“Es fundamental que un casino tenga un buen equipo de seguridad

“Es fundamental que un casino tenga un buen equipo de seguridad

Seguridad en Casinos y Salas de Juego
“Es fundamental que un casino
tenga un buen equipo de
seguridad independiente”
Jesús Alberto Fuentes
Jefe del Servicio de Control de Juegos de
Azar del Cuerpo Nacional de Policía
El sector del juego se legalizó en España hace más de 30 años envuelto en muchas dudas por el ambiente turbio de
las partidas clandestinas de antaño. Tres décadas después, los problemas relacionados con esta actividad se pueden
contar como “anécdotas”, asegura Jesús Alberto Fuentes, inspector jefe del Servicio de Control de Juegos de Azar
del Cuerpo Nacional de Policía. Según explica el responsable policial, el papel desempeñado por los departamentos
de Seguridad de los casinos ha sido fundamental para disuadir a los tramposos. Desde el punto de vista de Fuentes,
el futuro de este sector no será diferente si el proyecto Eurovegas se instala definitivamente en este país.
Por Enrique González Herrero
- ¿Cuál es el papel del Servicio de Control de Juegos de Azar en los casinos y
salas de juego españoles?
Tenemos que remontarnos a 1978, que
es cuando se despenalizó el juego en España. En aquel momento se vio enseguida la necesidad de crear un órgano
que velara por el cumplimiento de la
normativa y estableciera un orden en el
caos que se produjo en aquel momento,
después de una larga etapa en la que el
juego estaba prohibido y penalizado. Se
creó entonces ese mismo año la Brigada
Especial del Juego, con competencia en
toda España y estructurado en una jefatura central y cinco jefaturas de zona, distribuidas por toda la geografía.
Al principio se prestaba servicio permanente en los casinos de juego y se
informaba sobre toda actividad que se
llevara a cabo. Se controló y puso orden
en ese mundo con bastante eficacia,
como demuestran los resultados, después de 35 años de juego legal y profesionalizado. Podemos contar los hechos ilícitos como anecdóticos, pues no
ha habido ningún gran escándalo ni se
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ha tenido que cerrar ninguna sala; cosas
que en los países de nuestro entorno sí
se han dado con bastante frecuencia.
Se ha ejercido una labor preventiva eficaz que ha motivado que el sector se
fuera profesionalizando y haya seriedad.
Hoy en día todo está previsto y pautado. Por ejemplo, en el caso de las cartas, tiene que haber un fabricante que
esté autorizado y que los naipes que
surte a los casinos estén homologados
con unas características que se exigen.
Esos naipes sólo se pueden vender a los
casinos. Allí se registran al llegar y una
vez que han cumplido su cometido, se
destruyen en presencia de un funcionario del Cuerpo Nacional de Policía.
Está todo muy controlado con el fin
de que haya transparencia y se ofrezcan garantías al usuario de que no está
siendo engañado. Es uno de los principales motivos de la presencia del
Cuerpo Nacional de Policía en los ambientes de juego. Aparte de que es un
mandato que establece la Ley Orgánica
de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado.
En los años 1984 y 1985 empezaron
los procesos de transferencias del juego
a las comunidades autónomas, que hoy
en día ejercen totalmente. Algunas comunidades firmaron un convenio de colaboración con el entonces Ministerio del
Interior y Justicia en virtud del cual la inspección la realiza el Cuerpo Nacional de
Policía para que hubiera una mayor eficacia al tratarse de las mismas personas
que ya conocíamos la problemática anterior y hubiera una continuidad.
- ¿Cómo ha evolucionado la seguridad
en los casinos y las salas de juego a lo
largo de todos estos años y cuál es el
estado actual?
El juego es una actividad regulada y,
por tanto, tenemos que hablar de infracciones administrativas. Evidentemente, en el mundo del juego se pueden dar otros delitos, pero igual que se
pueden dar en otros campos de actividad. Si el Cuerpo Nacional de Policía,
como consecuencia de esa labor de inspección en los casinos, detectamos que
no se está actuando con arreglo a lo reglamentado, levantamos el acta correspondiente y la autoridad administrativa
instruye el expediente, que se sanciona
o queda sobreseido.
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Marzo 2013
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Dentro del campo delictivo, se
descubrieron algunas acciones al
principio del sector que fueron cortadas. Un ejemplo es el de una ruleta que estaba trucada en origen.
Cuando en España se autorizó el
juego, al no haber experiencia se
pidió asistencia técnica a países que
tenían un rodaje en el juego y trajeron el material. Nos llamó la atención que determinados fines de semana llegaban vuelos procedentes
de un país a jugar a un casino concreto. Era gente que veía porque la
ruleta estaba preparada y había un
sector de los números donde caía
la bola con mayor frecuencia.
A la vez que han ido surgiendo
este tipo de cosas, los departamentos de Seguridad de los casinos han
ido poniendo sus medidas.
El juego es un terreno tentador
para todo este tipo de delincuentes, no ya solo externos sino también
de la propia organización. Por eso es
fundamental que un casino tenga un
buen equipo de seguridad, que sea independiente y que funcione. El Servicio
de Control de Juegos de Azar no puede
cubrir todas las horas de funcionamiento
de un casino.
- Entonces, ¿puede afirmar que los intentos de cometer algún acto ilícito
son bajos en la actualidad?
Más que bajo, diría anecdótico. Los casos que he contado se refieren a los
inicios de los casinos. La labor que se
ha llevado a cabo ha demostrado que
existe un control que no hace atractivos
los intentos de cometer un ilícito.
Por ejemplo, la legislación no exige
que todas las mesas tengan una cámara, pero los casinos se han dado
cuenta de que es un elemento muy útil
para detectar irregularidades. Por eso
están dotados de cámaras de alta seguridad con el fin de poder determinar
cualquier hecho.
Hace unos años se falsificaron unas
fichas y se detectaron gracias a la coordinación y la comunicación entre
el departamento de Seguridad y las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Es-
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tado que prestan servicio allí. En aquel
caso se pudo detener a varias personas
que portaban esas fichas manipuladas.
Ahora, las fichas de los casinos están
dotadas de un microchip que es mucho
más difícil de falsificar.
La seguridad va evolucionando en el
casino y eso va en beneficio de todos,
del casino como empresa y de los clientes, que tienen garantías de que pueden
ejercer allí esa actividad de ocio con la
certeza de que no van a ser engañados.
- Una de las iniciativas de colaboración entre los negocios dedicados al
juego y el Cuerpo Nacional de Policía
es la Operación Salón. ¿De qué forma
se desarrolla este proyecto y qué resultados ha obtenido?
La Operación Salón se inició como consecuencia de los continuos robos que
sufrían los empresarios del juego. Se dirige principalmente en los salones de
juego, que son los más desprotegidos;
pero el hecho de llamarse Operación
Salón no significa que solamente se dirija a esos locales. También se hace para
todos los empresarios cuya actividad
sea la explotación del juego. Dejamos
fuera de aplicación los robos en los bares, pero eso es porque la actividad de
los bares no es el juego sino otro.
La operación se diseñó como
consecuencia de la petición de una
asociación para hacer frente a los
atracos. Decidimos elaborar una iniciativa y ver si con el esfuerzo de todos se podía acotar el tema.
Dentro de la Comisaría General
de Policía Judicial, en la que está
incardinado el Servicio de Control
de Juegos de Azar, existe la Unidad
Central de Inteligencia Criminal, que
recoge, estudia y diseña planes. Nosotros recogimos todas las denuncias con motivo de la Operación Salón y, tras analizarlas, la Unidad Central llegó a unas conclusiones para
ponerles una serie de medidas.
En un principio vimos cosas muy
llamativas, como que muchos robos eran simulados; era el propio
empleado el que simulaba el robo.
Es decir, los salones de juego estaban carentes de las más elementales medidas de seguridad. En cuanto
se puso en marcha la operación, vimos
la necesidad de hacer una comisión de
seguimiento integrada por funcionarios
de la Unidad Central de Inteligencia Criminal, del Servicio de Control de Juegos
de Azar, de las Unidades de Policía Judicial y los empresarios. En una de estas
reuniones, un empresario nos apuntó la
posibilidad de que el Cuerpo Nacional
de Policía hiciera unas jornadas de formación para los empleados de los salones. Eso lo trasladamos al seno de la
Comisaría General de Policía Judicial y
se vio como algo muy efectivo.
Estas jornadas se han hecho ya en varias regiones policiales coordinadas a
través de ANESAR [Asociación Nacional
de Empresarios de Salones de Juego y
Recreativos] con bastante provecho.
Los resultados están ahí. La Operación Salón comenzó con muchos hechos delictivos que se han conseguido
estabilizar y, a pesar de los tiempos que
corren, llevamos un par de trimestres
que están bajando.
Pero lo más importante es que hemos
conseguido la confianza de los empresarios y los empleados en el Cuerpo Nacional de Policía. En eso estamos muy
satisfechos.
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- Además de la Operación Salón, ¿hay
otros mecanismos de colaboración
con los establecimientos de juego en
lo que a su seguridad respecta?
Además de la Operación Salón, anteriormente ya habíamos puesto en marcha una reunión de carácter anual con
los responsables de Seguridad de los
casinos. Este año será la sexta. Comenzamos a celebrarlas en Madrid, aprovechando una reunión que tenían ellos
cada año a convocatoria de la Asociación Española de Casinos de Juego. Después decidimos hacerlas también fuera
para llegar a todo el mundo. En 2011 celebramos la primera fuera de la capital,
en el Gran Casino de Nervión (en Bilbao)
y este año se hace en Marbella.
La jornada se diseña para ver, desde
la práctica policial, aquello que puede
ser aprovechable para los departamentos de Seguridad de los casinos. Se han
tratado temas como, por ejemplo, la inteligencia y la seguridad en los casinos
o la gestión de situaciones de crisis. En
los últimos años hemos introducido
una mesa coloquio en la que tratamos
de hacer un análisis operativo de lo que
el blanqueo, el casino tiene un procedimiento para comprobar que efectivamente el cliente ha ganado ese dinero
que dice. Si no existe una certeza absoluta de ello, ese certificado no se concede. Además, las solicitudes de certificados de ganancias son también
anecdóticas y no son grandes cantidades como para lavar dinero.
Puede que dentro de los casinos se
utilice dinero para jugar que proceda de
“Respecto a Eurovegas, como Cuerpo Nacional
de Policía no nos preocupa la implantación
de ese complejo”
ha acaecido en el último año con el
fin de ver soluciones y aprender de los
errores que se hayan podido cometer.
- Una de las cuestiones que suscitan
más preocupación en torno a los casinos es el blanqueo de capitales. ¿Qué
mecanismos existen para combatir
este tipo de delitos?
Existe la leyenda de que el casino es
uno de los sitios propicios para el blanqueo de capitales. No voy a decir que
no se de esa actividad, pero en los casinos de juego está todo procedimentado. En un casino, el dinero entra y sale
del mismo color.
Si se solicita un certificado de ganancias, que es lo que podría utilizarse para
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actividades que no son lícitas; pero esas
son las cuestiones que justifican nuestra
presencia en ellos. Tratamos de detectar
a esas personas y después trasladamos la
información a los departamentos especialistas en el tema. Dentro de la Comisaría General de Policía Judicial hay una Brigada de Blanqueo de Capitales, y aparte
está el SEPBLAC [Servicio Ejecutivo de la
Comisión de Prevención de Blanqueo de
Capitales e Infracciones Monetarias]. Los
casinos, como sujeto obligado, tienen
que comunicar cualquier operación sospechosa de blanqueo de capitales.
En el juego es difícil el blanqueo de
capitales. Es posible que se blanquee
haciendo inversiones, pero lo que es la
práctica del juego es muy difícil.
- El blanqueo es una de las preocupaciones de un sector de la sociedad en
torno a Eurovegas, además de la posibilidad de que aumente la inseguridad en la zona. ¿Cree usted que se darán estos problemas cuando se instale
definitivamente el complejo?
Yo no creo que traiga inseguridad. Es innegable que el sector de los casinos es
atractivo para la delincuencia, pero con
medidas preventivas se puede luchar
contra ello.
Cuando nosotros hacemos los informes de seguridad pública en los casinos de juego, siempre preocupa el
mismo tema. La implantación de un
casino lleva anexo que esa zona se va
a regenerar en cuanto a instalaciones,
iluminación, seguridad privada… Si el
complejo es mayor, habrá que hacer un
esfuerzo mayor para protegerlo y garantizar el libre ejercicio de cada persona.
Por ejemplo, en los casinos puede haber prestamistas, pero si tienes controladas las actividades…
Los casinos son ambientes glamurosos
donde acude la gente a divertirse y pasar el rato. Si la gente se fuera a encontrar con esa leyenda negra que parece
que rodea a esos locales, no iría nadie.
Respecto a Eurovegas, el Cuerpo Nacional de Policía está preparado para
lo que venga. Habrá que emplear más
efectivos y redoblar esfuerzos, pero
como Cuerpo Nacional de Policía no
nos preocupa la implantación de ese
complejo. S
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