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Municipalidad de Rosario - Secretana Gerneral - Centro Municipal Distrito Sur '^'^^
Licitaci6n Publics - Servicio de Seguridad y Vigilancia
Pliego de condiciones particulares
1. OBJETO
La Municipalidad llama a Licitaci6n Publica para la contrataci6n del servicio de seguridad yvigilancia par
Centro Municipal Distrito (CMD) Sur "Rosa Ziperovich", sito en calle Uriburu 637 de la ciudad de Rosar
2. DOCUMENTACION A PRESENTAR
a) Pliego de Condiciones Generales y Particulares sellado y firmado en cada una de sus hojas por el
titular de la empresa oferente o su representante legal.
b) Constancia del pago del sellado para la adquisicion del pliego.
c) Documentaci6n que acredite la personeria y/o capacidad legal para contraer obligaciones por si y
por la empresa qua representa, del representante o de la persona compareciente en esta licitac
d) Habilitacion expedida por la Municipalidad de Rosario.
e) Las Sociedades deberan adjuntar copia firmada por el representante de la misma, del respectivo
contrato o Estatuto Social actualizado y de la documentaci6n que acredita la personeria del
representante, con todas sus hojas firmadas por el mismo.
f) Constancia de reconocimiento de las instataciones donde se prestar^ el servicio, extendida por la
Direcci6n General y/o la Coordinaci6n de Servicios Administrativos del CMD Sur.
g) Designacion de un referente que cumplira las funciones de Supervisor del servicio y de los
empleados, el que debera tener domicilio real y legal en la cludad de Rosario, quien actuara d
enlace en las relaciones entre la adjudicataria y la Repartici6n destinataria del servicio.
h) Inscripciones en organismos nacional y provincial: Constancia de inscripcion ante A.F.I.P.
(Ganancias, IVA, SUSS), informando asimismo el Numero de C.U.l.T. y constancia de inscr
ante la A.P.I. (Ingresos Brutos, Ley 5110)
i) Las U.T.E. deberan presentar los documentos que se indican en el Articulo (h) de este Pliego.
j) Declaracion Jurada manifestando conocer las disposiciones establecidas en el Decreto ?736 del
30/04/01, cuya copia forma parte y consta en el pliego de condiciones generales.
k) La documentaci6n detallada en el punto 8 a fin de evaluar los antecedentes.
I) La oferta econ6mica presentada de acuerdo con lo detaliado en el punto 9.
Toda esta documentaci6n debera presentarse POR DUPLiCADO; cada versi6n estarS impresa y/o escrita
tinta, fotiada, firmada y sellada a pie de texto en todas sus paginas, debiendo indicarse, explfcitamente, la
identidad del firmante autorizado y su relacion con la empresa.
Las enmiendas, entrelineas, raspaduras y/o testaduras deberan ser debidamente salvadas al pie de la hoja.
Esta documentacion podr^ ser compiementada con anexos (con elsmentos informativos adicionales),
tambien por duplicado.
De no incluir en el Sobre algunos de los elementos restantes, el Oferente podra suplir su omisi6n dentro d
termino de DOS (2) DIAS habiles administrativos contados a partir de:
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Qestro Munierpal dc Disltito Sur
Municipalidad de Rosario
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Municipalidad de Rosario - Secretana Gerneral - Centre Municipal Distrito Sur
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Licitaci6n Pubiica • Servicio de Seguridad y Vigilancia
Pliego de condiciones partieulares
I) la fecha de Apertura de esta Licitaci6n: si la omisi6n fuere notada en el mismo Acto de Apertura de
Sobres;
II) la fecha de recibida la notificaci6n intimatoria respectiva: si la omisi6n fuere observada, a posteriori,
durante el perfodo de estudio de las Ofertas.
Transcurrido el plazo otorgado sin que el Proponente haya subsanado la omisi6n observada, en tiempo y/o
en forma, sera rechazada la Oferta.
La Municipalidad podra rechazar total o parcialmente la documentaci6n presentada. Efectuada la apertura
de las propuestas podra solicitarse las aclaraciones necesarias a los oferentes, siempre que no alteren la
propuesta de origen ni modifiquen las bases de la Licitaci6n ni el principio de igualdad. En caso de no
cumplimentar lo dispuesto precedentemente en tiempo y/o en forma segun el documento intimatorio que S
Ie envie a la empresa, la Municipalidad podra desestimar la oferta.
Queda debidamente establecido que los precios cotizados no admitiran modificaciones o ajustes de ningun
naturaleza, rechazandose toda invocaci6n de errores de calculo de costos, incidencias de impuestos, tasas
o contribuciones, creadas 0 a crearse, incidencia de incrementos saiariales o cargas sociales, y/o cualquier
otro rubro que pretenda incrementar el precio cotizado.
3. MODALIDADDELSERVICIO
La empresa adjudicataria prestara el servicio por un total de hasta 975 horas mensuales. El esquema de
trabajo aproximado preve un (1) vigilador durante las 24hs, sumandose un (1) vigilador mas en horario de
atenci6n al publico. El esquema exacto de trabajo seii entregado a la empresa adjudicataria previamente a
la firma del contrato de locaci6n de servicios.
La Municipalidad se reserva el derecho de aumentar o disminuir el numero de agentes indicados en el
presente, de acuerdo con las necesidades operativas del Servicio, debiendo notificar en tal sentido a la
empresa con una antelaci6n de 48 hs. (cuarenta y ocho horas).
4. PLAZO DE CONTRATACION Y OPCION DE PRORROGA
El periodo de contratacion del servicio sera port 2 (doce) meses con opcion por parts de la Municipalidad
Rosario de prorrogarlo por un periodo de hasta12 (doce) meses mas, previa comunicaci6n fehaciente a la
Empresa Adjudicataria con una anticipaci6n no menor alO (diez) dias antes de la finalizacion del contrato
original.
5. AMPLIACION - DISMINUCION
La Municipalidad de Rosario podra variar en un 20% (veinte por ciento) en mas o en menos la cantidad d
horas solicitadas, tomando como base para el calculo la totalidad de horas por la que se efectua la
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Municipalidad de Rosario - Secretaria Gerneral - Centro Municipal Distrito Sur
Licitaci6n Publica" Servicio de Seguridad y Vigilancia
Pliego de condiciones particulares
contrataci6n, debiendo notificar en tal sentido a la empresa con una antelaci6n de 48 hs. (cuarenta y ocho
horas).
6. SEGURO OBLIGATORIO
a.- La Empresa Adjudicataria debera contratar un seguro de Responsabilidad Civil para cubrir cualquier
contingencia y/o dano que pudiera producirse al inmueble en que funciona el CMD Sur, a sus dependiente
terceros o publico en general y/o bienes de los mismos, por causas derivadas de hechos o actos en los que
participara la adjudicataria o sus dependientes como consecuencia y/o en ocasi6n de ia realizaci6n de sus
tareas en el CMD Sur.
b.- La Empresa Adjudicataria debera presenter ante la Secretana General, la poliza respectiva antes de la
firma del contrato de Locaci6n de Servicios.
c.- La Municipalidad de Rosario queda exenta de toda responsabilidad hacia sus dependientes, terceros y
publico en general por danos producidos por hechos o actos en los que participara la Adjudicataria o sus
dependientes como consecuencia y/o en ocasi6n de las tareas que desempenen en el CMD Sur.
7. DEL PERSONAL A EMPLEAR
a.- El personal a emplear debera poseer una antigiiedad en el empleo de dos (2) anos como minimo en la
entidad que resulte adjudicataria.
n.- La Emprssa Adjudicataria, antes de la firma del contrato de locacion de servicios, debera presentar ant
la Secretaria General, un legajo personal de cada uno de los operarios afectados a la prestaci6n del
servicio en el CMD Sur en el que debera constar: nombre y apellido, tipo y numero de documento, domic
constancia de inscripcion en el sistema de seguridad social, constancia de alta en la secretaria de trabajo,
acreditaci6n como vigilador otorgada por la Unidad Regional II de la policia de la provincia de Santa Fe,
p61iza de seguro conforme lo exigido por la ley nacional de riesgo de trabajo (accidentes, enfermedad,
incapacidad parcial, total, permanente o no y muerte). La Municipatidad de Rosario queda exenta de toda
responsabilidad por los riesgos mencionados.
c.- En el caso de que la Empresa Adjudicataria decida el relevo de alguno o todos sus dependientes durant
la vigencia del contrato, debera notificar tal circunstancia al Director General y/o Coordinador
Administrativo del CMD Sur y asimismo comunicar simultaneamente el legajo personal del reemplazante
antes de que comience sus funciones. El cumptimiento de esta obligaci6n debera concretarse, sin que tal
circunstancia obste al cumplimiento regular del servicio.
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Centro MunicipaT^T'fetrito Sur
Mnmcipaiidad dc Rosario
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Licitaci6n Publica - Servicio de Seguridad y Vigilancia
Plieno de condiciones particuiares
8. INFORMACION A PRESENTAR PARA LA EVALUACION DE LOS ANTECEDENTES
a- Acreditaci6n fehaciente de la antiguedad del personal a emplear por la empresa oferente, la que debera
ser como mmimo de dos (2) ahos.
b- Acreditaci6n fechaciente de la cobertura de riesgos del trabajo de confarmidad a lo establecido en la Le
?24557 mediante la pressntaci6n de fotocopia autenticada de la poliza y del listado del personal
asegurado
c- Acreditar la antiguedad en el ramo objeto del llamado.
d- Los oferentes deberan presentar la documentaci6n disponible para acreditar sus antecedentes, entre la
que podemos mencionar:
d.1: Nomina de empresas a las que hayan prestado seruicio, indicando sus nombres y telefonos a los fines
de que la Municipalidad requiera referencias respecto del desempeno.
d.2: Al menos dos referencias por escrito de empresas a las que hayan prestado el servicio, as? como los
antecedentes que disponga en la Municipalidad de Rosario en relacion con los servicios prestados en otras
oportunidades a la misma.
e- Acreditaci6n de capacitacion en Primeros Auxilios del personal a emplear.
9. INFORMACION A PRESENTAR CON LA PROPUESTA ECONOMICA
La cotizaci6n debera incluir et valor de la hora/hombre y el valor mensual y el global anual, por la totaiida
de las tareas a realizar por la empresa, segun lo especificado en el presente pliego.
Dentro del precio presupuestado quedaran todos los gastos de explotacion y mantenimiento del servicio q
tenga la Empresa Adjudicataria incluyendo insumos, maquinas y herramientas, su provision y reparaci6n
mantenimiento en general, movilidad, patentes, seguros, sueldos, cargas sociales, licencias, demas
obligaciones impuestas por las leyes impositivas, previsionales, laborales y convenios colectivos del
personal dependiente.
En todos los casos los vatores deberan incluir el Impuesto al Valor Agregado.
10. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
A los fines de la evaluacion de las ofertas se tendra en cuenta los antecedentes de las empresas oferentes
y la cotizacion econ6mica por la prestaci6n del servicio, lo que se tabular^ asignando puntajes de la
siguiente forma:
• Los antecedentes seran calificados con un puntaje comprendido entre 0 y 40 puntos.
• La cotizacion econ6mica sera calificada con un puntaje comprendido entre 0 y 60 puntos.
Resultando la calificacion total que se adjudique a cada oferta, de la suma de los puntajes obtenidos por
cada una de ellas, en cada uno de los referidos items (antecedentes y cotizaci6n econ6mica).
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Municipalidad de Rosario - Secretana Gerneral - Centro Municipal Distrito Sur
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Pliego de condiciones particulares
Calificacion da los antecedentes:
Para la evaluaci6n de los antecedentes se considerara lo solicitado en el Punto 8 de este pliego
Calificacion de la propuesta economica:
La oferta econ6mica mas baja recibira un puntaje de 60 puntos y para la calificaci6n de las restantes se
aplicara la siguiente f6rmula:
Valor oferta Minima
Calificaci6n econ6mica = 60 (sesenta) x ———————————
Valor oferta "N"
donde la oferta "N" es la oferta que se califica.
Calificacion total:
Resultara de la suma de la calif icaci6n de los antecedentes mas la calificacion de la propuesta econ6mica
11. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO Y TAREAS A REALIZAR
a.- La Empresa Adjudicataria debera firmar el Contrato de Locaci6n de Servicios, en el que se fijara la fecha
efectiva de comienzo de prestaci6n del mismo.
b- La Empresa Adjudicataria habilitara un "Libro de Novedades" debidamente foliado el que quedara en el
CMD Sur, donde se consignara:
1. Los ingresos y egresos de bienes y efectos de cualquier naturaleza especificando el dia y la hora en
que se produce el movimiento y las caractensticas y cantidades de los mismos.
2. Cualquier novedad referida al cerramiento, iluminaci6n, inconveniente de tipo edilicio, o en las
instalaciones existentes del CMD Sur, las que deberan edemas ser comunicadas en forma
inmediata y en la primera oportunidad que se presente.
3. Todo ingreso de personal autorizado no perteneciente al CMD Sur, registrando los motivos del
ingreso y las tareas a realizar. La autorizaci6n podri ser por escrito o via telef6nica.
4. Todo ingreso de personal autorizado perteneciente al CMD Sur fuera del horario de atencion al
publico, registrando datos identificatorios y motives del ingreso.
5. Tambien deberan asentarse las novedades, sugerencias y/u observaciones que se comprueben o se
estimen necesarias o resulten relevantes en relaci6n a la seguridad del Edificio, a la preservaci6n
de personas y bienes a fin de realizar un diligente servicio.
6. El supervisor debera diariamente notificarse de las novedades exigidas en los items anteriores,
firmando al pie de las mismas, considerandose tal notificacion fehaciente y suficiente.
c.- Todo el personal afectado debera vestir uniforme de trabajo, acreditacion como vigilador a la vista y
debera ser provisto de trajes de Iluvia. Dichos elementos Ie seran provistos en su totalidad por la Empresa
Adjudicataria.
Lie. VIRGINIA ALOMAR
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Licitaci6n Publica • Servicio de Seguridad y Vigilancia
Plieao de condiciones particulares
d.- La Empresa Adjudicataria tendra al resguardo y control de Haves de todo el CMD Sur, asentando en el
Libro de Novedades la entrega de las mismas al personal que solicite alguna de ellas.
e- El personal de vigilancia se abstendra de portar armas de fuego y/o annas blancas. Ante un hecho de
desorden publico o intenci6n de delito, debera requerir presencia policial.
f.- La Empresa Adjudicataria asimismo, aquiparfi al personal de seguridad y vigilancia con los siguientes
elementos: bast6n y cintur6n de cuero para el mismo, linternas recargables, equipos de comunicaci6n
portatiles conectados a una central operativa o de monitoreo.
g.- El personal designado por la Empresa Adjudicataria para cubrir el servicio debera contar con aparatos
comunicaci6n a fin de comunicarse en forma inmediata entre sf, con la Seccional de Policia, Gomando
Radioelectrico, con su central y con organismos de seguridad policial, bomberos, Sistema Integrado de
Emergencia Sanitaria (S.I.E.S), etc y las autoridades del CMD Sur.
h.- El personal de vigilancia debera saber manipular equipos contra incendio, sistemas de alarma y do
comunicaci6n y practicar primeros auxilios en casos de incendio, robo y/o cualquier otro siniestro.
i.- El personal do vigilancia recorrera regularmente las instalaciones a su cuidado, salvo rutina especial qu
oportunamente comunique la autoridad del CMD Sur, evitando la efectivizaci6n de todos aquellos actos o
hechos que atentaren contra los bienes de la Municipalidad de Rosario sometidos a su custodia. Ademas
controlari que todas las aberturas (puertas, ventanas,etc) se encuentren debidamente cerradas.
j.-La Empresa Adjudicataria sera responsable de los danos y perjuicios que por causas imputables a ella o
su personal pudieran sufrir bienes (muebles o inmuebles) o personas objeto del servicio. Tambien Ie
alcanzara responsabilidad por la desaparici6n, robo, hurto, danos accidentales y/o intencionales, casos
fortuitos o fuerza mayor al CMD Sur y/o personal y/o objetos, que ocurrieran como consecuencia de la
prestaci6n del servicio.
k.-La Empresa Adjudicataria debera reponer los elementos y/u objetos pertenecientes al CMD Sur y/o sus
dependientes que hayan desaparecido y/o danado dentro de las areas donde desarrolle sus actividades la
adjudicataria, o bien reintegrar el importe que al efecto determine la Municipalidad en el termino de treint
(30) dias de la notificaci6n a la Empresa. Igual procedimiento se seguira ante hechos que danen el edificio
instalaciones en s?. Todo objeto hallado dentro de las areas, donde desarrolle sus actividades la
adjudicataria, debera ser entregado de inmediato a las autoridades responsables del CMD Sur,
I.-La Empresa Adjudicataria debera acatar las directivas impartidas por el Director General y/o Coordinad
Administrative del CMD Sur en relacion a procedimientos relatives tendientes al resguardo de la segurida
y/o evitar faltantes de elementos en custodia.
II.- La Empresa Adjudicataria debera presentarse ante los requerimientos del Director General y/o
Coordinador Administrativo del CMD Sur a los fines de tratar temas inherentes al servicio. Asimismo deb
concurrir personalmente y/o enviar personal responsable con facultades para obligar a la misma.
m.-EI personal de vigilancia participara en forma activa en la prevenci6n de todo tipo, inclusive accidente
en especial en la seguridad ante riesgos de emergencia o catastrofe por incendio, inundacion, explosidn,
carte de energia, amenaza o cualquier hecho que potencialmente requiera la evacuaci6n parcial o total del
CMD Sur.
fjr. vianrNIAALOMAR
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Centro Municipal de Liistmo Sur
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fimia y sello Municipalidad
firma y sello de la onprasa
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Licitaci6n Publica • Servicio de Seguridad Y Vigilancia
Pliego de condiciones particulares
n," La Empress Adjudicataria deber6 presentar mensualmente junto con la facturaci6n respective, en el
CMD Sur, las planillas que acrediten la asistencia de su personal debidamente firmadas por sus
dependientes y el supervisor.
o.- El supervisor tecnico debera ser un agents especialista en seguridad y vigilancia, con antecedentes
laborales que asi lo acrediten. Debera asimismo, tener total conocimiento del lugar sometido a custodia.
p.- El supervisor extremara las recomendaciones al personal de vigilancia para la estricta aplicaci6n de las
consignas establecidas, redactando las mismas a aplicar con el Director General y/o el Coordinador
Administrative. Debera entregar al personal de vigilancia, debidamente firmadas las consignas permanent
que correspondan a cada objetivo.
q." Dejase establecido que el Director General y/o el Coordinador Administrative del CMD Sur y/o quiene
ellos expresamente designen, seran los unices funcionarios autorizados para dar instrucciones al personal
de vigilancia.
r.- La Empresa Adjudicataria separara da inmediato del servicio, al personal de vigilancia, que por cualqu
raz6n fuere objetado por parte del Municipio. La comumcaci6n de esta debera ser por escr'rto.
s.- La Empresa Adjudicataria es la unica responsable ante la Municipalidad, aun por faltas s61o atribuible
su personal.
t.-La Empresa Adjudicataria deberi tener previsto personal de refuerzo en caso de solicitud, para cubrir
eventos u ocasiones especiales.
u.- La Empresa Adjudicataria debera comunicar a la Municipalidad, a traves del CMD Sur, cualquier
anomalia que detecte en el edificio y/o en el funcioriamiento de los elementos accesorios al mismo (por
ejempio: desperfectos del sistema telef6nico, roturas ds vidrios, roturas de cerraduras, cualquier faltante d
elementos, etc) y debera instruir a su personal para que preste atenci6n en la busqueda y detecci6n de este
tipo de anomalia como asi tambien en la obligaci6n de su inmediata denuncia.
v.- La Empresa Adjudicataria as responsable por sus dependientes y por los danos quo estos causen a
terceros en ocasi6n de sus funciones. La Municipalidad de Rosario queda exenta de toda responsabilidad
solidaria por cualquier reclamo laboral, civil, comercial y/o de cualquier mdole extrajudicial o judicial que
efectue el personal afectado al servicio dependiente del adjudicatario.
w.- La Municipalidad de Rosario se reserva el derecho de requerir, a traves del CMD Sur, en cualquier
momento durante la ejecuci6n del contrato, constancia expedida por la Unidad Regional II de Rosario, del
estado de la habilitaci6n otorgada a la empresa y de la vigencia de las credenciales de los vigiladores.
12. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES - RESCISION
a.- La falta de cumplimiento por parte de la Empresa Adjudicataria de las obligaciones contrafdas facultar
a la Municipaiidad a contratar con terceros la prestaci6n de los servicios faltantes o deficientemente
prestados y/o rescindir el contrato como apercibimiento por el incumplimiento, previa intimaci6n fehacien
a la empress para que proceda a cumplir en debida forma los servicios.
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Centro Municipil dc Dutrito Sor
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Municipalidad de Rosario - Secretaria Gerneral - Centre Municipal Distrito Sur
Licitaci6n Publica • Servicio de Seguridad y Vigilancia
Plieoo de condiciones particulares
b.- El caso de incumplimiento grave y/o reiterado, de las obligaciones impuestas a la Empresa Adjudicata
en el presente pliego y sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior, la misma podra ser pasible de una
mas multas, a juicio del Director del CMD Sur, que podr6 oscilar entre el uno por ciento (1%) y el veinte
ciento (20%) del monto total del contrato; las que seran descontadas de las liquidaciones posteriores a la
notificacifin de la aplicaci6n de la misma y su monto.
c.- La Municipalidad podra rescindir el contrato de locaci6n de servicios derivado del presente, de
conformidad a lo dispuesto en el art. 55 de la Ordenanza de Contabilidad, el cual ss transcribe en el Pliego
de Condiciones Generales.
13.DELPAGODELSERVICIO.
a.- La Empresa Adjudicataria facturari por mes vencido las horas efectivamente trabajadas y presentara la
factura para su cobro y conformaci6n, en (a Oficina de Coordinacion Administrative del CMD Sur. La
factura sera abonada dentro de los treinta (30) dias posteriores contados a partir de su conformacidn.
b.- La Empresa Adjudicataria debera acreditar con la presentaci6n de cada factura el cumplimiento de las
siguientes obligaciones, en el periodo vencido y respecto de todo el personal a su cargo que se desempene
en el CMDSur:
a) Pago mensual al Sistema de Seguridad Social.
b) Pago mensual de la cobertura por riesgos de trabajo.
c) Pago de las remuneraciones a) personal; lo que se acreditar^ con los recibos pertinentes, debidam
firmados.
d) Constancia de pago poliza de seguro de Responsabilidad Civil.
e) PIaniKas del personal que presto servicios conforme Punto 11.n.
La falta de acreditacidn de sstos extremos, al momento de la facturaci6n correspondiente, sera considerad
grave incumplimiento de las obligaciones a su cargo con todas las consecuencias de la ley, incluyendo da
y perjuicios y facultarS a la Municipalidad de Rosario a la retencidn del pago del seruicio del mes factura
hasta la acreditacidn correspondiente.
14. DE LA MUNICIPALIDAD.
a.- La Municipalidad de Rosario, a traves de la Direccion General del CMD Sur facilitate sin cargo a la
Empress Adjudicataria las instalaciones de electricidad, agua y gas natural disponibles en el Distrito,
entendiendose por ello la normal aplicaci6n de dichos fluidos al cumplimiento especifico del servicio de
vigilancia.
b.- La Municipalidad de Rosario, a traves de la Direcci6n General del CMD Sur asignara a la adjudicatari
un espacio especifico en el CMD Sur, con el objeto de guardar en el, los equipos afectados al servicio.
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Coord. Ana So-virios Administratrros
Ccotro Mutudpal dc Distrito Sur
Maaicipalidad dc Rosario
firma y sello Municipalidad
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