y tendremos muy pronto la prueba aquí, con un paquete tributario que este
país requiere, porque no puede ser que cada vez haya más costarricenses
viviendo en tugurios. No puede ser que haya cada día más costarricenses que, a
estas alturas del día, se estén mojando y estén pasando frío. Y no sentimos, y
sería rápido juzgar, pero estamos esperando ávidos de que doña Laura empiece a
decirnos cuáles son las ideas, cuáles son los proyectos, cuáles son las cosas que
requiere para que esta Asamblea les dé la mano.
Porque es muy fácil que venga a suceder y no lo vamos a permitir, como
sucedió en la administración anterior, que la culpa de todos los yerros lo tenía la
Asamblea Legislativa, que nada funcionaba por culpa de la Asamblea Legislativa.
No hay tal de que este país es ingobernable, este país lo que hay que hacer es
gobernarlo bien, no hay tal que la Sala Cuarta no permite gobernar, hay que
reformar la Ley de Jurisdicción Constitucional.
Pero cuando las cosas no se hacen bien, cuando las cosas se hacen a la
carrera, cuando hay preceptos establecidos en la Contraloría, que también
tenemos que variar para que podamos nosotros y el gobierno actuar con un
control a posteriori y no con anterioridad la Contraloría determinando qué puede
hacerse y qué no puede hacerse, pero estamos ya esperando que vengan esas
reformas. Nosotros las estamos preparando como oposición, pero nos parece lo
más lógico que teniendo el staff, los asesores que tiene el Gobierno de la
República, que nos debería estar enviando a estudiar a cada uno de los cincuenta
y siete diputados cómo piensan aligerar los controles y el sistema que se ejerce
desde de la Contraloría de la República.
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¿Qué piensan hacer para evitar, porque aquí ya los estamos planteando,
que la Sala Constitucional no sea un senado, que no sea el principal poder de la
República que le diga al Ministro o que le diga a la Asamblea qué es lo que tiene
que hacer y qué es lo que no tiene que hacer?
Estamos a la espera, tienen solo quince días de gobernar, pero los días
pasan muy rápido y debe entender el gobierno, debe entender doña Laura que,
muy pronto, que ya inclusive en su mismo partido ya están rompiendo fuegos
electorales, ya anda don Rodrigo Arias candidateándose, ya anda don Antonio
Álvarez candidateándose, muy pronto, y esperamos que no sea así, aquí los
compañeros diputados de la bancada de Liberación estén divididos, unos
apoyando a uno, otros a otro, y que doña Laura se quede sin los instrumentos
para poder gobernar.
Pero, repito, compañeros diputados, que estamos a la espera de
lineamientos, que no es suficiente las palabras bonitas, que no son suficientes la
participación en programas de televisión y la simpatía, que el país requiere de
dirección, que el país requiere directrices, que el país requiere lineamientos. Hasta
el momento, y si me equivoco pido disculpas, yo quisiera oír cuáles son las
directrices que se están generando, ¿verdad?, todavía no he oído ni conozco de
ninguna, por lo menos a este Parlamento.
Termino, señor Presidente, diciendo que esta bancada socialcristiana, el
Partido Unidad Social Cristiana está a la disposición de ayudar en todos los
proyectos que considere este Gobierno, que van a ir en beneficio de las grandes
mayorías.
Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, señores diputados.
Con mucho gusto, diputado Fishman Zonzinski.
Tiene la palabra el diputado don José Joaquín Porras por cinco minutos.
DIPUTADO JOSÉ JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS:
Buenas tardes,
compañeros diputados.
señor
Presidente,
buenas
tardes,
compañeras
y
Hoy estamos, así, dando gracias a Dios y alabándonos por el voto positivo
que le dimos al porcentaje, al dos por ciento para la educación.
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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Ojalá y Dios quiera que este porcentaje que se le dio a la educación se
invierta donde en verdad se necesita, ojalá que no se quede en la Meseta Central,
ojalá que no se quede en consultorías, como ha pasado en otras ocasiones, que
dineros y donaciones que han llegado a los gobiernos se han quedado en
consultorías y no se ha invertido en los que de verdad los necesitan.
Yo los invito, a todas y a todos ustedes, que hagamos un análisis, que
hagamos un examen, que seamos vigilantes, que seamos incisivos en darle un
seguimiento a ese montón de dinero que se va a invertir en la educación que se
presupuestó para que se invierta en la educación, ¿por qué?, porque si ustedes,
yo no sé cuántos de ustedes han ido a Talamanca, yo no sé cuántos de ustedes
han ido a Cinchona, ahorita, en estos días, no sé cuántos de ustedes han ido a
Caño Negro, a Moreno Cañas de Upala, a Palmira de Cañas, a la nueva
Guatemala en Cañas, a San Miguel de Cañas, a Palmira, a la Javilla y no sé
cuántos conocen esos lugares, pero yo sí conozco un montón de cantones, un
montón de distritos, un montón de escuelas donde los camiones pasan y los
“laboratorios”, entre comillas, de cómputo que tienen no pueden funcionar porque
son unos polvazales que no tienen ni siquiera cortinas, ni siquiera celosías,
entonces, todo ese equipo, y los alumnos estudiando unos debajo de unos árboles
y otros estudiando en edificios donde no hay un ventilador ahogándose de calor.
Compañeros y compañeras, nosotros, los cincuenta y siete diputados que
vamos a regir el destino de Costa Rica durante cuatro años, tenemos sobre
nuestros hombros una gran responsabilidad, por lo menos yo espero, Dios quiera,
que como lo han dicho otros compañeros, seamos vigilantes de que este país y
que esta inversión social que estamos haciendo llegue de verdad a esos lugares
que tanto lo necesitan.
Lo digo porque en campaña yo anduve visitando distrito por distrito, los
ciento nueve distritos de Alajuela y los quince cantones y Alajuela en la zona
norte, norte, y no me deja mentir el compañero Juan Bosco, no me deja mentir la
compañera…, el compañero Manrique Oviedo, la compañera Jeannette Ruiz,
compañeros y compañeras que hemos visitado regiones y que hemos visitado un
montón de distritos y cantones donde la pobreza es extrema.
Yo he visto, y llamo a los compañeros de la región de Alajuela y llamo a
todos los compañeros diputados y diputadas de todo el país, porque nosotros no
solo vamos a legislar por la provincia y el cantón que nos eligió, sino que vamos a
legislar para Costa Rica que, por favor, dejemos la camiseta del color político que
nos trajo acá y nos pongamos la camiseta azul, blanco y rojo de la bandera de
Costa Rica y trabajemos por Costa Rica, porque así como aprobamos ese
presupuesto hay muchas cosas que se pueden aprobar, y muchas cosas que
nosotros podemos hacer, muchas cosas que podemos realizar para el bien de los
que menos tienen, porque en este país se ha legislado y se ha gobernado para
unos pocos.
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La brecha social, la delincuencia y la descomposición social que vive Costa
Rica son por la diferencia entre pobres y ricos, y es ahí donde nosotros tenemos
que poner un alto en el camino y hacer conciencia y darle a Costa Rica un reto
más humano.
Con mucho gusto, diputado.
Tiene la palabra el diputado Monestel Contreras.
DIPUTADO MARTÍN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS:
Señor Presidente, buenas tardes, compañeros.
Seguimos aplaudiendo y seguimos celebrando este gran avance sobre el
artículo 78, esa aprobación del seis al ocho por ciento, pero hemos estado
hablando de educación y hemos… hay dos tipos de educación: la tradicional y la
no tradicional, es simple.
Hablamos de la educación tradicional cuando hablamos de educación
primaria, secundaria, y ahora hablamos sobre educación diversificada, pero hay
otra educación que no es tradicional, la que normalmente aquí ni siquiera la
hemos mencionado, que es la educación especial.
Estoy hablando de esas instituciones, de las escuelas donde tenemos aulas
integradas, donde los maestros tienen que recibir mínimo quince alumnos y
reciben hasta veinticinco o treinta alumnos en sus aulas, chicos donde la ritalina
no alcanza para poder manejar un grupo tan avanzado.
Estamos hablando también de las escuelas donde hay programas de aulas
abiertas, donde son alumnos mayores de doce años tratando de sacar su escuela,
su primaria y el tope es hasta los diecisiete años. Estamos hablando también de
los colegios prevocacionales, donde en estos colegios, después de que un
muchacho después de quinto año de colegio ya ha sido colocado en una empresa
y después que ha sido colocado ya no hay más campo para él en el campo
laboral, porque termina su vocación y ya después es, simplemente, despedido por
una acción, simplemente, por una materia curricular.
Estamos hablando de las escuelas de enseñanza especial, escuelas donde
hay que atender alumnos con trastornos emocionales, alumnos que necesitan una
atención individualizada, y hay una maestra de educación especial por lo menos
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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para diez niños. Eso es una escuela no tradicional, estamos hablando, por
ejemplo, del Instituto de Rehabilitación y Formación Helen Keller, un instituto único
en todo el país y atiende a toda la población y para el Ministerio de Educación
simplemente es como con un presupuesto, como un colegio normal.
Estamos hablando de la Neuropsiquiatría Infantil, igual la misma condición
para el Ministerio de Educación, estamos hablando de la Escuela de Enseñanza
Fernando Centeno Güell, una excelente, y con don Fernando, impulsador de la
educación costarricense en materia de educación especial, Premio Magón y
todavía ni siquiera ha sido declarado benemérito de la patria, increíble, ya lo
tenemos, ya presentamos ese proyecto, esperamos que nos apoyen.
Estamos hablando de esa escuela no tradicional, y estamos hablando más
en las escuelas rurales, donde tienen aulas integradas, estamos hablando que a
veces de ese dos por ciento, perdón, de ese ocho por ciento que estamos
aprobando, solo el cero punto veinticuatro es para la educación especial, ¿cuánto
dinero es eso?, tradúzcanlo, por favor, estamos hablando de las escuelas no
tradicionales, pero para que se dé todo esto, para que ese porcentaje se dé, yo
ayer les comentaba de tres preguntas simples que dice: Cualquiera que viene aquí
a pararse a un micrófono y filosofar sobre la filosofía, increíble, sobre la educación,
¿qué es real?, ¿qué es verdadero?, ¿y qué es bueno?, ¿qué es real? Lo real
sería que en estos momentos el Ministerio de Educación, ahora con estos nuevos
aportes que se le está dando, tomen más consideración a los que ya de por sí son
minimizados, invisibilizados.
Estamos hablando de las personas que tienen discapacidad sensorial,
discapacidad mental, discapacidad física, pero detrás de cada uno de ellos
estamos hablando de que hay una madre jefe de hogar, un padre jefe de hogar,
madres que por tener un hijo especial son madres solteras, jefes de hogar y no
tienen derecho a una pensión y no pueden conseguir trabajo, esto es una cadena
de la escuela no tradicional.
Jefes de hogar que están hoy por hoy luchando por salir adelante, con uno
o dos hijos con discapacidad y ponen atención, no es posible que existan dos
pensiones iguales en un mismo hogar, tiene que esperarse uno, morirse uno para
que el otro tenga su pensión.
Entonces, la Escuela de Educación Especial, hoy por hoy, está luchando
por lo que es la inserción, la integración, y hoy por hoy, más bien es un poco
exclusiva.
Necesitamos integrar todo ese campo de la educación y hacer una sola,
hoy celebramos en el artículo 78, ¿verdad?, que la educación debe ser gratuita y
obligatoria para la preescolar, general básica, diversificada, pero, igual, espero en
algún momento, inclusive la educación especial, la escuela no tradicional.
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Ayer hablábamos de construccionismo, pragmatismo, idealismo, realismo,
todas esas, ¿de qué nos sirve hablar y filosofar si existen realidades, realidades
que están ahí?, eso es qué es real.
¿Qué es verdadero? Lo verdadero sería la gran realidad de que el día de
mañana esos jóvenes tengan mayor presupuesto en esas instituciones, ver, por
ejemplo, que tengan las adaptaciones, escuelas adaptadas, escuelas que tengan
realmente las posibilidades de dar un excelente servicio, eso sería real y
verdadero y sería darle una mejor oportunidad a cada uno de esos muchachos
que realmente necesitan tener una oportunidad.
¿Qué sería bueno? Bueno sería que el día de mañana aquí, compañeros,
de las diferentes fracciones, en un tema que talvez lo han encasillado que es del
PASE, que hemos hablado de discapacidad por arriba y por abajo, pero bueno
sería, compañeros, que sea un único, así como se aprobó el artículo 78 al
unísono, ojalá el día que algunos de otros compañeros, o bien, alguno de ustedes
tengan una mejor idea para presentar un proyecto para beneficiar esta población,
ya de por sí ya que no se le brinda un apoyo, bienvenido sea.
Pero detrás de todos ellos, detrás de cada alumno y hemos venido
celebrando que se aporte el aporte a la educación, pero hemos hablado de niños,
jóvenes, adultos y adultos con o sin discapacidad, pero no hemos mencionado el
que está detrás de todos ellos, el que está adelante, que es al educador, al
educador que hoy por hoy está siendo sometido a las diferentes consecuencias y
a lo que Dios tiene, y gracias, ojalá pudiera tener cada uno de ellos.
Yo quiero, y voy a leerles, y voy a intentar hacerlo más resumido, un texto
de Jack Sagot, el embajador de la Unesco, dice que el panorama que describo no
refleja la situación de todos los educadores, pero sí, por desgracia, de muchísimos
y, principalmente, en las escuelas públicas que aquí lo que se espera de un
maestro la suma abrumadora de que obligaciones y frustraciones.
Voy a tratar de hacer el resumen, dice: Preparación de pruebas escritas,
aulas sin infraestructura, educación absolutamente masificada, imposibilidad de
material y humana, tratamiento mensual para atender nuevas necesidades, el
diario de la clase, las famosas minutas, garantizar gran cantidad de padres que
no.. que responsabilizan a los educadores de la educación de sus hijos,
elaboración de expedientes, elaboración de un registro para las notas trimestrales,
el MEP hace cambios de los diferentes lineamientos pidiendo la modificación de
formatos, carencias de suministros, revisión diaria de cuadernos de más de ciento
cincuenta niños… de ciento cincuenta cuadernos de treinta niños, directores
déspotas, padres que responsabilizan a sus profesores de sus hijos.
Miren, la educación es… el educador es el único profesional condenado y
lapidado por enfermarse si se incapacita, altísimo grado de violencia dentro y fuera
de las aulas, alumnos que tienen el derecho de pegarle a su profesor y el profesor
simplemente tiene que agachar la cabeza porque la ley facilita eso.
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Quiero, nada más para concluir, una frase de Montaigne, donde dice que
educar no solamente es llevar el vaso, sino, también encender el fuego.
Yo quiero decirles, compañeros, que aquí estamos más de un educador, y
ya lo he reiterado que hemos tenido que trabajar inclusive en los pasillos de unas
aulas. Hoy, si a mí me quitaran esta curul y me dieran solamente un banco, igual
trabajaría. Hoy, mi oficina empezó como una bodega; hoy, tengo una mesita y
una sillita; empecé con una computadora que ni disco duro tenía cuando la
encendí; hoy, como más de uno me ha reclamado, por Internet, sobre el asunto
del salario, y dicen que si estoy acostumbrado a trabajar duro, sí estoy
acostumbrado a trabajar duro, sí estoy acostumbrado a tener que lidiarme con los
tiempos, con el clima, he tenido que lidiarme con diferentes aspectos.
Pero los que estamos acá hoy, que somos educadores y sabemos que, de
alguna manera, tenemos que sacar siempre la tarea, sabemos que no importa las
herramientas que nos den, si nos van a dar… si en lugar de una computadora nos
dan un papelito para presentar las mociones, si nos dan un “pilot”, aunque sea sin
tinta, me buscaré la forma, aunque sea como el chiste que decía, aunque sea la
cabeza de un fósforo para poder escribir. Esa es la realidad de los que somos
educadores y nos comprometemos con la educación.
Hoy, la oportunidad de estar aquí, en esta curul, y poder representar a los
educadores, de alguna forma, a esos educadores que son los comprometidos, los
estaríamos representando.
Vamos a… con una compañera de Liberación, la compañera Elibeth y otros
compañeros, queremos formar la comisión educativa. No es posible que personas
o compañeros que no tienen algún conocimiento de lo que es un currículum
oculto, nos vengan a decir qué es lo que pueden hacer por ayudar a la educación.
“Habemos” y estamos varios compañeros y sé que así lo vamos a tener, que
cuando conformemos la comisión educativa sé que van a estar ahí con nosotros
apoyándonos.
Así que, muchas gracias, señor Presidente y compañeros, y suerte para el
próximo temblor.
Con mucho gusto, diputado Monestel Contreras.
Tiene la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada.
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DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:
¿Tengo la palabra? Ah, bueno, diay.
Con usted concluimos, diputado, más bien si nos da chance…
Ya todo está dicho.
Gracias, señor Presidente. ¿Cuánto tiempo tengo?
Habíamos hablado de diez minutos, diputado.
Ah, bueno, diez minutos, está bien.
Ya que seguimos hablando de educación y ayer, en mi anterior
intervención, me faltó tiempo para hablar de alguno de los retos que tiene nuestro
sistema educativo, porque no hacemos nada o hacemos muy poco con
incrementar el presupuesto de la educación, si no hacemos reformas urgentes
para mejorar las condiciones de nuestro sistema educativo y cambiar muchas
cosas que no funcionan bien.
Y un tema que es fundamental, que ya lo han mencionado aquí algunos
otros compañeros, es dignificar la función de las educadoras y los educadores,
que también son trabajadores y que también están sufriendo problemas
gravísimos. Un tema central, si queremos mejorar realmente nuestro sistema
educativo, es acabar, por ejemplo, con la incertidumbre que, día a día, mes a mes,
semestre a semestre, sufren miles de educadores en relación con sus
nombramientos; acabar la politiquería que existe hoy en día en el Ministerio de
Educación y la manipulación politiquera en el nombramiento de los maestros.
En la Asamblea anterior, más de diez diputados de la bancada oficialista
tenían denuncias por intervención en nombramientos de maestros. Las diputadas,
los diputados, no tenemos nada que hacer interviniendo en un nombramiento que
debería ser estrictamente técnico y que debería responder a criterios de
estabilidad, establecidos en nuestra Constitución Política; sin embargo, todavía,
hoy en día, tenemos miles de educadores y educadoras que no saben si van a
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tener nombramiento en el próximo ciclo educativo, y que muchas veces son
presionados, compelidos por los “pegabanderas” de turno de los partidos
tradicionales, o los dirigentes y mandos medios de estos partidos, vinculados
muchas veces a las direcciones educativas del Ministerio de Educación, las
direcciones regionales, y son compelidos a participar políticamente, a participar
apoyando, obviamente, las candidaturas de los partidos tradicionales, y si no,
pues, hay una amenaza, velada o explícita, de que no se les va a renovar su
nombramiento.
Este tipo de cosas tienen que cambiar, compañeros y compañeras. Aquí,
en el pasado, se estuvo discutiendo una ley para despolitizar los nombramientos
de las educadoras y los educadores; lamentablemente, esa ley, como muchas
otras, terminó durmiendo el sueño de los justos. Tenemos que retomar esos
temas, tenemos que acabar con eso.
En la campaña política, me tocó ver varios casos de educadoras y
educadores, que me decían, mire, nosotros no podemos manifestarnos, porque
aquí el gamonal de la zona, el dirigente politiquero de la zona, diay, nos tiene
amenazados de que si no nos ve pegando banderas para ellos, no nos renuevan
el nombramiento.
Si queremos hablar de educación, hay muchas cosas que tenemos que
cambiar; el tema laboral, por ejemplo, hoy en día hay una gran preocupación en
todas las organizaciones del Magisterio Nacional por la ley de empleo público, que
el anterior gobierno estuvo impulsando, también conocida como “ley del salario
único”, que estuvo impulsando el Ministerio de Planificación y que fue presentado
a esta Asamblea Legislativa por el diputado Méndez, ex diputado ahora de
Liberación Nacional; que, dichosamente, fue retirada de la corriente legislativa,
pero el proyecto sigue ahí, y esperamos que este nuevo gobierno no retome ese
proyecto, que tiene muy preocupados, muy preocupadas a las y los educadores
de este país, porque es un proyecto que recorta, que cercena derechos laborales
de las y los trabajadores del sector público.
Es un proyecto que pretende equiparar hacia abajo las condiciones de
trabajo en el sector público, haciéndolas parecerse peligrosamente a las
condiciones de incertidumbre e inestabilidad que existen en el sector privado, que
le niega a los trabajadores del sector público la aplicación de los principios del
Derecho laboral, pero que pretende equiparar y limitar los derechos, aplicando un
salario único, en el cual salen perdiendo las y los educadores. Hay preocupación
en el Magisterio Nacional por este proyecto.
Y yo, desde aquí, hago un llamado a la nueva Ministra de Trabajo, a la
nueva Ministra de Planificación, a la señora Presidenta, al señor Ministro de la
Presidencia, para que desistan de impulsar este proyecto del salario único, esta
ley de empleo público, que va y afectaría gravemente los derechos laborales de
las y los trabajadores de la educación y de todo el sector público, pero que está
generando gran preocupación, está generando mucha preocupación en el
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Magisterio Nacional, porque la verdad es que si queremos mejorar la educación
costarricense, hay muchas cosas que hacer aquí.
Ya los compañeros han hablado, han hablado de los problemas de
deterioro, de abandono que sufren las escuelas, que sufren los colegios, sobre
todo en las zonas rurales y urbano-marginales, pero también tenemos que hablar
de las condiciones de abandono que tienen los trabajadores de este sector, que
son trabajadores abnegados, es gente que se parte el alma porque realmente ese
sí es un trabajo sacrificado.
Tenemos que dignificar la profesión de los educadores, muy venida a
menos, muy debilitada las condiciones laborales por las reformas neoliberales que
han pasado en los últimos años, porque aquí las reformas, tengo que decirlo una
vez más, las reformas en materia de derechos laborales han sido en los últimos
años, cuando se acuerdan de que el tema existe para debilitar derechos, para
limitar, para recortar garantías sociales, no para fortalecerlas y en el caso de la
educación si queremos con seis, con ocho, con diez por ciento tenemos que
dignificar las condiciones de trabajo en el Magisterio Nacional, porque si no nunca
no se va a poder mejorar las condiciones de la educación, en general, en este
país.
Muchas gracias, señor Presidente; gracias, señoras y señores diputados.
Gracias, diputado.
Vamos a hacer lectura del acuerdo número 5-10-11, que la señora Segunda
Secretaria se servirá leer.
LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:
Acuerdo N.º 05-10-11 del Presidente de la Asamblea Legislativa
N.º 05-10-11
EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
En uso de las facultades que le confieren los artículos 84, 86 y 87 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa
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ACUERDA:
Único: Informar que la Comisión de Honores se encuentra debidamente
designada e integrada de conformidad con lo que dispone el Reglamento de la
Asamblea Legislativa.
Asamblea Legislativa.- San José, a los veinte días del mes de mayo de dos
mil diez.
PÚBLIQUESE,
LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE
PRESIDENTE
Se tiene por integrada la Comisión de Honores, para conocimiento de los
señores y señoras diputadas, los nombres no se dan a conocer, es una comisión
que funciona en forma secreta y, en la misma forma, también se reúne y
dictamina.
Hay una nota que se me envía, que el señor Primer Prosecretario se servirá
leer, en funciones de Primer Secretario.
EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA:
Solicitud de prórroga de la comisión especial que conocerá y dictaminará
todos los proyectos de reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa,
expediente N.º 16.217
20 mayo de 2010
Licenciado
Presidente
Asamblea Legislativa
S.D.
Estimado señor:
En razón de no haberse instalado la Comisión de Reglamento del día de hoy y
por encontrarse cercano el plazo de vencimiento para la COMISIÓN ESPECIAL
QUE CONOCERÁ Y DICTAMINARÁ TODOS LOS PROYECTOS DE
REFORMA AL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, Expediente
N.º 16217, esta Jefatura Técnica preparó el oficio que se adjunta, en el cual los
diputados integrantes de la Comisión solicitan una prórroga por cuatro años.
Atentamente,
Licda. Melania María Guevara Luna
Jefa de Área
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20 mayo de 2010
Licenciado
Presidente
Asamblea Legislativa
S.D.
Estimado señor:
Por encontrarse cercano el plazo de vencimiento para la COMISIÓN ESPECIAL
QUE CONOCERÁ Y DICTAMINARÁ TODOS LOS PROYECTOS DE
REFORMA AL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, solicitamos
se conceda una prórroga de cuatro años. Expediente N.º 16217.
Dip. Francisco Chacón González
Dip. Viviana Martín Salazar
Dip. Danilo Cubero Corrales
Dip. Juan Carlos Mendoza García
Dip. Víctor Emilio Granados Calvo
La Presidencia, en el uso de las facultades que otorga el artículo 205,
párrafo segundo del Reglamento de la Asamblea Legislativa, otorga la prórroga de
cuatro años solicitada por los miembros de la comisión especial que conocerá y
dictaminará todos los proyectos de reforma al Reglamento de la Asamblea
Legislativa, que se instalará cinco minutos después de cerrada la presente sesión.
Comuníquese.
Se recuerda a las señoras diputadas y diputados que, posterior, cinco
minutos después de cerrada esta sesión, se instalarán, tal como se dijo, la
Comisión de Reglamento, la Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local,
la Comisión de Redacción y la Comisión de Juventud, Niñez y Adolescencia.
Se recuerda también que el lunes a las once de la mañana vence el plazo
para la presentación de mociones en el expediente a la cual se le ha aprobado la
vía rápida; tenemos sesión a las catorce y cuarenta y cinco horas, únicamente.
Asimismo, se informa… asimismo, se informa que por disposición de la jefa
y jefes de fracción se propondrá una reforma al Reglamento de la Asamblea
Legislativa para incorporar a este las comisiones de Seguridad, transformando la
del Narcotráfico en Seguridad y Narcotráfico, la Comisión de Educación, la
Comisión de Derechos Humanos, Educación, Ciencia y Tecnología y la Comisión
de Derechos Humanos.
El próximo
correspondientes.
lunes se
presentarán
las mociones y los proyectos
ACTA N.º 15 DE 20-5-2010
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En esa… como es un acuerdo de jefa y jefes de fracción que ahí
incorporemos a los diputados y diputadas que todavía, por alguna razón, no están
en comisiones especiales permanentes.
Asimismo, la Comisión de Reformas Electorales, la Comisión de Reformas
Electoral, así es efectivamente.
Se informa también que se va a reactivar el trabajo de la revista
parlamentaria, por acuerdo de jefa y jefes de fracción y el Directorio de esta
Asamblea Legislativa, esta revista parlamentaria será para, en primer término, dar
a conocer el pensamiento, las posiciones, proyectos y discusiones de las señoras
y señores diputados, en virtud de que en años anteriores no necesariamente en la
Revista Parlamentaria se expresaba la opinión de los diputados, diputadas,
fracciones; el primer número de estos cuatro años se dedicará a imprimir los
discursos de los jefes y jefas de fracción y del Presidente de la Asamblea, que es
donde todas las fracciones y la Asamblea Legislativa hacen el planeamiento y
expresan las posiciones, expresaron las posiciones que respetarán y que seguirán
en los próximos cuatro años.
Sin más, sin más asuntos que tratar, al ser las dieciocho horas se levanta la
sesión, recordando que vamos a la instalación de las comisiones que hacen falta
de instalar.
PRESIDENTE
Mireya Zamora Alvarado
PRIMERA SECRETARIA
Ileana Brenes Jiménez
SEGUNDA SECRETARIA

Acta Nº 15 20-05-2010 - Asamblea Legislativa

Transcripción

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