Contratación SENA

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La Directora Administrativa y Financiera de la Dirección General del SENA nombrada
mediante Resolución número 00060 de fecha 20 de enero de 2014, con delegación
efectuada mediante Resolución No. 1930 del 23 de agosto de 2004, y con fundamento
en lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993, subrogado por los artículos 2° de
la Ley 1150 de 2007 y reglamentado por el articulo 73 del Decreto 1510 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 249 de 2004, ~Por el cual se modifica la estructura del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA", en su artículo 11 0 se le asignó a la Dirección de
Formación Profesional entre otras las siguientes funciones : "... 2. Asistir a la Dirección
General en el diseño de políticas, planes y programas de carácter general, para la
formación profesional integral de los diferentes usuarios y la prestación de los servicios de
la entidad en los diferentes sectores económicos y cadenas productivas, promoviendo la
gestión de la calidad en los procesos y programas de formación profesional ... 8. Impulsar
la actualización y ajuste permanente de los diseños curriculares de los programas de
formación existentes y la formulación de nuevos programas bajo el enfoque de
competencias laborales, estrategias pedagógicas, así como los sistemas de evaluación y
certificación del desempeño laboral de los trabajadores, en articulación con la Dirección
del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo".
Que la Dirección de Formación Profesional inició en el año 2013 el proceso de reforma
curricular de su oferta, el cual incluía contar con una nueva estructura o marco curricular
de los programas y la identificación de una ruta de progresión.
Que la necesidad de realizar esta reforma obedece a que la oferta actual de programas
de formación del SENA no permite, en primer lugar, que los aprendices puedan obtener
certificaciones internacionales que faciliten su inserción en el mercado laboral colombiano
e internacional. Adicionalmente , presenta las siguientes características: a) Presenta un
número elevado de programas (443 de formación titulada y 5.214 de formación
complementaria, en ejecución) que dificulta un seguimiento detallado para garantizar su
óptima calidad. b) En algunos casos, hay programas con diferente denominación
orientados a formar en las mismas competencias o en un grupo muy similar, lo que lleva
a duplicidad de la oferta en la práctica. c) Los programas no se desarrollan de forma tal
que permitan un encadenamiento de la formación , con rutas de progresión dentro de un
mismo sector y con la posibilidad de avanzar de un nivel a otro validando competencias
adquiridas y certificadas previamente. d) En línea con el punto anterior, no hay una
articulación clara entre la formación titulada y la formación complementaria que el SENA
ofrece. e) Los programas no incluyen formación en competencias básicas ni en
competencias socioemocionales y transversales.
Que dado que es un objetivo y obligación fundamental del SENA ofrecer programas de
formación de alta calidad, que respondan a las necesidades del sector productivo y que,
en consecuencia , puedan incorporar la flexibilidad requerida para adaptarse a los cambios
y necesidades puntuales de las empresas, es necesario continuar en el proceso de
reforma curricular, incorporando los elementos identificados durante la primera fase y
mencionados al principio. Esta nueva estructura curricular debe resolver los problemas
mencionados, así como aquellos que se identifiquen en un análisis detallado de la oferta.
Que este nuevo diseño curricular debe permitir al SENA ofrecer programas en línea con
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los estándares y mejores prácticas internacionales, que abran a sus aprendices las
puertas del mercado de trabajo global. En particular, es de interés del SENA que los
programas que conformen su oferta permitan a los aprendices su certificación posterior
en cualificaciones y certificaciones internacionales, con equivalencias en marcos de
cualificaciones y certificaciones en varios paises y regiones del mundo. Lo anlerior
permitirá a los aprendices su movilidad internacional para avanzar en su formación
técnica o profesional , y para acceder a mercados laborales dentro y fuera de Colombia.
Que con base en lo anterior, para el desarrollo de esta nueva estructura curricular es
fundamental el conocimiento de los estándares internacionales y marcos de
cualificaciones en formación para el trabajo que permitan hacer un analisis objetivo de la
oferta actual y una propuesta de marco que los incorpore. Es igualmente necesario el
conocim iento sobre formación en competencias básicas, en desarrollo e implementación
de pruebas estandarizadas, y en formación de docentes e instructores, de tal forma que
cualquier propuesta de estructura curricular contemple , desde el inicio, todos los factores
necesarios para garantizar su calidad e implementabilidad .
Que el desarrollo de esta nueva estructura curricular permitirá al SENA: a) Regularizar el
número de programas ofertados por el SENA, permitiendo que al interior de cada área del
conocimiento haya flexibilidad. b) Garantizar que existan cadenas de formación , incluso
en relación con la formación complementaria . e) Estandarizar los contenidos de la
formación a nivel nacional. d) Incluir la formación de competencias básicas. e) Ofrecer a
los aprendices certificaciones internacionales.
Que en este ese sentido, se suscribió con PEARSON el contrato No. 813 de 2013 para
la elaboración de un marco curricular, con el propósito que los programas de formación
titulada y complementaria del SENA accedan a certificaciones internacionales; durante la
ejecución de dicho contrato se realizó la visita de expertos para revisar los temas de
marco curriculares del SENA, como resultado de esta visita, PEARSON realizó un
conjunto de recomendaciones al SENA, en el sentido que una reforma curricular
comprende también acciones desde el punto de vista del marco de cualificaciones y los
procesos de definición y estandarización de ocupaciones, así como la necesidad de
trabajar directamente con los responsables en el SENA de los procesos de diseño
curricular de programas y profundizar en temas como el reconocimiento de aprendizajes
previos, el aseguramiento de la calidad y la acreditación internacional para asegurar una
reforma exitosa.
Que respecto del marco de cualificaciones el SENA a través de la Dirección del Sistema
de Formación para el Trabajo, viene adelantando un proceso de desarrollo de un nuevo
marco de desarrollo de cualificaciones, que requiere una revisión que arroje
recomendaciones que permita la integración de este proceso a la reforma curricular
adelanta por esta dirección y el fortalecimiento de los actores que en él participan.
Que con el desarrollo del marco curricular que contemple todos los puntos anteriormente
mencionados, se deberá continuar con el proceso de rediseño curricular y avanzar en
etapas posteriores del proceso de ajuste de la oferta del SENA hacia el rediseño de los
programas de formación , su metodología pedagógica, la formación de los instructores, el
desarrollo y/o ajustes a las plataformas tecnológicas necesarias para la ejecución de la
oferta , y el desarrollo de los procesos de evaluación y certificación de los programas de
formación titulada del SENA. En los procesos de evaluación y certificación el SENA
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requiere implementar los procesos necesarios para permitir a los aprendices certificarse
internacionalmente.
Que de acuerdo a lo anteriormente expuesto se requiere el desarrollo de un piloto de
diseño curricular, para el cual se deben elaborar los materiales necesarios para el
entrenamiento del personal del SENA que participen en el piloto, y debe culminar con
diseños curriculares claros para los distintos niveles de formación que se definan. El piloto
debe igualmente incluir la definición de una ruta para el reconocimiento de aprendizajes
previos, recomendaciones sobre nuevos modelos pedagógicos y de evaluación de
competencias , así como una propuesta sobre el proceso de difusión e implementación del
nuevo diseño. Durante todo el proceso es fundamental que se recojan los resultados con
que el SENA cuenta para cada uno de estos temas a partir de consultorías y estudios
contratados con anterioridad, para asegurar que este proceso de reforma curricular se
construya sobre los aprendizajes y resultados obtenidos hasta ahora y garantizar que los
procesos de cualificaciones y curriculares estén integrados y se desarrollen en todos sus
aspectos.
Que en consecuencia de lo anterior la Dirección de Formación Profesional del
SENA, realizó el Estudio Previo para contratar la elaboración de una propuesta para el
fortalecimiento del proceso del marco de cualificaciones, y del desarrollo del piloto del
diseño curricular, incorporando los materiales y documentos requeridos para la
incorporación de aprendizajes previos, nuevos modelos pedagógicos y de evaluación , y la
difusión e implementación de los nuevos diseños curriculares.
Que la empresa PEARSON EDUCACiÓN DE COLOMBIA LTDA., de conformidad con
documento de fecha 21 de enero de 2014, es el único proveedor que cuenta con la
experiencia y conocimiento requerida para la elaboración de un marco curricular que
asegure que los programas del SENA cumplan con los estándares internacionales para la
debida certificación y acreditación internacional en BTEC/Edexcel, las cuales son
propiedad de Pearson Education , SA de Edimburgo Gate, Harlow, Reino Unido, entidad
que forma parte del grupo Pearson plc de empresas. Pearson Colombia Ltda es parte del
grupo Pearson plc de empresas, y es el único agente autorizado para la comercialización
de las cualificaciones y certificaciones BTEC/Edexcel en Colombia, así como para los
trabajo de consultoría asociados a este marco vocacional.
Que de conformidad con lo anterior la modalidad de selección del contratista es la de
contratación directa , de conformidad con lo previsto en el literal g) del numeral 4° del
articulo 2° de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 80 del Decreto 1510
de 2013.
Que a efecto de garantizar los principios de selección objetiva y de economía, en
consideración a que se trata de una contratación directa, la Oficina de Sistemas solicitó
pre- cotización a la empresa PEARSON EDUCACiÓN DE COLOMBIA L TDA .• con NIT:
890.007.710-4, determinó que el presupuesto para esta contratación es por la suma de
MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES SIESCIENTOS SIETE MIL
CUATROCIENTOS SEIS PESOS M/CTE ($1.383.607.406) incluido IVA, amparadO con
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 14214 del 21 de enero de 2014.
Que en virtud de lo anterior, la Directora Administrativa y Financiera del SENA,
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RESUELVE:
ARTíCULO PRIMERO: Celebrar por la modalidad de contratación directa, un contrato con
PEARSON EDUCACiÓN DE COLOMBIA
lTDA., con NIT: 890.007.710-4, con el
siguiente alcance:
Contratar la elaboración de una propuesta para el
fortalecimiento del proceso del marco de cualificaciones,
y
del desarrollo del piloto del diseno curricular,
incorporando los materiales y documentos requeridos
OBJETO:
para la incorporación de aprendizajes previos, nuevos
modelos pedagógicos y de evaluación, y la difusión e
implementación de los nuevos diseños curriculares.
Mil TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES MillONES
SIESCIENTOS SIETE Mil CUATROCIENTOS SEIS
incluido IVA,
($1.383.607.406)
PRESUPUESTO:
PESOS
MICTE
amparado con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No. 14214 del 21 de enero de 2014.
El plazo de ejecución será hasta el 30 de junio de 2014 a
PLAZO DEL CONTRATO:
I partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato.
SENA-Dirección General, Grupo Integrado de Gestión
CONSULTA ESTUDIOS Y Contractual, Torre Sur, Piso 8°, Plazoleta de la Previsora
DOCUMENTOS PREVIOS
Calle 57 No. 8-69. Bogotá D.C.
ARTíCULO SEGUNDO: Publiquese el presenle acto en la página web del SENA
VNo/W. sena .edu.co; link http://contratación.sena.edu.co.
ARTíCULO TERCERO: la presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición .
23 BE. 2014
Dada en Bogotá, D.C. ,
PUBLÍQUESE y CÚMPLASE.
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vo. 80. Claudia Kalerine Vargas
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