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PRESENTACIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. ANTECEDENTES ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. POLITICA DE COMERCIALIZACION -----------------------------------------------------------------------------------------3. MARCO NORMATIVO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------4. PRESUPUESTO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. RESULTADOS DE OPERACIÓN -----------------------------------------------------------------------------------------------5.1 Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado-------------------------------------------------------5.2 Incentivos para Almacenaje, Fletes y Costos Financieros ------------------------------------------------------5.3 Incentivos a la Inducción Productiva -------------------------------------------------------------------------------5.4 Incentivos para Problemas Específicos de Comercialización -------------------------------------------------5.4.1.
Incentivo Complementario al Ingreso Objetivo-----------------------------------------------------------5.4.2.
Incentivos por Compensación de Bases en Agricultura por Contrato--------------------------------5.4.3.
Incentivos para Resolver Problemas Específicos de Comercialización -----------------------------5.5 Incentivos al Proceso de Certificación de Calidad ---------------------------------------------------------------5.6 Incentivos a la Ampliación y Modernización de la Infraestructura Comercial -----------------------------5.7 Capacitación e Información Comercial -----------------------------------------------------------------------------6. MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR - 2015) --------------------------------------------------------6.1 Indicadores---------------------------------------------------------------------------------------------------------------DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS -----------------------------------------------------------------------------------------------
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El campo es un sector estratégico, a causa de su potencial para reducir la pobreza e incidir sobre el desarrollo regional. De cara al siglo XXI,
el sector agrícola presenta muchas oportunidades para fortalecerse. Se requiere impulsar una estrategia para construir el nuevo rostro del
campo y del sector agroalimentario, con un enfoque de productividad, rentabilidad y competitividad, que también sea incluyente e
incorpore el manejo sustentable de los recursos naturales.
Derivado de lo anterior, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece como meta, un México Próspero orientado a incrementar y
democratizar la productividad de nuestra economía, con un enfoque que permita un acceso global a los factores de la producción. Es decir,
la presente Administración buscará eliminar trabas que limiten la capacidad de todos los mexicanos para desarrollar sus actividades con
mejores resultados.
A través de un fomento económico moderno, también se buscará construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la
seguridad alimentaria del país. Esto implica impulsar al sector mediante inversión en desarrollo de capital físico y humano. Además, es
necesario fomentar modelos de asociación que aprovechen economías de escala y generen valor agregado, así como otorgar certidumbre
en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. Asimismo, se deberá incentivar el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales del país.
Para el logro de las estrategias planteadas, el Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados contempla como objetivo
“Contribuir a brindar mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante la instrumentación de mecanismos de administración
de riesgos, incentivos a la comercialización, promoción comercial y fomento a las exportaciones; coadyuvando con ello al ordenamiento y
desarrollo de los mercados de los productos agropecuarios, acuícolas y pesqueros elegibles”.
ASERCA, presenta el documento correspondiente al Informe del Primer Trimestre del Ejercicio Fiscal 2015 del programa sustantivo de la
Institución denominado PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS en su Componente INCENTIVOS A LA
COMERCIALIZACIÓN, el cual refleja los resultados principales del Componente, la asignación de recursos y el avance programáticopresupuestario por Concepto, Ciclo Agrícola, Entidad Federativa y Producto, incluyendo los Indicadores derivados tanto de las Reglas de
Operación (RO) como de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), con el propósito de realizar una medición puntual de los avances
operacionales.
Lo anterior, a efecto de someter a la consideración de la H. Cámara de Diputados, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la
Secretaría de la Función Pública, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y de cualquier agente interesado en
su consulta, observación y seguimiento.
3
Hasta 1988, el Gobierno Mexicano instrumentó una política de precios agrícolas basada en esquemas de economía cerrada, en donde las
importaciones eran realizadas por la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), o bien, a través de permisos de importación.
Bajo la estrategia de apertura comercial y de retiro del estado de las actividades productivas, se consideró que el esquema de precios de garantía
conjuntamente con las restricciones a la importación de granos y oleaginosas, constituían elementos que obstaculizaban de manera importante la
eficiencia económica en la producción y comercialización agrícola.
Para instrumentar este esquema de transición, el Gobierno Mexicano decide crear un nuevo órgano administrativo desconcentrado de la entonces
Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, denominado Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA).
En virtud de lo anterior, el 16 de abril de 1991 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF)
el Decreto por el que se crea “Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria” (ASERCA),
como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos,
el que tendría por objeto apoyar la comercialización de productos agropecuarios.
En este contexto, ASERCA se orientó a apoyar a los productores agropecuarios y a resolver problemáticas específicas de comercialización,
manteniendo como referencia el libre mercado, en un proceso en donde los productores realizaran directamente la venta de su producto, ya que
ASERCA no cuenta con facultades para comprar o vender cosechas.
El 25 de abril de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Reglamento Interior de la SAGARPA, que en su artículo segundo
transitorio, abrogó el anterior Reglamento Interior de la Dependencia publicado en el 21 de julio de 2001 y reformado el 15 de noviembre de
2006 y el 31 de julio de 2009.
En dicho Reglamento Interior, en el artículo 2, apartado D, fracción I, se incluye como Órgano
Administrativo Desconcentrado de la SAGARPA a la “Agencia de Servicios a la Comercialización y
Desarrollo de Mercados Agropecuarios”, sustituyendo el de “Apoyos y Servicios a la
Comercialización Agropecuaria”.
La problemática de comercialización de productos agropecuarios en México se expresa, entre otras situaciones, en la producción de excedentes
comercializables estacionales, principalmente de granos y oleaginosas, originados por las características propias de la agricultura,
particularmente los tiempos de los ciclos vegetativos por lo que las cosechas recurrentemente se obtienen en un periodo corto, cuya magnitud
rebasa la capacidad de adquisición y de consumo de los compradores, consumo que normalmente es estable a lo largo del año, ocasionando con
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ello el impacto a la baja en los precios pagados a los productores. Los agentes económicos participantes en el circuito comercial de más de la
mitad de los volúmenes producidos y comercializados en el país, son un número reducido de grandes productores y compradores comerciales; y
los volúmenes restantes se encuentran pulverizados en un número mayoritario de pequeños productores.
Por otra parte, las circunstancias naturales de la agricultura (suelo, clima, precipitación, disponibilidad de agua para riego, temperatura,
humedad, etc.) no son la causa única de la no correspondencia entre la producción nacional y la demanda de granos y oleaginosas y de sus efectos
negativos en los precios del mercado, existen otras causas como la falta de organización, capacitación, acceso a la información comercial en
tiempo real y a las tecnologías de última generación, lo que aunado a la falta de planeación de la producción en función de las demandas del
mercado, repercuten en incrementos en los costos de comercialización.
Otros factores que explican la problemática de comercialización son las deficiencias en los servicios comerciales, entre otros, la insuficiente y/o
inadecuada infraestructura de almacenamiento y conservación, la falta de equipos y de una norma única para la determinación de calidad y
clasificación de los productos, transporte ineficiente para la movilización de las cosechas, vías de comunicación insuficientes y/o deficientes como
son los caminos de acceso a las áreas agrícolas en las que se cosecha el producto para su acopio y comercialización, así como para su distribución
a los centros de beneficio, procesamiento y consumo, ello ocasiona costos financieros y de transporte por encima de los niveles del mercado.
El proceso descrito, precios a la baja en las épocas de producción frente a una demanda estable a lo largo del año; periodos de precios
internacionales volátiles con los correspondientes efectos adversos en el mercado interno; así como problemas estructurales señalados, entre
otros factores, deriva en una baja competitividad de los productos nacionales con relación a los productos importados y en consecuencia una baja
rentabilidad de las actividades agropecuarias correspondientes.
Asimismo, las repercusiones del cambio climático ya se han hecho notar en el sector agropecuario mexicano, algunos de los impactos más
significativos están relacionados con su posición geográfica que hace, a algunas regiones, principalmente del centro y norte del territorio,
particularmente vulnerables a una mayor severidad y frecuencia de los meses secos acentuándose sus efectos en el sector agropecuario, en
contraposición, en el sur-sureste las precipitaciones se presentan ahora con mayor intensidad y concentración en la época de lluvias, derivado
sobre todo de las depresiones tropicales y huracanes que azotan las costas de México.
Por otro lado, existe un gran número de pequeños productores de bajos recursos económicos, sin una adecuada organización y con una cultura
arraigada a prácticas de cultivo y de técnicas tradicionales, que carecen de capacitación, sin acceso a la información y servicios comerciales, al
financiamiento para la comercialización y limitado acceso a instrumentos de manejo de riesgos de mercado, segmento de productores que debe
ser sujeto de una especial atención.
Aunado a lo anterior, la falta de capacidad de los pequeños y medianos productores para la comercialización de productos agroalimentarios,
pesqueros y de plantas de ornato, altos costos en la promoción y fomento a los productos y escasa presencia en el mercado exterior, constituye un
problema adicional.
5
Con la finalidad de solucionar la problemática de comercialización de productos agropecuarios, se direccionan instrumentos del Programa de
Comercialización y Desarrollo de Mercados para inducir un campo productivo y competitivo, que logre la seguridad alimentaria. Los recursos se
orientan a incentivar la comercialización de las cosechas excedentarias y/o con problemas comerciales y al desarrollo de los mercados regionales,
para cubrir necesidades de consumo en función de lo que el mercado necesita; promover la cultura de administración de riesgos, ampliar y
modernizar la infraestructura de almacenamiento para el acopio, abasto y distribución de productos agrícolas, así como a mejorar la calidad de
los productos ofertados y a la agregación de valor en las zonas de producción.
En atención al Pacto por México, se establecerán medidas específicas para contener el precio de los alimentos, el Programa impulsará medidas
que combatan la intermediación y garanticen una adecuada comercialización de los productos del campo, que se traduzca en mayores beneficios
para los productores y mejores precios para los consumidores.
Con lo anterior, ASERCA se convierte en un gran elemento
transformador, participando en la creación del
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El Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados, se encuentra debidamente alineado al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018,
así como al Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.
PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2018
OBJETIVO GENERAL
CINCO METAS
NACIONALES
LLEVAR A MÉXICO A SU MÁXIMO POTENCIAL
I. MÉXICO EN
PAZ
II. MÉXICO
INCLUYENTE
III. MÉXICO
CON
EDUCACIÓN
DE CALIDAD
IV. MÉXICO
PRÓSPERO
V. MÉXICO
CON
RESPONSABILIDAD
GLOBAL
i DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD
TRES ESTRATEGIAS
TRANSVERSALES
ii) GOBIERNO CERCANO Y MODERNO
Estrategia Transversal
Meta Nacional
Objetivo
general
iii) PERSPECTIVA DE GÉNERO
Llevar a
El objetivo general del Plan Nacional de Desarrollo es llevar a México a su máximo potencial en un sentido amplio. Además del crecimiento
México a su
económico o el ingreso, factores como el desarrollo humano, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la protección de los recursos
máximo
naturales, la salud, educación, participación política y seguridad, forman parte integral de la visión que se tiene para alcanzar dicho potencial.
potencial
México
Próspero
Un México Próspero buscará elevar la productividad del país como medio para incrementar el crecimiento potencial de la economía y así el
bienestar de las familias. Para ello se implementará una estrategia en diversos ámbitos de acción, con miras a consolidar la estabilidad
macroeconómica, promover el uso eficiente de los recursos productivos, fortalecer el ambiente de negocios y establecer políticas sectoriales
y regionales para impulsar el desarrollo.
Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo políticas públicas que eliminen los obstáculos que impiden alcanzar su máximo potencial
a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa generar los estímulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economía
formal; analizar de manera integral la política de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e
incentivar, entre todos los actores de la actividad económica, el uso eficiente de los recursos productivos.
Democratizar la Productividad significa, en resumen, que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y
a todos los grupos de la población. Así, uno de los principios que debe seguir el diseño e implementación de políticas públicas en todas las
Democratizar dependencias de la Administración Pública Federal, deberá ser su capacidad para ampliar la productividad de la economía. Cada programa de
la
gobierno deberá diseñarse en atención a responder cómo se puede elevar la productividad de un sector, una región o un grupo de la
Productividad población.
La productividad no sólo se incrementa con las grandes reformas estructurales. El proceso de crecimiento del país también se puede y debe
impulsar desde los sectores privado, social, y desde todos los órdenes de gobierno. En este sentido, esta estrategia plantea que la
Administración Pública Federal busque el incremento de la productividad mediante la eliminación de trabas que impiden el funcionamiento
adecuado de la economía, promoviendo la creación de empleos, mejorando la regulación y, de manera especial, simplificando la
normatividad y trámites gubernamentales. La eficacia deberá guiar la relación entre el gobierno y la ciudadanía.
7
La visión estratégica para el desarrollo agropecuario y pesquero es construir un nuevo rostro del campo sustentado en un sector agroalimentario
productivo, competitivo, rentable, sustentable y justo, que garantice la seguridad alimentaria del país.
Productivo que aumente la productividad de los factores de producción (tierra, trabajo, capital y agua) en el sector agroalimentario.
Competitivo para ingresar, mantener y mejorar su posición en los mercados nacional e internacional y con capacidad para vencer en la
competencia internacional.
Rentable para atraer inversiones al campo en actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras que “sean negocio”.
Sustentable que eleve la producción y la productividad, cuidando el medio ambiente y los recursos naturales.
Justo para que los beneficios del desarrollo sean incluyentes.
Seguridad alimentaria que garantice poner todos los días en las mesas de las familias mexicanas alimentos sanos y nutritivos a precios
accesibles, pero al mismo tiempo reducir nuestra dependencia de los mercados externos, a través de mejorar la productividad.
El 13 de diciembre de 2013, se publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de
Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.
PRINCIPALES OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN CON ALINEACIÓN AL PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS.
IV.1 MÉXICO PRÓSPERO
Objetivo 3. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos.
Estrategia 3.1 Diseñar un mecanismo integral de aseguramiento frente a riesgos climáticos y de mercado comprendiendo los eslabones de la cadena productiva.
Líneas de acción
3.1.1. Instrumentar un esquema de Seguro al Ingreso, que integre las coberturas climáticas y de precio.
3.1.2. Impulsar la cultura de administración de riesgos mediante los Componentes Incentivos a la Comercialización y Atención a Desastres Naturales.
3.1.4. Impulsar esquemas de protección de riesgos para cultivos básicos, con prioridad en municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
3.1.7. Desarrollar estrategias de coberturas de precios que permitan asegurar niveles rentables de ingreso de quienes producen y compran.
En este sentido, con fecha 28 de diciembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el “Acuerdo por el que se dan a conocer
las Reglas de Operación de los programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio fiscal
2015”.
8
COMPONENTES
FOO. Agencia de
Servicios a la
Comercialización y
Desarrollo de Mercados
Agropecuarios
(ASERCA)
UNIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABLE
Coordinación General de
Comercialización
Incentivos a la
Comercialización
Incentivos para la Promoción
Comercial y Fomento a las
Exportaciones
Administración de Riesgos de
Precios
Promoción Comercial y Fomento
a las Exportaciones
El objetivo general del programa es “Contribuir a brindar mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante la instrumentación de
mecanismos de administración de riesgos, incentivos a la comercialización, promoción comercial y fomento a las exportaciones; coadyuvando con
ello al ordenamiento y desarrollo de los mercados de los productos agropecuarios, acuícolas y pesqueros elegibles”.
El objetivo específico del programa es “Contribuir al ordenamiento y desarrollo de mercados, a través del otorgamiento de los incentivos
previstos en el presente Programa, a fin de asegurar la comercialización de los productos elegibles, fortaleciendo las relaciones comerciales entre
los agentes involucrados en el proceso producción-comercialización”.
Los incentivos a la comercialización consideran las directrices que en la materia establece el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y las
Reglas de Operación del Programa (ROP), instrumentos que permiten normar cada uno de sus apartados y elementos asociados y que son
actualizados a través de Lineamientos y Mecanismos Específicos de Operación, Modificaciones y/o Adiciones y Avisos.
Dichos incentivos se canalizan utilizando diferentes esquemas, mecanismos y coberturas que facilitan la integralidad y la convergencia de
esfuerzos y recursos en beneficio de un universo amplio de productores agropecuarios y/o compradores de cosechas excedentarias y/o con
problemas de comercialización de productos agropecuarios elegibles.
9
INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado
 Cobertura Simple.
 Cobertura Contractual
 Coberturas Especiales
 Cobertura de Servicios.
 Coberturas propias
 Cobertura Anticipada
 Cobertura a Cosechas e Inventarios
 Cobertura Directa
Incentivos para Almacenaje, Fletes y Costos Financieros
Incentivos a la Inducción Productiva
Incentivos para Problemas Específicos de Comercialización
 Incentivo Complementario al Ingreso Objetivo
 Incentivos por Compensación de Bases en Agricultura por Contrato.
 Incentivos
para
Resolver
Problemas
Específicos
de
Comercialización.
Incentivos al Proceso de Certificación de Calidad
 Certificación de la Infraestructura de Acopio y Beneficio del
Producto en Origen.
 Certificación de la Calidad del Producto.
 Incentivos a la Cultura de la Calidad
Incentivos a la Ampliación y Modernización de la Infraestructura Comercial
 Infraestructura Nueva
 Equipamiento
Capacitación e Información Comercial
 Capacitación
 Servicios y Asistencia Técnica Especializada
ASERCA ha logrado que los productores comercialicen sus productos con certeza de obtener un ingreso mínimo con base en precios de mercado,
instrumentando entre otros los Incentivos por Compensación de Bases en Agricultura por Contrato, incluyendo la administración de riesgos como
una herramienta eficiente para administrar los movimientos adversos en los precios que pudieran afectar las operaciones comerciales de los
productores y compradores agropecuarios.
10
COMPARATIVO PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIO 2013-2015
(Miles de toneladas y pesos, con un decimal)
2013
VOLUMEN
2015
(enero-marzo)
2014
MONTO
VOLUMEN
MONTO
VOLUMEN
MONTO
TOTAL 1/
26,337.8
7,676,436.1
28,167.8
8,091,684.4
16,437.3 4,138,584.8
INCENTIVOS PARA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE MERCADO
16,124.5
4,490,572.7
14,442.6
3,573,138.0
8,790.7 1,739,237.1
15,301.8
4,322,854.3
240.5
180,036.1
1,269.8
127,262.3
0.0
0.0
12,804.0
2,491,935.4
7,517.3
1,611,974.8
COBERTURAS ESPECIALES
0.0
0.0
353.7
766,270.5
1.7
0.0
COBERTURA DE SERVICIOS
141.9
0.0
347.0
0.0
1.9
0.0
COBERTURAS PROPIAS (TRANSFERIBLE)
680.8
167,718.4
697.5
134,895.9
0.0
0.0
COBERTURA ANTICIPADA
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
COBERTURA A COSECHAS E INVENTARIOS
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
COBERTURA DIRECTA
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CONVENIOS (FIRA, FND y AGROASEMEX)
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
50,000.0
COBERTURA SIMPLE (BÁSICA)
COBERTURA CONTRACTUAL
INCENTIVOS PARA ALMACENAJE, FLETES Y COSTOS FINANCIEROS
0.0
0.0
0.0
0.0
17.5
3,186.8
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN PRODUCTIVA
0.3
989.8
286.3
213,510.2
276.0
182,533.5
10,213.1
3,184,341.0
13,182.2
3,791,516.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
INCENTIVOS POR COMPENSACIÓN DE BASES EN AGRICULTURA POR CONTRATO
8,885.0
2,755,017.9
11,048.7
3,234,743.5
1,949.1
700,794.8
INCENTIVOS PARA RESOLVER PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
1,328.1
429,323.1
2,133.4
556,772.7
5,401.4
1,507,585.2
158.2
29,570.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,169.9
399,753.1
451.7
100,313.3
1,234.1
547,642.5
Incentivos a Problemas Específicos de Comercialización
0.0
0.0
1,681.7
456,459.4
234.7
47,936.8
Convenios con los Estados
0.0
0.0
0.0
0.0
3,932.5
912,006.0
INCENTIVOS PARA PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
INCENTIVO COMPLEMENTARIO AL INGRESO OBJETIVO
Apoyo al Acceso a Granos Forrajeros
Apoyo para el Proceso Comercial
INCENTIVOS AL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
7,350.5 2,208,380.1
0.0
532.5
256.8
513,520.2
2.6
5,247.3
CERTIFICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACOPIO Y BENEFICIO DEL PRODUCTO EN ORIGEN
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO
0.0
532.5
0.0
0.0
0.0
0.0
INCENTIVOS A LA CULTURA DE LA CALIDAD
0.0
0.0
256.8
513,520.2
2.6
5,247.3
INCENTIVOS A LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
INFRAESTRUCTURA
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
EQUIPAMIENTO
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CAPACITACIÓN
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
SERVICIOS Y ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN COMERCIAL
1/
La suma de los parciales puede no coincidir con el total, debido al redondeo de las cifras.
FUENTE: Coordinación General de Comercialización. ASERCA.
11
ASERCA, es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), creado a través de un decreto presidencial del 16 de abril de 1991, con el propósito de contar con un instrumento para el impulso a la
comercialización de la producción agropecuaria en beneficio de los productores del campo, de frente a la apertura externa y la liberación de los
mercados.
Una de sus funciones básicas es el fortalecimiento de la comercialización agropecuaria, la cual se realiza a través de apoyos fiscales a la
comercialización de granos y oleaginosas, que se otorgan sobre una base selectiva y localizados regionalmente; fomento de mecanismos de
mercado y diseño de esquemas de negociación entre productores y compradores; estímulos al uso de coberturas de riesgos de precios;
generación y difusión de información de mercados e identificación y promoción de exportaciones.
Las Facultades se sustentan en dos ordenamientos jurídicos principales, mismos que establecen los objetivos y atribuciones para el Órgano
Administrativo Desconcentrado, que son los que dan vigencia al programa:
El Decreto por el que se crea Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), como Órgano Administrativo Desconcentrado de la
Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos hoy SAGARPA, el que tendrá por objeto apoyar la comercialización de productos agropecuarios, publicado
en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en fecha 16 de abril de 1991.
El Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), publicado en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el 25 de abril de 2012, que en su artículo segundo transitorio, abrogó el anterior Reglamento Interior de la Dependencia publicado en el
21 de julio de 2001 y reformado el 15 de noviembre de 2006, el 31 de julio de 2009 y el 25 de abril de 2012. En dicho Reglamento Interior, en el artículo 2,
apartado D, fracción I, se incluye como órgano administrativo desconcentrado de la SAGARPA a la “Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo
de Mercados Agropecuarios”, sustituyendo el de “Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria”.
El Reglamento Interior de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios, publicado en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el 22 de diciembre de 2014.
Adicionalmente, el Programa se sustenta en base al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), al “Acuerdo por el que se dan a conocer las
Reglas de Operación del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación” y a los Lineamientos, Mecanismos Específicos de Operación y/o Avisos, publicados en el Diario Oficial de la Federación.
La Coordinación General de Comercialización, elabora y publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF) todos y cada uno de los Lineamientos,
Mecanismos Específicos de Operación y/o Avisos del Componente Incentivos a la Comercialización (antes Apoyo al Ingreso Objetivo y a la
Comercialización) por concepto y/o tipo de incentivo para cada ciclo agrícola (Otoño-Invierno y Primavera-Verano), así como las Adiciones,
Modificaciones y Bases correspondientes.
12
COBERTURA CONTRACTUAL DE SORGO, MAÍZ Y SOYA,
PRIMAVERA-VERANO 2014
Primer Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
09/04/2014
Segundo Comuni ca do de Apertura de Ventani l l a s . Agri cul tura por Contra to, ci cl o a grícol a Pri ma vera -Vera no 2014.
09/05/2014
Tercer Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
28/05/2014
Cuarto Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
27/06/2014
Qui nto Comuni ca do de Apertura de Ventani l l a s . Agri cul tura por Contra to, ci cl o a grícol a Pri ma vera -Vera no 2014.
04/07/2014
Sexto Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
11/07/2014
Septimo Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano
2014.
18/07/2014
Octavo Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano
2014.
15/08/2014
Noveno Comunicado de Apertura de Ventanillas. Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano
2014.
26/08/2014
13
COBERTURAS SIMPLES DE ARROZ PALAY,
Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Arroz Palay del ciclo agrícola PrimaveraVerano 2014.
10/07/2014
Primer Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Arroz Palay del ciclo agrícola
Primavera-Verano 2014.
31/07/2014
Modificación al Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Arroz Palay del ciclo
agrícola Primavera-Verano 2014.
20/08/2014
Segunda Modificación al Primer Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Arroz Palay
del ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
29/08/2014
Tercera Modificación al Primer Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Arroz Palay
05/09/2014
14
COBERTURAS SIMPLES DE CEBADA FORRAJERA EN GRANO
Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Cebada Forrajera en Grano del ciclo
agrícola Primavera-Verano 2014.
22/07/2014
Modificación al comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Cebada Forrajera en Grano
24/08/2014
COBERTURAS SIMPLES DE CEBADA MALTERA,
Comunicado de Apertura de Ventanillas de Coberturas Simples de Cebada Maltera del ciclo agrícola Primavera02/06/2014
Verano 2014.
Segundo Comunicado de apertura de ventanillas de Coberturas Simples de Cebada Maltera del ciclo agrícola
Primavera-Verano 2014
27/06/2014
Tercer Comunicado de apertura de ventanillas de Coberturas Simples de Cebada Maltera del ciclo agrícola
Primavera-Verano 2014
31/07/2014
COBERTURAS ESPECIALES DE CAFÉ ARÁBIGA,
2014-2015
Aviso por el que se dan a conocer el Incentivo para la Administración de Riesgos para Coberturas Especiales
de Café Arábiga 2014-2015
12/08/2014
Aviso que modifica al diverso por el que se da a conocer el Incentivo para la Administración de Riesgos para
Coberturas Especiales de Café Arábiga 2014-2015
29/09/2014
15
ALMACENAJE, FLETES Y COSTOS FINANCIEROS DE SORGO
DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, OTOÑO-INVIERNO 2013/2014
Aviso Incentivo para Almacenaje y Costos Financieros de Sorgo del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014
del Estado de Tamaulipas
09/07/2014
Modificación al Aviso Incentivo para Almacenaje y Costos Financieros de Sorgo del ciclo agrícola OtoñoInvierno 2013/2014 del Estado de Tamaulipas
21/07/2014
Fe de erratas a la modificación al Aviso Incentivo para Almacenaje y Costos Financieros de Sorgo del ciclo
agrícola Otoño-Invierno 2013/2014 del Estado de Tamaulipas
21/07/2014
Aviso para dar a conocer el Incentivo para almacenaje, fletes y costos financieros de Sorgo del Estado de
Tamaulipas del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014
28/11/2014
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN PRODUCTIVA,
OTOÑO-INVIERNO 2012/2013 Y PRIMAVERA-VERANO 2013
AVISO para dar a conocer el apoyo compensatorio a la Inducción Productiva de cártamo y girasol de Baja
California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora de los ciclos agrícolas otoño-invierno 2012/2013 y
primavera-verano 2013
04/10/2013
Modificación de los volúmenes susceptibles del apoyo compensatorio a la Inducción Productiva de cártamo y
girasol de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora de los ciclos agrícolas otoño-invierno
2012/2013 y primavera-verano 2013, publicadops mediante aviso en el Diario Oficial de la Federación el 4 de
octubre de 2013.
07/03/2014
16
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN PRODUCTIVA,
OTOÑO-INVIERNO 2013/2014 Y PRIMAVERA-VERANO 2014
Comunicado. Apertura de Ventanillas. Incentivo a la Inducción Productiva de Maíz Amarillo del ciclo agrícola
Otoño-Invierno 2013/2014 en la zona norte y centro de Tamaulipas.
31/01/2014
Primavera-Verano 2014 en Michoacán.
20/03/2014
Primavera-Verano 2014 en Jalisco, Guanajuato y Michoacán.
03/04/2014
Adición al comunicado. Apertura de Ventanillas. Incentivo a la Inducción Productiva de Maíz Amarillo del
ciclo agrícola Primavera-Verano 2014 en Jalisco, Guanajuato y Michoacán.
16/04/2014
Adición a los comunicados de fechas 31/enero/2014, 20/marzo/2014, 3/abril/2014 y 16/abril/2014. Apertura
de Ventanillas. Incentivo a la Inducción Productiva de Maíz Amarillo ciclos agrícolas Otoño-Invierno
2013/2014 y Primavera-Verano 2014 de los estados de Tamaulipas, Michoacán, Jalisco, Guanajuato,
Campeche y Chiapas.
06/05/2014
Adición a los comunicados de Apertura de Ventanillas para incorporar al Estado de Durango al Incentivo a la
Inducción Productiva de Maíz Amarillo del ciclo agrícola Primavera-Verano 2014.
11/06/2014
Aviso para dar a conocer los Incentivos a la Inducción Productiva de Maíz Amarillo grano de Tamaulipas y de
Sinaloa del ciclo agrícola otoño-invierno 2013/2014, del componente Incentivos a la Comercialización.
25/08/2014
17
INCENTIVOS POR COMPENSACIÓN DE BASES
Compensación de Bases en Agricultura por Contrato, Ciclo Agrícola Primavera-Verano 2013
27/01/2014
AVISO para dar a conocer el incentivo por compensación de bases en agricultura por contrato para maíz, trigo,
sorgo y soya del ciclo agrícola primavera-verano 2013, del componente incentivos a la comercialización.
31/03/2014
Segundo Comunicado de Compensación de Bases en Agricultura por Contrato, ciclo agrícola Primavera-Verano
2013.
07/04/2014
Comunicado. Relación de ventanillas para presentar la solicitud y documentación para ser sujetos de los
Incentivos que se indican para el ciclo agrícola Primavera-Verano 2013. Direcciones Regionales Bajío e Istmo.
11/04/2014
Aviso que comunica el diverso para dar a conocer el Incentivo por Compensación de Bases en Agricultura por
Contrato para Maíz, Trigo, Sorgo y Soya del ciclo agrícola Primavera-Verano 2013, del Componente Incentivos
a la Comercialización, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo del 2014 (Aviso).
08/08/2014
INCENTIVOS POR COMPENSACIÓN DE BASES DE MAÍZ
OTOÑO-INVIERNO 2013/2014
Primer Comunicado de Agricultura por Contrato. Comercialización de Maíz del Estado de Sinaloa ciclo agrícola
Otoño-Invierno 2013/2014
04/06/2014
Escrito para el proceso de pago a los productores de maíz de Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno
2013/2014, comercializado mediante agricultura por Contrato.
16/06/2014
18
Aviso para dar a conocer el incentivo por compensación de bases en agricultura por contrato para maíz, trigo
y sorgo del ciclo agrícola otoño-invierno 2013/2014, del componente Incentivos a la Comercialización
24/06/2014
Aviso que modifica el diverso para dar a conocer el Incentivo por Compensación de Bases en Agricultura por
Contrato para Maíz, Trigo y Sorgo del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014, del Componente Incentivos a
la Comercialización publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de junio de 2014.
06/08/2014
Segundo Aviso para dar a conocer el incentivo por compensación de bases en agricultura por contrato para
maíz, trigo y sorgo del ciclo agrícola otoño-invierno 2013/2014, del componente Incentivos a la
Comercialización
27/10/2014
IPEC - PROCESO COMERCIAL DE FRIJOL
AVISO para dar a conocer el apoyo al proceso comercial de frijol de los estados de Chihuahua, Durango y
Zacatecas del ciclo agrícola primavera-verano 2012
23/04/2013
Modificación al Aviso para dar a conocer el Apoyo al Proceso Comercial de frijol de los estados de
Chihuahua, Durango, y Zacatecas del ciclo agrícola primavera-verano 2012
25/10/2013
19
IPEC - MAÍZ Y SORGO,
AVISO para dar a conocer los incentivos para resolver problemas específicos de comercialización de maíz y
sorgo del ciclo agrícola primavera-verano 2013, para las entidades federativas que se indican, del
componente incentivos a la comercialización.
31/03/2014
Comunicado. Relación de Ventanillas para presentar la solicitud y documentación para ser sujetos de los
Incentivos que se indican para el ciclo agrícola Primavera-Verano 2013. Direcciones Regionales Peninsular,
Occidente, Noreste y Centro Sur.
22/04/2014
Comunicado. Relación de Ventanillas para presentar la solicitud y documentación para ser sujetos de los
Incentivos que se indican para el ciclo agrícola Primavera-Verano 2013. Direcciones Regionales Centro Norte y
Bajío.
24/04/2014
Comunicado. Relación de ventanillas para presentar la solicitud y documentación para ser sujetos de los
Incentivos que se indican para el ciclo agrícola Primavera-Verano 2013. Direccion Regional Noroeste.
29/04/2014
Aviso que modifica el diverso para dar a conocer los incentivos para resolver problemas específicos de
comercialización de maíz y sorgo del ciclo agrícola primavera-verano 2013, para las entidades federativas
que se indican, del componente Incentivos a la Comercialización, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de marzo del 2014 (Aviso).
08/08/2014
Aviso que modifica el diverso para dar a conocer los incentivos para resolver problemas específicos de
comercialización de maíz y sorgo del ciclo agrícola primavera-verano 2013, para las entidades federativas
que se indican, del componente Incentivos a la Comercialización, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de marzo del 2014 (Aviso), relativo a los volumenes a apoyar.
20/08/2014
20
IPEC - FRIJOL DE CHIHUAHUA, DURANGO Y ZACATECAS
AVISO para dar a conocer el incentivo para resolver problemas específicos de comercialización de frijol de los
estados de Chihuahua, Durango y Zacatecas del ciclo agrícola primavera-verano 2013, del componente
incentivos a la comercialización.
31/03/2014
IPEC - TRIGO CRISTALINO DE SONORA Y BAJA CALIFORNIA,
AVISO. Incentivos para Resolver Problemas Específicos de Comercialización de Trigo Cristalino del ciclo
agrícola Otoño-Invierno 2013/2014 de las entidades federativas de Sonora y Baja California.
22/04/2014
AVISO. Incentivos para Resolver Problemas Específicos de Comercialización de Trigo Cristalino del ciclo
agrícola Otoño-Invierno 2013/2014 de las entidades federativas de Sonora y Baja California.
10/09/2014
IPEC - FRIJOL DE NAYARIT Y SINALOA
Incentivos para Resolver Problemas Específicos de Comercialización de Frijol de los estados de Nayarit y
Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014.
18/03/2014
Modificación al Aviso para dar a conocer el Incentivo para Resolver Problemas Específicos de
Comercialización de Frijol de los estados de Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014.
16/04/2014
Aviso para dar a conocer el incentivo para resolver problemas específicos de comercialización de frijol de los
estados de Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014, del Componente Incentivos a la
Comercialización.
13/06/2014
21
INCENTIVOS A LA CULTURA DE LA CALIDAD DE FRIJOL
AVISO para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol negro, pinto y claro, del componente
incentivos a la comercialización de los estados de Chihuahua, Durango y Zacatecas del ciclo agrícola
primavera-verano 2013.
31/03/2014
Modificación al AVISO para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol negro, pinto y claro,
del componente incentivos a la comercialización de los estados de Chihuahua, Durango y Zacatecas del ciclo
agrícola primavera-verano 2013.
16/05/2014
agrícola primavera-verano 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 31 de marzo de 2014.
08/08/2014
18/09/2014
19/09/2014
22
INCENTIVOS A LA CULTURA DE LA CALIDAD DE FRIJOL
AVISO para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol negro, pinto y claro de los estados de
Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014.
18/03/2014
AVISO para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol del Componente Incentivos a la
Comercialización de los estados de Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014.
13/06/2014
Modificación al Aviso para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol del Componente
Incentivos a la Comercialización de los estados de Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno
2013/2014.
25/07/2014
Modificación al Aviso para dar a conocer el incentivo a la cultura de la calidad del frijol del Componente
Incentivos a la Comercialización de los estados de Nayarit y Sinaloa del ciclo agrícola Otoño-Invierno
2013/2014.
23/10/2014
23
Las asignaciones autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015 (PEF), autorizado por la H. Cámara de
Diputados y publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 3 de diciembre de 2014, establece en el Anexo 11. “Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable”, lo siguiente:
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
ANEXO 11. PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
(Millones de pesos)
2. COMPETITIVIDAD
68,540.7
2. PROGRAMA DE COMERECIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS
AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
12,007.1
12,007.1
12,007.1
11,672.8
PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES
334.4
FUENTE:
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal 2015, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el miercoles 3
de diciembre de 2014.
En virtud de lo anterior, la Coordinadora Sectorial comunica la Estructura Programática Sectorial y el presupuesto asignado autorizado del
Programa, que considera el otorgamiento de apoyos al amparo de las Reglas de Operación del Programa de Comercialización y Desarrollo de
Mercados en su componente Incentivos a la Comercialización.
El presupuesto asignado para subsidios para el presente Ejercicio Fiscal es de 11,089,121.3 miles de pesos representando un 50.9% más que el
autorizado en el Ejercicio Fiscal anterior (7,350,892.3 miles de pesos).
24
PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
FF
2/
PEF 2015
TG
PARTIDA
CPE
PP
AI
1/
PG
SF
FI
F
EDO
UE
UR
(Cifras en miles de pesos)
CONCEPTO
SUBSIDIO
GASTO DE
OPERACIÓN
TOTAL
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6EA 43101
1
1 INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6AD 43101
7
1 DIFUSIÓN
24,218.28
24,218.28
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6AE 43101
7
1 EVALUACIÓN
40,363.80
40,363.80
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6AO 43101
7
1 OPERACIÓN
217,964.50
217,964.50
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6AP 43101
7
1 PDI
80,727.59
80,727.59
F00 00 34 3
2
01 00 006 S262 6AS 43101
7
1 SUPERVISIÓN
40,363.80
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6EA 43101
1
1 INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6AD 43101
7
1 DIFUSIÓN
10,800.00
10,800.00
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6AE 43101
7
1 EVALUACIÓN
18,000.00
18,000.00
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6AO 43101
7
1 OPERACIÓN
97,200.00
97,200.00
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6AP 43101
7
1 PDI
36,000.00
36,000.00
F00 00 34 3
2
01 01 006 S262 6AS 43101
7
1 SUPERVISIÓN
18,000.00
18,000.00
583,637.96
11,672,759.25
TOTAL
7,669,121.29
7,669,121.29
3,420,000.00
11,089,121.29
40,363.80
3,420,000.00
NOTA:
Presupuesto comunicado mediante Oficio No. 510.-3422 de fecha 22 de diciembre de 2014. Dirección General de Programación, Presupuesto y Finanzas de la SAGARPA.
Presupuesto autorizado calendarizado mediante Oficio No. F00/1512/1601/2014 de fecha 24 de diciembre de 2014. Dirección de Finanzas de ASERCA.
Presupuesto Autorizado para Subsidios con cifras preliminares de cierre al 31 de enero de 2015.
1/. Clave para identificar subsidios asociados al Programa (00) (01).
2/. Clave para identificar subsidios asociados al Programa identificados por el tipo de gasto (1).
2/. Clave para identificar gastos de operación asociados al Programa identificados por el tipo de gasto (7).
FUENTE:
Dirección General de Administración y Finanzas; Dirección General de Politica de Comercialización. ASERCA.
25
El presupuesto modificado al primer trimestre de 2015 es de 10,928,121.3 miles de pesos representando un 35.1% más que el autorizado en el
Ejercicio Fiscal anterior (8,091,720.0 miles de pesos).
En el periodo que se informa (enero-marzo), se autorizaron reducciones, ampliaciones y adecuaciones presupuestarias de calendario
compensado, con la finalidad de redistribuir los recursos para enfrentar compromisos del Sector, obteniendo así un Presupuesto Modificado
Autorizado para Subsidios de 10,928,121.3 miles de pesos, representando una disminución del 1.45% con respecto al presupuesto asignado
original.
AVANCE PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
FF
TG
PARTIDA
CPE
PP
AI
1/
PG
SF
F
FI
EDO
UE
UR
(Mi l es de tonel a da s y pes os , con un deci ma l )
CONCEPTO
PRESUPUESTO
ASIGNADO ORIGINAL
VOLUMEN
F00 00 34
3
2
01 00 006 S262 6EA 43101
1
1
F00 00 34
3
2
01 01 006 S262 6EA 43101
1
1
TOTAL
INCENTIVOS A LA
COMERCIALIZACIÓN
IMPORTE
VARIACION
(Modif. / Asig.)
%
PRESUPUESTO
MODIFICADO AUTORIZADO
VOLUMEN
IMPORTE
VOLUMEN
IMPORTE
18,989.5
7,669,121.3
18,590.8
7,508,121.3
(2.10)
(2.10)
8,468.3
3,420,000.0
8,468.3
3,420,000.0
0.00
0.00
27,457.8
11,089,121.3
27,059.1
10,928,121.3
(1.45)
(1.45)
NOTA:
Presupuesto Autorizado para Subsidios con cifras preliminares de cierre al 31 de marzo de 2015.
1/. Clave para identificar subsidios asociados al Programa identificados por el tipo de gasto.
FUENTE:
Dirección General de Administración y Finanzas, Dirección General de Politica de Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial, Coordinación General de
Administración de Riesgos de Precios. ASERCA.
Cabe destacar que todos y cada uno de los movimientos presupuestarios, se encuentran debidamente registrados y soportados por medio de sus
respectivas adecuaciones presupuestarias autorizadas.
26
AFECTACIONES PRESUPUESTARIAS PARA SUBSIDIOS DEL EJERCICIO FISCAL 2015
NÚMERO DE
AUTORIZACION
CONCEPTO
FECHA DE
AUTORIZACION
TOTAL
PEF ORIGINAL (PG 00-01)
24.diciembre.2014
11,089,121.3
PEF MODIFICADO AUTORIZADO (PG 00-01)
31.marzo.2015
10,928,121.3
PRESUPUESTO (PG 00) CALENDARIZADO AUTORIZADO PARA SUBSIDIOS DEL EJERCICIO FISCAL 2015
NÚMERO DE
AUTORIZACION
CONCEPTO
FECHA DE
AUTORIZACION
TOTAL
PEF ORIGINAL (PG 00)
24.diciembre.2014
7,669,121.3
PEF MODIFICADO AUTORIZADO (PG 00)
31.marzo.2015
7,508,121.3
INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN (PG 00)
24.diciembre.2014
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos por el Sector.
7,669.1
7,508.1
2015-8-B00-75
14/01/2015
0.0
INTERNA 260
22/01/2015
-54,000.0
2015-8-310-343
28/01/2015
0.0
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos por el Sector (S257).
2015-8-214-771
13/02/2015
0.0
Reducción presupuestaria para apoyos emergentes de Maíz y Sorgo en el Estado de Guerrero, mediante el componente de Agroincentivos (S259).
2015-8-F00-865
19/02/2015
-7,000.0
2015-8-F00-967
20/02/2015
0.0
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos (39401).
2015-8-511-971
20/02/2015
0.0
2015-8-F00-1116
26/02/2015
0.0
2015-8-212-1167
02/03/2015
0.0
2015-8-F00-1189
03/03/2015
0.0
2015-8-F00-1275
05/03/2015
0.0
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos por el Sector (K024).
2015-8-B00-1283
06/03/2015
0.0
Reducción presupuestaria para cubrir compromisos contraidos por el Sector (S257).
2015-8-F00-1270
06/03/2015
-100,000.0
Reducción presupuestaria para el pago de compromisos contraidos por ASERCA
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos por ASERCA para Fomento de las Exportaciones.
2015-8-F00-1950
25/03/2015
0.0
Adecuación presupuestaria de calendario compensado para cubrir compromisos contraidos por ASERCA.
Interna 2431 / 2432
25/03/2015
0.0
2015-8-F00-1983
26/03/2015
31.marzo.2015
0.0
7,508,121.3
PRESUPUESTO (PG 01) CALENDARIZADO AUTORIZADO PARA SUBSIDIOS DEL EJERCICIO FISCAL 2015
NÚMERO DE
AUTORIZACION
CONCEPTO
FECHA DE
AUTORIZACION
PEF ORIGINAL (PG 01)
24.diciembre.2014
31.marzo.2015
INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN (PG 01)
24.diciembre.2014
2015-8-F00-1983
26/03/2015
31.marzo.2015
TOTAL
3,420,000.0
3,420,000.0
3,420,000.0
0.0
3,420,000.0
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Administración y Finanzas; Dirección General de Politica de Comercialización. ASERCA.
27
Durante el periodo que se informa, se orientaron esfuerzos a instrumentar el pago de los Incentivos a la Comercialización programados bajo los
diferentes conceptos, finiquitando prácticamente los apoyos correspondientes a los ciclos agrícolas anteriores, continuando lo relativo a los ciclos
agrícolas Otoño-Invierno 2013/2014, Primavera-Verano 2014 y Otoño-Invierno 2014/2015, permitiendo con ello la continuidad y el
fortalecimiento de las estrategias instrumentadas.
Al 31 de marzo del Ejercicio Fiscal 2015, el presupuesto ejercido del Programa en su Componente Incentivos a la Comercialización considera un
total de 4,188,584.8 miles de pesos, lo que representa un avance del 38.3% en relación al presupuesto anualizado, apoyando un volumen de
16,437.3 miles de toneladas, lo que representa el 60.8% en relación a la meta establecida. El ejercicio programático presupuestal alcanzado se
vincula principalmente con Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado, Almacenaje, Fletes y Costos Financieros, Inducción
Productiva, Problemas Específicos de Comercialización e Incentivos al Proceso de Certificación de Calidad.
AVANCE PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
FF
TG
PARTIDA
CPE
PP
AI
1/
PG
SF
F
FI
EDO
UE
UR
(Mi l es de tonel a da s y pes os , con un deci ma l )
CONCEPTO
PRESUPUESTO
MODIFICADO AUTORIZADO
VOLUMEN
F00 00 34
3
2
01 00 006 S262 6EA 43101
1
1
F00 00 34
3
2
01 01 006 S262 6EA 43101
1
1
TOTAL
INCENTIVOS A LA
COMERCIALIZACIÓN
IMPORTE
18,590.8
7,508,121.3
8,468.3
3,420,000.0
27,059.1
10,928,121.3
PRESUPUESTO
EJERCIDO
VOLUMEN
16,437.3
IMPORTE
4,188,584.8
AVANCE
(Ejerc. / Modif.)
%
VOLUMEN
IMPORTE
60.75
38.33
NOTA:
1/. Clave para identificar subsidios asociados al Programa identificados por el tipo de gasto.
FUENTE:
Dirección General de Administración y Finanzas, Dirección General de Politica de Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial, Coordinación General de
Administración de Riesgos de Precios. ASERCA.
El volumen considera las toneladas comercializadas. El total de toneladas con Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado en las
modalidades de Call y Put son 14,454.2 miles de toneladas, por lo que el volumen real apoyado es de 22,100.8 miles de toneladas.
28
Cabe destacar que la no coincidencia entre los ejercicios fiscales y los años agrícolas, implica el traslape de obligaciones originadas en un ejercicio
fiscal para su pago con cargo al siguiente.
PERIODOS DE SIEMBRA, COSECHA Y COMERCIALIZACION
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
EJERCICIO
FISCAL 2013
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
EJERCICIO FISCAL 2014
AÑO AGRICOLA 2013
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
ENE
FEB
MAR
ABR
EJERCICIO FISCAL
2016
EJERCICIO FISCAL 2015
AÑO AGRICOLA 2014
DIC
AÑO AGRICOLA 2015
SIEMBRA
COSECHA
PERIODO COMERCIAL
SIEMBRA
COSECHA
PERIODO COMERCIAL
SIEMBRA
COSECHA
PERIODO COMERCIAL
SIEMBRA
COSECHA
PERIODO COMERCIAL
SIEMBRA
En ese sentido, se han otorgado incentivos a la comercialización a los ciclos agrícolas que se originaron en el Ejercicio Fiscal anterior
continuándose con los apoyos a las cosechas del Otoño-Invierno 2014/2015 y Primavera-Verano 2014.
29
AVANCE PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIO MENSUAL DEL EJERCICIO FISCAL 2015
PP
CONCEPTO
AUTORIZADO
S262 INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
TOTAL
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
FEBRERO
MARZO
PRESUPUESTO
ENERO
EJERCIDO
AUTORIZADO
EJERCIDO
AUTORIZADO
PRESUPUESTO
ENERO - MARZO
EJERCIDO
AUTORIZADO
EJERCIDO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
%
(Pesos)
1,140,853.08
1,137,974.43
1,512,557.27
1,509,985.94
1,539,059.37
1,540,624.40
4,192,469.73
4,188,584.77
99.91
3.88
1,140,853.08
1,137,974.43
1,512,557.27
1,509,985.94
1,539,059.37
1,540,624.40
4,192,469.73
4,188,584.77
99.91
3.88
NOTA:
Avance Programático-Presupuestario con cifras preliminares de cierre al 31 de marzo de 2015.
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización. ASERCA.
COMPARATIVO PRESUPUESTAL 2015
(ORIGINAL, MODIFICADO AUTORIZADO Y EJERCIDO)
Millones de pesos
Millones
2,500.00
2,000.00
MONTO
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
PEF ORIGINAL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
PEF MODIFICADO AUTORIZADO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE DICIEMBRE
PEF EJERCIDO
30
ASERCA con el Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados en su componente Incentivos a la Comercialización, ha contribuido a
mantener o mejorar el ingreso de los productores agropecuarios a través de brindar certidumbre en la comercialización, incentivando a los
productores agropecuarios a comercializar su producción con certidumbre en los mercados, teniendo presencia en 27 estados y la Región
Lagunera.
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO POR PRODUCTO Y CONCEPTO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
PRODUCTO
INCENTIVOS PARA LA
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE
MERCADO
Volumen
Monto
INCENTIVOS PARA ALMACENAJE,
FLETES Y COSTOS FINANCIEROS
Volumen
Monto
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN
PRODUCTIVA
Volumen
Monto
INCENTIVOS A PROBLEMAS
ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
Volumen
Monto
INCENTIVOS AL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
Arroz
30.75
3,970.82
0.00
0.00
0.00
0.00
22.89
4,578.88
0.00
0.00
53.65
Café
1.70
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.70
0.00
Cártamo
0.00
0.00
0.00
0.00
37.74
118,895.68
0.00
0.00
0.00
0.00
37.74
118,895.68
Cebada Forrajera
4.45
392.13
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.45
392.13
Frijol
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
186.20
306,716.60
2.62
5,247.27
188.82
311,963.87
Girasol
8,549.70
0.00
0.00
0.00
0.00
0.66
2,087.43
0.00
0.00
0.00
0.00
0.66
2,087.43
Maíz
3,464.09
660,166.37
0.00
0.00
137.41
48,094.43
2,193.30
683,240.63
0.00
0.00
5,794.80
1,391,501.43
Sorgo
1,074,458.94
2,339.83
533,816.95
17.51
3,186.79
0.00
0.00
1,424.35
537,455.20
0.00
0.00
3,781.69
Soya
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.38
160.70
0.00
0.00
0.38
160.70
Trigo
2,949.90
540,890.85
0.00
0.00
100.17
13,455.98
3,523.34
676,228.05
0.00
0.00
6,573.41
1,230,574.89
No Distribuible - Convenios
TOTAL
PARTICIPACIÓN ( % )
0.00
50,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
50,000.00
8,790.72
1,789,237.13
17.51
3,186.79
275.99
182,533.52
7,350.46
2,208,380.06
2.62
5,247.27
16,437.31
4,188,584.77
53.48
42.72
0.11
0.08
1.68
4.36
44.72
52.72
0.02
0.13
100.00
100.00
Maíz
35%
Trigo
40%
Soya
0%
Sorgo
23%
31
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO POR ENTIDAD FEDERATIVA Y CONCEPTO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
ENTIDAD
FEDERATIVA
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
México
Michoacan
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Región Lagunera
No Distribuible
TOTAL
PARTICIPACIÓN ( % )
INCENTIVOS PARA LA
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
DE MERCADO
Volumen
Monto
311.1
22.9
59.4
4.2
4.3
4.5
227.4
3.5
360.2
3.8
192.1
1.1
172.0
37.6
63.3
0.1
8.0
3.0
11.3
3,813.6
1,195.4
4.2
2,145.2
8.3
117.5
7.4
8.6
0.7
0.0
8,790.7
53.48
INCENTIVOS PARA
ALMACENAJE, FLETES Y
COSTOS FINANCIEROS
Volumen
Monto
35,564.4
5,480.0
7,824.3
1,063.6
653.9
290.6
64,934.1
885.0
80,960.7
643.5
48,665.2
130.4
41,904.1
6,965.1
16,031.7
22.2
744.7
559.4
2,670.9
739,679.5
151,425.7
649.2
503,968.7
1,279.9
23,414.5
1,186.9
1,477.3
161.7
50,000.0
1,789,237.1
42.72
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.5
0.11
INCENTIVOS A PROBLEMAS
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN
ESPECÍFICOS DE
PRODUCTIVA
COMERCIALIZACIÓN
Volumen
Monto
Volumen
Monto
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,186.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,186.8
0.08
21.2
1.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
32.4
114.0
0.0
106.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
276.0
1.68
1,668.5
5,393.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15,956.0
122,184.3
0.0
37,331.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
182,533.5
4.36
775.7
0.0
12.1
0.0
0.0
0.0
41.2
42.3
0.3
0.0
101.4
0.0
1.3
13.5
2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
1,867.7
2,725.7
0.0
1,710.4
0.0
10.6
0.0
46.2
0.0
0.0
7,350.5
44.72
INCENTIVOS AL PROCESO DE
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
Volumen
147,770.7
0.0
2,410.1
0.0
0.0
0.0
42,159.3
63,423.1
75.5
0.0
24,863.0
0.0
321.0
18,090.4
357.3
0.0
0.0
0.0
0.0
663,455.4
523,475.3
0.0
650,498.4
0.0
2,129.5
0.0
69,351.1
0.0
0.0
2,208,380.1
52.72
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.6
0.02
Monto
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,151.9
434.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,622.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
38.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5,247.3
0.13
TOTAL
Volumen
1,108.0
24.6
71.4
4.2
4.3
4.5
269.1
46.0
360.5
3.8
293.6
1.1
173.4
52.9
65.4
0.1
8.0
3.0
11.3
5,713.7
4,035.1
4.2
3,979.8
8.3
128.2
7.4
54.8
0.7
0.0
16,437.3
100.00
Monto
185,003.5
10,873.7
10,234.4
1,063.6
653.9
290.6
108,245.3
64,742.4
81,036.2
643.5
73,528.2
130.4
42,225.1
28,678.2
16,389.0
22.2
744.7
559.4
2,670.9
1,419,129.2
797,085.3
649.2
1,194,985.0
1,279.9
25,544.0
1,186.9
70,828.4
161.7
50,000.0
4,188,584.8
100.00
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial, Coordinación General de Administración de Riesgos de Precios. ASERCA.
Lo anterior fue llevado a cabo a través de la instrumentación de estrategias de comercialización entre las que destaca los Incentivos para
Administración de Riesgos de Mercados, Almacenaje, Fletes y Costos Financieros, Inducción Productiva, Incentivos para Problemas Específicos de
Comercialización y Proceso de Certificación de Calidad.
En este sentido, se ha incentivado la comercialización de 16,437.3 miles de toneladas, destacando en importancia el Maíz (Blanco y Amarillo),
Sorgo, Trigo (Panificable y Cristalino) y Soya, beneficiando alrededor de 152,164 participantes (personas físicas y morales) 103,208 productores
y 48,956 compradores.
32
La Agricultura por Contrato, se ha consolidado como el instrumento de fomento más efectivo para la comercialización de granos y oleaginosas,
propiciando una cultura comercial que incluye mecanismos de administración de riesgos y de protección del ingreso de los productores,
propiciando el ordenamiento de mercados y el control de precios.
Con estas acciones y no obstante el drástico descenso registrado en los últimos meses en los precios internacionales, se ha protegido un ingreso a
los productores que les permite continuar con su actividad económica.
33
34
Los Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado están orientados a proteger el ingreso
esperado de los productores y/o el costo de compra de productos agropecuarios y a fomentar una cultura
financiera de administración de riesgos comerciales en el sector. Los productos susceptibles de los
incentivos a coberturas de precios son: maíz, trigo, arroz, sorgo, algodón, avena, café, jugo de naranja,
azúcar, cacao, cebada, oleaginosas y sus derivados, ganado bovino, ganado porcino, leche y cualquier otro
que autorice la Unidad Responsable, De acuerdo al producto que se pretenda proteger, se podrá tomar la
cobertura con otro producto que cotice en bolsa y sea representativo del movimiento de precios.
En el marco del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados, en su componente Incentivos a la Comercialización, al mes
de marzo del 2015, se colocaron en la bolsa de Chicago (CME) y Nueva York (ICE), 111,579 contratos de opciones sobre futuros, de
los cuales 47,835 correspondieron a opciones “CALL” y 63,744 a opciones “PUT”, lo que permitió cubrir un volumen total de 8.8
millones de toneladas de granos (maíz, sorgo), cereales (trigo, arroz y cebada), beneficiando a un universo total de 92,100
participantes.
Estas operaciones representaron un impacto presupuestal para ASERCA, de aproximadamente 1,739.2 millones de pesos, y una
erogación de 686 millones de pesos para los participantes, como se observa en el siguiente cuadro.
COLOCACION DE COBERTURA DE PRECIOS POR PRODUCTO Y TIPO DE OPCIÓN*
Producto
Call
264
47
Contratos
Put
Total
994
1,258
292
339
35
35
312
312
254
333
101
239
62,750 110,321
26,390 47,141
17,403 31,474
18,957 31,706
63,744 111,579
Toneladas
Apoyadas Comercializadas
(miles de toneladas)
149.64
135.90
30.75
30.75
4.45
4.45
39.63
39.63
42.29
42.29
32.52
18.78
14,304.53
8,651.22
5,992.65
3,422.56
3,997.39
2,297.54
4,314.49
2,931.12
14,454.17
8,787.11
2014
ARROZ
CEBADA
MAIZ
SORGO
79
TRIGO
138
2015
47,571
MAIZ
20,751
SORGO
14,071
TRIGO
12,749
Total general
47,835
*cifras a marzo 2015
Fuente: Coordinación General de Administración de Riesgos de Precios
1
Aserca
17,118.43
3,970.82
392.13
4,567.55
5,078.24
3,109.70
1,722,118.69
655,598.83
528,738.71
537,781.15
1,739,237.13
Costo
Participantes
(miles de pesos)
5,767.54
1,217.09
63.29
839.47
2,173.41
1,474.29
680,248.22
223,828.19
217,481.27
238,938.76
686,015.77
Total
22,885.98
5,187.91
455.41
5,407.01
7,251.65
4,583.99
2,402,366.92
879,427.02
746,219.98
776,719.92
2,425,252.89
Corresponde al volumen registrado para comercializar por las partes; si se contabilizan las coberturas para ambas posiciones (productor y comprador) este volumen representó 14.4 millones de toneladas.
35
El presupuesto ejercido que ascendió a 1,739.2 millones de pesos al primer trimestre de 2015, representó el 49.68% del total ejercido
en el año pasado.
1,739,237.1
13
3,573,138.0
12
4,490,536.2
11
2,485,799.2
10
11,249,099.2
9
7,660,264.9
8
6,388,694.1
7
5,879,859.9
6
2,276,800.0
5
4
3
2
1
909,600.0
496,800.0
557,500.0
498,000.0
Por otro lado, considerando la distribución presupuestal por producto, resalta el caso del maíz, para el cual se destinó 38% del
presupuesto; seguido del trigo con 31% y sorgo con 30.7%.
DISTRIBUCION DEL COSTO ASERCA PARA COBERTURA DE PRECIOS
POR PRODUCTO
OTROS
0.25%
SORGO
30.69%
MAIZ
37.96%
TRIGO
31.10%
36
Las coberturas adquiridas por los participantes se realizaron teniendo como marco la autorización los siguientes esquemas:
1)
Agricultura por Contrato, ciclo agrícola otoño-invierno 2014-2015.
2)
Cobertura Simple Maíz, Trigo (panificable y panificable suave) y Sorgo, ciclo agrícola otoño-invierno 2014-2015.
3)
Cobertura Simple de Trigo Cristalino, ciclo agrícola otoño-invierno 2014-2015.
RESUMEN DE COLOCACIONES POR MODALIDAD O ESQUEMA, CICLO Y PRODUCTO*
Modalidad / Ciclo / Producto
Contratos
Total
102,089.02
101,850.02
47,141.02
31,474.00
23,235.00
239.00
239.00
9,490.00
8,721.00
34.00
216.00
8,471.00
769.00
339.00
35.00
278.00
117.00
111,579.02
Toneladas
Apoyadas
Comercializadas
13,184.33
7,517.28
13,151.81
7,498.50
5,992.65
3,422.56
3,997.39
2,297.54
3,161.77
1,778.40
32.52
18.78
32.52
18.78
1,269.83
1,269.83
1,184.47
1,184.47
4.32
4.32
27.43
27.43
1,152.72
1,152.72
85.37
85.37
30.75
30.75
4.45
4.45
35.31
35.31
14.86
14.86
14,454.17
8,787.11
AXC
OI14
MAIZ
SORGO
TRIGO
PV14
TRIGO
SIMPLE
OI14
MAIZ
SORGO
TRIGO
PV14
ARROZ
CEBADA FORRAJERA
MAIZ
SORGO
Total general
Aserca
1,611,974.85
1,608,865.15
655,598.83
528,738.71
424,527.61
3,109.70
3,109.70
127,262.28
117,235.13
576.29
3,405.31
113,253.54
10,027.14
3,970.82
392.13
3,991.26
1,672.94
1,739,237.13
Costo
Participantes
(miles de pesos)
597,067.26
595,592.97
223,828.19
217,481.27
154,283.50
1,474.29
1,474.29
88,948.51
86,751.82
193.16
1,903.41
84,655.26
2,196.69
1,217.09
63.29
646.31
270.00
686,015.77
Total
2,209,042.11
2,204,458.12
879,427.02
746,219.98
578,811.12
4,583.99
4,583.99
216,210.79
203,986.96
769.44
5,308.71
197,908.80
12,223.83
5,187.91
455.41
4,637.57
1,942.94
2,425,252.89
Por lo que se refiere a las solicitudes de cobertura por entidad federativa, destaca la participación de Sinaloa quien demandó cerca del
42.5% del presupuesto ejercido, seguido por Tamaulipas quien concentró, aproximadamente, el 29% del total y Sonora con el 8.7%;
el resto de las colocaciones se distribuyó como se observa en el siguiente cuadro.
37
Estado
COBERTURA DE PRECIOS POR ENTIDAD FEDERATIVA*
Toneladas
Costo
Apoyadas
Comercializadas
Aserca
Participantes
(miles de pesos)
6,709.48
3,813.59
739,679.48
280,582.45
3,737.59
2,145.22
503,968.72
204,626.07
1,360.20
1,195.43
151,425.68
96,817.69
639.54
360.17
80,960.72
17,751.79
432.46
227.39
64,934.07
32,236.17
375.03
192.14
48,665.22
24,909.31
330.31
172.05
41,904.15
6,177.14
312.98
311.07
35,564.39
8,848.03
138.35
117.52
23,414.53
2,351.56
122.47
63.28
16,031.74
65.97
59.37
7,824.29
3,363.04
74.17
37.59
6,965.12
1,771.32
45.72
22.86
5,479.95
3,489.54
22.61
11.30
2,670.92
17.15
8.57
1,477.28
930.10
11.57
8.30
1,279.87
359.05
7.37
7.37
1,186.90
8.44
4.22
1,063.56
544.94
7.08
3.54
884.98
181.90
8.26
6.35
744.67
248.42
4.26
4.26
653.90
106.80
4.17
4.17
649.19
104.78
7.62
3.81
643.49
6.10
3.05
559.36
425.75
2.54
2.54
290.61
46.90
1.36
0.68
161.74
107.95
1.14
1.14
130.39
21.30
0.25
0.13
22.19
13.75
14,454.17
8,787.11
1,739,237.13
686,015.77
Contratos
Total
SINALOA
52,408.02
TAMAULIPAS
29,427.00
SONORA
10,002.00
GUANAJUATO
4,715.00
CHIHUAHUA
3,178.00
JALISCO
2,756.00
MICHOACAN
2,428.00
BAJA CALIFORNIA
2,300.00
VERACRUZ
1,105.00
NUEVO LEON
900.00
CAMPECHE
574.00
NAYARIT
584.00
BAJA CALIFORNIA SUR
336.00
SAN LUIS POTOSI
178.00
ZACATECAS
126.00
TLAXCALA
85.00
YUCATAN
58.00
COAHUILA
62.00
DURANGO
52.00
PUEBLA
63.00
COLIMA
47.00
TABASCO
46.00
GUERRERO
60.00
QUINTANA ROO
48.00
CHIAPAS
20.00
REGION LAGUNERA
10.00
EDO. DE MEXICO
9.00
OAXACA
2.00
Total general
111,579.02
Total
1,020,261.93
708,594.79
248,243.37
98,712.51
97,170.24
73,574.53
48,081.29
44,412.43
25,766.08
16,031.74
11,187.33
8,736.44
8,969.49
2,670.92
2,407.39
1,638.92
1,186.90
1,608.51
1,066.88
993.10
760.70
753.97
643.49
985.11
337.52
269.69
151.69
35.94
2,425,252.89
Participación
%
42.5%
29.0%
8.7%
4.7%
3.7%
2.8%
2.4%
2.0%
1.3%
0.9%
0.4%
0.4%
0.3%
0.2%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Por otro lado, las liquidaciones y los beneficios generados por las mismas, se resumen en el siguiente cuadro:
38
RESUMEN DE LIQUIDACIONES CLASIFICADAS POR MODALIDAD O ESQUEMA, CICLO Y PRODUCTO*
INGRESOS POR LIQUIDACION DE COBERTURA DE PRECIOS*
Modalidad / Ciclo / Producto
Contratos
Liquidados
24,725
24,725
21,246
2,360
1,038
81
196
52
52
144
58
86
824
824
824
99
99
99
8
8
8
1,952
522
522
1,430
381
112
35
360
542
27,804
Toneladas
Apoyadas
Comercializadas
3,150.37
2,359.58
3,150.37
2,359.58
2,698.37
1,985.99
299.73
231.66
141.25
140.02
11.02
1.91
24.89
24.89
6.60
6.60
6.60
6.60
18.29
18.29
7.37
7.37
10.92
10.92
14.01
14.01
14.01
14.01
14.01
14.01
1.68
1.68
1.68
1.68
1.68
1.68
1.02
1.02
1.02
1.02
1.02
1.02
180.65
180.65
11.84
11.84
11.84
11.84
168.81
168.81
34.56
34.56
15.24
15.24
4.45
4.45
45.72
45.72
68.84
68.84
3,372.62
2,581.83
AXC
PV14
MAIZ
SORGO
SOYA
TRIGO
AXC ROLADO
OI13
SORGO
PV14
MAIZ
SORGO
ESPECIAL
2014
CAFE
ESPECIAL ROLADO
2014
CAFE
SERVICIOS
2014
MAIZ
SIMPLE
2014
ALGODON
PV14
ARROZ
CEBADA
CEBADA FORRAJERA
MAIZ
SORGO
Total general
Ingreso
Recuperación
Participante
Aserca
(miles de pesos)
585,458.85
47,916.93
585,458.85
47,916.93
487,151.89
41,981.06
44,555.50
5,098.86
49,354.78
348.22
4,396.68
488.78
1,383.76
187.52
187.52
1,196.24
194.39
1,001.85
125,903.94
125,903.94
125,903.94
11,965.90
11,965.90
11,965.90
34.32
34.32
34.32
64,333.10
11,452.29
55,946.11
8,045.79
55,946.11
8,045.79
8,386.99
3,406.50
1,717.24
1,125.35
4,550.46
45.46
793.47
708.75
1,280.35
1,572.40
789,079.87
59,369.22
39
Es importante señalar que derivado de la operación de colocación y liquidación de contratos de cobertura, se generó una
recuperación de recursos para ASERCA por un monto de 94’202.24 miles de pesos, los cuales se desglosan de la siguiente manera:
•
•
Por concepto de cancelaciones por incumplimiento y otras recuperaciones 34,833.02 miles de pesos.
Por concepto de liquidaciones 59,369.22 miles de pesos.
Los recursos recuperados por ASERCA fueron enterados a la Tesorería de la Federación para su trámite ante la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público, para solicitar una ampliación líquida presupuestal. El comportamiento de los enteros se detalla en el
siguiente cuadro:
RESUMEN DE RECUPERACIONES ASERCA ENTERADAS A LA TESOFE*
MONTO
Pesos
METAS
Toneladas
Mes de
recuperación
Mes
Acumulado
Mes
Acumulado
ENERO
74,668.43
74,668.43
2,537.40
2,537.40
FEBRERO
19,533.81
94,202.24
1,003.56
3,540.96
Total General
94,202.24
3,540.96
LOGROS DEL PROGRAMA
ASERCA ha desarrollado y promovido una cultura de la administración de riesgos dentro del sector agropecuario nacional, utilizando
instrumentos que son usados en países desarrollados, lo cual lo pone a la vanguardia en esta materia.
En el periodo de 2006 a 2015, en promedio, se recuperó cerca del 92% del presupuesto otorgado por el Gobierno Federal para
cobertura de precios. Dicho porcentaje se integra por los recursos distribuidos como beneficios a los participantes y recuperaciones
de ASERCA; estas últimas se han enterado a TESOFE como se mencionó anteriormente. El 8% restante se puede considerar como el
costo efectivo del programa.
40
Es el único esquema donde se recupera parte del presupuesto otorgado y los recursos son enterados a la Tesorería de la Federación,
para que el gobierno federal reintegre a la institución dichos recursos o los utilice para otros programas de otras dependencias.
COSTO EFECTIVO DEL PROGRAMA DE COBERTURA DE PRECIOS
(miles de pesos)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
Presupuesto
Ejercido
909,800.0
2,276,800.0
5,879,859.9
6,388,694.1
7,660,264.9
11,246,099.2
2,485,799.2
4,490,576.2
3,573,137.95
1,739,237.13
Beneficio a
Participantes
654,900.0
1,482,200.0
7,032,900.0
4,068,800.0
2,862,970.0
6,567,590.0
1,541,380.0
3,094,580.5
6,452,494.20
789.08
Recuperación
ASERCA
142,500.0
230,600.0
1,730,800.0
1,772,500.0
1,009,310.0
3,081,760.0
674,920.0
656,442.0
964,022.96
59.37
Costo Efectivo1
112,400.0
564,000.0
-2,883,840.1
547,394.1
3,787,984.9
1,596,749.2
269,499.2
739,553.8
-3,843,379.2
1,738,388.7
*cifras a Marzo 2015
Costo efectivo: es la diferencia entre el Presupuesto Ejercido menos la suma de los Beneficios a Participantes y
Promedio: 2006 - 2015
92.0%
la Recuperación ASERCA
Toneladas
comercializadas
con cobertura
de precios.
Beneficio
promedio
(pesos por
tonelada)
Relación
porcentual de
los ingresos
por liquidación,
respecto al
presupuesto
para
coberturas.
8.43
11.09
14.13
12.84
18.48
13.61
7.64
16.12
14.56
8.79
77,686.83
133,651.94
497,728.24
316,884.74
154,922.62
482,556.21
201,751.31
191,971.49
443,165.81
89.80
87.6%
75.2%
149.0%
91.4%
50.6%
85.8%
89.2%
83.5%
207.6%
0.0%
*cifras a Marzo 2015
Fuente: Coordinación General de
Administración de Riesgos de Precios
Promedio: 2006 - 2015
92%
41
Este Incentivo se orienta a las actividades en las que participa el productor, consumidor y/o
comercializador relativas a la compraventa de las cosechas nacionales de los productos elegibles;
actividades que van desde el acopio, conservación, movilización, distribución y entrega-recepción del
producto en zona productora o consumidora, las cuales generan costos inherentes de comercialización
como: fletes, maniobras de entrada y salida de bodega, almacenaje y gastos financieros, entre otros.
Con la finalidad de cubrir el costo de retirar del mercado de manera temporal excedentes de sorgo para su comercialización en otro momento y
facilitar su desplazamiento vía marítima hacia otros destinos nacionales que tradicionalmente son importadores de grano o al mercado exterior,
se instrumentó el Incentivo para Almacenaje, Fletes y Costos Financieros para un volumen de hasta 550,000 toneladas de Sorgo del Estado de
Tamaulipas del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2013/2014.
Al 31 de marzo de 2015, se han apoyado 17.5 miles de toneladas de Sorgo, representando 3,186.8 miles de pesos aplicados en este incentivo.
INCENTIVOS PARA ALMACENAJE, FLETES Y COSTOS FINANCIEROS
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO POR ENTIDAD FEDERATIVA Y PRODUCTO
ENTIDAD
FEDERATIVA
Tamaulipas
TOTAL
SORGO
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
Solicitudes Productores
17.5
3,186.8
17.5
3,186.8
1
1
17.5
3,186.8
17.5
3,186.8
1
1
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización; Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial.
ASERCA.
42
Los Incentivos a la Inducción Productiva, están destinados al fomento de la producción de cultivos
alternativos elegibles con ventajas comparativas en el uso de los recursos naturales y/o en aspectos
agronómicos, productivos, económicos o de mercado, o cultivos deficitarios con demanda potencial, que
coadyuven al desaliento de otros cultivos con producciones excedentarias y/o con problemas de
comercialización, coadyuvando con ello en el establecimiento de un patrón de cultivos que repercuta
favorablemente en el ingreso de los productores.
Derivado de que la promoción de la inducción de oleaginosas, contribuye al uso equilibrado de los recursos naturales, principalmente el bajo
requerimiento de agua, así como a la comercialización oportuna y ordenada entre productores y compradores mediante una cultura contractual
diversificando la oferta regional y nacional, al mismo tiempo que coadyuva a la reducción de la superficie de productos excedentarios con
problemas de comercialización, se instrumentó el apoyo compensatorio a la Inducción Productiva.
Con estas acciones, se ha coadyuvado al fortalecimiento de la cadena productiva y comercial agroalimentaria y al impulso de un campo más
productivo y competitivo, brindando con ello mayor certidumbre al ingreso de los productores.
El avance reflejado en el presente concepto es de 182,533.5 miles de pesos para un volumen de 276.0 miles de toneladas de Cártamo, Girasol,
Maíz y Trigo de los ciclos agrícolas Otoño-Invierno 2013/2014 y Primavera-Verano 2014.
INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN PRODUCTIVA
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO POR ENTIDAD FEDERATIVA Y PRODUCTO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
ENTIDAD
FEDERATIVA
CÁRTAMO
Volumen
GIRASOL
Monto
Volumen
MAÍZ
Monto
Volumen
Baja California
0.3
829.5
0.0
0.0
Baja California Sur
1.0
3,306.3
0.7
2,087.4
Sinaloa
1.6
5,192.6
0.0
0.0
Sonora
34.8
109,567.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
TRIGO
Monto
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
Solicitudes Productores
0.0
21.0
838.9
0.0
0.0
0.0
0.0
1.7
5,393.7
29
29
30.8
10,763.4
0.0
0.0
32.4
15,956.0
238
238
0.0
0.0
79.2
12,617.1
114.0
122,184.3
1,061
1,061
106.7
37,331.0
0.0
0.0
106.7
37,331.0
TOTAL
37.7
118,895.7
0.7
2,087.4
137.4
48,094.4
100.2
13,456.0
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización; Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial. ASERCA.
276.0
182,533.5
Tamaulipas
21.2
1,668.5
151
151
529
529
2,008
2,008
43
Los Incentivos para Problemas Específicos de Comercialización, están destinados a proteger el ingreso ante
la afectación en el precio que enfrenta el productor, consumidor y/o comercializador en la compraventa de
las cosechas nacionales de los productos elegibles para consumo humano, animal y/o para su
transformación industrial en subproductos o insumos, que por su calidad y valor incorporado determinan
la permanencia y en su caso la apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales, considerando
entre otras actividades el acopio, almacenaje, conservación, movilización, distribución y entrega-recepción
del producto, en zona productora o consumidora; fases que generan costos inherentes a la
comercialización, como almacenaje, fletes y financieros, así mismo costos derivados de eventuales
problemas de mercado durante dicho proceso, como variaciones abruptas y/o súbitas de los precios
internacionales y/o de la paridad cambiaria y/o variaciones de las Bases, y/o sobreoferta estacional o
escasez de determinado producto elegible con respecto a la demanda, entre otros conceptos, cuya
magnitud ocasiona un impacto adverso en el ingreso del productor y/o comprador.
INCENTIVOS PARA
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS DE
COMERCIALIZACIÓN
El avance reflejado en el presente concepto es de 2,208,380.1 miles de pesos para un volumen de 7,350.5 miles de toneladas de Arroz, Frijol, Maíz,
Sorgo, Soya y Trigo en 14 estados de la República Mexicana.
Incentivo Complementario al Ingreso Objetivo
Incentivos por Compensación de Bases en Agricultura por Contrato
Incentivos para Resolver Problemas Específicos de Comercialización

Incentivos al Proceso Comercial
44
INCENTIVOS A PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
EN AGRICULTURA POR CONTRATO
ENTIDAD
FEDERATIVA
Volumen
Baja California
Monto
INCENTIVOS PARA RESOLVER PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE
COMERCIALIZACIÓN
Solicitudes Compradores Productores
Volumen
Monto
TOTAL
Volumen
Monto
28.5
7,832.0
409
0
419
747.2
139,938.6
10
10
1,335
775.7
147,770.7
Campeche
0.0
0.0
0
0
0
12.1
2,410.1
21
0
21
12.1
2,410.1
Chihuahua
0.7
131.3
3
0
3
40.5
42,028.0
91
20
2,436
41.2
42,159.3
Durango
0.0
0.0
0
0
0
42.3
63,423.1
29
29
3,367
42.3
63,423.1
Guanajuato
0.3
75.5
10
0
10
0.0
0.0
0
0
0
0.3
75.5
46.1
13,805.2
1,672
0
1,672
55.3
11,057.8
529
0
529
101.4
24,863.0
Michoacan
1.1
270.5
21
0
21
0.3
50.5
6
0
6
1.3
321.0
Nayarit
1.5
246.5
74
0
74
12.0
17,843.9
15
14
1,787
13.5
18,090.4
Nuevo León
2.1
357.3
57
0
57
0.0
0.0
0
0
0
2.1
357.3
Sinaloa
518.4
167,095.5
711
7
13,639
1,349.3
496,359.9
1,927
21
8,435
1,867.7
663,455.4
Sonora
118.9
30,468.1
948
0
948
2,606.8
493,007.2
21
21
638
2,725.7
523,475.3
1,231.4
480,512.4
10,557
0
10,557
479.0
169,986.0
0
0
0
1,710.4
650,498.4
Veracruz
0.0
0.5
3
0
3
10.6
2,129.0
47
0
47
10.6
2,129.5
Zacatecas
0.0
0.0
0
0
0
46.2
69,351.1
37
37
9,501
46.2
69,351.1
1,949.1
700,794.8
14,465
7
27,403
5,401.4 1,507,585.2
2,733
152
28,102
Jalisco
Tamaulipas
TOTAL
7,350.5 2,208,380.1
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización; Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial; Coordinación General de Administración de Riesgos de Precios . ASERCA.
A través de los Incentivos a Problemas Específicos de Comercialización, se han apoyado a 159 Compradores y 55,505 productores.
45
El Ingreso Objetivo otorga apoyos directamente a los productores o a las organizaciones de productores, personas físicas o morales, mediante un
apoyo complementario al ingreso de los granos y oleaginosas elegibles. El ingreso objetivo contempla una amplia gama de productos elegibles
que le permiten al productor seleccionar el cultivo que mejor le convenga de acuerdo a sus condiciones de producción y comercialización.
Este esquema se instrumenta en todas las regiones del país, siempre que el precio de mercado que obtenga el productor por la venta de su
producto sea menor al ingreso objetivo establecido. En este caso, la SAGARPA por conducto de ASERCA, otorga la diferencia a través del apoyo
complementario al ingreso.
Cabe destacar que en el periodo que se informa no ha existido la necesidad de brindar apoyos mediante este concepto, debido a que el precio de
mercado de los productos elegibles, se encuentran por arriba del Ingreso Objetivo Mínimo reconocido por la SAGARPA publicado en el DOF.
No obstante, debido a los actuales precios de mercado de los granos y oleaginosas, los cuales repercuten directamente en los precios pagados a
los productores en detrimento de su rentabilidad e ingreso esperado en las diversas regiones del país, y en virtud de los costos de producción
(semillas, diesel, fertilizantes, etc.), situación que en su conjunto representa una coyuntura de riesgo para la agricultura del país, en el marco del
Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados, se instrumentará el incentivo Complementario al Ingreso Objetivo.
Con la instrumentación de estos Incentivos, se brindará certidumbre a los productores de granos y oleaginosas para que continúen en su
actividad, y se impulsará la economía de las entidades y localidades eminentemente basadas en la agricultura.
Para tal propósito y a efecto de asegurar un margen de utilidad mínimo a los productores, la SAGARPA por conducto de ASERCA ha determinado
ajustar los niveles de Ingreso Objetivo conforme a lo siguiente:
46
PRODUCTOS ELEGIBLES Y MONTOS DEL INGRESO OBJETIVO
PRODUCTOS
ELEGIBLES
Maíz
Trigo Panificable
Trigo Cristalino
Sorgo
Cártamo
Canola
Algodón Pluma*
Arroz
Soya
Girasol
INGRESO
OBJETIVO/1
( $ / Ton )
2,200
3,040
2,860
2,000
4,690
4,690
19,800
3,300
4,690
4,690
INGRESO
OBJETIVO /2
( $ / Ton )
3,300
4,000
3,750
2,970
6,600
6,600
21,460
3,650
6,600
6,600
VARIACION
(%)
50.0
31.6
31.1
48.5
40.7
40.7
8.4
10.6
40.7
40.7
NOTA:
*/ Para el caso del algodón pluma, los criterios para la operación y la determinación del monto del apoyo por tonelada,
se establecerán en los Avisos que se publiquen en el DOF.
Fuente:
/1 ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Comercialización y Desarrollo de
Mercados de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicado en el DOF el 18
de diciembre de 2013.
/2 AVISO. Incentivos a Problemas Específicos de Comercialización. Incentivo Complementario al Ingreso Objetivo,
publicado el 26 de noviembre de 2014 en la página de ASERCA.
http://aserca.gob.mx/riesgos/problemas%20especificos/avisos/Paginas/default.aspx.
El incentivo Complementario al Ingreso Objetivo se otorgará a los productores que comercialicen su cosecha a través del mecanismo de
agricultura por contrato para los cultivos de maíz, trigo, sorgo y soya; para el resto de los cultivos elegibles, el incentivo aplicará a los productores
que cumplan con un contrato de compraventa. El incentivo complementario al Ingreso Objetivo operará a partir del ciclo agrícola PrimaveraVerano 2014.
47
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se promueve la generación de mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria, a
través de mecanismos de administración de riesgos, así como, la modernización del marco normativo e institucional para impulsar un sector
agroalimentario productivo y competitivo.
Adicionalmente, conscientes de la problemática de comercialización de los productos agropecuarios (principalmente de granos y oleaginosas)
existente en México, que se traduce en la producción de excedentes comercializables estacionales y regionales, cuyas cosechas se obtienen en un
periodo corto, con volúmenes que rebasan la capacidad de adquisición y de consumo de los compradores, los cuales en función de sus
necesidades adquieren el grano para consumirlo durante todo el año.
Igualmente, preocupados por los altos costos que implica la comercialización de los productos agrícolas, tanto para productores como para
compradores, se consideró necesaria la intervención gubernamental a fin de impulsar los procesos de comercialización.
En este sentido y a través del “ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Comercialización y Desarrollo de
Mercados de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación”, se implementa el Programa de Comercialización y
Desarrollo de Mercados y su Componente Incentivos a la Comercialización.
Como se ha realizado en los años anteriores, ASERCA con toda oportunidad dio a conocer la apertura de ventanillas y los criterios de participación
en Agricultura por Contrato en los Comunicados correspondientes, en éstos se señalan las modalidades de coberturas aplicables, los porcentajes
de apoyo y recuperación por parte de la Federación, así como las condiciones para la liquidación de coberturas en el mercado de futuros.
En términos generales, la cobertura de precios se define como la operación financiera que busca reducir el riesgo de movimientos adversos en los
precios, comprando y vendiendo contratos de futuros, o de opciones sobre futuros en el mercado de futuros. En el caso de ASERCA, el incentivo se
da a la compra de opciones sobre contratos de futuros.
Con lo anterior se busca ofrecer protección contra las fluctuaciones de los precios de los futuros convenidos en los contratos de compraventa a
término, y por consiguiente, proteger el ingreso esperado de los productores y/o el costo de compra del producto a los compradores, quienes
participan en agricultura por contrato. Adicionalmente, se promueve una cultura financiera de administración de riesgos comerciales para los
participantes.
Ahora bien, como resultado de las condiciones del mercado internacional, de las estimaciones de producción nacional, así como de los excedentes
estacionales y regionales, ASERCA ha implementado los Incentivos a Agricultura por Contrato para Sorgo, Trigo Panificable, Trigo Cristalino, Soya
y Maíz.
48
Durante los últimos años y como resultado de los beneficios obtenidos, el volumen y el número de entidades federativas participantes en
Agricultura por Contrato se ha incrementado, toda vez que, tanto productores como compradores de granos y oleaginosas elegibles, han
establecido una relación formal que les ha permitido obtener el ingreso esperado por ambas partes.
En este sentido y como resultado de la condición del mercado actual, se aprobó la instrumentación de la Cobertura Contractual, a la cual
corresponden dos esquemas.
COBERTURA CONTRACTUAL
En el Esquema 1, los productores pueden adquirir opciones “call”, con un incentivo hasta del 75% del costo de la prima; los compradores,
opciones “put”, con un incentivo hasta del 45% del costo de la cobertura. La recuperación de ASERCA podrá ser de hasta el 100% de su
aportación.
APOYO SAGARPA ASERCA
VENDEDOR:
“CALL”
Vencimiento
Jul o Sep 15
LA SAGARPA/ASERCA APORTA EL 75%
DEL COSTO DE LA PRIMA CALL,
vencimiento Julio o Septiembre 15
De los eventuales beneficios en primer
término, el Participante recupera el
25%, del costo de la prima, la
Federación el 50% de su aportación; y
el
remanente
(incluyendo
los
beneficios) será para el productor:
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
MODALIDAD 45-55
MODALIDAD 75-25
COMPRADOR:
DEL COSTO DE LA PRIMA PUT
vencimientos Jul, Sep y Dic 15
“PUT”
Vencimiento
Jul, Sep y Dic 15
55% del costo de la prima, la
el
remanente
(incluyendo
los
beneficios) será para el comprador:
Participante
25.0%
37.5%
37.5%
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
Participante
55.0%
22.5%
22.5%
NOTA: Aquellos productores, cuya cosecha finalice en la segunda quincena de junio de 2015, o posterior a este periodo; podrán cubrirse con
contratos vencimiento septiembre ´15; ante esta situación, su contraparte podrá protegerse con contratos vencimiento septiembre y
diciembre ´15.
En el caso del sorgo de Tamaulipas, la mayor parte de la superficie del sorgo es de temporal, por lo que las fechas de siembra-cosecha varían
en función de éste, lo que conlleva a que se adquieran coberturas para los productores con vencimiento septiembre, salvo a petición de parte
de cubrir en parcialidades de julio y septiembre ´15. En el caso de los compradores, las coberturas se adquieren con vencimiento septiembre
y diciembre’15 en igual proporción, salvo a petición de parte de cubrir solo con vencimiento septiembre.
49
Esquema 2) “SOLO PUT”. En este caso, el tenedor de la cobertura es el comprador, por lo que éste deberá reconocer, en el contrato de
compraventa, las alzas que pudiera llegar a registrar el mercado de futuros del vencimiento con el cual se establece el precio de la cosecha al día
de la facturación; para asegurar el cumplimiento del contrato de compraventa, el comprador deberá demostrar ante la ventanilla de registro de
ASERCA que se encuentra protegido ante las fluctuaciones que pudiese presentar el mercado al alza, dicha protección deberá ser por lo menos
vencimiento a julio ´15.
MODALIDAD SOLO PUT
LA SAGARPA/ASERCA APORTA 100% DEL COSTO DE LA PRIMA PUT
COMPRADOR:
“PUT”
Vencimiento 1/
1/
En esta modalidad, en caso de que el precio de mercado de futuros sea
superior al establecido en el Contrato de Compraventa a Término, el
comprador pagará el precio 2/ que marque el CME el día de la facturación del
grano más las Bases estipuladas en el contrato compraventa, por lo que se
compromete contractualmente, a cubrir cualquier movimiento a la alza que
haya experimentado el mercado de futuros. Si el precio fuese a la baja, el
comprador deberá pagar el precio registrado en el contrato de compraventa a
término (para lo cual tiene el Put), por lo que para asegurar el cumplimiento,
éste deberá demostrar ante la ventanilla de registro de ASERCA que se
encuentra protegido.
Los eventuales beneficios que genere la cobertura serán para el participante
(no habrá recuperación para la SAGARPA/ASERCA)
1/ Se podrán adquirir contratos de futuro con vencimiento julio, septiembre y diciembre ´15.
2/ El precio que el comprador pagará al productor será la cotización de cierre que registre el
mercado de futuros (CME) vencimiento julio o septiembre ´15 (en concordancia con la fórmula de
precio del contrato de compraventa a término con el día de la facturación.
NOTA: Para el caso particular de la Modalidad Sólo Put, y de conformidad con las Reglas de
Operación, en su Título VII de las Sanciones, Quejas y Denuncias, artículo 533, si el comprador
incumple no reconociendo las alzas que experimente el mercado, el tenedor de la cobertura
perderá el derecho de recibir el eventual beneficio producto de la liquidación de la cobertura;
asimismo, ASERCA solicitará el 100 % del costo de la prima "put", más los intereses generados en
el periodo comprendido entre la fecha de compra de la cobertura y el día en que se realice el
reintegro del costo de la prima; además de su exclusión de los apoyos de ASERCA, durante los 2
ciclos agrícolas homólogos siguientes.
50
Esquema 2) “SOLO CALL”. El tenedor de la cobertura es el vendedor. Las partes reconocen que invariablemente el precio a pagar por el producto
que corresponda será el que se establezca en el contrato de compraventa a término. En este caso el vendedor reconocerá contractualmente que
las alzas que registre el mercado de futuros, las podrá recibir de los eventuales beneficios generados en bolsa de futuros, para lo cual posee la
opción "CALL". Para asegurar el cumplimiento del contrato de compraventa a término, será requisito indispensable que el comprador demuestre
que se encuentra protegido por las fluctuaciones a la baja que pudiese presentar el mercado, dicha protección deberá ser por lo menos
vencimiento a julio ´15.
MODALIDAD SOLO CALL
LA SAGARPA/ASERCA APORTA 100% DEL COSTO DE LA PRIMA CALL
VENDEDOR:
“CALL”
Vencimiento
1/
1/
En esta modalidad, el comprador pagará el precio 2/ estipulado en el contrato
de
compraventa
a
término,
por
lo
que
el
vendedor
reconoce,
contractualmente, cualquier movimiento a la alza que experimente el mercado
de futuros (para lo cual tiene el Call). Si el precio fuese a la baja, el comprador
deberá pagar el precio registrado en el contrato de compraventa a término,
por lo que para asegurar el cumplimiento, éste deberá demostrar ante la
ventanilla de registro de ASERCA que se encuentra protegido a la baja.
Los eventuales beneficios que genere la cobertura serán para el participante
(no habrá recuperación para la SAGARPA/ASERCA)
1/ El productor podrá adquirir contratos de futuro con vencimiento julio o septiembre ´15, en función de
la salida de cosecha.
2/ El precio que el comprador pagará al productor será el registrado en el contrato de compraventa a
término, se pagará al vendedor en moneda nacional al tipo de cambio dólar Fix publicado por el Banco de
México correspondiente a la fecha en la que el vendedor facture el producto al comprador.
NOTA: Se precisa que para la Modalidad Sólo Call, y de conformidad con las Reglas de Operación, en su
Título VII de las Sanciones, Quejas y Denuncias, artículo 533, si el vendedor (tenedor de la cobertura)
incumple con lo estipulado en el contrato de compraventa a término, perderá el derecho de recibir el
eventual beneficio producto de la liquidación de la cobertura; asimismo, ASERCA solicitará el 100 % del
costo de la prima "call", más los intereses generados en el periodo comprendido entre la fecha de compra de
la cobertura y el día en que se formalice el reintegro del costo de la prima, además quedará fuera de los
programas y apoyos que instrumente ASERCA durante los 2 ciclos agrícolas homólogos siguientes; esta
última sanción será aplicable al comprador en caso de incumplimiento.
Adicional al registro de los Contratos de Compraventa a Término, con determinación de precio, los participantes tendrán la opción de registrar
sus Contratos de compraventa conforme a lo establecido en el artículo 427 inciso g) de las Reglas de Operación (cobertura a cosechas e
inventarios), dejando el Precio Cotizado en Bolsas de Futuros abierto, el cual se determinará el día en el que el vendedor facture el producto al
comprador más las Bases correspondientes.
51
El registro de estos Contratos de Compraventa a Término se realizará de la siguiente manera:
A). Para que el vendedor proteja su ingreso de una posible disminución en el precio contratado desde la compra de la cobertura y hasta la entrega
de su cosecha al comprador podrá adquirir una cobertura opción “PUT”:
VENDEDOR:
vencimientos Jul o Sep 15
“PUT”
Vencimiento 1/
Jul o Sep 15
25%
del
costo
de
la
prima,
la
el
remanente
(incluyendo
los
beneficios) será para el vendedor:
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
Participante
25.0%
37.5%
37.5%
1/ Aquellos productores, cuya cosecha finalice en la segunda quincena de junio de 2015, o posterior
a este periodo, podrán cubrirse con contratos vencimiento septiembre ´15.
B). Registro del comprador, para la adquisición y registro de sus coberturas, éste podrá elegir UNO de los dos momentos que se proponen a
continuación:
B.1). Opción “CALL” para proteger el precio del grano durante el proceso de producción y cosecha, es decir, desde la firma del contrato de
compraventa y hasta la adquisición del producto, esta cobertura se pudo adquirir del 26 de enero al 13 de Marzo de 2015.
52
COMPRADOR:
“CALL”
Vencimiento 2/
Jul o Sep 15
DEL COSTO DE LA PRIMA CALL,
vencimiento Julio o Septiembre 15
55%, del costo de la prima, la
el
remanente
(incluyendo
los
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
Participante
55.0%
22.5%
22.5%
2/ Aquellos compradores, que adquieran grano cuya cosecha finalice en la segunda quincena de junio de
2015, o posterior a este periodo, podrán cubrirse con contratos vencimiento septiembre ´15 .
B.2). Opción “PUT” para proteger el valor de sus inventarios durante el proceso comercialización y/o transformación, la adquisición de esta
opción se realiza a partir de la demostración de entrega del grano por los productores que celebraron contratos de compraventa.
COMPRADOR:
“PUT”
Vencimiento
Jul, Sep y Dic 15
55% del costo de la prima, la
el
remanente
(incluyendo
los
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
Participante
55.0%
22.5%
22.5%
53
REGISTRO Y VALIDACIÓN DE CONTRATOS
Con relación al registro y la validación de contratos de Cobertura Contractual para la cosecha del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2014/2015 se han
obtenido al 31 de marzo del 2015, los siguientes resultados:
Para Trigo se registraron 643 contratos de compra-venta en 12 entidades federativas, con un volumen de 1´800,039.78 toneladas y con un precio
promedio ponderado de 222.81 dólares/ton. Con relación al Trigo Panificable el volumen registrado ascendió a 1´094,611.43 toneladas con un
precio promedio ponderado de 221.93 dólares/ton., en tanto para el Trigo Suave se registraron 618,066.28 toneladas con un precio de 223.92
dólares/ton., finalmente, para Trigo Cristalino se registró un volumen de 87,362.08 toneladas con un precio promedio ponderado de 226.01
dólares/ton.
Cabe señalar que destaca por su participación el estado de Sinaloa con 417,759.46 toneladas y un precio promedio ponderado de 224.20
dólares/ton., y Guanajuato con 359,654.15 toneladas y con un precio promedio ponderado de 225.76 dólares/ton.
En el siguiente cuadro y gráficos, se aprecian los volúmenes registrados por Entidad Federativa, las variedades y el Precio Promedio Ponderado
correspondiente a este cultivo.
AGRICULTURA POR CONTRATO
CICLO AGRÍCOLA OTOÑO-INVIERNO 2014/2015
TONELADAS
TRIGO: VOLUMEN CONTRATADO POR ENTIDAD
450,000.00
400,000.00
350,000.00
300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
0.00
TRIGO
VOLUMEN CONTRATADO: 1´800,039.78 TONELADAS
CRISTALINO
PANIFICABLE
SUAVE
5%
34%
61%
ENTIDADES FEDERATIVAS
Fuente: Elaborado con datos de las Direcciones Regionales de ASERCA.
54
TRIGO
ESTADO
CHIHUAHUA
PANIFICABLE
BAJA CALIFORNIA
PANIFICABLE
BAJA CALIFORNIA SUR
PANIFICABLE
COAHUILA
CRISTALINO
PANIFICABLE
DURANGO
PANIFICABLE
GUANAJUATO
CRISTALINO
SUAVE
JALISCO
CRISTALINO
SUAVE
MICHOACAN
CRISTALINO
SUAVE
NUEVO LEON
CRISTALINO
PANIFICABLE
SINALOA
PANIFICABLE
SONORA
PANIFICABLE
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
239,633.36
239,633.36
71,032.72
71,032.72
22,861.10
22,861.10
23,677.57
21,364.25
2,313.33
3,538.03
3,538.03
359,654.15
39,326.54
320,327.61
193,911.15
2,721.56
191,189.59
112,264.35
5,715.28
106,549.07
69,399.78
16,873.67
52,526.11
417,759.46
417,759.46
281,137.15
281,137.15
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
214.10
3,264.36
214.10
3,264.36
215.14
3,224.34
215.14
3,224.34
234.86
3,627.92
234.86
3,627.92
222.99
3,317.91
223.53
3,315.26
218.05
3,342.46
217.34
3,318.88
217.34
3,318.88
225.76
3,419.61
231.62
3,497.31
225.04
3,410.07
221.85
3,419.12
228.21
3,524.82
221.76
3,417.62
224.39
3,391.75
223.87
3,424.83
224.42
3,389.98
216.77
3,351.84
216.98
3,355.81
216.70
3,350.56
224.20
3,430.63
224.20
3,430.63
226.16
3,441.52
226.16
3,441.52
55
TAMAULIPAS
CRISTALINO
PANIFICABLE
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
5,170.96
1,360.78
3,810.18
SUBTOTAL
CRISTALINO
PANIFICABLE
SUAVE
87,362.08
1,094,611.43
618,066.28
226.01
221.93
223.92
3,419.84
3,386.38
3,408.94
TOTAL
1,800,039.78
222.81
3,395.75
ESTADO
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
223.17
3,432.94
219.21
3,385.81
224.58
3,449.78
En el caso de Maíz, durante el primer trimestre del año, se han firmado 643 contratos de compra-venta distribuidos en 10 entidades federativas,
con un volumen de 6´250,854.30 toneladas y con un precio promedio ponderado de 190.11 dólares/ton.
Destacan por su participación los estados de Sinaloa con 5´140,821.86 toneladas y un precio promedio ponderado de 191.65 dólares/ton., y
Tamaulipas con 946,956.74 toneladas y con un precio promedio ponderado de 182.17 dólares/ton.
En el siguiente cuadro y gráficos, se aprecian los volúmenes registrados por Entidad Federativa, las variedades y el Precio Promedio Ponderado
correspondiente a este cultivo.
56
MAÍZ
VOLUMEN
PRECIO PROMEDIO
ESTADO
REGISTRADO
PONDERADO
(TONS)
DLS
PESOS
BAJA CALIFORNIA
381.02
211.18
3,157.65
BLANCO
381.02
211.18
3,157.65
CAMPECHE
9,525.45
201.04
3,089.35
BLANCO
7,874.37
200.80
3,103.24
AMARILLO
1,651.08
202.18
3,023.08
GUERRERO
18,796.89
196.17
2,986.59
BLANCO
18,796.89
196.17
2,986.59
NAYARIT
6,604.31
201.38
3,021.83
BLANCO
6,604.31
201.38
3,021.83
SAN LUIS POTOSI
3,048.14
201.82
3,015.90
AMARILLO
3,048.14
201.82
3,015.90
SINALOA
5,140,821.86
191.65
2,922.74
AMARILLO
254,901.04
192.88
2,938.05
BLANCO
4,885,920.82
191.59
2,921.94
SONORA
17,145.81
197.24
2,995.89
BLANCO
17,145.81
197.24
2,995.89
TAMAULIPAS
946,956.74
182.17
2,751.81
AMARILLO
820,585.77
182.16
2,750.32
BLANCO
126,370.97
182.18
2,761.50
VERACRUZ
98,683.66
180.44
2,713.45
BLANCO
98,683.66
180.44
2,713.45
YUCATAN
8,890.42
200.64
3,088.70
AMARILLO
4,191.20
201.02
3,085.91
BLANCO
4,699.22
200.31
3,091.18
SUBTOTAL
AMARILLO
BLANCO
TOTAL
1,084,377.23
5,166,477.07
6,250,854.30
184.84
191.21
190.11
2,796.91
2,915.07
2,894.57
57
MAÍZ: VOLUMEN CONTRATADO POR VARIEDAD
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
6,000,000.00
5,000,000.00
TONELADAS
TONELADAS
MAÍZ: VOLUMEN CONTRATADO POR ENTIDAD
4,000,000.00
AMARILLO
3,000,000.00
BLANCO
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
VARIEDAD
Para Sorgo, al 31 de marzo del año en curso, se registraron 509 contratos de compra-venta en 8 entidades federativas, con un volumen que
asciende a 2´701,163.61toneladas y un precio promedio ponderado de 164.80 dólares/ton., siendo Tamaulipas el estado con mayor participación.
Cabe señalar, que de los contratos de compraventa antes referidos, 58 corresponden al Ciclo Agrícola Primavera–Verano 2015 para el Estado de
Sinaloa.
En el siguiente cuadro y gráfico, se aprecian los volúmenes registrados por Entidad Federativa y el Precio Promedio Ponderado para este cultivo.
SORGO
ESTADO
CAMPECHE
NAYARIT
OAXACA
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSI
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
10,287.49
42,674.02
127.01
3,048.14
26,925.27
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
168.70
2,590.66
187.60
2,904.40
178.23
2,668.32
172.54
2,579.01
164.10
2,529.02
58
ESTADO
SINALOA
SINALOA PV 15
TAMAULIPAS
TAMAULIPAS HUASTECAS
VERACRUZ
VERACRUZ HUASTECAS
TOTAL
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
177,554.39
206,003.73
2,128,493.55
68,837.25
16,256.77
20,955.99
2,701,163.61
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
181.55
2,762.11
183.74
2,803.25
160.78
2,409.25
168.53
2,603.83
182.24
2,781.07
170.76
2,608.95
164.80
2,481.15
Fuente: Elaborado con datos de las Direcciones Regionales de ASERCA
TONELADAS
SORGO: VOLUMEN CONTRATADO POR ENTIDAD
INCLUYE P-V 2015 SINALOA
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00
Para Soya, se registraron 6 contratos de compra-venta en 2 entidades federativas, con un volumen de 8,164.68 toneladas y un precio promedio
ponderado de 397.00 dólares por tonelada.
59
SOYA
ESTADO
NUEVO LEON
TAMAULIPAS
TOTAL
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
4,082.34
4,082.34
8,164.68
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
399.22
6,155.65
394.79
6,112.34
397.00
6,134.00
Fuente: Elaborado con datos de las Direcciones Regionales de ASERCA
SOYA: VOLUMEN CONTRATADO POR ENTIDAD
4,500.00
4,000.00
TONELADAS
3,500.00
3,000.00
NUEVO LEON
2,500.00
TAMAULIPAS
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
En conclusión, podemos observar que durante el Primer Trimestre del presente año, se registraron 1,801 contratos de compra venta a término,
que amparan un volumen total de 10´760,222.37 toneladas, de las cuales 58% corresponden a Maíz y 25% a Sorgo.
60
RESUMEN
CULTIVO
TRIGO
SORGO
MAIZ
SOYA
TOTAL
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
1,800,039.78
2,701,163.61
6,250,854.30
8,164.68
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
222.81
3,395.75
164.80
2,481.15
190.11
2,894.57
397.00
6,134.00
10,760,222.37
RESUMEN: VOLUMEN CONTRATADO POR CULTIVO
7,000,000.00
TONELADAS
6,000,000.00
5,000,000.00
TRIGO
4,000,000.00
SORGO
3,000,000.00
MAIZ
2,000,000.00
SOYA
1,000,000.00
0.00
TRIGO
SORGO
MAIZ
SOYA
CULTIVOS
61
COBERTURA SIMPLE DE TRIGO CRISTALINO
Derivado de las condiciones del mercado, de la fluctuación en los precios y de los problemas de comercialización de los granos y oleaginosas, se
aprobó la instrumentación de las Coberturas Simples de Trigo Cristalino correspondiente al Ciclo Agrícola Otoño-Invierno 2014/2015, con el cual
la SAGARPA por conducto de ASERCA procura proteger el ingreso esperado de los productores y el costo de compra de los productos
agropecuarios, así como, fomentar una cultura financiera de administración de riesgos.
Para proteger la operación de compraventa durante el proceso de transformación y comercialización, al comprador se le otorgará un incentivo
para la Administración de Riesgos de Mercado a través de una Cobertura Simple opción PUT:
COMPRADOR:
“PUT”
Vencimiento
Jul, Sep y Dic 15
55%
del
costo
de
la
prima,
la
el
remanente
(incluyendo
los
Aserca-Sagarpa
Recuperación del
Costo de la
Cobertura
Participante
55.0%
22.5%
22.5%
NOTA: Los transformadores de grano directos podrán cubrirse con contratos vencimientos julio; julio y
septiembre; o bien, julio, septiembre y diciembre ´15. En tanto que los comercializadores con
vencimientos julio, o julio y septiembre ´15. Se precisa que cada combinación de vencimiento deberá
realizarse en partes iguales.
En virtud de que la cobertura simple tiene como finalidad primordial proteger el ingreso de los productores y tomando en consideración que para
el trigo cristalino, en las Entidades Federativas de Baja California, Sinaloa y Sonora, no aplica el incentivo de Agricultura por Contrato para la
comercialización de la producción y por lo mismo no es objeto del apoyo a la compensación de bases, por tal razón, es requisito indispensable la
presentación de Contrato de Compraventa a Término, debidamente requisitado.
62
REGISTRO Y VALIDACION DE CONTRATOS
Con relación al registro y la validación de contratos de Coberturas Simples para la cosecha de Trigo del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2014/2015
se han obtenido al 31 de marzo del 2015, los siguientes resultados:
Se registraron en este periodo 101 contratos de compra-venta en 2 entidades federativas, con un volumen que asciende a 1´466,920.84 toneladas
y con un precio promedio ponderado de 310.00 dólares/ton.
Destaca por su participación el estado de Sonora con 1´226,879.25 toneladas y un precio promedio ponderado de 310.00 dólares/ton.
COBERTURA SIMPLE
TRIGO CRISTALINO
ESTADO
BAJA CALIFORNIA
SONORA
TOTAL
VOLUMEN
REGISTRADO
(TONS)
240,041.59
1,226,879.25
1,466,920.84
PRECIO PROMEDIO
PONDERADO
DLS
PESOS
310.00
4,787.25
310.00
4,678.67
310.00
4,696.44
63
AVANCE PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIO
El avance programático-presupuestario reflejado en el presente Ejercicio Fiscal 2015, es de 700,794.8 miles de pesos para un volumen de 1,949.8
miles de toneladas de Maíz, Sorgo, Soya y Trigo en 11 estados de la República Mexicana.
INCENTIVOS POR COMPENSACIÓN DE BASES EN AGRICULTURA POR CONTRATO
ENTIDAD
FEDERATIVA
MAÍZ
Volumen
SORGO
Monto
Volumen
TRIGO
Monto
Volumen
SOYA
Monto
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
Baja California
0.0
0.0
0.0
0.0
28.5
7,832.0
0.0
0.0
28.5
7,832.0
409
0
Chihuahua
0.3
56.9
0.0
0.0
0.4
74.4
0.0
0.0
0.7
131.3
3
0
3
Guanajuato
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
75.5
0.0
0.0
0.3
75.5
10
0
10
Jalisco
419
28.8
9,597.5
0.5
103.8
16.9
4,103.9
0.0
0.0
46.1
13,805.2
1,672
0
1,672
Michoacan
0.1
38.9
0.0
0.0
0.9
231.5
0.0
0.0
1.1
270.5
21
0
21
Nayarit
0.0
0.0
1.5
246.5
0.0
0.0
0.0
0.0
1.5
246.5
74
0
74
Nuevo León
0.0
0.0
0.0
0.0
2.1
338.3
0.1
18.9
2.1
357.3
57
0
57
503.5
164,144.3
12.6
2,600.3
2.3
351.0
0.0
0.0
518.4
167,095.5
711
7
13,639
948
0
948
10,557
0
10,557
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas
Veracruz
TOTAL
0.2
67.3
0.6
125.3
118.0
30,275.5
0.0
0.0
118.9
30,468.1
45.0
15,397.8
1,186.0
464,972.9
0.0
0.0
0.3
141.8
1,231.4
480,512.4
0.0
0.1
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
578.0
189,302.8
1,201.3
468,049.1
169.4
43,282.2
0.4
160.7
1,949.1
700,794.8
3
0
3
14,465
7
27,403
FUENTE:
64
El objetivo es incentivar a los productores que enfrentan problemas de competitividad, para que estén en posibilidad de contar con mecanismos
que coadyuven a la estabilidad del mercado, permitan acortar, en beneficio de los productores organizados, el margen entre el precio pagado al
productor con el precio al consumidor final y contribuir a un mejor posicionamiento del producto de los agricultores organizados en los
mercados.
El avance al 31 de marzo de 2015 reflejado en el presente esquema es por 1,507,585.2 miles de pesos para un volumen de 5,401.4 miles de
toneladas de Arroz, Frijol, Maíz, Sorgo y Trigo en 12 estados de la República Mexicana.
INCENTIVOS PARA RESOLVER PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
ENTIDAD
FEDERATIVA
Baja California
ARROZ
Volumen
FRIJOL
Monto
Volumen
MAÍZ
Monto
Volumen
SORGO
Monto
Volumen
TRIGO
Monto
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
747.2
139,938.6
747.2
139,938.6
10
10
Campeche
12.1
2,410.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
12.1
2,410.1
21
0
21
Chihuahua
0.0
0.0
26.1
39,154.3
11.5
2,299.8
2.9
573.8
0.0
0.0
40.5
42,028.0
91
20
2,436
Durango
0.0
0.0
42.3
63,423.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
42.3
63,423.1
29
29
3,367
Jalisco
0.0
0.0
0.0
0.0
43.2
8,638.7
12.1
2,419.1
0.0
0.0
55.3
11,057.8
529
0
529
Michoacan
0.2
39.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
10.7
0.0
0.0
0.3
50.5
6
0
6
Nayarit
0.0
0.0
11.9
17,830.6
0.1
13.3
0.0
0.0
0.0
0.0
12.0
17,843.9
15
14
1,787
Sinaloa
0.0
0.0
59.7
116,957.4
1,147.5
350,000.0
142.0
29,402.4
0.0
0.0
1,349.3
496,359.9
1,927
21
8,435
Sonora
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,606.8
493,007.2
2,606.8
493,007.2
21
21
638
Tamaulipas
0.0
0.0
0.0
0.0
413.0
132,986.0
66.0
37,000.0
0.0
0.0
479.0
169,986.0
0
0
0
10.6
2,129.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
10.6
2,129.0
47
0
47
46.2
69,351.1
Veracruz
Zacatecas
TOTAL
FUENTE:
0.0
0.0
46.2
69,351.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
22.9
4,578.9
186.2
306,716.6
1,615.3
493,937.8
223.1
69,406.1
3,353.9
632,945.9
5,401.4 1,507,585.2
1,335
37
37
9,501
2,733
152
28,102
Los impactos alcanzados con la instrumentación de este apoyo son la estabilidad y certidumbre al proceso comercial, el desplazamiento de la
cosecha y un incremento del nivel de precio pagado al productor.
65
El objetivo es fomentar la cultura de la calidad en todos los eslabones de la cadena de granos y
oleaginosas, como mecanismo para facilitar la diferenciación y el posicionamiento de los productos en los
mercados y la obtención de mejores ingresos de los productores.
Las nuevas tendencias del consumo mundial de alimentos se orientan a la demanda de productos que cumplan las más estrictas normas de
sanidad, inocuidad y calidad en beneficio de los consumidores, lo que exige un mayor nivel de organización, negociación y competitividad de los
proveedores y de las cadenas de distribución de agroalimentos, para que estén en condiciones de competir en los mercados nacional e
internacional.
Para este sector agroalimentario, es imperativo fomentar la cultura de la calidad en todos los eslabones de la cadena productiva, como mecanismo
para facilitar la diferenciación y el posicionamiento del producto en los mercados y la obtención de mejores ingresos de los productores.
El avance al 31 de marzo de 2015 reflejado en el presente esquema es por 5,247.3 miles de pesos para un volumen de 2.6 miles de toneladas de
Frijol en 4 estados de la República Mexicana.
INCENTIVOS A LA CULTURA DE LA CALIDAD
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTARIO POR ENTIDAD FEDERATIVA Y
PRODUCTO DEL EJERCICIO FISCAL 2015
ENTIDAD
FEDERATIVA
FRIJOL
Volumen
TOTAL
Monto
Volumen
Monto
Sol.
Prod.
Chihuahua
0.6
1,151.9
0.6
1,151.9
34
34
Durango
0.2
434.3
0.2
434.3
6
6
Nayarit
1.8
3,622.6
1.8
3,622.6
137
137
Sinaloa
0.0
38.4
0.0
38.4
2.6
5,247.3
2.6
5,247.3
TOTAL
1
1
178
178
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización; Dirección General de Desarrollo de Mercados e Infraestructura Comercial.
ASERCA.
66
Los Incentivos a la Ampliación y Modernización de la Infraestructura Comercial están destinados a la
construcción, adquisición, ampliación, acondicionamiento y/o equipamiento de centros de acopio,
almacenamiento, envasado y/o distribución; así como para la construcción, acondicionamiento y
equipamiento de infraestructura para movilización de granos básicos; para fortalecer la capacidad
comercial y competitiva de los productores y sus organizaciones e impulsar el desarrollo regional que
contribuya a la inserción y articulación funcional y eficaz de los productores en el mercado en forma
directa.
Al 31 de marzo de 2015, no se reporta avance programático-presupuestario en el presente esquema.
67
A efecto de que los agentes involucrados en el sector agropecuario y pesquero cuenten con información
veraz y oportuna para la toma de decisiones para la comercialización estable y sostenible de sus
productos; se instrumentarán entre otras, las siguientes acciones:
a) Desarrollar capacidades y competencias para concurrir en los mercados con eficiencia (impulsar la
competitividad).
b) Coadyuvar al desarrollo de los mercados agroalimentarios y agroindustriales.
c) Proveer información relevante, oportuna, confiable y accesible sobre los mercados a todos los actores,
que guíe la formación eficiente de precios nacionales.
d) Procurar los equilibrios de oferta-demanda y el acceso a mercados en el exterior.
En cuanto al programa de información comercial, cuyo objetivo central es fortalecer y mantener actualizada la infraestructura de información
especializada que ha construido ASERCA en los últimos años, sobre aspectos de producción, comercialización y precios de productos
agropecuarios (entre otras variables), se ha venido operando de manera eficiente a través de la publicación periódica de la revista “Claridades
Agropecuarias”, la elaboración de boletines, estudios y reportes especializados de mercado, así como la incorporación de mayor información en el
sitio web de INFOASERCA que incluye la herramienta sistemática “Visor de Coberturas de Precios” en el marco del Sistema de Coberturas de
ASERCA, para la consulta de coberturas en forma individual por folio, el cual registró del 1° de enero al 31 de marzo de 2015, 12,996 consultas, a
través de la siguiente liga: http://www.aserca.gob.mx/riesgos/Coberturas/Visor/Paginas/default.aspx.
REPORTE DE VISOR DE COBERTURAS A MARZO 2015
M es
C o ns ult a s
Us ua rio s
(R F C )
Us ua rio s
( F o lio )
H it s
ene-15
4,266
368
1,569
11,874
feb-15
4,165
383
1,655
12,196
mar-15
3,865
302
1,503
20,606
T o tal
12 ,2 9 6
1,0 5 3
4 ,7 2 7
4 4 ,6 7 6
Fuente: Coordinación General de Administración de Riesgos de Precios. ASERCA.
68
Del 1° de enero al 31 de marzo de 2015, se editaron los siguientes números de la revista "Claridades Agropecuarias": la No. 257 del mes de enero
sobre “La próxima despensa global. Cómo América Latina puede alimentar al mundo”, 258 de febrero “Panorámica de OCDE-FAO, Perspectivas
agrícolas 2014-2023”, 259 de marzo “Condiciones económicas y sociales de las mujeres rurales en México”; cuyos artículos centrales buscan
atender temas de actualidad sobre actividades involucradas con el sector a nivel nacional e internacional. El tiraje mensual de la revista
"Claridades Agropecuarias" asciende a 12,000 ejemplares por mes.
Los accesos para consulta en el sitio de internet de Infoaserca de la revista Claridades Agropecuarias para el periodo de referencia sumaron un
total de 196,880 consultas.
REPORTE DE CLARIDADES AGROPECUARIAS A MARZO 2015
M es
H it s ( a c c e s o s
e xit o s o s )
H it s
( pro m e dio
dia rio )
V is t a s de
pá gina s
m e ns ua le s
S e s io ne s de
us ua rio
ene-15
78,853
2543.642531
24,487
28,778
feb-15
49,375
1763.401861
15,333
18,020
mar-15
68,651
2214.559363
21,319
25,055
T o tal
19 6 ,8 8 0
6 ,5 2 2
6 1,13 9
7 1,8 5 3
69
Nota: el número de hits del mes de septiembre 2013, se incrementa notablemente, ya que fue el mes en el que se dio a
conocer la edición especial de la revista más el número ordinario del mes de septiembre, en cuanto a el mes de mayo 2014
coincide con la publicación de dos ejemplares del ejercicio 2014.
Finalmente, al periodo que se reporta, el sitio de INFOASERCA cuenta con 287 páginas y 3,330 documentos en diversos formatos que incluyen
reportes, boletines periódicos, revistas y suplementos, cualquier reducción en las cifras respecto a las reportadas periódicamente obedece a la
migración del sitio de ASERCA al nuevo servidor, que implica tarea de simplificación y depuración, conforme a los nuevos estándares del
Organismo.
REPORTE DE INFOASERCA A MARZO 2015
70
Fuente: Coordinación General de Administración de Riesgos de Precios. ASERCA
Mes
Páginas más Visitadas
ene-15
Coberturas, Hortalizas Nacionales, Futuros, Claridades Agropecuarias, Porcinos
feb-15
Coberturas, Hortalizas Nacionales, Futuros, Porcinos, Claridades Agropecuarias
mar-15
Coberturas, Hortalizas Nacionales, Futuros, Claridades Agropecuarias, Físicos
Nota: se reportan las cinco principales páginas, en orden de importancia.
71
El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y
evaluación de proyectos. Su propósito es brindar estructura al proceso de planificación y comunicar
información esencial relativa al proyecto.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es una herramienta que permite vincular los distintos
instrumentos para el diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de los programas,
resultado de un proceso de planeación realizado con base en la Metodología de Marco Lógico.
La Planeación del Marco Lógico para el Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados, es producto de diferentes talleres impartidos
por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y el ILPES/CEPAL, actualizándose posteriormente tomando
en cuenta los criterios de la SHCP en términos de redacción a través de la Dirección de Evaluación de Programas de la SAGARPA.
Los principales temas desarrollados dentro de la Metodología de Marco Lógico, se presentan a continuación:
1) Diagnostico
2) Problemática Específica de Comercialización.
3) Árbol de Problemas (Causas / Efectos).
4) Árbol de Objetivos (Medios / Fines).
5) Alineación del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados con el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
6) Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados y sus Componentes (Incentivos).
7) Cobertura Geográfica
8) Análisis Poblacional
9) Matriz de Indicadores para Resultados (MIR - 2015).
No obstante, se han llevado a cabo importantes esfuerzos en temas de revisión, actualización y registro de la MIR, con la finalidad de contar con
un instrumento que permita la medición de los avances en el logro de los resultados, así como su permanente monitoreo permita mejorar el
diseño y la operación del programa, favoreciendo su articulación y congruencia con los objetivos trazados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo
como en el Programa Sectorial 2013-2018.
72
MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE INDICADORES Y EVALUACIÓN
La normatividad que refiere la necesidad de evaluar, de tener indicadores adecuados, y promover una “Gestión basada en Resultados” se
fundamenta principalmente en:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH)
Reglamento de la LFPyRH
Ley de Coordinación Fiscal
PEF 2014
Reglas de Operación de la SAGARPA.
ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Comercialización y Desarrollo de Mercados de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Programa Anual de Evaluación (PAE) emitido por SHCP, SFP y CONEVAL
Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales
134
24, 25,27, 75, 78,85, 110 y 111
180
49
I, 8 y 29
Título IV, Capitulo IV de la Evaluación
Título V, Capítulo I. De la Evaluación y los
Indicadores.
A continuación se presenta la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) 2015:
73
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)
Ejercicio Fiscal 2015
COMPONENTE INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
INDICADORES
NIVEL
FIN
PROPÓSITO
OBJETIVOS
Denominación - Método de Cálculo - Tipo - Dimensión - Frecuencia - Sentido
- Meta Anual
F.1. Sectorial: Volumen de producción con incentivos para administración de
riesgos de mercado (cobertura de precios) del total de la producción
comercializable
elegible.
(Producción con Incentivos para Administración de Riesgos de Mercado
(cobertura de precios) / producción comercializable elegible total)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Contribuir
a
Promover
mayor Anual.
certidumbre
en
la
actividad Ascendente.
agroalimentaria mediante mecanismos 81.0
de administración de riesgos, incentivos
a
la
comercialización, promoción
F.2. Variación del ingreso bruto de los productores agropecuarios apoyados,
comercial y fomento a las exportaciones
proveniente
de
sus
actividades
económicas.
de
productos
agropecuarios
y
((Ingreso bruto de los productores agropecuarios con incentivos a la
pesqueros.
comercialización / Ingreso bruto de los productores agropecuarios sin incentivos)
-1)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Anual.
Ascendente.
8.10
P.1. Porcentaje de productores agropecuarios con incentivos a la comercialización
respecto
de
la
población
objetivo.
(Número de productores agropecuarios con incentivos a la comercialización /
población
objetivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Anual.
Ascendente.
Productores agropecuarios y pesqueros
73.36
comercializan su producción con
certidumbre en los mercados
(ordenamiento del mercado con
transacciones comerciales certeras)
P.2. Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos
a
la
Comercialización
con
respecto
al
total
producido.
(Sumatoria total del volumen de productos elegibles con Incentivos a la
Comercialización / Total de volumen producido de productos elegibles*100.
Estratégico.
Eficacia.
Anual.
Ascendente.
38.71
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Volumen de producción de productos elegibles - Otros - Anuario Estadistico de la
Producción Agrícola del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de productos elegibles con incentivos para
administración de riesgos de mercado (cobertura de precios) - Otros - Informe
de Resultados al Cuarto Trimestre de la Coordinación General de
Comercialización de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de
Mercados
Agropecuarios
(ASERCA);
http://aserca.gob.mx/riesgos/trimestrales/Paginas/default.aspx.
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: algodón, maíz, sorgo,
soya y trigo, sujeta de ser comercializada.
1.- Las condiciones climáticas permiten un normal
desarrollo de las actividades agropecuarias.
2.- Las condiciones macroeconómicas del país se
mantienen estables.
Ingreso bruto de los productores agropecuarios de productos elegibles sin
incentivos - Otros - Precio Medio Rural del Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de las Delegaciones de la
SAGARPA; http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/
- Otros - Base de datos de encuesta y entrevistas del levantamiento de la
información (trabajo de campo y gabinete) - Otros -Ingreso bruto de los
productores agropecuarios con incentivos a los productos elegibles. - Otros Informes de Resultados al Cuarto Trimestre de la Coordinación General de
Comercialización de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de
Mercados
Agropecuarios
(ASERCA);
http://aserca.gob.mx/riesgos/trimestrales/Documents/.
2.- Las condiciones macroeconómicas del país se
mantienen estables.
Población Objetivo - Otros - Informe de INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo
Agropecuario 2007, VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Aguascalientes, Ags.
2009;
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/default.aspx?c=17177&s=
est
Número de productores agropecuarios que cuentan con incentivos a la
comercialización promovidos por el Programa. - Otros - Informes de Resultados al
Cuarto Trimestre de la Coordinación General de Comercialización de la Agencia
de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios
(ASERCA); http://aserca.gob.mx/riesgos/trimestrales/Documents/.
Volumen de producción de cultivos elegibles - Otros - Anuario Estadistico de la
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos a la
Comercialización - Otros - Informe de Resultados al Cuarto Trimestre de la
Coordinación General de Comercialización de la Agencia de Servicios a la
Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA);
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: frijol, maíz, sorgo, soya y
trigo, sujeta de ser comercializada.
2.- Existe producción comerciable de productos
agropecuarios con problemas de comercialización.
3.- Existe producción excedentaria regional.
4.- Los precios de granos y oleaginosas en el mercado
interno
sufren
inestabilidad.
5.- Existe participación activa por parte de los
productores
y
compradores
6.- Existen compradores con capacidad de
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
74
C.1.1. Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con
incentivos para la administración de riesgos de mercado (por ciclo agrícola y
cultivo)
con
respecto
al
total
producido.
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con incentivos para la
administración de riesgos de mercado por ciclo agrícola y cultivo / Total de
volumen producido de productos elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
39.17
incentivos para almacenaje, fletes y costos financieros (por ciclo agrícola y
cultivo)
con
respecto
al
total
producido.
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con incentivos para almacenaje,
fletes y costos financieros por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
producido de productos elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
1.74
incentivos a la inducción productiva (por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al
total
producido.
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con incentivos a la inducción
productiva por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen producido de cultivos
elegibles
por
ciclo
agrícola
y
cultivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
4.30
Incentivos a la Comercialización,
entregados a los productores
agropecuarios para administración de
riesgos de mercado, almacenaje, fletes y
costos financieros, inducción productiva,
COMPONENTE
problemas específicos de
comercialización, proceso de certificación
de calidad, ampliación y modernización
de la infraestructura comercial y
capacitación e información comercial.
Incentivos a problemas específicos de comercialización (por ciclo agrícola y
producto)
con
respecto
al
total
producido.
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con Incentivos a problemas
específicos de comercialización por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
22.22
Incentivos al Proceso de Certificación y Cultura de la Calidad (por ciclo agrícola y
producto)
con
respecto
al
total
producido.
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con Incentivos al Proceso de
Certificación y Cultura de la Calidad por ciclo agrícola y cultivo / Total de
volumen producido de productos elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
20.27
C.1.6. Porcentaje de Centros de Acopio y beneficio con Incentivos al Proceso de
Certificación
de
la
Calidad.
(Sumatoria de Centros de Acopio con incentivos para la certificación de la
infraestructura de acopio y beneficio / Total de Centros de Acopio y beneficio
registrados)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Semestral.
Ascendente.
0.78
C.1.7 Porcentaje de Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas apoyados con
incentivos a
la
modernización
de
la
infraestructura comercial.
(Sumatoria de Centros de Acopio apoyados con incentivos a la modernización de
la infraestructura comercial / Total de Centros de Acopio registrados)*100.
Estratégico.
Eficacia.
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos para la
administración de riesgos de mercado - Otros - Informe Trimestral de Resultados
de la Coordinación General de Comercialización de la Agencia de Servicios a la
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: algodón, maíz, sorgo,
soya y trigo, sujeta de ser comercializada.
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos para
almacenaje, fletes y costos financieros - Otros - Informe Trimestral de Resultados
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: maíz, sorgo y trigo,
sujeta de ser comercializada.
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos para
inducción productiva - Otros - Informe Trimestral de Resultados de la
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: cártamo, girasol, maíz y
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos a problemas
específicos de comercialización - Otros - Informe Trimestral de Resultados de la
La producción elegible se refiere a los siguientes cultivos: cártamo, girasol, maíz y
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos al Proceso de
Certificación y Cultura de la Calidad - Otros - Informe Trimestral de Resultados
La producción elegible se refiere al siguiente cultivo: Frijol.
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
Sumatoria de Centros de Acopio y beneficio con Incentivos al Proceso de
Certificación de la Calidad - Otros - Base de datos de encuesta y entrevistas del
levantamiento de la información (trabajo de campo y gabinete)
Sumatoria de Centros de Acopio y beneficio con incentivos a la certificación de la
infraestructura - Otros - Informes trimestrales de Resultados de la Coordinación
General de Comercialización de la Agencia de Servicios a la Comercialización y
Desarrollo
de
Mercados
Agropecuarios
(ASERCA).
Total de Centros de Acopio y beneficio registrados - Otros - Directorio de Centros
de Acopio registrados por SAGARPA-ASERCA
interno
sufren
inestabilidad.
productores y compradores
Total de Centros de Acopio registrados - Otros - Directorio de Centros de Acopio
registrados por SAGARPA-ASERCA
Sumatoria de Centros de Acopio apoyados con incentivos a la modernización de
la infraestructura comercial - Otros - Informes trimestrales de Resultados de la
Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA).
interno
sufren
inestabilidad.
75
de calidad, ampliación y modernización Incentivos al Proceso de Certificación y Cultura de la Calidad (por ciclo agrícola y
producto)
con
respecto
al
total
producido.
de la infraestructura comercial y
capacitación e información comercial. (Sumatoria del volumen de productos elegibles con Incentivos al Proceso de
Certificación y Cultura de la Calidad por ciclo agrícola y cultivo / Total de
volumen producido de productos elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
20.27
C.1.6. Porcentaje de Centros de Acopio y beneficio con Incentivos al Proceso de
Certificación
de
la
Calidad.
(Sumatoria de Centros de Acopio con incentivos para la certificación de la
infraestructura de acopio y beneficio / Total de Centros de Acopio y beneficio
registrados)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Semestral.
Ascendente.
0.78
(SIAP); http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-cultivo/ Otros - Volumen de producción de cultivos elegibles con Incentivos al Proceso de
Certificación y Cultura de la Calidad - Otros - Informe Trimestral de Resultados
La producción elegible se refiere al siguiente cultivo: Frijol.
Sumatoria de Centros de Acopio y beneficio con Incentivos al Proceso de
Certificación de la Calidad - Otros - Base de datos de encuesta y entrevistas del
levantamiento de la información (trabajo de campo y gabinete)
Sumatoria de Centros de Acopio y beneficio con incentivos a la certificación de la
infraestructura - Otros - Informes trimestrales de Resultados de la Coordinación
General de Comercialización de la Agencia de Servicios a la Comercialización y
Desarrollo
de
Mercados
Agropecuarios
(ASERCA).
Total de Centros de Acopio y beneficio registrados - Otros - Directorio de Centros
de Acopio registrados por SAGARPA-ASERCA
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
interno
sufren
inestabilidad.
C.1.7 Porcentaje de Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas apoyados con
incentivos a
la
modernización
de
la
infraestructura comercial.
(Sumatoria de Centros de Acopio apoyados con incentivos a la modernización de
la infraestructura comercial / Total de Centros de Acopio registrados)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Semestral.
Ascendente.
0.62
Total de Centros de Acopio registrados - Otros - Directorio de Centros de Acopio
registrados por SAGARPA-ASERCA
la infraestructura comercial - Otros - Informes trimestrales de Resultados de la
la infraestructura comercial - Otros - Base de datos de encuesta y entrevistas del
levantamiento de la información (trabajo de campo y gabinete) ASERCA
interno
sufren
inestabilidad.
productores
y
compradores
financiamiento
C.1.8. Porcentaje de productores agropecuarios con incentivos a la capacitación e
información
comercial
con
respecto
a
la
población
objetivo.
(Número de productores agropecuarios con incentivos a la capacitación e
información comercial promovidos por el componente / Población Objetivo)*100.
Estratégico.
Eficacia.
Semestral.
Ascendente.
0.15
Sumatoria de productores agropecuarios apoyado con incentivos a la
capacitación e información comercial - Otros - Base de datos de encuesta y
entrevistas del levantamiento de la información (trabajo de campo y gabinete)
Sumatoria de productores agropecuarios apoyado con incentivos a la
capacitación e información comercial - Otros - Informes trimestrales de
Resultados de la Coordinación General de Comercialización de la Agencia de
Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios
(ASERCA).
interno
sufren
inestabilidad.
76
ACTIVIDAD
A.1.1. Porcentaje de beneficiarios que recibieron el pago en el plazo máximo
establecido en la normatividad por ciclo y cultivo con respecto al total de
productores
que
solicitaron
el
incentivo.
(Numero de beneficiarios con el pago recibido en el plazo máximo por ciclo y
cultivo/numero
total
de
solicitantes)*100.
Gestión.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
90.00
A.1.2. Porcentaje de los proyectos dictaminados favorablemente para acceder a
los incentivos a la modernización de la infraestructura comercial con respecto a
los
recibidos.
(Número total de proyectos dictaminados favorablemente / número total de
proyectos
recibidos)*100.
Gestión.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
17.78
A.1.3. Porcentaje de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados
favorablemente con respecto al total de los Centros de Acopio que solicitan la
certificación.
(Sumatoria de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados
favorablemente / Total de Centros de Acopio que solicitaron la
certificación)*100.
Gestión.
Información Comercial otorgada a
Eficacia.
productores agropecuarios,
Trimestral.
compradores y otros agentes
Ascendente.
económicos sobre aspectos de
22.22
producción, comercialización y precios A.1.4. Porcentaje de expedientes supervisados para acceder a los incentivos a la
de productos agropecuarios (entre otras comercialización
con
respecto
al
total
dictaminados.
variables)
(Número total de expedientes supervisados / número total de expedientes
dictaminados)*100.
Gestión.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
72.64
A.1.5. Porcentaje de las solicitudes dictaminadas favorablemente para acceder a
los incentivos a la comercialización con respecto al total recibidas.
(Número total de solicitudes dictaminadas favorablemente / número total de
solicitudes
recibidas)*100.
Gestión.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
96.47
A.1.6. Porcentaje de publicaciones efectuadas de revistas, los boletines y reportes
de mercado sobre aspectos de producción, comercialización y precios de
productos agropecuarios (entre otras variables) con respecto a las programadas.
(Número total de publicaciones de revistas, los boletines y reportes de mercado
efectuadas / Número total de publicaciones de revistas, los boletines y reportes
de
mercado
programadas)*100.
Gestión.
Eficacia.
Trimestral.
Ascendente.
97.24
Número total de beneficiarios que recibieron el pago en el plazo máximo
establecido en la normatividad - Otros - Bases de datos de las Direcciones
Regionales de ASERCA; Base de datos de la Dirección General de Politica de
Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados, Dirección General
de Operaciones Financieras y Dirección General de Planeación y Desarrollo de
Productos Pecuarios y Tropicales de la Agencia de Servicios a la Comercialización
y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA).
Número total de proyectos recibidos - Otros - Base de datos de la Dirección
General de Política de Comercialización. ASERCA. Informes trimestrales de
Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA)
Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados - Otros - Bases de datos
de las Direcciones Regionales de ASERCA; Base de datos de la Dirección General
de Planeación y Desarrollo de Productos Pecuarios y Tropicales, Dirección
General de Desarrollo de Mercados de la Agencia de Servicios a la
Número total de expedientes supervisados - Otros - Bases de datos de las
Direcciones Regionales de ASERCA; Base de datos de la Dirección General de
Politica de Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados,
Dirección General de Operaciones Financieras y Dirección General de Planeación
y Desarrollo de Productos Pecuarios y Tropicales de la Agencia de Servicios a la
Número total de solicitudes recibidas - Otros - Bases de datos de las Direcciones
Regionales de ASERCA; Base de datos de la Dirección General de Politica de
Comercialización, Dirección General de Desarrollo de Mercados, Dirección General
de Operaciones Financieras y Dirección General de Planeación y Desarrollo de
Productos Pecuarios y Tropicales de la Agencia de Servicios a la Comercialización
y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA).
Número total de publicaciones realizadas - Otros - Base de datos de la Dirección
General de Operaciones Financieras. ASERCA. Informes trimestrales de
Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios
(ASERCA).
interno
sufren
inestabilidad.
interno
sufren
inestabilidad.
interno
sufren
inestabilidad.
interno
sufren
inestabilidad.
interno
sufren
inestabilidad.
interno
sufren
inestabilidad.
77
Un indicador es la especificación cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un objetivo. Un
indicador de desempeño, es la expresión cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas o
cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros (cumplimiento de objetivos y
metas establecidas), reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar
sus resultados.
A continuación, se presentan los Indicadores del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados en su Componente Incentivos a la
Comercialización al 31 de diciembre de 2014.
Cabe destacar que dichos Indicadores contienen entre otros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Resumen Narrativo
Nombre del Indicador
Dimensión del Indicador
Tipo del Indicador
Definición del Indicador
Método de Cálculo
Unidad de Medida
Desagregación Geográfica
Frecuencia De Medición
Mes de la Meta
Valor de la Meta Anual
Parámetros de Semaforización.
Con lo anterior, se pretende expresar en forma cuantitativa el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas, con la finalidad de contar con
un instrumento que permita evaluar los resultados del Programa en su Componente.
78
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2015
AGENCIA DE SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS
COORDINACION GENERAL DE COMERCIALIZACION
MES
RELATIVO
PROGRAMADO
(ENE-MAR)
REALIZADO
(ENE-MAR)
PARÁMETROS DE
SEMAFORIZACIÓN
(Porcentaje)
UNIDAD
DE MEDIDA
AVANCE DE LA META
DIMENSION
A MEDIR
DENOMINACION
VALOR DE LA META
TIPO DE
INDICADOR
INDICADOR
Estratégico
Eficacia
Porcentaje
diciembre
39.17
9.79
27.02
Estratégico
Eficacia
Porcentaje
diciembre
1.74
0.00
0.06
100%
Estratégico
Eficacia
Porcentaje
diciembre
4.30
1.08
1.10
102%
Estratégico
Eficacia
Porcentaje
diciembre
22.22
5.56
9.65
Estratégico
Eficacia
Porcentaje
diciembre
20.27
0.00
0.26
Gestión
Eficacia
Porcentaje
diciembre
90.00
22.50
38.33
Gestión
Eficacia
Porcentaje
diciembre
17.78
0.00
0.00
100%
Gestión
Eficacia
Porcentaje
diciembre
22.22
0.00
0.00
100%
Gestión
Eficacia
Porcentaje
diciembre
72.64
18.16
25.20
Gestión
Eficacia
Porcentaje
diciembre
96.47
24.12
24.31
101%
Gestión
Eficiencia
Porcentaje
diciembre
97.24
23.47
24.82
106%
> 90%
< 110%
> 80%
< 89%
> 111%
< 140%
< 79%
> 140%
COMPONENTE (Productos y Servicios)
C.1.- Incentivos a la Comercialización, entregados a los productores agropecuarios para administración de
riesgos de mercado, almacenaje, fletes y costos financieros, inducción productiva, problemas específicos
de comercialización, proceso de certificación de calidad, ampliación y modernización de la infraestructura
comercial y capacitación e información comercial.
C.1.1.- Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos para la administración de
riesgos de mercado (por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al total producido.
C.1.2.- Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos para almacenaje, fletes y
costos financieros (por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al total producido.
C.1.3.- Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos a la inducción productiva
(por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al total producido.
C.1.4.- Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles apoyado con Incentivos a problemas
específicos de comercialización (por ciclo agrícola y producto) con respecto al total producido.
C.1.5.- Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos al Proceso de
Certificación y Cultura de la Calidad (por ciclo agrícola y producto) con respecto al total producido.
ACTIVIDAD (Acciones y Procesos)
A.1.- Información Comercial otorgada a productores agropecuarios, compradores y otros agentes
económicos sobre aspectos de producción, comercialización y precios de productos agropecuarios (entre
otras variables).
A.1.1.- Porcentaje de beneficiarios que recibieron el pago en el plazo máximo establecido en la normatividad
por ciclo y cultivo con respecto al total de productores que solicitaron el incentivo.
A.1.2.- Porcentaje de los proyectos dictaminados favorablemente para acceder a los incentivos a la
modernización de la infraestructura comercial con respecto a los recibidos.
A.1.3.- Porcentaje de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados favorablemente con
respecto al total de los Centros de Acopio que solicitan la certificación
A.1.4.- Porcentaje de expedientes supervisados para acceder a los incentivos a la comercialización con respecto
al total dictaminados.
A.1.5.- Porcentaje de las solicitudes dictaminadas favorablemente para acceder a los incentivos a la
comercialización con respecto al total recibidas.
A.1.6.- Porcentaje de publicaciones efectuadas de revistas, boletines y reportes de mercado sobre aspectos de
producción, comercializacion y precios de productos agropecuarios (entre otras variables) con respecto a las
programadas
276%
174%
126%
170%
139%
NOTA:
Los criterios de semaforización son de acuerdo a la establecido en la Agenda en materia de Matriz de Indicadores para Resultados y Evaluación Externa 2015 presentada por la Dirección General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad de SAGARPA el día
12 de marzo de 2015.
79
INDICADOR PARA RESULTADOS:
JERARQUIA DE OBJETIVOS
C.1.1. COMPONENTE
Incentivos a la Comercialización, entregados a los productores agropecuarios para administración de riesgos de mercado, almacenaje, fletes y costos financieros,
inducción productiva, problemas específicos de comercialización, proceso de certificación de calidad, ampliación y modernización de la infraestructura comercial
y capacitación e información comercial.
RESUMEN NARRATIVO
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos para la administración de riesgos de mercado (por ciclo agrícola y cultivo) con
respecto al total producido.
DIMENSIÓN DEL INDICADOR
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Estratégico
DEFINICIÓN DEL INDICADOR
Mide el porcentaje del volumen comercializado de cultivos agropecuarios elegibles con incentivos para la administración de riesgos de mercado (por ciclo
agrícola y producto) con respecto al total producido.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con incentivos para la administración de riesgos de mercado por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
producido de productos elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA
Nacional
FRECUENCIA DE MEDICIÓN
Trimestral
MES DE LA META
Marzo - Junio - Septiembre - Diciembre
VALOR DE LA META ANUAL
39.17
PORCENTAJE DEL VOLUMEN COMERCIALIZADO DE CULTIVOS AGROPECUARIOS ELEGIBLES CON INCENTIVOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE
MERCADO CON RESPECTO AL TOTAL PRODUCIDO
OTOÑO-INVIERNO
CONCEPTO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
ALGODÓN
OTOÑO-INVIERNO
Y
PRIMAVERAVERANO
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PRIMAVERA-VERANO
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
8,335.45
0.00
0.00
602,348.09
0.00
0.00
MAÍZ
5,435,708.12
3,426,875.89
63.04
15,981,917.89
35,307.67
0.22
SORGO
3,048,927.94
2,324,971.84
76.26
3,612,868.08
14,859.70
0.41
2,046.42
0.00
0.00
212,865.50
0.00
0.00
3,325,772.30
2,931,120.12
88.13
158,193.20
18,778.76
11.87
11,820,790.22
8,682,967.85
73.46
20,568,192.77
68,946.13
32,388,982.99
8,751,913.98
SOYA
TRIGO
TOTAL
SUMATORIA TOTAL DE LOS VOLUMENES (O.I. y P.V.)
0.34
27.02
VALOR BASE DE LA META TRIMESTRAL ( % )
9.79
VALOR AL 31 DE MARZO DE 2015 ( % )
27.02
VARIACIÓN DEL PORCENTAJE DE LA META
276%
OBSERVACIONES
Con el propósito de proteger
el ingreso de los productores
y el costo de compra de los
productos agropecuarios, se
continuó con los pagos a los
incentivos del P.V. 2014.
Por otro lado, entre el 9 de
febrero y el 27 de marzo, se
aperturaron ventanillas para
incentivar el Maíz, Sorgo, Soya
y
Trigo
(Cristalino
y
Panificable)
del
O.I.
2014/2015.
Derivado
de
la
alta
participación
de
los
interesados, se rebazó la meta
en un un 276% con relación a
la meta planeada.
NOTA:
Estimado al 31 de marzo de 2015, con información de las Unidades Responsables.
FUENTE:
Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA.
Servicio de Información Agroalimentaria y pesquera. SIAP.
80
C.1.2. COMPONENTE
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles apoyado con incentivos para almacenaje, fletes y costos financieros (por ciclo agrícola y cultivo)
con respecto al total producido.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Estratégico
Mide el porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles apoyado con incentivos para almacenaje, fletes y costos financieros (por ciclo agrícola y
cultivo) con respecto al total producido.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria del volumen de productos elegibles apoyado con incentivos para almacenaje, fletes y costos financieros por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
1.74
PORCENTAJE DEL VOLUMEN COMERCIALIZADO DE PRODUCTOS ELEGIBLES APOYADO CON INCENTIVOS PARA ALMACENAJE, FLETES Y COSTOS FINANCIEROS
CON RESPECTO AL TOTAL PRODUCIDO
OTOÑO-INVIERNO
CONCEPTO
OTOÑO-INVIERNO
Y
PRIMAVERAVERANO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PRIMAVERA-VERANO
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
MAÍZ
5,435,708.12
0.00
0.00
15,981,917.89
0.00
0.00
SORGO
3,048,927.94
17,509.84
0.57
3,612,868.08
0.00
0.00
TRIGO
3,325,772.30
0.00
0.00
158,193.20
0.00
0.00
11,810,408.36
17,509.84
0.15
19,752,979.18
0.00
0.00
31,563,387.53
17,509.84
0.06
TOTAL
0.00
0.06
100%
OBSERVACIONES
Con la finalidad de cubrir el
costo de retirar del mercado
de
manera
temporal
excedentes de sorgo para su
comercialización y facilitar su
desplazamiento vía marítima
hacia
otros
destinos
nacionales
que
tradicionalmente
son
importadores de grano o al
mercado exterior, con fecha
28 de noviembre de 2014 se
instrumentó el Incentivo para
Almacenaje, Fletes y Costos
Financieros.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Política de Comercialización. ASERCA.
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de las Delegaciones de la SAGARPA.
81
C.1.3. COMPONENTE
RESUMEN NARRATIVO
Incentivos a la Comercialización, entregados a los productores agropecuarios para almacenaje, fletes y costos financieros, certificación de beneficio y calidad,
inducción productiva, administración de riesgos de mercado, problemas específicos de comercialización, e infraestructura comercial.
Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos a la inducción productiva (por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al total
producido.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Estratégico
Mide el porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con incentivos a la inducción productiva (por ciclo agrícola y cultivo) con respecto al total
producido.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con incentivos a la inducción productiva por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen producido de productos
elegibles por ciclo agrícola y cultivo)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
4.30
PORCENTAJE DEL VOLUMEN COMERCIALIZADO DE PRODUCTOS ELEGIBLES APOYADO CON INCENTIVOS A LA INDUCCIÓN PRODUCTIVA
CON RESPECTO AL TOTAL PRODUCIDO.
OTOÑO-INVIERNO
CONCEPTO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
CÁRTAMO
OTOÑO-INVIERNO GIRASOL
Y
MAÍZ
PRIMAVERATRIGO
VERANO
TOTAL
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
OBSERVACIONES
PRIMAVERA-VERANO
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
144,282.26
30,403.54
21.07
55.20
7,341.12
761.74
545.44
71.60
2,357.63
117.24
4.97
5,435,708.12
137,412.67
2.53
15,981,917.89
0.00
0.00
3,325,772.30
100,172.13
3.01
158,193.20
0.00
0.00
8,906,524.42
268,533.78
3.02
16,142,523.93
7,458.35
0.05
25,049,048.34
275,992.13
1.10
13,299.13
1.08
1.10
Con el propósito de disminuir
los
excedentes
comercializables y fortalecer
cultivos
deficitarios
alternativos con demanda
potencial, así como para
descongestionar
la
sobreoferta de productos
elegibles durante los meses
de las cosechas, se ha
impulsado la inducción de
Cártamo, Girasol, Maíz y Trigo,
reflejando un 102% de
avance en relación a la meta
planeada.
102%
NOTA:
Los criterios de semaforización son de acuerdo a la establecido en la Agenda en materia de Matriz de Indicadores para Resultados y Evaluación Externa 2015 presentada por la Dirección General de Planeación y Evaluación de la
Subsecretaría de Alimentación y Competitividad de SAGARPA el día 12 de marzo de 2015.
FUENTE:
Dirección General de Política de Comercialización. ASERCA.
82
C.1.4. COMPONENTE
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos a problemas específicos de comercialización (por ciclo agrícola y producto) con
respecto al total producido.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Estratégico
Mide el porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos a problemas específicos de comercialización (por ciclo agrícola y producto)
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con Incentivos a problemas específicos de comercialización por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
22.22
PORCENTAJE DEL VOLUMEN COMERCIALIZADO DE PRODUCTOS ELEGIBLES CON INCENTIVOS A PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN
OTOÑO-INVIERNO
CONCEPTO
OTOÑO-INVIERNO
Y
PRIMAVERAVERANO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PRIMAVERA-VERANO
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
MAÍZ
5,435,708.12
548,754.69
10.10
15,981,917.89
84,007.08
0.53
SORGO
3,048,927.94
1,201,328.90
39.40
3,612,868.08
16,325.35
0.45
2,046.42
384.98
18.81
212,865.50
0.00
0.00
3,325,772.30
1,217,337.19
36.60
158,193.20
0.00
0.00
11,812,454.77
2,967,805.77
25.12
19,965,844.68
100,332.43
0.50
31,778,299.45
3,068,138.20
9.65
SOYA
TRIGO
TOTAL
5.56
VALOR AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 ( % )
9.65
174%
OBSERVACIONES
Con el propósito de proteger
el ingreso ante la afectación
en el precio que enfrenta el
productor y/o comercializador
en la compraventa de las
cosechas nacionales de los
productos elegibles, así como
los costos derivados de
eventuales problemas de
mercado
durante
dicho
proceso, ASERCA instrumentó
los Incentivos a problemas
Específicos
de
Comercialización, reflejando
un avance del 174% en
relación a la meta planeada.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Desarrollo de Mercados. ASERCA.
83
C.1.5. COMPONENTE
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos al Proceso de Certificación y Cultura de la Calidad (por ciclo agrícola y producto)
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Estratégico
Mide el porcentaje del volumen comercializado de productos elegibles con Incentivos al Proceso de Certificación y Cultura de la Calidad (por ciclo agrícola y
producto) con respecto al total producido.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria del volumen de productos elegibles con Incentivos al Proceso de Certificación y Cultura de la Calidad por ciclo agrícola y cultivo / Total de volumen
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
20.27
PORCENTAJE DEL VOLUMEN COMERCIALIZADO DE PRODUCTOS ELEGIBLES CON INCENTIVOS AL PROCESO DE CERTIFICACIÓN Y CULTURA DE LA CALIDAD
OTOÑO-INVIERNO
CONCEPTO
OTOÑO-INVIERNO
Y
PRIMAVERAVERANO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
FRIJOL
TOTAL
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PRIMAVERA-VERANO
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
VOLUMEN TOTAL
DE PRODUCCION
VOLUMEN CON
INCENTIVOS
PORCENTAJE DEL
VOLUMEN
APOYADO
277,170.54
1,830.53
0.66
747,711.25
793.11
0.11
277,170.54
1,830.53
0.66
747,711.25
793.11
0.11
1,024,881.79
2,623.64
0.26
0.00
0.26
100%
OBSERVACIONES
Con el propósito de fomentar
la cultura de la calidad en
todos los eslabones de la
cadena
productiva, como
mecanismo para facilitar la
diferenciación
y
el
posicionamiento del producto
en los mercados y la
obtención de mejores ingresos
de los productores, se ha
promovido los incentivos al
proceso de certificación de
calidad,
reflejándose
un
avance del 0.26% al 1er
trimestre.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Planeación y Desarrollo de Productos Pecuarios y Tropicales. ASERCA.
84
A.1.1. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Información Comercial otorgada a productores agropecuarios, compradores y otros agentes económicos sobre aspectos de producción, comercialización y precios
de productos agropecuarios (entre otras variables)
Porcentaje de beneficiarios que recibieron el pago en el plazo máximo establecido en la normatividad por ciclo y cultivo.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide la proporción de beneficiarios que recibieron a tiempo los apoyos.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Numero de beneficiarios con el pago recibido en el plazo máximo por ciclo y cultivo/numero total de beneficiarios)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
90.00
PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS QUE RECIBIERON EL PAGO EN EL PLAZO MÁXIMO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD CON RESPECTO AL TOTAL DE
PRODUCTORES PARTICIPANTES
OBSERVACIONES
BENEFICIARIOS
TOTAL DE PRODUCTORES
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
(BASE)
PRODUCTORES
CON INCENTIVO
RECIBIDO
269,249
103,209
269,249
103,209
PORCENTAJE DE
PRODUCTORES
BENEFICIARIOS
38.33
22.50
38.33
170%
Derivado
de
la
alta
participación en los esquemas
de agricultura por contrato,
especialmente
en
Administración de Risesgos de
Precios, se rebazó la meta en
un 170% en relación a la
meta planeada.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Desarrollo de Mercados; Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA.
85
A.1.2. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje de los proyectos dictaminados favorablemente para acceder a los incentivos a la modernización de la infraestructura comercial con respecto a los
recibidos.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide el porcentaje de los proyectos dictaminados favorablemente para acceder a los incentivos a la modernización de la infraestructura comercial
MÉTODO DE CÁLCULO
(Número total de proyectos dictaminados favorablemente / número total de proyectos recibidos)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
17.78
PORCENTAJE DE PROYECTOS DICTAMINADOS FAVORABLEMENTE
CON RESPECTO AL TOTAL RECIBIDO
CONCEPTO
PROYECTOS PARA MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
SUMATORIA TOTAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
NÚMERO TOTAL DE
PROYECTOS
RECIBIDOS
OBSERVACIONES
NÚMERO TOTAL DE PORCENTAJE DE
PROYECTOS
PROYECTOS
DICTAMINADOS
DICTAMINADOS
FAVORABLEMENTE FAVORABLEMENTE
90
0
90
0
0.00
0.00
0.00
100%
El 25 de febrero de 2015, se
publicó el Aviso para dar a
conocer los incentivos a la
ampliación y modernización
de
la
infraestructura
comercial. Al 31 de marzo no
se
reporta
proyectos
presentados, no existiendo
solicitudes de inscripción.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Planeación y Desarrollo de Productos Pecuarios y tropicales . ASERCA.
86
A.1.3. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados favorablemente con respecto al total de los Centros de Acopio que solicitan la
certificación
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide el porcentaje de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados favorablemente con respecto al total de los Centros de Acopio que solicitan la
certificación
MÉTODO DE CÁLCULO
(Sumatoria de los Centros de Acopio de Granos y Oleaginosas dictaminados favorablemente / Total de Centros de Acopio que solicitaron la certificación)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
22.22
PORCENTAJE DE LOS CENTROS DE ACOPIO DICTAMINADOS FAVORABLEMENTE
CON RESPECTO AL TOTAL QUE SOLICITAN LA CERTIFICACIÓN
CONCEPTO
CENTROS DE ACOPIO DE GRANOS Y OLEAGINOSAS
SUMATORIA TOTAL DE CENTROS DE ACOPIO
OBSERVACIONES
NÚMERO TOTAL DE
SOLICITUDES
SOLICITUDES
SOLICITUDES
DICTAMINADAS
DICTAMINADAS
RECIBIDAS
90
0
90
0
0.00
Al 31 de marzo no se reporta
solicitudes de certificación.
0.00
0.00
100%
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Planeación y Desarrollo de Productos Pecuarios y Tropicales. ASERCA.
87
A.1.4. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje de expedientes supervisados para acceder a los incentivos a la comercialización con respecto al total dictaminados.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide el porcentaje de expedientes supervisados para acceder a los incentivos a la comercialización con respecto al total dictaminados.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Número total de expedientes supervisados / número total de expedientes dictaminados)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
72.64
PORCENTAJE DE PROYECTOS DICTAMINADOS FAVORABLEMENTE
CON RESPECTO AL TOTAL RECIBIDO
CONCEPTO
EXPEDIENTES PARA ACCEDER A LOS INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
SUMATORIA TOTAL DE EXPEDIENTES
OBSERVACIONES
NÚMERO TOTAL DE NÚMERO TOTAL DE
EXPEDIENTES
EXPEDIENTES
DICTAMINADOS
SUPERVISADOS
91,646
23,096
91,646
23,096
PORCENTAJE DE
EXPEDIENTES
SUPERVISADOS
25.20
18.16
25.20
139%
Derivado
de
la
alta
participación registrada en el
primer trimestre de 2015, en
especial a los esquemas de
agricultura por contrato y
administración de riesgos de
precios, se rebazó la meta en
un 139% con relación a la
meta planeada.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Politica de Comercialización. ASERCA.
88
A.1.5. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje de las solicitudes dictaminadas favorablemente para acceder a los incentivos a la comercialización con respecto al total recibidas.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide el porcentaje de las solicitudes dictaminadas favorablemente para acceder a los incentivos a la comercialización con respecto al total recibidas.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Número total de solicitudes dictaminadas favorablemente / número total de solicitudes recibidas)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
96.47
PORCENTAJE DE SOLICITUDES DICTAMINADAS FAVORABLEMENTE
CON RESPECTO AL TOTAL RECIBIDAS
CONCEPTO
SOLICITUDES PARA ACCEDER A LOS INCENTIVOS A LA COMERCIALIZACIÓN
SUMATORIA TOTAL DE SOLICITUDES
NÚMERO TOTAL DE
SOLICITUDES
RECIBIDAS
OBSERVACIONES
SOLICITUDES
SOLICITUDES
DICTAMINADAS
DICTAMINADAS
95,000
23,096
95,000
23,096
24.31
24.12
24.31
101%
Se cumplió con la meta
planeada,
dictaminandose
favorablemente el 100% de
las solicitudes recibidas.
NOTA:
FUENTE:
Dirección General de Desarrollo de Mercdaos. ASERCA.
89
A.1.6. ACTIVIDAD
RESUMEN NARRATIVO
Porcentaje de publicaciones efectuadas de revistas, los boletines y reportes de mercado sobre aspectos de producción, comercialización y precios de productos
agropecuarios (entre otras variables) con respecto a las programadas.
Eficacia
TIPO DEL INDICADOR
Gestión
Mide el porcentaje de publicaciones efectuadas.
MÉTODO DE CÁLCULO
(Número total de publicaciones de revistas, los boletines y reportes de mercado efectuadas / Número total de publicaciones de revistas, los boletines y reportes
de mercado programadas)*100
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Nacional
Trimestral
MES DE LA META
97.24
PORCENTAJE DE PUBLICACIONES EFECTUADAS DE REVISTAS, BOLETINES Y REPORTES DE MERCADO
CON RESPECTO AL TOTAL PROGRAMADO
CONCEPTO
PUBLICACIONES
PROGRAMADAS
OBSERVACIONES
PUBLICACIONES
EFECTUADAS
PORCENTAJE DE
PUBLICACIONES
EFECTUADAS EN
RELACION CON LAS
PROGRAMADAS
PUBLICACIONES DE REVISTAS
13
3
23.08
PUBLICACIONES DE BOLETINES
150
15
10.00
4,337
1,099
25.34
4,500
1,117
24.82
PUBLICACIONES DE REPORTES DE MERCADO
TOTAL DE PUBLICACIONES
23.47
24.82
106%
Al mes de marzo, se editaron
3 revistas cuyos artículos
centrales buscan atender
temas de actualidad sobre
actividades involucradas con
el Sector a nivel nacional e
internacional. Adicionalmente
se publicaron 15 Boletines y
1,099 Reportes de Mercado,
representando un avance del
106% en relación a la meta
planeada.
NOTA:
Los criterios de semaforización son de acuerdo a la establecido en la Agenda en materia de Matriz de Indicadores para Resultados y Evaluación Externa 2015 presentada por la Dirección General de Planeación y Evaluación de la
Subsecretaría de Alimentación y Competitividad de SAGARPA el día 12 de marzo de 2015.
FUENTE:
Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA.
90
Héctor Jesús Riemann Valenzuela
Coordinador General de Comercialización
Av. Municipio Libre # 377, 10° Piso-ala “B”, Col. Santa Cruz Atoyac
C.P. 03310, México, D.F.
Tel. (01-55) 38.71.73.00 Ext. 50020
Horacio De Luna Orozco
Director General de Política de Comercialización
Tel. (01-55) 38.71.73.00 Ext. 50050
José Juvenal Castorena Contreras.
Director General de Planeación y Desarrollo de Productos
Pecuarios y Tropicales
Tel. (01-55) 38.71.10.00 Ext. 50132
Ulises Luna Ferra
Director General de Desarrollo de Mercados
Tel. (01-55) 38.71.73.00 Ext 50044
Omar Musalem López.
Director General de Operaciones Financieras
Tel. (01-55) 38.71.10.00 Ext. 50047
Alberto Solís Ramírez.
José Cuauhtémoc Correa De Rivas.
José Federico Nieto López
91

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