Prioridades y financiación de la UE en el ámbito del desempleo

Transcripción

Prioridades y financiación de la UE
en el ámbito del desempleo juvenil
Amaia Beloki
Delegación de Euskadi para la UE
[email protected]
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Prioridades y financiación de la UE en el ámbito del
desempleo juvenil
1.
Datos de interés sobre el desempleo juvenil
2. ¿Qué está haciendo la UE para fomentar el empleo y en
particular el empleo juvenil?: paquete de empleo juvenil
3. Financiación. Fondos y programas europeos
2
1. Datos de interés sobre el desempleo juvenil
El
desempleo juvenil ha alcanzado un nuevo máximo en todos
los Estados miembros de la UE. En octubre de 2013 estaban
desempleados el 23,6% de los jóvenes activos de la UE.
Además, los períodos de desempleo tienden a ser mucho más
largos entre los jóvenes.
Hay 5,6 millones de jóvenes europeos entre 15 y 24 años
que están desempleados.
Existen disparidades en las tasas de desempleo juvenil entre
los Estados miembros.
Hay 7,5 millones de “ninis” (jóvenes que ni trabajan ni
estudian ni siguen ninguna formación) en Europa.
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1. Datos de interés sobre el desempleo juvenil
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Estrategia
global - estrategia Europa 2020: es la estrategia de
crecimiento de la UE para la próxima década. Trata de lograr
un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. La
estrategia se centra en cinco objetivos en las áreas de empleo,
investigación, educación, reducción de la pobreza y cambio
climático y energía.
En materia de empleo, el objetivo marcado por la UE es que la
tasa de empleo sea del 75% para mujeres y hombres de
20 a 64 años antes de 2020 haciendo que trabaje más gente,
sobre todo mujeres, jóvenes, personas mayores, con bajo nivel
de cualificación e inmigrantes legales.
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En
materia de educación, el objetivo es obtener mejores
resultados educativos, en particular: reduciendo las tasas de
abandono escolar por debajo del 10% y consiguiendo que
al menos el 40% de las personas de 30 a 34 años de edad
completen estudios de nivel terciario (o equivalente).
A continuación, este pequeño número de objetivos para toda
la Unión se traduce en objetivos nacionales para cada país,
que reflejan sus diferentes situaciones y circunstancias. En el
Estado español los objetivos fijados son: -tasa de empleo:
74%; - tasa de abandono escolar por debajo del 15% ; y enseñanza superior: 44%
6
Estrategia
para impulsar el desempleo juvenil. En concreto,
desde la UE se están poniendo en marcha 4 medidas para
impulsar el empleo juvenil que se recogen el paquete de
empleo juvenil de la Comisión Europea (diciembre 2012):
Garantía Juvenil
Iniciativa sobre Empleo Juvenil
Mejorar los periodos de prácticas y de aprendizaje
profesional de calidad
Movilidad laboral
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La
Garantía Juvenil es una iniciativa (con forma jurídica de
Recomendación del Consejo) por la que los Estados miembros
de la UE se comprometen a ofrecer un empleo, una
propuesta de educación continua, de prácticas o de
formación a todo joven menor de 25 años (ahora hasta
los 30 años) que haya acabado sus estudios o que se
encuentre en situación de desempleo desde hace 4
meses.
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Iniciativa
sobre Empleo Juvenil: financiación de la UE para
ayudar a los jóvenes en las regiones donde los índices de
desempleo juvenil superan el 25% (entre ellas Euskadi). Serán
3.000 millones de EUR para todas las regiones. Los Estados
decidirán cuanta financiación asignan a las regiones. España
recibirá unos 882 millones de EUR y las estimaciones indican
que Euskadi podrían recibir unos 22 millones de EUR.
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La
Comisión ha propuesto (diciembre 2013) normas para
mejorar la calidad de los períodos de prácticas de forma
que los becarios adquieran una experiencia laboral de
calidad en condiciones seguras y justas y aumenten sus
posibilidades de encontrar un buen empleo. La forma jurídica
será una Recomendación del Consejo y se invitará a los Estados
a que garanticen que su legislación y las prácticas respectan
estos principios y a que adapten su legislación cuando sea
necesario.
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Con
respeto al aprendizaje profesional de calidad, la Comisión
ha puesto en marcha (en julio de 2013) la Alianza Europea
para la Formación de Aprendices. La Alianza es un foro de
colaboración de partes interesadas clave en los ámbitos del
empleo y la educación para luchar contra el desempleo juvenil
mediante la mejora de la calidad y la oferta de formación de
aprendices en la UE. La Alianza pretende cambiar las
actitudes hacia la formación profesional. Concretamente,
debe determinarse cuáles son los sistemas de formación
profesional de la UE que mejor funcionan y aplicar soluciones
adecuadas en cada Estado miembro.
El Gobierno Vasco participa en esta Alianza.
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Movilidad
laboral: facilitar a los jóvenes europeos el acceso a
un empleo, a una formación en el puesto de trabajo o un
aprendizaje profesional en otro país de la UE. ¿Cómo? A través
de la red EURES. La red EURES es una red de 850 asesores que
trabajan en los servicios nacionales y regionales de empleo (en
Lanbide hay tres, uno por provincia) y que proporcionan a los
demandantes de empleo y a las empresas información sobre
búsqueda de puestos de trabajo, contratación, etc.
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La
Comisión ha puesto en marcha el programa Tu primer
trabajo EURES. Es un programa de movilidad laboral que se
basa en la ayuda de los servicios nacionales y regionales de
empleo para ayudar a los jóvenes europeos a encontrar
trabajo en otros países de la UE y a las empresas
interesadas en contratar personal de otros países. Está
dirigido a los demandantes de empleo que tengan entre 18 y
30 años de edad, ciudadanos de países de la UE y que residan
legalmente en un país de la UE.
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Datos de contacto asesoras EURES
Dolores
Goitiandia Gorrochategui
Direcció
Dirección: LANBIDELANBIDE-EURES
EDIFICIO BIZKAIA, Alameda Urkijo nº
nº 36 - 5ª planta
ESES-48011 Bilbao
Correo electró
electrónico:eures
nico:[email protected]
Violeta Morcillo Narciso
Direcció
Dirección: LANBIDELANBIDE-EURES
SAN MARCIAL, 12
ES - 20005 San Sebastian
Correo electró
electrónico:eures
Nieves SaizSaiz-Calderó
Calderón Salazar
Direcció
Dirección: LANBIDELANBIDE-EURES c/José
c/José Achó
Achótegui, 1
ES - 01011 VITORIA - GASTEIZ
Telé
Teléfono:+34 945 181355
Correo electró
electrónico:eures
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3. Financiación: Fondos y programas europeos
Los
fondos europeos y programas europeos son dotaciones
económicas contenidas en el presupuesto de la UE,
destinadas a la realización de los objetivos comunitarios, a
través de la financiación de la actividad normal de la Unión
Europea y actuaciones innovadores en las diversas políticas o
áreas de trabajo de la Unión.
Tipología de la financiación: la financiación puede gestionarse a
nivel nacional/regional o a nivel europeo.
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Financiación gestionada a nivel nacional/regional
Fondo
Social Europeo (FSE)
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización 20142020
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Fondo Social Europeo (FSE)
El
FSE es un fondo estructural que está descentralizado y
lo gestionan los Estados miembros y a las regiones (aportando
también su propio dinero, co-financiacion del 50%). Los
Estados y regiones elaboran Programas Operativos (PO) que
incluyen las líneas de acción prioritarias que marca la UE y son
estas líneas las que se financian en el territorio. Para el
periodo 2014-2020 habrá cuatro acciones clave:
fomento del empleo y apoyo a la movilidad laboral
fomento de la inclusión social y lucha contra la pobreza
inversión en educación, formación profesional y en
aprendizaje
mejora de la capacidad institucional y de la eficacia de la
administración pública
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Fondo Social Europeo (FSE)
Euskadi
recibirá unos 71 millones de EUR del FSE en el
periodo 2014-2020.
Parte de estos 71 millones de EUR los destinará a poner en
marcha la Garantía Juvenil y medidas contra el desempleo
juvenil, además de fomentar la FP, etc. El FSE adopta una
perspectiva estratégica y a largo plazo, anticipando y
gestionando el cambio.
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La
Iniciativa sobre Empleo Juvenil es financiación de la
UE para ayudar a los jóvenes en las regiones donde los
índices de desempleo juvenil superan el 25% (entre ellas
Euskadi). Serán 3.000 millones de EUR para todas las
regiones. Las estimaciones indican que Euskadi podrían recibir
unos 22 millones de EUR. Se puede utilizar también jóvenes
hasta 30 años.
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Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
El
Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
2014-2020 proporciona ayudas individuales puntuales y de
duración limitada a los trabajadores que han perdido su
empleo a consecuencia de la globalización. El Estado/región
debe hacer una solicitud a la Comisión y las medidas que se
financian son: asistencia en la búsqueda de un empleo,
orientación profesional, formación y reciclaje personalizados,
y tutoría y promoción del emprendimiento.
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Financiación gestionada a nivel europeo
La
Comisión Europea elabora programas europeos donde
establece las pautas de ejecución de las políticas comunitarias
durante un período de tiempo determinado. Para presentar
proyectos es necesario que la Comisión lance convocatorias
de propuestas. Toda la tramitación de estos proyectos se
realiza directamente ante las instancias comunitarias en
Bruselas como norma general. Es imprescindible contar con
socios europeos y los proyectos presentados deben tener un
carácter innovador.
Programa de la UE para el Empleo y la Innovación
Social (EaSI)
Horizonte 2020
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Programa de la UE para el Empleo y la Innovación Social
El
Programa de la UE para el Empleo y la Innovación
Social (EaSI) 2014-2020 integra y amplía la cobertura de
tres instrumentos financieros existentes: el Programa para el
Empleo y la Solidaridad Social (Progress), la Red Europea de
Servicios de Empleo (EURES) y el Instrumento Europeo de
Microfinanciación Progress. El programa pondrá a
disposición 920 millones de EUR, apoyará el aprendizaje
mutuo y el intercambio de buenas prácticas en políticas
sociales innovadoras y fomentará la movilidad laboral, al
tiempo que facilitará el acceso a los microcréditos e
impulsará el emprendimiento social.
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Dentro
de Progress se financiará la innovación social y la
experimentación social. Dentro de este apartado (100
millones EUR) probablemente se financiarán medidas que
faciliten la transición desde la educación al empleo y el
acceso al mercado laboral de los jóvenes.
Con respecto a los microcréditos, en concreto con el
Instrumento Europeo de Microfinanciación Progress se
aumenta la disponibilidad de los microcréditos (por debajo de
25.000 EUR) para fundar o desarrollar pequeñas empresas.
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El
Instrumento Europeo de Microfinanciación Progress
no financia directamente a los empresarios, sino que permite a
unos proveedores de microcréditos seleccionados
aumentar los préstamos: emitiendo avales y compartiendo así
el riesgo de pérdidas con los proveedores y ofreciendo
financiación para aumentar los microcréditos. Los proveedores
de microcréditos pueden ser entidades bancarias privadas o
públicas, instituciones de microcrédito no bancarias y
proveedores no lucrativos. En este sentido, sería interesante
que en Euskadi hubiese un proveedor de estos
microcréditos.
Más información sobre EaSI:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&ne
wsId=1093
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Horizonte 2020
El
Horizonte 2020 es el Programa para la Investigación
y la Innovación en la UE para el periodo 2014-2020.
Cuenta con un presupuesto total de 77.028 millones de EUR
para financiar iniciativas y proyectos de investigación,
desarrollo tecnológico, demostración e innovación de claro
valor añadido europeo.
El programa se centra en tres Pilares: Ciencia Excelente, para
reforzar la excelencia científica de la UE a nivel mundial;
Liderazgo Industrial, para acelerar el desarrollo de las
tecnologías; y Retos Sociales para aportar una respuesta
directa a las prioridades políticas y los retos identificados en la
estrategia Europa 2020. El programa se completa con varias
acciones transversales.
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Horizonte 2020
Dentro
del Pilar de Retos Sociales el Objetivo 6 - Sociedades
inclusivas, innovadoras y reflexivas incluye financiación
para la Generación Joven (inseguridad laboral y exclusión del
mercado de trabajo, movilidad laboral (oportunidades,
impactos, políticas), aprendizaje a lo largo de la vida para
adultos, etc.). La convocatoria de propuestas está abierta
hasta principios de 2015:
http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020section/europe-changing-world-inclusive-innovative-andreflective-societies
Para más información:
http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm
El 24 de enero se celebra en Bilbao, en la Universidad de
Deusto, una jornada informativa sobre el Objetivo 6.
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Banco Europeo de Inversiones
Banco
Europeo de Inversiones ha lanzado un programa
para proporcionar a las PYME un mejor acceso a la financiación y
vincularla con el empleo de los jóvenes en las PYME y para
apoyar la formación en el puesto de trabajo invirtiendo en
instalaciones
educativas
(universidades,
centros
de
investigación), programas de formación profesional,
préstamos estudiantiles y programas de movilidad.
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ESKERRIK ASKO
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Prioridades y financiación de la UE en el ámbito del desempleo

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