141211 informe tierra agricola en rumanía

Transcripción

EL MERCADO DE LA
TIERRA AGRÍCOLA
Rumanía
Diciembre 2014
Este documento ha sido realizado por
Pilar Herrero Diez del Corral, bajo la supervisión de la
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Bucarest
EL MERCADO DE LA TIERRA AGRÍCOLA EN RUMANÍA
ÍNDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
4
2. DEFINICIÓN DEL SECTOR
6
2.1. Introducción al sector agrícola
6
2.2. Uso de la tierra
8
2.3. Usos de la superficie agrícola
9
2.4. Estructura de la propiedad
12
2.5. Características del suelo y condiciones climáticas
12
3. PRECIOS
15
3.1. Evolución de los precios
15
3.2. Factores que influyen en el precio
16
4. MARCO POLÍTICO, LEGAL Y JURÍDICO
20
4.1. Marco político
20
4.2. Marco legal
22
4.3. Arrendamiento y compra
23
4.4. Presencia extranjera
24
5. LIMITACIONES
25
5.1. Bajo rendimiento
25
5.2. Fragmentación del suelo
26
5.3. Falta de seguridad jurídica
26
5.4. Falta de riego
27
5.5. Capacidad de almacenamiento
28
6. AYUDA DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN EN RUMANÍA
2
30
de la Embajada de España
en Bucarest
7. TIERRAS FORESTALES
31
7.1. Área forestal
31
7.2. La propiedad de los bosques
32
7.3. Explotación de los bosques
32
8. CONCLUSIONES
35
9. ANEXOS
37
9.1. Anexo 1: potencial para agricultura ecológica
37
9.2. Anexo 2: explotaciones agrícolas España vs. Rumanía 2010
37
9.3. Anexo 3: uso de fertilizantes comparativa
38
9.4. Anexo 4: reparto de las ayudas de la PAC
38
3
en Bucarest
1.
RESUMEN EJECUTIVO
La tierra agrícola de Rumanía ha atraído la atención en los últimos años de muchos inversores. En
este documento se analizarán aspectos clave para la compra de tierras para explotación agrícola.
La agricultura es un sector clave para la economía rumana, emplea al 29,2% de la población,
aporta entre el 5 y el 6,5% del PIB y, dentro de la UE, Rumanía es el primer productor de girasol,
el segundo productor de maíz (y décimo mundial), el sexto productor de colza y el octavo productor de patatas. Se estima que en 2014 va a ser el tercer mayor exportador de trigo en la UE (por
detrás de Francia y Alemania) con exportaciones que rondan las 4 millones de toneladas. Además
Rumanía es el país de la UE con una mayor tasa de exportación sobre la cantidad producida, un
57,5% en 2013.
Sin embargo estos datos ocultan realidades dispares en cuanto a la gestión, organización, explotación y configuración del sector, y es que Rumanía es el país de la UE con el rendimiento más
bajo por hectárea. Uno de los apartados que se incluyen en este documento son la producción y
la extensión por tipo de cultivo, y su evolución en los últimos años.
La estructura de la propiedad
propiedad de la tierra es uno de los factores que explican la limitada productividad, ya que solo el 0,6% de las explotaciones tiene extensiones superiores a 50 ha (en España
es del 10,5%). Las principales razones para esta atomización son dos, la caída del régimen comunista y su posterior privatización de las tierras (devolviendo estas a sus legítimos propietarios,
en muchos casos múltiples herederos) y la tradición de dividir las propiedades en las herencias.
Otros factores explicativos de la baja productividad son la escasa utilización de fertilizantes, la falta de riego y de equipamiento en general (en algunas zonas la agricultura es arcaica).
A pesar de lo mencionado, los volúmenes totales de producción en el sector son altos, y es que la
fertilidad de sus tierras y el clima (sobre todo por las precipitaciones), hacen de Rumanía un lugar
idóneo para la agricultura.
A la hora de aprovechar estas oportunidades el inversor evaluará, entre otros, el precio de la tierra, sus cualidades (calidad, ubicación y extensión). En cuanto al precio, Rumanía es de los países
más baratos de la UE, unos 3.000€ por hectárea, pero si lo que se busca son grandes extensiones
de tierra el precio casi se multiplica por dos. Las tierras situadas en el sur, el sureste y el oeste del
país son las más demandadas. De cara al futuro, se espera que los precios sigan creciendo rápidamente,
4
en Bucarest
Otro factor que afecta al precio y a la decisión de compra es el análisis químico de la tierra. La
disponibilidad de suelos franco y franco arcillosos, la abundancia de nitrato, fósforo y potasio del
suelo, el nivel de las precipitaciones, e incluso la presencia de nieve en invierno son factores que
garantizan un elevado potencial del sector agrícola rumano. Por otro lado, aunque las infraestructuras del transporte son, en general, muy deficientes, el transporte fluvial por el Danubio y por el
canal que lo une al puerto de Constanza se está convirtiendo en una salida adecuada para la producción de cereales del sur del país.
Desde 2007 Rumanía es miembro de la UE, y por tanto se rige por la Política Agraria Común (PAC)
y lo que es más importante es receptor de fondos europeos.
europeos Este es otro factor a tener en cuenta por parte de los inversores extranjeros.
No obstante, a pesar de los claros atractivos de la tierra agrícola de Rumanía, hay que tener en
cuenta varios factores no tan positivos que, en general, incrementan los costes de transacción del
mercado.
En primero lugar, Rumanía es un país muy burocrático, lo cual se refleja en aspectos como la tramitación de ayudas de la PAC o en las gestiones necesarias para completar una transacción de
compraventa. En el primer caso, supone una restricción mayor para los pequeños agricultores locales que para los inversores extranjeros.
Por otro lado, a la dificultad de encontrar parcelas de tierra de un tamaño que resulte interesante
para un inversor extranjero y a la burocracia, hay que añadir la inseguridad jurídica provocada por
la ausencia de un registro de la tierra y de un catastro fiable, lo que genera inseguridad jurídica
respecto a la propiedad de la tierra. Esta dificultad es aún más importante si se tiene en cuenta la
la fragmentación de la tierra, que obliga a la consolidación de un número importante de parcelas
para lograr una extensión suficiente para que le resulte rentable a un inversor extranjero. Todo esto obliga a acudir a intermediarios especializados, que encarecen significativamente la inversión
(entre un 50% y un 100%). Estos intermediarios cumplen la misma función de reducir los costes
de transacción en las operaciones de arrendamiento.
También se pueden obtener tierras del estado en régimen de concesión. Hay que tener cuidado,
en este caso, con la cláusula que obliga al concesionario a devolverle las tierras a los propietarios
legítimos, en caso de que éstos sean identificados. Esta cláusula ha sido el origen de que algunos
inversores hayan perdido toda la inversión realizada en Rumanía.
Por último, hemos dicho que la agricultura es un sector clave para Rumanía y por ello se intentó
proteger de la especulación. Desde la entrada de Rumanía en la UE hasta el final de 2013, existió
una moratoria a la compra de tierras agrícolas por parte de ciudadanos extranjeros que, a partir
de 2014, se ha sustituido por un derecho de tanteo a favor de determinados colectivos. Esto puede incrementar los costes de transacción, ya de por sí elevados, de este mercado. Hay que mencionar no obstante que a pesar de estas cautelas administrativas el 11% de la tierra cultivable en
el país ya está en manos extranjeras. Además, el mercado parece seguir dando lugar a transacciones, a pesar de los derechos de tanteo introducidos, lo cual demuestra que es un mercado que
sigue siendo interesante a pesar de las necesarias cautelas con las que hay que abordarlo.
Finalmente, en este documento también se aborda brevemente el mercado de las tierras forestales, su extensión, explotación, propiedad y oportunidades.
5
en Bucarest
2.
2.1.
DEFINICIÓN DEL SECTOR
INTRODUCCIÓN AL SECTOR AGRÍCOLA
2.1.1. El sector agrícola y la economía de Rumanía
PRODUCTO INTERIOR BRUTO
2009
Agricultura, silvicultura, pesca y piscicultura 32.298
PIB total
2010
2011*
2012**
2013***
31.411
31.411
36.342
36.342
28.638
35.249
501.139 522.561 557.349
557.349 586.750
586.750 631.130
% del PIB
6,4
6
6,5
4,9
5,6
Fuente: Anuario Estadístico de 2011 de Rumanía, Tab. 11,1
* Comunicado de prensa n º 257, INS 31 de octubre de 2013
** Datos semi definitivos. Comunicado de prensa n º 308, INS 20 de diciembre de 2013
*** Datos semi definitivos comunicado de prensa nº53 del 5 de marzo de 2014
Millones de leus a precio corriente
APORTACIÓN DE LA AGRICULTURA
AGRICULTURA AL PIB - EUROPA
La agricultura es un sector clave para la economía
rumana, no tanto por su aportación al PIB, sino por el
gran número de personas que emplea directa e indirectamente.
Aun así en comparación con el resto de países de la
UE1, la agricultura tiene un peso muy importante en
la economía de Rumanía. La aportación media al PIB
de los 27 (últimos datos completos de 2010), de la
agricultura, pesca y caza fue del 1,7% PIB mientras
que en esa fecha para Rumanía suponía el 6%.
Según datos del INSSE, en 2012 la agricultura empleaba al 29,2% de población ocupada. Es el segundo sector que más población ocupa, por detrás del
sector Servicios (42,5%) y seguido de Industria (21,0%) y Construcción (7,3%).
1
Fuente: Eurostat
Datos de Eurostat. “Gross value added - Agriculture, hunting and fishing. Code: tec00003”
6
en Bucarest
Además, aunque la agricultura contribuya menos al PIB que otros sectores, su volatilidad es determinante para el crecimiento económico del país. Así los años de buenas cosechas, la agricultura puede incrementar el crecimiento económico del año en más de un punto porcentual (por
ejemplo en 2013), mientras que los años de mala cosecha, ésta puede restar más de un punto en
al crecimiento del año (por ejemplo en 2012).
Hay que señalar que el valor añadido por trabajador en el sector agrícola en Rumanía es el más
bajo de la UE. Las áreas rurales en Rumanía tienen altos índices de pobreza2, fueron zonas muy
castigadas por la caída del comunismo y las posteriores transformaciones socioeconómicas. La
reestructuración del sector llevada a cabo desde los años noventa para la privatización del mismo
ha generado una agricultura de subsistencia. La parcelación para devolver a sus antiguos dueños
las tierras colectivizadas en el anterior sistema ha generado una situación de baja productividad y
bajos ingresos, donde los recursos de los agricultores son muy limitados. Se mantienen técnicas
arcaicas en el cultivo y los agricultores apenas tienen acceso al mercado. No obstante, desde el
año 2000, cuando la tasa de pobreza era del 35% (15 puntos más que en 1990), se están llevando
a cabo rigurosas reformas para mejorar la economía de las áreas rurales.
La baja productividad, la falta de concentración parcelaria y por tanto la producción a pequeña
escala, la falta de acceso a seguros para las cosechas y la falta de recursos para modernizar los
métodos de cultivo, son las claves para entender el sector agrícola en Rumanía.
El sector también es relevante por su peso en las exportaciones.
exportaciones Los productos agroalimentarios representan el 10% de las exportaciones de Rumanía. El crecimiento en volumen se ha duplicado en los últimos 5 años y, en relación al porcentaje que ocupa dentro del total, también ha tenido un crecimiento constante, pasando del 7,4% en 2009 al 10% en 2013.
EXPORTACIONES RUMANÍA
RUMANÍA AL RESTO DEL MUNDO (MILES DE EUROS)
Sectores ICEX
1 -- AGROALIMENTARIOS
PRODUCTOS HORTOFRUTÍCOLAS
2013
2012
2011
2010
2009
4.975.484,8
3.788.103,8
3.849.685,1
2.959.756,9
2.959.756,9
2.140.128,8
1.122.970,7
2.795,4
514.032,8
690.723,4
4.127,6
465.225,2
1.060.131,1
2.067,9
457.482,1
768.629,3
2.505,7
383.302,3
531.463,0
1.042,5
366.216,8
ANIMALES VIVOS Y SUS PRODUCTOS
409.065,0
385.476,8
303.614,6
259.020,5
219.695,0
PRODUCTOS CÁRNICOS
306.671,4
328.544,0
273.664,1
172.011,3
103.237,1
PLANTAS VIVAS
TABACO
PESCADOS Y MARISCO
PANADERÍA Y OTROS
GRASAS Y ACEITES
LÁCTEOS
2 - BEBIDAS
21.178,1
19.496,9
18.616,1
13.148,0
11.128,8
2.299.052,5
1.660.259,0
1.452.597,1
1.164.664,8
797.697,3
225.177,9
174.183,8
237.508,7
161.195,0
86.904,0
74.541,0
60.067,2
44.003,4
35.280,0
22.744,5
120.701,4
128.933,5
96.801,3
96.884,0
60.719,6
3 - BIENES DE CONSUMO
4 – MAT.
MAT . PRIMAS, PRODUCTOS
INDUSTRIALES Y BIENES DE EQUIPO
X -- NO DETERMINADO
9.495.342,0
9.046.069,1
8.980.015,2
7.537.038,7
6.594.239,4
6.594 .239,4
33.408.538,3
31.108.737,5
31.757.411,6
26.259.504,0
19.740.167,2
1.817.801,4
1.220.408,6
833.474,5
674.845,0
549.293,1
Total
49.817.867,8
45.292.252,4
45.517.387,7
37.528.028,5
37.528.028,5
29.084.548,2
Fuente: Euroestacom
2
http://www.ruralpovertyportal.org/country/home/tags/romania
7
en Bucarest
Se estima3 que en 2014 va a ser el tercer mayor exportador de trigo en la UE (por detrás de Francia y Alemania) con exportaciones que rondan las 4 millones de toneladas. Es relevante señalar
que Rumanía es el país de la UE con una mayor tasa de exportación sobre la cantidad producida,
un 57,5%.
En los ocho primeros meses de 2014 Rumanía ha aumentado en un 11,4% el valor de sus exportaciones de productos agrícolas (hasta 3.270 millones de euros), si se compara con el mismo periodo del año anterior4.
Rumanía en 2013 registró por primera vez en 20 años un saldo positivo en el comercio de productos agroalimentarios por valor de 300 millones de euros (frente al déficit de 800 millones de
euros en 2012) y en los 8 primeros meses de 2014 ha acumulado un superávit de 140.6 millones
de euros. Su principal socio es la UE a la que destina un 64,6% de sus exportaciones y de la que
compra el 80,7% de sus importaciones, aunque recientes noticias apuntan a una diversificación
de sus socios comerciales. Este año Egipto ha importado 2 millones de toneladas de trigo. Esto
ha colocado a Rumanía como su máximo suministrador de cereales con un 40,5% de las importaciones5.
2.2.
USO DE LA TIERRA
Rumanía tiene una extensión de 23,8 millones de hectáreas, 14,6 de ellas (61%) son superficie
agrícola6. Esta extensión supone aproximadamente el 8% del área de la UE y es el sexto país en
extensión arable.
DISTRIBUCIÓN DEL USO DE LA TIERRA
Área total (miles ha).
Superficie
Superficie agrícola
Arable
Pastos
Barbecho
Viñedos
Árboles frutales
Bosques y terrenos simila
simil a res
Bosques
Construi
Construi do
Carreteras
Carr eteras y vías
Ríos y lagos
Otros
2006
2011
23.839,1
14.731
9.434,6
3.334,4
1.524,9
223,7
213,4
6. 754,7
6.272,3
674,7
389,4
841,8
447,5
23.839,1
14.590,9
9.352,3
3.277,7
1.553,5
211,3
196,1
6. 800,9
6.362,5
737,0
388,8
822,7
498,8
Fuente: ‘Anuario estadístico 2013 ‘ INSS
3
Nine O’Clock, 24 de septiembre de 2014, “Romania can once again become Europe’s breadbasket’.
4
Nine O’Clock 12 de noviembre de 2014, “Agro-food exports reach EUR 3.27 bln after 8 months”.
5
Nine O’Clock 12 de noviembre de 2014, “40.5 pc of wheat imported by Egypt is from Romania”
6
Anuario estadístico 2013, INNS.
8
en Bucarest
Como se puede ver en el cuadro de distribución del uso de la tierra, la superficie agrícola se ha
reducido en un 1% desde 2006. El tipo de superficie que más se ha reducido ha sido la dedicada
a la explotación de árboles frutales (-8,8%), seguida de los viñedos (con una caída de casi el 6%).
2.3.
USOS DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA
Hemos mencionado la importancia que tiene la agricultura para la economía rumana en términos
económicos, pero es importante analizar el volumen de producto por separado, y es que en 2013
la producción, solo de cereales, fue de 21 millones de toneladas.
Para dar una idea del volumen del peso de Rumanía en la UE: es el primer productor de girasol; el
segundo productor de maíz (y décimo mundial); el sexto productor de colza; y el octavo productor
de patatas.
Los datos provisionales ofrecidos por COCERAL a la prensa7 sobre la cosecha de 2014 son de un
crecimiento de 1,5 millones de toneladas más en 2014 que en 2013, colocándose como 5º mayor
productor de cereal de Europa (por detrás de Francia, Alemania, Polonia y gran Bretaña y justo
por delante de España). La producción de 2014 de trigo ha sido de 8,27 millones de toneladas (4º
productor europeo), y 16,6 millones de toneladas de maíz (2º de la UE). Es relevante el aumento
de productividad del maíz, que ha pasado de 3.900 kg/ha a 4.450 kg/ha, aún así el rendimiento
por hectárea sigue siendo el más bajo de la UE.
Esta baja productividad agrícola se debe en parte a los siguientes motivos: el tamaño reducido de
las explotaciones; una baja mecanización y falta de irrigación de los terrenos; y una mala gestión y
aprovechamiento de los fondos asignados (que hace que esta situación no esté mejorando como
debería).
A continuación podemos observar unas tablas con la evolución en los últimos años de los principales cultivos agrícolas en Rumanía por superficie cultivada y toneladas de producción anual, y
divididos por tipos de cultivos.
CERE
CEREALES, OLEAGINOSAS Y TUBÉRCULOS
Especificaciones
Cereales total
Trigo + centeno
Cebada + cebada ladi
ladilla
Avena
Maíz
Arroz
Girasol
Colza
Soja
Remolacha azuca
azucarera
Patatas total
Superficie (miles ha)
Producción total (miles t)
2008
2009
2010
2011
2012*
2008
2009
2010
5.211
5.282
5.041
5.225
5.416
16.778 14.801 16.690
2.123
394
2.164
518
2.177
516
1.947
420
1.988
412
7.176
1.209
5.186,7 5.706,4
1.182 1.311
2011
2012
2013**
20.926
12.563
21.303
7.182,2
1.330
5.095,6 7.451,5
968
1.510***
200
203
181
185
192
382
295,8
330,2
369,5
334,8
365
2.442
2.339
2.098
2.590
2.729
7.849
7.973
9.156
11.672
5.949
11.435
10
13
12
13
-
48,9
72,4
61,9
64,8
58,3
54,9
814
766
791
995
1.020
1.170
1.098
1.265
1.865
1.390
2.017
365
420
537
393
108
673
570
924
732
160
657
50
49
64
72
78
91
84
150
143
102
-
20
21
22
19
28
707
817
838
660
739
-
255
255
241
243
223
3.649
4.004
3.259
4.113
2.464
3.172
Fuente: *Fuente: Anuario Estadístico de Rumanía, 2013; Instituto Nacional de Estadística. Comunicado de prensa nº. 71 del 29 de marzo de 2013
**Fuente: EUROESTAT, datos 2013 provisionales. *** Nine O’clock, 16 september 2014.
7
Nine O’Clock 30 de octubre de 2014, “Romanian grain production in 2014, 5th largest in the EU”
9
en Bucarest
La soja y la colza son los dos cultivos que más han fluctuado en los últimos años. La soja es el
único cultivo, en esta categoría, que ha mantenido durante los últimos 5 años un crecimiento
constante de hectáreas cultivadas. En cuanto a la superficie cultivada, la colza es uno de los cultivos con mayores fluctuaciones, desde las 537.000 hectáreas de 2010 a las 108.000 de 2012, cinco veces menos en dos años. Los primeros datos de la cosecha de este año para la colza8 muestran que ha alcanzado las 423.000 hectáreas, es decir, se ha vuelto a multiplicar la superficie por
cuatro en un año.
En cuanto a las producciones de los cereales, oleaginosas y tubérculos, el mejor año para casi
todas las cosechas (ratio hectáreas cultivadas/miles toneladas producidas por cultivo), fue 2011.
Este año tiene los mejores valores para todos los cultivos señalados en la tabla anterior, excepto
para el arroz y la remolacha azucarera, que tuvieron las mejores producciones en 2009. A falta de
los datos completos de la cosecha de este año, el Ministerio de Agricultura ha anunciado9 que, a
pesar del mal tiempo, ha sido uno de los mejores años para la cosecha del trigo y del centeno
(7,37 millones de toneladas), y como se ha mencionado antes, también lo ha sido para la colza.
Quedan todavía los datos del girasol y el maíz, que se espera sean muy buenos gracias a las lluvias de junio.
Los datos que se han comenzado a dar sobre 2014 son10: para trigo y centeno 7,37 millones de
toneladas (6,65 t/ha de media); para la cebada y la cebada ladilla 1,74 millones de toneladas (3,38
t/ha); para la colza, 1,09 millones de toneladas, lo que supone un máximo histórico (2,57 t/ha); y
para el girasol más de 2 millones de toneladas (1,91 t/ha). También se espera una buena cosecha
de maíz.
HORTALIZAS
Especificaciones
2008
2009
2010
2011
2012*
2008
2009
2010
2011
2012*
Tomate
51,5
49,1
49,8
51,8
49,7
814,4
755,6
768,5
911
683,3
Cebolla
35
35,2
33,8
33,1
32
395,6
378,1
369,1
394,3
337
Repollo
49
48,3
47
47
49,1
964,6
1001,9
981,2
1025,3
987,9
Pimiento
20,2
20
21
20
19
238,7
245,7
243,5
253,5
203
Otros cultivos
112,9
114,5
111,1
111,5
109,1
1406,6
1520,6
1501,3
1592,2
1324,1
Fuente: Anuario Estadístico de Rumanía, 2013; Instituto Nacional de Estadística. Comunicado de prensa nº. 71 del 29 de marzo de 2013
*Datos 2012, provisionales
La superficie dedicada a las hortalizas se ha reducido un 4% en los últimos 5 años. No hay grandes oscilaciones en las superficies dedicadas a estos cultivos. Excepto un repunte del repollo en
2012, todos los demás han reducido la superficie total, de forma constante y homogénea.
8
Fuente: Daily News, 21 de agosto de 2014: “Record rape seed crop for Romania this year”. http://www.romania-insider.com/record-rape-seed-crop-for-
romania-this-year/129785/
9
Fuente: Daily News, 25 de agosto de 2014:”Record crops for Romania this year, despite bad weather”. http://www.romania-insider.com/record-crops-
for-romania-this-year-despite-bad-weather/129889/
10
Fuente: Nine O’Clock, 24 septiembre 2014: “Record grain crops production in Romania”
10
en Bucarest
En cuanto a las producciones, observando la evolución del ratio miles toneladas producidas/hectáreas cultivadas en cada uno de los cultivos, 2008, 2009 y 2010 fueron cosechas muy
homogéneas, todo lo contrario a 2011 y 2012. 2011 ha sido el mejor de los últimos 5 años, con
una producción un 9,3% superior a la media de los tres años anteriores. El cultivo con mayor crecimiento del rendimiento fue el tomate. Por el contrario, 2012 es el peor año para todos los cultivos de hortalizas. Si se compara 2012 con el periodo de estabilidad 2008-2010, la caída media es
del 16,4%, y los cultivos que más cayeron fueron el tomate y el pimiento. Si se compara con el
año anterior, 2011, mejor cosecha de los últimos 5 años, el ratio es de -23,5%.
VIÑEDOS Y UVA11
Especificaciones
P roducción total (miles t)
2008
2009
2010
2011
2012*
2008
2009
2010
2011
2012*
188
184
177
177
175
996
990
740
879
729
Viña noble
94
94
90
88
89
589
588
455
497
411
Viña híbrida
94
91
87
89
86
407
403
285
382
318
Viña total
Fuente: Anuario Estadístico de Rumanía, 2013; Instituto Nacional de Estadística. Comunicado de prensa nº. 176 del 24 de julio de 2012.
*Datos 2012, provisionales.
De esas 180.000 ha declaradas como viñedo, 90.000 ha pertenecen a pequeños propietarios
(unos 120.000).
Sobre la productividad de la viña noble, es de tan solo 30 hl/ha, bastante inferior si se compara
con la media de la UE, 50hl/ha12.
FRUTAS
Especificaciones
2008
2009
2010
2011
2012*
2008
2009
2010
2011
2012*
Manzanas
Manzanas
55
53
56
53
55
329
379
423
412
351
Peras
5
5
5
4
4
20
24
20
28
19
Ciruelas
75
75
69
68
68
280
249
386
350
287
Cerezas
8
7
7
7
7
26
24
21
30
23
Albaricoques
3
3
3
3
3
12
7
3
12
8
Fuente: INSSE; Instituto Nacional de Estadística. Comunicados de prensa 2009-2014
En los últimos años se ha registrado una caída del 6,2% en la extensión dedicada a la explotación
de las 5 principales variedades de árboles frutales. En cuanto a la producción, 2011 fue el mejor
año, sobre todo para perales y albaricoques (7 y 4 toneladas por hectárea cultivada). 2012 vuelve
a ser el peor año, también para la fruta.
11
Para ampliar información se puede consultar el estudio de mercado “El mercado del Vino en Rumanía 2014”
12 Plan Nacional Estratégico de desarrollo rural 2007-2013; file:///M:/profile/Mis%20documentos/Downloads/National_Strategic_Plan.pdf
11
en Bucarest
2.4.
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD
Este es otro de los factores que determinan el sector, la configuración de las parcelas, propiedad
y extensión de las mismas.
CONFIGURACIÓN
CONFIGURACIÓN DEL TERRENO AGRÍCOLA
Número de explotaciones agríco
agríco las
Media utilizada de los terrenos agrí
agr ícolas
por las explotaciones agríco
agríco las*
Explotaciones agrícolas
sin va
validez legal
Explotaciones agrícolas
con validez le
l egal
2002
2007
2010
2002
2007
2010
mi les
4.462
3.913
3.828
23
18
31
ha
1,73
2,34
1,95
274,43 270,45 190,78
Fuente: fue calculado con las siguientes unidades de medida: hectáreas y número
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Nota de prensa Nº 149/2012
Como se puede ver a primera vista hay muchas explotaciones y muy pequeñas. Al contabilizar el
porcentaje de tierra de cada uno de los tipos, la evolución es irregular. Entre 2002 y 2007 aumentó
el peso de las explotaciones agrícolas sin validez legal, para retomar el peso porcentual de 2002
en 2010.
Según las estadísticas de Eurostat13: el 30% de las hectáreas utilizadas en la agricultura están en
explotaciones de menos de 5 ha (en España no llega al 5%); el 74% de los holdings tiene menos
de 2 ha (en España el 30%); el 0,6% de las explotaciones tiene extensiones superiores a 50 ha (en
España es el 10,5%).
En la parte de la izquierda del cuadro se muestran los datos de las explotaciones agrícolas sin validez legal, un gran número de explotaciones agrícolas, por lo general para uso privado y un terreno medio de unas dos hectáreas. Estas son las explotaciones que presentan cifras más bajas de
productividad y que apenas están mecanizadas. Según ‘Fase Tres Consulting’, estas explotaciones carecen de tecnología, apenas usan abonos o fertilizantes y por lo general las semillas para
plantar las recolectan entre las mejores de la cosecha anterior.
En la parte derecha del cuadro las explotaciones agrícolas con validez legal concentran aproximadamente el 45% de las tierras, aunque escasamente representan el 1% de las propiedades.
Son las propiedades que dan un mayor rendimiento y que tienen un mayor potencial. En este tipo
de explotaciones las producciones son entre 4 y 5 veces superiores a las anteriores, y todo ello
con un gasto de explotación bastante bajo, si se compara con España.
2.5.
CARACTERÍSTICAS DEL SUELO Y CONDICIONES CLIMÁTICAS
Los dos factores claves que hacen de Rumanía un enclave privilegiado para la agricultura son la
fertilidad de sus tierras y las condiciones climáticas favorables.
13
Ver anexo 2, tabla comparativa de Eurostat
12
en Bucarest
2.5.1. Características del suelo
Fuente: IFCA (Instituto de Investigación para la Pedología y la Agroquímica)
Según la documentación y los expertos consultados, las mejores tierras se concentran en el Sur y
en el Este del país. Son suelos con capa superior negra (Chernozem
Chernozem),
Chernozem que permiten cultivos de alto rendimiento o con Fluvisol (depósitos aluviales recientes), estos con alta fertilidad y recursos
hídricos abundantes.
En cuanto a la textura, el 36% de suelos son francos y el 37% de suelos son franco arcillosos. En
cuanto a los nutrientes que se encuentran en la tierra, el 89% del suelo tiene una concentración
media o alta de Nitrato, el 43% del suelo una concentración media o alta de fósforo, y el 65% del
suelo una concentración media o alta de potasio.
2.5.2. Condiciones climáticas
Gracias a su localización en el sudeste de Europa, Rumanía cuenta con un rango de temperaturas
continental, aunque las condiciones varían con la topografía. Las montañas Carpáticas actúan
como una barrera frente a las masas de aire del atlántico. Esto hace que el sur y el este del país
tengan inviernos más suaves y mayores precipitaciones, creando un ambiente propicio para el
cultivo del trigo, el maíz y el girasol.
Esta barrera montañosa también actúa como barrera contra las influencias continentales de Ucrania limitándolas al sur y sureste del país.
En cuanto a las precipitaciones, hay tres factores que analizar: cantidad, estacionalidad y forma
de precipitación.
Rumanía tiene veranos calurosos y estaciones muy marcadas. Los inviernos son largos y fríos, y
con abundantes nevadas desde diciembre a marzo, especialmente en las regiones montañosas.
13
en Bucarest
La media de las temperaturas depende de la latitud, desde 8º en el norte, a 11º en el sur. La temperatura media en la planicie es de 12º y en las montañas desciende hasta 2,5º.
La precipitación media anual es de 700mm, siendo de 1000mm en las regiones montañosas y
400mm de media en la costa. La primavera es la estación más seca. Son frecuentes las tormentas
en verano.
PRECIPITACIONES ANUALES
ANUA LES EN RUMANÍA
Fuente: mapa de precipitaciones de Rumanía, de World Trad Press, Best Country reports
Los expertos señalan que la precipitación en forma de nieve mantiene la tierra húmeda todo el
año y favorece a los cultivos. Cuando llega la primavera el deshielo de las zonas de montaña irrigan el campo de forma gradual.
14
en Bucarest
3.
3.1.
PRECIOS
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS
El de la tierra agrícola es un mercado poco transparente en Rumanía, con difícil acceso a los precios ‘reales’ de las transacciones. De todas formas, según DTZ Eqchinox, es el país más barato
de una muestra amplia de países de la UE, como se puede ver en el gráfico, aunque hay factores
que se analizarán más adelante que encarecen el precio final.
COMPARACIÓN DE PRECIOS DE TIERRA ARABLE EN LA UNIÓN EUROPEA
EUROPEA 2013 (€/HA)
Fuente: DTZ Echinox, “Agricultural Land Investment in Romania 2013” Second Edition (updated and added) November 2013
El rango de precios está entre 2 y 8 veces por debajo del resto de países de la UE de la muestra.
Como se puede apreciar en el gráfico que hay a continuación, entre 2000 y 2007 el precio de la
tierra se duplicó, entre 2007 y 2013 volvió a multiplicarse por 3. En 13 años ha pasado a costar 6
veces más, y las previsiones son que siga subiendo el valor de la tierra arable, hasta llegar a los
niveles actuales de Grecia o de la vecina Bulgaria en 2018.
15
en Bucarest
EVOLUCIÓN PRECIOS DE TIERRA AGRÍCOLA EN RUMAN
RUMANÍA
UMANÍA (€/HA)
(€/HA)
Fuente: DTZ Echinox, “Agricultural Land Investment in Romania 2013” Second Edition (updated and added) November 2013
Los terrenos agrícolas de Timis, Vaslui y Arad14 son los que mayores ofertas de venta han registrado15
Desde la entrada en vigor de la Ley nº 17/2014 se han registrado 14.292 ofertas de venta de terrenos agrícolas a nivel nacional. Se han otorgado 1.601 avisos favorables, 10 negativos y 14.274
certificaciones. En el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se han registrado 16 expedientes
de ofertas de venta de terrenos agrícolas, de los cuales hasta ahora se han finalizado con aviso
favorable 3.
Rumanía ha abierto totalmente su mercado de terrenos agrícolas el 1 de enero de 2014, de acuerdo con sus compromisos del Tratado de Adhesión a la UE, lo que permite a todas las personas
físicas de la UE comprar terrenos agrícolas en el país. Hasta finales de 2013 solamente las personas jurídicas (*rumanas) podían adquirir terrenos agrícolas en Rumanía. En todo caso, se han introducido algunas restricciones que se comentan más adelante.
3.2.
FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PRECIO
Varían según la región, el tipo de suelo (dependerá del análisis químico antes mencionado), las
comunicaciones de la región y sobre todo la extensión de la parcela.
14
http://www.economica.net/cine-exploateaza-terenurile-statului-in-cele-mai-scumpe-judete-ale-tarii_85016.html
15
Fuente: Agerpres 24/09/2014, “Terenurile agricole din judeţele Timiş, Vaslui şi Arad au înregistrat cele mai multe oferte de vânzare“
16
en Bucarest
3.2.1. Desglose
Desglose por regio
regiones
En el este y el norte de Rumanía se encuentran los precios más bajos, el clima más extremo y las
malas comunicaciones afectan al precio final. Los mayores precios se encuentran en las regiones
de Banat, Muntenia y Dobrogea, zonas ricas en nutrientes, bañadas por el Danubio y protegidas
por los Cárpatos. También son las regiones que cuentan con mejores comunicaciones, por vía
fluvial y marítima (ver siguiente epígrafe).
Aun así, los precios del mapa son una media. El factor más importante en el precio es la consolidación de los terrenos. Según el estudio ya citado de DTZ Equinox es común que se pidan entre
4.000 y 5.000 euros por hectárea.
PRECIOS DE TIERRA AGRÍCOLA
AGRÍCOLA EN RUMANÍA
RUMANÍA (€/HA)
(€/HA) POR REGIONES
REGIONES
Fuente: DTZ Equinox, para propiedades con documentación de propiedad y registro catastral
3.2.2. Logís
Logística
Rumanía cuenta con el potencial de ser una plataforma hacia los Balcanes (Turquía, Bulgaria, Macedonia, Albania, Serbia, Montenegro y Croacia), Rusia y CEI, y al mar Caspio (desde Constanza),
por ello un tema clave son los accesos y las comunicaciones.
La infraestructura portuaria
portuaria rumana está instalada fundamentalmente a lo largo del curso del
Danubio (1.075 km de los 1.731 km totales). Cuenta con 3 puertos marítimo-fluviales y 11 fluviales
y está unido por un canal de 68 Km con el puerto de Constanza, en el Mar Negro, por el que pasa
el 60 %, en tonelaje, del tráfico exterior de mercancías del país.
17
en Bucarest
TRANSPORTE MARÍTIMO EN RUMANÍA
Total
IntraIntra-UE / Intra-EU
ExtraExtra-UE / Extra-EU
20.743
5.667
15.076
Productos agrícolas, de caza,
silvicultura y pesca
8.461
3.655
4.806
% sobre el total
40,8%
64,5%
31,9%
Transporte marítimo - 2011
Total (toneladas)
*Fuente: INSSE (Instituto Nacional de Estadística de Rumanía), Anuario Estadístico 2012
En cuanto a las infraestructuras para el transporte marítimo, a lo largo de la costa rumana del Mar
Negro, cuya longitud es de 244 Km., existen 3 puertos que están en Constanza, Mangalia y Midia.
De hecho, el puerto de Constanza está surgiendo como un importante centro logístico para el trigo a nivel mundial, con transacciones por valor de 4.200 millones de USD (hasta agosto de 2014
se movieron en este puerto 9,5 millones de toneladas)16. Es el noveno puerto de Europa por volumen de mercancías transportadas.
Las estadísticas de transporte de productos agrícolas, de caza y pesca muestran que más del
56% de este tipo de mercancía se desplaza en un medio acuático, una media muy superior a la
general de todos los productos, que no suman más del 21%.
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
MERCANCÍAS Y TIPOS DE TRANSPORTE
TRA NSPORTE
Transporte de Mercancías
Rumanía - 2011
Distribución
%
19%
58%
9%
12%
0%
2%
100%
Miles
tonela
tonel adas
60.723
183.629
29.396
38.883
27
6.020
318.678
TIPO DE TRANSPORTE
Transporte ferroviario
Transporte por carretera
Transporte fluvial
Transporte marítimo
Transporte aéreo
Gaseoductos
TOTALES
De los cuales productos agrícolas,
silvícolas, caza y pesca
Miles
tone
eladas
ton
1.536
8.410
4.658
8.461
23.065
% sobre
total
2,5%
4,6%
15,8%
21,8%
7,2%
% agr.
ca. pe.
6,7%
36,5%
20,2%
36,7%
100,0%
Fuente: INSSE “Anuarul statistic 2012”
Por otro lado, existe un plan del gobierno para la modernización de las carreteras y construcción
de autopistas. A medio plazo se pretende ensanchar las carreteras nacionales a cuatro carriles y
construir cuatro tramos de autopistas.
16
Fuente: Nine O’clock 20 de octubre de 2014 “Constanta Port emerging as Europe’s biggest grain transport hub”
18
en Bucarest
CARRETERAS EN RUMANÍA
RUMANÍA 2013
2013 - km.
Carreteras
Carreteras
Categorías
Modernizadas
Carreteras con pintura nocturna
Carreteras de piedra
Carreteras sin asfaltar
TOTALES
%
34%
26%
26%
13%
Carreteras
nacionales
15.956
93%
905
5%
234
1%
15
0%
Carreteras
provinciales
10.304
29%
15.721
44%
7.351
21%
2.211
6%
Caminos
comarcales
2.893
9%
5.565
17%
14.910
46%
8.822
27%
17.110
35.587
32.190
20%
42%
38%
Fuente: INSSE “Anuarul statistic 2012”
En estos momentos hay (aproximadamente) operativos 689 km de autopista y a punto de inaugurarse otros 38,8 km entre Nadlac y Arad17. La Unión Europea (a través del Programa Operativo
Sectorial de transportes), (el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Mundial), aporta gran parte
de los fondos para la modernización de la red.
*Fuente: Web de Fondos Estructurales Rumanía
17
Fuente: Nine O’clock, 19 de octubre de 2014,” Nadlac-Arad Highway ready by year’s end” http://www.nineoclock.ro/nadlac-arad-highway-ready-by-
year%E2%80%99s-end/
19
en Bucarest
4.
4.1.
MARCO POLÍTICO, LEGAL Y JURÍDICO
MARCO POLÍTICO
Desde 2007 Rumanía forma parte de la UE y como tal su política agraria se enmarca dentro de la
Política Agraria Común.
La nueva PAC mantiene los dos pilares de medidas de apoyo al mercado y los subsidios didirectos a los productores
productores de la UE,
UE , y los programas desarrollo rural.
La PAC durante el Marco Presupuestario Plurianual 2014-2020 continúa por el camino de ayudar
al productor, ahora con un enfoque más basado en tierra. El enfoque basado en la tierra es necesario para hacer frente a la nueva serie de desafíos que afronta el sector agrícola, muchos de los
cuales son impulsados por factores externos a la agricultura.
Los factores externos han sido identificados como:
1. La economía: la seguridad alimentaria y la globalización, la disminución de la tasa de crecimiento de la productividad, la volatilidad de precios, la presión sobre los costos de producción y el deterioro de la posición de los agricultores en la cadena alimentaria.
2. Medio ambiente: eficiencia de los recursos, el suelo y la calidad del agua y las amenazas al
hábitat y la biodiversidad.
3. Territorial: en las zonas rurales se enfrentan a la evolución económica, social y demográfica, incluyendo la despoblación y la deslocalización de empresas.
Los tres objetivos a largo plazo de la PAC reformada son:
1. La producción viable de alimentos.
2. La gestión sostenible de los recursos naturales.
3. La acción climática y el desarrollo territorial equilibrado. Para lograr esto, la reforma política
se centra en utilización de los instrumentos más eficaces para mejorar la competitividad y
sostenibilidad del sector agrícola en el largo plazo.
20
en Bucarest
Las nuevas características de la PAC 20142014 -2020
1. Ecológico. A pesar de que no tienen valor de mercado, los servicios prestados por los
agricultores como los paisajes, la biodiversidad agrícola y la estabilidad del clima deben
ser compensados. Con este fin, un nuevo instrumento del primer pilar, más ecológico, está
dirigido a la provisión de bienes públicos ambientales.
2. El nuevo diseño de la PAC es más eficiente, coherente y adecuado, y se aumentan los
vínculos entre los dos pilares.
3. Más flexibilidad. Hay nueva flexibilidad otorgada a los Estados miembros en la elaboración
de presupuestos y la aplicación de los instrumentos del primer pilar, reconociendo las diferentes condiciones en toda la UE. La flexibilidad no obstante, se enmarca en los límites
presupuestarios y regulatorios bien definidos.
Los presupuestos totales para la PAC para el periodo 2014-2020 (precios de 2011) son de
362.787 millones de euros, de los cuales se prevé que 277.851 millones sean para pagos directos
y gastos de mercado (pilar 1) y 84.936 millones se destinen al desarrollo rural (pilar 2)18. La absorción de estos fondos en Rumanía en el marco presupuestario anterior 2007-2013 fue del 80,7%
según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural19.
Para el periodo 2014-2020 Rumanía recibirá directamente de los fondos Europeos para el desa20
rrollo rural 8.015 mill.€ . Resumidamente, la distribución será la siguiente: inversión de 2.057
mill.€ en activos físicos para la modernización de las explotaciones, unidades de procesamiento e
infraestructura; 866 mill.€ para el desarrollo de explotaciones y de empresas de jóvenes agricultores, la creación de empresas, las microempresas y las pequeñas empresas no agrícolas; 1.100
mill.€ para proporcionar instalaciones y servicios básicos para la reactivación de la vida rural, esta
medida incluye la inversión en carreteras, sistemas de alcantarillado, y la canalización de agua; 50
mill.€ para la transferencia de conocimientos y de información, así como actividades de asesoramiento ; 2.387mill.€ se destinarán para medidas medioambientales; 5 mill.€ para las agrupaciones
de productores; 28 mill.€ para la cooperación de innovación europea; 200 mill.€ para el desarrollo
de un fondo de inversión para ser utilizado como compensaciones por las pérdidas sufridas debido a catástrofes naturales; 652 mill.€ para el programa LEADER (diversificación y calidad de vida
en las áreas rurales); y 178 mill.€ para asistencia técnica.
18
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/budget/mff-2014-2020/mff-figures-and-cap_en.pdf
19
Nine O’clock, 12 de noviembre de 2014 “Absorption of European funds for agriculture and rural development has reached over 80 pc”
20
Anexo 4 ver desglose de partidas presupuestadas.
21
en Bucarest
4.2.
MARCO LEGAL21
4.2.1. MORATORIA 20072007 -2013
En 2007 con la entrada en la UE se estableció una moratoria en que se restringía la venta de terrenos por temor a venta masiva, por ellos se estableció un periodo transitorio de 7 años. Dentro
de este marco se establecían las siguientes excepciones bajo las cuales se podía adquirir terreno:
−
Agricultores independientes (personas físicas) ciudadanos países UE (o apátridas con residencia en Rumanía o en un país UE) que establezcan su residencia en Rumanía: se permite la compra sin restricciones siempre y cuando demuestren, con documentación emitida
por país UE de origen, su capacidad de trabajar la tierra (Ley 312/2005, sobre la adquisición de derechos de propiedad sobre terrenos privados por parte de ciudadanos extranjeros y apátridas, así como por las entidades extranjeras, artículo 5)
−
Cualquier extranjero puede adquirir tierra por herencia.
−
Las personas jurídicas rumanas pueden adquirir terrenos independientemente del origen
del capital (Ley 247/2005 sobre la reforma de la propiedad, artículo 3). En consecuencia
los extranjeros pueden comprar tierra creando una sociedad en Rumanía. De hecho es el
resquicio legal que fue aprovechado por gran cantidad de personas físicas y jurídicas extranjeras para comprar tierras en Rumanía.
−
No hay restricciones para el arrendamiento de tierras.
4.2.2. MARCO ACTUAL
Según la nueva ley sobre medidas regulatorias para la compraventa de terrenos agrícolas situados en las afueras de las localidades (BOE rumano del 12/03/2014), determinados colectivos se
beneficiarán de un derecho de tanteo preferente en la compra de terrenos. Los beneficiarios de
dicho derecho son los dueños copropietarios, arrendatarios, vecinos y el estado rumano a través
de la Agencia para las Propiedades del Estado (Agentia Domeniilor Statului) con la excepción de
los sitios arqueológicos clasificados como tal que se rigen por otra Ley (422/2001 sobre la protección de monumentos históricos) y necesitarán un permiso del Ministerio de Cultura.
Además, cuando las tierras estén a menos de 30 km de las fronteras o del Mar negro, o a 2.400
mts de objetivos considerados especiales, también será preceptivo un permiso del Ministerio de
Defensa.
La ley establece las pautas del proceso. El vendedor tendrá la obligación de ir al ayuntamiento y
presentar una solicitud de notificación a los beneficiarios del derecho de preferencia y de publicar
la oferta de venta del terreno agrícola. La solicitud irá acompañada de la oferta de venta del terreno agrícola, la cual, además del precio requerido por el terreno, incluirá también el nombre y apellidos del vendedor, la dirección completa del domicilio de este, la ubicación del terreno, la superficie, categoría de utilización y los documentos catastrales. Si en el plazo de 30 días nadie compra
el terreno, éste se podrá vender al comprador.
Además, las personas físicas o jurídicas procedentes de la UE, el EEE o Suiza podrán comprar tierras en Rumanía en condiciones de reciprocidad.
21
Más información en la Nota legal “Liberalización del mercado de terrenos en Rumanía” www.icex.es/informacion-de-mercados/rumania
22
en Bucarest
Las atribuciones de verificar el cumplimiento del procedimiento relativo al ejercicio del derecho de
tanteo, así como la expedición del visto bueno previo a la conclusión del contrato corresponderán
al Ministerio de agricultura y a las estructuras dependientes del mismo.
En consecuencia, si bien se permite la compra de terrenos a ciudadanos comunitarios, el mencionado derecho de tanteo introduce burocracia en el proceso y puede dificultar los planes de inversión de empresarios extranjeros, en la medida en la que quienes gocen de un derecho preferente
puedan ejercerlo. No obstante, por los datos expuestos antes, no parece que los nuevos trámites
hayan bloqueado el mercado.
Por otro lado, a lo largo de 2013, el gobierno también dio muestras de temer que “las tierras más
fértiles de Rumanía se llenen de paneles solares”. Por ello, el gobierno decidió excluir los parques
solares construidos en terrenos agrícolas de los esquemas de incentivo a las energías renovables
4.3.
ARRENDAMIENTO Y COMPRA
4.3.1. Arrendamiento
Se estima que solo el 20% de la tierra agrícola está arrendada. Las cifras se elevan al 35% en las
grandes explotaciones. Los precios de alquiler tierra de agrícola varían entre los 100 y 180 €/ha.
A la hora de arrendar tierras en Rumanía pueden ser titulares tanto personas físicas como jurídicas. Un requisito indispensable a la hora de formalizar el contrato es la obligatoriedad de presentar una copia del mismo a cada consejo local en el que haya terrenos objeto del contrato. El plazo
marcado para la presentación de la documentación es de 15 días después de la firma.
En ese contrato se deben identificar las partes (con domicilio o dirección), incluir una descripción
detallada de la explotación agrícola así como un inventario y plano de la misma. Se debe indicar la
duración del contrato las responsabilidades de las partes, el precio de arrendamiento y los términos y condiciones de pago. Todo ello debe ir acompañado de una cláusula sobre seguros, el coste del cual habitualmente corre a cargo del arrendatario.
4.3.2. Concesiones
La regulación relativa a las concesiones establece un periodo máximo de 49 años, prorrogable a
la mitad del plazo de la concesión. En este tipo de contrato se establece un compromiso para invertir y desarrollar la explotación.
En cuanto al precio, en ciertas circunstancias la concesión puede ser gratuita por un periodo de
tiempo limitado a entidades sin ánimo de lucro o empresas de servicios públicos.
Es importante tener en cuenta que estos contratos pueden incluir una cláusula de devolución a los
propietarios legítimos en caso de reclamaciones, lo cual puede dar lugar a perder rápidamente
toda la inversión realizada.
23
en Bucarest
4.4.
PRESENCIA EXTRANJERA
El 11% de la tierra cultivada, unas 900.000 ha, ya está en manos de extranjeros a través de compañías establecidas en Rumanía. Los países de procedencia más importantes de los inversores
son las siguientes: Italia 22%; Alemania 16%; Dinamarca 14%; Países árabes 9%; Hungría 7%;
España 6%; Austria 4%.
24
en Bucarest
5.
5.1.
LIMITACIONES
BAJO RENDIMIENTO
5.1.1. Baja utilización de fertilizantes
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nitrógeno
241.000
324.000
293.000
345.000
378.000
376.000
Fósforo
32.000
30.000
19.000
31.000
37.000
39.000
Fosfato
74.000
68.000
43.000
72.000
84.000
89.000
Potasio
14.000
31.000
19.000
14.000
29.000
28.000
Potasa
17.000
37.000
23.000
17.000
35.000
34.000
Fuente: Eurostat Consumption estimate of manufactured fertilizers (source: Fertilizers Europe) [aei_fm_manfert]. Toneladas. Rumanía
Si se dividen los fertilizantes utilizados entre las hectáreas cultivadas y se comparan con el uso de
fertilizantes en España, los valores son de hasta 5 veces menos en Rumanía (en kilos por hectárea, España vs Rumanía: nitrógeno 33,8-28,3; fósforo 6,6-2,9; fosfato 15-6,7; potasio 10,3-2,1;
potasa 12,4 - 2,6)22.
5.1.2. Falta de equipa
equipamiento
Durante las primeras décadas del comunismo, se ordenó el sacrificio de miles de caballos para
ser sustituidos por tractores. En 1950 había 13.700 y en 1983 se llegó a 168.000. No obstante a
raíz de la crisis energética, el gobierno impulsó la vuelta de los caballos como fuerza de trabajo, y
para 1990 se estimaba realizaban entre el 18% y el 25% del trabajo de cosecha23.
22
Ver anexo 3, consumo de fertilizantes en España y en Rumanía según Eurostat.
23
Estudio de país, Rumanía: http://countrystudies.us/romania/63.htm
25
en Bucarest
En 2011 el ministerio de agricultura estimaba que había 183.064 tractores agrícolas, lo que supone 1 tractor por cada 50,7 hectáreas24, una cifra muy por debajo de la media de la UE (1 por cada 15 ha).
5.2.
FRAGMENTACIÓN DEL SUELO
En Rumanía es prácticamente imposible encontrar a la venta parcelas de terreno grandes a la
venta, por encima de 1.000 hectáreas (lo que buscan los inversores extranjeros).
Esta fragmentación es causa en parte de la tradición de dividir las propiedades a partes iguales
entre los herederos, con lo que la mayor parte de las fincas tienen una extensión entre 0.1 y 10
hectáreas. Esto hace que para poder conseguir 1.000 hectáreas se ha de tratar, negociar y comprar a entre 500 y 900 propietarios.
Por ello los terrenos de mayor superficie tienen un precio en el mercado que duplica la media (entre 4000-5000€/ha por terrenos consolidados con una extensión superior a 1000 ha).
Para hacerse una idea de la configuración del terreno, las 10 mayores explotaciones agrícolas del
país en 2012 tenían una extensión total inferior a 180.000 hectáreas.
MAYORES EXPLOTACIONES
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS 201225
Compañía
Ha
Provincia
SC TCE 3 BRAZI SRL
55.585,7
BR
S.C. COMCEREAL S.A.
27.920,7
VS
S.C. INTERAGRO S.A.
20.230,8
TR
AJCOCTC BARAGANU IALOMITA
12.624,3
IL
S.C. MARIA TRADING S.R.L.
11.675,5
CL
SC INTERCEREAL SA MOVILA
11.112,5
IL
S.C. AGROCOMPLEX BARLAD S.A.
10.584,6
VS
SC DELTA-ROM AGRICULTURE SRL
9.998,0
TL
S.C. AGRO CHIRNOGI S.A.
9.837,6
CL
SA ZIMBRUL SA
9.835,3
IL
Fuente: Ziarul Financiar
5.3.
FALTA DE SEGURIDAD JURÍDICA
Durante el periodo comunista no se mantuvo un registro de propiedad de la tierra, se llevaron a
cabo procesos de consolidación de tierras, se borraron lindes y se reubicaron puntos de identificación naturales (carreteras antiguas, riachuelos). Con esta pérdida de información registral y de
lindes hay un gran número de propietarios desconocidos.
24
Ministerio de Agricultura de Rumanía: http://www.madr.ro/docs/agricultura/agricultura-romaniei-2014.pdf
25 Fuente: Ziarul Financiar 12 de enero de 2012. “Cine sunt latifundiarii României: În topul primilor zece sunt trei companii străine. Vezi aici top 100 pro-
prietari de teren agricol” http://www.zf.ro/companii/cine-sunt-latifundiarii-romaniei-in-topul-primilor-zece-sunt-trei-companii-straine-vezi-aici-top-100proprietari-de-teren-agricol-9144066
26
en Bucarest
En principio la privatización de la tierra (tras el periodo comunista) finalizó en la década de los 90,
pero no están todos los problemas resueltos, hay muchos derechos de propiedad en pugna en
estos momentos.
El problema de falta de información catastral fiable se agrava porque la mayor parte de los títulos
de propiedad sobre las tierras restituidas a sus legítimos propietarios nunca llegaron a registrarse.
Este problema se ha acrecentado con las subsiguientes herencias y compraventas no registradas.
El proceso de herencia da lugar a la fragmentación de los terrenos y a que cada terreno pueda tener múltiples copropietarios.
Todo lo anterior general costes de transacción sustanciales que restringen las transacciones: costes de negociación, información asimétrica, propiedad compartida o desconocida, incertidumbre
sobre lindes y sobre cargas sobre los terrenos.
Por último, también hay que tener en cuenta las tasas notariales y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales
El ejecutivo está trabajando para poner en funcionamiento un catastro y sistemas para eliminar la
mayoría de obstáculos legales y administrativos. Para ello en junio de 2012 se realizaron enmiendas a la Ley 7/1996, con provisiones para el registro sistemático, así como una enmienda adicional en octubre de 2012 para la eliminar la mayoría de los obstáculos legales y administrativos al
registro sistemático, ayudando a acelerar el trabajo de campo de los contratistas de registro sistemático.
El entonces ministro de sociedad de la información, Dan Nica, firmó en noviembre de 2013 una
dotación de 283,4 millones de leus (63,8M€) para 44 contratos con beneficiarios de 36 provincias,
para la compra de un sistema informático destinado a gestionar el Registro Agrícola en formato
electrónico. Las Provincias beneficiarias son: Arad, Bacau, Bihor, Bistrita-Nasaud, Botosani, Brasov, Braila, Buzau, Calarasi, Caras-Severin, Constanza, Covasna, Dambovita, Dolj, Galati, Giurgiu,
Gorj, Harghita, Hunedoara, Ialomita, Iasi, Ilfov, Mehedinti, Neamt, Olt, Prahova, Satu Mare, Salaj,
Sibiu, Suceava, Teleorman, Timis, Tulcea, Vaslui, Valcea and Vrancea
Teamnet, junto con XOR IT Systems, Star Storage e Intrasoft international ya han sido adjudicatarios de un contrato de casi 47 millones de euros para digitalizar los archivos del registro de tierras
del catastro en 9 provincias.
Más recientemente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha obtenido una dotación de
265 millones de euros del FEDER, a completar con 140 millones de euros de presupuesto nacional para seguir progresando en el registro de la tierra. Aunque el coste total de registrar toda la
tierra del país se estima actualmente en 600 millones de euros y se cree que, aun teniendo presupuesto suficiente, se necesitarían diez años para completar el proceso, poco a poco se lograrán
avances que permitan mejorar la seguridad jurídica de este mercado.
5.4.
FALTA DE RIEGO
Esta es otra de las deficiencias que muestra el campo rumano. Hay poco, y es muy caro su mantenimiento. Tras la caída del comunismo, los robos esquilmaron la infraestructura existente previamente. De lo poco que quedó la mitad terminó en un estado inservible. El ‘Proyecto para la re-
27
en Bucarest
habilitación y reforma del riego’26 para el periodo 2009-2014 quiere mejorar la infraestructura de
los regadíos y cuenta con 150 mill.€ procedentes de fondos europeos FEADER para su ejecución.
Para el periodo 2015-2020 el gobierno ya ha logrado financiación de la UE por valor de 225 mill.€
con los que rehabilitar o reformar unas 220.000 ha.
TIERRA IRRIGADA
Fuente: www.eastagri.org, Tierra irrigada, elaborado según datos de FAOSTAD 2011
5.5.
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
La mayoría de los pequeños agricultores se ven obligados a vender después de la cosecha, en
otoño (70% cosecha), y es que en general la capacidad de almacenar es una opción solo para
unos pocos agricultores de explotaciones de tamaño medio o grande. Son muy pocos los que
cuentan con capacidad para almacenar la cosecha y los precios para alquiler son muy elevados.
Aunque se está incrementando el número de silos, los precios siguen siendo prohibitivos para los
pequeños agricultores27. Según el Ministerio de Agricultura hay registrados y autorizados silos y
graneros con capacidad para 14,4 millones de toneladas. Los expertos estiman que sería necesaria una capacidad de al menos 25 millones de toneladas.
‘Proiect de Reabilitare si Reforma a Irigatiilor’ http://old.madr.ro/pages/strategie/proiect-de-reabilitare-si-reforma-a-irigatiilor.pdf
26
27
USDA Foreign Agricultural Service
http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/2013%20Romanian%20Grains%20Exports%20Positioned%20to%20Flourish%20_Bucharest_
Romania_10-9-2013.pdf
28
en Bucarest
ALMACENES DE GRANO, CAPACIDAD AUTORIZADA
Provincia
TOTAL
Timis
Ialomita
Constanta
Arad
Prahova
TOTAL
2.630.208
1.157.648
1.113.300
894.703
842.382
Silos Tn.
1.242.214
672.678
760.800
308.707
356.945
Graneros Tn.
1.387.994
484.970
352.500
585.996
485.437
14.408.162
6.804.563
7.603.599
Fuente: MADR
29
en Bucarest
6.
AYUDA DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN EN
RUMANÍA
Rumanía es un país receptor de ayudas de la PAC, como ya se ha mencionado el exceso de burocracia es una de las trabas a la hora de operar en Rumanía. Aún así en el marco de la Unión Europea se han intentado simplificar al máximo los trámites para tener acceso a fondos e información. A continuación se ofrecen algunas pistas para informarse con mayor detalle de las ayudas
disponibles y de cómo acceder a ellas.
Hay dos documentos clave en que se recoge la distribución de estos fondos:
−
La propia UE, en www.fonduri-ue.ro.
−
El “Programa Nacional de Desarrollo Rural para el
www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/programare-2014-2020.
periodo
2014
–
2020”,
Los puntos más relevantes de este documento son la evaluación de la situación actual, el
análisis DAFO, la identificación de necesidades de las áreas rurales, descripción de la estrategia a llevar a cabo, así como de las medidas adoptadas, y un plan de financiación y de
evaluación. www.pndr.ro
Las principales instituciones involucradas en la distribución y gestión de los fondos son:
−
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, MADR www.madr.ro.
−
Agencia de Financiación para la Inversión Rural (AFIR ) creada en 18 de junio 2014 tras la
reorganización de la Agencia de Pagos para el Desarrollo Rural y Pesca (APDRP)
www.apdrp.ro.
−
La Agencia de Pagos y de Intervención en la Agricultura APIA gestiona los certificados de
exportación e importación y las garantías para la importación y exportación de productos
agrícolas, desarrollar e implementar procedimientos para la aplicación de la intervención
de los productos agrícolas www.apia.org.ro.
30
en Bucarest
7.
7.1.
TIERRAS FORESTALES
ÁREA FORESTAL
El área forestal el 31 de diciembre de 201328 se incrementó alrededor del 0,1% en comparación
con la misma fecha de 2012. El incremento se debe principalmente al resultado de alguna nueva
planificación de dehesas arboladas y de la inserción de las tierras degradadas y no boscosas como área forestal, establecido por la ley (Ley no. 46/2008 sobre el Código Forestal, con modificaciones posteriores).
El fondo forestal de Rumanía tiene una superficie de 6.529 miles de hectáreas, lo que representa
el 27,3% del territorio total del país. El volumen total de madera estimado es de 1.340 millones de
m3. El reparto de los bosques en el territorio no es uniforme, el 51,9% está localizado en el arco
carpático, el 37,2 % en las colinas pre-carpáticas y el 10,9% en la planicie. Las zonas más deforestadas son la Planicie del Oeste (3,2%), del Baragan (3,5%), de Moldavia (4,1%) y de Oltenia
(5,3%). En lo que se refiere a las especies, los foliáceos ocupan el 69% (haya 31%, roble 18%,
demás foliáceos duros 15%, foliáceos blandos 5%) y las coníferas el 31%.Se estima que 280.000
hectáreas son bosques naturales vírgenes. No obstante, esta superficie es la mitad de la existente
hace 20-25 años.
En lo que se refiere a la propiedad, 3.245 miles de hectáreas de bosques son propiedad del estado, 1.041 miles de hectáreas son propiedad públicas de las unidades administrativas y territoriales (ayuntamientos, juntas provinciales), 2.167 miles de hectáreas pertenecen a empresas y personas físicas y 76 miles de hectáreas son propiedad privada de unidades administrativas y territoriales.
La superficie forestal representa el 97,6% del fondo forestal nacional. En 2013, el volumen de madera cosechada se redujo en alrededor de 0,1% en comparación con 2012.
El área de esquejes para la regeneración de los bosques, realizado dentro de los tratamientos
forestales, se redujo alrededor del 1,2% en comparación con 2012.
Fuera de esta área, los cortes planos (áreas en que la madera fue completamente talada)
representan el 4,5%. En 2013, se realizaron obras de regeneración de los bosques en una
extensión de 26.285 ha, un 2,2% más en comparación con 2012.
28
Fuente: Insitituto Nacional de Estadística, ‘Foresty Activity 2013’ PRESS RELEASE Nº. 124 May 30, 2014
http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/com_anuale/silvicultura/silvicultura_e2013.pdf
31
en Bucarest
En el apartado 2.2, usos de la tierra en
Rumanía ya mencionábamos de extensión de bosques y terrenos similares29,
representa el 27% del territorio nacional
de Rumanía, algo inferior al 32% la media de la UE. Según datos del INSSE en
2013 6.538 miles de ha, (6.380.599 estrictamente consideradas bosque, 98%).
DISTRIBUCIÓN FONDO FORESTAL
FORESTAL 2013
Fuente: INSSE, ‘Foresty Activity 2013
7.2.
LA PROPIEDAD DE LOS BOSQUES
El 31 de diciembre de 1990, el Ministerio de Bosques administraba 6.341.260 hectáreas que eran
propiedad del estado. A raíz de la aplicación de las leyes para restituir la propiedad de tierras (Ley
N º 18/1991, Ley n° 1/2000, la Ley nº 247/2005) la propiedad pública forestal disminuyó en
3.113.353 ha.
A fecha del 30 de abril de 2014, el área restante aún bajo gestión y en propiedad estatal es de
3.171.594 hectáreas de bosques. Por lo tanto aproximadamente el 51% de la superficie de bosque es propiedad de RomSilva30, empresa estatal que se ocupa de la protección, conservación y
desarrollo de los bosques propiedad pública estatal y de la gestión de la caza y la pesca, y que
opera bajo la coordinación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR).
Dentro de esos bosques propiedad de propiedad estatal el volumen promedio de madera por
hectárea es de 217 m3, y el promedio anual de crecimiento es de 5,6 m3/ ha. Estas cifras son solo
para aquellas áreas bajo gestión estatal, pero dado que es más de la mitad del área de bosques
del país, da una idea de la configuración general.
7.3.
EXPLOTACIÓN DE LOS BOSQUES
7.3.1. Explotación forestal
El volumen de la madera talada en Rumanía en 2013 fue de unos 16,8 millones de metros cúbicos.
29
Fuente: Anuario estadítico 2013 INSSE
30
Fuente: nformación de la empresa RomSilva: http://www.rosilva.ro/articole/prezentare_generala__p_178.htm
32
en Bucarest
VOLU
VOL UMEN DE MADERA EXPLOTADA
EXPLOTADA EN 2013 – M3
Coníferas
35%
Otros
4%
Corteza
5%
Madera en
troncos
91%
Roble
9%
M. fuerte
9%
Haya
31%
M. blanda
7%
Fuente: INSSE, Volume of exploited wood in 2013
Unas 11.000 empresas compiten por los 4.000 millones de euros de la tala y procesado de la madera31, y es que la explotación forestal y la transformación de la madera es uno de los mayores
sectores de la economía rumana. De estas empresas, más de 4.000 empresas trabajan en la tala,
el primer eslabón de una cadena y que registra ingresos de más de mil millones de euros al año,
según el Registro de Comercio.
LAS 5 MAYORES COMPAÑÍAS DE EXPLOTACIÓN FORESTAL
FORESTAL – 2013
Facturación
(mill. Euros)
Beneficio neto
(mill. Euros)
Nº empleados
ROMSILVA
325,8
15,76
17.934
FRASINUL
18,9
0,36
239
CONSTRUCT MUNTENIA GENERAL
7,3
-0,42
10
PRUNUS FOREST
5,1
-0,02
61
ALDONA FOREST
4,9
0,01
110
Los planes para 2014 de RomSilva son talar 9,6 millones de metros cúbicos de madera, pero no
necesariamente alcanza siempre sus objetivos.
31
Fuente: Ziarul Financiar, 25/08/2014 11,000 companies compete over EUR4B logging and wood processing business
33
en Bucarest
7.3.2. Procesado de la madera
El procesado de la madera concentra la mayor parte del valor añadido del sector. Las compañías
que se dedican a dichas actividades facturaron casi 3 mil millones de euros al año. La mayor empresa del sector es la austriaca Holzindustrie Schweighofer.
En cuanto a los usos de la madera, los tres principales destinos fueron: el 55% para serrar en
tronco/tablón; el 33% para su uso como combustible; y un 5% para la construcción.
LAS 10 MAYORES COMPAÑÍAS
COMPA ÑÍAS DE PROCESADO DE MADERA - 2013
Facturación
(mill. Euros)
Beneficio neto
Nº empleados
(mill. Euros)
HOLZINDUSTRIE SCHWEIGHOFER SRL
470,3
97,6
1.653
KRONOPAN SEBES SA
253,8
-13,5
456
EGGER ROMANIA SRL
208,9
14,5
501
KRONOSPAN ROMANIA SRL
123,8
2,4
206
KASTAMONU ROMANIA SA
105
-5,2
856
HOLZINDUSTRIE SCHWEIGHOFER BACO SRL
49,4
4,1
665
AVIVA SRL
38,3
1
1.057
FORESTAR SA
27,1
-0,7
240
LOSAN ROMANIA SRL
26,3
0,5
0
SIMPLE SRL
22,9
0,7
330
34
en Bucarest
8.
CONCLUSIONES
Rumanía cuenta con tierras fértiles, sobre todo en el sur y el este del país. Es un importante productor de cereales y oleaginosas, y el precio de sus tierras, en comparación con otros países de
la Unión Europea, es muy inferior.
Sin embargo, la estructura de la propiedad es clave para conseguir mejores rendimientos y optimizar los recursos destinados a la agricultura, lo cual es difícil en un país donde solo el 0,6% de
las explotaciones tiene extensiones superiores a 50 ha (en España es del 10,5%). Las principales
razones para esta atomización son dos, la caída del régimen comunista y su posterior privatización de las tierras (devolviendo estas a sus legítimos propietarios, en muchos casos múltiples
herederos) y la tradición de dividir las propiedades en las herencias. No obstante, poco a poco, la
entrada de inversores nacionales e internacionales está contribuyendo a mejorar la eficiencia y a
modernizar el sector.
Estos inversores han sido atraídos por la fertilidad de las tierras y sus bajos precios en comparación con otros países de la UE. En cuanto al precio, Rumanía es de los países más baratos de la
UE, unos 3.000€ por hectárea, pero si lo que se busca son grandes extensiones de tierra el precio
casi se multiplica por dos.
La disponibilidad de suelos franco y franco arcillosos, la abundancia de nitrato, fósforo y potasio
del suelo, el nivel de las precipitaciones, e incluso la presencia de nieve en invierno son factores
que garantizan un elevado potencial del sector agrícola rumano. Por otro lado, aunque las infraestructuras del transporte son, en general, muy deficientes, el transporte fluvial por el Danubio y por
el canal que lo une al puerto de Constanza se está convirtiendo en una salida adecuada para la
producción de cereales del sur del país.
Por otro lado, a la dificultad de encontrar parcelas de tierra de un tamaño que resulte interesante
para un inversor extranjero y a la burocracia, hay que añadir la inseguridad jurídica provocada por
la ausencia de un registro de la tierra y de un catastro fiable, lo que genera inseguridad jurídica
respecto a la propiedad de la tierra. Esta dificultad es aún más importante si se tiene en cuenta la
necesidad de proceder a la consolidación de un número importante de parcelas para lograr una
extensión suficiente para que le resulte rentable a un inversor extranjero. No es realista que un inversor recién llegado tenga que investigar sobre quién recae la propiedad de cada parcela y tenga
que negociar contratos de compraventa con un gran número de propietarios, sin tener siquiera la
seguridad de que éstos son realmente los propietarios legítimos de las tierras. Todo esto obliga a
35
en Bucarest
acudir a intermediarios especializados, que encarecen significativamente la inversión (entre un
50% y un 100%). Estos intermediarios cumplen la misma función de reducir los costes de transacción en las operaciones de arrendamiento.
También se pueden obtener tierras del estado en régimen de concesión. Hay que tener cuidado,
en este caso, con la cláusula que obliga al concesionario a devolverle las tierras a los propietarios
legítimos, en caso de que éstos sean identificados. Esta cláusula ha sido el origen de que algunos
inversores hayan perdido toda la inversión realizada en Rumanía.
Por otro lado, a pesar de la moratoria vigente hasta el 31 de diciembre de 2013, la liberalización
de la compra de terrenos agrícolas a ciudadanos de otros países comunitarios, en la práctica ha
sido un país abierto a la inversión extranjera en este sector, ya que quien deseaba adquirir terrenos agrícolas en Rumanía no tenía más que crear una sociedad mercantil en el país. El hecho de
que 900.000 ha hayan sido adquiridas por extranjeros parece demostrar que las ventajas de este
mercado superan los inconvenientes.
A partir de 2014 se han otorgado unos derechos de tanteo que pueden incrementar los costes de
transacción para la adquisición de terreno, si bien no parece haber bloqueado el mercado.
Por todo lo anterior, a la hora de plantearse la compra de terreno agrícola, nos gustaría hacer hincapié en ciertas precauciones y consideraciones que debe tener en cuenta el inversor. La primera
es la falta de seguridad jurídica, sobre todo a nivel catastral. La segunda son los costes de transacción generalmente relacionados con la fragmentación de las tierras.
Por ello se recomienda invertir en servicios legales e intermediarios especializados y con experiencia en el sector que puedan ayudar en el proceso, una evaluación exhaustiva y pormenorizada
de las posibles oportunidades y desconfiar de aparentes gangas, y por último hay que alertar sobre la importancia de implicarse en la gestión diaria de los terrenos.
36
en Bucarest
9.
9.1.
ANEXOS
ANEXO 1: POTENCIAL PARA AGRICULTURA ECOLÓGICA
Las exportaciones de agricultura ecológica alcanzaron los 60 millones de euros en 201332, 1,5 millones más que en 2010. Aunque la mayor parte de los productos eran en bruto, el Plan para el
Desarrollo Rural 2014-2020 incluye instrumentos diseñados para integrar la producción y así añadir valor añadido a los productos ecológicos.
El número de operadores en el sistema ha crecido de 3.000 a 15.000, y se han pasado de 3.000 a
30.000 hectáreas de cultivo ecológico33.
9.2.
ANEXO 2: EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS ESPAÑA VS. RUMANÍA 2010
ESPAÑA
0 ha
-2 ha
2- 4,9 ha
5-9,99 ha
10-19,99
ha
20-29,99
ha
30-49,99
ha
50-99,9
ha
+100 ha
22.500
270.280
232.800
141.850
110.960
53.010
54.730
52.470
51.190
0
297.220
736.800
995.440
1.558.920
1.289.320
2.101.770 3.683.770 13.089.450
30.614.170
87.120
642.270
1.045.110 1.270.760 1.938.630
1.565.340
2.536.100 4.515.960 17.012.890
Total
0 ha
-2 ha
10-19,99
ha
20-29,99
ha
30-49,99
ha
50-99,9
ha
+100 ha
43.610
9.730
8.210
7.480
13.730
571.390
233.850
315.400
518.300
6.508.390
Total
Nº total de explota989.800
ciones
Hectáreas utilizadas
23.752.690
en agricultura
Superficie total
RUMANÍA
2- 4,9 ha
5-9,99 ha
Nº total de explota3.859.040 134.710 2.731.730 727.390
182.440
ciones
Hectáreas utilizadas
13.306.130
0
1.718.360 2.229.930 1.210.510
en agricultura
Superficie total
15.695.030
25.540 2.156.940 2.481.170 1.330.740
659.190
273.770
368.150
656.670
7.742.850
Fuente: Eurostat: Key farm variables: area, livestock (LSU), labour force and standard output (SO) by agricultural size of farm (UAA), legal status of holding
and NUTS 2 regions
32
Fuente: Nine O’Clock, 22 septiembre 2014: “Promising Outlook for bio-farming”
Fuente: Info Aliment, www.infoaliment.ro/articol_299
33
37
en Bucarest
9.3.
ANEXO 3: USO DE FERTILIZANTES COMPARATIVA
España
23.752.690 ha
Rumanía
13.306.130 ha
Fertilizantes
Nitrógeno
Fósforo
Fosfato
Potasio
Potasa
Nitrógeno
Fósforo
Fosfato
Potasio
Potasa
2006
2007
2008
2009
2010
2011
938.000
201.000
461.000
341.000
977.000
230.000
527.000
359.000
732.000
69.000
158.000
156.000
813.000
141.000
324.000
228.000
965.000
170.000
390.000
295.000
803.000
156.000
357.000
245.000
411.000
433.000
188.000
275.000
356.000
295.000
241.000
324.000
293.000
345.000
378.000
376.000
32.000
30.000
19.000
31.000
37.000
39.000
74.000
68.000
43.000
72.000
84.000
89.000
14.000
31.000
19.000
14.000
29.000
28.000
17.000
37.000
23.000
17.000
35.000
34.000
Fuente: Eurostat: consumption estimate of manufactured fertilizers (source: Fertilizers Europe) [aei_fm_manfert]
9.4.
ANEXO 4: REPARTO DE LAS AYUDAS DE LA PAC
Medidas nacionales
Contribución total
plan 20142014 -2 020
(€)
Régimen
Régimen de ayudas de la UE
M01 - Transferencia de conocimienApoyo a las acciones de formación y de
tos y acciones de información (art
adquisición de las competencias
14)
M02 - Servicios de asesoramiento,
gestión y servicios (art 15)
M04 - Las inversiones en activos
físicos (art 17)
M06 - Granja y desarrollo de negocios (art 19)
Apoyo a la prestación de servicios de asesoramiento a los agricultores, jóvenes
agricultores, las pequeñas empresas, las
microempresas, los agricultores y los jóvenes agricultores.
Apoyo a las inversiones para la transformación y la comercialización; apoyo a las
inversiones relacionadas con el desarrollo,
modernización o adaptación de la silvicultura
Ayuda a la puesta en marcha de las actividades no agrícolas en las zonas rurales
Apoyo a las inversiones en la creación,
M07 - Servicios básicos y renovamejora o ampliación de la infraestructura
ción de los pueblos en las zonas ru- básica de pequeña escala así como las inrales (art 20)
versiones relacionadas con la protección
del patrimonio cultural
M08 - Las inversiones para el desaAyuda a la forestación y la creación de
rrollo de los bosques y mejoras en
bosques
su viabilidad (art 21-26)
38
50.386.100
50.386.100
2.057.028.093
866.357.545
1.100.595.249
105.695.160
en Bucarest
M09 - Constitución de grupos y organizaciones de productores (art
27)
M10 - Clima agroambiental (art 28)
M11 - La agricultura ecológica (art
29)
M13 - Los pagos a las zonas con
limitaciones específicas naturales o
de otra índole (art 31)
M14 - Bienestar de los Animales (art
33)
M15 - Bosque servicios ambientaApoyo a los compromisos ambientales de
les y climáticos y conservación de
los bosques
los bosques (art 34)
8.000.000
849.964.916
200.686.161
1.130.796.418
437.013.969
100.000.000
M16 - Cooperación (art 35)
Apoyo a la creación y el funcionamiento de
los ONGs; apoyo a la cooperación horizontal y vertical entre los actores de la cadena
de suministro para el establecimiento y el
desarrollo de cadenas de suministro cortas
28.021.100
M17 - Gestión de riesgo (art 36-39)
Contribución financiera al fondo de inversión pagos compensatorios a los agricultores
200.000.000
Apoyo para el desarrollo de proyectos ejecutados dentro de la estrategia de desarrollo local de LEADER
652.364.672
M19 - Apoyo al desarrollo local de
LEADER (CLLD - desarrollo local
participativo) (artículo 35 del Reglamento (UE) nº 1303/2013)
M20- Asistencia técnica
TOTAL
178.367.919
8.015.663.402
Fuente: http://www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/programare-2014-2020/PNDR_2014_EN_-_2020_01.07.2014.pdf . Tabla propia con datos apartado 10
39
en Bucarest

141211 informe tierra agricola en rumanía

Transcripción

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