Haití_Informe Tercer Aniversario_PBS

Transcripción

Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
1
Universalidad
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P2.– [Índice] P3.– [Introducción] P5.- [Haití, tres años después del terremoto] P9.– [Plan de Acción de Cruz Roja Española en Haití] P10.– [Avances de la Operación ] P12.-[Alojamiento] P15.– [ Reconstrucción de infraestructuras sociales y sanitarias] P18.- [Salud, agua y saneamiento] P19.- [Gestión de riesgos] P20.- [Desarrollo
económico] P22.- [Prevención de Violencia] P23.- [Desarrollo organizativo de la Cruz Roja Haitiana] P24.[Anexo #1. Datos económicos] P25.- [ Anexo #2 Listado de financiadores]
Índice
“El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja ha conseguido en Haití llegar a
más de dos millones de personas en actividades de
promoción de salud y de higiene. En conjunto, todos los actores del Movimiento, hemos construido
alojamiento para más de 35.000 familias, tenemos
la experiencia, fondos, y, sobre todo, estamos cerca de la comunidad. ¿Qué otra organización puede
ofrecer esto?”
Eddie Tschan, Jefe de la delegación de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja en Haití, al término de su misión, en junio de 2012.
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Portada: Niños de la Escuela Nacional de Biré juegan en el patio de su flamante y nueva escuela, construida por Cruz Roja Española.
Esta página: Mujeres vendiendo fruta en una calle de Puerto Príncipe.
Fotos: Beatriz Garlaschi/Cruz Roja Española.
Foto de la página 9, Raquel del Diego /Cruz Roja Española; fotos de las páginas 10 y 13: Celia Pastor, Sonia Molina y Nacho San Román /Cruz Roja
Española; foto de la página 20, Gema Arranz/Cruz Roja Española
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Introducción
Conmemoramos el tercer aniversario del terremoto que asoló Haití en 2010, hablando de nuestros
logros, habiendo ya entrado en la etapa de recuperación. Unos logros basados en procesos, que fueron la base para que hoy presentemos este tercer informe anual, con un balance muy positivo, y con
resultados consolidados y materializados. Hemos construido 4.427 módulos de alojamiento para
3.617 familias en Léogâne; dos escuelas construidas y funcionando para más de 400 niños y niñas de
Haití; doscientas mil personas sensibilizadas contra el cólera, y más de 70.000 personas que conocen
ahora medidas de prevención de riesgo ante huracanes y otros fenómenos a los que está expuesto
Haití.
Estos logros suponen, pasada la fase de emergencia, importantes victorias para los beneficiarios con
los que trabajamos. Los alojamientos, la “vivienda semilla” de la que tanto hemos hablado, han sido
el catalizador para muchas familias que buscaban un arraigo, tener refugio y ser el timón de un nuevo rumbo más esperanzador para sus familias. Además, tenemos la enorme satisfacción de que el
proyecto de Cruz Roja Española ha cumplido con el objetivo de construir alojamiento para el 100%
de las familias que lo necesitaban en las 14 comunidades en las que estamos trabajando desde 2010.
Durante este proceso, ha habido muchas dificultades y problemas añadidos, el cólera ha sido uno de
ellos. Aunque ha sido declarado enfermedad endémica en Haití, sigue persistiendo como amenaza,
sobre todo para los cientos de miles de personas que viven en los campos de desplazados. Cruz Roja
Española ha llegado a más de 250.000 personas con las actividades de promoción de higiene (todo el
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ha llegado a más de 2 millones de
personas). Estas actividades, que se realizan casa por casa, o utilizando la radio, SMS, asistencia telefónica, camiones con altavoces, actividades lúdicas, teatros, etc. han conseguido salvar muchas vidas
en Haití.
Dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, se ha conseguido llegar a una mejor organización, también en la manera de informar y comunicar, en coordinación y
transparencia, y esto ha revertido en una mejora en la capacidad de respuesta ante emergencias,
sobre todo en la fase de pre-alerta y en una asunción de roles mucho más clara de cada actor. Esto
ha producido un efecto muy positivo en la Cruz Roja Haitiana, que ahora está mejor posicionada ante el Gobierno y las organizaciones internacionales, sobre todo en respuesta y preparación a desastres.
El trabajo del Movimiento ha sido ampliamente valorado y avalado por organizaciones internacionales y por el Gobierno haitiano. Otros de sus éxitos han sido, la puesta en funcionamiento de un sistema informático de identificación de beneficiarios en la distribución de ayuda humanitaria, el haber
generado soluciones de alojamiento progresivo propias, o el sistema Interactive Voice Response
(teléfono de información telefónica sobre consejos ante la llegada de un huracán, o medidas para
prevenir el cólera) en comunicación con beneficiarios.
Ha sido también un año de reconocimientos internacionales para el Movimiento, como el Premio
Príncipe de Asturias de Cooperación, cuyo jurado valoraba la actuación en crisis especiales como
Siria, Libia, Somalia o Haití. El galardón llega en un momento cúspide de la operación en Haití, y después de haber recibido en dos ocasiones el Premio Nobel de la Paz.
Los logros que aquí presentamos son el resultado del esfuerzo de muchas personas. Para realizar
este trabajo, ha sido necesario crear un equipo por el que han pasado casi 200 delegados y más de
700 personas contratadas localmente, además de los voluntarios y profesionales de la oficina central
de Cruz Roja Española en Madrid.
Trabajamos diariamente en colaboración con la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja, con el fin de coordinar y rentabilizar los esfuerzos.
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La responsabilidad es enorme. En Haití sigue habiendo necesidades urgentes que es necesario cubrir.
Hemos conseguido nuestros logros gracias también a las aportaciones de empresas, instituciones y
organizaciones de España, contribuciones de Sociedades Nacionales como Cruz Roja Americana, Cruz
Roja Alemana y Cruz Roja Ecuatoriana.
Queremos dar las gracias especialmente a la sociedad española, por su solidaridad. En un periodo difícil de la Historia de nuestro país, el interés de la población por lo que hacemos fuera de nuestras fronteras no ha disminuido, sino al contrario. Agradecemos el esfuerzo económico y la confianza que los
ciudadanos de España han depositado en Cruz Roja, tanto por sus aportaciones particulares y puntuales, como a los socios que habitualmente colaboran con nosotros.
Estamos en un momento también de catarsis para el modelo de cooperación actual, que nos va a exigir
cambiar la carta de navegación en cuanto a la búsqueda de recursos, aunque sin variar nuestro objetivo, que son siempre las personas más vulnerables. Queremos hacerles llegar el mensaje de que vamos
a seguir trabajando en Haití, hay muchos retos aún a los que nos enfrentamos y Haití es un país de
incertidumbres pero en el que se albergan muchas esperanzas. Aún debemos trabajar en mejorar los
mecanismos de coordinación de la ayuda, en asegurar la dotación de servicios en los campos de desplazados, mejorar las condiciones para hacer posible la disponibilidad de alimentos, trabajar para disminuir la inestabilidad social y política, la violencia, luchar contra el cólera y fortalecer la gestión de
riesgos.
Finalmente, queremos recalcar que, gracias a la extensa red de voluntarios de Cruz Roja, podemos
llegar al corazón de las comunidades y a cada vez más personas. Por eso, trabajando dentro de las comunidades, la ayuda llega a quien tiene que llegar. La calidad humana de los voluntarios y el cumplimiento de los principios de Igualdad e Imparcialidad nos ha permitido dar respuesta a la mayor operación de emergencia de la Historia de la organización.
Gracias a todos y todas.
“La Cruz Roja y la Media Luna Roja y sus voluntarios salvan vidas, protegen los medios de
sustento, apoyan la recuperación después de desastres y crisis, posibilitan una vida sana
y segura y promueven la inclusión social y una cultura de no violencia y de paz”.
Jurado de la Fundación Premio Príncipe de Asturias en el fallo de los
premios de 2012
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Haití, tres años después del terremoto
En estos tres años después del terremoto ha habido avances significativos. La situación de los desplazados ha mejorado mucho, según la OIM (Organización Internacional de Migraciones), a finales de octubre de 2012 había 357.785
personas desplazadas por el terremoto (90.415 familias), distribuidos en 496 campos en todo el país. Lo cual supone
una reducción de 1,2 millones de desplazados desde que ocurrió el terremoto el 12 de enero de 2010 (el terremoto
dejó 1,5 millones de desplazados).
Se han cerrado 46 campos en total de zonas afectadas de Haití en los últimos cuatro meses del 2012 (el 3% de los
campos existentes). Se siguen buscando soluciones de alojamiento para las personas desplazadas que viven en asentamientos pequeños. La situación de estas personas es muy vulnerable, no solamente porque permanecen expuestas a las inclemencias meteorológicas, sobre todo durante la temporada de huracanes, sino también al peligro que
supone para su integridad, sobre todo para las mujeres, no tener un techo bajo el que pasar la noche. La situación de
la población desplazada sigue siendo crítica en muchos casos, y es necesario seguir trabajando para encontrar una
solución de realojo.
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Ayuda externa, desarrollo y reconstrucción
El terremoto de 2010 tuvo lugar en medio de una transición política, con una infraestructura institucional muy debilitada y frágil. Durante la Conferencia de donantes de Montreal en 2010, Haití se convirtió en una oportunidad de
futuro a medio y largo plazo, teniendo en cuenta que su reconstrucción requeriría al menos 10 años de esfuerzo sostenido. Han pasado tres años desde que en Montreal el grupo de países amigos de Haití (Argentina, Brasil, Canadá,
Chile, Costa Rica, Francia, México, Perú, EEUU y Uruguay) junto a República Dominicana, España, Unión Europea y
Japón comprometieran una ayuda de 9.000 millones de dólares. Estos objetivos estaban basados en fortalecer las
instituciones democráticas, fomentar el desarrollo económico y social sostenible, y promover la estabilidad y el respeto al Estado de Derecho.
Según el Fondo para la Reconstrucción de Haití, hay muchos datos alentadores. Por ejemplo, en los últimos cuatro
meses, se ha creado empleo para 19.000 personas y han cerrado los 46 campos de desplazados que mencionábamos
antes. Asimismo, se han firmado ya varios contratos para la reconstrucción de viviendas, por valor de 20 millones de
dólares. El dato más optimista quizá tiene que ver con el crecimiento económico del país en 2012, un 8% (lo que ha
convertido a Haití en 2012 en el país con mayor crecimiento de América Latina, por delante de Panamá, con un 6%).
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Según Pablo Giménez, Jefe de la delegación de Cruz Roja Española en Haití, “Los esfuerzos del gobierno en la gestión del desmantelamiento de los campos de desplazados se están centrando en el Plan 16/6, favoreciendo el realojo en barrios ya existentes. Además, en Haití hay muchos otros frentes, como la mejora de los servicios de cobertura de la salud pública, incluyendo agua y saneamiento, la reducción de la enorme vulnerabilidad del país,
mejoras en la educación, la lucha contra la inseguridad etc. Y todo este escenario, justifica la enorme complicación
de poder plantear un estrategia global y coordinada que asegure la eficiencia en la reconstrucción del país”.
Por su parte, la solidaridad de la sociedad española ha sido muy importante durantes estos años en Haití. Según la
Agencia Española de Cooperación y Desarrollo (AECID), 30 ONG españolas (11 de ellas con representación permanente en Haití) han estado trabajando en el país desde la emergencia, y cuentan con la colaboración de la AECID a
través de subvenciones. La labor de la AECID también ha estado muy ligada al Gobierno en esta primera etapa de
la reconstrucción de Haití.
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Huracanes y lluvias en 2012: Isaac y Sandy
El balance de afectación del huracán Sandy a su paso por Haití está en 60 personas fallecidas, según el último informe
de ECHO (Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección civil de la Comisión Europea). Aunque Haití no fuera afectado
directamente por el huracán, las lluvias torrenciales han dejado a su paso, del 24 al 27 de octubre de 2012, severos
daños por inundaciones en los departamentos que tuvieron menos suerte en esta temporada de huracanes: Oeste,
Nippes, Sur, Grande Anse (que es considerado el “granero” de Haití) y Sudeste. El fuerte viento que afectó principalmente al Sudeste del país y partes del Oeste complementó el efecto devastador de las lluvias.
En la agricultura, el paso de Sandy se sumó a los efectos del huracán Isaac y se estima que más de millón y medio de
personas estarán en riesgo de desnutrición en los próximos meses: De acuerdo al Gobierno haitiano, se han perdido
90.356 hectáreas de cultivos en al menos 60 de las 140 comunas del país.
En cuanto al grado de afectación en las escuelas, y de acuerdo a evaluaciones del Gobierno haitiano, se estima que 100
escuelas fueron dañadas y otras 50 completamente destruidas después del paso de Sandy. Otros daños reseñables
producidos por Sandy, de acuerdo a la DPC (Dirección de Protección Civil) y OCHA (Oficina de Coordinación Humanitaria de Naciones Unidas) han sido: destrucción de 6.274 casas y 21.427 casas dañadas. De las personas desplazadas,
más de 2.000 no tendrán una solución de alojamiento a corto plazo, ya que no solamente sus casas se han destruido
sino también sus cultivos fueron arrastrados por las lluvias. En los campos de Puerto Príncipe y alrededores, donde
Isaac afectó más que Sandy, se estima que 5.298 personas quedaron sin alojamiento.
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OCHA ha lanzado un llamamiento de ayuda internacional por un valor de 151 millones de USD para atender a
unas 600.000 personas, de los cuales, a finales de noviembre de 2012 se había cubierto el 39% (58.2 millones, de
los cuales, 18 millones provienen de la Unión Europea). Por su parte, la Federación Internacional de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja ha lanzado un llamamiento por valor de 2.162.206 millones de CHF para apoyar a 7.000
familias.
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El cólera se mantiene controlado, con brotes causados por las lluvias
Según la OPS (Organización Panamericana de la Salud) las
cifras sobre el cólera a finales de diciembre de 2012, eran
de 7.759 fallecidos desde el primer brote de octubre 2010
en Haití (621.660 casos) y 420 en República Dominicana.
Sandy también destruyó a su paso por Haití 22 Centros de
Tratamiento del Cólera (CTC), a lo que habría que sumar
los 39 que destruyó la tormenta Isaac, y que no habían
sido rehabilitados. El hecho de que durante el paso de las
dos tormentas también haya destruido más de una treintena de sistemas de abastecimiento de agua, hace que
haya aumentado el número de personas en situación de
extrema vulnerabilidad ante el cólera.
Según la misma organización, el plan para erradicar el
cólera en la Isla La Española requerirá una inversión de
2.200 millones de dólares para Haití y 70 millones de dólares para República Dominicana. El plan responde a un
esfuerzo encabezado por el Gobierno haitiano y respaldado por el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades de Estados Unidos. A corto plazo, se pretenden
construir sistemas de suministro de agua, redes de alcantarillado y plantas de tratamiento de deshechos, así como
mejorar el acceso a letrinas, especialmente en las escuelas.
La actual epidemia de cólera es un rebrote inesperado en América Latina, donde se había erradicado la enfermedad en los años 90. Para lograr
la extinción de ese brote son necesarias inversiones masivas en servicios de agua potable y saneamiento, además de acondicionar “todos
aquellos lugares en los que la gente se reúne,
juega, trabaja, vive. La epidemia [de cólera] es
una bomba de tiempo para todos los estados del
Caribe”, según Mirta Roses, directora de la OPS.
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El estado de la educación en Haití
El Plan Nacional de Reconstrucción y Desarrollo de Haití se centra en la educación como el motor para promover la
mejora de condiciones de vida de la población afectada por el terremoto y llevar a buen puerto la transformación del
país. En esta línea, la reconstrucción de las escuelas es una prioridad.
Aunque Haití fue un país pionero en su Ley Educativa, se enfrenta a un panorama muy complejo, nos encontramos
con que la población alfabetizada no alcanza el 60%, en un sistema educativo en el que el 90% de las escuelas pertenecen a iglesias, ONG o pequeños negocios.
Según información de UNICEF, la mitad de los niños de Haití recibe educación primaria, pero solamente el 2% termina el ciclo escolar secundario, por lo que la infancia en Haití se encuentra en un enorme estado de desprotección.
Según Pablo Giménez, “durante el último año, se ha hecho patente que ha habido un retraso muy importante de los
programas oficiales de construcción de escuelas del Gobierno, y que a pesar del notable incremento en el número de
alumnos (prioridad principal del Gobierno haitiano desde finales del 2011) al no haber ido acompañada de un incremento de docentes o de instalaciones, ha habido una masificación y una heterogeneidad inusual de los alumnos en
las clases, lo que ha producido una reducción en la calidad de la enseñanza”.
Organizaciones como UNICEF, Save the Children o Cruz Roja están haciendo un esfuerzo enorme por ayudar al Gobierno en la construcción de escuelas y en la dotación de materiales escolares como solución de urgencia.
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Piste.
Plan de acción de Cruz Roja Española
El Plan de Acción de Cruz Roja Española en Haití, de seis años de duración, tiene como objetivo contribuir al desarrollo de la población haitiana afectada por el terremoto. Los sectores en los que Cruz Roja Española ha venido trabajando desde el terremoto hasta ahora son:
• Ayuda Humanitaria: acciones de ayuda humanitaria sostenida más allá de diciembre de 2010 y que se desarrollan
fundamentalmente en Puerto Príncipe, como distribución de agua potable, saneamiento y gestión de residuos.
• Alojamiento: Construcción de alojamientos progresivos para 4.500 familias.
• Rehabilitación y reconstrucción de infraestructuras educativas y sanitarias: 16 Escuelas en Léogâne y Jacmel y 1
Centro de Salud en el Departamento de Sudeste.
• Salud (incluyendo agua y saneamiento) Trabajo en 14 comunidades de Léogâne y 16 escuelas de Léogâne y Jacmel en provisión de agua para consumo humano y saneamiento básico (construcción de una red de distribución
de agua segura e instalación de letrinas familiares); promoción de la Salud en el ámbito comunitario y escolar.
• Reducción de riesgos: Preparación para desastres basada en la comunidad: planes de evacuación, mapas de riesgo, equipamiento de rescate, sistemas de alerta temprana, etc.; microproyectos comunitarios de mitigación y
prevención frente a desastres (reforestación, drenajes, muros de contención, etc.).
• Desarrollo económico: Apoyo a la mejora de medios de producción (desarrollo agrícola, apoyo al desarrollo de
microempresas de comercio y servicios, etc.); mejora de las capacidades de la población vulnerable para e encontrar empleo (formación profesional, acompañamiento en la búsqueda de empleo).
• Desarrollo Organizativo de la Cruz Roja Haitiana: Mejora de las infraestructuras y equipamientos de Cruz Roja
Haitiana; mejora de la respuesta ante desastres de Cruz Roja Haitiana (formación en búsqueda y rescate, agua y
saneamiento; equipamiento); fortalecimiento en gestión (voluntariado, sistemas de contabilidad, formación en
gestión de proyectos, desarrollo filiales, etc.).
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Avances de la Operación de Cruz Roja Española
en Haití en 2012
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• Tres años después del terremoto, más de 3.617 familias han recibido una vivienda segura desde la que reconstruir sus vidas. La construcción de servicios de agua y saneamiento se ha completado con la construcción de 1.637 letrinas.
• A finales de 2012, se han construido 2 escuelas con el objetivo final de reconstruir un
total de 12, y 1 centro de salud, en los departamentos Oeste y Sudeste.
• 1.088 familias han recibido semillas y aperos de labranza y han sido formados en técnicas más sostenibles de producción agropecuaria en Gaillard, Cayes Jacmel, departamento del Sudeste.
Cruz Roja Española ha alcanzado resultados muy positivos en el cumplimiento de su Plan de Acción durante
el 2012. Los 4.427 módulos construidos (3.617 familias) han beneficiado a más de 18.000 personas, no solo
en cuanto al espacio para vivir sino en cuanto al acceso a la higiene, a través de la construcción de 1.637 letrinas familiares y mejora del acceso al agua. Si bien los alojamientos pretendían ser inicialmente una solución
rápida, una “vivienda semilla”, se han convertido, al alargarse el proyecto, en alojamientos permanentes, que
incluso han sido modificados al gusto de los beneficiarios del programa.
Haber conseguido que dos de las 16 escuelas que Cruz Roja Española se comprometió a construir en un principio estén terminadas, es también un gran logro. El proyecto de reconstrucción de infraestructuras sociales
supone un desafío muy ambicioso, largo y complejo, dadas las dificultades del contexto haitiano. Para los
próximos años, el reto está en el intenso y constante seguimiento técnico que es necesario efectuar durante
las obras, y en cumplir el compromiso de construir las escuelas y un centro de salud.
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Cuatro de los proyectos de escuelas comprometidos en un principio no van a ser ejecutados en su etapa final por
Cruz Roja Española. Sin embargo, seguimos considerando estos proyectos como nuestros, ya que hemos trabajado
durante más de dos años en el desarrollo de los diseños (con la colaboración de la organización Schools of the Chidren of the World) y proyectos de ejecución, asegurando los estándares del Gobierno, y ha generado alianzas para
poder asegurar la ejecución del proyecto de escuelas de una forma más rápida. De tal manera, la ejecución final,
en el caso la podrá realizar otra institución. Por otro lado, nuevos apoyos financieros a escuelas, como el recibido
por la Escuela de Sta. Theresse, de una donación privada directa, han posibilitado que se pueda realizar la ejecución de las obras por otra entidad, habiendo hecho posible utilizar esos recursos para la reconstrucción de otras
escuelas.
Otro de nuestros retos es seguir alimentando de proyectos nuestro plan de acción en Haití, que está centrado en
la ciudad de Léogâne, porque hay desafíos del plan que necesitan materializarse en más proyectos, en cuanto a
desarrollo y gestión de riesgos ante desastres (hemos llegado a más de 70.000 beneficiarios en preparación para
desastres). En mayo de 2012 ha finalizado también el proyecto de desarrollo económico en el departamento del
Sudeste, que ha beneficiado a 1.088 familias muy vulnerables de una zona rural y de difícil acceso de Haití. Mientras que a finales de año ha comenzado el proyecto de desarrollo económico en Léogâne.
Hemos trabajado más cerca que nunca con los beneficiarios, rindiendo cuentas de nuestro trabajo también a la
población para la que trabajamos. Para Cruz Roja Española rendir cuentas a los beneficiarios es un derecho de la
población y un deber de las organizaciones, además de una manera de informar sobre el grado de cumplimiento
de nuestros compromisos. Por ello, el trabajo en paralelo con los beneficiarios es continuo y transversal. En este
sentido, hemos diseñado y puesto en marcha un equipo expreso para asegurarnos que están cubiertas las necesidades de los beneficiarios a través de herramientas tales como una base de datos sobre demandas de información, quejas y sugerencias para beneficiarios.
Desde el comienzo de la Operación, Cruz Roja Española ha estado también apoyando el fortalecimiento de las capacidades de la Cruz Roja Haitiana en toda su intervención, actuando en todo momento de forma conjunta.
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Alojamiento: 3.617 familias tienen un hogar y
mejores condiciones de saneamiento
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Según el último informe de lecciones aprendidas sobre alojamiento de la Federación Internacional de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja, el Movimiento se enfrentó a un desafío excepcional en cuanto a la provisión de una solución
temprana de alojamiento, y este reto se afrontó con flexibilidad, coraje y creatividad. Desarrollar el concepto original
de alojamiento básico llevó un tiempo extra, al mismo tiempo que ha ido quedando claro que no había planes más
allá de los alojamientos progresivos que pudieran convertirse en algo más perdurable. Sin embargo, con el tiempo,
los alojamientos progresivos se han convertido en alojamientos permanentes.
En mayo de 2012, Cruz Roja Española ha finalizado su proyecto de construcción en Léogâne: 3.617 familias han recibido un alojamiento y comienzan una nueva vida. (El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna ha
construido alojamiento para más de 35.509 familias, es decir, aproximadamente un 30% del total de alojamientos
construidos en Haití).
El problema de la propiedad de la tierra en Haití
La cuestión de la propiedad de la tierra en Haití es compleja y ha dificultado a nivel global el proceso de reconstrucción. Durante la selección de las familias beneficiarias se detectó que, prácticamente ninguno de los potenciales beneficiarios contaba con documentación de identidad o relacionada con el terreno sobre el que vivía. Muchos propietarios, o herederos, no tenían documentos que certificasen que la tierra les pertenecía. Respecto a los arrendatarios,
los acuerdos de alquiler eran verbales, en la mayoría de los casos. En el caso de arrendatarios que vivían en casas
destruidas por el terremoto, se ponía en duda si los alojamientos que Cruz Roja Española iba a construir debían pertenecerles a los inquilinos o a los propietarios de las casas.
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Cruz Roja Española y Cruz Roja Haitiana buscaron una solución pragmática que diese cierta seguridad y que no retrasase indefinidamente el inicio de la construcción. En un principio, se distribuyó entre los beneficiarios, un kit de
construcción con todo el material necesario para construir el alojamiento, que luego era instalado y construido por
Cruz Roja Española, de tal manera que pudiera ser, eventualmente, trasladado a otro emplazamiento en el caso de
que el propietario del terreno reclamara su parcela. Los beneficiarios, además, eran avalados como habitantes de la
comunidad por sus propios vecinos en reuniones vecinales y se les hizo un documento que validaba la propiedad de
los terrenos junto al Ayuntamiento de Léogâne. Esta solución ha sido adoptada por otras organizaciones y citada
como ejemplo de buena práctica por el Grupo Crisis Internacional (International Crisis Group, organización independiente sin ánimo de lucro, líder de análisis e información en el sector humanitario).
¿Qué es un alojamiento progresivo?
Un alojamiento progresivo es un módulo de vivienda básico de 18 m2, que en su fase provisional consta de una
estructura metálica y un cerramiento de lona (fotos números 1 y 2), y que llega a convertirse en una vivienda
sólida y permanente al sustituir el cerramiento de lona por el cerramiento definitivo de cemento (foto número
3). Los alojamientos de Cruz Roja Española pueden extenderse a 36 m2 cuadrados, uniendo dos módulos. A cada
familia en Haití se le ha hecho entrega de uno o dos módulos, dependiendo del tamaño de la familia. Hasta cuatro miembros, les corresponde un módulo, a una familia de cinco o más miembros le corresponden dos módulos.
Los materiales empleados son: cemento, madera y aluminio para la cimentación y estructura, lona para el cerramiento provisional, cubierta de cinc o tipo sandwich (dos paneles de metal con material aislante en medio, lo que
permite que haya aislamiento térmico y amortiguar el sonido del exterior, sobre todo cuando llueve sobre los
tejados) malla metálica, y mortero de cemento para el cerramiento definitivo.
Además, la comunidad ha recibido herramientas de desescombro y también formación sobre mejora del alojamiento, con el fin de estar más protegidas contra huracanes e inundaciones. En este sentido, se han tomado en la
construcción de los alojamientos medidas preventivas en terrenos fácilmente inundables (recordemos que las
casas se construyen en los terrenos disponibles y en los que las personas quieren vivir) que consisten en el refuerzo de la cimentación, y alzado de la altura del forjado, a unos 80 centímetros del suelo, lo que permitirá frenar la entrada de agua en su interior en caso de inundación.
Asimismo, a las familias beneficiarias se les entrega un kit de construcción para ir mejorando la calidad de su
alojamiento. Todas estas obras se complementan con infraestructuras de agua y saneamiento.
Foto 1
Cimentación y estructura metálica del aloja-
Foto 2
La estructura metálica se cubre con lona y
un tejado.
Foto 3
Se cierra definitivamente con malla
metálica y mortero de cemento
Evolución de un alojamiento progresivo de Cruz Roja Española en Haití
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Los criterios de selección de beneficiarios
En los primeros meses de proyecto se decidieron unos criterios de selección de beneficiarios y se informó a
las comunidades sobre cuál iba a ser la actuación de Cruz Roja Española en el sector de alojamiento y las
condiciones de la selección de los beneficiarios. Las familias beneficiarias de un proyecto de alojamiento
tenían que haber vivido antes del terremoto de 2010 en alguna de las 14 comunidades en las que estamos
trabajando y su vivienda había de estar inhabitable, a causa o no del terremoto. Además, se establecieron
unos criterios de vulnerabilidad: número de miembros de la familia dependientes, incapacitados, ancianos o
niños; familias monoparentales o familias sin ingresos económicos.
La casa azul de Julmice Olrich
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Julmice vive en una casa elevada para protegerla de las inundaciones, es una
casa azul pintada con pintura al aceite, más resistente a la lluvia, tiene 24 años,
sus padres viven en Canadá. Julmice se ha quedado solo muy joven pero ha sido
beneficiario de un alojamiento de 18 metros cuadrados. Su primera casa era de
placas de cinc, y estaba en muy malas condiciones, ahí vivía con sus padres. El
terremoto destruyó todo, después vivió durante un año en una choza hecha con
lona gris. Tener una casa supone poder tener intimidad e independencia. “Me
encanta que venga la gente a ver mi casa y que copien lo que yo he hecho. Me
siento muy contento”. Julmice es fontanero y también hace trabajos de electricidad. Su alojamiento es ahora un hogar, tiene su cuarto de estar, dormitorio y un
baño con bañera e inodoro.
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Rehabilitación de infraestructuras
sociales básicas
Antes de enero de 2010 había 22.000 escuelas en Haití, 4.992 resultaron dañadas o destruidas durante el terremoto
y su staff diezmado.
Las escuelas son consideradas infraestructuras sociales básicas que contribuyen a la recuperación y desarrollo de las
comunidades afectadas por desastres, por tanto, la implementación de estos proyectos es urgente. Cruz Roja Española viene trabajando en la reconstrucción de infraestructuras sociales en sus operaciones de rehabilitación y recuperación, como el huracán Mitch en América Central, el terremoto de El Salvador, el tsunami en Indonesia y Sri Lanka y terremoto de Perú. En Haití, de igual modo, se ha optado por un modelo de alta calidad en la construcción de las
Escuelas. La alta vulnerabilidad del país obliga a realizar diseños resistentes a huracanes y terremotos, lo cuál complica y alarga todo el proceso de diseño y construcción, y nos ha llevado a hacer construcciones costosas y, en algún
caso, haber sufrido retrasos por no haber encontrado empresas o materiales adecuados. Asimismo, “nos hemos encontrado en algún momento construyendo cinco escuelas a la vez y eso ha generado un volumen de trabajo muy
elevado”, según Pablo Giménez.
Dos escuelas recién estrenadas
En Léogâne, Cruz Roja Española resconstruye ocho escuelas: Escuela de Santa Rosa de Lima, Liceo Anacaona, Escuela
Nacional de Darbonne, Escuela Nacional de Guerin, Escuela Nacional de Bognotte, Escuela Nacional de Flon, Escuela
Nacional de Biré y Escuela Nacional de Fond de Boudin.
15
La Escuela Nacional de Biré y la Escuela Nacional de Fond de Boudin están ya construidas y funcionando, con los niños estudiando en sus aulas. La Escuela Nacional de Biré (175 alumnos) ha llegado la primera a la meta de terminar
las obras de reconstrucción y el patio es un trasiego de niños correteando. La escuela es un edificio de seis aulas con
un patio central, cocina y seis letrinas. Tiene un diseño muy innovador para los estándares que se han trabajado hasta ahora en Haití. Dispone de un sistema de recogida de agua en el tejado, y ventilación cruzada que mejora el confort en las clases. Asimismo, se ha diseñado un patio abierto para favorecer la ventilación y la entrada de luz natural,
con el fin de que no sea necesaria la energía eléctrica, por lo que la escuela funciona, independientemente de que
haya o no energía eléctrica.
Los proyectos de reconstrucción de escuelas tienen un presupuesto global de alrededor de 14 millones de euros. El
incremento de los precios de la construcción, debido a la inflación y la creciente demanda, supone un gran riesgo
para las obras que se acometan en los próximos años en Haití. Por este motivo, Cruz Roja Española busca financiación adicional y alianzas con otras organizaciones humanitarias para asegurar la reconstrucción de las escuelas con
los niveles de calidad establecidos.
Según Miquel Puig, delegado de construcción de infraestructuras sociales en Léogâne, “las escuelas que estamos
construyendo son edificios muy básicos, simples, sin revestimientos, pero muy sólidos. Los pilares son de hormigón,
muy fuertes pero que no tienen que aguantar un gran peso porque la estructura es ligera y flexible. La normativa de
construcción de las escuelas es estadounidense, los edificios pueden aguantar fuertes sacudidas en un terremoto,
por lo que podrían tener una vida de entre 15 y 30 años.”
Abel Venant.
Director de la Escuela de Biré
“El 12 de enero todo se cayó, todo quedó destruido.
Los niños habían salido ya de la escuela, sino habría
sido una desgracia todavía mayor. Cuando ocurrió
el terremoto todo fue un caos. Hasta abril [del
2010] no comenzaron las clases. Todos los niños se
dispersaron en varios lugares, algunos habían perdido también sus casas. Y los profesores salimos a la
calle, de casa en casa, para anunciar con un megáfono que íbamos a reanudar las clases.
Con la escuela nueva estoy muy contento. Deberían
abrirme el corazón para ver lo contento que estoy.
Antes trabajábamos entre polvo, ahora está todo
nuevo y bonito. Está todo muy bien, las aulas muy
ventiladas”.
La Escuela de Fond de Boudin (355 alumnos) fue fundada por la comunidad y luego
se convirtió en una escuela nacional.
“Antes, los niños tenían que caminar 4 y 5
horas para llegar a la escuela que está más
abajo, así que los padres se sentaron a estudiar cómo podrían tener una escuela más
cerca y ellos mismo empezaron con una en
1975, con 200 niños”, nos comenta el director de la Escuela, Pierre Joseph. Fond de
Boudin fue destruida por el terremoto, pero los niños ya tienen un colegio nuevo. La
escuela tiene seis aulas, biblioteca, sala de
profesores, cocina, almacén, un patio central, y seis letrinas.
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Joseph Pierre.
Director de la Escuela de Fond de Boudin
“Salimos con los niños a la naturaleza, les enseñamos cómo crecen
los árboles y las plantas, cómo es la tierra, les enseñamos a sumar
con piedras que encontramos. Lo más importante es que les enseñamos cómo prevenir enfermedades. Esta es una zona muy vulnerable porque no tenemos alimentos.
La nueva escuela es magnífica, felicidades a todos. Todo el mundo
ha felicitado a Cruz Roja y nos preguntan que quién la ha construido. Es una escuela muy bonita. No puedo expresar lo feliz que me
siento. Esta escuela es una de las más bonitas de Haití”.
16
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En el Sudeste, Cruz Roja Española reconstruye cuatro escuelas: Escuela Nacional de Hijas de Marigot, Escuela Nacional de La Tavette, Escuela Nacional de Cayes Jacmel y Escuela Nacional de Gaillard. La Escuela Nacional de Cayes Jacmel (700 alumnos) y la Escuela Nacional de Gaillard, se encuentran en construcción. Son estructuras básicas pero resistentes. Las obras finalizarán durante el primer semestre de 2013, en el caso de Cayes Jacmel, y en
2014, en el caso de Gaillard.
En la Escuela Nacional de Cayes Jacmel, Mikel Larraza, delegado de reconstrucción de infraestructuras sociales en
el Sudeste, comenta algunos aspectos novedosos de la obra: “la escuela consta de recogida de agua de lluvias, y
agua que llega de la ciudad, que se utiliza de forma distinta y llega a depósitos diferentes (una para beber y otra
para las letrinas). Además, se ha trabajado en la mejora del sistema de sonido, y ventilación, acceso a discapacitados, ya que todo es en rampa”.
En cuanto a la Escuela de Gaillard,
un lugar recóndito de las montañas del Sudeste al que se llega en
todo terreno, caminando o en
burro, Pierre Richard, coordinador del proyecto de reconstrucción de Escuelas, comenta que la
obra es muy complicada: “El terreno de Gaillard es muy desigual,
hemos tenido que construir en
terrazas y retener la tierra con
gaviones. Luego nos encontramos
con muchas dificultades, como
que tenemos que parar las obras
por la lluvia”.
Dosous Yuenet
Alumno de Escuela Nacional de Gaillard
“Además de construir una escuela, Cruz Roja nos ha enseñado cómo tratar
el agua, cómo prevenir el cólera, y otras actividades de promoción de
higiene. Es importante venir a la escuela porque quiero ser presidente, o
médico, aquí en Haití. Si yo fuera presidente, trabajaría con la gente necesitada. A la gente que duerme en la calle, le daría alojamiento. A los niños
les trataría de otra manera, y tendría un plan de escuelas gratis. El problema más urgente que hay que resolver es que nos faltan escuelas y que
necesitamos de más ayuda.
Es súper importante tener una nueva escuela, es difícil trabajar en las malas condiciones en las que hemos estado estudiando, si empieza a llover
tenemos que irnos. Con la nueva escuela aprovecharemos más el tiempo.
A los niños de Haití, les hace falta desarrollo, pues no hay lugares para que
esto suceda”.
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Salud, agua y saneamiento
Cruz Roja Española comenzó a trabajar en salud, agua y saneamiento, en los días posteriores al terremoto, atendiendo 1.200 consultas de personas que necesitaban apoyo psicológico, tanto en Haití como en la República Dominicana, dotando de agua, letrinas y otras pequeñas infraestructuras a 22 campos de desplazados, llegando a cubrir
las necesidades de más de 100.000 personas en los momentos de más demanda de estos servicios en la fase de
emergencia. También hemos provisto de letrinas y de asesoría en medidas de higiene a las familias beneficiarias de
los alojamientos construidos en la zona de Léogâne, habiendo construido un total de 1.637 letrinas familiares.
Cruz Roja Española viene realizando desde el principio de la Operación, además, talleres específicos para la comunidad y para los niños, con la metodología PHAST (Proyecto participativo de Cruz Roja para mejora de la higiene y
el saneamiento). En los últimos meses de 2012 se han realizado especialmente actividades de promoción de higiene con los niños, con visitas domiciliarias, casa por casa, en los que se ha hablado con ellos sobre el cólera, cómo
tratar el agua o cómo utilizar y cuidar las letrinas, participando alrededor de 14.000 personas más, que se suman a
las más de 200.000 que han participado en reuniones de promoción de higiene y prevención de enfermedades. En
esta fase estamos ya preparando la estrategia de salida al haber consolidado nuestro trabajo. El relevo estará en la
Cruz Roja Haitiana, con apoyo de la Federación Internacional, quienes se encargarán a partir de ahora de hacer
seguimiento al estado y uso de las letrinas que se han construido.
18
Gestión de riesgos ante desastres durante
la temporada de huracanes
Durante el huracán Sandy, las
comunidades fueron acompañadas por Cruz Roja para preparar a los equipos de intervención comunitaria en la gestión
de las alertas con las banderas
de colores. “Así sensibilizamos
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a la gente cuando hay una
╙ĵŉĂľĄ■ ś■ ś▄ ľĂ▓♫◘ ŕś ŕśℓ♫▄ĂūĂŕ◘ℓ ŕś La
emergencia y saben que tienen
Piste. tĵśŉĊ◘ tŉ╞■ľ╜♫ś⁭
que evacuar y salir de su casa.
Estar preparado en este tipo de
actividades de prevención es
muy útil, muy, muy bueno. Lo más importante es que hemos crecido y hemos transmitido conocimiento a la comunidad”, cuenta Honoré Clifford, líder comunitario de Brache (Léogâne) que colabora en el equipo voluntario de
intervención comunitaria de gestión de riesgos.
Además, este trabajo voluntario dentro de Cruz Roja es importante porque le ha hecho crecer como persona: “Me
ha capacitado intelectualmente, he ampliado mi capacidad de aprender, conocer personas que nunca hubiera conocido de otro modo, así como conectar de otra manera con mis propios vecinos”.
Cruz Roja Española ha estado acompañando a la Cruz Roja Haitiana y a la Federación Internacional de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja en la evaluación de los daños por el paso de los huracanes Isaac y Sandy, y ha continuado con
su labor de promoción de higiene y prevención de cólera en siete localidades de Léogâne, donde ha trabajado con
2.205 familias a las que también se le han distribuido pastillas potabilizadoras de agua. En Jacmel, también hemos
apoyado a la Cruz Roja Haitiana en el proceso de evaluación de daños y hemos intensificado las labores de promoción de hábitos higiénicos.
La creación de los Equipos de Intervención Comunitaria es esencial para que el cambio de mentalidad en la comunidad respecto a la gestión de los riesgos se produzca. También es más sostenible porque genera cohesión en la comunidad y los mensajes llegan a más gente, al tratarse de una comunicación entre vecinos. Por eso, Cruz Roja Española, está creando y fortaleciendo a estos equipos comunitarios en Léogâne, con la dotación de equipamiento y de
locales habilitados para que puedan reunirse y trabajar con:
•
•
•
4 sedes finalizadas (Construcción, pintura, sistema de electrificación).
5 sedes finalizada la construcción.
5 sedes en proceso de construcción. Realizada hasta carpintería.
Asimismo, se está trabajando con estos equipos en ejercicios de simulación en cuanto a cómo trabaja un centro de
operaciones de emergencia, campañas de información sobre planes de emergencia familiar, sistemas de alerta temprana, recomendaciones ante una situación de emergencia.
En total, Cruz Roja Española ha llegado a más de 70.000 personas con las actividades de gestión de riesgo ante desastres y en 2012, además se ha comenzando la actividad de reforestación en Léogâne con plántulas autóctonas.
19
La inseguridad alimentaria en Haití es un riesgo a medio plazo causado, sobre todo, por las inundaciones del huracán
Sandy en la región agrícola del Sudeste. Los cultivos se han podrido o se los ha llevado el agua, sobre todo en Belle
Anse y Sudeste, donde las pérdidas de cosechas son enormes.
El proyecto de desarrollo económico de Jacmel terminó en mayo de 2012. 1088 familias han recibido equipamiento y
capacitación en técnicas agrícolas y de marketing, han aprendido a cuidar mejor a sus animales y a mejorar sus cosechas. Se han distribuido dos marmitas de maíz, cuatro marmitas de judías y útiles de labranza (un machete, una hoz,
un pico y una pala), en total, 5,5 kilos de maíz por familia y 11 kilos de judías por familia.
Las familias beneficiarias también han recibido 95 dólares cada una, dinero que está siendo utilizado para hacer compras de productos agrícolas y apoyar actividades de pequeño comercio, alimentación, escuela o arreglos en su hogar.
En Jacmel, los beneficiarios nos han contado que están satisfechos con el proyecto, así lo manifiesta el 70% de las
personas encuestadas, según una evaluación realizada en 2012. También el 70% de los beneficiarios manifestaba
que el proyecto ha contribuido a su desarrollo. El 18% que ha contribuido a desarrollar su agricultura y el 22% a mejorar sus actividades comerciales. El 80% también manifestó que su seguridad alimentaria ha mejorado.
En la segunda mitad de 2012, Cruz Roja Española ha puesto en marcha su estrategia de desarrollo en Léogâne, con el
proyecto de desarrollo económico para 650 familias, que se ejecutará durante 2013 y 2014. El proyecto implica a
autoridades locales, CASECS, ASECS, oficina agrícola local, ayuntamiento de Léogâne y se va a proponer la creación
de un comité de seguimiento. Hay que recalcar que en esta zona no hay ningún proyecto relacionado con la agricultura.
Desarrollo Económico
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20
La lógica del proyecto queda desmenuzada en varios bloques de actividades. En primer lugar, se va a trabajar por
partes en dos comunidades, 260 familias cuya actividad no sea la agricultura, a quienes se les ofrecerá formación: 14
sesiones por familia. Esto se va a realizar con las comunidades más vulnerables con las que estamos trabajando y lo
que se pretende es que esta población se agrupe, y de este modo les sea más fácil acceder a los mercados.
“Aunque estamos trabajando en la fase de desarrollo,
es difícil cambiar los ‘vicios’
que ha provocado la entrega
de ayuda durante la fase de
emergencia, tanto por parte
de los beneficiarios como de
los organizadores. La sostenibilidad de este proyecto
está sobre todo en la parte
de formación, que es el conocimiento que va a quedar
luego en las personas para
que puedan avanzar en sus
proyectos, más que en la
entrega de insumos”.
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Lidia Afonso, delegada de
desarrollo de Cruz Roja
Española en Haití
El segundo grupo lo componen 125 familias que van a formar parte de la actividad de injertado de árboles de mango,
a las que previamente se les dará un taller de motivación. El injerto se realizará en para cruzar especies comunes de
mango con la “Francisque”, una variedad de muy buena calidad que se está comercializando fuera de Haití. Esta actividad es interesante porque puede luego aplicarse en otros árboles. En el mercado, el mango “Francisque” se vende
a un precio ocho veces mayor que el de menor calidad, y el precio es 2,5 veces mayor que el de la siguiente categoría. Así se va a formar a técnicos y se les van a entregar herramientas. Los injertos se realizarán en abril de 2013. El
injerto puede tener muy buena continuidad, y se pueden seguir actividades similares con el aguacate, maíz, o el árbol del pan.
En el tercer grupo, 70 familias participarán en actividades que tienen que ver con proyectos comunitarios u organizaciones de base. El diagnóstico que Cruz Roja Española realizó el año pasado identificó a 86 organizaciones de base u
organizaciones internacionales. Las líneas de trabajo en el sector de desarrollo con potencial en Haití son todas las
relacionadas con la agricultura, (un dato, las organizaciones de base con las que nos encontramos son el 40% agrícolas y el 30% pequeño comercio).
El cuarto pilar de esta intervención es el proyecto de emprendedores, y aunque es una línea piloto del proyecto, se
va a seleccionar a 50 personas emprendedoras para darles formación (personas que tengan ya proyectos a financiar). “Se prevé que tengan que aportar una tasa de inscripción, que se utilizará como mecanismo de selección. Nos
hemos encontrado ya con proyectos tipo, creados por la comunidad, como panaderías, salones de belleza, tintorería,
barberías, transformación de productos agrícolas, molinos, desgranadoras de arroz, etc.”, comenta Lidia Afonso.
21
El proyecto que tiene el objetivo de prevenir la violencia entre los jóvenes arrancó en el barrio de Bel Air, en el
centro de Puerto Príncipe, en el año 2009, antes del terremoto. Forma parte de la Estrategia de Prevención de
Violencia que Cruz Roja Española está desarrollando en Centroamérica, junto a otros actores del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y, aunque no se encuentra dentro del Plan de Acción en
respuesta al terremoto porque ya veníamos trabajando en ello antes, queremos resaltarlo en este informe, porque forma parte de uno más de nuestros logros en Haití. El proyecto despegó con jóvenes de entre 14 y 21 años,
después de cuatro años de ejecución han llegado a participar 160 jóvenes. Esta participación creció porque se
corrió la voz, no hizo falta más.
El proyecto consiste en trabajar con grupos de jóvenes y asociaciones existentes en la identificación de sus necesidades y en actividades que los apartaran de las bandas o “gangs”.
A través de este proyecto, algunos jóvenes han descubierto capacidades artísticas, han reconocido talentos, algunos incluso han podido vender algún cuadro en una muestra de artesanía (aunque este proyecto no tiene
componente de generación de ingresos y este no era el objetivo, pero se ha producido indirectamente). Algunos
jóvenes han visto la esperanza de una posible profesión, en un país en el que hay mucho paro, y en el que dedicarse a la pintura, a la artesanía, escultura o música puede ser una alternativa de futuro.
“Se ha conseguido evitar que muchos jóvenes se hayan integrado en las “gangs”, porque ahora tienen alternativas de ocio deportivas, culturales y artísticas. También hemos conseguido generar autoestima, con el teatro,
hablando en público, y trabajando mucho el liderazgo positivo”, comenta Octavi Mezquida, delegado de gestión
de riesgos y prevención de violencia de Cruz Roja Española en Haití.
Prevención de violencia en Puerto Príncipe
Evenande estudia último año de bachillerato, ha sido beneficiaria del proyecto que se enmarca dentro de la Estrategia de Prevención de la Violencia en Haití. Quiere ser enfermera, para ayudar, administradora o psicóloga. Imagina su futuro, pero le resulta difícil, con todos los problemas que existen en la sociedad haitiana. El impacto del
proyecto en los jóvenes les ha permitido ver su parte positiva, buscar otro tipo de liderazgo, más positivo.
“La gente me llama ‘la presidenta’, porque he participado en todas las actividades del proyecto, y he ayudado a
una organización comunitaria. Ser líder significa poder influir en las personas.”
Evenande quiere salir
del barrio, irse a vivir a
otro lugar, hay días que
pasa miedo o no puede
dormir. Pero también es
consciente de que puede hacer muchas cosas
si decide quedarse. “Me
siento más cerca de los
jóvenes, de mi hermana, de mis amigos. Con
mis padres, antes era
muy tímida y todo esto
ha cambiado. Ahora sé
que puedo participar,
puedo hacer cosas que
antes no sabía que podía hacer. La manera de
relacionarme con mis
amigos es diferente.
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Ahora soy capaz de
hablar en público, puedo participar en una obra de teatro. Sobre mi futuro, me gustaría estudiar y ser psicóloga
para ayudar a la gente a comprender mejor la realidad.”
22
80 cumpleaños de la Cruz Roja Haitiana.
Fortaleciendo su estructura y capacidad
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Cruz Roja Haitiana ha cumplido 80 años en
2012 y ha recogido durante este año los frutos
de su duro trabajo desde el terremoto. La institución se encuentra en un punto decisivo, ya
que debe tender hacia su normalización, partiendo de un modelo de gestión de emergencia, instaurado durante la fase de primera respuesta del terremoto, y de una situación desoladora que afectó también a su propio personal y recursos.
Cruz Roja Haitiana tiende a convertirse en una
Sociedad Nacional normalizada y trabaja sobre
tres pilares: Donación de Sangre, Salud
(Ambulancias, salud comunitaria, apoyo psicosocial, VIH, vacunaciones, agua y saneamiento)
y Preparación para desastres. Y como ejes
transversales de trabajo se centra en: desarrollo organizativo, comunicación, y fortalecimiento de Cruz Roja Juventud. También está trabajando en un plan de seguridad alimentaria.
En 2012 se ha podido avanzar y normalizar procedimientos para seguir trabajando en un plan de acción de una Sociedad Nacional en vías de normalización. “Todavía queda mucho por hacer en este sentido ya que hay que trabajar
en la mejora de las estructuras de la Cruz Roja Haitiana y el apoyo externo necesario va a perdurar durante bastante
tiempo”, según Pablo Giménez, Jefe de la Delegación de Cruz Roja Española en Haití. “Hay que reconocer que dar
servicio y atender a todas las Sociedades Nacionales que han operado en Haití no es nada fácil y esto ha supuesto
una carga importante para la Cruz Roja Haitiana”.
“De Cruz Roja Española se puede importar a Haití nuestro sistema de gestión de voluntariado, que en realidad en
su base, es el mismo para todas las Sociedades Nacionales. También podemos traer el análisis de desarrollo de
filiales para planes de acción propios. Ya se sabe qué carencias hay y mejorar las líneas de actuación”, cuenta Esperanza.
“Mis compañeros, durante la operación de emergencia tras el paso del huracán Sandy, me decían, -es que no podemos detenernos ahora. Ni Sandy ni el terremoto pueden paralizarnos, hay que seguir con nuestras actividades
normales-. Son de una fortaleza increíble y me llevo también el ejemplo que dan mis compañeros de la Cruz Roja
Haitiana con ese ímpetu. Me siento totalmente integrada en la Cruz Roja Haitiana y me siento parte de esta Sociedad Nacional. Es como trabajar dentro del departamento de voluntariado de Cruz Roja Española”.
Esperanza Ursúa, asistente técnica de la Directora del Departamento de desarrollo de filiales y voluntariado en la
Cruz Roja Haitiana (delegada que trabaja dentro de la estructura de la Cruz Roja Haitiana).
23
Anexo 1. Datos económicos. Plan de acción Terremoto en Haití
•
Fondos recaudados: 50.251.094 euros
Intereses
499.516 €
ONG, Fundaciones
(1%)
1.475.722 €
(2,9%)
Empresas
5.229.717 €
(10,4%)
Otras
Sociedades
Nacionales
2.652.880 € Gobierno e
(5,3%) instituciones
7.988.823 €
(15,9%)
Público en general
32.404.437 €
(64,5%)
Gobierno e
instituciones
Público en general
Empresas
ONG, Fundaciones
Intereses
Otras Sociedades
Nacionales
•
•
•
Gasto total realizado: 33.711.868 euros
Gasto por sectores: 32.579.868 euros
Apoyo a Cruz Roja Haitiana y contribuciones
en especie: 1.132.000 euros
Fortalecimiento
institucional
291.454 €
(0,8%)
Gestión de
riesgos ante
desastres 350.499
€
(1%)
Medios de
subsistencia
439.283 €
(1,3%)
Respuesta al cólera
Apoyo y
coordinación
7.993.470€
(24%)
Respuesta al cólera
834.999€
(2'5%)
Agua y saneamiento
7.966.624 €
(24,4%)
Salud
56.930 €
(0,1%)
Reconstrucción de
infraestructuras
1.957.648 €
(6%)
Alojamiento
12.688.961 €
(38,9%)
Agua y saneamiento
Salud
Alojamiento
Reconstrucción de
infraestructuras
Medios de vida
Gestión de riesgos ante
desastres
Fortalecimiento
institucional
Apoyo y coordinación
24
Anexo 2. Empresas y entidades colaboradoras
Aportaciones particulares de ciudadanos
AECID- Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
ECHO (Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección
Civil de la Comisión Europea
Al AIR LIQUIDE ESPAÑA S.A.
ALCÓN CUSÍ, S.A.
Alumnos del CP San José de Calasanz
AMPER y empleados
Aportación clientes IBERIA
Aportaciones de clientes y trabajadores del BBVA
Aportaciones población campaña BUY VIP S.L.
Aportaciones de la población de Teruel
Asamblea Local de CRE en llescas
Asamblea de Cruz Roja Talavera de la Reina
Asamblea Local CRE Alcázar de San Juan
Asamblea Local CRE Casas Ibañez
Asamblea Local CRE Illescas
Asamblea Local CRE de Albacete
Asamblea Local de CRE en Laredo
Asamblea Local CRE de La Roda
Asamblea local de CRE Munera (Albacete)
Asamblea Local de CRE Talavera de la Reina
Asamblea Local CRE Tobarra
Asociación Amas de cas Lezuza
Asocicación Casas Imarro
Asociación Pangea
Asociación de Mujeres Santa Ana , Mora
Asociación Tiempos Educativos de Albacete
Asociación Vecinos Barrio Cubas (Albacete)
ASTELLAS PHARMA, S.A.
Ayuntamiento de Aberin
Ayuntamiento de Abrera
Ayuntamiento de A Coruña
Ayuntamiento de Almazán
Ayuntamiento de Sant Celoni
Ayubtamiento de Sant Joan Despit
Ayuntamiento de Cabezamesada
Ayuntamiento de Cercedilla
Ayuntamiento de Coslada
Ayuntamiento de Teruel. Concejalía de Juventud
Ayuntamiento de Villena
Ayuntamiento de Aberin
Ayuntamiento de Abrera
Ayuntamiento de Aguilar de Campoó
Ayuntamiento de Albacete
Ayuntamiento de Albentosa
Ayuntamiento de Alberela de Tubo
Ayuntamiento de Alcasser
Ayuntamiento de Alcorisa
Ayuntamiento de Aldaia
Ayuntamiento de Almería
Ayuntamiento de Andorra
Ayuntamiento de Ansoain
Ayuntamiento de Aranda
Ayuntamiento de Aranda del Duero
Ayuntamiento de Arens de Lledo
Ayuntamiento de Arganda del Rey
Ayuntamiento de Arucas
Ayuntamiento de Barbastro
Ayuntamiento de Barcelona.
Ayuntamiento de Baza
Ayuntamiento de Beasain
Ayuntamiento de Belchite
Ayuntamiento de Berriozar
Ayuntamiento de Bezas
Ayuntamiento de Bielsa
Ayuntamiento de Blesa
Ayuntamiento de Cabezamesada
Ayuntamiento de Cádiz
Ayuntamiento de Calahorra
Ayuntamiento de Calanda
Ayuntamiento de Carmona
Ayuntamiento de Carpio de Tajo
Ayuntamiento de Caudete
Ayuntamiento de Cella
Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera
Ayuntamiento de Ciruelos
Ayuntamiento de Condoñera
Ayuntamiento de Corella
Ayuntamiento de Crivillent
Ayuntamiento de Don Benito
Ayuntamiento de Eibar
Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros
Ayuntamiento de El Pobo
Ayuntamiento de Errenteria
Ayuntamiento de Estella
Ayuntamiento de Fraga
Ayuntamiento de Fuentealbilla
Ayuntamiento de Galapagar
Ayuntamiento de Gandía
Ayuntamiento de Gijón
Ayuntamiento de Godella
Ayuntamiento de Granollers
Ayuntamiento de Hijar
Ayuntamiento de Hinojosa
Ayuntamiento de Huesa del Común
Ayuntamiento de Huesca
Ayuntamiento de Igualada
Ayuntamiento de Illescas
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Ayuntamiento de la Pobla de Mafumet
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Ayuntamiento de Los Navalmorales
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Ayuntamiento de Maçanet de la Selva
Ayuntamiento de Manacor
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Ayuntamiento de Monzón
Ayuntamiento de Moral de Calatrava
Ayuntamiento de Móstoles
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Ayuntamiento de Poleñino
Ayuntamiento de Pontevedra
Ayuntamiento de Pozoblanco
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Ayuntamiento de Puerto del Rosario
Ayuntamiento de Quatretonda
Ayuntamiento de Raimat
Ayuntamiento de Ribera de Arriba
Ayuntamiento de Rivas Vacia-Madrid
Ayuntamiento de Sabadell
Ayuntamiento de Salamanca
Ayuntamiento de San Agustín
Ayuntamiento de San Agustín de Guadalix
Ayuntamiento de San Fernando de Henares
Ayuntamietno de San Martín de la Vega
Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio
Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes
Ayuntamiento de Sant Celoni
Ayuntamiento de Sant Joan D’Espi
Ayuntamiento de Sant Llorenç de Penedés
Ayuntamiento de Sant Sadurní d'Anoia
Ayuntamiento de Santa Brígida
Ayuntamiento de Santa Lucía
Ayuntamiento de Santa Marta
Ayuntamiento de Santander
Ayuntamiento de Siero
Ayuntamiento de Sonseca
Ayuntamiento de Soria
Ayuntamiento de Tafalla
Ayuntamiento de Talavera de la Reina
Ayuntamiento de Telde
Ayuntamiento de Teror
Ayuntamiento de Teruel
Ayuntamiento de Tobarra
Ayuntamiento de Tomelloso
Ayuntamiento de Torre Pacheco
Ayuntamiento de Torroella de Montgri
Ayuntamiento de Tuineje
Ayuntamiento de Utrillas
Ayuntamiento de Valdemoro
Ayuntamiento de Valecuenca
Ayuntamiento de Valencia
Ayuntamiento de Valleseco
Ayuntamiento de Vilassar de Dalt
Ayuntamiento de Villa de Agüime
Ayuntamiento de Villacañas
Ayuntamiento de Villafranca del Penedés
Ayuntamiento de Villamayor
Ayuntamiento de Villarrobledo
Ayuntamiento de Villlastar
Ayuntamiento de Villena
Ayuntamiento de Vitoria
Ayuntamiento de Xátiva
Ayuntamiento de Zamora
Ayuntamiento de Zaragoza
Ayuntamiento de Zumárraga
BAMA-GEVE, S.L.
BANCO POPULAR
Banco Santander
BANCO SPIRITU SANTO
BANKPYME
BBVA
Biblioteca Central Universidad de Vigo
BSCH
BYMOBIL
Cabildo de Gran Canaria
Cabildo de la Gomera
Cabildo de La Palma
Cabildo de Tenerife
CAI. Caja de Ahorros de la Inmaculada
Caixa Nova Galicia
Caja Castilla La Mancha
Caja Círculo (Burgos)
Caja de Ahorros del Mediterráneo
Caja Rural Casas Ibáñez
Caja Rural de La Roda
Caja Rural de Teruel
Campaña SMS: ANTENA3 + Vodafone, Movistar, ORANGE, Casa de Andalucía en Albacete
CEIP Las Palmas
CEPSA
Clínica Alzahar S.L.
Club deportivo ciclista Sonseca
COCA COLA
Colegio Maristas
Comarca Andorra-Sierra de Arcos
Comarca Comunidad de Teruel
Comarca Cuencas Mineras
Comarca del Bajo Aragón
Comarca del Maestrazgo
Comarca Gular Javalambre
Comarca del Bajo Aragón
Comarca del Maestrazgo
Comunidad de Madrid
CONCESU (Supermercados SPAR)
Concierto de Navidad CRJ en Soria
Concierto de Aranda
Confederación Empresarial Turolense
Consejería de asuntos sociales
Conservatorio de Música de Albacete
Conservatorio de Música de Huesca
Convenio CRUMA Universidades Madrileñas
CORREOS
CPP Protección y servicios de asistencia SAU
CREDIT SUISSE FOUNDATION
Cruz Roja Alemana
Cruz Roja Americana
Cruz Roja Ecuatoriana
Cruz Roja Sao Tomé y Príncipe
CSI-CSIF
DIATER LABORATORIOS
Diputación Foral de Guipuzcoa
Diputación Provincial de Ciudad Real
25
Diputación Provincial de Albacete
Diputación Provincial de Ávila
Diputación Provincial de Cádiz
Diputación Provincial de Cuenca
Diputación Provincial de Granada
Diputación Provincial de Guadalajara
Diputación Provincial de Huelva
Diputación Provincial de Huesca
Diputación Provincial de Jaen
Diputación Provincial de Sevilla
Diputación Provincial de Salamanca
Diputación Provincial de Soria
Diputación Provincial de Zaragoza
Dirección General de América (CC.AA)
Donativo Trabajadores Distrito Sanitario
Empleados y clientes GRUPO EINSA
Empresa Solidario Basoko (IES Basoko-Pamplona)
ENUSA
Escuela de Baile Toni Costa y Carmen Lozano
EUDEL.
Ferrovial
Festival Móstoles con Haití
Festival Solidario Pepino
Fons Catalá de Cooperacio
Fundació La Caixa
Fundación Accenture y empleados Accenture
FUNDACIÓN ACCIÓN EODA
Fundación Arangoiti Fundazioa
FUNDACIÓN AXA DE TODO CORAZON
Fundación Bancaja
FUNDACIÓN BANCO SABADELL
Fundación Caja Murcia
Fundación Caja Navarra
FUNDACIÓN CONVATEC
Fundación Cultural Banesto y Empleados
Fundación de Cooperación Castilla y Léon
Fundación Intervida
Fundación Pelayo
Fundación Price Waterhouse Coopers
Fundación Reina Sofía
FUNDACIÓN REPSOL
FUNDACIÓN VODAFONE
Generalitat de Cataluña
Generalitat Valenciana
Gobierno de Aragón
Gobierno de Cantabria
Gobierno de La Rioja
Gobierno de Murcia
Gobierno Vasco
GRUPO Clariant
GRUPO SIEMENS
GRUPO USG (START PEOLE)
HELPME.ORG
Ibercaja
IES Alfonso X
IES Basoko Pamplona
INECO y TIFSA y empleados
INFORPRESS
ITALFARMACO
JOHNSON & JOHNSON
Johnson Wax Española S.L.
Jones Lang LaSalle S.A.
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha
Junta de Extremadura (AEXCID)
Juntas Generales de Guipuzcoa
KERN PHARMA, S.L.
LABORATORIOS INDAS, S.A.U.
LILLY, S.A.
L'OREAL y empleados
NESTLE
NOGALDIS S.A.
NOVARTIS
Pangea
Parlamento de La Rioja
PELAYO MÚTUA DE SEGUROS
PROINTEC
ROCHE FARMA y empleados
Secretaría General Iberoamérica
SGAE (Sociedad General de Autores y Editores)
Sindicalistes Solidaris
Sindicato AMPE (Albacete)
Sociedad Deportiva de Huesca
Subasta de Arte Granada
TAHBIT SOFTWARE, S. A.
Telefónica
Trabajadores UNELCO-ENDESA
UCB-PHARMA, S.A.
Unión de Crédito Inmobiliario y empleados
Unión Musical de Albacete
Universidad Europea de Madrid
VEIASA
VENTURA24
VIVARTE MODA y empleados
XEROX
Xunta Galicia- Fundación Agencia Humanitaria de
Galicia
YELL PUBLICIDAD y empleados
YOIGO
ZARDOYA OTIS
Fuentes de información consultadas
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Entrevistas realizadas
Delegados de Cruz Roja Española⁬ hľĊĂō╜ aśūĳĵ╜ŕĂ⁪ tĂĽ▄◘ D╜▓ţ■śū⁪ 9ℓ♫śŉĂ■ūĂ ÜŉℓķĂ⁪
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Colaboradores: WĂℓ◘■ Yŉĵ▓■ ASchools of the Children of the WorldB
Beneficiarios⁬ Wĵ▄▓╜ľś h▄ŉ╜ľ╙⁪ b◘ś▄╜Ă a◘┼ĵℓ⁪ WśĂ■ 9ōś■Ă■ŕś⁪ h♫╙ś▄╜ś ŕś hĵℓ⁪ aĂŉ╜Ă■■ś
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26

Haití_Informe Tercer Aniversario_PBS

Transcripción

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Diciembre 2014 - Town of Bernalillo