AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ MEMORIA ANUAL 2014

Transcripción

AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
MEMORIA ANUAL 2014
LOGOTIPO OFICIAL- GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE PANAMA
B/N
AUTORIDAD DE TURISMO
PANAMÁ
Logo de Gobierno Nacional versión ( colores- horizontal).
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y grises.
Logo de Gobierno Nacional versión ( Negro- horizontal).
Para uso encabezado de página, fondos blancos .
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Memoria Anual 2014
Excelentísimo Señor
Juan Carlos Varela Rodríguez
Presidente
de la República de Panamá
Autoridad de Turismo de Panamá
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Memoria Anual 2014
Honorable Señor
Jesús Sierra Victoria
Administrador General
de la Autoridad de Turismo de Panamá
Honorable Señora
Jennifer Champsaur
Sub Administradora General
de la Autoridad de Turismo de Panamá.
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Memoria Anual 2014
INTRODUCCIÓN
La Autoridad de Turismo de Panamá fue creada mediante el Decreto Ley No.
4 del 27 de febrero de 2008, con una estructura eficaz y moderna con el fin de
desarrollar, promocionar y regular el turismo como una actividad de interés
nacional prioritaria, de utilidad pública y de interés social e identificar y
proteger los recursos turísticos nacionales, procurando que en su explotación se
mantenga el equilibrio ecológico de las áreas en que se localizan y el respeto por
las costumbres de sus habitantes, y optimizar la calidad de los servicios turísticos
mediante su acreditación de conformidad con los estándares internacionales.
Además, tiene por objeto desarrollar los principios y las políticas aplicables a los
planes maestros de turismo que se adopten y establecer instrumentos, estrategias
y mecanismos de promoción, facilitación, concertación y participación de los
sectores públicos y privados en la actividad turística, así como determinar las
medidas para guiar, orientar y apoyar a los turistas nacionales y extranjeros.
Entre los objetivos estratégicos de nuestra Institución se encuentran:
• Convertir a Panamá en un centro de primer orden en materia de prestación de
servicios en el mundo de los negocios.
• Utilizar el turismo como una herramienta clave para promover a Panamá
como país ideal para visitar, vivir y hacer negocios.
• Incentivar la imagen de Panamá a nivel internacional a fin de crear una
identidad adecuada para la inversión turística global.
• Convertir el turismo en un instrumento clave para la generación de empleos y
por el incremento de las exportaciones.
• Establecer misiones internacionales dedicadas a la promoción de la inversión
turística y a la creación de infraestructuras de apoyo.
• Crear un ambiente propicio para recibir inversiones extranjeras apoyadas por
la empresa privada local.
• Crear las condiciones adecuadas para brindar un servicio de calidad mundial
a los turistas que visitan Panamá.
• Utilizar el turismo como el instrumento ideal para alcanzar economías de escala.
• Ampliar la planta hotelera y desarrollar actividades y productos turísticos
atractivos, a fin de asegurar y mejorar los servicios de turismo receptivo.
En este documento presentamos un compendio de las acciones más significativas
de nuestra Institución durante el año 2014.
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Memoria Anual 2014
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Memoria Anual 2014
ÍNDICE
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Visión y Misión
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Metas Imperdonables
• Marca País “Panamá The Way”
• Construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones en Amador
• Panamá como Sede de Congresos, Convenciones y Eventos Internacionales
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Organigrama de la Autoridad de Turismo de Panamá
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Dirección de Administración y Finanzas
• Sección de Bienes Patrimoniales
• Sección de Presupuesto
• Sección de Contabilidad
• Sección de Tesorería
• Departamento de Servicios Generales
• Departamento de Compras
• Departamento de Coordinación Regional
54
Dirección de Inversiones Turísticas
• Departamento de Registro Nacional de Turismo
• Departamento de Empresas Turísticas
62
Asesoría Legal
70
Relaciones Públicas
82
Auditoría Interna
86
Dirección de Mercadeo y Publicidad
• Departamento de Publicidad Nacional
• Departamento de Eventos y Patrocinios
• Departamento de Comunicaciones
• Departamento de Convenios y Patrocinios
• Departamento de Congresos y Convenciones-Destination Marketing Organización (DMO)
• Departamento de Ferias Internacionales
• Departamento de Estadísticas
120
Unidad de Informática
124
Dirección de Planificación y Desarrollo Turístico
146
Unidad de Juzgado Ejecutor
150
Dirección de ATLAPA
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Memoria Anual 2014
VISIÓN
Nuestra visión es que Panamá logre
que el turismo sea la principal fuente de divisas del país,
al ser un destino turístico preferido por su Canal
y la diversidad única de atractivos
que se brindan dentro de un marco de seguridad,
con un alto nivel de calidad en los servicios y buen trato a los visitantes.
MISIÓN
La misión de la Autoridad de Turismo de Panamá
es definir objetivos, unificar criterios y ejecutar acciones
con disciplina y constante actualización profesional,
con el fin de posicionarnos como destino turístico preferido.
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Memoria Anual 2014
METAS IMPERDONABLES
• MARCA PAÍS “PANAMA THE WAY”: Con el lema “The Way” se refuerza la
identidad de Panamá como un punto de conexión, como la ruta que acerca desde personas
hasta naciones. Es así como las piezas publicitarias amparadas bajo esta marca muestran a
Panamá como un país que no sólo es el camino, Panamá marca el camino.
• CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES, EVENTOS Y
EXHIBICIONES EN AMADOR: Se establece con el objetivo de posicionar a la
ciudad de Panamá como mercado líder dominante en el negocio de convenciones y eventos
internacionales.
• PANAMÁ COMO SEDE DE CONGRESOS, CONVENCIONES Y EVENTOS
INTERNACIONALES : Con el fin de crear, promover y establecer a Panamá como un hub
de congresos, convenciones y eventos, se desarrolló la estrategia de mercado que utiliza la
privilegiada posición geográfica, su conectividad de vuelos aéreos, el carácter de capital como
ciudad cosmopolita con plataforma tecnológica de primer mundo, la oferta gastronómica, las
compras, la variada propuesta hotelera, los sitios de interés turístico, además de contar con la
maravilla de la ingeniería del Canal de Panamá.
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Memoria Anual 2014
Nivel político y directivo
Nivel coordinador
Nivel asesor
Nivel auxiliar de apoyo
OFICINA
INSTITUCIONAL
DE RECURSOS
HUMANOS
UNIDAD DE
INFORMÁTICA
GESTIÓN DE
PROYECTOS
Nivel operativo
DIRECCIÓN DE
INVERSIONES
TURÍSTICAS
DIRECCIÓN
DE
MERCADEO
DEPARTAMENTO DE
ATENCIÓN A
VISITANTES
DEPARTAMENTO
DE DESARROLLO
DE PRODUCTOS
DEPARTAMENTO
DE COMUNICACIÓN
E INFORMACIÓN
DEPARTAMENTO
DE COORDINACIÓN
Y PUBLICIDAD
DEPARTAMENTO
DE COORDINACIÓN
DE EVENTOS
DEPARTAMENTO DE
INVESTIGACIÓN
Y ESTADISTICAS
DEPARTAMENTO
DE REGISTRO
NACIONAL DE
TURISMO
DEPARTAMENTO
DE EMPRESAS Y
ACTIVIDADES
TURÍSTICAS
DEPARTAMENTO
DE CALIDAD Y
CULTURA TURÍSTICA
SECCIÓN DE
SERVICIOS
TURÍSTICOS
SECCIÓN
CULTURA
TURÍSTICA
ORGANIGRAMA DE LA
ORGANIGRAMA
AUTORIDAD DE TURISMO
DE PANAMÁ
DE LA AUTORIDAD DE TURISMO
CONSEJO
NACIONAL
DE TURISMO
ADMINISTRACIÓN
GENERAL
SUB
ADMINISTRACIÓN
GENERAL
SECRETARÍA
GENERAL
OFICINA DE
ASESORÍA
LEGAL
OFICINA DE
RELACIONES
PÚBLICAS
OFICINA DE
FISCALIZACIÓN
DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
OFICINA DE
AUDITORÍA
INTERNA
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
DEPARTAMENTO
DE
FINANZAS
SECCIÓN
DE
CONTABILIDAD
SECCIÓN
DE
PRESUPUESTO
SECCIÓN
DE
TESORERÍA
SECCIÓN
DE BIENES
PATRIMONIALES
DEPARTAMENTO
DE PROVEEDURÍA
Y COMPRAS
SECCIÓN
DE
ALMACÉN
DEPARTAMENTO
DE COORDINACIÓN
REGIONAL
DEPARTAMENTO
DE EJECUCIÓN Y
SEGUIMIENTO DE
PROGRAMAS
Y PROYECTOS
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS
GENERALES
SECCIÓN
DE
TRANSPORTE
SECCIÓN
DE
SEGURIDAD
SECCIÓN
DE
MANTENIMIENTO
SECCIÓN
DE
REPRODUCCIÓN
SECCIÓN DE
CORRESPONDENCIA
Y ARCHIVOS
GENERALES
SECCIÓN
DE ASEO
DIRECCIÓN
DEL CENTRO DE
CONVENCIONES
ATLAPA
DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO
TURÍSTICO
DEPARTAMENTO
DE COOPERACIÓN
TÉCNICA E
INTERINSTITUCIONAL
JUZGADO
EJECUTOR
DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO DE
PRODUCTOS Y
DESTINOS TURÍSTICOS
DEPARTAMENTO
DE
VENTAS
DEPARTAMENTO DE
COORDINACIÓN DE
EVENTOS Y
MONTAJE
DEPARTAMENTO
DE
TEATRO
UNIDAD DE
PLANIFICACIÓN
FÍSICA Y
TERRITORIAL
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
LOS SANTOS
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
BOCAS DEL TORO
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
CHIRIQUÍ
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
COCLÉ
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
DARIÉN
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
VERAGUAS
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
COLÓN
ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL DE
HERRERA
COMARCA
NGÖBE
BUGLÉ
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Memoria Anual 2014
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
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Memoria Anual 2014
SECCIÓN DE BIENES PATRIMONIALES
Acciones Realizadas:
• Se consolidó el inventario de la institución a nivel nacional, por cuenta financiera y bajo las
normas señaladas en el Manual de Procedimientos, en el tiempo solicitado por la Dirección de
Bienes Patrimoniales del Estado, del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Se llevaron a cabo la limpieza y reparación de las prendas de la pollera.
• Se efectuó el descarte de 864 activos de los cuales 677 constituían equipo de informática y 187
mobiliarios de oficina.
• Se dotaron de mobiliario nuevo las oficinas de los CEFATI de La Arena y Portobelo.
SECCIÓN DE PRESUPUESTO
Objetivo General: Establecer las coordinaciones y controles presupuestarios óptimos, de manera
que éstos reflejen con fidelidad los programas que desarrolla la ATP para la obtención de los
objetivos y metas establecidas por la Ley Orgánica de la Institución y por las Normas Generales
de Administración Presupuestaria aprobadas por la Asamblea Nacional.
Metas:
• Confeccionar mensualmente los informes de la ejecución del presupuesto y entregarlos en los
diez (10) primeros días de cada mes, como lo exige la ley.
• Elaborar las solicitudes de modificaciones en el Presupuesto, a través de traslados,
redistribuciones y créditos adicionales, según lo establece las normas.
INGRESOS 2014
El presupuesto de ingresos estimado aprobado para el año 2014 es de B/.52,000,000, de los
cuales B/.51,000,000 son de ingresos corrientes provenientes de las Tasas de: Pasaje Aéreo por
B/.11,800,000, Hospedaje B/.19,700,000 Arrendamiento- ATLAPA B/.1,950,000, Tasa de Servicio
Aeroportuario B/.17,250,000 y otros ingresos B/.300,000. La diferencia de los ingresos proviene de
Transferencias de Capital (MICI) por la suma de B/.1,000,000.00 del Carnaval 2014.
La modificación de estos ingresos por la suma de B/.5,669,029 fue debida a Traslados
Interinstitucionales, B/.35,000 para la Autoridad Aeronáutica Civil, en la realización del Festival
Aéreo de Río Hato, B/.40,000 para el MOP, en cubrir los costos de mantenimiento y limpieza que
haya causado el Carnaval 2014, en la grama de la Cinta Costera y B/.214,818 el Ministerio de la
Presidencia para la continuidad del proyecto relleno sanitario municipal de El Jobo, Distrito de
Antón, Provincia de Coclé, B/.11,153 para el Ministerio de Relaciones Exteriores, por el diseño,
confección, montaje y desmontaje en la XXXII Exposición Comercial Internacional EXPOCOMER
2014, B/.10,000 para el Ministerio de la Presidencia para apoyar a la banda primaria de Música
de la escuela La Primavera de Santiago de Veraguas, que representará a la República de Panamá
en el desfile de la Hispanidad en la ciudad de New York, el día 12 octubre de 2014, B/.10,000 para
el Ministerio de la Presidencia para apoyar a la Unión de Santeños residentes en Juan Díaz, en
la celebración del desfile cívico y Folclórico el día 10 de noviembre de 2014, B/.10,000 para el
Ministerio de la Presidencia para apoyar a la Junta de Festejos Patrios de la Villa de Los Santos
que celebra los 193 años del aniversario de la primera Gesta Independista del 10 de noviembre
de 1821, B/.5,000,000 transferido a la ATP para el proyecto Estudio, Diseño y Construcción de
la carretera por la Vía Costanera desde Cuango- Santa Isabel y B/.2,000,000 para el Manejo
(Supervisión) de la Construcción del Nuevo Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones
Amador, B/.1,000,000 transferido al MOP, para la Supervisión de la carretera por la Vía Costanera
desde Cuango-Santa Isabel, quedando un Presupuesto Modificado de B/.57,669,029.
Se recaudó la suma total de B/.62,704,612 con un porcentaje anual del 109% donde en Ingresos
Corrientes fueron de B/.55,704,612, con un porcentaje acumulado anual de 110% e Ingresos de
Capital, la suma de B/.7,000,000 debido al Carnaval con un porcentaje anual de 100%.
Ingresos y recaudos al 31 de diciembre de 2014
Detalle del ingreso
Presupuesto estimado
de Ingresos Modificados
Recaudo
Acumulado
% Recaudo
Anual
Total
57,669,029.00
62,704,612.05
109%
Ingresos Corrientes
50,669,029.00
55,704,612.05
110%
Tasa de Pasaje Aéreo
11,800,000.00
13,495,388.67
114%
Tasa de Hospedaje
19,369,029.00
21,769,679.22
112%
1,950,000.00
2,326,369.91
119%
Tasa de Servicio Aeroportuaria (25%)
17,250.000
17,737,495.00
103%
Otros ingresos
300,000.00
375,679.25
125%
Ingresos de Capital
7,000,000.00
7,000,000.00
100%
Transferencia Gobierno Central
7,000,000.00
7,000,000.00
100%
Arrendamiento ATLAPA
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Memoria Anual 2014
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Memoria Anual 2014
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIONES 2014
Con respecto a la Ejecución Presupuestaria de funcionamiento e inversiones modificada
podemos mencionar que de los B/.57,669,029, se comprometió la suma de B/.42,148,929 y
devengó B/.35,381,309 con un porcentaje anual devengado de 61%.
Dentro del Presupuesto de funcionamiento modificado por B/.20,248,147 se comprometió la
suma de B/.13,751,822 y se ejecutó B/.11,750,245 con un porcentaje anual de 58%.
Dentro del Presupuesto de inversiones modificado por B/.37,420,882, se comprometió la suma
de B/.28,397,108 y se devengó B/.23,631,064 con un porcentaje anual de 63%.
Ejecución Presupuestaria al 31 de Diciembre de 2014
Detalle de Gastos
Presupuesto
Modificado
Ejecutado
% de Ejecución
Anual
Acumulado
Total
57,669,029.00
35,381,309.38
61%
Funcionamiento
20,248,147.00
11,750,244.99
58%
Servicios Personales
5,819,280.00
4,579,693.75
79%
Servicios no Personales
9,828,682.00
5,210,159.31
53%
Materiales y Suministros
1,398,575.00
1,070,035.82
77%
511,410.00
239,114.56
47%
2,690.200.00
651,241.55
24%
37,420,882.00
23,631,064,39
63%
Promoción y Publicidad Internacional
8,729,900.00
5,051,761.92
58%
Promoción y Publicidad Institucional
10,977.800.00
7,475,635.10
68%
Maquinaria y Equipo
Transferencias Corrientes
Inversiones
Transferencia MICI
1,000,000.00
998,703.46
100%
Desarrollo de Panamá como Centro de Eventos
4,245,500.00
1,065,018.13
25%
Desarrollo de Panamá como Marca País
2,000,000.00
1,663,000.00
83%
ATLAPA
1,033,500.00
905,851.67
88%
Plan Maestro
3,034,182.00
386,421.24
13%
Carretera Cuango-Santa Isabel
4,000,000.00
4,000,000.00
100%
400,000.00
89,894.62
22%
2,000,000.00
1,994,778.25
100%
Adquisición de Equipo de Cómputo
Centro de Convenciones de Amador (Supervisión)
SECCIÓN DE CONTABILIDAD
Objetivo General:
Lograr que todos los registros contables que se realizan, reflejen confiablemente el movimiento
financiero y suministrar datos precisos y a tiempo para la toma de decisiones.
Objetivos Específicos:
1. Aplicar los principios y normas de contabilidad Gubernamental, generalmente aceptados
en la Contabilidad, para el registro de las operaciones y la preparación de la información
financiera de la Institución.
2. Asegurar permanentemente que el Sistema de Contabilidad Gubernamental implementado,
proporcione información financiera de la Institución.
3. Establecer los mecanismos que salvaguarden la documentación sustentadora de las
operaciones y actos administrativos, a efecto de cualquier verificación posterior por parte del
personal autorizado.
4. Disponer en forma oportuna de toda la documentación sustentadora de transacciones
financieras, operaciones administrativas o decisiones institucionales, para acciones de
verificación o auditoria, así como para información de otros usuarios autorizados o en
ejercicio de sus derechos.
5. Presentar oportunamente, en los plazos señalados por la autoridad competente, la
información financiera formulada por la Sección de Contabilidad.
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Memoria Anual 2014
Metas:
• Implementar el Sistema de Integrado de Administración Financiera de Panamá (SIAFPA) en
la Sección de Contabilidad en el Centro de Convenciones ATLAPA.
• Coordinar con la Contraloría General de la República el entrenamiento del personal de
contabilidad en el manejo de los procesos de contabilidad gubernamental para contar con un
equipo de alto perfil en la sección, a través de seminarios relacionados con este tipo de gestión.
• Reforzar con el Ministerio de Economía y Finanzas al personal de contabilidad en el manejo
del sistema SIAFPA para contar con un personal especializado, esto lo lograremos solicitando
consultorías y seminarios con referencias a las diferentes situaciones que se presenten.
Logros alcanzados al 30 de septiembre 2014:
• Han sido depuradas las Cuentas por Cobrar en concepto de Tasas de Hospedaje y de Turismo,
a nivel nacional, según las auditorías efectuadas al 30 de junio de 2010, ya que según la ley
éstas serán cobradas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
• Además, formalmente por escrito y personalmente, se les notificó a todos los establecimientos
los montos de sus deudas y los montos en concepto de sus créditos a favor, al 30 de junio de
2010. Con estas visitas se logró que los establecimientos redujeran y cancelaran la deuda con
nuestra Institución, y los deudores fueron remitidos al departamento del Juzgado Ejecutor
para su debido proceso coactivo.
Así se logró reducir la deuda del 2010 de B/.3,416,275.93 a B/.2,811,126.32.00.
• Preparación trimestral del Estado Financiero, en formato de Microsoft Office (Excel), y
mensual del Flujo de Efectivo.
• A la fecha la ATP se encuentra aplicando la herramienta SIAFPA, a pesar del corto tiempo que
ha implementado la misma.
SECCIÓN DE TESORERÍA
Objetivo General:
Gestionar y controlar de manera eficiente y transparente la recepción, pagos y custodia de los
fondos y valores asignados a la Institución, de conformidad a las normas y procedimientos
establecidos.
Objetivos Específicos:
1. Determinar la disponibilidad o las restricciones de los fondos.
2. Supervisar el manejo eficiente, la custodia y el archivo de toda la documentación sustentadora
de la caja menuda de la ATP, de acuerdo con el Manual de la Caja Menuda de la institución y
el Manual de Procedimiento y Normas de Caja Menuda de la Contraloría.
3. Elaborar y utilizar el flujo de Caja en la Programación Financiera de los Fondos de la Institución.
4. Controlar el saldo de la cuenta del Fondo General de la Institución, a efecto de mantener la
liquidez en los fondos.
5. Coordinar el envío oportuno de los saldos bancarios.
6. Mantener un control del saldo bancario para lograr una mejor conciliación de los bancos.
7. Archivar de manera ordenada los comprobantes de paga para un mayor control del pago que
efectuamos a los proveedores de la ATP.
Logros Alcanzados:
• Los pagos de los proveedores se mantienen al día sin cheques ni documentos atrasados
por parte de la Sección.
• Se tiene un buen control de las cuentas al crédito, con pocas devoluciones por parte de
la Contraloría.
• Hubo un buen Estado de los Fondos con relación a los Cuentas Bancarias de la Institución.
• A la fecha, la Autoridad se encuentra dedicada al manejo total de la herramienta SIAFPA.
• La generación de ingresos corrientes, que permiten realizar los planes y las estrategias para
lograr el desarrollo turístico de nuestro país, al igual que su proyección a nivel mundial, sumó
una recaudación por el total de B/.55,704,612.05, para el período comprendido desde el 1 de
enero hasta el 31 de diciembre de 2014.
ESTIMADO DE RECAUDO
AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ
DIRECCIÓN DE FINANZAS
INGRESOS ESTIMADOS Y RECAUDOS CORRIENTES 2014
10,000,000.00
8,000,000.00
6,000,000.00
4,000,000.00
2,000,000.00
0.00
ENE
FEB
ESTIMADO
MAR
ABR
MAY
JUN JUL
MESES
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
RECAUDO
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Memoria Anual 2014
Proyectos, programas y acciones más
sobresalientes en la ejecución:
1- Promoción Internacional:
• Patrocinio de la conceptualización,
diseño, diagramación e impresión de la
edición 2014 del folleto Panamá Top Ten
Destinations (diez sitios más interesantes en
Panamá) en inglés y español.
• Producción del Festival abierto 2014 y del
concurso FOTOPAIS 2014 del 22 al 23 de
marzo, en el Parque Omar, y con presencia
distintiva durante el evento y en toda la
campaña de comunicación que promociona
el mismo.
• Promoción a través de la producción y
realización de un plan de mercadeo y de una
campaña publicitaria que den a conocer
los destinos turísticos de Panamá en la
República de Argentina.
• Promoción de Panamá como destino de
moda en el mercado francés utilizando
diversas herramientas estratégicas de
mercadeo y publicidad, a través de la
revista ICI & AILLEURS, para impulsar la
llegada de los franceses e incrementar el
turismo en el país.
• Promoción a través de un plan estratégico
de pautas publicitarias en los cines
argentinos, para aprovechar el impacto
que producen en la audiencia los mensajes
emitidos en pantallas grandes y salas
oscuras y cerradas, donde el público suele
tener mayor poder de concetración.
• Promoción de Panamá en el mercado
francés a través de la implementación
de diversas estrategias de mercado y
publicidad utilizando herramientas como
medios impresos y el metro de París,
Francia.
• Se reforzó la promoción del destino Panamá
a través de la realización de campañas en
la vía pública, en revistas y redes sociales
con la finalidad de continuar expandiendo
a Panamá como destino turístico
internacional en el mercado chileno.
• Se realizó la transmisión de publicidad
internacional de Panamá en Latinoamérica
a través de la cadena de televisión deportiva
Fox Sports, específicamente en el programa
televisivo La Pasión Xtrema con la finalidad
de mostrar al público internacional las
maravillas que ofrece Panamá.
• Promoción estratégica a través de la revista
DESTINOS, especializada en turismo,
para fortalecer el destino Panamá a nivel
internacional.
• Promoción de Panamá a través de la
realización y producción de una campaña
publicitaria marca país que de a conocer los
destinos turísticos de Panamá en Perú y el
resto de la región andina.
• Promoción de Panamá, a través de la película
Panama bridging continents and connecting
the world y la revista Hight Life Magazine,
en todos los vuelos de British Airways y en
todas las salas VIP de la aerolínea, durante el
mes de mayo de 2014, para impulsar de esta
manera el que Panamá sea visto como un
destino único diversificado y como el centro
de negocios de Latinoamérica.
• Promoción de Panamá con el fin de
posicionarnos estratégicamente en el
mercado sudamericano a través de la
realización y producción de una campaña
de comunicación social media y viajes
como destino turístico vacacional de
compras y de negocios, seguro, moderno, de
grandes atractivos, y reforzar la imagen del
país como el corazón de Latinoamérica.
• Promoción de Panamá como destino
turístico en el mercado internacional a
través de spots publicitarios con la finalidad
de posicionar la imagen de Panamá y
establecerlo como destino turístico de
vacaciones.
• Promoción del destino Panamá
como destino ideal para los jubilados
estadounidenses, con la finalidad
de atraer un porcentaje cada vez mayor de
los “Baby Boomers”.
• Promoción del país a través de
presentaciones del destino Panamá en
tres principales ciudades de la república
mexicana (México D.F., Monterrey y
Guadalajara).
• Desarrollo y colocación de la publicidad
sobre la imagen turística de la República de
Panamá durante las transmisiones boxísticas
en tres veladas de boxeo por mes, dos los
sábados y una el viernes, por doce meses para
un total de 36 veladas, durante el año 2014.
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Memoria Anual 2014
• Producción del material publicitario
( fílmico e impreso) acerca de Panamá, y su
difusión a través de medios televisivos, web
e impresos con la finalidad de posicionar
nuestra imagen en la mente de los turistas
provenientes de los Estados Unidos de
América y Hawái que son aficionados al
deporte extremo y de aventura.
• Producción de material publicitario
( fílmico e impreso) acerca de Panamá y su
difusión a través de los medios televisivos
e impresos, con la finalidad de posicionar
el destino de Panamá en la mente de los
turistas provenientes de Estados Unidos de
América.
• Ejecución de plan de mercadeo donde se
paute sobre Panamá en la redes sociales
de Facebook, Intragram, Twitter y página
web La Cáscara, de igual manera en el
canal en línea del programa La Cáscara,
transmisiones en vivo y en el canal de
Estados Unidos y Centroamérica.
2- Programa y Promoción
Institucional:
• Realización del desfile de Las Mil Polleras
de Las Tablas, en la ciudad de Las Tablas,
provincia de Los Santos, el sábado 11 de enero
de 2014.
• Realización de acciones que impulsen
el desarrollo turístico a través de
publicaciones en APATEL, revista hotelera
de información de interés turístico,
empresarial y de inversiones, que es
distribuida a nivel nacional.
• Se incrementó la llegada de turistas
internacionales a Pedasí con la finalidad
de potencializar el turismo hacia esta área
del interior del país, a través del desarrollo
de tres frecuencias semanales, saliendo los
miércoles, viernes y domingos a las 15:00,
a partir del 18 de octubre de 2013 hasta
el 16 de mayo de 2014, representando 91
vuelos domésticos, con capacidad para
12 pasajeros cada uno, utilizando aviones
Caravan de Air Panamá, que saldrán en
vuelos directos del aeropuerto Marcos A.
Gelabert hacia Pedasí.
• Se dio continuidad a los programas de
mercadeo, comunicación y promoción del
turismo interno y sensibilización e información.
• Se realizó el evento denominado I Torneo
Challenger ATP de Chitré 2014, que tuvo
lugar en la provincia de Herrera, del 25 de
enero de 2014 al 2 de febrero de 2014.
• Se realizó el evento Panamá Jazz Festival 2014
del 13 al 18 de enero de 2014, en la Ciudad
del Saber y tuvo una presencia distintiva
durante el evento y en toda la campaña de
comunicación que promocionó el mismo.
• Se contrataron los servicios de coordinación
y transmisión de cuñas publicitarias, en
el programa Lo mejor del boxeo, que se
transmite en RPC, los jueves a las 9:00
p.m., con la finalidad de dar a conocer los
destinos turísticos que ofrece Panamá,
impulsando así a los extranjeros y
nacionales a que visiten nuestro país y
realicen turismo interno.
• Se confeccionó y aprobó el estudio Impacto
Ambiental para el proyecto de estudio,
diseño y construcción de una carretera por
la vía costanera entre las comunidades de
Cuango-Santa Isabel, provincia de Colón.
• Se patrocinó la participación de la joven
Atenas Cardoze Quintero en la expedición
Aconcagua 360°, realizada por 19 días,
desde el 10 de febrero y hasta el 28 de
febrero de 2014, en el Parque Provincial
Cerro Aconcagua, provincia de Mendoza,
República de Argentina. Esto, con el fin de
publicitar nuestro país internacionalmente
y posicionar nuestra imagen en la mente de
los espectadores, medios de prensa y demás
deportistas.
• Se realizó el evento denominado
Campeonato de Kiteabording Panamá 2014
del 18 al 23 de febrero en el hotel Nitro City
Panamá, campaña de comunicación.
• Se realizó el pago del espacio físico de
Panamá en la feria internacional de turismo
ANATO en Bogotá, Colombia, realizada del
26 al 28 de febrero de 2014.
• Se pagaron los gastos por la organización del
evento de presentación del destino de Panamá
ante Tour Operadores Británicos en Londres,
Inglaterra, el 18 de febrero de 2014.
• Se realizó el pago del espacio físico de
Panamá en la feria The New York Times
Travel Show, en New York, Estados Unidos,
realizada del 28 al 2 de marzo de 2014.
• Se pagaron los gastos de organización y
presentación de Panamá a miembros de tour
operadores la Francaise Des Circuits, Paris,
Francia, realizado el 25 de febrero de 2014.
• Se realizó el III Torneo Challenger ATP de
Panamá Visit Panama Cup 2014, del 15 al
23 de marzo de 2014, en la República de
Panamá.
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32
Memoria Anual 2014
• Se realizó el torneo Panamá Championship
web.com.tour 2014, del 17 al 23 de marzo de
2014, en el Club de Golf de Panamá, en el
que se contó con una presencia distintiva,
durante el evento y en toda la campaña de
comunicación que lo promocionó.
• Se ejecutaron acciones de promoción turística
del destino Panamá, durante los meses de
enero a agosto de 2014, a través de la web.
• Se realizó el II Festival de La Pollera Conga,
el 15 de marzo de 2014, en la ciudad de
Portobelo, provincia de Colón.
• Se organizó y llevó a cabo el evento
denominado Baseball Venture Panamá 2014
entre los Yankees de Nueva York vs. Marlins
de Miami, en el estadio Rod Carew de la
ciudad de Panamá, con el fin de posicionar a
Panamá internacionalmente como destino
ideal para el turismo de entretenimiento.
boxístico de cuatro horas de duración
denominado Choques de Guerreros, que
se llevó a cabo el 22 de marzo de 2014, en
el Coliseo Roberto Durán de la ciudad de
Panamá.
• Se llevó a cabo el evento denominado The
Day After Panama 2014 y la transmisión
de especiales de televisión, a través de las
cadenas internacionales E! Entertaiment
Television y Empo TV, con la finalidad de
posicionar a nuestro país como destino
turístico de entretenimiento.
• Se cubrieron los gastos del espacio físico de
Expomeetings realizada en México, del 5 al 6
de marzo de 2014.
• Se cubrieron los gastos del espacio físico
de Panamá en la feria internacional de
turismo ITB, realizada en Berlín, Alemania,
del 5 al 9 de marzo de 2014, así como en la
feria internacional de turismo SEA TRADE
en Miami, Estados Unidos, del 10 al 13 de
marzo de 2014, y en la feria internacional de
turismo BTL 2014 en Lisboa, Portugal, del
12 al 16 de marzo de 2014.
• Se llevó a cabo el pago de los servicios de
diseño, configuración, fabricación, montaje
y desmontaje de los stands para las ferias
internacionales.
• Se pagaron los gastos en concepto del
servicio de consultoría, para la confección
de un estudio sobre la capacidad de
asientos ofrecidos por los operadores aéreos
internacionales en Panamá.
• Se realizaron acciones de relaciones públicas
con el fin de continuar la promoción del
destino Panamá en el continente europeo.
• Se efectuó el pago del espacio físico de
Panamá en la Feria Internacional WTM LATIN
AMERICA, realizada en Sao Paulo, Brasil.
• Se efectuó la promoción de Panamá como
destino turístico vacacional, de compras
a través de un plan de comunicación,
relaciones públicas y redes sociales, en los
mercados Canadiense y Brasileño.
aarp life @50+ realizada en Boston, Estados
Unidos, del 8 al 10 de mayo de 2014.
Panamá en la feria internacional de
turismo Hotelbeds, realizada en Las Vegas,
Estados Unidos, del 12 al 15 de mayo de
2014. También del espacio físico de la feria
internacional de turismo Expotur, realizada
en San José Costa Rica, del 14 al 16 de mayo
de 2014, y del espacio físico de Panamá en
la feria internacional de turismo IMEX,
realizada en Frankfurt, Alemania, del 20 al
22 de mayo de 2014.
• Se cubrieron los gastos de la participación
de la ATP en la Caravana COTAL 2014,
realizada el 22 de mayo de 2104 en París y
Marsella, con el propósito de presentar las
últimas novedades del destino Panamá a
tan importante mercado.
• Se llevaron a cabo estrategias de mercadeo
y publicidad, a través de una campaña de
publicidad compartida con AIR FRANCE,
con la finalidad de aumentar el volumen
de tráfico aéreo entre Europa y Panamá
e impulsar a los viajeros de Air France a
visitar Panamá.
• Se cubrieron los gastos del espacio físico
de Panamá en la feria internacional Fiexpo
realizada en Lima, Perú, del 2 al 4 de junio
de 2014, y del espacio físico de la feria
internacional de turismo AIBTM, realizada
en Orlando, Florida, Estados Unidos, del 10
al 12 de junio de 2014.
• Se realizó la organización de la
presentación de Panamá durante el
desayuno con touroperadores, agencias
de viajes y prensa alemana, en Alemania
en el Mercurehotel Stuttgart, el 13 de
junio de 2014.
• Se cubrieron los gastos de espacio físico
de Panamá en la feria internacional de
turismo HOME BASED, realizada en Las
Vegas, Estados Unidos, del 16 al 18 de junio
de 2014, y el espacio físico de Panamá en
la feria internacional de turismo Incentive
Works, realizada en Toronto, Canadá.
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Memoria Anual 2014
• Su cubrieron los gastos de la participación
de Panamá en el evento anual ICCA
INTERNATIONAL CONGRESS AND
CONVENTION ASSOCIATION, realizado en
Viña del Mar, Santiago de Chile, del 1 al 5 de
septiembre de 2014.
• Se pagaron los gastos correspondientes
al espacio físico para la participación de
TOPRESA, realizada en París, Francia, del 23
al 26 de septiembre de 2014.
• Se pagaron los gastos del espacio físico para
la representación de Panamá en la feria
internacional de turismo para agencias de
viajes, denominada AVAB ASOCIACION,
realizada del 24 al 28 de septiembre de
2014; la feria internacional de turismo
IMEX, realizada en Las Vegas, Estados
Unidos, del 14 al 16 de octubre de 2014, la
feria internacional de turismo TRAVEL &
TOURISM SHOW, realizada en Montreal,
Canadá, del 24 al 26 de octubre de 2014; y
la feria internacional de turismo FIT 2014,
realizada en Buenos Aires, Argentina, del 25
al 28 de octubre de 2014.
• Se realizó el desfile cívico-folclórico el 10
de noviembre de 2014, que se verificó en el
corregimiento de Juan Díaz, contribuyendo
así al acervo cultural de los panameños y a la
promoción de la oferta turística de Panamá,
como un país de primer mundo.
V Encuentro Cultural Inter Étnico que se llevó
a cabo en la comunidad de Unión Choco,
Comarca de Emberá, provincia del Darién,
el 8 de noviembre de 2014.
• Se realizaron las festividades del 166
Aniversario de la Fundación del Distrito de
Chitré, del 19 al 26 de octubre de 2014, en el
distrito de Chitré, provincia de Herrera, con
el fin de contribuir con el acervo cultural de
los panameños.
• Se realizó el evento Navidad Mágica de
Disney, el 8 de diciembre de 2014, en la
Cinta Costera de la ciudad de Panamá.
• Se contribuyó con un aporte económico
institucional a la versión anual 2014 de la
Teletón 20-30.
• Se organizó y ejecutó el evento denominado
Congreso Internacional para la Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil, del 25 al 26
de noviembre de 2014, realizado en el Hotel
Panamá, con el propósito de fortalecer la
educación y el desarrollo sostenible para la
prevención y erradicación del trabajo infantil
y la proyección del turismo en Panamá.
• Se realizó una campaña de publicidad
compartida para a dar a conocer a Bocas
del Toro como un destino turístico.
• Se realizó el pago de espacio físico común
en el Pabellón de Centroamérica en la
feria internacional de turismo World
Travel Market WTM, realizada en Londres,
Inglaterra, del 3 al 6 de noviembre de
2014. Del espacio físico de Panamá en
Feria ICOMEX, en México, del 5 al 7 de
noviembre de 2014. En la feria internacional
de turismo EIBTM, en Barcelona, España,
del 18 al 20 de noviembre de 2014. En la
feria
II AEE INTERNATIONAL ASSOCIATION
OF EXHIBITIONS AND EVENTS, en Los
Angeles, California, Estados Unidos, del 9 al
11 de diciembre de 2014.
3-Panamá como
centro de eventos:
• Se realizó el evento denominado FISEG
PANAMÁ 2014, del 6 al 8 de febrero de 2014,
en el Centro de Convenciones ATLAPA.
Extravaganza Herbalife 2014, del 17 al 23
de febrero de 2014, en la Arena Roberto
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Memoria Anual 2014
Durán y en la antesala del Estadio Rommel
Fernández, en la ciudad de Panamá.
• Se llevaron a cabo las gestiones para la
obtención de la información completa
de un mínimo de 2000 contactos de
asociaciones, gremios y organizaciones
de Estados Unidos, México, Colombia,
Ecuador, Venezuela, Perú, Bolivia, Brasil,
Argentina y Chile, con potencial de realizar
sus eventos (convenciones, reuniones,
seminarios) en Panamá.
• Se participó en el evento denominado
Annual Partner Meetings APM 2014 que se
llevó a cabo en Anaheim Convention Center,
en California, Estados Unidos, del 24 al 26 de
marzo de 2014.
• Se promocionó el destino de Panamá en los
segmentos clave del mercado de encuentros
y convenciones en Norteamérica, a través
de la realización de servicios integrales de
comunicación y relaciones públicas, con
el fin de sentar las bases para el desarrollo
de la actividad turística-comercial
fuerte y sostenible, y destacar la imagen
de marca Panamá como el corazón de
Latinoamérica.
denominado III Congreso Latinoamericano
sobre Controversias y Consenso en Diabetes,
Obesidad e Hipertensión (CODHY), del
13 al 16 de marzo de 2014, en la ciudad de
Panamá, con el fin de promocionar Panamá
como destino de eventos nacionales e
internacionales.
• Se creó una base de datos amplia,
completa y manejable de hoteles,
restaurantes, lugares y sitios donde es
posible realizar un evento, congreso o
convención en la República de Panamá.
• Se efectuó la producción del Festival del
Mango del 15 al 18 de mayo de 2014, en
el corregimiento de Río Hato, distrito de
Antón, provincia de Coclé, con la finalidad
de desarrollar el turismo en nuestro país.
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Memoria Anual 2014
• Se llevó a cabo el XI Congreso
Latinoamericano de Video Cirugía, del
13 al 17 de mayo de 2014, en el Hotel
Sheraton, ciudad de Panamá, con el
fin de posicionar a Panamá como un
destino ideal para congresos nacionales e
internacionales, para lo cual se mostraron
los avances en cirugía laparoscopia con
los que cuenta Panamá.
• Se organizó el III Afro Festival
Internacional Panamá 2014, del 10 al 30
de mayo de 2014, en las provincias de
Panamá y Colón, con el fin de posicionar
a Panamá internacionalmente como un
destino ideal para el turismo cultural.
• Se realizó el evento denominado Lexus
Panama Classic, del 19 al 25 de mayo de
2014, en la provincia de Coclé.
• Se organizó y llevó a cabo la V Versión de
Expoturismo Internacional 2014, del 25 al
27 de septiembre de 2014, en ATLAPA.
• Además, se realizó el I Festival Carlos
Francisco Chagmarín, del 9 al 11 de
octubre de 2014, en el Centro de
Convenciones COOPEVE, en la ciudad
de Santiago, provincia de Veraguas, en
el cual se contó con presencia distintiva
institucional, durante el evento y en
toda la campaña de comunicación.
4- Panamá como Marca País:
• Difundir los comerciales de marca
país a través de la cadena de televisión
deportiva Fox Sport con la finalidad de
continuar promoviendo a Panamá a nivel
internacional.
• Promoción de Panamá a través de la
difusión de pautas publicitarias del
comercial marca país y la proyección
de contenidos audiovisuales a nivel
internacional para seguir presentando este
destino ideal para el turismo en el mercado
latinoamericano a través de medios de
primer nivel mundial.
• Realizar y difundir entrevistas deportivas
realizadas en Panamá a través de la cadena
de televisión deportiva Fox Sports Cono
Sur en el programa La Última Palabra con
la conducción del comentarista Fernando
Niembro, para promover la imagen de
nuestro país a nivel internacional.
• Participación del equipo panameño Rem
Rancing en los cuatros eventos Fara USA
Championship a realizarse en Miami, Florida,
del 12 abril al 5 de octubre de 2014, a través
de la marca país en eventos deportivos
internacionales.
5- Centro de Convenciones
ATLAPA
• Se efectuó la reparación de baños en los
salones Los Tapices y en el Bar Los Cayucos,
ubicados en el teatro Anayansi de ATLAPA.
6- Plan Maestro de Turismo
2007-2020:
• Se llevaron a cabo las gestiones
correspondientes a la preparación,
confección y aprobación del estudio impacto
ambiental para el proyecto de estudio,
diseño y construcción de una carretera por
la vía costanera entre las comunidades de
Cuango-Santa Isabel, provincia de Colón.
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Memoria Anual 2014
• Se realizaron los trabajos de restauración
y conservación de la Torre del
Campanario izquierdo del Complejo
Monumental denominado Iglesia de
Nuestra Señora de la Merced, ubicada en
el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá.
7- Adquisición de
Equipo de Cómputo:
• Se ejecutaron los trabajos de construcción
de obra civil, acabado e instalación de un
sistema de aire acondicionado central
del Complejo Monumental en el que está
ubicado la Iglesia Nuestra Señora de la
Merced.
• Tres monitores, un escáner avanzado de
red y tres impresoras de inyección de tinta
tipo 3.
• Se contrataron los servicios de
consultoría para dirigir y programar
las auditorías externas detalladas, en el
diseño del Sistema de Certificación de la
Calidad Turística de Panamá.
• Se llevó a cabo el estudio, diseño
construcción de una carretera por la
vía costanera entre las comunidades de
Cuango- Santa Isabel, provincia de Colón.
• Ofrecer el servicio de la Nube
Computacional Gubernamental (NCG)
para la plataforma tecnológica de la ATP.
Se brindó asesoría para la debida ejecución
de planes y proyectos referente a los
servicios NCG.
• Se realizaron las gestiones a través del
Patronato de Panamá Viejo, para los
trabajos correspondientes al desarrollo de
mobiliario urbano que está consignado
en el Plan de Paisajismo de dicha área
arqueológica, y que consiste en el
equipamiento necesario para brindar
facilidades a los visitantes a dicho sitio
histórico.
• Se realizaron los trabajos de restauración
y rehabilitación de las infraestructuras del
proyecto denominado Panama Rainforest
Discovery Center, ubicado a tres
kilómetros de la comunidad de Gamboa,
en el Camino Oleoducto (Pipeline Road).
• Se adquirió un software de virtualización
tipo 3, para la administración de los
servidores de la institución.
• 10 impresoras multifuncional.
• Se renovó la licencia de uso Oracle
Database Standard Edition One, Oracle
Aplication Server Enterprice Edition y
Oracle Internet Developer Suite.
• Se adquirió 2 TB de almacenamiento
para la ATP en la Nube Computacional
Gubernamental.
• Se compraron los suministros se
implementó el Sistema de Gestión de
Procesos y el de Sistemas de Gestión de
Contenido Empresarial para la ATP.
• Además, se adquirió una impresora
de impacto de alta velocidad para el
departamento de Planilla.
• Se compró una 138 MAC todo en uno
avanzada, una 129 LAPTOP de 14”
ultraliviana intermedia, una 143- dos
MAC Laptop de 15” avanzada una Laptop
de 15”, un Procesador Core I5 Led, y un
servidor con Linux Centos para alojar la
página de internet VISITPANAMA.COM
• Se compró una máquina copiadorascanner e impresora, de inyección de
tinta blanco y negro.
• Una estación de trabajo ultra pequeña y
avanzada.
• Una máquina multifuncional láser a
color, tipo I.
• Se adquirieron juegos de herramientas
HRM -GER 018 para computadoras.
• Se compró una tableta electrónica con
pantalla táctil. Una impresora de planos
(plotter) tipo 3 con scanner y una máquina
multifuncional láser blanco y negro, tipo II.
8- Centro de Convenciones Amador
(Supervisión):
• Se contrataron los servicios de
supervisión, inspección y control de
la construcción del nuevo Centro de
Convenciones Amador.
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Memoria Anual 2014
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES
Transporte: A inicios de nuestra gestión, nos encontramos con un 70% de la flota vehicular
operativa. Hoy, ésta se encuentra funcionando en un 95% y se ha reducido el consumo de
combustible. Además, se ha logrado la reparación de 12 vehículos que actualmente se encuentran
en funcionamiento.
DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA Y COMPRAS:
Durante el período comprendido del 1 de enero al 30 de septiembre de 2014 se han tramitado los
siguientes actos:
Resumen de Ordenes de Compras Tramitadas en el Departamento de Proveeduría y Compra
Período 01 de Enero al 30 de Septiembre del 2014
Ordenes
Tramitadas
1217
Tramites
Anulados
Tramites compras
menores 30,000.00
Tramites
Contrataciones
directa
Actos
Desiertos
Actos
Cancelados
Actos
Licitaciones
Publicas
Tramites
Procesos
Tramites
Devueltos
89
1041
6
7
6
19
46
3
B/.68,706.87
B/.2,999,976.26
B/. 345,471.65
------------
-------------
B/.220,584.73
B/.45,395.66
-----------
Nota: Información suministrada del Resumen de Órdenes de Compra
por unidad Gestora y Resumen de Órdenes de Compra por el Cotizador.
DEPARTAMENTO DE COORDINACION REGIONAL
Acciones Realizadas en el 2014:
Provincia de Panamá
1. La Ruta Folclórica en conmemoración del Día Mundial del Turismo, el 27 de septiembre 2014.
2. Feria de la Hispanidad en conmemoración de los 110 años del Banco Nacional de Panamá, el
12 de octubre 2014.
3. Feria de La Parroquia Nuestra Virgen Del Carmen en Juan Díaz, el 19 de noviembre 2014.
Apoyo a los Jóvenes viaje a Cracovia 2016.
4. VI Feria Artesanal de la Mujer Rural, por parte del despacho de la Primera Dama los días 30,
31 octubre y 1 de noviembre 2014.
5. Respuestas a través de www.visitpanama.pa de enero a agosto de 2014, por el profesor Denis
Couto. Un total de 5184 correos atendidos a consultas sobre información turística de Panamá,
destinos turísticos, entre otros.
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Memoria Anual 2014
Provincia de Chiriquí
Enero – febrero
Manifestaciones Culturales: Con el objetivo de hacer un levantamiento de información
basado en las manifestaciones culturales e históricas en la provincia de Chiriquí, se realizó
un recorrido en los 13 distritos de la provincia de Chiriquí. La ficha técnica contenía tipo de
categoría, coordenada geográfica, jerarquía, medio de acceso, ubicación, horarios de atención
y costo de la entrada. Sitios visitados: Iglesia de Remedios, Museo de la Comunicación, Museo
de los Héroes de Coto, Museo de San Pablo, Parroquia San José de Tolé, Arte Pictórico, Museo
Daniel Octavio Crespo, Museo de Gualaca, Museo de Nancito. Museo José Domingo de Obaldía,
Piedra Pintada de Caldera, Obras de Arte y Técnica.
Manifestación Científica: Con el objetivo de hacer un inventario de los sitios que cuentan
con realizaciones técnico-científicas contemporáneas, se realizó un recorrido para hacer un
levantamiento de información. Se visitaron los siguientes sitios: Cooperativa de Pesca Artesanal,
Gabri Mar Sport Fish, Haras Cerro Punta, Lácteos Don Joaquín, Finca Los Quetzales, Hacienda
Carta Vieja Finca Drácula, Galería Folclórica, Hidroeléctrica Fortuna y Sitio Barriles.
Visitas a Organizaciones de la Comarca: Se realizaron estas visitas con el fin de apoyar y
motivar a los grupos organizados y no organizados para que incluyan sus proyectos de turismo
comunitario de forma sostenible dentro de sus comunidades, y de esta forma incentivar con ideas
innovadoras a aquellos que están animados a iniciar un proyecto turístico y de sostenibilidad.
Para esto, se dialogó con Asociación de Mujeres Indígenas (ASMUN), donde se trataron temas
turísticos del área y de igual manera se realizaron recorridos por distintos puntos de la región.
Inventario general de sitios naturales: Con el objetivo de identificar la ubicación de los sitios
naturales, para el levantamiento de la ficha técnica, ubicados en David, Boquete, Barú y Bugaba,
se realizaron diferentes recorridos para determinar los sitios naturales. Las categorías evaluadas
fueron: montañas, lugares de caza y pesca, planicie, caminos pintorescos, costas e islas, termas,
lagos, lagunas y esteros, áreas protegidas y lugares de conservación de flora y fauna.
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Memoria Anual 2014
Accesibilidad, infraestructura de transporte y servicios básicos: Evaluar el factor de
accesibilidad internacional, la movilidad nacional, la red de infraestructura de transporte, los
servicios de transporte, el saneamiento y los servicios básicos.
Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas: Se identificaron los
destinos que cuentan con ferias, festivales y espectáculos. Se contactó a los patronatos que se
dedican a realizar ferias en la provincia de Chiriquí, para hacer un levantamiento general para la
ficha técnica de las actividades programadas.
Marzo
Con el fin de cumplir los objetivos del Departamento de Finanzas en materia de devoluciones,
se establecieron los hospedajes en la provincia de Chiriquí que mantienen crédito con la ATP,
mediante visitas, llamadas y entrega de notas.
Abril
Se realizó el Seminario de Cultura Turística, con el fin de implementar un sistema de aprendizaje
a través de talleres que motiven a los niños y niñas a conocer la importancia del turismo y los
sitios de interés turísticos; en este seminario se trató el tema de “El turismo y su importancia
aplicada a estudiantes de primaria”. Además, se realizó el taller “Elaborar un itinerario de
recorrido de sitios de interés turístico”.
Junio
Se realizó la conferencia Plan Maestro de Turismo y su importancia con el objeto de dar a
conocer los destinos y regiones establecidas en el Plan Maestro de Turismo, como herramienta
que responde a un proceso metodológico integral y con un enfoque sostenible de mercado y
producto turístico.
Además, se llevó a cabo la conferencia Plan Maestro de Turismo y su importancia, dirigida a 30
estudiantes de tercer año de la Universidad Latina, en la que se dio a conocer la revisión de los planes
de turismo, el análisis de la oferta y la demanda, las regiones establecidas y las tipologías de productos.
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Memoria Anual 2014
Agosto-Septiembre
ATP participó de la apertura del Sendero los Quetzales, con el objetivo de evaluar las reparaciones
realizadas a este importante sendero.
ATP participó en la Rueda de Negocios, coordinada por la Cámara de Comercio Industria
y Agricultura de Chiriquí, con el objetivo de organizar lo concerniente al tema de la frontera
Paso Canoas, Panamá, como puerta de comercio centroamericano y del mundo, con el fin de
implementar estrategias para el mejoramiento del sitio y a la vez agilizar los trámites migratorios
con la Instituciones Gubernamentales.
Se realizó un conversatorio con estudiantes de turismo de la Universidad del Istmo, con el fin de
dar a conocer las proyecciones y actividades de la ATP a nivel regional y nacional. En el mismo,
participaron estudiantes de la Escuela de Turismo y Marina Mercante de la UDI.
La ATP y la Comisión de Turismo de la Cámara de Comercio actúan integrados en el Proyecto de
Empleo y Sostenibilidad Turística en San Félix y San Lorenzo. En virtud de esto, se participó en el
Consejo del Sector Privado para la Asistencia Educacional (COSPAE), que llevó a cabo el Foro por la
Cohesión Social, el Empleo y la Sostenibilidad en el Sector Turístico, en la comunidad de Las Lajas.
Además, se analizó con los gerentes de los hoteles y restaurantes, la importancia de fortalecer el
capital humano de 50 jóvenes, a través de capacitaciones para la inserción laboral.
Se realizó reunión de coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social, con el fin de integrar a
nuestra Institución el proyecto Cohesión Social que tiene como objetivo contribuir al equilibrio
social y territorial de la comarca Ngabe Buglé. Se realizó un recorrido para conocer las actividades
de las mujeres Ngabe en el distrito de Nole Duima. Se efectuó una reunión con los consultores del
proyecto para determinar la participación de la ATP en las acciones de COHESAL.
Se realizó una reunión con la Comisión de Turismo de la Cámara de Comercio, Industrias y
Agricultura, con el fin de evaluar y encontrar soluciones a la situación que enfrentan las agencias
de viajes y transporte turístico, con la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre. Para esto, se
convocó una reunión con el Director del Tránsito Regional para darle a conocer las regulaciones
de la Ley 73 a las Agencias de Viajes.
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Memoria Anual 2014
Se llevó a cabo una reunión con el alcalde de David en Chiriquí, Licdo. Francisco Vigil, con el fin
de tratar temas relacionados al turismo y dar a conocer la necesidad de infraestructura propia
para la ATP, regional Chiriquí. Se solicitó un local para que la Autoridad de Turismo pueda ubicar
sus propias instalaciones y un espacio en el Parque Miguel de Cervantes Saavedra para colocar
una caseta de información.
Se celebró el Día Mundial del Turismo, con el fin de promover las bondades regionales de nuestra
Provincia en los diferentes hoteles ubicados en puntos estratégicos. Se realizó una ruta folclórica
en hoteles ubicados en David, Volcán y Boquete. Se distribuyeron souvenirs y se entregaron tres
canastillas en el Hospital José Domingo de Obaldía.
En la Escuela de Turismo de la Universidad Latina, se realizó la exposición titulada El Turismo
y su Importancia para el Desarrollo Sostenible de las Actividades Turísticas, con el fin de dar a
conocer los planes estratégicos de la Autoridad de Turismo de Panamá.
La ATP participó en el taller de validación de paquete turístico, en el corregimiento de Pedregal con
Mar Viva y la Cooperativa de Pescadores Virgen del Carmen, con el fin de desarrollar la estrategia
para el desarrollo de un producto turístico y brindar asesoramiento técnico en transporte turístico.
Se validó el paquete turístico que consiste en un tour por los manglares de Pedregal.
Se llevó a cabo una reunión con empresarios del transporte turístico con el objetivo de determinar
la estrategia para mejorar la problemática que tienen las agencias de viajes y el transporte
turístico con la Policía de Tránsito y Transporte Terrestre. Se coordinó una estrategia para poder
seguir funcionando en base a lo que exige la ley y que todos los funcionarios estén informados
sobre la determinación de actuar en beneficio a los turistas.
Se realizaron visitas a fincas agro-turísticas en la provincia de Chiriquí con el objetivo de brindar
asistencia técnica a los productores en temas de turismo, tanto a las fincas acreditadas como a
fincas que están en proceso de acreditación. En el mes de septiembre se acreditaron ocho fincas
por parte del MIDA.
Proyección Cultural y Folclórica, Panamá–Costa Rica, con el objetivo de dar a conocer las
acciones culturales en el marco de la celebración de Confraternidad entre Costa Rica–Panamá.
Se celebraron una serie de actos culturales en el marco de las festividades de la celebración
de la Independencia de Panamá y Costa Rica del 11 al 19 de septiembre de 2014, que fueron
organizados por la ATP y el Grupo de Acción Territorial Binacional, para el desarrollo de las
Zonas Fronterizas Panamá-Costa Rica.
Octubre
Se realizaron visitas a establecimientos de hospedaje registrados en la provincia de Chiriquí con
el objetivo de atender solicitudes de registro de operación, realizar evaluación y verificación de
hospedajes públicos turísticos registrados que operan en la provincia de Chiriquí. Estas visitas tienen
el propósito de lograr que los establecimientos de hospedaje cumplan con lo establecido por la ley.
Mesa de diálogo Costa Rica - Panamá:
Este proyecto tiene como objetivo desarrollar un programa productivo en Centroamérica bajo
un modelo de encadenamientos inclusivos que incorpore empresas en base a una estructura
productiva que promueva empleos, equidad de género y sostenibilidad ambiental. A la mesa
de diálogo fue invitada a participar la ATP, como entidad rectora del Estado, que asegura el
cumplimiento y las aplicaciones de las leyes y sus reglamentos en materia de turismo en Panamá.
Para tales efectos, se delegó la coordinación y responsabilidad administrativa a las oficinas
regionales que son el enlace estatal.
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Memoria Anual 2014
Provincia de Bocas del Toro
Entre las acciones realizadas se encuentran:
Participación en la Feria Internacional del Mar, Agroecológica y Turística de Bocas del Toro,
con el fin de ofrecer a los visitantes de otras provincias y a los turistas que vienen del extranjero
comidas tradicionales, generalmente a base de mariscos y pescados, artesanías, nuestros
bailes y músicas autóctonas y puestos de exhibición organizados por las diferentes entidades
gubernamentales, entre otras actividades. Se contó con un stand de la ATP, se obsequiaron
souvenirs y folletería a los visitantes. Niños colorearon atractivos de Bocas del Toro. Se contrató
por dos (2) noches una agrupación de música calipso en vivo, se ofreció un brindis en honor del
abanderado y su corte, durante su visita al stand, el día de la inauguración.
Coordinación de la llegada del Ferry Crucero (Ferry Express) a Isla Colón, con los distintos
estamentos de seguridad y otras autoridades involucradas, para destacar aspectos importantes
como lo son una “ciudad segura” y una “ciudad limpia”.
Provincia de Veraguas
Durante la Semana del Turismo se realizaron diversas actividades con el fin de resaltar el turismo
como actividad generadora de ingresos en la economía local y nacional, tales como: Charlas de
sensibilización en universidades y colegios, promoción de nuestras costumbres y tradiciones,
entrega de canastillas en el Hospital Regional de Veraguas y Ruta folclórica en los hoteles de la
ciudad de Santiago.
Además, en la provincia se llevó a cabo el Primer Festival Folclórico Carlos Francisco Chagmarín,
en el que se obsequiaron souvenirs y se ofreció un brindis a los asistentes a la inauguración del
evento. También se realizó el Primer Festival del Cangrejo y del Marisco Montijano, para resaltar
nuestras costumbres y promocionar los atractivos turísticos de la República de Panamá. Y la
ATP participó en el Festival Mi Ranchito, el cual se llevó a cabo del 14 al 16 de noviembre de 2014,
con el propósito de promover la conservación de las costumbres de la provincia de Veraguas.
Proyectos: Se ha proyectado la construcción de un atracadero en Puerto Caimito, con el
fin de beneficiar a los pescadores y artesanos del distrito de Río de Jesús y continuar con la
labor de verificación del cumplimiento de las normas que deben acatar los establecimientos de
hospedaje, así como los trámites para iniciar operaciones, según la Ley 74.
Además, continuar colaborando con ANAM, MARVIVA y demás instituciones para que se dé el
cumplimiento de la Ley del manejo del Parque Nacional Coiba. Seguir con la labores del Programa
de Voluntariado del Cuerpo de Paz de los Estados Unidos de América, Programa Bandera Azul,
Programa de ICA que fortalece la gestión turística, Programa de Inclusión de las Personas con
Discapacidad, Atención a los Turistas que visitan el área de los distritos de Las Palmas y Soná.
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DIRECCIÓN
DE INVERSIONES
TURÍSTICAS
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DEPARTAMENTO DE
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO
Objetivo General:
Efectuar eficientemente y en el tiempo que indica la ley, las inscripciones en el Registro Nacional
de Turismo de las empresas que estén interesadas en acogerse a los incentivos fiscales que la
Institución concede, con el fin de fomentar la actividad turística de Panamá.
Acciones realizadas:
Proyectos Inscritos en la Ley de Incentivos Turísticos No.80 de 8 de noviembre de 2012.
• Durante el 2014 se han inscrito en el Registro Nacional de Turismo tres empresas de hospedaje
público turístico con una inversión de B/.5,706,294.16, distribuidos así: dos en la provincia
de Coclé -con una inversión de B/.2,667,149.66- y una en la provincia de Los Santos, con
una inversión de B/.3,039.144.50. De los mismos, uno está en operación, uno en proceso de
construcción y el otro en espera del material especial de armado rápido.
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Memoria Anual 2014
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DEPARTAMENTO DE EMPRESAS TURÍSTICAS
Agencias de Viajes Registradas: Se han atendido 26 solicitudes para el
otorgamiento de licencias de agencias de viajes, en todo el país, de enero a noviembre
de 2014, con una inversión total de B/.707,108.00 y distribuidas así:
• 1 en la provincia de Coclé, con una inversión de B/.10,001.00.
• 3 en la provincia de Chiriquí, con una inversión de B/.59,131.00.
• 20 en la provincia de Panamá, con una inversión de B/.617,976.00.
• 1 en la provincia de Herrera, con una inversión de B/.10,000.00.
• 1 en la provincia de Los Santos, con una inversión de B/.10,000.00.
Registro e Inversión en Hospedaje: Se han atendido 32 solicitudes para el
registro de establecimientos de hospedaje en todo el país, con una inversión total
por el monto de B/.236,215,980.59, distribuidas así:
• 4 en la provincia de Coclé, con una inversión de B/.77,026,044.
• 9 en la provincia de Chiriquí, con una inversión de B/.483,200.73.
• 12 en la provincia de Panamá, con una inversión de B/.154,478,349.85.
• 1 en la provincia de provincia de Darién, con una inversión de B/.693,752.01.
• 1 en la provincia de Coclé, con una inversión de B/.365,500.00.
• 3 en la provincia de Los Santos, con una inversión de B/.2,515,267.00
• 2 en provincia de Bocas del Toro, con una inversión de B/.653,867.00
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ASESORÍA
LEGAL
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Memoria Anual 2014
ASESORÍA LEGAL
OBJETIVO DE LA OFICINA DE ASESORÍA LEGAL:
La Oficina de Asesoría Legal actúa como despacho asesor de la Institución en materia legal
y jurídica, de acuerdo con las necesidades y/o asesorías requeridas por la Administración,
Subadministración y las demás unidades ejecutoras que integran la Autoridad de Turismo, para
garantizar que las actividades se enmarquen dentro de las normas legales vigentes.
LABOR DESARROLLADA DURANTE EL AÑO 2014
Dentro de las labores propias de la Oficina de Asesoría Legal, se llevan a cabo las siguientes
acciones y/o trámites:
A. TRÁMITES EN FORMA GLOBAL:
1- Consultas verbales y escritas:
a- Internas: Se brinda orientación a los funcionarios, sobre temas relacionados con la
labor que desempeñan.
b- Externas: Se ofrece asesoramiento, a través de consultas escritas o verbales a los
diferentes usuarios de los servicios que brinda la Institución.
2- Tramitación de contratos y convenios:
Los contratos y convenios se confeccionan de acuerdo con los requerimientos de las
unidades ejecutoras y de las normas legales vigentes para cada materia.
• Dependiendo de la naturaleza del servicio y de la cuantía de los mismos, al recibirse
la documentación, se procede a solicitar las autorizaciones a las autoridades
correspondientes: Ministerio de Economía y Finanzas, Consejo Económico Nacional
o Dirección de Presupuesto de la Nación, esto último si se trata de contratos por
servicios profesionales.
• Una vez los contratos y/o convenios sean firmados por las partes y se obtengan las
autorizaciones y documentos que deben acompañar los mismos, estos son enviados
para el refrendo de la Contraloría General de la República, luego de lo cual tienen
validez jurídica. Este trámite demora en Contraloría aproximadamente un mes.
2.1 Trámite de contrataciones directas:
En atención a los requerimientos del Departamento de Proveeduría y Compras y otras
instancias, se tramitan solicitudes de autorización de contratación directa o procedimiento
excepcional de contratación, con base en los parámetros establecidos por la Ley 22 de 2006,
ante el Ministerio de Economía y Finanzas, para los bienes y servicios que requiere la Institución,
para su funcionamiento y los convenios de cooperación publicitaria. Luego de la autorización
correspondiente, se distribuyen ante las instancias responsables, para el debido seguimiento y
trámite o se confecciona el contrato y/o convenio, de ser necesario.
Una vez se obtienen las autorizaciones, se reparten a las instancias involucradas para el debido
seguimiento y trámite o se confecciona el respectivo contrato o convenio de ser necesario.
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3- Trámite de Resoluciones Administrativas:
• Resoluciones de Administrador: Son emitidas sobre temas tales como inscripciones
de empresas en el Registro Nacional de Turismo y Recursos de Apelación interpuestos
contra decisiones adoptadas por las diferentes Direcciones, las cuales actúan en
primera instancia, destitución de funcionarios públicos y trámite de pasaporte para
misiones oficiales.
• Resoluciones de Directores: Son confeccionadas sobre temas tales como
adjudicaciones de Actos Públicos, expedición y cancelación de Licencias de Agencias
de Viajes, Sanción a Funcionarios Públicos, Atención a Recursos de Reconsideración,
créditos ATLAPA.
• Después de firmadas las Resoluciones correspondientes se procede a la notificación
respectiva. Si se trata de Resoluciones relacionadas con Actos Públicos se remiten
al Departamento de Compras y Proveedurías, para el ingreso al Sistema de Panamá
Compra, el resto se notifica personalmente a través del notificador del despacho legal.
En caso de que la Resolución no pueda ser notificada se procede a confeccionar el edicto.
• Luego de ser notificadas y encontrándose ejecutoriadas se reparten ante las
instancias correspondientes.
• En caso de recibirse algún recurso en contra de las Resoluciones, ya sea de administrador
o director, el mismo se resuelve y se continúa con el trámite antes descrito.
4- Presentación de Denuncias y otras Acciones Judiciales
en Representación de la ATP.
• Participación en audiencias en juzgados penales.
• Trámite de Recursos de Apelación ante el Tribunal Administrativo
de Contrataciones Públicas.
• Preparación de Informes de Conducta y Pruebas.
• Presentación de Tercerías Coadyuvantes en Procesos Ejecutivos, para el cobro de
deudas a favor de la Institución, en materia de tasa de hospedaje y tasa de turismo.
5- Participación en Reuniones en las Diferentes Instituciones del Estado, en
Seminarios y Charlas para Ofrecer Asesorías en Materia Turística.
6- Preparación de Consultas ante la Procuraduría de la Administración, Dirección
General de Contrataciones Públicas y Otras Instancias Gubernamentales.
7- Evaluación de Proyectos, con base en la Ley de Incentivos Turísticos.
Documentación
Atendida
Contratos
Convenios
Resoluciones
Criterios jurídicos
emitidos
Notas dirigidas
Addendas
a instancias fuera
de la Institución
738 expedientes
y / otro
46 contratos
tramitados.
33 convenios
tramitados.
14 del Consejo
Nacional de Turismo.
64 expedidas por
el Administrador
General.
99 expedidas por los
Directores.
793 criterios
jurídicos emitidos
y otros
393 notas
redactadas
y remitidas.
7 addendas
tramitadas.
Portobelo
B. TRÁMITES EN FORMA ESPECÍFICA:
En el año 2014 se han realizado trámite legales, consistentes en números de expedientes atendidos,
criterios emitidos, casos judiciales, contratos, resoluciones, convenios y notas expedidas por la
ATP, cuya redacción le ha correspondido al despacho legal. Los trámites son los siguientes:
C. TRÁMITES RELEVANTES:
El despacho legal se involucró en las siguientes tramitaciones, brindando apoyo en la redacción
y procedimiento legal:
• Se respondieron informes de consultas solicitadas por la Sala Tercera de la Corte
Suprema de Justicia.
• El despacho legal participa de acciones encomendadas entre las cuales podemos
mencionar:
• Trámites legales del Carnaval 2014.
• Reuniones del componte legal en el Instituto Geográfico Tommy Guardia.
• Consejo Nacional de Coiba.
• Asamblea Nacional sobre diversos proyectos de leyes que tengan alguna
incidencia turística.
• II Examen de Políticas Comerciales de la OMC.
• Registro de la Marca de Carnaval denominada “Carnaval de Panamá, Un País en
Fiesta”, y diseño en las Clases 16, 35, 38 y 41.
• Comisión Interdisciplinaria para la reglamentación de la Ley No. 80 de 2012.
METAS PARA EL AÑO 2015
Es necesario recordar que la actuación del despacho legal en gran medida depende de la producción
y proyección de otras instancias de la Institución, toda vez que estamos en el nivel asesor y de
apoyo. Sin embargo, podemos señalar algunas metas directas que se fijan para el año 2015:
• Realizar mejoras y adecuaciones del Software “Sistema de Control de Documentos de
Legal” de la Oficina de Asesoría Legal, en coordinación con la Unidad de Informática,
para lograr una mayor eficiencia, no sólo en el registro y manejo de datos, sino
también para la generación de informes solicitados por el Despacho Superior.
• Continuar con las acciones de adiestramiento en materia de derecho administrativo
para los asesores legales de la Oficina de Asesoría Legal.
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Memoria Anual 2014
RELACIONES
PÚBLICAS
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Memoria Anual 2014
En su objetivo y labor de difundir, promover y divulgar el turismo a nivel nacional e internacional,
la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) cuenta con el total apoyo de su Departamento de
Relaciones Públicas, como uno de los brazos ejecutores en esta dinámica tarea.
Además y a nivel interno de la Institución, Relaciones Públicas se encarga de darle cobertura
periodística a las diferentes actividades que generen los direcciones y jefaturas de la ATP, para
divulgarlas a través de la radio, prensa escrita, televisión privada y las redes sociales.
El jefe de este departamento es el periodista Manolo Álvarez Cedeño, mientras que el resto del
personal lo integran la periodista y productora de radio y televisión Katherine Chang Vado,
encargada de las redes sociales; el comunicador Edgar Bonfante, de relaciones con los medios de
comunicación, y Caterin Lorenzo, quien es el enlace con las secciones de turismo de la Institución.
PRENSA ESCRITA, RADIO Y TELEVISIÓN
Las actividades noticiosas que genera la Autoridad de Turismo de Panamá son ampliamente
difundidas a nivel nacional, por la prensa escrita, radial y televisiva como resultado las gestiones
que al respecto adelanta el equipo de Relaciones Públicas.
Igualmente, desde este departamento se elaboran diariamente boletines de prensa, con
información sobre la ATP que son enviados a los medios de comunicación para su respectiva
divulgación. Esto también incluye a los medios digitales que circulan en el internet.
CUADRO ESTADÍSTICO DE NOTAS PUBLICADAS ORIGINADAS
DIRECTA E INDIRECTAMENTE POR RELACIONES PÚBLICAS
El informe de las diferentes noticias de la Autoridad de Turismo generadas en Relaciones Públicas
directa e indirectamente, desde julio 2014 hasta el 27 de octubre, suma 402 impactos noticiosos
en los medios informativos impresos tradicionales y digitales.
Mes
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
TOTAL
Cantidad de noticias
Publicadas
94
97
109
212
402
En televisión y en radio, la Autoridad de Turismo de Panamá tuvo unos treinta impactos
noticiosos por mes, de julio a octubre de 2014; es decir, ciento veinte en estos tres meses.
El Departamento de Relaciones Públicas mantiene vínculos con las agencias internacionales de
prensa destacadas en Panamá, a las que suministra información sobre el turismo de Panamá y
las actividades que desarrolla la ATP.
SECCIÓN AUDIOVISUAL
La sección Audiovisual la integran el fotógrafo Rolando Rowley y el camarógrafo Omar García,
con 18 y 17 años de laborar en la Institución, respectivamente. Ellos son los encargados de las
fotos y filmaciones, de las actividades internas y externas que se generan y en las que participa
la ATP a nivel nacional.
REDES SOCIALES
El departamento de Relaciones Públicas también se encarga del manejo y administración de las redes
sociales Twitter (@atppanama), Facebook (atppanama) y de la página institucional (www.atp.gob.pa),
que juegan un papel importantísimo para la proyección nacional e internacional de la Institución.
Con el desarrollo del internet, las redes sociales se convierten en una eficaz herramienta para
interactuar de forma rápida y directa con la opinión pública nacional y mundial.
A través de las redes sociales no solamente se promocionan los productos turísticos de Panamá,
sino también se tiene un contacto directo sobre la forma de pensar de los diferentes sectores de
la sociedad global.
Durante la actual administración de Jesús Sierra Victoria, se le da un positivo giro de 180 grados
a las redes sociales de la Institución, para utilizarlas ahora como un nuevo y eficaz método para
un contacto directo de la ATP con la opinión pública.
PÁGINA WEB ATP.GOB.PA
Una de las funciones del Departamento de Relaciones Públicas es difundir las notas de prensa sobre
las actividades realizadas por la ATP, que no sólo son enviadas a los medios masivos de comunicación,
sino también publicadas a través de nuestra página web atp.gob.pa, para cumplir con la transparencia
y efectividad de los planes de la Institución y mantener abiertos de esta manera, los canales y vasos
comunicantes entre los asociados de la Autoridad de Turismo de Panamá.
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Página YouTube
Para robustecer el músculo informativo de la ATP y difundir videos sobe el turismo en Panamá, el
Departamento de Relaciones Públicas creó en noviembre de 2014 su canal de video en Youtube,
llamado Atppanama.
Página Twitter
El 8 de octubre de 2014, nuestra Community Manager, Katherine Chang Vado asumió el control
de nuestra cuenta de Twitter @atppanama. En ese entonces, la cuenta tenía 14 mil seguidores
y de inmediato se estableció una estrategia que incluye la divulgación de atractivas imágenes
( fotos y videos) sobre los productos turísticos y la fortaleza de Panamá en esta materia, lo que
incrementó la cantidad de seguidores a 16 mil 716, al 21 de noviembre de 2014.
Los contenidos que más generan interacción en Twitter son aquellos que promueven a Panamá
como destino turístico; por ejemplo, Bocas del Toro, el Canal de Panamá y su ampliación, GunaYala,
el Museo de la Biodiversidad Ghehry y aspectos sobre ecoturismo. Pero además, las reacciones y
los seguidores se incrementan cuando se publican contenidos con imágenes que involucran a la
Pollera Nacional, bailes folclóricos, ferias locales e indígenas de las seis etnias panameñas.
Según el último reporte de octubre 2014, los tweets o trinos de la Autoridad de Turismo de Panamá
le llegan a un aproximado de 211,528 personas, resultado que se obtiene cuando una cuenta que es
seguida por miles, retuitea algo de la ATP. Estos miles también estarán viendo nuestros contenidos.
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CUADROS ESTADÍSTICOS
SOBRE FUNCIONAMIENTO DE LA CUENTA DE TWITTER ATP
ESTIMATED REACH
EXPOSURE
330,821
211,528
IMPRESSIONS
19
ACCOUNTS REACHED
13
10
8
100k
1k
0
10k
100k
Bars show number of tweets sent by users with that many followers
ACTIVITY
50
35
tweets
21
contributors
Hours
16
15
replies
10
10
5
0
100k+
6 pm
8 pm
10 pm 12 am
Nov 20
2 am
4 am
6 am
8 am
10 am 12 pm
2 pm
Nov 21
TOP CONTRIBUTORS
@atppanama
100.3k
IMPRESSIONS
@atppanama
@atppanama
7
46
RETWEETS
MENTIONS
MOST RETWEETED TWEETS
about 3 hours ago
5
Nini Moreno@ Nini_ Moreno
#FF a @CarnavalPanama_ “Un país en fiesta”
@atppanama@panamamunicipio@Blandonjose
4
Autoridad de Turismo@atppanama
En Barcelona Adm Jesús Sierra inscribe a ATP,
en Asociación Catalana de Viajes que representa
500 agencias de viajes http://t.co/qyHdkkOyYm
1 day ago
24
retweets
tweets
Página de Facebook
En octubre de 2014 el Departamento de Relaciones Públicas abrió una nueva cuenta de
Facebook, puesto que la Institución contaba con otras dos que inexplicablemente dejaron de ser
actualizadas y estaban inactivas desde 2009 y 2011, respectivamente.
Nuestra presencia en las redes sociales ha crecido exponencialmente, como nunca lo experimentó
la Institución en el pasado. Lo anterior igualmente proyecta de forma contundente la marca de la
ATP, nacional e internacionalmente.
Desde su creación, la nueva página de la ATP en Facebook, es seguida por 4,672 personas que
están atentas a la actividad que genera la Institución. Pero además, y de acuerdo con las propias
estadísticas de Facebook, semanalmente le llegamos a un total de ocho mil cuatrocientas veinte
personas o usuarios, que pueden estar siguiéndonos o no.
METAS 2015
Para el año 2015, el Departamento de Relaciones Públicas adelanta una serie de proyectos para
promover y fortalecer la imagen de la Autoridad de Turismo de Panamá, a nivel del público
interno y externo:
1. CONCURSO DE PRENSA
Se trata de un certamen para incentivar a los medios de comunicación a difundir noticias,
reportajes, crónicas e informaciones sobre las fortalezas y atractivos turísticos de Panamá.
Esto hará que la opinión pública esté más interesada de la ATP. Nombre: “Sueña turismo
2015”, la convocatoria será en enero 2015. La premiación será en julio 2015, en el marco de la
conmemoración del 55 aniversario del IPAT-ATP. Categorías: radio, televisión, medios impresos
(periódicos y revistas), fotografía y medios digitales (blogs, páginas web). Los premios serán:
B/.1,000.00 al primer lugar por categoría, con placa de reconocimiento con el logo de la ATP y un
fin de semana para dos personas en un hotel del interior, B/.500.00 para el segundo lugar, más
placa de reconocimiento con el logo de la ATP y B/.100.00 para el tercer puesto, más placa de
reconocimiento. Total de inversión en premios en efectivo: B/.8,500.00. El lugar de la premiación
está por escogerse y no se ha determinado la elaboración de las placas.
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2. PROGRAMA DE RADIO
Turismo a la Carta
Justificación: Contar con un espacio radial propio nos facilita la tarea de promover Panamá,
a nivel nacional e internacional, a un bajo costo y con un gran poder de penetración, que es
característica fundamental de la radio. Inicia en abril de 2015 con una frecuencia de una hora,
una vez por semana (viernes o sábado), tentativamente en las emisoras: Telemetro Radio, Radio
Panamá, SERTV. En los segmentos: Presentación Identificación del programa. Entrevista de la
semana. Todas las semanas tendremos a una persona que hablará sobre las fortalezas y opciones
del turismo en Panamá.
El Rincón de Sara
Sara Sánchez tendrá este segmento para explicar aspectos legales del turismo, hospedaje
clandestino, conclusiones de reuniones con ministros de otros países, etc.
Turismo Adentro
Reportajes y crónicas sobre el turismo en todo el país, incluyendo la capital.
Gastronomía y la Ruta de Hoy
Guía informativa sobre restaurantes y comida. Además la agenda cultural. Despedida.
3. REPORTAJES AUDIOVISUALES
Frecuencia: Una vez por semana. Crónicas televisivas sobre bellezas turísticas, por ejemplo:
cómo se elabora una pollera, el sombrero pintao, cómo se cosechan productos agrícolas, cómo se
ordeña una vaca, cómo se cosecha el arroz, cómo se cosecha el café, serán publicados en nuestro
canal de Youtube y redes sociales.
4. CONCURSO DE FOTOS EN FACEBOOK “Pinta Panamá”
Incentivar la participación de los panameños y seguidores de nuestras redes sociales, para que se
compenetren con la importancia y el potencial turístico de nuestro país.
Participantes: cualquier persona que con su cámara, ya sea de celular o profesional, capte una
imagen atractiva que represente algunos de los valores turísticos de Panamá. Este concurso
igualmente nos servirá para promover mucho más la labor de la ATP desde nuestras redes sociales.
La dinámica consiste en que el interesado publique una foto en nuestras redes sociales, acompañada
de su respectiva leyenda. La que tenga más “like” (me gusta), resultará ganadora. Frecuencia: una
vez al mes. Premios: artículos promocionales de la ATP, como mochilas, paraguas, etc., un pase día
para cuatro personas en el Turiscentro de San Carlos.
Gran premio entre los ganadores del mes: un fin de semana para dos personas en un resort del Pacífico.
5. MURAL “TOUR ATP”
Con este medio de comunicación interna, crearemos un vínculo informativo estrecho entre
todos los colaboradores de la ATP.
En este mural destacaremos las actividades surgidas y generadas en la Institución, principalmente
las que tengan que ver con nuestros colaboradores. Este mural se llevará a cabo con la estrecha
colaboración de los funcionarios de la ATP.
6. LIGAS DEPORTIVAS DE LA ATP.
Promover encuentros deportivos en la Institución, para crear posteriormente las selecciones
que nos representen a nivel gubernamental.
7. NOCHE DE TALENTOS:
Esta actividad es para promover y fomentar el compañerismo entre los asociados de la ATP.
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AUDITORÍA
INTERNA
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Objetivo General:
Es el examen objetivo, sistemático y profesional de las actividades y operaciones financieras
y administrativas, practicado con posterioridad a su ejecución, con la finalidad de verificarlas,
evaluarlas y presentar el correspondiente informe que debe contener comentarios, conclusiones
y recomendaciones y, en el caso de la realización de los estados financieros, el respectivo
dictamen profesional como lo establecen la Normas de Auditoría Gubernamental de la República
de Panamá.
• Se procedió a realizar una auditoría al Departamento de Relaciones Públicas sobre el equipo
de fotografías por parte del ex administrador de la ATP.
• Audito 01/2014 – Centro de Convenciones ATLAPA, hurto de equipo de Almacén/
departamento de Mantenimiento.
• Se brindó el apoyo durante un mes y medio a la oficina del Carnaval de la Metro City, para
agilizar la documentación de las contrataciones de artistas de la Tarima del Recuerdo y la
programación de la misma, atendida por el jefe de Auditoría.
• Se inician las visitas tres veces a la semana al complejo del Turiscentro de San Carlos, para la
revisión de todas las operaciones de ventas, compras y custodio de los activos del lugar.
• Revisión de los procesos contables de los recursos administrativos de la Dirección de ATLAPA.
• La nueva Administración de la ATP impartió instrucciones de iniciar las investigaciones de todos
los procesos, ingresos y erogaciones ejecutadas por la entidad, durante el período 2009-2014.
• Auditoría en el Turiscentro de San Carlos sobre los ingresos, compras y gastos de los recursos
operativos contables.
• Durante los meses de noviembre y diciembre de 2014 se procedió con los programas de
auditoría a los diferentes departamentos de la Autoridad de Turismo de Panamá.
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DIRECCIÓN
DE MERCADEO
Y PUBLICIDAD
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DEPARTAMENTO DE PUBLICIDAD NACIONAL
• Día Mundial del Turismo: Para celebrar el día Mundial del Turismo diseñamos una actividad
denominada La Ruta Folklórica, que no es más que el recorrido de un grupo folklórico por
algunos hoteles de la localidad, para amenizar a sus huéspedes con una pequeña muestra de
nuestra cultura panameña. Posterior a esa presentación, se obsequiaron paraguas y suéteres de
nuestra entidad, con la finalidad de celebrar junto al turista invitado esta fecha tan importante.
• Campaña Yo Soy Panamá: Fue realizada en el mes de octubre con el objetivo de
sensibilizar a la ciudadanía de la República de Panamá y concientizar sobre el valor del país
como destino turístico, y sobre la calidad de la experiencia de nuestros turistas que nos
visitan tanto nacionales como extranjeros, tomando en cuenta valores como: la amabilidad,
la cortesía y el respeto, entre otros. La promoción de esta campaña se efectuó a través de los
medios nacionales de comunicación, promoviendo de forma atractiva valores positivos que
favorecen siempre la atención que se brinda al turista nacional y extranjero. De igual forma,
se desarrolló un jingle con un artista altamente respetado por varias generaciones, como lo
es el maestro Osvaldo Ayala. Este jingle llega al público acompañado de piezas gráficas que
muestran qué significa “Ser Panamá”, extrayendo ideas de la canción y mostrando diversas
visuales de nuestra identidad.
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Campaña Yo Soy Panamá
• Campaña Vive Panamá: Es una gran invitación de la Autoridad de Turismo a nacionales
y extranjeros a “vivir” la experiencia de conocer Panamá y “sentirse panameño” en el mes de
noviembre, el mes de nuestra patria. Con esta campaña se invita a los ciudadanos a recuperar
los valores de la identidad panameña y a aprender nuevamente a vivir nuestras principales
celebraciones nacionales, disfrutando de las mismas como un atractivo y gran valor para todos.
También se invita a los turistas a disfrutar de nuestro país como destino, en un mes ideal en el
que gozan de múltiples ventajas y promociones. Durante todos los días del mes de noviembre, el
equipo humano de la Autoridad de Turismo de Panamá, ataviado con atuendos folclóricos, da la
bienvenida a los visitantes en el Aeropuerto Internacional de Tocumen y brinda orientación a los
turistas entregándoles mapas de interés para facilitar su estadía y un pasaporte especialmente
diseñado para disfrutar del mes de noviembre, el Pasaporte Vive Panamá.
Se ideó el “Pasaporte Vive Panamá”, que está listo para ser sellado en múltiples puntos de
interés turístico a lo largo del país. Los turistas que obtengan tres sellos o más, a su regreso
podrán pasar por el stand de la ATP del aeropuerto y recibirán un obsequio. La agenda de
noviembre comprende, entre otras actividades, una gira folclórica a los principales centros
comerciales, en los que se cuenta con un punto de atención y atractivos con identidad
panameña y se reúnen los eventos de interés para facilitar a nacionales y extranjeros la
información que requieren para disfrutar de una experiencia completa en Panamá.
El mejor noviembre se vive en Panamá,
descubre todo lo que te ofrece en :
República de Panamá, del 1 al 30 de noviembre, 2014
Se desarrollaron producciones y piezas creativas para los siguientes eventos patrocinados por la
Autoridad de Turismo de Panamá:
• III Afrofestival en el mes de la etnia negra: En la ciudad de Colón en mayo de 2013: Es un
evento cultural, con tradiciones y folclor que atrae a invitados internacionales.
• Desfile de las Mil Polleras 2014: Celebrado en la ciudad de Las Tablas en enero de 2014:
Sensibiliza a los panameños sobre el valor de la preservación de la cultura del interior y el folclor.
• Festival del Mango: Evento cultural que busca fomentar el sentido de orgullo, pertenencia
e identidad, a través de la gestión cultural.
91
92
Memoria Anual 2014
DEPARTAMENTO DE EVENTOS Y PATROCINIOS
A través del Departamento de Eventos y Patrocinios, se coordina la logística necesaria para
cumplir con los compromisos adquiridos por nuestra Institución, a través convenios, patrocinios
y solicitudes que se reciben. Se atienden las solicitudes de material promocional para Ferias
Nacionales e Internacionales y eventos en los que se promueva la imagen de la Institución.
Durante el 2014, se atendieron las solicitudes de material promocional en los siguientes eventos:
Enero: Panama Jazz Festival, Desfile de las 1000 Polleras, Festival Aéreo, 1er.Challenger ATP
en Chitré, Live & Invest 2014.
Febrero: Festival de Diablos y Congos, PGA TOUR, Festival Abierto Conferencia de Prensa,
Iron man, Campeonato Mundial de Kiteboard PKRA.
Marzo: Congreso Nacional Movimiento Misionero, Evento Skal Club de Panamá, “Panamá
Medal Tour”/Tucan, Baeball Venture Panama 2014, Panamá Bike Week, Serie de la Leyenda,
Challenger Tour Visit Panamá Cup Tenis, Barú EcoFest, Panamá Claro Champioship, Festival
Abierto, XXV Jornadas Iberoamericanas, Iberoamericanas (XXIV Congreso Iberoamericano
de Derecho Procesal).
Abril: International Living-Panamá 2013, Panamá Medal Tour/ Summith-Radisson, ATP
Challenger Tour Visit Panamá Cup, Premios Iberoamericanos de Cine, “Grupo Turismo
Total”, Expo Tatto, Campeonato Centroamericano, México de Natación, Aguas Abiertas,
Nado Sincronizado y Polo Acuático (CAMEX).
Mayo: SAGSE, Festival del Mango, Reef Classic Panamá/Playa Santa Catalina, Lexus Panamá
Classic, Evento Afrofestival, Torneo de Panamá Medal Tour/Summint Golf, IV Torneo
Internacional de Bolos de Panamá.
Junio: Torneo de Panamá Medal Tour/Mantarraya.
Julio: Clausura del Torneo Medal Tour Panamá, Feria del Niño y la Niña, American
Association of Teachers of Spanish and Portuguese (AATSP).
Septiembre: Feria del Mar, Expoturismo, Evento de Golf-Tucan, Club Marbella.
Octubre: Coloquio Iberoamericano para la persona Adulta mayor.
Noviembre: Vive Panamá.
Diciembre: Teletón 20/30.
Eventos atendidos en el 2014
93
94
Memoria Anual 2014
95
96
Memoria Anual 2014
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES
La Autoridad de Turismo de Panamá, a través del Departamento de Comunicación e Información,
continúa su estrategia promocional al organizar viajes de prensa y giras de familiarización para
medios de prensa, mayoristas y tour operadores internacionales, con el propósito de seguir
posicionando a nuestro país como un destino turístico competitivo de clase mundial.
Hasta octubre del año 2014 se atendieron 21 viajes de prensa y 6 viajes de familiarización de los
mercados de Estados Unidos, Latinoamérica, Canadá y Europa.
Publicaciones de medios
Medios Recibidos
Actualmente: Continuamos gestionando la visita de dos medios importantes de Portugal y
uno de Italia, con lo que cerraríamos contrato con la agencia de Promotourist. Respecto a la
logística de ferias internacionales, se continúa con la creación de un dossier, el cual conlleva
investigación de mercado y propuesta de productos aptos para cada mercado y es utilizado
por los altos funcionarios de ATP asignados para representar a Panamá en las distintas ferias
y eventos internacionales.
DEPARTAMENTO DE CONVENIOS Y PATROCINIOS
Se efectuaron diferentes contrataciones para publicitar la imagen de Panamá, a saber:
promoción en evento boxístico mercadeo, comunicación y promoción del turismo interno y
sensibilización e información.
Se contrataron los servicios de diseño, fabricación, montaje y desmontaje de los stands para las
ferias nacionales e internacionales.
Se potenció el turismo en Pedasí a través de 91 vuelos en la ruta Pedasí-Panamá. Promoción de
Panamá a través de revistas impresas y de publicidad digital, promoción de Panamá en las redes
sociales, TV y Televisión en línea web.
Promoción del destino Panamá a tavés de Internet para lo cual se contrataron los servicios
de administración del sitio web www.panama.vistpanama.com. Para la promoción a través
de un plan de comunicación, relaciones públicas y redes sociales ajustado para cada país, en
Canadá, Brasil, Holanda, Francia, España, Alemania, Reino Unido y Portugal. Para la Promoción
y posicionamiento der Panamá en el segmento de Congresos y Convenciones, para la promoción
en medios escritos y pautas publicitarias en Francia, para una campaña de publicidad en
Argentina, para la difusión de los comerciales de Marca País a través de la cadena internacional
Fox Sport. Se hizo promoción en Chile en revistas y redes sociales, medios televisivos, web e
impresos en Hawaii, en Estados Unidos y Latinoamérica. Hubo incentivo de las frecuencias 1, 2,
3 y se pusieron en práctica estrategias de mercadeo en Europa y otros continentes.
DEPARTAMENTO DE CONGRESOS
Y CONVENCIONES -DESTINATION MARKETING
ORGANIZATION (DMO)
A través del departamento de Congresos y Convenciones se desarrolló una estrategia de mercado
que utiliza la posición privilegiada, la conectividad de vuelos aéreos, la ciudad cosmopolita con
plataforma tecnológica de primer mundo, la gastronomía, las compras, la variada propuesta
hotelera, los sitios de interés turístico, además de contar con la maravilla de la ingeniería del Canal
de Panamá. Se crearon enlaces con grupos claves para garantizar la afluencia de convencionistas
del extranjero que generen ocupación hotelera.
En el año 2014 se evidenció la presencia de 159 eventos de asistencia internacional. Los mismos
generaron a nuestro país un aproximado de 175,297 noches hoteleras. Esto representó un
ingreso cercano a B/.47,330,190.00. De estos eventos realizados en Panamá, 44 fueron captados
gracias al trabajo del equipo de Congresos y Convenciones. La sumas de los eventos generados
por el equipo de Congresos y Convenciones representan un total de 37,396 noches de hospedaje,
las cuales significan para Panamá un aproximado de B./10,096,920.00. Entre los eventos más
significativos por la ocupación hotelera que generaron están: AgriGold Hybrids Incentive Trip
con 1000 noches de habitación, Convención Centroamericana y del Caribe FISEG con 1,824
noches, Ironman con 10,000 noches, Napa con 3,200 noches y la Conferencia Anual Canadian
Construction Congress con 4,900 noches de habitación.
El presupuesto de la ATP para el sector de Congresos y Convenciones para el año 2014 fue de
B/.4,245,500.00. De este monto, B/.1,107,703.50 fue comprometido durante el año. El remanente
total de este presupuesto es de B/.3,137,796.50.
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98
Memoria Anual 2014
Flyer con Servicios del DMO
Participación en Feria
DEPARTAMENTO DE FERIAS INTERNACIONALES
Panamá hizo presencia con la empresa privada en las ferias de turismo internacional más
importantes, en las que se hizo un despliegue de tradición, cultura y toda la oferta turística de nuestro
país. Podemos mencionar que Panamá tuvo presencia en las siguientes ferias: Travel and Adventure
Show, FITUR, ANATO, BTL, Expo Meeting, Seatrade, WTM Latinoamérica, IMEX, NAFSA, AIBTM,
HomeBased Travel Agent Forum, Exporturismo, CATM, IMEX, EIBTM, entre otros eventos.
DEPARTAMENTO DE ESTADíSTICAS
Análisis Sobre el Flujo de Visitantes e Ingresos Turísticos: enero a noviembre de 2013-2014
Este documento presenta cuadros con datos estadísticos de la industria turística según puertos e
información de la procedencia de los visitantes según regiones y países, comparando los periodos
de enero a noviembre de 2013 vs 2014 e información de la oferta de ocupación e ingreso de divisas.
1. Visitantes Según Clase:
La metodología utilizada para presentar las diferentes clases de los visitantes es la establecida
por la Organización Mundial del Turismo, con la finalidad de la comparación con el resto de los
países, la misma está compuesta por: Turistas (con una pernoctación que va de un día a menos
de 12 meses), cruceristas (pasajeros exclusivamente de cruceros), visitantes del día (aquellos que
no pernoctan, y su estadía es menor a un día), y el total de visitantes (que es el consolidado de
las categorías mencionadas).
Cuadro 1. Ingreso de Visitantes a Panamá,
Según Clase de Pasajeros
e Ingreso de Divisas. Enero a Noviembre. Año 2014
Clase de Pasajeros/Divisas
2014
Mes
Turistas
Excursionistas
Pasajero
de Crucero
Visitantes
del Día
Total
Visitantes
Divisas
(Millones
de US$) 1/
Enero
162,230
62,327
14,081
238,638
260.6
Febrero
150,342
52,975
13,685
217,002
287.2
Marzo
153,468
45,657
13,857
212,982
301.7
Abril
134,306
41,247
14,399
189,952
275.8
Mayo
119,332
13,375
14,105
146,812
274.4
Junio
118,014
5,475
16,727
140,216
280.3
Julio
140,727
6,895
17,699
165,321
317.1
Agosto
145,386
14,088
19,226
178,700
309.3
Septiembre
126,738
17,586
17,509
161,833
240.7
Octubre
143,857
22,020
16,826
182,703
272.2
Noviembre
156,654
39,527
16,903
213,084
279.1
1,551,054
321,172
175,017
2,047,243
3,098.4
Total
Fuente: Contraloría General de la República y Estadística de la ATP.
1/: No incluye Transporte Internacional.
(e) Cifras Estimadas
Gráfico 1. Participación Porcentual de la Entrada de Visitantes,
Según Clase. Enero a Noviembre de 2014
8.5
Visitantes
del día
15.7
Cruceristas
75.8
Turistas
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá y Estadísticas de la ATP.
99
100
Memoria Anual 2014
El Ingreso de Divisas registrado en el periodo de enero a noviembre de 2014 fue de 3,098.4
millones de balboas (no incluye el transporte Internacional) a diferencia de 2013 con 2,937.9
millones de balboas, es decir unos 160.5 millones de balboas adicionales al año anterior, el cual
representa un porcentaje de incremento de 5.5% si se compara con su homologo del 2013.
Cuadro 2. Visitantes Según Clase.
Enero a Noviembre. Año 2014.
Porcentaje de Incremento
2013-2014
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Excursionistas
Turistas
Cruceristas
Visitantes
del Día
Total Visitantes
Divisas 1/
3.8
3.9
-3.0
3.4
5.6
2.4
4.0
18.6
3.7
8.4
-3.1
9.3
13.4
0.3
0.8
4.2
6.9
23.4
6.0
5.0
Mayo
2.9
6.0
24.6
4.9
8.9
Junio
-7.0
-3.7
15.3
-4.6
3.4
Julio
1.6
3.6
-3.0
1.2
5.6
Agosto
9.2
33.5
32.5
11.0
10.4
Septiembre
7.1
2.5
20.8
7.9
-0.5
Octubre
Noviembre
Total
7.2
1.6
-0.3
5.8
6.2
13.0
-18.2
16.1
5.7
6.5
3.7
2.3
13.3
16.1
5.5
1/: No incluye el pago por transporte internacional.
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá
2. Flujo de Visitantes por los Principales Puertos de Entrada
El flujo de visitantes de enero a noviembre de 2014 registró un total de 2,047,243 visitantes,
con un crecimiento de 4.2% con respecto a su homologo del 2013, es decir 82,904 visitantes
adicionales al año 2013.
El Aeropuerto Internacional de Tocumen y principal puerto de entrada reportó un incremento
de 3.9% comparado con el 2013. La Frontera de Paso Canoas registró una disminución de 4.2%,
los puertos de Cruceros aumentaron en 2.3% y Otros Puertos registro un aumento de 24.1%.
Cuadro 3. Total de Visitantes Ingresados a Panamá, por los Principales
Puertos de Entrada. Enero a Noviembre. Años 2013-2014 P/
Puertos de Entrada
Enero a Noviembre
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
TOTAL
1,964,339
2,047,243
82,904
4.2
Aeropuerto Internacional de Tocumen
1,386,530
1,440,950
54,420
3.9
Frontera de Paso Canoas
149,929
143,675
-6,254
-4.2
Puertos de Cruceros
313,922
321,172
7,250
2.3
Otros Puertos
113,958
141,446
27,488
24.1
Fuente: Contraloría General de la República y Estadísticas de la ATP.
p/: Cifras preliminares
Gráfico 2. Entrada de Visitantes, Según Puerto
Enero a Noviembre. Año 2014
INGRESO DE VISITANTES, SEGÚN PUERTO.
ENERO A NOVIEMBRE.
AÑOS 2013-2014
Otros Puertos
2013
321,172
313,922
Puerto de Cruceros
Frontera de Paso Canoas
2014
141,446
113,958
143,675
149,929
1,440,950
1,386,530
Aeropuerto de Tocumen
101
102
Memoria Anual 2014
Gráfico 3. Porcentaje de Participación de los Principales
Puertos de Entrada.
6,9%
Otros
Puertos
15,7%
Cruceros
• El Aeropuerto Internacional
de Tocumen, principal
Puerto Aéreo, representó el
70.4% de las entradas de
visitantes en el periodo de
enero a noviembre de 2014.
• La Frontera de Paso
Canoas, principal
Puerto Terrestre,
representó el 7.0%.
• Puerto de Cruceros
representan el 15.7%.
• Otros Puertos
representan el 6.9%
7,0%
Paso Canoas
70,4%
Tocumen
3. Aeropuerto Internacional de Tocumen:
El Aeropuerto Internacional de Tocumen recibió 1,440,950 visitantes en el periodo de enero
a noviembre de 2014, mientras que el 2013 recibió 1, 386,530 visitantes; lo que significa un
incremento relativo de 3.9%, y una variación absoluta de 54,120 visitantes adicionales.
Cuadro 4. Total de Visitantes Ingresados a Panamá, por el Aeropuerto Internacional de Tocumen,
Según Mes y Variación Absoluta y Relativa.
Enero a Noviembre. Año 2013-2014 P/
Meses
TOTAL
Enero
Aeropuerto Internacional
de Tocumen (Aéreo)
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
1,386,530
1,440,950
54,420
3.9
137,013
143,011
5,998
4.4
Febrero
130,920
140,725
9,805
7.5
Marzo
144,146
142,213
-1,933
-1.3
Abril
120,692
121,970
1,278
1.1
Mayo
107,217
112,934
5,717
5.3
Junio
122,148
114,467
-7,681
-6.3
Julio
128,469
133,199
4,730
3.7
Agosto
125,636
141,945
16,309
13.0
Septiembre
112,508
117,948
5,440
4.8
Octubre
128,769
133,829
5,060
3.9
Noviembre
129,012
138,709
9,697
7.5
p/: Cifras preliminares.
Fuente : Contraloría General de la República y Estadísticas de la ATP.
103
104
Memoria Anual 2014
4. Frontera de Paso Canoas:
La Frontera de Paso Canoas recibió 143,675 visitantes en el periodo de enero a noviembre de
2014, mientras que el 2013 recibió 149,929 visitantes el periodo reflejó un descenso de 4.2%, y
una variación absoluta de 6,254 visitantes menos en comparación con el periodo de 2013.
Cuadro 5. Total de Visitantes Ingresados a Panamá, por la
Frontera de Paso Canoas, Según Mes y Variación Absoluta y Relativa.
Enero a Noviembre. Años 2013-2014
Puerto de Entrada
Meses
Frontera de Paso Canoas (Terrestre)
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
Total
149,929
143,675
-6,254
-4.2
Enero
20,880
19,889
-991
-4.7
Febrero
15,557
12,548
-3,009
-19.3
Marzo
14,697
14,093
-604
4.1
Abril
11,598
13,923
2,325
20.0
Mayo
12,068
11,136
-932
-7.7
Junio
11,529
11.478
-51
-0.4
Julio
15,800
13,988
-1,812
-11.5
Agosto
11,648
11,612
-36
-0.3
Septiembre
11,017
10,800
-217
-2.0
Octubre
11,729
10,956
-773
-6.6
Noviembre
13,406
13,252
-154
-1.2
5. Puerto de Cruceros:
Los Principales Puertos de Cruceros recibieron 321,172 pasajeros en el periodo de enero
a noviembre de 2014, mientras que el 2013 recibió 313,922 Cruceristas, el periodo reflejó un
aumento de 2.3% y una variación absoluta de 7,250 visitantes adicionales al año 2013.
Cuadro 6. Total de Visitantes Ingresados a Panamá, por los Principales
Puertos de Cruceros, Según Mes y Variación Absoluta y Relativa.
Enero a Noviembre. Años 2013-2014 P/
Puerto de Entrada
Meses
Puerto de Cruceros (marítimo)
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
TOTAL
313,922
321,172
7,250
2.3
Enero
59,983
62,327
2,344
3.9
Febrero
50,925
52,975
2,050
4.0
Marzo
41,758
45,657
3,899
9.3
Abril
38,576
41,247
2,671
6.9
Mayo
12,614
13,375
761
6.0
Junio
5,683
5,475
-208
-3.7
Julio
6,657
6,895
238
3.6
Agosto
10,554
14,088
3,534
33.5
Septiembre
17,157
17,586
429
2.5
Octubre
21,679
22,020
341
1.6
Noviembre
48,336
39,527
-8,809
-18.2
Fuente: Puerto de Colón 2000.
6. Otros Puertos:
Los visitantes ingresados por Otros Puertos han mostrado un ingreso de 141,446 visitantes en el
periodo de enero a noviembre de 2014, mientras que el 2013 recibió 113,958 visitantes, reflejando
un aumento de 24.1%, y una variación absoluta de 27,488 visitantes adicionales.
Cuadro 7. Total de Visitantes Ingresados a Panamá, por Otros Puertos,
Según Mes y Variación Absoluta y Relativa.
Puerto de Entrada
Meses
Otros Puertos
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
TOTAL
113,958
141,446
27,488
24.1
Enero
12,916
13,411
495
3.8
Febrero
11,857
10,754
-1,103
-9.3
Marzo
11,818
11,019
-799
-6.8
Abril
8,257
12,812
4,555
55.2
Mayo
8,034
9,367
1,333
16.6
Junio
7,672
8,796
1,124
14.7
Julio
12,427
11,239
-1,188
-9.6
Agosto
10,345
11,055
710
6.9
Septiembre
9,288
15,499
6,211
66.9
Octubre
10,578
15,898
5,320
50.3
Noviembre
10,766
21,596
10,830
100.6
105
106
Memoria Anual 2014
Oferta Hotelera (Enero a Noviembre de 2013-2014)
Según cifras preliminares correspondientes a los hoteles con categoría de turismo de la ciudad
de Panamá, en el periodo de enero a noviembre de 2014 muestran un porcentaje de ocupación
global de 56.4% y un 57.1% para los hoteles del Grupo 1 y un 54.2%, para los del grupo 2.
Ingreso de Divisas:
Los gastos efectuados por los visitantes durante su estadía en el país en el periodo de enero a
noviembre de 2014 se estimo en 3,098.4 millones de balboas (No incluye transporte internacional),
lo que significa un aumento de 5.5 % sobre el mismo periodo del año anterior y una variación
absoluta de 160.5 millones de balboas adicionales al año anterior.
Podemos decir que el tiempo promedio de estadía de un visitante en Panamá es de
aproximadamente 8.5 días y está gastando en promedio por estadía un total de 1,514 balboas y
diariamente unos 178 balboas.
Cuadro 8. Ingreso de Divisas, Según mes y Variación
Absoluta y Relativa.
Mes
Ingreso de Divisas (no incluye el
transporte Internacional) En millones
Variación
2013
2014 (e)
Absoluta
Relativa
2,937.9
3,098.4
160.5
5.5
Enero
246.9
260.6
13.7
5.6
Febrero
265.0
287.2
22.2
8.4
Marzo
299.4
301.7
2.3
0.8
Abril
262.7
275.8
13.1
5.0
Mayo
251.9
274.4
22.5
8.9
Junio
271.1
280.3
9.2
3.4
Julio
300.2
317.1
16.9
5.6
Agosto
280.3
309.3
29.0
10.4
Septiembre
242.0
240.7
-1.3
-0.5
Octubre
256.3
272.2
15.9
6.2
Noviembre
262.1
279.1
17.0
6.5
TOTAL
(e) Cifra estimada.
Nota: No incluye el Transporte Internacional.
107
108
Memoria Anual 2014
Tendencia Según Región:
Se observa en la grafica #5, que los visitantes de América del Sur ingresados por el Aeropuerto Internacional de Tocumen en el periodo de enero a noviembre de 2014 representan
el 48.4% del total, le siguen: América del Norte (23.9%), Europa (12.6%), América Central
(9.4%), Asia (2.6%) y Antillas (2.5%).
Los resultados en el periodo de enero a noviembre de 2014 muestran una relativa disminución en
las llegadas de visitantes internacionales de la región de las Antillas (-6.1%), como se observa en
el cuadro # 9. De las regiones que crecieron, podemos decir que se destacan América Central con
(7%), América del Norte (2.7%), América del Sur (1%), Europa con (18.8%), África con (11.4%),
Oceanía con (10%) y Asia con (6.2%).
Cuadro 9. Ingreso de Visitantes por el Aeropuerto Internacional de Tocumen,
Según Región y Variación Absoluta y Relativa,
Enero a Noviembre
Domicilio
Permanente
TOTAL
2013
1,386,530
2014
Variación
Absoluta
Relativa
1,440,950
54,420
3.9
América del Norte
335,683
344,821
9,138
2.7
América Central
126,457
135,329
8,872
7.0
Antillas
38,975
36,601
-2,374
-6.1
América del Sur
689,689
696,793
7,104
1.0
Europa
153,093
181,817
28,724
18.8
35,655
37,871
2,216
6.2
África
2,857
3,182
325
11.4
Oceanía
4,121
4,536
415
10.1
Asia
109
110
Memoria Anual 2014
111
112
Memoria Anual 2014
Gráfico 5. Participación Porcentual del Ingreso
de Visitantes por el Aeropuerto Internacional de Tocumen.
12,6%
Europa
48,4%
América del
Sur
2,6%
Asia
23,9%
América
del Norte
2,5%
Antillas
9,4%
América
Central
Norteamérica
La región de Norteamérica, en el periodo de enero a noviembre de 2014, presenta un aumento
de 2.7% y variación absoluta de 9,38 visitantes más en comparación con el año 2013. Durante
el año 2014 ingresaron un total de 344,821 visitantes, mientras que en el año 2013 ingresaron
335,683 visitantes.
La representatividad de los mercados como Norteamérica para el periodo de enero a noviembre
de 2014, está conformada por: Estados Unidos con 236,365 visitantes (+0.4%), México con 62,161
visitantes con un aumento de 13.5%, y Canadá con 46,114 visitantes (+1.8%). En el siguiente
cuadro, se presentan los mercados más representativos para el periodo en mención.
Cuadro 11. Principales Mercados de Norteamérica Ingresados por el Aeropuerto
Internacional de Tocumen, Según Variación Absoluta y Relativa.
Enero a Noviembre. Años 2013-2014.
Domicilio
Permanente
Enero a Noviembre
América del Norte
Domicilio
Permanente
Estados Unidos
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
335,683
344,821
9,138
2.7
Enero a Noviembre
2013
Variación
2014
Absoluta
Relativa
235,410
236,365
955
0.4
Canadá
45,311
46,114
803
1.8
México
54,781
62,161
7,380
13.5
Región de Europa
Europa mantiene un crecimiento sostenido importante de 18.8% con respecto a su homólogo
de enero a noviembre de 2013. La región de Europa en éste periodo de 2014 obtuvo un ingreso
de 181,817 visitantes, mientras que para el 2013 ingresaron 153,093 visitantes, lo que representa
en términos absolutos 28,724 visitantes adicionales. España sigue siendo el país Europeo con
mayor número de visitantes a Panamá, con 55,713 visitantes (+10%); le siguen Francia con
22,894 visitantes (+79.4%), Italia con 18,396 (+16%), Holanda con 17.441 (+13.1%), Alemania
con 17,472 visitantes (+21.9%) y Reino Unido con 12,360 visitantes (+10.7%).
Los países más representativos de la región europea en crecimiento de visitantes son: Francia
(79.4%), Holanda (13.1%), Alemania (21.9%), Suecia (17.5%), Italia (16%), España (10%) y
Reino Unido (10.7%). Podemos señalar que Portugal han tenido un crecimiento de visitantes
importante con un 51.8% (Ver cuadro de países que conforman el total de Europa).
113
114
Memoria Anual 2014
Cuadro 12. Principales Mercados de Europa Ingresados por el Aeropuerto
Domicilio
Permanente
Europa
Domicilio
Permanente
Enero a Noviembre
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
153,093
181,817
28,724
18.8
Enero a Noviembre
2013
Variación
2014
Absoluta
Relativa
Alemania
14,332
17,472
3,140
21.9
España
50,607
55,713
5,106
10.1
Francia
12,760
22,894
10,134
79.4
Holanda
15,423
17,441
2,018
13.1
Italia
15,863
18,396
2,533
16.0
Reino Unido
11,167
12,360
1,193
10.7
2,847
4,321
1,474
51.8
Portugal
Suiza
5,108
5,454
346
6.8
Suecia
2,349
2,761
412
17.5
América Central
El ingreso de visitantes de América Central presenta una incremento de 7% durante el periodo de
enero a noviembre de 2014. La entrada total en el periodo de 2014 fue de 135,329 vs 126,457 del
2013 con una variación absoluta de 8,872 visitantes adicionales al año anterior. De América Central,
Costa Rica es el país que más visitantes trae a Panamá con 50,933 visitantes, aumentando en 14.2%
en comparación al periodo anterior, mientras que Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala
tuvieron incremento en el números de visitantes de 6.2%, 0.9%, 7.9% y 0.4%, respectivamente. El
país de América Central que disminuyó fue Belice con 9.1%. (Ver Cuadro #12.a)
Cuadro 12.a Principales Mercados de América Central Ingresados por el Aeropuerto
Enero a Noviembre. Años 2013-2014.
Domicilio
Permanente
América Central
Domicilio
Permanente
Costa Rica
Enero a Noviembre
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
126,457
135,329
8,872
7.0
Enero a Noviembre
Variación
2013
2014
Absoluta
Relativa
44,615
50,933
6,318
14.2
El Salvador
19,827
20,002
175
0.9
Guatemala
27,813
27,927
114
0.4
Honduras
15,951
16,932
981
6.2
Nicaragua
17,361
18,726
1,365
7.9
890
809
-81
-9.1
Belice
América del Sur
El movimiento de visitantes en América del Sur, para el periodo de enero a noviembre de 2014
aumentó en 1% con una variación absoluta de 7,104 visitantes adicionales. El total de visitantes
para el periodo de enero a noviembre de 2014 fue de 696,793 visitantes y en el 2013 del mismo
periodo fue de 689,689 visitantes.
Durante el periodo de enero a noviembre de 2014 podemos señalar que Colombia y Venezuela
siguen siendo los que más visitantes generan, con 254,937 y 164,368 visitantes respectivamente.
Algunos país de la región de América del Sur han tenido durante estos once meses una
disminución, esos países son: Argentina (-18.3%), Bolivia (-3.1%) y Venezuela (-6.9%). Mientras
que Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay crecieron en 19.6%, 7.3%, 1.3%, 11 % y
2.3%, respectivamente. (Ver algunos países que conforman el total).
115
116
Memoria Anual 2014
117
118
Memoria Anual 2014
Cuadro 13. Principales Mercados de América del Sur, Ingresados por el Aeropuerto
Enero a Noviembre Años. Años 2013-2014.
Domicilio
Permanente
2013
2014
Absoluta
Relativa
América Sur
689,689
696,793
7,104
1.0
Domicilio
Permanente
2013
2014
Absoluta
Relativa
Argentina
67,759
55,346
-12,413
-18.3
Brasil
61,751
73,855
12,104
19.6
Chile
Enero a Noviembre
Variación
Enero a Noviembre
Variación
23,564
23,657
93
0.4
Colombia
237,633
254,937
17,304
7.3
Ecuador
64,988
65,835
847
1.3
Paraguay
3,588
3,985
397
11.1
Perú
31,026
31,744
718
2.3
Uruguay
10,713
10,963
250
2.3
176,621
164,368
-12,253
-6.9
Venezuela
119
120
Memoria Anual 2014
UNIDAD
DE
INFORMÁTICA
121
122
Memoria Anual 2014
Objetivo:
Tiene como objetivo contribuir a alcanzar las metas
establecidas por la institución mediante el uso de la tecnología
de información y comunicaciones.
• Provincias de Chiriquí y Bocas del Toro
Giras de Mantenimiento de Equipos de Cómputos, para
dar mantenimiento de los dispositivos instalados en
las oficinas regionales de Chiriquí, realizando limpieza,
revisión de malwares, revisión de software, remplazo de
hardware, instalación de impresoras, etc.
• Provincia de Panamá
Entrenamiento del personal de informática en la
utilización de la herramienta para el manejo del contenido
en la página www.atp.gob.pa
Se realizó el entrenamiento para que todos los
funcionarios de Tecnología manejaran como realizar las
actualizaciones de la página web institucional. Se contrató
un servidor web en un data center para hospedar la página
y se coordinaron todos los respaldos de la página y su
base de datos. En cuanto a la migración del Portal visit.
panama.com, se elimina la utilización del proveedor y el
contrato existentes, y se tomó el control del dominio de
la página y su base de datos. Se espera que se realicen
cambios para la publicación desde el nuevo servidor.
Además se actualizará el portal institucional ATP.GOB.PA,
para lo cual se coordina la actualización de la página web
y el entrenamiento de los funcionarios.
123
124
Memoria Anual 2014
DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN
125
126
Memoria Anual 2014
Dentro de las responsabilidades en la formulación, seguimiento y ejecución de proyectos, la
Dirección de Planificación y Desarrollo Turístico, con la colaboración técnica de especialistas en
turismo, planificación, administración, arquitectura, geografía ecológica, ingeniería, sociología,
sistemas tecnológicos y en cooperación técnica nacional e internacional, entre otros, ha realizado
el seguimiento a una serie de proyectos y actividades efectuadas de acuerdo con los objetivos de
la Institución y tomando referencia del análisis, diagnóstico, los lineamientos del Plan Maestro
de Turismo Sostenible 2007-2020 y a través de consultas comunitarias, a saber:
Provincia de Bocas del Toro, isla Colón
* Diseño y construcción de Vereda Tropical con 10 puestos de información y reconstrucción
del Gazebo Central en el Parque Simón Bolívar, Isla Colón. Incluyó diseño, el desarrollo de
planos, estudio de impacto ambiental y construcción. La inversión fue de B/.198,830.71. La
obra se inició en el 2010 y fue culminada y entregada por la ATP mediante Acta de Entrega el
16 de septiembre de 2014 al municipio del distrito de Bocas del Toro, comprometiéndose a
dar mantenimiento a la misma, garantizando su buen uso y conservación.
Provincia de Panamá, ciudad de Panamá
* Restauración y conservación de la torre del campanario izquierdo del Complejo Monumental
de la Iglesia de Nuestra Señora de La Merced, para lo cual fue necesario realizar las
siguientes obras. Inversión de B/. 200.000.00: instalación de andamios, remoción de repello
existente, consolidación e inyección de muros, instalación de fibra de carbono como
esfuerzo estructural, nuevo repello de cal interior y exterior, resane de molduras existentes,
consolidación y resane de molduras existentes, consolidación y resane de cúpulas, pintura
área intervenida, limpieza.
En dicha inversión se incluyó la restauración y conservación del coro de la Iglesia de Nuestra
Señora de la Merced, para lo cual se realizó: remoción de piso existente, levantamiento
arqueológico, fundaciones con micro pilotes, vaciado de zapatas, viga sísmica y pedestales,
colocación de columnas de acero, instalación de zapatas de madera. Al 90% en avance de
obra en físico. Continúa en ejecución.
* Instalación de un sistema de aire acondicionado central para el Complejo Monumental de la
Iglesia de Nuestra Señora de La Merced, ubicada en el casco antiguo de Panamá. Mediante
una inversión de B/. 155.000.00, se realizan las siguientes acciones: coordinaciones, visita al
sitio donde se observaron trabajos verificando los avances de los trabajos. Instalación de sistema
eléctrico trifásico. Demolición de losa de madera existente. Cimentación de nuevas estructuras
de acero y losa metal deck. Construcción de cuarto aislado. Nuevas ventanas de celosías de
madera. Instalación de 2 equipos de 5 toneladas de refrigeración C/U y ductos. Reposición de
repellos y acabados de piso. En ejecución. Tiene un 70% en avance físico de obra.
* Construcción de cerca perimetral del Conjunto Monumental de Panamá Viejo, ubicado entre
la nueva Avenida Cincuentenario y el sitio, incluyendo el límite con la Barriada de Villa del
Rey y Puente del Rey, por una inversión de B/. 100.000.00: la misma recorre todo el perímetro
del Conjunto Monumental de Panamá Viejo, entre la nueva Avenida Cincuentenario y el sitio
incluyendo el límite con la Barriada de Villa del Rey y Puente del Rey. La longitud de la cerca
es de 1,230 metros lineales y es de alambre ciclón revestido de plástico verde de 6’ de alto, con
127
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Memoria Anual 2014
129
130
Memoria Anual 2014
alambre de tensión en su parte inferior en toda su longitud y cimientos aislados en cada tubo
de 2” de diámetro cada 3 metros, tubo horizontal superior de 1 ½ y con una puerta doble. Este
proyecto está 100% culminado.
Provincia de Panamá, isla Taboga
* Desarrollo Turístico de Isla de Taboga. Proyecto Geo-Turismo, mediante un aporte al Municipio
de Taboga por el monto de B/.290.000.00: con el fin de diseñar y construir un Parque de
Aventura en la Isla de Taboga, que contribuya al desarrollo del turismo rural (turismo de
aventura, ecoturismo, sol y playa) en este destino turístico, se realizan las siguientes obras:
construcción de Canopy. Tour o Zipe Line (entre 8 a 10 Cables dobles cada tramo). Challenge
Course, área para retos, cuerdas altas y bajas, teams building groups. Tree top walkways
(handing bridges). Área para niños y niñas. Senderos naturales para observación de flora y
fauna. En ejecución.
Provincia de Panamá, corregimiento de Ancón
* Diseño, equipamiento y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones,
Amador. Inversión a realizar: Establecer las condiciones técnicas, financieras y legales, para
la ejecución bajo la modalidad de “llave en mano” del proyecto para el diseño, equipamiento
y construcción del Centro de Convenciones, Eventos y Exhibiciones de Amador, ciudad de
Panamá; de acuerdo con la propuesta y los anexos de la misma, presentada por el contratista,
a las condiciones especiales, términos de referencia y especificaciones técnicas y demás
documentos contenidos en el Pliego de Cargos que sirvió de base para el Acto Público.
Se han realizado las siguientes acciones: demolición de estacionamientos anteriores.
Movimientos de tierra. Construcción de 95% de fundaciones (pilotes, cabezales, vigas
sísmicas). Construcción de losa de edificio de banquetes (70%). Construcción de columnas
y muros perimetrales de Salón de Exhibiciones. Este proyecto se encuentra con 26.3% de
avance físico de las obras.
*Manejo (supervisión) del diseño, construcción y equipamiento del Centro de Convenciones,
Eventos y Exhibiciones Amador, según el Contrato No. 056/13 con el Consorcio PROINTEC,
S.A. El objetivo general es ejecutar las actividades para brindar los servicios de inspección,
supervisión y control de las obras de construcción del proyecto del nuevo Centro de
Convenciones Amador, garantizando el óptimo sistema constructivo con altos niveles de
ejecución y cumplimiento de las normas nacionales e internacionales. Consta de (2) etapas: la
primera comprende servicios de supervisión, inspección y control desempeñando funciones
como administrador integral y asesor técnico de ATP para planificar, desarrollar, coordinar,
dar seguimiento, inspeccionar, controlar, vigilar los trabajos y actividades desarrolladas por
la empresa constructora; la segunda etapa, fase de transferencia tecnológica y asistencia
técnica la ATP. Tiene la responsabilidad de elaborar manuales operativos para el debido
seguimiento del Proyecto. Acciones: inspección de los procesos de construcción, informes
periódicos, prueba de laboratorio.
131
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Memoria Anual 2014
133
134
Memoria Anual 2014
Provincia de Colón, distrito de Santa Isabel.
* Estudio, diseño y construcción de una carretera por la vía costanera entre las comunidades
de Cuango y Santa Isabel, provincia de Colón. El objetivo general es establecer las condiciones
técnicas, financieras y legales, para la ejecución del proyecto que comprende el “estudio, diseño,
construcción de una carretera por la Vía costanera entre las Comunidades de Cuango y Santa
Isabel, provincia de Colón. Este proyecto se encuentra con un 21% de avance de obras.
• Se traspasó al MOP B/.1,000,000.00, para la inspección (manejo) de la construcción de una
carretera por la vía costanera entre las comunidades de Cuango y Santa Isabel.
• Reunión de coordinación el lunes 11 de agosto 2014 para evaluar y dar seguimiento a la obra.
• Visita al sitio en conjunto con el MOP, la empresa contratista Empresa RPL-CSI Panamá, S.A.,
para la verificación de los trabajos realizados a la fecha.
• Conformación de terracerías hasta el kilómetro 9.
• Colocación de material selecto hasta el kilómetro 6.
• Construcción de base de fundaciones de 3 puentes (de 4 en total-quitar).
*
Diseño y construcción de Centro de Visitantes del Castillo de San Lorenzo, El Real del Chagres.
El objetivo general es construir un Centro de Visitantes con el propósito de satisfacer las
necesidades de los visitantes al Parque Nacional de San Lorenzo. En ejecución.
• Elaboración y aprobación de EIA, bajo la Resolución DIEORA IA-666-2009 de la ANAM, el 24
de agosto de 2009.
• Se realizan las gestiones para determinar el terreno que se utilizaría para este proyecto.
Primeramente con el INAC y la ANAM, pero ninguno de los dos trámites fueron viables.
• Mediante Resolución Ministerial No. 254 del 30 de diciembre de 2013, la Unidad Administrativa de
Bienes Revertidos (UABR) otorga un lote de 2,500 m2 en Sherman para la ejecución de la obra.
• En gestión la Adenda No. 1 para otorgar un plazo de 3 años adicionales y realizar un cambio
de los compromisos.
• Inspección de nuevo sitio para la construcción del edificio.
Comarca Guna Yala
* Desarrollo del Turismo Rural en el destino La Miel- Puerto Obaldía: Consiste en desarrollar
una oferta turística adecuada (alojamiento, alimentación, guías y boteros) brindando
servicios de calidad a la demanda del visitante que actualmente acude al destino y a la
demanda potencial. De igual forma la incorporación de facilidades como duchas, vestores,
sanitarios, merenderos y señalización. Con este proyecto se desea generar una actividad que
redunde en beneficios económicos, sociales y ambientales para población local del destino.
Este proyecto actualmente está en ejecución.
El Objetivo General es desarrollar la actividad turística en el destino, mediante una estrategia
de turismo que ayude al alivio de los problemas sociales y al incremento de la autoestima
de la población local, estableciendo acciones respetuosas con el ambiente. Los objetivos
específicos de este Convenio son los siguientes:
135
136
Memoria Anual 2014
• Dotar de las facilidades adecuadas para el visitante al destino La Miel – Puerto Obaldía.
• Fortalecer las capacidades de los pobladores del destino La Miel – Puerto Obaldía.
• Recuperar la identidad cultural del destino La Miel – Puerto Obaldía.
Se acciona la continuidad del proyecto y en gestión de un nuevo Convenio.
Desarrollo del Turismo Rural
Se entiende como turismo rural, el desplazamiento de viajeros que centra su motivación en el
disfrute de los valores de espacios no urbanizados, su cultura, paisajes y naturaleza asociada a los
mismos. Y como agroturismo, los viajeros centran su motivación en el disfrute de la participación
directa en las tareas agrícolas y el conocimiento de sus procesos y actividades. La evaluación de
las fincas agro-turísticas, por parte de la ATP, consiste en:
• Brindarles asistencia técnica sobre la atención al visitante.
• De tener senderos, los mismos deben estar habilitados para su recorrido seguro y con
señalizaciones adecuadas.
• Brindar información al visitante sobre la actividad que ofrecen haciéndole partícipe de la
actividad agropecuaria.
• Realizar buenas prácticas con el ambiente y su conservación.
• Se gestiona un nuevo Convenio con el MIDA.
Objetivo General: Desarrollar y promover el desarrollo del producto agroturismo en Panamá,
de manera de diversificar la oferta de productos turísticos existentes, otorgando beneficios
económicos, ambientales y sociales a las poblaciones locales.
• Visita a 20 fincas interesadas en el programa, las cuales se encuentran Chiriquí, Herrera, Los
Santos y Coclé.
• Visita a 23 fincas ya acreditadas por la ATP para renovación: Coclé, Herrera, Los Santos y
Veraguas.
• Giras con periodistas.
• Reuniones con personal técnico del MIDA para unificación de criterios y hacer las
observaciones pertinentes sobre la elaboración del Convenio.
• En espera que Asesoría Legal de ATP mande el borrador de Convenio para enviarlo al MIDA
y posterior firma del mismo.
Proyecto Multidestinos
Señalizaciones Turísticas: La señalización turística es algo más que una serie de íconos
puntuales, que indican al turista las direcciones o las localizaciones de determinados recursos
137
138
Memoria Anual 2014
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140
Memoria Anual 2014
y servicios. La señalización es básicamente la forma más inmediata de comunicación entre un
destino turístico y sus clientes, justamente cuando el cliente ya ha tomado la decisión de compra
y se encuentra dentro del territorio del destino.
Con base en lo anterior se han realizado acciones de evaluación del estado actual de las
señalizaciones turísticas que fueron instaladas por la institución. Al momento se han instalado
a nivel nacional en diferentes sitios:
• Panamá – Darién (Panamericana)
• Panamá – Paso Canoas (Panamericana)
• Divisa – Tonosí (vía principal)
• Soná, Santa Catalina – Panamericana, Volcán.
• (San Lorenzo, El Valle, Panamericana – Mariato, San Francisco – Calobre, Boquete).
• Isla Colón.
•Surf.
Objetivo General: Facilitar la estancia al visitante ofreciéndole orientación sobre los servicios
que tiene el lugar a visitar, comunicándole de sus valores y experiencias.
• Se realizó el recorrido para la evaluación de las señalizaciones. Está pendiente la evaluación
de las señales de surf instaladas hacia las playas de Colón. (Isla Grande).
• En total se han evaluado 450 señalizaciones, aproximadamente.
Cerca de 90 señalizaciones no se encuentran en los puntos donde se instalaron, suponiendo sea
debido al hurto de las mismas o a su destrucción por accidentes de tránsito.
Cooperación Técnica con Organismos Nacionales e Internacionales:
La ATP es la contraparte técnica para la ejecución de los programas de cooperación técnica
interinstitucionales, con diferentes organismos nacionales e internacionales.
Provincia de Coclé y provincia de Veraguas
Programa: Red de Oportunidades Empresariales para familias pobres. Fondos: Objetivos del
Milenio (FODM).
Objetivo General: Reducir los niveles de pobreza en especial en las zonas rurales apoyando a la
población pobre a iniciar nuevos micro emprendimientos sostenibles con énfasis en los sectores
turismo y agropecuario.
Busca reducir los niveles de pobreza en especial en las zonas rurales apoyando a la población
pobre a iniciar nuevos micro emprendimientos sostenibles con énfasis en los sectores turismo
y agropecuario. Con base en un principio de desarrollo humano con equidad distributiva, el
programa se dirige a cubrir la brecha existente.
Las Agencias del Sistema de Naciones Unidas que participaron: ONU – PNUD, OMT, UNIDO,
FAO, UNCTAD, y las Instituciones ATP, MICI, MIDA, MEF, AMPYME y REDNOM y PEN.
141
142
Memoria Anual 2014
• Como parte del Programa Fondos ODM del que formó parte la ATP, dirigido a familias pobres,
a solicitud de la Comunidad de Santa Fé se construye una sede en honor al Padre Héctor
Gallego. Le informamos en caso de que se quiera considerar para el tema de la Ruta de la Fé.
• España destinó fondos que fueron canalizados a través del Sistema de Naciones Unidas
(SNU), para apoyar acciones que contribuyan al logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) en países elegibles, Panamá concursó y para el tema de Turismo participó la
ATP con la OMT.
Acciones de Panamá: A través de ATP, en coordinación con otras agencias se fortaleció en
Recurso Humano. Se construyeron y facilitaron estructuras en Coclé (El Águila, La Pintada,
Barrigón. Veraguas (La Estancia, Santa Fé). Ejecutado.
Cambio Climático
Objetivo General: Contribuir en la mitigación de los impactos del cambio climático generando
programas que coadyuven como la mejor alternativa en la reducción de la deforestación, ahorro
energético tanto de combustible como de electricidad, programa de reciclaje, otros. El Lema: “Tu
planeta te necesita, unidos contra el cambio climático”.
* Se gestionó la conformación del Comité Técnico por la cual se logró el establecimiento del
Comité Técnico Consultivo.
* Somos parte del Comité del Cambio Climático, representando al sector turismo.
* Se trabaja en políticas para generar proyectos que conlleven a la mitigación y adaptación al
cambio climático dentro del sector.
* Del 1 al 12 de diciembre fue realizada la Conferencia de las partes No.XX, donde se lograron
negociaciones en materia de mitigación y adaptación, asimismo compromisos globales. Se
prepara la siguiente Conferencia en Paris, Francia. La ATP representó a Panamá como parte
de la Estrategia de País.
Corredor Marino: Transversalizando la conservación de la biodiversidad en la Operación de los
Sectores de Turismo y Pesca en los Archipiélagos.
Objetivo General: Integrar la conservación de la Biodiversidad en los sectores pesca, turismo
y desarrollo inmobiliario que operan en los archipiélagos de Panamá. Para esto, la ATP es
contraparte con ARAP y socio importante en las actividades de implementación del proyecto, es
Miembro de su Junta Directiva. El Corredor Marino incluye el archipiélago de Las Perlas, Parque
Nacional Bastimentos y Guna Yala, es decir, el Pacífico Sur panameño.
143
144
Memoria Anual 2014
Comisión Permanente del Pacífico Sur (SPIMCAM)
Descripción de la actividad: Proyecto Red de información y Datos del Pacífico Sur para gestión
integrada de la Zona Costera SPINCAM.
Objetivo General: Generar indicadores ambientales para la gestión integrada de las zonas
marino- costeras de Panamá como contraparte institucional ARAP.
- Como parte de la Comisión hemos adquirido como país, compromisos con el fin de
proporcionar información sobre los impactos que genera la población turística en los distritos
marinos costeros de la vertiente Pacífico.
- En el Grupo de Trabajo en esta Comisión Permanente participan Chile, Perú, Colombia,
Ecuador y Panamá.
Desarrollo del Producto Eco-turismo en las Áreas Protegidas
Objetivo General: Generar un modelo de ecoturismo de bajo impacto ambiental en el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas que contribuya a la conservación de la diversidad biológica y a la
sostenibilidad de las áreas protegidas, en un marco de innovación, integración empresarial y
desarrollo social sostenible. Esta operación es una donación del GEF “Global Environment Facility”.
Consta de tres componentes a saber:
• Componente 1
Políticas y marco normativo para la conservación de la biodiversidad y la gestión sostenible
del ecoturismo en el SINAP.
San Blas
• Componente 2
Planificación, gestión operativa y seguimiento del ecoturismo en las áreas protegidas.
• Componente 3
Fortalecimiento del potencial de generación de ingresos para las partes inte resadas locales a
través del ecoturismo en las áreas protegidas seleccionadas.
Acciones Realizadas
Selección de personal administrativo y técnico que conforma la Unidad Técnica para desarrollar
este Proyecto entre ellos el Administrador. Se contratan a tres especialistas en ecoturismo, cada
uno tiene asignadas tres áreas para desarrollar. Se elabora el Plan de Trabajo y en función de esto
se están planificando las giras técnicas de reconocimiento a las áreas
Beneficio del uso Sostenible de los Ecosistemas Marino Costeros
Proyecto conjunto sobre el beneficio del uso sostenible de los ecosistemas marino costeros
en áreas de gran potencialidad turística en los Destinos Pacifico Veragüense, Coiba, Golfo de
Montijo y Golfo de Chiriquí; regiones geográficas donde ejecutan sus proyectos, que son áreas de
gran potencial turístico. Por esto, la ATP trabaja coordinadamente con diferentes instituciones,
ONGs, regionales y locales.
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UNIDAD
DE JUZGADO
EJECUTOR
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OBJETIVOS:
• Lograr la eficiencia y eficacia en la recuperación de los montos correspondientes a la cartera
morosa, en beneficio de la Autoridad de Turismo de Panamá.
• Estructurar un sistema de seguimiento programado de los procesos que se mantienen en el
Juzgado Ejecutor, evitando que los expedientes se mantengan más del tiempo requerido para la
gestión de cobro coactivo y evitar otras circunstancias procesales desfavorables para la Institución.
• Ampliar el marco consensual de recaudo, para lograr acuerdos de pago que permitan darle
un seguimiento a los procesos que son remitidos a la jurisdicción coactiva.
LOGROS Y ACTIVIDADES REALIZADAS EN ESTE PERIODO:
• Se confeccionó un cuadro de seguimiento de los procesos en formato Excel, dentro del
cual se insertó un hipervínculo por expediente que permite darle secuencia y actualización
constante a las gestiones de cobro, el cual es compartido mediante el “server”, para que los
datos ingresados estén lo más pronto posible. A futuro esperamos compartir este tipo de
plataforma informática con la administración y que el cruce de información sea beneficioso
para el cobro de la morosidad.
• Se están revisando cada uno de los expedientes vigentes (185 en total), para darles el curso
que les corresponda, ya que algunos se encuentran en circunstancias procesales especiales.
• Se amplió la cobertura a los bancos que mantienen cartera de depósitos en la plaza bancaria
nacional, lo que ha permitido la recuperación líquida y secuestro de cuentas para un eventual
embargo que permita la recuperación monetaria de la deuda.
CUADRO DE MOROSIDAD RECUPERADA:
Cumpliendo con la función recaudadora de la jurisdicción coactiva de la Autoridad de Turismo
de Panamá (ATP), se ha logrado recuperar en el año 2014 (desde enero hasta noviembre) el
monto de B/.134,532.90 (Ciento treinta y cuatro mil quinientos treinta y dos balboas con noventa
centavos), detallados en el cuadro siguiente:
TOTAL RECUPERADO EN EL AÑO 2014 (HASTA NOVIEMBRE)
ACUERDOS DE PAGO
B/.52,112.26
EMBARGO DE SALARIO
RECUPERACIÓN POR COBRO
COACTIVO
B/.51,000.42
B/.31,420.22
TOTAL: B/.134,532.90
MOROSIDAD RECUPERADA EN EL PERÍODO
COMPRENDIDO DE JULIO A NOVIEMBRE DE 2014:
El monto de recuperación de la cartera morosa a favor de la ATP, en el período comprendido de
julio a noviembre de 2014, es de B/.49,162.53 (Cuarenta y nueve mil ciento sesenta y dos dólares
con cincuenta y tres centavos), a pesar de ciertas limitaciones que podrán enmendarse para
lograr una recuperación que abarque un porcentaje mayor al que actualmente se ha venido
recuperando en los años precedentes.
Meses
Monto
Recuperado
Julio
Agosto
Sept.
Octubre
Nov.
Total
4,397.44
7,677.88
9,437.06
6,126.92
21,523.33
B/.49,162.53
Como podrá apreciarse en el cuadro a continuación, la morosidad real adeudada a la ATP asciende a B/.2,246,456.78 (dos millones doscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos cincuenta
y seis dólares con setenta y ocho centavos), distribuida entre las diversas personas naturales y
jurídicas reguladas en el ámbito turístico, así como también a otras circunstancias que causan
que ésta entidad estatal tenga una deuda por cobrar.
Cartera morosa de la ATP
(Actualizado a Septiembre de 2014)
9,765,625,00
390,625,00
15,625, 00
625,00
25,00
Monto de deuda por rubro
Recuperación de deuda
(ya sea por abono o cancelación)
Totales
Hospedajes
Bungalows
Casos Especiales
Hostales
Cabañas
Multas
Líneas Aéreas
Contratos con Atlapa
Pensiones
Agencias de Viajes
Hoteles
1,00
Saldo (Deuda pendiente
por recuperar)
Con las adecuaciones necesarias se proyecta que dicha recuperación ascienda porcentualmente
y los procesos mantengan un seguimiento constante, esto en colaboración con las unidades
administrativas que activan la jurisdicción coactiva a favor de la ATP.
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Memoria Anual 2014
DIRECCIÓN
DE ATLAPA
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Memoria Anual 2014
Durante el período fiscal 2014, se ha puesto en marcha desde el 2 de
julio una dinámica de trabajo para adecuar las instalaciones del Centro
de Convenciones ATLAPA, a fin elevar sus estándares de tal forma que
le permita seguir siendo el preferido de todos los turistas e inversionistas
nacionales y extranjeros.
Se presenta una síntesis de los cambios que se están impulsando:
restructuración de los diferentes departamentos que componen el Centro.
Restauración de la Plaza de las Banderas y sus jardines, con el objeto de
resaltar el diseño y la imponente estructura de ATLAPA. Revisión del
tarifario para adecuar el mismo a los precios del mercado. Formalización
del estatus de empresas que reciben beneficios de lucro sin dejar parte del
mismo al Centro por hacer uso de algunos espacios como Punto Pago, Cable
and Wireless, por mencionar algunos. Plan de Mejoras de la distribución
y mejor aprovechamiento del espacio. Estudio e implementación de
mejoras en el sistema de seguridad, selección y requisitos para mejorar
la calidad del personal y control. Desarrollo de un plan de mejoras, para
pronta ejecución e inversión.
Para esto las inversiones solicitadas son: mejoras en el sistema del aire
acondicionado. Cambio de pisos de La Totuma. Cambio de Alfombra del
Teatro Anayansi. Instalación de los sistemas de seguridad e incendio. Cambio
de las puertas de salones y teatros. Instalación de nuevas divisiones de los
sanitarios. Compra de equipo industrial para los departamentos de aseo,
seguridad, mantenimiento y coordinación de eventos. Podemos señalar
que al cierre del mes de diciembre 2014 se superó en un 9% la recaudación,
al igual que el número de contratos hasta el último día del 2014 en lo que
respecta a la ocupación total del espacio interno y externo de ATLAPA.
Entre los eventos realizados que requirieron una gran logística, debido a su
tipo de montaje y desmontaje, podemos mencionar: Expocomer, Expotyre,
Auto Parts Feria de Seguridad, Internacional del Libro, Feria Nacional de
Artesanías, Panamá Gastronómica, Capac Expo Habitat 2014, Panamá
Motor Show 2014, Fashion Week Panamá 2014.
Los Ingresos recaudados hasta el mes de diciembre 2014, habiendo
realizado 137 eventos, ascienden a la suma de B/.2,210,689.57, versus la
meta de ingresos de B/.1,950,000.00, ó sea un 8% más de lo presupuestado.
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AUTORIDAD DE TURISMO DE PANAMÁ MEMORIA ANUAL 2014

Transcripción

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