La presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina
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La presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina
La presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina La presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga C/ Julián Gayarre, 19 Madrid 28014 Teléfono: 91 444 09 50 Fax: 91 446 19 77 E-mail: [email protected] www.pazysolidaridad.ccoo.es WWW.observatoriodeltrabajo.org Federación Estatal de Comercio, Hostelería y Turismo de Comisiones Obreras (FECOHT-CCOO) Plaza de Cristino Martos 4-3º Madrid 28015 Teléfono: 91 540 92 21 Fax: 91 559 71 98 E-mail: [email protected] www.fecoht.ccoo.es Madrid 2012 Publicación enmarcada en el convenio 07-C01-059 , con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Depósito legal: M-8426-2012 Impresión: Gráficas Lizarra Impreso en papel Cyclus Print, 100% reciclado (sellos Ecolabel, NAPM Recycled 100%, ISO 9001, ISO 14001, EMAS) Esta publicación está bajo licencia Creative Comons. Se permite libremente copiar, distribuir públicamente esta obra siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. Se permite realizar una copia derivada a partir de esta obra, siempre y cuando esté bajo los mismos términos de licencia que el trabajo original. La presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina Equipo de investigación Responsable Sindical: Fernando Medina Secretario de Acción Sindical Internacional FECOHT-CCOO Investigación: Daniel Albarracín, Madrid Gabinete Federal de Estudios FECOHT-CCOO Enildo Iglesias, Montevideo Rel-UITA Equipo auxiliar: Emilio Durán Lluís Flórez Roberto Pérez Gabinete Federal de Estudios FECOHT-CCOO Septiembre de 2011 Índice 1. Presentación........................................................................... 7 2. Cadenas hoteleras españolas de ámbito multinacional y acción sindical internacional y cooperación........................ 9 3.El turismo en el mundo y en la región latinoamericana....... 13 3.1.El crecimiento del turismo como industria internacional.................................................... 13 3.2. El empleo turístico en el mundo.................................... 14 4.La transnacionalización de las cadenas hoteleras españolas en perspectiva histórica...................................... 16 4.1. Inversión española América Latina en servicios de alojamiento........................................... 19 4.2. Establecimientos y habitaciones de cadenas hoteleras españolas en América Latina y el mundo............ 23 4.3. HOTUSA: Un modelo empresarial específico desde el punto de vista sindical.................................... 27 5. Relaciones laborales y libertades sindicales en América Latina: el caso de las cadenas hoteleras españolas............ 29 5.1. Perspectivas sociolaborales y sindicales de la situación de las cadenas hoteleras españolas en América Latina: antecedentes.................................. 30 5.2. ¿Qué ha sucedido en los últimos años? (2008-2011).................................................................. 39 5.2.1. Por cadena hotelera española................................ 39 5.2.2. Por países.............................................................. 46 5.3. Apuntes de la situación sindical por países.................. 56 5.4. Conclusiones y propuestas de trabajo.......................... 69 6. Bibliografía........................................................................... 83 7. Anexos.................................................................................. 84 7.1. Establecimientos y habitaciones por cada hotel español en el extranjero y país 2010-2009.......... 84 7.2. Establecimientos hoteleros de cadenas españolas con presencia en América Latina............ 101 7.3. Declaración de La Habana.......................................... 121 7.4. La hora de los pueblos................................................ 125 1. Presentación No estamos diciendo nada nuevo cuando afirmamos que el ámbito de acción y decisión nacional en nuestra relación con las empresas es cada vez más estrecho y está condicionado por decisiones que se toman o repercuten más allá de nuestras fronteras, lo que evidentemente nos obliga a dar respuestas que ya no son las de un pasado no muy lejano. La internacionalización de las cadenas hoteleras españolas es uno de esos fenómenos que nos obliga a cambios en nuestra manera de enfocar la acción sindical y que propicia que la dimensión internacional de la misma esté en un primer plano, siendo indisociable de nuestra acción sindical nacional cotidiana. El conocimiento de este fenómeno, de sus características y motivaciones, es condición necesaria, aunque evidentemente no suficiente, para lo anterior. América Latina constituye sin duda el más importante ámbito de expansión de las cadenas hoteleras españolas. Expansión que se produce ligada a unas lógicas financieras que propicia la acumulación de beneficios en unos mercados que no están saturados como el español y que en ocasiones no ha estado exenta de conflictos, propiciados por ejemplo por unas prácticas laborales o medioambientales que poco tienen que ver con la responsabilidad social que dicen asumir en su filosofía de negocio. En cualquier caso, no se trata de prácticas alejadas de las de otras empresas multinacionales sea cual sea su sector de actividad o matriz nacional, y que son consecuencia de la agresividad que muestran para consolidar posiciones de dominio allí donde actúan. En cualquier caso, desde el punto de vista social la industria turística se ha convertido en un importante factor de crecimiento económico. Que este crecimiento haya supuesto también desarrollo es un debate diferente a la cuestión que nos ocupa. Podemos afirmar que no siempre es así, pues hay ejemplos sobrados de crecimiento económico sin desarrollo. La colaboración con la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga de la Confederación Sindical de CCOO nos ofrece la oportunidad de ampliar nuestro conocimiento sobre la expansión de 7 las cadenas hoteleras en América Latina y el Caribe, tanto más que la REL-UITA aporta su valiosa experiencia en esta área geográfica. Por lo que no nos cabe ninguna duda de que nos encontramos ante una aproximación rigurosa y de indudable utilidad. Tenemos pues un informe que nos permite reflexionar sobre un proceso de internacionalización que condiciona nuestra actividad cotidiana y puede facilitar a nuestra Federación y a su organización en las cadenas hoteleras definir de manera más adecuada sus líneas de trabajo y de acción sindical. Es también una herramienta que puede ser de utilidad para nuestra federación sindical internacional, la UITA, con quien queremos trabajar en estrecho contacto para la mejor defensa de los derechos sindicales y laborales en otros países y en el nuestro propio. Este es el objetivo del presente informe «La presencia de cadenas hoteleras españolas en América Latina», elaborado por nuestro Gabinete Federal de Estudios en estrecha colaboración con la secretaría de Acción Sindical Internacional, la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga y la REL-UITA. Javier González Martino Secretario General de la Federación Estatal de Comercio, Hostelería y Turismo de Comisiones Obreras (FECOHT-CCOO) 8 2. Cadenas hoteleras españolas de ámbito multinacional y acción sindical internacional y cooperación Vivimos en la época de la globalización y ésta podría ser una oportunidad para el desarrollo humano. Ahora bien, una globalización muy diferente de la neoliberal, que sobre todo tenga en cuenta las necesidades humanas. Esta globalización neoliberal queda muy claramente de manifiesto en el sector del turismo. Nos encontramos que en el marco del Acuerdo General de Comercio y Servicios (AGCS) el turismo es uno de los servicios más liberalizados en virtud de la adopción de compromisos específicos por los Estados firmantes. De hecho, el número de compromisos asumidos hasta ahora en el turismo por los miembros de la Organización Mundial del Comercio en el AGCS es el más elevado de todos los sectores. Es el subsector de la hotelería y la restauración el que ofrece el mayor potencial de liberalización radical en el campo del turismo, lo que explica que sobre todo los países de ingresos bajos y medianos-bajos de África y América Latina hayan abierto sus mercados a los inversores extranjeros en lo que la OMC denomina el modo de suministro por «presencia comercial», que no significa otra cosa que otorgar a una empresa inversora un trato como mínimo igual de favorable a la generosa lista de condiciones previamente pactadas (por ejemplo, repatriación sin límite de beneficios obtenidos). Y es ahí donde se dirigen buena parte de las inversiones de las empresas hoteleras españolas. La liberalización del sector turístico ha permitido que las cadenas hoteleras españolas, ya desde finales de los años ochenta, se hayan extendido, fundamentalmente por América Latina y Europa y todavía con una presencia escasa o testimonial en África o Asia. Sin embargo las alianzas establecidas entre Meliá International Hotels y el segundo grupo de agencias de viaje de China, Jin Jiang International Hotel Company, por un lado, y la anunciada (pero todavía pendiente de formalización) de NH Hoteles con el grupo chino HNA, que entraría en su accionariado, muestran el interés de las hoteleras españolas por estas 9 áreas geográficas. En cualquier caso es de reseñar que cinco cadenas hoteleras españolas están ya entre las más grandes del mundo: Meliá International Hotels, NH, Riu Hotels, Barceló, e Iberostar. Esta inversión en el exterior no se ha producido por casualidad. Permite diversificar riesgos y eludir los problemas derivados de centrar el negocio en un mercado nacional ya maduro, además de aumentar el tamaño de la empresa y al tiempo diversificar destinos y también la procedencia de la demanda (flujos turísticos desde USA hacia el Caribe y Méjico, por ejemplo). Como ventaja adicional disminuir la dependencia de los grandes touroperadores europeos. La introducción del euro y su revalorización frente al dólar, así como la larga temporada con bajos tipos de interés, han sido también factores importantes que han coadyuvado a esta expansión. En el caso de América Latina, y evidentemente con diferencias según hablemos de Centroamérica, el Caribe, México u otros países o regiones, la inversión de las hoteleras españolas ha ido acompañada de un cambio económico estructural, por ejemplo de la agroexportación tradicional en Centroamérica a un modelo de inserción en la economía internacional de mucha mayor complejidad, al que suman las remesas de los emigrantes, la maquila y el turismo. Pero con unas u otras variantes nos encontramos con políticas económicas orientadas a atraer la inversión y el turismo extranjero, en la confianza, no siempre confirmada, de que sean un factor que contribuya al desarrollo y la disminución de la pobreza. Las cadenas multinacionales españolas al igual que las de otros países, o como pioneras en algunos casos, están consolidando una tendencia a la separación entre la propiedad de los complejos hoteleros y la gestión de los mismos gracias a diferentes mecanismos de control como son las alianzas estratégicas, franquicias y contratos de arrendamiento o de gestión, que el movimiento sindical no puede pasar por alto, porque también se producen en nuestro propio país y porque están muy ligados a los fenómenos de externalización laboral. La dominación creciente de las grandes multinacionales ha transformado los mercados laborales mundiales. Soluciones 10 nacionales no son ya suficientes ni para detener la «igualación hacia abajo» (es decir la búsqueda de los trabajadores más explotables y las condiciones laborales y de empleo más bajas, algo de lo que ya nadie se encuentra a salvo, como demuestra la crisis económica), ni para sindicalizar en y dialogar con las compañías más grandes del mundo. Por lo que es cada vez más evidente que el papel del sindicalismo organizado a nivel internacional es cada vez más necesario, y a nivel sectorial este papel lo cumplen las federaciones sindicales internacionales (FSIs). El papel de las FSIs tiene en este contexto una doble dimensión. Por un lado, facilita relaciones entre las y los trabajadores del Sur y del Norte, superándose de esta manera las ficticias distancias y competencia de intereses entre ambos colectivos, que son parte de una cadena global de producción que los utiliza en función de su propio interés. El objetivo del sindicalismo internacional para las compañías multinacionales del sector hotelero ha sido claramente definido por la federación sindical UITA, que en su grupo profesional HRCT (hoteles, restauración, catering y turismo) ha fijado el respeto de los derechos fundamentales del trabajo, en particular el derecho a la libertad sindical, el empleo estable y la mejora de las condiciones de trabajo como las metas prioritarias a alcanzar. Estas mejoras deben ser fruto del reconocimiento de las organizaciones sindicales, empezando por la propia UITA, y de la negociación colectiva y el diálogo social a todos los niveles: local, nacional, internacional. La construcción de redes sindicales en las multinacionales, la solidaridad y las campañas compartidas, así como la firma de acuerdos marco internacionales, deben ser entre otros los instrumentos a utilizar por el sindicalismo internacional. Podemos afirmar que la UITA y sus afiliadas pretendemos poner los derechos de trabajadores y trabajadoras en el corazón de una industria turística sostenible, que tenga presente en su gestión las necesidades económicas, sociales y medioambientales. En el contexto de América Latina la Regional Latinoamericana de UITA (REL-UITA) es particularmente activa en la lucha por estos objetivos. 11 A partir de estas premisas es como FECOHT-CCOO debe abordar su acción sindical internacional y de cooperación en el sector del turismo, por solidaridad pero también en nuestro propio interés. Cooperación que persigue el reforzamiento de las organizaciones sindicales nacionales y de la UITA y sus organizaciones regionales en paralelo. Cooperación que es imprescindible para afrontar los retos que la globalización plantea al sindicalismo, para lograr que el trabajo con derechos esté en el centro de los procesos de globalización y de las políticas que los puedan regular, sobre la base de que los sindicatos son una pieza clave en la construcción de sociedades libres e igualitarias. Y para lograr que el mensaje de la Organización Mundial del Turismo sobre el papel de esta industria en la disminución de la pobreza no sea papel mojado. Intervenir ante las empresas hoteleras españolas para asegurar el reconocimiento de los derechos laborales y el trabajo decente en países en los que invierten, exigiendo el cumplimiento de sus declaraciones y compromisos en materia de responsabilidad social forma parte importante de esta actividad internacional. Esta actividad internacional y de cooperación tiene también un componente importante de sensibilización interna. En efecto, necesitamos una Federación comprometida en el campo internacional, pero también que este trabajo sea plenamente conocido y asumido como necesario, como complemento de nuestra acción sindical interna. Solamente así alcanzaremos la máxima eficacia en nuestra actividad internacional y de cooperación. Este informe sobre la presencia de las cadenas hoteleras españolas en América Latina, en la medida que se conozca y difunda en nuestros ámbitos internos, cumple también ese objetivo. 12 3. El turismo en el mundo y en la región latinoamericana 3.1. El crecimiento del turismo como industria internacional Según la Organización Mundial del Turismo (OMT) en el primer bimestre de 2011, el turismo experimentó un crecimiento del 5% a nivel mundial. En todo el planeta, el número de visitantes superó los 124 millones, frente a los 119 millones del mismo periodo del ejercicio anterior. Con un alza de 6% en las economías emergentes, la industria del turismo sigue ascendiendo a un ritmo más rápido que en las avanzadas, que lo hicieron en un 4%. El crecimiento fue positivo en todas las regiones del mundo en enero y febrero, a excepción de Oriente Medio y el Norte de África, que experimentaron caídas de 10 y 9% respectivamente. América Latina y el Sur de Asia lideraron el repunte con un avance en ambos casos de 15%, seguido de África subsahariana (13%) y Europa Central y Occidental (12%). Las Américas se mantuvieron en la media mundial, con un 5%, gracias a notables resultados en Sudamérica y el Caribe y una progresión más débil en América del Norte y Centroamérica, subrayó la OMT. A juicio de la OMT, los resultados del primer bimestre de 2011 confirman que, pese a diversas dificultades, la recuperación del turismo internacional, que fue notablemente fuerte en 2010, se está consolidando. El secretario general de la OMT, Taleb Rifai, destacó que esta recuperación es particularmente positiva para África, donde el turismo está incrementando su reconocimiento como motor del desarrollo, exportaciones y empleos. Tras afrontar en 2009 su peor año en las últimas seis décadas, según Rifai, la industria del ocio mundial experimentó en 2010 una fuerte reactivación con un alza de 6,7% en las llegadas de veraneantes, frente a una previsión de 5,0 al 6,0%. Para 2011, la OMT apuesta por un avance de entre 4 y 5%, considerando que el impacto de los acontecimientos en el Norte 13 de África y Oriente Medio, así como el seísmo y tsunami que azotaron Japón, no debería afectar de manera sustancial esta previsión. La industria hotelera en la región latinoamericana sigue siendo rentable y pese a la crisis, el número de turistas internacionales aumentó. En cualquier caso resulta cuestionable tanto el afán de explotación como los intentos por impedir la sindicalización para mantener bajos salarios y eludir las cargas sociales o por cualquier otra razón. 3.2 El empleo turístico en el mundo El sector hoteles, restaurantes y turismo, generará más de 303 millones de empleos en todo el mundo en la próxima década, según la responsable de la escuela internacional de alta dirección hotelera Les Roches Marbella, María Teresa Gozalo. Según Gozalo, la generación de empleo beneficiará a subsectores como la hotelería y la restauración. Esta industria creará uno de cada 11 empleos hasta el año 2020, «convirtiéndose en el gran motor de la economía internacional» (Europa Press, 30/04/2011). A pesar de los cambios estructurales producidos por las nuevas tecnologías, este sector sigue constituyendo una amplia fuente de empleo, particularmente en los países en desarrollo, donde creció rápidamente en las últimas décadas. • Se estima que, en 2010, el sector de viajes y turismo generó alrededor del 9,3% del PIB mundial. Las inversiones en turismo se estimaron en alrededor del 9,2% del total de las inversiones mundiales. • Las exportaciones del sector turismo representan el 30% de las exportaciones mundiales de servicios comerciales (6% del total de las exportaciones de bienes y servicios). 14 • Las llegadas de turistas internacionales aumentaron 4,3% anual entre 1995 y 2008. En 1950, la industria del turismo registró solamente 25 millones de llegadas de turistas internacionales; en 1980 tales llegadas alcanzaron 277 millones, en 2000, 684 millones y en 2008, 922 millones. • Con respecto a las cadenas de suministro del sector, un empleo en las principales ramas del sector HRT genera de forma indirecta 1,5 puestos de trabajo adicionales en la economía conexa. En 2010, la economía mundial del sector representó más de 235 millones de empleos, lo que equivale a alrededor de un 8% del número total de empleos (directos e indirectos), o uno de cada 12,3 empleos. • Las mujeres representan entre el 60 y el 70% de la fuerza de trabajo. • El empleo de jóvenes es significativo en el sector. La mitad de la fuerza de trabajo tiene menos de 25 años. • Las llegadas de turistas a los Países Menos Adelantados (PMA) entre 1998 y 2008 se triplicó, con una tasa de crecimiento promedio del 13% y con ingresos provenientes del turismo que aumentaron de 1 a 5,3 miles de millones de dólares. • 30 de 49 PMA seleccionaron al turismo como un sector importante para el crecimiento y el desarrollo; y el turismo internacional está entre las tres mayores fuentes de divisas extranjeras. • El turismo constituye la principal exportación de servicios en los PMA y representa el 33% de las exportaciones de los PMA y el 65% para las islas de los PMA. (Fuente: OIT) En cualquier actividad sindical que se planifique para el sector, debe tenerse en cuenta que las mujeres conforman la mayoría de la fuerza de trabajo y que el 50% de ésta son menores de 25 años. 15 4. La transnacionalización de las cadenas hoteleras españolas en perspectiva histórica El turismo es la primera industria legal del mundo y once hoteleras españolas (Sol Meliá, NH, Barceló, Riu, Iberostar, H10, Fiesta, Occidental, Princesa y AC Hoteles, según Hotels Magazine, Corporate 300 Ranking 2008, citado por Greenpeace, 2009) se encuentran entre las 100 primeras del mundo, siendo ACCOR la primera europea y la tercera mundial. A pesar de la imagen existente de que el sector hotelero español presenta una tendencia a internacionalizarse, y a pesar de que esta dinámica se ha incrementado con el tiempo, el contraste con los datos concretos sólo permite afirmar que esta orientación aún es limitada en su dimensión y que, dentro de la inversión directa española en el extranjero, el capital hotelero apenas representa un 1,1% del total del capital español transnacionalizado (Dirección General de Comercio e Inversiones, 2007), siendo otros los sectores con mayor empuje en este terreno (banca, telecomunicaciones, electricidad, construcción, etc.). La hotelería ha sido, aun así, el primer subsector turístico en expandirse internacionalmente, cosa que no han desarrollado igualmente los touroperadores, agencias de viajes, aéreo, restauración o catering. Los excedentes producidos por el empuje turístico en la península, y la propia saturación de este mercado, hicieron posible y condujo a realizar estas primeras expansiones en busca de mayor rendimiento económico. Las fórmulas reprodujeron el esquema de sol y playa y de turismo de masas hegemónico en España, sin una diversificación significativa. Además, se han localizado numerosos hoteles españoles a modo de cluster, situándose de manera próxima en el destino para aprovechar economías de aglomeración. Otro rasgo es la pervivencia de una significativa dependencia de operadores turísticos europeos, especialmente alemanes, también respecto a la oferta comercial y captación de turistas europeos para estos destinos. El salto se dio también gracias a las oportunidades que revestían espacios en su día vírgenes, accesibles ahora por los transportes modernos, y gracias a la existencia de proveedo16 res locales baratos, facilidades con las infraestructuras (a veces proporcionadas por gobiernos de países con sectores turísticos significativos, abaratando así los costes de instalación para el inversor turístico transnacional —en detrimento de inversiones sociales para la población local—), regulaciones flexibles y con poca transparencia sobre las transacciones financieras, baja fiscalidad o bajos niveles de protección medioambiental, además de escasos derechos sociales y laborales y bajos salarios —lo que Greenpeace, califica de «sueño ultraliberal»—. A día de hoy, hasta 57 hoteleras españolas están presentes en el extranjero (Ranking Hosteltur 2010), en un total de 52 países (sin contar España). Algunas compañías aseguran en su discurso que también tratan de liderar el mercado turístico mundial, y, por lo que puede deducirse de la encuesta de ESADE (2008), apenas un 6,67% apostarían por esta expansión para reducir el número de establecimientos en España. La internacionalización del sector hotelero español se inaugura en la década de 1980 (Valls, J-F; 2008:151), especialmente hacia, primero, el Caribe y, en los 90, Europa también. Fue protagonizado inicialmente, y todavía a día de hoy en gran parte, por empresas baleares, la primera Barceló en 1985, y poco después Sol Meliá y Occidental (Valls; 2008:153). El Caribe1 se escogió por la cercanía cultural y Europa por la proximidad, sobre todo en el Mediterráneo. Después se extendió esta presencia a otras latitudes, sin dejar de apostar fuertemente por estos destinos, frecuentemente bajo el formato «todo incluido» que dificulta el desarrollo endógeno local y extravierte la riqueza generada. Sólo en los años 2000 se diversifica geográficamente llegando a Asia, el Magreb, otros países mediterráneos y EEUU, también aumentando las plazas de hotelería urbana, aparte de las vacacionales. Se produce una mayor internacionalización del capital español entre 1998 y 2003, y es más fuerte aún hasta 2008, pero el capital hotelero español participa poco de esta evolución (Valls; 2008:154), y se caracteriza por su volatilidad, por pocas operaciones cada año, posiblemente limitado por el reducido tamaño de las empresas hoteleras españolas. 1 En Cuba, por ejemplo, nueve de cada doce empresas turísticas son españolas, donde destacan Sol Meliá, Barceló, Iberostar, Occidental y Globalia. 17 El tipo de establecimiento, según una encuesta realizada por ESADE en 2008, más común es el resort (86,67%) y el hotel convencional (86,67%), sobre todo en Caribe y Europa, frente al apartahotel (33,3%), la propiedad compartida (time sharing) (33,33%) o el condominio (26,6%), con menor desarrollo. Según la misma encuesta se observa un predominio de la implantación propia mediante inversión directa, seguido de adquisiciones, por la gestión de establecimientos de otras compañías y, en último lugar, se recurre a alianzas o sistema de franquicia. El control de los establecimientos mediante propiedad es prioritario, y el arrendamiento o management sólo asciende gradualmente en la actualidad, siendo de menor desarrollo las joint ventures con empresas que dispongan know-how o capital. Sí parece que recurre al arrendamiento de inmuebles, pero apenas a la franquicia (Encuesta ESADE 2008). ¿Y qué ha pasado en estos años de crisis reciente? Según el Ranking de Hosteltur 2010 (pág. 24) se ha pasado en 2009 (un año muy malo, cuando ya también lo fue 2008) de 864 hoteles y 224.450 habitaciones en el extranjero a 901 y 232.302 respectivamente en 2010. El incremento obedece a la inclusión de 26 alojamientos y 4.360 estancias no registradas anteriormente y a 11 nuevos hoteles y 3.500 habitaciones más. Estos datos contrastan con los datos de inversión directa que parecen paralizarse en estos años, lo que permitiría avalar la hipótesis de que el crecimiento realizado se ha abordado con adquisiciones accionariales sin nueva inversión, o bajo fórmulas como la de gestión y arrendamiento. Cabe hablar, posiblemente, que la internacionalización sí se está produciendo pero no tanto con nuevas inversiones y nuevos establecimientos abiertos, sino mediante la adquisición de ya existentes. En lo que se refiere a cambios recientes en estos años de crisis en América Latina, Sol Meliá cuenta con establecimientos bajo su control en Colombia, Hesperia en Venezuela, Riu en Costa Rica, Panamá y Brasil y Axel en Argentina y México. México, Costa Rica y el Caribe son los destinos turísticos más importantes. Y en cuanto a África ha sucedido lo mismo en el caso de Barceló en Egipto, Be Live en Marruecos. 18 Debe advertirse que la expansión mimética del tipo de oferta desarrollada en España, en general, exportando el modelo balear, ha generado allí un modelo de implantación poco respetuoso con el medioambiente, como puede visibilizarse en la Riviera Maya —México— o en Brasil, con un modelo de implantación depredador con el territorio y con el entorno natural. 4.1. Inversión española en América Latina en servicios de alojamiento Este apartado se centra en la evolución y dimensión de la inversión directa española en América Latina en el sector de servicios de alojamiento, según informan las estadísticas del Instituto de Comercio Exterior. Inversión bruta española en el extranjero en el sector de servicios de alojamiento.Evolución y datos anuales 1993-2009 por zona internacional. Total de operaciones. Miles de euros Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX El capital hotelero español ha emprendido una creciente iniciativa inversora internacional en los últimos años. Empezó a ascender en la segunda mitad de los años 90 y ha crecido 19 fuertemente en la primera mitad del primer lustro del siglo XXI, con un parón entre 2003-2004, y de nuevo se elevó intensamente hasta 2007. A partir de entonces ha disminuido su volumen inversor, coincidiendo con la crisis. Por grandes áreas Europa es el destino preferente de estas inversiones. América Latina es la segunda región de referencia, sobre todo a partir de 2004 hasta 2007, donde destaca especialmente el área caribeña. Principalmente su foco de atención se ha situado en Europa en donde ha invertido más del 63,2% de su inversión internacional, pero también América Latina cobra importancia con un 28,6%. Distribución de la inversión bruta española en el extranjero en el sector de alojamiento, 1993-2010(sep), total en miles de euros: 19.993.196,58. Total operaciones. ICEX Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX En la siguiente tabla se pone de manifiesto el peso de la inversión bruta y la inversión neta a nivel mundial y en las zonas específicas, para el periodo 1993-2010, que estudiamos más concretamente. La inversión neta refiere al diferencial de lo que los capitales de aquellos países invierten en nuestro país y lo que los capitales españoles invierten en los suyos. El saldo es positivo. Miles de euros. Total operaciones Inversión neta 1993-sep2010 Inversión bruta 1993-sep2010 Latinoamerica 1.229.707,28 5.727.689,46 Total inversión española en el extranjero 3.962.256,28 19.993.196,58 Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX 20 Esta proporción es semejante si sólo analizamos la inversión bruta y tomando las operaciones exclusivamente no ETVE (Entidades de Tenencia de Valores Extranjeros), que reflejan inversiones nuevas directas (y no meras adquisiciones de actividades preexistentes). Inversión bruta (miles de euros). Operaciones no ETVE. 1993-2007. ICEX Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX Dimensionado así, la inversión realizada en América Latina supuso más de un tercio del total del capital hotelero español. Inversión bruta total española en el extranjero. Operaciones no ETVE del periodo: 1993-sep2010 Miles de euros Porcentaje Total mundial 4.517.251,06 100 América Latina 1.517.423,49 33,59 Fuente: Estadísticas del ICEX Analizando el conjunto de este periodo, y fijando la atención exclusivamente en América Latina, destaca México y República Dominicana, dos países en el entorno del Caribe, frente a todos los demás, especialmente el primero que casi representa una quinta parte del total de la inversión española en el extranjero en el sector de alojamientos. 21 Inversión bruta española en el extranjero 1993-sep2010. Operaciones no ETVE, miles de euros, países de América Latina. Total mundial: 4.517.251,06 Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX Desde un análisis temporal y por países (inversión bruta con operaciones no ETVE), la región latinoamericana, ha recibido inversiones muy fuertes, entre 2004 y 2008, especialmente en México y República Dominicana. Inversión bruta española en el extranjero. Operaciones no ETVE en países latinoamericanos. 1993-sep2010. Miles de euros. Fuente: Elaboración propia a partir del ICEX 22 4.2. Establecimientos y habitaciones de cadenas hoteleras españolas en A mérica L atina y el mundo El presente apartado va a tratar de dimensionar la presencia de cadenas hoteleras en el mundo con especial énfasis en América Latina, recurriendo a una explotación y tratamiento de los datos del Ranking Hosteltur de Octubre de 2010. Como se observa en la tabla que aparece en la página siguiente hasta 57 hoteleras españolas tenían presencia internacional, con especial peso de Sol Meliá, NH Hoteles, Barceló, Riu Hoteles e Iberostar Hotels & Resorts Por zonas continentales o semicontinentales la presencia de establecimientos españoles es mayoritaria en Europa (50% establecimientos), aunque en porcentaje de habitaciones los destinos caribeños y centroamericanos (48% de habitaciones) les supera, lo que refleja que en estos destinos de vacaciones se encuentran establecimientos con mayor número de habitaciones de media, en formato de grandes resort. En su conjunto América Latina comporta el 38% de los establecimientos y el 53,5% de las habitaciones totales. Afinando algo más por región internacional Centro Europa (19,4%), Caribe (17,6%) y Mediterráneo y Europa occidental (16%) son las áreas de mayor proporción de instalaciones de las hoteleras españolas en términos de establecimientos. En cuanto a proporción de habitaciones el 29,3% lo acapara el Caribe, seguido del 19,2% de Centro América (sobre todo México) y Centroeuropa representa el 12,3% del total. Por países destaca en todo caso México, que lidera ambas estadísticas de establecimientos y habitaciones. República Dominicana, Alemania, Cuba, Italia o EEUU son otros países de destino de presencia muy importante de cadenas hoteleras españolas. 23 24 Establecimientos hoteleros españoles en diferentes regiones internacionales 2010 Habitaciones 2010 de hoteles españoles en diferentes regiones internacionales Establecimientos hoteleros de cadenas españolas y área regional 2010 Habitaciones de cadenas hoteleras españolas y área regional 2010 Fuente: Elaboración propia a partir de Ranking Hosteltur 2010 25 Ranking de países con presencia hotelera española 2010 Ranking países Nº establec. Ránking países Nº habit. México 110 México 40885 Alemania 97 Rep. Dominicana 36403 Rep. Dominicana 79 Cuba 25214 Italia 79 Alemania 16826 Ee.Uu. 71 Ee.Uu. 14287 Cuba 66 Italia 11819 Holanda 37 Túnez 9402 Túnez 32 Croacia 7377 Reino Unido 30 Holanda 6641 Portugal 28 Brasil 5936 Argentina 25 Bulgaria 5527 Brasil 22 Jamaica 5073 Bélgica 22 Grecia 4737 Francia 22 Reino Unido 4669 Croacia 19 Marruecos 3665 Grecia 17 Portugal 3641 Andorra 15 Argentina 3231 Bulgaria 14 Bélgica 2741 Austria 12 Costa Rica 2668 Costa Rica 10 Turquía 2433 Jamaica 10 Cabo Verde 2117 Marruecos 10 Francia 1696 Turquía 8 Austria 1603 República Checa 7 Venezuela 1558 Suiza 5 Indonesia 1306 Cabo Verde 5 Andorra 1034 Egipto 5 Egipto 980 Venezuela 4 Aruba 829 Indonesia 4 República Checa 827 Nicaragua 3 Chipre 728 Uruguay 3 China 685 Chipre 3 Suiza 632 26 Polonia 3 Montenegro 578 Aruba 2 Nicaragua 556 Chile 2 Puerto Rico 486 Luxemburgo 2 Guatemala 395 Rumanía 2 Bahamas 379 Sudáfrica 2 Polonia 336 Bahamas 1 Luxemburgo 309 Colombia 1 Panamá 305 Ecuador 1 Malasia 301 Guatemala 1 Vietnam 291 Panamá 1 Malta 266 Perú 1 Sudáfrica 240 Puerto Rico 1 Uruguay 222 Hungria 1 Perú 180 Malta 1 Rumanía 161 Montenegro 1 Hungria 160 Serbia 1 Chile 146 China 1 Colombia 140 Malasia 1 Ecuador 100 Vietnam 1 Serbia 85 Fuente: Elaboración propia a partir de Ranking Hosteltur 2010 4.3. HOTUSA: Un modelo empresarial específico desde el punto de vista sindical Nos encontramos en el caso de HOTUSA con un modelo empresarial diferente del resto de cadenas españolas. La especificidad consiste en que opera como una cadena voluntaria de representación de hoteles independientes y pequeñas cadenas, a las que presta unos determinados servicios tales como comercialización, distribución, representación, tecnología, sistemas de calidad y aprovisionamientos, sobre los que gira la actividad tradicional. Globalmente HOTUSA agrupa a más de 2.500 hoteles en 48 países de cuatro continentes y se configura como uno de los 27 principales consorcios hoteleros a nivel mundial y el primero a nivel europeo. A la actividad tradicional de representación se ha sumado la gestión hotelera directa a través de Eurostar. En la actualidad forma parte del Grupo HOTUSA, integrado por la propia HOTUSA (Hoteles Turísticos Unidos S.A.), Eurostar (hoteles en gestión directa), Keitel S.A. (representación hotelera), Restel S.A. (tour operador y central de reservas), Hotelius (gestión y reservas on line para el operador final), IGM Web (tecnologías de la información) y Elysées West Hôtels (cadena voluntaria francesa). En América Latina y Caribe cuenta con presencia en 12 países, con 158 establecimientos en septiembre de 2011, con una especial implantación en Argentina y Colombia, con 45 y 44 establecimientos respectivamente, y también muy notable en Chile y Perú, con 16 establecimientos en cada país. Desde el punto de vista sindical supone el reto de diseñar una futura acción sindical internacional que debe afrontar el reto de una cadena en la que el nexo de unión no es la propiedad o la gestión, y en última instancia una marca común que la identifica ante la clientela, sino la prestación de unos servicios empresariales que no proporcionan esa imagen pública homogénea propia del resto de las cadenas. 28 5. Las relaciones laborales y las libertades sindicales en América Latina: el caso de las cadenas hoteleras españolas Este capítulo, así como el epígrafe 3, fundamentalmente ha sido promovido por la UITA y realizado por Enildo Iglesias desde Montevideo, el pasado junio de 2011, quien ha colaborado en este estudio desde América Latina, aportando la experiencia y conocimiento acumulado de la organización sindical en la región. Agradecemos su generosa aportación que aquí nutre este informe, así como la colaboración de todos aquellos que cooperaron respondiendo a los cuestionarios. En particular, lo que aquí se desarrolla es continuación de lo que se preparó para el taller-conferencia «Las cadenas hoteleras españolas en América Latina y las libertades sindicales», celebrado en Buenos Aires, Argentina, entre el 24 y el 26 de septiembre de 2008. Como podrá verse, en materia de libertades sindicales nada se ha avanzado en estos tres años, por el contrario, en algunos aspectos la situación ha empeorado. Mientras tanto, la crisis no parece afectar a las cadenas hoteleras españolas, que continúan «invirtiendo» en América Latina. En el epígrafe «Perspectivas sindicales de la situación de las cadenas hoteleras españolas en América Latina», ofrecemos un resumen del informe elaborado para aquella ocasión y la «Declaración de Buenos Aires» adoptada por la Conferencia. El epígrafe «¿Qué ha sucedido en los últimos años? (20082011)» recoge los hechos más importantes ocurridos entre julio de 2008 (fecha en que se elaboró un anterior Informe) y junio de 2011, tanto en las cadenas hoteleras que operan en América Latina y el Caribe, como en los países de la región. En «Situación por países» se analiza la situación existente en ocho países con referencia a las condiciones de trabajo y las libertades sindicales en las cadenas hoteleras españolas. En seis de ellos (Colombia, Chile, Guatemala, Nicaragua, Perú y República Dominicana) otras tantas organizaciones responden a un cuestionario donde, entre otras preguntas, figura la dificultad 29 que encuentran para organizar sindicalmente a los trabajadores del sector. Por último en «Conclusiones y propuestas de trabajo» del contenido de los capítulos anteriores se extraen cinco conclusiones, las que son analizadas y comentadas y en cada una de estas conclusiones figura una propuesta de trabajo. Las mismas no tienen otra finalidad que constituir una base de discusión planteada por la UITA en América Latina a las organizaciones sindicales. 5.1. Perspectivas sociolaborales y sindicales de la situación de las cadenas hoteleras españolas en A mérica L atina: antecedentes En septiembre de 2008 se celebró en Buenos Aires un tallerconferencia que abordaba la cuestión de Las cadenas hoteleras españolas en América Latina y las libertades sindicales. Para analizar las consecuencias que la expansión de las cadenas hoteleras españolas ha generado en las condiciones de empleo y en los derechos de trabajadores y trabajadoras y, a su vez, diseñar una estrategia de acción sindical para hacerles frente, dirigentes sindicales de América Latina y el Caribe se reunieron convocadas por la Regional Latinoamericana de la Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (Rel-UITA). Asistieron 15 delegaciones de diferentes sindicatos de Argentina, Brasil, Chile, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. También participó una delegación de Comisiones Obreras (CCOO), de España, que apoyó la organización del evento, y asistió como invitada la asociación catalana Acción por un Turismo Responsable (ATR). También participó de la Conferencia el especialista en Educación Obrera de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, Eduardo Rodríguez Calderón. El informe Las cadenas hoteleras españolas en América Latina y las libertades sindicales, presentado por la Secretaría Regional de la UITA detalla la presencia de las cadenas españolas país por país, aportando también datos pormenorizados sobre 30 la existencia o no de sindicatos en cada uno de los hoteles de capital español en la región. A continuación un breve resumen del Informe. En 1985 el Grupo Barceló abrió un hotel en la República Dominicana. Era su primera incursión fuera de territorio español, donde ya se había asentado en Baleares y Canarias. Con esta decisión, Barceló se situaba a la cabeza de la conquista de los mercados turísticos latinoamericanos por parte de las empresas hoteleras españolas. Iniciaban así los primeros pasos de un acelerado proceso de internacionalización del capital hotelero español. Desde entonces, y en poco más de veinte años, 19 cadenas hoteleras españolas han pasado a operar 228 hoteles en 13 países de Latinoamérica y El Caribe. Su presencia es especialmente fuerte en México (67 hoteles), Cuba (52), República Dominicana (52), Brasil (19), Costa Rica (12) y Argentina (12 hoteles). Las principales cadenas que protagonizaron este proceso han sido Sol Meliá (61 hoteles en 11 países), Barceló (38 hoteles en 7 países), Oasis (22 hoteles en 3 países), Riu (15 hoteles en 3 países), Occidental (13 hoteles en 3 países), Iberostar (13 hoteles en 3 países), Bahía Príncipe (12 hoteles en 2 países), Fiesta (12 hoteles en 2 países). Con el fin de mejorar su capacidad de negociación y lograr condiciones de favor para sus empresas, once cadenas españolas (Sol Meliá, Barceló, Iberostar, Globalia, Fiesta, Sirenis, H-10, Princess, Catalonia y Bahía Príncipe) crearon en enero de 2008 la Asociación de Inversores Hoteleros de Ámbito Internacional (INVEROTEL). Con esta iniciativa trataban de interceder ante las autoridades públicas de los países en los que estaban operando en cuestiones como la mejora de infraestructuras o el mantenimiento de playas, así como «hacerse escuchar», según declaró su presidente, Jesús Favieres, en el desarrollo de normativas que afectaran, a su entender, a las inversiones turísticas. En definitiva, con INVEROTEL el empresariado hotelero español se dotaba de una potente herramienta de coordinación para las labores de incidencia internacional. Una expansión de estas características en tan poco tiempo ha provocado, sin duda, un fuerte impacto. Salieron a la luz pública diversos escándalos relacionados con el comportamiento de 31 estas empresas y el apoyo que le han brindado las autoridades españolas en el exterior. Así, por ejemplo, en diciembre de 2007, Ecologistas en Acción denunció la presión ejercida por el embajador español en México, Carmelo Angulo, a favor de empresas españolas. Según dicha organización, el embajador hizo gestiones ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en relación con la «Ley General de Vida Silvestre», por cuanto consideraba que tal como se estaba interpretando afectaba los intereses de las inversiones españolas en la Riviera Maya. En febrero de 2008, las autoridades sanitarias costarricenses se vieron en la obligación de clausurar temporalmente el Hotel Occidental Allegro Papagayo, en Guanacaste, después de las fuertes presiones del movimiento ecologista y pobladores locales, por los vertidos ilegales de aguas negras en una comunidad rural cercana. En junio de 2008, el Procurador General de la República de Nicaragua, Hernán Estrada, inició un proceso civil contra el Grupo Barceló, por el incumplimiento del contrato de compra del Hotel Montelimar, que la empresa española adquirió aprovechando la fiebre privatizadora del gobierno nicaragüense en los años noventa. Los principales aspectos en los que el Informe y las delegaciones sindicales mostraron una especial preocupación y ante los cuales decidieron centrar su atención, fueron los siguientes: • Antisindicalismo en los hoteles de las cadenas españolas El informe pone en evidencia, con testimonios y datos, el comportamiento fuertemente antisindical de las empresas españolas. Entre ellas destaca el Grupo Barceló: de los 38 hoteles que dispone en la zona sólo en 9 existen sindicatos. Además, hay que tomar en cuenta que 4 de ellos se encuentran en Cuba, donde la sindicación es prácticamente obligatoria, y así deben aceptarlo los inversores cuando se instalan en la isla. Igualmente se destacó por comportamientos similares a Sol Meliá. En algunos países como Costa Rica, Chile, Nicaragua o Uruguay no 32 hay presencia sindical en ninguno de los hoteles de las cadenas españolas. En otros, como México o la República Dominicana, con frecuencia se llevan a cabo lo que se conoce como «contratos colectivos de protección» entre la empresa y supuestos sindicatos que, aunque legales, no tienen ninguna representatividad ni vida sindical real. De hecho esta modalidad no es más que una estrategia empresarial para evitar la presencia de organizaciones sindicales genuinas en sus hoteles. En otros países, si bien la situación no es tan grave, sí se constata el rechazo de las empresas españolas a la presencia y organización sindical. En contraste, se valoró positivamente la situación de Argentina, donde la UTHGRA ha logrado implantarse en la totalidad de los hoteles de capital español. Una de las principales conclusiones del taller-conferencia fue la necesidad de reforzar la organización y presencia sindical dentro de los hoteles de las cadenas españolas. A su vez, se vio con preocupación la posibilidad que el sistema de «contratos colectivos de protección» pudiera extenderse a otros países. • Separación entre propiedad y gestión hotelera Una de las tendencias que más inquieta a las organizaciones sindicales es que, a través de los contratos de gestión, o management contract, se consolide la tendencia a la separación entre la propiedad de los terrenos, edificios, infraestructuras, etc. de los hoteles y su gestión. Este modelo permite a las empresas con una posición e imagen consolidada exportar su marca gestionando hoteles que no necesitan adquirir. De este modo logran ampliar los hoteles que funcionan bajo su marca sin necesidad de invertir para hacerse con la propiedad de los inmuebles y sin que sus activos se deprecien significativamente. Esta situación dificulta lógicamente los canales de interlocución para los representantes sindicales y constituye un paraguas en el que se escudan las grandes empresas para no asumir su responsabilidad ante cualquier problema o conflicto existente en alguno de sus hoteles. La posición del movimiento sindical es que mientras se mantenga la marca de una determinada empresa es a ella a 33 la que hay que dirigir la atención y exigir responsabilidades y, llegado el caso, debilitar su imagen. • Tercerización o subcontratación de personal Cada vez con mayor frecuencia las empresas hoteleras están subcontratando un alto porcentaje de su personal a otras empresas. Encargan a terceros servicios como la vigilancia y seguridad o la limpieza, por ejemplo. Esta estrategia divide a los trabajadores dentro de un mismo hotel y los sitúa en distintas situaciones contractuales, al mismo tiempo que diluye las responsabilidades de la empresa. Ante esta práctica, la Rel-UITA mostró su frontal oposición, considerando que atenta gravemente contra los intereses de los trabajadores. En este sentido, el taller-conferencia saludó la iniciativa del Presidente de Ecuador, Rafael Correa, que a través del Mandato Constituyente número 8, firmado el 30 de abril de 2008, trata de poner fin a este tipo de modalidad contractual. En su artículo 1º dispuso que «se elimina y prohíbe la tercerización e intermediación laboral y cualquier forma de precarización de las relaciones de trabajo en las actividades a las que se dedique la empresa o empleador. La relación laboral será directa y bilateral entre el trabajador y empleador». • Expansión del sistema de «todo incluido» El sistema «todo incluido» se inició en el Caribe y progresivamente se ha ido propagando por diversas partes del mundo como una de las modalidades preferidas para la gestión de grandes hoteles, especialmente en destinos de «sol y playa». En este sistema cuando el cliente contrata su alojamiento, su pago ya incorpora los servicios de alimentación y bebidas, diversiones, etc. Este sistema ha provocado fuerte críticas donde se ha instalado desde múltiples sectores. Por parte de empresarios locales se ha remarcado que reduce drásticamente los ingresos que dejan los clientes en negocios próximos a los hoteles donde se alojan los turistas. Según el informe, los sindicatos han centra- 34 do la crítica en el hecho que con la aplicación del auto-servicio —modalidad común en el «todo incluido»— los hoteles reducen el número de personal requerido. Además, pueden contratar a personal con una menor calificación que así «puede ser explotado más fácilmente». Otro de los problemas señalados es que el huésped, al haber realizado ya todos los pagos en origen, reduce en gran proporción las propinas por servicio [si bien, ni que decir tiene, sería deseable incluso que las propinas se sumasen e incluyesen en los salarios], con lo cual los trabajadores ven menguados también sus ingresos. La oposición sindical a este sistema es frontal y se considera que sólo debería permitirse cuando el hotel esté ubicado en lugares en los que no haya ningún otro tipo de negocio cercano que permita la atención de los huéspedes. • Impactos socio-ambientales del desarrollo turístico Desde las organizaciones sindicales se muestra una especial preocupación por el impacto socio-ambiental de una hotelería tan agresiva como la española. Hay una especial preocupación por el incremento del coste de la vida que genera el predominio de la actividad turística en un determinado territorio, que afecta tanto a la población local como a los mismos trabajadores y trabajadoras de los hoteles. También se manifiesta inquietud por el impacto medioambiental que está comportando el crecimiento turístico. En este sentido, se señalan repercusiones como la pérdida de suelo y arenas costeras, la degradación del paisaje, la sobreexplotación y contaminación de acuíferos, el aumento exagerado del consumo energético. Se identifica también la contribución directa del sector turístico en el cambio climático, a consecuencia de los desplazamientos masivos de turistas en avión y el transporte de larga distancia de alimentos e infraestructuras diversas utilizadas en los hoteles. Frente a los discursos que enfatizan el hecho de que el turismo genera empleo y que, por tanto, hay que hacer todo lo posible para atraer la inversión extranjera, resulta especialmente significativo que el movimiento sindical latinoamericano esté incorporando una 35 v isión clara de los impactos socio-ambientales que comporta la expansión turística. Aquel taller-conferencia fue clausurado con la aprobación de una declaración en la que se denunció la vulneración de los derechos de trabajadores y trabajadoras empleados en las cadenas hoteleras españolas en América Latina y el Caribe en los siguientes términos: Declaración de Buenos Aires La Conferencia, ha identificado que la problemática analizada trasciende el ámbito de las cadenas hoteleras españolas (CE) ya que es común a empresas similares de otros orígenes. El principal problema surge de la política antisindical sistemáticamente aplicada por las CE, especialmente en el caso de Barceló, Riu y Meliá, con sus consecuencias de violación al principio de trabajo decente impulsado por la OIT y la Declaración Tripartita de la OIT Sobre Empresas Transnacionales. Esta política antiobrera y antisindical también se pone de manifiesto cuando estas empresas suscriben los llamados «contratos de conveniencia», tal como ocurre en México y República Dominicana. La política de tercerización y de contratos a término —prácticas neoliberales eufemísticamente denominadas «flexibilización»— implementada en todo el sector, provoca los conocidos efectos sobre los trabajadores y trabajadoras, sus derechos y economías. Además, la tercerización permite eludir la obligación empresarial de capacitar profesionalmente a todo su personal, poniendo en riesgo la salud de los usuarios al exponerlos al consumo de alimentos manipulados dentro de un sistema de trabajo que no garantiza la calidad y seguridad adecuadas. Paralelamente, la Conferencia constató una tendencia de estas cadenas hacia la concentración y a evitar mantener activos fijos —terrenos, edificios, etc.— y personal en relación de dependencia, lo cual permite presagiar el surgimiento de «empresas hoteleras virtuales» con las graves consecuencias imaginables para los trabajadores y los Estados receptores (impuestos, regulaciones y legislación locales). 36 La Conferencia resalta y valora la medida adoptada por el gobierno de Ecuador en abril pasado suprimiendo la tercerización de servicios complementarios, la intermediación laboral y la contratación por horas, por lo cual se encomienda a la Secretaría Regional dirigirse a este gobierno para expresarle su beneplácito. En 2006 las CE estaban negociando con el Ministerio de Trabajo de España la posibilidad de trasladar a este país a sus propios empleados del área del Caribe cuando tuvieran necesidad de personal, especialmente durante la época estival europea. «Durante la temporada alta nos vemos obligados a contratar personal inmigrante externo y que no está formado, mientras tenemos a personal propio en el Caribe que está cobrando desempleo», era el argumento de los empleadores, el que lleva a formular dos precisiones: • La declaración de que en temporada alta se ven obligados a contratar personal que no está formado, refuerza nuestra posición anterior respecto a la tercerización, y demuestra lo poco atractivo de sus condiciones de trabajo que les impide cubrir la totalidad de los empleos requeridos en su país de origen. • Además, la argumentación resulta engañosa e inconsistente dado que el pago por desempleo no existe en México, República Dominicana y Venezuela. Otra preocupación surge de las consecuencias negativas del modelo «todo incluido», sistema fordista de explotación del turismo que solamente beneficia a las grandes cadenas desde el momento en que sólo es aplicable con éxito en hoteles con más de 150 habitaciones. El sistema se ha convertido en un verdadero problema tanto para los trabajadores, los pequeños y medianos hoteleros y todos aquellos que ofrecen servicios a los turistas (restaurantes, taxis, artesanos, etc.). Desde el punto de vista de los trabajadores y trabajadoras hoteleros, este es un modelo que descalifica la profesión y reduce el número de trabajadores al aplicar las modalidades de buffet y autoservicio. La escasa inversión de las empresas en la calificación del personal permite su explotación, ya sea en su retribución como en la obligación de realizar largas jornadas. 37 Aunque no es consecuencia exclusiva de la actuación de las CE, las secuelas del modelo de turismo extractivo que se practica en la mayoría de los casos resultan alarmantes desde el punto de vista ecológico. Entre otros, los impactos más importantes son: • La pérdida de suelo. • La pérdida de arenas costeras. • La degradación del paisaje. • La sobreexplotación y/o contaminación de ríos, lagunas, acuíferos, etc. • El aumento exagerado del consumo de energía • El incremento del costo de vida para la población local. • La contribución al cambio climático (por ejemplo, el transporte de alimentos y otros insumos desde lugares alejados). Esta forma de explotar el turismo trae consigo un ciclo vital que a la larga se agota, ocasionando las imaginables consecuencias negativas. Once cadenas españolas —Meliá, Barceló, Iberostar, Globalia (Oasis), Fiesta, Sirenis, H-10, Princess, Catalonia y Piñeiro (Bahía Príncipe)—, todas ellas con presencia en Centroamérica y el Caribe, crearon a principio de año la Asociación de Inversores Hoteleros de Ámbito Internacional (Inverotel). La importancia que le conceden a esta Asociación lo demuestra que su directiva en su mayoría está integrada por los presidentes de las mencionadas cadenas. Jesús Favieres, presidente de Inverotel, manifestó que «nuestro propósito es contar con una única voz para trasmitir, negociar y materializar, en consenso con las administraciones públicas y organizaciones empresariales locales, las inversiones que en aquellos países tienen las principales cadenas hoteleras españolas». Aunque el señor Favieres lo pasa por alto, la creación de Inverotel abrió un camino de dos vías por lo que debería estar dispuesta a recibir, negociar y concretar acuerdos con una organización que representa a varios sindicatos y que también habla con una sola voz como lo es la UITA. Se le encomienda a la Rel-UITA y a su Departamento de HRCT, junto a las organizaciones que se estime conveniente convocar, la planificación de las tareas de organización necesarias que apunten al fortaleci- 38 miento, crecimiento y mayor eficacia de las organizaciones sindicales afiliadas en los países en los cuales la situación lo amerite. Finalmente, se deja constancia y se agradece la solidaria cooperación de Comisiones Obreras de España, LO/TCO de Suecia y UTHGRA de Argentina, para la realización de esta Conferencia. 5.2. ¿Qué ha sucedido en los últimos años? (2008-2011) A continuación reflejamos, desde 2008, los hechos más relevantes hasta junio de 2011 en las cadenas hoteleras españolas y en los países de la región. 5.2.1. Por cadena hotelera española Sol Meliá En julio de 2009 firmó un acuerdo con la ONG Intermón-OXFAM donde la compañía se compromete a adquirir productos de comercio justo para sus establecimientos. A comienzos de 2010 incorporó dos hoteles en Colombia: El Meliá Cartagena, un cinco estrellas situado en la Vía al Mar de la mencionada ciudad y el Meliá Barranquilla, ubicado en la ciudad que le da el nombre. A fines de mayo del mismo año anunció la apertura de su tercer hotel en el país, el Tryp Medellín, incorporado mediante un contrato de franquicia. La compañía sigue apostando por Cuba, así lo demuestra la apertura del Servicio Real en sus hoteles de Varadero y Holguín. Este servicio es representativo del alto estándar que pretenden lograr los hoteles de la cadena. En lo que tiene que ver con los resultados, Sol Meliá registró en el primer trimestre de 2011 ingresos por 293,7 millones de euros, lo que significa un incremento del 13,6% y los beneficios fueron de 4,6 millones de euros frente al millón logrado en el 39 rimer trimestre de 2010. El RevPar (ingreso medio por habitap ción) aumentó un 11% gracias, según portavoces de la cadena, a la notable evolución de los hoteles en América Latina, especialmente en México, Puerto Rico y República Dominicana. A fines de marzo de 2011 anunció la incorporación de dos hoteles en Playa del Carmen, al sur de Cancún (México) con la marca de lujo todo incluido: Paradisus. Se trata de los hoteles Paradisus La Esmeralda y Paradisus La Perla, los que estarán unidos por una plaza central. Entre los dos ofrecerán 906 habitaciones, 12 restaurantes y 10 bares. Según responsables de la cadena, los hoteles se ajustan a «los criterios de sostenibilidad de Sol Meliá». ¿Será que instalaciones de ese tamaño pueden ser ecológicamente sostenibles? Sol Meliá anunció la incorporación de un nuevo hotel en Bahía Papagayo en Guanacaste (Costa Rica) que explotará bajo su marca Paradisus. La inauguración de este hotel construido sobre un predio de 21 hectáreas está prevista para junio de 2013. El 3 de junio de 2011 anunció en la Bolsa de Madrid su nueva marca corporativa, la cual, siguiendo la tendencia de las Cadenas españolas de renegar de su idioma, pasa a ser Meliá Hotels International. En la ocasión también se presentó el plan estratégico 20122014 que, entre otras cosas, incluye la apertura de 32 nuevos hoteles. El plan marca el objetivo de crecer en los mercados emergentes, específicamente Brasil y México, China y el sudeste asiático, al tiempo que consolida el liderazgo en el resto de Latinoamérica y Caribe (elEconomista.es). Sol Meliá se comprometió a desarrollar 17 actuaciones prioritarias en materia de Responsabilidad Social, según el informe de responsabilidad social referente al ejercicio 2010 presentado el 17 de mayo 2011. Entre esos objetivos figura cerrar la fase de diseño del proyecto Código Ético de la compañía, que se había previsto hubiera tenido lugar en el pasado ejercicio y establecer un modelo de medición de la huella ecológica y definir el modelo de construcción sostenible para los establecimientos de la cadena hotelera. Dentro del área de valor humano la empresa se compromete a promover la integración laboral de las personas con discapaci- 40 dad con la firma de un acuerdo con la ONG española Fundación ONCE, hacer un seguimiento anual de auditorías de salud laboral y consolidar la inclusión en el manual de retribución variable de los objetivos adscritos a sostenibilidad. Según sus portavoces, la empresa se encuentra en fase de elaboración del Plan Estratégico 2012-2014 para el que está previsto se incluyan distintos aspectos relacionados con la sostenibilidad. Respecto a los compromisos adquiridos para 2010, la compañía ha cumplido 25 de los 33 adquiridos, cinco de los cuales se encuentran en progreso y tres se han descartado. Entre los proyectos que se han descartado figura la creación de un sistema de implicación del cliente en la recogida selectiva de residuos, la creación de una publicación para accionistas en materia de sostenibilidad, y el seguimiento a través de SAP (la transnacional de software empresarial) de la adquisición de artículos valorizados para poder reportar el porcentaje de estos sobre el total. Entre las cinco que se encuentran en progreso figura, además de lo referente al Código Ético, la elaboración de un Plan de Igualdad y la realización de mediciones de contaminación acústica en los hoteles en España. Meliá Hotels a mediados de junio de 2011 informó a través de una nota de prensa que renovó el certificado de «Compañía hotelera de la biosfera». En la nota se destaca la alianza con el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF), la inclusión de criterios de sostenibilidad en la retribución variable de los empleados y el acuerdo entre TRYP by Wyndham2 y la Federación Española de Amigos de los Museos. La renovación fue concedida por el Instituto de Turismo Responsable y para la cadena implica «mantener los logros y avanzar en los compromisos adquiridos», fijándose como reto principal la mejora en los aspectos de formación de los empleados. 2 Wyndham Hotel Group compró la marca hotelera TRYP a la española Sol Meliá Hotels & Resorts en junio de 2010. Las dos compañías siguen trabajando juntas en el desarrollo internacional de la marca y en su comercialización mediante sus sistemas centrales de reservas y programas de fidelización. 41 Meliá ha sido una de las primeras empresas en sumarse a los principios establecidos por el Consejo Mundial de Turismo Sostenible (GSTC, por sus siglas en inglés) que estandariza los criterios globales de turismo responsable, como el de «Compañía Hotelera de la Biosfera», certificado que actualmente poseen 14 hoteles de la cadena. La compañía también cuenta con hoteles que ostentan tres tipos distintos de calificaciones ambientales: ISO 14001, EMAS y EarthCheck (antiguo Green Globe) sumando un total de 29 hoteles certificados con 32 sellos. NH NH Hoteles y Hesperia acordaron en septiembre de 2009 la integración de sus negocios de gestión hotelera con el objetivo de crear «el mayor grupo hotelero urbano español». NH obtuvo un beneficio neto de 1,4 millones de euros durante el primer trimestre de 2011, frente a los 31,5 millones de pérdidas en el mismo período del año anterior. La región Américas captó el 6% de la facturación del grupo. En otro orden, NH Hoteles figura en el décimo cuarto lugar en el ranking global de reputación del Informe Rep Trak TM Pulse 2011, elaborado por Reputation Institute. En mayo 2011, el Grupo HNA, la matriz de Hainan Airlines de China, adquirió el 20% de NH Hoteles por 616,5 millones de dólares (431,6 millones de euros). HNA opera 50 hoteles y 290 aviones. En junio de 2011, NH Hoteles anunció que obtuvo el certificado en reconocimiento al control, cálculo y objetivos de mejora de su Huella de Carbono. El certificado garantiza que el cálculo refleja adecuadamente las emisiones de NH Hoteles. El reconocimiento, válido para todos los hoteles a nivel mundial, fue concedido por TÜV Rheinlalnd Ibérica Inspection3. Los auditores 3 El Grupo TÜV Rheinland es una entidad de servicios técnicos a nivel mundial. Desde su creación en 1872 en Colonia, Alemania, el Grupo asegura haber desarrollado soluciones para garantizar un «progreso seguro y sostenible conciliando la Tecnología con el Hombre y el Medioambiente». Pese a que los 42 de TÜV Rheinlalnd Ibérica Inspection destacaron en su informe como uno de los puntos fuertes de NH Hoteles «el elevado conocimiento y la implicación de todo el personal en el cuidado medioambiental». Es evidente que a los auditores no les interesó analizar de qué manera la cadena retribuye a los empleados esos conocimientos e implicación. Más allá del cumplimiento dado a estos principios de Responsabilidad Social Corporativa, lo que queda de manifiesto es la preocupación de Meliá Hotels y de NH Hoteles por presentar una buena imagen ante la sociedad. Esta preocupación también muestra lo sensible y vulnerables que pueden ser las compañías ante una campaña masiva y documentada denunciando las pésimas condiciones laborales en sus hoteles en América Latina y el Caribe. Hotusa Hotusa incorporó 439 hoteles asociados a su cartera en 2008, repartidos en 32 países. Dentro de la región latinoamericana, uno en Guatemala (con el que marcó su ingreso al país), también incorporó hoteles en Panamá, Nicaragua y Colombia (país este último donde ya contaba con ocho establecimientos asociados). En enero de 2009 Hotusa tenía hoteles asociados en 12 países latinoamericanos. En Brasil, donde cuenta con 20 hoteles asociados, ahora se plantea ingresar con marca propia. La prioridad es el segmento del turismo urbano, donde cuenta con mayor experiencia. resultados en ese sentido pueden ser discutibles, TÜV Rheinland es un buen negocio: emplea más de 13.300 personas en 490 filiales distribuidas en 61 países y produce unos ingresos anuales de 1.100 millones de Euros. 43 Barceló Barceló cerró el ejercicio 2008 con 26 establecimientos más que el año anterior, sumando un total de 186 en 16 países. En Cuba y Guatemala han sido los países donde la compañía más creció en 2008. A mediados de 2009 firmó sendos contratos para gestionar dos nuevos hoteles de cinco estrellas en Costa Rica, que serán comercializados con la marca Premium. Con estas dos nuevas iniciativas en la zona del Pacífico, Costa Rica se convierte en el tercer país en importancia para Barceló por el número de hoteles (6) detrás de México (12) y República Dominicana (11). En diciembre de 2009 inauguró su décimo tercer alojamiento en México, el Barceló Los Cabos Palace Deluxe, un cinco estrellas ubicado en la costa del Pacífico. Riu Pese a la difícil situación por la que atravesaba el turismo mexicano causada por la gripe A, Riu inauguró a mediados de 2009 su primer hotel en la zona de Mazatlán, el cinco estrellas Riu Esmeralda Bay, llegando así a 15 el número de hoteles de la cadena en México. Dedicada hasta ahora al segmento vacacional, decidió en 2009 también invertir en la hotelería urbana bajo la bandera Riu Plaza. El primer hotel de esta división es un cinco estrellas en la ciudad de Panamá, que comenzó a operar a principios de 2011. En noviembre de 2009 anunció la apertura del Riu Enotel, su primer hotel en Brasil. Se trata de un cinco estrellas ubicado en Porto Galinhas (Recife) en la costa noreste del país. Oasis Hotels & Resorts La división hotelera del Grupo Globalia, incorporó en septiembre de 2009 un nuevo establecimiento a su cartera, el Oasis Turquesa, localizado en Varadero, Cuba. Con esta incorporación, Oasis 44 Cuba llegó a ocho establecimientos. En la misma fecha estaba negociando otros cuatro hoteles con la cadena Cubanacán. Iberostar Iberostar invirtió 100 millones de dólares (68,4 millones de euros) en la compra y reforma de un nuevo complejo hotelero de cinco estrellas en Cancún que pertenecía a la cadena Hilton. La cadena cuenta ahora con nueve hoteles en México, que se suman a los 100 establecimientos que posee en 14 países con una oferta de 36.000 habitaciones (Europa Press 09/06/11). Las cadenas españolas harán ocho de cada diez aperturas en el exterior Las principales cadenas hoteleras españolas confían al extranjero más del 80% de sus aperturas hasta 2014, buscando diversificar su presencia internacional ante la saturación de la oferta y el estrechamiento de márgenes del mercado español. NH, Sol Meliá, Barceló, Riu e Iberostar suman 66 aperturas previstas (agosto 2010) especialmente en Europa, Marruecos y América Latina. NH, la cadena con mayor número de establecimientos tras asumir en 2009 la gestión de los Hesperia (ver cuadro siguiente), tenía a mediados de 2010 29 proyectos firmados hasta 2013, de los que 11 son en España, 11 en Europa y 7 entre América Latina y Europa del Este. Sol Melía contempla sólo una apertura en España entre los 12 proyectos que tenía firmados en la misma época. La cadena prevé crecer sobre todo en Colombia, donde espera abrir tres hoteles hasta 2012. Por su parte Barceló, de los 186 hoteles que posee en todo el mundo, sólo 50 están en España. A mediados del año pasado la cadena tenía 11 proyectos en cartera: abrir 11 hoteles más en Marruecos en 2011 y otros cuatro en Cuba. También pretende crecer en Costa Rica. Iberostar preveía siete aperturas hasta 2014: tres de ellas en México, dos en Cuba, una en Grecia y una en Argentina. 45 Finalmente tenemos el caso de Riu. De los siete hoteles en cartera hasta 2011 todos se encuentran fuera de España. Marruecos figura con tres establecimientos, el resto se reparte entre Cabo Verde, Cuba, Panamá y México. Las 10 principales cadenas hoteleras españolas (a diciembre de 2010) Cadena Países Hoteles Habitaciones 1. Sol Meliá 30 307 77.635 2. NH Hoteles 20 394 58.911 3. Barceló 15 186 47.153 4. Riu 19 106 40.063 5. Iberostar 15 100 33.000 6. Fiesta 5 50 13.886 7. Oasis 5 37 11.752 8. Husa 6 125 11.426 9. Bahía Príncipe 4 20 10.286 10. H10 6 37 10.160 Fuente: Rel-UITA 5.2.2. Por países México El 60% de las 70.000 habitaciones existentes a fines de 2008 en el estado de Quintana Roo, eran de propiedad española. Según Jesús Almaguer, presidente de la Asociación de Hoteles de Cancún, la inversión española en la hotelería de la zona ascendía en 46 la época a una suma entre 6.300 y 7.980 millones de euros. «La recuperación de la inversión es rapidísima», aseguró Almaguer. Las principales CE que cuentan con presencia en Quintana Roo son Sol Meliá, Barceló, Riu, Iberostar y Oasis. Sindicatos de tres empresas hoteleras españolas presentaron denuncias por presunto trato discriminatorio contra trabajadores mexicanos. Tirso Esquivel Ávila, de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (Cdheqroo), y la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos en el Congreso del estado, Luz María Beristáin Navarrete, exigieron acabar con presuntas prácticas discriminatorias contra trabajadores en cadenas hoteleras españolas. Ambos exhortarán a instancias como la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de la entidad y al Instituto Nacional de Migración para que tomen cartas en el asunto. Dichas quejas, sostuvo Esquivel Ávila, han sido las más graves en cuanto al tema de discriminación que ha recibido en lo que va del presente año, pues han sido los representantes de trabajadores sindicalizados de cadenas hoteleras de capital hispano como Iberostar, Barceló y Oasis, ubicadas en Cancún y la Riviera Maya, los que denunciaron haber recibido trato discriminatorio por el simple hecho de ser mexicanos, por parte de directivos de alto nivel, que por lo regular son de nacionalidad española (Fuente: SIPSE/Novedades de Quintana Roo, 29 de Octubre 2010). El hotel que Riu inaugurará el 17 de junio en la ciudad de Guadalajara, después de muchas controversias, se llamará Plaza Guadalajara, pese a que existen dos establecimientos con nombre similar. El hotel cinco estrellas de 42 pisos, contará con 557 habitaciones. La cadena española Riu es una de las que más crece en México. Ya opera 15 hoteles en el país, básicamente de playa y con mayor número en el Caribe, la mayoría adquiridos a empresas en crisis, por lo cual el Plaza Guadalajara será el primero construido por el grupo (abril 2011). 47 Cuba Dos millones y medio fue el número de turistas que recibió la isla durante 2010, representando un incremento del 4% sobre el 2009. Para 2011 las autoridades pronostican alcanzar los 2,7 millones, meta que parece probable teniendo en cuenta los 1,8 millones de turistas arribados en los primeros cuatro meses del año. En el país operan 10 cadenas españolas, que en total ofrecen 24.794 habitaciones República Dominicana Ranking de las principales cadenas españolas en América Latina (sistema «todo incluido»): 48 Cadena Nº hoteles Nº habitaciones 1 Barceló 13 5.298 2 Bahía Príncipe 9 4.113 3 Riu 8 4.127 4 Sol-Meliá 5 3.094 5 Oasis Hoteles Globalia 5 2.985 6 Iberostar 6 2.816 7 Fiesta 5 2.165 8 Princess Hotels 4 1.743 9 Occidental Hoteles 3 1.637 10 Catalonia 3 1.257 11 Mac Hoteles 2 1.255 12 Celuisma 2 584 13 Hotetur Pisibilitum 2 874 14 Best Hoteles 1 662 15 Nh 2 1.015 16 Blau Hotels 1 510 17 Cotursa 1 400 18 Vista Sol Hotels 1 470 19 Sirenis 1 427 2O H 10 2 118 Total 76 35.550 Fuente: Asociación Nal. de Hoteles y Restaurantes de la R.D., 2010 Las cadenas españolas tienen el 68% de las 52.000 habitaciones turísticas de clase internacional existentes en el país. La internacionalización también implica alianzas estratégicas como la de Cooperama, una sociedad creada por NH y Husa para centralizar las compras de las dos compañías (más de 70.000 habitaciones) y de los hoteles de Hesperia. NH también opera los 50 hoteles de Hesperia, cuyo grupo inversor es dueño del 25% de las acciones de NH, mientras las cajas de ahorro españolas son dueñas de un 45%. Por su parte, el touroperador alemán TUI es propietario de un 49% de las acciones de la cadena Riu, mientras la británica Thomas Cook tiene un 40% en Iberostar. Algunas cadenas están integradas verticalmente y forman parte de grandes consorcios de la hospitalidad. El mejor ejemplo es Globalia, que tiene 760 agencias de viajes afiliadas (Viajes Halcón) solamente en España, además de la línea aérea Air Europa y el tour operador Travelplan. Globalia es también dueña de Viajes Ecuador, que adquirió de Accor y Wagon Lits, mientras la cadena francesa Accor tiene un 2,5% del accionariado de Globalia. La cadena Bahía Príncipe (Grupo Piñeiro), por su lado, también es propietaria del touroperador Soltour, mientras Barceló tiene todo un enjambre de agencias de viajes y touroperadores (Viajes Barceló, Turavia). Iberostar tiene los touroperadores Iberojet y Mundicolor. Debe resaltarse que los principales accionistas de TUI y Thomas Cook son bancos alemanes, entre los cuales sobresalen West Deutsche Landesbank y Deutsche Bank. En el caso de las cadenas españolas la participación accionaria de las instituciones financieras (BSCH, BBVA, y las recientemente bancarizadas La Caixa y Caja Madrid) es más limitada y únicamente participan en NH, H-10 y AC Hoteles (Diario Libre, R.D., 13.12.2010). 49 Queda claro que en República Dominicana, como en el resto de los países de la región, hablar de «políticas nacionales de turismo» es un simple eufemismo. El ministro de Turismo de ese país, Francisco Javier García, declaró que «la inversión privada resulta clave para crear nuevos atractivos turísticos y afianzar el desarrollo del turismo local», por lo que destacó la importancia que tienen las inversiones españolas para la hotelería de República Dominicana. También manifestó que el objetivo del país es consolidar su liderazgo en la región del Caribe, a través de una amplia labor promocional. «Hemos abierto nuevas oficinas en Praga y Estados Unidos para trabajar mercados específicos. Además ―agregó― estamos en la línea de promover la región caribeña como un destino único. Buscamos alianzas con el resto de países vecinos para “vendernos” como un solo mercado turístico». El Ministerio de Turismo también publicó que la llegada de turistas en 2010 tuvo un crecimiento de 3,3% comparado con 2009 y que esto se debió en parte a la inversión de más de RD$ 2.300 millones (61 millones de dólares) por el Mitur en publicidad y promoción. (Fuente: caribepreferente.com, R.D., 6.05.11) Nos preguntamos: ¿Qué está publicitando y promocionando el ministro? ¿Al país, o a las inversiones extranjeras? Guatemala Según el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) entre enero y agosto de 2008 visitaron el país 1.178.606 extranjeros, superando los 1.107.678 que lo hicieron en 2007. El turismo se ubicó como tercera fuente de divisas después de las exportaciones y el envío de remesas familiares. 50 Centroamérica Los siete países que integran esta región (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) recibieron en 2010 un total de 11,83 millones de turistas, lo que significó un crecimiento del 10,8% respecto a 2009. • El Belice Tourism Board informó que llegaron al país un total de 1.035.577 viajeros lo que supone un 10% más con respecto al año anterior. • El Ministerio de Turismo de Costa Rica informó que al país llegaron 2.485.191 viajeros, lo que significó un incremento del 8,6%. • El Salvador recibió 1.605.358 turistas, lo que ha supuesto un 8.34% más. • Guatemala registró la llegada de 1.875.776 turistas, lo que equivale a un crecimiento del 5,57%. • Honduras, registró un incremento de turistas cercano al 3%, según los datos ofrecidos por el IHT (Instituto de Turismo de Honduras). • En Nicaragua el número de visitantes fue de 1.071.660, lo que supuso un crecimiento interanual del 6% con respecto al 2009. • Panamá registró un crecimiento del 7,83%, llegando a los 1.685.295 turistas. La región centroamericana está registrando un boom de inversiones hoteleras que coincide con la rápida recuperación de estos destinos tras la crisis de 2009. Las empresas españolas, desde grandes cadenas a promotores independientes, son especialmente activas en la zona. Hoteles españoles en Centroamérica País Hotel Costa Rica Resort La Roca (en construcción) Riu Guanacaste Barceló Tamarindo Barceló Playa Tambor Barceló San José 51 Meliá Paradisus Playa Conchal Occidental Grand Papagayo Occidental Torremolinos Occidental El Tucano Costa Esmeralda Guanacaste (Occidental) Occidental Allegro Papagayo Bahía Langosta Guanacaste Panamá Riu Plaza Panamá NH Ciudad de Panamá Meliá Panamá Canal Nicaragua Barceló Montelimar Barceló Managua Hoteles Globales, Camino Real Inversiones individuales (10)* Guatemala Barceló Guatemala City (*) Se trata de inversiones españolas individuales que se han acogido al Régimen de Incentivos y Beneficios de la Ley Nº 306. Entre ellos se encuentran el Hotel Euro en Managua (14 habitaciones), Inversiones Compostela en Managua con 12 habitaciones, Hotel Patio del Malinche en Granada con 17 habitaciones, Managua Isayana en Managua con 28 habitaciones, etc. (Abril 2011) Perú Las cadenas españolas Bahía Príncipe, Sol Meliá, Riu y Oasis se encuentran interesadas en invertir en el mercado hotelero de este país si se les garantizan incentivos similares a los que tienen en otras naciones latinoamericanas, aseguró el presidente de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), Carlos Canales. Canales consideró que falta una legislación adecuada que permita otorgar incentivos a las inversiones hoteleras, como lo hacen Ecuador, Colombia y República Dominicana y llamó a que su país se ponga a la vanguardia de otros destinos hoteleros que 52 cuentan con un marco jurídico para la adjudicación de tierras a costo cero y devolución anticipada de impuestos entre otros beneficios (febrero 2011). En el primer trimestre de 2011 el sector tuvo una mejora del 16%, con respecto a 2010. En ese periodo, el rubro generó divisas por 715 millones de dólares. Entre enero y marzo de 2011 se registró un total de 641.437 turistas internacionales, que generaron ingresos por 715 millones de dólares (15,4% más que el primer trimestre de 2010). Se espera que durante 2011 lleguen al país más de dos millones y medio de turistas extranjeros. Colombia Diez cadenas hoteleras internacionales llegan a Cartagena en 2011. Se trata de Radisson, Sonesta, Holiday Inn, Sheraton, Marriott, Royal e Intercontinental, a las que se suman las españolas Iberostar, Meliá y Global. Las autoridades estiman que los mencionados proyectos generarán cerca de 20.000 empleos directos. En 2010 registró un incremento de turistas extranjeros del 8,9% respecto al año anterior. Durante 2010 llegaron al país 1.474.884 viajeros frente a 1.353.760 en 2009. El presidente Juan Manuel Santos anunció que su gobierno mantendrá y fortalecerá los incentivos y beneficios para inversiones hoteleras. «Mantendremos la exención del impuesto a la renta para la construcción y remodelación de hoteles», manifestó. Brasil El próximo Mundial de Fútbol (2014) y los Juegos Olímpicos (2016) a celebrarse en este país atraen a inversores extranjeros en el sector hotelero. Los inversores de España se encuentran en cuarto lugar con 157 millones de dólares, detrás de las empresas de Estados Unidos con 364 millones, Holanda con 233 millones y Francia con 164 millones de dólares. En la sexta 53 edición de la feria de inversiones inmobiliarias y turísticas ADIT Invest 2011 que se realizará en la ciudad de Fortaleza, participarán altos ejecutivos del Grupo Hotusa y del Grupo Husa, lo que demuestra el interés de las cadenas españolas (CE) por Brasil (enero 2011). Las actividades turísticas generarían alrededor de 2,8 millones de empleos durante 2011, lo que representaría un 2,9% de los empleos totales, según un informe del Instituto Brasileño de Turismo (Embratur). Según el mismo informe, el país atraería 5 millones de turistas extranjeros en 2011 y la proyección para 2021 es de atraer 10,6 millones. Sumadas todas las actividades que comprende el turismo, la participación del sector llegaría al 9,1% del PBI nacional. De acuerdo a las últimas previsiones de Embratur, solamente en Rio de Janeiro serán entre 8.000 y 10.000 las nuevas habitaciones hoteleras, actualmente la ciudad cuenta con unas 20.000 habitaciones en 150 establecimientos. Un cálculo basado en que cada habitación genera entre 1 y 1,5 puestos de trabajo nos muestra la magnitud que la industria hotelera adquiere en esta ciudad (mayo 2011). Chile La Asociación de Hoteleros de Chile anunció el pasado mes de junio que al cierre de 2013 existirán 16 nuevos hoteles en la ciudad de Santiago, totalizando una inversión de 600 millones de dólares. Los nuevos hoteles significarán una oferta de 3.000 habitaciones más, lo cual puede generar una sobreoferta que impida obtener tasas de ocupación rentables. En el mismo período se construirán 10 nuevos hoteles en la zona sur del país. Argentina En 2010 recibió 5,3 millones de turistas internacionales —lo que representó un alza interanual del 23%— que dejaron más de 4.800 millones de dólares (25% más) según el Ministerio de Turismo (mayo 2011). 54 Coincidencias entre el estado, empresarios y trabajadores El Ministro de Turismo de Argentina, Enrique Meyer, participó en la apertura del seminario internacional sobre «El rol de la hotelería y gastronomía en la promoción del trabajo decente en la Argentina», celebrado en mayo 2011 y organizado por la Federación Empresaria Hotelera Gastronómica (FEHGRA). El acto contó con la presencia del secretario de Comercio Internacional, Luis María Krecler, el presidente de la Federación Empresaria Hotelera Gastronómica (FEHGRA), Oscar Ghezzi, la secretaria de Trabajo, Noemí Rial y el tesorero de la UTHGRA, Norberto Latorre. Meyer enfatizó que «el turismo impacta positivamente en la creación de empleo y en la reducción de la pobreza, pues genera una demanda intensiva en mano de obra que, durante el período 2003-2009, creció 14%, llegando a representar un 10% del total del personal ocupado a nivel nacional». Además, destacó la importancia de la actividad turística en la generación de empleo de calidad, en la distribución de la riqueza y en el aporte a un mayor equilibrio económico-social en el país. Oscar Ghezzi destacó que «hacia el futuro mediato, debe asumirse con los hechos que, la responsabilidad social empresarial dejará de ser una opción para constituirse en una práctica habitual por convencimiento de sus beneficios colectivos: La credibilidad y la maximización de los ingresos serán dos motivos concretos para que las empresas asuman la importancia de estimular, exigir y auditar el cumplimiento de buenas prácticas en la cadena de valor». El dirigente de UTHGRA, Norberto Latorre, destacó que en el plano de las inversiones, los países de Latinoamérica deberían tomar a Argentina como modelo de igualación hacia arriba para el sector de los trabajadores. El Dr. Bernardo Kligsberg, presidente de la Red Iberoamericana de Universidades por la Responsabilidad Social Empresarial, dictó una conferencia magistral: «La importancia de la RSE y sus posibilidades dentro del sector turístico». En la misma destacó que las principales acciones que debe cumplir toda empresa para estar en sintonía con la RSE son: tratar con respeto y cumplir con todos los derechos de 55 los empleados; hacer un juego limpio con los consumidores; cuidar el medio ambiente; ser transparente y por último, debe participar en los grandes temas públicos. (Fuente: tiempopyme.com) Buenos Aires se consolida como centro turístico internacional, desde mediados de 2011 a fines de 2013 se inaugurarán en esta ciudad 36 hoteles, entre ellos uno considerado de seis estrellas, con una inversión de 490 millones de dólares. Argentina es, sin duda alguna, el país con las mejores condiciones laborales en la industria hotelera de América Latina y el Caribe y el que cuenta con mayor índice de sindicalización en el sector en toda la región. En consecuencia, el anuncio de estas inversiones desmiente la teoría de que los salarios y el empleo de calidad (trabajo decente) impiden la inversión extranjera en la industria hotelera. 5.3. Apuntes de la situación sindical por países La profesionalidad de los y las trabajadoras latinoamericanas es reconocidamente de alta calidad. «Los Latinoamericanos reúnen un conjunto de características que son muy buscadas en el ramo hotelero mundial, como son el temperamento alegre y positivo, la pasión por el trabajo y la flexibilidad para adaptarse a los cambios.» Lo afirmó Thomas Hisamura, Gerente Regional del Swiss Education Group (SEG). Sin embargo, la realidad de las relaciones laborales y de sus condiciones de empleo y trabajo no goza de los niveles de garantía, derechos y protección que en los países del Norte. 56 Son variados los temas que preocupan en la realidad latinoamericana. Los más extendidos son la ausencia de libertades sindicales, o la falta de respeto a éstas cuando existen. También lo es la extensión de la informalidad en el empleo, a lo que se suma unas condiciones de empleo sumamente precarias, y en general de una remuneración baja. También se menciona otras cuestiones, tales como la problemática del turismo sexual. Según Mariana Juri (ADNMundo, 28.04.2011), «No existen estadísticas que permitan dimensionar este flagelo pero, según la OMT, en la actualidad el 20% de los 700 millones de viajes que se producen al año en el mundo tienen como principal motivación el sexo. De estos, el 3% se refiere al sexo con niños». Frente a ello ha habido iniciativas de penalizar o impulsar códigos éticos (Código de Ética de las Naciones Unidas), por ejemplo en Argentina, contra la explotación sexual en el turismo. Pero cabe la duda de si esta iniciativa es eficaz en contextos sin respeto a los derechos laborales, sin derechos sindicales, o si meramente la penalización comporta la vía mejor para garantizar condiciones libres y dignas de trabajo debidamente reguladas. Son numerosas las problemáticas extendidas en el sector en América Latina, pero, cabe distinguir realidades sociolaborales y sindicales con casuísticas diversas. En lo que sigue, se apuntan aspectos sobresalientes descritos país a país de la región. Argentina Continúa siendo de lejos el país de nuestra región con mayor índice de sindicalización en la industria hotelera. Una sola organización a nivel nacional agrupa a los trabajadores del sector y los convenios colectivos también a nivel nacional, son las características que le permiten sobresalir por encima del resto de los países. Todos los hoteles de las cadenas españolas se encuentran sindicalizados y sus trabajadores cubiertos por el convenio colectivo de trabajo. 57 Brasil En el momento en el que las cadenas españolas se encuentran invirtiendo fuertemente en el país, los trabajadores del sector están representados por varias organizaciones que raramente se coordinan entre si. En algunos casos, el llamado impuesto sindical puede generar organizaciones económicamente fuertes pero representativamente débiles. Es difícil establecer qué hoteles de las cadenas españolas se encuentran sindicalizados —y en caso de estarlo en qué organización— y cubiertos por un convenio colectivo de trabajo. Colombia Cuestionario respondido por la Unión Nacional Agroalimentaria de Colombia (UNAC) P: ¿En qué hoteles pertenecientes a cadenas españolas existe sindicato? R: En ninguno. P: Si comparamos a las cadenas hoteleras españolas con las de otras nacionalidades (incluyendo las nacionales) ¿es más fácil, más difícil o igual la tarea de sindicalizar a sus trabajadores? R: Difícil, porque existe tercerización y las cooperativas de trabajo asociado. P: Enumerar, comenzando por el principal y siguiendo en orden de importancia, los motivos que dificultan la organización sindical de los trabajadores hoteleros. R: Tercerización, cooperativas de trabajo asociado, política antisindical de la empresa y del gobierno. P: En la página Web de la UNAC se menciona que cuenta con afiliadas en hotelería y turismo, ¿cuáles son? R: Turismo agroecológico, pero no propiamente hotelería. P: ¿Cuáles son las dificultades que encuentra la UNAC para ingresar en el sector de hotelería y turismo? R: La falta de garantías a los trabajadores y trabajadoras de 58 no ser despedidos y la existencia de cooperativas de trabajo asociado. P: ¿Qué medidas se deberían tomar para superar esas difi cultades? R: Que el gobierno asuma la autoridad para que se apliquen los convenios 87 y 98 de la OIT, porque a la fecha sólo son enunciados y promesas. En Colombia, al fenómeno de la tercerización se le suman las cooperativas de trabajo asociado, sistema que ahora parecería estarse extendiendo a Brasil. ¿Qué son las cooperativas de trabajo asociado? La Ley 79 de 1988 definió la naturaleza de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado y en su artículo 59 expresa: «En las cooperativas de trabajo asociado en que los aportantes de capital son al mismo tiempo los trabajadores y gestores de la empresa, el régimen de trabajo, de previsión, seguridad social y compensación, será establecido en los estatutos y reglamentos en razón a que se originan en el acuerdo cooperativo y, por consiguiente, no estará sujeto a la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes». A su vez el artículo 3 del Decreto 2879 de 2004 determinó que: «(…) constituye una práctica prohibida y no autorizada la prestación de servicios a terceros cuando una persona natural o jurídica, las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado o una Empresa Asociativa de Trabajo prestan servicios en los eventos específicamente previstos por el artículo 77 de la Ley 50 de 1990 para las Empresas de Servicios Temporales». (Extracto de «Las cooperativas de trabajo asociado en Colombia», de Eduardo Benavides Legarda, al que puede accederse en http://www. deslinde.org.co/Las-Cooperativas-de-Trabajo.html) 59 Otra artimaña que utilizan las empresas para precarizar el trabajo consiste en contratar como practicantes a alumnos de escuelas de capacitación hotelera. Se constató en un hotel de Medellín que de 200 trabajadores 70 eran practicantes que trabajan 8 horas durante 70 días por contrato con la Escuela de Capacitación Hotelera. Los practicantes realizan todo tipo de labores y, en el mejor de los casos, se les paga el costo del pasaje de traslado al hotel. Un sistema similar se aplica también en Nicaragua. Chile Cuestionario respondido por la Confederación de Trabajadores de Empresas de la Alimentación y Área Privada de Chile (CONTALAPCH). R: En ninguno de los dos hoteles pertenecientes a cadenas españolas (Meliá Patagonia y NH Santiago) existe sindicato, lo mismo ocurre en la mayoría de los hoteles. R: En este sector, al igual que otros, es difícil sindicalizar a los trabajadores, más cuando pertenecen a empresas de prestación de servicios. Además, es muy común la rotación de los trabajadores. R: Los motivos que dificultan la sindicalización, por orden de importancia, son: - los trabajadores son empleados de Empresas de Prestación de Servicios (tercerizados); - rotación muy frecuente y; - miedo a crear un sindicato por las represalias. P: ¿Tuvo alguna vez CONTALAPCH afiliado a un sindicato de trabajadores hoteleros? R: Hemos ayudado a formar algunos sindicatos, por ejemplo el de vacaciones de invierno Valle Nevado y el Sindicato del Hotel Parinacota. 60 P: ¿Le interesaría a CONTALAPCH ingresar en ese sector? R: Sí, es un sector en crecimiento en Chile, pero también más difícil de organizar que otros y el trabajo es más lento. P: ¿Cuáles son las dificultades que encontraría CONTALAPCH para ingresar en el sector de hotelería y turismo? R: Las dificultades son varias, por ejemplo, los hoteles turísticos se encuentran muy retirados de Santiago y el proceso es lento debido a que los trabajadores de las regiones (provincias) son más sumisos en materia de trabajo. En todo caso es un sector que va a crecer en el corto y mediano plazo. P: ¿Qué medidas se deberían tomar para superar esas dificultades? R: Fomentar la sindicalización contando con los medios necesarios para realizar círculos de estudio y su posterior seguimiento, sobre todo en las regiones donde se encuentran los complejos turísticos más importantes. Guatemala Cuestionario respondido por la Federación Sindical de Trabajadores de Alimentación Agro Industrias y Similares de Guatemala (FESTRAS). P: Nombre y ubicación de los hoteles pertenecientes a cadenas españolas R: Solo conocemos dos hoteles pertenecientes a Barceló, uno en la capital y otro en el lago de Atitlán. P: ¿En cuáles de estos hoteles existe sindicato? R: En ninguno. P: Si comparamos a las cadenas hoteleras españolas con las de otras nacionalidades (incluyendo las nacionales) ¿es más fácil, más difícil o igual, la tarea de sindicalizar a sus trabajadores? R: No podemos comparar porque no existen sindicatos en el sector hotelero. P: Enumerar, comenzando por el principal y siguiendo en orden de importancia, los motivos que dificultan la organización sindical de los trabajadores hoteleros. 61 R: División de empresas en los hoteles (muchas empresas en un solo hotel); - mayoría de personal tercerizado; - existencia de organizaciones solidaristas; - medidas antisindicales. P: ¿Tuvo alguna vez FESTRAS afiliado a un sindicato de trabajadores hoteleros? R: Hace como 20 años participaba un sindicato que después desapareció. P: ¿Le interesaría a FESTRAS ingresar en ese sector? R: Si. P: ¿Cuáles son las dificultades que encontraría FESTRAS para ingresar en el sector de hotelería y turismo? R: La poca información sobre el sector y las mencionadas en la cuarta pregunta. P: ¿Qué medidas se deberían tomar para superar esas dificultades? R: Tener un estudio del sector y distinguir las cadenas internacionales que regularmente son las más vulnerables. Si se logra determinar la procedencia del capital, podríamos tener éxito. El solidarismo en Guatemala Aunque el solidarismo tiene sus raíces en Costa Rica y actualmente se extiende por toda Centroamérica, su historia en Guatemala ofrece quizás la ilustración más clara de sus destructivos efectos en el movimiento obrero. En Guatemala, los trabajadores organizados son solo el 4% de la fuerza laboral del país. Se trata de menos de 200.000 personas. La herencia de terror que dejó la represión de los años 80 condiciona el crecimiento de los sindicatos. Muchos de los dirigentes con más experiencia fueron asesinados o tuvieron que dejar el país en aquellos años y muchas organizaciones populares fueron liquidadas. Con una tasa de desempleo del 60% y la amenaza siempre presente de la violencia antipopular, la reconstrucción del movimiento sindical ha sido lenta. Los 62 sindicatos están desafiados también por la continua erosión del sector formal de la economía —en el que han tenido siempre su base— y por el acelerado crecimiento del sector informal, tan difícil de sindicalizar. Solo en 1990 desaparecieron 141.000 puestos de trabajo en el sector formal de la economía, según las estadísticas del Banco Central de Guatemala. La mayoría de las asociaciones solidaristas de Guatemala están en las principales zonas urbanas, aunque también existen asociaciones de este tipo en las plantaciones bananeras. El mayor porcentaje, 29%, se encuentra en el sector industrial, donde existen 68 asociaciones solidaristas frente a 56 sindicatos. En instituciones comerciales y financieras está el 27% de las asociaciones solidaristas, siguiendo el sector servicios con el 24% y el agroindustrial con el 20%. 27 de las empresas con solidarismo son corporaciones transnacionales. A causa de restricciones legales, el movimiento no ha penetrado aun el sector estatal guatemalteco, aunque en los otros países si lo ha hecho. En cada una de las empresas que cuenta con una asociación solidarista, los empleados ponen entre un 5 y un 8,3% de sus salarios en un fondo común. En el ponen un monto igual los empleadores. El capital acumulado de esta manera se emplea para proporcionar servicios a los trabajadores: créditos para viviendas y otras cosas, comedores, centros de recreación, comisariatos y asistencia médica. Cuando el trabajador es despedido o abandona la empresa, retira las contribuciones hechas a la asociación. Según la cantidad que aportó se le pagan también los intereses que le corresponden y el interés sobre la porción correspondiente al empleador. También recibe su pago por indemnización. En un esfuerzo por eliminar los conflictos de clase, las asociaciones solidaristas promueven competencias deportivas y actividades recreativas en las que se reúnen trabajadores y patronos con sus familias en un ambiente festivo. «Beben juntos, programan actividades juntos. Es como que fueran “cuates”. Así, el trabajador termina pensando: este ingeniero es buena gente», dice un sindicalista de estas reuniones. Como parte del plan de «convertir al proletariado en propietario», los solidaristas invierten en empresas productivas y los beneficios se reparten entre los miembros de la asociación. Los trabajadores de las bananeras de la región oriental de Izabal son propietarios del tren que 63 emplean para su propio transporte. Los trabajadores de la Pepsi-Cola en Ciudad Guatemala son dueños de una pequeña empresa de lavado de botellas y de otra de confección de uniformes para la empresa. Los empleados del hotel Antigua Ramada Inn son propietarios de los buses que trasladan a los huéspedes. En la mayoría de los casos, estas pequeñas empresas salen adelante porque ofrecen servicios al mercado cautivo de la empresa matriz. A pesar de la propaganda solidarista acerca de la propiedad de los trabajadores, solo dos asociaciones solidaristas guatemaltecas tienen acciones en la empresa matriz. (Revista Envío, mayo 1991 - http://www.envio.org.ni/articulo/672) Nicaragua Cuestionario respondido por la Federación Unitaria de Trabajadores Alimentación, Agroindustria, Turismo, Servicio/comercio y conexos de Nicaragua (FUTATSCON) A la lista de hoteles de capitales españoles que figura en el capítulo II le suma el Hotel Darío en Granada, perteneciente a VG Hoteles S. A. En ningún hotel de capital español hay sindicato y por lo tanto no existe convenio colectivo. En el caso del Hotel Darío hay afiliados en un sindicato departamental de Granada y hay afiliados en varios hoteles y restaurantes, pero en ese hotel no hay convenio, pretendemos negociar un convenio para todos los trabajadores del departamento con los dueños de las empresas. P: Si comparamos a las cadenas hoteleras españolas con las de otras nacionalidades (incluyendo las nacionales) ¿es más fácil, más difícil o igual la tarea de sindicalizar a sus trabajadores? R: Es igual de difícil, hace dos años visitamos el Hotel Barceló de Montelimar y cuando detectaron nuestra presencia inmediatamente reunieron al personal y les pidieron que plantearan sus problemas e inquietudes y dieron respuesta a algunos reclamos, tienen temor a los sindicatos. 64 P: Enumerar, comenzando por el principal y siguiendo en orden de importancia, los motivos que dificultan la organización sindical de los trabajadores hoteleros en Nicaragua. R: El principal sigue siendo la actitud antisindical y antidemocrática de los empleadores y el temor a que los trabajadores se organicen, porque eso significa reclamos de derechos en mejores condiciones de trabajo, mejoras salariales, luchar contra la tercerización, la flexibilidad laboral, etc. Por otro lado, el desempleo reinante en el país hace que los mismos trabajadores tengan temor a organizarse por miedo a perder el empleo. P: ¿Qué medidas se deberían tomar para superar esas dificultades? R: Campañas de afiliación por diferentes formas y medios, así como trabajo de campo con compañeros dedicados a ese fin. Perú Cuestionario respondido por la Federación Nacional de Trabajadores del Sector Alimentos, Bebidas y Afines (FNT-CGTP-ABA). P: Enumerar, comenzando por el principal y siguiendo en orden de importancia, los motivos que dificultan la organización sindical de los trabajadores hoteleros. R: Durante la dictadura de Fujimori, con el nuevo modelo neoliberal, muchos hoteles de capital local, fueron reemplazados por cadenas internacionales, mucho más modernas y con mucho poder económico. La Federación de Trabajadores en Hoteles, como muchas otras, sufrió estos cambios y hasta la fecha no ha podido resurgir debido en gran parte a que los anteriores dirigentes ya no tienen vigencia, muchos de ellos se jubilaron y otros están sin actividad sindical. Entonces tenemos como primer motivo que dificulta la organización sindical en el ramo hotelero peruano, que en algunos casos los hoteles pequeños se transformaron en grandes cadenas de hoteles sin sindicatos, puesto que los hoteles que sí los tenían desaparecieron como tales y se reformaron constituyendo otros de mayor envergadura pero sin sindicato, ya que los 65 nuevos trabajadores o no tienen conocimientos de sindicalismo, o prefieren no tenerlo para «cuidar su trabajo». Luego tenemos que el Perú, con la Ley PYME que agrupa a pequeños «empresarios» —que en muchos casos son los mismos que tienen sus grandes ramas hoteleras— han empezado a constituir múltiples centros de hospedaje y hotelería pero con poco personal, entre 3 y 5 personas, incluso tercerizando ciertas labores como las de limpieza, y para constituir sindicatos en Perú se necesitan mínimamente 20 «valientes», si no, no hay caso. Por último podríamos decir que en muchos casos estos trabajadores no están en planilla y si bien es cierto que la CGTP central brinda la oportunidad a los trabajadores de afiliarse en forma directa —esto es individualmente— los trabajadores no se atreven o si tienen la oportunidad de constituir un sindicato tratan de reunir las personas requeridas por la ley. P: ¿Tiene o tuvo alguna vez la CGTP afiliado a un sindicato de trabajadores hoteleros? R: La CGTP central, hace dos años tuvo un proyecto de cooperación cuyo objetivo fue el de crear la sectorial de la rama hotelera y el turismo en el Perú, cuyas siglas eran CTH, para de ese modo conglomerar al sector hotelero, lamentablemente no dio resultado por los motivos antes expuestos. En la actualidad están afiliadas a CGTP, el gremio del Hotel Crillón (un tanto alejado del sindicalismo) y el Club El Bosque (centro de esparcimiento). En CGTP–ABA, atendemos algunos casos de trabajadores de hoteles y restaurantes, que fueron despedidos por sus patrones sin ningún beneficio y esto porque nunca estuvieron en planilla, no tienen sindicato y lo peor no saben nada sobre derechos laborales, puesto que en algunos casos son personas traídas desde las serranías y no saben como reclamar o hacer intervenir a las autoridades competentes. P: ¿Le interesaría a la CGTP-ABA ingresar en ese sector? R: Actualmente CGTP- ABA —por las ocasiones que viajamos los dirigentes o los dirigentes de las bases y hacemos uso de este servicio— hemos podido conversar con algunos trabajadores de este sector y a la fecha se encuentra en coordinaciones con los trabajadores del Hotel Libertador, que es una cadena de 66 hoteles de 4 y 5 estrellas, ubicados en el Cuzco, Arequipa, Trujillo, Pisco y Lima. El Objetivo de CGTP-ABA es constituir un solo sindicato nacional, para lo cual hemos pensado, en la medida de lo posible, de hacer un taller en la ciudad del Cuzco, con el apoyo de la Regional UITA. Estamos muy interesados en ABA de poder contribuir en el desarrollo de los sindicatos hoteleros. Estamos seguros que estos trabajadores nos acercarán a los de otras cadenas hoteleras, de este modo podríamos romper el hielo existente en materia sindical, ya que si reunimos a la gente de cada sede a nivel nacional se lograría reunir a los «bravos» que le den vida a un sindicato de hoteles. P: ¿Cuáles son las dificultades que encontraría CGTP-ABA para ingresar en el sector de hotelería y turismo? R: Primero, por ser un sector que hace mucho tiempo está inactivo, se necesita presupuesto para empezar a persuadir a los trabajadores, idear propaganda, boletines, revistas, etc. Luego para hacer las coordinaciones del caso y dar las capacitaciones necesarias a nivel local, regional y nacional, con la finalidad de hacer conocer a los trabajadores del rubro las bondades de los sindicatos y de la reactivación de los mismos (hoteleros y de turismo) inculcándoles el conocimiento de sus derechos laborales y sindicales. P: ¿Qué medidas se deberían tomar para superar esas dificultades? R: Trazarse objetivos que se puedan cumplir en el corto, mediano y largo plazo. Con todo el apoyo posible de la UITA que tiene mucha experiencia en el rubro y el compromiso de CGTPABA en contribuir decididamente en el desarrollo y crecimiento sindical del sector hotelero, ya que en estos últimos años ha crecido enormemente, pero sin actividad sindical. Nos parece muy importante asumir el reto para así seguir creciendo e ir por mucho más. 67 Fujimori y la destrucción del derecho del trabajo Durante la dictadura de Alberto Fujimori: 1. Se estableció una legislación que amplió la posibilidad de contratar temporalmente, permitió jornadas extensas y facilitó el despido individual y colectivo. Herencia de ello es que actualmente el 70% de los trabajadores sean contratados temporalmente. Que tengamos las jornadas laborales más extensas de Latinoamérica y el 37% de trabajadores labore más de 60 horas a la semana, en muchos casos sin el pago correspondiente. 2. Se implementaron mecanismos de «formación laboral» que permiten hasta el día de hoy el trabajo juvenil sin derechos laborales ni protección adecuada. La legislación fujimorista permitió el despido arbitrario afectando la dignidad de los ciudadanos en sus centros de trabajo. Muchos de estos trabajadores fueron despedidos a una edad avanzada y sin contar con derecho a una pensión. 3. En materia de derechos colectivos, se limitó abusivamente la actividad de los sindicatos. Datos para Lima Metropolitana dan cuenta que la afiliación sindical cayó de 22% en 1990 a menos del 5% en la actualidad. Se afectó sustancialmente la negociación colectiva, de 2.000 pliegos presentados en 1990 se cayó a alrededor de 500 en el 2010. No olvidemos que fueron más de 2.600 las denuncias internacionales por trabajadores despedidos antisindicalmente. Una causa importante de que el crecimiento económico no beneficie a la mayoría de los peruanos reside en que la negociación colectiva es limitada y en la mayoría de sectores inexistente. 4. Luego de restarle competencias y presupuesto al Ministerio de Trabajo, estuvo a punto de ser eliminado. La mayoría de servidores estatales, entre ellos los propios inspectores de trabajo, no tenían reconocidos sus derechos laborales. Se privatizó la seguridad social, con un efecto negativo en la cobertura de los sistemas de salud y pensiones. Solamente uno de cada cuatro peruanos tiene cobertura en pensiones y uno de cada tres en salud. Varios de los funcionarios que implementaron estas políticas fueron sancionados por delitos de corrupción. (Extracto del Comunicado de los Laboralistas de la Pontificia Universidad Católica del Perú, mayo 2011) 68 República Dominicana Cuestionario respondido por la Unión Nacional de Trabajadores en Hoteles y Restaurantes (UNATRAHOREST). P: ¿Desde 2008 se ha creado algún sindicato en un hotel perteneciente a una cadena española? R: No se han creado nuevos sindicatos. P: Si comparamos a las cadenas hoteleras españolas con las de otras nacionalidades (incluyendo las nacionales) ¿es más fácil, más difícil o igual la tarea de sindicalizar a sus trabajadores? R: La tarea de sindicalización es igual de difícil en todas las cadenas, ya que los hoteleros emplean los mismos argumentos y astucias para evitar la sindicalización. P: Enumerar, comenzando por el principal y siguiendo en orden de importancia, los motivos que dificultan la organización sindical de los trabajadores hoteleros. R: a) Falta de libertad sindical; b)tercerización; c) falta de negociación colectiva; d) falta de unidad del movimiento sindical; e) contratos de protección; f) bajo nivel académico de los trabajadores del sector; g) dificultad con los horarios de trabajo; h) zonas hoteleras apartadas de las ciudades; i) muchos/as trabajadores/as procedentes de zonas lejanas del país; j) inmigración haitiana. 5.4. Conclusiones y propuestas de trabajo Si tomamos en cuenta el informe «Las cadenas hoteleras españolas en América Latina y las libertades sindicales» (Rel-UITA, 2008) y el contenido del presente trabajo, estamos en condiciones de extraer algunas conclusiones con las correspondientes propuestas de trabajo. 69 1) Las cadenas hoteleras buscan limpiar su imagen El ejemplo de Sol Meliá El acuerdo pactado entre Sol Melía —una de las mayores CADENAS HOTELERAS— e Intermón-OXFAM —la mayor ONG española por el volumen económico que maneja— se difundió en julio de 2009 a través de un comunicado que establecía: «La compañía Sol Meliá y la ONG Intermón-OXFAM han firmado un acuerdo marco de colaboración para poner en marcha una serie de iniciativas conjuntas que reforzarán su labor en el ámbito de la cooperación, la acción humanitaria, la sensibilización del comercio justo, y actividades de soporte institucional». Sugestivamente, el acuerdo no plantea ningún tipo de seguimiento por parte de la ONG sobre las condiciones laborales de los trabajadores de la compañía o sobre los negativos impactos ambientales que la misma provoca. En definitiva, se reduce a un simple acuerdo comercial, mediante el cual la ONG aumentará sus ventas de café y obtendrá alguna financiación, mientras la cadena mallorquina obtiene prestigio y reputación al pactar con una organización social. Jordi Gascón, en Rebelión del 10 de agosto 2009, bajo el título Intermón-OXFAM y Sol Meliá: transfiriendo legitimidad, entre otras cosas expresa: El objetivo de Intermón-OXFAM en esta transacción comercial es claro y ya lo hemos señalado: aumentar sus ventas. Pero ¿qué necesidad tiene Sol Meliá de «adquirir» legitimidad? Tal vez esta pregunta se la tendría que haber hecho Intermón-OXFAM antes de firmar el acuerdo. Habría descubierto que Sol Meliá, realmente, necesita limpiar su imagen. Aún desconociendo la política de fundraising [recaudar recursos] de IntermónOXFAM, cuesta creer que considere oportuno ceder su legitimidad a una empresa multinacional que tiene más de un frente abierto en países del Sur. ¿Conoce Intermón-OXFAM las prácticas empresariales de Sol Meliá en México, por ejemplo, donde no tiene reparos a la hora 70 de presionar a los gobiernos e instituciones públicas para poder construir en zonas de alto valor ecológico, como es el caso de su complejo Costa Esmerald Resort en Quintana Roo? ¿O sabe que en Guanacaste (Costa Rica) se dedica a enajenar el agua a la población local para cubrir las necesidades de los campos de golf de su resort Paradisus Playa Conchal? ¿O que tampoco tiene inconveniente en devastar bosques de manglar, primera y única línea defensiva efectiva frente a huracanes y tsunamis, incluso presionando a los Estados para que deroguen leyes que defienden estos ecosistemas? ¿O que ha sido denunciado por sus políticas contra los derechos laborales de sus trabajadores por la plataforma sindical latinoamericana Rel-UITA? Esa misma actitud de oportunismo propagandístico la tuvo Sol Meliá cuando el terremoto que afectó a Perú en el año 2007. En aquella ocasión puso en marcha lo que denominó «Acción Social», a través de la cual invitaba a sus clientes a realizar donaciones. Además, la compañía divulgó que «a los pocos días de ocurrir el desastre, se suministró ayuda económica y de abrigo a los familiares de nuestros empleados». Simultáneamente anunciaba que se encontraba elaborando el nuevo Plan Director de Responsabilidad Social Corporativa, con el objetivo de convertirlo en plataforma para la atención de sus empleados. La compañía no creyó necesario explicar la razón por la cual se opone tenazmente a que sus empleados en el Meliá Lima se organicen sindicalmente, derecho que, hasta el presente no han podido alcanzar. En febrero de 2010 Sol Meliá logró convertirse en la primera empresa hotelera en ser certificada como «Biosphere Hotel Company» por el Responsable Tourism Institute. La cadena se ha comprometido a tener una certificación oficial para un mínimo de un 10% de sus hoteles y ampliar ese número en el futuro. Actualmente cuenta con 15 «Biosphere Hotels», 8 con certificación «Green Globe», 7 con certificación «ISO 14.001» y 4 con certificación «EMAS» (el Esquema de Gestión Ecológica y Auditoría de la Unión Europea). 71 En el área social la certificación contempla aspectos como la compra sostenible, compra a proveedores locales y de productos sostenibles, seguridad y diversidad alimenticia, involucración en las comunidades locales y estrategias antidiscriminatorias. Sol Meliá pudo mostrar los convenios con organizaciones como UNICEF e Intermón. El comunicado de la compañía señala que para la sostenibilidad cultural se tuvo en cuenta la promoción de costumbres y cocina locales; la integración de arquitectura local, arte y artesanía; el respeto a la cultura, sensibilidades y espiritualidad locales, etc. Y resalta la política de Sol Meliá de uso de técnicas arquitectónicas locales en el diseño de sus hoteles, la promoción de cocinas locales entre sus clientes, y el respeto demostrado a las prácticas religiosas y el patrimonio artístico e histórico y que ha organizado festivales de gastronomía local y exposiciones de artesanía, en México y República Dominicana. Como puede verse, ni una palabra sobre su relación con los sindicatos ni con su compromiso con el principio de trabajo decente. En la misma línea se encuentra NH Hoteles, que acaba de estrenar una serie de herramientas para el análisis de valoraciones y comentarios sobre la cadena en Internet. Para analizar y mejorar la reputación online de su marca y de sus 400 establecimientos en todo el mundo, NH Hoteles desarrolló su propia herramienta de rastreo online de comentarios sobre la cadena (Quality Focus Online). Propuestas de trabajo Parecería que las ONGs —especialmente las ambientalistas— han tenido más éxito frente a Sol Meliá que el movimiento sindical. La preocupación que muestran las compañías por limpiar su imagen, el crecimiento y los resultados favorables que están logrando, así como su rápida internacionalización, indican que es factible iniciar con éxito una campaña coordinada de denuncia y sindicalización en los países de la región donde actúan. (Ver más adelante) 72 2) Las cadenas españolas aumentan su apuesta a la internacionalización El sector turístico español —especialmente la industria hotelera— se encuentra atravesando un período difícil debido a la crisis económica mundial y a la que está padeciendo la propia España en los últimos tres años. Ambos factores, que afectaron negativamente tanto los niveles de ocupación como los de rentabilidad, están incrementando la tendencia a invertir en mercados potenciales como Europa del Este y Centro Europa y, especialmente, continuar con las inversiones en América Latina y el Caribe, sobre todo en República Dominicana, México, Cuba, Costa Rica, Panamá y Puerto Rico, países que ofrecen mayor rentabilidad. Tal es el caso de Sol Meliá, que contempla una sola apertura en España de los 12 proyectos que tiene firmados en 2011 y el de Riu, que de los siete hoteles que tiene en cartera para el mismo año, todos son fuera de España. La mayoría de las cadenas recurren a fórmulas de expansión poco intensivas en inversión y dejan que terceros construyan el hotel para posteriormente explotarlo en gestión o alquiler. Por ejemplo, solo cuatro de los 29 hoteles que figuraban en los planes de expansión de NH en 2010, eran de su propiedad. También el sistema «todo incluido» se internacionaliza El sistema «todo incluido», modalidad donde fueron pioneros los inversionistas españoles en los hoteles dominicanos, se ha internacionalizado. Cerca del 20% de los hoteles de playa ya operan con «todo incluido» en España. Según una encuesta realizada en España el pasado verano (boreal) 15% eligió —posiblemente debido a la crisis— el «todo incluido», donde los clientes optan por los presupuestos cerrados que les ofrece esta fórmula, especialmente para el turismo familiar. Los tours operadores ingleses y alemanes también están apostando por esta modalidad, ya que se la exigen sus clientes. 73 Un buen ejemplo de sus consecuencias lo encontramos en los siguientes párrafos de un artículo publicado el 05/06/2011 en menorca.info: Hoteles ocupados, negocios vacíos Algunos alojamientos registran en este inicio de temporada porcentajes de ocupación del 90%, pero la oferta complementaria vuelve a denunciar el daño ocasionado por el «todo incluido». Hoteles con un porcentaje de ocupación ligeramente superior a la media por estas fechas, más turistas en las playas, pero menos clientes en bares, restaurantes y pequeños negocios. Este puede ser el dibujo del inicio de la temporada turística 2011 en Menorca, prácticamente el mismo que cerró la anterior. El sector hotelero remonta los números rojos y ve la luz al final del túnel, pero la facturación de la oferta complementaria continúa cayendo en picado, un desfase que desde el pequeño comercio y la restauración achacan de nuevo a la oferta del «todo incluido» que aplican cada vez más hoteles en la Isla. «Llevo casi 50 años en esto y nunca había visto un mayo y junio igual. El inicio está siendo fatal. Nos prometieron una buena temporada y abrimos los negocios antes, pero también la Semana Santa fue mala. El “todo incluido” está matando la oferta complementaria», explica crítico Francisco Carrasco, presidente de la Asociación de Restauración de la patronal CAEB. «Los que están llegando son turistas de nivel económico medio bajo y hay empresarios que están parando las contrataciones de personal porque no hay negocio suficiente», relata ante un panorama de locales semivacíos. Alianzas estratégicas Como hemos visto, existe una tendencia bastante reciente en las cadenas hoteleras de establecer joint-ventures o alianzas estratégicas con otras compañías, en algunos casos con actores que nada tienen que ver con el negocio hotelero, tal el caso de los bancos. 74 Propuestas de trabajo Como vimos anteriormente en el caso de Sol Meliá, la nueva ola de internacionalización aumenta el tamaño de los desafíos que enfrenta el movimiento sindical, pero al mismo tiempo ofrece algunas posibilidades que habría que estudiar y aprovechar: • Utilizar la internacionalización empresarial (y la de los propios turistas) en nuestro favor. Posiblemente lo más conveniente será ir de lo simple a lo complejo, es decir, en lugar de una campaña internacional de organización en todas las CE, escoger una compañía y un país determinado. No obstante, la campaña tiene que contar con apoyo internacional. • La actual estrategia de las cadenas hoteleras de gestionar o alquilar hoteles que otros construyen, puede contribuir al reconocimiento y negociación con la organización sindical en la medida que los inversores dudarán antes de asociarse con una compañía desacreditada o con condiciones de trabajo que hacen suponer inevitables conflictos laborales. • Que el sistema «todo incluido» ahora se esté aplicando en países fuera de nuestra región brinda la posibilidad de establecer campañas sindicales internacionales destinadas a corregir sus negativas consecuencias para los trabajadores y las trabajadoras del sector. • Para cualquier acción que se decida emprender frente a una compañía o a la totalidad de las CE, es importante conocer las alianzas estratégicas que las mismas mantienen en España, sin descuidar las que puedan existir en el país receptor. En esta materia la colaboración de los sindicatos españoles resulta fundamental. 3) Las cadenas españolas comen a dos carrillos España ocupa el tercer puesto como exportador de capital en inversiones directas detrás de los Estados Unidos y Francia. Desde 1991, el Estado español apoya la expansión internacional de sus capitalistas privados a través de una serie de mecanismos 75 públicos (y con fondos públicos) creados a tal efecto, algunos de ellos específicos para el sector del turismo. Entre otros, encontramos a la Compañía Española de Financiación al Desarrollo (COFIDES). En su Código Ético, COFIDES asegura que «pondrá todos los medios a su alcance para que se observe el mayor respeto del medio ambiente y de las condiciones sociolaborales, tanto en sus propias actividades como en las de los proyectos que financia». En el caso de las operaciones de la conservera gallega Calvo en El Salvador, COFIDES dejó de lado este principio y, según se desprende de todo lo descrito anteriormente, también sucede en las cadenas españolas. Además, las cadenas españolas pueden beneficiarse de otros instrumentos, como los Fondos de Ayuda al Desarrollo (FAD), consistentes en créditos blandos que se otorgan como Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) con intereses inferiores a los del mercado. El 24 de mayo de 2011, el ministro de Industria de España, Miguel Sebastián, y el presidente del Instituto de Crédito Oficial (ICO), José María Ayala, firmaron la nueva línea Future, a través de la cual el Instituto pondrá a disposición de los hoteleros otros 300 millones de euros en créditos para financiar obras que propicien ahorro de energía o de agua en las instalaciones turísticas. Según la prensa, Sebastián aprovechó el acto para transmitir a Ayala la petición formulada por las grandes cadenas hoteleras para que el turismo sea considerado como «sector estratégico», lo que serviría para que estas empresas tuvieran acceso directo a los fondos del ICO. Esta consideración les permitiría solicitar préstamos para proyectos en España y en el exterior por un importe de hasta 15 millones de euros. En este rubro también cabe mencionar el acceso a la financiación que las cadenas hoteleras obtienen de organismos internacionales tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), etc. Debe resaltarse que estas instituciones justifican la financiación que otorgan con programas destinados a «mejorar las condiciones de vida de los pueblos más deprimidos». Por ejemplo, el BID declara que ayuda a la financiación de la pequeña y mediana empresa en América La- 76 tina y El Caribe, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible. El BM manifiesta que el objetivo prioritario es reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida en los países miembros en vías de desarrollo. Por su parte el BCIE ofrece apoyo técnico y financiero a los sectores productivos de los países de Centroamérica para fomentar, impulsar y reactivar el sector turismo. Con el otro carrillo, las cadenas españolas aprovechan las ventajas que los países receptores, compitiendo entre sí, les ofrecen y que se traducen en incentivos fiscales, escasas regulaciones laborales y ambientales, infraestructura pública a su servicio, facilidades para el retorno de utilidades, etc. Siguiendo la línea de los ejemplos que figuran en el Capítulo II referentes a Colombia, Ecuador, Perú y República Dominicana, en octubre de 2010 la Federación de Empresas de Turismo de Chile (Fedetur) le planteó a las autoridades de gobierno correspondientes las condiciones que deben cumplirse para alcanzar la meta de duplicar el aporte del turismo al PIB, pasando del 3% actual al 6%. Entre otras medidas, los empresarios proponen aumentar la inversión y eficiencia en promoción y flexibilizar las normas laborales. (América Economía) En Panamá está comenzando la tercera versión del programa de capacitación y actualización de recursos humanos de hoteles y empresas del sector. En Perú, en mayo de 2010 el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo anunció una inversión de un millón de soles (364.000 dólares) para la capacitación de personas desempleadas en técnicas básicas de servicios en hotelería y restaurantes. Dos ejemplos, de los tantos existentes, de cómo se utilizan fondos públicos para formar mano de obra, la que después acabará mal retribuida y con sus derechos ciudadanos recortados. 77 Uruguay - una iniciativa interesante El Ministerio de Trabajo colocará indicadores de calidad del empleo a los proyectos que se presenten ante la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP), según informó el ministro del área Eduardo Brenta. También señaló que en 2010 ese organismo trató 600 proyectos de inversión que generarán 8.000 puestos de trabajo «genuinos y estables» y movilizarán 1.400 millones de dólares. «Para Uruguay, es sustancial no solo generar empleos en cantidad sino en calidad», dijo el ministro en un acto en el que se evaluaron los proyectos elevados a la COMAP en 2010 desde el ángulo de la generación de puestos de trabajo. «Mejorar la calidad del empleo supone un compromiso de las empresas en materia de formación y calificación de sus trabajadores», indicó. «Estamos en una situación ideal para que Uruguay siga captando inversiones —como lo está haciendo en cantidades muy importantes, tanto de proyectos como en materia de capital invertido, tanto nacional como extranjero— pero donde el empleo de calidad pase a ser la variable más importante a la hora de promover exoneraciones», afirmó el ministro. 4) Tercerización y trabajo decente Como puede observarse, las cadenas hoteleras al contratar personal se caracterizan (aunque no son las únicas) por utilizar el sistema de tercerización (subcontratación u outsourcing —«producir fuera»—) el que entre otras ventajas les brinda la imposibilidad de que las personas contratadas de esta forma se sindicalicen y el pagar distinto salario por igual tarea. La tercerización forma parte de la llamada «flexibilización laboral», que se complementa con: - Polifuncionalidad. - Redistribución de la jornada de trabajo, incluyendo reducción del tiempo de trabajo mediante la modalidad de trabajo discontinuo. 78 - Contratos de duración determinada, a tiempo parcial - Incorporación a la remuneración de un componente variable. - Calificación de la relación empleador-trabajador como no laboral. - Las cooperativas de trabajo asociado en Colombia y Brasil. De forma vinculada, frecuentemente sin reconocer relación laboral, se han difundido los contratos especiales para jóvenes (pasantías, prácticas no profesionales, formación, aprendizaje)4. Esto lleva a que el empleo en las CE, como en la actividad turística en general, resulte inseguro, temporal, a tiempo parcial y con una gran renovación de personal. Características que especialmente afectan a las mujeres, las que como vimos anteriormente, constituyen más del 50% de la mano de obra ocupada en el sector. El trabajo decente «La puesta en práctica del Programa de Trabajo Decente se logra a través de la aplicación de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT que tienen como objetivo transversal la igualdad de género: Crear Trabajo — una economía que genere oportunidades de inversión, iniciativa empresarial, desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles. Garantizar los derechos de los trabajadores — para lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajadores desfavorecidos o pobres que necesitan representación, participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén a favor, y no en contra, de sus intereses. Extender la protección social — para promover tanto la inclusión social como la productividad al garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les 4 Ver, Outsourcing/Tercerización: Un recorrido entre definiciones y aplicaciones. Oscar Ermida Uriarte y Álvaro Orsatti. 79 proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribución adecuada en caso de pérdida o reducción de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada. Promover el diálogo social — La participación de organizaciones de trabajadores y de empleadores, sólidas e independientes, es fundamental para elevar la productividad, evitar los conflictos en el trabajo, así como para crear sociedades cohesionadas5. De acuerdo a estos objetivos se concluye que las cadenas hoteleras no se caracterizan, especialmente en sus operaciones en los países subdesarrollados, por proporcionar trabajo decente. Pese a ello no tienen ningún reparo en favorecerse de los incentivos y beneficios que, utilizando fondos públicos, les ofrecen los países receptores. En realidad, los hoteles (incluyendo a las cadenas hoteleras) en la mayoría de los países de nuestra región se han convertido en verdaderas Zonas Francas, sin sindicatos, con bajos salarios y extensos horarios de trabajo y una alta desregulación: tercerización, contratos temporales y todo tipo de artimañas para evitar la formalidad. Nuevas directrices de la OCDE Los ministros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y las economías en desarrollo están de acuerdo hoy en día en nuevas directrices para promover una conducta empresarial más responsable por parte de las empresas transnacionales. Cuarenta y dos países que se comprometieron a adoptar normas más estrictas en la actualización de las Directrices para las 5 OIT – El Programa de Trabajo Decente. 80 compañías transnacionales. Estos países son los 34 que integran la OCDE, más Argentina, Brasil, Egipto, Letonia, Lituania, Marruecos, Perú y Rumania6. Las directrices actualizadas incluyen nuevas recomendaciones sobre violaciones de derechos humanos y sobre el compromiso de las empresas en sus cadenas de suministro, lo que las convierte en el primer acuerdo intergubernamental en este ámbito. También establecen que las empresas deben respetar los derechos humanos en todos los países en los que operan; además de respetar normas ambientales y laborales, garantizando diligencias para asegurar los procesos. Las directrices, son un código general y no vinculante de conducta que la OCDE, los países miembros y otros han acordado promover entre las empresas del sector. De todo lo anterior se desprende que la política laboral de las cadenas hoteleras contradicen las directrices de la OCDE mientras que los gobiernos que aprueban o se suman a las mismas, en lo hechos miran hacia otro lado. 6 De los 34 países que componen la OCDE, dos pertenecen a nuestra región: Chile y México. Propuestas de trabajo 1.- La tercerización es la gran herramienta antisindical de los empleadores de la región y, como vimos anteriormente, las cadenas hoteleras no son la excepción. Debería estudiarse la forma de instrumentar campañas de denuncia y resistencia a la tercerización. (Ver anexo.) 2.- Debería profundizarse los principios contenidos en la iniciativa del Ministerio de Trabajo de Uruguay. Por ejemplo, podemos imaginar una campaña en ese sentido ante los parlamentos de la región. 3.- Deberían encontrarse mecanismos a efectos de que la OIT contribuya a lograr la conquista del «trabajo decente» en la industria hotelera y gastronómica en nuestra región. 4.- Es necesario estudiar la forma de utilizar las directrices de la OCDE en cualquier campaña destinada a mejorar la situación laboral en las CE. 81 La ALAL La Rel-UITA ha firmado un acuerdo de cooperación con la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas (ALAL) y a la luz de los documentos que figuran en ANEXO, las coincidencias sobre el tema que nos ocupa son relevantes. En consecuencia, cualquier acción que se inicie sobre una o varias cadenas hoteleras en uno o más países, debería coordinarse con el o los referentes de la ALAL en cada uno de ellos. 82 6. Bibliografía ESADE/ICEX (2008). La expansión de la multinacional española: estrategias y cambios organizativos. Primer Informe anual. Observatorio de la Empresa Multinacional Española. OEME. Capítulo 6 de Josep-Francesc Valls «La internacionalización del sector hotelero. El caso español». FECOHT-CCOO (2009). Ponencias aprobadas. IV Congreso FECOHT-CCOO. Barakaldo. Abril 2009. http://www.fecoht.ccoo.es Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga (2002). Suplemento sectorial de comercio, hostelería y turismo de la Guía sindical para la defensa del trabajo en la globalización. Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga de Comisiones Obreras. Madrid 2002. http://www.observatoriodeltrabajo.org Greenpeace (2009). Los nuevos conquistadores: Multinacionales españolas en América Latina. Impactos económicos, sociales y medioambientales HRCT, UITA (2001). Documentos XIII Conferencia del Grupo Profesional HRCT de la UITA. Ginebra, 22 y 23 de setiembre del 2011. http://es.hotusa.com/quienes-somos REL-UITA (2008) Las cadenas hoteleras españolas en América Latina y las libertades sindicales. Buenos Aires, Argentina, septiembre, http://www.rel-uita.org Ranking Hosteltur de cadenas 2010. Octubre de 2010. Abril 2010. Turismo en Centroamérica, nuevo escenario de conflicto social. Ernest Cañada. 83 7. Anexos 7.1. Establecimientos y habitaciones por cada hotel español en el extranjero y país 2010-2009 Sol Melia Costa Rica Cuba Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 1 406 406 26 26 10.238 10.238 México 8 9 2.931 3.441 Panamá 1 1 305 305 Puerto Rico 1 1 486 486 Rep. Dominicana 6 6 2.756 2.750 Venezuela 2 2 666 666 Alemania 21 19 3.230 2.849 Bulgaria 5 4 2.021 1.689 Croacia 15 16 6.571 6.571 Egipto 3 4 618 738 Francia 7 7 435 435 Grecia 3 2 1.087 787 Italia 3 4 761 980 Luxemburgo 1 0 161 0 13 13 1.672 1.672 Reino Unido 1 1 693 693 Túnez 0 2 0 426 Portugal Argentina 3 3 328 328 Brasil 14 14 2.974 2.964 Chile 0 1 0 97 Colombia 1 0 140 0 Perú 1 1 180 180 Uruguay 1 1 74 74 China 1 0 685 0 84 Indonesia 4 5 1.306 1.606 Malasia 1 1 301 301 Vietnam Total NH Hoteles Cuba 1 1 291 291 144 145 41.316 40.973 Establecimnts. 2010 2009 Habitaciones 2010 2009 2 2 968 968 11 17 1.770 3.820 Rep.Dominicana 2 1 1.015 642 Venezuela 2 0 892 0 México Andorra Alemania 1 0 60 0 59 57 10.278 10.061 Austria 6 7 1.180 1.220 Bélgica 11 11 1.632 1.632 Francia 3 2 559 314 Holanda 35 34 6.504 6.343 Hungria 1 1 160 160 53 55 8.286 8.002 Luxemburgo 1 1 148 93 Polonia 1 0 93 0 Portugal 2 3 165 313 Reino Unido 3 3 533 596 República Checa 2 0 271 0 Rumania 2 2 161 161 Suiza 5 5 632 632 Italia Argentina 12 10 1.822 1.394 Chile 1 1 122 122 Ee.Uu. 1 1 242 242 Uruguay 1 1 136 136 Sudáfrica Total 2 2 240 240 219 216 37.869 37.091 85 Barceló Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 Costa Rica 4 4 921 921 Cuba 5 3 2.652 1.782 México 2009 13 12 5.555 4.908 Rep.Dominicana 9 10 4.312 4.747 Alemania 1 1 301 301 Bulgaria 1 1 294 294 Egipto 1 0 262 0 Marruecos 3 2 818 699 Reino Unido 21 21 2.823 2.823 Rep.Checa 2 2 275 275 Túnez 1 1 237 237 Turquía 4 3 930 810 Ecuador 1 1 100 100 64 66 13.320 13.822 Guatemala 1 1 395 383 Nicaragua 2 2 440 440 Ee.Uu. Total 133 Riu Hoteles 130 33.635 Establecimnts. 32.542 Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Aruba 1 1 450 450 Bahamas 1 1 379 379 Costa Rica 1 0 701 0 Jamaica 4 4 2.357 2.357 México 15 15 8.093 8.078 Rep.Dominicana 8 8 4.119 4.119 Bulgaria 5 5 1.749 1.749 Chipre 2 2 459 459 Croacia 1 1 97 97 86 Grecia 1 1 217 217 Malta 1 1 266 266 Marruecos 3 2 1.026 638 Portugal 3 3 1.176 1.176 Túnez 9 8 2.928 2.560 Turquia 2 0 852 0 Brasil 1 0 348 0 Ee.Uu. 1 1 284 284 Cabo Verde 4 4 1.841 1.841 Total 63 57 27.342 24.670 Iberostar Hotels&Resorts Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Cuba 6 6 2.215 2.215 Jamaica 3 3 980 980 México 11 8 2.933 3.008 Rep.Dominicana 6 6 2.815 2.815 Bulgaria 3 4 1.463 1.696 Chipre 1 1 269 269 Croacia 3 3 709 709 Grecia 13 12 3.433 3.433 Italia 1 1 170 170 Marruecos 2 2 955 955 Montenegro 1 1 578 578 Túnez 10 12 2.686 3.996 Turquía 1 2 580 1.098 Brasil 3 1 1.242 1.242 Cabo Verde 1 1 276 263 Total 65 63 21.304 23.427 87 Be Live Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 6 8 1.935 2.375 10 10 3.873 3.545 Rep.Dominicana 4 5 2.441 2.104 Marruecos 1 0 488 0 Cuba México Total 21 23 8.737 8.024 Bahia Principe Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 Jamaica 1 1 680 680 México 3 3 2.568 2.568 2010 2009 Rep.Dominicana 11 9 5.244 5.011 Total 15 13 8.492 8.259 Occidental Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Aruba 1 1 379 398 Costa Rica 4 4 640 648 Cuba 4 3 1.643 1.433 México 6 6 2.077 2.096 4 5 1.885 2.276 19 19 6.624 6.851 Rep.Dominicana Total 88 Fiesta Hotel Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Jamaica 2 2 1.056 1056 México 7 7 2.075 2075 Rep.Dominicana 5 5 2110 1870 Italia 2 2 514 548 Brasil 1 0 656 0 Total 17 16 6411 5549 Grupo Hotusa Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 4 4 244 245 Alemania 3 2 482 235 Austria 3 3 235 235 Bélgica 5 5 263 263 Francia 2 2 104 104 Holanda 1 1 111 111 Italia 6 7 587 640 Portugal 2 2 194 194 Reino Unido 2 2 212 212 Rep.Checa 2 2 201 201 Argentina 6 5 674 599 Ee.Uu. 2 2 161 162 Total 38 37 3.468 3.201 Sirenis Hotels & Resorts Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Cuba 2 1 1.566 1.035 México 2 2 960 960 89 Rep.Dominicana 2 2 816 816 Total 6 5 3.342 2.811 Hotetur Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Cuba 4 4 1.210 1.210 México 4 4 1.384 1.384 Rep.Dominicana Total Vincci 2 2 682 682 10 10 3.276 3.276 Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Portugal 1 1 66 66 Túnez 9 7 2955 2533 Ee.Uu. 1 2 100 233 Total 11 Princess Hotels 10 3121 Establecimnts. 2832 Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 2 2 1.348 1.348 Rep.Dominicana 4 4 1.703 1.743 Total 6 6 3.051 3.091 Hoteles Catalonia México 90 Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 4 4 1.320 1.320 Rep.Dominicana 3 3 1.380 1.380 Bélgica 1 1 80 77 Total 8 8 2.780 2.777 Lopesan Hotel Group Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Rep.Dominicana 3 1 652 652 Alemania 5 5 1611 1686 Austria 3 3 188 187 Total 11 9 2451 2525 Hoteles Sandos Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 3 s/d 2.068 S/D Total 3 s/d 2.068 S/D H10 Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 3 4 906 1.766 Rep.Dominicana 2 3 708 1.713 Alemania 1 1 Reino Unido 1 1 178 178 Total 7 10 1.973 4.035 1 197 Italia 181 181 91 Hoteles C Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Cuba 8 6 1.936 1.163 Total 8 6 1.936 1.163 Husa Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Alemania 1 0 132 0 Andorra 5 5 340 292 Bélgica 2 2 374 374 Egipto 1 1 100 100 Marruecos 1 1 378 18 Argentina 1 1 92 92 Eeuu 0 1 0 75 Total 11 Blau Hotels 11 1.416 Establecimnts. 951 Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Cuba 3 4 851 1.331 Rep.Dominicana 1 1 510 510 Total 4 5 1.361 1.841 Ac Hoteles Italia Portugal Total 92 Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 10 10 1144 1156 2 2 211 211 12 12 1.355 1.367 Grupo Batle Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Rep.Dominicana 2 0 1300 0 Total 2 0 1300 0 Vime Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Egipto 0 1 0 352 Italia 3 7 176 422 Túnez 3 3 596 751 Total 6 11 772 1525 Hotasa Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Rep.Dominicana 1 2 662 662 Total 1 2 662 662 Valentin Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 1 s/d 540 S/D Total 1 s/d 540 S/D Ibb Hotels Alemania Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 3 3 297 204 93 Polonia 2 2 243 243 Total 5 5 540 447 Vik Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Rep.Dominicana 2 2 494 494 Chile 1 1 24 8 Uruguay 1 1 12 12 Total 4 4 530 514 Hoteles Globales Establecimnts. Bélgica Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 1 98 98 Suiza 1 1 71 78 Argentina 1 1 209 209 Nicaragua 1 1 116 116 Total 4 4 494 501 Abba Hoteles Establecimnts. 2010 Habitaciones 2009 2010 2009 Andorra 2 1 83 83 Alemania 1 1 216 216 Francia 1 1 59 59 Reino Unido 1 1 90 90 Total 94 5 4 448 448 Serhs Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Brasil 2 s/d 418 S/D Total 2 s/d 418 S/D Room Mate Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 1 0 62 0 Argentina 1 0 57 0 Ee.Uu. 2 2 180 180 Total 4 2 299 180 Oca Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Brasil 1 1 298 320 Total 1 1 298 320 Gat Rooms Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Alemania 1 s/d 140 S/D Francia 1 s/d 38 S/D Portugal 1 s/d 71 S/D Total 3 s/d 249 S/D 95 Derby Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 Francia 1 1 94 93 Reino Unido 1 1 140 140 Total 2 2 2009 234 233 Silken Establecimnts. 2010 Habitaciones 2009 2010 2009 Andorra 0 1 0 70 Bélgica 1 1 214 214 Total 1 2 214 284 Acta Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Andorra 2 s/d 157 S/D Francia 1 s/d 50 S/D Total 3 207 S/D Dormicum Andorra Total 96 Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 3 s/d 180 S/D 3 s/d 180 S/D Best Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Andorra 1 1 172 172 Total 1 1 172 172 Hoteles Jale Establecimnts. Rep.Dominicana Total Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 2 662 662 1 2 662 662 Bq Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Rep.Dominicana 1 1 137 137 Total 1 1 137 137 Axel Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Alemania 1 s/d 86 s/d Argentina 1 s/d 49 s/d Total 2 s/d 135 s/d Hoteles Montemar Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 México 1 s/d 120 s/d Total 1 s/d 120 s/d 97 As Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 Portugal 4 3 86 87 Total 4 3 86 87 Eix Hotels Establecimnts. Serbia Total 2009 Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 s/d 85 s/d 1 s/d 85 s/d Balboa Hotels Establecimnts. 2010 Habitaciones 2009 2010 2009 Francia 1 1 85 85 Total 1 1 85 85 Brisasol Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 República Checa 1 s/d 80 s/d Total 1 s/d 80 s/d Izan Hoteles Bélgica Total 98 Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 s/d 80 s/d 1 s/d 80 s/d Ibersol Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 Francia 1 1 62 62 Total 1 1 62 62 Hm Hotels Establecimnts. México Total 2009 Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 1 58 58 1 1 58 58 Hospes Infinite Place Establecimnts. 2010 Habitaciones 2009 2010 2009 Francia 1 1 57 60 Total 1 1 57 60 Majestic Hotel Group Establecimnts. 2010 Habitaciones 2009 2010 2009 Francia 1 1 56 56 Total 1 1 56 56 Alma Hotels Establecimnts. Alemania Total Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 s/d 53 s/d 1 s/d 53 s/d 99 Eco Hoteles Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Francia 1 s/d 53 s/d Total 1 s/d 53 s/d Grupo Regina Hoteles Establecimnts. Francia Total Habitaciones 2010 2009 2010 2009 1 s/d 44 s/d 1 s/d 44 s/d HLG Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Andorra 1 s/d 42 s/d Total 1 s/d 42 s/d Chic & Basic Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Holanda 1 s/d 26 s/d Total 1 s/d 26 s/d F&G Hotels Establecimnts. Habitaciones 2010 2009 2010 2009 Andorra 0 1 0 41 Total 0 1 0 41 Fuente: Ranking Hosteltur 2010 100 Otra información que hemos elaborado desde FECOHT-CCOO ha consistido en la prospección de establecimientos hoteleros a través de las propias páginas corporativas de las cadenas hoteleras españolas. Con ello hemos identificado 433 establecimientos en América Latina relacionados con cadenas españolas, pudiendo añadir los nombres de éstos y los países donde se localizan. La prospección se realizó a mediados de 2011. La metodología seguida tiene la ventaja de ir directamente a las fuentes corporativas, de manera actualizada, permitiendo identificar hoteles vinculados directa o indirectamente a las cadenas, algo que de otra manera sería muy difícil de registrar. Por lo tanto, puede constituir una base no exhaustiva al haberse realizado la prospección en base al seguimiento de las cadenas hoteleras previamente identificadas como presentes allí, y no queda garantizado que no existan otras que hayan sido pasadas por alto. No obstante, consideramos que es otra buena referencia de prospección e identificación de establecimientos hoteleros. 7.2 Establecimientos hoteleros de cadenas españolas con presencia en América Latina Cadena Página web País Nº establecimientos Ciudad Hotel Bahía Príncipe http://www.bahía-principe.com/bp/?gclid=ci_ bsdd8r6ccfqstfaodqgribq República Dominicana 10 Samaná Gran Bahía Príncipe Cayo Levantado Samaná Gran Bahía Príncipe Cayacoa Samaná Gran Bahía Príncipe El Portillo Samaná Gran Bahía Príncipe Samana Punta Cana Gran Bahía Príncipe Esmeralda Punta Cana Gran Bahía Príncipe Bávaro Punta Cana Gran Bahía Príncipe Punta Cana Punta Cana Gran Bahía Príncipe Ámbar 101 La Romana Gran Bahía Príncipe La Romana Puerto Plata Bahía Príncipe San Juan México 3 Riviera Maya Gran Bahía Príncipe Tulum Riviera Maya Gran Bahía Príncipe Akumal Riviera Maya Gran Bahía Príncipe Coba Jamaica Runaway Bay 1 Gran Bahía Príncipe Jamaica Subtotal 14 Barcelo Hotels & Resorts * http://www.barcelo.com/versionesinternacionales.asp Costa Rica 4 Playa Tambor Barceló Tambor Beach San José de Costa Ric Barceló San José Palacio San José de Costa Ric Barceló Palma Real Tamarindo Barceló Langosta Beach Cuba 6 Cayo Santa María Barceló Cayo Santa María Beach & Colonial Resort Cayo Santa María Barceló Cayo Santa María Caribe & Tropical Resort La Habana Barceló Habana Ciudad Varadero Barceló Marina Palace Varadero Barceló Arenas Blancas Varadero Barceló Solymar Ecuador Playa Salinas 3 Barceló Colón Miramar Subtotal 13 Grupo Batle Http://Www.Grupobatle.Com República Dominicana 2 Punta Cana Hoteles & Resorts: Majestic Colonial Punta Cana Majestic Elegance Subtotal 102 2 Blau Hotels* http://www.blau-hotels.com República Dominicana 1 Punta Cana Cuba Natura Park Beach Eco Resort & Spa***** 3 Cayo Coco Blau Colonial Hotel***** Holguín Blau Costa Verde Beach Resorts**** Varadero Blau Varadero Hotel*** Subtotal 4 BQ Hoteles http://www.bqhoteles.com/publico/ver/es/1inicio República Dominicana 1 Santo Domingo Hotel Bq Santo Domingo Subtotal 1 Hoteles C* http://www.hotelesc.com Cuba 8 La Habana Hotel Atlántico La Habana Hotel Presidente Playas del Este Villas Los Pinos Playas del Este Hotel Tropicoco Varadero Hotel Aguas Azules Varadero Hotel Arenas Doradas Varadero Hotel Barlovento Varadero Hotel Playa Caleta Subtotal 8 Hoteles Catalonia* http://www.hoteles-catalonia.com República Dominicana 3 Bayahibe Catalonia Gran Dominicus **** Punta Cana Catalonia Bavaro ***** Punta Cana Catalonia Royal Bávaro ***** México 4 Riviera Maya Catalonia Playa Maroma . Riviera Maya Catalonia Riviera Maya **** 103 Riviera Maya Catalonia Royal Tulum ***** Riviera Maya Catalonia Yucatan Beach **** Subtotal 7 Fiesta Hotels & Resorts* http://www.fiestahotelgroup.com/ Jamaica 2 Lucea - Montego Bay Grand Palladium Jamaica Resort & Spa Grand Palladium Lady Resort & Spa República Dominicana 4 Punta Cana-Playa Bávaro Grand Palladium Bávaro Resort & Spa Punta Cana-Playa Bávaro Grand Palladium Punta Cana Resort & Sp Punta Cana-Playa Bávaro Grand Palladium Palace Resort Spa & Casino Punta Cana-Playa Bávaro The Royal Suites Turquesa By Palladium México Riviera Maya Brasil Salvador de Bahía 1 The Royal Suites Yucatán 1 El Grand Palladium Imbassaí Resort & Spa Subtotal 8 Globalia Hoteles/ Be Live Hotels http://www.belivehotels.com Cuba 6 Camaguey Hotel Be Live Brisas Santa Lucía * Cayo Coco Hotel Be Live Villa Cayo Coco ** Cayo Coco Hotel Be Live Playa Coco **** La Habana Hotel Be Live Panorama **** Varadero Hotel Be Live Las Morlas **** Varadero Hotel Be Live Turquesa **** México 104 3 Cancún Hotel Be Live Grand Viva Beach ***** Cancún Hotel Be Live Viva Beach **** Riviera Maya Hotel Be Live Grand Riviera Maya ***** República Dominicana 6 Boca Chica Hotel Be Live Hamaca Suites ***** Boca Chica Hotel Be Live Hamaca **** La Romana Hotel Be Live Canoa **** Puerto Plata Hotel Be Live Grand Carey ***** Puerto Plata Hotel Be Live Grand Marien ***** Punta Cana Hotel Be Live Grand Punta Cana ***** Subtotal 15 Group H10 Hotels* http://www.h10hotels.com México 2 Riviera Maya Ocean Maya Royale * * * * * Ocean Coral & Turquesa * * * * * República Dominicana Punta Cana 1 Ocean Blue & Sand * * * * * Subtotal 3 Hm Hotels http://www.hmhotels.net/ México 1 Isla de Holbox Villas Paraíso del Mar Subtotal 1 Hotasa Hoteles Http://Www.Hotasa.Es/ República Dominicana 1 Puerto Plata Hotasa Luperón Beach Resort Subtotal 1 Hotetur* Http://Www.Hotetur.Com Cuba 4 Cayo Coco Bluebay Cayo Coco Varadero Bellevue Sunbeach Varadero Bellevue Palma Real La Habana Bellevue Deauville 105 México 4 Riviera Maya Bluebay Grand Esmeralda Tenacatita, Jalisco Punta Serena By Blue Bay Tenacatita Bluebay Los Angeles Locos Cancún Bellevue Beach Paradise República Dominicana 2 Riviera Maya Bluebay Grand Esmeralda Riviera Maya Bluebay Villas Doradas Subtotal 10 Hoteles Hotusa http://es.hotusa.com/hoteles/ Argentina 45 106 Buenos Aires Hotel Serena Buenos Aires 5***** Buenos Aires Hotel 525 Impala 3*** Buenos Aires Hotel 525 Embajador 3*** Buenos Aires Hotel 525 Sheltown 4**** Buenos Aires Hotel Soco Buenos Aires 3*** Buenos Aires Hotel Le Vitral Baires 3*** Buenos Aires Hotel Suipacha Suites 4**** Buenos Aires Hotel Casasur Art 5***** Buenos Aires Hotel Ayres Portenos Tango Buenos Aires Hotel Alma de Plata Buenos Aires Buenos Aires Hotel Mundial 2** Buenos Aires Hotel Republica Wellness And Spa Buenos Aires Art Deco Hotel And Suites 4**** Buenos Aires Hotel Monarca 3*** Buenos Aires Hotel Duomi Plaza 3*** Buenos Aires Hotel Forcadell Suipacha Y Tucuman 4**** Buenos Aires Hotel Forcadell Libertador 4**** Buenos Aires Hotel Colon 4**** Buenos Aires Hotel Napoleon 3*** Buenos Aires Hotel Onze Boutique 3*** Buenos Aires Hotel Tribeca Studios 3*** Buenos Aires Hotel Vain Boutique 4**** Buenos Aires Hotel Catalinas Suites 3*** Buenos Aires Concorde Hotel 3*** Buenos Aires Hotel Rochester Concept 3*** Buenos Aires Apartamentos Tribeca Buenos Aires 4**** Buenos Aires Hotel Claridge 5***** Buenos Aires Hotel Buenos Aires Rochester Classic 4**** Buenos Aires Hotel Buenos Aires Wilton Palace4**** Buenos Aires Hotel Argenta Tower 4**** Buenos Aires Hotel Abasto 5***** Rosario Hotel Arcangeles Apart And Suites4**** Calafate Hotel Hosteria Lupama 3*** Calafate Hotel Rincon de Los Sueños 4**** Calafate Hotel Hosteria Boutique Blanca Patagonia 4**** Calafate Hotel Edenia Punta Soberana 4**** Ushuaia Hotel Hosteria Rosa de Los Vientos3*** Ushuaia Hotel Las Lengas 3*** Ushuaia Hotel Costa Ushuaia 3*** Ushuaia Hotel Via Rondine 3*** Iguazu Hotel Sol Cataratas 3*** Iguazu Latino Hotel 3*** Iguazu Hotel Iguazu Jungle Lodge 4**** Iguazu Hotel Cataratas 5***** Mendoza Villaggio Hotel Boutique 4**** Chile 11 Santiago de Chile Hotel Plaza Suites 4**** Santiago de Chile Hotel Gen Suite And Spa 4**** Santiago de Chile Melablu Apartments 3*** Santiago de Chile Hotel Boutique Le Reve 5***** Santiago de Chile Aparthotel La Sebastiana 3*** Santiago de Chile Aparthotel Rq Providencia Suites4**** Santiago de Chile Aparthotel Rq Santiago Suites 4**** Santiago de Chile Hotel Plaza San Francisco 5***** Santiago de Chile Hotel Panamericano 3*** 107 Santiago de Chile Hotel Espana 3*** Santiago de Chile Hotel Espana 3*** México México Df Hotel Eurostars Suites Reforma5***** México Df Hotel Eurostars Zona Rosa Suites5***** México Df Hotel Torre Lindavista 5***** México Df Hotel Suites San Marino 5***** Guadalajara-México Hotel Isabel 3*** Playa del Carmen Hotel Hacienda Maria Bonita 3*** Playa del Carmen Hotel Hacienda Vista Real 5***** Panamá 4 Panamá City Hotel Crystal Suites 3*** Panamá City Hotel Bahía Suites 3*** Panamá City Hotel Montreal 3*** Panamá City Hotel Centroamericano 3*** Cuba 16 La Habana Hotel El Tejadillo 3*** La Habana Hotel Raquel 4**** La Habana Hotel Palacio O´Farril 4**** La Habana Hotel Los Frailes 3*** La Habana Hotel Conde de Villanueva 4**** La Habana Hotel Comendador 3*** La Habana Hotel Beltran de Santacruz 3*** La Habana Hotel Armadores de Santander4**** La Habana Hotel Ambos Mundos 4**** La Habana Hostal Valencia 2** La Habana Hotel Park View 2** La Habana Hotel Palacio San Miguel 4**** La Habana Hotel Florida - Prado Medio 4**** La Habana Hotel Santa Isabel 5***** La Habana Hotel Telegrafo 4**** La Habana Hotel Saratoga 5***** Guatemala Guatemala 108 7 1 Hotel Piedraluna 4**** Perú 13 Cuzco Hotel San Agustín Dorado 4**** Cuzco Andean Wings Boutique Hotel 4**** Cuzco Hotel Manco Capac 3*** Lima Hotel San Agustin Riviera 3*** Lima Hotel Ferre Miraflores 3*** Lima Hotel de Ville Inn 3*** Lima Hotel Britania Miraflores 3*** Lima Basadre Suites Boutique Hotel 3*** Lima Hotel Park Suites 3*** Lima Foresta Hotel And Suites 4**** Lima Hotel Runcu 3*** Lima Hotel Miramar 3*** Lima Hotel El Condado Miraflores Suites 4**** Venezuela Caracas Colombia 1 Apartamentos Executive Flats 4**** 41 Bogotá Jazz Apartments 4**** Bogotá Hotel Retiro 84 4**** Bogotá Hotel Zuetana 119 3*** Bogotá Hotel Matisse 3*** Bogotá Hotel Viaggio Nueve Trez 3*** Bogotá Hotel Viaggio Dorms 3*** Bogotá Hotel Continental All Suites 4**** Bogotá Hotel Holiday Inn Express Bogotá4**** Bogotá Hotel Santa Fe Boutique 5***** Bogotá Hotel Belle Epoque Suites Boutique 94 4**** Bogotá Hotel Lancaster House 4**** Bogotá Hotel Casa Zuetana 108 3*** Bogotá Hotel San Francisco Bogotá 3*** Bogotá Hotel Celebrities Suites 5***** Bogotá Hotel Grand House 5***** Bogotá Hotel Habitel 5***** Bogotá Hoteles America 3*** 109 Bogotá Hotel Bogotá Regency 4**** Santa Marta Hotel Santorini Resort 5***** Cartagena Hotel Tom Suites 3*** Cartagena 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http://www.husa.es/es/nuestros-hoteles/lista/v/ pais/11 Argentina 2 Buenos Aires Husa Gran Hotel Buenos Aires Buenos Aires Husa Galerías Subtotal 2 Iberostar Hotels & Resorts* http://www.iberostar.com Brasil 3 Manaos Iberostar Grand Amazon (Barco) Salvador de Bahía Iberostar Bahía Salvador de Bahía Iberostar Praia Do Forte Cuba 6 Cayo Coco Iberostar Daiquiri Trinidad Iberostar Grand Hotel Trinidad Varadero Iberostar Laguna Azul Varadero Iberostar Tainos Varadero Iberostar Varadero Varadero Iberostar Playa Alameda Jamaica 3 Montego Bay Iberostar Grand Hotel Rose Hall Montego Bay Iberostar Rose Hall Beach Montego Bay Iberostar Rose Hall Suites México 8 Cozumel Iberostar Cozumel Riviera Maya Iberostar Grand Hotel Paraiso Riviera Maya Iberostar Paraíso Beach Riviera Maya Iberostar Paraíso del Mar Riviera Maya Iberostar Paraíso Lindo Riviera Maya Iberostar Paraíso Maya Riviera Maya Iiberostar Berostar Quetzal Riviera Maya Iberostar Tucán República Dominicana 6 Bayahibe Iberostar Hacienda Dominicus Puerto Plata Iberostar Costa Dorada 111 Punta Cana Iberostar Bávaro Punta Cana Iberostar Dominicana Punta Cana Iberostar Grand Hotel Bávaro Punta Cana Iberostar Punta Cana Subtotal 26 Lopesan Hotels & http://www.grupolopesan.com/hosteleria.htm República Dominicana 1 Punta Cana Ifa Villas Bávaro Resort & Spa Subtotal 1 Hoteles Montemar http://www.hotelesmontemar.com/ México 1 México D.F. Hotel Marlowe Subtotal 1 NH/ Hesperia http://www.nh-hotels.com Argentina 13 Buenos Aires NH City & Tower Buenos Aires NH Jousten Buenos Aires NH Florida Buenos Aires NH Latino Buenos Aires NH Crillón Buenos Aires Tango NH Buenos Aires NH Lancaster Buenos Aires NH 9 de Julio Córdoba NH Panorama Córdoba NH Urbano Mar del Plata NH Hotel Casino Mar del Plata NH Gran Hotel Provincial Mendoza NH Cordillera Chile Santiago de Chile 112 1 NH Ciudad de Santiago República Dominicana 2 Playa Bávaro NH Royal Beach Playa Bávaro NH Real Arena México 13 Coatzacoalcos NH Coatzacoalcos Guadalajara, Jalisco NH Guadalajara Lázaro Cárdenas NH Lázaro Cárdenas México City NH Ciudad de México México City NH Centro Histórico México City NH Santa Fe México City NH Valle Dorado México City NH Aeropuerto T2 México Monterrey NH Monterrey Puebla NH Puebla Querétaro NH Querétaro Veracruz NH Veracruz Uruguay Montevideo Venezuela Isla Margarita 1 NH Columbia 3 Hesperia Isla Margarita Isla Margarita Hesperia Playa El Agua Valencia Hesperia Wtc Valencia Subtotal 33 Oca Hotels http://www.ocahotels.com/hotelesgalicia/index. html Brasil 1 Alagoas Miramar Maragogi Resort Subtotal 1 Occidental Hotels & Resorts* http://es.occidentalhotels.com/occidental/ Aruba 1 Palm Beach Occidental Grand Aruba 113 Costa Rica 4 Guanacaste Occidental Grand Papagayo Guanacaste Allegro Papagayo San José Occidental Torremolinos San José Occidental El Tucano & Spa República Dominicana 3 Punta Cana Occidental Grand Punta Cana Puerto Plata Allegro Puerto Plata Santo Domingo Occidental El Embajador México 6 Riviera Maya Occidental Grand Xcaret Riviera Maya Allegro Playacar Riviera Maya Royal Hideaway Playacar Cozumel Allegro Cozumel Cozumel Occidental Grand Cozumel Nuevo Vallarta Allegro Nuevo Vallarta Cuba 3 Cayo Ensenachos Royal Hideaway Ensenachos Habana Occidental Miramar Habana Occidental Montehabana Subtotal 17 Princess Hotels & Resorts http://www.princess-hotels.com/ República Dominicana 4 Punta Cana Playas de Bávaro Higüey Bávaro Princess All Suites Resort, Spa & Casino ***** Punta Cana Playas de Bávaro Higüey Caribe Club Princess Beach Resort & Spa **** Punta Cana Playas de Bávaro Higüey Punta Cana Princess All Suites Resort & Spa ***** Punta Cana Playas de Bávaro Higüey Tropical Princess Beach Resort & Spa México 2 Riviera Maya Grand Riviera Princess Riviera Maya Subtotal 114 ***** Grand Sunset Princess ***** 6 **** Riu Hotels* http://www.riu.com Aruba 1 Palm Beach Bahamas Paradise Island Costa Rica Guanacaste Jamaica Hotel Riu Palace Aruba 1 Hotel Riu Palace Paradise Island 1 Hotel Riu Guanacaste 4 Montego Bay Hotel Riu Montego Bay Negril Clubhotel Riu Negril Negril Hotel Riu Palace Tropical Bay Ocho Rios Clubhotel Riu Ocho Rios México 15 Cancún Hotel Riu Cancun Cancún Hotel Riu Caribe Cancún Hotel Riu Palace Las Americas Guadalajara Hotel Riu Plaza Guadalajara (Apertura 06/2011) Los Cabos Hotel Riu Palace Cabo San Lucas Los Cabos Hotel Riu Santa Fe Mazatlán Hotel Riu Emerald Bay Playa del Carmen Clubhotel Riu Tequila Playa del Carmen Hotel Riu Lupita Playa del Carmen Hotel Riu Palace México Playa del Carmen Hotel Riu Palace Riviera Maya Playa del Carmen Hotel Riu Playacar Playa del Carmen Hotel Riu Yucatan Riviera Nayarit-Nuevo Vallarta Clubhotel Riu Jalisco Riviera Nayarit-Nuevo Vallarta Hotel Riu Palace Pacifico Riviera Nayarit-Nuevo Vallarta Hotel Riu Vallarta Panamá Ciudad de Panamá 1 Hotel Riu Plaza Panamá 115 República Dominicana 8 Puerto Plata Clubhotel Riu Bachata Puerto Plata Clubhotel Riu Mambo Puerto Plata Clubhotel Riu Merengue Punta Cana Clubhotel Riu Bambu Punta Cana Hotel Riu Naiboa Punta Cana Hotel Riu Palace Bavaro Punta Cana Hotel Riu Palace Macao Punta Cana Hotel Riu Palace Punta Cana Subtotal 31 Room Mate http://www.room-matehotels.com/esp/roommatehotel/home_general.php Argentina 1 Buenos Aires México México D.F. Hotel Carlos 1 Valentina Subtotal 2 Hoteles Sandos http://www.sandos.com/ México 4 Cancún-Playa del Carmen Hotel Sandos Playacar Beach Resort & Spa Cancún-Playa del Carmen Hotel Sandos Caracol Eco Resort & Spa Cancún-Playa del Carmen Hotel Sandos Playacar Beach Resort & Spa Cancún-Playa del Carmen Hotel Sandos Select Club Resort & Spa Subtotal 4 Serhs Hoteles http://www.hotels-serhs.com/ Brasil 2 Rio Grande Do Norte Serhs Natal Grand Hotel ***** Rio Grande Do Norte Serhs Villas Da Pipa Hotel *** Subtotal 116 2 Sirenis Hotels & Resorts * http://www.sirenishotels.com/ República Dominicana 2 Punta Cana Sirenis Cocotal Beach Resort Punta Cana Sirenis Tropical Suites Casino México 2 Riviera Maya Grand Sirenis Riviera Maya Riviera Maya Grand Sirenis Mayan Beach Cuba 2 Varadero Sirenis La Salina Varadero Holguín Sirenis Playa Turquesa** Subtotal 6 Sol Melia Hotels & Resorts http://es.solmelia.com/home.htm Argentina 3 Buenos Aires Meliá Buenos Aires Buenos Aires Meliá Recoleta Plaza Boutique Hotel ***** Buenos Aires Tryp Buenos Aires **** Chile Puerto Varas Brasil 1 Meliá Patagonia 15 Brasilia Meliá Brasil 21 Brasilia Tryp Brasil 21 **** Brasilia Tryp Convention Brasil 21 **** Campinas Tryp Campinas **** Sao Paulo Meliá Jardim Europa Sao Paulo Tryp Tatuapé **** Sao Paulo Tryp Iguatemi **** Sao Paulo Tryp Higienópolis **** Sao Paulo Tryp Paulista **** Sao Paulo Tryp Nações Unidas **** Sao Paulo Tryp Jesuino Arruda **** Sao Paulo Tryp Itaim **** Sao Paulo Tryp Berrini **** Angra dos Reis Meliá Angra Marina & Convention Resort 117 Cuba Meliá Cayo Coco Cayo Coco Tryp Cayo Coco **** Cayo Coco Sol Cayo Coco **** Cayo Largo Sol Pelícano **** Cayo Largo Sol Cayo Largo **** Cayo Guillermo Meliá Cayo Guillermo Cayo Guillermo Sol Cayo Guillermo **** Cayo Santa María Meliá Cayo Santa María Cayo Santa María Meliá Las Dunas Cayo Santa María Meliá Buenavista Cayo Santa María Sol Cayo Santa María **** La Habana Meliá Cohiba La Habana Meliá Habana La Habana Tryp Habana Libre ***** Santiago de Cuba Meliá Santiago de Cuba Varadero Paradisus Varadero Resort & Spa ***** Varadero Sol Palmeras **** Varadero Meliá Las Antillas Varadero Sol Sirenas Coral **** Varadero Meliá Varadero Varadero Tryp Peninsula Varadero ***** Varadero Meliá Las Américas Varadero Paradisus Princesa del Mar Resort & Spa ***** Holguin Sol Río de Luna Y Mares **** Holguin Paradisus Río de Oro Resort & Spa ***** República Dominicana 5 Punta Cana Meliá Caribe Tropical All Inclusive Playa & Golf Resort Punta Cana Paradisus Palma Real Resort ***** Punta Cana The Reserve At Paradisus Palma Real ***** Punta Cana Paradisus Punta Cana Resort ***** Santo Domingo Meliá Santo Domingo México Cancún 118 25 Cayo Coco 10 Gran Meliá Cancún ***** Gl Cozumel Me Cancún Cozumel Meliá Cozumel All Inclusive Golf & Beach Resort Playa del Carmen Paradisus Playa del Carmen La Esmeralda ***** Playa del Carmen Paradisus Playa del Carmen La Perla ***** Ixtapa Meliá Azul Ixtapa All Inclusive Beach Resort & Convention Center Los Cabos Me Cabo Los Cabos Meliá Cabo Real All Inclusive Beach & Golf Resort Ciudad de México México Meliá Reforma Puerto Vallarta Meliá Puerto Vallarta All Inclusive Beach Resort Uruguay Montevideo Panamá Lago Gatún Perú Lima Puerto Rico Río Grande Venezuela Caracas Costa Rica Guanacaste 1 Tryp Montevideo **** 1 Meliá Panamá Canal 1 Meliá Lima 1 Gran Meliá Puerto Rico ***** 1 Gran Meliá Caracas ***** Gl 1 Paradisus Playa Conchal ***** Subtotal 65 Valentin Hoteles http://www.valentinhotels.com/es/?src=af México 1 Riviera Maya Valentín Imperial Maya ***** Subtotal 1 Vik Hotels http://www.vikhotels.com/es/index. html?gclid=ckmd44v-r6ccfuenfaodoxr3ag República Dominicana 2 Punta Cana Vik Hotel Arena Blanca 119 Punta Cana Chile Valle de Millahu Uruguay Punta del Este Vik Hotel Cayena Beach 1 Vik Millahue Chile 1 Estancia Vik José Ignacio Subtotal 4 Total 433 Fuente: Gabinete Federal de Estudios FECOHT-CCOO a partir de páginas corporativas.2011 120 7.3. Declaración de La Habana Los derechos de los trabajadores y la crisis económica global Octubre 2008 El orden económico y social vigente en casi todo el mundo ha sufrido una debacle de proporciones inusitadas. Ha quedado demostrado que no sólo se trata de una crisis del sector financiero, sino que abarca todas las esferas de la producción, del consumo, de la inversión y del comercio, y que puede empujar a una depresión económica mundial. Esta crisis parece anunciar el final de una era y un punto de inflexión en la historia de la humanidad, que hará que las cosas ya no vuelvan a ser como eran. Somos testigos del principio del fin del modelo neoliberal y de la ideología que postulaba que el mercado puede solucionar todos los problemas de la economía, quedando en cuestión, además, el compromiso de muchos gobiernos con una globalización incontrolada, ilimitada y desregulada. La globalización de la economía mundial es un dato de la realidad y parece irreversible. Sería necio negarlo. Pero lo inaceptable es el tipo de globalización impuesta por no más de un centenar de poderosos grupos económicos, que concentran un tercio del comercio internacional y que han decidido cómo se deben articular las relaciones en ese ámbito. Es una globalización planteada desde los intereses de las grandes corporaciones transnacionales, que segmentan el mundo en países que están del lado de la concentración del capital, del dominio financiero y de la ortodoxia del mercado, y países que quedan del lado de la marginación y la pobreza. Los banqueros se habían convertido en los supervisores de las economías de los países, reciclando la riqueza del mundo y atendiendo sus necesidades financieras con mercados de divisas que no pertenecen a ningún Estado. Mercados dinámicos y complicados, y en su mayor parte fuera del control de los gobiernos. Empresas que actúan con una especie de flotación libre, habitando una «tierra de nadie», trasnacionalizando la 121 economía y el mercado con independencia de cualquier país, siendo necesitadas por los gobiernos mucho más de lo que ellas necesitan a los gobiernos. En ese modelo de globalización floreció un mercado sin nacionalidad. Se formó un sistema monetario internacional que prácticamente estaba al margen de las reglamentaciones gubernamentales, con capacidad para enviar miles de millones de dólares a dar vueltas alrededor del mundo las 24 horas del día. Se favoreció el dumping social, ya que el proceso estaba motorizado por poderosos intereses económicos que escaparon de todo control estatal, y que buscan una mayor rentabilidad del capital sin reconocer límites éticos o compromisos sociales. En lo que hace a los derechos de los trabajadores, impusieron a los gobiernos la idea de bajar los niveles de protección «a un común denominador internacional menos exigente». A esto se lo llamó flexibilización o desregulación laboral, que no fue otra cosa que el abatimiento de los niveles de tutela alcanzados en cada uno de nuestros países. En el orden económico y social que se está derrumbando, achicar y arrinconar al Estado era parte de su catecismo. La acción estatal debía quedar limitada a la seguridad y, donde fuera necesario, a la represión de toda expresión popular que pudiera poner en peligro sus privilegios. Paradójicamente, cuando la actual crisis económica aparece como incontenible, los banqueros claman por un «salvataje» por parte de ese mismo Estado. Pragmáticos como siempre, no los asusta una política «socialista», en la medida que su objeto principal no es correr en ayuda de la gente sino de los bancos. La «socialización» del sistema bancario es para ellos aceptable, si sirve para salvar el capitalismo. El Estado interviene, pero no como garante del interés público sino en defensa de los grandes grupos económicos y financieros. Estamos frente a una crisis endógena y estructural de un mundo financiero que permitió, por ejemplo, el movimiento de una masa de dinero especulativo, sin reglas ni controles, que llegó a los tres billones de dólares por día, mientras que el comercio internacional, dentro de la economía real, mueve diez billones de dólares por año. Este mundo financiero sirvió para garanti- 122 zar enormes riquezas para pocos y gigantescas desigualdades para el resto del planeta. Y en materia de desigualdad social, Latinoamérica encabeza la escala mundial, tal como lo destaca un reciente informe de la OIT. («Desigualdades de la renta en la era de la finanza global»). En la mayoría de los países evaluados la masa salarial, en proporción a la renta nacional, cayó desde 1990, pero el peor papel lo tuvo Latinoamérica, donde bajó el 13%. Cabe destacar que en general el nivel de empleo subió, lo que prueba que aumentó mucho más la productividad laboral y las ganancias patronales que el salario. Mientras algunos de los gobiernos hoy corren para salvar a los banqueros de la debacle, son los trabajadores los que comienzan a sufrir sus consecuencias. Recorte de horas extras, adelanto de vacaciones, suspensiones y despidos, son las medidas que toman los empresarios para descargar sobre las espaldas de los trabajadores los efectos de la crisis. Convidados de piedra en las épocas de bonanza, hoy nuevamente son asociados a las pérdidas. En la década de 1990 la crisis económica y las recetas del neoliberalismo llevaron al despojo de los derechos obreros y la mutilación de los convenios colectivos. Esta ofensiva del capital contra el trabajo implicó una fuerte distribución regresiva de los ingresos, y un deterioro general del nivel de vida y de las condiciones laborales de los trabajadores. El dominio absoluto de la economía de mercado significó, además, el achicamiento del Estado, la apertura indiscriminada de la economía de nuestros países, la libre circulación de capitales, la «seguridad jurídica» a las inversiones extranjeras, etc. La solidaridad fue desterrada porque el mercado se encargaría del reparto de cargas y beneficios. Nadie ignora hoy que esas políticas fracasaron estrepitosamente. No obstante, la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas alerta sobre la tentación de recrear un Derecho de la Emergencia Económica, al cual debería subordinarse el Derecho del Trabajo. La excusa es la actual crisis del mundo capitalista y sus efectos sobre Latinoamérica. Pero está comprobado que la solución no pasa por fomentar y legalizar la 123 esprotección de los trabajadores. Las experiencias recientes d en nuestros países así lo demuestran. Sería un desatino volver a plantear la precarización de las relaciones laborales y el abaratamiento de los despidos, como medidas para paliar la crisis. Por el contrario, estas circunstancias más que nunca demandan reforzar la estabilidad en el empleo, ya que se trata de un derecho que se vincula con el derecho a la vida y a una existencia digna con seguridad jurídica. Porque normalmente es el trabajo la única fuente de recursos para la subsistencia del trabajador y su familia. El mundo está ante un enorme desafío y una gran oportunidad, que no se puede dejar pasar sin discutir las bases mismas del orden social vigente y proponer alternativas. El fin del discurso único, que colocaba en el terreno de la irracionalidad a cualquier intento de cuestionamiento, abre un espacio para el debate, impensado poco tiempo atrás. Comenzando por la posibilidad de volver a plantear el fundamento ético y moral de una sociedad segmentada, con individuos que tienen los medios de producción y los que sólo disponen de su capacidad de trabajo, en un orden social que parece fundamentarse en los hechos consumados y en el mero transcurso del tiempo. La redistribución de la riqueza a escala mundial es una imperiosa necesidad. Más de 1.000 millones de seres humanos padecen hambre crónica, pese a que esto podría ser evitado con el 2% de la producción mundial de granos. Desde 1950 murieron de hambre 400 millones de personas en el mundo, tres veces la cantidad de víctimas de todas las guerras del siglo XX. Para brindar a toda la población mundial satisfacción a sus necesidades básicas, sería suficiente con descontarles a las 225 fortunas más grandes del mundo, menos del 4% de la riqueza acumulada. Estos datos nos permiten preguntarnos sobre los valores y principios de esta sociedad que está colapsando, y pensar que no es aventurado decir que lo que está en crisis no es solo un sistema financiero mundial, sino un estilo de vida. Otro mundo no sólo es posible, sino absolutamente necesario (Foro Social Mundial, Porto Alegre, 2003). Y en ese mundo los trabajadores y sus derechos deben tener preferente tutela, especialmente en las épocas de crisis. Porque el trabajo humano 124 tiene características que imponen su consideración con criterios que exceden largamente el marco del mercado económico, el que encuentra sentido sólo si tributa a la realización de los derechos del hombre. En consecuencia, la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas llama a la unidad de los iuslaboralistas de la región y a solidarizarse con esta declaración para implementar el contenido de la Carta de Cochabamba, como modelo de relaciones laborales del siglo XXI y proponerla a las autoridades correspondientes para las acciones de integración regional promovidas en la última década por los gobiernos latinoamericanos, brindando su apoyo incondicional para evitar que las consecuencias de la crisis económica una vez más caiga sobre los trabajadores. La Habana, octubre de 2008 7.4 La hora de los pueblos La hora de los pueblos La Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas (ALAL), en su Declaración de la Habana (octubre de 2008), alertaba sobre las consecuencias de una crisis endógena y estructural del sistema capitalista, que se viene desarrollando sin pausa desde la quiebra de Lehman Brothers. Denunciábamos en esa oportunidad la actitud de los gobiernos de los países centrales, que corrían presurosos a salvar a los banqueros de la debacle que ellos mismos habían ayudado a causar, mientras se retornaba a la vieja receta neoliberal de descargar los efectos de las crisis sobre las espaldas de los trabajadores, convidados de piedra en las épocas de bonanza económica, pero socios imprescindibles en los momentos de zozobra. Es demasiado ingenuo pensar que los responsables de la crisis podrán aportar soluciones para superarla. En realidad, lo 125 justo sería que sean juzgados como criminales, por todo el dolor causado a sus pueblos. En lugar de ello han sido premiados con billones de dólares arrancados del patrimonio social, lo que prueba, una vez más, los valores perversos que nos rigen. Dos premios Nóbel de economía (Stiglitz y Akerloff) han dicho: «Tanto banqueros como políticos han gozado de plena inmunidad para sus crímenes y no se puede confiar en que serán ellos los que nos sacarán de esta situación. ¿Vamos a confiar en que quienes nos metieron en este lío nos sacarán de él? Sólo nos pueden hundir más y ese es el problema. Los banqueros deben ir a la cárcel». También decíamos que estábamos frente a un enorme desafío y una gran oportunidad, porque la crisis, esta crisis, ponía en duda los postulados fundantes del orden social vigente, y demostraba palmariamente las falacias del discurso dominante. Pasábamos del discurso único, que pretendía colocar en la irracionalidad cualquier intento de cuestionamiento, a la imperiosa necesidad de la humanidad de replantearse los fundamentos éticos y morales de una sociedad estructuralmente injusta y desigual. Tan injusta y tan desigual, que no es aventurado decir que más que una crisis económica, lo que estamos viendo es una crisis de todo un orden social. Es una crisis moral, cultural, política y económica. Tres años después podemos afirmar que la realidad ha superado nuestros peores presagios. Con impudicia los sectores sociales dominantes se han lanzado a un nuevo proceso de despojo a los trabajadores, de sus derechos y de sus conquistas sociales. Cuando parecía lógico esperar una profunda revisión de los pilares del sistema capitalista, nos encontramos con que se avanza por el mismo camino, con la misma lógica y con la misma irracionalidad, hacia la agudización de un modelo de explotación de los trabajadores. Medidas de un ajuste draconiano afectan a los trabajadores de Grecia, España, Portugal e Irlanda; y la ofensiva se extiende hacia todo el planeta, siguiendo la lógica de la globalización. Las recetas y las medidas de «austeridad», son las mismas que padecieron los trabajadores latinoamericanos durante los años 90, y que fracasaron estrepitosamente: desregulación, flexibi- 126 lización, recortes salariales, el aumento del desempleo como factor de disciplinamiento social, cooptación de la dirigencia sindical, desactivación de la Seguridad Social, privatización del patrimonio social, reducción de la cobertura previsional y de salud, incremento de la «productividad» laboral sin medidas compensatorias, desprotección de los grupos sociales vulnerables, retroceso del Estado, y violencia. Mucha violencia. El llamado Estado de Bienestar con el que el capitalismo intentó neutralizar la amenaza del comunismo, continúa siendo desmontado sin pausa por el neoliberalismo, envalentonado por el derrumbe de la experiencia soviética, y por la supuesta ausencia de un modelo alternativo. Vivimos una coyuntura histórica paradojal y, por lo tanto, muy confusa. En el mundo hay 200 millones de desocupados, de los cuales 80 millones son jóvenes, lo que constituye un verdadero récord. Hay 1.500 millones de trabajadores vulnerables por su inestabilidad laboral, mientras 1.200 millones de seres humanos trabajan, pero sobreviven con menos de 2 dólares diarios. Son datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que le permiten decir a Juan Somavía, su Director General, que «el modelo de crecimiento se ha vuelto económicamente ineficiente, socialmente inestable, políticamente insostenible y nocivo en términos medioambientales. Ha perdido legitimidad. La gente exige, y con razón, mayor justicia en todos los aspectos de su vida. Esto sin duda es una causa de las revueltas populares en el mundo árabe y de las protestas en varios países industrializados y otras regiones» (diario Clarín, Argentina, edición del 06/06/2011, p. 20). Somavía agrega que «a medida que la recuperación económica avanza, en muchos lados es como si la crisis jamás hubiese existido. Al aplicar las mismas políticas de antes se ignora un hecho fundamental: fueron precisamente este tipo de políticas las que por poco funden la economía mundial». Nosotros adicionamos que hay más de 1.000 millones de personas que, según la FAO, padecen hambre y desnutrición. Que el 39% de la población mundial no tiene agua corriente ni baño en su hogar, y que el 13% no tiene acceso a fuentes de agua limpia. Que el 50% de los habitantes del planeta no disponen 127 de una cobertura de salud mínimamente adecuada, y que el 20% se apropia del 75% de la riqueza, mientras en la base de la pirámide social el 40% sólo posee el 5% de esa riqueza. La aparente paradoja de esta coyuntura histórica es que la propuesta de las elites gobernantes sea profundizar este modelo social, aplicando las mismas recetas que provocaron una devastación social en América Latina en los 80 y 90, como lo reconoce expresamente Somavía. En realidad, el actual proceso histórico no es otra cosa que la cabal demostración del agotamiento del paradigma neoliberal. Es sólo el viejo orden social que se resiste al cambio, pese a su incapacidad para dar respuestas a las necesidades de la humanidad y a la evolución de su conciencia social. Sus viejos o nuevos ropajes no alcanzan a disimular su claro anacronismo. Hay un nuevo paradigma que está en plena gestión. Hay algo aún sin forma ni nombre, que está impregnando el ambiente social, pasándole por encima a dirigencias y estructuras caducas y corruptas, y que rechaza el realismo cínico y maquiavélico que invita a la resignación y a no hacer nada, o a medidas gatopardistas que proponen que algo cambie para que todo siga igual. No sólo no estamos ante «el fin de la historia», sino que la humanidad avanza decididamente hacia un nuevo paradigma social, que pretende dar respuestas a incógnitas no resueltas por el neoliberalismo. Pero la etapa histórica que nos toca vivir es la de la colisión de ambos paradigmas, plagada por lo tanto de confusión y perplejidad y, fundamentalmente, muy violenta. Los intereses asociados al viejo orden social luchan desesperados para no perder sus prebendas y privilegios. Pero, como bien se ha dicho, la parte más oscura de la noche es la que precede al amanecer. Por todo ello, quienes integramos la ALAL, lejos de entregarnos al desánimo o a la desilusión, apostamos a la consolidación del nuevo paradigma y, desde nuestro saber (abogados laboralistas) y desde nuestro lugar (Latinoamérica), estamos proponiendo al movimiento obrero y a los gobiernos de la región, un nuevo modelo de relaciones laborales, diferente y opuesto al 128 que pretende consolidar el neoliberalismo. Ello en el marco de un auténtico proceso de integración latinoamericana, que lleve a la construcción de la Patria Grande con la que soñaron los héroes de nuestra Independencia. Un modelo de relaciones laborales de cara al siglo XXI, que es el siglo de los derechos humanos, apoyado en principios y valores diferentes y opuestos al modelo vigente en la mayoría de nuestros países. A una visión puramente economicista del mundo del trabajo, le oponemos un sistema en el que el ser humano ocupa el centro del escenario. El trabajo deja de ser sólo factor de producción y objeto del mercado laboral, para convertirse en la actividad productiva y creadora del individuo, en la que la persona que la realiza se compromete íntegramente: física, mental y espiritualmente. Por tal motivo, en el contrato de trabajo la actividad humana prometida es inseparable de la persona que la realiza. Bien se ha dicho que lo que se hace y el que lo hace, son indivisibles. Pensar así, nos lleva como de la mano a sostener que en el trabajo en relación de dependencia está en juego la dignidad que es inherente a la persona que lo realiza. Y de ahí a redimensionar los conceptos de empresa y de trabajador, hay un solo paso. En el nuevo paradigma de relaciones laborales que propone la ALAL, la empresa deja de ser esa estructura autocrática que se identifica con el titular de los medios de producción, y en la que uno manda y los demás obedecen, para ser vista como un espacio de relaciones laborales democráticas y participativas. El trabajador ya no es un simple engranaje, fácilmente reemplazable, de una maquinaria manejada desde arriba por manos cuyo dueño desconoce. Deja de ser un sujeto dócil y sumiso, sin voluntad propia, para convertirse en un individuo activo y participativo, que se involucra en todas las decisiones que hacen a la vida de la empresa. Si el trabajador se involucra y compromete íntegramente en el contrato laboral, entonces resulta inadmisible un modelo de relaciones laborales que pretende que deje sus derechos como individuo y como ciudadano, en la puerta de la fábrica. Por el contrario, el hecho de insertarse en una relación de poder, que 129 lo hace más vulnerable, obliga a reafirmar la plena vigencia de los derechos humanos que le son inherentes. Ciudadano en la sociedad y ciudadano en la empresa. En este nuevo paradigma laboral, al individuo con una inserción precaria en la empresa se le contrapone la idea de una efectiva estabilidad laboral, concebida como la madre de todos los derechos. El derecho de todo individuo a tener un proyecto de vida, o sea a pensar el futuro desde un piso firme, es inconcebible en un marco laboral inestable. En nuestro modelo, la remuneración del trabajador ya no es el precio del trabajo humano, fijado por el mercado y sin garantías de su efectiva percepción. El salario es, fundamentalmente, el medio de subsistencia de la persona que trabaja en relación de dependencia, y de su familia. Y si está vinculado con la subsistencia, entonces está directamente relacionado con el derecho a la vida, que es el primer derecho humano. Un derecho de tal jerarquía debe estar rodeado de todas las garantías posibles, entre ellas la solidaridad de todos los que en la cadena productiva se benefician o aprovechan con el trabajo ajeno, y la existencia de fondos que cubran eventuales insolvencias. En este mismo orden de ideas, la protección de la vida y la salud del trabajador debe ser un tema central en el nuevo paradigma. Siendo su único patrimonio y fuente de los ingresos económicos que permite su subsistencia, este derecho humano no puede medirse en función de pautas económicas o costos laborales. Para garantizar la plena efectividad de todos los derechos individuales, la vigencia irrestricta de la libertad y de la democracia sindical es condición indispensable. Para ello es fundamental y prioritario poner punto final a los despidos, persecución, represión y asesinatos de los dirigentes sociales y sindicales, que no se entienden sino en un marco de fuerte complicidad del Estado, a lo que se suma la actividad, como mínimo complaciente, de los organismos internacionales, que prefieren mirar para otro lado. No practican la libertad y la democracia sindical, aquellos gobiernos latinoamericanos que reprimen a los auténticos representantes de los trabajadores, que desactivan sus sindicatos, 130 que desconocen el derecho de huelga con reglamentaciones inadmisiblemente restrictivas, y que cuentan con la complicidad de sindicatos blancos o amarillos y de burócratas sindicales corruptos. Como se advierte, ante esta nueva ofensiva que el neoliberalismo ha lanzado contra los derechos de los trabajadores, la ALAL propone doblar la apuesta y, en lugar de volver a las trincheras defensivas, dejar de decir sólo lo que no queremos y pasar a diseñar un modelo de sociedad diferente, comenzando por reformular las relaciones laborales a partir de valores y principios diferentes, en un proceso de auténtica integración latinoamericana. Pero una crisis global del sistema capitalista y una nueva ofensiva contra los derechos de los trabajadores, a escala planetaria, obliga a pensar en respuestas a ese mismo nivel. Por ello el movimiento sindical mundial debe retornar al internacionalismo que predicaba en sus orígenes, pero de manera efectiva. Se tienen que abandonar las prácticas sindicales meramente declarativas y los devaneos revolucionarios de papel, para pasar a liderar las luchas sociales por la construcción de una sociedad más justa. La ALAL, pone a disposición de los trabajadores la propuesta de un nuevo sistema de relaciones laborales, para que sea analizada y debatida por ellos, pues solamente con su unidad, conciencia y fuerza se podrá hacer realidad, como se ha demostrado históricamente. Están frente a una gran oportunidad, porque los recientes acontecimientos en Estados Unidos (Wisconsin), el mundo árabe y en Europa, permiten pensar que está muy cerca: La hora de los pueblos Latinoamérica, junio de 2011 131 www.pazysolidaridad.ccoo.es www.pazysolidaridad.ccoo.es www.observatoriodeltrabajo.org www.observatoriodeltrabajo.org