Apres. QUITO v 2000 [Modo de Compatibilidade]

Apres. QUITO v 2000 [Modo de Compatibilidade]

PLANTACIONES FORESTALES EN BRASIL
DESARROLLO Y CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y
AMBIENTALES
Rubens Cristiano Garlipp*
TALLER DE FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN EN ECUADOR
28 a 30 de abril de 2003
* Ing. Forestal – Sociedade Brasileira de Silvicultura
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIÓN
2.
RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS
3.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
4.
PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN PLANTACIONES FORESTALES
5.
VANTAJAS COMPARATIVAS
6.
DESARROLLO TECNOLÓGICO
7.
CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS
8.
CONTRIBUCIONES SOCIALES
9.
CONTRIBUCIONES AMBIENTALES
10.
EL PNF EN BRASIL
11.
CONSIDERACIONES FINALES
1 - INTRODUCCIÓN
SBS: Fundada en 1955 / Asociación del sector privado / Abrangencia nacional
MISIÓN: Promover la sustentabilidad de la actividad forestal
PRINCIPIOS: Ambientales / Sociales / Económicos / Tecnológicos / Legales
ACCIONES Y SERVICIOS: Comunicación / Articulación institucional / Identificaión de
tendencias / Orientación preventiva / Trabajos técnicos / Politica y legislación forestal /
Realización de congressos y talleres / Participación en foruns nacionales y internacionales
CUADRO ASOCIATIVO: Empresas de pulpa y papel / Siderurgia a carbón vegetal /
Tableros de partículas / Aserrados y contraenchapados / Prestadores de servicios /
Profesionales / Asociaciones congeneres / Institutos de investigación
E-mail: [email protected]
Home Page: www.sbs.org.br
Tel. (++ 55 11) 3719-1771
2 – RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS
FLORESTA AMAZÔNICA
MATA ATLÂNTICA
MATA DAS ARAUCÁRIAS
MATA DOS COCAIS
Área con Bosques Naturales
CAATINGA
COMPLEXO DO PANTANAL
450 millones ha
CERRADO
CAMPOS GERAIS
MANGUES LITORÂNEOS
BRASIL – PLANTAÇÕES FLORESTAIS
92.860 ha
60.000 ha
Área con Plantaciones Forestales
Eucalyptus + Pinus = 4,8 millones ha
451.790 ha
1.678.700 ha
143.700 ha
152.330 ha
776.160 ha
359.670 ha
672.130 ha
252.700 ha
Foentes: SBS, Bracelpa, 2000
Otras =
166 milles ha
3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
-De 1904 a 1965 (Ausencia de Política Forestal)
-Introducción y Experimentos con eucalipto
- Utilización por Ferro Carril
Área Plantada: 500 mil ha
-Início de la industrialización
-Introducción del Pinus
-De 1965 a 1986 (Política para Forestación y Reforestación)
-Nuevo Codigo Forestal
Área Plantada: 6,2 millones ha
-Incentivos Fiscales
-Creación de IBDF en Ministério del Agricultura
-Programas estratégicos del Gobierno (PNPC, PNSCV, PNPM, Sustitución de
petroleo)
- Creación de SEMA x IBDF
-Politica Nacional de Medio Ambiente (SISNAMA y CONAMA)
-De 1986 a 1990 (Política Conservacionista)
-Revision de Codigo Forestal
-Extinción de IBDF y SEMA
-Creación de IBAMA
-Reposición forestal obligatoria
-Extinción de Incentivos Fiscales
-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados
3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
-De 1990 a 1999 (Política Ambiental)
-Creación del Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Amazonia
-Desdoblamientos de la Rio 92 (Bosques naturales en destaque / Acuerdos
intergobiernamentales)
-Desconección entre politica ambiental y forestal
-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados
-Consolidación del sector privado estruturado
-De 1999 a 2003 (Programa Nacional de Florestas – PNF)
-Reestruturación del Ministerio de Medio Ambiente
-Promoción del manejo forestal sostenible
-Nuevas fuentes de financiación para pequeños productores
Inversiones con incentivos fiscales (1966 a 1987): US$ 6 mil millones
Financiación del BNDES (1988 a 2002): US$ 516 millones
4 – PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN MADERA
DE PLANTACIONES (EUCALYPTUS Y PINUS)
PRODUCTO
NUMERO
EMPRESAS
PRODUCCIÓN
(MILLES)
MADERA DE
PLANTACIONES
PARTICIPACION
MUNDIAL
8.011
7.661
100%
100%
4,2%
2,2%
25.400
75%
-
23.100
34%
1,3%
300
2.200
50%
2,9%
9
3.200
100%
3%
13.500
4.300
70%
0,6%
PMVA (M3)
ND
1.100
95%
-
RESINA (t)
ND
96
100%
2º produtor
mundial
ACEITES ESENCIALES (t)
ND
1
100%
PULPA
Y PAPEL (t)
220
CARBON PARA
SIDERURGIA (MDC)
88
ASERRADOS (M3)
10.000
CONTRAENCHAPADOS (M3)
AGLOMERADOS YTABLEROS
DE PARTICULAS (M3)
MUEBLES
(US$)
CONSUMO DE MADERA – 110 millones m3/año
COSECHA – 450 milles ha / año
5 - VENTAJAS COMPARATIVAS
– Suelos y clima favorables
– Disponibilidad de tierras
– Mano de obra disponible y capacitada
– Capacidad organizacional del sector privado
– Capacidad tecnológica
COMPARATIVO DE PRODUCTIVIDAD (m3/ha/año)
35
30
25
20
15
10
5
0
Suécia
Chile
Nova Zelândia
Canadá
EUA (sul)
Portugal
África do Sur
Coníferas
Folhosas
Brasil
Fuente: SBS, 2000
6 – DESARROLLO TECNOLÓGICO
•
DÉCADAS DE 60 Y 70
–
–
–
–
•
Programas nacionales de investigación forestal (PRODEPEF/PNPF)
Investigación cooperativa entre universidads y empresas: IPEF, SIF, FUPEF
Creación de Embrapa Florestas
DEMANDAS:
– definición de material genético y obtención de semillas
– tecnologia de la madera
– prácticas silviculturales (espaciamento y fertilización)
– control de plagas y enfermedads
– aumento de la productividad
– sistemas de manejo
DÉCADAS DE 80 Y 90
– DEMANDAS:
– uso alternativo y calidad de la madera
– mecanización y explotación
– aprovechamento de áreas marginais a la agricultura
– reforma de plantaciones forestales
– clones y biotecnologia
– manejo de cuencas
– cultivo mínimo, mosaicos, corridores ecológicos
– uso mútiple de plantaciones
•
NUEVOS DESAFIOS
– Mantenemiento/incremento de los níveis de productividad alcanzados
– Secuenciamento genético
– Silvicultura de precisión
– Plantaciones con espécies nativas
– Utilización de resíduos forestales como materia prima
– Planeamento socio-ambiental
– Transferir tecnologia para pequeños productores
AVANCES OBTENIDOS
•>
Productividad
• Corto ciclo de cosecha
•<
Costos
•>
Patrimonio genético (Pinus/Eucalyptus)
• Profesionales calificados
• Tecnologia de punta
• Servicios ambientales agregados al processo productivo
• Manejo forestal sostenible
- Plantaciones certificadas - ISO 14001 -> 1.2 millón ha
- Forestal
-> 910 mil ha
a) Aumento en la productividad
forestal (st/ha.año)
b) Aumento en la densidad del
carbón (Kg/m3)
300
80
60
200
40
100
20
0
0
1970
1980
1990
1997
1970
1980
Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.
1997
c) Disminución de los costos de
implantación (US$/ha)
d) Costos de producción de pulpa
2001 (US$/t)
400
2000
Marketing e vendas
350
300
1500
Frete
250
1000
200
Outros custos de
produção
150
Pessoal
100
Energia
500
50
Produtos químicos
EUA
Canadá (leste)
Espanha
Portugal
1997
Finlândia
1985
França
1970
Suécia
0
Indonésia
Brasil
0
Madeira
Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.
7 – CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS
a) FACTURACIÓN BASE PLANTACIONES FORESTALES
(US$ 16,1 mil millones) = 2,6% del PIB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Pulpa y
Pape l
M ue ble s
Side rurgia
M ade ra
Sólida
13%
U$2,1bi
14%
Pulpa y Papel
U$2,3bi
Muebles
57%
16%
U$2,5bi
U$9,2bi
Si derurgi a
Madera Sóli da
b) COMÉRCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS FORESTALES
US$ 290 mil millones (2000)
Participación brasileña: 1,5% (año 2000)
Porcentaje del Comércio Internacional
O que Precisa
Ser Feito
0
2,5
5
7,5
10 12,5 15 17,5 20 22,5
c) EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES - US$ millones
5000
4500
Total
4000
3500
3000
2500
Madera
Sólida
2000
1500
Pulpa
1000
Papel
500
0
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fonte: STCP 1999
Elaboração: PNF 2002
d) EVOLUCIÓN DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES
EN RELACIÓN AL TOTAL DE EXPORTACIÓNES BRASILEÑAS
8,8
9
8
7,1
7
%
6
5,3
5,5
6,0
8,0
8,1
99
2000
6,9
6,6
6,5
6,4
5
4
3
2
1
0
1990
91
92
93
94
95
96
97
98
Fonte : BNDES
Elaboração: PNF 2002
e) BALANCE COMERCIAL DEL SECTOR FORESTAL BRASILEÑO
(Plantaciones + Naturales)
US$ 1,1 mil
millon
US$ 4,52
mil millones
Importación
Exportación
Superávit: U$ 3,42 mil millones
- US$ 0,97 mil millon = bosques naturales
- US$ 2,43 mil millones = plantaciones forestales
8 – CONTRIBUCIONES SOCIALES
a) ENSEÑANZA
FCAP
RR
AP
UAM
UFPB
UTAM
AM
PA
CE
MA
RN
PB
PI
AC
UFAC
RO
PE
AL
BA
MT
SE
GO
DF
UFMT
UNICENTRO
MG
SP
IRATI
CORPO DOCENTE = 320
12 mil Ingenieros Forestales
PHD = 28%
ESALQ
FURB
BOTUCATU
UNESP
USP
UNIVERSIDADES = 25
ESCOLAS DE NÍVEL MÉDIO = 1
ALFENAS
UFES
RURAL
RS
TOTAL
VIÇOSA
RJ
SC
UFPR
LAVRAS
ES
PR
UFS
ESCOLA
DE NÍVEL MÉDIO
MS
UnB
UFRPE
FAEF
SANTA MARIA
ITAPEVA
Fonte – IPEF 2002
Elaboração: PNF
b) EMPLEOS Y FIJACIÓN DE TRABAJADORES
Directos = 500 mil
Indirectos = 1.500 mil
US$ / Empleo creado
• Sector Forestal:
600 – 1.000
Avicola:
2.000
Construcción Civil:
7.400
Automovilístico:
14.300
Telefonia:
40.000
Empleos/R$ 1 millón de inversión
Silvicultura:
160
Contrucción civil:
111
Comércio:
149
Automovilístico:
85
c) RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS
US$ 3,4 mil millones / año
d) INFRAESTRUCTURA
100 mil km de carreteras vecinales
e) INTEGRACIÓN CON PRODUCTORES
RURALES Y COMUNIDADS
Fomento forestal
- 250 mil ha de
plantaciones
- 25 mil familias
- 20% de la producción
maderera
- Renta alternativa
• Educación ambiental
• Asociación con productores agrícolas (miel,
agrosilvicultura, silvipastoril)
• Consolidación de cadenas productivas
• Asistencia médica
• Desarrollo de empresas locales
9 – CONTRIBUCIONES AMBIENTALES
a) REDUCCIÓN DE PRESIONES SOBRE BOSQUES NATURALES
b) RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
c) FIJACIÓN DE CARBONO
Eucalyptus = 10 t/ha/año
Pinus = 7 t/ha/año
Retira CO2 de atmosfera (1,8 t CO2/t madera seca)
Libera O2 para atmosfera (1,3 t O2/t madera seca)
Fija y aumenta lo estoque de carbono (20 kg CO2/árbol/año)
•
•
Dólares por tonelada métrica
•
20
COSTO DE ELIMINACIÓN DE 1 t DE CO2 EN BRASIL
15
10
5
0
P rodução de P roduç ão de Cons ervação
álcool de
eletricidade da Floresta
cana-dec om energia A m azônic a
aç úcar
eólica
P lantação
de florestas
para
produzir
celulose
P lantação
de florestas
para
produzir
carvão
vegetal
d) AGREGACIÓN DE ÁREAS DE PRESERVACIÓN PERMANENTE Y RESERVA LEGAL
PORCENTAJES DE RESERVA LEGAL
RL = 80%
RL = 35%
RL = 20%
SECTOR DE PULPA Y PAPEL
a)
Plantaciones forestales = 1665 x 103ha
b)
APP / RL
c)
Otros Usos = 326 x 103ha
d)
Área Total = 4273 x 103ha
= 2282 x 103ha
PARA CADA HA
- Plantado = 2,57 ha total
= 1,37 ha APP
- % APP
= 53%
e) MANTENIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Reforestación
Protección de
encuestas y
biodiversidad
Bosque de galeria
f) PROTECCIÓN DE SUELOS
A imagem não pode ser exibida. Talv ez o computador não tenha memória suficiente para abrir a imagem ou talv ez ela esteja corrompida. Reinicie o computador e abra o arquiv o nov amente. Se ainda assim aparecer o x v ermelho, poderá ser necessário excluir a imagem e inseri-la nov amente.
cultivo mínimo
g) PROTECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Proyecto de revegetación de margenes del Rio Doce (20 km)
h) CORREDORES ECOLÓGICOS
i) PREVENCIÓN DE INCÊNDIOS FORESTALES
CRITÉRIOS Y INDICADORES PARA MFS
Secuestro de
carbon
Capacidad
general
Balance entre
Crecimiento y producción
de madera
Recursos forestais
y ciclos de carbon
Área forestal y
uso de tierra
Área forestal
bajo manejo
Productos non
maderables
Madera en
crecimiento
Funciones productivas
de los bosques
Caída de hojas
MANEJO FORESTAL
SOSTENIBLE
Poluentes
del aire
Otros
daños
Participación / consciencia
pública
Valores
culturales
Salud y vitalidad
del bosque
Investigación
y educación
Aspectos sócioeconômicos
Balance de nutrientes
y acidez
Servicios
de recreación
Empleo
Funciones de
protección de los bosques
Protección
general
Erosión del
suelo
Conservación
de la água
Significância del
sector forestal
Diversidad biológica
Espécies
amenazadas
Protección
general
Ecossistemas
raros
Biodiversidad en
bosques de producción
Fonte: TR ISO 14061
10 – EL PROGRAMA NACIONAL DE
FORESTAS - BRASIL
TEMAS
EXPANSION DE LA
BASE DE
PLANTACIONES
FORESTALES
POBLACIONES
TRADICIONALES
Y INDÍGENAS
EXPANSION Y
CONSOLIDACIÓN DEL
MANEJO DE BOSQUES
EN ÁREAS PÚBLICAS
MONITOREO
Y
CONTROL
MODERNIZACIÓN DE
LAS INDÚSTRIAS DE
BASE FORESTAL
MANEJO DE
BOSQUES NATURALES
EN ÁREAS PRIVADAS
SERVICIOS
AMBIENTALES
DE LOS BOSQUES
EDUCACIÓN,
CIÊNCIA Y
TECNOLOGIA FORESTAL
FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL
Y EXTENSIÓN FORESTAL
MERCADO Y COMÉRCIO
DE PRODUCTOS
FORESTALES
METAS PARA PLANTACIONES FORESTALES
(630 mil ha/año)
80
LEÑA
130
MADERA
250
CARBÓN
PULPA Y
PAPEL
170
0
100
200
300
Mil ha/año
Fuente: PNF
NUEVOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Propflora
Beneficiários: empresas, asociaciones, cooperativas y propietários
Valor de la Financiación:
R$ 150.000,00 / beneficiário
Tasa de Interés: 8,75% a.a.
Plazo: 144 meses
Carencia: 8 años
Beneficiários:
agricultores familiares con 80% o más de renta
familiar originada en la propiedad rural (10 mil familias
em 2003 y 20.000 familias a cada año posterior
Valor de la Financiación: hasta R$ 6.000,00 / beneficiário
Tasa de Interés: 4,0 % a.a.
Plazo: 12 anos
Carencia: 8 años
Otros Beneficios: Asistencia técnica, mudas y recursos complementarios
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN NECESARIAS
• Consolidar centros regionales de desarrollo
• Agregar valor a los productos en toda la cadena productiva
• Fortalecer el zoneamento ecológico-económico
• Simplificar procedimientos legales y administrativos a las
actividads de producción y comercialización
• Actuar en articulación con los otros ministérios
• Promover fomento, asistencia técnica y extensión
• Prestar apoyo financiero a los productores forestales
• Estimular asociaciones y cooperativas de productores forestales
11 – CONSIDERACIONES FINALES
• Las plantaciones forestales proporcionaran al Brasil cambiar su
condición de importador para exportador de productos forestales
• La silvicultura de plantaciones es uno importante vector de
desarrollo sostenible
• La creciente demanda por productos y servicios forestales
exigirá nuevo ciclo de inversiones
• Los avances tecnológicos podrán garantizar lo atendimiento de
las necesidads internas por productos forestales y continuar
generando excedentes exportables
• Los conocimientos científicos adquiridos debrán fundamentar:
- la revisión de la legislación forestal y ambiental
- la eliminación de la burocracia existente
• Las demandas sócio-ambientales de hoy sugieren nuevo enfoque con
relación al modelo de producción de modo que se amplie la inserción de
los productores rurales en la cadena productiva
• El PNF debe ser uno instrumento que proporcione:
- la eliminación de competencias difusas de los organismos públicos
- la estabilidad de la legislación
• Gobierno, academia y iniciativa privada deben esclarecer y
comunicar a la sociedad la importancia y los benefícios de las
plantaciones forestales