El parque Tres Turons de Barcelona

 PONENCIAS Participación ciudadana para la regeneración sostenible: El parque Tres Turons de Barcelona Rafael Balanzó, Arquitecto y paisajista Profesor en ELISAVA, Universidad Pompeu Fabra e‐mail: [email protected] Agàpit Borras, Arquitecto y urbanista Agrupación AUS/AAUC, Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad, del Colegio de Arquitectos de Catalunya e‐mail: [email protected] Rehabilitación sostenible de barrios: buenas prácticas.
Visiones y modelos para la consideración de los aspectos sociales en la rehabilitación 1 PONENCIAS Durante los últimos 30 años, Barcelona ha recuperado y dignificado su espacio público urbano, al igual que en el resto de Europa, mejorando la cualidad urbana de las ciudades avanzando en los criterios de cohesión social, cultural paisajística y sobre todo medioambientalmente. En Barcelona, más allá de la trama ortogonal del Ensanche, se sitúan núcleos urbanos que el propio Ensanche conectaba. Es el caso de los barrios colindantes al Parque de Tres Turons, del distrito de Gracia, al norte de la ciudad. Fruto de la inmigración de los años 50 y 60, el barrio se deformó, creció mal en altura y con tipologías inadecuadas para una topografía de acusados desniveles. Tal como propone el arquitecto brasileño Jaime Lerner en su libro Acupuntura Urbana, para evitar los problemas urbanos y regenerar zonas de poca actividad o de complejidad baja con pocos ciudadanos, conviene llenar los espacios vacíos de la generosidad urbana de los ciudadanos que estimulan el amor por su ciudad mediante propuestas de cooperación urbana entre todos los actores de la ciudad, políticos, técnicos, profesionales, niños, etc. Actualmente en esta zona de la ciudad confluyen 4 diferentes proyectos urbanos que son de mucha utilidad: 1 Ayudas de la ley de Barrios del gobierno de Catalunya, al barrio del Coll‐Vallcarca 2 Aplicación de la Agenda 21 (transporte público/zonas peatonales/corredores verdes) 3 Plan de Mejora Urbana (PMU) del Coll del Portell 14ª 4 Desarrollo de la Modificación del Plan General del proyecto urbanístico del proyecto del Parque dels Tres Turons , balcón de Barcelona. Los objetivos principales a tratar son: •
Relación entre el paisaje y los habitantes del barrio •
Indicadores de sostenibilidad del barrio como ecosistema urbano y natural •
La participación de los ciudadanos •
La cohesión social entre las diferentes culturas de los habitantes •
La intervención de la administración para corregir desequilibrios económicos •
El transporte y los equipamientos. El caso práctico estudiado se enmarca en el proyecto urbanístico para la regeneración urbana de los barrios que rodean el parque de los Tres “Turons” de Barcelona llamado “El gran balcón verde de Barcelona” con una extensión 120 ha del territorio de la ciudad (1/3 del central park) y situado aproximativamente en el centro geográfico del entorno urbano del municipio de la ciudad. 2 PONENCIAS A. Introducción al problema Barcelona tiene una sierra litoral paralela al mar que delimita la ciudad hacia el interior del territorio. Esta sierra lineal, con pendiente suave hacia el interior, y abrupta en la fachada marítima ha sido el lugar privilegiado para la implantación y desarrollo de diferentes civilizaciones en este territorio mediterráneo. Las características específicas del lugar como el control visual del mar y de la costa, posición privilegiada de dominio del entorno desde el punto vista defensivo, bioclimático por sus excelentes condiciones climáticas, como la orientación y la protección de los vientos del norte y aprovechamiento de la brisa marina. A finales del XIX esta zona privilegiada ha estado ocupada en sus vertiente este y oeste sobre todo por casas de veraneo, al tener un clima más fresco en verano, por la gran cantidad de fuentes y riachuelos aportando la humedad necesaria para el bosque y el autoabastecimiento de la huerta con frutales y vegetales, con vertientes más sombrías, y una altura superior al plano de la ciudad entre 100m y 265 m por encima del nivel del mar. Estas virtudes climáticas y su posición con vistas sobre el mar y la ciudad antigua de Barcelona, y la relativa deficiente accesibilidad daba un valor añadido. Por ello en esta zona se situaron viviendas unifamiliares aisladas de veraneo como can Baró o pequeños hostales como el de la Farigola. A principios de siglo XX, con la construcción del puente de Vallcarca, mejora la comunicación entre los municipios de Sarria y Horta, y permite atravesar la zona por el valle intermedio del Coll, que conlleva un desarrollo urbano a través de esta nueva vía de comunicación. Los diversos promotores y mecenas de Barcelona como el Conde Güell o el doctor Robert inician sendas propuestas de ciudad‐ jardín, situados en la falda del Tibidabo, y también en la vertiente de mar correspondiente al barrio de La Salud. La ciudad de Barcelona ha considerado siempre estos cerros como un elemento clave en los diferentes planeamientos del siglo XX como una zona privilegiada para centralizar la necesidad legal de superficie de zonas verdes para la ciudad. Los diferentes planes de ordenación del territorio como el Plan Jaussely de principios de siglo XX, con una corona verde de parques (zona rural) como el parque de Vallcarca, el parque del Carmel, el parque del Guinardó, seguido por el plan comarcal de 1953 y posteriormente por el plan de los Cerros de 1967, y por último el PGM de 1976. B. Análisis del problema En el transcurso de todos estos años de definición legal y urbanística por parte del consistorio para el futuro parque, Barcelona vive una transformación social única. La llegada masiva de inmigrantes españoles a la ciudad de Barcelona, convierten este gran espacio poco habitado, mal comunicado, topográficamente complejo pero muy bien comunicado visualmente con la ciudad en una de las zonas más importantes de construcción de barracas y ocupación masiva del territorio por las oleadas de personas llegadas a Barcelona. Estas personas en general procedentes del mundo rural, los cerros se vuelven un referente ambiental y encuentran seguramente un apego a este 3 PONENCIAS territorio urbano por su carácter más salvaje. A lo largo de los años se forman diferentes barrios muy precarios y guetos muy importantes que degradan la imagen idílica y poética del lugar. Por ejemplo el último núcleo censado de 87 barracas llamado Forat de Francesc Alegre no fue derribado hasta noviembre 1990 por el alcalde Maragall (ver exposición “Barraques” del Museo de la Ciudad de Barcelona). Por ello todo este territorio fue perdiendo el atractivo generado en la burguesía catalana a principios del siglo XX por la zona. Desde el punto de vista económico, las colinas de este territorio se convierten en una zona suministradora de recursos materiales como áridos y piedras para la construcción de los edificios de los nuevos polígonos, transformando el paisaje formal de tres turons de zona agrícola a una zona industrial degradada ruidosa i polvorienta. Los vecinos de esta zona totalmente abandonada por las correspondientes administraciones empieza a reclamar unos estándares mínimos de vida y salubridad en los años 50‐70 como calles urbanizadas, agua potable, transporte público, colegios, ambulatorios, etc. Mediante múltiples manifestaciones que aún no están todas satisfechas como la accesibilidad al centro de la ciudad con el Metro aún en construcción. Los barrios colindantes de Tres Turons, que han dado una imagen negativa durante muchos años a los demás ciudadanos de la ciudad de Barcelona; han desarrollan después de muchas reivindicaciones sociales una identidad simbólica con el territorio, con elementos del paisaje como la Montaña Pelada o el paseo del domingo hasta Can Mora o la cima del Carmelo, los espacios de encuentro como el restaurante Las delicias o la churrería, etc. A principios del año 2001, se aprecia una nueva sensibilidad por parte del Ayuntamiento encargando un estudio donde el parámetro ambiental tendría un protagonismo primordial en la concepción de este parque. Para reforzar este objetivo, se encarga al estudio ERF (Ramón Folch, socio‐ecólogo) un análisis socio ambiental para estudiar el tipo de vegetación, fauna y relación pedagógica ambiental con los ciudadanos de la ciudad. El trabajo concluye que existe una función medio ambiental básica compatible con la edificaciones existentes repartidas en diferentes zonas críticas del parque. En la parte de agradecimientos se hace mención a buena parte de profesionales de reconocido prestigio que trabajaron en el proyecto pero podemos observar que no menciona en ningún momento a ninguna de las múltiples colectividades locales, ni habitantes, ni servicios sociales, departamento de participación social del ayuntamiento. Paralelamente se pone en marcha la propuesta innovadora de regeneración urbana para la ciudad mediterránea sostenible liderada por Salvador Rueda psicólogo y ecólogo, director de la Agencia Ecología Urbana. Esta Agencia ha tomado como punto de partida la agenda 21. Para cumplir con los indicadores de sostenibilidad se intenta sobretodo triplicar el número de m2 espacio verde disponible por habitante ya que para la ciudad de Barcelona solo contabiliza 5m2/habitantes (mínimo según la OMS son 15 m2). Por ello se propone un proyecto de ciudad mediterránea, compacta y compleja integrando parámetros e indicadores de sostenibilidad a partir de todas las disciplinas que componen el diseño de la ciudad. Este proyecto trata de analizar la ciudad y el espacio público de Barcelona a partir de cuatro ejes estratégicos como la complejidad, la eco eficiencia, la compacidad y la estabilidad aplicados sobre todo en el diseño del espacio público y el espacio verde. El balance de CO2 en la ciudad es primordial, pero sobretodo hay que cumplir con el papel de socialización activa de estos espacios verdes, y “el papel que tienen los espacios verdes en la restauración y la recuperación del equilibrio psicológico de los ciudadanos” (Corraliza, García y Valero, 2001). Esta capacidad está definida según la extensión del espacio verde, las 4 PONENCIAS vistas, oportunidad de aislamiento, su legibilidad, la estimulación de los sentidos como el olfato, la vista, las sensaciones auditivas, etc. En el año 2003, y a partir de estos informes mencionados anteriormente, la propuesta por parte de los técnicos del Ayuntamiento en el documento “Líneas de intervención” incluye sobretodo premisas medio ambientales cuantitativas. En el capítulo 2.3.4 para el desarrollo del parque de Tres Turons “ Parc forestal amb un paper medi ambiental important per la fixació del CO2 i l’aigua i amb una funció paisagística d’abast geogràfic molt important, que permetre gaudir els ciutatadans d’esport i lleure. En l’àrea central del parc será , el teixit será totalment vegetal , a excepció d’equipaments i edificis catalogats, la seva superficie será de 90 ha de zona verda…Per tant aquelles edificacions que estiguin en l’area central hauran de situar‐se en el perimetre en l’area perimetral…” Por tanto el solo el aspecto medio ambiental del parque es primordial para el Ayuntamiento en esta propuesta, desde el punto de vista del número de emisiones de CO2 i ha de verde en la ciudad contempladas por el PGM, sin mencionar los aspectos sociales relacionados con este entorno. Sobre estos espacios recae y también descansa una identidad de lugar y una identidad social. En el año 2004, todas las entidades vecinales vinculadas al proyecto de Tres Turons se movilizan y se unen para presentar una contra‐propuesta con la ayuda de un arquitecto vecino del lugar, Manuel Brullet. El proyecto refleja que el parque puede perfectamente soportar tener una estructura mixta de viviendas y zonas verdes, y que además no contradicen el análisis de Ramón Folch. El Ayuntamiento, delante de esta propuesta, divide el proyecto en diferentes partes, para intentar a acuerdos parciales, pero sin resultados. Finalmente a propuesta actual de 2009 de Modificación del PGM del Proyecto que sigue justificando la zona verde, es decir la liberación de los casquetes, como lo nombra el director, el arquitecto Oriol Clos y su equipo de arquitectos redactores. Los objetivos principales del documento para el Parc de tres turons: •
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Balconada de Barcelona: aspecto físico Verde estratégico metropolitano como enlace con la sierra litoral Catalizador de un sistema de espacios libres Interacción del parque con los barrios perimetrales como elemento revitalizador Este último punto se trata en un aspecto formal y espacial de coser el tejido urbano con el tejido natural del parque, pero se sigue sin tener en cuenta el valor ambiental para la identidad social de sus barrios. Por tanto la propuesta de los técnicos del Ayuntamiento se basan en criterios e ideas formales Plazas duras, parques verdes, pero no resuelven la complejidad del espacio público tal como lo definen Park, Lefevre o Rueda Paralelamente a este proceso urbanístico, las problemáticas sociales principales son el estado de degradación de los edificios y el entorno urbano sujetos a los PERIS y zonas afectadas urbanísticamente desde 1976. Las afectaciones sujetas a los planes urbanísticos no permiten a los habitantes y a su entorno poder llevar a cabo acciones de mantenimiento y cuidado de sus edificios, (no se conceden licencias), agravado por una cuestionamiento moral y territorial ya que desde hace más de 30 años no 5 PONENCIAS conocen el futuro y forzado paradero de su hogar o negocio de proximidad, lo que crea confusión, desanimo, desolación desapego, desarraigo, desilusión con su entorno social y ambiental hasta su refutación y abandono por la fatiga psicológica e incertidumbre. Ello se comprueba en los proyectos urbanos que intentan sistematizar las vertientes de la montaña y reducir el heterogéneo conjunto…; en ciertos puntos de tres turons, donde el buldócer está para eliminar patios, medianeras, palomares y casas autoconstruidas; en Vallcarca, donde las torres, con ancianos y okupas, han resistido gracias a una topografía inclinada que hace difícil la aplanadora. (Montaner, artículo en el País, el diseño apisonadora, 14 de marzo de 2009) Para los vecinos de Tres Turons, el menosprecio de la administración durante tantos años y que ha conseguido después de mucho esfuerzo tener una identidad territorial reivindica su territorio como lugar de establecimiento permanente combinado con las funciones de parque urbano. Ahora la población no sintoniza con el proyecto, ya que es un rompimiento de su quehacer, de su devenir, de su tradición y rechaza taxativamente el proyecto. Como ejemplo de espacio generador de este valor añadido social, podemos mencionar los jardines‐
huertos en Vallcarca gestionados por los vecinos o huertos urbanos como ejemplo de auto‐gestión del espacio vacío o no construido como y la creación de pequeños centros de encuentro, que promueven iniciativas de intercambio de conocimiento sobre los temas relacionados como la jardinería, la gastronomía, la biología, la meteorología, la botánica, la política urbana, etc.…, pero también permite reforzar las redes sociales y culturales en los ámbitos en que se relacionan el hombre y la ciudad, como el espacio público. C. Conclusiones Para poder en marcha el proyecto, el Ayuntamiento de Barcelona y la Agrupación AUS (Arquitectura y Sostenibilidad) del Colegio de Arquitectos de Catalunya, ha puesto en funcionamiento un equipo de técnicos asesores de los vecinos del barrio para revitalizar y crear sinergias de diálogo entre los diferentes actores (vecinos/administración) para acompañar el proyecto hacia criterios de sostenibilidad adaptados al barrio cuidando el entorno social, medio ambiental, paisajístico y cultural. En el contexto del proyecto de Tres Turons, las líneas directrices del proyecto enmarcadas por la Agenda 21 local tendrían que potenciar la experiencia física de los habitantes y su entorno de las colinas para potenciar el punto de vista social permitiendo el transcurrir de las vidas en los edificios existentes y desde el punto de vista ambiental promover los habitantes del lugar como motores de la dinamización de la función educativa para la vinculación de los barrios con el paisaje de relieve existente potenciando su interrelación en aspectos de eco eficiencia como la recuperación del agua, el cultivo de huertos para su abastecimiento personal o grupal o etc. El disfrute de la vida al exterior en un entorno urbano permitiría la fusión del lugar con la ciudad y sus habitantes y no solo un lugar ceremonial de paseo, corredor verde generador de sociedad y educación. Reforzar la identidad social y desarrollar la interrelación del concepto de ecología urbana a partir del trabajo conjunto y participativo del triángulo ciudadanos‐técnicos‐representantes políticos. 6 PONENCIAS Los puntos principales que se han desarrollado mediante talleres de participación han sido: •
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Potenciar la experiencia física de los habitantes con su entorno natural formado por las colinas y por tanto dar a luz a un proyecto que se base en esta relación propia y única, potenciar la red social con su entorno, permitiendo el transcurrir de las vidas de los ciudadanos en sus edificios existentes desde el punto de vista ambiental y promover los habitantes del lugar como motores ambientales de la dinamización de la función educativa sostenible para la vinculación de los barrios con el paisaje de relieve existente. Proponer un proyecto de paisaje donde los vectores de sostenibilidad habituales como la energía, la gestión de los residuos, y el ciclo del agua a los que, la escala y el lugar de la intervención, aconseja sumar la agricultura como el cuarto vector que permite, en muy buena parte, la optimización de los tres primeros para dotar al conjunto de una considerable “soberanía alimenticia”, compatible con un carácter socialmente integrador, de propuesta económica aceptable y de entorno saludable. Fomentar la interrelación ciudadano‐ambiental en aspectos como la eco eficiencia para la recuperación del agua de lluvia, el cultivo de huertos urbanos para su autoabastecimiento personal o grupal, o la movilidad de proximidad orientada en educar las futuras generaciones para una sociedad sostenible para el disfrute de la vida al exterior en un entorno urbano permitiendo la fusión del lugar con la ciudad y sus habitantes (no solo un lugar ceremonial de paseo), sino un corredor verde generador de sociedad y educación para el desarrollo sostenible. Bibliografía RUEDA, S. Ecología Urbana, Barcelona i la seva regió metropolitana com a referents, Beta, Barcelona,1995 DELGADO, M. La ciudad mentirosa, Fraude i miseria del “modelo Barcelona”, Los libros de la catarata, Madrid, 2007 VV.AA. El Carmel Ignorat, Història d’un Barri imposible, Agencia de promoció del Carmel i entorns, sa, Barcelona, 2007 7 PONENCIAS Tablas, figuras y fotografías
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