seminario: formulación, implementación y evaluación de políticas

seminario: formulación, implementación y evaluación de políticas

SEMINARIO INTERNACIONAL
AMÉRICA DEL NORTE, EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PROMOCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES EN MÉXICO
LA PROMOCIÓN GLOBAL DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN LA DÉCADA 2001‐
2010 .
PONENTE:
RAFAEL LÓPEZ CERINO
PROGRAMA DE POSGRADO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES‐UNAM
22 DE SEPTIEMBRE DE 2011
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN 1. INTRODUCCIÓN
2. EL BOOM DE LOS BIOCOMBUSTIBLES 2000‐2006
3. CRISIS ALIMENTARIA 2007‐2008
4. PROMOTORES Y DETRACTORES 2009‐
2010
5. CONCLUSIONES
1.‐ INTRODUCCIÓN
¿QUE SON LOS
BIOCOMBUSTIBLES?
Son fuentes de energía derivadas de fuentes
biológicas. “Combustibles con un mínimo de 80%
de contenido por materiales derivados de
organismos vivos cosechados dentro de los 10
años de su producción” (Uhlenbrook, 2007)
CONSUMO DE ENERGIA MUNDIAL
GEOTHERMAL 0.2%
BIOFUELS (E & B) 0.2%
SOLAR PHOTOVOLTAIC 0.04%
An attempt at showing world energy usage types with a bar graph. (Meant to replace w:Image:Cascading Pie charts.png by User:Mierlo, which
uses a pie chart with misleading numbers like 41% for solar heating, when it's actually 41% of 9% of 14% = 0.5%.) Values are taken from the
pie chart, which is originally from the data in REN21 2006 global status report on renewables and the BP 2006 Statistical review (most recent
data available at http://www.bp.com/statisticalreview)
2.‐EL BOOM DE LOS BIOCOMBUSTIBLES 2001‐2006
ƒ Experimentos e investigaciones se dieron sobre biocombustibles a lo largo del siglo XX.
ƒ Intereses políticos y económicos de ciertos países y regiones fueron los detonantes de su desarrollo. ƒ El biocombustible como combustible alternativo podía resolver:
ƒ A) el incremento de los precios de la energía alrededor del mundo.
ƒ B) la necesidad de importar energéticos
ƒ C) las consecuencias ambientales negativas de la combustión de combustibles fósiles ƒ D) fortalecimiento de la seguridad energética de muchos países
Los principales países que adoptaron políticas para su producción y consumo fueron: Brasil, EEUU y la UE.
ENERGIAS RENOVABLES (RENEWABLES GLOBAL STATUS REPORT‐2009 UPDATE P.9)
TOP FIVE COUNTRIES#1
Annual amounts for
#2
#3
#4
#5
2008
New capacity investment1
United States
Spain
China
Germany
Brazil
Wind power added
United States
China
India
Germany
Spain
Solar PV added (grid‐connected)3
Spain
Germany
United States
Germany
Brazil
France
China
France
Canada
Argentina
Brazil
South Korea
Japan
Italy
Solar hot water/heat added4
China
Ethanol production
United States Brazil
Biodiesel production
Germany
Turkey
United States France
Fuel Ethanol Production in Ten Leading
Countries and the World, 2010
Country
Production *
Million Gallons
United States
Brazil
11,993
7,270
China
555
Canada
304
France
277
Germany
238
Spain
159
Thailand
139
Belgium
85
Colombia
85
World Total
21,926
* Data are projections.
Source: F.O. Licht, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 8, no. 16 (28 April 2010), p. 328.
This is part of a supporting dataset for Lester R. Brown, World on the Edge: How to Prevent
Environmental and Economic Collapse (New York: W.W. Norton & Company, 2011). For more
information and a free download of the book, see Earth Policy Institute on-line at www.earth-policy.org.
Biodiesel Production in Five
Leading Countries and the
World, 2010
Country
Production *
Million Gallons
United States
Argentina
Germany
France
Brazil
World Total
750
690
660
630
510
5,253
* Data are projections.
Source: F.O. Licht, World Ethanol and Biofuels Report, vol. 8, no. 13 (15 March
2010), pp. 265, 267.
This is part of a supporting dataset for Lester R. Brown, World on the Edge:
How to Prevent Environmental and Economic Collapse (New York: W.W.
Norton & Company, 2011). For more information and a free download of the
book, see Earth Policy Institute on-line at www.earth-policy.org.
ƒ Sin embargo, en este periodo distintas voces empezaron a cuestionar los biocombustible, principalmente desde el ámbito académico y de la sociedad civil (ONG´s)
ƒ Entre las principales críticas estaban:
ƒ A) beneficios ambientales muchos menores a los proclamados
ƒ B) poco o casi nula ganancia energética que con los combustibles fósiles ƒ C) una posición competitiva débil para algunos países (recursos, tecnología y comercio)
ƒ D) un impacto negativo sobre los precios de los alimentos
3.‐CRISIS ALIMENTARIA 2007‐
2008
FUENTE: http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs‐
home/foodpricesindex/es/ (08/09/2011)
ƒ En 2008, el sistema agrícola global obtuvo mucha atención debido al incremento de los precios de los alimentos y la discusión política alrededor de los biocombustibles. (Prins, A. at al., 2011)
ƒ Hay una tendencia a la alza que une el mercado de productos agrícolas y el mercado de los combustibles fósiles (FAO, 2008)
ƒ La unión entre el mercado agrícola y el mercado de los combustibles fósiles es debido a políticas que estimulan el uso de biomasa. Cultivos alimentarios –cultivos energéticos. ƒ Ejemplos de disturbios por el alza de los precios de los alimentos:
ƒ México, enero 2007
ƒ Ciudades africanas, febrero 2008: Burkina Faso, Camerún, Senegal y Mauritania.
ƒ Puerto Principe, abril 2008
ƒ Mahalla El‐Kobra, Egipto, abril 2008
ƒ Dhaka, Bangladesh, abril, 2008
4.‐PROMOTORES Y DETRACTORES
2009‐2010 ƒ Crisis global: las tres F´s = Food‐Fuels‐
Financial ƒ Radicalización de los actores: Sí o No (Gobiernos, ONG´s y Multinacionales)
ƒ Mayor I+D en Segunda y Tercera generación de biocombustibles.
ƒ “The increasing use of biofuels will be a great
contribution towards income generation,
social inclusion and poverty reduction in
many of the poorest countries in the world.
We would like to see biomass generating
sustainable development, above all in South
America, Central America, the Caribbean and
Africa. In order to do so, it is necessary to set
the basis for a global biofuels market”
ƒ Fragmento del discurso del Ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva por la visita del Ex presidente George W. Bush a Brasil. (09/03/07)
ƒ Firma del Memorandum of Understanding (MOU) 09/03/2007
ƒ 1)Trabajar bilateral y multilateralmente para crear los estándares internacionales para los biocombustibles.
ƒ 2) Llevar los beneficios relativos a los económico y a la seguridad energética de la producción de los biocombustibles al hemisferio.
ƒ 3) Coordinación y cooperación avanzada para promover la investigación y el desarrollo.
ƒ El Foro Internacional de Biocombustibles es un cuerpo institucional que trabaja con la ONU para establecer estándares globales de producción de los biocombustibles y alentar las inversiones en países con potencial de desarrollar la industria. Esta integrado por Brasil, China, la Comisión Europea, India, Sudáfrica y los Estados Unidos.
ƒ La creación de la Mesa Redonda sobre Biocombustibles Sostenibles (RSB, por sus siglas en inglés) buscando la sustentabilidad de los biocombustibles.
ƒ Una iniciativa internacional del Centro de energía del instituto Federal Suizo de Tecnología en Lausanne (EPFL).La norma tiene como propósito de ser utilizada por inversores, gobiernos, sociedades y grupos civiles para evaluar la sostenibilidad de los diferentes biocombustibles. http://rsb.epfl.ch/ ƒ Lista de 12 empresas que han establecido alianzas económicas en Brasil con respecto a los biocombustibles: ADM,Amyris and Sao Martinho, BP, Bunge and Solazyme, Cosan‐
Shell (Raizen) – Codexis, Glencore, Guarani, Dedini, LS9, Petrobras‐KL Energy and Qteros. ƒ Fuente: Lane, Jim. (2011). Brazil, Attitude Before Altitude, Part 3: 12 Companies finding lush pastures in the Deep South. The Biofuels Digest newsletter. May 19,2011. www.biofuelsdigest.com
ƒ World Bioenergy Association (WBA)
ƒ World Wildlife Fund
ƒ EUGENE Green Energy Standard ƒ Ethical Sugar ‐ An NGO on social and communitarian standards CONCLUSIONES/REFLEXIONES
ƒ 1) Cultivos alimentarios‐cultivos energéticos
ƒ 2)Sector agrícola:
Países industrializados –poder político
Países en desarrollo (economías emergentes)‐
sin poder político 3)Certificación y Sustentabilidad
WEB SITES
•
1. Alliance of Automobile Manufacturers, et al., World Wide Fuel Charter http://www.autoalliance.org.
•
2. Australian Biodiesel Association (BAA), http://www.biodiesel.org.au/.
•
3. Biodiesel Association of Canada, http://www.biodiesel‐canada.org/.
•
4. Centre for Jatropha Promotion (India), http://www.jatrophaworld.org/.
•
5. Engine Manufacturers Association (EMA), http://www.enginemanufacturers.org/info/.
•
6. European Biodiesel Board, http://www.ebb‐eu.org/.
•
7. European Commission, New & Renewable Energies, Biofuels for Transport,
•
http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/biofuels_en.htm.
•
8. European Commission, Agriculture, An EU Strategy for Biofuels
•
http://europa.eu.int/comm/agriculture/biomass/biofuel/index_en.htm.
•
9. The European Federation of Vegetable Oils Producers (FEDIOL), http://www.fediol.be/.
•
10. 2005 European Barometer of Renewable Energies, 5th Report, Eurobserv’er,
•
http://www.energies‐renouvelables.org/.
•
11. Malaysian Palm Oil Board (MPOB), http://www.mpob.gov.my/.
•
12. Methanol Institute, Biodiesel & Methanol: Working Together available at www.methanol.org
•
13. National Biodiesel Board, http://www.biodiesel.org.
•
14. National Biodiesel Accreditation Program, BQ‐9000, http://www.bq‐9000.org/.
GRACIAS POR SU PACIENCIA!!!!
ƒ La paciencia es la actitud que lleva al ser humano a poder soportar contratiempos y dificultades. TIPOS DE BIOCOMBUSTIBLES
ƒ Barnard, Desire, Casanueva, Ana, Tuffin, Marla and Cowan, Donald (2010) ´Extremophiles in biofuel synthesis´,Environmetal Technology, 31:8, p. 872
MATERIA PRIMA PARA BIOETANOL
SORGO
YUCA
CAÑA DE AZÚCAR
MAÍZ
REMOLACHA AZUCARERA
MATERIA PRIMA PARA BIODIESEL
PALMA DE ACEITE
CANOLA
JATROPHA
GIRASOL
SOYA
TRANSPORTES QUE NECESITAN
COMBUSTIBLE
Table R6. Biofuels Production, Top 15
Countries plus EU, 2008
Country
Fuel
Biodiesel
ethanol
billion liters
1. United States 34
2. Brazil
27
2.0
1.2
3. France
1.2
1.6
4. Germany
0.5
2.2
5. China
1.9
0.1
6. Argentina
—
1.2
7. Canada
0.9
0.1
8. Spain
0.40
0.3
9. Thailand
0.3
0.4
10. Colombia
0.3
0.2
11. Italy
0.13
0.3
12. India
0.3
0.02
13. Sweden
0.14
0.1
14. Poland
0.12
0.1
15. United Kingdom—
0.2
EU Total
2.8
8
World Total
67
12
Note: Ethanol numbers are for fuel
ethanol only. Table ranking by total
biofuels. U.S. and Brazil ethanol figures
rounded to nearest billion liters.
Sources: F.O. Licht, World Ethanol and
Biofuels Report; Argentina from
Argentine Biofuels and Hydrogen
Association; Brazil from Brazil
Reference Center on Biomass (CEN-
Las diferentes iniciativas de fomento a la producción de biocombustibles por los organismos internacionales: Organización de las Naciones Unidas (ONU), Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización Mundial de Comercio (OMC), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).