Sonrisas y sueños de niñas, niños, adolescentes y jóvenes

Transcripción

Carvalho, Gloria y Restrepo, Hernán
“Sonrisas y sueños de niñas, niños, adolescentes y jóvenes
de Medellín y Antioquia. Una experiencia de proceso y proyecto participativo”
III Conferencia de la Red Latinoamericana y del Caribe
de Childwatch International, 17 al 19 de julio, 2006
Sonrisas y sueños de niñas, niños, adolescentes
y jóvenes de Medellín y Antioquia
Una experiencia de proceso y proyecto participativo
Gloria Carvalho1
Cinde Medellín
Hernán Restrepo2
Cinde Medellín
Soñamos con tener una participación completa en todo, en el colegio, en
la casa, en el barrio y en la ciudad. Qué los niños, niñas y los jóvenes
tengamos derecho a expresarnos libremente dentro y fuera de la comunidad, que respeten nuestras opiniones y no violen nuestros derechos.
Niños y niñas, Encuentro Sonrisas y sueños 2003
INTRODUCCIÓN
La experiencia del proceso referenciado en este texto “Sonrisas y sueños de
niñas, niños, adolescentes y jóvenes de Medellín y Antioquia” hace parte de las
acciones iniciadas y promovidas desde la mesa de participación de la Red Antioqueña de Niñez-Programa Por una Nueva Niñez, (Colombia) en el marco del
proceso llevado a cabo en el departamento para la construcción de política pública de niñez de Antioquia. Desde esta perspectiva puede considerarse como
una estrategia particular de promoción de participación infantil y juvenil en polí1
Directora Regional Cinde Medellín. Ha coordinado la mesa de participación de la Red Antioqueña
de Niñez –Redani-.
2
Asistente de Dirección Cinde Medellín. Miembro y actual coordinador de la mesa de participación
de Redani.
1
ticas públicas que provee algunos elementos de reflexión frente a preguntas
claves en torno a este tema. Más allá del momento en que se dio, la experiencia buscaba generar desde ese espacio, un proceso continuo con los niños, niñas,
adolescentes
y
jóvenes
de
Medellín
y
Antioquia,
a
continuar
fortaleciéndose en el tiempo.
De manera particular, la Mesa de Participación, se propuso vincular, no
sólo a las distintas organizaciones y sectores sociales, sino de manera directa a
la niñez y la juventud en el proceso de concertación de la política. Fue así como, además de la realización de los foros departamentales de política pública y
talleres de socialización y discusión que REDANI venía impulsando, propuso acciones de sensibilización, movilización y participación de niños, niñas y jóvenes,
siendo uno de los eventos más significativos el encuentro Sonrisas y sueños.
El interés de la Red y particularmente de la mesa de participación, es
enfocarse en los procesos, mecanismos y estrategias que paulatinamente vayan propiciando una real y efectiva participación de los niños y niñas en los distintos
ámbitos
en
que
se
desenvuelven;
operacionalizando
así,
los
planteamientos de la Convención Internacional de los Derechos de los niños y
niñas (Manual de aplicación de la Convención sobre los derechos del niño, UNICEF, 2002). .
La posibilidad y la capacidad que los niños, niñas y jóvenes tengan para
expresar, desde su identidad y sus manifestaciones propias, sus sentimientos,
miradas, pensamientos y propuestas con relación a los mundos que habitan y
el grado de valoración, escucha e interacción que obtengan para influir en su
propio destino y en el de su comunidad, constituye un indicador básico y un
referente del reconocimiento efectivo que tengan o no como sujetos de derechos y como ciudadanos.
Como afirma Alessandro Baratta: “El ejercicio de los derechos de participación condiciona y garantiza todos los demás derechos. Sin tener voz y acceso
en el proceso de información, de decisión, en todas las esferas de la vida de la
sociedad civil y del Estado, los sujetos y los grupos no podrían ejercer, en con-
2
creto, la necesaria influencia sobre las condiciones de las cuales depende el
ejercicio de sus derechos civiles, económicos, sociales y culturales.” (Baratta,
1999)
Aún siendo evidente la relevancia del derecho de los niños, niñas y jóvenes a participar, no han sido pocos los obstáculos para hacerlo realidad. Una de
las causas podría radicar en el hecho de que no existen medianos consensos en
la manera de aplicar éste derecho, sus ámbitos de aplicación, sus condiciones e
implicaciones, dado que de entrada confronta las formas tradicionales de relación niño-adulto y plantea un amplio debate que supone resignificar la concepción de ciudadanía, democracia, autoridad, política, entre otros.
Considerando entonces el derecho a la participación como la base para el
ejercicio de los demás derechos, se parte para el abordaje del concepto de participación, además de lo definido en el marco de la propia Convención, de los
planteamientos de Roger Hart sobre ejercicio de la participación de los niños,
niñas y adolescentes como caracterizado por niveles y grados de participación,
que van desde un nivel mínimo hasta uno máximo de participación plena, así:
1. de manipulación, 2. como decoración, 3. como simbolismo, 4. asignación
pero información, 5. consulta e información, 6. de iniciación por adultos con
decisión compartida con ellos, 7. de iniciación y diseño por ellos, 8. de iniciación por ellos con decisiones compartidas con los adultos.
BREVE EXPOSICIÓN DE LA EXPERIENCIA
En agosto de 2003 se llevó a cabo en la sede del Club Comfenalco Guayabal, el
Encuentro “Sonrisas y sueños de niñas, niños, adolescentes y jóvenes de Medellín y Antioquia”, convocado por la Mesa de participación de la Red Antioqueña
de Niñez; con el auspicio del Plan Congruente de Paz, y las organizaciones
miembros de la Mesa: Comfenalco, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
– ICBF, Subsecretaría de Cultura de Medellín, Red ROCIN Nudo Antioquia, Movimiento Infantil Sembradores de Paz Antioquia – Chocó, Conciudadanía, Cinde,
3
Dirección de Fomento a la Cultura, Secretaría de Educación de Medellín - EDÚCAME, Secretaría de Solidaridad del Municipio de Medellín y Red de Redes por y
para la Familia.
El Encuentro buscaba ser un espacio de participación creativa para intercambiar voces, pensamientos y propuestas, en torno a los derechos de los niños y niñas; para el que se solicitó a los participantes cumplir, entre otros, con
el requisito de llevar a cabo antes, en sus propios contextos, un taller con sus
compañeritos y compañeritas, plasmando en un dibujo en tela de 30 x 40 cm,
las conclusiones frente a las reflexione sobre “el mundo que soñamos las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes con protección, salud, educación y participación”.
Se recurrió para ello a un envío previo de la correspondiente invitación y una
guía para llevar a cabo dicho taller.
Los 110 participantes de 8 a 18 años, provenientes tanto de Medellín y el
área Metropolitana, como de las subregiones de Antioquia, representaban grupos organizados de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de diferentes sectores
(culturales, educativos, religiosos, etc), entre ellos: clubes juveniles, mesas de
infancia promovidas por Conciudadanía, desplazados, Movimiento infantil sembradores de paz, Ondas, organizaciones comunitarias, Pastoral infantil, Pastoral
juvenil, Personeros educativos, Red de bandas y escuelas de música, Red de
coros, Red escénicas, Red juvenil, Red de literatura, Red de teatro y ROCIN Nudo Antioquia.
Con ellos participaron activamente en la primera parte del Encuentro, la
Primera Dama del Departamento y los miembros de la Mesa de participación de
la Red Antioqueña de Niñez; igualmente se contó con la presencia del Asesor de
Naciones Unidas para el Plan Congruente de Paz; y con el apoyo de otros
miembros de ROCIN - Nudo Antioquia, Movimiento infantil sembradores de paz
y otras de las organizaciones a cargo de la logística del evento.
El encuentro fue estructurado con un enfoque pedagógico cultural y recreativo, a partir de tres estrategias básicas:
4
•
Un ambiente festivo y folclórico que incentivó la interacción y el establecimiento de vínculos entre los niños, niñas y jóvenes durante el encuentro,
iniciado con una comparsa de la Corporación Artística Nefesh Teatro
•
Una construcción simbólica en la que los niños, niñas y jóvenes expresaron
cuál era el mundo que vivían y el que soñaban. Para ello se valieron de pinturas, elaboradas en un proceso previo con sus grupos de origen, que luego
tejieron entre sí y cosieron a la bandera del departamento. Compartieron en
este proceso sus motivaciones para realizarlos y las reflexiones alrededor de
los mismos.
•
Una Feria de Derechos, que permitió a los niños, niñas y jóvenes reflexionar
y analizar entorno a sus derechos, desde cada una de las cuatro áreas, a
partir de una propuesta lúdico formativa de rotación por las cuatro bases,
correspondientes a cada una de las áreas de derecho. Tanto en la primera
parte de la mañana, después de la comparsa, como en el momento que rotaron por las cuatro bases; los niños y niñas dejaron plasmadas sus ideas
frente a la Antioquia que sueñan, aportando otros conceptos sobre sus derechos, que fueron recogidos por los relatores. Para el desarrollo de todo el
proceso se contó con el apoyo personal de los propios miembros de la mesa
de participación.
En la tarde y tras una breve devolución sintética de lo registrado por los relatores, se abordó el tema de la Asamblea Constituyente de Antioquia y la representatividad de diez niños y niñas delegados, previamente seleccionados entre
los grupos organizados. Se presentaron algunos de estos niños y niñas constituyentes, quienes se comprometieron a representar y a defender los derechos
de los niños y niñas.
5
RESULTADOS DE LA EXPERIENCIA
Fruto de la experiencia fue la sistematización de toda la información suministrada durante el evento por los niños y niñas y el registro fotográficos y fílmicos, como insumo para otros productos sobre el tema. Con éstos se elaboraron
posteriormente un video en el que una niña y un adolescente narraban la experiencia y lo que había significado para ellos, al tiempo que demandaban que su
opiniones llegaran hasta las autoridades; y cuatro promos de corta duración,
sobre cada una de las áreas de derecho, cuyo objetivo era sensibilizar a políticos y comunidad en general, utilizándolos en diversos eventos de niñez en donde la voz de los niños debía hacerse evidente.
LAS VOCES DE SU PENSAR Y SENTIR SE RESUME EN LOS SIGUIENTE
La Feria de Derechos, una de las tres estrategias metodológicas del encuentro
Sonrisas y Sueños, permitió conocer la mirada que tenían los niños, niñas y
jóvenes líderes del departamento que participaron del evento, acerca de la realidad de sus derechos, así como sus sueños y propuestas.
En la reflexión sobre el área de protección, se resalta su comprensión de
esta categoría de derechos desde el apoyo, respaldo y seguridad que les brindan los adultos y las instituciones, considerando particularmente la situación de
conflicto que vive Colombia y asociándolos a los derechos a la salud y la educación:
Si no estamos protegidos en salud carecemos de protección física y mental
en la relación propia y con los otros.
Si no pertenecemos a una institución educativa, estamos desprotegidos en
un ámbito formativo y de construcción humana.
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Sueño con un país con familias responsables, sin abuso sexual ni maltrato.
Que los niños no trabajen y se proteja a los niños y niñas desplazados y especiales.
Desde el área de participación, sobresale el planteamiento que hacen sobre
la importancia de este derecho para contribuir al desarrollo del país, así como la
necesidad de no limitarlo a los momentos electorales y potenciarlo en los escenarios familiares, escolares y comunitarios:
Participar es lo más esencial para el propio beneficio de la persona y para el
bienestar de toda la comunidad. Participar es indispensable para trabajar
por lo que queremos y colaborar para un mañana mejor.
Que podamos participar en nuestra casa, pudiendo hablar. Que los profesores acepten sus errores y que entre todos, alumnos y docentes den las opiniones. Que se proponga la paz por todas partes, que ésta sea una sociedad
participativa.
Al analizar el área de educación, enfatizaron especialmente en una educación
para todos, desde la primera infancia hasta la vejez y reconocieron el rol educativo que juegan las familias y la comunidad educativa. Así mismo, destacaron
la importancia de una educación integral de calidad para garantizar el desarrollo de valores y de las capacidades humanas:
Que haya más hogares infantiles que se apoye a nuestros padres o acudientes en las actividades educativas pues la educación parte desde nuestros
hogares.
Que la educación en colegios y escuelas tenga más comprensión frente a los
derechos humanos y los valores. Esto quiere decir que los profesores no se
7
dediquen al compendio temático de sus materias. Que cada salón de clase
tenga una auxiliar con el fin de atender las necesidades de los niños y niñas.
Finalmente, en el área de la salud, enfatizan en la discriminación que se evidencia en las limitaciones de acceso y en la precaria calidad de los servicios de
salud y del trato de los profesionales para con las personas, y particularmente
los niños, niñas y jóvenes de los estratos bajos y ciertos grupos sociales minoritarios. Así mismo, resaltan problemáticas como la drogadicción, el VIHl, la anorexia, la bulimia y el homicidio:
La salud es un derecho y no hay porque implorarla sólo porque somos de
clases bajas. Todos tenemos derecho a una EPS (empresas prestadoras de
salud). No hay un buen trato para las personas de bajos recursos. La salud
es cultura.
Los homicidios son la mayor preocupación, y primera causa de la mortalidad.
Se necesita más información sobre el problema de la anorexia y bulimia
causado por la vanidad.
De manera muy clara los niños, niñas y adolescentes expresaron su visión general de la situación de sus derechos “En la actualidad estamos rodeados de
una gran cantidad de derechos que están sólo estipulados en la Constitución o
en algún otro libro, pero analizando la situación del país, nos damos cuenta que
estos , son tan solo palabras; somos nosotros los que tenemos que pedir y exigir que se nos cumplan estos derechos, debemos dar propuestas y hacer campañas, participar en nuestra familia, comunidad y ciudad. “ “La protección,
educación, participación y salud son cuatro derechos muy importantes que nosotros tenemos como ciudadanos, en algunos momentos nosotros de forma
8
indirecta dejamos que nos los violen, ya que no exigimos una mejor educación,
salud, protección y participación”.
Consecuentemente con su visión expusieron lo que debían hacer “Establecer políticas públicas donde los derechos de las niñas y niños primen por encima de todo” “No debemos esperar siempre que los políticos sean los que
actúen, sino que nosotros también debemos actuar, que cumplan realmente
todos los derechos que nos plantean en la Constitución. Soñar con los derechos
y vivir para ellos” “Crear una base sólida que sirva de conexión entre las comunas y que tenga participación ante el Estado” …”Priorizar en las necesidades en
cuanto a infancia, adolescencia y juventud en proyectos viables que puedan
contrarrestar un poco las necesidades”…”Realizar campañas dirigidas a la sociedad en general, pero especialmente a los padres de familia que conlleven a
la reconstrucción del tejido social” …”Empezar por transmitir mensajes y talleres a nuestro hogares y familias de la comunidad. Proyectos de vida y formación para la humanidad” “También mirar como podemos participar en el campo
político. ¿Cómo los jóvenes y los niños podemos intervenir en las decisiones
políticas”.
La experiencia desencadenó sensaciones, que reflejan una vez más que
este tipo de espacios es altamente valorado y anhelado por los niños, niñas,
adolescentes: “Esta experiencia ha estado interesante porque uno puede opinar
y hablar todo lo que uno quiera. La sugerencia que tengo es más que todo para
hacer asistir …Aquí me sentí desahogada ante las opiniones que quería decir …
Y también aprendí de las opiniones de mis compañeros…yo me he sentido muy
bien y he aprendido saber valorar mi vida”.
De manera particular los adolescentes definieron lo que es ser joven: «Es
no tener claras nuestras metas, ser complicado, hacer todo a medias. Ser loco
extrovertido entre otras... Ser joven es hacer lo contrario de lo que nos dicen,
es hacer lo que nos prohíben. Eso es ser joven»; y en este sentido lo que esperaban
de
sus
entendimiento
padres,
sincero,
familia,
tolerante
profesorado
y
sin
y
amigos:
maltrato.
«Esperamos
Esperamos
un
un
apoyo
incondicional. Esperamos una sonrisa que te aliente, un abrazo que te dé
9
Esperamos una sonrisa que te aliente, un abrazo que te dé fuerzas para seguir
adelante, una mano extendida, una persona que cuando la necesites este ahí,
que este contigo en tus alegrías y en tus tristezas, en tus triunfos y en las derrotas. Eso esperamos, seguir adelante.»
Sus propuestas reiteraron la necesidad de estos espacios participativos:
“Llevar todas estas memorias a un documento que pueda ser visto por nuestros
BURGOMAESTRES… Que se conformen en todos los municipios la idea de hacer
un dibujo…Lo ideal es que este programa se realizara por edades. Que continúe
este programa por niveles, este es un primer nivel, que continuara el 2 y el 3”
LOGROS
El evento logró convocar, además de una amplia asistencia de niños, niñas y
adolescentes provenientes de diferentes grupos o redes, de distintos contextos
geográficos, así como de diferentes edades; el apoyo solidario y la participación
activa de adultos de las organizaciones miembros de la mesa de participación,
quienes lograron revivir conjuntamente con los niños, niñas y adolescentes
asistentes, episodios lúdicos que muchos habían experimentado en su propia
infancia. Dichos adultos representaban tanto sector de administración pública
como ONGs de distinto tipo.
Con el evento se sentó un precedente y se hizo claramente visible la presencia de niños, niñas y jóvenes en el proceso de construcción de política de
niñez, participando además en otros posteriores eventos de movilización en pro
de la política de niñez del departamento que concluyó con la aprobación de la
Ordenanza 27 correspondiente.
Además de los aportes directos de los niños, niñas y jóvenes a la política
pública departamental, Sonrisas y Sueños sirvió de marco para impulsar la participación de la niñez en importantes espacios de concertación social, como fue
la Asamblea Constituyente de Antioquia.
10
LECCIONES APRENDIDAS
La experiencia de articulación intersectorial e interinstitucional en el marco de
un proceso de construcción de política de niñez y dentro de uno de los mecanismos de acción (las mesas de trabajo por áreas de derecho) de una red de
niñez en proceso de organización, permitió identificar algunos hechos que bien
pueden considerarse lecciones aprendidas o constatadas:
•
La capacidad organizativa y de movilización, la creatividad e ingenio para
hacer oír su voz y expresarse en los distintos ámbitos por medio de manifestaciones artísticas, culturales, deportivas y cívicas, evidenciada en
en las experiencias locales que compartieron los niños, niñas y jóvenes.
Ello se constituyó en un directo mensaje a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales del departamento, para comprometerse
a impulsar de manera permanente estrategias que promuevan este derecho entre los niños y niñas.
•
El efecto extraordinariamente desencadenante de expresión e integración
que tiene para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, la utilización de
estrategias lúdico culturales, como telón de fondo para este tipo de procesos.
•
La claridad de muchos niños, niñas y adolescentes frente a su propia situación y a lo que debería ser, la cual sobrepasa en muchos casos las
expectativas que los adultos tienen frente a la forma y contenido de sus
expresiones.
•
El nivel de preparación que evidencian muchos niños, niñas y adolescentes, que vienen participando de en grupos o redes organizadas, de diverso tipo.
•
La oportunidad de especial aprendizaje para los más pequeños, aportada
por la participación y aportes de los adolescentes mayores.
11
•
La alegría, el inmenso potencial de nuestros niños, niñas y adolescentes,
su espíritu crítico, sus expresas necesidades de continuar participando y
sobre todo, sus contagiosas ansias de vivir y transformar este país, pese
a circunstancias muy difíciles de violencia vividas por ellos; hecho que
hace pensar en el factor de resiliencia que aportan las experiencias de los
grupos y redes a las que pertenecen.
EJES TEMÁTICOS DE DISCUSIÓN QUE APORTA
Pese a que la experiencia se había planteado con un objetivo básicamente movilizador y no tanto investigativo, puso en evidencia la necesidad de revisar y
profundizar en el concepto mismo de participación, las formas e indicadores,
desde una perspectiva de ciclo de vida; así como de conocer ampliamente la
realidad vivida en el contexto frente a la promoción y ejercicio de la participación de la niñez, como preámbulo para generar procesos de intervención, sólidamente fundamentados.
PREGUNTAS O INVESTIGACIONES QUE SUSCITA LA EXPERIENCIA
De manera general la experiencia y el acercamiento que la mesa hizo previamente frente al tema de participación, señalaba la necesidad de partir de un
diagnóstico situacional del derecho a la participación en el contexto del departamento. Diagnóstico que permitiera identificar las condiciones dadas desde
distintas perspectivas y en los distintos escenarios para la promoción, ejercicio
y restitución del derecho a la misma. Dicho diagnóstico supondría entre otros:
•
Revisión de mecanismos de participación establecidos y en ejercicio.
•
Análisis de condiciones estructurales y legales para ejercicio de plena
participación.
•
Identificación, sistematización y caracterización de experiencias de pro-
12
cesos participativos de niñez en grupos organizados..
•
Identificación de conceptos e imaginarios de los distintos actores: niños y
adolescentes, adultos, en torno a la participación.
•
Identificación de prácticas participativas en los distintos escenarios:
familia, escuela, comunidad.
Una propuesta frente a este proceso investigativo es realizarlo con carácter de
macroproyecto, llevándose a cabo simultáneamente en diferentes contextos
geográficos, lo cual posibilitaría una mayor comprensión desde perspectivas
interculturales y elementos claros de contraste.
Si bien, el ritmo de trabajo interinstitucional de la Mesa de Participación
no ha facilitado el avance esperado en materia de promoción de este derecho,
en la actualidad se viene adelantando una nueva versión de este proyecto con
el propósito de identificar, documentar y difundir experiencias que promuevan
el derecho a la participación de niños, niñas y jóvenes en Antioquia y de aportar a la reflexión y construcción conceptual y de metodologías para incentivar la
participación.
Esta nueva versión del proyecto Sonrisas y sueños, cuya primera fase está en desarrollo en el presente año, está dirigida a 43 procesos o experiencias
de participación local de niños, niñas y/o jóvenes entre los 6 y los 18 años, de
contextos educativos, comunitarios, culturales o políticos. 40 experiencias pertenecientes al departamento de Antioquia y tres iniciativas invitadas del resto
del país.
Esta primera fase 2006, ha sido diseñada con una metodología orientada
a partir de los elementos planteados por la Investigación, comunicación y acción participativa. Desde este enfoque se recogerá y analizará información y se
construirá conocimiento en torno al derecho a la participación, con los mismos
actores y desde sus experiencias.
Igualmente, cada uno de los cuatro momentos: identificación de experiencias, acompañamiento y promoción, campamento departamental y movili-
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zación, y sistematización, se intencionarán pedagógicamente de tal forma que
constituyan una manera de ejercer y vivir la participación auténtica por parte
de los niños, niñas y adolescentes.
De manera complementaria a este proyecto, la Mesa de Participación ha
emprendido una ruta de discusión sobre este derecho, alimentada por la reflexión de las prácticas institucionales y el aporte de elementos conceptuales.
Para ello, ha planteado las siguientes preguntas iniciales:
•
¿Cuál es el fin u objetivo principal de promover la participación?
•
¿Qué conceptos e imaginarios tienen los niños, jóvenes, adultos y la comunidad sobre el derecho a la participación?
•
¿Qué implicaciones y alternativas tiene la participación en zonas amenazadas por actores armados?
•
¿Cómo se efectúa y que tan efectiva es la participación de los(as) niños(as)
en los diferentes ámbitos y según su ciclo vital?.
•
¿Qué factores culturales, sociales y políticos, facilitan y obstaculizan el ejercicio de la participación de los niños, niñas y jóvenes en la familia, la institución educativa, la comunidad y demás espacios de participación local y
departamental?
El avance en estas discusiones ha evidenciado la necesidad de impulsar procesos investigativos que permitan diseñar estrategias pedagógicas orientadas en
primer lugar a desarrollar las habilidades de los niños, niñas y jóvenes para
ejercer auténtica y efectivamente su derecho a la participación y además, a
promover en los adultos la capacidad de valorar y tomar en serio los sentimientos, opiniones y propuestas de los niños y niñas, en la perspectiva de un diálogo intergeneracional constructivo y basado en el mutuo reconocimiento.
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Sonrisas y sueños de niñas, niños, adolescentes y jóvenes

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