acnur

ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS
PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR)
SITIO WEB: WWW.ACNUR.ORG
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Tema: Migración y Desplazamiento Forzado a Causa del Conflicto Interno en Siria.
o Enfoques
A. Causas de la Migración y Desplazamiento Forzado de ciudadanos Sirios.
B. Condiciones de Vida de los Refugiados de Nacionalidad Siria en Países del Medio
Oriente.
Presidentes:
Sofía Pérez – [email protected]
Pendiente.
PRESENTACIÓN DE LOS Y LAS PRESIDENTES Y BIENVENIDA A LA COMISIÓN
Queridas delegaciones,
Les damos la bienvenida a SIMONU Bogotá 2013, y así mismo a la comisión. Esperamos tengan
una grata experiencia en la que aprendan sobre temas de su interés, crezcan como personas y se
hagan conscientes sobre las problemáticas mundiales actuales y como aterrizarlas a su contexto
local. Estaremos atentos a cualquier inquietud y les deseamos la mejor de las experiencias en
esta simulación de Naciones Unidas.
EXPECTATIVAS DEL TRABAJO EN LA COMISIÓN
Como delegados de las Naciones Unidas y de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR), esperamos de ustedes la mejor disposición para trabajar en
equipo y llegar a soluciones viables para los temas que estaremos tratando durante la simulación.
Confiamos en que los debates serán movidos y productivos gracias a su preparación, y que se
mantendrá un comportamiento adecuado para la ocasión, teniendo en cuenta la tolerancia y el
respeto por las diferencias.
ACERCA DE LA COMISIÓN1
Tomado de www.acnur.org sección ACNUR> El ACNUR http://www.acnur.org/t3/el-acnur/ y ACNUR> El ACNUR>
Historia del ACNUR http://www.acnur.org/t3/el-acnur/historia-del-acnur/
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ACNUR, encargada de la protección a los refugiados y desplazados alrededor del mundo, fue
establecida el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
El Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue
adoptado en la resolución 428 de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de
diciembre de 1950, e inició sus funciones en el mes de enero de 1951, teniendo como primer
decreto el de ayudar a reasentar a más de un millón de refugiados europeos que aún estaban sin
hogar como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. Su sede central se encuentra en
Ginebra, Suiza, y con un equipo de unas 7.685 personas en más de 125 países, sigue ayudando a
alrededor de 34 millones de personas.
MANDATO Y MISIÓN2
“La agencia tiene el mandato de dirigir y coordinar la acción internacional para la protección
de los refugiados a nivel mundial. Su objetivo principal es salvaguardar los derechos y el bienestar
de los refugiados, garantizar que todos puedan ejercer el derecho a solicitar asilo en otro Estado y
a disfrutar de él, identificar soluciones duraderas para los refugiados, tales como la repatriación
voluntaria en condiciones dignas y seguras, la integración en la sociedad de acogida o el
reasentamiento en un tercer país”.
TEMA DE LA COMISIÓN: Migración y Desplazamiento Forzado
En conflictos como el Sirio es difícil determinar cuál frente atender primero, es claro que
garantizar la seguridad del país y de la región es importante, pero más allá de la perspectiva
política o de si el presidente debe seguir en el poder o no, están los ciudadanos, el pueblo sirio
que lleva dos largos años viviendo este conflicto que cada vez deja más víctimas. Cada uno queda
con un título distinto, podemos hablar de desplazados internos, de refugiados y de asilados, y
cada término responde a una condición distinta. Lo importante es que en esta comisión
trabajaremos las condiciones de las personas cuando han sido obligadas a migrar y abandonar
todo lo que les era propio.
ALGUNOS CONCEPTOS CLAVE:
1. Refugiado/a: persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas se
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Tomado de www.acnur.org Sección ACNUR> El ACNUR http://www.acnur.org/t3/el-acnur/
2 SED - CINU
encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera acogerse a la protección de tal país".3
2. Desplazamiento Forzado: Es el acto de desalojar un país o región contra la voluntad, a causa
de una crisis que infunda el miedo en los ciudadanos.
3. Desplazado Interno: A diferencia de los refugiados, los desplazados internos no cruzan
fronteras internacionales en busca de seguridad y protección, sino que permanecen dentro de
su propio país. En determinadas circunstancias, pueden ser obligados a huir por las mismas
razones de los refugiados (conflicto armado, violencia generalizada, violaciones de los
derechos humanos), con la diferencia que los desplazados internos permanecen bajo la
protección de su gobierno, aun en los casos en que el mismo gobierno se convierte en una de
las causas de su huida.
Los desplazados internos conservan todos los derechos que les corresponden como
ciudadanos, además de la protección derivada del derecho internacional de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario.4
4. Asilo: se concede el derecho de asilo a los que ostenten la condición de refugiados, es decir,
a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de
género u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a
causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que,
careciendo de nacionalidad y hallándose fuera del país donde antes tuviera su residencia
habitual, por los mismos motivos no puede o, a causa de dichos temores, no quiere regresar
a él.5
CONTEXTO HISTÓRICO PARA LOS ENFOQUES
“El conflicto de Siria no respeta edades y los refugiados van desde los recién nacidos hasta los
ancianos de 95 años. De seguir la barbarie, se calcula que este drama afectará a un millón de
personas. Las Naciones Unidas les da un refugio, les alimenta e intenta darles los servicios más
básicos, pero para eso hace falta dinero”.6
Tomado de www.acnur.org Sección ACNUR > ¿A Quién Ayuda? > Refugiados http://www.acnur.org/t3/a-quienayuda/refugiados/
4 Tomado de http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/desplazados-internos/
5 Tomado de http://www.interior.gob.es/extranjeria-28/asilo-y-refugio-86/concepto-96?locale=es
6 Tomado de Multimedia de las Naciones Unidas http://www.un.org/es/multimedia/vcategory93.shtml Sección
República Arabe Siria http://www.un.org/content/es/_vidout/video896.shtml
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3 SED - CINU
Este relato era una realidad hace tan solo 6 meses, según las cifras de ACNUR, el número de
refugiado sirios ya alcanza los 1.8 millones de personas. Pero antes de entrar a comprender esta
cifra es preciso saber de dónde sale, y cuál es la historia detrás del actual conflicto sirio.
El conflicto actual de Siria se remonta a 2011 cuando en una de las provincias del país se dan
algunas protestas en contra del gobierno del presidente Bashar Al-Assad y este decide
reprimirlas provocando una nueva ola de protestas que se fue acrecentando y se combinó con la
lucha de rebeldes que se oponen al régimen de la familia Assad que está en el poder desde los
años 70.
Al interior del país el presidente sigue teniendo el apoyo de un grupo significativo de ciudadanos
sirios, algunos por motivos religiosos, muchos, por miedo. El apoyo externo es en verdad el que
ha mantenido a Al-Assad en el poder pues cuenta con el respaldo de Rusia, con quien tiene un
tratado de defensa; Irán que es de la rama Chiita del Islam y apoya a grupos como Hezbollah que
han defendido al presidente aun dentro del territorio Sirio; China por su parte tiene relaciones
comerciales fuertes con Siria y, adicionalmente, tiene un claro interés por parar la expansión y/o
cualquier forma de control de los Estados Unidos sobre la región de Oriente Medio.
Mientras tanto la población siria queda atrapada en un conflicto que ya escala a nivel de guerra
civil y que no parece acercarse a su fin a pesar del giro reciente de eventos en los que, ante la
amenaza de un ataque estadounidense, Rusia medió para hacer que el régimen sirio ceda en
algunos puntos como el uso y almacenamiento de armas químicas.
Para explorar más sobre este contexto se recomienda leer el siguiente artículo del sitio web BBC
Mundo
“La
crisis
Siria
en
seis
preguntas”
que
se
encuentra
en
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2013/10/130920_siria_guerra_claves_jp.shtml
y
también “Las razones por las que China, Rusia e Irán se oponen a la intervención en Siria” en
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2013/08/130828_siria_posicion_aliados_china_rusia_m
en.shtml
ENFOQUES O ABORDAJE DEL TEMA
Enfoque A: Causas de la Migración y Desplazamiento Forzado de ciudadanos Sirios.
Introducción: El miedo es el detonante de decisiones extremas y que causan un cambio radical en
el estilo de vida de los seres humanos. Cuando hablamos de desplazamiento forzado, no solo nos
referimos al hecho de ser obligado por otro ciudadano o grupo de ciudadanos a salir de un
territorio, sino también a casos en los que son el miedo y el instinto de supervivencia quienes
causan que una persona, familia o grupo se aleje de su nación en busca de un lugar más seguro
4 SED - CINU
que sus propios hogares. La violencia en Siria es tal, que los civiles prefieren embarcarse hacia
tierras desconocidas antes de quedarse en sus casas y arriesgar sus vidas.
Puntos críticos:
Los actos bélicos cometidos por ambas partes del conflicto causan pánico en los civiles, no solo
por las matanzas que se han dado en los últimos dos años, sino por los constantes casos de
tortura, homicidio y hasta violación sexual. Es común en el ser humano buscar el bienestar
propio y de sus seres queridos, pero en tal caso la única opción es huir de la región o del país.
La guerra ha causado más de 100.000 muertes, y un impacto psicológico en la población que no
tiene voz ni voto en el conflicto. Miles de niños han cruzado la frontera solos, huérfanos a causa
de la violencia, y con miedo de ser reclutados para ser parte de la masacre. Radhika
Coomaraswamy, representante especial de la ONU para niños en conflictos armados, afirmó
“Rara vez he visto una brutalidad semejante contra niños como en Siria, donde niñas y niños son
arrestados, torturados, ejecutados y usados como escudos humanos"7. La UNICEF se encuentra
en busca de soluciones para mejor la calidad de vida de 4 millones de niños que se ven afectados
día a día. Anthony Lake, director de la UNICEF dijo, “Este millonésimo niño refugiado no
representa sólo una cifra estadística más. Se trata de un niño o una niña real que ha sido
arrancado de su hogar, quizá hasta separado de su familia, y que sufre horrores que nosotros no
podemos comprender plenamente”. El número de niños refugiados ya ha alcanzado el millón y
sube cada día. En estos casos, al estrés emocional por la violencia que han sufrido, se une la
situación de desarraigo y de incertidumbre que produce la huida del hogar.8
Las mujeres también han sido víctimas del conflicto armado en Siria. Vijay Nambiar, el
representante especial de la ONU sobre violencia sexual en conflictos armados, afirmó que niñas,
niños, hombres y mujeres son abusados sexualmente durante la guerra. Durante los
allanamientos domiciliarios que hace el gobierno Sirio para controlar a los rebeldes, los civiles
sufren este tipo de abuso. “Nambiar señaló que la persistencia de la violencia sexual en Siria ha
provocado que mujeres y niñas crucen las fronteras en busca de refugio, o que muchas no vayan
a las escuelas por temor a ser violadas”9.
Enfoque B: Condiciones de Vida de los Refugiados de Nacionalidad Siria en Países del
Medio Oriente.
Tomado de http://www.clarin.com/mundo/ONU-denuncio-regimen-torturar-escudos_0_717528403.html
Tomado de www.unicef.es Sección QUÉ HACEMOS EMERGENCIAS SIRIA: UNA DE LAS CRISIS MÁS GRAVES
PARA LOS NIÑOS
http://www.unicef.es/infancia/emergencias-ayuda-humanitaria/crisis-en-siria
9 Tomado del Centro de Noticias de la ONU
http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=23980#.Ujz2AmRvzet
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Debido a la extrema necesidad de huir de las condiciones desfavorables, una enorme cantidad de
ciudadanos cruzan las fronteras buscando nuevos horizontes. Antes de salir de su país las
condiciones de vida son hostiles, pero después son un misterio.
Aunque huir de Siria parece ser la mejor opción, emprender un viaje a un país desconocido no
siempre es una experiencia grata. Se estima que la cifra de refugiados sirios por los efectos de la
guerra civil alcanza los 2 millones, los cuales buscan techo y protección en países vecinos como
Líbano, Jordania, Turquía, Irak y Egipto. Además de países europeos como Alemania y Suiza.10
Estas son algunas de las cifras que reporta UNICEF sobre el desplazamiento en Siria.
Provenientes de la República Árabe de Siria11
Refugiados
728,542
Personas buscando asilo
25,671
Refugiados que han retornado
68,573
Desplazados internos
2,016,500
Desplazados internos que han retornado 0
Varios
6,900
Total de población afectada
2,846186
Además de esto, muchos de los refugiados de otros países en Siria han sido devueltos a su país
natal debido a las desfavorables condiciones que tiene el país en este momento. El ACNUR espera
sacar a más de 2 millones de refugiados de Siria antes de Diciembre de este año (2013).
Varios países han brindado su apoyo a los refugiados sirios, entre ellos Líbano. “El valle de la
Bekaa, en las montañas de Líbano, acoge a cientos de refugiados sirios. Son comunidades que, ya
de por si, no tienen muchos recursos en tiempos normales. Pero ahora están ayudando a los
sirios. UNICEF refuerza estas ayudas e intenta de los niños puedan retomar una rutina escolar y
vital, a la espera de poder volver a su país”12
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
1. ¿Cómo está involucrado mi país en el tema?
Tomado de http://noticias.terra.com.ar/internacionales/guerra-en-siria/los-paises-que-acogen-a-refugiadossirios,5063d81399311410VgnVCM10000098cceb0aRCRD.html
11 Tomado de http://www.unhcr.org/ Sección Where We Work > Middle East and North Africa > Middle East >
Syrian Arab Republic
12 Tomado de www.un.org Multimedia de las Naciones Unidas
http://www.un.org/content/es/_vidout/video734.shtml
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5.
¿Cómo puede involucrarse en el apoyo a los desplazados y refugiados sirios?
¿Mi país tiene desplazados internos?
¿De mi país salen personas como refugiados buscando asilo?
¿Qué solución puede haber para la crisis humanitaria en Siria?
FUENTES Y RECURSOS PARA CONSULTAR
www.acnur.org Página Oficial del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados.
www.unhcr.org The UN Refugee Agency.
www.unicef.es/actualidad-documentacion/noticias/el-conflicto-de-siria-deja-cicatricesinvisibles-en-los-ninosUNICEF: Crisis de Siria: Más de 4 Millones de niños Afectados.
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