Plan Nacional para combatir la trata, explotación sexual, laboral y

Plan Nacional para combatir la trata, explotación sexual, laboral y

Plan Nacional para combatir la trata,
explotación sexual, laboral y otros medios
de explotación de personas, en particular
mujeres, niños, niñas y adolescentes1
Ley Reformatoria al Código Penal que tipifica los delitos de
Explotación Sexual de los Menores de Edad
1
Nuevo nombre del Plan a ser reformado con la expedición de la nueva propuesta de Decreto Ejecutivo
Pla n Na ciona l pa ra comba tir la tra ta , explota ción sexua l, la bora l y otros medios de explota ción
de personas, en particular mujeres, niños, niñas y adolescentes
Ley Reformatoria al Código Penal que tipifica los delitos de Explotación Sexual de los Menores de
Edad
CNNA: Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia
UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
OIT: Oficina Internacional del Trabajo
Secretaria Ejecutiva Nacional CNNA
Oficial Responsable UNICEF
Oficina Internacional del Trabajo
OIT-IEC Ecuador
Revisión de textos
Diseño Gráfico
Impreso en Quito - Ecuador
Primera edición:
Imprenta ---No. de ejemplares 1000
2
Plan Nacional para combatir la trata,
explotación sexual, laboral y otros
medios de explotación de personas, en
particular mujeres, niños, niñas y
adolescentes
Ley Reformatoria al Código Penal que tipifica los delitos de
Explotación Sexual de los Menores de Edad
SI HAY SISTEMA
HAY PROTECCIÓN
Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia
Consejo Nacional de las Mujeres
Dirección Nacional de Género
Con la cooperación técnica y financiera de
Diciembre, 2006
3
Contenidos
Págs
Presentación
Plan Nacional para combatir la Trata de Personas,
el tráfico ilegal de migrantes, explotación sexual,
laboral y otros modos de explotación y prostitución
de mujeres, niños, niñas y adolescentes,
pornografía infantil y corrupción de menores
Ley Reformatoria al Código Penal que tipifica los delitos
de Explotación Sexual de los Menores de Edad
4
Presentación
Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia
Consejo Nacional de las
Mujeres
Dirección Nacional de Género
1
Pla n Na ciona l pa ra comba tir la tra ta ,
explotación sexual, laboral y otros
medios de explotación de personas,
en particular mujeres, niños, niñas y
adolescentes
Registro Oficial No.375 de12 de Octubre de 2006
2
1.
ANTECEDENTES
2. JUSTIFICACIÓN
3
4
a. Pla n Na ciona l
Humanos:
5
de
Derechos
de
b. Pla n Na ciona l Decena l de Protección
Integral a la Niñez y Adolescencia
Política 8
Política 9
Política 17
Política 18
6
Política 20
Política 26
Política
27
c. Plan de Igualdad de Oportunidades
3. DELIMITACION DE DELITOS MATERIA
DEL PLAN
7
prostitución forza da
corrupción de menores
8
4. ELEMENTOS QUE, DESDE EL MARCO
INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN
DE
DERECHOS
HUMANOS,
ARTICULAN LOS DELITOS MATERIA
DEL PLAN NACIONAL
pla gio de
personas.
9
5. PRINCIPIOS RECTORES
10
Política:
Social:
víctimas
individua l
o
colectivamente
Técnica:
11
6. GRUPOS META
Prevención:
Investiga ción y Sa nción
7. EJES ARTICULADORES DEL PLAN
12
Protección:
-
-
Repa ra ción, restitución de los derechos
de la s víctima s:
-
-
13
VISION
MISIÓN
14
EJE PREVENCIÓN
Política 1:
Objetivo Estratégico 1:
Líneas de Acción
Línea de acción 1:
Resultados
Línea de acción 2:
15
Responsables
Línea de acción 3:
Línea de acción 4:
16
Línea de Acción 5:
Línea de Acción 6:
Línea de acción 7:
Objetivo estratégico 2:
Líneas de Acción
Línea de acción 1:
Resultados
17
Responsables
Línea de acción 2:
Línea de Acción 3:
Línea de Acción 4:
Línea de Acción 5:
18
Línea de Acción 6:
Línea de Acción 7:
Línea de Acción 8:
19
Objetivo estratégico 3:
Líneas de Acción
Línea de acción1:
Resultados
14
Línea de acción 2:
Línea de acción 3:
20
Responsables
Línea de acción 4:
Línea de acción 5:
Línea acción 6:
.
21
Línea de acción 7:
Línea de acción 8:
22
EJE INVESTIGACIÓN, PROTECCIÓN y SANCIÓN
POLITICA 2:
Objetivo estratégico 1:
Líneas de Acción
Línea de Acción 1:
Resultados
Línea de Acción 2:
23
Responsables
Línea de Acción 3:
Línea de Acción 4:
Línea de Acción 5:
Línea de Acción 6
Línea de Acción 7:
24
Línea de Acción 8
Línea de Acción 9 :
Línea de Acción 10:
Línea de acción 11:
Línea de acción 12 :
Objetivo estratégico 2:
25
Líneas de Acción
Línea de Acción 1:
Resultados
Responsables
Resultados
Responsables
Línea de Acción 2:
Línea de acción 3:
Objetivo Estratégico 3:
Líneas de Acción
Línea de Acción 1
26
Línea de Acción 2:
Línea de Acción 3:
Línea de Acción 4:
27
EJE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
POLITICA 3:
Objetivo Estratégico 1:
Líneas de Acción
Línea de acción 1:
Resultados
28
Responsables
Línea de acción 2:
Línea de acción 3:
Objetivo estratégico 2
Líneas de Acción
Línea de acción 1
Resultados
29
Responsables
Línea de Acción 2:
Línea de acción 3
Línea de acción: 4
Objetivo estratégico 3:
30
Líneas de Acción
Línea de acción 1:
Resultados
Línea de acción 2:
31
Responsables
32
ANEXOS DEL PLAN
ANEXO 1 - ACERCAMIENTO A LA
PROBLEMÁTICA DE EXPLOTACION SEXUAL
COMERCIAL
Explotación sexual comercial de niñas/os y
adolescentes
Activida des sexua les remunera da s
Caracterización de las víctimas
-
33
Factores que propician la explotación
sexual
Formas de reclutamiento
34
Pornografía infantil y turismo sexual infantil
Algunas consecuencias
35
Trata de personas
36
ANEXO
2
-ALGUNOS
CONCEPTOS
BÁSICOS SOBRE LOS DELITOS
1. Tra ta de persona s y trá fico ilega l de
migrantes
1.1.-
Tra ta de persona s
1.2.- Trá fico ilega l de migra ntes
37
Relación entre trata de personas y
tráfico de migrantes
Trata de personas Tráfico de migrantes
sí se considera como un
delito es la promoción y explota ción de la
prostitución, que se conoce como
proxenetismo.
2. Plagio de personas
3. Prostitución
38
4. Explotación sexual
Pornografía infantil
4.1 Explotación sexual comercial
a ctivida des
pornográficas
sexua les,
erótica s
o
menores de eda d,
Rela ciones sexua les remunera da s con
niños, niñas y adolescentes
Turismo sexual
39
6. Explotación laboral
Espectá culos
privados
sexua les
públicos
y
5. Corrupción de Menores
40
ANEXO 3 - MARCO JURÍDICO
Marco normativo nacional
Plagio de personas
Marco normativo internacional
Marco normativo nacional
Explotación sexual comercial
Marco normativo internacional
Tra ta de persona s y Trá fico ilega l de
migrantes
Marco normativo internacional
Marco normativo nacional
41
Protocolo
para
prevenir,
reprimir y
sancionar
la trata de
personas,
especialm
ente de
mujeres y
niños
Protocolo
de
Pa lermo .
Explotación laboral
Marco jurídico internacional
Marco jurídico nacional
Matriz de la normativa
Normativa
internacion
al
Convenio
para la
Represión
de la Trata
de
personas y
de la
Explotació
n de la
prostitució
n ajena.
Aspectos relevantes
Convenció
n de ONU
contra la
delincuenc
ia
organizad
a
transnacio
nal
42
Protocolo
contra el
Tráfico
Ilícito de
Migrantes
por Tierra,
Mar y Aire
Convenció
n sobre los
Derechos
de Niño
Convenció
n
Interameri
cana
sobre
Tráfico
Internacion
al de
Menores
Protocolo
Facultativo
de la
43
de la
Convenció
n sobre los
Derechos
del Niño,
relativo a
la venta de
niños, la
prostitució
n infantil y
la
utilización
de los
niños en la
pornografí
a
Convenio
182 de OIT
sobre la
prohibición
de las
peores
formas de
trabajo
infantil
Estatuto de
Roma de
la Corte
Penal
44
Convenció
n de la
Haya
sobre
Aspectos
Civiles del
Secuestro
Internacion
al de
Niños/as
Convenio
138 de OIT
sobre Edad
Mínima de
Admisión
al Empleo
Convenció
n
Interameri
cana
sobre
Restitución
Internacion
al de
Menores
45
Convenció
n sobre la
eliminació
n de todas
las formas
de
discrimina
ción
contra la
mujer
CEDAW
Convenció
n
Interameri
cana para
prevenir,
sancionar
y erradicar
la
violencia
contra la
Mujer Belém do
Pará
46
Pacto
Internaciona
l de
Derechos,
Económico
s, Sociales
y
Culturales
Normativa
Nacional
Aspectos relevantes
Constitución
Política de la
República
del Ecuador
Código Penal
47
Código de la
Niñez y
Adolescencia
48
Ley de
Amparo
Laboral de la
Mujer
Ley de
Migración
Código del
Trabajo
49
50
ANEXO 4 - PLAN NACIONAL
Definiciones operativas de los Ejes Plan
Nacional63
EJE PREVENCIÓN
prevención
prevención
prevención
EJE INVESTIGACION Y SANCION
51
EJE PROTECCIÓN
Y
REPACION
DERECHOS DE LAS VICTIMAS
protección y a sistencia
52
DE
La reparación incluye:
53
54
Ley Reformatoria al Código Penal que
tipifica los delitos de Explotación
Sexual de los Menores de Edad
Registro Oficial No. 45 de 23 de junio del 2005 -
55
Ley No.2005-2
Art. ... Pa ra los d elito s d e tra ta d e
p erso na s y d elito s sexua les, no se
c o nsid era rá n c irc unsta nc ia s a tenua ntes,
excepto las siguientes:
EL CONGRESO NACIONAL
Considerando
1. La c o ntem p la d a en el num era l 5 d el
artículo 29; y,
Que
2. Que el so sp ec ho so , imp uta d o o
a c usa d o c o la b o re efic a zm ente c o n la s
a uto rid a d es en la investig a c ió n d el
delito
Art. 3.
Que
6. Ejec uta r la infra c c ió n p o r m otivos d e
d isc rim ina c ió n, referente a l lug a r d e
na c im iento , ed a d , sexo , etnia , c o lo r,
o rig en so c ia l, id io m a , relig ió n, filia c ión
p o lític a , p o sic ió n ec o nó m ic a , o rienta c ión
sexua l, esta d o d e sa lud , d isc a p a c id a d o
diferencia de cualquier otra índole
Que
Art. 4.
Que
Art. ... En el c a so d e d elito s sexua les y d e
tra ta d e p erso na s, se c o nsid era rá n c o m o
c irc unsta nc ia s a g ra va ntes, c ua nd o no
fueren c o nstitutiva s o mo d ific a to ria s d e la
infra c c ió n y se a p lic a rá n sin p erjuic io d e
la s c irc unsta nc ia s a g ra va ntes g enera les
seña la d a s en el a rtíc ulo a nterio r, la s
siguientes:
1. Si la víc tim a es una p erso na m a yo r d e
sesenta a ño s o m enor d e d iec io c ho a ño s
d e ed a d , p erso na c o n d isc a p a c id a d o
d e a q uella s q ue el Có d ig o Civil
considera incapaces;
LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL
QUE TIPIFICA LOS DELITOS DE
EXPLOTACIÓN SEXUAL DE LOS MENORES
DE EDAD
Art. 1.
2. Enc o ntra rse la víc tim a , a l m o m ento d e
la
c o m isió n
d el
d elito ,
en
esta b lec im iento s p úb lic o s o p riva d o s,
ta les c o mo lo s d e sa lud , ed uc a c ión,
c ulto, investig a c ió n, a sistenc ia o refug io ,
en c entros d e reha b ilita c ió n so c ia l o en
rec into s p o lic ia les o m ilita res, u otros
similares;
Art. 22.- Ta m p o c o ha y infra c c ió n a lg una
c ua nd o una p erso na ma ta o c a usa
lesiones a o tra en el m o m ento d e ser
víc tim a d e un d elito d e a b uso sexua l o
violación
Art. 2
3. Ap rovec ha rse d e q ue la víc tim a
a tra viesa
por
una
situa c ió n
de
56
vulnera b ilid a d ,
extrem a
económica o de abandono;
nec esid a d
Art. 31.- Se rep uta rá c o m o c irc unsta nc ia
a g ra va nte d e la infra c c ió n el hec ho d e
ser la víc tim a c ó nyug e, c o nviviente,
p a riente ha sta el c ua rto g ra d o d e
c o nsa ng uinid a d y seg und o d e a finid a d ,
o ser a sc end iente o d esc end iente d el
ofensor
4. Ha b er c o nta g ia d o a la víc tim a c o n
una enferm ed a d g ra ve, inc ura b le o
m o rta l, o ha b erle p ro d uc id o lesio nes q ue
causen
inc a p a c id a d
p erm a nente,
m utila c io nes, p érd id a o inutiliza c ió n d e
ó rg a no s,
d isc a p a c id a d
físic a ,
p erturb a c ió n
emo c io na l,
tra sto rno
psicológico o mental;
Art. 6.
Art. 40.- La s p erso na s q ue no ha ya n
c um p lid o lo s 18 a ño s d e ed a d , esta rá n
sujeta s a l Cód ig o d e la Niñez y
Adolescencia
5. Si la víc tima estuviere o resulta re
em b a ra za d a , o si estuviere en p uerp erio ,
o si a b o rta re c om o c o nsec uenc ia d e la
comisión del delito;
6. Si la víc tima estuviere inc a p a c ita d a
física o mentalmente;
Art. 7.
7. Tener el infractor algún tipo de relación
d e p o d er y/ o a uto rid a d so b re la víc tim a ,
o si es adoptante, tutor, curador o si tiene
b a jo su c uid a d o , p o r c ua lq uier m o tivo , a
la víctima;
No se interp o nd rá p ena d e rec lusió n a l
m a yo r d e sesenta a ño s, exc ep to en lo s
d elitos sexua les y d e tra ta d e p erso na s,
c a so s en q ue el sind ic a d o ta m p o c o
p o d rá
c um p lir
p risió n
p reventiva
d om ic ilia ria . El q ue en ta l ed ad
c o m etiere un d elito rep rim id o c on
rec lusió n, c um p lirá el tiem p o d e la
c o nd ena
en
un
esta b lec imiento
destinado a prisión correccional
8. Co m p a rtir c o n la víc tima el á m b ito
familiar;
9. Co noc er a la víc tim a c o n a nterio rid a d
a la comisión del delito;
10. Si el d elito sexua l ha sid o c o metid o
c o m o una fo rm a d e to rtura , o c o n fines
de
intim id a c ió n,
d eg ra d a c ió n,
humilla c ió n, d isc rimina c ió n, veng a nza o
castigo;
Art. 8.
Del Delito
Rela tivo a la Tra ta de Persona s
De los Delitos Rela tivos a
la Extra cción y Tra fico Ilega l de Órga nos
11. Si el d elito ha sid o c o m etid o p o r
func io na rio s
p úb lic o s,
d o c entes o
m inistro s d e a lg ún c ulto , q ue ha n
a b usa d o d e su p o sic ió n p a ra c o m eterlo ,
p o r p ro fesio na les d e la sa lud y p erso na s
resp o nsa b les en la a tenc ió n d el c uid a d o
d el p a c iente; o c ua lq uier o tra c la se d e
p rofesiona l o p erso na q ue hub iere
a b usa d o d e su func ió n o c a rg o p a ra
cometer el delito; y,
CAPITULO...
DEL DELITO RELATIVO A LA
TRATA DE PERSONAS
Art. ... Co nstituye d elito d e tra ta d e
p erso na s,
a unq ue
m ed ie
el
c o nsentim iento
de
la
víc tim a , el
p ro m o ver, ind uc ir, p a rtic ip a r, fa c ilita r o
fa vo rec er
la
c a p ta c ió n,
tra sla d o ,
a c o g id a , rec ep c ió n o entreg a d e
p erso na s rec urriend o a la a m ena za ,
vio lenc ia , eng a ño o c ua lq uier o tra fo rm a
fra ud ulenta , c o n fines d e exp lo ta c ión
ilícita, con o sin fines de lucro.
12. Ha b er utiliza d o p a ra c o m eter el
d elito , a lg una susta nc ia q ue a ltere el
c o no c im iento o la vo lunta d d e la
víctima
Art. 5.
Pa ra efec to s d e esta infra c c ió n, se
c o nsid era exp lo ta c ió n to d a form a d e
57
tra b a jo s o servic io s fo rza d o s, esc la vitud
la b o ra l, venta y/ o utiliza c ió n d e p erso na s
p a ra m end ic id a d , c o nflic tos a rm a d o s o
reclutamiento para fines delictuosos.
DE LOS DELITOS RELATIVOS
A LA EXTRACCIÓN Y TRAFICO ILEGAL
DE ÓRGANOS
Art. ... Quien, en fo rm a d o losa , extra ig a ,
tra fiq ue, tra nsp la nte, vend a o c o mp re
ó rg a no s,
susta nc ia s
c o rp o ra les
o
m a teria les a na tó m ic os d e c a d á veres
hum a no s, será rep rim id o c o n p risió n d e
tres a cinco años.
Art. ... La trata de personas será reprimida
c o n rec lusió n m eno r ord ina ria d e seis a
nueve a ño s, siem p re q ue no c o nstituya
exp lo ta c ió n sexua l. Si la víc tima fuere
una p erso na m eno r d e d iec io c ho a ño s,
la p ena será d e rec lusió n m eno r
extraordinaria de nueve a doce años.
La p ena será d e rec lusió n m eno r
extra o rd ina ria d e tres a o c ho a ño s, si
esto s ó rg a no s, susta nc ia s c orp o ra les o
m a teria l
a na tó m ic o
p ro vienen
de
personas vivas.
Art. ... La p ena será d e rec lusió n ma yo r
extra ord ina ria d e d o c e a d iec iséis a ño s
c ua nd o en la c o m isió n d el d elito
esta b lec id o en el a rtíc ulo a nterio r
c o nc urre una o má s d e la s sig uientes
circunstancias:
Si lo s ó rg a nos, susta nc ia s c o rp o ra les o
m a teria les a na tóm ic o s p ertenec en a
p erso na s m eno res d e d iec io c ho a ño s d e
ed a d o a p erso na s c o n d isc a p a c id a d , la
p ena
será
de
rec lusió n
m a yo r
extraordinaria de doce a dieciséis años.
1. Que la víc tim a sea m eno r d e c a to rc e
años de edad;
2. Que, c o m o c o nsec uenc ia d el d elito , la
víc tim a sufra lesió n c o rp o ra l g ra ve o
p erm a nente,
o
d a ño
p sic o lóg ic o
irreversible;
Si c o m o c o nsec uenc ia d e la extra c c ión
d e órg a no s, susta nc ia s c o rp o ra les o
m a teria les a na tóm ic o s, se p ro d ujere la
m uerte o una inc a p a c id a d to ta l y
p erm a nente, se a p lic a rá la p ena d e
rec lusió n m a yo r esp ec ia l d e d iec iséis a
veinticinco años.
3. Si el infra c to r es c ó nyug e, c o nviviente
o p a riente ha sta el c ua rto g ra d o d e
c o nsa ng uinid a d o seg und o d e a finid a d ,
a sc end iente o d esc end iente d e la
víctima; y,
Si el a uto r d el d elito es un p ro fesio na l
m éd ic o , o b stetra o a fín, a m á s d e la s
p ena s seña la d a s en este Ca p ítulo ,
q ued a rá
inha b ilita d o
en
fo rm a
permanente p a ra el ejerc ic io d e su
profesión o actividad
4. Cua nd o el infra c to r se a p ro vec ha re d e
la vulnera b ilid a d d e la víc tim a o ésta se
enc o ntra re inc a p a c ita d a p a ra resistir la
agresión.
Art. ... Quien vend a , c o mp re o rea lic e
c ua lq uier tra nsa c c ió n, en virtud d e la
c ua l una p erso na es entreg a d a , p o r
p a g o o c ua lq uier o tro m ed io , c on fines
d e exp lo ta c ió n, será sa nc io na d o c o n
rec lusió n meno r o rd ina ria d e seis a nueve
a ño s. Co nstituye tenta tiva la o ferta en
venta.
Art.
9.
Art. ... Será rep rim id o c on rec lusión
m a yo r o rd ina ria d e c ua tro a o c ho a ño s,
q uien so meta a una p erso na meno r d e
d iec io c ho a ño s d e ed a d o c on
d isc a p a c id a d , p a ra o b lig a rla a rea liza r
a c to s d e na tura leza sexua l, sin q ue exista
acceso camal
Si la víc tim a fuere una p erso na m eno r d e
d iec io c ho a ño s, la p ena será d e
rec lusió n m a yo r extra o rd ina ria d e nueve
a d o c e a ño s; y, si fuere m eno r d e d o c e
a ño s, la p ena será d e d o c e a d iec iséis
años de reclusión mayor extraordinaria.
Art. 10.
CAPITULO...
58
Art. 11.
m iem b ro viril, a una p erso na d e c ua lq uier
sexo, en los siguientes casos
Art. 15.
Art. 12.
Art. 13.
Art. 16.
"Art. ... Quien so lic ita re fa vo res d e
na tura leza sexua l, p a ra sí o p a ra un
terc ero , p reva liénd o se d e una situa c ió n
de
sup erio rid a d
la b o ra l,
d o c ente,
relig io sa o sim ila r, c o n el a nunc io exp reso
o tá c ito d e c a usa r a la víc tim a , o a su
fa m ilia , un m a l rela c io na d o c o n la s
leg ítim a s exp ec ta tiva s q ue p ued a tener
en el á m b ito d e d ic ha rela c ió n, será
sa nc io na d o c o n p ena d e p risió n d e seis
meses a dos años.
Art. 17.
Si la vio la c ió n p ro d ujere una g ra ve
p erturb a c ió n en la sa lud d e la p erso na
vio la d a se a p lic a rá la p ena esta b lec id a
p a ra lo s num era les 2 y 3 d el a rtíc ulo
a nterio r; y, si le p ro d ujere la m uerte, la
p ena será d e rec lusió n m a yo r esp ec ia l
de dieciséis a veinticinco años
Co n la m ism a p ena será rep rim id o q uien,
d e c o nfo rm id a d c o n lo p revisto en el
inc iso a nterio r, a c túe p reva liénd o se d el
hec ho d e tener a su c a rg o trá m ites o
resoluciones de cualquier índole.
Art. 18.
El q ue so lic ita re fa vo res o rea liza re
insinua c io nes m a lic iosa s d e na tura leza
sexua l q ue a tenten c o ntra la integ rid a d
sexua l d e o tra p erso na , y q ue no se ha lle
previsto en los inc iso s a nterio res, será
rep rim id o c o n p ena d e p risió n d e tres
meses a un año.
De los
Delitos de Explota ción Sexua l
Disposiciones Comunes a
los Delitos Sexua les y de Tra ta de
Personas
La s sa nc iones p revista s en este a rtíc ulo ,
inc luyen nec esa ria m ente la p ro hib ic ió n
p erm a nente d e rea liza r a c tivid a d es q ue
impliquen contacto con la víctima.
CAPITULO...
DE LOS DELITOS D
EXPLOTACIÓN SEXUAL
Art. ... Quien p ro d ujere, p ub lic a re o
c o m erc ia liza re im á g enes p o rno g rá fic a s,
m a teria les
visua les,
a ud iovisua les,
info rm á tic o s, elec tró nic o s o d e c ua lq uier
otro soporte físico o formato, u organizare
esp ec tá c ulo s en vivo , c o n esc ena s
p o rno g rá fic a s en q ue p a rtic ip en lo s
m a yo res d e c a to rc e y m eno res d e
d iec io c ho a ño s, será rep rim id o c o n la
p ena d e seis a nueve a ño s d e rec lusión
m eno r o rd ina ria , el c o m iso d e los ob jeto s
y d e lo s b ienes p ro d uc to d el d elito , la
Si el a c o so sexua l se c o m etiere en c o ntra
d e p erso na s meno res d e ed a d , será
sa nc io na d o c o n p risió n d e d o s a c ua tro
años
Art. 14.
Es vio la c ió n el a c c eso c a m a l, c o n
intro d uc c ió n to ta l o p a rc ia l d el m iembro
viril, p o r vía o ra l, a na l o va g ina l; o , la
intro d uc c ió n, p o r vía va g ina l o a na l, d e
lo s o b jeto s, d ed o s u ó rg a no s "d istinto s d el
59
inha b ilid a d p a ra el em p leo , p ro fesió n u
oficio.
to ta l o p a rc ia l d e su c uerp o c o n fines
sexua les, será rep rim id o c o n rec lusión
mayor ordinaria de cuatro a ocho años.
Co n la m ism a p ena inc urrirá q uien
d istrib uyere
im á g enes p o rno g rá fic a s,
c uya s c a ra c terístic a s externa s hic iere
m a nifiesto q ue en ella s sea g ra b a d o o
fo to g ra fia d o la exhib ic ión d e ma yo res d e
d o c e y m eno res d e d iec io c ho a ño s a l
momento de la creación de la imagen.
Art. ... Quien o rg a nic e, o frezc a o
p ro m ueva a c tivid a d es turístic a s q ue
im p liq uen servic io s d e na tura leza sexua l,
será sa nc io na d o c o n rec lusió n m eno r
ordinaria de seis a nueve años y multa de
d iez m il a q uinc e m il d ó la res d e lo s
Esta d os Unid o s d e Am éric a y la extinc ión
d e la p erso na juríd ic a o el c ierre d e la
em p resa , si p ertenec e a una p erso na
natural.
Co n la m ism a p ena será rep rimid o q uien
fa c ilita re el a c c eso a esp ec tá c ulo s
p o rno g rá fic o s o sum inistra re m a teria l
p o rno g rá fic o
en
c uya s
imá g enes
participen menores de edad.
La p ena será d e rec lusió n m eno r
extra o rd ina ria d e nueve a d o c e a ño s, si
la víc tim a fuere una p erso na m eno r d e
d iec io c ho a ño s d e ed a d y m ulta d e
q uinc e m il a veinte m il d ó la res d e lo s
Estados Unidos de América.
Cua nd o en esta s infra c c io nes, la víc tim a
sea un m eno r d e d o c e a ño s o
discapacitado, o p erso na q ue a d o lec e
enferm ed a d g ra ve inc ura b le, la p ena
será d e rec lusió n m a yor extra o rd ina ria d e
d o c e a d iec iséis a ño s, a l p a g o d e la
ind em niza c ió n, el c o m iso d e lo s o b jetos y
d e lo s b ienes p ro d uc to d el d elito , a la
inha b ilid a d d el em p leo , p ro fesió n u
o fic io ; y, en c a so d e reinc id enc ia , la
p ena será d e veintic inc o a ño s d e
reclusión mayor especial.
Se a p lic a rá la p ena d e rec lusió n m a yo r
extra o rd ina ria d e nueve a d o c e a ño s, en
los siguientes casos:
1. Cua nd o la víc tim a sea m eno r d e d o c e
años;
2. Cua nd o el o fenso r se a p ro vec he d e la
vulnera b ilid a d d e la víc tim a o ésta se
enc o ntra re inc a p a c ita d a p a ra resistir, o
se
utilic e
vio lenc ia ,
a m ena za
o
intimidación;
Cua nd o el infra c to r d e estos d elito s sea
el p a d re, la m a d re, lo s p a rientes ha sta el
c ua rto g ra d o d e c o nsa ng uinid a d y
seg und o d e a finid a d , lo s tuto res, lo s
representa ntes leg a les, lo s c ura d ores o
c ua lq uier p erso na d el c o nto rno íntim o d e
la fa m ilia , lo s m inistro s d e c ulto , lo s
m a estro s y p ro feso res y, c ua lq uier o tra
p erso na q ue p o r su p ro fesió n u o fic io
ha ya n a b usa d o d e la víc tim a , será n
sa nc io na d o s c o n la p ena d e d iec iséis a
veintic inc o a ño s d e rec lusió n ma yo r
extra ord ina ria ,
al
pago
de
la
ind em niza c ió n, el c o m iso d e lo s o b jetos y
d e lo s b ienes p ro d uc to d el d elito , a la
inha b ilid a d d el em p leo , p ro fesió n u
oficio.
3. Cua nd o el o fenso r sea c ó nyug e,
c o nviviente o p a riente ha sta el c ua rto
g ra d o d e c o nsa ng uinid a d o seg und o d e
afinidad de la víctima; y,
4. Si tiene el infra c to r a lg ún tip o d e
rela c ió n d e c o nfia nza o a uto rid a d , o si es
rep resenta nte
leg a l,
p a d ra stro
o
m a d ra stra d e la víc tim a o m inistro d e
culto.
Art. ... El q ue, p o r c ua lq uier m ed io ,
a d q uiera
o
c o ntra te
a c tivid a d es
turística s, c o no c iend o q ue im p lic a n
servic io s d e na tura leza sexua l c on
p erso na s m eno res d e d iec io c ho a ños d e
ed a d , será sa nc io na d o c o n rec lusión
mayor ordinaria de ocho a doce años.
Si la víc tim a fuere m eno r d e d o c e a ño s,
se aplicará el máximo de la pena.
Art. ... Quien c o n vio lenc ia , a m ena za ,
intim id a c ió n o eng a ño utiliza re a
p erso na s m a yo res d e
ed a d ,
en
esp ec tá c ulo s q ue im p liq uen la exhib ic ió n
Art. ... El q ue p ro m ueva , ind uzc a ,
p a rtic ip e,
fa c ilite
o
fa vo rezc a
la
60
c a p ta c ió n, tra sla d o , a c o g id a , rec ep c ió n
o entreg a d e p ersona s rec urriend o a la
a m ena za , vio lenc ia , eng a ño o c ua lq uier
o tra fo rm a fra ud ulenta c on fines d e
exp lo ta c ió n sexua l, será rep rim id o c o n
rec lusió n m a yo r o rd ina ria d e o c ho a
d o c e a ño s. Si la víc tim a fuere una
perso na m eno r d e d iec io c ho a ño s d e
edad, se aplicará el máximo de la pena.
y a l p a g o d e la ind emniza c ión d e d a ño s
y perjuicios.
Si la víc tim a es m eno r d e c a to rc e a ño s,
la p ena será d e rec lusió n m a yo r
extra o rd ina ria d e d o c e a d iec iséis a ño s.
En c a so d e reinc id enc ia , la p ena será
rec lusió n m a yo r esp ec ia l d e d iec iséis a
veinticinco años.
CAPITULO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS
SEXUALES Y DE TRATA DE PERSONAS
Se a p lic a rá la p ena d e rec lusión ma yo r
extra ord ina ria d e d o c e a d iec iséis a ño s,
c ua nd o c o nc urra n una o m á s d e la s
siguientes circunstancias:
Art. ... En el c a so d e c o nc urrenc ia d e
d elitos sexua les y/ o d e tra ta d e p erso na s,
la s p ena s se a c um ula rá n ha sta un
máximo de treinta y cinco años.
1. Si la víc tim a fuere una p ersona m eno r
de doce años;
2. Si ha y a b uso d e a uto rid a d , o d e una
situa c ió n d e nec esid a d o vulnera b ilid a d
de la víctima;
Art. ... En lo s d elito s c o ntem p la d o s en el
Título VIII, d el Lib ro II d el Có d ig o Pena l, la
a c c ió n p ena l p resc rib irá en el d o b le d el
tiem p o d e la p ena m á xim a p revista p a ra
c a d a infra c c ió n, sin q ue el p la zo p ued a
exc ed er d e c inc uenta a ño s. La p ena
p resc rib irá en un tiem p o ig ua l a l d o b le
d e la c o nd ena , p ero el p la zo d e
p resc rip c ió n nunc a será m a yor d e treinta
y cinco años ni menor de cinco años.
3. Si el o fenso r es c ó nyug e, c o nviviente o
p a riente ha sta el c ua rto g ra d o d e
c o nsa ng uinid a d o seg und o d e a finid a d
de la víctima;
4. Si el infra c to r tiene a lg ún tip o d e
rela c ió n d e c o nfia nza , a uto rid a d , si es
rep resenta nte
leg a l,
p a d ra stro
o
m a d ra stra d e la víc tim a o m inistro d e
culto; y,
Art. ... El c o mp o rta m iento p úb lic o
p riva d o d e la víc tim a , a nterio r a
c o m isió n d el d elito sexua l o d e tra ta
p erso na s, no será c onsid era d o d entro
proceso.
5. Si la víc tima , c o m o c o nsec uenc ia d el
d elito , sufre una lesió n físic a o d a ño
p sic o ló g ic o p erm a nente o c ontra e una
enfermedad grave o mortal.
no
la
de
d el
Art. ... En lo s d elito s sexua les, el
c o nsentim iento d a d o p o r la víc tim a
m eno r d e d iec io c ho a ño s d e ed a d , será
irrelevante. En lo s d elito s d e tra ta d e
p erso na s,
el
c o nsentim iento
será
irrelevante.
Art. ... En el c a so d e q ue p o r la c o m isió n
d e c ua lq uiera d e lo s d elito s d e este
Ca p ítulo , se p ro d ujera la m uerte d e la
víc tim a , la p ena será d e rec lusió n ma yo r
especial de dieciséis a veinticinco años.
Art. ... Si el a uto r o resp o nsa b les d e la
c o m isió n d e d elito s sexua les o d e tra ta
d e p erso na s, a l m o m ento d e c o m eterse
la infra c c ió n, ejerc e resp ec to d e la
víc tim a
su
p a tria
p o testa d
o
rep resenta c ió n leg a l, será sa nc io na d o ,
a d em á s d e la p ena c o rresp ond iente,
con la pérdida indefinida de éstas.
Art. ... El q ue ind uzc a , p ro m ueva,
fa vo rezc a , fa c ilite la exp lota c ió n sexua l
d e p erso na s meno res d e d iec io c ho a ño s
d e ed a d , o d e la s q ue tienen
d isc a p a c id a d ,
a
c a m b io
de
rem unera c ió n
o
c ua lq uier
o tra
retrib uc ió n, o se a p rop ie d e tod o o p a rte
d e esto s va lo res, será sa nc io na d o c o n
pena d e rec lusión meno r o rd ina ria d e
seis a nueve a ño s y el c o m iso d e lo s
b ienes a d q uirid o s c o n lo s fruto s d el d elito
Art.
...
Cua nd o
lo s m ed io s d e
c o m unic a c ió n hic ieren a p o lo g ía d e
d elitos sexua les y d e tra ta d e p erso na s,
lo s resp ec tivo s rep resenta ntes leg a les
61
será n sa nc io na d os c o n m ulta s d e ha sta
veinte m il d ó la res d e lo s Esta d o s Unid o s
d e Am éric a , sin p erjuic io d el c o m iso d e
lo s p rod uc to s o m ed io s em p lea d o s p a ra
su comisión.
En c a so d e reinc id enc ia , se p ro c ed erá a
la c la usura y reversió n d e la s frec uenc ia s
o autorización para su funcionamiento.
Art. ... Lo rela c io na d o c o n lib erta d
c o nd ic io na l,
red uc c ió n
de
p ena s,
m o d ific a c ió n d e la p ena , susp ensió n d el
c um p lim iento d e la p ena , c o nd ena
c o nd ic io na l y lib erta d
c ond ic io na l,
p revista s en el Lib ro I, Título IV, Ca p ítulo II
d el Có d ig o Pena l, no se c o nsid era rá n ni
a p lic a rá n p a ra el c a so d e lo s d elito s
c o ntemp la d o s en el Título VIII d el Lib ro II
d el Có d ig o Pena l, c ua nd o hub ieren sid o
c o m etid os en c o ntra d e p erso na s
menores de dieciocho años de edad.
Art. ... El q ue a ltera re la id entid a d d e un
niño ; lo sustituyere p o r o tro; sup o ng a un
em b a ra zo o p a rto ; entreg ue o c o nsig ne
d a to s fa lso s o sup uesto s so b re un
na c im iento ;
usurp a re
la
leg itim a
p a ternid a d o m a ternid a d d e un niño ; o ,
d ec la ra re fa lsa m ente el fa llec im iento d e
un rec ién na c id o , será sa nc io na d o c o n
rec lusió n ma yo r extra o rd ina ria d e d o c e a
d iec iséis a ños y m ulta d e q uinc e m il a
veinte m il d ó la res d e lo s Esta d o s Unid o s
de América
62
Ministro de Bienestar Social en su calidad de
Presidente del Consejo Nacional de la Niñez
y Adolescencia
Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de
las Mujeres CONAMU
Presidenta del Instituto Nacional del Niño y la
Familia - INNFA
Representante de la ciudadanía, designado
por el Presidente Constitucional de la
República
Secretaría Técnica de la Comisión
Dirección Nacional de Género
Consejo Nacional de las Mujeres
Consejo Nacional de la Niñez y
Adolescencia
Soc. Sara Oviedo
Comisión Nacional para la elaboración del
Plan (Decreto Ejecutivo 1981, Registro Oficial
410 del 31 de Agosto de 2004)
Ministro de Gobierno y Policía- Presidente
Ministra Fiscal General del Estado
Ministro de Relaciones Exteriores
Ministro de Educación y Cultura
Ministro de Trabajo y Empleo
Ministro de Salud Pública
63