Trabajo Sin Drogas - CAPLA - Prevención de las Adicciones en los

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Trabajo Sin Drogas - CAPLA - Prevención de las Adicciones en los Escenarios Laborales
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Prevención de las Adicciones en los Escenarios Laborales
Fecha Jueves, 09 octubre a las 17:58:50
Tema Artículos sobre Drogadicción
La Universidad del Salvador creó, en el siglo pasado, como pionera el Instituto de Prevención de la
Drogadependencia en Argentina, previendo lo que en pocos años después se vería como el comienzo de una
epidemia muy especial, y años después el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires crearía la Secretaría de
Prevención y Asistencia de las Adicciones, y ambos organismos trabajarían articulados potenciando
conocimientos y formación con políticas públicas adecuadas al fenómeno complejo que significan las
adicciones. (...etc)
Centros Preventivos Laborales en Adicciones
Prólogo:
Un poco de historia
-La Universidad del Salvador creó, en el siglo pasado, como pionera el Instituto de Prevención de la
Drogadependencia en Argentina, previendo lo que en pocos años después se vería como el comienzo de
una epidemia muy especial, y años después el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires crearía la
Secretaría de Prevención y Asistencia de las Adicciones, y ambos organismos trabajarían articulados
potenciando conocimientos y formación con políticas públicas adecuadas al fenómeno complejo que
significan las adicciones.
El organismo nacional SEDRONAR, tras cambios sucesivos de autoridades estaba incursionando para
lograr la articulación de políticas en el nivel federal, y a su vez diferentes provincias (Córdoba, Tierra
del Fuego, Mendoza, Salta, Jujuy, Santa Fe, etc.) fueron armando sus propias instituciones y políticas
provinciales, que se fueron sumando a las distintas ONGs locales y a FONGA que las había ido
nucleando desde muchos años antes.
A su vez, los medios de comunicación poco a poco y con distintas visiones fueron demostrando y
formando opinión sobre la gravedad y aumento de la problemática.
Distintas entidades públicas y privadas internacionales, de América y de Europa
especializadas en la temática comenzaron a coordinar acciones con los organismos públicos y privados
de nuestro país.
Distintos especialistas, desde la medicina, la psicología, la sociología, las fuerzas de seguridad, la
legislación y la política, el periodismo, el ámbito jurídico, el ámbito social y religioso, el ámbito educativo
desde hace 20 años han profundizado y han seguido muy de cerca la problemática, pero muy pocos han
actuado fuertemente en los consumos de drogas en los medios laborales, tal es así que hay un vacío legal
en la materia específica.
Desde la Asociación Médica Argentina y el área de Medicina del Trabajo, como la Federación de
Medicina del Trabajo de la Provincia de Buenos Aires han incursionado en la temática, y se han
realizado Congresos donde hubo análisis e investigación sobre alcohol y drogas en el trabajo.
Poco a poco algunas empresas y gremios, en vista de las nefastas consecuencias de los abusos y consumos
de drogas lícitas e ilícitas han comenzado a conformar programas serios tales como el que llevan
adelante las petroleras Esso, Shell o YPF Repsol, el programa de Siderca y algunos gremios como Luz y
Fuerza, UPCN, Uocra, Sacra, etc.
Es muy importante la acción que ha realizado la OIT, Organización Internacional del Trabajo de las
Naciones Unidas, y sus publicaciones, además de la apoyatura de expertos y especialistas de todo el
mundo.
En 1995, a partir de la Jornada Intensiva sobre Adicciones en el Ambito Laboral que se realizó en la
Universidad del Salvador, coordinado con la OIT y con la presencia del especialista Ermida Uriarte
comenzó un camino de experiencias y de intercambios de información que me ha permitido capacitarme
y formarme, ya no sólo en Argentina, sino además en Estados Unidos de América, Italia, Holanda,
España, Suecia, Canadá, Israel y Francia. Destaco finalmente la Jornada Internacional sobre Adicciones
en el ámbito laboral que el Instituto de Prevención de la Drogadependencia de la Universidad del
http://www.trabajosindrogas.com.ar/temp/html/modules.php?name=News&file=print&sid=15
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en el ámbito laboral que el Instituto de Prevención de la Drogadependencia de la Universidad del
Salvador, junto a las Fundaciones Mapfre y Mapfre Medicina y a la Fad de España con su director
técnico Dr. Eusebio Megías Valenzuela realizaron en agosto de 2001 en Buenos Aires y donde pude
exponer sobre los Centros Preventivos Laborales y también la inauguración del Centro Preventivo
Laboral de Problemáticas Sociales de la Secretaría de la Juventud de UPCN el 2 de Octubre de 2001.
También destaco al Programa Cambio de la Provincia de Córdoba y a su Congreso Internacional de
Octubre 2001, donde también podré exponer sobre los CPL, y la prevención de las adicciones en los
escenarios laborales.
Este trabajo intenta, en forma muy práctica y sintética, no sólo demostrar lo importante de accionar
preventivamente en adicciones en los lugares de trabajo, sino además, analizar y reflexionar sobre la
posibilidad de crear centros preventivos laborales capaces de dar batalla ante esta plaga moderna que
tanto daño causa.
Aquí y ahora expreso mi agradecimiento a tantos maestros, amigos y profesionales que me han
transmitido conocimientos y que hoy en estas líneas puedo retransmitir
Programas Necesarios para el Ambito Laboral
Existen razones de ser para los Programas de Prevención de Adicciones en los Lugares de Trabajo,
razones de ser reconocidas y apoyadas por las empresas, por los gremios y por los mismos trabajadores,
programas con instrumentos convenientes y útiles para la protección del rendimiento en la empresa y el
bienestar de los trabajadores, y que proporcionan un medio favorable para una cooperación bipartita o
tripartita.
Estas son algunas razones:
z La mayoría de quienes tienen problemas por el consumo de alcohol y otras drogas forman parte de la
fuerza laboral
z Las disminuciones del rendimiento en el trabajo se descubren fácilmente, los problemas derivados del
alcohol y las drogas son difíciles de ocultar
z La posibilidad de pérdida del trabajo es una fuerte motivación de cambio para los trabajadores con
problemas de adicciones
z El costo de un Programa de Prevención de Adicciones es más rentable que el de enfrentar un
rendimiento continuamente deteriorado, con accidentes, ausentismo, etc
z El establecimiento laboral es un valioso lugar para la educación sanitaria y la prevención
Es importante entender que:
z El uso indebido de alcohol y drogas crean problemas de salud
z Los lugares de trabajo pueden identificar y detectar en forma precoz la problemática adictiva
z Las políticas de empresas preventivas en adicciones son base fundamental para la actuación de ayuda
y tratamiento
z Las acciones de información, formación y capacitación en prevención de adicciones son instrumentos
esenciales para combatir la problemática
z Es de gran importancia la clasificación estrictamente confidencial relativa a la problemática adictiva
de un trabajador
z Es esencial la colaboración y las comisiones consultivas entre Empresa y Gremios para el éxito de los
programas de prevención
Que es el CPL?
Un modelo de acción
El Centro Preventivo Laboral (CPL) es un organismo público o privado que se dedica a la Promoción de
la Salud y a la Prevención del uso indebido de alcohol y otras drogas en los lugares de trabajo, y que
surge de la acción articulada entre los organismos públicos específicos destinados a enfrentar la
epidemia de drogas y entidades gremiales, empresariales, etc., para los cuales se utilizan estrategias
preventivas adaptadas a los medios laborales y a la población del trabajo.
Sus Objetivos Generales
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Propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
Disminuir la prevalencia del consumo de alcohol y drogas entre los trabajadores y sus familias.
Promover la participación de los trabajadores y sus familias
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Promover la participación de los trabajadores y sus familias
Conocer las necesidades de la población laboral, diagnóstico y mirada epidemiológica.
Promover la sensibilización y concientización respecto del uso indebido de drogas.
Fomentar la creación de una red de servicios laborales preventivos
Sus Principales Actividades
Realizar diagnósticos de situaciones laborales
Diseñar, planificar y desarrollar con la comunidad laboral actividades preventivas laborales dirigidas
a los distintos sectores que la conforman
z Identificar factores de Riesgo en el ámbito laboral
z Generar espacios de reflexión y profundización del conocimiento respecto de la problemática del
consumo de drogas
z Brindar información y orientación a los trabajadores sobre los riesgos sanitarios y ocupacionales
asociados con el consumo de alcohol y otras drogas y sus consecuencias
z Informar acerca de la red asistencial local y cercana al lugar de trabajo y realizar la derivación a los
centros de asistencia, en los casos que así se requiera, articulados al centro médico laboral
z Ser nexo de coordinación con las entidades intermedias y ONGs de su territorio
z Propiciar, promover y facilitar información con otros sectores implicados en el tema a efectos de
generar una retroalimentación confidencial positiva
z Generar la participación de todos los sectores y áreas del trabajo
z Incentivar, propiciar y acompañar proyectos preventivos que surjan del sector
z Ser agente de derivación de las demandas del sector de trabajo hacia la red de asistencia y prevención
más cercana de la propia localidad
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Los Destinatarios
El total de los trabajadores de cada ámbito laboral y sus familias
Los Lugares Posibles
Son muy diversos.
Pueden ser un ámbito específico, o encontrarse dentro del Servicio Médico de Planta, dentro del área de
Seguridad e Higiene de la Empresa, puede articularse dentro de una delegación gremial, o en alguna
Secretaria Gremial (Acción Social Juventud, etc.)
Posibles Líneas de Acción, bases del programa del centro Preventivo laboral en Adicciones:
Si las estadísticas nos demuestran que el 70% de los consumidores de alcohol y drogas tienen empleo y a
su vez esta población tiene de 3 a 4 veces mayor ausentismo, casi 4 veces mayor accidentología, alrededor
de 15 veces más llegadas tarde, 5 veces más sanciones disciplinarias, 30% menos rendimiento laboral y 8
veces más erogaciones en salud, podemos comprender rápidamente su impacto en el ámbito de trabajo.
Entonces los pasos claves del programa del Centro Preventivo Laboral en adicciones podrán ser:
z Una Política escrita acerca de la problemática adictiva.
z Un sistema de capacitación para supervisores y delegados gremiales
z Un programa educativo para empleados y trabajadores
z Un programa asistencial para empleados y trabajadores (articulando los aspectos de atención locales)
z Un programa de testeo y detección en adicciones
Además, confirmar los valores positivos de un Centro Preventivo Laboral en adicciones:
z Por la necesidad de lugares libres de adicciones
z Por la necesidad de seguridad (evitar accidentes)
z Por la calidad y la productividad (evitar bajo rendimiento laboral)
Los propósitos del centro Preventivo Laboral en Adicciones:
z Política efectiva de prevención de adicciones en el trabajo
z Asesoramiento y orientación a la población sana y a los que deben recuperar la salud
z Apoyo, orientación y asesoramiento adecuado a las familias
z Acciones de educación primaria a todos los niveles de la institución laboral
z Búsqueda del nivel óptimo de salud para esa comunidad laboral O sea que el objetivo central del
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Centro Preventivo Laboral es el logro de un lugar laboral libre de adicciones, protegiendo y potenciando
al empleado, su familia y por ende a la comunidad.
Esta acción involucra a:
z Directorio y Areas Gremiales
z Servicios de medicina laboral
z Area de Personal y Relaciones Laborales
z Area de Higiene y Seguridad Laboral
z Supervisores y Delegados Gremiales
z Gremio/os
z Trabajadores
z Centro especializados de la localidad o región Además y siguiendo las recomendaciones de la OIT, se
deberá mantener el carácter estrictamente confidencial y en forma permanente en:
z Registros médicos empresariales
z Exámenes psicofísicos
z Registros de Personal
Es sumamente importante la planificación de una Metodología en la intervención de los Centros
Preventivos Laborales:Por ejemplo en prevención primaria en difusión y publicaciones (folletos, cartas o
publicaciones tipo dípticos o trípticos, videos, etc., con videoconferencias, con cursos y conferencias a
todos los niveles y si es posible extendido a las familias, en prevención secundaria es importante las
entrevistas individuales y de seguimiento, las entrevistas a los familiares, reuniones grupales, reuniones
con instituciones específicas y centros de la localidad y la región, articulaciones con Alcohólicos
Anónimos, Narcóticos Anónimos, Fonga, Alanon, Alateen, con los profesionales de la obra social, con los
organismos públicos de atención a la problemática.Asimismo, es importante la aplicación de testeo en
ocasión del ingreso o preocupacional con consentimiento del postulante informado de la política laboral
al respecto, además y sin previo aviso, al universo de la población laboral, con una cantidad de
determinaciones por un sistema al azar o planificado.Hay además acciones posibles de los Centros
Preventivos Laborales en asesoramiento al área de supervisores y delegados gremiales, tales como
prever deterioros en el desempeño de los trabajadores y su visualización, como ejemplo:
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Ausencia o impuntualidad en aumento
Incumplimiento frecuente del horario
Tarea con excesivos defectos
Ausencia del área de trabajo muy frecuentemente
Problemas en las tareas de rutina
Conflictos y relaciones interpersonales dificultosas
Asimismo poder ver algunas aptitudes y actitudes del trabajador:
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Dificultades al pronunciar
Aliento a alcohol
Mala a regular coordinación
Caminar inestable y falta de equilibrio
Manos temblorosas
Actitud de pelea, enojo y falta de colaboración poco usuales
Estar adormecido
Ojos colorados o dilatación de las pupilas
Es muy importante tener en claro una normativa respecto al uso, venta o posesión de drogas o de alcohol
en el lugar de trabajo y como confiscar material sospechoso, como conectarse con seguridad y como
elevar un informe correspondiente a personal, a seguridad y a las gerencias adecuadas.
El costo que implica la implementación de un Centro Preventivo Laboral en Adicciones en la empresa es
una inversión que a mediano y largo plazo tiene un beneficio enorme, dado que se gana en calidad de
vida laboral y en productividad. Se debe pensar que por cada dólar que se gasta en un accidente se
deberá considerar más de seis dólares de pérdidas en factores indirectos, tal cual nos explican las
compañias de seguros.
Entonces, una institución laboral que logre implementar Centros Preventivos Laborales en adicciones,
además de los propios beneficios económicos, logra la promoción de la salud contra la epidemia adictiva,
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no solo del trabajador, sino extensiva a su familia y a la sociedad, siendo el objetivo central lugares
laborales libres de adicciones, con una política seria que se extiende a la comunidad.
Una Deuda
En nuestro país, adolecemos, no tenemos una norma jurídica, una Ley específica en esta materia, la
temática adictiva en el ámbito laboral está con un vacío legal, lo cual indica que no se ha legislado en esta
temática.
La Senadora Nacional Beatriz Raijer, presentó un proyecto (aún sin tratamiento), un inicio, que explicó
durante su exposición en el Primer Congreso Nacional de Prevención de las Adicciones en el Ambito
Laboral que organizó la Secretaría de la Juventud de UPCN (Unión del Personal Civil de la Nación),
gremio Seccional Capital Federal, los días 9 y 10 de mayo de 2001, y donde también he podido participar
como expositor contando las experiencias en la formación y capacitación para la puesta en marcha del
Centro Preventivo Laboral que lleva adelante esta Secretaría de la Juventud de UPCN, y además la
Diputada Nacional Dra. Silvia Martinez, vicepresidenta de la Comisión de Drogadicción de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación, se puso a disposición de este Gremio para trabajar en la Legislación
de un Proyecto de Ley en esta área.
En lo personal, he presentado ante las autoridades competentes, públicas y privadas, entre ellas a la
Diputada Nacional Silvia Martinez, una "Propuesta para la Elaboración de una Ley sobre prevención de
las Adicciones en los Ambitos Laborales para la Provincia de Buenos Aires", de mi autoría y parte de una
tesis doctoral presentada ante la Universidad del Salvador (Argentina) y ante la Universidad de Deusto
(España), donde destaco la necesidad de trabajo interinstitucional y la figura del Centro Preventivo
Laboral.
Un Esquema de Intervención
(El Instituto de Prevención de la Drogadependencia de la Universidad del Salvador cuenta con un Servicio
de Consultoría especializada en esta temática, teniendo en cuenta los riesgos del trabajo provocados por la
problemática adictiva)
En referencia a los estudios realizados por esta Universidad, estudios epidemiológicos que revelan que la
problemática relacionada con el alcohol y las drogas que afecta al ámbito laboral tiene muy graves
consecuencias para los recursos humanos laborales, sus familias y la Comunidad toda.
Comentario final: Sintetizado en:
."Cuando se prevéen los peligros, y este es el privilegio de los prudentes, pronto se conjuran, pero si
desconociéndolos se los deja crecer de modo que nadie los advierta, son irremediables"
Nicolás Maquiavello
Bibliografía Recomendada:
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OIT – Alcohol y Drogas, Programa de Asistencia a los Trabajadores. Centro de Publicaciones del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España
Rafael Velasco Fernández – Alcoholismo, Visión Integral, Edit.Trillas
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Gobierno Vasco – Centros de Trabajo Libres de Drogas
Jornada 12.6.1996, Departamento de Industria, Agricultura y Pesca
Marco Marchioni – Ciudad Preventiva y desarrollo Comunitario, SPAA
Luis y Juliana Raffaghelli – Desempleo, Exclusión y Salud Mental en la Argentina, Edit. Trabajo
& Utopía
Oscar Ermida Uriarte y Bernardino Espejo – Drogas y Derecho Laboral – OIT
FAD – Drogas: Conocer y Prevenir, Edit. Grupo Prodilsa
Universidad del Salvador– Instituto de Prevención de la Drogadependencia: Jornada Intensiva
sobre Adicciones en el Ambito Laboral 2.11.1995 Buenos Aires, Argentina
OIT – Fundel – Seminario Internacional sobre Alcoholismo y Drogadicción en el Trabajo,
Noviembre de 1989 Rosario, Argentina
Fundación de Ayuda contra la Drogadicción – Problemas de Alcohol en el Ambito Laboral
Edit.FAD
Ernesto Eduardo González – Sugerencias en Coordinación Interinstitucional: Una experiencia en
gerencia social en adicciones –Edit. Lumen
Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre el tratamiento de las cuestiones relacionadas con
el alcohol y las drogas en el lugar de trabajo- CPMADI 31 de enero de 1995 –OIT
Prevención de las Adicciones en el Ambito Labora –
Secretaria de Prevención y Asistencia de las Adicciones de la Provincia de Buenos Aires, Edit.
Diebo
Juan Alberto Yaria - Guía para Familias y Líderes Sociales en el tema de las Drogas, Edit.
Lumen
Juan Alberto Yaría – Drogas, postmodernidad y redes sociales, Edit. Lumen
DATOS DEL AUTOR
- Ernesto Eduardo González es argentino, nacido en Buenos Aires el 23 de Septiembre de 1950 en la Ciudad
de Buenos Aires.
Es Licenciado en Demografía y Doctor en Psicología con orientación social, egresado de la Universidad
Argentina John F. Kennedy. Es Magíster en Drogadependencia de las Universidades del Salvador y de
Deusto(España).
Es casado y padre de dos hijas.
En la función pública se ha desempeñado en el Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, en la
Secretaria de Energía de la Nación, en el Ministerio de Salud de la Nación, en el Ministerio de Salud de la
provincia de Buenos Aires, Secretaria de Infancia, familia y Medio Ambiente Bonaerense y en la Secretaria
de Prevención y Asistencia de las Adicciones Bonaerense.
Autor de numerosos artículos y textos y del libro "Sugerencias en Coordinación Interinstitucional" y de la
tesis doctoral "Trabajo sin Drogas"
Es docente universitario y Coordinador de Relaciones Institucionales del Instituto Internacional para el
Pensamiento Complejo de la Universidad del Salvador; es Coordinador de Relaciones con la Comunidad del
Instituto de Prevención de la Drogadependencia de la misma Universidad.
Es Secretario de Relaciones Internacionales de la Asociación Argentina de Profesionales en
Drogadependencia.
Autor de una Propuesta para la Elaboración de una Ley sobre Prevención de las Adicciones en el ámbito
laboral para la Provincia de Buenos Aires, presentada ante las autoridades competentes y publicada por el
Equipo Federal del Trabajo de la República Argentina, por el Tercer Encuentro de Institutos de Derecho
del Trabajo de los Colegios de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, y por el Centro de Estudios de
Derecho Social de la República Argentina
Ha realizado diversos intercambios de experiencias y formación específica en materia social en Argentina,
Italia, Holanda, Canadá, España, Suecia. Israel, Francia y los Estados Unidos de América.-
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y
e-mail: [email protected] Coordinador General de Presidencia del Consejo Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia.Algunos Datos de Interés:
Organización Internacional del Trabajo- Oficina para Argentina, Paraguay y Uruguay, Av. Córdoba 950,
pisos 13 y 14 (1054) Buenos Aires tel.(54-11)4393-7076 y fax4393-7062
Instituto de Prevención de la Drogadependencia.-Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo –
Universidad del Salvador, H. Yrigoyen 2441 Buenos Aires 4951-3747
Secretaria de Prevención y Asistencia de las Adicciones del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, 3 y
527 Tolosa, (1900) La Plata tel. (54-11)0221-427-1732 Actualmente Subsecretaria de Atención a las
Adicciones del Mrio. De Salud Bonaerense
Fundación de Ayuda contra la Drogadicción- Avda. Burgos 1 y 3 – 28036 Madrid, España, tel (0034-91)
302-4045/46 fax 302-6979
Executive Office of the President – Office of National Drug Control Policy, 750 17th St. N.W. Washington,
DC EEUU
20500 tel. (202)395-7253 fax (202)395-6744
National Institute on Drug Abuse- NIDA 9000Rockville Pike, Bldg. 31, Bethesda, MD 20892 EEUU, tel
(301)594-1928 fax (301)402-5687
The European Monitoring Centre for Drugs and DrugAddiction - EMCDDA Rua da Cruz de Santa
Apolonia23/25 PT-1149-045 Lisboa Portugal tel.(351)21 811-3000 fax (351) 21 813-1711
SEDRONAR, Presidencia de la Nación, tel (54-11)4320-1211, fax(54-11)4328-1243
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