FNL - Fenalce

Transcripción

FNL - Fenalce

Administrador del:
FONDO
NACIONAL DE
LEGUMINOSAS
INFORME DE
GESTION
CONSOLIDADO
2010
FONDO NACIONAL DE LEGUMINOSAS – INFORME DE GESTION CONSOLIDADO AÑO 2010
TABLA DE CONTENIDO
PERFIL ORGANIZACIONAL ...................................................................................................... 3
I. NORMAS QUE REGULAN EL FONDO ...................................................................................... 4
II. CONTRATO ADMINISTRACION – ............................................................................................ 4
III. ENTORNO DEL SECTOR....................................................................................................... 5
IV. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ......................................................................................18
V. INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO ..........................................................................32
VI. INFORME TECNICO – PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................40
VII. COMPONENTE AMBIENTAL - PROYECTOS ................................................................121
VIII. INTERVENTORIA................................................................................................................122
IX. CONTRATACIONES Y SEGUROS....................................................................................134
X. REUNIONES DEL ORGANO MAXIMO DE DIRECCION ..................................................136
XI. PLANES MEJORAMIENTO – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ................136
XII. ESTADOS FINANCIEROS .................................................................................................136
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Fecha de constitución: 30 de junio de 1960
Representante Legal y Gerente General: Henry Vanegas Angarita
www.fenalce.org, [email protected]
Kilómetro 1, vía Cota Siberia, vereda El abra Cota (Cundinamarca)
Tel: 877123, 8777540, 8777065, 8777659
PERFIL ORGANIZACIONAL
¿QUÉ ES FENALCE?
La Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas -FENALCE-,
es una entidad gremial del sector agropecuario, de derecho privado, sin ánimo de
lucro, máxima representante de los cultivadores de cereales y leguminosas de
grano en el país.
MISIÓN
FENALCE es una organización gremial que representa y defiende los intereses de
los agricultores de cereales y leguminosas a nivel nacional, fomenta el
mejoramiento de la competitividad del sector en armonía con el medio ambiente,
mediante un equipo humano competente que diseña y ejecuta programas y
proyectos técnicos orientados a brindar a los agricultores información,
capacitación, asesoría e investigación.
VISIÓN
FENALCE se consolidará como la organización líder de los productores de
cereales y leguminosas en Colombia, generando y aplicando tecnologías
amigables con el medio ambiente, que permitan aumentar los niveles de
productividad del sector, con una alta responsabilidad social, utilizando sistemas
efectivos de información que garanticen la presencia del gremio en el ámbito
nacional.
POLÍTICA DE CALIDAD
Contribuir en la satisfacción de las necesidades y expectativas de los productores
nacionales de cereales y leguminosas y de partes interesadas, mediante el
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cumplimiento de los requisitos, optimizando los recursos
continuamente los procesos del Sistema de Gestión de Calidad.
y
mejorando
I. NORMAS QUE REGULAN EL FONDO NACIONAL DE LEGUMINOSAS
Ley 114 del 04 de febrero de 1994: Por el cual se crea la cuota de fomento y se
modifica el Fondo de Fomento Cerealista.
Decreto número 1592 del 27 de julio de 1994: Por el cual se reglamenta la Ley 114
del 04 de febrero de 1994.
Ley 67 del 30 de diciembre de 1983: Por la cual se modifican unas cuotas de
fomento y se crean unos fondos, y se dictan normas para su recaudo y
administración.
Decreto número 1000 del 24 de abril de 1984: Por el cual se reglamenta la Ley 67
de 1983.
Ley 101 del 23 de diciembre de 1993: Ley General de Desarrollo Agropecuario y
Pesquero.
Decreto número 2025 del 6 de noviembre de 1996: Por el cual se reglamenta
parcialmente el capitulo V de la Ley 101 de 1993, y las leyes 67 de 1983, 40 de
1990, 89 de 1993 y 114, 117, 118 y 138 de 1994.
Decreto numero 392 de marzo 13 de 2001: Por el cual se modifica el artículo
segundo del Decreto 2025 del 6 de noviembre de 1996.
II. CONTRATO ADMINISTRACION – FONDO NACIONAL LEGUMINOSAS
Está vigente el contrato No.007 de 1997, Adicional No.5, suscrito entre el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y FENALCE para la administración del
Fondo Nacional de Leguminosas el cual fue prorrogado y está vigente hasta el 31
de diciembre del año 2011. Las pólizas respectivas están suscritas y se renuevan
anualmente.
Se viene dando cabal cumplimiento al contrato en mención.
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III.
ENTORNO DEL SECTOR
ENTORNO GENERAL
Panorama Nacional de Leguminosas
En el primer trimestre del año se vio como la producción de leguminosas estuvo
afectada por las condiciones climáticas de sequía y altas temperaturas, que
retrasaban las siembras; bajo este contexto se refleja que en varios
departamentos como Tolima y Huila no se habían logrado finalizar las cosechas
de frijol y arveja de las siembras del segundo semestre de 2009. En Tolima los
lotes para las siembras de la variedad Calima y Diacol se prepararon tardíamente
dado que la maquinaria necesaria para la actividad no fue trasladada por las
condiciones de resequedad del suelo, mientras que en el
oriente de
Cundinamarca se indicaba que para la primera parte del año no había incentivos
para preparar las tierras por lo que no existirían áreas de fríjol.
Sin embargo hacia el segundo trimestre las condiciones climáticas fueron mejores
para el cultivo de frijol al incrementarse las lluvias en el centro y el occidente del
país (Huila, Tolima, Antioquia, Nariño y Boyacá), mientras que en el oriente
(Santander) las temperaturas continuaban siendo muy altas. Cabe resaltar que en
la zona cafetera de Antioquia se registraron áreas de soca en el café que serían
intercaladas con frijol, sin embargo las siembras no fueron sobresalientes a pesar
de que este fue uno de los pocos departamentos que no sufrió pérdidas a causa
de la extrema sequía de los meses anteriores.
Durante el segundo semestre la situación no mostró grandes cambios los precios
internacionales estuvieron deprimidos, y la producción nacional se vi[o afectada
nuevamente por las condiciones climáticas derivadas del Fenómeno de la Niña
que se empezaron a observar hacia los meses de octubre y noviembre e hicieron
lo suyo sobre la producción nacional llevándola a niveles preocupantes y
afectando la rentabilidad de los productores pues algunos cultivos tuvieron que ser
resembrados e incluso eliminados por el ataque de enfermedades y
encharcamiento de lotes.
Igualmente la arveja reportó retrasos en la recolección del primer trimestre del
año, ya que en Huila solo se había efectuado un 70% de la labor, dejando el 30%
restante para el segundo trimestre. En este mismo periodo la oferta de arveja seca
fue muy limitada en Tolima y Cundinamarca como consecuencia de las malas
condiciones climáticas.
5
Hacia mediados de año las condiciones para la arveja mejoraron por el incrementó
en las ventas de Huila y Nariño, el beneficio reportado por los buenos precios del
mercado y la mayor demanda para semilla en los cultivos de Cundinamarca y
Boyacá. Al final del semestre se registraron los mismos problemas que en el frijol,
ya que la temporada invernal generó problemas sanitarios e incrementó las
aplicaciones de control.
APOYOS SECTORIALES
Agro Ingreso Seguro
Durante la primera parte de 2010 el Programa Agro Ingreso Seguro sufrió una
redistribución de rubros, de modo que se mantuvieron únicamente los Apoyos
para la Competitividad (APC) y se eliminaron los Apoyos Económicos Sectoriales
(AES) concebidos en la ley 1133 de 2007, como los dirigidos a los productos
afectados por la firma de los tratados internacionales entre los que se encuentran
los cereales y la leguminosas.
En cuanto a la información relacionada al AIS para el sector de leguminosas se
encuentra:
Incentivo Capitalización Rural (ICR)
Durante el 2010, el sector de leguminosas recibió el otorgamiento del Incentivo a
la Capitalización rural (ICR) para 161 proyectos destinados a distintas actividades,
donde más del 85% fueron aprobados para pequeños productores. Los
productores pequeños recibieron crédito por 591,4 millones de pesos el cual
apalancó proyectos por un valor de 751,8 millones de pesos, con lo cual el
programa otorgó un apoyo de poco más del 39%.
Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) 2010
ICR
VR. CREDITO
VR. PROYECTO
ARVEJA
PP
15.573.400
11.431.000
Total general
15.573.400
11.431.000
FRIJOL
MP
470.955.630
362.700.130
PP
736.178.750
580.006.000
Total general
1.207.134.380
942.706.130
TOTAL
1.222.707.780
954.137.130
Fuente: Finagro-AIS. Actualizado a agosto de 2010
VR ICR PAGADO
PROYECTOS
5.360.000
5.360.000
3
3
117.533.426
226.566.080
344.099.506
349.459.506
24
134
158
161
6
Los medianos vieron beneficiados 24 proyectos que se valoraban en 471 millones
de pesos, cuyo crédito financió el 77% del valor de la inversión y el apoyo
otorgado por 117,5 millones de pesos arrojo un ICR del 32%.
Línea Especial de Crédito
De acuerdo a la información reportada por el Programa AIS, durante el 2010 la
línea especial de crédito (LEC), entregó a frijol y arveja créditos por 14.410
millones de pesos sobre los cuales el programa brindó un apoyo a la tasa de
interés por un valor cercano a los 736 millones de pesos, monto que equivale al
6,6% del valor total de los proyectos financiados.
Línea Especial de Crédito (LEC)
TIPO DE
PRODUCTOR LINEA
VR. PROYECTO
MPE
PP
Total general
2821
2820
166.155.000
175.663.238
341.818.238
MP
MPE
2822
2821
2820
2826
2850
144.347.000
538.685.000
13.325.459.772
5.000.000
54.500.000
14.067.991.772
14.409.810.010
PP
Total general
TOTAL
VR. CREDITO
ARVEJA
110.602.400
129.100.000
239.702.400
FRIJOL
115.477.000
412.958.800
10.266.290.500
4.000.000
44.000.000
10.842.726.300
11.082.428.700
VR ICR PAGADO
PROYECTOS
17.186.323
5.366.661
22.552.984
5
28
33
10.044.960
43.531.768
653.876.567
240.000
5.799.004
713.492.299
736.045.283
2
31
1.909
1
8
1.951
1.984
Fuente: Finagro-AIS. Actualizado a diciembre de 2010
De los 1.984 proyectos de leguminosas beneficiados con crédito de AIS, cerca del
98% fueron destinados a la actividad frijolera, que se caracteriza por ser realizada
principalmente por pequeños productores, muestra de ello es que de los 1.951
créditos para fríjol el 98% se orientaron a los pequeños, y el resto para medianos y
medianos especiales.
El apoyo otorgado a los productores de frijol ascendió a los 713,5 millones de
pesos equivalentes al 6,6% del valor total de créditos otorgados a los productores
de esta leguminosa. En lo que concierne a arveja el 85% (28) de los proyectos
beneficiados son de productores pequeños mientras que el 15% (5) restante son
de productores medianos especiales, donde el apoyo se equiparó al 9% del valor
otorgado como crédito a los proyectos de arveja.
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Ola invernal
Según el informe presentado por el IDEAM de fecha 6 de diciembre de 2010, el
Fenómeno de la Niña 2010-2011 alteró el clima nacional desde el comienzo de su
formación en el mes de junio de este año, ocasionando en los meses de julio y
noviembre las lluvias más intensas y abundantes jamás registradas en el país en
las regiones Caribe, Andina y Pacifica. Así mismo este fenómeno climático hizo
que no se presentara la temporada seca de mitad de año en el norte y centro de la
región Andina. El mes de agosto y septiembre se comportaron también con lluvias
por encima de lo normal en la región Caribe y en el norte de la región Andina.
Como consecuencia de ello, las partes baja y media de los ríos Cauca y
Magdalena, así como algunos de sus afluentes, presentaron niveles nunca antes
registrados en la historia de la hidrológica colombiana.
El IDEAM igualmente señaló que teniendo en cuenta las condiciones oceánicas y
atmosféricas actuales, y de acuerdo al Índice Multivariado ENSO- MEI (por sus
siglas en inglés) que estiman la intensidad del fenómeno de La Niña, el valor
registrado de este evento durante el 2010 indica que este ha sido el más fuerte en
comparación con los eventos Niña desde 1949. Este fenómeno de variabilidad
climática, ha ocasionado demás, una mayor saturación de humedad de los
suelos, generando eventos extraordinarios de deslizamientos y crecientes rápidas
en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente en la región Andina, Caribe y
Pacifica.
Por su parte la Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de
Justicia (DGR), informó al Gobierno Nacional que como consecuencia de la actual
ola invernal se han presentado 206 muertos, 119 desaparecidos, 246 heridos,
337.513 familias afectadas, 2.049 viviendas destruidas y 275.569 viviendas
averiadas en 654 municipios de Colombia.
La DGR ha hecho presencia en las diferentes regiones afectadas y ha concluido
según informe de fecha 6 de diciembre de 2010, que se ha presentado una
afectación aproximada de 1.614.676 personas.
Por su parte la información suministrada por los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural, y de Educación Nacional, el día 6 de diciembre de 2010, debido
a la fuerte ola invernal presentada en el territorio nacional se han ocasionado
graves inundaciones, derrumbes, daños de vías, pérdidas de zonas agrícolas y de
viviendas, centros educativos, daños en los servicios públicos, así como también
se ha generado, con grave impacto para el país la afectación de 52.735 predios,
2.065.517 hectáreas, la muerte de 30.380 animales y el desplazamiento de 1.301
892.
8
Como respuesta a lo anterior y con el objeto de contrarrestar la grave crisis que ha
ocasionado esta situación, el Presidente de la Republica y su gabinete ministerial
se han dictado decretos con fuerza de ley destinados específicamente a conjurar
la crisis e impedir la ampliación de sus efectos, los cuales abordan temas de
crédito, seguros agrícolas y reforestación. Los cuales se listan a continuación:
-DECRETO 4579: A través del cual se Declara la existencia de una situación de
Desastre Nacional en todo el territorio nacional
-DECRETO 4580: Por el cual se declara el estado de emergencia económica,
social y ecológica por razón de grave calamidad pública.
-DECRETO 4828 DE 2010: Por el cual se dictan disposiciones para atender la
situación de desastre nacional y de emergencia económica, social y ecológica por
grave calamidad pública declarada en el territorio colombiano e impedir la
extensión de sus efectos.
Dentro de este decreto se hace mención de medidas en materia de instrumentos
de financiamiento para la recuperación de la capacidad productiva e instrumentos
para la atención sanitaria y fitosanitaria, así como medidas en relación con los
Distritos de Riego.
En referencia a la atención sanitaria y fitosanitaria se destaca lo estipulado en el
artículo nueve del decreto el cual dice:
“Articulo 9°. Reservas de los fondos parafiscales. Los Fondos Parafiscales
Agropecuarios y Pesqueros deberán reservar el 20% de las contribuciones que
recaudan con el fin de cofinanciar las acciones que se deban tomar para controlar
y mitigar las consecuencias que se llegaren a ocasionar en la sanidad agrícola y
pecuaria de sus correspondientes productos, como consecuencia de las
emergencias sanitarias y/o fitosanitarias, que por el Fenómeno de La Niña 20102011 declare el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).”
Debido a que se dispuso de estas herramientas hacia finales de año, los
resultados se referenciaran durante el 2011.
COMERCIALIZACION LEGUMINOSAS
Respecto a las condiciones de comercialización para las leguminosas, se observó
que a pesar de existir algunos inventarios en zonas del país, los precios de la
arveja se registraron al alza durante la primera parte del año, situación que
obedece principalmente al retraso de las salida de cosecha del primer semestre
que dejo la idea de una baja oferta del grano en las centrales mayoristas.
9
En cuanto al frijol se evidenciaron precios al alza para los cargamantos, tanto rojo
como blanco, particularmente en las zonas de mayor consumo como Antioquia y
Huila. Considerando la salida retrasada de los cultivos así como las pérdidas
registradas en la primera parte del año donde el cultivo del fríjol fue una de los
más afectados en términos de reducción de rendimientos por hectárea. Sin
embargo hacia los últimos meses del año los precios se ubicaron en un nivel
estable a pesar de que la situación climática auguraba problemas de
abastecimiento en las principales centrales mayoristas.
Precios del frijol cargamanto rojo y blanco en las principales zonas
Frijoles Cargamantos
7,000
Pesos/Kg
6,000
5,000
Huila Rojo
4,000
Huila Blanco
3,000
Cundinamarca Rojo
2,000
Antioquia Rojo
1,000
Antioquia Blanco
-
Nariño Rojo
Fuente: Oficinas Regionales - FENALCE
Entre tanto las variedades como Radical, Calima y Bola Roja registraron un
sostenimiento de los precios que incluso en ocasiones tendieron a la baja, pues la
siembra escalonada de este cultivo permite tener una salida de producto
igualmente escalonada que contribuye al abastecimiento puntual de los mercados
regionales.
Precios Frijol por variedad
4,500
4,000
3,500
Pesos/Kg
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
Jan-10
Feb-10
Mar-10
Apr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Aug-10
Sep-10
Oct-10
Cerinza o Bachue (Boy)
Bola roja (Boy)
Diacol Calima (Hui)
Bola Roja (Hui)
Radical (Hui)
Cabecita negra (N/Cesar)
Rasado (N/Cesar)
Calima (Tol)
Bolo rojo (C/marca)
Bolo Blanco (C/marca)
Calima (C/marca)
Calima (S/der)
Radical (S/der)
Zaragoza (S/der)
Lima (Nar)
Palicero (Nar)
Nov-10
Dec-10
10
Sin embargo es importante mencionar, que el frijol tiene una menor estacionalidad
en sus precios en la medida que compite con productos como la lenteja, cuyas
importaciones han mostrado una importante dinámica en lo corrido del año.
Durante el año la comercialización de este producto estuvo supeditada a la
altísima movilidad de la producción de los distintos departamentos así como de las
importaciones de fríjol, lo cual evitó una alteración dramática de los precios en las
zonas que manifestaron mermas en la producción.
TASA DE CAMBIO
Durante el año 2010 la Tasa Representativa del Mercado (TRM) presentó una
depreciación dólar/peso de 130,3 pesos, equivalentes al 6,3%. Según analistas de
diferentes estamentos financieros, el comportamiento está ligado a causas
habituales como, el fenómeno de la inversión extranjera directa, las
monetizaciones estatales del país y el debilitamiento del Euro y no habituales
como el mejoramiento del país frente a las firmas internacionales calificadoras de
riesgo.
En el 2009, el Peso Colombiano se apreció 9,1% con respecto al dólar
convirtiéndose en la tercera moneda más apreciada ese año después de Real
Brasilero -20,3% - y el Peso Chileno -14,3%-. Esta conducta estuvo impulsada por
la recuperación de remesas y el reintegro por concepto de exportaciones. Al
comparar este comportamiento con la tendencia de 2010, se puede observar que
la moneda colombiana ocupó en este último año el primer lugar dentro de las
monedas más reevaluadas.
Luego de que en 2009 la Inversión Extranjera Directa se hubiera contraído casi un
9,5%, para 2010 ésta presentó un repunte considerable superando los US$7.579,5
millones (hasta Octubre 15 de 2010). De acuerdo con un informe del Banco central
de Colombia, en los diez primeros meses de 2010, la inversión extranjera directa
creció 22,3%, frente al mismo periodo de un año atrás. Es de resaltar que, este
monto supera el registrado en todo el 2009
cuyo saldo total se calculó en
US$6.922,4 millones.
Por su parte, un análisis presentado por el departamento de investigación
económica de Bancolombia muestra que en 2010 el Peso colombiano se apreció
4,4% frente al Sol peruano, 2,5% frente al Peso mexicano, 7,2 frente al Peso
argentino y 3,1% frente al Colón costarricense. Contra el peso chileno lo hizo 6% y
12% frente al Euro.
11
Tasa de Cambio 2010 (Enero - Diciembre)
2.100
2.050
Pesos/dólar
2.000
1.950
1.900
1.850
1.800
1.750
1.700
Dic-10
Nov-10
Oct-10
Sep-10
Ago-10
Jul-10
Jun-10
May-10
Abr-10
Mar-10
Feb-10
Ene-10
1.650
Fuente: Grafica elaborada a partir de datos del banco de La República.
En mitad de año la cotización del dólar llegó a presentar una devaluación
acumulada de 9,6%, pasando de 2.049pesos/dólar a 1.870pesos/dólar. Entre el
grupo de factores y hechos que ejercieron presiones hacia la baja sobre el
USDCOP se encontraron los reportes en Colombia de ventas, crecimiento y
confianza del consumidor, los cuales superaron las expectativas del mercado.
Además los buenos comentarios de la calificadora Moodýs dejaron abierta la
posibilidad de un cambio de panorama estable a positivo. Para tal punto del año,
el Banco Central de Colombia anunció la compra masiva de dólares por cerca de
los US$1.000 millones, sin embargo dicha intervención frenó, más no cambio la
tendencia de la tasa de cambio.
En el tercer trimestre del año el comportamiento de la moneda estuvo influenciado
por la aversión al riesgo por parte de los agentes de mercado, particularmente
debido a los temores por la desaceleración de la economía estadounidense, así
como por la precaria intervención del Banco de La Republica en el mercado de
divisas. Tal coyuntura trajo como resultado una apreciación aún más severa de la
TRM, que pasó de cotizarse en 1.962,4pesos/dólar el 3 de junio, a $1.800,7
pesos/dólar el 3 de septiembre.
Durante septiembre, el supuesto piso de 1.800pesos/dólar en el que se había
logrado sostener la tasa de cambio desapareció, y durante varios días se tranzó
por debajo de este nivel; ¿la razón? Colombia consolidó contratos con
multinacionales en el sector minero – energético lo cual provocó que el número de
divisas que entraban regularmente al país se disparara de manera significativa.
Ante esta compleja coyuntura, donde los importadores se vieron beneficiados y los
exportadores no, el Gobierno agravó la situación no continuando por impulsar los
proyectos de ley de reforma a la regla fiscal y a las regalías, cosa que si se
hubiera ejecutado, habría hecho disminuir la llegada de dólares al país.
12
Entrado el último trimestre de 2010, la moneda de la economía más grande del
mundo cambió su tendencia, y pasó a tener un comportamiento alcista. Durante
este lapso de tiempo, las expectativas de los inversionistas en torno a un posible
debilitamiento en materia de seguridad nacional, dado el cambio de gobierno,
fueron creciendo de tal modo que la Inversión Extranjera Directa se redujo un
26,7% en relación al mismo periodo en el 2009. Tal fenómeno terminó por generar
una mayor apreciación del dólar frente al peso.
MERCADO INTERNACIONAL DE LEGUMINOSAS
FRIJOL
Según el reporte del USDA, las estimaciones del área destinada para la siembra
de frijol presentaron un incremento importante durante el primer semestre del
2010. No obstante para el segundo periodo, una menor dinámica de la demanda
desanimó a los productores de este grano que terminaron por ofertar una menor
cantidad de frijol. Por ello, en comparación con la campaña pasada, la producción
de este producto se redujo en un 8,6%.
En los primeros seis meses del año, el mercado del frijol se vio fuertemente
impactado por una disminución en sus precios internacionales 1, dada la bonanza
en materia de producción que se dio para este periodo, y además de ello, por la
buena oferta de algunos sustitutos cercanos como la soya, el maíz y el trigo, los
cuales obligaron al frijol a reducir sus precios para hacerse más competitivo. Cabe
resaltar que esta tendencia se prolongó hasta los últimos días de mayo.
En junio, el mercado pareció estabilizarse ya que la industria estaba enfocada a
culminar las plantaciones del segundo trimestre del año, y además, el gremio de
los agricultores de frijol estadounidense logró obtener licitaciones para la
exportación de su bien en nuevas plazas como Portugal, Argelia y algunos países
bajos.
A finales del segundo semestre, la producción de frijol en Estados Unidos presentó
una ligera contracción debido principalmente a los malos rendimientos que se
obtuvieron en algunas clases de frijol, y a la reducción en su área sembrada. Sin
embargo cabe aclarar que, de las cuatro variedades de frijol producidas en la
mayor parte de Estados Unidos, el de tipo Black y el Pinto, mostraron un aumento
acumulado en el año equivalente a 470.000 toneladas, lo que hace romper el
record de 360.000 toneladas alcanzado en 1998. No obstante en el agregado, es
decir en la totalidad de este tipo de granos, se observa una disminución del 11%
1
En Enero la cotización del frijol rondaba los 620USD/Ton, mientras que en junio se cotizaba en
565USD/Ton, lo que muestra una disminución de 55 dólares, (9,7%)
13
comparado con la campaña anterior. Esto se debe a que granos como el frijol rojo
oscuro y las habas presentaron una contracción en el área sembrada igual al 21%.
Precios Mensuales del Frijol 2010
650
USD/Ton
600
550
500
450
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
400
Fuente: Vegetables and Melons Outlook, diciembre de 2010. USDA
A pesar de que la producción de frijol cerró el año con tendencia a la baja, no se
consideró preocupante ya que la demanda por este mismo bien también lo hizo.
Por el lado de la oferta hay que decir que, los principales factores que incidieron
en la disminución de la producción fueron la poca luz que recibieron las plantas de
frijol durante el periodo de Septiembre- Octubre y Noviembre- Diciembre, y los
problemas de sequía sufridos en el Norte de los Estados Unidos. De otro lado el
consumo total de este grano se vio disminuido porque, a pesar de que las
exportaciones de este aumentaron hacia países como China Argelia y Pakistán, el
consumo local se redujo debido a las nuevos y bajos precios de sustitutos
cercanos, que el consumidor pudo apreciar a lo largo del último bimestre.
Las exportaciones de este tipo de grano duro, cerraron con un comportamiento
creciente, a pesar de que países como México, redujera sus importaciones a
causa de una buena campaña recogida este año. No obstante en el último mes del
año, cuando las exportaciones de frijol de Estados Unidos parecían cerrar más
abajo que las calculadas en el año inmediatamente anterior, el USDA arrojó un
informe en el que se alarmaba por la poca cantidad de suministros de frijol. Esto
causó que otros países altamente consumidores de este producto estuvieran
dispuestos a pagar, precios relativamente altos ante la escasez del producto.
Es importante decir que las producciones de frijol seco en los Estados de Dakota,
Colorado y Nebraska mostraron un declinamiento, lento pero constante, durante
los últimos 5 años, y cada vez parece ser que la situación va empeorando pues
14
este año, las cosechas que arrojaron estos zonas fueron un 15%, 19% y 22%
menor frente a lo calculado en 2005.
En materia de precios se tiene que, para el segundo semestre, la tonelada de frijol
en promedio rondo entre los 570USD/Ton y los 520USD/Ton, con algunos
altibajos producto de choques exógenos en los meses de agosto y octubre como
la apreciación del dólar y el incremento en los precios internacionales del crudo.
ARVEJAS, LENTEJAS Y GARBANZOS.
De acuerdo con el reporte arrojado por el USDA para el mes Diciembre, la
producción de lentejas y garbanzos mostraron un leve aumento en su producción
comparado con cifras de la campaña 2009/10. La razón de esto recae en sus
precios internacionales, pues a pesar de que estos fueron muy volátiles en el
primer semestre del año, para el último trimestre se presenció una leve alza, la
cual motivó a los cultivadores a expandir el área sembrada de estos productos. Sin
embargo, en el caso de la arveja la situación fue distinta, y en materia de
producción esta presencio un decrecimiento importante.
Las mejoras en las condiciones climáticas en Austria y Estados Unidos incidieron
para que el 2010 la producción de los cultivos de lenteja cerrara el año en 250.000
toneladas, cifra ligeramente inferior a la de la producción record del año pasado.
Así, en este mismo sentido la oferta de lentejas, arrojó un estimado de producción
record, incrementando la oferta en un 54% más que el año anterior. Lo anterior
como consecuencia del clima favorable en los estados de Washington, Idaho,
Dakota del Norte y Montana donde se dobló la producción con respecto al 2009.
Con una menor área cosechada en Estados, y un menor rendimiento en
productividad, el stock de oferta de arveja para 2010 cerró en 1.370.000 toneladas
un 20% por debajo de la producción de la campaña 2009/10. Los Estados que
mayor volumen de oferta presentaron durante el primer semestre de 2010 fueron
Oregón y Montana, los de menor fueron Dakota e Idaho.
En materia de precios, las cotizaciones internacionales tanto de la lenteja como la
de la arveja, han estado sometidos a grandes fluctuaciones no solo por la misma
dinámica entre oferta y demanda, sino también por el precio internacional de los
combustibles y la Tasa Representativa del Mercado (TRM).
Si se observa las graficas anteriores se podrá ver que los precios de la lenteja y de
la arveja cerraron con niveles cercanos a los de apertura del año. En enero la
lenteja se cotizó en promedio a 550USD/Ton, mientras que para diciembre se
ubicó en 542USD/Ton, es decir 8 dólares por debajo del primero. La arveja en los
mismos meses se cotizó en 193,8USD/Ton y 196,8USD/Ton respectivamente,
reflejando una disminución de 3 USD/Ton.
15
Precios Mensuales Lenteja 2010
700
USD/Ton
650
600
550
500
450
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
400
Precios Mensuales Arveja 2010
200
USD/Ton
190
180
170
160
150
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
140
Fuente: Vegetables and Melons Outlook, diciembre de 2010. USDA
EVALUACION DE SIEMBRAS Y COSECHAS
Durante el 2010, el área sembrada de leguminosas se vio reducida en 12%, como
resultado de los efectos negativos que tuvo la situación climática de finales de
2009 y mediados de 2010 sobre las expectativas y decisiones de siembra de los
agricultores. Por su parte el rendimiento general de las leguminosas se estima al
alza en un 5% debido principalmente a mejoras en los rendimientos de frijol.
Área, producción y rendimiento 2009 vs 2010
2009
CULTIVO
Área
Rendimiento
2010
Producción
Área
Variación %
Rendimiento Producción
Área
Rendimiento Producción
Fríjol
109.017
0,97
106.266
94.253
1,1
102.566
-14%
12%
-3%
Arveja
26.879
3,2
86.723
24.832
3,0
75.456
-8%
-6%
-13%
135.896
1,4
192.988
-12%
5%
-8%
Total Leguminosas
119.085
1,5
178.022
16
Fuente: Reportes Oficinas Regionales- Fenalce.
La producción de estos cultivos, sin embargo, muestran una disminución del 8%,
como reflejo de los efectos del fenómeno de la “Niña” sobre los rendimientos de
estos cultivos.
En cuanto a las importaciones de leguminosas se observa que para el 2010 el frijol
registra un aumento del 6,7% en el volumen de compras, en la arveja fue de
12,6% y en la lenteja un 35%. Por su lado el garbanzo fue la única leguminosa que
mostró una reducción año a año, pasando de 10.383 a 8.891 toneladas.
Particularmente la arveja, registra el mayor ingreso de producto en los meses de
febrero, marzo y abril, periodo que coincidió con la salida de cosecha nacional y
evitó el incremento de los precios ante la merma generada por “El Niño”. De igual
manera sucedió en Noviembre y Diciembre coincidiendo con el fenómeno de la
“Niña”. El principal origen de las importaciones de arveja es Canadá con cerca del
82% y Estados Unidos con 17%.
En cuanto al fríjol, las importaciones mensuales muestran una tendencia poco
dinámica con énfasis en los meses de julio y marzo, cuando no se alcanzó el
promedio mensual de compras. Sin embargo se resalta un mayor dinamismo entre
septiembre y noviembre, lo cual pudo aumentar las existencias de la leguminosa y
ejercer presión sobre los precios internos. El principal origen de las importaciones
durante el año es Bolivia con el 35% del total, seguido por Perú con el 32% y
Ecuador con el 16%. Es importante mencionar, que Colombia también registra
compras a Chile (9%), Estados Unidos (4%), Argentina (3%) e incluso a la China
(2%).
Importaciones de leguminosas (2009-2010)
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Arveja
2009
2010
2.253
2.273
2.064
6.479
1.322
3.467
3.576
4.272
2.688
2.582
3.939
1.264
9.142
1.385
5.132
3.534
2.796
3.689
504
2.794
564
4.429
2.416
4.830
36.396
40.998
Frijol
2009
2010
1.076
1.788
1.746
2.134
1.261
860
2.424
1.435
1.532
1.338
1.412
1.737
2.701
2.269
1.425
1.009
1.595
2.416
2.222
3.738
1.437
2.689
2.833
1.707
21.664
23.120
Lenteja
2009
2010
3.970
8.500
2.927
9.360
2.906
12.680
6.026
10.758
5.354
5.121
9.278
3.064
7.540
4.930
4.433
2.645
1.283
1.466
2.310
1.854
3.458
7.253
7.434
9.235
56.919
76.866
Garbanzo
2009
2010
335
415
777
783
815
726
919
44
547
198
503
398
1.918
1.292
936
983
1.115
709
1.931
955
465
1.185
123
1.202
10.383
8.891
Fuente: DIAN, Legiscomex.
17
La lenteja por su lado, mostro dentro de los primeros cuatro meses del año,
importaciones mensuales que superaron ampliamente las registradas el año
anterior. Es así como entre enero y abril de 2010 ingresaron al país un promedio
de 10.325 toneladas por mes, mientras que en el mismo periodo de 2009 el
promedio fue poco mas de 2.200 toneladas al mes. Esta situación es relevante en
la medida en que la lenteja compite con el frijol y la arveja directamente, en la
preferencia de los hogares, reduciendo el mercado disponible para el producto
local.
Los principales orígenes de las compras de lenteja son Canadá y Argentina que
proveen el 92% y 8% respectivamente.
Finalmente el garbanzo muestra unas compras mermadas durante el total del año,
resaltando algunos meses como julio, noviembre y diciembre. Básicamente esta
situación responde a una tendencia de consumo cada vez más alejada de este
producto, con mayores preferencias por la lenteja.
Los principales departamentos de destino de las importaciones de leguminosas,
son Cundinamarca, Antioquia, Nariño y Valle del Cauca, además de la capital.
IV. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO
De acuerdo a lo estipulado en las leyes y decretos reglamentarios que regulan el
pago de la Cuota Fomento del Fondo Nacional de Leguminosas, durante el
transcurso del año 2010, el comportamiento del recaudo tuvo el siguiente
resultado:
Al 31 de diciembre de 2010, se presento un recaudo total de $387.312.989, donde
señalo un incremento de $3.043.229, lo que indica un cumplimiento adicional del
0.79% al presupuesto, el cual fue ajustado de acuerdo a la situación que presenta
actualmente el cultivo de las leguminosas y el comportamiento de los fenómenos
climáticos en Colombia.
El mayor recaudo se genero en el mes de Octubre, donde fue superado lo
presupuestado en un 77.54%, el mes de Diciembre tuvo un cumplimiento del
50.89% adicional a lo presupuestado. Los cambios climatológicos presentados en
el año 2010 afectaron los cultivos de frijol y arveja, sin embargo según los precios
establecidos para su comercialización se obtuvo un resultado positivo, puesto que
se genero un 0.79% adicional a lo presupuestado.
18
Ejecución mensual del presupuesto de recaudo en leguminosas Año 2010
MES
RECAUDO PRESUPUESTO DIFERENCIA EJECUC. %
Enero
31,005,972
53,554,998 -22,549,026
57.90%
Febrero
30,060,909
25,442,943
4,617,966
118.15%
Marzo
25,787,360
26,783,399
-996,039
96.28%
Abril
28,673,950
23,899,068
4,774,882
119.98%
Mayo
29,607,859
29,438,429
169,430
100.58%
Junio
27,517,359
23,830,208
3,687,151
115.47%
Julio
28,847,017
42,108,088 -13,261,071
68.51%
Agosto
35,391,826
26,900,276
8,491,550
131.57%
Septiembre 33,242,427
45,494,243 -12,251,816
73.07%
Octubre
44,442,385
25,032,495 19,409,890
177.54%
Noviembre 29,569,459
33,177,638 -3,608,179
89.12%
Diciembre
43,166,467
28,607,976 14,558,491
150.89%
TOTAL
387,312,989
384,269,761
3,043,229
100.79%
PART. %
8.01%
7.76%
6.66%
7.40%
7.64%
7.10%
7.45%
9.14%
8.58%
11.47%
7.63%
11.15%
100.00%
EJECUCION PRESUPUESTAL LEGUMINOSAS
AÑO 2010
RECAUDO
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
PESOS
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
PRESUPUESTO
GESTION REALIZADA
Se genera con la elaboración del presupuesto, los valores de ingreso por recaudo
de la Cuota de Fomento Leguminosas, discriminado por los diferentes
departamentos, municipios, zonas y productos comercializados en el territorio
nacional, de acuerdo a los pronósticos de cosecha, climatológica y
comportamiento de los precios.
19
La planeación y diseño de la logística, los procedimientos para generar el
cubrimiento nacional en las visitas generadas por los funcionarios de FENALCE a
los diferentes recaudadores de las cuotas de fomento, así mismo se adelantaron
las acciones pertinentes para la ubicación de nuevos comerciantes sujetos al pago
por concepto del recaudo.
Se continúo con la capacitación a los recaudadores de las cuotas de fomento para
el correcto diligenciamiento de los formatos establecidos, de igual manera se
realizo la distribución de papelería a los diferentes recaudadores para ser
diligenciada en su totalidad.
Actualización Cartillas del proceso de Recaudo.
Se genero la actualización y modificación de las cartillas de normas y la guía para
el diligenciamiento de los formatos establecidos para los pagos de las cuotas de
fomento, estas cartillas prestan un apoyo de alta importancia para el cumplimiento
del proceso de recaudo de la cuota de fomento, la guía de diligenciamiento
actualmente se encuentra en impresión.
GESTION DE CALIDAD
20
En el transcurso del año, de acuerdo a las normas que exige el proceso de
Sistema de Gestión de Calidad implementado y certificado con la norma de
calidad internacional ISO 9001:2008, se continua con el diligenciamiento de los
formatos establecidos se crearon 12 formatos especiales adicionales a los 37 que
existían el año anterior para el procedimiento del reporte de las cuotas de fomento.
El sistema de Isolución es una herramienta importante que facilita la organización,
planeación, administración y el control de la información de recaudo de las cuotas
de fomento, durante el año se ha complemento el proceso con el sistema de
información (SIRC) del departamento de recaudo, todo este procedimiento
adelantado en esta área se vio reflejado en la certificación de calidad suministrada
por INCONTEC a este proceso (Administración de Fondos).
APOYO DIAN
Luego de haber asistido a varias reuniones en el departamento de fiscalización de
este ente de control, donde apoyados en las resoluciones 166 y 167 del año 2009,
se estableció la creación de los “expedientes DIAN”, carpeta con el antecedente
del comerciante remiso a las cuotas de fomento que posteriormente será enviada
a este organismo de control, con el fin de programar las visitas de verificación de
registros contables y luego las solicitudes de conformidad, para lo cual creó un
procedimiento especifico dentro del proceso de recaudo, el cual fue modificado de
acuerdo a las indicaciones de esta institución.
Finalmente se logro el apoyo de este organismo, donde se remitirán un número
total de quinientos (500) requisiciones emitidas por la DIAN, dirigidas a los
comerciantes que actualmente son omisos a estos aportes parafiscales,
FENALCE enviará posteriormente la relación de los nombres y datos solicitados
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
21
SISTEMA (SICR)
Sistema de Información Control Recaudo, de acuerdo a las necesidades que
surgen durante el periodo y las recomendaciones de la Contraloría General de la
República, se generaron las mesas de ayuda, dirigidas al departamento de
sistemas para la modificación de algunos reportes del sistema de información de
recaudo, herramienta fundamental en este proceso misional, lo cual, estas
modificaciones suministrarán información más precisa para la elaboración de los
diferentes informes y estadísticas de recaudo, adicionalmente, esta información
aportara datos seguros para la toma de decisiones por parte del proceso
gerencial.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
En compañía de los funcionarios de esa institución, se generaron las visitas
correspondientes a los diferentes recaudadores de las cuotas de fomento, con el
fin de verificar el procedimiento generado por FENALCE, igualmente se adelanto
el desarrollo del plan de mejoramiento, de acuerdo a las observaciones realizadas
por la visita generada en al año anterior.
NUEVOS RECAUDADORES DURANTE EL AÑO 2010:
En el año 2010 se adelanto el proceso para el ingreso de nuevos recaudadores,
los cuales iniciaron a pagar las cuotas de fomento 44 comerciantes nuevos,
arrojando un valor de recaudo por $26.441.700, lo que indica un 6.81% de
participación sobre el total recaudado.
22
De igual manera los intereses de mora de la Cuota de Fomento son de
$2.047.943,25, para obtener un presupuesto real de Recaudo de cuota de
Fomento de $387.312.988 para el año 2010.
23
N°
MUNICIPIO
NOMBRE
VALOR
RECAUDO ($)
1 Itagui
EMPAQUETADOS EL 13 SAS
8.309.356
2 Bogota
ATACADAO DE COLOMBIA S.A.S
3.817.762
3 Yumbo
ABASTECEMOS DE OCCIDENTE
2.598.000
4 Bogota
GOMEZ PRIETO FREDY RICARDO
1.563.376
5 Bogota
MERKACOL JBM S.A.S.
1.529.669
6 Manizalez
TRILLADORA GIRALDO SAS
1.427.050
7 Cali
JAIME MONTOYA PULGARIN Y/O AJOS Y AJOS
1.378.916
8 Bogota
INVERSIONES COMUNAL DE COLOMBIA LTDA
684.269
9 Bogota
EL SURTIDOR CAVIRI Y CIA. LTDA
670.050
10 Rionegro
PANAL S.A.S.
621.536
11 Bogota
FRUTIVER 1A LTDA.
503.832
12 Dos Quebradas
JORGE ELIECER MAYA Y/O GRANOS CAMPO ALEGRE
343.392
13 Itagui
FEDERAL S.A.
319.830
14 Bucaramanga
J.B. LA COSECHA E.U
294.408
15 Bogota
PRECOOPERATIVA DUO
234.750
16 Valledupar
COOPERATIVA MULTIACTIVA DEL CARIBE / COMULCARIBE
226.791
17 Itagui
INVERSIONES EURO S.A.
211.771
18 Bogota
JOHNSON AGUDELO PAEZ Y/O LA GRAN PLACITA
171.870
19 Pasto
LUHOMAR LTDA.
169.000
20 Santa Rosa de Cabal COOPERATIVA DE CAFICULTORES DE SANTAN ROSA
138.527
21 Cota
QUEVEDO EDUARDO Y/O SUPERMERCADO LA HUERTA
124.568
22 Dos Quebradas
ALIMENTOS ANDINOS DE COLOMBIA SAS
121.490
23 Bogota
MARTINEZ JOSE LUIS Y/O FRUTIMAX
116.974
24 Bogota
MAURIFRUTIVER
114.665
25 Itagui
INVERSIONES FRUVER NR
93.928
26 Pasto
CI AGRONARIÑO LTDA
93.225
27 Samaniego
ROSERO ORDOÑEZ JESUS ARTURO Y/O GRANERO AMERICA
88.259
28 Cota
JOSE YESID BARBOSA GALEANO Y/O SURTICOTA JG
87.930
29 Bogota
CLARA ISABEL BARRAGAN MELENDEZ/ SUPERMERCADO CERES
68.185
30 Itagui
ARISTIZABAL ALVARO Y/O GRANOS Y ENLATADOS CICALA
49.718
31 Bucaramanga
MOLINOS SAN MIGUEL
42.306
32 Bogota
ECO MERCAR LTDA
40.198
33 Itagui
COMERCIALIZADORA DE FRUTAS Y LEGUMBRES HERNAN DARIO PULGARIN LTDA.
39.189
34 Pasto
JESUS EDELBIS MARTINEZ RODRIGUEZ
36.174
35 Pasto
PATIÑO NARVAEZ EDNA MARISOL Y/O SUPERAMOREL
18.836
36 Tulua
HERRERA MEJIA LUZ MIRYAM Y/O CARNES EL HOGAREÑO
14.933
37 Itagui
GILDARDO DE JESUS PEÑA Y/O MERCADOS GUAYABAL
13.717
38 Florencia
ALMACEN Y/O FERRETERIA POPULAR
13.050
39 Tangua
PAZ PRADO JOSE SOBERTO Y/O GRANERO CENTRAL
11.800
40 Pasto
DILLAN JAVIER QUETAMA Y/O MERKAFELIZ
10.405
41 Pasto
MONICA SOLARTE Y/O DEPOSITO DE ABASTOS DEL SUR
10.200
42 Armenia
PATRIMONIO AUTONOMO FC JOSE RUBIEL MEJIA
8.395
43 Cucuta
BODEGA EL EDEN / JOSE GELVEZ
7.980
44 Pereira
ANDREA VALENCIA VELEZ Y/O FRESKITAS FRUTAS Y VERDURAS
TOTAL
1.420
26.441.700
24
Comportamiento histórico mensual (en pesos)
MES
2006
2007
2008
2009
2010
32.297.864
27.489.243
32.962.340
41.759.793
40.153.436
30.772.430
36.439.327
37.111.035
38.579.309
33.386.836
37.771.395
26.341.392
32.893.407
33.647.266
39.732.063
26.773.762
37.302.490
31.613.646
38.257.505
35.897.433
49.636.898
36.385.676
48.794.290
48.639.241
32.404.685
28.465.767
61.709.523
29.600.969
28.904.531
48.819.268
40.844.084
44.669.464
47.565.647
39.356.763
38.131.923
51.568.733
37.850.967
36.611.669
44.804.870
41.072.082
38.956.205
35.406.365
36.784.745
45.999.519
32.077.432
37.061.395
30.794.177
36.051.737
31.005.972
30.060.909
25.787.360
28.673.950
29.607.859
27.517.359
28.847.017
35.391.826
33.242.427
44.442.385
29.569.460
43.166.467
415.064.399
459.573.677
492.041.356
453.471.164
387.312.989
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
COMPORTAMIENTOHISTORICO DE RECAUDO
LEGUMINOSAS
(EN MILLONES DE PESOS)
500
400
300
200
100
0
2006
2007
2008
2009
2010
El comparativo de los últimos cinco años en pesos muestra que el año 2010 es
superado por los anteriores, la diferencia con respecto al inmediatamente anterior
(2009) es de $66.158.175, que significa un 14.59% en decrecimiento. Esto debido
a los fenómenos climáticos que afectaron la producción, comercialización y
recaudo de estos productos, este fondo presenta los mayores índices de evasión
debido a su alta comercialización en plazas de mercado informales, actualmente
se adelantan acciones para contrarrestar esta situación.
25
Comparativo mensual histórico en kilogramos
MES
2006
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
2007
2008
2009
2010
2.466.309
2.148.211
2.671.681
3.203.926
3.349.525
2.511.868
2.970.415
2.977.855
3.495.820
2.827.436
3.213.223
2.331.585
2.719.770
2.921.156
3.850.390
2.141.482
3.309.112
2.553.128
3.267.164
2.766.242
4.141.796
3.295.143
3.777.191
3.734.244
2.635.227
2.253.472
5.171.621
2.247.725
2.014.789
3.191.737
2.879.591
3.027.436
3.398.117
2.802.326
2.811.104
10.148.668
2.313.460
2.670.614
3.219.539
2.965.113
2.716.705
2.499.590
2.622.709
3.245.865
2.402.298
3.007.677
2.583.343
2.952.301
2.492.230
1.965.723
2.002.205
2.045.554
2.018.197
2.031.174
2.461.834
2.635.302
2.706.151
3.620.846
2.481.953
3.481.772
34.167.854
38.476.818
42.581.813
33.199.214
29.942.941
COMPORTAMIENTO HISTORICO DE RECAUDO LEGUMINOSAS
(EN KILOGRAMOS)
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
Los valores recaudados en kilogramos, muestran claramente el decrecimiento
durante el año 2010 comparado con los anteriores, se recaudaron 29.942.941
kilogramos, el año anterior presento un recaudo de 33.199.214 Kg., la diferencia
es de 3.256.273 kilos, lo que significa una decadencia del 9.81%. El año del 2010
es el año con menor valor recaudado durante el periodo comparado.
Este decrecimiento de recaudo en kilogramos del año 2010, se debe a que en el
transcurso de la producción, se presentaron inconvenientes con el sistema
climatológico, viéndose afectados los cultivos de frijol y arveja, igualmente la
evasión por parte de los comerciantes, sin embargo en la comercialización de
estos productos el precio se ha sostenido.
26
Ejecución presupuestal del recaudo en leguminosas
Por producto (en pesos)
PRODUCTO RECAUDO PRESUPUESTO DIFERENCIA EJECUC. % PARTIC. %
FRIJOL
340,370,863
263,392,297 76,978,566
129.23%
87.88%
AREVEJA
31,616,259
118,158,714 -86,542,455
26.76%
8.16%
HABAS
1,666,005
2,718,750 -1,052,745
61.28%
0.43%
OTROS
13,659,862
13,659,862
3.53%
TOTAL
387,312,989
384,269,761
3,043,228
100.79%
100.00%
EJECUCION PRESUPUESTAL DE RECAUDO LEGUMINOSAS
POR PRODUCTO
AÑO 2010
400.000.000
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
RECAUDO
PRESUPUESTO
FRIJOL
ARVEJA
HABAS
OTROS
Analizada la información por producto, se destaca el comportamiento del recaudo
en fríjol, el cual aporta el 87.88% del total de recaudo generado durante el
transcurso del año 2010. La arveja presenta una participación del 8.16% del total,
el haba participa escasamente en un 0.43%.
La ausencia de recaudo de estos productos, es originado por deserción de los
pagos por parte de comerciantes de productos frescos, como son los fruver, y
otros comercializados en las centrales de abastos, los cuales se mantienen como
evasores.
27
Ejecución presupuestal de recaudo leguminosas
Por departamento año 2010
DEPARTAMENTO RECAUDO PRESUPUESTO DIFERENCIA EJECUC. % PARTIC. %
ANTIOQUIA
126,776,318
78,727,243 48,049,075
161.03%
32.73%
CUNDINAMARCA
84,224,309
106,713,113 -22,488,804
78.93%
21.75%
VALLE
63,561,188
59,293,953
4,267,235
107.20%
16.41%
RISARALDA
28,395,641
25,622,546
2,773,095
110.82%
7.33%
ATLANTICO
28,310,136
30,274,823 -1,964,687
93.51%
7.31%
SANTANDER
12,691,502
11,550,194
1,141,308
109.88%
3.28%
CALDAS
11,230,090
10,808,180
421,910
103.90%
2.90%
TOLIMA
9,119,899
2,007,725
7,112,174
454.24%
2.35%
NTE. SANTANDER
7,979,822
10,112,891 -2,133,069
78.91%
2.06%
HUILA
6,527,995
4,806,604
1,721,391
135.81%
1.69%
QUINDIO
3,500,062
3,460,206
39,856
101.15%
0.90%
NARIÑO
2,172,153
17,277,114 -15,104,961
12.57%
0.56%
CESAR
1,462,191
19,111,251 -17,649,060
7.65%
0.38%
CAQUETA
738,156
275,711
462,445
267.73%
0.19%
BOYACA
336,022
4,079,848 -3,743,826
8.24%
0.09%
CAUCA
287,506
148,359
139,147
193.79%
0.07%
TOTAL
387,312,989
384,269,761
3,043,228
100.79%
100.00%
EJECUCION PRESUPUESTAL DEL RECUADO LEGUMINOSAS POR
DEPARTAMENTO AÑO 2010
Millones
140
120
100
80
60
40
20
RECAUDO
CAUCA
BOYACA
CAQUETA
CESAR
NARIÑO
QUINDIO
HUILA
TOLIMA
NTE SANTANDER
CALDAS
SANTANDER
ATLANTICO
RISARALDA
VALLE
CUNDINAMARCA
ANTIOQUIA
0
PRESUPUESTO
28
Respecto a la ejecución por departamento se destaca Antioquia, el cual aporta
$126.776.318 que significa el 32.73% del recaudo total, cumple ampliamente con
lo presupuestado, lo sigue Cundinamarca con el 21.75% del total este
departamento no alcanzo a cumplir sus metas. Valle aporta el 16.41%. Risaralda
participa con el 7.33%, Atlántico, 7.31% y Santander aporta el 3.28% del total del
recaudo, los demás se notifican con menos del 3% con respecto al total general.
Comparativo de recaudo generado leguminosas
Año 2009 – año 2010 (en pesos)
DEPARTAMENTO
ANTIOQUIA
ATLANTICO
BOYACA
BOLIVAR
CALDAS
CAQUETA
CAUCA
CESAR
CUNDINAMARCA
HUILA
NARIÑO
NTE DE SANTANDER
QUINDIO
RISARALDA
SANTANDER
TOLIMA
VALLE
TOTAL
RECAUDO
AÑO 2009
AÑO 2010
105.327.276
126.776.318
57.308.717
28.310.136
452.363
336.022
239.773
0
14.013.404
11.230.090
225.319
738.156
266.742
287.506
5.307.062
1.462.191
122.313.379
84.224.309
7.913.752
6.527.995
3.569.863
2.172.153
7.465.728
7.979.822
5.106.006
3.500.062
36.768.064
28.395.641
15.647.373
12.691.502
11.867.540
9.119.899
59.678.804
63.561.188
453.471.164
387.312.989
DIFERENCIA
PESOS
%
21.449.041
20,36%
-28.998.581
-50,60%
-116.341
-25,72%
-239.773
-100,00%
-2.783.314
-19,86%
512.837
227,60%
20.764
7,78%
-3.844.871
-72,45%
-38.089.070
-31,14%
-1.385.757
-17,51%
-1.397.710
-39,15%
514.094
6,89%
-1.605.944
-31,45%
-8.372.423
-22,77%
-2.955.871
-18,89%
-2.747.641
-23,15%
3.882.384
6,51%
-66.158.175
-14,59%
29
COMPARATIVO EJECUCION PRESUPUESTAL DE RECUADO
LEGUMINOSAS
POR DEPARTAMENTO AÑOS 2009-2010
140
120
100
Millones
80
60
40
VALLE
TOLIMA
SANTANDER
RISARALDA
NTE DE …
NARIÑO
HUILA
CESAR
CAUCA
CALDAS
CAQUETA
BOLIVAR
BOYACA
2009
CUNDINAMARCA
2010
ATLANTICO
ANTIOQUIA
0
QUINDIO
20
El comparativo muestra el comportamiento del recaudo por departamento con
respecto al año inmediatamente anterior, Antioquia creció en un 20.36%,
Cundinamarca presenta una caída de $38.089.070, el cual significa 31.14%, Valle
creció un 6.51%, Atlántico bajo el 50.60% y Risaralda bajo un 22.77%, los demás
departamentos no presentan cambios significativos.
Comparativo histórico de recaudo
Últimos 5 años (en kilogramos)
COMPORTAMIENTO HISTORICO RECAUDO
ULTIMOS 5 AÑOS
(EN PESOS)
Millones
500
COMPORTAMIENTO HISTORICO RECAUDO
ULTIMOS 5 AÑOS
(EN KILOGRAMOS)
50.000.000
400
40.000.000
300
30.000.000
200
20.000.000
100
10.000.000
0
0
2006
2007
2008
2009
2010
2006
2007
2008
2009
2010
Las graficas muestran el comparativo del recaudo del Fondo Nacional de
Leguminosas en pesos y kilogramos, comparado con los cuatro años
inmediatamente anteriores, la diferencia en pesos muestra un decadencia del
30
14.59%, y en kilogramos un 9.81%, comparado con el 2009, con respecto al 2008
su diferencia en pesos es del 21.28% y en kilogramos del 29.68%.
Comparativo por producto últimos cinco años
AÑO
2006
2007
2008
2009
2010
AÑO
2006
2007
2008
2009
2010
FRIJOL
ARVEJA
HABA
Valor Recaudado
Cantidad Kilos Valor Recaudado Cantidad Kilos Valor Recaudado Cantidad Kilos
364.145.550
28.535.985
44.026.220
4.671.031
1.626.510
234.498
410.084.152
33.449.893
43.416.368
4.189.704
1.095.023
151.433
443.055.769
38.023.952
39.414.871
3.504.708
1.386.311
271.023
409.206.985
28.997.488
32.853.944
2.953.441
2.607.292
292.093
337.360.134
25.203.651
34.626.988
2.873.502
1.666.005
233.378
OTROS
Valor Recaudado
Cantidad Kilos
5.266.119
726.340
4.978.134
685.788
8.184.405
782.130
8.802.944
956.192
13.659.862
1.632.410
TOTAL
PESOS
KILOS
415.064.399
34.167.854
459.573.677
38.476.818
492.041.356
42.581.813
453.471.164
33.199.214
387.312.989
29.942.941
Con respecto al comparativo de recaudo en kilogramos determinado por producto,
en los últimos cinco años el resultado fue el siguiente:
Frijol: producto de alta importancia en el recaudo de la cuota de fomento de
Leguminosas, puesto que aporta el 87.88% del recaudo total. Analizada la
información del año 2010 en pesos bajo un 17.56% con relación al año anterior y
en kilogramos un 13.08%. Este cultivo fue uno de los afectados por el verano
durante su producción.
Arveja: El recaudo de este producto igualmente presenta un decrecimiento de
79.939 kilogramos, lo cual significa un 2.71% comparado con el año
inmediatamente anterior.
Esta leguminosa también se vio afectada por el verano del semestre pasado, del
mismo modo presenta un margen de evasión alto, debido a su mercado informal
en las plazas de mercado y en las centrales de abastos, los cuales sus
comerciantes la gran mayoría permanecen como evasores de esta obligación.
Haba: tuvo un decrecimiento de 58.715 kilogramos con respecto al 2009, lo que
significa un 20.10%, producto que presenta un bajo recaudo debido al alto índice
de evasión por su comercialización informal.
31
Ejecución de recaudo
Importancia por municipio
No.
MUNICIPIO
1 Bogotá
2 Envigado
3 Itagüí
4 Cali
5 Barranquilla
6 Pereira
7 Bucaramanga
8 Ibagué
9 Manizales
10 Cúcuta
Subtotal
Otros Municipios
TOTAL RECAUDO
RECAUDO
80,123,143
67,024,824
58,206,629
53,223,600
28,310,136
24,410,417
12,654,851
9,731,180
9,051,255
5,758,777
348,494,812
38,818,177
387,312,989
%
20.69%
17.31%
15.03%
13.74%
7.31%
6.30%
3.27%
2.51%
2.34%
1.49%
89.98%
10.02%
100.00%
El anterior cuadro muestra el comportamiento del recaudo por municipio, los
cuales los primeros 10 representan el 89.98% del total generado, donde Bogotá,
actualmente es quien ocupa el primer lugar en importancia de recaudo, con un
aporte del 20.69% del total general de recaudo. Envigado ocupa el segundo lugar
en importancia, puesto que obtuvo un 17.31%, en este lugar se encuentra ubicado
Almacenes éxito quien reporta este porcentaje. Itagüí se ubica en el tercer puesto
con el 15.03%, Cali en el cuarto puesto con un 13.74%, el quinto puesto es para
Barranquilla con el 7.31%, seguida de Pereira con el 6.30%, los siguientes
municipios reportan un porcentaje menor al 3%.
INDICE DE GASTOS DE RECAUDO LEGUMINOSAS AÑO 2010
De acuerdo a lo registros contables del año 2010, los gastos de actividades del
recaudo del Fondo Nacional Leguminosas fueron de $21.515.296 frente al valor
del recaudo $ 387.312.988, que determinan un indicador de gastos del 5.56%, lo
cual quiere decir que por cada peso ingresado al Fondo Nacional de Leguminosas,
se invierten 5.56 centavos en la operación de recaudo.
V.
INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO
Fenalce, de acuerdo a las directrices señaladas por el Órgano Máximo de
Dirección del Fondo Nacional Leguminosas, realizó de enero 1 al 31 de Diciembre
2010 inversiones en diferentes entidades financieras, las cuales presentaron la
siguiente rentabilidad durante el semestre:
32
ENTIDAD
LEASING DE OCCIDENTE
BANCO DE OCCIDENTE
GNB SUDAMERIS
DAVIVIENDA
TOTAL
RENDIMIENTOS
778.334
492.945
4.268.211
1.199.886
$6.739.376
Las inversiones se han colocado en entidades sólidas y de reconocimiento
financiero que brinden al Fondo Nacional de Leguminosas la seguridad y
rentabilidad esperadas.
Los rendimientos generados en la cuenta de ahorros de Davivienda durante el
semestre fueron de $84.303,95.
El cierre de las inversiones a Diciembre 31 de 2010 es el siguiente:
ENTIDAD
FINANCIERA
No. TITULO
FECHA DE
EMISION
FECHA DE
REDENCION
TASA
E.A %
TIEMPO
INV. (DIAS)
VALOR
BANCO DE
OCCIDENTE
592648
01-Oct-10
01-Feb-11
3,15%
123
62.729.161,35
TOTAL INVERSIONES
RESUMEN
BANCO DE
OCCIDENTE
TOTAL
62.729.161,35
VALOR
62.729.161,35
62.729.161,35
INFORME DE PRESUPUESTO AÑO 2010
Antes del 1º. De octubre de 2009, FENALCE presentó a consideración del órgano
máximo de dirección del Fondo Nacional de Leguminosas, el Plan Anual de
Inversiones y Gastos del Fondo de Fomento de Leguminosas para la vigencia
comprendida entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2010, el cual fue
aprobado en la reunión de la Comisión de Fomento Cerealista y de Leguminosas
del 3 de diciembre de 2009, junto con el Presupuesto de Ingresos, gastos de
funcionamiento e inversión. Fenalce ha implementado un estricto control a la
ejecución y registró presupuestal.
Durante el año 2010, dentro de las actividades financieras y presupuéstales, se
rindieron los informes de ejecuciones presupuéstales. Fueron presentados los
Acuerdos de Gastos trimestrales, adiciones y cierre del presupuesto de la anterior
vigencia, los cuales reposan en FENALCE y se tramitaron ante el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural como lo señala la Resolución 9554 de 2000.
33
De igual manera en el año 2010, se presentaron ante el órgano máximo de
dirección del Fondo, los ajustes al presupuesto con su respectiva justificación, los
cuales fueron aprobados.
El presupuesto aprobado inicialmente para el 2010 fue de $804.361.847, durante
el año 2010, fue modificado tres veces, la primera mediante el Acuerdo No. 3 de
2010, aumento el presupuesto de la vigencia en $45.642.111 al rubro de superávit
de vigencias anteriores, correspondiente al cierre de la vigencia de 2009 lo que
afecto la reserva para futuros proyectos de inversión aumentándola en
$45.642.111.
La segunda modificación se hizo mediante el Acuerdo No. 7 de 2010, modificando
el presupuesto en $8.182.277, en los rubros de servicios personales por la
inclusión de un funcionario del área de recaudo visitador de cuota de fomento a
partir del mes de septiembre de 2010, lo que disminuyo la reserva para futuros
proyectos de inversión en la misma suma.
La tercera modificación se hizo mediante el Acuerdo No. 10 de 2010, reduciendo
el presupuesto en $114.841.299, afectando los ingresos operacionales en el rubro
recaudo de cuota de fomento de la vigencia en esta suma, este ajuste se sustento
con las cifras del departamento económico de Fenalce con respecto a la
afectación de los fenómenos climáticos en cuanto a área, producción y
rendimiento de las leguminosas, este ajuste reduce la cuota de administración en
$17.226.195 equivalente al 15% del ajuste en los ingresos por recaudo de cuota
de fomento, igualmente se ajustaron los proyectos de inversión del programa de
transferencia de tecnología en $16.406.418, como se detalla en el cuadro de
control de presupuesto, la reserva para futuros proyectos de inversión se
disminuyo en $81.208.686.
Se realizo un traslado interno como se detalla en el cuadro de control de
presupuesto.
Las modificaciones fueron aprobadas por el órgano máximo de dirección del
Fondo.
A continuación se presenta un cuadro que resume el control del presupuesto del
Fondo Nacional de Leguminosas durante el año 2010.
Control Presupuestal 2010
Cuentas
Total
Presupuesto
Inicial
Acuerdo
003/10
Modificación
Acuerdo de
007/10
Modificación
Acuerdo de
010/10
Modificación
Traslado
Interno
No. 001
de 2010
Presupuesto
Final
INGRESOS
34
Ingresos Operacionales
723.568.279
45.642.111
Superávit de Vigencias Anteriores
Cuota de Fomento Vigencia Anterior
Cuota de Fomento de la Vigencia
Intereses mora Cta. Fomento, Sanc.
219.457.219
30.000.000
469.111.060
5.000.000
45.642.111
9.875.575
9.875.575
0
0
0
TOTAL INGRESOS
733.443.854
45.642.111
0
-114.841.299
0
664.244.666
Servicios Personales
232.239.864
0
8.182.277
0
0
240.422.141
Ingresos no Operacionales
Ingresos financieros
Sueldo
0
-114.841.299
0
654.369.091
265.099.330
30.000.000
354.269.761
5.000.000
-114.841.299
9.875.575
9.875.575
11.786.431
4.128.000
15.914.431
Vacaciones
904.933
860.000
1.764.933
Prima legal
1.032.000
516.000
Honorarios
198.315.300
0
74.636
198.389.936
15.050.000
0
-74.636
14.975.364
1.032.000
1.032.000
123.840
123.840
247.680
2.803.400
1.073.517
3.876.917
Cajas de compensación
529.760
199.520
729.280
Aportes ICBF, SENA
662.200
249.400
911.600
Honorarios y gastos de Interventoria
Cesantías
Intereses / Cesantías
Seguros y/o fondos privados
Gastos Generales
55.324.568
0
0
1.548.000
2.064.000
0
0
55.324.568
Materiales y suministros
2.550.000
Comunicaciones y transporte
4.019.400
Seguros impuestos y gastos legales
3.402.000
-302.238
3.099.762
Comisiones y gastos bancarios
10.560.000
30.707
10.590.707
Viáticos y gastos de viaje
17.842.150
17.842.150
Aseo vigilancia y servicios públicos, Admón.
14.576.520
14.576.520
Arriendos
2.550.000
4.019.400
1.606.812
Cuota de Auditaje C.G.R.
1.606.812
767.686
271.531
1.039.217
Estudios y Proyectos
200.112.594
0
0
-16.406.418
0
183.706.176
Programa I: Transferencia de Tecnología
157.608.200
0
0
-16.406.418
0
141.201.782
Manejo Integrado del Cultivo de Leguminosas
Implementación
de
Buenas
Prácticas
Agrícolas en el Cultivo de Leguminosas
Cosecha de Ensayos 2009
62.495.000
-5.432.690
11.736.000
-5.415.952
6.320.048
Manejo de Suelos 2009
18.480.000
-472.832
18.007.168
64.897.200
-5.084.944
59.812.256
Programa II: Información Económica
42.504.394
0
0
0
57.062.310
0
42.504.394
Divulgación e Información del Sector
9.550.000
9.550.000
Seguimiento a negociaciones internacionales
5.889.700
5.889.700
Centro de
Estadística
Información
Control a la Evasión
Económica
y
9.700.594
9.700.594
17.364.100
17.364.100
35
Subtotal Gastos
487.677.026
0
8.182.277
-16.406.418
74.866.659
0
0
-17.226.195
Total
Reserva para Inversiones y Gastos
562.543.685
170.900.169
0
45.642.111
8.182.277
-8.182.277
-33.632.613
-81.208.686
0
537.093.349
127.151.317
TOTAL PRESUPUESTO
733.443.854
45.642.111
0
-114.841.299
0
664.244.666
Cuota de Administración
0
479.452.885
57.640.464
Ejecución presupuestal a diciembre 31 de 2010
Presupuesto
Final
Ejecución 2010
Saldo por
Ejecutar
% Ejecutado
654,369,091
265,099,330
30,000,000
354,269,761
5,000,000
654,460,262
265,099,330
37,831,886
349,481,102
2,047,943
-91,171
0
-7,831,886
4,788,659
2,952,057
100.01%
100.00%
126.11%
98.65%
40.96%
9,875,575
9,875,575
13,749,864
13,749,864
-3,874,289
-3,874,289
139.23%
139.23%
TOTAL INGRESOS
664,244,666
668,210,125
-3,965,460
100.60%
240,422,141
232,415,184
8,006,957
96.67%
Sueldo
97.92%
Cuentas
INGRESOS
Superavit de Vigencias Anteriores
Intereses mora Cta Fomento, Sanc.
15,914,431
15,583,200
331,231
Vacaciones
1,764,933
1,536,433
228,500
87.05%
Prima legal
1,548,000
1,548,000
0
100.00%
Honorarios
198,389,936
198,389,936
0
100.00%
Honorarios y gastos de Interventoria
14,975,364
7,914,210
7,061,154
52.85%
2,064,000
2,064,000
0
100.00%
247,680
247,680
0
100.00%
Cesantias
Intereses / Cesantias
3,876,917
3,591,025
285,892
92.63%
729,280
684,900
44,380
93.91%
Aportes ICBF, SENA
911,600
855,800
55,800
93.88%
55,324,568
43,710,023
11,614,545
79.01%
2,550,000
2,307,769
242,231
90.50%
4,019,400
3,181,690
837,710
79.16%
3,099,762
1,860,105
1,239,657
60.01%
10,590,707
10,590,707
0
100.00%
17,842,150
9,915,812
7,926,338
55.58%
Aseo vigilancia y servicios públicos, Admon.
Gastos Generales
14,576,520
13,207,911
1,368,609
90.61%
Arriendos
1,606,812
1,606,812
0
100.00%
1,039,217
1,039,217
0
100.00%
36
183,706,176
165,722,220
17,983,956
90.21%
Programa I: Transferencia de Tecnologia
141,201,782
134,995,570
6,206,212
95.60%
Manejo Integrado del Cultivo de Leguminosas
Implementacion
de
Buenas
Prcaticas
Agricolas en el Cultivo de Leguminosas
57,062,310
53,958,841
3,103,469
94.56%
6,320,048
6,320,048
0
100.00%
18,007,168
18,007,168
0
100.00%
59,812,256
56,709,513
3,102,743
94.81%
Programa II: Información Economica
42,504,394
30,726,650
11,777,744
72.29%
9,550,000
6,451,680
3,098,320
67.56%
Seguimiento a negociaciones internacionales
Centro de Información Economica y
Estadistica
5,889,700
5,889,700
0
100.00%
9,700,594
17,364,100
4,710,290
13,674,980
4,990,304
3,689,120
48.56%
78.75%
Subtotal Gastos
479,452,885
441,847,427
37,605,458
92.16%
57,640,464
58,096,948
-456,484
100.79%
Total
537,093,349
499,944,375
37,148,974
93.08%
127,151,317
0
127,151,317
0.00%
TOTAL PRESUPUESTO
664,244,666
499,944,375
164,300,291
75.27%
LIQUIDACION SUPERAVIT 2010
168,265,750
CONCELICIACION CONTABLE PRESUPUESTAL
Ingresos Presupuestales
668,210,125
Menos Superávit de vigencias anteriores
-265,099,330
Menos recuperaciones
-6,924,459
Total Ingresos Contables
396,186,337
Egresos Presupuestales
499,944,375
Más Depreciaciones
880,000
Egresos Contables
500,824,375
Ingresos: El presupuesto final de ingresos del Fondo Nacional de Leguminosas
para la vigencia de 2010 fue de $664.244.666, de los cuales se ejecutaron
$668.210.125, equivalentes al 100.60%, es decir, $3.965.460, por encima de lo
presupuestado para el año 2010, de estos, los ingresos operacionales son los más
representativos y se ejecutaron en un 100.01%, al ejecutarse $654.460.262, de
$654.369.091, presupuestados la vigencia 2010. Los ingresos no operacionales se
37
ejecutaron en un 139.23%, al
presupuestados para el año 2010.
ejecutarse
$13.749.864
de
$9.875.575
Gastos: El presupuesto de gastos del año 2010, aprobado por la Comisión
Nacional de Leguminosas fue de $664.244.666, correspondientes a inversión y
funcionamiento, incluida la reserva para futuros proyectos de inversión, mientras
que los sin la reserva para futuros proyectos de inversión aprobados por el órgano
máximo de dirección fueron de $537.093.349, de los cuales se ejecutaron a
diciembre 31 de 2010, la suma de $499.944.375, equivalente al 93.08%.
Servicios Personales: El presupuesto aprobado para el 2010 es de
$240.422.141, a diciembre 31 de 2010, se ejecutaron $232.415.184, equivalentes
al 96.67%, ejecución que está dentro de lo esperado y planificado por la
Federación. De los $232.415.184, ejecutados, $21.488.906, son de
funcionamiento equivalentes al 9.25% del total de los gastos de personal
ejecutados durante el año 2010, mientras que $210.926.278, corresponden a
inversión que representan el 90.75% del total de los gastos de personal
ejecutados durante el año 2010.
Gastos Generales: El presupuesto aprobado para el 2010 es de $55.324.568, a
diciembre 31 de 2010, se ejecutaron $43.710.023, equivalentes al 79.01%,
ejecución que está dentro de lo esperado y planificado por la Federación. De los
$43.710.023 ejecutados, $23.857.058, son de funcionamiento equivalentes al
54.58% del total de los gastos generales ejecutados durante el año 2010, mientras
que $19.852.965, corresponden a inversión que representan el 45.42% del total de
los gastos generales ejecutados durante la vigencia 2010.
Estudios y Proyectos: El presupuesto aprobado para el 2010 es de
$183.706.176, y se ejecutaron $165.722.220, equivalentes al 90.21%, ejecución
que está dentro de lo esperado y planificado por la Federación.
Cuota de Administración: La ejecución de la cuota de administración fue de un
100.79%, de $57.640.464 presupuestados para el año 2010, se ejecutaron
$58.096.948.
Los recursos ejecutados durante la vigencia 2010 por $499.944.375, se
discriminan en inversión y funcionamiento como se detalla a continuación:
RUBRO
Gastos Generales
Ejecución Presupuestal a Diciembre 31 de 2010
INVERSION
FUNCIONAMIENTO
210.926.278
21.488.906
19.852.965
23.857.058
165.722.220
0
TOTAL
232.415.184
43.710.023
165.722.220
38
TOTAL
0
396.501.463
58.096.948
103.442.912
58.096.948
499.944.375
Los gastos de inversión representan un 79.31% de los gastos totales ejecutados,
ya que se ejecutaron $396.501.463 de $499.944.375, mientras que los de
funcionamiento incluida la cuota de administración representan un 20.69%, al
ejecutarse $103.442.912, como se detalla en el cuadro anterior.
Control de Acuerdos 2010
Presupuesto
Final
Acuerdo
Definitivo
Primer
Trimestre
de 2010
Acuerdo
Definitivo
Segundo
Trimestre
de 2010
Acuerdo
Definitivo
Tercer
Trimestre
de 2010
Acuerdo
Definitivo
Cuarto
Trimestre
de 2010
Total
Apropiación
Saldo por
Apropiar
654,369,091
109,759,803
117,538,534
77,392,212
217,722,230
457,168,847
197,200,244
Superávit de Vigencias Anteriores
265,099,330
22,769,479
37,734,099
7,304,338
188,466,566
67,807,916
197,291,414
30,000,000
35,105,169
1,278,726
2,035,833
797,842
37,831,886
-7,831,886
354,269,761
51,749,072
78,225,938
67,431,768
21,561,893
349,481,102
4,788,659
Intereses mora Cta. Fomento, Sanc.
5,000,000
136,084
299,771
620,273
6,895,929
2,047,943
2,952,057
9,875,575
3,173,698
1,411,585
1,721,536
-5,200,971
16,445,578
-6,570,003
9,875,575
3,173,698
1,411,585
1,721,536
-5,200,971
16,445,578
-6,570,003
TOTAL INGRESOS
664,244,666
112,933,501
118,950,119
79,113,748
212,521,259
473,614,425
190,630,241
240,422,141
49,407,853
56,096,441
59,525,873
67,385,017
232,415,184
8,006,957
Sueldo
15,914,431
2,442,400
3,096,000
4,128,000
5,916,800
15,583,200
331,231
Vacaciones
1,764,933
22,833
0
0
1,513,600
1,536,433
228,500
Prima legal
1,548,000
0
516,000
0
1,032,000
1,548,000
0
Honorarios
198,389,936
46,190,155
50,739,480
49,578,825
51,806,840
198,315,300
74,636
Honorarios y gastos de Interventoría
14,975,364
0
800,000
4,559,100
2,629,746
7,988,846
6,986,518
Cesantías
2,064,000
0
0
0
2,064,000
2,064,000
0
247,680
0
0
0
247,680
247,680
0
3,876,917
530,587
666,321
888,428
1,505,690
3,591,025
285,892
Cuentas
INGRESOS
729,280
98,613
123,840
165,120
297,327
684,900
44,380
Aportes ICBF, SENA
911,600
123,265
154,800
206,400
371,335
855,800
55,800
Gastos Generales
55,324,568
10,421,486
10,048,541
9,149,588
14,090,408
43,710,023
11,614,544
2,550,000
1,249,849
417,600
709,920
-69,600
2,307,769
242,231
4,019,400
991,090
925,100
776,400
489,100
3,181,690
837,710
3,099,762
276,340
533,963
362,196
989,844
2,162,343
937,419
10,590,707
2,628,277
2,637,616
2,300,000
2,994,107
10,560,000
30,707
17,842,150
1,575,455
2,380,239
1,062,870
4,897,248
9,915,812
7,926,338
Aseo vigilancia y servicios públicos, Admón.
14,576,520
3,298,772
2,752,320
3,536,499
3,620,319
13,207,911
1,368,609
Arriendos
1,606,812
401,703
401,703
401,703
401,703
1,606,812
0
39
1,039,217
0
0
0
767,686
767,686
271,531
183,706,176
41,394,906
39,453,379
29,180,094
55,693,841
165,722,220
17,983,956
Programa I: Transferencia de Tecnología
Manejo
Integrado
del
Cultivo
de
Leguminosas
141,201,782
36,690,506
33,309,205
19,945,357
45,050,502
134,995,570
6,206,212
57,062,310
9,951,510
14,759,883
12,667,920
16,579,528
53,958,841
3,103,469
Implementación de Buenas Prácticas
6,320,048
6,320,048
0
0
0
6,320,048
0
18,007,168
17,812,168
195,000
0
0
18,007,168
0
59,812,256
2,606,780
18,354,322
7,277,437
28,470,974
56,709,513
3,102,743
42,504,394
4,704,400
6,144,174
9,234,737
10,643,339
30,726,650
11,777,744
9,550,000
1,200,000
1,350,000
1,801,680
2,100,000
6,451,680
3,098,320
5,889,700
1,472,400
1,472,425
1,472,425
1,472,450
5,889,700
0
Seguimiento
internacionales
Centro de
Estadística
a
Información
negociaciones
Economica
y
9,700,594
360,000
2,889,949
479,311
981,030
4,710,290
4,990,304
17,364,100
1,672,000
431,800
5,481,321
6,089,859
13,674,980
3,689,120
Subtotal Gastos
479,452,885
101,224,245
105,598,361
97,855,555
137,169,267
441,847,427
37,605,457
57,640,464
11,660,032
13,351,758
15,566,366
17,518,792
58,096,948
-456,484
Total
537,093,349
112,884,277
118,950,119
113,421,921
154,688,059
499,944,375
37,148,973
127,151,317
7,928,998
7,928,998
119,222,319
TOTAL PRESUPUESTO
664,244,666
162,617,057
507,873,373
156,371,292
VI.
112,884,277
118,950,119
113,421,921
INFORME TECNICO – PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para el año 2010 el órgano máximo de dirección del Fondo Nacional de
Leguminosas, aprobó el presupuesto para la ejecución de los programas y
proyectos establecidos en las normas que regulan éste Fondos, dando de ésta
manera cumplimiento a los objetivos que establece la Ley 114/94 y Ley 67 de
1983.
Los criterios que se han tenido en cuenta para la realización de éstos programas
son los de adelantar acciones que contribuyan a mejorar la productividad y
rentabilidad de los cultivos, dar continuidad a los programas y proyectos de largo
plazo y que han mostrado resultados exitosos y también racionalizar el gasto para
hacer más eficiente el uso de los recursos de que dispone el fondo para atender
las grandes necesidades de los agricultores.
40
PROGRAMA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
PROYECTO: CAPACITACIÓN EN EL MANEJO INTEGRADO DEL CULTIVO
ORIENTADO A LA REDUCCIÓN DE COSTOS DE PRODUCCIÓN DE FRIJOL Y
OTRAS LEGUMINOSAS
OBJETIVO GENERAL
Capacitar a los pequeños y medianos agricultores de las principales zonas
productoras de leguminosas del país en el Manejo Integrado de Cultivos (MIC),
orientados a la reducción del costo unitario de producción.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Demostrar a los agricultores las ventajas de la implementación del manejo
integrado de cultivos.
- Mejorar el conocimiento en el manejo integrado de cultivos.
- Disminuir los costos de producción por tonelada en las parcelas contrastantes
con relación a los costos de producciones unitarios del productor
COSTO DE PROYECTO: $ 57.062.310 Año 2010
ÁREA DE INFLUENCIA
Antioquia, Cundinamarca, Nariño, Huila, Santander y Tolima.
Meta 1: Establecer 24 Parcelas Contrastantes que involucren el M.I.C. en el cultivo
de Leguminosas
Resultado: De las 24 parcelas demostrativas programadas, se establecieron 24
unidades, dando así un cumplimiento del 100% de la meta programada.
Relación Parcelas Establecidas a Nivel Nacional
NO. ENSAYOS
PROGRAMADOS
NO.
ENSAYOS
EJECUTADOS
%
EJECUTADO
Antioquia
4
4
100%
Cundinamarca
4
4
100%
Huila
Nariño
4
4
4
4
100%
100%
Santander
4
4
100%
Tolima
Total General
4
24
4
24
100%
100%
REGIONAL
La Federación Nacional de Cereales y Leguminosas, FENALCE, consciente de la
necesidad de hacer un manejo integrado de cultivos (MIC) orientado a la
racionalización de los costos de producción desarrollo este proyecto enfocado
41
primordialmente a su impulso en los medianos y pequeños agricultores de las
principales zonas cerealistas del país.
De los resultados obtenidos en las investigaciones en Colombia, los productores
manifiestan que las tecnologías no son totalmente aptas para sus fincas, teniendo
frecuentemente que adaptarlas a sus condiciones particulares. Estos lineamentos
tecnológicos tendrían que adecuarse a las variadas condiciones locales que
dependen de la fertilidad del suelo, disponibilidad del agua, entre otros factores. El
MIC es una propuesta que se ajusta a las nuevas tendencias agrícolas para los
cultivos y su correcta implementación, apunta además de hacer un manejo
sostenible de los recursos comprometidos y responsabilidad ambiental a disminuir
los costos de producción y el costo unitario de lo producido.
El Manejo integrado de Cultivo (MIC), es un sistema basado en sólidos principios y
conocimientos ecológicos, climáticos, agrológicos, fisiológicos y edafológicos para
seleccionar y usar de manera compatible las estrategias y tácticas de: planeación,
manejo fitosanitario, manejo y conservación de suelo, nutrición del cultivo,
prácticas agronómicas, entre otros aspectos. Estas prácticas del MIC se orientan
a reducir los costos de producción comparadas con las prácticas usualmente
usadas en el manejo agronómico buscando así disminuir el costo de producción
por tonelada.
Entre otras actividades relacionadas con el MIC están:
-Planificación de todas las labores del cultivo, desde la siembra a la cosecha
-Uso de semilla de buena calidad y siembra de variedades tolerantes o resistentes
a plagas
-Uso de la cantidad de semillas por hectárea recomendada
-Realizar recuentos de plagas para tomar la decisión respecto a su manejo
-Uso de fertilizantes en tiempo y cantidad necesaria
-Cuando las plagas se escapen del control natural y biológico usar plaguicidas
racionalmente
-Proteger el medio ambiente
Para facilitar la planificación de los cultivos las labores se pueden organizar según
las etapas de desarrollo de la planta, estas etapas son:
-Presiembra
-Siembra
-Desarrollo vegetativo y floración-fructificación
.-Cosecha
.-Post-cosecha
42
En cada una de estas etapas se planifican las tareas o labores para realizarlas con
éxito; si en cada etapa se aplican las técnicas y métodos de manejo integrado de
plagas, se obtienen mejores resultados, estos resultados se observan poco a
poco.
La metodología propuesta fue establecer parcelas contrastantes entre las
prácticas convencionales que realizan los agricultores y comparar esa misma
práctica dentro del criterio del MIC, registrando los costos de las practicas y el
costo por tonelada producida.
Se pretendió Validar el manejo integrado de cultivos integrando diferentes
prácticas agrícolas en el cultivo del maíz y como objetivos específicos - Demostrar
el efecto positivo en la producción de maíz con el uso de semillas de calidad y
densidad de siembra adecuada. - Comprobar el efecto positivo en la producción
de maíz mediante el fraccionamiento de nitrógeno en diferentes etapas fisiológicas
- Determinar el efecto positivo en la producción de maíz mediante el manejo
integrado de plagas y - Determinar la reducción de costos por tonelada de las
parcelas contrastantes al relacionarlos con los obtenidos por el agricultor
En este proyecto se establecieron parcelas bajo un sistema de parcelas
contrastantes entre la aplicación del Manejo Integrado del Cultivo y su ausencia o
el manejo realizado por el agricultor.
-Calidad de semillas: usar un genotipo de buen comportamiento en la zona,
realizar prueba de germinación
-1
-Densidad de siembra 56 a 80 mil plantas.ha en frijol arbustivo y 36 mil
-1
plantas.ha para frijol voluble
-Para el manejo integrado de plagas usar productos biológicos y químicos de
categoría III y IV cuando se requiera (hacer énfasis en el periodo de seguridad del
producto)
-Fraccionamiento de nitrógeno (90 Kg. de N por hectárea): 50 % de la dosis total al
momento de la siembra lo cual es igual a 45 Kg. de Nitrógeno por hectárea; 50%
de la dosis total al momento V6 lo cual es igual a 45 Kg. de Nitrógeno por hectárea
(frijol arbustivo) y 20 % de la dosis total al momento de la siembra lo cual es igual
a 18 Kg. de Nitrógeno por hectárea; 40% de la dosis total al momento V6 lo cual
es igual a 36 Kg. de Nitrógeno por hectárea; 40% de la dosis total al momento V10
lo cual es igual a 36 Kg. de Nitrógeno por hectárea (frijol voluble). En todas las
parcelas se aplicará una dosis base de Fósforo a dosis de 100 Kg. K2O ha-1 90 Kg.
P2O5 ha-1, Magnesio a dosis de 25 Kg. MgO ha-1 y Azufre a dosis de 31 Kg. S ha-1
En el presente informe se reportan los resultados obtenidos de los ensayos
cosechados en el año; queda pendiente consolidar los resultados de los ensayos
43
sembrados en el segundo semestre, los cuales serán cosechados en el primer
semestre del año 2011.
En la siguiente tabla se aprecia los rendimientos y los costos de producción de las
parcelas contrastantes sembradas en diferentes regiones productoras de
leguminosas.
Los costos de producción en las parcelas donde se implementaron practicas MIC
varían entre $ 1.132.000 con rendimiento de 1.0 toneladas de grano por hectárea
y $ 2.170.000 con rendimiento de 1.149 toneladas, para el caso de las parcelas
contrastantes o del agricultor los costos varían entre $ 950.000 y $ 4.612.383 con
rendimientos de 0.90 y 2.10 toneladas, respectivamente. El costo unitario de
producción en las parcelas MIC varió entre $ 1.132 y $ 1.987 y para la parcela
contrastante o de tecnología local estuvo entre $ 1.056 y $ 4.362 .
En Cundinamarca los costos de producción en las diferentes localidades varían
entre $ 2.245.912 y $ 3.920353.979 en las parcelas MIC y entre $ 2.106.000 y $
4.612.383 en las parcelas contrastantes, con un promedio de $ 3.250.356 y $
3.483.174 para las parcelas MIC y contrastante respectivamente. Al comparar el
rendimiento se observa que en las tres localidades es mayor en la parcela MIC
con un rendimiento promedio de $ 1.867 en parcelas MIC y $ 1.663 en la
contrastante. El costo unitario fue en promedio de $ 1.754 en las parcelas MIC y
de $ 2.249 en las contrastantes.
En Huila, los mayores costos de producción se presentan en los municipios de El
Pital y La Plata tanto para parcelas MIC como para las contrastantes. Para
parcelas MIC el costo promedio fue de $ 3.063.940 y para las contrastantes fue de
$ 2.543.018. En promedio el costo de producción en las parcelas contrastantes es
mayor en $ 536.865. El rendimiento promedio en las parcelas con MIC fue de
1.85 toneladas y de 1.66 toneladas para la parcela contrastante. A pesar de
incrementarse los costos de producción en la parcela MIC, el costo unitario en
promedio en las cuatro localidades fue de $ 1.647 y de $ 2.227 en las parcelas
contrastantes.
Del resultado obtenido en las dos localidades del Tolima, se puede apreciar que
los costos de producción son mayores en el municipio de Cajamarca en las dos
parcelas. Para la parcela MIC el costo fue de $ 2.980.000 y en la contrastante fue
de $ 3.450.000, $ 756.474 pesos mayor. El rendimiento por hectárea fue de 1.5 y
1.6 toneladas respectivamente, ocasionando mayor valor en el costo unitario en el
Kg obtenido en la parcela MIC, Similar resultado se observa en Ibagué donde el
costo del Kg en la parcela MIC es superior al de la parcela contrastante en $ 76.
Rendimiento y Costos de producción en diferentes regiones productoras leguminosas
44
Departamento
Municipio
Cabrera
Cundinamarca Villeta
Guayabetal
El Pital
La Plata
Huila
Garzón
Campoalegre
Cajamarca
Tolima
Ibagué
Yacuanquer
Nariño
San Lorenzo
Pinchote
Santander
Palmas socorro
Rendimiento
Costos de Producción
-1
-1
ton.ha
$.ha
MIC
Agricultor
MIC
Agricultor
2,200
2,100 3.920.353
4.612.383
1,300
0,990 2.245.912
2.106.000
2,100
1,900 3.584.803
3.731.138
2,000
1,100 3.599.214
2.980.366
1,820
1,080 3.525.964
2.808.423
1,800
1,200 2.672.272
2.159.755
1,800
1,200 2.458.309
2.223.526
1,500
1,600 2.980.000
3.450.000
1,000
0,900 1.132.000
950.000
1,149
0,519 2.170.000
1.800.000
1,851
0,447 2.246.833
1.950.000
1,581
1,166 2.553.315
2.258.542
1,560
1,210
2.554.106 2.260.246
En el Departamento de Nariño, al comparar las parcelas contrastantes en
Yacuanquer se observó que en la tecnología local el costo de producción supera
en promedio a la parcela MIC en $ 370.000 y el rendimiento es inferior en la
misma parcela en 0.630 toneladas, por lo tanto, el costo unitario se incrementa en
$ 1.580 respecto a la parcela MIC. Esta misma situación se observa en San
Lorenzo donde los costos de producción en la parcela contrastante superan a la
MIC en $ 294.773 y el rendimiento es superado en 1.404 tonelada, ocasionando
en la parcela contrastante el alto costo unitario de $ 4.362 respecto a la parcela
MIC que es de $ 1.214.
En Pinchote, departamento de Santander se observa que la diferencia entre los
costos de producción entre las parcelas fue de $ 294.773 mayor en la parcela
tradicional. El rendimiento fue superior en 0.415 toneladas en la parcela MIC
disminuyendo así el costo unitario de producción de $ 1.937 en la parcela
contrastante con tecnología tradicional a $ 1.615 con la implementación de MIC.
En el municipio Palmas del Socorro, se observa una situación similar a Pinchote,
el costo de producción de la parcela contrastante es superior en $ 293.860
respecto a la parcela MIC y el rendimiento fue mayor en 0.350 toneladas en la
parcela MIC, por este motivo se reduce el costo unitario en la parcela MIC a $
1.637.
Costo unitario de producción.
Departamento
Cundinamarca
Municipio
Cabrera
Villeta
Costo unitario Kg
$ 1.782
$ 2.196
$ 1.728
$ 2.127
45
Huila
Tolima
Nariño
Santander
Guayabetal
El Pital
La Plata
Garzón
Campoalegre
Cajamarca
Ibagué
Yacuanquer
San Lorenzo
Pinchote
Palmas socorro
$ 1.707
$ 1.800
$ 1.937
$ 1.485
$ 1.366
$ 1.987
$ 1.132
$ 1.889
$ 1.214
$ 1.615
$ 1.637
$ 1.964
$ 2.709
$ 2.600
$ 1.800
$ 1.800
$ 1.390
$ 1.056
$ 3.468
$ 4.362
$ 1.937
$ 1.868
Meta 2: Realizar 24 capacitaciones a agricultores en el uso de el manejo
integrado del cultivo.
Resultado: Se realizaron 21 eventos de capacitación a agricultores en el tema de
M.I.C., con un porcentaje de ejecución del 87.5%.
En los meses de noviembre y diciembre del año 2010, a pesar de la promoción
realizada, la condición de exceso de lluvias ocupaba a los productores atendiendo
labores de control de exceso de humedad, por lo cual no fue posible contar con la
disposición de los agricultores a concurrir a las capacitaciones promocionadas.
Meta 3: Capacitar a 720 agricultores en manejo integrado del cultivo de
leguminosas.
Resultado: En cuanto al número de asistentes a estas capacitaciones fue de 1.157
con un porcentaje de ejecución del 160.7%. Lo que demuestra el interés de los
productores en la implantación del Manejo Integrado del Cultivo y por temas como
los controles biológicos propios de las zonas de estudio y conservación de los
recursos de suelo y agua; los cuales han venido presentando un deterioro
continuo y progresivo; que afectaran el crecimiento en las áreas de producción.
Los temas de manejo seguro de plaguicidas y los relacionados con el bienestar
del productor y su ingreso.
Relación Capacitaciones Realizadas y Agricultores Capacitados a Nivel Nacional
REGIONAL
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
NO. EVENTOS
NO. EVENTOS
PROGRAMADOS EJECUTADOS
4
4
4
4
3
4
4
2
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
91
314
201
97
75%
100%
100%
50%
12,6%
43,6%
27,9%
13,5%
46
Santander
Tolima
Total General
4
4
24
4
4
21
234
220
1157
100%
100%
87,5%
32,5%
30,6%
160,7%
Meta 4: Realizar 6 capacitaciones a técnicos.
Resultado: Se dio un cumplimiento a la meta del 100% con la realización de todas
las actividades de capacitación a técnicos en el tema de M.I.C.
Meta 5: Capacitar a 150 Técnicos en el manejo integrado del cultivo de
leguminosas
Resultado: Se capacitaron a 206 técnicos para un porcentaje de ejecución del
137.3%.
Relación Capacitaciones Realizadas y Técnicos Capacitados a Nivel Nacional
REGIONAL
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
NO. EVENTOS
NO. EVENTOS
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
1
1
1
6
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
37
28
46
40
24
31
206
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
24,7%
18,7%
30,7%
26,7%
16%
20,7%
137,3%
INDICADORES DE EFICACIA
En los indicadores de eficacia, se relacionan las actividades ejecutadas frente a
las programadas, teniendo en cuenta el factor tiempo programado sobre el tiempo
real utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres
posibilidades de la calificación para los indicadores:
Igual a 1: Ejecución eficaz
Menor a 1: Menos eficaz de lo programado
Mayor a 1: Más eficaz de lo programado
Indicador 1: Eficacia en el establecimiento de ensayos para contrastar el MIC con
el Manejo tradicional del Agricultor.
Eficacia en Ensayos Establecidos = EE
No de Ensayos Establecidos = NEE
No de Ensayos Programados = NEP
47
Tiempo Programado = TP (en meses)
Tiempo Real = TR (en meses)
EE 
NEE TP 24 12
x
 x 1
NEP TR 24 12
Se cumplió con el número de ensayos a establecer en el tiempo programado,
siendo así eficaces en la ejecución de esta actividad.
Indicador 2: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a
agricultores realizadas para transmitir los beneficios con la utilización del M.I.C.
Eficacia en Capacitaciones a Agricultores Realizadas = CA
No. Capacitaciones a Agricultores Realizadas = NCAR
No. Capacitaciones a Agricultores Programadas = NCAP
CA 
NCAR TP 21 12
x
 x  0.87
NCAP TR 24 12
Se dejaron de ejecutar 3 actividades de capacitación a agricultores, siendo así
menos eficaces de lo programado.
Indicador 3: Eficacia en capacitar a agricultores en el M.I.C. que les permita
reducir sus costos de producción, aumentado su rentabilidad.
Eficacia en Agricultores Capacitados = AC
No. Agricultores Capacitados = NAC
No. Agricultores Programados = NAP
AC 
NAC TP 1157 12
x

x  1.60
NAP TR 720 12
Se supero la meta establecida, siendo así más eficaces en capacitar agricultores
en el Manejo Integrado del Cultivo enfocado a la reducción de costos de
producción.
48
Indicador 4: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a técnicos
realizadas para mejorar sus conocimientos en el M.I.C.
Eficacia en Capacitaciones a Técnicos Realizadas = CT
No. Capacitaciones a Técnicos Realizadas = NCTR
No. Capacitaciones a Técnicos Programadas = NCTP
CT 
NCTR TP 6 12
x
 x 1
NCTP TR 6 12
Se ejecutaron las actividades de capacitación a técnicos en el tiempo establecido,
siendo así eficaces en transmitir los beneficios de la implementación del M.I.C.
Indicador 5: Eficacia en capacitar técnicos en el M.I.C. que les permita transmitir
los resultados obtenidos con el desarrollo del proyecto.
Eficacia en Técnicos capacitados = TC
No. Técnicos Capacitados = NTC
No. Técnicos Programados = NTP
TC 
NTC TP 206 12
x

x  1.37
NTP TR 150 12
Se cumplió con la meta establecida en el tiempo programado, siendo así eficaces
en capacitar técnicos en el Manejo Integrado del Cultivo enfocado a la reducción
de costos de producción.
INDICADORES DE EFICIENCIA
En los indicadores de eficiencia, se relaciona la eficacia en la ejecución de las
actividades, teniendo en cuenta el factor costo programado sobre el costo real
utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres posibilidades de
la calificación para los indicadores:
Igual a 1: Ejecución eficiente
Menor a 1: Menos eficiente de lo programado
Mayor a 1: Más eficiente de lo programado
49
Indicador 1: Ser eficientes en la ejecución de recursos económicos para la
realización de los eventos de capacitación a agricultores programados.
Eficiencia en Capacitaciones a Agricultores Realizadas = E fCA
Costo Programado = CP
Costo Real = CR
E f CA  CAx
CP
12.687.310
0.87x
 0.87
CR
12.635.164
Indicador 2: Ser eficientes en la ejecución de recursos económicos para capacitar
a los agricultores programados.
Eficiencia en Agricultores Capacitados = EfAC
Costo Real = CR
E f AC  ACx
CP
17.621
1.6x
 2.6
CR
10.921
realización de los eventos de capacitación a técnicos programados.
Eficiencia en Capacitaciones a Técnicos Realizadas = EfCT
Costo Real = CR
E f CT  CTx
CP
7.235.000
1x
 1.5
CR
4.644.970
a los técnicos programados.
Eficiencia en Agricultores Capacitados = EfTC
Eficacia en Agricultores Capacitados = TC
Costo Real = CR
50
E f TC  TCx
CP
48.233
1.37x
 2.9
CR
22.548
Indicador 5: Disminuir en un 10% el costo de la tonelada producida.
Disminución del Costo de la Ton Producida = DCTP
Costo Ton Producida Agricultor = CTPA
Costo Ton Producida Lotes MIC = CTPMIC
Meta 10%
DCTP 
CTPA  CTPMIC
2.160.030  1.645.496
x100 
 23.82%
CTPA
2.160.030
Con los resultados obtenidos con la implementación del manejo integrado del
cultivo, podemos concluir que practicas como: selección y tratamiento se semilla,
permiten proteger a esta de enfermedades radiculares y de la perdida en campo.
Además, la nutrición en el cultivo permite que la planta responda positivamente a
los efectos ambientales presentado.
INDICADORES DE EFECTIVIDAD
Indicador 1: Mejoramiento en el conocimiento sobre MIC = MCMIC
No. de Practicas Demostradas = NPD
No. de Practicas Propuestas = NPP
Meta = 20%
MCMIC
NPD
3
x100   100%
NPP
3
Al implementar las tres prácticas propuestas en el desarrollo del proyecto se logro
la meta del 100%, se resalta la aplicación de considerar desde la planificación del
cultivo la selección y tratamiento de la semilla, el manejo adecuado de plaguicidas
y la oportuna y adecuada nutrición del cultivo. Es de resaltar también que en
algunas regionales se disminuyo el número de labores de preparación de suelo
como otra practica importante en el uso sostenible de este recurso.
Indicador 2: Aumentar en 10% el conocimiento de los productores y técnicos en el
manejo integrado del cultivo de leguminosas.
Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = PMC
51
Promedio nivel conocimiento salida = PNCS
Promedio nivel conocimiento entrada = PNCE
Meta = Aumento del conocimiento en 10%
PMC 
PNCS - PNCE
4.13  2.34
x100 
x100  43.3%
PNCS
4.13
El aumento en el conocimiento de prácticas en el manejo integrado del cultivo,
supero la meta establecida inicialmente. Este mejoramiento en el conocimiento
permitirá a los productores reducir sus costos de producción y así aumentar su
rentabilidad en los cultivos de leguminosas.
Indicador 3: Conocer la satisfacción de nuestros clientes con respecto a la
ejecución del proyecto.
Porcentaje de Satisfacción de los Clientes = SCP
Sumatoria de los porcentajes de satisfacción de los clientes con porcentajes de
satisfacción mayor o igual 80% = CSP
Clientes evaluados en el proyecto = CEP
SCP 
CSP
1614.5
x20 
x20  88.22%
CEP
366
Análisis de Satisfacción de los eventos de capacitación
Para el proyecto Manejo Integrado del Cultivo en Leguminosas las encuestas
fueron realizadas a 366 productores y técnicos, con un nivel de confianza del 95%
y un margen de error del 5%.
Se obtuvo una satisfacción en los eventos de capacitación mayor a la establecida
inicialmente, donde el tema del evento, pregunta A, es la de mayor satisfacción
con un porcentaje de 92.7%, lo cual nos indica que el tema del proyecto ejecutado
52
es de gran interés por parte de los productores del cultivo de leguminosas y que
contamos con un excelente equipo de profesionales competentes y capacitados
sobre este tema que les permite transferir los resultados del mismo.
Indicador 4: Conocer la satisfacción del interventor con respecto a la ejecución del
proyecto.
Satisfacción del Interventor = %SI
Puntaje Total de la Encuesta = PtE
Puntaje Máximo de la Encuesta = PmE
Meta = 80%
%SI 
Pt E
25
x100  x100  100%
Pm E
25
El resultado de la encuesta realizada al interventor sobre el proyecto de Manejo
Integrado del Cultivo en Leguminosas es del 100%.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE BUENAS PRÁCTICAS AGRICOLAS EN
LOS CULTIVOS DE LEGUMINOSAS 2009
OBJETIVO GENERAL
Promover y estimular la adopción de buenas prácticas agrícolas y el manejo
integrado de plagas por parte de los productores de fríjol y arveja
- Demostrar a los agricultores los beneficios en la adopción de buenas prácticas
agrícolas.
- Aumentar el conocimiento en la higiene e inocuidad en la producción de Fríjol y
arveja.
- Incrementar el conocimiento del manejo integral del suelo y el agua.
- Mejorar el conocimiento en prácticas de manejo óptimo de plaguicidas
COSTO DE PROYECTO: $ 97.285.000
Año 2009: $85.549.000
Año 2010: $11.736.000
ÁREA DE INFLUENCIA
53
Antioquia, Cundinamarca, Nariño, Huila, Santander y Tolima.
Meta 1: Establecer 48 Parcelas Contrastantes en el cultivo de Leguminosas
Resultado: En el año 2009 se establecieron las 48 parcelas programadas para un
cumplimiento de la meta en un 100%.
Relación Parcelas Establecidas a Nivel Nacional
NO. ENSAYOS
PROGRAMADOS
NO. ENSAYOS
EJECUTADOS
% EJECUTADO
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total General
48
48
100,0%
REGIONAL
A través de estas parcelas contrastantes se transfiere al agricultor los conceptos
básicos sobre buenas prácticas agrícolas, se fomenta en el agricultor el hábito de
registrar todas las prácticas culturales realizadas al cultivo así como todas
aquellas situaciones relevantes relacionadas con el cultivo.
-Fecha de siembra
-Cantidad de semilla utilizada.
-Población inicial.
-Incidencia y severidad de plagas y enfermedades.
-Registro de fecha, dosis, categoría toxicológica y producto comercial utilizado
para el control de plagas, enfermedades y malezas.
-Registro de eventos climatológicos, principalmente lluvias.
-Fecha de cosecha
-Rendimiento por material genético.
Los rendimientos obtenidos utilizando las buenas prácticas agrícolas (BPA) y el
obtenido por el agricultor en el cultivo del fríjol voluble se presentan a continuación
DAPARTAMENTO
Cundinamarca
Nariño
MUNICIPIO
VEREDA
ÁREA M2
RENDIMIENTO
Kg/Ha
BPA SIN BPA
1.206
1.120
Cabrera
San isidro
2.000
Yacuanquer
Zaragoza
1.400
738
380
Córdoba
El salado
1.753
2.122
1.324
54
Santander
Villanueva
Higueras
2.000
500
300
San Gil
Chapala
2.000
1.100
750
500
San Gil
La laja
2.000
1.000
San Gil
Montecitos
2.000
1.000
625
Villanueva
Higueras
2.000
380
200
San Gil
Chapala
2.000
1.350
700
San Gil
La laja
2.000
1.125
625
Villanueva
El carrizal
2.000
1.250
650
obtenido por el agricultor en el cultivo del fríjol arbustivo se presentan a
continuación
DAPARTAMENTO
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
MUNICIPIO
VEREDA
ÁREA M2
Dabeiba
Dabeiba Viejo
Abejorral
El Carmen
RENDIMIENTO Kg/Ha
BPA
SIN BPA
1.300
950
713
La Polka
3.000
1.992
1.494
Tamargo
2.500
820
615
1.313
El Peñol
Horizontes
2.500
1.750
Urrao
Santa Fe De
Antioquia
Cabrera
La Ana
2.500
2.130
1.598
La Aldea
1.500
1.580
1.185
San Isidro
2.000
1.650
1.450
Cabrera
Alto Ariari
2.000
2.000
1.870
Cabrera
Gutiérrez
Gutiérrez
Alto Ariari
La Reina
El Carmen
2.000
2.000
2.000
1.200
1.640
1.150
1.560
2.200
1.800
Guayabetal
El Laurel
2.000
1.875
1.600
La Plata
El Cedral
2.000
1.800
1.350
La Plata
Alto Sevillano
2.000
2.100
1.575
El Pital
Santa fe
2.000
2.000
1.500
San Agustín
El Rosario
2.000
1.900
1.425
La Plata
Rosales
2.000
2.100
1.575
La Plata
La Línea
2.000
2.200
1.650
El Pital
El Recreo
2.000
1.950
1.463
San Agustín
El Rosario
2.000
1.920
1.440
Consaca
San Lorenzo
Puerres
El Campamento
San Gerardo
El Páramo
910
1.800
1.000
1.323
1.150
4.137
735
876
2.321
55
Tolima
Consaca
Ibagué
Bombona
Curalito
1.100
2.000
1.845
1.200
1.100
900
Cajamarca
La Leona
2.000
1.500
1.600
Ibagué
El Tambo
2.000
1.100
1.100
Ibagué
Salitre
2.000
750
750
600
Cajamarca
La Leona
2.000
650
Ibagué
La Cueva
2.500
600
600
Cajamarca
La Judea
2.500
600
600
obtenido por el agricultor en el cultivo de la arveja se presentan a continuación
DAPARTAMENTO
Nariño
MUNICIPIO
VEREDA
ÁREA M2
Puerres
El Páramo
1.000
RENDIMIENTO Kg/Ha
BPA
SIN BPA
986
652
Meta 2: Realizar 36 capacitaciones a agricultores en Buenas Prácticas Agrícolas
para el cultivo de Leguminosas.
Resultado: Se realizaron 43 capacitaciones a agricultores para un cumplimento en
la meta inicial del 119.4%
Meta 3: Capacitar a 1.080 Agricultores en buenas prácticas agrícolas en el cultivo
de leguminosas.
Resultado: Se capacitaron 2006 agricultores para un porcentaje de ejecución de
185.7%.
NO. EVENTOS
PROGRAMADOS
NO. EVENTOS
EJECUTADOS
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
6
6
6
6
6
6
7
10
5
7
7
7
172
420
283
514
323
294
117%
167%
83%
117%
117%
117%
15,93%
38,89%
26,20%
47,59%
29,91%
27,22%
Total General
36
43
2006
119%
185,74%
REGIONAL
56
Los temas más relevantes en estas capacitaciones Son: Las Buenas Prácticas
Agrícolas en fríjol, la Importancia del fríjol en la seguridad alimentaria, la nutrición
en el cultivo del fríjol, el uso de enmiendas para corrección de factores
limitantes del suelo, el uso de trampas para el control de plagas, el manejo
seguro de plaguicidas, cosecha y poscosecha del fríjol.
Meta 4: Realizar 7 capacitaciones a Técnicos en Buenas Prácticas Agrícolas en el
cultivo de Leguminosas.
Resultado: Se realizaron 9 capacitaciones a técnicos en el año 2009, para un
porcentaje de ejecución del 128.57%.
Meta 5: Capacitar a 180 Técnicos en buenas prácticas agrícolas en el cultivo de
leguminosas.
Resultado: Se capacitaron a 281 técnicos para un porcentaje de ejecución del
156.1%
NO. EVENTOS
PROGRAMADOS
NO. EVENTOS
EJECUTADOS
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Nacional
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
24
30
113
25
32
22
35
100%
100%
300%
100%
100%
100%
100%
13,33%
16,67%
62,78%
13,89%
17,78%
12,22%
19,44%
Total General
7
9
281
129%
156,11%
REGIONAL
INDICADORES DE GESTIÓN
Indicador 1: Establecer 48 Parcelas Contrastantes en el cultivo de Leguminosas.
Porcentaje Ensayos Establecidos = %EE
57
% EE 
NEE 48
 *100  100%
NEP 48
Indicador 2: Realizar 36 capacitaciones a agricultores.
Porcentaje de Capacitaciones a Agricultores = %CA
No. Capacitaciones a Agricultores Realizada = NCAR
No. Capacitaciones a Agricultores Programados =NCAP
Meta 100%
NCAR 43
% CA 
 *100  119.4%
NCAP 36
Indicador 3: Realizar 7 capacitaciones a Técnicos.
Porcentaje de Capacitaciones a Técnicos = %CT
No. Capacitaciones a Técnicos Realizada = NCTR
No. Capacitaciones a Técnicos Programados =NCTP
Meta 100%
% CT 
NCTR 9
 *100  128.57%
NCTP 7
Indicador 4: Capacitar a 1.080 Agricultores en buenas prácticas agrícolas.
Porcentaje de Agricultores capacitados = %AC
No. Agricultores Programados =NAP
Meta 100%
% AC 
NAC 2006

*100  185.7%
NAP 1080
Indicador 5: Capacitar a 180 Técnicos en buenas prácticas agrícolas.
Porcentaje de Técnicos capacitados = %TC
No. Técnicos Capacitados = NAC
No. Técnicos Programados =NAP
Meta 100%
% TC 
NATC 281

*100  156.1%
NATP 180
INDICADORES DE RESULTADOS
58
Indicador 1: Mejoramiento en el conocimiento de sobre Prácticas agrícolas =
MCPA
No. Prácticas Aprendidas = NPA
No. Prácticas Demostradas = NPD
META =20%
MCPA 
NPA 1
  100  25%
NPD 4
Indicador 2: Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = %PMC
META = Aumento del conocimiento en 10%
%PMC 
PNCS - PNCE 52  31

 100  66%
PNCE
31
Indicador 3: Incremento en producción = IP
Rendimiento Parcelas BPA = RBPA
Rendimiento Agricultor = RA
Para el cultivo del fríjol voluble se obtuvo un incremento del rendimiento del 64.1%
lo que indica claramente que las buenas prácticas agrícolas contribuyen
efectivamente al incremento de rendimientos en el cultivo del fríjol.
%IP 
RBPA - RA 1070  652

 100  64.11%
RA
652
Para el cultivo del fríjol arbustivo se obtuvo un incremento del 28% con buenas
prácticas agrícolas, respecto a las prácticas utilizadas por el agricultor.
%IP 
RBPA - RA 1633  1274

 100  28.2%
RA
1274
Para el cultivo de la arveja se obtuvo un incremento del 51.2% con buenas
prácticas agrícolas, respecto a las prácticas utilizadas por el agricultor.
59
%IP 
RBPA - RA 986  652

 100  51.2%
RA
652
PROYECTO: MANEJO EFICIENTE DE LOS NUTRIENTES EN EL CULTIVO
DEL FRÍJOL
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una estrategia de manejo eficiente de nutrientes del cultivo de fríjol, la
cual permita maximizar producción pero simultáneamente reduzca los riegos
ambientales originados por sobre-dosificación de fertilizantes nitrogenados y/o
fosforados
-Incrementar los niveles de eficiencia agronómica y fisiológica para cada nutriente
que fueron obtenidas durante la fase 1 de este proyecto.
-Determinar para cada dominio de recomendación la mejor combinación entre
manejo agronómico y nutrición que garanticen incrementos en productividad.
-Determinar la dosis óptima de nutrición con base económica que garantice
ingresos al agricultor independientemente de la productividad.
-Socializar con agricultores y técnicos los avances obtenidos en el manejo de la
nutrición de leguminosas.
COSTO DEL PROYECTO: 59.812.256 Año 2010
AREA DE INFLUENCIA:
Antioquia, Cundinamarca, Huila, Nariño, Santander y Tolima
Meta 1: Establecer 24 ensayos en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: Se establecieron en su totalidad los ensayos en el manejo de eficiente
de los nutrientes programados, dando así un cumplimiento del 100% de la meta
inicial.
Relación Ensayos Establecidos a Nivel Nacional
REGIONAL
NO. ENSAYOS
PROGRAMADOS
NO. ENSAYOS
EJECUTADOS
%
EJECUTADO
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
100%
100%
100%
100%
100%
100%
60
Total General
24
24
100,0%
En el presente informe se reportan los resultados obtenidos de los ensayos
cosechados en el año; queda pendiente consolidar los resultados de los ensayos
sembrados en el segundo semestre, los cuales serán cosechados en el primer
semestre del año 2011.
MANEJO DE NUTRICIÓN POR SITIO ESPECÍFICO
El Objetivo General es Desarrollar una estrategia de manejo eficiente de nutrientes
del cultivo de frijol, la cual permita maximizar producción pero simultáneamente
reduzca los riesgos ambientales originados por sobre-dosificación de fertilizantes
nitrogenados y/o fosforados. Como objetivos específicos se plantearon 1.
Determinar el suplemento nativo de nutrientes (Nitrógeno, Fósforo, Potasio,
Magnesio y Azufre) para seis dominios de recomendación para el cultivo del fríjol.
2. Incrementar la respuesta (Toneladas por hectárea) a la aplicación de nutrientes
del cultivo del fríjol. 3. Incrementar la cantidad de materia seca (Toneladas por
hectárea) producida por el cultivo de fríjol
En cada sitio se montó un ensayo que constó de 9 parcelas, una parcela de
omisión de cada uno de los siguientes nutrientes N, P, K, S, Mg y por la
importancia que representa en las zonas productoras de fríjol se incluyó la
aplicación y/o omisión de cal y materia orgánica así como un testigo y la parcela
con fertilización completa usada para estimar la eficiencia de recuperación de los
nutrientes.
El frijol arbustivo se sembró a una densidad de 133 mil plantas por hectárea y el
cultivar utilizado fue el predominante por dominio de recomendación. Para frijol
voluble la densidad de siembra fue de 36 mil plantas por hectárea y el cultivar a
utilizar será el predominante por dominio de recomendación.
La selección de la dosis por nutriente se basó en el criterio de suficiencia; es decir
garantizando que el único elemento limitante sea el omitido y en ningún caso
exista un segundo elemento que limite la producción. Según la revisión realizada y
con las experiencias locales se utilizaron las siguientes dosis ha -1, tanto para el
ensayo de fríjol voluble como el de arbustivo, las cuales fueron 90 Kg ha-1
Nitrógeno, 90 ha-1 de P2O5; 120 Kg ha-1 de K2O, 31 ha-1 de S, 25 Kg ha-1 de MgO,
500 Kg ha-1 de Cal y 800 Kg ha-1 de Materia orgánica.
Las fuentes de fertilizantes usadas para los ensayos fueron urea, superfosfato
triple, cloruro de potasio, nitrato de potasio, sulpomag, kristamag. La dosis total de
nitrógeno para frijol voluble se fracciono así 20% al momento de la siembra, 40%
en V4 (3ª. Hoja Trifoliada) y 40% restante en R5 (Prefloración). En frijol arbustivo
61
Rendimiento frijol arbustivo ton.ha
-1
se aplicó el 50% de la dosis en el momento de la siembra y el 50% restante en
prefloración (aproximadamente a los 36 días).
6,0
5,36
4,73
5,0
4,34
3,80
4,0
3,07
4,04
4,09
4,41
3,06
3,0
2,0
1,0
0,0
Cota - Cundinamarca
P KM gSCalM O
NKM gSCalM O
NP M gSCalM O
NP KM gSCal
A griculto r
Co mpleta
NP KSCalM O
NP KM gCalM O
NP KM gSCal
Figura 1. Parcelas de omisión de frijol arbustivo en Cota Cundinamarca
En la Figura 1, se observa el rendimiento de las parcelas de omisión en Cota Cundinamarca, en donde la producción en la parcela con fertilización completa fue
mayor que en las otras parcelas con 5.36 toneladas seguida de las parcelas con
omisión de azufre y la parcela testigo o de agricultor con rendimiento de 4.73 y
4.41 ton de grano, respectivamente. Se observa además, la capacidad del suelo
para suplir con nutrientes nativos al cultivo, el menor rendimiento se obtuvo en la
parcela con omisión de potasio y nitrógeno (3.065 y 3.07 ton.ha -1) considerándose
estos elementos los más limitantes en la producción de frijol en esta localidad.
FASE DOS MANEJO DE NUTRICIÓN
Con el fin de desarrollar una estrategia de manejo eficiente de nutrientes del
cultivo de frijol, que permita maximizar la producción y simultáneamente reduzca
los riesgos ambientales originados por sobre-dosificación de fertilizantes
nitrogenados se plantearon los ensayos en el cultivo de frijol que tuvo como
Objetivo General Determinar las etapas fisiológicas del frijol óptimas para el
posible fraccionamiento del nitrógeno. Como objetivos específicos - Establecer
dosis base de nitrógeno para cada región, - Comparar el efecto del
fraccionamiento de nitrógeno a diferentes etapas fisiológicas del frijol voluble V0,
V4 y R5 y en las etapas V0 y V4 en frijol arbustivo y - Determinar el efecto de la
dosis y el fraccionamiento de nitrógeno en la productividad del cultivo del frijol
La presente investigación se realizó en los departamentos de Antioquia,
Cundinamarca, Huila, Nariño, Santander y Tolima. En cada una de las zonas se
62
seleccionaron 2 dominios de recomendación representativos (uno para frijol
voluble y/o uno para frijol arbustivo) analizando un total de 12 dominios.
El frijol arbustivo se sembró a una densidad de 133 mil plantas por hectárea y el
cultivar utilizado fue el predominante por dominio de recomendación. Los
tratamientos principales a evaluar en frijol arbustivo fueron los fraccionamientos de
nitrógeno: Fraccionamiento 20 – 80 Aplicando el 20% de la dosis total al momento
de la siembra en forma de banda incorporada y el 80% en la etapa V4 en banda
incorporada; Fraccionamiento 50-50. Aplicando el 50% de la dosis total al
momento de la siembra en forma de banda incorporada y el restante 50% a estado
fisiológico V4 en forma de banda incorporada y Fraccionamiento 100 – 0
Aplicando el 100% de la dosis total al momento de la siembra en forma de banda
incorporada. Los sub tratamientos fueron tres dosis de Nitrógeno 0, 45 y 90 Kg N
ha -1
Para frijol voluble la densidad de siembra fue de 36 mil plantas por hectárea y el
cultivar a utilizar será el predominante por dominio de recomendación. Los
tratamientos principales son los fraccionamientos de nitrógeno: - Fraccionamiento
40 – 60 Aplicando el 40% de la dosis total al momento de la siembra en forma de
banda incorporada y el 60% en etapa V4 en banda incorporada; - Fraccionamiento
40-30-30. Aplicando el 40% de la dosis total al momento de la siembra en forma
de banda incorporada, el 30% en etapa V4 y el 30% en R5 V4 en forma de banda
incorporada y - Fraccionamiento 20-40-40. Aplicando el 20% de la dosis total en
V0, el 40% en etapa V4 y el 40% restante en R5 en forma de banda incorporada.
Los sub tratamientos fueron tres dosis de Nitrógeno 0, 45 y 90 Kg N ha -1.
En todas las parcelas para los dos tipos de fríjol, se aplico una fertilización base de
90 Kg.ha -1 de P2O5, 25 Kg.ha -1; 31 Kg.ha -1 de S; cal dolomita a dosis de 500
Kg.ha-1 y materia orgánica a dosis de 800 Kg ha-1. La dosis básica de fósforo,
potasio, azufre y magnesio se aplicó al momento de la siembra en forma de banda
incorporada.
Las fuentes de fertilizantes usadas para los ensayos fueron urea, fosfato
diamónico, cloruro de potasio, nitrato de potasio, sulpomag. La dosis total de
nitrógeno para frijol voluble se fracciono así 20% al momento de la siembra, 40%
en V4 (3ª. Hoja Trifoliada) y 40% restante en R5 (Prefloración). En frijol arbustivo
RESULTADOS FRIJOL ARBUSTIVO
Los resultados promedios de producción en cada localidad se observan en la
Figura 2. Al analizar estadísticamente los ensayos en el municipio de Ibagué se
63
observo que no existen diferencias estadísticas entre tratamientos, es decir entre
fraccionamiento de nitrógeno, como se aprecia en la figura el rendimiento
promedio de la localidad varía entre 2.52 y 2.54 toneladas por hectárea.
En el municipio de Garzón – Huila, el efecto del fraccionamiento no fue
estadísticamente diferente. Al comparar los promedios de producción en esta
variable se observa que la aplicación de nitrógeno sin fraccionar fue superior en
24.5 Kg respecto al fraccionamiento 50 – 50 y en 163.3 Kg al compararlo con el
fraccionamiento 20 – 80.
Similares resultados se encontraron al analizar estadísticamente los ensayos en
las dos localidades del departamento de Santander en los Municipios de Barichara
y San Gil. En Barichara el mayor promedio se observa para el fraccionamiento 20
– 80 con 1.65 toneladas seguidas por 1.60 y 1.59 ton.ha -1 de frijol, para los
tratamientos sin fraccionar y el doble fraccionamiento 50 – 50, superando el
primero con 49.11 Kg al tratamiento sin fraccionar y con 61 Kg al fraccionamiento
50 – 50. Para la otra localidad en Santander se observa que el mayor rendimiento
promedio (1.69 ton.ha-1) se obtuvo con el tratamiento sin fraccionamiento de
Nitrógeno el cual fue superior en rendimiento respecto al doble fraccionamiento 50
– 50 con 41.11 Kg.ha1 y con 90 Kg.ha-1 al doble fraccionamiento 20 – 80.
3,0
Rendimiento fríjol arbustivo ton.ha
-1
2,52 2,54 2,54
2,5
1,98
2,11
2,14
2,0
1,65
1,59
1,60
1,69
1,60 1,65
1,5
20-80
50-50
100
1,0
0,5
0,0
Ibague
Garzon
Barichara
San Gil
Figura 2. Efecto del fraccionamiento de Nitrógeno en frijol arbustivo en cuatro localidades.
Al evaluar estadísticamente la aplicación de tres dosis de Nitrógeno en Ibagué se
encontró que existen diferencias estadísticas altamente significativas, como se
observa en la Figura 3, el mayor rendimiento promedio (2.59 ton.ha -1) se obtuvo
con la aplicación de 90 Kg.ha-1 de Nitrógeno que es estadísticamente diferente a
64
los dos tratamientos que le siguen 45 y 0 Kg.ha-1 de Nitrógeno con rendimiento
promedio de 2.52 y 2.49 ton.ha-1, Figura 3.
3,0
Rendimiento fríjol arbustivo ton.ha
-1
2,49 2,52
2,59
2,5
2,21
2,14
1,88
2,0
1,74
1,62
1,48
1,72
1,74
1,49
1,5
0
45
90
1,0
0,5
0,0
Ibague
Garzon
Barichara
San Gil
Figura 3. Efecto de la dosis de Nitrógeno en frijol arbustivo en cuatro localidades.
En Garzón - Huila, se encontraron diferencias estadísticas significativas entre
dosis de Nitrógeno aplicado. Los rendimientos promedios de las dosis de 45 (2.21
ton.ha-1) y 90 Kg.ha-1 de nitrógeno (2.14 ton.ha-1) son iguales entre si y diferentes
al rendimiento promedio de la dosis de 0 Kg.ha-1 de nitrógeno aplicado.
En Barichara, al comparar los rendimientos promedio para la dosis de nitrógeno
aplicado se presentaron diferencias estadísticas significativas, el mayor
rendimiento promedio se obtuvo con la dosis de 90 Kg.ha-1 de nitrógeno (1.74
ton.ha-1) siendo este estadísticamente igual al rendimiento promedio (1.62 ton.ha 1
) de la dosis 45 Kg.ha-1 de nitrógeno y diferente al tratamiento con omisión de
nitrógeno (1.48 ton.ha-1).
Los resultados en San Gil muestran diferencias estadísticas significativas entre
dosis de nitrógeno aplicadas. Al comparar las medias de rendimiento se observa
que el mayor promedio (1.74 ton.ha -1) se obtuvo con la dosis 90 Kg.ha-1 de
nitrógeno siendo estadísticamente igual que el rendimiento promedio (1.72 ton.ha1
), obtenido con la dosis de 45 Kg.ha-1 de nitrógeno y estos dos tratamientos
estadísticamente diferentes del tratamiento con 0 nitrógeno con el menor
rendimiento promedio (1.49 ton.ha -1).
En general, para frijol arbustivo las mayores producciones se obtuvieron cuando
se aplico la mayor dosis de nitrógeno por hectárea, el rendimiento de estas
parcelas es superior a las parcelas con omisión de nitrógeno.
65
RESULTADOS FRIJOL VOLUBLE
Los rendimientos promedio obtenidos para los tratamientos fraccionamiento de
nitrógeno en fríjol voluble, muestran en general que el triple fraccionamiento es
una opción de manejo del cultivo.
El diseño estadístico utilizado en campo para evaluar el efecto de los tratamientos
fraccionamiento de nitrógeno y las dosis del nutriente fue de bloques completos al
azar con arreglo en parcelas divididas. Al evaluar estadísticamente los ensayos se
obtuvieron los rendimientos promedios que se observan en las Figuras 4 y 5 para
el Efecto del fraccionamiento del nitrógeno y Efecto de la dosis de nitrógeno,
respectivamente.
En el municipio de El Pital – Huila los rendimientos promedio obtenidos al analizar
el efecto del fraccionamiento de nitrógeno muestra que no existen diferencias
estadísticas entre tratamientos. El mayor rendimiento promedio 2.28 ton.ha-1 se
obtuvo con el doble fraccionamiento 40 - 60 seguido de los triples
fraccionamientos 40 – 30 – 30 y 20 – 40 – 40 con promedios de 2.20 y 1.88
ton.ha-1.
Para La Plata – Huila se encontraron diferencias estadísticas significativas entre
fraccionamiento de nitrógeno, al analizar las medias de los tratamientos se
observa que el triple fraccionamiento 20 – 40 – 40 fue estadísticamente superior a
los otros dos fraccionamientos. Este fraccionamiento supera en rendimiento en
0.315 ton ha-1 al fraccionamiento 40 – 30 – 30 y en 0.488 1.49 ton ha-1 al doble
fraccionamiento 40 – 60, estos dos últimos tratamientos son estadísticamente
iguales entre sí.
2,5
Rendimiento fríjol voluble ton.ha -1
2,20
2,28
2,10
2,11
1,88
2,0
1,62
1,5
40 - 60
1,22 1,22 1,22
40 - 30 - 30
20 - 40 - 40
1,0
0,69 0,67 0,65
0,5
0,0
Pital
La Plata
Cajamarca
Consaca
Figura 4. Efecto del fraccionamiento de Nitrógeno en frijol voluble en cuatro localidades.
66
Los fraccionamientos de nitrógeno en el Municipio de Cajamarca – Tolima y
Consacá - Nariño son estadísticamente iguales. En la Figura 4, se evidencia en
los rendimientos promedios encontrados el escaso efecto encontrado al fraccionar
nitrógeno, en las dos localidades evaluadas.
En el Municipio de Consacá – Nariño, como se observa en la figura 4 los
rendimientos promedios son bajos si los comparamos con las otras localidades,
estos resultados fueron ocasionados por la alta precipitación registrada en la zona,
inicialmente hubo encharcamiento de suelo facilitando el ataque de Fusarium que
ocasiono pudrición radicular progresiva, luego se presento un alto porcentaje de
aborto floral, resultando en bajos promedios de producción, este efecto fue
generalizado en la vereda Cariaco donde se realizó el ensayo.
En la Figura 5 se aprecia el efecto de las dosis de nitrógeno en la producción de
frijol voluble en las cuatro localidades.
Se observa que en el Municipio de El Pital a pesar de que los rendimientos
promedio entre dosis varían entre 1.81 y 2.28 ton.ha -1, al analizar estadísticamente
el ensayo no existen diferencias. En la figura 4 se aprecia que en mayor
rendimiento promedio se obtuvo con la dosis de 45 Kg.ha-1 de nitrógeno, seguido
por los rendimientos promedio obtenidos en las parcelas con omisión de nitrógeno
y la dosis de 90 Kg.ha-1 de N.
Al analizar los resultados en el Municipio de La Plata se encuentran diferencias
altamente significativas al comparar los rendimientos promedio. No existen
diferencias estadísticas entre las dosis 45 y 90 Kg.ha-1 de nitrógeno, con
rendimiento promedio de 2.16 y 2.10 ton.ha -1, pero estos dos tratamientos son
estadísticamente diferentes al rendimiento obtenido en la parcela sin aplicación de
nitrógeno 1.23 ton.ha-1. Al comparar las medias se observa que el rendimiento de
las parcelas donde se aplicaron 90 y 45 Kg de nitrógeno es superior en 0.899 y
0.844 ton.ha-1 de frijol de la parcela testigo o con cero nitrógeno.
2,5
Rendimiento fríjol voluble ton.ha -1
2,28
2,10
2,0
2,16
1,97
1,81
1,5
1,26
0
1,23 1,22 1,22
45
90
1,0
0,60 0,67 0,65
0,5
0,0
Pital
La Plata
Cajamarca
Consaca
67
Figura 5 Efecto de la dosis de Nitrógeno en frijol voluble en cuatro localidades.
Estadísticamente la aplicación de diferentes dosis de nitrógeno y la interacción
fraccionamiento x dosis en los Municipios de Cajamarca y Consacá no presenta
diferencias. Este comportamiento se observa en la Figura 4, la variación de los
rendimientos promedios encontrados es baja en las dos localidades evaluadas.
A pesar de no existir en algunas localidades evaluadas diferencias estadísticas
entre fraccionamiento y
dosis de nitrógeno, se observó variación en el
comportamiento agronómico del cultivo respecto a la sanidad, el vigor, la calidad
de grano tanto de frijol arbustivo como voluble. Es necesario conocer los
resultados obtenidos en las siembras del segundo semestre del año para concluir
considerando los dos semestres evaluados la importancia de realizar
fraccionamiento de nitrógeno y la dosis adecuada en cada una de las regionales.
Meta 2: Realizar 12 capacitaciones a agricultores en el Manejo Eficiente de los
Nutrientes.
Resultado: Se realizaron 12 actividades de capacitación a agricultores en el año
2010 en el manejo eficiente de los nutrientes, para una ejecución total del 100%.
Meta 3: Capacitar a 480 agricultores en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: En el año 2010 se capacitaron 521 agricultores de 480 agricultores
programados, para un porcentaje de ejecución 108.5%.
REGIONAL
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
NO. EVENTOS
NO. EVENTOS
2
2
2
2
2
2
12
2
2
2
2
2
2
12
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
60
90
103
87
91
90
521
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100,0%
13%
19%
21%
18%
19%
19%
108,5%
Los principales temas tratados en las capacitaciones dirigidas a agricultores fueron
la importancia de realizar el análisis de suelo y la interpretación del mismo para
realizar la nutrición adecuada del cultivo. Se trató la importancia de la nutrición
tanto con elementos mayores como menores haciendo énfasis en la relación
existente entre ellos y el rendimiento obtenido.
68
Meta 4: Realizar 6 capacitaciones a técnicos en el Manejo Eficiente de los
Nutrientes.
Resultado: Se realizaron 8 cursos a técnicos para una ejecución del 133.3% de la
meta inicial.
Meta 5: Capacitar a 180 técnicos en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: Se capacitaron 413 técnicos para un porcentaje de ejecución del
229%.
REGIONAL
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
NO. EVENTOS
NO. EVENTOS
1
1
1
1
1
1
6
1
2
2
1
1
1
8
NO. DE
ASISTENTES
%
EJECUTADO
%
CAPACITADOS
21
80
137
42
47
86
413
100%
200%
200%
100%
100%
100%
133,3%
12%
44%
76%
23%
26%
48%
229%
La charla para técnicos se enfocó en la importancia del recurso suelo y las vías
para el mantenimiento de la Fertilidad física, química y biológica de los mismos.
Se realizo énfasis en nutrición de frijol y se socializó los resultados encontrados
tanto a nivel nacional como regional, respecto al manejo de nutrientes por sitio
específico.
En los indicadores de eficacia, se relacionan las actividades ejecutadas frente a
las programadas, teniendo en cuenta el factor tiempo programado sobre el tiempo
real utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres
posibilidades de la calificación para los indicadores:
Igual a 1: Ejecución eficaz
Menor a 1: Menos eficaz de lo programado
Mayor a 1: Más eficaz de lo programado
Indicador 1: Eficacia en el establecimiento de 24 ensayos en las principales
regiones productoras del país para comparar fuentes de nutrientes con el fin de
optimizar la eficiencia agronómica teniendo en cuenta que pueden existir
69
respuestas variables a diferentes tipos de fuentes a pesar de que la dosis final sea
la misma.
Eficacia en Ensayos Establecidos = EE
EE 
NEE TP 24 12
x
 x 1
NEP TR 24 12
Se cumplió con el número de ensayos a establecer en el tiempo programado,
siendo así eficaces en la ejecución de esta actividad.
Indicador 2: Eficacia en la realización de 12 capacitaciones para agricultores para
mejorar en un 10% el conocimiento en el manejo eficiente de los nutrientes en el
cultivo del fríjol.
No. Capacitaciones a Agricultores Realizadas = NCAR
No. Capacitaciones a Agricultores Programadas = NCAP
CA 
NCAR TP 12 12
x
 x 1
NCAP TR 12 12
Se ejecutaron las actividades de capacitación a agricultores en el tiempo
establecido, siendo así eficaces en transmitir los beneficios de un manejo eficiente
de los nutrientes en el cultivo del fríjol.
Indicador 3: Eficacia en capacitar a agricultores en el manejo eficiente de los
nutrientes en el cultivo del fríjol.
No. Agricultores Programados = NAP
Tiempo Programado = TP
Tiempo Real = TR
70
AC 
NAC TP 521 12
x

x  1.08
NAP TR 480 12
Se cumplió con la meta establecida en el tiempo programado, siendo así eficaces
en capacitar agricultores en el manejo eficiente de los nutrientes.
Indicador 4: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a técnicos
realizadas para mejorar en un 10% el conocimiento en el manejo eficiente de los
nutrientes.
No. Capacitaciones a Técnicos Realizadas = NCTR
No. Capacitaciones a Técnicos Programadas = NCTP
CT 
NCTR TP 8 12
x
 x  1.3
NCTP TR 6 12
Se ejecutaron dos actividades de capacitación a técnicos mas en el tiempo
establecido, siendo así más eficaces en transmitir los beneficios de un manejo
eficiente de los nutrientes de lo planeado.
Indicador 5: Eficacia en capacitar técnicos en el manejo de nutrientes para
transmitir los resultados obtenidos con el desarrollo del proyecto.
Eficacia en Técnicos capacitados = TC
No. Técnicos Capacitados = NTC
No. Técnicos Programados = NTP
TC 
NTC TP 413 12
x

x  2.3
NTP TR 180 12
Se supero la meta establecida con 233 técnicos capacitados, siendo así más
eficaces de lo programado.
INDICADORES DE EFICIENCIA
En los indicadores de eficiencia, se relaciona la eficacia en la ejecución de las
actividades, teniendo en cuenta el factor costo programado sobre el costo real
71
utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres posibilidades de
la calificación para los indicadores:
Igual a 1: Ejecución eficiente
Menor a 1: Menos eficiente de lo programado
Mayor a 1: Más eficiente de lo programado
realización de los eventos de capacitación a agricultores programados.
Eficiencia en Capacitaciones a Agricultores Realizadas = E fCA
Costo Real = CR
E f CA  CAx
CP
8.652.000
1x
 1.07
CR
8.082.487
Aunque la ejecución presupuestal no fue del 100% fuimos eficientes por que
cumplimos con el número de actividades de capacitación programadas.
a los agricultores programados.
Eficiencia en Agricultores Capacitados = EfAC
Costo Real = CR
E f AC  ACx
CP
18.025
1.08x
 1.25
CR
15.513
realización de los eventos de capacitación a técnicos programados.
Eficiencia en Capacitaciones a Técnicos Realizadas = EfCT
Costo Real = CR
E f CT  CTx
CP
6.870.000
1.3x
2
CR
4.447.927
72
a los técnicos programados.
Eficiencia en Agricultores Capacitados = EfTC
Eficacia en Agricultores Capacitados = TC
Costo Real = CR
E f TC  TCx
CP
38.166
2.3x
 8.1
CR
10.770
Indicador 1: Aumentar la producción (ton / ha) en 5%.
Porcentaje en el incremento en el rendimiento = % IR
Tratamiento Mayor Rendimiento = TMR
Tratamiento Menor Rendimiento = TmR
Meta = 5%
%IR 
TMR - TmR
1.77  1.61
x100 
 10.16%
TmR
1.61
Se observa que la meta fue cumplida satisfactoriamente a pesar de que en
algunas de las regionales se presentaron dificultades climáticas que ocasionaron
disminución en el rendimiento
Indicador 2: Aumentar en 10% el conocimiento de los productores y técnicos en el
manejo eficiente de nutrientes.
Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = PMC
Meta = Aumento del conocimiento en 10%
PMC 
PNCS - PNCE
3.93  2.56
x100 
x100  35%
PNCS
3.93
Este indicador se hace por medio de pruebas de entrada y salida que realiza el
profesional a las personas capacitadas, para conocer el porcentaje de
73
conocimiento adquirido del tema tratado en la capacitación.
capacitaciones realizadas a nivel nacional.
Se relacionan
Indicador 3: Conocer la satisfacción de nuestros clientes con respecto a la
ejecución del proyecto.
Porcentaje de Satisfacción de los Clientes = SCP
Sumatoria de los porcentajes de satisfacción de los clientes con porcentajes de
satisfacción mayor o igual 80% = CSP
Clientes evaluados en el proyecto = CEP
SCP 
CSP
1241.4
x20 
x20  89.3%
CEP
278
Para el proyecto Manejo Integrado y Sostenible del Suelo las encuestas fueron
realizadas a 278 productores y técnicos, con un nivel de confianza del 95% y un
margen de error del 5%.
Se obtuvo una satisfacción en los eventos de capacitación mayor a la establecida
inicialmente, donde el comportamiento del instructor durante el curso, pregunta D,
es la de mayor satisfacción con un porcentaje de 94.4%, lo cual nos indica que
contamos con un excelente
equipo de profesionales que siguen los
procedimientos establecidos dentro del sistema de gestión de calidad del
procedimiento de programas y proyectos.
Análisis de Satisfacción de los eventos de capacitación
Indicador 4: Conocer la satisfacción del interventor con respecto a la ejecución del
proyecto.
74
Satisfacción del Interventor = %SI
Puntaje Total de la Encuesta = PtE
Puntaje Máximo de la Encuesta = PmE
Meta = 80%
%SI 
Pt E
24
x100  x100  96%
Pm E
25
El resultado de la encuesta realizada al interventor sobre el proyecto de Manejo
Eficiente de los Nutrientes ratifica la satisfacción de nuestros clientes respecto a la
ejecución del mismo.
PROYECTO: MANEJO EFICIENTE DE LOS NUTRIENTES EN EL CULTIVO
DEL FRÍJOL 2009
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una estrategia de manejo eficiente de nutrientes del cultivo de fríjol, la
cual permita maximizar producción pero simultáneamente reduzca los riegos
ambientales originados por sobre-dosificación de fertilizantes nitrogenados y/o
fosforados.
- Durante la fase 1 determinar las eficiencias agronómicas y fisiológicas de
nitrógeno, fósforo, potasio, magnesio y azufre para 12 dominios de
recomendación representativos de la producción de fríjol.
- Durante la fase 1 determinar el suplemento nativo de nutrientes de fisiológicas
de nitrógeno, fósforo, potasio, magnesio y azufre para 12 dominios de
recomendación.
- Durante la fase 1 determinar los niveles de extracción y el índice de cosecha
de nitrógeno, fósforo y potasio para poder determinar los niveles de reposición
de estos nutrientes para 12 dominios de recomendación.
- Socializar con agricultores y técnicos los avances obtenidos en el manejo de la
nutrición de leguminosas.
COSTO DEL PROYECTO: 114.270.000
Año 2009: $95.790.000
Año 2010. $18.480.000
AREA DE INFLUENCIA:
Antioquia, Cundinamarca, Huila, Nariño, Santander y Tolima
75
Meta 1: Establecer 24 ensayos en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: De los 24 ensayos programados para el año 2009, se establecieron los
24, para un porcentaje de ejecución del 100%.
Relación Ensayos Establecidos a Nivel Nacional
REGIONAL
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
NO. ENSAYOS
PROGRAMADOS
NO. ENSAYOS
EJECUTADOS
% EJECUTADO
4
4
4
4
4
4
24
4
4
4
4
4
4
24
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100,0%
El Objetivo General es Desarrollar una estrategia de manejo eficiente de nutrientes
del cultivo de fríjol, la cual permita maximizar producción pero simultáneamente
reduzca los riesgos ambientales originados por sobre-dosificación de fertilizantes
nitrogenados y/o fosforados. Como objetivos específicos se plantearon 1.
Determinar el suplemento nativo de nutrientes (Nitrógeno, Fósforo, Potasio,
Magnesio y Azufre) para seis dominios de recomendación para el cultivo del fríjol.
2. Incrementar la respuesta (Toneladas por hectárea) a la aplicación de nutrientes
del cultivo del fríjol. 3. Incrementar la cantidad de materia seca (Toneladas por
hectárea) producida por el cultivo de fríjol.
La presente investigación se realizó en los departamentos de Antioquia,
Cundinamarca, Huila, Nariño, Santander y Tolima. En cada una de las zonas se
seleccionaron 2 dominios de recomendación representativos (uno para fríjol
voluble y/o uno para fríjol arbustivo) analizando un total de 12 dominios.
En la Fase 1 de la investigación, se determina el suplemento nativo de nutrientes,
con el fin de cumplir con el objetivo 1. El Manejo de nutrición por sitio específico
pretende hacer un uso eficiente de los nutrientes nativos del suelo. El suplemento
de nutrientes nativos del suelo es aquel que proviene de otras fuentes menos los
fertilizantes (materia orgánica, residuos del cultivo, agua de riego, etc.).
La evaluación del aporte de los nutrientes nativos del suelo se logra mediante la
técnica de las parcelas de omisión. Esta técnica determinó el suplemento de
nutrientes nativos del suelo por su acumulación en el cultivo sin fertilizar con el
nutriente de interés, pero fertilizado en cantidades suficientes con los otros
nutrientes para asegurarse que la ausencia de éstos no limite el rendimiento.
76
En cada sitio se montó un ensayo que constó de 9 parcelas, una parcela de
omisión de cada uno de los siguientes nutrientes N, P, K, S, Mg y por la
importancia que representa en las zonas productoras de fríjol se incluyó la
aplicación y/o omisión de cal y materia orgánica así como un testigo y la parcela
con fertilización completa usada para estimar la eficiencia de recuperación de los
nutrientes.
El fríjol arbustivo se sembró a una densidad de 133 mil plantas por hectárea y el
cultivar utilizado fue el predominante por dominio de recomendación. Para fríjol
voluble la densidad de siembra fue de 36 mil plantas por hectárea y el cultivar a
utilizar será el predominante por dominio de recomendación.
La selección de la dosis por nutriente se basó en el criterio de suficiencia; es decir
garantizando que el único elemento limitante sea el omitido y en ningún caso
exista un segundo elemento que limite la producción. Según la revisión realizada y
con las experiencias locales se utilizaron las siguientes dosis ha-1, tanto para el
ensayo de fríjol voluble como el de arbustivo, las cuales fueron 90 Kg ha-1
Nitrógeno, 90 ha-1 de P2O5; 120 Kg ha-1 de K2O, 31 ha-1 de S, 25 Kg ha-1 de MgO,
500 Kg ha-1 de Cal y 800 Kg ha-1 de Materia orgánica.
Las fuentes de fertilizantes usadas para los ensayos fueron urea, superfosfato
triple, cloruro de potasio, nitrato de potasio, sulpomag, kristamag. La dosis total de
nitrógeno para fríjol voluble se fracciono así 20% al momento de la siembra, 40%
en V4 (3ª. Hoja Trifoliada) y 40% restante en R5 (Prefloración). En fríjol arbustivo
En cada dominio se realizó un muestreo de plantas a madurez fisiológica; con el
objetivo de determinar las concentraciones de nutrientes en el grano y los residuos
y para obtener el índice de cosecha. Este procedimiento describe un método
estándar de cosecha en el cual la biomasa de la parte aérea de la planta se divide
en dos componentes: (1) residuos y (2) grano. El residuo incluye tallos, hojas y las
vainas. Se colectan dos muestras, una muestra a madurez fisiológica y una
muestra de rendimiento del grano de un área más grande a la cosecha final. Las
dos muestras se usan para calcular los rendimientos de materia seca final y la
acumulación de nutrientes.
FRÍJOL ARBUSTIVO
En la figura se observa la capacidad de los suelos para suplir nutrientes en las
diferentes regiones donde se montaron los ensayos y contribuir así, a mantener la
productividad del cultivo de fríjol.
77
En general, para fríjol arbustivo las mayores producciones se obtuvieron en los
municipios de Agrado y Gigante en el departamento del Huila y Cota en
Cundinamarca, en donde la producción en la parcela con fertilización completa fue
mayor que en las otras parcelas con 2,08; 1.45 y 1,74 ton de grano por hectárea
respectivamente. El rendimiento de estas parcelas es superior a las parcelas de
omisión y a la de manejo de agricultor. En Agrado al comparar el rendimiento de
la parcela con fertilización completa con las parcelas de omisión, varía entre 0.70
ton ha-1 de fríjol en omisión de azufre y magnesio y 1.13 ton ha -1 de grano en la
parcela con omisión de materia orgánica. Para Gigante los resultados indican que
la diferencia en rendimiento es de 0.53 ton ha -1 en la parcela con omisión de
magnesio y de 0.82 ton ha-1 cuando se omitió potasio. En Cota, al comparar los
rendimientos obtenidos se encontró que existe menor rendimiento de fríjol cuando
se omitió azufre y magnesio, los rendimientos obtenidos fueron de 1.59 y 0.90 ton
ha-1 respectivamente.
En el municipio de Ibagué – Tolima, se obtuvieron producciones mediasen donde
el rendimiento obtenido en la parcela con fertilización completa fue mayor que en
las parcelas de omisión y del agricultor, los rendimientos obtenidos fueron de 1.21
ton ha-1 para la parcela con fertilización completa y rendimientos entre 0.66 y 1.16
ton ha-1 de fríjol en las parcelas de omisión, cabe destacar que el menor
rendimiento se presento en la parcela con omisión de cal.
2,5
Rendimiento ton ha-1
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Cota 09A
Agrado 09A
Gigante
09B
San Gil
09A
San Gil
09B
Barichara
09A
Omision N
Omision P
Omision K
Omision S
Omision Cal
Omision MO
Completa
Agricultor
Barichara Ibague 09B
09B
Omision Mg
-1
Producción (Ton ha ) de fríjol arbustivo en diferentes regiones del país.
Los municipios de San Gil y Barichara departamento de Santander presentaron
producciones menores en los dos semestres de evaluación. En San Gil el
promedio, de producción de los semestres A y B en la parcela completa fue de
0.87 ton ha-1 y en las otras parcelas el promedio de producción varío entre 0.57 ton
ha-1 en omisión de potasio y magnesio y 0.82 ton ha -1 en la omisión de cal. En
78
Barichara el promedio, de producción de los semestres A y B en la parcela
completa fue de 0.98 ton ha-1 y en las otras parcelas el promedio de producción
varío entre 0.63 ton ha-1 en omisión de fósforo y 0.96 ton ha -1 en la omisión de cal.
Se observa que los suelos tiene una baja capacidad de suplir nitrógeno siendo
este el elemento en general, que más limitó la productividad del cultivo.
Comparacion de produccion entre la parcela con fertilización
completa y del agricultor
Completa
2,5
Agricultor
Rendimiento (ton ha -1)
2,08
2,0
1,74
1,45
1,5
1,0
0,95
1,38
1,30
1,01
0,98
0,72
0,70
1,21
0,92
0,72
0,49
0,5
0,57
0,35
0,0
Cota 09A
Agrado
09A
Gigante
09B
San Gil
09A
San Gil
09B
Barichara
09A
Barichara Ibague 09B
09B
El valor de los índices de cosecha obtenidos para Nitrógeno vario entre 0.52 y
0.64, entre el 52 y 64% del nitrógeno absorbido es removido por el grano,
indicando que entre el 36 y 48% quedan disponibles para futuras cultivos teniendo
en consideración el manejo que se de a los mismos para que sean fuente del
nutriente.
El índice de cosecha de fósforo estuvo en promedio en 64%, al igual que en el
caso del nitrógeno se debe manejar dentro del agro ecosistema los residuos, con
el fin de incluirlos como créditos en el futuro.
79
Indices de cosecha en Cundinamarca y Santander
Total
N
P
K
S
Mg
Indice de cosecha
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Cota 09A
San Gil 09A
San Gil 09B
Barichara 09A
Barichara 09B
El índice de cosecha para potasio varío en las zonas entre 24 y 39% de tal manera
que entre el 61 y el 76% permanecen en los residuos de cosecha y pueden ser
créditos en el suelo para futuros cultivos a menor plazo que el nitrógeno y el
fósforo. Similares resultados se encontraron para el índice de cosecha del azufre y
del magnesio que en promedio fueron de 40 y 24% respectivamente.
FRÍJOL VOLUBLE
En general, la producción más alta se obtuvo en el municipio de El Pital – Huila, en
el primer semestre de evaluación en la parcela con fertilización completa con
aproximadamente 4 toneladas de grano por hectárea, seguido por la producción
obtenida en las parcelas con omisión de magnesio y azufre (3.37 y 2.71 ton ha -1),
las parcelas con el menor rendimiento fueron las de omisión de cal y materia
orgánica (1.74 y 1.62 ton ha-1) respectivamente.
En los municipios de Gutiérrez y Cajamarca (Cundinamarca y Tolima) las
producciones fueron medias. En Gutiérrez las parcelas con fertilización completa
y omisión de nitrógeno presentaron menor rendimiento (0.91 ton ha -1) al
compararlas con las parcelas de omisión de potasio y cal (1.65 y 1.36 ton ha -1) se
destaca la capacidad del suelo para suplir al cultivo con nutrientes. En Cajamarca
las mayores producciones se obtuvieron en las parcelas con omisión de fósforo y
de magnesio (2.27 y 1.49 ton ha -1) seguida por la parcela con fertilización
completa (1.32 ton ha-1).
Las regiones restantes presentaron producciones inferiores a 1 tonelada de grano
por hectárea siendo las más bajas las de municipio de Consacá (Nariño) en los
dos semestres evaluados, en la parcela con fertilización completa la producción
80
fue de 0.41 y 0.43 ton ha-1 de grano para el primer y segundo semestre
respectivamente, siendo el nitrógeno el elemento más limitante en este caso.
En El Pital en el segundo semestre de evaluación se observa que la mayor
producción se presentó en la parcela con fertilización completa con 1.27 ton ha -1
seguida por la parcela de omisión de magnesio (1,14 ton ha -1).
4,5
Rendimiento ton ha -1
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Gutierrez
09B
El Pital 09A
El Pital 09B
Consaca
09A
Consaca
09B
Cajamarca
09A
Omision N
Omision P
Omision K
Omision S
Omision Cal
Omision MO
Completa
Agricultor
Cajamarca
09B
Omision Mg
-1
Producción (Ton ha ) de fríjol voluble en diferentes regiones del país.
En la siguiente figura se observa los rendimientos obtenidos en toneladas por
hectárea al comparar la producción entre la parcela con fertilización completa y la
parcela con fertilización generalizada por los agricultores en las zonas de
evaluación.
Se observa que en El Pital en los dos semestres de evaluación y en Consacá y
Cajamarca en el segundo semestre del estudio la producción de la parcela con
fertilización completa fue mayor a la parcela con fertilización generalizada en la
zona.
81
Comparacion de produccion entre la parcela con fertilizacion completa y del
agricultor
4,5
3,94
-1
Rendimiento (ton ha )
4,0
Completa
Agricultor
3,5
3,0
2,5
2,0
1,89
1,76
1,27
1,5
1,0
0,91
0,85
0,5
0,410,46
0,73
0,44
Consaca
09A
Consaca
09B
1,42
1,16
1,32
1,08
Cajamarca
09A
Cajamarca
09B
0,0
Gutierrez
09B
El Pital 09A
El Pital 09B
El valor de los índices de cosecha obtenidos para Nitrógeno en las regiones
variaron entre 0.36 y 0.86, es decir, que entre el 36 y el 86% del nitrógeno
absorbido es removido por el grano, el índice de cosecha de fósforo fue en
promedio de 0.67 los valores en las regiones estuvieron entre 0.44 y 0.89, en
estos dos nutrientes para incluirlos como crédito en futuros cultivos es necesario
implementar practicas de conservación de los residuos en el agroecosistema.
Indices de cosecha en diferentes regiones de Colombia
Indice de cosecha
Total
N
P
K
S
Mg
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Gutierrez El Pital 09A El Pital 09B Consaca
09B
09A
Consaca
09B
Cajamarca Cajamarca
09A
09B
El índice de cosecha para potasio, azufre y magnesio en las regiones fue en
promedio de 0.41, 0.48 y 0.28 respectivamente. El índice de cosecha de potasio
vario entre 0.22 y 0.68; el de azufre entre 0.25 y 0,72 y el de magnesio entre 0.13
y 0.46. Estos valores nos indican el contenido de nutriente absorbido que queda
en los residuos de cosecha y a pesar de ser menores que los de nitrógeno y
fósforo son de gran importancia para considerar el adecuado manejo de los
residuos en el campo.
82
En las regiones evaluadas tanto en fríjol voluble como arbustivo, es necesario
trabajar en el fraccionamiento del nitrógeno con el fin de aumentar la eficiencia de
la fertilización considerando las etapas fisiológicas del cultivo.
Meta 2: Realizar 24 Capacitaciones a Agricultores en el Manejo Eficiente de los
Nutrientes.
Resultado: Se realizaron 22 eventos de capacitación para Agricultores para una
ejecución del 91.66% de la meta inicial.
Meta 3: Capacitar a 720 Agricultores en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: Con la realización de los 22 eventos de capacitación se logro capacitar
a 845 Agricultores de las regiones productoras de leguminosas en el manejo
eficiente del suelo, para in porcentaje de ejecución de 117.36%
REGIONAL
NO. EVENTOS
PROGRAMADOS
NO. EVENTOS
EJECUTADOS
NO. DE
ASISTENTES
4
4
4
4
4
4
24
4
4
3
4
4
3
22
107
123
193
148
182
92
845
Antioquia
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
Meta 4: Realizar 6 capacitaciones a Técnicos en el
Nutrientes.
%
%
EJECUTADO CAPACITADOS
100%
100%
75%
100%
100%
75%
92%
14,86%
17,08%
26,81%
20,56%
25,28%
12,78%
117,36%
Manejo Eficiente de los
Resultado: En el año 2009 se realizaron las 6 capacitaciones a Técnicos para una
ejecución del 100% de la meta inicial establecida.
Meta 5: Capacitar a 180 técnicos en el Manejo Eficiente de los Nutrientes.
Resultado: Se capacitaron 250 técnicos en el manejo eficiente del suelo para un
porcentaje de ejecución de 138.8%
REGIONAL
Antioquia
NO. EVENTOS NO. EVENTOS
NO. DE
%
%
PROGRAMADOS EJECUTADOS ASISTENTES EJECUTADO CAPACITADOS
1
1
24
100%
13,33%
83
Cundinamarca
Huila
Nariño
Santander
Tolima
Total General
1
1
1
1
1
6
1
1
1
1
1
6
28
57
58
31
52
250
100%
100%
100%
100%
100%
100%
15,56%
31,67%
32,22%
17,22%
28,89%
138,89%
Los diferentes eventos se orientaron a explicar la importancia de la estrategia del
Manejo de nutrientes por sitio específico con el fin de incrementar la respuesta del
cultivo de fríjol voluble y arbustivo con la fertilización oportuna y adecuada. Se
abordaron temas como el manejo de nutrientes, la toma de muestras de suelo, el
tipo de fuentes (simples, compuestos), las fuentes utilizadas en los ensayos, la
preparación del suelo, el manejo agronómico y la importancia de la nutrición de las
plantas, entre otros temas.
INDICADORES DE GESTIÓN
Indicador 1: Establecer 24 ensayos en el Manejo Eficiente de los Nutrientes
Porcentaje Ensayos Establecidos = %EE
% EE 
NEE 24
 *100  100%
NEP 24
Indicador 2: Realizar 24 Capacitaciones a Agricultores
Porcentaje de Capacitaciones a Agricultores = %CA
No. Capacitaciones a Agricultores Realizada = NCAR
No. Capacitaciones a Agricultores Programados =NCAP
Meta 100%
% CA 
NCAR 22
 *100  91.6%
NCAP 24
Indicador 3: Realizar 6 capacitaciones a Técnicos
Porcentaje de Capacitaciones a Técnicos = %CT
No. Capacitaciones a Técnicos Realizada = NCTR
No. Capacitaciones a Técnicos Programados =NCTP
Meta 100%
84
% CT 
NCTR 6
 *100  100%
NCTP 6
Indicador 4: Capacitar a 720 Agricultores en el Manejo Eficiente de los Nutrientes
Porcentaje de Agricultores capacitados = %AC
No. Agricultores Programados =NAP
Meta 100%
% AC 
NAC 845

*100  117.4%
NAP 720
Indicador 5: Capacitar a 180 técnicos en el manejo eficiente de los nutrientes.
Porcentaje de Técnicos capacitados = %TC
No. Técnicos Capacitados = NAC
No. Técnicos Programados =NAP
Meta 100%
% TC 
NATC 250

*100  139%
NATP 180
INDICADORES DE RESULTADOS
Indicador 1: Porcentaje en el incremento en la absorción de nutrientes = %IAN
Absorción de nutrientes del mejor tratamiento (entendido como la cantidad de Kg.
de grano de maíz producido x kilo de nitrógeno aplicado = ANMT
Absorción de nutrientes del testigo o peor tratamiento. = ANT
META = 5%
% IAN 
ANMT- ANT 14.52  10.19

*100  42.51%
ANT
10.19
Para el cultivo del fríjol arbustivo la meta se supero en un 37.51% respecto a la
propuesta en la absorción de nutrientes.
% IAN 
ANMT- ANT 19.96  12.09

*100  40.28%
ANT
12.09
85
Para el cultivo del fríjol voluble la meta se supero en un 35.28% respecto a la
propuesta en la absorción de nutrientes.
Indicador 2: Porcentaje en el incremento en el rendimiento = % IR
Entendido como el efecto del fraccionamiento de la dosis total del nitrógeno en el
rendimiento del maíz.
Rendimiento por Ha del mejor tratamiento = RTM
Rendimiento por Ha del tratamiento testigo = RTT
META = 5%
% IR 
RMT - RTT 1270  800

*100  58.40%
RTT
800
El incremento de rendimiento en el cultivo de fríjol arbustivo supero ampliamente
(53.4%) a la meta propuesta.
% IR 
RMT - RTT 1390  1130

*100  23%
RTT
1130
El incremento de rendimiento en el cultivo de fríjol voluble se supero en 18% a la
meta propuesta.
Indicador 3: Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = %PMC
META = Aumento del conocimiento en 10%
%PMC 
PNCS - PNCE 45  20

 100  127%
PNCE
20
Ejecución presupuestal
Programa transferencia de tecnología 2010
Presupuesto
Final
Ejecución
Acumulada
Saldo por
Ejecutar
% Ejecutado
Honorarios
Honorarios y gastos Interventoría
210,147,116
195,171,752
14,975,364
203,085,962
195,171,752
7,914,210
7,061,154
0
7,061,154
96.64%
100.00%
52.85%
Gastos Generales
28,894,870
19,852,965
9,041,905
68.71%
CUENTAS
86
Aseo Vigilancia y Servicios Públicos
17,842,150
11,052,720
9,915,812
9,937,153
7,926,338
1,115,567
55.58%
89.91%
Estudios y proyectos
Programa I: Transferencia de
Tecnología
141,201,782
134,995,570
6,206,212
95.60%
141,201,782
134,995,570
6,206,212
95.60%
57,062,310
29,140,000
12,687,310
7,235,000
8,000,000
53,958,841
29,040,797
12,635,164
4,644,970
7,637,910
3,103,469
99,203
52,146
2,590,030
362,090
94.56%
99.66%
99.59%
64.20%
95.47%
6,320,048
6,320,048
6,320,048
6,320,048
0
0
100.00%
100.00%
Cosecha de ensayos 2009
Manejo de Suelos en Leguminosas
Costo Ensayo
Eventos de Transferencia
Costo de Capacitaciones a Técnicos
18,007,168
18,007,168
59,812,256
44,290,256
8,652,000
6,870,000
18,007,168
18,007,168
56,709,513
44,179,099
8,082,487
4,447,927
0
0
3,102,743
111,157
569,513
2,422,073
100.00%
100.00%
94.81%
99.75%
93.42%
64.74%
Subtotal gastos
380,243,768
357,934,497
22,309,271
94.13%
Subtotal presupuesto
380,243,768
357,934,497
22,309,271
94.13%
380,243,768
357,934,497
22,309,271
94.13%
Manejo Integral en el Cultivo de
Leguminosas
Costo Ensayo
Eventos de Transferencia
Costo de Capacitaciones a Técnicos
Costo de Capacitaciones Nacionales
Implementación de Buenas Prácticas
Reserva para Futuros Proyectos de
Inversión
TOTAL PRESUPUESTO
PROGRAMA INFORMACIÓN ECONÓMICA Y ESTADÍSTICA
PROYECTO DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN DEL SECTOR
OBJETIVO GENERAL
Proveer a los agricultores y entidades vinculadas a la actividad cerealista de
información económica, técnica, estadística y en general de coyuntura del
subsector, confiable y oportuna, que permita la toma de decisiones y para
mantenerse informado de los aspectos coyunturales y transversales del subsector.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-Fortalecer el sistema de divulgación de tal manera que sea dinámico y oportuno,
respondiendo a las necesidades de los interesados en información del sector.
-Mantener a los agricultores informados sobre el comportamiento de las variables
más relevantes en el desempeño del subsector de leguminosas.
87
-Publicar y difundir los resultados y los análisis de la información resultante de los
diferentes procesos adelantados por el proyecto de información económica y
estadística en leguminosas.
-Publicar y difundir los resultados y los análisis de la información resultante de los
diferentes procesos adelantados a través de los diferentes proyectos que ejecuta
la Federación.
-Suministrar la información necesaria para la toma de decisiones de las entidades
vinculadas con el subsector de leguminosas.
VALOR DEL PROYECTO
El presupuesto del proyecto Divulgación de información del sector, es de
$9.550.000 (Nueve millones quinientos cincuenta mil pesos).
SITIO
La divulgación de la información se ha realizado a través de la página Web de
Fenalce (Indicadores Cerealistas, Perspectivas cerealistas, Información del
mercado de fertilizantes, etc.), y medios impresos como la revista “El Cerealista” la
cual se han enviado una cantidad importante y mes a mes se ingresan nuevas
personas interesadas en recibirla para así mantener informados los agricultores a
nivel Nacional.
METAS
1. Publicar en forma impresa informes de coyuntura que contengan información
económica, técnica y donde se divulguen las actividades de los fondos en
beneficio de los agricultores:
-Desarrollar el informe trimestral de “Coyuntura Cerealista.
En el año 2010 se han realizado 4 informes de Coyuntura Cerealista para
publicación en la revista “El Cerealista”, La primera de estas, la Coyuntura No.25,
correspondiente al primer trimestre del año en el cual se presenta el Balance del
Fenómeno de “El Niño” y el impacto de este en la Producción Nacional de
Cereales y Leguminosas, el Perfil de la producción de pollo, huevo y cerdo en
Colombia y Los Indicadores cerealistas.
La segunda publicación correspondiente al segundo trimestre del año, La
Coyuntura No. 26, incluye información de balance semestral y se trabaja el
Entorno de Cereales y Leguminosas Internacional y Nacional en el que se
describe el comportamiento de variables como, precios internacionales, oferta y
88
demanda internacional y la tasa de cambio, y Los indicadores cerealistas del
periodo.
La Coyuntura No. 27, la tercera circulación del año, consta de un articulo principal
titulado El clima y los bajos precios internacionales marcan el primer semestre de
la producción de cereales y leguminosas durante el 2010, en el que se analiza el
comportamiento de la tasa de cambio, la dinámica de precios internacionales de
cereales y leguminosas, la intención de siembra y producción de cereales y
leguminosas y los efectos climáticos sobre la producción nacional. Adicionalmente
se incluyen Los indicadores sectoriales.
La cuarta y última publicación del año correspondiente al cuarto trimestre del año,
La Coyuntura No. 28, incluye un artículo titulado el Panorama Económico
Internacional para Cereales y Soya, un segundo artículo que analiza el Mercado
internacional de fertilizantes y Los indicadores cerealistas del periodo.
Volumen de producción de la Coyuntura Cerealista. Durante el 2010 se
imprimieron 1.000 ejemplares de Coyuntura Cerealista No. 25, para la Coyuntura
Cerealista No. 26 se imprimieron de 1.400 ejemplares, debido a que se realizó una
re publicación de la edición No. 25 y una ampliación del tiraje para la edición No.
26.
De la coyuntura No. 27 y No.28 se imprimieron 1.000 ejemplares de cada una.
Actualmente la “Coyuntura Cerealista” se incluye dentro de la revista El Cerealista.
El volumen de producción total para el año fue de 4.400 unidades de La
Coyuntura.
2. Realizar informes completos de consulta en la página Web que permitan
complementar la información de coyuntura económica divulgada por medio
impreso.
-Publicar mensualmente Perspectivas Cerealistas.
En el año 2010 se han elaborado y publicado en la página Web doce (12)
Perspectivas Cerealistas de carácter mensual, cada una con contenido de análisis
sobre la situación general del subsector a nivel nacional, condiciones climáticas,
mercados nacionales e internacionales, precios y aranceles, así como información
de ámbito internacional entre otros temas de interés para los agricultores y el
público en general. En esta publicación se hace una traducción y edición de la
información sobre cereales y soya que publica el La secretaría de agricultura de
Estados Unidos (USDA) en su informe mensual de oferta y demanda mundial de
productos agrícolas (WASDE).
89
3. Mantener una página Web actualizada con información sectorial de interés
para los agricultores, entidades relacionadas con el sector agrícola y el público
en general que requiera consultas sobre el subsector de leguminosas.
-Actualización de la página Web.
Durante el 2010 a la página Web de la Federación se ha adicionado información y
noticias de alcance nacional e internacional relevante al sector de cereales, a
través de El Boletín Semanal de Noticias, estadísticas de precios nacionales de
los productos representados por FENALCE reportados en los distintos centros de
acopio mayoristas del país.
Asimismo se ha hecho una reestructuración de la página con el propósito de que
las secciones sean más visibles y más fáciles de acceder por los usuarios. Estas
secciones fueron: Subastas, Precios de Paridad, Comercialización, El Informe
Mensual de Mercado de Fertilizantes Internacionales.
En adición a esto se llevó a cabo la actualización correspondiente a cada una de
estas secciones según la periodicidad requerida, de tal forma que secciones como
el Precio de Paridad, el Resumen de precios, los Costos Importación y los
indicadores económicos se actualizaron a diario. Por su parte las noticias, la
información gremial y de coyuntura, el Boletín de noticias y los Mercados
nacionales (estadísticas de precios nacionales en centros de acopio) se
actualizaron de manera semanal.
Secciones como el monitoreo de precios internacionales y nacionales del mercado
de fertilizantes, se realiza mensualmente.
La sección de estadísticas, clima, negociaciones Internacionales, Subastas MAC,
crédito agropecuario, apoyos e Incentivos y demás se actualizaron de acuerdo a
su evolución.
4. Incrementar las consultas realizadas al portal institucional de Fenalce.
-Incremento de visitas de la página Web.
Durante el 2010 se incrementaron las visitas a la página Web, en un porcentaje
superior al proyectado como meta para este periodo. Lo anterior es resultado de la
inclusión en la página web de nuevas secciones, información cada vez más
completa y actualizada y el rediseño de esta misma para su mejor acceso por
todos los usuarios.
Otra variable que también ha influenciado el incremento de las visitas a la página
Web de FENALCE ha sido el creciente interés por parte de los distintos agentes
90
por la publicación de información sobre el Apoyos e Incentivos a favor del
subsector.
Según los reportes mensuales de visitas suministrados por el proveedor de la
pagina Web, durante el año se presentó un incremento en las visitas del 17.7%,
respecto a las reportadas en el 2009.
5. Publicar una revista con información de actualidad de interés para el agricultor
de leguminosas y del público en general que esté interesado en la información
del sector.
-Numero de ediciones de El Cerealista. .
En el transcurso del año 2010 se publicaron cuatro ediciones de la revista El
Cerealista.
En la Edición # 92 en la cual se realiza la tercera entrega de las memorias del
Seminario Internacional sobre dos conferencia: “Segunda fase de la soya en el
Llano: A conquistar la Altillanura” presentada por el Gerente de FENALCE y “La
Interferencia de Plantas Dañinas en el Cultivo de Soya” y contiene los siguientes
artículos de actualidad:
-Continúa creciendo la adopción de cultivos biotecnológicos en el 2009.
-Colombia y los cultivos biotecnológicos en el 2009.
-Casa Toro y John Deere apoyaran a agro empresarios.
-Firme compromiso con la agricultura en Colombia.
-Tras un 2009 critico para el maíz blanco, se suspende temporalmente del Sistema
Andino de Franjas de precio.
-Resultados del apoyo al transporte de maíz blanco y sorgo del segundo semestre
de 2009.
-El IICA y la Universidad de IOWA se unen para apoyar el desarrollo de genotipos
mejorados de maíz y frijol para los productores de Huila y Tolima.
-Relación del índice de verdor con la aplicación de nitrógeno en diez híbridos de
maíz.
-La Coyuntura Cerealista No. 25.
La revista El Cerealista edición # 93, la edición de los 50 años de FENALCE,
contiene las Reminiscencias: 50 años de historia, el articulo de “La Importancia de
los cultivos representados por FENALCE: Maíz, Sorgo, Trigo, Frijol y la Arveja. El
articulo de actualidad “Seguridad Alimentaria responsabilidad de todos” y La
Coyuntura Cerealista No.26.
91
La revista El Cerealista edición # 94, incluye información del XXII Congreso
Nacional Cereales y Leguminosas, celebrado los días 29 y 30 de julio de 2010 con
los siguientes apartados: 50 años de historia para avanzar hacia el futuro,
Homenajes y reconocimientos otorgados durante el congreso, Medalla al mérito
cerealista, Palabras de agradecimiento en nombre de los homenajeados, Jornada
Académica: “Seguridad alimentaria responsabilidad de todos”, Comités Regionales
para el periodo de 2010-2012, Junta Directiva para el periodo de 2010-2012. Dos
artículos sobre la Importancia de los cultivos representados por Fenalce. Un
artículo: Capacitación sobre Modelos Exitosos en la producción agropecuaria
Argentina. Finalmente, la Coyuntura No. 27
La revista El Cerealista edición # 95, contiene los artículos: Enfermedades del
maíz, Nutrición Cereales y Leguminosas, Resultados del Incentivo de maíz 2010,
Nuevos híbridos Caribe húmedo.
Además, de otros informes como: los resultados de convenio que se estableció
entre FENALCE, FEDEPALMA, CENIPALMA Y CIMMYT. Así como los avances
experimentados por Fenalce en la realización de los proyectos que se financian
con los recursos del FNC, FNL y Fondos Concúrsales. Por último la Coyuntura No.
28.
Volumen de producción de la Revista El Cerealista. Durante el año 2010 se
imprimieron en total 4400 ejemplares de la publicación El Cerealista de las
ediciones No 92 a No.95.
6. Publicar informes estadísticos semestrales con la información del sector.
-Publicar semestralmente “Indicadores Cerealistas” en CD y en la página Web.
El primer informe se publicó en la página Web de la Federación en el mes de abril,
se enviaron 100 unidades de CD dirigidas a productores, entidades, personas
interesadas y a las regionales de Fenalce. El segundo informe fue publicado en la
página Web en el mes de octubre, posteriormente se remitieron 100 unidades de
CD a la base de usuarios.
7. Diseñar y producir boletines de divulgación (física o virtual) de la información
disponible en el centro y que permita hacer prospectiva sobre las variables
económicas más relevantes para el subsector de leguminosas.
-Nuevas formas de Divulgación de Información
92
Desde inicios del año 2010 se diseñó, elaboró, publicó y difundió tanto en la
página Web como vía correo electrónico El Boletín Semanal de Noticias
Nacionales e Internacionales más relevantes del sector de los cereales.
Indicador 1: Publicaciones de “Coyuntura Cerealista” (PCC)
Este indicador mide el número de ediciones de “Coyuntura Cerealista”. Anual.
Fórmula: A= [B/C]*100
A =% de Publicaciones de “Coyuntura Cerealista”
B = Número de ediciones publicadas de “Coyuntura Cerealista”
C = Número de ediciones programadas de “Coyuntura Cerealista”
Propuestas (4)
Meta = 100%
Resultado a Diciembre de 2010: Coyuntura No. 25, No.26, No.27 y No.28.
A= 100%
B= 4
C= 4
Indicador 2: Volumen de producción de la Coyuntura.
Mediante este indicador se pretende incrementar la difusión de la publicación
“Coyuntura Cerealista” mediante la impresión de 4.000 ejemplares. Anual.
A = % de cumplimiento en el tiraje de la Coyuntura Cerealista
B = Número ejemplares impresos de “Coyuntura Cerealista”
C = Número de ejemplares propuestos (4.000)
Meta = 100%
Resultado a Diciembre de 2010:
A= 110%
B= 4.400
C= 4.000
Indicador 3: Publicaciones Perspectivas cerealistas vía Internet (PPC)
Este indicador mide el número de publicaciones anuales realizadas a través de
Internet. Anual.
A=% de publicación
B= No. de ediciones publicadas
93
C= No. de ediciones programadas
Meta = 100% (12 ediciones)
Resultado de a Diciembre de 2010: 12 ediciones (67 a la 78)
A= 100%
B= 12
C= 12
Indicador 4: Actualizaciones a la página Web (AW) Este indicador mide la
frecuencia con la que es introducida nueva información a la página Web de
Fenalce, excluyendo la información diaria de noticias, costos de importación,
precios y comentarios de mercado. Anual.
A = Frecuencia de actualización de la página Web.
B = Número veces que es actualizada la pagina
C = Número de días hábiles
Meta = 95%
Resultado a Diciembre de 2010: *Se actualiza al menos una vez al día
A= 100%
B= 236
C= 236
Indicador 5: Incremento de visitas de la página Web.
Este indicador medirá el incremento en el uso de la información publicada en la
página Web.
Fórmula: A= ((B1 – B0)/B0)*100.
A= Variación % en las visitas a la página Web
B1= trimestre actual
B0= mismo trimestre del año anterior.
Meta = 5% crecimiento
Primer Trimestre
5% (meta de crecimiento)= ((18.065-11.303)/11.303)*100= 59,82%
A= 59,82% (11.9 veces)
B1= 18.065
B0= 11.303
Segundo Trimestre
94
5% (meta de crecimiento)= ((17.756-11.985)/11.985)*100= 48,15%
A= 48.15% (9.6 veces)
B1= 17.756
B0= 11.985
Tercer Trimestre
5% (meta de crecimiento)= ((13.418-15.376)/15.376)*100= - 12,73%
A= - 12,73%
B1= 13.418
B0= 15.376
Cuarto Trimestre
5% (meta de crecimiento)= ((12.379-13.688)/13.688)*100= -9,56%
A= - 9,56%
B1= 12.379
B0= 13.688
Anual
5% (meta de crecimiento)= ((61.618- 52.352)/52.352)*100= 17.70%
A= 17,70%
B1= 61.618
B0= 52.352
Indicador 6: Número de ediciones de El Cerealista
Este indicador mide el número de ediciones de la Revista El Cerealista. Anual.
A=% de publicación
B= No. de ediciones publicadas
C= No. de ediciones programadas
Meta = 100% (4 ediciones)
Resultado a Diciembre de 2010: 4 ediciones (Ed.92, 93, 94 y 95)
A= 100%
B= 4
C= 4
Indicador 7: Volumen de producción de El Cerealista.
Mediante este indicador se pretende incrementar la difusión de la publicación “El
Cerealista” mediante la impresión de 4000 ejemplares. Anual.
A = Ejemplares de “El Cerealista”
95
B = Número ejemplares impresos de “El Cerealista”
C = Número de ejemplares de “El Cerealista” propuestos (4000)
Meta = 100%
A= 110%
B= 4.400
C= 4.000
Indicador 8: Porcentaje de Publicaciones de “Indicadores Cerealistas”. Este
indicador se busca medir el cumplimiento de la presentación de esta publicación.
Anual.
A = Publicación de “Indicadores Cerealistas”
B = Número de publicaciones realizadas de “Indicadores Cerealistas”
C = Número de publicaciones de “Indicadores Cerealistas” propuestas (2)
Meta = 100%
A= 100%
B= 2
C= 2
Indicador de Encuestas satisfacción información económica de la encuesta de la
pagina Web, el cual mide la calidad de la información
SIE= (SCCS / CE)*20
SIE: Satisfacción Información Económica (%)
SCCS: Sumatoria de las calificaciones de Clientes con porcentajes de satisfacción
mayor o igual al 80% (Calificación >3,99).
CE: Total Clientes Evaluados.
Resultado a Diciembre de 2010
SIEE= 84%
PROYECTO
APOYO
TECNICO
SAC
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
–
ACOMPAÑAMIENTO
A
96
OBJETIVO GENERAL
Intervenir ante las diferentes instancias gubernamentales y demás entes públicos
y privados, nacionales e internacionales, protegiendo los intereses del subsector
de cereales en coordinación con la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC
-Contar con un adecuado manejo de estas negociaciones para aprovechar al
máximo las oportunidades que el nuevo escenario comercial les presenta, así
como lograr una adecuada y gradual protección en el periodo de transición hacia
el libre comercio.
-Participar en los estudios y análisis orientados por la SAC conducentes a mejorar
los niveles de competitividad del sector agropecuario en general y cerealista en
particular en diferentes asuntos, donde se podrían resaltar algunos como costos
de fertilizantes, semillas, arrendamientos, secamiento, almacenamiento y otros.
Igualmente en asuntos como crédito agropecuario y otras fuentes de financiación
para el sector.
-Tener participación activa en los estudios de aspectos jurídicos de interés para el
sector cerealero, para lo cual se deberá preparar en conjunto con la SAC los
análisis y argumentos necesarios para esto.
VALOR DEL PROYECTO
El presupuesto del proyecto Divulgación Apoyo y seguimiento en negociaciones
comerciales, es de $ 5.889.700 (Cinco millones ochocientos ochenta y nueve mil
setecientos pesos)
SITIO
Las actividades se han desarrollado en la sede principal de la Sociedad
Agricultores de Colombia y en las oficinas del Ministerio de comercio Industria y
turismo en Bogotá.
METAS
1. Representar los intereses de los cultivadores de cereales en las negociaciones
comerciales internacionales buscando las mejores condiciones de
gradualidad, reciprocidad, y oportunidad comercial e intentando minimizar el
impacto derivado de los procesos de internacionalización de nuestra
economía.
2. Obtener estudios desarrollados por la SAC con la participación de FENALCE,
orientados a evaluar la competitividad del sector cerealero y detectar las
acciones conducentes a mejorarla.
97
ACTIVIDADES REALIZADAS
Durante el año 2010 se asistió directamente a las negociaciones comerciales que
adelantó Colombia, a través de los espacios convocados en Bogotá por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Agricultura, la
representación del sector cerealista fue liderada por la Sociedad de Agricultores
de Colombia, SAC que estuvo presente en las reuniones de negociación que se
realizaron fuera de Bogotá. Entre las negociaciones comerciales que trabajadas
durante el año se destacan las que se adelantaron con:
-La Unión Europea – Balance de la Ronda VIII en Lima-, Tratado de Libre
Comercio con Corea y Panamá.
-La Unión Europea- Ronda IX en Bruselas – y los TLC Corea y Panamá
-Acceso a mercados Corea y Negociaciones con Panamá
-Negociaciones con Corea y Panamá.
-Negociaciones con Corea y Panamá; REOS CAN por diferencias en el AEC; PAR
ALADI a Panamá.
-Definición de la posición sobre el manejo de las comisiones administradoras
responsables de la profundización de acuerdos de Panamá y Corea.
-Plan Nacional de Desarrollo
-Reforma Arancelaria.
La Unión Europea:
Balance de la Ronda VIII realizada en Lima:
Se analizaron los temas críticos de la negociación en Agricultura con la EU:
-La EU insiste en el desmonte del Sistema Andino de Franja de Precios para:
Leche y sus derivados, Carne de cerdo y algunos productos de la cadena de
aceites y oleaginosa.
-La situación de otros productos:
Café: Los objetivos son lograr una redacción que sea parte integral del acuerdo,
que no vulnera ni ponga en riesgo la contribución cafetera y que permita la
movilidad.
Licores: Esta pendiente los plazos de desgravación y el impuesto a los licores.
Cacao y Leguminosas: han impedido el cierre de la negociación. La EU quiere una
norma flexible, mientras que Colombia busca garantizar la norma del uso del
cacao nacional.
La Ronda IX realizada en Bruselas:
El Gobierno Nacional anuncio la culminación de las negociaciones tendiente a
lograr un Tratado de Libre Comercio con ese bloque comercial (EU).
98
Sin embargo algunos temas sensibles tanto para el sector agropecuario como
para la industria quedaron pendientes de definición. A continuación se describen
los temas pendientes:
Sector lácteo: se planteo el desmonte de la franja por la vía de un contingente ad
infinitum. Se plantearon algunas alternativas que permitirán minimizar el impacto
de la negociación:
- Ampliar periodo de Salvaguardia
- Realizar un CONPES, para el sector lácteo
- La EU se estableció un compromiso con Colombia para contribuir con recursos y
asistencia técnica en la reconversión del sector lácteo.
Otros asuntos pendientes: Subsidios a las exportaciones, la prevalencia del texto
agrícola, Ratificación de las listas.
En el mes de abril se concreto el acuerdo comercial con la EU, el cual se
encuentra en el proceso de revisión jurídica para su aprobación. A nivel general la
SAC, afirma que fue una negociación positiva para el sector agropecuario, sin
embargo el sector lácteo no salió muy favorecido.
Resultados principales de la negociación en Agricultura:
Elementos favorables en materia de disciplinas:
-La prohibición de introducir o reintroducir subsidios a las exportaciones. Esta es
una cláusula, diseñada y siempre solicitada por la SAC en las distintas
negociaciones, que impide que la contraparte se beneficie de las preferencias
otorgadas cuando sus exportaciones están sujetas a subsidios a las
exportaciones.
-La aprobación por referencia para la importación de agroquímicos,
-El acceso del sector a algunos programas de compras públicas de productos
agropecuarios,
-La obligación de incorporar producción nacional (productos tropicales, por
ejemplo) en las exportaciones agroindustriales a la UE.
UE otorgo a Colombia:
-Banano. Reducción de aranceles desde 145 €/Tn hasta llegar a 75 €/Tn en 10
años. Se establece una salvaguardia que será aplicable durante el período de
desgravación.
99
-Azúcar. Contingente libre de arancel para 62.000 toneladas con crecimiento del
3% anual.
-Productos con Azúcar. Contingente libre de arancel para 20.000 toneladas con
crecimiento del 3% anual.
-Etanol y Biodiesel. Acceso inmediato
-Carne de bovino: Contingente de 5.600 t/m. en cortes finos creciendo al 10%
anual.
-Flores. Acceso inmediato con posibilidad de usar material genético de terceros.
-Café tostado y preparaciones de café. Libre acceso
-Aceite de palma. Libre acceso para crudo y refinado.
-Frutas y hortalizas. Libre acceso par un buen número de productos. En otros
casos acceso preferencial frente a otros competidores.
-Tabaco, libre acceso.
Colombia otorgo a UE
Lácteos. Desgravación a 15 años por la vía de contingentes. 4.500 ton para leche
en polvo, 2.500 ton para lacto suero, 2.310 ton para quesos y 1.100 ton de leche
maternizada. En todos los casos:
-Tasa de crecimiento del contingente 10% simple.
-El arancel intra-contingente es cero,
-La desgravación del extra-contingente se haría en un plazo no mayor a 15 años.
-Aplicación de una salvaguardia que se activa al alcanzarse el 120% del nivel de
contingente.
-La UE se compromete a eliminar los subsidios a las exportaciones para estos
productos desde el inicio del Acuerdo
-Preferencia en acceso para jamones, licores (whisky, vinos y vodka).
-Para aceite de oliva, trigo y cebada, Colombia otorgó acceso inmediato.
-Oleaginosas. Desgravación sobre el componente fijo de la franja de precios en un
plazo de 10 años.
-Preparaciones alimenticias.
Las gestiones de la SAC permitieron excluir de la negociación productos como
maíz y carne de cerdo. En otros productos se mantuvo el Sistema Andino de
Franja de Precios (con excepción del trigo, la cebada y productos lácteos).
Negociaciones con Corea del Sur
El gobierno anuncio en enero el inicio de las negociaciones con la Republica de
Corea del Sur tendientes a lograr la firma de un TLC, con base en la primera
reunión de jefes de negociación realizada en diciembre de 2009, en la cual se
100
definieron los principios, estructuras, el esquema y cobertura de la negociación,
entre otros temas:
Algunos aspectos de las negociaciones desarrollaran de la siguiente manera:
-El tema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), será tratado como parte del
capítulo, de la mesa de acceso a mercados, y no como tradicionalmente lo ha
hecho Colombia.
-El tema agrícola será tratado en mesa separada. Colombia tendrá dos grupos de
trabajo responsables de los ámbitos agrícola e industrial.
-Se trabajara bajo el esquema de subgrupos temáticos como para el caso de
adunas y origen, que también harán parte de la mesa de Acceso a Mercados.
-El arancel base de negociación será el del 01 de marzo de 2010; se dará
tratamiento especial a los bienes sensibles de las partes.
Corea del Sur no está interesada en el sector agrícola, por ellos lo excluirían de la
negociación. Se solicito a los afiliados de la SAC no desgastar la negociación con
solicitudes innecesarias.
La SAC solicito a sus afiliados una lista de solicitudes de los productos sobre los
cuales el sector siempre ha tenido un claro interés por lograr apertura de
mercados, para ser remitida al Gobierno Nacional, para ser consolidad y hacerle
seguimiento por parte de la SAC.
Del 1-5 de marzo se realizo la Ronda II en Bogotá:
Intereses de Corea del Sur: principalmente está centrado en el ámbito industrial,
en especial vehículos, autopartes, maquinaria y equipos electrónicos, prendas de
vestir y textiles confeccionados. Corea puso de manifiesto su proteccionismo
agrícola. Siguen pendientes los temas de desmonte de aranceles, eliminación de
medidas no arancelarias y la utilización de regímenes especiales.
Fue presentado el texto agrícola a Corea. Los coreanos se mantienen en la
propuesta de salvaguardia. No quieren tratar el tema de contingentes y subsidios.
Corea no desea un subcomité agrícola.
Acceso a mercados:
101
La SAC preparó un análisis de intereses de las partes en la negociación y propuso
el desarrollo de una estrategia de negociación. En aquellos productos donde
coinciden los intereses habrá un acuerdo relativamente rápido.
En algunos casos las solicitudes de Colombia no contemplaron la cláusula de
preferencia con los Estados Unidos, así al solicitar la liberación inmediata para un
producto se corre el riesgo de que Corea pida la reciprocidad y al estar éste
producto en un plazo mayor de desgravación en USA, Colombia tendría que
trasladar ese beneficio por cuenta de su concesión en Corea. Es importante que
los afiliados revisen sus solicitudes y hagan las correcciones ante el equipo del
gobierno.
La SAC propone un cambio de estrategia de negociación con Corea, la estrategia
se basa en los productos rehén. Primero, obligar a Corea a pagar por sus
intereses y segundo sobre la base de productos sensibles para así preservar los
intereses defensivos donde sea necesario.
Además, propone convocar al equipo de gobierno a una reunión a la que asistirían
los afiliados a la SAC, para presentar la visión del sector sobre la negociación y la
estrategia a seguir propuesta por el COMSAC.
Se considera importante, que respecto a las oleaginosas, insistir en retirar de las
solicitudes los productos de la cadena de semillas de oleaginosas, aceites y
grasas a fin de evitar flujos de comercio hacia Colombia, mientras que hacia Corea
no se generaría comercio.
Para los días 3 al 5 de mayo se llevó a cabo la Ronda III en la ciudad de los
Ángeles. En esta reunión, los coreanos manifestaron su decepción frente a la
oferta de Colombia. En los productos de interés de Colombia solo expresaron su
voluntad de revisar las ofertas con base en las sensibilidades de su aparato
productivo. Por el lado de textos, los coreanos rechazaron nuevamente la
propuesta de Colombia de consolidar un texto agrícola y sólo admitieron la
discusión de la salvaguardia.
La percepción de esta negociación no es autocontenida; de hecho el Negociador
Agrícola manifestó en la reunión antes mencionada que si los coreanos quieren
acceso en industria tendrían que pagar con acceso en agricultura. El Jefe
Negociador también ha sido claro en afirmar en las reuniones de trabajo que el
gran interés de los coreanos está en línea blanca y automotores.
En relación con la negociación en azúcar, ASOCAÑA remitió una carta al Ministro
de Comercio Industria y Turismo en la que:
102
•Se le solicita incluir el azúcar blanco como interés ofensivo de Colombia y aclarar
que la limitante que se impone en materia de acceso (en tiempo) corresponde a la
situación que acusa la cláusula de preferencia con los Estados Unidos.
•Manifestar que el planteamiento del Negociador Agrícola a los coreanos no fue
correcto pues el plazo ofrecido por Colombia se estableció así por las limitantes
que impone la cláusula de preferencia con EEUU.
Se espera para el 4 de junio el intercambio de solicitudes con los coreanos.
Durante el 4 y 5 de octubre se realizo en la ciudad de Cali la Ronda IV de
negociación entre Colombia y Corea con miras a alcanzar la firma de un TLC.
Colombia señaló a los coreanos la respuesta positiva a las solicitudes de los
coreanos en agricultura. Los coreanos por su parte insisten en la sensibilidad de
su sector agropecuario en especial en productos de gran interés exportador actual
y potencial de Colombia. Durante esta ronda se acordó y así se hizo un
intercambio de ofertas y solicitudes para el mes de diciembre. Para febrero de
2011 se realizará un nuevo encuentro en Los Ángeles.
Los trabajos conjuntos realizados con el Equipo de Gobierno, previos al
intercambio de listas, le permitieron a la SAC plantear y sacar adelante la
propuesta de centrar la negociación en aquellos productos de interés real
exportable para Colombia y sin los cuales la negociación para Colombia, al menos
en lo agropecuario no representaría ganancia alguna. Fue así como se
establecieron criterios para la elaboración de las listas:
•En aquellos productos donde Corea ofrece 10 años o menos no se insista en
nuevas solicitudes a menos que las circunstancias realmente lo ameriten.
•En aquellos productos en los que Corea plantea la exclusión no insistir
•Se definió el conjunto de productos para los cuales no es admisible una exclusión
por parte de los coreanos
•Tener en cuenta las ofertas (si se solicita estar dispuesto a pagar el acceso que
se obtenga).
Fue así como se delimitó el ámbito de la negociación a tan solo 186 subpartidas
priorizadas.
La SAC ha sido enfática con el Gobierno Nacional en la necesidad de mantener
firmes las aspiraciones de acceso de Colombia en materia agropecuaria para
poder lograr un balance positivo de negociación, no solo por lo que representa el
mercado coreano sino también porque esta negociación se constituye en el
precedente que determinará el acceso en agricultura de Colombia a Asia como
gran mercado de los productos colombianos.
103
Negociaciones con Panamá
El gobierno ha previsto para el 2010 la realización de un TLC con Panamá.
Para la SAC el tema central de la negociación será el del origen. La SAC solicito a
los gremios remitir las listas de los intereses para su consolidación.
En la Ronda I realizada en Ciudad de Panamá, el tema agrícola se puede resumir
así:
-Panamá solicitó declaración política en materia de eliminación de ayuda interna.
Colombia rechazo la solicitud, el tema no es negociable.
-En el texto agrícola se decidió que Colombia haría planteamientos en los temas
que no concordara con el texto planteado por Panamá.
-Se acordó hacer listas de solicitudes /ofertas.
-Panamá esta reacios a aceptar el capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF).
Acceso a mercados:
ASOCAÑA, vislumbra los siguientes problemas:
-Origen: para Panamá no es viable un acuerdo sin acceso para los productos
originarios y los precedentes.
-Comercio real: Colombia remitió información de los flujos comerciales de Panamá
sin incorporar el comercio que se realiza a través de zonas francas y otras figuras.
Se solicito cifras completas.
-Legislación Aduanera: la legislación en Panamá en estos temas es de 2008, lo
cual representa riesgo por falta de experiencia para ejercer controles aduaneros
adecuados.
-Las preferencias otorgadas a Panamá por la adhesión a la ALADI y la cláusula de
preferencia del TLC con USA. Colombia no tendría que hacer concesiones a USA
por cuenta de las Preferencias Arancelarias Regionales.
Para la SAC, la oferta de negociación de Panamá está en concordancia con sus
intenciones de hacer parte del Mercado Común Centroamericano. Por ello la SAC
propondrá al Gobierno Nacional extender el TLC con TN a los panameños. De
esta manera se tendría un cierre muy rápido de la negociación, al menos en
agricultura, pero para FEDEPALMA y ACP tiene otros aspectos adicionales a
negociar como son las zonas libres panameñas y la debilidad aduanera de las
partes.
104
Existe preocupación en el sector por cuenta de la adhesión de Panamá a la
ALADI. La SAC, hizo entrega al Viceministro de Comercio de la siguiente
comunicación que se resume en este informe. En ella se advierte que:
•Sólo hasta el 23 de marzo de 2010 y por intermedio del Consejo Gremial
Nacional, la SAC fue enterada de la adhesión de Panamá al Tratado de
Montevideo de 1980.
•El Gobierno Nacional nunca hizo consultas al sector privado sobre la
conveniencia e implicaciones de dicha adhesión.
•Dadas las condiciones aduaneras de Panamá y las condiciones comerciales
derivadas de su régimen de zonas francas y de la zona libre de Colón, resulta muy
delicado hacer extensivos los beneficios de la Preferencias Arancelarias
Regionales (PAR).
•La extensión de la PAR a Panamá constituye un grave riesgo comercial para el
país por cuenta de de la denominada Cláusula de Preferencia firmada por
Colombia con Estados Unidos.
•Al analizar las preferencias que se derivarían a favor de Panamá se estarían
poniendo en riesgo sectores como el arrocero, azucarero, semillas oleaginosas y
aceites vegetales, pollo y cerdo; incluso se presentaría una vulneración en café y
derivados de este producto.
En la Ronda II, la negociación se estancó por cuenta de de la pretensión de
Panamá de lograr de Colombia la aceptación de su Zona Libre de Colón y los
demás regímenes de zonas francas.
En la Ronda III, realizada en Panamá en la semana del 2 de agosto, no se dieron
mayores avances en la negociación, al menos en el tema de acceso a mercados.
En agricultura, aunque no se presentan mayores inconvenientes por cuenta de la
posición de Panamá en la negociación, ante la sensibilidad de la agricultura
panameña en todo el ámbito agrícola, si existen algunas dificultades para
Colombia en algunos productos como aceites y lácteos y derivados a raíz de los
planteamientos de Panamá. Sobre los temas delicados se puede hacer el
siguiente resumen:
En el subsector lácteo la SAC ha planteado:
•Hacer una propuesta que no represente una amenaza para Panamá y les permita
abordar el tema.
•Pedir un contingente estimado con base en el tamaño del mercado panameño. Lo
que se busca es desplazar importadores no acaparar todo el mercado panameño.
•Dado que el exceso de oferta de Colombia no está en derivados lácteos, el
énfasis para ese contingente estaría en leche.
105
En la Ronda IV y Ronda V: La SAC solicita al Gobierno Nacional
negociación en los siguientes temas:
centrar la
•Definiendo de inmediato la asimetría que se le otorgaría a Panamá de manera
transversal
•Atendiendo sus intereses en aquellos productos donde la sensibilidad comercial
lo permita.
•Condicionando los movimientos de Colombia a la disposición de Panamá de
moverse de las exclusiones en los productos de interés de Colombia.
Para poner a Panamá en una situación en la que tendrían que definir si continúan
o no con su posición de excluir los productos agropecuarios de interés exportador
de Colombia.
Otro tema tratado fue el de la admisibilidad al mercado panameño. ANALAC
manifestó la necesidad de lograr la admisibilidad para los productos lácteos en la
negociación. La SAC, advirtió que el Gobierno Nacional debe ser consciente que
cualquier acceso que se otorgue por la vía de los aranceles no tiene ningún valor
si no va acompañado del tema de la admisibilidad. Siempre la SAC ha reiterado y
recalcado la importancia de alcanzar Acceso Real en los acuerdos comerciales.
Luego de tres días de iniciada la Ronda V de negociación, los equipos de
gobierno de los dos países decidieron suspender la negociación por la falta de
consenso en temas como accesos a mercados agrícolas y no agrícolas y
procedimientos aduaneros, entre otros. Se espera reanudar la negociación en
enero de 2011.
Negociaciones con Venezuela.
El día 13 de agosto, se plantea la eventualidad de un posible acuerdo con
Venezuela, debido a que muchos sectores han manifestado su preocupación por
las repercusiones que en materia de inflación de alimentos pudiera tener una
eventual reanudación de los flujos comerciales con ese país.
Se han creado grupos de trabajo inter-institucional en temas sensibles. Uno de los
grupos conformados está analizando el tema comercial, donde la prioridad es
lograr la recuperación de la cartera que Venezuela tiene con los exportadores
colombianos. Como parte de las propuestas de trabajo también se ha planteado la
posibilidad de avanzar en un acuerdo comercial bilateral. Frente a esta
eventualidad se ha generado una preocupación del sector privado agropecuario
colombiano por los alcances de un acuerdo con ese país frente al TLC con
Estados Unidos, la cláusula de preferencia que con el país del norte se acordó y
106
que le trasladada a ese país cualquier concesión más profunda realizada por
Colombia con posterioridad a febrero de 2006.
De acuerdo con la SAC, la propuesta de adelantar un TLC con Venezuela no es
nueva y que desde el anuncio de Venezuela de retirarse de la CAN, esta
posibilidad fue planteada por la ANDI. Sin embargo, la SAC planteó una alternativa
para evadir el efecto de la cláusula de preferencia y fue adelantar el proceso de
acuerdo comercial con Venezuela al amparo del Acta de Barahona, que habiendo
sido suscrita en 1991 dejaría por fuera la aplicación de la cláusula en mención.
Otra alternativa que se planeta es traer a Venezuela nuevamente a la CAN para
adelantar el proceso desde el marco andino. Sin embrago, es más conveniente
abordar el tema desde el plano puramente bilateral.
En octubre, la SAC solicita al Gobierno Nacional tomar dos acciones en relación
con el tema de Venezuela en tanto se encuentran alternativas definitivas para
solucionar satisfactoriamente las preocupaciones manifestadas por la entidad:
•Buscar la prórroga de la vigencia de las concesiones actuales (para bienes
agrícolas) que planteara el MCIT a Venezuela y a los socios andinos para evitar
que las condiciones de acceso en agricultura se suspendan en abril de 2011
•Que se busque, dentro del ámbito jurídico previo a febrero de 2006, antecedentes
comunitarios o binacionales que nos permitan mantener abierto el comercio
agrícola con Venezuela sin hacer ninguna concesión a EEUU con base en lo
dispuesto en la cláusula de preferencia suscrita con ese país.
Otros temas:
- Fertilizantes: La SAC solicito la continuidad de mantener la medida en la cual se
determina un arancel 0% para las importaciones de algunos fertilizantes. Con la
expedición de los Decretos 4114 y 4115 de 2010, el Gobierno oficializó la reforma
arancelaria. En materia de insumos para el sector agropecuario, esta reforma tiene
la virtud de establecer una estructura arancelaria prácticamente de un solo nivel,
aplicando de esta manera uniforme el 5% sobre las mercancías. La reforma
resulta beneficiosa para el sector por dos razones principalmente: Por una parte le
permite a los agricultores importar insumos a un precio menor y por otra reduce
los incentivos para que abastecedores de insumos se vean favorecida su posición
de mercado por cuenta de la estructura arancelaria como en el caso de los
abastecedores de agroquímicos en Colombia. A continuación se resume de
manera general lo sucedido con cada uno de los grupos de insumos del sector
(abonos, plaguicidas, maquinaria y otros).
107
•Abonos y fertilizantes, esta redujo de 10% a 5% el arancel para los fertilizantes
con los tres elementos mayores (NPK), que son los más utilizados por los
agricultores. Los que contienen nitrato y fosfato también vieron reducido su
arancel de 10% a 5%. Así, los abonos quedan con una estructura arancelaria
plana del 5%.
•Plaguicidas: con la reforma la partida quedo con un nivel plano del 5%.
•Maquinaria, equipos y otros insumos. con la reforma, el 97% de los productos
quedan con un arancel entre 0% y 5%. Quedaron tres productos (remolques de
uso agrícola del capítulo 87) en un nivel de 15%. Es importante mencionar que la
reforma en este subconjunto de productos es muy beneficiosa para la
agroindustria.
Persiste el cobro del IVA para muchos de los insumos diferentes a los abonos y
plaguicidas, ya que estos están todos exentos del pago del IVA para su
importación. No obstante lo anterior, hay que indicar que de los insumos excluidos
del pago del IVA todos pertenecen a lo que podríamos llamar agricultura básica
como la siembre y recolección en su primer eslabón de la cadena.
- Revista Nacional de Agricultura: Resumen ejecutivo en el que se hace un análisis
comparativo de los principales elementos de competitividad del sector
agropecuario en relación con algunos países de la región.
- Normas de origen: La SAC está realizando un trabajo en el que se analizan las
propuestas de modificación de las normas de origen andinas.
- Comisión Administradora de los Acuerdos: Es importante resaltar que en el
acuerdo con Panamá, la intención del Gobierno Nacional ha sido la de que se
estipule que las negociaciones o compromisos derivados de negociaciones
realizas posteriormente a la firma del acuerdo por parte de las Comisiones
Administradoras no tengan que contar con la aprobación de los respectivos
Congresos de las partes, posición a la que la SAC se ha opuesto de manera
decidida.
Ante la dificultad del tema ante el Gobierno la SAC propuso, en el caso de
Panamá, que para que la comisión Administradora del Acuerdo pudiera acelerar el
programa de liberación del acuerdo, incluir nuevos productos o modificar normas
de origen en bienes del sector agropecuario sólo podría hacerlo previo concepto
positivo del sub. Comité Agropecuario que se cree con la firma del acuerdo. Pero
esta propuesta aun no ha sido aprobada por el Gobierno.
La SAC ha trabajado el tema de las Facultades de las comisiones administradoras
de los acuerdos en dos frentes:
108
•En el Congreso de la República trabajando con base en el concepto del Consejo
de Estado sobre el Acuerdo Militar con EEUU e incorporando el tema en la
reciente renegociación con México, lo cual no pasó en segundo debate.
•Solicitando un concepto a la Oficina de Asuntos Legales Internacionales del
Ministerio de Comercio Industria y Turismo, la respuesta de esa dependencia
respecto a las facultades y alcances de las comisiones administradoras de los
acuerdos comerciales internacionales. En la Comunicación el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, emite algunos conceptos jurídicos sobre el
particular.
- Foro Arco: La denominación “ARCO” se debe a la forma de arco que describe la
posición geográfica de los países al océano Pacífico. Esta iniciativa informal, que
surge de la necesidad de dar un orden a los múltiples acuerdos subregionales que
se tienen hoy en materia de normas de origen. En este sentido los Ministros de
Comercio de los países que conforman está área geográfica dieron el primer paso
al establecer grupos de trabajo en origen, medidas sanitarias, obstáculos técnicos
al comercio y facilitación del comercio.
El objetivo de este foro está en querer ajustar las normas de origen en presencia
de programas de liberación subregionales muy diferentes, ante lo cual se cae
inevitablemente al tema de acceso, pues no se pueden mirar los dos temas
aisladamente.
El Ministerio de Comercio convocó a una reunión en la que informó al sector
privado los resultados de la Reunión Ministerial del Foro ARCO realizada en Perú
en octubre. Para los afiliados es muy importante que la SAC realice un
seguimiento a la evolución de esta iniciativa, pues se puede volver un problema
para el sector. Se solicita hacer una evaluación de los alcances del mismo.
Para la SAC, en este Foro hay iniciativas que requieren por lo menos de un
mandato que hoy no se tiene en muchos temas. En la reunión realizada en
septiembre, el Gobierno Nacional dijo que efectivamente no se tiene un mandato
en muchos temas.
CONPES AGROPECUARIO:
Este documento se mantuvo quieto debido a la prioridad que se le dio al CONPES
lácteo. En el transcurso del mes de julio se le dará prioridad al CONPES
Agropecuario, para tenerlo listo antes del final del gobierno de Uribe y de no ser
posible se tiene la meta de dejar un documento muy avanzado que solo reste
adicionar las iniciativas del nuevo gobierno.
109
Igualmente, las labores de coordinación del CONPES Agropecuario que venía
realizando la Secretaría General de la SAC se trasladaron Vicepresidencia
Técnica.
La Vicepresidencia Técnica de la SAC remite a los gremios afiliados el
Memorando de Política Agropecuaria en el cual se abordan las problemáticas del
sector para avanzar en las propuestas de solución según lo acordado por el Grupo
de Trabajo.
Las problemáticas, previamente discutidas y aprobadas por el Grupo de Trabajo
se agrupan en 4 ejes fundamentales:
1.
2.
3.
4.
Falta de competitividad
Infraestructura deficiente
Fallas en los mercados
Fallas institucionales
A cada una de estas cuatro problemáticas se asocian otras que podemos
considerar de segundo y tercer nivel. El objetivo de este primer borrador es que
los gremios hagan las correspondientes observaciones a la propuesta y planteen
sus las alternativas de solución a cada una de las problemáticas en sus diferentes
niveles.
El Comité Económico se reactivo este año desde el mes de mayo, se realizo una
reunión en el mes de junio en la cual se definió los lineamientos del comité, tales
como objetivos, se acordó una reunión mensual, se aprobaron fechas y lugares de
reunión, tener coordinadores temáticos, se aprobó una agenda de trabajo y el
desarrollo de la misma. En Julio se llevo a cabo la segunda reunión, en la cual se
realizó dos presentaciones por parte del DANE, en la que explicaron el manejo y
principios de las estadísticas en general y en específico del sector agropecuario.
En septiembre se realizó la tercera reunión en la que se presentó información
sobre los sobordos, se hablo del costo de acceder a esta información y las
posibilidades de realizar convenios con la SAC o con el Ministerio de Agricultura
para acceder a este tipo de información. Se realizo una matriz de propuestas de
política agropecuaria para el periodo de 2010-2014, la presentación y los
indicadores a presentar en materia de competitividad, productividad y costos.
También se realizaron reuniones en el comité jurídico, las actividades se habían
venido desarrollando virtualmente.
INDICADORES
110
Indicador 1: Participación en las reuniones del comité jurídico
A= % Participación en las reuniones del comité jurídico
B= Reuniones atendidas
C= Reuniones Programadas
Meta: 100%
A= 100%
B= 2
C= 2
Indicador 2: Participación en las reuniones del comité COMSAC
A=% de participación en las reuniones del comité COMSAC
B= Reuniones atendidas por FENALCE
C= Reuniones programadas por el COMSAC
Meta: 100%
Resultado a Diciembre de 2010: Han convocado a 8 reuniones se han asistido a
todas + 3 de Conpes Agropecuario coordinado por este comité
A=100%
B=11
C=11
Indicador 3: Informes trimestrales de las actividades adelantadas por la SAC en
las áreas de acompañamiento institucional planteadas.
A=% de Informes entregados por la SAC
B= Informes entregados por la SAC
C= Informes solicitados por FENALCE
Meta: 100%
A= 100%
B=4
C=4
Indicador 4: Participar en las reuniones del Comité Económico
111
A=% de participación en las reuniones del Comité Económico
B= Reuniones atendidas por FENALCE
C= Reuniones programadas por el Comité Económico
Meta: 100%
Resultado a Diciembre de 2010: El comité económico se reactivo desde el mes de
mayo.
A= 100%
B=3
C=3
INDICADORES DE EFECTIVIDAD:
Indicador 1: Realizar los análisis necesarios y entregar la información requerida.
A= % de respuesta a los requerimientos de información del subsector
B= Requerimientos atendidos por FENALCE
C= Requerimientos solicitados por la SAC
Meta: 100%
Resultado a Diciembre de 2010: Acuerdos comerciales y Conpes Agropecuario
A=100%
B= 3
C= 3
PROYECTO CENTRO DE INFORMACIÓN ECONÓMICA Y ESTADÍSTICA EN
CEREALES Y LEGUMINOSAS
OBJETIVO GENERAL
Mantener el sistema nacional de información económica y estadística del sector de
leguminosas, para tener la capacidad de proveer a los agricultores,
agroindustriales, entidades vinculadas a la actividad y al gobierno de una fuente
de información económica, estadística y de análisis, confiable y oportuna, que
permita la toma de decisiones para el subsector.
-Mantener el sistema de recolección y procesamiento de información,
especialmente en lo que corresponde a precios de mercado, pronóstico de
siembras, evaluación de cosechas.
-Procesar, analizar y publicar los resultados para contribuir al fortalecimiento de la
actividad de las cadenas productivas y ayudar en la toma de decisiones tanto a
nivel nacional como en negociaciones internacionales.
112
-Coordinar la realización de estudios y análisis de comportamiento estructural y
estacional de los cultivos de leguminosas, apoyando y sustentando políticas que
procuren mejorar la competitividad del sector.
-Contribuir en el desarrollo de alternativas de sostenibilidad de los cultivadores de
leguminosas en Colombia ante las nuevas condiciones de integración comercial
de la economía nacional.
VALOR DEL PROYECTO
El presupuesto del proyecto Información Económica y Estadística en Cereales y
Leguminosas, fue de $ 9.700.594 (Nueve millones setecientos mil quinientos
noventa y cuatro pesos).
SITIO
La información se procesó en la sede principal de Fenalce y se realizó la
divulgación a través de diferentes medios, electrónicos, impresos y a través de
visitas a las diferentes regiones del territorio nacional en donde Fenalce tiene
influencia.
METAS
•Mantener en funcionamiento un centro de información estadística y económica
institucional actualizado para dar respuesta oportuna a requerimientos de
cualquier índole.
•Hacer seguimiento de la política sectorial y de instrumentos de apoyo al sector,
para contribuir a la generación de propuestas de política para el subsector de
leguminosas y que de inicio a la implementación de cursos de acción pertinentes
para elevar su competitividad.
•Apoyar a Fenalce en el desarrollo de las actividades de representación gremial
mediante el suministro de información estadística y económica confiable y análisis
de los impactos de los factores económicos y de política que afectan al sector.
ACTIVIDADES REALIZADAS
•Actualización Base de Datos de información general de interés. La información de
interés general se actualizó mensualmente en durante el año 2010, con base a los
requerimientos de información recibidos y la información pertinente en cuanto a
factores que afectaron el sector en el periodo.
•Actualización base de datos de área, producción y rendimiento semestral. La
actualización de la información del área, producción y rendimiento de los
productos representados por Fenalce, se realizó una vez en el transcurso del año
2010 cuando se recolecto toda la información de cada una de las regionales.
113
•Actualización base de comercio exterior. Mensualmente se realizó la actualización
de la base de datos de comercio exterior, con base a la información recibida por el
Departamento Económico y generada por este mismo.
•Actualización base de datos de Precio nacionales e Internacionales de
Fertilizantes. Mensualmente se realizó la actualización de los precios de los
principales Fertilizantes utilizados en los cultivos a nivel regional.
•Responder información solicitada por el público en general. Durante el primer
semestre del año 2010 se respondieron 30 solicitudes de información, las
inquietudes se basan principalmente en buscar información estadística generada
por la Federación. Con base en los requerimientos de información, se ha creado
una base de datos de las principales necesidades de información para publicar en
la Web la información que más demanden los usuarios, de tal forma que la página
Web se ha construido de acuerdo a las necesidades de los usuarios. Es por esta
razón que los requerimientos directos han venido disminuyendo.
•Divulgación de información en conferencias y reuniones pertinentes. En el
transcurso del primer semestre del año 2010 se realizaron 2 presentaciones,
dirigidas a dos grupos diferentes. En primer lugar se encuentra la información
divulgadas en las reuniones regionales que corresponde a factores que afectan la
comercialización y nuevos programas de apoyo a Leguminosas, producción
nacional de leguminosas.
•Actualizar y alimentar el centro de información. Diariamente se actualizó la base
de datos de Fenalce con los precios internacionales de los cereales, tasa de
cambio, precios de paridad, costos de importación, comentarios de mercado y
noticias.
•Divulgar información de interés para los agricultores de cereales a través de la
página Web o correo electrónico. Aparte de la información mencionada
anteriormente, también se publicó en la página Web el informe mensual
Perspectivas Cerealistas, además de información relacionada los programas de
apoyo del gobierno, estadísticas, subastas del MAC, programa Agro Ingreso
Seguro (AIS), circulares reglamentarias de FINAGRO, comportamiento de los
mercados internacionales de cereales, clima y algunos estudios relevantes para el
sector.
•Seguimiento y Apoyo a la Política e Instrumentos Sectoriales. En el primer
semestre del año 2010 se atendieron 8 solicitudes de información de las
siguientes entidades: SAC (2), Seguros Climáticos MAPFRE (1), FAO (1), Banco
Agrario (1), AIS (1) y DIAN (2).
114
Indicador 1: Actualización Base de comercio exterior (ABDCE)
Este indicador mide el porcentaje de actualización mensual de la base de
comercio exterior
A = % de Actualización
B = Número de meses actualizada
C = Número de meses corridos del año
Meta = 100%
A= 100%
B= 12
C= 12
Indicador 2: Actualización Base de Datos de Costos de Producción (ABDCP)
Este indicador mide el porcentaje de actualización semestral de la base de datos
costos de producción.
B = Número de semestres agrícola actualizada
C = Número de semestres agrícolas corridos del año
Meta = 100%
A= 100%
B= 2
C= 2
Indicador 3: Actualización Base de Datos de Área, Producción y Rendimiento
semestral (ABDAPR)
Este indicador mide el porcentaje de actualización semestral de Área, producción
y rendimiento de los cultivos representados
B = Número de Semestres agrícolas actualizada
C = Número de semestres corridos del año agrícola
Meta = 100%
A= 100%
115
B= 2
C= 2
Indicador 4: Actualización de la Base de Datos de Precios Nacionales e
Internacionales de Fertilizantes
Meta = 100%
A= 100%
B= 12
C= 12
Indicador 5: Actualización de la Base de Datos de Precios de Fletes
Internacionales
Meta = 100%
A= 100%
B= 12
C= 12
Indicador 6: Actualización de la Presentación Situación del Sector
Meta = 100%
A= 100%
B= 12
C= 12
116
Indicador 7: Porcentaje de Divulgación de información mediante presentaciones
(PDP)
Este indicador mide la información divulgada mediante las presentaciones
elaboradas por el departamento económico. Anual.
A = Divulgación de información mediante presentaciones
B = Número de presentaciones realizadas
C = Número de presentaciones requeridas
Meta = 100%
Resultado a junio de 2010:
A= 100%
B= 2
C= 2
Indicador 8: Acompañamiento a la Comercialización
A = % de realización de actividades Acompañamiento a la comercialización
B = Actividades realizadas (reuniones y capacitaciones)
C = Actividades programadas
Meta = 100%
A= 50 %
B=3
C= 6
Indicador 1: Respuesta a las solicitudes de información (RSI)
Este indicador mide la atención que se brinda al público interesado en las cifras
recopiladas por el departamento económico. Anual.
A = % Respuesta a las solicitudes de información
B = Número de respuestas de información dadas
C = Número de solicitudes de información
Meta = 90%
A= 100%
117
B= 30
C= 30
Indicador 2: Seguimiento y apoyo a la política e instrumentos sectoriales
Este indicador mide la capacidad de respuesta de FENALCE en la cooperación y
el intercambio de información con el gobierno y otras instituciones que pueden
gestionar e implementar políticas, cambios e instrumentos de apoyo para el sector
de cereales y leguminosas.
Fórmula: A= [B/C]*100 (Anual)
A = % de respuesta a solicitudes de información por parte del Gobierno y otras
entidades de carácter oficial
B = Número de solicitudes oficiales efectivamente atendidas
C = No. de solicitudes oficiales en temas de política e instrumentos sectoriales)
Meta: 100%
A= 100%
B= 8
C= 8
CONTROL A LA EVASION
De acuerdo a la gestión realizada, se pudo establecer que durante el año 2010, el
(%) porcentaje de evasión del recaudo de la cuota de fomento leguminosas, dada
en toneladas, comparado con la producción del semestre B de 2009 y A del 2010,
teniendo en cuenta las perdidas en poscosecha para finalmente su
comercialización y recaudo de las cuotas de fomento del Fondo nacional
Leguminosas, él % de evasión fue del 78.24%, lo cual, comparado con % de
evasión del año inmediatamente anterior disminuyo en un 4.6%.
De acuerdo a los resultados del comportamiento del recaudo durante el año 2010,
en toneladas, frente a la producción del mismo año, se ejecutó el 22% de la
producción nacional.
Respuesta:
El % de evasión durante el año 2010 fue del 78.24%
118
INDICADOR No. 1
% DE EVASION PERIODO EN CURSO
COMPORTAMIENTO RECAUDO AÑO 2010
PRODUCTO
PROD. TON.
SEM. B / 2009 A/2010
Frijol
Arveja
Habas
Otros
91.441
79.504
350
0
TOTAL
171.295
PERDIDAS
POST COS.
26%
12%
34%
CANTIDAD X RECAUDO T.M.
COMERC.
AÑO 2010
PART. %
RECAUDO
%
EVASION
67.666
69.964
231
0
25.265
2.874
430
1.434
37%
4%
186%
63%
96%
-86%
137.861
30.003
22%
78,24%
%EPC= % Evasión Periodo en Curso
RKP=
CPTKP=
FORMULA =
RECAUDO EN KILOS PERIODO ACTUAL
PRODUCCION TOTAL EN KILOS PERIODO ACTUAL
%EPC= (1-(RKP/CPTPA))*100
INDICADOR No. 2
%EPC= 78,24%
% DE VARIACION MARGEN DE EVASION
Mide los cambios que tiene el % de Evasión en Kilogramos del recaudo de la
cuota de fomento de Leguminosas año corrido con respecto al periodo anterior.
119
% DE EVASION PERIODO EN CURSO
COMPORTAMIENTO RECAUDO AÑO 2009
EN KILOGRAMOS
PRODUCTO
FRIJOL
ARVEJA
HABAS
OTROS
TOTAL
PROD. EN KILOS
AÑO 2009
106.265.500
86.722.700
480.000
RECAUDO KILOS
AÑO 2009
29.075.599
2.227.344
224.836
1.671.435
PART. %
RECAUDO
27,36%
2,57%
46,84%
%
EVASION
72,64%
97,43%
53,16%
193.468.200
33.199.214
17,16%
82,84%
%EPC= % Evasión Periodo en Curso
PKP=
PTKP=
RECAUDO EN KILOS PERIODO ACTUAL
PRODUCCION TOTAL EN KILOS PERIODO ACTUAL
FORMULA =
%EPC= (1-(RKP/PTPA))*100
%EPC=
82,84%
Meta: disminuir el porcentaje de evasión en un 2% en Leguminosas.
Respuesta: El (%) de evasión comparado con el año 2009 Disminuyo en un 4.6%.
Lo que indica que Si se cumplió la meta en disminuirlo en un 2% con respecto al
año anterior.
Ejecución presupuestal
Programa información económica y estadística 2010
Presupuesto
Final
Ejecución
Acumulada
Saldo por
Ejecutar
% Ejecutado
8,182,277
7,840,316.00
341,961
95.82%
Sueldo
4,128,000
3,990,400.00
137,600
96.67%
860,000
756,800.00
103,200
88.00%
CUENTAS
Vacaciones
Prima legal
516,000
516,000.00
0
100.00%
Cesantías
1,032,000
1,032,000.00
0
100.00%
123,840
123,840.00
0
100.00%
1,073,517
994,076.00
79,441
92.60%
199,520
189,900.00
9,620
95.18%
Aportes ICBF, SENA
249,400
237,300.00
12,100
95.15%
120
Estudios y proyectos
42,504,394
30,726,650
11,777,744
72.29%
42,504,394
30,726,650
11,777,744
72.29%
Promoción y Socialización del Fondo
Administración pagina web
Publicaciones
9,550,000
2,750,000
900,000
5,900,000
6,451,680
751,680
900,000
4,800,000
3,098,320
1,998,320
0
1,100,000
67.56%
27.33%
100.00%
81.36%
Seguimiento a negociaciones
internacionales
SAC
5,889,700
5,889,700
5,889,700
5,889,700
0
0
100.00%
100.00%
Información Economica y Estadística
Acompañamiento a la Comercialización
Mantenimiento sistemas de información
Papelería impresa especializada
Comunicaciones
Divulgación Promoción y Publicidad
Gastos de Viaje
Subtotal gastos
9,700,594
8,700,594
1,000,000
17,364,100
3,780,000
1,700,000
500,000
11,384,100
50,686,671
4,710,290
3,710,290
1,000,000
13,674,980
3,736,080
1,688,600
500,000
7,750,300
38,566,966
4,990,304
4,990,304
0
3,689,120
43,920
11,400
0
3,633,800
12,119,705
48.56%
42.64%
100.00%
78.75%
98.84%
99.33%
100.00%
68.08%
76.09%
Subtotal presupuesto
50,686,671
38,566,966
12,119,705
76.09%
50,686,671
38,566,966
12,119,705
76.09%
Reserva para Futuros Proyectos de
Inversión
TOTAL PRESUPUESTO
VII.
COMPONENTE AMBIENTAL - PROYECTOS
El Programa de Transferencia de Tecnología, desarrolla proyectos que buscan
incrementar el potencial de rendimientos de los cultivos, sin que afecten los
diferentes recursos (suelo, agua, fauna y flora) con los que estos interactúan.
Se hace énfasis en aspectos del manejo de implementos de labranza uso de
semillas adaptadas a las condiciones regionales y a prácticas agrícolas que
tengan bajo impacto en los agros ecosistemas, transmitiendo la necesidad de
hacer un uso eficiente de la fertilización, un manejo integrado de plagas y
enfermedades.
PROGRAMA
PROYECTO
TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA
Implementación de
BPA en el Cultivo de
Leguminosas 2009
Manejo de Suelos
2009
Manejo Integral en
el Cultivo de
COMPONENTE
Suelo - Aire Agua
Suelo - Aire Agua
Suelo - Aire Agua
VALOR TOTAL
% IMPACTO
EJECUTADO
AMBIENTAL
2010
RECURSOS
DESTINADOS
IMPACTO
AMBIENTAL
$ 6.320.048
25%
$ 1.580.012
$ 18.007.168
20%
$ 3.601.434
$ 53.958.841
20%
$ 10.791.768
121
Leguminosas
Manejo de Suelos
en Leguminosas
Suelo - Aire Agua
TOTAL
PROYECTOS
$ 56.709.513
20%
$ 134.995.570
$ 11.341.903
$ 27.315.116
GASTO AMBIENTAL: El Fondo Nacional de Leguminosas realizó un gasto
ambiental se asciende a la suma de $27.315.116.
VIII.
INTERVENTORIA
INTERVENTOR: Juan Pinilla Bernal I.A
Regional
FENALCE
Fecha visita
Nariño
Jun. 11 a 12
Municipio
Vereda/Lugar
San Lorenzo
Salinas
Yacuanquer
Chapacual
Contratista
regional
Segundo Coral
San Gil
Santander
Jul. 27 a 31
Antioquia
Ago. 2 a 6
Cundinamarca
Sep. 24
Huila
Tolima
Oct. 27 a 29
Nov. 18
Palmas del Socorro
Pavas
Pinchote
Llano Grande
Barichara
El Llano
San Gil
Casa de la Cultura
Urrao
El Salvador
Cocorná
Cruces
Cota
Vereda El Abra
El Rosal
Vereda Tibagota
El Pital
Vereda El Recreo
San Agustín
Vereda El Rosario
Garzón
Vereda Majo
Ibagué
Vereda La Cueva
Cajamarca
Vereda La Leona
Leilan Bermúdez
Rafael Gerena
Hernando Arévalo
Daniel Echavarría
Edison Duarte
Para el año 2010, se realizaron visitas de Interventoría técnica y financiera con el
Ingeniero Agrónomo Juan Pinilla Bernal y con los funcionarios de Fenalce, para
los proyectos de los Programas de Transferencia de Tecnología e Investigación
correspondientes al Fondo Nacional de Leguminosas, practicando visitas de
campo.
En cada una de las dependencias indicadas se llevaron a cabo las siguientes
actividades:
122
1. Visita de campo al sitio de los ensayos en compañía del Ingeniero Contratista
de la Regional, con el objeto de verificar el estado y desarrollo de los
proyectos.
2. Trabajo de Oficina con el ingeniero contratista y la secretaria de la Regional,
con el objeto de:
 Conocer el grado de avance, actividades y dificultades encontradas en el
desarrollo de los proyectos
 Revisar y analizar documentos sobre soportes de gastos, ejecución
presupuestal e informes mensuales de actividades presentados a
FENALCE Bogotá.
 En seis de las catorce regionales visitadas fue posible entrevistar a por lo
menos un agricultor beneficiado con los programas de FENALCE lo mismo
que algunos Técnicos participantes.
Capacitación en el manejo integrado del cultivo orientado a la reducción de
costos de producción de frijol y otras leguminosas.
Nariño: En el municipio de San Lorenzo, vereda Salinas, finca Salinas del
agricultor Enrique Riaño, el 25 de mayo en un área de 1.570 m2, se sembró fríjol
arbustivo variedad cal 96 y lima regional.
La parcela se estableció junto a otra cultivada por
un agricultor para contrastar las siguientes
variables: selección de semilla, densidad de
siembra, fertilización y control químico de malezas.
Se preparó el lote con una arada y una rastrillada;
la siembra se hizo a una distancia entre surcos de
0.6 mts. y entre plantas de 0.3 mts (93 surcos de
53 mts) y por sitio se plantaron 2 semillas para una
densidad de siembra de 111.000 plantas por ha.
Según información del Ing. Contratista, 15 días antes de la siembra se
incorporaron 150 Kg de cal dolomita. Se aplicaron correctivos y fertilizantes de
acuerdo a las indicaciones del protocolo.
Al momento de la visita las plantas tenían 4 días de
emergencia. Se observa un porcentaje de
germinación superior al 85% aunque la misma no
es uniforme debido posiblemente a déficit hídrico.
Hasta el momento la parcela está bien llevada y no
registra problemas de plagas ni enfermedades,
123
pues los controles han sido oportunos y realizados de acuerdo al Protocolo.
La parcela se estableció en un sitio alejado, de no muy fácil acceso y en un suelo
pesado; sin embargo, en concepto de la Interventoría, es válida la explicación del
Ing. Respecto a que es una zona deprimida económicamente, en la que se
siembra fríjol de autoconsumo y con algunos excedentes para el mercado.
En el municipio de Yacuanquer, vereda Chapacual, finca Chapacual del agricultor
Wilfredo Chávez,, el 9 de abril en un área de 3.000 m2 y un altura de 2.200 msnm
se sembró Fríjol arbustivo Lima regional.
Se preparó el lote con una arada y una rastrillada; la siembra se hizo a una
distancia entre surcos de 0.6 mts. y entre plantas de 0.3 mts (93 surcos de 53 mts)
y por sitio se plantaron 2 semillas para una densidad de siembra de 111.000
plantas por ha. Según información del Ing. Contratista, 15 días antes de la siembra
se incorporaron 150 Kg de cal dolomita. y 200 Kg. de gallinaza compostada. Se
aplicaron correctivos y fertilizantes de acuerdo a las indicaciones del protocolo.
En el momento de la visita las plantas tenían 51 días de emergencia. Hasta esta
fecha, la parcela estaba bien llevada en términos generales y no registraba
problemas de plagas ni enfermedades, pues los controles habían sido oportunos y
realizados de acuerdo al Protocolo.
En un sector del lote se da un afloramiento de agua que ha afectado un 10% de
plantas, por lo que los resultados estarán afectados por un margen de error.
Se realizó un evento para agricultores en el municipio de San Lorenzo, vereda
Salinas el 5 de Junio de 2010, con participación de 50 asistentes.
Santander: En el municipio de Palmas del Socorro,
vereda Pavas, finca Pavas de propiedad del
agricultor Alcides Niño, el 15 de mayo en un área
de 3.000 mts2 y una altura de 1.600 msnm se
sembró fríjol arbustivo calima.
El material vegetal empleado para el ensayo es
muy común para las siembras y de buen
comportamiento en la región. La parcela para el
ensayo fue bien seleccionada en el área de la finca;
La siembra fue mecanizada, con una distancia entre surcos de 60 cm.
Siguiendo las directrices del Protocolo del Proyecto, en el manejo integrado de
plagas se utilizaron productos biológicos tales como Mycontrol (bioinsecticida),
Prophytex (fungicida microbiano sistémico) y Trichoderm (para control biológico de
124
enfermedades). También para la fertilización se siguió el Protocolo en cuanto a las
dosis de Potasio, Fósforo, Magnesio y Azufre, el fraccionamiento del nitrógeno y
las fuentes de fertilizantes.
El reciente ataque del picudo de la flor fue bien
controlado sin que se hubiese afectado
significativamente la presencia de vainas. Se
aprecia en la visita que el cultivo se encontraba en
madurez fisiológica y secado, estando su cosecha
programada en dos semanas.
El estimativo de rendimiento en la parcela es de
375 Kg (equivalente a 1.250 Kg por ha.). Para el
segundo semestre del corriente año se ha programado repetir el ensayo en esta
vereda y un curso de capacitación en el que se analicen los costos de producción.
En el municipio de Pinchote, vereda Llano Grande, finca Villa Isabel de propiedad
del agricultor Ángel Rojas, el 6 de mayo en un área de 3.000 mts2 y una altura de
1.600 msnm se sembró fríjol arbustivo Froilán, para ser recolectado el 6 de agosto.
La siembra fue mecanizada, con una distancia
entre surcos de 60 cm. Se siguieron las directrices
del Protocolo para la aplicación de los fertilizantes
en cuanto a las dosis de Potasio, Fósforo,
Magnesio y Azufre; el fraccionamiento del nitrógeno
y las fuentes determinadas para los mismos. En el
manejo integrado de plagas igualmente se
emplearon los productos biológicos Prophytex
(fungicida microbiano sistémico), Trichoderm (para
control biológico de enfermedades) y Mycontrol (bioinsecticida), aunque este
último fue apoyado en su acción con un insecticida químico en razón al severo
ataque de la plaga.
Se apreció en la visita que el cultivo encontraba en la etapa madurez fisiológica y
secado. Con el objeto de acelerar la defoliación (“arrebatar” el fríjol) se le aplicaría
un herbicida. Alrededor de la parcela de ensayo se ha programado para el 2 de
agosto un curso de capacitación para agricultores en el que se analizarán los
costos de producción incurridos en las dos parcelas contrastantes. El estimativo
de rendimiento en la parcela es de 500 Kg (equivalente a 1.600 Kg. por ha.).
Hasta la fecha, se han dictado dos cursos de capacitación dirigidos a los
agricultores así: en el municipio de Ocamonte vereda Centro el 25 de marzo con
60 asistentes y en el municipio de Barichara Vereda El Llano el 25 de junio con 52
participantes.
125
Antioquia: En el municipio de Urrao, vereda El Salvador, finca Lote No 6 de
propiedad del agricultor Elkin Herrera, el 25 de mayo en un área de 3.000 mts2 y
una altura de 1.800 msnm se sembró fríjol voluble cargamanto rojo, para cosechar
el 25 de octubre.
La parcela del ensayo se instaló junto a la parcela
de contraste establecida por el agricultor Elkin
Herrera. De acuerdo con el protocolo, la distancia
entre surcos debía ser de 1.4 mts y la densidad de
siembra de 36.000 plantas (20 cm. entre plantas) por
ha. Sin embargo, con la aprobación de la líder del
proyecto Dra. Dilia Coral se replanteó la distancia de
siembra entre plantas
a 30 cm. que es lo
acostumbrado en la zona, pues según aducen los
agricultores, los tutores podrían reventarse con el peso de las plantas a una
densidad mayor.
Al momento de la visita las plantas se encontraban en R5. Pese a las intensas
lluvias, aquellas conservan su vigor y las enfermedades no han sido importantes
aunque hay aparición de mustia hilachosa (Tanatephorus cucumeris). Ameritaba
control de arvenses. La segunda fertilización se había programado para ésta
época y una vez las lluvias disminuyeran en intensidad. Sin embargo, la planta
necesitaría producir y llenar flores antes que hojas ya que éstas darían mayor área
foliar para el ataque de enfermedades. Ante esta contingencia, el ingeniero
contratista comunicó la inquietud a la líder del Proyecto y por ahora no se aplicará
fertilizante nitrogenado.
En el municipio de Cocorná, vereda Cruces, finca Alto Bonito de propiedad del
agricultor Emilio Giraldo Ramírez, el próximo 9 de agosto en un área de 3.000
mts2 y una altura de 2.800 msnm se sembrará fríjol arbustivo cargamanto mocho.
Este segundo ensayo corresponde al programa del
primer semestre; al lote se le aplicó herbicida, se
tractoró, encaló y fertilizó como preparación previa
a la siembra del próximo 9 de agosto.
La parcela de contraste estará ubicada frente a
este ensayo y las dos contarán con el apoyo y
cuidado de la Asociación ASOCARWI, entidad
patrocinada por la ONG española PBA y la
dirección técnica de un ingeniero agrónomo.
126
En el momento de la visita se encontraban trabajando dos integrantes de esta
Asociación, quienes manifestaron que sembrarán frijol regional Petaco y aplicarán
las técnicas de la agricultura orgánica; con ellos se entabló un diálogo sobre los
alcances del ensayo de FENALCE y la importancia de sus resultados para la
agricultura frijolera de la región.
Manejo eficiente de los nutrientes en cultivo de frijol.
Santander: En el municipio de Barichara, vereda El
Llano, finca La Meseta de San Pedro propiedad del
agricultor Carlos Arturo López, el 28 de abril en un
área de 2.700 mts2 y una altura de 1.350 msnm se
sembró fríjol arbustivo Froilán para cosechar el 29
de julio.
La interventoría asistió y colaboró en las labores
propias de la cosecha de la parcela del ensayo, las que fueron coordinadas por la
Dra. Dilia Coral Líder del Proyecto de suelos de FENALCE.
En el protocolo establecido se descartaron las plantas de fríjol ubicadas en los
bordes del ensayo y sobre las demás, en forma intercalada y en una extensión de
21 mt. se recolectaron y contaron las plantas, las vainas y las semillas por vaina,
luego, estas se pesarían y con esta base de datos se establecerán las
correlaciones suficientes para encontrar los resultados finales.
Se observan semillas de color rojo, bien formadas, tamaño pequeño y sin
problemas fitosanitarios.
Hasta la fecha de la interventoría, se han dictado tres cursos de capacitación de
los cuales dos dirigidos a los agricultores y el otro de socialización para técnicos
así: para agricultores en el municipio de Villanueva vereda Higueras el 30 de abril,
con 60 asistentes y en el municipio de San Gil vereda Chápala el 20 de junio con
51 participantes y para los técnicos en San Gil casco urbano, Casa de la Cultura,
el 30 de julio con 48 asistentes.
Curso de capacitación a técnicos en suelos, micorrizas y encalamiento:
Fecha: Julio 30 de 2010
Lugar: Municipio de San Gil, casco urbano, Casa
de la Cultura
Hora: 9 A. M.
Asistencia: 48 personas
127
Población objetivo: Ingenieros. Agrónomos y tecnólogos
Coordinador: Ing. Leilan Bermúdez

Temario del curso:
1.
Manejo eficiente de nutrientes en el cultivo del fríjol: Tema presentado
por la Dra. Dilia Marina Coral Líder del proyecto de suelos de FENALCE.
En su disertación hace una presentación del proyecto de suelos y sus alcances y
de los resultados obtenidos hasta ahora. Los objetivos ambientales de la
agricultura. El sinergismo y antagonismo de los elementos. ¿Se debe fertilizar o
nutrir la planta? Las fuentes de nutrientes.
2.
Micorrizas: Tema presentado por la bacterióloga Blanca Manrique,
funcionaria del área técnica de la empresa Supelano, Prada y Cía. S en C. La
asociación simbiótica entre hongos y las raíces de las plantas. Productos
empresariales Mycorriz (100% abono orgánico) y Orbiagro (mejorador de suelos).
3.
Encalado de suelos: Tema presentado por el ingeniero agrónomo Miguel
Orjuela Msc., asesor particular. La agricultura limpia (químico + orgánico).
Reacción y encalado del suelo. Materiales de encalado.
Comentarios
Con recursos de los Fondos y en este caso el de leguminosas, FENALCE brinda
en el campo la posibilidad de capacitación a técnicos y productores, siendo de las
pocas entidades que presentan una oferta continua, razón por la cual estos
eventos generan gran expectativa y son muy bien acogidos.
Los asistentes estuvieron muy participativos y una de las recomendaciones en el
área de suelos fue la de efectuar varios ensayos para obtener un promedio
representativo por lo que el trabajo amerita ser continuo y como un proceso y cuyo
caso se debe hacer el análisis también por variedad.
Previamente a la realización del curso se hizo la solicitud de los recursos
económicos y se llevó a cabo la divulgación estratégica del curso, lo que permitió
la buena asistencia. En el desarrollo del mismo, el Ing. Bermúdez como
introducción explicó el origen de los recursos y los alcances y logros de los
proyectos e igualmente presentó al panel de conferencistas. El salón escogido en
La Casa de la Cultura es cómodo, las ayudas audiovisuales fueron buenas y se
colocaron los pendones. Se hizo el listado general de asistentes y se llevaron a
cabo las pruebas de entrada y salida a cinco participantes que con la legalización
del evento se encontraron tabuladas. De esta manera, se cumplieron las
demandas del protocolo para las capacitaciones.
128
Antioquia: En el municipio de Urrao, vereda El Salvador, finca Bellavista
propiedad del agricultor Luis Aníbal Cartagena, el 1 de julio en un área de 3.051
mts2 y una altura de 1.800 msnm se sembró fríjol voluble cargamanto blanco para
cosechar el 15 de noviembre.
Parcela sembrada 35 días después de la del
ensayo del MIC ubicada al frente. El fuerte invierno
con lluvias intensas según los registros del
pluviómetro artesanal, impidió el normal desarrollo
de las plantas e incentivó la pudrición radicular, que
ya se reportaba desde mediados de julio con un
24% de plantas afectadas según datos del
Ingeniero contratista. Este problema fitosanitario ha
aumentado y al momento de la visita se notaba en
más de un 50%. La interventoría considera la parcela como perdida si se tiene en
cuenta como criterio, el rigor científico que debe regir los ensayos y el hecho de
que de continuar con las actividades en la parcela, los datos que se reportarán no
serán confiables ni representativos.
En el municipio de Urrao, vereda El Salvador, finca
Bellavista propiedad del agricultor Luis Aníbal
Cartagena, el 30 de junio en un área de 2.700 mts2
y una altura de 1.800 msnm se sembró fríjol
arbustivo Lima para cosechar el 5 de noviembre.
Esta parcela fue sembrada un día antes que la
anterior. El exceso de agua por el fuerte invierno,
afectó
el
normal
desarrollo
del
cultivo,
presentándose el mismo problema fitosanitario de la pudrición radicular,
igualmente reportada desde mediados de julio. En el chequeo de campo se
aprecia que este ensayo está más afectado que el del fríjol voluble cargamanto
blanco y la parcela puede considerarse totalmente perdida.
Cundinamarca: En el municipio de Cota vereda El Abra instalaciones de
FENALCE, el 9 de abril de 2010 en un área de 2.700 mts2 y una altura de 2.640
msnm se sembró fríjol arbustivo Cerinza para cosechar el 28 de septiembre.
El fríjol arbustivo Cerinza se utilizó como material
de ensayo cuyo ciclo vegetativo es de 5 meses y
está adaptada para clima frío. La siembra se hizo
con un espaciamiento de 60 cm. entre surcos y 20
cm. entre plantas, con dos semilla por sitio. Cada
129
tratamiento fue conformado por 20 surcos de 25 metros lineales. Los datos a
recolectar para el proceso investigativo tienen que ver con el número de plantas y
el número de vainas por tratamiento.
El exceso hídrico provocado por las intensas lluvias en la región, provocó fuerte
ataque de Antracnosis (producida por el hongo Colletotrichum Lindemutianum)
con el consiguiente incremento en las aplicaciones de control y también presencia
numerosa de babosa y caracol (apreciable en la visita), todo lo cual se tradujo en
severos daños al follaje. Las malezas sobre todo las de hoja ancha, se tornaron
agresivas pero su acción fue controlada con Afalón 50 residual. En criterio del
ingeniero Arévalo, las pérdidas llegarán a más del 60% de la parcela de ensayo.
El fríjol al momento de la visita se encuentra en estado de madurez fisiológica
(R9), ya en el suelo y se observa el efecto de los fuertes vientos y la lluvia intensa
que lo ha acompañado en la etapa final del ciclo, con la característica que se seca
por ratos y cuando llovizna vuelve a tomar humedad. Por esta razón no cabe
esperar su secamiento en campo y por lo tanto el mismo debe hacerse bajo techo
para esperar un buen desgrane. Esta labor el ingeniero la tiene preparada para el
fin de la presente semana.
La información contenida en el Libro de Campo y las observaciones del ingeniero
Arévalo inducen a estimar que el arreglo de los tratamientos y el manejo
agronómico se sujetaron a lo establecido en el respectivo protocolo del Proyecto.
En el municipio de El Rosal vereda Tibagota, finca
Tibagota 22 de mayo de 2010 en un área de 2.600
mts2 y una altura de 2.640 msnm se sembró fríjol
arbustivo Cerinza para cosechar en el mes de
octubre.
El material vegetal utilizado en el ensayo, también
fue la variedad de fríjol arbustivo Cerinza. La
información contenida en el Libro de Campo, las
observaciones del ingeniero Arévalo y lo apreciado en el campo, establecen que el
arreglo de los tratamientos y el manejo agronómico se sujetaron a lo establecido
en el respectivo protocolo del Proyecto, en forma similar al ensayo anterior. El
cultivo en su mayor parte se encuentre en la fase final de llenado de grano,
previo a la madurez fisiológica.
El fuerte invierno generalizado en la zona, hizo igualmente que la enfermedad
producida por el hongo Colletotrichum Lindemutianum (Antracnosis) fuera severa,
con el consiguiente daño al follaje y el incremento de las aplicaciones de control.
Por esta razón, el crecimiento vegetativo del área foliar no fue el mejor y en
130
promedio cada planta apenas si cargó 10 vainas, motivo por el cual no se esperan
los mejores rendimientos por tratamiento. Siguiendo los lineamientos del protocolo
referido, la próxima semana se enviarán tres plantas a laboratorio para el análisis
de nutrientes.
Tolima: En el municipio de Ibagué vereda La Cueva,
finca La Cueva el 25 de octubre en un área de 2.500
m2, se sembró fríjol arbustivo Diacol Calima.
Por lo observado en el terreno y la información del
ingeniero contratista, la distribución, arreglo de los
tratamientos y el manejo agronómico se han sujetado
a lo establecido en el respectivo protocolo del
Proyecto. El material vegetal utilizado ha sido el fríjol
Diacol Calima sembrado en surcos de 8 metros de longitud, 60 centímetros de
distancia entre surcos, 20 centímetros entre plantas y dos semillas por sitio para
una población esperada de 133.000 plantas por hectárea. Al final del ciclo
vegetativo, se analizará el fraccionamiento del nitrógeno y sus dosis, para lo cual
se harán en campo 9 tratamientos con 3 dosis y 3 épocas de aplicación.
En la Fase 2, la parcela de fraccionamiento de nitrógeno se cosecho a finales de
junio y como nuevamente se sembró a finales de octubre, es de esperarse una
interacción por efecto residual que afecte los resultados.
Un mes antes de la siembra, se aplicó materia orgánica y cal. La precipitación
intensa hizo que el lote se encharcara y como consecuencia, el porcentaje de
germinación no fue el esperado (posible efecto de dumping off) y las plantas no
crecieron adecuadamente; también la antracnosis se ha presentado en forma
severa; las malezas de hoja ancha han sido agresivas y su control se hará con el
producto Flex. El exceso hídrico ha impedido que las plantas sean más verdes y
suculentas.
El lote de la siembra, dispone de riego y en el año
anterior por la misma época se utilizó como insumo
de la producción; en este año, como no se
esperaba tan alta pluviosidad no se hicieron los
drenajes adecuados ni se caballoneó y por lo tanto,
se han presentado encharcamientos en algunas
áreas del lote. Si las condiciones climáticas
cambian y con el adecuado monitoreo del ingeniero,
es posible que las plantas se recuperen y se
puedan tomar los datos establecidos en el protocolo.
131
En compañía del ingeniero contratista, se participó en una entrevista de campo
con el ingeniero agrónomo Alberto García propietario de la finca. El predio se
encuentra ubicado en las estribaciones del volcán Machín El ingeniero García
pertenece a la organización frijolera del municipio, es un líder comunal y ha venido
colaborando decididamente en todos los proyectos que ha realizado el Fondo
Cerealista a través de FENALCE y además por su cuenta, lleva sus propios
ensayos; por lo tanto, la interventoría considera de importancia dentro de la
dinámica del Proyecto, recorrer los lotes sembrados con diferentes variedades y
conocer su apreciación técnica y social para el avance y empoderamiento del
Proyecto por la comunidad.
El ingeniero encuentra adecuada la metodología investigativa utilizada aunque en
su criterio, se deberían hacer un número mayor de ensayos con el objeto de
consolidar y validar mejor los resultados.
Se refiere a las deficiencias de la comercialización como factor limitante para el
pleno desarrollo de la región, la que por su vocación frijolera tiene las condiciones
y el conocimiento de sus gentes para impulsar y consolidar el cultivo desde el
punto de vista empresarial; está pendiente de los resultados y recomendaciones
para difundirlas a través de la asociación gremial y aspira en el corto plazo a
producir semilla regional y de marca.
Huila: Los diferentes ensayos y capacitaciones programadas para su ejecución
con vigencia 2010 habían finalizado cuando se adelantó la visita de interventoría.
Por esta razón, las actividades se llevaron a cabo con los siguientes objetivos:
a)
Visitar la vereda el Recreo del municipio del Pital, donde se ubicó el ensayo
“Manejo de nutrientes por sitio específico, omisión nitrógeno” del Fondo Nacional
de. El propósito fue el de recibir los comentarios de agricultores productores de
fríjol acerca de la adopción de la tecnología ofrecida en las capacitaciones, la
problemática encontrada en la producción del fríjol y la calificación del trabajo del
ingeniero extensionista.
b)
Visitar en el municipio de San Agustín (gran productor de fríjol) la vereda El
Rosario. Su objetivo, fue el entrevistar a un representante del Grupo Asociación
Ambiental Cinco Ríos (Tamborobado) cuya actividad principal es la producción de
fríjol, para conocer sus comentarios acerca de la adopción de la tecnología
ofrecida en las capacitaciones, la problemática encontrada en la producción del
fríjol y la calificación del trabajo del ingeniero extensionista.
El ensayo de omisión de nitrógeno fue sembrado en la finca del señor Saúl Mojica,
el 12 de abril con el material voluble bola roja, en un área de 3.000 mts 2 y una
altura de 2.020 msnm, germinando 12 días después de la siembra y haciéndose
132
su cosecha el 20 de septiembre. Los resultados tabulados y analizados fueron
enviados a la oficina central de FFENALCE en Bogotá para efectuar los cálculos
del caso y obtener las conclusiones finales
En el terreno aún se observan alguna señalización de las diferentes parcelas
constitutivas del ensayo. La entrevista de campo se realizó con los señores Saúl
Mojica, Jaime Rodríguez y Luis Mojica.
Sobre la adopción tecnológica, los agricultores señalaron algunas de las prácticas
que ahora utilizan en la producción del fríjol, por su eficacia, bajo costo y facilidad
de aplicación: la preparación del suelo se hace en contorno de la pendiente con
azadón, incorporando materia orgánica (gallinaza) al fondo del surco y con
distancia entre ellos de 1.40 mts.; el control de malezas con guadaña; seleccionan
la semilla de lotes dedicados a la producción de este insumo.
La zona dispone de estructuras de secamiento de fríjol en vaina, hechas en
madera y plástico, de unos 200 mts2 de área, con techo semicircular llamadas
“camión” y que en general prestan servicio para el manejo poscosecha como la
selección y clasificación del fríjol y el desgrane, hecho con maquinas a gasolina de
16 HP.
Visita de campo a la vereda El Rosario del
municipio de San Agustín: En esta vereda se ubica
el Grupo Asociación Ambiental Cinco Ríos
(Tamborobado), uno de cuyos integrantes el señor
Ramiro Males Silva, nos acompaño en el recorrido
por las siembras de fríjol y suministró la información
requerida.
La Asociación está integrada por 65 agricultores de origen caucano y nariñense,
los que cuentan con un área de 360 hectáreas en las que siembran como material
vegetal cargamanto flor blanca (acorazonado). FENALCE está haciendo presencia
desde hace tres años en las estribaciones del Macizo Colombiano a través de
capacitaciones, ensayos y apoyo con asistencia técnica. En este lapso, los
agricultores han aprendido las buenas prácticas agrícolas –BPA- en la producción
y poscosecha y a desarrollar una agricultura amiga con el medio ambiente.
Dieron también buena calificación al trabajo del ingeniero Echavarría por su
integración con la comunidad, dedicación y claridad en el mensaje.
Ensayos instalados: En el Programa Transferencia de Tecnología se programó la
realización de ocho ensayos de campo en la Regional Huila de FENALCE, de los
cuales cuatro en el Proyecto “Capacitación en el manejo integrado de cultivo
133
orientados a la reducción de costos de producción de frijol y otras leguminosas
(MIC)” y los otros en el Proyecto “Manejo eficiente de los nutrientes en el cultivo de
frijol”.
El diseño experimental aplicado en campo según los comentarios del ingeniero
Echavarría y el libro de campo, fue el establecido en el protocolo elaborado para el
proceso investigativo del Proyecto y se refirió al establecimiento de parcelas
contrastantes entre la aplicación del Manejo Integrado del Cultivo y su ausencia o
el manejo realizado por el agricultor.
En el tratamiento agronómico se utilizó como material vegetal los fríjoles volubles
cargamanto rojo, bola roja y Diacol Andino comunes en la región, la densidad de
plantas se llevó a 36.000 por hectárea, en el manejo integrado de plantas se
emplearon productos amigables con el ambiente y la cantidad total del nitrógeno a
incorporar en el cultivo, se fraccionó en 20% en V0, 40% en V6 y 40% en V10.
En la etapa de madurez fisiológica, se hicieron las mediciones y se tomaron los
datos requeridos por el protocolo en los ítems de población final y producción. Los
resultados tabulados y analizados al igual que los costos de producción fueron
enviados a la oficina central de FENALCE en Bogotá para efectuar los cálculos del
caso y obtener las conclusiones finales.
También se instalaron tres ensayos del Proyecto “Manejo eficiente de los
nutrientes en el cultivo de frijol” en los mismos municipios del Proyecto anterior: El
Pital, La Plata y Garzón.
En el tratamiento agronómico para esta fase del proyecto se utilizó como material
vegetal, el fríjol voluble de las especies bola roja y cargamanto rojo y arbustivo de
la especie Diacol Calima muy utilizado por los agricultores en sus siembras
regionales.
Se hicieron las mediciones y se tomaron los datos requeridos por el protocolo, los
que permitirán como resultado del análisis enfocar el manejo agronómico a
manejo de densidades optimizando el componente de productividad de plantas por
hectárea al mismo tiempo que se optimizará la eficiencia agronómica al comparar
diversas fuentes de nutrientes.
IX.
CONTRATACIONES Y SEGUROS
En el año 2010, con recursos del Fondo Nacional de Leguminosas, se
suscribieron los contratos que se relacionan seguidamente. Se suscribieron las
pólizas a que hubo lugar, se archivaron y conservaron los contratos y sus anexos.
134
Contratos Civiles
Nom bre Contratista
No. Id. del Contratista
HONORARIOS
CIUDAD
INICIO
VENCIMIENTO
ECHAVARRIA DANIEL OLMEDO
12.188.415
3.114.535
HUILA
ENE. 01
DIC. 30
ACERO ALDANA JOSE ANTONIO FNL
19.176.458
268.182
COTA
ENE. 01
DIC. 30
DUARTE GARCIA EDISON FERNEY
2.986.967
1.856.415
TOLIMA
ENE. 01
DIC. 30
BERMUDEZ MACIAS LEILAN
91.074.875
1.856.415
SANTANDER
ENE. 01
DIC. 30
CORAL SUAREZ SEGUNDO HERNAN
12.997.877
1.856.415
NARIÑO
ENE. 01
DIC. 30
AREVALO REYES LUIS HERNANDO
79.253.311
1.856.415
CUNDINAMARCA
ENE. 01
DIC. 30
TANAKA DIEGO FERNANDO
94.315.684
2.990.249
NIVEL NACIONAL
ENE.02
SEP. 30
GERENA MADRID RAFAEL IGNACIO
71.683.353
3.114.534
ANTIOQUIA
MAR.15
DIC. 30
PINILLA BERNAL JUAN OTONIEL
19061286
4.025.000
NIVEL NACIONAL
MAY.25
DIC. 30
CORAL ERASO DILIA MARINA
30746216
2.990.249
COTA
OCT.01
DIC.30
860.013.829-5
5.889.700
NIVEL NACIONAL
FEB.01
DIC. 30
SOCIEDAD DE AGRICULTORES DE COLOMBIA
Contratos laborales
EMPLEADO
No. C.C.
SUELDO
PRESUPUESTOS
CARGO
GARCIA VERA CARLOS ARMANDO
79.114.493
1.032.000
FNL
AUX. CONTABILIDAD
VALERA RONDON JOSE ANTONIO
79.159.383
1.032.000
FNL
VISITADOR DE RECAUDO
Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal (SICE):
Dando cumplimiento al Decreto 3512 de diciembre de 2003 el cual establece lo
siguiente:
“Artículo 14. OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES y PARTICULARES QUE MANEJAN
RECURSOS PÚBLICOS CON RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIÓN. Las entidades y
particulares con régimen especial de contratación deberán cumplir las siguientes obligaciones: a.
Inscripción. Las entidades y particulares se vincularán al SICE, de acuerdo al plan de ingreso
progresivo establecido por el Comité para la Administración de SICE y a las instrucciones
publicadas en el Portal del SICE. Surtido este trámite, el Operador entregará al representante legal
el password, según los procedimientos determinados en el Portal. b. Registro de contratos. Las
entidades y particulares deberán registrar en el Portal del SICE, dentro de los primeros cinco días
hábiles del mes, de acuerdo con las instrucciones allí publicadas, los contratos celebrados en el
mes inmediatamente anterior, cuya cuantía sea superior a 50 SMML V. Esta obligación, deberá
cumplirse por parte de las entidades y particulares, a partir del mes siguiente a su inscripción.” y al
Acuerdo 0009 de 2006, que establece lo siguiente: "ARTÍCULO 17: Las entidades y
particulares que manejan recursos públicos, sin defecto del régimen contractual que apliquen, ya
sea la Ley 80 de 1993 o el derecho privado, deben reportar en el Portal del SICE el presupuesto
total de la entidad, desagregado en los valores totales de inversión y funcionamiento” y “Las
entidades y particulares que manejan recursos públicos mencionadas, deben reportar de igual
manera, el valor total de su ejecución presupuestal, con una periodicidad trimestral durante cada
vigencia fiscal. Se establece el último día hábil del mes siguiente al trimestre como la fecha máxima
para registrar dicha información”, el Fondo de Fomento viene cumpliendo con lo
enunciado en el Decreto y en el Acuerdo, para lo cual estableció un procedimiento
interno para el manejo adecuado de este Sistema de Información.
135
Ley 603 de 2000 – Derechos de Autor: Es importante resaltar que todas las
aplicaciones con que cuenta el Fondo están completamente licenciadas y, por lo
tanto, se cumple cabalmente con lo estipulado en la Ley 603 de 2000.
La responsabilidad por el cumplimiento de esta norma atañe a FENALCE en su
condición de administrador del Fondo, quien responderá solidariamente e
ilimitadamente por los perjuicios que por dolo o culpa ocasionen a la sociedad, a
terceros. FENALCE reconoce que la infracción a los derechos de propiedad
intelectual de terceros puede acarrear sanciones civiles y penales.
X.
REUNIONES DEL ORGANO MAXIMO DE DIRECCION
La Comisión Nacional Cerealista y de Leguminosas, en año 2010 se reunió
periódicamente, dando cumplimiento a las normas que regulan el Fondo, así: Se
han llevaron a cabo cuatro (4) reuniones de la Comisión en las siguientes fechas:
Acta No. 141
Acta No. 142
Acta No. 143
Acta No. 144
Abril 21 de 2010
Julio 15 de 2010
Septiembre 30 de 2010
Diciembre 17 de 2010
En éstas reuniones se presentaron los informes respectivos y se solicitaron las
autorizaciones requeridas, todo lo cual quedó consignado en las Actas.
XI.
PLANES MEJORAMIENTO – CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA
A la finalización de la vigencia 2010 la Contraloría General de la República audito
la vigencia 2009 del Fondo Nacional de Leguminosas y se está a la espera del
informe final de ésta entidad, para proceder a proponer el Plan de Mejoramiento
respectivo.
El Plan de Mejoramiento suscrito con la Contraloría General de la República por
la vigencia 2008 cumplió su integralidad y envió la información del avance y
seguimiento del mismo a los órdenes de control.
XII.
ESTADOS FINANCIEROS
El Fondo Nacional de Leguminosas, administrado por FENALCE a través de la
suscripción de contrato de Administración entre el Ministerio de Agricultura y
136
Desarrollo Rural y FENALCE, en cumplimiento de las normas que regulan la
parafiscalidad, presenta sus estados financieros por el primer semestre del 2010,
que ser anexan al presente documento.
Es importante resaltar que éste Fondo es una “cuenta”, y como tal se lleva
contabilidad independiente de la de FENALCE y los demás Fondos parafiscales
administrados.
137
138
Las siguientes son las notas a los estados financieros:
Se lleva el control de los proyectos de inversión social tanto los ejecutados como
los saldos por ejecutar.
Los soportes de éste informe se encuentra a disposición.
FEDERACION NACIONAL DE CULTIVADORES DE CEREALES Y LEGUMINOSAS
"FENALCE"
FONDO NACIONAL DE LEGUMINOSAS
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
A 31 DE DICIEMBRE DE 2010-2009
NOTAS DE CARÁCTER GENERAL
NOTA 1: NATURALEZA JURIDICA, CONSTITUCION Y OBJETO SOCIAL
El Fondo es una cuenta especial por lo tanto no posee personería jurídica. Sus
recursos no hacen parte del Presupuesto General de la Nación y son administrados
por Fenalce conforme el contrato No. 007/97 suscrito con el Ministerio de Agricultura.
En dicho contrato FENALCE se compromete a recaudar, administrar e invertir la
contribución parafiscal que realizan los agricultores que comercializan leguminosas
distintas a la del fríjol soya en cumplimiento de la Ley 114 de febrero 4 de 1994,
reglamentada con el Decreto 1592 de julio 27 de 1994.
El objeto del Fondo Nacional de Leguminosas es aplicar los recursos en la ejecución
o financiamiento de programas de investigación y transferencia de tecnología,
prestación del servicio de asistencia técnica y apoyo a los programas de sanidad
vegetal, producción y distribución de semillas, actualización de estudios en
investigaciones sobre mercados de leguminosas de grano distintas a la del fríjol
soya, estadísticas de producción, costos, beneficios y consumo de estos productos,
comercialización, apoyo a las exportaciones y estabilización de precios en armonía
con las metas y políticas trazadas para el sector rural y la actividad agrícola, de
manera que se consigan beneficios tanto para los productores como para los
consumidores de las leguminosas distintas a la del fríjol soya.
El plazo de duración previsto para el contrato de Administración con FENALCE, de la
Cuota de Fomento de Leguminosas No. 007/97 se amplio mediante contrato
adicional No. 5 desde el 29 de enero 2007 hasta el 31 de diciembre de 2012. El pago
139
de Administración se efectúa en forma mensual y es del 15% sobre
recaudado.
el
valor
NOTA 2: PRINCIPALES POLITICAS Y PRACTICAS CONTABLES
a) Atendiendo la Resolución 377 de diciembre 23 de 1999, emanada de la
Contaduría General de la Nación, la que en su artículo primero modificó el capítulo
6° del Plan General de Contabilidad Pública y en su artículo segundo ordeno
aplicarla por los entes públicos contemplados en el capítulo 4° del Plan General de
Contabilidad Pública, el Fondo reclasificó cada una de las cuentas señaladas en
dicha norma y presenta su contabilidad atendiendo esta instrucción.
b) Sistema Contable: La contabilidad y los estados
acuerdo con las normas y prácticas de contabilidad
Colombia, según instrucciones impartidas por la
Contaduría General de la Nación, ordenadas en
diciembre 23 de 1999.
financieros, se preparan
generalmente aceptadas
Dirección Nacional de
la Resolución No. 377
de
en
la
de
c) La Contraloría General de la República y el Ministerio de Agricultura en
desarrollo de sus propias facultades y responsabilidades examinan y/o verifican el
cumplimiento del Contrato. Además, existe la Comisión de Fomento Cerealista y
de Leguminosas a quién se rinden informes periódicos.
d) La Contabilidad está centralizada en la oficina principal, de acuerdo con las
operaciones realizadas en las diferentes regionales a nivel nacional.
e) Fenalce administra, recauda e invierte la cuota de fomento mediante contrato
suscrito con el Ministerio de Agricultura.
f) La Comisión de Fomento Cerealista y de Leguminosas de grano diferente a la
de fríjol soya es el máximo organismo rector de la cuota parafiscal.
g) Desde 1995 hasta junio 30 de 2007 inclusive, se enviaron a la Dirección
General de la Contaduría Pública los Estados Financieros.
h) Para el reconocimiento patrimonial de los hechos financieros, económicos y
sociales se amplió la base de acusación.
i) A partir del 1° de julio de 1996, se aplica el Plan General de Contabilidad Publica a
nivel de documento fuente.
A continuación se presenta un resumen de las principales políticas y prácticas
contables:
140
a) Sistema Contable: La contabilidad y los estados financieros, se preparan dé
acuerdo con las instrucciones impartidas por la Contaduría General de la Nación.
b) La contabilidad está centralizada en la oficina principal, de acuerdo con las
operaciones realizadas en las diferentes regionales a nivel nacional.
c) Inversiones: Se Contabiliza por el valor a precio de mercado.
e) Propiedad Planta y Equipo:
Se registran por su costo de adquisición. La depreciación se calcula sobre la vida útil
estimada, utilizando el método de línea recta, así:
Maquinaria y Equipo:
10 años
Muebles y Enseres:
10 años
Equipo de computación:
5 años.
Las normas Contables y de Ley se aplican para todas las transacciones regulares
del Fondo. Es así como para el 2010, los valores absolutos para el reconocimiento y
revelación contable de la adquisición y depreciación de los activos de menor cuantía
se tuvo en cuenta en el año 2010, un valor inferior o igual a medio (0.5) salario
mínimo mensual legal vigente de ($257.500), para registrarlos directamente al gasto
y control de un peso en las cuentas de orden. Así mismo, los activos adquiridos en el
año 2010, por un valor inferior o igual a $1.228.000 de acuerdo con la Resolución
expedida por la DIAN, la cual fija el valor de la Unidad del Valor Tributario (UVT)
aplicable para el 2010, fueron afectados en su depreciación total en un solo registro,
sin considerar la vida útil del bien.
NOTA 3: LIMITACIONES Y DEFICIENCIAS QUE INCIDEN EN EL PROCESO
CONTABLE
No existen limitaciones y deficiencias que incidan en el proceso contable; ya que los
archivos del Fondo se encuentran debidamente clasificados, en orden cronológico,
en cuanto a fecha y número y pueden ser consultados por las personas interesadas
que tengan la debida autorización. En cuanto a los recursos presupuestados, estos
se llevaron a cabo atendiendo los acuerdos aprobados por la Comisión de Fomento
y fueron suficientes para atender las obligaciones contractuales. El Fondo suministra
los recursos para contar con el personal, debidamente, preparado en los campos
económico, administrativo y agrícola, que le permiten desarrollar con buen éxito la
labor encomendada. Los manuales de procedimiento, están implementados, y se
cuenta con los medios técnicos para hacer un seguimiento adecuado a los ingresos
y egresos. Además, se cuenta con un sistema de información computarizado para
manejar el sistema de información y controlar la labor del Fondo, que ha presentado
resultados positivos e innovadores. Los libros de contabilidad se encuentran
141
debidamente registrados y pre numerados. No se encuentran activos registrados
fuera del Fondo.
NOTA 4: PROCESO DE CONSOLIDACION DE LA INFORMACION CONTABLE
El Fondo como entidad administrada por Fenalce, tiene una contabilidad centralizada
y no cuenta con sucursales ni agencias.
NOTAS DE CARACTER ESPECÍFICO
NOTA 1.1: RELATIVAS A CONSISTENCIA Y RAZONABILIDAD DE LAS
CIFRAS
No existen limitaciones o deficiencias que afecten la consistencia y razonabilidad de
las cifras presentadas.
NOTA 1.2: RECURSOS RESTRINGIDOS
Al Fondo Nacional de Leguminosas le corresponde el recaudo de la cuota parafiscal
de Leguminosas distintas al fríjol soya. No requiere Personería Jurídica. Es
administrado por Fenalce (entidad privada sin ánimo de lucro). Los dineros
recaudados en virtud de la parafiscalidad, se imputan, exclusivamente, al objeto para
el cual fue constituido.
El Fondo de Fomento de Leguminosas debe pagar a Fenalce por concepto de
administración el 15 % sobre el total del recaudo mensual de la cuota de fomento,
sin tener en cuenta los intereses de mora.
NOTA 1.3: PRINCIPALES MEDIDADS REGULATORIAS ADOPTADAS EN EL
PRIMER SEMESTRE DE 2005 CON INCIDENCIA EN EL FONDO.
En cumplimiento de la Ley 716 de 2001 se creó el Comité Técnico de saneamiento
contable, modificado por la Ley 901. El Comité con base en la Ley antes citada, el
Decreto Reglamentario 1282 de 2002, Circular Externa No. 050 de 2002 y Decreto
1914 de 2003 de la Contaduría General de la Nación reviso detenidamente cada uno
de los rubros que conforman el Balance y determinó que no sé tenia partidas para
someterlas a saneamiento contable.
La situación individual del fondo a 31 de Diciembre de 2010, y sus resultados se
escriben a continuación:
142
NOTA: 1 DISPONIBLE
El detalle del disponible es el siguiente:
Descripción
Cuenta Corriente
Cuenta de Ahorros
Total
$
2010
2009
37.252
73.080
29.007
6.683
110.332
35.690
Se encuentra disponible por las operaciones de recaudo de la cuota de fomento
para cumplir con los proyectos y obligaciones del Fondo.
NOTA: 2 INVERSIONES
El siguiente es el detalle de las inversiones en CDT’S
Descripción
Inversión Renta Fija
B/GNB-SUDAMERIS
B/GNB-SUDAMERIS
B/ DE OCCIDENTE
LEASING
OCCIDENTE
Total
2010
Valor
Inversión
2009
Periodo
Tasa
62.729. 123d/3.1177.N.V
$ 62.729
Valor
Inversión
58.735
122.886
0
66.714
Periodo Tasa
122d/10.20%.N.V
120d/ 4.77%.N.V
120d/ 4.39%.N.V
$ 248.335
NOTA: 3 DEUDORES
El siguiente es el detalle de las cuentas por cobrar:
Descripción
Fondo Nacional Cerealista
Otros avances y anticipos
Rendimientos de Inversión
2010
2009
730
59
493
0
123
1.870
143
*Davivienda (Exceso/gastos bancarios)
Total
0
1.282
$
5.747
7.740
*Mayor valor descontado en extracto de diciembre de 2009 y reintegrado en enero
de 2010.
NOTA: 4 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO
El siguiente es el detalle:
2010
Activo
Costo Histórico
Ajustado
Equipo de Batería
Total
Depreciación
Acumulada
Saldo por
Depreciar Ajustado
4.400
2.273
2.127
$ 4.400
2.273
2.127
El control de los inventarios se lleva en forma individual por cada responsable, la
depreciación se causa mensualmente.
Este activo fue adquirido en conjunto con el Fondo Nacional Cerealista.
2009
Activo
Costo Histórico
Ajustado
Equipo de Batería
Total
Depreciación
Acumulada
Saldo por
Depreciar Ajustado
4.400
1.393
3.007
$ 4.400
1.393
3.007
NOTA: 5 CUENTAS POR PAGAR
El siguiente es el detalle
Descripción
Fondo Nacional Cerealista
2010
0
2009
320
144
Fenalce (1)
Costos y gastos por pagar
Total
$
4.237
593
4.830
10.976
5.367
16.663
(1) Corresponde a valores a favor de Fenalce por Administración, Impuestos
(Retención en la Fuente e ICA) y gastos de personal.
NOTA: 6 OTROS PASIVOS
El siguiente es el detalle:
Descripción
Fondo - Nacional Cerealista
Fondo – Nacional de la Soya
Total
2010
$
2009
1.245
3.078
2
1.247
0
3.078
Corresponde a las consignaciones efectuadas en el mes de Diciembre de 2010,
por los recaudadores en las cuentas del Fondo Nacional de Leguminosas que
pertenecen al Fondo Nacional Cerealista y Fondo Nacional de la Soya.
NOTA: 7 INGRESOS
Se detalla como sigue:
Descripción
2010
Rentas Parafiscales
Cuota Fomento Vigencia Actual
Cuota Fomento Vigencia Anterior*
Total
$
2009
379.126
8.187
420.535
17.470
387.313
438.005
* Se reclasifica para efectos de presentación.
145
Conciliados los ingresos de recaudo entre contabilidad-cuota de fomento las
vigencias no son iguales ya que contabilidad registró una nota de reclasificación
de vigencias anteriores en el rubro (48) a vigencias actuales (41) correspondiente
a los valores del mes de enero /10 que pertenecían al pago de la cuota del mes
de diciembre/09.
NOTA: 8 OTROS INGRESOS
Descripción
2010
Intereses Cuota de Fomento
Rendimientos Corporativos
Rendimientos CDTS
Extraordinarios – Ajuste al redondeo
2009
2.048
85
6.739
2
181
3.984
1.332
19.226
62
0
9.055
24.604
*Otros Ingresos
$
Total
*Corresponde a ingresos recibidos por Fenalce de administración por vigencias
anteriores de cuota de fomento, originada en noviembre de 2010.
NOTA: 9 EGRESOS
Descripción
Gastos de Administración
Honorarios
Sueldos y Salarios
Prestaciones Sociales
Parafiscales y Seguridad Social
Subtotal
Gastos Generales
Contraprestación
Retribución Utilización Oficina y Vigilancia
Materiales y Suministros
2010
$
2009
3.218
11.593
2.968
3.710
21.489
3.120
11.121
3.020
3.607
20.868
58.278
3.071
2.308
65.701
2.988
2.333
146
Servicios Públicos
Comunicación y transporte
Cuota de Fiscalización
Otros Impuestos
Subtotal
Total
$
$
1.807
3.182
1.039
1.103
70.788
92.277
1.915
3.499
1.049
343
77.828
98.696
NOTA: 10 GASTOS DE INVERSIÓN SOCIAL
Descripción
2010
Transferencia de Tecnología
Información Económica
Investigación
Total
358.807
38.567
0
397.374
$
2009
390.367
35.452
2.947
428.766
NOTA: 11 OTROS EGRESOS
Descripción
Gastos Financieros
Total
$
2010
2009
10.475
10.475
10.252
10.252
Los gastos financieros corresponden a comisiones, impuesto de ventas por
comisiones, servicio de recaudo y cuota de manejo.
NOTA: 12 CUENTAS DE ORDEN
2010
Descripción
Transf. Tecnología
Valor
Contrato
380.244
Proyecto Por
Desembolsar
21.436
Total
Legalización
Desembolso Desembolso
358.807
358.807
147
Inform. Económica
Investigación
Total
$
50.687
0
12.120
0
38.567
0
38.567
0
430.931
33.556
397.374
397.374
2009
Descripción
Valor
Contrato
Transf. Tecnología
Inform. Económica
Investigación
Total
$
Proyecto Por
Desembolsar
Total
Legalización
Desembolso Desembolso
459.249
41.465
3.050
68.882
6.012
103
390.367
35.452
2.947
390.367
35.452
2.947
503.764
74.997
428.766
428.766
Atentamente,
HENRY VANEGAS ANGARITA
Gerente General
148
Fecha de constitución: 30 de junio de 1960
Representante Legal y Gerente General: Henry Vanegas Angarita
www.fenalce.org, [email protected]
Kilómetro 1, vía Cota Siberia, vereda El abra Cota (Cundinamarca)
Tel: 877123, 8777540, 8777065, 8777659
149

FNL - Fenalce

Transcripción

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Anexos - Publicaciones del INEE