Septiembre - Senado de la República Dominicana
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SENADO REPÚBLICA DOMINICANA PERÍODO LEGISLATIVO 2010 - 2016 ACTA NO. 0167 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2013 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ __ SECRETARIOS SENADORES: MANUEL ANTONIO PAULA Y MANUEL DE JESUS GUICHARDO VARGAS _______ _ EN SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:00, HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA CUATRO (04) DEL MES DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO DOS MIL TRECE (2013), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES: 1. PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN DE EXCUSAS. SENADORES PRESENTES: (32) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA : VICEPRESIDENTE MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE YVONNE CHAHÍN SASSO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 2 WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA FELIX MARIA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CESAR VALENTIN JIMINIAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL ARISTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORA PRESIDENTA EN FUNCIONES: No existiendo el quórum requerido, volveremos dentro de 30 minutos al segundo pase de lista, tal y como lo contempla y prevé el Reglamento del Senado de la República HORA: 4: 05 P. M. (SIENDO LAS 4:25 P.M., SE COMPLETA EL QUÓRUM NECESARIO Y SE DA INICIO AL SEGUNDO PASE DE LISTA) SEGUNDO PASE DE LISTA: SENADORES PRESENTES: (25) REINALDO PARED PÉREZ Departamento Elaboración de Actas.- : PRESIDENTE ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 3 CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA AMARILIS SANTANA CEDANO : SECRETARIA AD-HOC MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO AD-HOC AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA PRIM PUJALS NOLASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ JOSÉ MARÍA SOSA VASQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FÉLIX MARIA VÁSQUEZ ESPINAL ARÍSTIDES VICTORIA YEB SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (7) HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO JOSE RAFAEL VARGAS PANTALEÓN YVONNE CHAHÍN SASSO FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, se declara Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 4 formalmente abierta esta Sesión Ordinaria del día miércoles, 15 de mayo de 2013. Hora: 04:25 P. M. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PEDERNALES, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTI, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PUERTO PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR LA SEÑORA YVONNE CHAHÍN SASSO, SENADORA DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA EL SEYBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONSEÑOR NOUEL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 5 a) LECTURA DE ACTAS: b) APROBACION DE ACTAS: 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS a) PODER EJECUTIVO b) CÁMARA DE DIPUTADOS c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO f) SENADORES CORRESPONDENCIA DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO DR. REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO, SOLICITANDO EL RETIRO DE LA INICIATIVA NO: 01369-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP). g) OTRA CORRESPONDENCIA INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 6 INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01583-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL FONDO SOLIDARIO PARA LA ATENCIÓN EN SALUD (FONASS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 29/08/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 2. Iniciativa: 01584-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA UN TRIBUNAL DE TIERRAS DE JURISDICCIÓN ORIGINAL Y EL REGISTRO DE TÍTULOS EN LA PROVINCIA DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 3. Iniciativa: 01585-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN DEL ESTADO DE RD$5,000.00 A RD$25,000.00 PESOS MENSUALES, A FAVOR DE LA SEÑORA DELFINA ALEJO DE BURGOS. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 4. Iniciativa: 01586-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DIVIDE EN DOS CÁMARAS EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 02/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 5. Iniciativa: 01587-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA EL REGISTRO Y EL USO DE DATOS DE PERSONAS CON ANTECEDENTES POLICIALES Y PENALES. (PROPONENTES: Amarilis Santana Cedano; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 6. Iniciativa: 01588-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS LEGUMINOSAS (INDOLEGUMINOSAS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES. 7. Iniciativa: 01589-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 7 (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 8. Iniciativa: 01590-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE RÉGIMEN IMPOSITIVO A IMPORTACIONES REALIZADAS POR DOMINICANOS EN EL EXTERIOR. (PROPONENTES: Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. 9. Iniciativa: 01591-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL TOPE DE COMISIÓN ANUAL COMPLEMENTARIA DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (AFP). (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 10. Iniciativa: 01592-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY DE INCLUSIÓN DEL SEGURO NACIONAL DE SALUD. (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 11. Iniciativa: 01593-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY ORGÁNICA SOBRE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL. (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) TURNO DE PONENCIAS PASE DE LISTA FINAL SENADORES PRESENTES: (32) REINALDO PARED PÉREZ Departamento Elaboración de Actas.- : PRESIDENTE ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 8 CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA : VICEPRESIDENTE MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE YVONNE CHAHÍN SASSO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA FELIX MARIA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CESAR VALENTIN JIMINIAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL ARISTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 9 SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se da inicio a una Sesión Extraordinaria, siendo las 7:32, pasado meridiano, del día 15 de mayo del año 2013. SE CIERRA ESTA SESIÓN HORA: 7:32 P. M. REINALDO PARED PÉREZ Presidente AMARILIS SANTANA CEDANO MANUEL ANTONIO PAULA Secretaria Ad-Hoc.- Secretario Ad-Hoc.- CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada. Lic. Laura Oscarina Cardoze Taquígrafa-Parlamentaria. Departamento Elaboración de Actas.- AGENDA00165-SLO-04-09-2013-SE SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL 2013 ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN NO.00165 FECHA: MIÉRCOLES 04 DE SEPTIEMBRE DEL 2013 1. PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUORUM, PRESENTACIÓN DE EXCUSAS 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS a) LECTURA DE ACTAS: b) APROBACION DE ACTAS: 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS a) PODER EJECUTIVO b) CÁMARA DE DIPUTADOS c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO f) SENADORES CORRESPONDENCIA DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO DR. REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO, SOLICITANDO EL RETIRO DE LA INICIATIVA NO: 01369-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP). g) OTRA CORRESPONDENCIA 1 AGENDA00165-SLO-04-09-2013-SE INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01583-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL FONDO SOLIDARIO PARA LA ATENCIÓN EN SALUD (FONASS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 29/08/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 2. Iniciativa: 01584-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA UN TRIBUNAL DE TIERRAS DE JURISDICCIÓN ORIGINAL Y EL REGISTRO DE TÍTULOS EN LA PROVINCIA DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 3. Iniciativa: 01585-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN DEL ESTADO DE RD$5,000.00 A RD$25,000.00 PESOS MENSUALES, A FAVOR DE LA SEÑORA DELFINA ALEJO DE BURGOS. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 2 AGENDA00165-SLO-04-09-2013-SE 4. Iniciativa: 01586-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DIVIDE EN DOS CÁMARAS EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 02/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 5. Iniciativa: 01587-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA EL REGISTRO Y EL USO DE DATOS DE PERSONAS CON ANTECEDENTES POLICIALES Y PENALES. (PROPONENTES: Amarilis Santana Cedano; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 6. Iniciativa: 01588-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS LEGUMINOSAS (INDOLEGUMINOSAS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES. 7. Iniciativa: 01589-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 8. Iniciativa: 01590-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE RÉGIMEN IMPOSITIVO A IMPORTACIONES REALIZADAS POR DOMINICANOS EN EL EXTERIOR. (PROPONENTES: Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. 9. Iniciativa: 01591-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL TOPE DE COMISIÓN ANUAL COMPLEMENTARIA DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (AFP). (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 10. Iniciativa: 01592-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY DE INCLUSIÓN DEL SEGURO NACIONAL DE SALUD. (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 3 AGENDA00165-SLO-04-09-2013-SE 11. Iniciativa: 01593-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY ORGÁNICA SOBRE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL. (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) TURNO DE PONENCIAS APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO 1. Iniciativa: 01349-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS. (PROPONENTES: Adriano de Jesús Sánchez Roa). Depositada el 22/1/2013. Tomada en Consideración el 24/1/2013. Enviada a Comisión el 24/1/2013. En Agenda el 19/6/2013. Informe Leído con Modificaciones el 19/6/2013. En Agenda el 19/6/2013. Aprobada en Primera Con Modificaciones el 19/6/2013. En Agenda el 26/6/2013. Aprobada en Segunda Con Modificaciones In-Voce el 26/6/2013. En Transcripción Legislativa el 27/6/2013. En Auditoría Legislativa el 1/7/2013. Esperando Firmas Presidente y Secretarios el 1/7/2013. Remitido a Archivo y Correspondencia el 3/7/2013. Despachada el 3/7/2013. Devuelta de la Cámara de Diputados el 25/7/2013. En Agenda Devuelto de la Cámara el 25/7/2013. Modificaciones de la Cámara Aceptadas el 25/7/2013. Aprobada en Unica Lectura el 25/7/2013. En Transcripción Legislativa el 26/7/2013. En Auditoría Legislativa el 30/7/2013. Esperando Firmas Presidente y Secretarios el 30/7/2013. Remitido a Archivo y Correspondencia el 6/8/2013. Despachada el 6/8/2013. Observada por el Ejecutivo el 14/8/2013. En Agenda Observado por El Ejecutivo el 28/8/2013. Liberada de Trámites de Comisiones el 28/08/2013. Leída hasta el Artículo 62 sin incluir en sesión 28/08/2013. Pendiente de continuar Lectura el 04/09/2013. 4 AGENDA00165-SLO-04-09-2013-SE ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS PARA UNICA O PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) PASE DE LISTA FINAL CIERRE DE LA SESION 5 SENADO REPÚBLICA DOMINICANA PERÍODO LEGISLATIVO 2010 - 2016 ACTA NO. 00168 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2013 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ _ SECRETARIOS SENADORES MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS Y MANUEL ANTONIO PAULA____________________________________ EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:18 HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA ONCE (11) DEL MES DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO DOS MIL TRECE (2013), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES: PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN EXCUSAS. SENADORES PRESENTES: (29) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA Departamento Elaboración de Actas.- DE ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 2 FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO PRIM PUJALS NOLASCO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINÍAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (3) FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos inicio formalmente a la Sesión Ordinaria correspondiente a este día, miércoles, 11 de septiembre de 2013. HORA 4:18 P.M. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS a) LECTURA DE ACTAS: No hubo.b) APROBACIÓN DE ACTAS: ACTA NO.00162, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 24 DE JULIO DE 2013, Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 3 DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA. SENADOR PRESIDENTE: Si no existe ningún reparo al acta antes mencionada, me permito someterla a la aprobación del Pleno Senatorial. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano. 20 VOTOS, 20 SENADORES PRESENTES APROBADA. 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS: a) PODER EJECUTIVO No hubo.b) CÁMARA DE DIPUTADOS: SENADOR PRESIDENTE: Después de elaborada la Agenda, se recibió una correspondencia: CORRESPONDENCIA NO. 00542, DE FECHA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR LA LIC. LUCÍA MEDINA SÁNCHEZ, VICEPRESIDENTA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, REMITIENDO EL INFORME DE RECHAZO AL PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. SENADOR PRESIDENTE: También se recibió otra correspondencia, proveniente de la Cámara de Diputados, después de elaborada la Agenda. Resulta, que como es del conocimiento público, antier, lunes, el Presidente de la República nos remitió las enmiendas que modifican el contrato entre el Estado dominicano y la Barrick Gold y el Presidente de la Cámara de Diputados y nosotros, acordamos integrar una comisión bicameral; ya él escogió los integrantes de esa comisión bicameral y es el contenido de esa carta: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 4 CORRESPONDENCIA DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DOCTOR ABEL MARTÍNEZ DEL DURÁN, PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN BICAMERAL PARA EL ESTUDIO DE LA SEGUNDA ENMIENDA AL ACUERDO ESPECIAL DE ARRENDAMIENTO DE DERECHOS MINEROS SUSCRITA EN FECHA 7 DE SEPTIEMBRE DE 2013 ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ROSARIO DOMINICANA, S.A Y LA EMPRESA PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION. SENADOR PRESIDENTE: No, pero debe de haber un error, porque quien debe presidir la Comisión Bicameral es la Cámara por donde se inició… él será el Vicepresidente, es el Senado quien ha sido apoderado, quien la debe presidir es un Senador. c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA No hubo.d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL No hubo.e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO No hubo.f) SENADORES: CORRESPONDENCIA DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR LA SEÑORA IVONNE CHAÍN SASSO, SENADORA DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA EL SEYBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 5 CORRESPONDENCIA DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO, SENADOR DE PÉREZ, LA POR EL SEÑOR REPÚBLICA POR LA PROVINCIA SAN JUAN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. g) OTRA CORRESPONDENCIA: No hubo.INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01607-2013-SLO-SE PROYECTO DE LA SEGUNDA ENMIENDA AL ACUERDO ESPECIAL DE ARRENDAMIENTO DE DERECHOS MINEROS (CEAM), SUSCRITO EL PASADO 7 DE SEPTIEMBRE DE 2013 ENTRE EL ESTADO DOMINICANO, EL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ROSARIO DOMINICANA, S.A. Y LA EMPRESA PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION (PVDC), (BARRICK GOLD). (PROPONENTES: PODER EJECUTIVO). Depositada el 9/9/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA. SENADOR PRESIDENTE: Tal y como les había avanzado hace un momento, el Presidente de la Cámara de Diputados y nosotros acordamos, para darle más agilidad al conocimiento de esta iniciativa, que fuera integrada una Comisión Bicameral; en ese sentido, me permito someter que para el tratamiento de esta iniciativa, la 1607-2013, sea apoderada una comisión bicameral. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 6 Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano. 26 VOTOS A FAVOR, 26 SENADORES PRESENTES APROBADO. SENADOR PRESIDENTE: En representación del Senado en esa Comisión ALTAGRACIA LIZARDO Bicameral, figurarán: La Senadora Vicepresidenta del Senado CRISTINA MÉZQUITA, quien la presidirá, el Senador FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, el Senador JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ, el Senador FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO, el Senador FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, el Senador RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ y, el Senador PRIM PUJALS NOLASCO, Quienes integrarán la Comisión Bicameral para el tratamiento de las enmiendas que se le introducen al Contrato entre el Estado dominicano y la Barrick Gold. 2. Iniciativa: 01608-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY NO.58-13, DE FECHA 5 DE FEBRERO DE 2013, PARA LA COLOCACIÓN DE BONOS GLOBALES POR UN MONTO DE HASTA QUINIENTOS MILLONES DE DÓLARES (US$500,000,000.00). (PROPONENTES: PODER EJECUTIVO). Depositada el 10/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA. SENADOR PRESIDENTE: Sobre este particular, nosotros estuvimos conversando con el Ministro de Hacienda, se conversó también con el Senador Tommy Galán; resulta que esta iniciativa forma parte del Presupuesto que está ejecutando el Gobierno dominicano para el presente año; entonces, nosotros creemos que debe ser a FECHA FIJA PARA LA SEMANA QUE VIENE. Después de elaborada la Agenda se recibió la siguiente iniciativa, proveniente del Poder Ejecutivo: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 7 3. Iniciativa: 01609-2013-SLO-SE PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA A LA CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA), SUSCRITO POR LOS PRESIDENTES DE COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMÁ, EL 13 DE DICIEMBRE DE 1991 QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTOAMÉRICANA (SICA) Y SU ACUERDO ÚNICO DE LOS JEFES DE ESTADO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, SUSCRITO EL 27 DE JULIO DE 2013. (PROPONENTES: PODER EJECUTIVO). Depositada el 10/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA. SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Sí, Señor Presidente, en vista de que el país tiene un plazo fatal para darle aprobación y reconocer este acuerdo, en que la República Dominicana va a formar parte como Miembro Pleno del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), nosotros, fundamentándonos en el Artículo 171 del Reglamento Interno del Senado, le solicitamos muy cortésmente que se libere del trámite de lectura y apoderamiento de comisión y que se incluya en el Orden del Día para que sea conocido en Única Lectura en la Sesión de hoy. Muchas gracias, Señor Presidente. SENADOR PRESIDENTE: En adición a lo que propone el Senador Prim Pujals, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, al remitirnos esta iniciativa, nos señaló en el día de ayer, que urge porque el Presidente de la República estará presente el día 18 para la firma y de lo que se trata es, de que en esta iniciativa, se reconoce la membresía plena del SICA a la República Dominicana y se tiene de plazo hasta el 18 de este mes y de ahí la premura; pero repito, simple y llanamente se limita a que los integrantes del Sistema de Integración Centroamericana, que son los países que integran Centroamérica, le reconocen la membrecía de pleno derecho a la República Dominicana, entonces, en base a ello y a lo que señalaba el Senador Prim Pujals es que él, en su calidad de Presidente de la Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional ha solicitado al Pleno que esta iniciativa, la 1609-2013, se libere de todo trámite y se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 8 24 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES APROBADA LA LIBERACIÓN DE TRÁMITES Y SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA. INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01595-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN SOBRE LOS ACUERDOS MULTILATERALES DE COMERCIO E INVERSIONES. (PROPONENTES: Charles Noel Mariotti Tapia). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACION INTERNACIONAL. 2. Iniciativa: 01596-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO. 3. Iniciativa: 01597-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LAS CORRIDAS DE TOROS DE LA PROVINCIA EL Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 9 SEIBO PATRIMONIO CULTURAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: Yvonne Chahín Sasso). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA. SENADOR PRESIDENTE: Antes de proseguir, recibimos por escrito la excusa formal del Senador Charles Noel Mariotti Tapia. (HORA: 4:39 P.M.) CORRESPONDENCIA DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. 4. Iniciativa: 01598-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, PONER EN FUNCIONAMIENTO EL JUZGADO DE TRABAJO DEL DISTRITO JUDICIAL DE VALVERDE. (PROPONENTES: Manuel de Jesús Güichardo Vargas). Depositada el 04/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 5. Iniciativa: 01603-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN QUE SOLICITA AL SENADO DE LA REPÚBLICA DECLARAR EN ESTADO DE EMERGENCIA A LAS COMUNIDADES DE LA CERCA, LA PIÑITA Y LAS LAGUNAS EN EL MUNICIPIO COTUÍ. (PROPONENTES: Félix María Vásquez Espinal). Depositada el 4/9/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE. 6. Iniciativa: 01604-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE SANCIONA EL TIPO PENAL DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: Manuel Antonio Paula). Depositada el 05/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 7. Iniciativa: 01605-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY NO.53-07, SOBRE CRÍMENES Y DELITOS DE ALTA TECNOLOGÍA. (PROPONENTES: Manuel Antonio Paula). Depositada Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 10 el 05/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 8. Iniciativa: 01606-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA. (PROPONENTES: Amílcar Romero P.). Depositada el 5/9/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES. LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN SENADOR MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE “FERMÍN ROSARIO” LA ESCUELA BÁSICA Y MEDIA LA CAOBA, EN EL MUNICIPIO SAN FRANCISCO DE MACORÍS, PROVINCIA DUARTE. PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 01522-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada el 14 de junio de 2013. Tomada en consideración el 19 de junio 2013 y enviada a Comisión el 20 de junio del mismo año. Esta propuesta procura honrar la memoria del señor Fermín Rosario, al designar con su nombre la escuela básica y media La Caoba en el municipio San Francisco de Macorís, provincia Duarte. El señor Fermín Rosario, distinguido ciudadano, sirvió de referencia y orientación a las diferentes generaciones de la comunidad francomacorisana, ya que siempre vieron en él un modelo de seriedad, rectitud y ejemplo de servicio a favor de las causas más nobles de la comunidad. Fomentó entre los pobladores de su comunidad y sectores aledaños la importancia que tienen los valores cristianos en una sociedad. Desarrolló un liderazgo positivo entre los habitantes de esa población, exigiendo al Gobierno la construcción de escuelas, clubes y dotación de servicio de energía eléctrica. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 11 La Comisión se abocó a la revisión de la citada iniciativa legislativa, se tomaron en cuenta las normas de técnica legislativa, esta Comisión HA RESUELTO: rendir Informe Favorable sugiriendo las siguientes modificaciones: Modificar el título del Proyecto de Ley, para que en lo adelante se lea: “LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE FERMÍN ROSARIO, LA ESCUELA BÁSICA Y MEDIA LA CAOBA, EN EL MUNICIPIO SAN FRANCISCO DE MACORÍS, PROVINCIA DUARTE” Adicionar un artículo que se marcará como número 1, para establecer el objeto de la ley. Éste se leerá como sigue: “Artículo 1.- Objeto.- Esta Ley tiene por objeto designar con el nombre de Fermín Rosario, la escuela básica y media La Caoba, en el municipio San Francisco de Macorís, provincia Duarte”. Epigrafiar el artículo 1 del proyecto de ley, que en lo adelante se marcará como artículo 2, el cual se leerá: “Artículo 2.- Designación.- Se designa con el nombre de “Fermín Rosario”, la escuela básica y media La Caoba, en el municipio San Francisco de Macorís, provincia Duarte.” Adicionar un artículo que se marcará como número 3. Éste se leerá de la siguiente manera: “Artículo 3.- “Identificación de Fondos. Los Fondos para la ejecución de esta ley, provendrán de los recursos económicos asignados al Ministerio de Educación, en el Presupuesto General del Estado. Colocar un epígrafe al artículo 2 del proyecto de ley, que en adelante Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 12 pasará a ser el artículo 4, para que se lea como sigue: “Artículo 4.- Ejecución. El Ministerio de Educación queda encargado del fiel cumplimiento de la ejecución de la presente ley.” Se adiciona una disposición final, referente a la entrada en vigencia, la cual se leerá de la siguiente manera: “DISPOSICIÓN FINAL Única: Entrada en Vigencia. La presente Ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución de la República y una vez transcurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana.” Las demás disposiciones del proyecto de ley presentado, que no han sido modificados o sustituidos, conforme a los mandatos expresos en el presente informe, se mantienen tal y como se establecen en el mismo. La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión del presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE FRANCISCO ALBERTO FELICIANO RIJO (PAQUITO) LA CALLE ÁMBAR, QUE DIVIDE LOS SECTORES PAPAGAYO Y LAS PIEDRAS, DEL MUNICIPIO LA ROMANA, PROVINCIA LA ROMANA. PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 01543-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada el 05 de julio de 2013. Tomada en consideración el 17 de julio 2013 y enviada a Comisión el 18 de julio del mismo año. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 13 Esta propuesta procura honrar la memoria del señor Francisco Alberto Feliciano Rijo (Paquito), al designar con su nombre la calle Ámbar que divide los sectores Papagayo y Las Piedras de la ciudad, municipio y provincia de La Romana. El señor Feliciano Rijo, por su trabajo solidario, desinteresado, humilde y comprometido con los más necesitados, es merecedor del reconocimiento y el afecto de los romanenses, además de representar internacionalmente al país en organismos de ayuda humanitaria de América Latina y Estados Unidos. Este distinguido ciudadano sirvió para la sociedad romanense y para su comunidad cristiana, como modelo de honestidad y estímulo a las presentes y futuras generaciones. Además fue ideólogo y cofundador de la emisora comunitaria Radio Bendición F.M romanense. Después de revisar este Proyecto de Ley, se tomaron en cuenta las normas de técnica legislativa, esta Comisión HA RESUELTO: rendir Informe Favorable con las siguientes modificaciones: Modificar el título del Proyecto de Ley, para que en lo adelante se lea: “LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE FRANCISCO ALBERTO FELICIANO RIJO (PAQUITO), LA CALLE ÁMBAR DEL MUNICIPIO LA ROMANA, PROVINCIA LA ROMANA” Adicionar un artículo que se marcará como número 1, para establecer el objeto de la ley. Éste se leerá como sigue: “Artículo 1.- Objeto.- Esta Ley tiene por objeto designar con el nombre de Francisco Alberto Feliciano Rijo (Paquito) la calle Ámbar que divide los sectores Papagayo y Las Piedras de la ciudad y municipio La Romana”. Epigrafiar el artículo 1 del proyecto de ley, que en lo adelante se marcará como artículo 2, el cual se leerá: “Artículo 2.- Designación.- Se designa con el nombre Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 14 Francisco Alberto Feliciano Rijo (Paquito) la calle Ámbar que divide los sectores Papagayo y Las Piedras de la ciudad y municipio La Romana”. Adicionar un artículo que se marcará como número 3. Éste se leerá de la siguiente manera: “Artículo 3.- “Colocación de tarja. Se ordena al ayuntamiento del Municipio La Romana, la colocación de una tarjeta identificativa de Francisco Alberto Feliciano Rijo (Paquito).” Adicionar un artículo que se marcará como número 4. Éste se leerá de la siguiente manera: “Artículo 4.- Identificación de Fondos. Los Fondos para la ejecución de esta ley, provendrán de los recursos económicos asignados al Ministerio de Educación, en el Presupuesto General del Estado. “ Colocar un epígrafe al artículo 2 del proyecto de ley, que en adelante pasará a ser el artículo 4, para que se lea como sigue: “Artículo 5.- Ejecución. El Ministerio de Educación queda encargado del fiel cumplimiento de la ejecución de la presente ley.” Adicionar una disposición final, referente a la entrada en vigencia, la cual se leerá de la siguiente manera: “Única: Entrada en Vigencia. La presente Ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución de la República y una vez transcurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana.” Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA Las 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 15 demás disposiciones del proyecto de ley que no han sido modificadas o sustituidas, conforme a los mandatos expresos en el presente informe, se mantienen tal y como se establecen en el mismo. La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión del presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES REFERENTE EL PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE PROFESOR OCTAVIO EMILIANO LA ESCUELA PRIMARIA DEL BARRIO PUNTA DE GARZA, MUNICIPIO HATO MAYOR, PROVINCIA HATO MAYOR. PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 01544-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada el 5 de julio de 2013. Tomada en consideración el 17 de julio 2013 y enviada a Comisión el 18 de julio del mismo año. Esta iniciativa legislativa tiene como objeto designar con el nombre de profesor Octavio Emiliano, la Escuela del barrio Punta de Garza. El señor Octavio Emiliano fue un profesor que laboró durante cuarenta y ocho (48) años como docente, alfabetizando a miles de niños y niñas pertenecientes al municipio de Hato Mayor, lo cual lo hace merecedor de este reconocimiento. La Comisión se abocó a la revisión de la citada iniciativa legislativa, tomando en cuenta las normas de técnica legislativa, por lo que esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable sugiriendo las siguientes modificaciones: Modificar el título del Proyecto de ley, para que en lo adelante se lea: “LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE PROFESOR OCTAVIO EMILIANO LA ESCUELA PRIMARIA DEL BARRIO PUNTA DE GARZA, MUNICIPIO HATO MAYOR DEL REY, PROVINCIA HATO MAYOR” Adicionar un artículo que se marcará como número 1, para establecer el Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 16 objeto de la ley. Éste se leerá como sigue: “Artículo 1.- Objeto. Esta ley tiene por objeto designar con el nombre de profesor Octavio Emiliano la Escuela Primara del barrio Punta de Garza, municipio de Hato Mayor del Rey, provincia Hato Mayor.” Epigrafiar el artículo 1 del proyecto de ley, que en lo adelante se marcará como artículo 2, el cual se leerá: “Artículo 2.- Designación. Se designa con el nombre de profesor Octavio Emiliano la Escuela Primara del barrio Punta de Garza, municipio Hato Mayor del Rey, provincia Hato Mayor. “ Adicionar un artículo que se marcará como número 3. Éste se leerá de la siguiente manera: “Artículo 3. – Colocación de tarja. Se ordena la colocación de una tarja identificativa del profesor Octavio Emiliano, en la parte frontal del edificio.” Colocar un epígrafe al artículo 2 del proyecto de ley, que en adelante pasará a ser el artículo 4, para que se lea como sigue: “Artículo. 4.- Identificación de Fondos. Los Fondos para la ejecución de esta Ley, provendrán de los recursos económicos asignados al Ministerio de Educación, en el Presupuesto General del Estado. “ Adicionar un artículo que se marcará como número 5. Éste se leerá de la siguiente manera: “Artículo 5.- Ejecución de la ley. El Ministerio de Educación queda encargado de ejecutar las medidas correspondientes para la aplicación de la esta ley. “ Se adiciona una disposición final, referente a la entrada en vigencia, la cual se leerá de la siguiente manera: “DISPOSICIÓN FINAL Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 17 Única. Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación según lo establecido en la Constitución de la República y trascurridos los plazos fijados en el Código Civil Dominicano. DADA…” Las demás disposiciones del proyecto de ley que no han sido modificadas o sustituidas, conforme a los mandatos expresos en el presente informe, se mantienen tal y como fueron presentadas. La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión del presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. (EL SENADOR MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHOS INFORMES, LOS DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADORA CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN REFERENTE A LOS PROYECTOS DE LEY QUE ESTABLECEN EL APRENDIZAJE DEL IDIOMA INGLÉS COMO REQUISITO PARA LA CERTIFICACIÓN DEL BACHILLERATO. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PRESENTADAS POR LOS SENADORES: CARLOS CASTILLO ALMONTE Y ADRIANO SÁNCHEZ ROA. EXP. NO. 01373-2013-PLO-SE 01389-2013-PLO-SE En fecha 4 de febrero de 2013, el Senador Carlos Castillo presentó el proyecto de ley que establece el aprendizaje del idioma inglés como requisito para la certificación del bachillerato, marcada con el número 01373. De igual forma, en fecha 7 de febrero del presente año, el Senador Adriano Sánchez Roa, depositó una iniciativa de igual nombre y contenido, la cual se marcó con el número de expediente 01389. Ambas iniciativas legislativas fueron tomadas en consideración el 6 de marzo y enviadas a Comisión el 7 de marzo del presente año. La Comisión en reunión del día 3 de septiembre del año en curso, analizó el contenido y alcance de las citadas iniciativas legislativas, determinando que ambos proyectos son iguales. En la pasada Legislatura se agotó el proceso establecido Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 18 reglamentariamente para el estudio de estas propuestas legislativas y en esa ocasión, la Comisión emitió un informe desfavorable al respecto, tomando en consideración lo siguiente: El Ministerio de Educación incluye en el currículo de Educación Básica y Media la asignatura de inglés, la cual se imparte en los diferentes grados de esos niveles. De acuerdo a la Ley Orgánica de Educación No. 66-97, es recomendable que sea el Consejo Nacional de Educación quien sugiera y ejecute las modificaciones al currículo escolar dominicano. Para que esta propuesta sea viable, el Ministerio de Educación debe contratar y/o capacitar al personal docente responsable de la educación básica y media a nivel nacional. Luego de estos planteamientos y tomando en cuenta los argumentos utilizados por la Comisión en el informe rendido en fecha 2 de octubre del año 2012, la Comisión HA RESUELTO: rendir informe desfavorable a las citadas iniciativas legislativas. (LA SENADORA CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA EN SESIÓN DE FECHA 5 DE JUNIO DEL AÑO 2013, EN TORNO A LA RESOLUCIÓN QUE SOLICITA INVESTIGAR LA NATURALEZA DE LA VENTA DEL 47.5% DE LAS ACCIONES DE ANTENA LATINA (CANAL 7 DE TVVHF Y CANAL 21 TV-UHF). PRESENTADA POR EL SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN. EXPEDIENTE No. 01500-2013-PLO-SE CAPÍTULO I. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO I.I HISTORIAL LEGISLATIVO Esta Resolución depositada por el senador José Rafael Vargas Pantaleón, fue tomada en consideración el 5 de junio del año 2013 y en esta fecha se aprobó la Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 19 confirmación de una Comisión Especial para la investigación, compuesta por los senadores Tommy Alberto Galán Grullón, Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, Prim Pujals Nolasco, Arístides Victoria Yeb, Rafael Porfirio Calderón Martínez, Manuel de Jesús Güichardo Vargas y Amarilis Santana Cedano. El mandato del Proyecto de Resolución definido en su artículo primero, ordena investigar el alcance de la venta del 47.5% de las acciones del Estado dominicano en Inter-Antena Holding Company, LTD. (Antena Latina), y determinar los elementos que han sido cuestionados públicamente, como el precio de venta de las mismas, el valor de mercado, la transparencia o no en dicha operación y los nuevos adquirientes. I.II ANTECEDENTES A raíz de la quiebra del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) y al amparo del Ordinal Decimocuarto de la Sentencia 350-2007 del 21 de octubre de 2007, dictada por el Primer Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, la cual ordenó la entrega de bienes a la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), entre los que se incluye la empresa Intercontinental de Medios, S.A. a través de la cual se obtuvo la participación accionanaria en el capital social de Interamericana Broadcasting & Production Co., S. A. (Antena Latina) para que una vez liquidados estos bienes, sin afectar los derechos de terceros que demuestren poseer un interés legítimo sobre los mismos, sean descontados del monto total de la indemnización fijada a su favor en Dieciocho Mil Setecientos Cuarenta y Tres Millones de Pesos Dominicanos con 00/100 (RD$18,743,000,000.00). La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) ha utilizado nombres diferentes en los documentos depositados para referirse a la misma compañía (Interamerican Broadcasting Production Corporation, S.A.; Interamericana Broadcasting & Production Company, S.A., entre otros). Para los propósitos de este informe se ha utilizado el nombre presentado en los estados financieros de la compañía. I.III ANÁLISIS DE LA RESOLUCIÓN Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 20 De acuerdo con lo expresado en la Constitución de la República Dominicana, en su artículo 93, en el acápite 2, literales (b) y (e), el Congreso Nacional tiene el control y fiscalización sobre el patrimonio, los ingresos, gastos y el uso de los fondos públicos, debiendo investigar y dar seguimiento a las acciones que se produzcan en las diferentes instituciones del Estado, por lo cual, esta iniciativa plantea investigar la naturaleza de la venta del 47.5% de las acciones del Estado en Antena Latina, Canal 7 de TV-VHF y Canal 21 TV-UHF, a la empresa Elkton Investment, Inc. El Proyecto de Resolución se condensa en los siguientes puntos: Atribuciones del Congreso en materia de fiscalización y control. Conservación y fructificación de los bienes nacionales en beneficio de la sociedad. Atribuciones para designar comisiones permanentes y especiales para investigar cualquier asunto que resulte de interés público y rendir sus recomendaciones. Supervisión de políticas públicas que implemente el Gobierno y sus instituciones autónomas y descentralizadas, sin importar naturaleza y alcance. I.IV MECANISMOS DE CONSULTAS UTILIZADOS POR LA COMISIÓN Y SUS RESULTADOS. Para dar fiel cumplimiento al mandato del Proyecto de Resolución, esta Comisión Especial se ha declarado en sesión permanente, hemos agotado intensas y extensas jornadas de trabajo en un plazo relativamente corto. Además, atendiendo a la complejidad del caso que nos ocupa y en virtud de que la Resolución fijó un plazo de un mes para nuestro apoderamiento y accionar, esta Comisión Especial se ha visto precisada a solicitar la extensión del plazo a los fines de completar el estudio del voluminoso expediente. Durante el proceso de nuestra investigación, consultamos, además, profesionales y especialistas en el área de investigación de mercado especializado en la medición de televisión, técnicos en valoración de equipos de plantas televisivas, estudios de medios; conjuntamente con especialistas en valoración de inmuebles y de empresas. En cumplimiento con el artículo 2 del Proyecto de Resolución esta Comisión Especial ha escuchado las partes envueltas, así como los siguientes técnicos y especialistas: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 21 Comisión de Liquidación Administrativa de BANINTER, integrada por los señores: Lic. Zunilda Paniagua, Miembro. Lic. Luis Manuel Pina Mateo, Miembro. Lic. Danilo Guzmán, Miembro. Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL): Lic. Carlos Amarante Baret, Pasado Presidente. Lic. Duardy Estrella, Asesor Jurídico del INDOTEL. Lic. David Flores, Gerente General de la empresa AGB-CDl Dominicana, consultado sobre medición electrónica de audiencia televisiva. Lic. Cynthia T. Vega, en representación de la compañía C.T. Vega y Asociados, Grupo Estrategia Solution (GES), consultada sobre la valuación que realizó del 47.5% de las acciones de Estado dominicano en Antena Latina. Sr. Radhamés Castellanos, presidente de la compañía Tecnología v Negocios, S. A., consultado sobre evaluación e inventario de los equipos relacionados con la actividad comercial de Antena Latina, canales 7 y 21. Sr. Sergio J. Diaz, Director de la empresa Diaz Hatton y Asociados, consultado sobre evaluación de los terrenos, edificios y mejoras relacionados a la actividad comercial de Antena Latina, canales 7 y 21. Empresa Interamérica Broadcasting & Production Company, representada por los señores: Lic. José Miguel Bonetti Du-Breil, presidente. Lic. Roberto Rizik, abogado de Antena Latina. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 22 Empresa Crowe Horwath, Sotero Peralta y Asociados, consultados por el Senado de la República sobre las técnicas de valuación de empresas: Lic. José Francisco Montás Lic. Juan Méndez CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DE LATRANSACCIÓN La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) suscribió con la empresa Elkton Investments, Inc., el contrato de venta del 47.5% de las acciones de BANINTER en Inter-Antena Holding Company, LTD., casa matriz de Interamérica Broadcasting & Production CO, S. A. (Antena Latina) en fecha 24 de agosto de 2012 por un monto de RD$270 millones. De los cuales el 40%, equivalente a RD$108 millones fueron recibidos por la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) al momento de suscripción del Contrato, y el 60% restante, equivalente a RD$162 millones restantes, se recibiría tras la aprobación del INDOTEL. En ese sentido, el contrato de Compraventa de Acciones, en su artículo segundo, párrafo I, inciso B, indica lo siguiente, citamos: "(B).- Un segundo pago equivalente al sesenta por ciento (60%) del precio total de venta acordado, por la suma de CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$162,000,000.00) al vencimiento de un plazo de noventa (90) días calendario, computados a partir de la firma de este contrato, siempre que al vencer dicho plazo se haya producido o haya ocurrido la aprobación de la presente operación por parte del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), según exige la normativa de este sector. En el caso de que al vencimiento del plazo de noventa días no se haya producido dicha aprobación por vía de la correspondiente resolución del Consejo de Directores del INDOTEL, el plazo de pago se prorrogaría hasta el día siguiente en que EL COMPRADOR reciba del INDOTEL la notificación de dicha aprobación," Termina la cita. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 23 De acuerdo con la documentación solicitada y suministrada a esta Comisión Especial, la operación de venta del 47.5% de las acciones de Antena Latina propiedad de BANINTER, S.A., fue realizada por la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), luego de esta última completar un proceso legal y societario para poner en condiciones de venta la referida participación accionaria en el Canal 7, Canal 21, como empresa en marcha y no para liquidación de los activos. Para fines de determinar el valor del 47.5% de las acciones pertenecientes al Estado dominicano en Antena Latina, la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) contrató los servicios de CTVega & Asociados, S.A., en vista de su experiencia y prestigio en valoración de empresas de esta naturaleza a nivel local e internacional. La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), planteó a esta Comisión Especial que en cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 8 y 97 de la Ley de Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, No. 479-08 del 11 de diciembre del año 2008 y sus modificaciones, los bienes de esta naturaleza debían ser previamente ofrecidos por escrito a los accionistas de la empresa en su domicilio correspondiente, antes de realizar su venta mediante mecanismo de licitación. La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), nos señaló que en estricto apego al marco legal previamente citado, ofreció el 47.5% de las acciones en venta a los demás accionistas de Antena Latina, informando que uno de los accionistas confirmó por escrito su interés de adquirir dichas acciones. Sin embargo, esta Comisión Especial precisa acotar que la documentación que a requerimiento nuestro depositó la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental S. A. (BANINTER) respecto al proceso de oferta de venta del 47.5% de las acciones en Antena Latina, carece de los documentos probatorios de Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 24 que dicho proceso presenta debilidades, pues la documentación recibida por esta Comisión Especial carece de las comunicaciones de oferta de las acciones a todos y cada uno de los accionistas de la empresa, así como de las comunicaciones escritas de dichos accionistas a la Comisión de Liquidación desestimando su interés en la compra del 47.5% de las acciones. La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) comunicó públicamente en fecha 20 de agosto de 2013, que habiendo transcurrido casi un año desde la fecha en que se sometió la solicitud de aprobación al INDOTEL, el Consejo de Directores del INDOTEL no se ha pronunciado sobre dicha solicitud, por cuanto dicha Comisión inició una acción legal tendente a dejar sin efecto el contrato de venta de las acciones de BANINTER en Inter-Antena Holding Company, Ltd. Esta desestimación de venta del 47.5% de las acciones de BANINTER en InterAntena Holding Company, Ltd. casa matriz de Inter América Broadcasting & Production Co., S. A. (Antena Latina), se produce durante el proceso de investigación de esta Comisión Especial. No obstante, la desestimación de la venta, esta Comisión Especial ha entendido que debía concluir con el mandato de la Resolución. CAPÍTULO III. COMPOSICIÓN ACCIONARIA De acuerdo con la documentación depositada ante esta Comisión Especial, los estatutos y las actas de la compañía, la composición accionaria del capital suscrito y pagado de Inter-Antena Holding Company, Ltd., se define de la siguiente manera: Comisión Especial Accionista Acciones % Antena Latina Group, Ltd 2,375,000 47.5% Intercontinental de 2,375,000 47.5% 250,000 5% Medios, S.A Elkton Investment, Inc Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA Total Acciones 11 DE SEPTIEMBRE 2013 5,000,000 PÁGINA 25 100% En fecha 21 de junio de 2013, la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), mediante comunicación escrita nos entrega documentación relativa al origen de la participación accionaria de la compañía Elkton Investments, Inc., Inter-Antena Holding Company, Ltd., casa matriz de Interamericana Broadcasting & Production Corporation, S. A. (Antena Latina), y nos adjunta el "Acuerdo Marco para la Alianza Estratégica suscrito entre Interamerican Broadcasting & Production Corporation, S. A. (Antena Latina), Intercontinental de Medios, S.A. y Elkton Investments, Inc., de fecha 8 de julio de 2002". En dicha comunicación, la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), nos explica que en el numeral (3.4) del Acuerdo Marco, citado en el párrafo anterior, las partes que suscribieron el acuerdo decidieron otorgar sendos 2.5% de la respectiva participación del 50% en la Tenedora Inter-Antena Holding Company, Ltd, por parte de Intercontinental de Medios, S.A. vinculada al Banco Intercontinental, S.A. (Baninter) y por Interamérica Broadcasting & Production Co., S.A., a la empresa Elkton Investments, Inc., para completar el 5% de participación en la referida tenedora. La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), en la misma comunicación, nos explica también que mediante la Segunda Resolución se tomó Acta de la transferencia de las acciones por parte de Intercontinental de Medios, S.A. y Antena Latina Group, Ltd., a favor de Elkton Investments, Inc., por la cantidad de ciento veinte y cinco mil (125,000) acciones cada una del capital suscrito y pagado de Inter-Antena Holding Company, Ltd., para un total de doscientos cincuenta mil (250,000) acciones, lo cual asciende al 5% de dicho capital, en cumplimiento a los términos del Artículo 3.4 del citado Acuerdo Marco. Dentro del pliego de documentos recibidos de la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), esta Comisión Especial recibió copia de la Segunda Resolución mediante la cual se transfiere el 5% de las acciones a favor de Elkton Investment, Inc., y hemos observado que dicha Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 26 Resolución carece de datación y firma de todos los accionistas. De igual manera, debemos referir que hemos recibido la comunicación de parte de la Firma de Abogados y Consultores Headrick Rizik Álvarez & Fernández, donde se nos remite la documentación relativa a la participación accionaria de Elkton Investments, Elkton, Inc., correspondiente a un 5% del capital de Inter-Antena, en conexión con la autorización otorgada por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), al traspaso de las licencias para el uso de frecuencias de difusión televisiva realizadas por Radio HIN, C. por A,., Radio HIN, a favor de la Interamerican Broadcasting & Production Company, conforme establece la comunicación. De igual manera en este documento se remiten copias de las resoluciones emitidas por INDOTEL. Asimismo, esta Comisión Especial ha visto el Acta de la Asamblea General de Accionistas de Inter-Antena Holding Company, Ltd., celebrada en fecha 23 de diciembre del año 2002 posterior a la fecha de suscripción del Acuerdo Marco citado, mediante la cual los accionistas aprueban un aporte en naturaleza de la siguiente manera: Aportante Valor en US$ Antena Latina Group, Ltd. $24,950,000.0 Intercontinental de Medios, S.A. $25,000,000.0 0 Total del Aporte $49,950,000. 0 00 Esta Comisión ha notado que estos aportes en naturaleza reflejan una participación en el capital accionando de Inter-Antena Holding Company, Ltd., mayoritaria de Intercontinental de Medios, S. A, a la de Antena Latina Group, Ltd. En ese sentido, a solicitud nuestra, la Superintendencia de Bancos mediante comunicación escrita de fecha 2 de septiembre de 2013, nos remite el cronograma histórico de intervención del Banco Intercontinental (BANINTER), el cual evidencia, que la operación de cesión del 5% de las acciones de Inter-Antena Holding Company, Ltd., se realizó en julio de 2002, cuatro meses antes de que la Superintendencia de Bancos iniciara en diciembre de 2002 la intervención Oficial de BANINTER. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 27 Respecto a la composición accionaria, a solicitud nuestra, en fecha 2 de septiembre del año 2013, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) mediante comunicación escrita nos indica lo siguiente, citamos: "Que en lo concerniente a los cambios societarios reportados en el seno de Interamérica Broadcasting & Production Company, S.A., con posterioridad aI 19 de diciembre de 2002, incluidos dentro de ellos el aporte en naturaleza que realizaron las empresas Intercontinental de Medios, S.A. y Antena Latina Group, Ltd., que representaban para la época el 99% del capital social de Interamérica Broadcasting & Production Company, S.A., a favor de una sociedad que pasaría a ser titular directa de ese 99%, denominada Antena Holding Company, y que tendría como accionistas a las empresas Intercontinental de Medios, S.A., con un 47.5%; Antena Latina Group, Ltd., también con 47.5%; y Elkton Investment, LTD, con un 5%; hacemos constar que hasta el momento dicha operación no ha sido aprobada por el órgano regulador." Termina la cita. Y sigue: "Que tanto la operación de transferencia del control de Intercontinental de Medios, S.A. y Antena Latina Group, Ltd., a favor de Antena Holding Company, así como la operación de transferencia de acciones de Intercontinental de Medios, S.A., a favor de Elkton Investment, Ltd., depositada ante el órgano regulador en agosto de 2012, se encuentran sometidas al cumplimiento de los requisitos que establecen la Ley 153-98 y su Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registros Especiales y Licencias, para poder tramitar las mismas ante el Consejo Directivo del INDOTEL", Termina la cita. Lo que implica que en el caso que nos ocupa, la recomposición accionaria NO ha sido autorizada por el INDOTEL. Por cuanto la estructura accionaria planteada y la base sobre la cual se efectuó la operación de venta de la participación accionaria en IBPC carece de las garantías fundamentales que otorga el imperio de la ley, al carecer de la aprobación del órgano regulador. CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DEL MERCADO Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 28 Para formarnos una opinión sobre el mercado de medios televisivos en la República Dominicana y el posicionamiento de Antena Latina, invitamos a la empresa AGBCDI Dominicana del Grupo AGB Nielsen Media Research, para conversar sobre el mercado publicitario de la televisión en el país. Algunas de las informaciones expuestas sobre medios televisivos del mercado y de acuerdo con el informe denominado "Análisis Comparativo de Audiencia e Inversión en Medios Publicitarios de la República Dominicana 2008-2012", incluyeron las siguientes: *VER GRÁFICO ANEXO De acuerdo con la empresa AGB-CDI Dominicana la cual pertenece al Grupo AGB Nielsen Media Research, se estima que el mercado de inversión publicitario dominicano es de aproximadamente $560 millones de dólares, de los cuales, la televisión representa el 60%, es decir unos $336 millones de dólares. Los principales canales de televisión en términos de participación en el mercado local, lo constituyen Teleantillas, Antena Latina, Telemicro y Telesistema. La inversión anual por canales durante los últimos cinco años es como sigue: *VER GRÁFICO ANEXO La tendencia de inversión mensual durante los últimos cinco años, 2008-2012, se presenta en la siguiente gráfica: *VER GRAFICO ANEXO El mercado evidencia su fortaleza con el incremento sostenido de las tarifas por spot publicitario durante los años 2011, 2012 y 2013 en los principales canales de la televisión local. El promedio anual de las tarifas por spot publicitarios de los tres principales canales para los años 2011 y 2012, muestran los siguientes resultados: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 29 *VER GRÁFICO ANEXO Para el período enero - julio de 2013, las tarifas han experimentado incrementos significativos con relación al mismo período de los años anteriores. La tarifa promedio por spot publicitario por minuto utilizada por la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega) en su estudio de valoración de Antena Latina, canal 7, fue proyectada de la siguiente manera: 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Años S4.I83 $4,727 S5.341 $6,142 $6,757 $7,433 S8.176 $8,993 $9,893 $10,882 Tarifa No obstante, estos valores están por debajo de la tarifa del mercado, según se muestra en el gráfico siguiente que presenta el comparativo del costo por spot publicitario de 30 segundos de los principales canales de televisión: *VER GRÁFICO ANEXO Para citar un ejemplo, tomando como base el estudio de mercado de AGB-CDI Dominicana, en el 2011 Antena Latina (Canal 7), se estimó una tarifa promedio por inserción publicitaria (Spot) por minuto de RD$26,998 en base a los precios estimados del mercado para el período enero-julio 2011; que al comparar el mismo parámetro con la tarifa utilizada por la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega) en su estudio de valuación de la empresa de RD$4,727 para el mismo período, podemos notar que el precio utilizado por la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega) representa un 17.51% de la tarifa presentada en el estudio de mercado. Para el período Enero- Julio 2013 de las tarifas por spot publicitarios de los tres principales canales muestran los siguientes montos: Tarifas de Spot de 30 Departamento Elaboración de Actas.- segundos Tarifas por Minutos ACTA NO. 00168 DE FECHA Duración en Antena Latina Segundos Telemicro Telesistema 11 DE SEPTIEMBRE 2013 Promedio 2013 RD$ 30" Enero$ 19,903 $julio 20,685 $ 29,530 Promedio $ enero - julio 24,30 30* Promedio 9 Promedio 2012-2013 RD$ 30" PÁGINA 30 Promedio 2012-2013 RD$ 60" $16,199 $17,328 521,886 $32,398 $34,655 $43,772 $18,471 $36,942 enero-julio Fuente: AGB-CDI Dominicana, $48,6 Análisis de Costos por Canal y Análisis Audiencia por 60* Enero - Julio 2013, Canal, 18 Como se puede apreciar el estudio de AGB-CDI Dominicana, Antena Latina está entre los primeros lugares de audiencia en el mercado de medios televisivos en la República Dominicana, con una tendencia de aumento en la participación de los principales canales, así como el incremento y sostenibilidad de los precios y la demanda de servicios. Existe una demanda potencial que confirma el incremento futuro de los precios por spot televisivo de los principales canales. CAPÍTULO V. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN V.I ANÁLISIS FINANCIERO Como resultado de las entrevistas durante el proceso de la investigación obtuvimos una panorámica de la situación financiera de la estructura organizativa de las compañías que conforman el Grupo Antena Latina, como sigue: Inter-Antena Holding Company, LTD (Antena Latina) (casa matriz) es una entidad creada de acuerdo con las leyes de las Islas Vírgenes Británicas el 2 de julio de 2002. Se dedica a la inversión en acciones en empresas dominicanas y cualquier actividad de lícito comercio. *VER GRÁFICO ANEXO Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 31 De acuerdo con el estado financiero auditado en fecha 26 de julio de 2013, el capital autorizado y pagado de Inter-Antena Holding Company, LTD (Antena Latina) (casa matriz) es de US$50,000,000.00 millones, integrado por cinco millones de acciones comunes con un valor nominal de diez dólares de los Estados Unidos (US$10.00) cada una. Además, Interamérica Broadcasting & Production Co., S.A. (IBPC), subsidiaria de Inter-Antena Holding Company, LTD (Antena Latina), mantiene inversiones al 31 de diciembre de 2011, según los estados financieros auditados en las siguientes compañías por un monto ascendente a RD$73,095,416. *VER GRÁFICO ANEXO En ese sentido, debemos destacar que de acuerdo con las bases para la opinión calificada de IBPC, la firma de auditores BDO emitió la siguiente calificación: "Al 31 de diciembre de 2011 y 2010, la empresa mantenía inversiones en acciones en otras compañías, ascendentes a RD$73,095,416 de los cuales no pudimos obtener los estados financieros auditados a esas fechas, y no pudimos aplicar otros procedimientos de auditores a que nos permitieran determinar el valor actual de las inversiones y el porcentaje de participación de la compañía en el capital y los resultados de las empresas en que se ha invertido". A la fecha de este informe no hemos recibido los estados financieros auditados de las siguientes empresas relacionadas a Antena Latina. De acuerdo con los estados financieros, la compañía IBPC presenta una estructura de activos, pasivos y patrimonio, como sigue: Interamérica Broadcasting & Production Co., S.A. (IBPC) {Antena Latina). Sumario de los Estados de Situación al 31 de diciembre de 2011. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 32 (Cifras en RDS) Descripción Total Activos Corrientes Total Activos No Corrientes Total de Activos Total de Pasivos Corrientes Total Deuda a Largo Plazo Patrimonio Acciones Comunes Reserva Legal Aportes para futura Resultados Acumulados capitalización Total Patrimonio 2011 171966,631 166.999,220 338,965,851 153,657,620 34,681,708 2010 152,162,177 169,715,127 321,877,304 124,309,822 37,763,124 250,000,000 509,188 116,802,540 (216,685,205) 150,626,523 250,000,000 509,188 116,802,540 (207,507,370) 159,804,358 Interamérica Broadcasting and Production CO., S.A. (IBPC) (Antena Latina) Sumario de Estados de Beneficios (Pérdidas) al 31 de diciembre de 2011 y 2010 (Cifras en RD$) Descripción Ingresos Costos Beneficio Bruto Gastos de ventas, generales y 2011* 246,546,0 141,402,1 15 105,143, 84 103,095,5 831 administrativos y otros ingresos y gastos 76 Beneficio en Operaciones 2,048,255 Gastos Financieros (8,421,98 Beneficio (Pérdidas) antes de (6,373,7 5) Impuesto sobre La 30) Estados Financieros Auditados 2011 y 2010. Renta. 2010* 290,915,0 178,751,2 84 112,163, 46 101,072,7 838 50 11,091,0 (5,343,67 88 5,747,411 7) Debemos descartar que la empresa viene acumulando pérdidas ascendentes a RD$216,685,205, al cierre del 31 de diciembre de 2011. Es importante destacar que los resultados operativos y financieros de Antena Latina, contrastan con el posicionamiento logrado en el mercado, comparado con otras empresas de televisión, el cual revela que Antena Latina disfruta de un sitial privilegiado en dicho mercado, según lo demuestra el estudio de análisis de audiencia por canal, realizado por la empresa AGB - CDI Dominicana, perteneciente a AGB Nielsen Research, el cual muestra que Antena Latina se posiciona dentro de los cuatro canales de mayor audiencia y niveles de inversión. Por ejemplo, un análisis comparativo de inversión del estudio mencionado anteriormente para el año Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 33 2011, revela que Antena Latina presenta uno de los niveles de inversión más elevado, solo superado por Telesistema, superando su posicionamiento a Teleantillas y a Telemicro y todo el resto de los canales televisivos en la República Dominicana. Es por ello, que resulta altamente cuestionable que este posicionamiento privilegiado que la empresa ostenta en el mercado dominicano no se corresponda con los resultados financieros que la empresa exhibe para el ejercicio fiscal 2011. Lo normal sería que un alto posicionamiento de mercado vaya de la mano con beneficios económicos y financieros para la empresa y sus accionistas. Es importante señalar que los estados financieros auditados por la firma Soriano Martínez & Asocs, SRL, representante de RSM International, al cierre del 31 de diciembre de 2010, presentan un beneficio neto del período de RD$3,317,438, reduciendo el déficit que venía acumulándose en el 2009, ascendente a RD$210.6 millones a RD$207.5 millones al cierre de 2010. Sin embargo, requiere explicación exhaustiva el hecho de que luego de acumular un déficit impresionante la empresa muestra signos de recuperación al presentar un beneficio positivo en los estados financieros auditados al cierre de 2010 y que este esfuerzo degenere en un déficit de RD$8,973,632 nueva vez en los estados financieros auditados por BDO al cierre de 2011. V.ll VALUACIÓN DE LAS ACCIONES DE ANTENA LATINA Durante el proceso de investigación los miembros de la Comisión Especial recibieron a la representante de la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega), para explicar la metodología utilizada en la valuación realizada en diciembre de 2010 y actualizada en febrero de 2012, para valorar la participación accionaria del 47.5%, perteneciente al Estado dominicano en Antena Latina. La consultora representante de la firma expuso que se aplicaron los procedimientos siguientes: • Se efectuó la valoración del negocio del Canal 7 (Antena Latina) de IBPC y del Canal 21 a diciembre de 2010. Basada en la revisión y análisis de los estados financieros auditados de los años 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y el estado financiero no auditado correspondiente al año 2011. Así como informaciones adicionales de las operaciones de ambos canales. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 34 Se efectuó la proyección de las operaciones del negocio entre enero 2010 y diciembre de 2019. Con el propósito de aplicar el método de flujos de efectivo descontados, mediante el uso de la tasa promedio de costo ponderado de capital "Weighted Average Cost of Capital" (WACC), para llegar al valor del negocio. La tasa de descuento utilizada fue de 21.72%. Aplicando luego la reducción de la deuda de la empresa para arribar al valor del negocio para los accionistas El valor del negocio resultado de este método al 21 de diciembre de 2010, fue estimado en RD$414,030,394 (US$11.1 MM), al restarle la deuda resulta en un valor de los accionistas de RD370,711 (US$9.97MM). Concluyendo un rango de RD$428MM (US11.5MM) y RD$521MM (US$14MM). A Febrero de 2012, se actualizó la Valoración del negocio del Canal 7 (Antena Latina) de IABP y del Canal 21. Se realizaron análisis de los estados financieros auditados al 2010, y los preliminares no auditados de 2011 y se consideraron las mismas bases de la valuación realizada en el año 2010. • El valor del negocio de la actualización a Febrero de 2012, fue estimado en RD$338,849,482 (US$8.7MM), al restarle la deuda resulta en un valor de los accionistas de RD$228,372,432 (US$7.4MM). Concluyendo en un rango de RD$378MM (US9.7MM) y RD$476MM (US$12.2MM). • La tarifa promedio por minuto utilizada por la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega) en su estudio de valoración de Antena Latina, canal 7, ha sido proyectada de la siguiente manera: Años Tarifas 2010 2011 2012 2013 2014 2015 $4,183 $4,727 $5,341 $6,142 $6,757 S7,433 2016 $8.176 2017 2018 $8,993 $9,893 2019 $10.882 proyectada s* Después de la Comisión Especial haber analizado la metodología utilizada y el valor asignado a las acciones, solicitamos la preparación de un nuevo cálculo del estimado del valor de dichas acciones, utilizando la misma metodología de la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega), actualizando con los valores Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 35 del mercado presentados en la Sección IV de este informe. Para este propósito, la Comisión Especial invitó a la firma Horwath, Sotero Peralta & Asociados, a preparar en el 2013 una estimación utilizando la misma metodología para valorar la compañía que utilizó CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega) en el 2012. No obstante, en este caso la Comisión Especial recomendó que se utilizaran como base de la estimación, los valores de las tarifas proyectadas del mercado presentados por la firma AGB-CDI Dominicana. Resultado de este ejercicio, la firma Horwath, Sotero Peralta & Asociados, presenta la estimación de la indicación de valor utilizando las mismas bases, excepto por el uso de una tasa de descuento de un 20%, para el cálculo de los Flujos de Efectivo Descontados y considerando tarifas prevalecientes en el mercado en el año 2012 y proyectadas con un incremento anual de un 5%. V.lll INDICACIÓN DEL VALOR DEL MERCADO Para la determinación de una indicación del valor estimado del mercado de Antena Latina, la firma Horwath consideró los mismos criterios que se utilizaron en la valuación de CTVega & Asociados: • Las bases de estimaciones de las operaciones que se presentan en el Reporte de Valoración a febrero de 2012. • Las tarifas promedio del mercado de servicios publicitarios presentados por AGB Nielsen Media Research, 2011-2012. Las tarifas promedio por spot de los principales medios del mercado enero-julio 2011-2013. La firma consultada por esta Comisión Especial indica que los valores (promedios) por minuto de spot de servicios publicitarios fueron de RD$25,149 en 2011 y 26,460 en el 2012, alcanzando un promedio aproximado de RD$25,800 en los dos años. El precio promedio de enero a Julio de 2013, alcanzó RD$48,600 por spot de un minuto, equivalente a un promedio de RD$36,900, entre los dos últimos años considerando los meses enero a julio. La firma consultada por esta Comisión Especial indica que la metodología utilizada se fundamenta en el Método de Ingresos, el cual considera la asunción Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 36 de que existe una relación directa entre la cantidad, calidad y sostenibilidad de flujo de efectivo que una empresa puede generar y su valor. Para los propósitos de esta estimación del valor de la empresa se utilizó la combinación de dos técnicas: Técnica de los Flujos de Efectivo Descontados y la Capitalización Directa. Ambas, proporcionan una indicación del valor de mercado. La firma consultada por esta Comisión Especial indica que considerando estas bases de estimación de las operaciones futuras presentadas en el Estudio de Valuación a Febrero de 2012 y aplicando las tarifas por spot del estudio de medios del mercado, preparó estimaciones de ingresos proyectados por servicios publicitarios como base para determinar un Indicador del Valor de mercado de la Compañía. En torno al valor de mercado de Antena Latina, la firma Horwath utilizando el Método de Ingresos indica que bajo la capitalización directa, el valor se aproxima a RD$1,717 millones. Mientras, que utilizando la Tasa Interna de Retorno, indica que el valor de Antena Latina se aproxima RD$1,400 millones. Ambos métodos se basan en técnicas lógicas, presentan índices de valor y son igualmente apropiados para determinar una indicación de valor para Antena Latina. La firma consultada por esta Comisión Especial plantea que tanto la metodología de los Flujos de Efectivos Descontados como el de Capitalización Directa, reflejan una estimación del valor del mercado actual del negocio, por lo cual se pueden utilizar ambos valores con una ponderación para el valor de mercado actual final, como un promedio de ambos valores. Esta Comisión Especial después de un período de tres meses de intenso trabajo para rendir el presente informe, manifiesta que los resultados están limitados por el tiempo otorgado por el Pleno Senatorial a la información financiera y operacional que hemos recibido de las diversas fuentes consultadas durante el proceso de investigación. En ese sentido, es preciso indicar que una investigación a mayor profundidad de la situación financiera y operacional de Antena Latina, pudiese variar los resultados del valor de la empresa, consideradas en este informe. V.IV TASACIÓN DE LOS ACTIVOS Resultado de las consultas y tasaciones realizadas, esta Comisión Especial concluye Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 37 planteando que los valores de terrenos, edificios, mejoras y equipos que se presentan en los estados financieros están muy por debajo de su valor real, en vista de que los estados financieros de la empresa se presentan a costo histórico. En el caso de los terrenos y mejoras existe una diferencia de valor que va de RD$190 millones a RD$141 millones dependiendo del nivel del metraje, según se indica en el siguiente cuadro: Tasación de los terrenos y mejoras de IBPC: Escenario A s Valor de Valor Variación tasación histórico ón o 6,280.13 RDS260 525.000 RD$70,229,549 RDS190,295,451 B V.V. M2 2011 Diferencia RD$211,416,250 RD$70,229,549 RDS141,186,701 4,688.24 RESULTADO DE LAS ENTREVISTAS PRINCIPALES La representante de la firma CTVega & Asociados, S.A. (GES), que realizó la valoración del 47.5% de las acciones del Estado dominicano en Antena Latina, declaró ante esta Comisión Especial que guarda una vinculación familiar con personas relacionadas a la operación, incluso indicó que notificó esa familiaridad a la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER), previo a la realización de su estudio de valuación, y que los integrantes de dicha Comisión no hicieron ningún reparo frente a esa información. La Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) nos informó que fijó el precio de venta del 47.5% de las acciones, tomando como referencia el precio a que se han vendido canales de TV durante los últimos años, cuyos precios oscilan entre US$17 y US$22 millones para un promedio de US$19.5 millones. En este punto, esta Comisión Especial precisa acotar que expertos del mercado nos han orientado respecto a la realidad de los precios de venta de canales UHF durante los últimos años, a que hace referencia la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) y la empresa que realizó el estudio de valoración CTVega & Asociados, S.A. (GES) (CTVega), indicando que esa apreciación de un rango de precio que oscila entre US$17 y US$22 millones, se Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 38 refiere a canales UHF, tales como el canal 21, los cuales tienen un valor muy inferior a los canales broadcasting. En ese mismo tenor, esta Comisión Especial ha recibido información de expertos en el Mercado de la Televisión, quienes aseguran que ninguno de los canales broadcasting ha sido vendido recientemente por cuanto no existe ese valor de referencia, canales broadcasting, tales como Antena Latina- Canal 7, Telesistema Canal 11, Telemicro -Canal 5, Color Visión - Canal 9, Teleantillas - Canal 2, cuyos valor de mercado según la opinión de los expertos consultados, es muy superior a los montos que utilizó como referencia para fijar precio la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER). En respuesta al cuestionamiento de esta Comisión Especial, el representante de la empresa Elkton Investment, Inc., declaró ante esta Comisión Especial que capitalizó la empresa con la entrada de un nuevo socio. El representante de la empresa Elkton Investment, Inc. declaró ante esta Comisión Especial que obtuvo los RD$108 millones para pagarle al Banco Central con los aportes para capitalizar Elkton Investment, Inc., que recibió del nuevo accionista. En ese tenor, la Comisión de Liquidación Administrativa del Banco Intercontinental, S. A. (BANINTER) declaró ante esta Comisión Especial que suscribió con la empresa Elkton Investments, Inc., el contrato de venta del 47.5% de las acciones de Interamérica Broadcasting & Production Company, S.A., en fecha 24 de agosto de 2012. Ese mismo día, Elkton Investments, Inc. coloca nuevos accionistas. Llama la atención de esta Comisión Especial, el hecho de que las Actas del Consejo de Directores de Elkton Investments, Inc., de fecha 24 de agosto de 2012, que reposan en nuestros archivos, se otorgan poderes amplios a representantes extranjeros, de empresas accionistas de Elkton Investment, Inc., constituidas en Bahamas e Islas Vírgenes. Asimismo, en el archivo de documentos de esta Comisión Especial reposa el "Acta de la Asamblea de Accionistas celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, del 24 de agosto de 2012" de Inter-Antena Holding Company, Ltd., la casa matriz, en la que se resuelve "Que el Director (un extranjero), llevará adelante la Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 39 administración y tenencia de las actas, los libros sociales y demás documentación corporativa de la Compañía", de hecho, esa Acta es firmada por un extranjero junto a un dominicano, en representación de la firma Elkton Investment, Inc. En ese sentido, esta Comisión Especial desea indicar que Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 en su artículo 73.2, indica que, citamos: "En el caso de los Servicios Públicos de Radiodifusión, se requerirán además, ser nacional dominicano o extranjero naturalizado para mantener el control social de la gestión de la empresa concesionaria". Con lo cual esta Comisión Especial está clara en que un extranjero no puede tener bajo su control una planta televisora o un medio que implique el uso del Espectro Radioeléctrico. En el mes de agosto de 2013, esta Comisión Especial recibe comunicación firmada el 23 de Julio de 2013 dirigida a la empresa Elkton Investments, Inc. suscrita por la Comisión de Liquidación Administrativa de BANINTER, mediante la cual, esta última indica, citamos: "Le solicitamos no realizar ninguna modificación en la estructura social de Trendy, S.A., Inter-Antena Holding, Co,, Ltd., Interamérica Broadcasting & Production Company (Antena Latina), tales como modificaciones de estatutos, aumento de capital, etc., no asumir compromisos que pudieran comprometernos, hasta tanto el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, S. A. (INDOTEL) adopte su decisión al respecto". Esta Comisión Especial ha tomado nota de que un año antes de que se hubiesen realizado modificaciones, en nuestros archivos reposa el "Acta de la reunión de los directores, celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, del 24 de agosto de 2012'' de Inter-Antena Holding Company, Ltd., la casa matriz, en la cual se decide, citamos: 'Fue resuelto aprobar y autorizar la transferencia de dos millones trescientas setenta y cinco mil (2,375,000) acciones realizadas por la sociedad Banco Intercontinental, S.A. (BANINTER) (la cedante) en Liquidación a favor de Elkton Investments, Inc. (la cesionaria) de conformidad con la Declaración de Traspaso de Acciones de fecha 24 de agosto de 2012, anexada a la presente acta y debidamente firmada por el cedante y la cesionaria." Esta Comisión Especial ha notado que la Comisión de Liquidación Administrativa de Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 40 BANINTER notifica a la empresa Elkton Investment, Inc., en fecha en julio 2013 que no modifique el capital de la empresa. Sin embargo, ya esa modificación había sido registrada en el Acta de fecha 24 de agosto de 2012, que modifica el capital suscrito y pagado de la siguiente manera: *VER GRÁFICO ANEXO CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Luego de un largo proceso de estudio, análisis, entrevistas, reflexión, debates y consultas y del consenso entre todos los miembros de la Comisión Especial, hemos arribado a las siguientes conclusiones A) Que la operación de venta de la participación accionaria del 47.5% en el capital social de Inter-Antena Holding Company, LTD., casa matriz de Interamérica Broadcasting & Production Co., S. A. (Antena Latina) a la empresa Elkton Investment, Inc., fue realizada por debajo del valor en libros de Inter-Antena Holding Company, LTD., y por debajo del valor estimado de mercado. B) Que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), NO ha aprobado la operación de transferencia del control accionario de Intercontinental de Medios, S.A. y Antena Latina Group, Ltd., a favor de Antena Holding Company, ni la operación de transferencia de acciones de Intercontinental de Medios, S. A. a favor de Elkton Investment, Ltd., depositada ante el órgano regulador en agosto de 2012, pues las mismas se encuentran sometidas al Cumplimiento de los requisitos que establecen la ley 153-98 y su Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para poder tramitar las mismas ante el Consejo Directivo del INDOTEL. En razón de que los solicitantes no han depositado documentos que evidencien el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, exigidos para ejecutar dicha venta. ¨En virtud de los hallazgos descritos en este informe, esta Comisión Especial HA RESUELTO presentar una Resolución que concluye los trabajos de la Comisión Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 41 Especial designada para investigar la naturaleza de la venta del 47.5% de las acciones de Antena Latina (Canal 7 de TV-VHF y Canal 21 de TV-UHF), la cual forma parte integral de este informe¨ a la vez que solicita al Pleno Senatorial su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de aprobación. COMISIONADOS: Tommy Alberto Galán Grullón, Presidente; Wilton B. Guerrero Dumé; Arístides Victoria Yeb; Manuel de Jesús Güichardo; Prim Pujals Nolasco; Rafael Porfirio Calderón Martínez; Amarilis Santana Cedano. FIRMANTES: Tommy Alberto Galán Grullón, Presidente; Wilton B. Guerrero Dumé; Arístides Victoria Yeb; Manuel de Jesús Güichardo; Prim Pujals Nolasco; Rafael Porfirio Calderón Martínez; Amarilis Santana Cedano. (EL SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE INTERIOR Y POLICÍA Y SEGURIDAD CIUDADANA REFERENTE AL PROYECTO DE LEY QUE CREA LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y SEGURIDAD 9-1-1. PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 1520-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada el 14 de junio de 2013. Tomada en consideración el 19 de junio de 2013 y enviada a Comisiones el 20 de junio del mismo año. Con esta propuesta se procura establecer el Sistema Nacional de Atención a Emergencias 9-1-1, como único número de contacto a nivel nacional para la recepción de reportes de emergencias, tramitación y atención de las mismas. Durante el estudio de la iniciativa legislativa se tomó en consideración que debido al crecimiento demográfico y al desarrollo económico de la República Dominicana, se hace necesario crear mecanismos eficientes y eficaces, con capacidad de respuestas a circunstancias de emergencias de las personas físicas y jurídicas, así como la protección a sus bienes. Este sistema integrado de Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 42 comunicación para atender las emergencias funcionará como una herramienta para la gobernabilidad, la prevención, atención a incidentes de seguridad, riesgos o emergencias de la ciudadanía. Tomando en cuenta que este sistema garantiza una atención efectiva y oportuna al usuario, quien valorará y verá la mejoría de su calidad de vida, en la medida con que cuente de manera real con este servicio para la preservación de su vida y sus bienes, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable a este proyecto, tal como fue remitido por la Cámara de Diputados, a la vez que solicita al Pleno Senatorial, su inclusión en el Orden del Día de la presente Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. (EL SENADOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) IN VOCE Éste es un tema muy importante, que entendemos que sería una gran contribución al país, terminar dotando de este instrumento legal, que es imprescindible para la implementación, por parte del Ejecutivo, que ya tenemos informaciones oficiales, que a partir de este mismo año, de ser aprobada la pieza, tendríamos la oportunidad de que en el país arranque este importante sistema. Gracias Presidente. SENADOR PRESIDENTE: Efectivamente, el planteamiento que hace el Senador Julio César Valentín, en su calidad de Presidente de la Comisión Permanente de Interior y Policía y Seguridad Ciudadana, en el sentido de que esta Iniciativa 15202013 se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión; ello es debido a que esta iniciativa, este Proyecto de Ley forma parte de todo el Plan de Seguridad Ciudadana y el Gobierno Central pretende poner en vigencia en el mes de diciembre del presente año. Entonces, lo podemos incluir en el Orden del Día de la presente Sesión, aprobarlo en Primera Lectura y la próxima semana lo aprobamos en Segunda Lectura, para que quede convertido en ley, porque vino proveniente de la Cámara de Diputados y la comisión ha rendido el informe en la dirección de que se apruebe como vino de la Cámara de Diputados. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 43 En ese sentido me permito someter al Pleno del Senado, la solicitud que hace el Senador Julio César Valentín Jiminián, en su expresada calidad, a los propósitos de que esta Iniciativa 1520-2013 también sea incluida en el Orden del Día de la presente Sesión. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 23 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADA SU INCLUSIÓN. LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN SENADOR CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE: INFORME DE GESTIÓN NO. 01 PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES, REFERENTE AL PROYECTO DE LEY NACIONAL DE SEMILLAS. PROPONENTE AMÍLCAR ROMERO. EXPEDIENTE 01398-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 7 de febrero del año 2013.Tomada en consideración y enviada a comisión el 7 de marzo del presente año. El citado Proyecto de Ley tiene como objeto promover, mejorar, controlar y proteger la producción, el acondicionamiento, la comercialización y el uso de semillas en la República Dominicana. Para el estudio de esta iniciativa, esta comisión se reunió el día de hoy miércoles 11 de septiembre. En esta reunión se recibió la visita de las siguientes personas, en representación de varias entidades relacionadas con el tema en estudio: Luis Yangüela, Ministerio de Agricultura. Rafael Pérez Duvergé, Instituto Dominicano de Investigaciones Agroforestales (IDIAF). José Departamento Elaboración de Actas.- Martín Hernández, Asociación de Importadores de Semillas ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 44 (ADOSEMILLA). José Figueroa, Asociación para el Desarrollo Sostenible de las Semillas (ASOSEMILLA). Concepción Ureña, Departamento de Fomento Arrocero. Ludovino Espinal, Asociación para el Desarrollo Sostenible de las Semillas (ASOSEMILLA). Manuel Leonardo, Asociación para el Desarrollo Sostenible de las Semillas (ASOSEMILLA). César Moquete, Asociación para el Desarrollo Sostenible de las Semillas (ASOSEMILLA). Máximo Popa, Unión de Protección Obtención Vegetal del Ministerio de Agricultura. Emigdio Gómez, Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura. Durante la reunión, los invitados expusieron algunos tópicos sobre la referida iniciativa y acordaron enviar sus opiniones por escrito sobre el contenido de la misma. La Comisión se reunirá el miércoles 18 de septiembre del presente año, a las 9:00 de la mañana, en el Salón Pedro Francisco Bonó, para continuar con el estudio de la iniciativa objeto de este informe. (EL SENADOR CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME DE GESTIÓN, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: INFORME DE GESTIÓN No.01 PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL, DESIGNADA EN COMISIÓN ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN EN SESIÓN DE FECHA 04 DE SEPTIEMBRE 2013, PARA ESTUDIAR LA RESOLUCIÓN QUE SOLICITA UNA INVESTIGACIÓN SENATORIAL AL ENDEUDAMIENTO DE LA CONCESIÓN AEROPORTUARIA AEROPUERTOS DOMINICANOS SIGLO XXI (AERODOM) POR US$550 MILLONES. INICIATIVA LEGISLATIVA DEL SENADOR CARLOS CASTILLO ALMONTE. EXPEDIENTE No. 0001602-2013-SLO-SE Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 45 La Comisión se reunió hoy, 11 de septiembre de 2013, con el objetivo de elaborar una agenda de trabajo para el estudio de la referida resolución. En esta actividad, el proponente de esta resolución, Senador Carlos Castillo Almonte, entregó a la Comisión los siguientes documentos: Resolución 1602-SLO-2013 con sus anexos. Contrato de Concesión Aeroportuaria a “Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI” (Aerodom) de fecha 7 de julio, 1999, y sus Adendas. Expediente de la Resolución 0525-SLO-2011, “Que solicita una investigación de los niveles de seguridad con que operan los aeropuertos del Estado entregados en concesión a la Empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom), Presentada por el senador Adriano Sánchez Roa.” Resolución 0525-SLO-2011 Informe de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional que aprueba la Resolución 0525-SLO-2011 de fecha 6/7/11. Informe rendido por la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional en torno a la Investigación Senatorial ordenada por la Resolución 0525-SLO-2011 y la Resolución concluyente del caso. Acuerdo para el Reconocimiento de Transacción, Autorización de Cesión en Garantía y Ratificación de las Aclaraciones al Contrato de Concesión entre el Estado dominicano, la Comisión Aeroportuaria de la República Dominicana, Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI, S.A. y Bank of Nova Scotia, de fecha 2 de septiembre, 2008. Acuerdo de Cesión en Garantía entre el Estado dominicano, la Comisión Aeroportuaria de la República Dominicana, Aeropuertos Dominicanos Siglo Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 46 XXI, S.A. y International Financiar Corporation, de fecha 20 de enero 2005, y sus anexos. Informe complementario de la situación actual de la Concesión Aeroportuaria, elaborado por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la Concesión Aeroportuaria de este MOPC, de fecha 22 de septiembre 2011, del ex-Ministro de Obras Públicas, Ing. Víctor Díaz Rúa, dirigida al Presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad del Senado. Fuentes y noticias relacionadas a la emisión de los bonos de Aerodom y a la problemática de la competencia entre los aeropuertos concesionados y privados. Moodys, Reuters, CH Bonds, El Caribe de fecha 10-9-13, El Caribe de fecha 9-9-13 Además, la Comisión realizará una investigación a la supuesta situación tarifaria privilegiada de los aeropuertos concesionados, en comparación con la que tienen los aeropuertos privados que operan en el país, que según denuncias sería la causa fundamental en la pérdida de competitividad del turismo dominicano. De igual modo, la Comisión hará un estudio referente a la estructura tarifaria general y de las inversiones de todos los aeropuertos dominicanos concesionados y privados, en comparación con otros aeropuertos de la región, sobre todo de cara a ser consecuentes y compatibles con las metas del Gobierno dominicano de aumentar en 10 millones de turistas en los próximos diez (10) años, hacia la República Dominicana. De igual modo, estableceremos contactos por medio de informes, opiniones técnicas y legales, descensos, entrevistas con ejecutivos de la Comisión Aeroportuaria y actores del sector aeroportuario público y privado para edificarnos y cumplir nuestros objetivos. Esta Comisión Especial realizará una reunión en la que iniciaremos con el proceso de entrevistas, a celebrarse el martes 17 de septiembre, a las 9:30 de la mañana, donde se invitará a las siguientes entidades gubernamentales: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Departamento Aeroportuario Superintendencia de Valores. Dirección General de Impuestos Internos. PÁGINA 47 Dejando para una segunda reunión al sector privado involucrado en la aeronáutica del país. (EL SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME DE GESTIÓN, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) TURNO DE PONENCIAS SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Honorable Presidente, demás miembros del Bufete Directivo, colegas senadores y senadoras. Hace tres semanas sometimos un proyecto de ley denominado, Proyecto de Ley que Crea el Santuario Marino del Norte. Esta Iniciativa 01575-2013, es una iniciativa vinculada profundamente al turismo, sobre todo al turismo de mi provincia, Puerto Plata, que estamos tratando de ayudar lo más que se pueda a que se restablezca, pero fue enviada a la Comisión de Medio Ambiente, que también tiene vinculación. Lo que le estoy solicitando a usted, Señor Presidente, también al Pleno, es que sea enviado a la Comisión de Turismo del Senado de la República, porque tiene una alta vinculación con el turismo, sobre todo de Puerto Plata, mi provincia. Gracias Presidente. SENADOR PRESIDENTE: ¿Que sea enviada además, que se apodere también a la Comisión de Turismo? SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Que vaya a la Comisión de Turismo. SENADOR PRESIDENTE: Sí, pero después estaba pensando, cuando usted me lo planteó, como ya ha sido apoderada una comisión, creo que sería más prudente que la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales rinda un breve informe desapoderándose y proponiéndole al Pleno que apodere a la Comisión de Turismo; Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 48 así nos ajustamos más al Reglamento. SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Estoy de acuerdo, Presidente. SENADOR PRESIDENTE: La semana próxima que el Senador Félix María Nova Paulino, con un breve informe, haga eso, para cumplir procedimentalmente con el Reglamento. Un breve informe, en el que solicita su desapoderamiento y apoderar en consecuencia a la Comisión de Turismo. SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Gracias, Presidente. SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Buenas tardes Señor Presidente, colegas senadores y senadoras. Propongo someter dos resoluciones; una que consiste en que, como ustedes sabrán, se está construyendo la Autovía del Este, voy a leer algunos de los considerandos. El Honorable Señor ex-Presidente de la República, Fernández, en la visita que realizara en varias ocasiones a la provincia, se comprometió con la provincia, de enlazar lo que se llama la Autovía del Este con el Municipio Higüey; como ustedes sabrán, la Autovía San Pedro de Macorís hasta Bávaro, continúa directo hacia Bávaro, pero exactamente en el Cruce de Yuma, como le llamamos, muchos de ustedes conocen, desde el Cruce de Yuma hasta el Municipio Higüey, hay 10 kilómetros, se iba a iniciar esta construcción el año pasado. Ahora, recientemente, tuvimos la honrosa visita del Ministro de Obras Públicas, un almuerzo que sostuvimos en Higüey y también hizo un compromiso a nombre del Honorable Señor Presidente de la República, Lic. Medina, a quien también solicitamos, cuando tuvo el honor de invitarnos, el 21 de enero en la Provincia La Altagracia, día de la Patrona del pueblo dominicano. En tal sentido, quisiera Señor Presidente, para ser más práctico, como es mi forma, evitar la lectura de los considerandos, porque son dos resoluciones; una con relación a que el Señor Presidente de la República y el Ministro de Obras Públicas, que ya ordenó y han hecho los estudios, en ODEBRECH, el Honorable Senado de la Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 49 República tenga a bien, por su intermedio Señor Presidente, colocarla, si es posible, evitar los trámites correspondientes para que sea colocada en el Orden del Día, por lo menos esta resolución. Les pido a los honorables señores senadores…. SENADOR PRESIDENTE: Pero, ¿qué es lo que dice el dispositivo?, usted puede pedir que se libere del trámite de lectura, pero por lo menos el dispositivo para… SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto, a eso iba Presidente, solamente leer el dispositivo. Dice: (EL SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO DIO LECTURA A LA PARTE DISPOSITIVA DE DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:) PRIMERO: SOLICITAR al Excelentísimo Señor Presidente de la República, la construcción de cuatro (4) carriles en la Autovía del Este, que comprende el tramo desde el Cruce de la Carretera Yuma hasta el Municipio Salvaleón de Higüey, 10 kilómetros aproximadamente, de la Provincia La Altagracia. SEGUNDO: COMUNICAR la presente Resolución al Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina y al Señor Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Lic. Gonzalo Castillo Terrero, para los fines correspondientes. TERCERO: PUBLICAR la presente resolución en un periódico de circulación nacional. IN VOCE Hay otra resolución que puede esperar, que es con relación a la construcción en Higüey, la Provincia, el gobierno está construyendo un acueducto por muchos años, pero felizmente nos hemos puesto de acuerdo, el Señor Director de INAPA ha visitado en varias ocasiones la Provincia La Altagracia, nos hemos reunido con todas las autoridades, unidas, junto a las iglesias y hablamos con el Señor Director de INAPA y esta resolución consiste también para que se incluya, en un nuevo addendum que viene por ahí, en los próximos días, la construcción del acueducto de la comunidad Santana y La Otra Banda de Higüey. En eso consiste esta resolución, que no tiene que ser conocida en el día de hoy. Muchas gracias, Señor Presidente. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 50 SENADOR PRESIDENTE: La última resolución que usted somete, que es la Iniciativa 1614-2013, vamos a remitirla a la Comisión Permanente de Obras Públicas. La otra Iniciativa No.1615-2013, relacionada con la Autovía del Este, el Senador Amable Aristy Castro ha solicitado que se libere de todo trámite y se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión. Ustedes escucharon cuál era el cometido de la misma, por cuyo motivo me permito someter esa solicitud que él hace. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 24 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADO SU INCLUSIÓN. SENADORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA: Muy buenas tardes colegas. Quiero hacerle una pregunta para que usted me edifique. En la legislatura pasada, en la Cámara de Diputados fueron declaradas unas cuantas provincias, Provincia Ecoturística, pero entonces, en esos días fue aprobado aquí, fue a la comisión allá, en la Cámara de Diputados, donde David Collado, allá fueron aprobados, no solamente la Provincia Dajabón, sino otras más. Entonces, quiero que usted me edifique, porque no ha subido aquí de nuevo. SENADOR PRESIDENTE: ¿Se conoció aquí primero? SENADORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA: Se conoció aquí primero. SENADOR PRESIDENTE: ¿Se conoció allá? SENADORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA: Se conoció allá, pero hubo algunas modificaciones. SENADOR PRESIDENTE: No han sido remitidas todavía por la Cámara de Diputados. No sé si habrán ido a comisión, pero creo que no han sido remitidas. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 51 Me informa el Senador Paula que no han llegado. SENADORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA: Ok. Gracias. SENADORA CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA: Muy buenas tardes Honorable Presidente del Senado, integrantes del Bufete Directivo, senadoras y senadores. Estoy de pies frente a ustedes, porque sé que es muy difícil olvidar aquel momento de 2001, cuando ante imágenes impresionantes, el mundo vio caer las Torres Gemelas. Digo esto, porque hoy hace 12 años, y fruto de esa situación, más de 650,000 personas han muerto en el mundo. Recuerdo ese Centro Comercial del Mundo, sobre todo ese impresionante restaurante, que tenía como nombre Ventanas del Mundo, donde encontrábamos, de manera muy frecuente en cantidad, dominicanos y dominicanas que trabajaban ahí, latinos; 47 hombres y mujeres de la República Dominicana murieron en ese lugar junto a miles de personas. Aprovecho este momento para pedirle al Todopoderoso que con su luz allane el camino hacia la paz, porque estamos a la vuelta de la esquina de un acontecimiento, de un enfrentamiento, justo en ese país que, aunque lejano, influye en todos los países del mundo, es el caso de Siria. Por tanto en el día de hoy se han leído los nombres de más de tres mil personas que murieron en ese hecho, más no así los lugares de procedencia. En este momento solicito a mis colegas senadores y senadoras, que puestos de pies rindamos un minuto de silencio y que recordemos a los 47 dominicanos y dominicanas y a los miles de personas que, por esas cosas de la vida, y esos compromisos y enfrentamientos económicos, un tanto irracionales, donde no vale la vida, si no los intereses particulares, han fallecido y siguen falleciendo cientos de miles de personas. Por tanto pido la anuencia de la Sala y que rindamos un minuto de silencio por los caídos. SENADOR PRESIDENTE: Antes de proceder, quiero agregar en ese minuto de homenaje, a Salvador Allende y los que integraron el Gobierno de la Unidad Popular. Hoy se cumplen 40 años de ese repudiable y odioso Golpe de Estado, cometido por un monstruo, ese es el calificativo que merece el Señor Augusto Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 52 Pinochet; por ello, a manera de homenaje, a Salvador Allende y a todos los caídos, como consecuencia de este Golpe de Estado, rindámosle también ese homenaje a ellos, conjuntamente con lo que señalaba la Vicepresidenta. (TODOS DE PIES HACEMOS UN MINUTO DE SILENCIO) APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA SENADOR PRESIDENTE: No habiendo más turnos solicitados, me permito someter a la aprobación del Pleno del Senado el Orden del Día. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 23 VOTOS A FAVOR, 23 SENADORES PRESENTES. APROBADO EL ORDEN DEL DÍA. INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 53 PRIORIZADA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS PARA ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES 1. Iniciativa: 01519-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE PROTECCIÓN A LOS ADOLESCENTES Y ASPECTOS EDUCATIVOS, (PROPONENTES: Francis A LA MADRE ADOLESCENTE, EN LOS SOCIALES, Emilio SOCIOLÓGICOS Vargas Y Francisco). ECONÓMICOS. Depositada el 13/6/2013. En Agenda para Tomar en Consideración el 19/6/2013. Tomada en Consideración el 19/6/2013. Enviada a Comisión el 20/6/2013. En Agenda el 17/7/2013. Informe de Gestión Leído el 17/7/2013. En Agenda el 4/9/2013. Informe Leído con Modificaciones el 4/9/2013. (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS DIO LECTURA A DICHO INFORME) SENADOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS: Gracias Presidente; simplemente hacer una precisión en referencia al ante proyecto de ley que se está leyendo, no tengo objeción en que se apruebe en Primera Lectura, pero yo pediría, que una vez se apruebe en Primera Lectura, vuelva a la misma comisión para hacerle algunos aportes que han surgido con la visita de, por ejemplo ayer, con la visita de la Dra. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 54 Altagracia Guzmán Marcelino, una Comisión que vino de la SISALRIL, porque hay realmente una resolución del Consejo de la Seguridad Social, la Resolución 1652010, que según explicó la SISALRIL, normatiza la atención médica a pacientes asegurados para que las clínicas privadas deban darle la atención médica de emergencia, estabilizar el paciente y remitirlo entonces a un centro que tenga relación contractual con el seguro, si lo tiene, o un centro público; entonces, a esos fines y para no distorsionar lo que es la relación con el Consejo de la Seguridad Social, yo pediría que si se aprueba hoy en Primera Lectura, entonces vuelva a la misma comisión, para que le hagamos esos ajustes. SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Honorable Presidente, no tengo ninguna objeción. SENADOR PRESIDENTE: Sí, para que se corresponda con las disposiciones de esa resolución. SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: Sí ustedes quieren, la motivación la hago entonces después que se haga eso, o lo podemos aprobar ahora en Primera Lectura. Pero antes, Presidente, ustedes saben que en los últimos tres meses la prensa nacional ha hecho publicaciones de lo que está ocurriendo en estos momentos, con las jóvenes embarazadas, el asunto es verdaderamente alarmante; la República Dominicana es el 5to. país de América Latina y El Caribe que tiene esa situación y, por ejemplo, el Listín Diario del lunes 29 de julio de 2013, sale una joven embarazada, dice: Embarazo Adolescente: Cada vez es mayor la incidencia de jóvenes menores de edad en estado de gestación. Hay organismos que buscan frenar esto y ahí explica cómo las Naciones Unidas también están profundamente preocupadas. También en el periódico El Nacional, de fecha miércoles 17 de julio de 2013, sale también otra joven embarazada, y dice el titular: Consideran embarazos a destiempo restan candidez a la adolescencia. Joven embarazada aconseja a las muchachas a no desesperarse ni dar salto para iniciar procesos, que en lugar de sumar, les causarían problemas en su vida. Eso ha estado saliendo en todos los periódicos del país, en el periódico Hoy también, de fecha miércoles 21 de agosto, y ésta es una situación que hay que legislar sobre esto, tanto con la prevención, como también con la protección con las niñas adolescentes, que es un asunto que de 11 años, de 12, 13, 14 años; Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 55 entonces, el Estado tiene que tener una política, y por eso, Presidente y demás colegas, hemos propuesto que se tenga esta ley en la República Dominicana, que no sea solamente un programa que tenga Conani, de un mes, que esté establecido por Ley para frenar esto definitivamente en República Dominicana; de manera que les pido a mis colegas que aprobemos este proyecto en Primera Lectura y que se le haga las correcciones, que vuelva a la comisión para que la aprobemos definitivamente en Segunda Lectura. Gracias Presidente. Sometemos, en Segunda Lectura, con su informe, con la condición de que vuelva a la Comisión, a solicitud del Senador Luis René Canaán, la Iniciativa No. 1519-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 24 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN PRIMERA LECTURA. 2. Iniciativa: 01552-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DESIGNA CON EL NOMBRE DE MARY PÉREZ VDA. MARRANZINI EL TRAMO DE LA CALLE SAN FRANCISCO DE MACORÍS, COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA LEOPOLDO NAVARRO Y LA CALLE PASEO DE LOS PERIODISTAS, SECTOR MIRAFLORES, CIUDAD DE SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL. (PROPONENTES: CÁMARA DE DIPUTADOS; Diputado Manuel de Jesús Jiménez Ortega.). Depositada el 25/7/2013. En Agenda para Tomar en Consideración el 25/7/2013. Tomada en Consideración el 25/7/2013. Enviada a Comisión el 26/7/2013. Informe de Comisión Firmado el 4/9/2013. En Agenda el 4/9/2013. Informe Leído el 4/9/2013. (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA DIO LECTURA A DICHO INFORME) SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Primera Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 01552-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 56 25 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN PRIMERA LECTURA. INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES 1. Iniciativa: 01609-2013-PLO-SE PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA A LA CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA), SUSCRITO POR LOS PRESIDENTES DE COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMÁ EL 13 DE DICIEMBRE 1991, QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) Y SU ACUERDO ÚNICO DE LOS JEFES DE ESTADO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, SUSCRITO EL 27 DE JULIO 2013 EN SAN JOSÉ, COSTA RICA, QUE RECONOCE A LA REPÚBLICA DOMINICANA COMO MIEMBRO PLENO DEL SICA SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 01609-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 25 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN ÚNICA LECTURA. 2. Iniciativa: 01500-2013-PLO-SE RESOLUCIÓN QUE SOLICITA INVESTIGAR LA NATURALEZA DE LA VENTA DEL 45.7% DE LAS ACCIONES DE ANTENA LATINA (CANAL 7 DE TV VHF Y CANAL 21 TV UHF). PRESENTADO POR EL SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN. SENADOR MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS: Estamos solicitando que esta resolución sea liberada de lectura. SENADOR PRESIDENTE: La Resolución que se presenta, ya que fue leída en el curso de la presente Sesión. Los que estén de acuerdo con ese planteamiento que hace el Senador Manuel de Jesús Güichardo, que lo expresen levantando su mano Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 57 derecha. 25 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO QUE SE LIBERE DE LECTURA. (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA DIO LECTURA A DICHO INFORME) SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Muchas gracias Señor Presidente; vayan mis primeras palabras para felicitar la comisión que tuvo a cargo investigar durante tres meses el proceso de transacción, cuya Resolución sometimos para que se rindiera informe en el día de hoy. Yo quisiera decir tres cosas en el día de hoy, en primer lugar, que cuando sometimos la Resolución, en nuestro estado de ánimo estaba, en primer lugar, cumplir el mandato de la Constitución de la República, en su Artículo 93, en sus acápites B,F,D y E, que establecían el papel del Legislador y en este caso del Senador de ser salvaguarda de los intereses del Estado dominicano, más el papel de control y fiscalización que tiene el Legislador; nosotros vemos el contexto de la sociedad, no vemos apellidos, no vemos nombres, no vemos familias y en ese momento teníamos pleno conocimiento de que un ciudadano extranjero había hecho la compra de las acciones de Antena Latina, lo que quedó demostrado en la investigación y dijimos, la Ley 253-98 niega y rechaza que un extranjero tenga el control accionario de una empresa de comunicación en el país; de manera que, también eso quedó establecido en la investigación, más todo el glosario que ha salido en el informe que se ha rendido en la tarde de hoy, por lo que yo concuerdo en que todo ha quedado claro, no hay mucho que hablar, todo se ha dicho, la misión está cumplida, el papel ahora le toca al Estado en su representación y lógicamente que el informe establece un glosario de cuestiones que el tiempo se encargará de ponerlo en orden, mientras tanto, lo más importante para nosotros es que el Estado tiene mayoría accionaria y que de ahora en adelante deberá jugar otro papel para defender sus intereses en las empresas del Estado. Muchas gracias Presidente. SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: Gracias Presidente. Quiero simplemente, porque después de la lectura de un informe de 38 páginas, que fue el resultado de una labor ardua, intensa, de muchas horas de discusión, análisis, la integración de una comisión en la que todos sus miembros asumieron con bastante Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 58 responsabilidad y dedicación todo ese proceso, me obliga también, sobre todo, reconocer toda la colaboración de un equipo técnico por parte de un personal eficiente en el Senado, de las personas que participaron, como apoyo y soporte en todo lo que fue un dossier de documentación, que acumuló miles y miles de hojas y sobre todo, el resultado de análisis financiero que indudablemente ameritaba una dedicación, sobre todo porque desde el principio se asumió la importancia y la delicadeza, por la importancia del tema en que la comisión debía ser y ponderar toda la información para lograr construir y presentar un informe apegado y lo más próximo a la verdad y a la objetividad; sobre todo a las empresas que participaron, con un alto sentido de compromiso social, que aún siendo empresas y consultores de alto nivel, como es el caso de la empresa Crowe Horwath, Sotero Peralta y Asociados, con 40 años de servicio en el mercado dominicano y con mucho prestigio nacional e internacional, colaboraron grandemente en todo ese proceso de la comisión; María del Carmen, que es una especialista y que está aquí apoyándonos, además de los demás integrantes de la comisión, del equipo técnico y sobre todo a ellos, no podía desaprovechar este momento, para agradecer el resultado de este trabajo, que nos tocó en el día de hoy, 3 meses de intensa labor, como dije en principio. Muchas gracias. SENADOR PRESIDENTE: Me uno también a la explicación y la ponderación que hizo el Senador José Rafael Vargas, sobre todo por el brillante trabajo que tuvo a su cargo esta Comisión Especial, y también al personal que le brindó su respaldo y soporte para llegar a las conclusiones que arribaron. En consecuencia, no habiendo más turnos solicitados en el conocimiento de la Iniciativa 1500-2013, referente a la Resolución que solicita investigar la naturaleza de la venta del 47.5% de las acciones de Antena Latina, (Canal 7 de TV-VHF y Canal 21 TV-UHF), presentada por el Senador José Rafael Vargas Pantaleón, me permito someterla en Única Lectura, incluyendo su informe. SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 01500-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 24 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN ÚNICA LECTURA. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 59 (EN ESTOS MOMENTOS LA SENADORA VICEPRESIDENTA CRISTINA LIZARDO HACE LAS FUNCIONES COMO PRESIDENTA, HORA: 7:12 P.M.) 3. Iniciativa: 01520-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y SEGURIDAD 911, PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. (PROPONENTE: CÁMARA DE DIPUTADOS). (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA DIO LECTURA A DICHO INFORME) SENADORA PRESIDENTA EN FUNCIONES: Sometemos, en Primera Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 01520-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 17 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN PRIMERA LECTURA. 4. Iniciativa: 01615-2013-PLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA CONSTRUCCIÓN DE 4 CARRILES EN LA AUTOVÍA DEL ESTE. (PROPONENTE: AMABLE ARISTY CASTRO). (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS DIO LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:) RESOLUCIÓN QUE SOLICITA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA CONSTRUCCIÓN DE CUATRO CARRILES EN LA AUTOVIA DEL ESTE CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Provincia La Altagracia, conjuntamente con sus municipios: Salvaleón de Higüey y San Rafael del Yuma; y sus Distritos Municipales: Las Lagunas de Nisibón, La Otra Banda, Verón-Punta Cana, Boca de Yuma y Bayahibe, constituyen el polo turístico de mayor desarrollo del país, pues Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 60 más de las dos terceras partes de los ingresos turísticos de la economía dominicana proviene de esta zona; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que con la finalidad de facilitar la comunicación vial entre los polos turísticos de La Romana, Bayahíbe, Higüey- Punta Cana, Bávaro, Cap Cana, Macao y Uvero Alto, se construyó la obra de infraestructura más importante para la industria del turismo en la República Dominicana, El Corredor Vial del Este, de 170 kilómetros de longitud y que comprende los tramos de las autopistas: Las Américas, la Autovía del Este, la Circunvalación de San Pedro de Macorís, el tramo San Pedro de Macorís-La Romana y la Circunvalación de La Romana; CONSIDERANDO TERCERO: Que la construcción de varios carriles en el tramo que comprende la Autovía del Este, está siendo reclamada por los pobladores de la provincia y comunidades aledañas, pués la falta de estos, ha generado un descontento social, producto de las complicaciones de acceso por la vía, ya que se calcula que 20 mil vehículos por día transitan por la misma, lo que podría mermar, de manera considerable, en el desarrollo del turismo y las otras actividades económicas de la zona; CONSIDERANDO CUARTO: Que el acondicionamiento de la Autovía del Este de 35 kilómetros de longitud, es de vital importancia para el desarrollo de la Provincia La Altagracia, pues ésta facilita el tránsito y la comunicación vial entre los principales enclaves turísticos del Este, fomentando a la vez, el desarrollo de las comunidades de la región, aprovechando su enorme potencial turístico y su riqueza en recursos naturales, a través de una conexión cómoda, rápida y segura; CONSIDERANDO QUINTO: Que es obligación del Estado dominicano impulsar el desarrollo económico y social de los pueblos que la conforman, a través de la construcción de obras que estimulen el turismo y las actividades comerciales, como forma de combatir el desempleo, la pobreza y los males que se derivan de ésta. VISTA: La Constitución de la República Dominicana. VISTO: El Reglamento Interno de Senado de la República. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 61 RESUELVE: PRIMERO: SOLICITAR al Excelentísimo Señor Presidente de la República, la construcción de cuatro (4) carriles en la Autovía del Este, que comprende el tramo desde el Cruce de la Carretera Yuma hasta el Municipio Salvaleón de Higüey, 10 kilómetros aproximadamente, de la Provincia La Altagracia. SEGUNDO: COMUNICAR la presente Resolución al Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina y al Señor Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Lic. Gonzalo Castillo Terrero, para los fines correspondientes. TERCERO: PUBLICAR la presente resolución en un periódico de circulación nacional. SENADORA PRESIDENTA EN FUNCIONES: Sometemos, en Única Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 01615-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 19 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN ÚNICA LECTURA. INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PASE DE LISTA FINAL SENADORES PRESENTES: (24) CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : PRESIDENTA EN FUNCIONES MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS PÁGINA 62 : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINÍAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (8) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO AMARILIS SANTANA CEDANO FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL SENADORA PRESIDENTE EN FUNCIONES: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se convoca al Senado de la República para el día miércoles, 18 de septiembre, a las 4:00 P.M. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00168 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 63 SE CIERRA ESTA SESIÓN HORA: 7:22 P. M. CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA Presidenta en Funciones MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS Secretario MANUEL ANTONIO PAULA Secretario CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada. María A. Collado Burgos Taquígrafa-Parlamentaria. Departamento Elaboración de Actas.- SENADO REPÚBLICA DOMINICANA PERÍODO LEGISLATIVO 2010 - 2016 ACTA NO. 00169 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2013 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ __ SECRETARIOS SENADORES MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS Y MANUEL ANTONIO PAULA. EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:17 HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA DIECIOCHO (18) DEL MES DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO DOS MIL TRECE (2013), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES: PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN DE EXCUSAS. PRIMER PASE DE LISTA: SENADORES PRESENTES: (11) CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : PRESIDENTA EN FUNCIONES MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO AD- HOC AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 2 SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (04) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (17) LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA JUAN OLANDO MERCEDES SENA PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA SENADORA PRESIDENTA EN FUNCIONES: No hay quórum en este momento. De acuerdo a como lo establece el Reglamento, esperaremos el tiempo reglamentario, 30 minutos, y si en el transcurso hacemos el quórum, pues damos inicio formal a la Sesión de hoy. Hora: 4:17 P. M. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 3 (SIENDO LAS 4:49 DE LA TARDE, EL PRESIDENTE DEL SENADO HACE ACTO DE PRESENCIA EN EL HEMICICLO Y ASUME LA DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS) SENADOR PRESIDENTE: Muy buenas tardes Señora Vicepresidenta, secretarios, colegas senadores, personal de la Secretaría General Legislativa, amigos y amigas de la prensa; vamos a proceder al Pase de Lista a los fines de comprobar el Quórum, no sin antes presentar mis excusas por la tardanza, ya que compromisos personales y políticos me impidieron estar a la hora acostumbrada. SEGUNDO PASE DE LISTA: SENADORES PRESENTES: (29) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA JUAN OLANDO MERCEDES SENA FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 4 AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (03) FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el Quórum, damos inicio formalmente a esta Sesión Ordinaria del Senado de la República, correspondiente al día miércoles, 18 de septiembre de 2013. Hora: 4: 49 P. M. LECTURA DE EXCUSAS: CORRESPONDENCIA DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR FÉLIX BAUTISTA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA SAN JUAN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA BARAHONA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 5 SESIÓN DEL DÍA DE HOY. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS a) LECTURA DE ACTAS: ACTA NO.00167, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA. SENADOR PRESIDENTE: Tenemos a bien informarles, que el Acta antes mencionada, ha sido depositada en la Secretaría General a los fines de que puedan ustedes tomar conocimiento de la misma. b) APROBACIÓN DE ACTAS: ACTA NO.00165, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 28 DE AGOSTO DE 2013, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA. ACTA NO.00166, DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 28 DE AGOSTO DE 2013, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA. SENADOR PRESIDENTE: Para ser aprobadas, tenemos dos, la No. 165, que corresponde a la Sesión Ordinaria del 28 de agosto de 2013, y la No.166 que corresponde a la Sesión Extraordinaria del 28 de agosto de este mismo año. Si ningún Senador o Senadora, tiene reparos que hacerle a las mismas, me permito someterlas a votación. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano. 17 VOTOS, 17 SENADORES PRESENTES APROBADAS. 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS a) PODER EJECUTIVO: No hubo Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 6 b) CÁMARA DE DIPUTADOS: No hubo c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA: No hubo d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL: No hubo e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO: No hubo f) SENADORES: No hubo g) OTRA CORRESPONDENCIA: No hubo INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01618-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE AGREGA UN ARTÍCULO 24 A LA LEY NÚMERO 100-13, DEL 30 DE JULIO DE 2013, QUE CREA EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 16/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS ENERGÉTICOS. SENADOR PRESIDENTE: ¡Miren!, esta iniciativa, en conversaciones sostenidas con el Señor Presidente de la República y con el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, se trata de agregar un artículo a la Ley Número 100-13, del 30 de julio de 2013, según el cual se agrega un Artículo 24 a dicha ley, con el propósito de excluir, de manera provisional, por 5 años, a la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales, bajo el fundamento de que una serie de proyectos, que ha iniciado la actual administración, podrían verse obstaculizados en caso de no ser continuados por la misma; en ese sentido, me permito someter, dado la importancia y la trascendencia de esta iniciativa y que se está a la espera de que se convierta en ley para proceder a la designación e integración del personal del Ministerio de Energía y Minas, me permito someter que sea liberada de todo trámite, que sea Declarado de Urgencia y se incluya en el Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 7 Orden del Día de la presente Sesión. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano. 17 VOTOS, 17 SENADORES PRESENTES APROBADA SU INCLUSION, LA LIBERACIÓN DE TRÁMITES Y LA DECLARATORIA DE URGENCIA. INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01611-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA A LA DIRECTORA GENERAL DE PASAPORTE LA CREACIÓN DE UNA OFICINA DE PASAPORTES, EN LA CIUDAD DE MAO, Güichardo PROVINCIA VALVERDE. (PROPONENTE: Manuel de Jesús Vargas). Depositada el 10/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE INTERIOR Y POLICÍA Y SEGURIDAD CIUDADANA. SENADOR PRESIDENTE: Esta iniciativa, aunque figura que sería remitida a la Comisión Permanente de Interior y Policía y Seguridad Ciudadana, vamos a hacer una rectificación y remitirla a la Comisión de Relaciones Exteriores y Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 8 Cooperación Internacional. 2. Iniciativa: 01612-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY DE CERTIFICACIÓN DE CÍTRICOS. (PROPONENTE: Rubén Darío Cruz Ubiera). Depositada el 11/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES. 3. Iniciativa: 01613-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE DECLARA EL DÍA 20 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO, COMO DÍA DE LA DEMOCRACIA DOMINICANA Y RECONOCE AL PROFESOR JUAN EMILIO BOSCH GABIÑO, COMO “EL GRAN MAESTRO Y FORJADOR DE LA DEMOCRACIA DOMINICANA”. Sena). Depositada el (PROPONENTE: 11/09/2013. Juan Olando COMISIÓN Mercedes PERMANENTE DE CULTURA. 4. Iniciativa: 01619-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN QUE SOLICITA AL INSTITUTO NACIONAL DE AGUAS POTABLES Y ALCANTARILLADOS (INAPA), LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA DEL DERRAME PLUVIAL Y SISTEMA CLOACAL DEL MUNICIPIO VILLA VÁSQUEZ, PROVINCIA MONTECRISTI. Depositada (PROPONENTE: el 17/09/2013. Heinz Siegfried COMISIÓN Vieluf PERMANENTE Cabrera). DE OBRAS PÚBLICAS. SENADOR PRESIDENTE: Después de elaborada la Agenda se recibieron varias iniciativas, que son las que a continuación les señalamos: 5. Iniciativa: 01621-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY SOBRE EL COLEGIO DOMINICANO DE INTÉRPRETES JUDICIALES. (PROPONENTE: Prim Pujals Nolasco).COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 6. Iniciativa: 01617-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE DECLARA EL 8 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO COMO DÍA DE LA GRAN ORDEN UNIDA DE ODFELOS Y A SU VEZ SE LE OTORGA UN PERGAMINO DE RECONOCIMIENTO A LA GRAN ORDEN UNIDA DE Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 9 ODFELOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTE: Prim Pujals Nolasco.). COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. SENADOR PRESIDENTE: ¡Hey!, eso tiene que ser una ley, no resolución! SENADOR PRESIDENTE: Hay que dividirla, entonces, que vaya a la comisión, porque una parte tiene que ser por ley; la otra por resolución. 7. Iniciativa: 01620-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE RECONOCE A LA IGLESIA DE JESUCRISTO DE LOS SANTOS DE LOS ÚLTIMOS DÍAS POR SU LABOR EN LA REPÚBLICA DOMINICANA (MORMONES). (PROPONENTE: Prim Pujals Nolasco). COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA. 8. Iniciativa: 01622-2013-SLO-SE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE APODERA A LA COMISIÓN PERMANENTE DE PRESUPUESTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA PARA INVITAR AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y A CUALQUIER OTRO FUNCIONARIO QUE ESTIME CONVENIENTE, A UNA REUNIÓN ORDINARIA PARA RECIBIR LAS INFORMACIONES Y EXPLICACIONES RESPECTO DEL ELEVADO Y LA CARRETERA DE ENTRADA A MOCA. (PROPONENTE: José Rafael Vargas Pantaleón). COMISIÓN PERMANENTE DE PRESUPUESTO. SENADOR PRESIDENTE: ¿Y no es a Obras Públicas?, Senador Vargas, ¿qué explicaciones es que más o menos usted quiere?, porque es para ver el nivel de inversión o … SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Esa obra está en el Presupuesto de este año, al Ministro de Obras Públicas, para que diga por qué esa obra no se ha iniciado. SENADOR PRESIDENTE: ¡Ah!, está bien. 9. Iniciativa: 01623-2013-SLO-SE Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 10 RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA INVESTIGAR LA DENUNCIA DE AUMENTO DE EMBARAZOS EN MENORES DE EDAD. (PROPONENTE: Manuel de Jesús Guichardo Vargas). COMISIÓN PERMANENTE DE FAMILIA Y EQUIDAD DE GÉNERO. LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA, EN TORNO AL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY No. 58-13 PARA LA COLOCACIÓN DE BONOS GLOBALES POR UN MONTO DE HASTA QUINIENTOS MILLONES DE DÓLARES NORTEAMERICANOS (US$500,000,000.00). PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO. EXPEDIENTE No. 01608-2013-SLO-SE. Iniciativa legislativa depositada en el Senado de la República en fecha 10 de septiembre del año 2013. Tomada en consideración el 11 de septiembre y enviada a Comisión el ll de septiembre del año 2013. INTRODUCCION: Este Proyecto de Ley, remitido por el Poder Ejecutivo mediante Oficio No. 24154, de fecha 9 de septiembre del año en curso, procura aumentar el flujo de divisas a la economía nacional para evitar una mayor presión sobre la tasa de cambio y el deterioro de las reservas internacionales, factor sumamente importante para mantener la confianza de los inversionistas internacionales en la economía del país. ANÁLISIS DE LA INICIATIVA: Con el objeto de examinar este expediente, la Comisión realizo una Jornada de trabajo con la participación de los señores Lic. Luis E. Núñez, viceministro de Crédito Público; Lic. Virginia Bello Mejía, encargada de la División de Información y Análisis de Mercado de Capitales; y el Lic. Gabriel Ortiz, abogado de la Dirección General de Crédito Público, en representación del Ministerio de Hacienda, quienes explicaron que del monto de emisión de bonos autorizados mediante la Ley 58-13, queda un saldo pendiente por colocar equivalente a Quinientos Millones de Dólares Norteamericanos (US$500,000,000,00), los cuales serán situados en los mercados internacionales, con la finalidad de generar recursos para aumentar el flujo de divisas a la economía nacional. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 11 Uno de los objetivos de esta iniciativa es evitar mayores incrementos en las tasas internas de interés, vía una política monetaria más restrictiva, ya que las tasas de interés constituyen una variable clave para las expectativas de crecimiento de la economía nacional y un incremento de ellas elevaría los costos para los productores nacionales y para los usuarios de crédito en general, siendo el consumidor final sobre quien recaerían las peores consecuencias. Los mercados de deuda son muy dinámicos, lo cual da lugar a que las condiciones y opciones de financiamiento puedan cambiar en cualquier momento. En el caso de nuestra economía, la cual es muy sensible al entorno internacional donde se desenvuelve, los flujos de divisas procedentes de sus operaciones reales y financieras con el resto del mundo, pueden reducirse de forma considerable en cualquier momento, lo cual se traduce en alzas en la tasa de cambio, con efectos muy perjudiciales sobre los precios y los ingresos de la población. Esta situación da lugar a que se deban introducir medidas restrictivas en el ámbito de la política monetaria, incluyendo aumentos en las tasas de interés, que afectan las posibilidades de crecimiento de la economía nacional, todo con el propósito de mantener la estabilidad de precio y la confianza de los agentes en las ejecutorias de política económica. A los fines de percibir una disminución de las condiciones de costos, acorde con un nivel de riesgo prudente, dentro de un contexto de sostenibilidad y en vista de que en estos momentos los mercados internacionales se encuentran en condiciones favorables, permitiendo al país la posibilidad de aprovechar esta coyuntura para emitir bonos, esta iniciativa procura realizar cambios en las fuentes de financiamiento, de manera que al colocar los bonos en el mercado internacional, se logren mejores condiciones y plazos más convenientes. Un componente importante a resaltar en esta iniciativa, es que la operación de cambios de fuentes de financiamiento, no implica un incremento en el monto del déficit previsto en el Presupuesto General del Estado del año 2013, porque la meta de dicho déficit no se prevé que varíe en lo que resta de este año. CONDICIONES FINANCIERAS: Los Títulos Valores serán colocados bajo las siguientes condiciones financieras: > La forma de colocación y adjudicación de la oferta primaria será mediante las condiciones normalmente utilizadas en los mercados externos o de acuerdo a la legislación en la que se suscriba la emisión. > Los intereses serán pagaderos semestralmente, calculados sobre la base de los días calendario de cada ano, o en base a 30/360, donde todos los meses y años se calculan en base a meses de 30 días y anos de 360 días. La tasa de interés cupón de referencia se especifica en cada Serie-Tramo o se podrá incluir la leyenda: "a ser indicado en el anuncio de oferta pública". Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 12 > La amortización de los bonos podrá realizarse al vencimiento o fraccionada y será estipulado en cada Serie-Tramo o se podrá incluir la leyenda: "a ser indicado en el anuncio de oferta pública", bajo las distintas modalidades de oferta pública que aplique de acuerdo a la legislación donde se suscriba la emisión; el plazo de vencimiento será determinado tomando en consideración las condiciones del mercado. > Los bonos serán emitidos en múltiplos que no sean inferiores a MIL DÓLARES NORTEAMERICANOS (US$1,000.00). CONCLUSIÓN: La Comisión, luego de analizar esta iniciativa y entendiendo que las modificaciones presentadas contienen las medidas recomendadas para el mejor manejo de las finanzas públicas, por medio de las cuales se obtendrá una emisión y colocación de Títulos Valores flexible, eficiente y transparente, ajustada a los cambios más favorables del mercado, logrando que el Estado dominicano baje las condiciones de costo de manera conveniente en el corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta los niveles de riesgos y la sostenibilidad de la deuda, HA RESUELTO, rendir informe favorable tal como fue remitido del Poder Ejecutivo, a la vez que se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión de este informe en el Orden del Día de la presente Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. COMISIONADOS: Tommy Alberto Galán Grullón, Presidente; Amílcar Jesús Romero Portuondo, Vicepresidente; Carlos Antonio Castillo Almonte, Secretario; Luis René Canaán Rojas, Miembro; Félix Vásquez Espinal, Miembro; Dionis A. Sánchez Carrasco, Miembro; Julio César Valentín Jiminián, Miembro; Francis E. Vargas Francisco, Miembro; Charles Noel Mariotti Tapia, Miembro. FIRMANTES: Tommy Alberto Galán Grullón, Presidente; Amílcar Jesús Romero Portuondo, Vicepresidente; Carlos Antonio Castillo Almonte, Secretario; Luis René Canaán Rojas, Miembro; Félix Vásquez Espinal, Miembro; Julio César Valentín Jiminián, Miembro; Francis E. Vargas Francisco, Miembro; Charles Noel Mariotti Tapia, Miembro. (EL SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA). SENADOR PRESIDENTE: ¿Esa es la de bonos?. SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: Sí. Quiero solicitarle, Presidente, que la misma…. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 13 SENADOR PRESIDENTE: Como fue declarada ya una iniciativa de Urgencia…. SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: ¿Fue declarada de Urgencia ya?. SENADOR PRESIDENTE: No, una iniciativa, vamos a incluir esa también. SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: Exactamente. SENADOR PRESIDENTE: ¿ Qué número es?. SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN: 1608-2013. SENADOR PRESIDENTE: Ya ustedes escucharon el informe leído por el Senador Tommy Galán Grullón, en su calidad de Presidente de la Comisión Permanente de Hacienda del Senado de la República, en relación con la Iniciativa 1608-2013; él ha solicitado que la misma sea liberada de todo trámite y se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión, previa Declaratoria de Urgencia. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 17 VOTOS, 17 SENADORES PRESENTES APROBADO SU INCLUISIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA Y LA DECLARATORIA DE URGENCIA. SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, REFERENTE AL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL. (Expediente No. 01593-2 013-SLO-SE) HistoriaI Leqislativo: Esta iniciativa legislativa fue reintroducida por el Senador Félix Ramón Bautista Rosario. Depositada en fecha 04/09/2013 y enviada Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 14 a Comisiones en fecha 05/09/2013. Análisis: La propuesta de ley tiene por objeto, regular y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de participación ciudadana y mecanismos de control social establecidos por la Constitución de la República. La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo establece en la línea de acción 1.3.1.1, objetivo general No. 1.3 sobre Democracia Participativa y Ciudadanía Responsable lo siguiente: "Establecer una Ley de participación social, con criterios de afirmación positiva para grupos tradicionalmente excluidos, que garantice a la población la canalización de sus necesidades, demandas y propuestas a las instancias correspondientes. En su artículo 15, la END establece referente a la Participación Social, que "Deberá promoverse la participación social en la formulación, ejecución, auditoría y evaluación de las políticas públicas, mediante la creación de espacios y mecanismos institucionales que faciliten la corresponsabilidad ciudadana, la equidad de género, el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas, la veeduría social y la fluidez en las relaciones Estado-sociedad." Tomando en cuenta, que se requiere un marco legal que concentre de manera ordenada y clara todos estos derechos y mecanismos, haciéndolos de fácil entendimiento y manejo por parte de la población, para garantizar su correcto ejercicio; la Comisión, HA RESUELTO rendir informe favorable, sugiriendo las modificaciones que citamos a continuación: > Se modifica el epígrafe del Título III el cual se encuentra repetido y se le adiciona un epígrafe Título IV, renumerando la secuencia, para que en lo adelante verse de la manera siguiente: "TÍTULO III DE LOS MECANISMOS LOCALES DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL TÍTULO IV DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO..." > En el texto completo del Proyecto de Ley, donde aparezcan los términos porcentuales, sugerimos que sean escritos en letras y cifras. > Se modifica la redacción de las Disposiciones Finales, para que en lo adelante sean leídas como citamos a continuación: "DISPOSICIONES FINALES Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 15 Primera.- Derogación Decreto. Queda derogado el Decreto No. 39-03, del 16 de enero del año 2003, que crea las Comisiones de Auditoría Social Segunda.- Derogación Reglamento. Queda derogado el Reglamento para la Observación Electoral, del 8 de enero del año 2010, dictado por la Junta Central Electoral. Tercera.- Vigencia. Esta ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación según la Constitución de la República y transcurridos los plazos fijados en el Código Civil Dominicano. Dada .. " Las demás disposiciones del Proyecto de Ley que no han sido modificadas o sustituidas, conforme a los mandatos expresos en el presente informe, se mantienen tal y como fueron presentadas. La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión del presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. COMISIONADOS: Francis Emilio Vargas Francisco, Presidente; Arístides Víctoria Yeb, Vicepresidente; José Rafael Vargas, Secretario; Luis René Canaán Rojas, Miembro; Prim Pujals Nolasco, Miembro; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, Miembro; Julio César Valentín Jiminián, Miembro; Charles Noel Mariotti Tapia, Miembro; Amable Aristy Castro, Miembro. FIRMANTES: Francis Emilio Vargas Francisco, Presidente; José Rafael Vargas, Secretario; Luis René Canaán Rojas, Miembro; Prim Pujals Nolasco, Miembro; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, Miembro; Charles Noel Mariotti Tapia, Miembro; Amable Aristy Castro, Miembro. (EL SENADOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA). SENADOR ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS, EN TORNO A CONTRATOS DE VENTA DE TERRENOS, PROCEDENTES DEL PODER EJECUTIVO, SUSCRITOS ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y PARTICULARES. Esta Comisión, en su proceso de análisis de los contratos de venta de terrenos suscritos entre el Estado dominicano y particulares, verificó las informaciones suministradas por el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) y confirmó la no objeción de esta institución a los expedientes de los contratos Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 16 detallados a continuación: 1.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 30 DE OCTUBRE DE 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO RIO HAINA REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SENOR JULIO CÉSAR PEÑA, CASADO CON LA SENORA LUCILA ALTAGRACIA PAULINO DE LA ROSA DE PEÑA, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No, 06690-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de TRECE PUNTO CUARENTA (13.40) TAREAS NACIONALES, equivalentes a OCHO MIL CUATROCIENTOS VEINTISIETE (8,427) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 102 (Parte), D.C. No. 10, del Distrito Nacional, lugar Palavé, Santo Domingo, con los siguientes linderos: al Norte, Parcela No. 102 (resto) y Rio Haina; al Este, camino a Palavé; al Sur, Parcela No. 102 (resto); y al Oeste, Rio Haina y resto de la Parcela No. 102. El precio convenido y pactado para la presente operación de compra-venta de terreno es de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$134,000.00), o sea, a razón de DIEZ MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$10,000.00) por Tarea Nacional." 2.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 22 DE JULIO DE 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO RIO HAINA, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR MIGUEL ALTAGRACIA DURÁN DELGADO, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No. 06689-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: TRES PUNTO NOVENTA Y NUEVE (3.99) TAREAS NACIONALES, equivalentes a DOS MIL QUINIENTOS ONCE PUNTO VEINTICINCO (2,511.25) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 9 (Parte), D. C. No. 21, provincia Santo Domingo, lugar El Cajuilito, con los siguientes linderos: Al Norte, Parcela No. 9 (resto); al Este, Parcela No. 9 (resto); al Sur, carretera a La Gina; y al Oeste, Parcela No. 9 (resto). El precio convenido y pactado para la presente operación de compra-venta de terreno es de DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS DOMINICANOS CON 50/100 (RD$276,237.50) o sea, a razón de CIENTO DIEZ PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$110.00) el metro cuadrado." 3.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 1ERO. DE OCTUBRE DE 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO BOCA CHICA, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR DANILO RAMÍREZ, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No. 06684-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 17 DIECINUEVE PUNTO SETENTA Y SEIS (19.76) TAREAS NACIONALES, equivalentes a DOCE MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE PUNTO SETENTA Y OCHO (12,579.78) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 27 (Parte), D.C. No. 5, del Municipio Yamasá, lugar Proyecto Los Jovillos, provincia Monte Plata, Lote No. 47, con los siguientes linderos: Al Norte, Lote No. 27; al Este, Lote No. 46; al Sur, Lote No. 52; y al Oeste, calle. El precio convenido y pactado para la presente operación de compra- venta de terreno es de SESENTA Y NUEVE MIL CIENTO SESENTA PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$69,160.00), o sea a razón de TRES MIL QUINIENTOS PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$3,500,00) por Tarea Nacional." 4.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 13 DE OCTUBRE DE 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO CATAREY REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR OCTAVIANO MELO, DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL SEÑOR RAFAEL DAMARES SEPULVEDA PIMENTEL, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No. 06699-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de CUARENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTISIETE PUNTO OCHENTA (43,127.80) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 35 (Parte), D.C. No. 12, lugar Villa Altagracia, provincia San Cristóbal, del municipio Villa Altagracia, con los siguientes linderos: Al Norte, camino; al Este, Parcela No. 35 (resto); al Sur, cañada; y al Oeste, Parcela No. 35 (resto). El precio convenido y pactado para la presente operación de compra-venta de terreno es de OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$862,556.00), o sea, a razón de VEINTE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$20.00) por Metro Cuadrado." 5.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO RIO HAINA REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR ANTONIO DESCORIDES BERGÉS GIL, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No. 06705-2009PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de SEIS MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO PUNTO SESENTA (6,288.60) METROS CUADRADOS, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 10 (Parte), D.C. No. 11, del Distrito Nacional, sección Palmarejo, Proyecto Cénica, Porción No. 25, con los siguientes Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 18 linderos: Al Norte, Porción No. 25-A; al Este, camino; al Sur, Porción No. 26; y al Oeste, camino. El precio convenido y pactado para la presente compra-venta de terreno es de SETENTA MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$70,000.00), o sea, a razón de SIETE MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$7,000.00) por Tarea Nacional/' 6.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 19 DE FEBRERO DEL AÑO 2009, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO CATAREY, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y LA SEÑORA TERESA DEL R. RICARDO CID, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 9524 DE FECHA 23 DE JULIO DE 2009, EXPEDIENTE No. 067092009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de VEINTISEIS MIL CUARENTA Y OCHO PUNTO SETENTA Y SIETE (26,048.77) METROS CUADRADOS, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 40-D (Parte), D.C. No. 12, (proyecto Pinos de Las Colinas), municipio Villa Altagracia, provincia San Cristóbal, lugar Los Arroyones, lote No. 2, con los siguientes Linderos : Al Norte, camino; al Este, camino carretero; al Sur, Parcela No. 40- D (Resto); y al Oeste, Lote No. 4. El precio convenido y pactado para la presente operación de compraventa de terreno es de QUINIENTOS VEINTE MILNOVECIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS DOMINICANOS CON 40/100 (RD$520,975.40), o sea a razón de VEINTE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$20.00) por metro cuadrado/' 7.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 14 DE ABRIL DEL ANO 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO OZAMA, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR LIONEL ALBERTO LARA BELLIÓN, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 1243 DE FECHA 11 DE FEBRERO DE 2009, EXPEDIENTE No. 05891-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de VEINTE PUNTO SETENTA Y SEIS (20.76) TAREAS NACIONALES, equivalentes a TRECE MIL PUNTO CERO CERO (13,000.00) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 166 (Parte), D.C, No. 32, del Distrito Nacional, Lote No. 16, lugar Proyecto Agropecuario La Piña, con los 8.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 17 DE JUNIO DEL AÑO 2008, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO OZAMA, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y EL SEÑOR JUAN MARTÍNEZ, CASADO CON LA SEÑORA EMETERIA ANGULO, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 1243 DE FECHA 11 DE FEBRERO DE 2009, EXPEDIENTE No. 05895-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 19 "Una porción de terreno con una extensión superficial de DIEZ PUNTO SESENTA Y OCHO (10.68) TAREAS NACIONALES, equivalentes a SEIS MIL SETECIENTOS DIECIOCHO PUNTO CERO NUEVE (6,718.09) metros cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 166 (Parte), D.C. No. 32, del Distrito Nacional, lugar: El Toro y El Mamón, Proyecto Agropecuario 166, Lote No. 20, con los siguientes linderos: Al Norte, Calle; al Este, Lote No. 20-A; al Sur, Lote No. 32; y al Oeste, Calle. El precio convenido y pactado para la presente operación de compra-venta de terreno es de SESENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$69,420.00), o sea a razón de SEIS MIL QUINIENTOS PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$6,500.00) por Tarea Nacional/' 9.- CONTRATO DE VENTA DE TERRENO, DE FECHA 28 DE MARZO DEL AÑO 2007, SUSCRITO ENTRE EL INGENIO RIO HAINA, REPRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DEL AZÚCAR (CEA) Y LA INMOBILIARIA HISPANIOLA S. A., DEBIDAMENTE REPRESENTADA POR EL SEÑOR LUIS EUFEMIO JORGE MERCADO, REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, MEDIANTE OFICIO No. 1243 DE FECHA 11 DE FEBRERO DE 2009, EXPEDIENTE No. 05902-2009-PLO-SE, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES: "Una porción de terreno con una extensión superficial de OCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS PUNTO VEINTIUNO (8,696.21) metros cuadrados, equivalentes a TRECE PUNTO OCHENTA Y DOS (13.82) Tareas Nacionales, ubicada dentro del ámbito de la Parcela No. 25 (Parte), D.C. No. 8, del Distrito Nacional, sección Palamara, lugar Proyecto de Lotificación "Hicaco", con los siguientes linderos: Al Norte, Calle; al Este, porción No. 36; al Sur, Rio Hicaco; y al Oeste, porción No. 38. El precio convenido y pactado para la presente operación de compra-venta de terreno es de OCHENTA Y DOS Y MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UNO PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$82,961.84), a razón de SEIS MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$6,000.00) por Tarea Nacional." Esta Comisión, HA RESUELTO rendir informe favorable de los mismos, tal como fueron remitidos del Poder Ejecutivo, a la vez que se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión de este informe en Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. COMISIONADOS: Antonio de Jesús Cruz Torres, Presidente; Charles Noel Mariotti Tapia, Vicepresidente; Amarilis Santana Cedano, Secretaria; Prim Pujals Nolasco, Miembro; Amílcar Jesús Romero Portuondo, Miembro; Rafael Porfirio Calderón Martínez, Miembro; Adriano de Jesús Sánchez Roa, Miembro; Carlos Antonio Castillo Almonte, Miembro; Yvonne Chahín Sasso, Miembro. FIRMANTES: Antonio de Jesús Cruz Torres, Presidente; Charles Noel Mariotti Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 20 Tapia, Vicepresidente; Prim Pujals Nolasco, Miembro; Amílcar Jesús Romero Portuondo, Miembro; Rafael Porfirio Calderón Martínez, Miembro; Carlos Antonio Castillo Almonte, Miembro. (EL SENADOR ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHOS INFORMES, LOS DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR PRESIDENTE: Me gustaría que avanzáramos más, como tenemos un quórum tan precario y tenemos dos iniciativas muy importantes, declaradas de urgencia, a ver si podríamos avanzar en la agenda. Ahorita voy a pedir una modificación del Orden del Día. SENADOR RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA: INFORME QUE R1NDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE "PROFESOR HÉCTOR BIENVENIDO GARCÍA LÓPEZ", LA ESCUELA BÁSICA DE MAGUANA ABAJO, DEL PUEBLO MAGUANA ABAJO, DISTRITO MUNICIPAL LAS MAGUANAS-HATO NUEVO, MUNICIPIO SAN JUAN DE LA MAGUANA, PROVINCIA SAN JUAN. PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 01554-2013-PLO-SE Este proyecto de ley reconoce la labor del profesor Héctor Bienvenido García López, en favor de la educación dominicana. Fue gestor y fundador del sistema educativo de la zona Norte del municipio San Juan de la Maguana, provincia San Juan ; haciendo realidad el sueño de muchos jóvenes de esa región de alcanzar una carrera profesional. El profesor Héctor Bienvenido García López inició su labor educativa con la fundación de una escuela primaria básica en Maguana Abajo y con el pasar de los años logró llevarla al octavo grado de Educación Básica, consiguiendo que el Gobierno construyera el plantel que hoy aloja este centro educativo. Además de su labor educativa, el profesor Héctor Bienvenido García López se integraba en actividades sociales de la comunidad como orientador, consejero y asesor de clubes y asociaciones. El Profesor García López recibió reconocimientos y pergaminos al mérito magisterial por su trayectoria profesional. Tomando en cuenta lo expuesto, la Comisión HA RESUELTO: rendir Informe favorable al citado Proyecto de Ley sugiriendo las siguientes modificaciones, producto de lo cual presenta la siguiente redacción alterna: “LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE PROFESOR HÉCTOR Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 21 BIENVENIDO GARCÍA LÓPEZ, LA ESCUELA BÁSICA MAGUANA ABAJO, DEL PUEBLO MAGUANA ABAJO "CONSIDERANDO PRIMERO: Que el profesor Héctor Bienvenido García López, oriundo de Sabaneta, provincia San Juan, es el fundador del sistema educativa de la Zona Norte del municipio San Juan de la Maguana, integrado hoy por 17 distritos municipales, los cuales poseen planteles educativos para la Educación Media y Básica logrando esto, el sueño de muchos jóvenes de alcanzar una carrera exitosa; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la dedicación a la educación del profesor García López comenzó con la fundación de la escuela primaria básica en Maguana Abajo, primero al aire libre y luego en un área de 4 x 7 metros, techada por tablas de palmas y cobijada por yaguas, la que con los años logró llevarla al octavo grado de educación básica y que por diligencias suya, logró que el Gobierno construyera su planta física en el año 1978; CONSIDERANDO TERCERO: Que el profesor García López, además de su labor como educador de vocación, se integraba a las actividades sociales de la comunidad como orientador, consejero y asesor de los clubes y asociaciones que existían en estas comunidades; CONSIDERANDO CUARTO: Que el profesor Héctor Bienvenido García López ha recibido pergaminos de reconocimiento al mérito magisterial por los presidentes Antonio Guzmán Fernández, en el año 1980 y doctor Joaquín Balaguer Ricardo, en 1989; CONSIDERANDO QUINTO: Que es deber del Estado reconocer y exaltar a los hombres y mujeres que han puesto en alto el nombre de la República Dominicana y han dedicado su vida a favor de la educación y cultura, en beneficio de toda la Nación. VISTA: La Constitución de la República VISTA: La Ley No. 2439, del 8 de julio de 1950, sobre asignación de nombres a las divisiones políticas, poblaciones, edificios, obras, vías, cosas y servicios públicos, modificada por la Ley No. 49, del 9 de noviembre de 1966. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: Artículo 1.- Objeto. Esta ley tiene por objeto designar con el nombre de profesor Héctor Bienvenido García López, la escuela básica Maguana Abajo, del pueblo Maguana Abajo, distrito municipal Las Maguanas-Hato Nuevo. Artículo 2.-Ámbito de Aplicación. Esta Ley es aplicable en todo el territorio de la provincia San Juan. Artículo 3.-Designación. Se designa con el nombre de profesor Héctor Bienvenido García López, la escuela básica Maguana Abajo, del pueblo Maguana Abajo, distrito municipal Las Maguanas-Hato Nuevo, municipio San Juan de la Maguana, provincia San Juan. Artículo 4.- Colocación de nombre y tarja. Se ordena la colocación del nombre en bronce, en la parte frontal del edificio escolar y una tarja Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 22 identificativa con datos biográficos del profesor Héctor Bienvenido García López. Artículo 5.-ldentificación de Fondos. Los fondos para la ejecución de esta Ley, provendrán de los recursos económicos asignados al Ministerio de Educación, en la Ley General de Gastos Públicos. Artículo 6.- Ejecución de la Ley. El Ministerio de Educación queda encargado de ejecutar las medidas correspondientes para la aplicación de esta Ley. Única.- Entrada en Vigencia. Esta ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución de la República y transcurridos los plazos fijados en el Código Civil Dominicano. Dada...." La Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión de este informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. COMISIONADOS: Rubén Darío Cruz Ubiera, Presidente; Rosa Sonia Mateo Espinosa, Vicepresidenta; Manuel de Jesús Güichardo, Secretario; Antonio Cruz Torres, Miembro; Juan Olando Mercedes Sena, Miembro; Arístides Victoria Yeb, Miembro; Amable Aristy Castsro, Miembro. FIRMANTES: Rubén Darío Cruz Ubiera, Presidente; Manuel de Jesús Güichardo, Secretario; Antonio Cruz Torres, Miembro; Amable Aristy Castro, Miembro. (EL SENADOR RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA). OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES REFERENTE EL PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE "MANUEL CORRIPIO GARCÍA" LA CALLE PROYECTO CENTRAL DEL SECTOR LA ESPERILLA, DISTRITO NACIONAL ,PROCEDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. EXPEDIENTE. NO. 01547-2013-PLO-SE Esta iniciativa legislativa fue depositada el 18 de julio de 2013. Tomada en consideración el 24 de Julio 2013 y enviada a Comisión el 25 de julio del mismo año. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 23 Este proyecto de Ley tiene como objeto honrar la memoria del señor Manuel Corripio García, quien fue un trabajador incansable durante más de ochenta años, dedicado a la labor comercial con lo cual contribuyó al desarrollo económico del país, creando un emporio que hoy es uno de los más grandes y diversificados, con una empleomanía ascendente a más de once mil trabajadores. La Comisión se abocó a la revisión de la citada iniciativa legislativa, tomando en cuenta las normas de técnica legislativa, HA RESUELTO: rendir informe favorable sugiriendo las siguientes modificaciones: Modificar el título del Proyecto de Ley, para que en lo adelante se lea: "LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE MANUEL CORRIPIO GARCÍA, LA CALLE PROYECTO CENTRAL DEL SECTOR LA ESPERILLA, DISTRITO NACIONAL, REPÚBLICA DOMINICANA" Adicionar un artículo que se marcará como número 1, para establecer el objeto de la ley. Éste se leerá como sigue: "Artículo 1,- Objeto. Esta ley tiene por objeto designar con el nombre de Manuel Corripio García, la calle Proyecto Central del sector La Esperilla, Distrito Nacional, República Dominicana." Epigrafiar el artículo 1 del proyecto de ley, que en lo adelante se marcará como artículo 2, el cual se leerá: Artículo 2.- Designación. Se designa con el nombre de" Manuel Corripio García "la calle Proyecto Central del sector La Esperrilla, Distrito Nacional, República Dominicana. Adicionar un artículo que se marcará como número 3. Éste se leerá de la siguiente manera: "Artículo 3. - Identificación de Fondos. Los Fondos para la ejecución de esta ley provendrán del Ayuntamiento del Distrito Nacional.. Colocar un epígrafe al artículo 2 del proyecto de ley, que en adelante pasará a ser el artículo 4, para que se lea como sigue: "Artículo. 4.- Ejecución de la ley. Se encarga al Ayuntamiento del Distrito Nacional el cumplimiento de la presente ley. Se adiciona una disposición final, referente a la entrada en vigencia, la cual se leerá de la siguiente manera: "DISPOSICIÓN FINAL "Única. Entrada en vigencia. Esta Ley entra en vigencia después de su promulgación y publicación, según lo establecido en la Constitución de la Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 24 República y una vez trascurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana". DADA..." Las demás disposiciones del Proyecto de Ley que no han sido modificadas o sustituidas, conforme a los mandatos expresos en el presente informe, se mantienen tal y como fueron presentadas. La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión del presente informe en el orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación. COMISIONADOS: Rubén Darío Cruz Ubiera, Presidente; Rosa Sonia Espinosa, Vicepresidenta; Manuel de Jesús Güichardo, Secretario; Antonio Cruz Torres, Miembro; Juan Olando Mercedes Sena, Miembro; Arístides Victoria Yeb, Miembro; Amable Aristy Castro, Miembro. FIRMANTES: Rubén Darío Cruz Ubiera, Presidente; Manuel de Jesús Güichardo, Secretario; Antonio Cruz Torres, Miembro; Amable Aristy Castro, Miembro. LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: INFORME DE GESTIÓN No. 1 PRESENTADO POR LA COMISIÓN ESPECIAL BICAMERAL DESIGNADA PARA INVESTIGAR LA DENUNCIA REALIZADA EN CONTRA DEL SENADOR FÉLIX BAUTISTA ROSARIO, SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DEL SEÑOR ALEJANDRO TOLEDO, EN LA REPÚBLICA DE PERÚ Y LA PROCEDENCIA DE SUS BIENES. EXPEDIENTE NO. 01539-2013-PLOSE Introducción: En fecha 3 de julio de 2013, el Senador Félix Bautista, representante de la provincia San Juan, en Sesión celebrada en esa misma fecha, realizó una intervención para presentar una resolución donde planteó lo siguiente: 1. El rechazo categórico a informaciones aparecidas en medios de comunicaciones locales y peruanos, respecto a aportes económicos realizados a la campaña electoral de Alejandro Toledo, en el año 2011, por empresas vinculadas a su persona. 2. La petición formal de que, al amparo de lo que disponen la Constitución y los Reglamentos Internos y el deber de representación que ostenta como Senador de la República, de que se realice una investigación exhaustiva respecto a esta denuncia y otras tantas; incluyendo un peritaje riguroso Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 25 que audite el origen de sus bienes y propiedades. Tal y como lo establecen los artículos 235 del Reglamento Interno del Senado de la República y 138 y 139 del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados, se acogió la solicitud para integrar la Comisión Bicameral, que agrupa todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso, quedando la misma con la siguiente integración: Prim Pujals Nolasco, Félix María Vásquez Espinal Presidente, José Rafael Vargas Pantaleón, Rafael Porfirio Calderón Martínez Dionis Alfonso Sánchez Carrasco Amarilis Santana Cedano Arístides Victoria Yeb Néstor Julio Cruz Pichardo, Vicepresidente Lupe Núñez Rosario Carlos Marien Elías Guzmán Milcíades Franjul Pimentel Graciela Fermín Nuesí Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa Adalgisa Fátima Pujols La importancia de esta Comisión radica en la decisión asumida de manera firme de llevar a cabo la función de investigación y control político que le asiste al Congreso Nacional y que establece la Constitución de la República, garantizando los derechos fundamentales y las garantías debidas al Senador Félix Bautista y a las personas invitadas para los fines propuestos como objeto de esta investigación. En ese sentido, la Comisión elaboró un documento contentivo del "Fundamento Jurídico de las Comisiones de Investigación", tomando como base la Constitución de la Republica, los reglamentos internos de las cámaras legislativas y los instrumentos y procedimientos de fiscalización y control político del Poder Legislativo. Los lineamientos generales de la Comisión para objetivos de esta investigación son los siguientes: los 1. Determinar si el Senador Félix Bautista o sus empresas hicieron aportes al señor Alejandro Toledo, candidato presidencial por el Partido Perú Posible, en el año 2011. 2. Determinar la existencia de indicios razonables, comprobados y antijurídicos en el origen del patrimonio económico del Senador Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 26 Félix Bautista. 3. Determinar irregularidades cometidas por el Senador Félix Bautista en sus operaciones comerciales en Haití. 4. Configurar la responsabilidad política y sus consecuencias del Senador Félix Bautista en su conducta pública respecto a sus operaciones y ejercicio profesional en la administración pública y privada. 5. Conclusiones y recomendaciones de la Comisión de Investigación a los plenos de las cámaras legislativas. Mecanismos de Consultas a utilizar: 1. Reuniones de trabajo 2. Citaciones y entrevistas a personas e instituciones, públicas y privadas 3. Solicitud de información y documentos 4. Visitas o descensos en República Dominicana o en el exterior 5. Comparecencia del Senador Félix Bautista Metodología y técnicas de investigación utilizadas: 1. Recabar, solicitar, compilar, sistematizar, transcribir toda la información necesaria, proveniente de cualquier fuente, directa o indirecta, oficial o posteada en redes, así como de declaraciones sobre hechos y personas relacionadas con el objeto de la investigación. 2. Solicitar auditorías técnicas realizadas al Senador Félix Bautista, como sentencias y autos judiciales, de carácter definitivo o en curso. así 3. Identificar y codificar los documentos recabados conforme los objetivos de la investigación 4. Evaluar la información primaria obtenida e invitar cuantas veces sea necesario a los entrevistados para formular las preguntas en función del análisis realizado a los documentos entregados. 5. Se elaboró un calendario de trabajo identificando las áreas temáticas de investigación. El primer tema para fines de la investigación, se relacionó con querellas interpuestas por el Movimiento Cívico Ciudadanos contra la Corrupción C3, siendo éstas las siguientes: 1.1- Investigación respecto a la querella de Josefina Juan Viuda Pichardo y compartes, con relación al supuesto soborno al Presidente de Haití, Michel Martelly, de fecha 24 de abril de 2012, dirigida a la Suprema Corte de Justicia. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 27 1.2- Investigación respecto a la querella de Josefina Juan Viuda Pichardo y compartes, de fecha 27 de mayo de 2013, depositada ante la Procuraduría General de la República, con el No. 00555278, relacionada con: a) Supuesto desfalco de 537 millones de pesos a la DGII, según auditoría practicada a la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, OISOE, por la Cámara de Cuentas del año 2008. a. Gastos ejecutados con recursos extrapresupuestarios por un monto de RD$352,049/951.67, según auditoría practicada a la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, OISOE, por la Cámara de Cuentas del año 2008. 1.3Investigación respecto a la querella de Josefina Juan Viuda Pichardo y compartes, de fecha 5 de junio de 2013, depositada ante la Procuraduría General de la República, con el No.005549, con relación al supuesto desfalco de RD$39/000/000 millones de pesos por pago a personal temporero, según auditoría practicada a la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, OISOE, por la Cámara de Cuentas del año 2008. La Comisión en el ejercicio de sus facultades y competencias, para desarrollar la labor de investigación de este tema realizó seis (6) reuniones de trabajo, para lo cual cursó invitaciones a las siguientes personalidades: Por el Movimiento Civico Ciudadanos Contra la Corruption C3: • • • • • • Dra. Josefina Juan Viuda Pichardo Dr. Reemberto Pichardo Juan Lic. Juan Tomás Taveras Rodríguez Dr. Rafael Percival Peña Lic. Hermes Guerrero Báez Lic. Melvin Velásquez Then Por la Camara de Cuentas de la Republica Dominicana: • • • Dra. Licelot Marte de Barrios, Presidenta Lic. Pedro Ortiz Hernández Lic. Pablo del Rosario • Lic. Alfredo Cruz Polanco • Lic. Juan José Heredia Castillo Personal técnico Cámara de Cuentas: • Lic. Daysi Maríñez, Encargada Ejecución de Auditoria • Lic. Belkis M. Pérez, Directora Jurídica Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. • • 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 28 Arq. Víctor Antonio Peguero Cotes, División Ingenieros Auditores Ing. Raison Jiménez Berigüette Otras personalidades: • • Lic. Hotoniel Bonilla, ex Director Departamento Corrupción Administrativa (DPCA) Senador Félix Bautista Rosario, investigado. contra la Del mismo modo, para los fines y objeto de la investigación, a través de comunicaciones, hemos solicitado informaciones y solicitud de documentos a las siguientes instituciones: DESTINATARIO DIRECCIÓN l.- Dr. Mariano Germán Suprema Corte de Justicia 2.-Dr. Francisco Domínguez Brito Procurador General de la República 3.-Lic. Laura María Guerrero Pelletier Departamento Prevención contra la Corrupción 4.-Ing. Olgo Fernández Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) 5.-Lic. José Joaquín Domínguez Peña Consejo Estatal del Azúcar (CEA) 6.-Lic. Simón Lizardo 7.-Lic. Rafael Antonio Germosén Andujar 8.-Lic. Alberto Perdomo Pifia 9.-Sr. William Weissman lO.-Ing,. Antonio Vargas Hernández ll.-Ing. Miguel Pimentel karet Ministerio de Hacienda Contralor General de la República, 12-Lic. Luis Reyes Santos 13.-Lic. Guarocuya Félix 14,-Lic. José Ramón Peralta 15.-Lic. Daniel Omar Caamaño Santana 16-Lic. Yocasta Guzmán 17-Ing. Manuel Gómez Achécar 18.-Lic. Emerson Soriano 19.-Lic. Maritza Ortiz 20.-Arq. Alma Fernández 21.-Lic. José Francisco Pérez Pimentel Departamento Elaboración de Actas.- Administrativa [DPCA] Tesorería Nacional de la República Cónsul Gral. Embajada de los EUA Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM] Oficina Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) Dirección General de Presupuesto, Dirección General de Impuestos Internos, Ministro Administrativo de la Presidencia Dirección general Contabilidad Gubernamental [DIGECOG) Dirección Gral. De Contrataciones Públicas DGCP. EPSALAPCO, SRL Administrador Gral. De Bienes Nacionales Instituto Nacional de Auxilios y Viviendas Instituto Nacional de la Vivienda (IN - VI) Editora Buho, SRL ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 2 2.-Lic. Carlos Amarante Baret 23.-Ing. Tirso Álvarez 24.-Ing. Miguel Vargas Maldonado 25.-Ing. Pedro Delgado Malagón 26.-Lic. Fernando Rosa Ministerio de Educación COINDISA, SRL. Partido Revolucionario Dominicano 27-Ing. Manuel Inoa 28.-Lic. Pedro Pérez González KNC, SRL. Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo TRANSVIALSA, SRL. Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA] Instituto Agrario Dominicano Ministerio Obras Públicas y Contrataciones Ministerio de Salud Pública Corporación de Acueductos y Alcantarillados CAASD. Cámara de Cuentas de la Rep. Dom Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) Plan Asistencia Social de la Presidencia. Comedores Económicos del Estado Corporación de Acueductos y Alcantarillados de Santiago Asociación Maguana de Ahorros y Préstamos, San Juan de la Maguana. Liceo Secundario Pedro Henríquez Ureña, San Juan de la Maguana Partido Perú Posible-Lima -Perú Secretario General Partido Perú Posible Gobernador Banco Central de la República de Haití Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE], Lima -Perú Senador provincia San Juan 29.-Ing. Romeo Holguín 30.-Ing. Alberto Holguin 31-Ing. Radhamés Valenzuela 32.-Lic. Gonzalo Castillo 33.-Dr. Freddy Hidalgo Núñez 34.-Arq. Alejandro Montás 35.-Lic. Licelot Marte 36-Arq. Esther Morillo de Barrios 37.-Lic. César Prieto 38.-Lic. Monchy Rodríguez 39.-Ing. Silvio Durán 40.-Lic. Manuel Argenis Pimentel 41-Lic. María Rosario Concepción Turbí 42.-Alejandro Toledo Manrique 43.-Lic. Javier Edmundo Reastegui 44.-Lic. Charles Castel 45.-Mariano Cucho 46.-Ing. Félix Ramón Bautista Rosario 47,-Lic, Daniel Omar Caamaño Santana 48.-Lic. Guarocuya Félix 49-lng Carlos Morales Troncoso 50.-Lic. José Ricardo Taveras Blanco 51.- Hotoniel Bonilla 52.-Mr. Daniel Mejía 29 TECNOAMÉRICA, SRL. Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER) Dirección General Contabilidad Gubernamental Dirección General Impuestos Internos Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección General de Migración Ex directo Departamento Prevención contra la Corrupción Administrativa [DPCA). Presidente de Sun Land Group Corporation DOCUMENTOS ENTREGADOS A LA COMISIÓN BICAMERAL PARA FINES DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 30 1. INFORME DE AUDITORÍA DE ESTADOS FINANCIEROS -OFICINA DE INGENIEROS SUPERVISORES DE OBRAS DEL ESTADO (OISOE). D/F 1° de enero al 31 de diciembre de 2008 (OP N°0000892009). 2. INFORME CÁMARA DE CUENTAS CONTROL INTERNO -OFICINA DE INGENIEROS SUPERVISORES DE OBRAS DEL ESTADO (OISOE). 3. INFORME LEGAL AUDITORÍA PRACTICADA POR LA CÁMARA DE CUENTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA OFICINA DE INGENIEROS SUPERVISORES DE OBRAS DEL ESTADO (IOSOE) D/F 1° de enero al 31 de diciembre del año 2008.-} 4. QUERELLA C3 D/F 29 DE MAYO 2013, INTERPUESTA POR LOS SENORES JOSEFINA JUAN VIUDA PICHARDO Y REEMBERTO PICHARDO CONTRA EL SENADOR FÉLIX BAUTISTA 5. QUERELLA C3 D/FECHA 5 DE JUNIO 2013 INTERPUESTA POR LOS SENORES JOSEFINA JUAN VIUDA PICHARDO Y REEMBERTO PICHARDO CONTRA EL SENADOR FÉLIX BAUTISTA. 6. QUERELLA C3 SOBRE SOBORNO INTERNACIONAL AL PRESIDENTE MICHEL MARTELLY. 7. AUTO NO. 03093 DE FECHA 13 DE AGOSTO DE 2012, DICTADO EN OCASION DE LOS REPORTAJES PERIODÍSTICOS, DENUNCIAS Y QUERELLAS INTERPUESTAS POR EL COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA DEL CANDIDATO PRESIDENCIAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICANO, REPRESENTADO POR EL SEÑOR CÉSAR CEDENO, ENTRE OTROS. 8. SENTENCIA NO. 7915-2013, DE LA MAGISTRADA ESTHER ELISA AGELÁN CASASNOVAS, DEL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN ESPECIAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, MEDIANTE LA CUAL SE CONFIRMA EL ARCHIVO DEFINITIVO DE UN AUTO DE LA DPCA, SOBRE SUPUESTO SOBORNO INTERNACIONAL ATRIBUIDO AL SENADOR FÉLIX BAUTISTA, RECURRIDO POR MOVIMIENTO C3. Concluida la fase de las entrevistas de este primer tema de la investigación, la Comisión Bicameral de Investigación procederá a analizar los soportes documentales entregados por el Senador Félix Bautista contenidos en 43 carpetas; los soportes de la auditoría financiera de la Cámara de Cuentas a la OISOE, gestión 2008, contenidos en dos cajas de documentos; hasta la fecha, solamente estos documentos han sido depositados por las partes citadas. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 31 La próxima reunión está convocada para mañana jueves 19, a las 10 de la mañana, en el Salón Charles Summer, 6ta. Planta, a la que están invitados, además de la Comisión: el Senador Félix Bautista, el personal técnico auditor de la Cámara de Cuentas, el personal técnico auditor del CODIA, la Asociación Dominicana Contra la Corrupción, ADOCO, y la Convergencia Nacional de Abogados, CONA, entidades denunciantes respecto a los hechos. COMISIONADO: Prim Pujals Nolasco, Presidente, Comisión Bicameral. FIRMANTE: Prim Pujals Nolasco, Presidente, Comisión Bicameral (EL SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME DE GESTIÓN, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA: INFORME DE GESTIÓN No. I QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE TURISMO EN RELACIÓN AL PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY No. 158-01, SOBRE FOMENTO AL DESARROLLO TURÍSTICO, DEL 9 DE OCTUBRE DE 2001, MODIFICADA POR LAS LEYES Nos. 184-02, DEL 23 DE NOVIEMBRE DE 2001 Y 318-04, DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2004. PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO. EXPEDIENTE No. 01548-2013-PLO-SE Iniciativa legislativa presentada y tomada en consideración el 22 de Julio de 2013, enviada a Comisión el 25 de julio del presente año. La citada propuesta tiene por objeto adecuar los incentivos fiscales que establece la Ley 158-01, sobre fomento al desarrollo turístico, a los fines de promover un constante progreso en dicho sector y atraer la inversión de las empresas locales, extranjeras y multinacionales. En vista de la importancia del sector turismo para el desarrollo sostenible de nuestro país, esta Comisión ha sostenido varias reuniones de trabajo, celebradas para el estudio de esta iniciativa, el martes 3 de septiembre, la Comisión invitó al Ministro de Turismo; entregó a los miembros de la Comisión una comunicación recibida por la Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana, INC, ASONAHORES, en la que expresan su opinión respecto al Proyecto. El martes 10 de septiembre de 2013, el Lic. Radhamés Martínez Aponte y la Dra. Carmen Martínez, en representación del Ministerio de Turismo, depositaron dos comunicaciones, en las que expresan estar de acuerdo con el Proyecto en todas sus partes y sugieren algunas Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 32 modificaciones a los miembros de la Comisión. Para continuar con el proceso de estudio de esta propuesta, se decidió invitar a los representantes de ASONAHORES a la reunión programada para el martes 17 de ios corrientes, a las 10:00 a.m., para escuchar su opinión y ventilar posibles cambios. En esta reunión participaron las siguientes personas: Alba Russo, ASONAHORES Por la Asociación de Hoteles de Punta Cana: • Ernesto Veloz • Radhamés M. Álvarez Por el Grupo Punta Cana: Frank Llibre Yudith Castillo Román Medina Diplán , Asociación de Hoteles de Playa Dorada En esta reunión la Lic. Alba Russo hizo una presentación que recoge las inquietudes de las asociaciones de hoteles del país. Manifestó que estas asociaciones no están de acuerdo con el proyecto, ya que a su juicio es excluyente, pues la iniciativa debe incluir todas las regiones con potencial turístico o ecoturístico en el territorio nacional. La Comisión, luego de escuchar los planteamientos de ASONAHORES decidió reunirse el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 de la mañana, para revisar minuciosamente las opiniones recibidas y evaluar la pertinencia de las mismas. COMISIONADO: FIRMANTE: Manuel Antonio Paula, Presidente Manuel Antonio Paula (EL SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME DE GESTIÓN, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: INFORME DE GESTIÓN No.02 PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL, DESIGNADA EN COMISIÓN ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN EN SESIÓN DE FECHA 04 DE SEPTIEMBRE 2013, PARA ESTUDIAR LA RESOLUCIÓN QUE SOLICITA UNA INVESTIGACIÓN SENATORIAL AL ENDEUDAMIENTO DE LA CONCESIÓN AEROPORTUARIA AEROPUERTOS DOMINICANOS SIGLO XXI (AERODOM) POR US$550 MILLONES. INICIATIVA LEGISLATIVA DEL SENADOR CARLOS CASTILLO ALMONTE. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 33 EXPEDIENTE No. 0001602-2013-SLO-SE La Comisión se reunió el 17 de septiembre de 2013, con el objetivo de continuar con el estudio de la referida resolución. En esta actividad estuvieron presentes: 1. Lic. Arístides Fernández Zucco, Director del Departamento Aeroportuario, junto con su equipo técnico. 2. Dionis Pimentel, delegado del Presidente de la Comisión Aeroportuaria y representante del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. 3. Miguelina Figueroa, encargada de Gabinete del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. 4. Laura Díaz Santana, Dirección Gral. de Impuestos Internos. 5. Heriberto Rosario y Juan Ernesto Jiménez, de la Superintendencia de Valores Los representantes del Departamento Aeroportuario entregaron los siguientes documentos: Certificación de las tasas Aeroportuarias, constancia de bonos emitidos por la empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI, resolución de la Comisión Aeroportuaria y su opinión al respecto, Además, el Lic. Fernández Zucco depositó un desglose comparativo de las tasas percibidas por Aerodom y los aeropuertos privados El Secretario de la Comisión Aeroportuaria manifestó que se acogerá a la resolución de la Comisión Aeroportuaria y esperara los resultados de la investigación. La representante de la DGII, indicó que la administración del Contrato de Concesión corresponde a la Comisión Aeroportuaria y que la entidad que ella representa participa en lo que dispone el contrato en materia impositiva, recordando que es una agencia de ejecución de política fiscal. Indicó que la DGII se adhiere a las decisiones tomadas por la Comisión Aeroportuaria. A estos fines, la Comisión le solicitó un informe sobre el estatus del pago de Impuesto Sobre la Renta de la Concesión, ya que habiendo concluido las obras de infraestructura, conforme al Contrato. Igualmente, se solicitó una opinión sobre el trato fiscal que se le daba al pago de intereses de la emisión de bonos, y sobre el que aplica al pago de dividendos a los accionistas de Aerodom, Advent International. Esta Comisión realizará una reunión para continuar con el proceso de investigación, el miércoles 18 de septiembre, a las 9:30 de la mañana, a la cual se invitará a las siguientes entidades privadas: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA Lic. Mónica Infante, 34 Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (AERODOM). Frank Rainieri, Presidente de la Corporación Aeroportuaria del Este, S.A. Luis E. Rodríguez A., Director del Aeropuerto Internacional de La Romana. Félix García, Director del Aeropuerto Internacional de Santiago. Estas citaciones de los aeropuertos privados corresponden a la ampliación del alcance de la investigación establecida en el informe de gestión No.1, leído en Sesión de fecha 11 de septiembre 2013, para incluir la supuesta situación tarifaria privilegiada de los aeropuertos concesionados, en comparación con la que tienen los aeropuertos privados que operan en el país. COMISIONADO: Adriano Sánchez Roa Presidente en funciones FIRMANTES: Adriano Sánchez Roa. (EL SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME DE GESTIÓN, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA) TURNO DE PONENCIAS SENADORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA: Buenas tardes Presidente, buenas tardes, Vicepresidenta, buenas tardes colegas senadores y senadoras. He querido esta tarde tomar el turno para agradecer al Ministro de las Fuerzas Armadas, Sigfrido Pared Pérez, por haber, después de una investigación, encontrado y terminado en la conclusión, de que la seguridad de la persona quien les habla, fue sometida a la justicia, fue presa, fue mandada a la Jefatura de Estado Mayor, por el Ministro de Interior y Policía, Monchy Fadul. Quiero agradecer infinitamente la deferencia que tuvo con nosotros un equipo de senadores que nos acompañó al Ministerio, y de verdad les vamos a agradecer infinitamente. Por eso nosotros no nos arrepentimos nunca de luchar y defender a las Fuerzas Armadas, porque realmente en la frontera nosotros nos hemos criado debajo de ellos, y no vamos a dejar de defenderlos nunca, a Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 35 ellos ni a su familia, porque traemos una familiaridad, no de ahora, sino desde la niñez. Mi guardaespaldas, un policía intentó asesinarme y él lo abrazó, y ahí no hay ni siquiera un morado, ni del uno ni del otro, y por esa razón fue mandado a trancar, prácticamente. Fuimos ayer donde el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, también fuimos ayer donde el Procurador General de la República, para que abriera una investigación sobre este caso, para él, que no lo sabía. Ayer tarde nosotros nos reunimos con ellos, porque a veces hay cosas que se dicen, tus enemigos nunca dicen lo que tienen que decir, siempre dicen lo que te puede hacer daño. Yo nunca me he parado aquí a decir una mentira, aquí me ve el pueblo dominicano, me ve mi provincia Dajabón, y nunca me he parado aquí a hablar una mentira. Cualquier Senador que dude de lo que he dicho, que vaya al lugar de los hechos e investigue qué fue lo que pasó. Solamente quiero agradecer a los senadores: - Dionis Sánchez - Euclides Sánchez - Amarilis Santana - Heinz Vielut Cabrera - Manuel Paula - Juan Olando Mercedes Sena - Manuel Güichardo - Adriano Sánchez Roa - Arístides Victoria Quiero decirles que lo que me puede pasar a mí hoy, te puede pasar a ti mañana. Juan Bosch dijo algo claro, “El que me engaña una vez, sinvergüenza él, si me engaña dos, sinvergüenza yo”. Que quede claro lo que he dicho con esto. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 36 Muchas gracias. Nosotros vamos a seguir con esto. Vamos a seguir aclarando esta situación. Porque no fue nada bueno lo que se dio en Dajabón, ni en ningún pueblo de la República Dominicana, acerca de lo que está haciendo esa institución. Nosotros vamos a seguir hablando de esto la próxima semana. Muchas gracias. SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Señor Presidente, distinguidos miembros. A veces uno tiene que caminar en el filo de la navaja, cuando va a exponer ciertas situaciones, para evitar suspicacias y malas interpretaciones. Pero el caso es el siguiente, Señor Presidente y distinguidos colegas: Hace un tiempo yo denuncié el laborantismo que se está haciendo con respecto a 450 hombres humildes que fueron asentados en terrenos que están en litis, porque hay una instancia del Tribunal de Tierras, que está apoderado de ese caso, por una intervención forzosa del Consejo Estatal del Azúcar, porque esos terrenos pertenecen al Consejo Estatal del Azúcar, que antes pertenecían al nombre que tenía antes, lo que es hoy el Consejo Estatal del Azúcar, que era Azucarera Haina. ¿Qué sucede?, están asentados esos 450 hombres de trabajo, hombres y mujeres, tienen un título provisional que les otorgó el Instituto Agrario Dominicano, que fueron asentados en el gobierno del Dr. Leonel Fernández. El Gobierno que preside el Lic. Danilo Medina emitió un decreto, que ha cambiado las reglas de esa investigación y de ese juicio, porque sustrae de la presencia en la investigación al Instituto Agrario Dominicano; pero esa gente tiene su título provisional y fueron asentados por el gobierno; en estos días el Abogado del Estado, mediante Resolución No. 084-2013, dicta una resolución donde autoriza a una compañía representada por los doctores Francisco Antonio Fernández y William Cunillera Navarro, a desalojar esa gente. ¿Qué quiere el Presidente Danilo Medina?, que él dice, que es el principal problema del país y en especial de los pueblos turísticos, titular a los ocupantes de tierra. Ese título de que esa gente se valen y hacen argumento, ese es un título que está cuestionado, hasta tanto la jurisdicción apoderada conozca la decisión, que realmente hable la verdad y que le dé el título a quien le corresponde; entonces, yo le solicito al Presidente Danilo Medina, que derogue ese decreto para que ponga la situación en condiciones como estaba hace un tiempo, cuando se apoderó el tribunal, ¿por qué?, porque el Consejo Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 37 Estatal del Azúcar, en conversaciones que tuve con su director, va a reiniciar el juicio, pero no puede participar el Instituto Agrario Dominicano por este decreto; este decreto es un mamotreto legal y jurídico, porque esa gente no tenían la posesión de esa tierra, ni la tienen, y se llevaron dizque de una maqueta que presentaron para dictar ese decreto y a cada rato el Senador tiene que estar visitando despachos para evitar el uso de la fuerza pública, donde va haber muchos muertos, y yo me voy a poner delante de la gente que está en Samaná, que votó por mí, y que confía en el Senador, porque el único funcionario que no está metido en que esa tierra pase a manos particulares, que son robadas, es Prim Pujals Nolasco; entonces, yo quiero y le solicito al Presidente del Senado, que por su intermedio y ¡ojalá!, podamos llegar los dos ante el Presidente, para plantear esta situación, para evitar derramamientos de sangre; en Samaná no va a suceder como ha sucedido en otros litorales, donde delincuentes, personas aprovechadas, personas con ciertas influencias se han robado terrenos que son del pueblo; estas tierras, lo dije en aquella ocasión, llueva, truene o venteé, es de esos hombres y mujeres humildes que por tradición tienen más de cien años ocupando esas tierras. Entonces, ¡ojalá!, y esta denuncia que yo estoy haciendo aquí, haga eco ante las altas instancias del gobierno para que esta situación se ponga en condiciones de que se pueda seguir investigando legalmente, para que se determine quiénes son los dueños de esas tierras, si el Estado, a través del Consejo Estatal del Azúcar y el Instituto Agrario, o esa gente que dicen ser dueños; nosotros no queremos que a nadie se le quite lo que le corresponde, nosotros lo que queremos es, que aquí se esclarezca ese caso para que brille la verdad; entonces, Presidente, le solicito, para que en un futuro caminemos de la mano con esto, para que esto se resuelva. Muchas gracias, Señor Presidente. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA SENADOR PRESIDENTE: No habiendo más turnos solicitados, antes de someter la aprobación del Orden del Día, le voy a solicitar al Pleno, que nos limitemos al conocimiento de dos iniciativas que han sido declaradas de urgencia y al Proyecto de Ley que Crea el Sistema Nacional de Atención a Emergencias 9-1-1. Resulta que mañana tengo que viajar temprano a Puerto Plata, porque se inicia un evento organizado por el PARLACEN en el EUROLAB, donde va a participar el Señor José Luis Rodríguez Zapatero, ex-Presidente de Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 38 España. Dentro de poco, a las 7:00 P.M. tengo un encuentro relacionado con esa actividad y por eso me voy a permitir solicitar que nos limitemos al conocimiento de las iniciativas 1618-2013, 1608-2013 y 1520-2013, y que las demás, que no tienen trascendencia alguna, algunas, otras sí, sean conocidas en la próxima Sesión que presente el Senado. En consecuencia, me permito someter a la aprobación del Orden del Día, si no hay ningún reparo, limitada al conocimiento de las iniciativas siguientes 16182013, 1608-2013, declaradas de urgencia y la 1520-2013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 24 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADO EL ORDEN DEL DÍA. INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA 1. Iniciativa: 01618-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE AGREGA UN ARTÍCULO 24 A LA LEY NÚMERO 100-13, DEL 30 DE JULIO DE 2013, QUE CREA EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 16/09/2013. SENADOR PRESIDENTE: Les informaba, para los senadores y senadoras que no estaban presentes, cuando tomamos esta iniciativa en consideración, la misma se limita a agregarle un artículo a la Ley que Crea el Ministerio de Energía y Minas, en el sentido de excluir la CDEEE por cinco años, de manera provisional, y decía al inicio de la Sesión, que el Señor Presidente de la Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 39 República nos informaba antier, lo mismo que el Vicepresidente Ejecutivo, que eso era, para que una serie de proyectos que ha iniciado la actual administración de la CDEE lo pudiera continuar. Esas eran las motivaciones por las cuales se agregaba este Artículo 24, a la Ley 100-13, del 30 de Julio de 2013. En consecuencia, me permito someter, en Primera Lectura, la Iniciativa 16182013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 22 VOTOS A FAVOR, 24 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN PRIMERA LECTURA. 2. Iniciativa: 01608-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY NO.58-13 PARA LA COLOCACIÓN DE BONOS GLOBALES POR UN MONTO DE HASTA QUINIENTOS MILLONES DE DÓLARES (US$500,000,000.00). (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 10/09/2013.En Agenda para Tomar en Consideración el 11/09/2013. Tomada en Consideración el 11/09/2013. Enviada a Comisión el 12/09/2013. Con Plazo Fijo el 18/09/2013. SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Primera Lectura, la Iniciativa 16082013, con su informe. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 24 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN PRIMERA LECTURA. PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 40 PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA 1. Iniciativa: 01520-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y SEGURIDAD 9-1-1. (PROPONENTE: CÁMARA DE DIPUTADOS, Diputado Elías Rafael Serulle Tavárez.). Depositada el 14/6/2013. En Agenda para Tomar en Consideración el 19/6/2013. Tomada en Consideración el 19/6/2013. Enviada a Comisión el 20/6/2013. Informe de Comisión Firmado el 11/9/2013. En Agenda el 11/9/2013. Informe Leído el 11/9/2013. En Agenda el 11/09/2013. Aprobada en Primera Lectura el 11/09/2013. (EL SENADOR SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME) SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, con su informe, el Proyecto de Ley que Crea el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha. 22 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN SEGUNDA LECTURA. INICIATIVAS ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PASE DE LISTA FINAL SENADORES PRESENTES: (27) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA JUAN OLANDO MERCEDES SENA Departamento Elaboración de Actas.- 41 ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 42 FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05) FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se convoca al Senado de la República para la Sesión Extraordinaria. SE CIERRA ESTA SESIÓN HORA: 06:26 P. M. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 43 Reinaldo Pared Pérez Presidente Manuel de Jesús Güichardo Vargas Secretario Manuel Antonio Paula Secretario CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada. Lic. Inés María Rodríguez M. Taquígrafa-Parlamentaria. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. Departamento Elaboración de Actas.- 00169 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 44 SENADO REPÚBLICA DOMINICANA PERÍODO LEGISLATIVO 2010 - 2016 ACTA NO. 0167 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2013 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ __ SECRETARIOS SENADORES: MANUEL ANTONIO PAULA Y MANUEL DE JESUS GUICHARDO VARGAS _______ _ EN SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:00, HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA CUATRO (04) DEL MES DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO DOS MIL TRECE (2013), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES: 1. PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN DE EXCUSAS. SENADORES PRESENTES: (32) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA : VICEPRESIDENTE MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE YVONNE CHAHÍN SASSO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 2 WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA FELIX MARIA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CESAR VALENTIN JIMINIAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL ARISTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORA PRESIDENTA EN FUNCIONES: No existiendo el quórum requerido, volveremos dentro de 30 minutos al segundo pase de lista, tal y como lo contempla y prevé el Reglamento del Senado de la República HORA: 4: 05 P. M. (SIENDO LAS 4:25 P.M., SE COMPLETA EL QUÓRUM NECESARIO Y SE DA INICIO AL SEGUNDO PASE DE LISTA) SEGUNDO PASE DE LISTA: SENADORES PRESENTES: (25) REINALDO PARED PÉREZ Departamento Elaboración de Actas.- : PRESIDENTE ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 3 CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA AMARILIS SANTANA CEDANO : SECRETARIA AD-HOC MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO AD-HOC AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA PRIM PUJALS NOLASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ JOSÉ MARÍA SOSA VASQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FÉLIX MARIA VÁSQUEZ ESPINAL ARÍSTIDES VICTORIA YEB SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (7) HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO JOSE RAFAEL VARGAS PANTALEÓN YVONNE CHAHÍN SASSO FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, se declara Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 4 formalmente abierta esta Sesión Ordinaria del día miércoles, 15 de mayo de 2013. Hora: 04:25 P. M. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PEDERNALES, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTI, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PUERTO PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR LA SEÑORA YVONNE CHAHÍN SASSO, SENADORA DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA EL SEYBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013, DIRIGIDA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONSEÑOR NOUEL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 5 a) LECTURA DE ACTAS: b) APROBACION DE ACTAS: 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS a) PODER EJECUTIVO b) CÁMARA DE DIPUTADOS c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO f) SENADORES CORRESPONDENCIA DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO DR. REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO, SOLICITANDO EL RETIRO DE LA INICIATIVA NO: 01369-2013-PLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP). g) OTRA CORRESPONDENCIA INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 6 INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN 1. Iniciativa: 01583-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL FONDO SOLIDARIO PARA LA ATENCIÓN EN SALUD (FONASS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 29/08/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 2. Iniciativa: 01584-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA UN TRIBUNAL DE TIERRAS DE JURISDICCIÓN ORIGINAL Y EL REGISTRO DE TÍTULOS EN LA PROVINCIA DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 3. Iniciativa: 01585-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN DEL ESTADO DE RD$5,000.00 A RD$25,000.00 PESOS MENSUALES, A FAVOR DE LA SEÑORA DELFINA ALEJO DE BURGOS. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 4. Iniciativa: 01586-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DIVIDE EN DOS CÁMARAS EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE DAJABÓN. (PROPONENTES: Rosa Sonia Mateo Espinosa). Depositada el 02/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 5. Iniciativa: 01587-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE REGULA EL REGISTRO Y EL USO DE DATOS DE PERSONAS CON ANTECEDENTES POLICIALES Y PENALES. (PROPONENTES: Amarilis Santana Cedano; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 29/8/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. 6. Iniciativa: 01588-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE CREA EL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS LEGUMINOSAS (INDOLEGUMINOSAS). (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES. 7. Iniciativa: 01589-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 7 (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA. 8. Iniciativa: 01590-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE RÉGIMEN IMPOSITIVO A IMPORTACIONES REALIZADAS POR DOMINICANOS EN EL EXTERIOR. (PROPONENTES: Heinz Siegfried Vieluf Cabrera). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. 9. Iniciativa: 01591-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL TOPE DE COMISIÓN ANUAL COMPLEMENTARIA DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (AFP). (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 10. Iniciativa: 01592-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY DE INCLUSIÓN DEL SEGURO NACIONAL DE SALUD. (PROPONENTES: Luís Rene Canaan Rojas). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES. 11. Iniciativa: 01593-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY ORGÁNICA SOBRE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL. (PROPONENTES: Félix Ramón Bautista Rosario). Depositada el 03/09/2013. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN (No hay Iniciativas a tratar en esta categoría) TURNO DE PONENCIAS PASE DE LISTA FINAL SENADORES PRESENTES: (32) REINALDO PARED PÉREZ Departamento Elaboración de Actas.- : PRESIDENTE ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 8 CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA : VICEPRESIDENTE MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE YVONNE CHAHÍN SASSO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JUAN OLANDO MERCEDES SENA FELIX MARIA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLÍDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ JULIO CESAR VALENTIN JIMINIAN FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL ARISTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 0151 DE FECHA 15 DE MAYO DE 2013 PÁGINA 9 SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se da inicio a una Sesión Extraordinaria, siendo las 7:32, pasado meridiano, del día 15 de mayo del año 2013. SE CIERRA ESTA SESIÓN HORA: 7:32 P. M. REINALDO PARED PÉREZ Presidente AMARILIS SANTANA CEDANO MANUEL ANTONIO PAULA Secretaria Ad-Hoc.- Secretario Ad-Hoc.- CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada. Lic. Laura Oscarina Cardoze Taquígrafa-Parlamentaria. Departamento Elaboración de Actas.- SENADO REPÚBLICA DOMINICANA PERÍODO LEGISLATIVO 2010 - 2016 ACTA NO. 00170 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2013 SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ __ SECRETARIOS SENADORES MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS Y MANUEL ANTONIO PAULA. ___________ EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 6:26, HORAS DE LA NOCHE, DEL DÍA DIECIOCHO (18) DEL MES DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO DOS MIL TRECE (2013), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SENADORES SIGUIENTES: SENADORES PRESENTES: (27) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA JUAN OLANDO MERCEDES SENA FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO Departamento Elaboración de Actas.- SEÑORES ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 2 PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05) FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos inicio formalmente a la Sesión Extraordinaria correspondiente a este día, miércoles, 18 de septiembre de 2013. HORA 6:26 P.M. CORRESPONDENCIA DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED BAUTISTA, SENADOR DE LA REPÚBLICA PÉREZ, POR LA POR EL SEÑOR FÉLIX PROVINCIA SAN JUAN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. CORRESPONDENCIA DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DIRIGIDA AL Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 3 PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA BARAHONA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS a) LECTURA DE ACTAS: No hubo. b) APROBACIÓN DE ACTAS: No hubo. 3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS: a) PODER EJECUTIVO: No hubo. b) CÁMARA DE DIPUTADOS: No hubo. c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA: No hubo. d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL: No hubo. e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO: Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 4 No hubo. f) SENADORES: No hubo. g) OTRA CORRESPONDENCIA: INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 5 (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) TURNO DE PONENCIAS No hubo INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 6 1. Iniciativa: 01618-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE AGREGA UN ARTÍCULO 24 A LA LEY NÚMERO 100-13, DEL 30 DE JULIO DE 2013, QUE CREA EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 16/09/2013. SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, la Iniciativa 16182013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 24 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN SEGUNDA LECTURA. 2. Iniciativa: 01608-2013-SLO-SE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY NO.58-13 PARA LA COLOCACIÓN DE BONOS GLOBALES POR UN MONTO DE HASTA QUINIENTOS MILLONES DE DÓLARES (US$500,000,000.00). (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 10/09/2013.En Agenda para Tomar en Consideración el 11/09/2013. Tomada en Consideración el 11/09/2013. Enviada a Comisión el 12/09/2013. Con Plazo Fijo el 18/09/2013. SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, la Iniciativa 16082013. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha en señal de aprobación. 26 VOTOS A FAVOR, 26 SENADORES PRESENTES. APROBADO EN SEGUNDA LECTURA. INICIATIVAS ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 7 PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS (No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría) PASE DE LISTA FINAL SENADORES PRESENTES: (27) REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA : VICEPRESIDENTA MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS : SECRETARIO AMABLE ARISTY CASTRO RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS CARLOS ANTONIO CASTILLO ALMONTE ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA JUAN OLANDO MERCEDES SENA FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO PRIM PUJALS NOLASCO AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 8 DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ AMARILIS SANTANA CEDANO JOSÉ MARÍA SOSA VÁSQUEZ FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN ARÍSTIDES VICTORIA YEB HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05) FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO YVONNE CHAHÍN SASSO EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0) SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Extraordinaria y se convoca para el día 25 de septiembre a las 4:00 P.M. SE CIERRA ESTA SESIÓN HORA: 6:29 P. M. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 9 REINALDO PARED PÉREZ Presidente Manuel de Jesús Güichardo Vargas Secretario Manuel Antonio Paula Secretario CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada. Lic. Inés María Rodríguez M. Taquígrafa-Parlamentaria. Departamento Elaboración de Actas.- ACTA NO. Departamento Elaboración de Actas.- 00170 DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE 2013 PÁGINA 10