sesion nº 60-2014 - Ilustre Municipalidad San Vicente de Tagua

Transcripción

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I.MUNICIPALIDAD SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA
SECRETARÍA MUNICIPAL___________
SESION Nº 60-2014
En San Vicente de Tagua Tagua, a 31 de Julio de 2014, siendo las 18.00 hrs. en el Salón
Auditórium Municipal, se reúne el H. Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, presidido por el
Alcalde Sr. Jaime González Ramírez, con la asistencia de los concejales Sra. Rosa Zacconi
Quiroz, Sr. Víctor Gálvez Trujillo, Sr. René Leyton Leyton, Sr. Agustín Cornejo Urzúa, Sra.
María Teresa Fondón García y Sr. Marcelo Abarca Jorquera.
Actúa como Secretario del Concejo el Secretario Municipal Sr. Omar Ramírez.
Actúan como secretarias de actas la Sra. Solange Pérez Díaz y la Sra. Mariela Moya Rubio,
quienes, para efectos de la presente acta, se remiten a los dispuesto en el inciso 4°, del
artículo 84° de la Ley 18.695, cuyo tenor literal es el siguiente:
“Las actas del concejo se harán públicas una vez aprobadas, y contendrán, a los menos, la
asistencia a la sesión, los acuerdos adoptados en ella y la forma como fueron votadas”.
El Sr. Alcalde junto con saludar al H. Concejo y personas presentes, da inicio a la sesión de
Concejo.
1.- Revisión de acta N° 58 de fecha 17/07/2014
SRA. ROSA ZACCONI: Hace las siguientes observaciones:
1.- En la Pág. 11, párrafo 9, donde dice “SR. CLADIO” debe decir “SR. CLAUDIO”.
2.- En la Pág. 13, primer párrafo, segunda línea, debe borrarse la frase “es un tema de
imposibilidad de hacer la acción” pues se repite en la primera línea de este párrafo.
3.- En la Pág. 53, último párrafo, donde dice “se tendría que hacer es una reasignar” debe
decir “se tendría que hacer es reasignar”.
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SR. RENÉ LEYTON: Señala que en la Pág. 60, último tema, no se incorporó un comentario
que hizo respecto a una patente de alcohol que se renovó al señor que está ubicado en Av.
España, por tanto, solicita que se incorpore su comentario frente al tema.
SR. SECRETARIO: Responde que escuchó atentamente la grabación de la Sesión Nº 58,
sobre todo en la última parte, y no escuchó ninguna intervención del Sr. Leyton en el tema
al que se refiere; por lo que no se puede agregar al acta algo que no se dijo
SR. RENÉ LEYTON: Insiste en incorporar su intervención en el Acta, agregando que la Sra.
Zacconi hizo un comentario en torno a la patente en conflicto con el Sr. Castiglioni, y es ahí
donde él manifiesta que respeta su opinión, pero no concuerda con ella.
SR. SECRETARIO: Reitera que esa intervención el Sr. Leyton no la hizo, y para mayor
respaldo traerá la grabación para la próxima sesión.
2.- Correspondencia.
2.1.- Solicitud del Club de Huasos de San José de Pataguas.
A continuación el Sr. Secretario procede a dar lectura al documento.
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SR. ALCALDE: Señala que todas solicitudes tienen que venir respaldadas por un proyecto,
por tanto, se comunicaran con el Club de Huasos para que coordinen con la Administradora
Municipal y ver quién puede asesorarlos para presentar un proyecto.
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POR TANTO: Se resuelve que esta solicitud sea derivada a la Sra. Administradora
Municipal para que se analice quién puede asesorar en un proyecto al Club de
Huasos de San José de Pataguas.
2.2.- Solicitud de la Asociación de Fútbol de San Vicente.
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SR. ALCALDE: Comenta que esta asociación el año pasado no cobró la subvención
respectiva, si en el año no se solicita esta subvención se pierde; y este año no están
incluidos en el presupuesto, por eso no se les podía dar dicha subvención. En consideración
a lo anterior, lo que se tendría que dar es una subvención especial.
Como aquí en la solicitud señalan claramente en qué van a gastar el dinero, no sabe si es
necesario elaborar un proyecto.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Lo que solicitan en la carta es para parte del gasto que tiene
ellos como Asociación. La Asociación le contó que tienen gastos de transporte, pues tienen
que viajar mucho con la selección. En cuando al proyecto, lo que podrían hacer es una
declaración de gastos, tampoco cree necesario un proyecto.
SRA. ROSA ZACCONI: Sucede que se trata de una subvención y el Concejo para poder
aprobar los recursos, y no caer en abandono de deberes, necesitan saber que el respaldo de
esos recursos existen, y para saber que el respaldo existe se necesita al menos una hoja
donde se justifique los gastos que ellos van a hacer. Se trata de una fundamentación
sencilla. Por otro lado, también se necesita el respaldo de un pronunciamiento de parte del
Jefe del Departamento de Administración y Finanzas para que el Concejo esté en
conocimiento que existen recursos para otorgar esta subvención, lamentablemente no se
encuentra presente en este momento el Sr. Jorge Rubio para salir de esa duda.
SR. ALCALDE: Señala que habló con el Sr. Rubio y efectivamente queda algo de
$3.000.000.- disponible en el Presupuesto para gastos de subvención a organizaciones.
SRA. ROSA ZACCONI: Recuerda al H. Concejo que la semana pasada aprobaron
$3.000.000.- a la Oficina de Medio Ambiente.
SR. MARCELO ABARCA: Indica que es partidario de otorgar esta subvención siempre y
cuando se cuente con los dos respaldos que señala la Sra. Zacconi. Por otra parte, se
requiere de un pequeño proyecto, algo no muy elaborado, el cual puede estar asesorado por
la oficina respectiva.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Recuerda al H. Concejo que en la reunión de Régimen
Interno se acordó que cada solicitud debería venir acompañada de un pequeño proyecto y,
además, algo que acredite que se cuenta con los recursos.
SR. ALCALDE: Pregunta al Sr. Abarca cuándo necesitan estos recursos.
SR. IGNACIO ABARCA: Responde que las inscripciones son hasta el 30 de Agosto del año
calendario.
SR. RENÉ LEYTON: Señala que en el tiempo en que fue Alcalde de la comuna, a la
Asociación de Fútbol de San Vicente se le daba $1.000.000.- de subvención, y ahora bajó a
$468.000.SRA. ROSA ZACCONI: Comenta al Sr. Leyton que como Concejo aprobaron el
presupuesto.
SR. RENÉ LEYTON: Considera que la Asociación de Fútbol de San Vicente no está dando
los frutos que se esperaban, toda vez que las asociaciones de fútbol de las distintas
comunas están haciendo una serie de actividades y esta comuna no figura en nada. En
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virtud de lo anterior, deberían darse las instancias para conversar al respecto y ver cómo se
podría mejorar en torno al deporte.
Sin perjuicio de lo anterior es justo lo que ellos están pidiendo. El fútbol amateur es bien
difícil, porque nadie coopera, los dirigentes tiene que desempeñar a cabalidad sus
funciones. Agrega que fue dirigente amateur y conoce lo historia del fútbol local. Por tanto,
cree que sería justo ver la posibilidad de ser generoso con la Asociación de Fútbol.
Sería bueno ver la posibilidad de tener un encuentro con la Comisión de Deporte y/o el
Encargado de Deporte para analizar cómo se puede mejorar la situación del fútbol local.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Señala que si lo autorizan puede hacer una reunión con la
Asociación de Fútbol y las demás agrupaciones deportivas.
SR. ALCALDE: Comenta que primero es prudente resolver esta emergencia, pues la
Asociación necesita recursos ahora. Le propone al Sr. Cornejo que fije una reunión de
Comisión de Deporte con la Asociación de Fútbol y, después, se ve el otro asunto. Entonces
esto estaría pre-aprobado, llegando el proyecto a la Municipalidad y el informe que acredite
que existen los recursos, se aprueba la subvención especial.
SRA. ROSA ZACCONI: Señala que es muy importante que como Concejo vayan analizando
ciertas cosas, ya en varios Concejos ha ido notando que las personas piden subvención. Es
importante ir registrando todo esto y hacer un análisis con anticipación del presupuesto
para el año 2015, pues el año pasado se toparon con que el Presupuesto tenía grandes
debilidades en el tema de las subvenciones, había incluso emblemáticas instituciones que no
tenían aportes en subvención y que alguna vez la tuvieron.
POR TANTO: Previo a resolver, se acuerda que esta solicitud por parte de la
Asociación de Fútbol de San Vicente deberá ser acompañado de un pequeño
proyecto y un informe emitido por el Departamento de Administración de
Finanzas, señalando que existen recursos suficientes para respaldar esta petición.
En consecuencia, se deriva esta solicitud a la Sra. Administradora Municipal para
que verifique la existencia del proyecto y del informe de finanzas
2.3.- Solicitud del Colegio de Profesores y dos organizaciones de paradocentes.
SR. SECRETARIO: Señala que hay dos solicitudes que habían sido informadas en el
Concejo pasado, que se refieren a un aporte que está pidiendo el Colegio de Profesores y
también las dos organizaciones de los paradocentes, que están pidiendo aportes para la
celebración de su día de aniversario y que habían quedado pendiente.
SRA. ROSA ZACCONI: Lo recuerda, pero en ese momento no señalaban montos.
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SR. ALCALDE: Cuenta que el año pasado al Colegio de Profesores se le entregaron
$2.000.000.-, porque hace años que no se le entregaba ni un tipo de apoyo. De forma
unánime se decidió que los profesores sí merecían un apoyo para su celebración. Bueno,
quiere proponer que se apoye con los mismos recursos a los profesores, y a los sindicatos
que son 2 podemos darle $1.000.000.- a cada uno, o sea, es un total de $4.000.000.Converso con la Sra. Administradora y existen recursos que fueron ahorrados de la
Auditoría, de eso quizá se puede disponer los $4.000.000.- para destinarlos a los profesores
a las dos organizaciones.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Sería bueno que primero esa decisión conversada en la Comisión
sobre la Auditoría pasara por el Concejo.
SR. ALCALDE: Señala que tenía entendido que eso ya se había resuelto.
Bueno, sería bueno que se entregara el informe la auditoría para tener claro que se cuenta
con los recursos. Por tanto, se posterga la decisión de la solicitud para el último Concejo del
mes de Agosto.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Da la fecha de la reunión y la informa al dirigente presente en el
Concejo, la que se llevará a cabo el día 7 de Agosto, a las 09.00 hrs.
POR TANTO: Se resuelve que la solicitud quedará pendiente para el último Concejo
del mes de Agosto del presente año, previo informe de la Auditoría. Asimismo, se
acuerda hacer una reunión de Comisión de Deporte para el día 07 de Agosto del
presente año, a las 09.00 hrs., presidida por el Sr. Agustín Cornejo.
2.4.- Informe N° 14 del Departamento de Administración y Finanzas.
A continuación el Sr. Secretario procede a dar lectura al presente informe.
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SR. ALCALDE: Señala que se conversó con el Sr. Jorge Rubio y el Director de Aseo y
Ornato, y las características de este tractor son las que se necesitan para el buen ejercicio
del Departamento de Aseo y Ornato.
A continuación el Sr. Alcalde solicita al Sr. Secretario que someta a votación la
modificación presupuestaria en que este aumento de ingresos de $5.600.000.- quedaría
incorporado al Programa de Comuna Segura $3.000.000.- que ya fueron aprobados, y los
$2.100.000.- para la adquisición de este tractor.
SRA. ROSA ZACCONI: Aprueba.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Aprueba.
SR. RENÉ LEYTON: Aprueba.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Aprueba.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Aprueba.
SR. MARCELO ABARCA: Aprueba.
SR. ALCALDE: Aprueba.
POR TANTO: Se aprueba por unanimidad la modificación presupuestaria en que
este aumento de ingresos de $5.600.000.- quedaría incorporado al Programa de
Comuna Segura $3.000.000.- que ya fueron aprobados, y los $2.100.000.- para la
adquisición de este tractor.
SRA. ROSA ZACCONI: Su aprobación se fundamenta en que hubo un aumento de recursos
y hay dos proyectos que son tremendamente importantes.
SR. RENÉ LEYTON: Pregunta qué pasó con el aporte que se le iba a hacer al grupo que
está preocupado del asunto de los perros callejeros.
SRA. ROSA ZACCONI: Está contemplado aquí, eso es lo que se está aprobando.
2.5.- Solicitud del Comité Pro-Vivienda El Naranjal.
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SR. SECRETARIO: Informa al H. Concejo que ellos están solicitando que se aprueben dos
nombres a la calle de su población. Lo importante de esto es respecto una de las calles de la
población entregaron el dominio de la misma a la Municipalidad a través de escritura
pública, cosa que no hacían las otras personas que la solicitaban.
El nombre que ellos están pidiendo para sus calles son los siguientes: A la calle principal la
quieren denominar “El Milagro”, y la calle interior de la población la quieren denominar “El
Esfuerzo” El conjunto se llama “Villa Nuevo Amanecer”.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Señala que esto también tiene que ser informado al Consejo de la
Sociedad Civil.
SR. MARCELO ABARCA: Pregunta si el Director de Obras tiene que emitir algún informe,
pues tienen entendido que existe otra calle “El Esfuerzo” en la comuna.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Comenta al Sr. Abarca que no, una Villa está denomina “El
Esfuerzo”.
A continuación el Sr. Alcalde solicita al Sr. Secretario que someta a votación la solicitud
del Comité Pro-Vivienda El Naranjal, relativa a dar nombre a dos de sus calles, esto es: La
calle principal se denominaría “El Milagro” y la calle interior de la población se denominaría
“El Esfuerzo”.
SRA. ROSA ZACCONI: Aprueba.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Aprueba.
SR. RENÉ LEYTON: Aprueba.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Aprueba.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Aprueba.
SR. MARCELO ABARCA: Aprueba.
SR. ALCALDE: Aprueba.
POR TANTO: Se aprueba por unanimidad la solicitud del Comité Pro-Vivienda El
Naranjal, relativa a dar nombre a dos de sus calles, esto es: La calle principal se
denominaría “El Milagro”, la calle interior de la población se denominaría “El
Esfuerzo” y el Conjunto Habitacional se denominará “Villa Nuevo Amanecer”.
2.6.- Solicitud del Sr. Daniel Carrasco y la Sra. Daniela Carrasco.
SR. SECRETARIO: Señala al H. Concejo que existe otra solicitud que lamentablemente no
trajo que consigo pero que trata de una carta que hizo llegar el Sr. Daniel Carrasco y su
hija la Sra. Soledad Carrasco, que están aquí presentes. Se trata de un problema que
ellos tienen en relación al estacionamiento frente a la casa donde ellos viven.
SR. DANIEL CARRASCO: Junto con saludar al Sr. Alcalde y al H. Concejo señala que se ha
sentido muy humillado este último tiempo. Tiene entendido que la Municipalidad cuenta con
un equipo jurídico muy eficiente, pero resulta los mandos medios parece que no están
haciendo una buena labor. Agrega que frente a esto ni el Sr. Alcalde ni los señores
concejales tienen la culpa, sin embargo, considera que debería más preocupación en eso.
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El vecino que vino a reclamar aquí al Concejo resulta tiene dos letreros metálicos afuera de
color amarillos, todos los Inspectores Municipales ya tienen que haberlo visto. Estos letreros
están estorbando la pasada.
Por otra parte, menciona que en su oportunidad fue visitado por una Comisión, integrada
por el Sr. Cornejo, Sr. Domingo Lobos y cuatro personas más. Marcaron la entrada de
auto con baldosines. Según lo manifestado por el Sr. Lobos y el área jurídica, hay un área
verde en ese lugar. Vive hace 50 años ahí y nunca se han hecho esas áreas verdes.
Asimismo, conversó el Sr. Cornejo y le dijo que iban a poner esos baldosines y que,
demás, podía estacionar afuera del portón su vehículo; pero resulta que los Inspectores
Municipales le cursaron dos partes.
A mayor abundamiento, el municipio le hizo un trabajo y le hicieron una entrada de vehículo
en toda la esquina de la casa, o sea, se suma otro problema porque está creando un
problema de tránsito por ese motivo. Como si no fuera suficiente, producto de los
trabajados hechos por el municipio, hay un alto de escombros en la entrada de su puerta,
son cuatro montones que en esa época tenían 50 cm de alto.
En suma, esta accidentada solución propuesta por el municipio la considera como una
persecución, está molesto porque si el municipio cuenta con un Departamento Jurídico
debería haberse analizado mejor todos los alcances. Considerando que la ley la considera
demasiado rigurosa y que no se adapta a las necesidades actuales, sin embargo estima que
si la ley señala que esa área es considerada área verde, entonces que se haga, de esa
forma no pisará el pasto y las flores.
SR. ALCALDE: Consulta si se reunió la Comisión para trabajar en este tema, y quienes
integraron la Comisión.
SRA. ADMINISTRADORA: Responde que se reunió la Comisión y la presidió el Sr Agustín
Cornejo, además asistió la Dirección de Obras y el Asesor Jurídico.
SR. ALCALDE: Pregunta a qué conclusión llegaron.
SRA. ADMINISTRADORA: Correr el letrero de “No Estacionar” más cerca del árbol y
arreglar la vereda, cree que esos fueron todos los acuerdos.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Señala que existía un problema con el tema de la señaletica de
tránsito que estaba mal puesta, por tanto, se fue a terreno para analizar la situación. Se
percataron que la entrada del auto del señor debía hacer una “L” para que pudiese entrarlo.
En consecuencia, se hizo la entrada de vehículo frente al portón para que entrara el vehículo
y se puso el letrero de “No Estacionar” donde menos molestara.
Lo que señala el Sr. Carrasco no deja de ser cierto. Desconoce la parte exacta en que
están ubicados exactamente los vehículos, pero cree que el señor no debería tener
problemas con la entrada del vehículo.
SR. DANIEL CARRASCO: Comenta que es una molestia que los escombros sigan ahí.
SRA. SOLEDAD CARRASCO: Si bien es cierto la Municipalidad hizo la entrada de vehículo,
sin embargo esa calle es muy concurrida, entonces para entrar el vehículo por donde
hicieron la entrada es problemática. Además, por instrucciones del Inspector Municipal, le
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señalaron que no podía dejar el vehículo estacionado afuera, lo cual considera absurdo toda
vez que hay muchas personas en San Vicente que estacionan sus vehículos fuera del portón
de sus casas. Por ende, si se le va a aplicar la ley a ella que también le sea aplicada a
todos.
SRA. SOLEDAD CARRASCO: Señala al Sr. Cornejo que vaya a ver dónde construyeron la
entrada de vehículo, es una tremenda incomodidad.
SR. DANIEL CORNEJO: Emplaza al Sr. Cornejo para que vaya a ver el alto de tierra que
hay afuera de su casa.
SR. ALCALDE: Pregunta quién quedó afuera de ese trabajo.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: El Director de Obras.
SR. ALCALDE: Entiende la molestia de la familia Carrasco, las leyes muchas veces llevan a
cosas absurdas pues esta no siempre está en sintonía con las realidades de las personas. La
ley indica que hay que fiscalizar todos los lugares, pero todos saben que en la práctica eso
es imposible, por eso en la práctica es injusto lo que les está pasando a ellos.
Explica que el problema comenzó con una carta que envió un vecino, lo que obligó al
Concejo a responder. El municipio no fue quien produjo el problema. Si no hubiéramos dado
respuesta a la solicitud del señor, él podría habernos acusado de abandono de deberes, sin
perjuicio de lo anterior concuerda que esto es una situación absurda.
Con todo, la Comisión trabajó para buscar una solución a este problema, pero
lamentablemente se han topado con algunas negligencias de parte del Departamento de
Obras, pues el tema ya debería estar completamente ejecutado.
La ley establece que una parte de la calle es considerada área verde, ahora, no sabe si el
Concejo tiene la facultad para modificar esta área verde y dejarla como área libre. Insta a
que le den algunas ideas para saber qué solución se le puede dar a este problema.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Si bien concuerda en parte en lo expresado con el Sr. Cornejo, por
otra parte, también es importante decir que el informe de la Comisión decía que esto había
sido discutido con ustedes y, por tanto, el Concejo no tuvo ningún reparo frente eso, pues si
ambas partes estaban de acuerdo era inoficioso discrepar.
Efectivamente, en teoría legal, ese terreno es considerado área verde, pero en la práctica
no es área verde sino en la medida que esa área verde se construya, ese es uno de los
problemas que presenta este tema. Si se va a comenzar a exigir que el vehículo no se
estacione en las áreas verdes, entonces es importante construir esas áreas verdes, y frente
a eso aplicar todo el rigor de la ley. Por lo anterior, cree que se ha dado un trato demasiado
rígido a estos vecinos, considera que debería haberse dado un trato más flexible y haber
dado una solución realmente conversada con los vecinos, pues la impresión que queda es
que no había mucho acuerdo de parte de ellos con respecto a esta solución.
Por otra parte, considera que el asunto de cambiar el destino de esa área, pasando de área
verde a área libre, es súper poco viable, pues la ley ahora es mucho más exigente respecto
a ese tema.
SRA. ROSA ZACCONI: Cree que la clave la ha dado el mismo Sr. Carrasco, pues él no se
opone a que haya área verde, por tanto, el Departamento de Aseo y Ornato debería
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priorizar esa área verde que es conflictiva y que se construya a la brevedad dicha área.
Asimismo, debería despejarse los escombros que tiene frente a su casa que son un
desastre.
Otro tema importante a tratar es el criterio que se usa para cursar las multas. En primer
lugar considera que este no es un tema que deba ser discutido en el Concejo, sino que ahí
pediría al asesor jurídico y a la Administradora Municipal que trabajen con los funcionarios
para ver el criterio que debe usarse.
Los vecinos de la Villa Zamorano presentaron una carta tiempo atrás para que en ese
espacio se pusiera, para los adultos mayores, unas máquinas de ejercicio, o sea, los vecinos
están queriendo áreas verdes, queriendo sacar los vehículos, pero primero se requiere
instalar estas áreas verdes.
SR. RENÉ LEYTON: Señala que el Sr. Carrasco vive hace 50 años en ese sector y este
señor que llegó ahora reclamando habrá llegado hace 2 años. Anteriormente nunca hubo
problemas. Ese trabajó que se comenzó ahí no está terminado y ya hace 1 mes que el
trabajo se hizo y aun no se sacan los escombros.
En consideración a lo anterior sugiere que el problema se deje tal como está. El problema se
reduce tan solo a 3 Mts que queda en ese terreno para hacer un área verde.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Lo que entiende es que el Sr. Carrasco quiere tener
acceso para entrar su vehículo, pero dejarlo afuera del portón durante el día.
SRA. SOLEDAD CARRASCO: Señala que en su momento le consultó a don Julio si se podía
estacionar fuera del portón y señaló que no, que cómo era posible eso.
Agrega que toda la población tiene sus vehículos arriba, entonces por qué ellos tienen que
sufrir con este problema, si toda la población lo hace.
SR. DANIEL CARRASCO: Por último, señala que deja el problema en manos del municipio,
si hay una solución pide que le sea informada en lo sucesivo.
SR. ALCALDE: Agrega que este tema será discutido y se dará la mejor solución posible, la
cual les será comunicada a través de la Administradora Municipal.
POR TANTO: Se resuelve que el tema expuesto por el Sr. Daniel Carrasco y la Sra.
Soledad Carrasco será analizado en lo sucesivo, y se le dará respuesta a través de
la Sra. Administradora.
2.7.- Solicitud del Sr. Eduardo Jiménez.
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SR. ALCALDE: En este punto se le da la palabra al Sr. Francisco Canales para que
explique el tema.
SR. FRANCISCO CANALES, ex concejal de la comuna: Junto con saludar al H. Concejo y
al público presente, señala que Zúñiga es un mini fundo tradicional, es decir, son todas
pequeñas propiedades, por tanto, en Zúñiga es muy fácil tener terrenos para construir, falta
solamente la habilitación para el agua potable y el alcantarillado; muchas veces no hay que
hacer subdivisión de terrenos, porque el terreno ya está subdividido.
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La administración anterior compró un terreno que comprendía alrededor de 3.000 M2 en
$20.000.000.- En primer lugar, fue una cifra exagerada, pero eso no es lo más importante.
El principal enemigo de las plantas de tratamiento son los niveles de agua, cuando llega el
agua colapsa todo. Existe el Río Claro y el río Cachapoal, esos dos ríos tienen una
característica cuales que a veces parecen estar moderados, pero tienen crecidas enormes.
El Río Claro se ha arrasado con tres puentes, y eso es cíclico y ellos saben que esa zona se
inunda. Considera importante dejar claro que sus propiedades no están cerca de este
terreno en cuestión, por tanto, aquí no hay un interés personal, y lo que están acá tampoco
lo están haciendo por eso.
Los pobladores aspiran a tener su casa y tienen la traba de no tener la certificación de
servicios básicos, por tanto, no se les puede pedir a ellos que sigan esperando, porque ellos
ahora están con una urgencia. Es el municipio quien debe apurarse.
Por otra parte, ellos plantearon en su momento este problema pero no fueron escuchados,
incluso pidió un informe relativo a la inundabilidad del terreno a las autoridades anteriores.
El informe llegó, pero es necesario que sea informado, a él sí le interesa saber el contenido
de ese informe. Las autoridades regionales señalaron que no había ninguna posibilidad de
que el terreno se inundara, habían hecho las lecturas de las crecidas del río, pero de qué
Río, del Río Claro. Ahí hubo un error, pues el terreno no se inunda por el Río Claro, el
terreno se inunda por el Río Cachapoal.
Esta denuncia está hecha en la Intendencia del Gobierno anterior, pues aquí hay una
responsabilidad de las autoridades, si se va a desembolsar $7.000.000.000.- y la planta de
tratamiento tiene estas características, obviamente hay responsabilidad de las autoridades.
En concreto, lo que solicitan al Sr. Alcalde es que se estudie esa situación, no pretenden
que crean de forma absoluta lo que están planteando. La idea es que por lo menos se dé el
espacio para discutir esto. Aún se está dentro del tiempo, incluso el Senador Letelier dijo
que esto se puede reevaluar.
Otra debilidad del proyecto es que señala que la estimación del crecimiento de la población
es el promedio nacional, pero este sector va a crecer por sobre el promedio nacional,
porque están dadas todas las condiciones, el tamaño de la propiedad, el cambio de uso de
suelo se va a dar porque son predios no de las mejores condiciones agrícolas. La demanda
por vivienda en comunas como esta es altísima.
En otro tema es el relacionado con el bombeo, que no se ha evaluado suficientemente en el
proyecto. Cuenta que la Villa El Cristo tiene un punto al fondo de la población donde llegan
todas las aguas servidas, y una zona de bombeo donde bombean todas las aguas servidas,
las que traen por Riesco hacia arriba, las cuales van a botar acá a la planta de tratamiento.
Imaginen lo que eso significa. Lo que pagan los vecinos de Villa El Cristo por el consumo de
agua es el doble.
Respecto al costo del alcantarillado planteado en este proyecto también significa el doble de
consumo de agua. Agregan que ellos están abiertos reevalúen este proyecto, es importante
que el proyecto cuente con un sistema de bombeo.
SR. ALCALDE: En primer término agradece la presencia, tanto del Sr. Canales como de los
vecinos, porque anticiparse a un posible problema es muy positivo.
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SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Está de acuerdo con que se reevalúe el tema, pues también fui
testigo de la rapidez con la que se trató este tema, se vio de forma muy superficial el
asunto. Es más, fue el Concejo de la administración anterior el que aprobó la fusión del
proyecto de ampliación y mejoramiento del agua potable con el proyecto de alcantarillado,
lo cual consideró un error.
En la región no hay ningún sistema de alcantarillado que haya quedado bien, todos los
chilenos han tenido que invertir dineros adicionales para poder arreglar estos sistemas.
Asimismo, afectó el hecho de unificar estos dos proyectos en uno solo, eso significó
perjudicar a los comités de vivienda que vivían en el sector. Los comités de vivienda rural
necesitan agua, por su parte el alcantarillado se resuelve a través de las soluciones
sanitarias individuales, pues todos los comité que compran terrenos en sectores rurales les
dan sobre 300 M2 a cada casa, ellos pueden hacer una solución individual. Entonces fueron
perjudicados con esta unificación que hizo el Concejo anterior. Los proyectos de
alcantarillado son súper complejos, cree que los municipios no cuentan con las capacidades
técnicas para supervisar estos proyectos, porque además se trata de proyectos
multimillonarios, de $7.000.000.000.SR. ALCALDE: Quiere aclarar que los principales actores del diseño del proyecto fue la
directiva de la Cooperativa de Agua Potable de Zúñiga con la administración anterior, así
que la participación del Concejo era mínima.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Puede ser, pero el Concejo fue quien aprobó la unificación del
proyecto.
SR. ALCALDE: Es importante analizar cómo se enfrenta este problema, que ya está en una
etapa donde está aprobada la asesoría técnica, hay una contraparte municipal que es el Sr.
Cristian Osorio, experto en ese tema. Pregunta si hay alguien del municipio.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Recuerda que en la administración anterior fueron a un cabildo
abierto de la comunidad, donde participó la comunidad y la A.P.R., esta dio su información
técnica y por eso el Concejo aprobó la unificación del proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, lo importante es mejorar la calidad de vida de los vecinos de la
comuna de San Vicente, si hay que revaluar para mejorar el tema no tiene ningún
problema.
SR. RENÉ LEYTON: Señala que él fue el que planteó el tema en el Concejo pasado y dijo
que fue informado del proyecto del alcantarillado del sector norte de San Vicente. Entonces,
conforme lo anterior, pidió información. La Sra. Pamela Caro dijo que efectivamente se
estaba trabajando en eso. Pero lo que dice el Sr. Francisco Canales no deja de tener razón,
pues recuerda que cuando se trató este tema, tanto en Zúñiga como aquí en San Vicente se
hablaba de como $8.000.000.000.- Desgraciadamente afirma que el proyecto no está
completo, porque queda parte de la comunidad de la zona norte de San Vicente al margen
de estos proyectos, como es el caso de Toquihua y Monte Lorenzo.
Pregunta si es posible que se haga un proyecto que abarque todo el sector norte de San
Vicente. Ya que la comunidad preguntó sobre eso, él les dijo que era cosa de conversarlo
porque si van a hacer un proyecto incompleto, después los vecinos de Toquihua y Monte
Lorenzo van a presionar que también tienen derechos a tener un sistema de alcantarillado.
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SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Aclara que lo que señala el Sr. Gálvez no fue tan así lo de
la toma de decisión, no fue tan livianamente. En esa reunión me parece que participó casi
todo el Concejo cuando se fue a ver al Comité de Agua Potable Rural de Zúñiga donde
estaba toda la comunidad y había una divergencia muy grande entre algunos miembros de
la comunidad, es decir, habían unos que apoyaban el proyecto tal como estaba y los que
querían que se hiciera en otro lugar por la crecida del río.
La verdad que no conoce en profundidad el informe técnico ni las razones por las cuales
hicieron operativo ese proyecto allí; solo se tomó la decisión para solucionar un problema
largamente sentido por la comunidad de Zúñiga. Ahora, si los peritajes técnicos demuestran
que efectivamente no es el lugar más indicado o no existen las condiciones para hacer un
proyecto de tal magnitud, también estaría dispuesta a revaluar.
SRA. ROSA ZACCONI: Señala que ella enfoca el tema de forma más práctica. Agradece a
las personas que vinieron a exponer esta situación, porque han puesto una luz de alerta
frente a algo que puede ser grave a futuro; se desconoce si lo es o no, por tanto, en lo
práctico solicita que les sean presentados los antecedentes del proyecto para que se pudiera
tener una discusión un poco más profunda con los actores técnicos, pues al escucharlos
quedan muchas dudas.
SR. MARCELO ABARCA: Como Concejo unos de los temas que más nos ha llevado tiempo,
y también inversión, es el tema sanitario. Considera que este es un tema importante y que
merece toda la atención. Han existido distintos problemas con fosas, pozos y plantas de
tratamiento en distintos sectores de la comuna. Lo que todos estos vecinos hacen es poner
una voz de alerta a un tema que amerita una reevaluación. Si bien es cierto se siguió el
proceso como se debía, no obstante, si hay dudas por parte de la comunidad es necesario
realizar quizá una mesa técnica de trabajo con los actores involucrados o una reunión de
Comisión; hay que ver la forma de reestudiar los antecedentes, analizar los informes que se
han hecho, además, hay tiempo de rediseñar lo que se tenga que rediseñar del proyecto, si
así lo amerita el resulta de esa investigación.
SR. ALCALDE: Señala que frente a este tema se pidieron estudios a la Dirección General de
Aguas, Dirección de Obras Hidráulicas, etc., sin embargo, había un clima de desconfianza,
porque una cosa es lo técnico, pero también sabe que en estos tema existen influencias
políticas. No siempre los informes técnicos son 100% objetivos.
Como Concejo existe la voluntad de que el informe sea 100% técnico, por tanto, considera
que no hay ningún inconveniente en solicitar la revisión del proyecto. Existe en el municipio
un equipo de SECPLA, ellos tienen experiencia en el área. Está claro que en tema de
proyectos existen tiempos para cada etapa, por tanto, no sabe si en este momento es
posible hacer una evaluación y modificar el proyecto.
SR. ANDRÉS PAVEZ, Asesor SECPLA: Conversó la semana pasada con el Sr. Cristian
Osorio a raíz de la preocupación que existe frente al tema, pidió una reunión con la
comunidad porque ellos tienen que sociabilizar los temas técnicos, porque el beneficio va
hacia las personas. Le explicó que había un terreno que se había comprado en
$20.000.000.- y que el terreno se saturaba en agua, como él ya maneja el tema dijo que se
hiciera. En consecuencia, existen dos alternativas, hacer una mesa técnica y después se
puede informar a la comunidad de los temas técnicos; o bien, este proyecto considera una
inspección técnica de obras, no es que el municipio sea contraparte, la unidad técnica es
una empresa que se adjudicó hace bastante tiempo este proyecto por $559.000.000.- Este
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es un tema técnico que está abordándose a través de empresas privadas, no es un tema
que no va a resultar el proyecto.
Por otro lado, el municipio contrató al Sr. Cristian Osorio también porque es entendido en
la materia, entonces el tema técnico se está abordando bastante bien, pero hay que
tranquilizar a la comunidad dándole el soporte técnico.
A mayor abundamiento, se ha acercado a nosotros personas de un Comité que son aledaños
a este proyecto. Es importante señalar que este proyecto no financia aquellas necesidades
que están a futuro, porque no hay nada construido, es un Comité que no tiene las casas
actualizadas, entonces el PMB no lo incluye dentro del proyecto.
SR. ALCALDE: Pregunta si están a tiempo de introducir alguna modificación en el proyecto.
SR. ANDRÉS PAVEZ: El proyecto tiene una factibilidad de cierto monto que son cerca de
$7.000.000.000.-, eso se emplaza. Hoy día están en los aspectos técnicos y esto se puede
estirar de alguna manera, pero sólo se puede hasta esa cantidad, nada más.
SR. ALCALDE: Si se llega a la conclusión que ahí efectivamente hay dificultades de hacer la
planta de tratamiento en ese lugar, se podría construir en otro lado pregunta.
SR. ANDRÉS PAVEZ: Sucede que existe una forma de limpiar las aguas servidas, alguna
viven bajo nivel. Quizá técnicamente hay que analizar la posible asesoría de esta empresa y
que digan si es viable construir esa planta de tratamiento en ese lugar.
SR. ALCALDE: Considera que esto tiene que ser discutido primero técnicamente, porque la
comunidad ya está dividida y vamos a mezclar mucho las cosas y no se va a resolver nada.
El compromiso que podría hacer es formar una mesa técnica en virtud de la consulta que
ellos están haciendo.
SR. FRANCISCO CANALES: Señala que la solución es bombear y eso en su momento no
fue evaluado. Por eso habría que preguntarse si en este proyecto se puede hacer bombeo,
en qué cambia los costos, esas respuestas tienen que estar.
Considera que debería haber una propuesta técnica y esa planteársela a los vecinos.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Propone que los estudios que se hicieron en ese tiempo puedan
disponer de ellos para poder analizarlos.
En segundo lugar, hay una mesa técnica donde cree que hay que incorporar a un
representante de la comunidad, Concejo Municipal y SECPLA, se supone que ellos van a la
cabeza de la mesa técnica con todos los organismos que están involucrados. La idea es
hacer un análisis serio y si hay que hacer un estudio mucho más acabado en dirección a lo
que dice el Sr. Canales cree que hay que hacerlo. La idea es que si se va a invertir tanto
dinero en esto, la idea es que quede bien y sea un beneficio para la comunidad.
SR. ALCALDE: Lo que se puede ofrecer a la comunidad es un análisis neutral del asunto.
Por tanto, encarga al Sr. Andrés Pavez y al Sr. Juan Carlos Moya convocar una mesa
técnica regional y que asista el Concejo Municipal, no involucraría más miembros de la
comunidad por ahora.
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SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Menciona que la A.P.R. es parte de la mesa técnica.
SR. ALCALDE: Entonces si es de la mesa técnica tendría que estar. El compromiso es que
no sean más de tres personas, pues la idea es que esto sea técnico y neutral.
POR TANTO: Se resuelve
convocada por SECPLA, con
representantes de SECPLA;
de la A.P.R. en cuestión,
tratamiento.
que se llevará a cabo una mesa técnica regional
la asistencia del Sr. Andrés Pavez y el Sr. Carlos Moya,
Concejo Municipal y, como máximo, 3 representantes
con miras a resolver la situación de la planta de
2.8.- Apoderados de Requegua.
SR. ALCALDE: Señala que cuando vinieron los apoderados de Requegua a presentar la
situación de los baños del colegio, se solicitó que se fuera a analizar el problema al lugar
para hacer medidas inmediatas de emergencia y posibles soluciones más de fondo. Da la
palaba al Sr. Andrés Pavez y al Sr. Juan Carlos Moya para que se refieran al cometido.
SR. JUAN CARLOS MOYA, SECPLA: A grandes rasgos esto ya se evaluó, se presentó el
proyecto a una plataforma PMU on line, que es un PIE, que no solo incluye el tema puntual
de la solución inmediata. Esto cuesta casi $35.000.000.- Ya está subido al portal.
SR. ALCALDE: De partida ya es bueno que se esté postulando a un proyecto y de esa
envergadura. Pregunta cuáles son los tiempos.
SR. JUAN CARLOS MOYA: La solución inmediata costaría $6.463.000.SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Pregunta qué contempla esa salida inmediata.
SR. JUAN CARLOS MOYA: Limpieza, succión de las cámaras, pintura de la planta,
suministro e instalación de una puerta de acceso, etc. Estos casi $35.000.000.- contemplan
esa parte, pero queda en manos del Concejo el análisis de la medida inmediata.
SR. ALCALDE: Pregunta nuevamente cómo es el tema de los tiempos de esta salida.
SR. ANDRÉS PAVEZ: Señala que llamó a Santiago para el tema de un PMU de
emergencia, habló con el Sr. Guillermo Guzmán y le dio la legibilidad, o sea, lo aprobó
automáticamente; y el lunes irán para que den el financiamiento al proyecto, el lunes tienen
la reunión.
SR. ALCALDE: Solicita entonces que el lunes se haga la gestión y según como resulte todo,
en el próximo Concejo se resuelve esto. Si no resulta se ve la posibilidad de resolver el
tema con recursos propios, en la medida que se pueda obviamente.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Confía en que el proyecto se realizará, toda vez que en el
diario aparecía que las 10 medidas inmediatas puestas del Gobierno es la reparación de los
servicios higiénicos de todas las escuelas del país.
SR. RENÉ LEYTON: Señala que le da la impresión que esta solución es una medida parche,
la idea es buscar una solución definitiva, prefiere que esto se demore 2 ó 3 meses más pero
que se dé una solución definitiva.
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SRA. ROSA ZACCONI: Eso es justamente lo que el Sr. Pavez acaba de plantear, una
solución contundente, el lunes se define.
SR. ANDRÉS PAVEZ: Además, se conversó con una persona para no ubicar los baños en
otro lugar, sino que la idea es darle una conectividad de los baños y el colegio a través de
un techo, así los niños no se mojan con la lluvia.
SR. NELSON VIDAL: Señala que la preocupación que tienen es que los baños están
demasiado retirados del colegio, por tanto, su preocupación va más allá de si los niños se
mojan con la lluvia, sino que ese sistema es peligros, pues estos baños están muy cerca de
los muros y cualquier persona podría saltar ese muro y poner en peligro la integridad de los
menores. En virtud de lo anterior que solicitaron el traslado de esos baños.
SRA. ROSA ZACCONI: Eso podrían verlo en terreno.
POR TANTO: Se resuelve que se estará a la espera de la reunión que SECPLA tiene
el lunes con el Sr. Guillermo Guzmán, para saber si se cuenta con el financiamiento
para el proyecto de los baños. Si no existiese financiamiento para este proyecto,
se analizará la forma de ayudar con recursos propios de la Municipalidad en lo que
se pueda.
2.9.- Licitación del Terminal de Buses y los Parquímetros.
SR. ALCALDE: Señala que SECPLA le entregó el resultado de 2 licitaciones que estaban
pendientes.
Respecto al Servicio de Mantención, Aseo y Vigilancia del Recinto del Terminal de Buses, fue
adjudicado al proponente “Consultora Ingeniería Servicios Ltda.”, el monto adjudicado es
por $7.711.200.- mensuales, impuesto incluido, valor que deberá cancelar el municipio por
este contrato.
En relación a la licitación de la Concesión de Servicios de Parquímetros, fue adjudicado al
proponente “Administradora de Estacionamientos MR Ltda.”, el monto son $6.000.000.mensuales, impuesto incluido.
Pediría que se diera copia de toda esta documentación a cada concejal. Ahora, se requiere
el acuerdo del Concejo para firmar el contrato con estas dos empresas.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Pregunta que si respecto a lo que se gastaba anteriormente hay
alguna diferencia.
SR. ALCALDE: Respecto al tema del Terminal de Buses hay más de $2.000.000.- de
diferencia.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Le preocupa el tema de los trabajadores en cuanto al tema del
aviso previo de 30 días que debe darle el empleador a los trabajadores.
SR. ANDRÉS PAVEZ: Señala que el Presidente del Club Deportivo General Velásquez le
consultó si es que habría posibilidad en extender el contrato hasta el 30 de Agosto, para
que el primero de Septiembre partiera la nueva empresa.
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SR. RENÉ LEYTON: No está muy de acuerdo con lo expuesto por el Sr. Pavez, toda vez
que como concejales tienen que velar por los intereses municipales, ya han perdido varios
millones de pesos y seguir extendiendo este contrato sería seguir perdiendo recursos.
SR. ALCALDE: El Concejo a parte de resguardas los intereses del municipio, tienen que
resguardar los intereses de la comunidad. El Club Deportivo General Velásquez fue quien
colaboró justamente para no dejar cesante a la gente de los parquímetros sin trabajo.
Ahora, afortunadamente han llegado a buen puerto con el tema de la licitación. Su
disposición es que si la empresa tiene dificultades para finiquitar a sus trabajadores y al
municipio eso no lo perjudica, se podría analizar lo que están pidiendo. Pregunta si
legalmente pueden entregarle el terreno a la nueva empresa el primero de septiembre.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: La aprobación que se hizo en su momento fue hasta el 31 de
Agosto. Como esto fue lo que se acordó, y lo correcto era informarle al Club de esa decisión,
ellos ya sabían que debían notificar a los trabajadores de este asunto.
POR TANTO: Se resuelve postergar este tema para el final del Concejo mientras se
averigua bien el tema de los tiempos en el contrato.
SR. SECRETARIO: Comunica que ya se cumplieron la dos horas reglamentarias de
Concejo, por tanto, por lo tanto se requiere el acuerdo para continuar como máximo por
otras dos horas.
Se acuerda por unanimidad continuar sesionado por otras dos horas.
4.- Temas.
4.1.- Presentación de proyecto de asignación por desempeño colectivo postulado
al Ministerio por el equipo directivo de la Escuela Adriana Aranguiz.
SR. ALEJANDRO QUEZADA, Director de la Escuela: Junto con saludar al Sr. Alcalde y
al H. Concejo señala que su visita es completamente diferente a todo lo expuesto en este
Concejo.
Agrega que siempre han aceptado los desafíos del Ministerio, y este es 1 año más que están
haciendo esto del ADECO. Este año la novedad es que les exigen en sus bases que una vez
que la Dirección Provincial le ha aprobado el convenio, debe necesariamente ser presentado
al Concejo Municipal.
Nuestro convenio es una propuesta de mejoramiento en el aprendizaje en la escuela.
SRA. MARÍA ELIANA AMIGO: Comenta que ellos como equipo directivo obviamente
tienen desafíos cada año escolar. En marzo aplicaron un diagnostico y este diagnostico
arrojó un resultado que les exige como equipo directivo hacer algo al respecto. En este
resultado eligieron el eje de lectura para trabajar en su propuesta. Se enfocarán en alumnos
de 2º y 4º año básico, pues ven que los resultados son preocupantes.
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Trabajarán los estándares de aprendizaje, en eso enfocarán su propuesta, porque un gran
número de alumnos de 2º y 4º año básico ha quedado clasificado en el nivel insuficiente, y
eso para ellos es bastante preocupante, porque la cantidad de alumnos que están en este
nivel corresponden a más del 50% de la totalidad del curso. Por tanto, van a trabajar estos
niveles, que tienen que ver con los estándares de aprendizaje.
Luego, tienen el nivel el elemental, que quiere decir que los alumnos han alcanzado de
manera parcial los objetivos de aprendizaje propuestos en los planes y programas de
estudio, en este caso 2º y 4º año básico.
Como decía hace un rato, en el nivel insuficiente tienen una gran cantidad de niños y eso es
lo que les preocupa.
SR. ALEJANDRO QUEZADA: Si bien es cierto el trabajo es para mejorar a los alumnos, el
objetivo también es orientar y apoyar a los docentes a través de reuniones de reflexión
pedagógica, para de esa forma mejorar y enriquecer sus prácticas.
SRA. MARÍA ELENA AMIGO: Señalan que se propusieron tres metas. La primera meta
corresponde a los talleres mensuales de reflexión pedagógica, en donde trabajarán con sus
docentes para compartir experiencias, orientarlos, principalmente en cómo trabajar los
estándares de aprendizaje; también la construcción de evaluaciones para que los docentes
puedan mejorar estos niveles en estos alumnos.
Dentro de sus indicadores menciona dos de ellos que son fundamentales: Uno de ellos es el
informar al Consejo Escolar de su establecimiento sobre esta propuesta, y el segundo es
informar en este Concejo Municipal la propuesta y el desafío que tienen como
establecimiento.
SR. ALEJANDRO QUEZADA: Menciona que ahí está el acta de registro del Concejo
Municipal donde se toma conocimiento de esto.
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SR. ALEJANDRO QUEZADA: La segunda meta, es que a partir de agosto van a
implementar instrumentos de evaluación de recolección de la información, para hacer
análisis con los profesores y de ahí ir tomando medidas para mejorar la estrategia.
SRA. MARÍA ELENA AMIGO: La tercera meta tiene que ver con lo que quieren lograr al
final de este año escolar. En 2º año básico tienen 9 niños en nivel insuficiente, y este curso,
en el minuto en que aplicaron este diagnostico, tenía una totalidad de 18 alumnos; por
tanto, 50% de ellos se encuentra en el nivel insuficiente. Como meta quieren, a lo menos,
dejar cuatro de estos alumnos en ese nivel, y los cinco alumnos restantes, elevarlos al nivel
elemental, ojalá al nivel adecuado.
En 4º año básico tienen a 13 alumnos que están en el nivel insuficiente, de 25 que es su
totalidad, y aspiran a que solo 6 de ellos puedan quedar en esa clasificación.
SRA. MARÍA ELENA AMIGO: En suma, esperan alcanzar las metas que se han propuesto,
y al final de este año escolar tener buenas noticias con respecto a esto.
SR. RENÉ LEYTON: Felicita al Sr. Quezada pues primera vez que ha llegado una escuela a
este Concejo asumiendo un desafío de mejoramiento de la calidad en la educación. Espera
que las otras escuelas emulen la iniciativa. Agrega que en el SIMCE la comuna no tuvo muy
buen desempeño.
SRA. MARÍA TERESA FONDÓN: Felicita a la escuela por la iniciativa, ellos siempre han
sido pioneros en tomar este tipo de desafíos, este no es el primero, ya han desarrollado
varios proyectos anteriormente.
Agrega que la otra vez fue con el Sr. Leyton a conversar con la Sra. Lorena Cabria y ella
les proporcionó un documento donde estaban los resultados SIMCE. El documento reflejaba
que varias escuelas subieron bastante sus promedios, entonces no debería decirse que a la
comuna de San Vicente le va mal en el SIMCE.
SRA. ROSA ZACCONI: El SIMCE, que como medida de calidad, no es el mejor de los
indicadores. Actualmente existen muchos estudios al respecto que lo señalan; pero lo que sí
es interesante en el SIMCE es cuando una misma escuela se evalúa así misma y va en un
proceso de alza permanente.
SR. MARCELO ABARCA: Señala que estos son los temas que efectivamente deberían
tratarse como Concejo, se debería profundizar y darle más tiempo a estos temas. Sin
perjuicio de lo anterior, felicita a la escuela por su proactividad.
SR. AGUSTÍN CORNEJO: Comenta que para mejorar la educación en Chile primero hay
que capacitar a los profesores, y lo que ellos proponen es una forma de fortalecer al cuerpo
docente, ese es un gran aporte.
SR. VÍCTOR GÁLVEZ: Los felicita por el proyecto, y los insta a contar al Concejo en el
futuro si cumplieron con las metas efectivamente.
SR. RENÉ LEYTON: Todos los meses los directores tienen reuniones en las escuelas, sería
bueno que destacaran lo que esta escuela hace.
POR TANTO: Agotado el tema, queda constancia que el Concejo Municipal ha
tomado conocimiento del proyecto de asignación por desempeño colectivo
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postulado al Ministerio de Educación por el equipo directivo de la Escuela Adriana
Aranguiz.
4.2.- Gestión SECPLA
SR. ANDRÉS PAVEZ: Dice que como son integrantes nuevos de la SECPLA el Sr. Alcalde le
pidió un balance de la gestión que han realizado en el primer mes de trabajo en la
municipalidad. A continuación hace una presentación del trabajo realizado
“ACCOUNTABILITY”
Elaboración proyecto PMUFIE
 Liceo agrícola el Tambo
Primer mes de trabajo
Secpla.
Recuperando Plaza los Trencitos
para la seguridad de la villa
CRISTOFORO COLOMBO
 RESPONSABLES: Andres Pavez - Lorena
Cabria
 Formulado
 Unidades : Secpla / Corporación Educación.
 Cristoforo Colombo
 RESPONSABLES: Andres Pavez / J.C.Moya
 FormuladoUnidades : Secpla / Seguridad
Publica
Dice que esto ya está en la base de datos del FNDR.
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San Vicente construye una sede
social para la localidad de
TUNCA ARRIBA
Elaboración proyecto
construcción multicancha Sector
LA VINILLA
 Tunca arriba
 Responsables: Andres Pavez /J.C.Moya
 Plataforma
 RESPONSABLES: Andres Pavez / J.C.Moya
 FormuladoUnidades : Secpla / Seguridad
 Unidades : Secpla .
Publica.
Señala que el Proyecto de la Multicancha de la Vinilla está mal elaborado. Comenta que son
tres proyectos de Multicancha.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta a que fondo están postulados estos proyectos.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que estos fondos están postulados al PMU, además
menciona que el lunes irán con el Sr. Alcalde a ver que les den financiamiento de la
SUBDERE
construcción muticancha Sector
BELLAVISTA
 Plataforma
Elaboración proyecto Repósicion
demarcación vial ( PMU Iral)
 Urbano
 Tabla consejo
 RESPONSABLES: Andres Pavez /J.C.Moya
 Unidades : Secpla / Transito.
construcción multicancha Sector
PUNTILLA
 Plataforma
 PUNTILLAUnidades : Secpla .
Elaboración proyecto mejoramiento
baños y planta de tratamiento
( FRIL - Emergencia)
 Escuela Requegua
 RESPONSABLES: Andres Pavez - Lorena Cabria
 Tabla. Concejo
 Unidades : Secpla / Corporación Educación.
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Comenta que la elaboración proyecto reposición demarcación vial (PMU IRAL), señala que
esto es un proyecto que son cuotas regionales que se designan a cada comuna en este caso
son como $11.000.000.- y fracción para la localidad de San Vicente.
SR. ALCALDE: Señala que eso tiene contemplado remarcar los pasos de cebras y toda la
señalización que ha costado tanto a través de obras y la demarcación de la línea central y
todo lo que es el camino de cementerio de Pueblo de Indios que fue solicitado por la Junta
de Vecinos y la APR.
SR. ANDRES PAVEZ: Menciona que el Sr. Alcalde le pidió que estas iniciativas se
generaran rápidas porque están a punto de perder este proyecto porque como son cuotas
regionales son entregadas en marzo, por lo cual hicieron un proyecto que es de
$19.061.000.-, donde el proyecto ganado por el Municipio es de $11.000.000.- y fracción y
el diferencial tendría que ser asumido por el Municipio, añade que este es un proyecto muy
bonito para la seguridad de las personas mencionando que en cada paso de cebra
incluyeron unas tachas que se iluminan que son solares y cuando las pisa un auto lo les
pasa nada, además son Led y bastante bonitas las cuales se encuentran en Viña del Mar, en
Santiago y en Providencia. Aclara que por esa razón salió un poco más elevado el proyecto.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Consulta cuantos kilómetros tienen contemplados.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que toda la zona urbana y incluyendo Pueblo de Indios.
Señala que con respecto a la elaboración de mejoramiento baños y planta de tratamiento,
señala que se equivoco y lo puso como FRIL porque primero lo postulo a un FRIL y comenta
que fue a hablar con Don Luis Fuentes y le dijo que no hay dineros por lo cual hizo un
contacto con la SUBDERE y ahí obtendrán un nicho que será entregado probablemente el
lunes.
Elaboración proyecto Espacio
activo club deportivo (QUINCHO)
 Carlos Dittbon Tunca
 Cuchipuy
 RESPONSABLES:Andres Pavez /J.C.Moya
 Plataforma
 Plataforma Unidades : Secpla
Menciona que son tres quinchos que vienen de anterioridad pero ellos lo formularon porque
estaban mal emplazados, los costos no dan, añade que hoy día están postulados a esta
plataforma. Señala que están Cuchipuy y Unión Santa Teresa.
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Elaboración y diseño del perfil
POLIDEPORTIVO
 Union santa Teresa
 Polideportivo
 RESPOSABLES:Andres Pavez /J.C.Moya
 Plataforma
 DIAGNÓSTICOUnidades : Secpla
 Unidades : Secpla
Con respecto al POLIDEPORTIVO y de acuerdo al cronograma lo un tiempo de 6 meses para
tenerlo en RS, por lo cual se supone que están viendo unos financiamientos que en el mes
de Enero del próximo año podrían tener este refinanciamiento que son aproximadamente
M$1.400.-, menciona que este polideportivo se emplazara donde actualmente está la
piscina, gimnasio, estadio, canchas ANFA que están atrás, canchas de tenis y por el costado
que es el parque. Por lo tanto es importante no entregar el tema del comodato porque en
estos momentos están en la postulación y se entregan ahora un comodato no tienen opción
de mejorar esas dependencia.
Elaboración proyecto Un verano
entretenido en los diferentes
sectores del sector rural (FNDR).
Rural
RESPONSABLES: Andres Pavez /J.C.Moya
 Elaboración
 Unidades : Secpla / Dideco.
contrucción parque y museo
( SERNATUR FIC)
 Museo Paleontológico
 Elaboración Unidades : Secpla / Sec.
Municipal.
La elaboración proyecto un verano entretenido en los diferentes sectores del sector rural,
menciona que es un proyecto muy bonito que los saco de otras comunas y son juegos
infantiles de aguas y en los sectores rurales muchas veces no tienen piscinas, además
canchas de futbolito en agua y cree que esto es darle una alternativa de darles un verano
entretenido a la gente que no tienen muchos recursos, esto ya esta postulado.
Con respecto a la elaboración proyecto construcción parque y museo comenta que hace
poco tuvieron dos autoridades en la comuna que fueron el Director de Sernatur y el SEREMI
de Economía y les dieron una muy mala noticia diciéndole que si trabajaban en el proyecto
paleontológico podían tener en enero o febrero del próximo año recursos dentro de las
medidas de la Sra. Michelle Bachelet, tiene 100 millones de dólares para lo que es
SERNATUR y San Vicente está contemplado con este proyecto por lo tanto contrataron un
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profesional dedicada mente 100% en este proyecto que lo atrasaron un tiempo de cuatro
meses para tenerlo en RS para que luego les den el financiamiento.
SR. RENE LEYTON: Consulta si ya están trabajando en esto.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que sí.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta si había un problema del terreno porque había zona
privada por lo cual quiere saber si se achico o se acorto.
SR. ANDRES PAVEZ: Comenta que esto está dividido en dos etapas, la primera etapa es la
que no está involucrado el terreno no se incluye el parque, agrega que el parque está en la
segunda etapa.
SR. ROSA ZACCONI: Consulta que etapa es la que están viendo ahora.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que solo la etapa del Museo.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Consulta que de cuantos millones se estarían hablando.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que M$5.000 de dólares se dijo que estaban asignados
para San Vicente.
SR. ALCALDE: Señala que ahí hay un tema que están viendo con la Jefa de Educación,
porque es muy importante la noticia de la inyección de M$100.000 de dólares al turismo y
la posibilidad que se pueda acceder a este proyecto también pasa porque toda esa zona la
conviertan en un centro de atracción turístico, por ejemplo si tienen un centro de
interpretación lo más probable es que tengan que tener un restaurant y un restaurant es
incompatible con una escuela, por lo tanto están estudiando la posibilidad de modificar el
emplazamiento de la escuela de la laguna, porque tienen Idahue, Cuchipuy y La Laguna con
dificultades y entre las tres escuelas son 54 alumnos. Por lo tanto es un tema que tienen
que resolver y lo más probable es que trasladen los niños a la escuela de Rinconada ya que
esta tiene mucho espacio por lo cual esto será informado una vez que se realice la
evaluación. Agrega que como este Centro de Interpretación es muy grande no pueden
mezclar muchas cosas.
SR. ANDRES PAVEZ: Dice que para que este proyecto tenga vialidad en el tiempo tienen
que modificar un poco la estructura Municipal, además pide que se tenga un acuerdo de
Concejo para que puedan tener la administración de este recinto por lo tanto la figura que
hay que hacer acá es elaborar una Corporación Cultural para que el Gobierno Regional
entregue los Recursos.
SR. MARCELO ABARCA: Dice que fue parte de la propuesta que hizo la Directora del
SERNATUR.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Señala que no es lo contrario, mencionando que nosotros debíamos
entregarle la institucionalidad a la Corporación Regional.
SR. ALCALDE: Señala que por eso ahora tienen un desafío por lo tanto ahora se formara la
Corporación Cultural para poder administrar esto.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Solicita mucho más antecedentes porque recuerda que ellos ya
tomaron una decisión como Concejo y para poder cambiar esa decisión deben tener más
antecedentes porque uno de los argumentos que se presentaron para pedir ese acuerdo de
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que se transfiriera la administración de este futuro Centro de Interpretación Paleontológico
a la Corporación Regional era porque este proyecto no era sustentable económicamente por
lo tanto era un “cacho” para el Municipio.
SRA. ROSA ZACCONI: Dice que se suma a las palabras dichas por Don Víctor Gálvez de
solicitar más antecedentes.
SR. ALCALDE: Comenta que la realidad se está moviendo, mencionando que la realidad en
la educación es que a partir del próximo año tendrán un refuerzo en cuanto a la subvención
y distintos mecanismos de mejoramiento y financiamiento que podría ser un alivio para el
Municipio ya que se están trasfiriendo mas de M$500 a educación y si educación mejora su
financiamiento se trasferirá menos.
SRA. ROSA ZACCONI: Dice que deben recoger más información porque lo que tienen es
otra cosa muy distinta, por lo tanto cree que deben retomar el proyecto y empezar a
analizarlo de nuevo.
SR. ANDRES PAVEZ: Señala que lo vieron con las autoridades regionales y empezaran a
retomar el tema.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta si esto es la etapa de diseño.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que sí.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta y todo lo que había de diseño antes.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que la etapa de perfil está mal elaborada por lo tanto
empezaron a hacerla de nuevo. Agrega que el diseño está listo pero la otra parte
empezarían desde cero.
SR. ALCALDE: Sugiere que este tema lo vean aparte y que inviten al Director Regional de
SERNATUR para que se aclaren todos esos temas.
Normalizaciones de Postas El
Tambo - El Manzano
 Salud
Elaboración Proyecto CECOF
(centro comunitario
familiar)
 RESPONSABLES: Andres Pavez -Tamara Bustamante
 Elaboración
 Unidades : Secpla / Salud.
 RESPONSABLES: Andres Pavez - Tamara
Bustamante
 EstudioUnidades : Secpla / Salud
SR. ANDRES PAVEZ: Con respecto a la normalización de las postas, menciona que son dos
postas que hoy en día no tienen ningún estándar de calidad y hoy serán normalizadas.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta si están trabajando con el Departamento de Salud para
esto.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que si y que se menciona a la Srta. Tamara Bustamante.
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SRA. ROSA ZACCONI: Señala que no se refiere a eso y explica que la normalización de los
establecimientos de Salud de atención primaria requieren tener un profesional asignado
desde el Ministerio de Salud.
SR. ANDRES PAVEZ: Menciona que cada proyecto que se elabora debe estar visado por el
Departamento de Salud y responde que todo se está trabajando coordinadamente.
SRA. ROSA ZACCONI: Indica que ella quiere saber si en concreto se está trabajando con
Salud porque hay una prioridad y en esta no está ninguna de esas dos postas.
SR. ANDRES PAVEZ: Señala que esto sería con recursos propios del Área de Salud.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Manifiesta que esto igual tiene que estar visado por el
Departamento de Salud.
SR. ANDRES PAVEZ: Señala que el proyecto de la elaboración de un CECOF nace de una
necesidad para la comuna.
SRA. ROSA ZACCONI: Hace mención que los CECOF los asigna el Ministerio, agrega que
esto es un Centro de Salud Comunitario.
SR. ANDRES PAVEZ: Dice que el CECOF comprende solo 5.000 personas y da como
ejemplo que en Pueblo de Indios podrían tener uno.
SRA. ROSA ZACCONI: Se dirige a Don Andrés Pavez diciéndole que debe asesorarse un
poco mejor porque ese no es el criterio para el CECOF por lo cual sugiere que se asesore un
poco más porque Pueblo de Indios está muy cerca de los pueblos urbanos y si tiene
diseñado el CECOF lo tiene que dar el Ministerio de Salud.
SR. ANDRES PAVEZ: Dice que coloco este proyecto porque Tamara le da la necesidad de
que quiere postular a un CECOF y él lo que hizo es hablar con Alejandra Rivas que trabajo
en Salud y le dice que San Vicente puede hacerlo y que van dirigidos al sector rural.
SRA. ROSA ZACCONI: Señala que no entrara en polémica pero cree que es bueno tener un
poco mas de información en este ámbito.
Estudio de gastos Agua
Potable
Rendiciones Pendientes desde
2011 a la fecha
 Comunal
 Comunal
 Andres Pavez /J.C.Moya
 ProcesoUnidades : Secpla.
 FINALIZADOUnidades : Secpla .
SR. ANDRES PAVEZ: Señala que están haciendo un estudio para reducir el costo de agua.
Además menciona las rendiciones pendientes del 2011 muchas veces no les permite poder
postular a los proyectos y menciona que hay proyectos que están pendientes por diferentes
37
causas y generalmente están atochados en la Dirección de Obras por muchos factores pero
deben cerrar los procesos.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Consulta cuantos son los proyectos que están pendientes.
SR. ANDRES PAVEZ: Responde que desconoce la cantidad pero están trabajando con una
persona en este tema.
Proceso de transferencias de
Fondos
Estudio de extracción de
basura / externalizar servicio
 Comunal
 Comunal
 PROCESO
 PROCESOUnidades : Secpla .
 Unidades : Secpla
Con respecto al tema del estudio de extracción de basura para externalizar el servicio
señala que es un tema muy sensible y señala que San Vicente es una comuna bastante
limpia por lo cual para tomar una decisión deben tomar todas las variables a considerar. Da
como ejemplo la ciudad de Rengo donde en una Villa pasan 3 veces por semana y acá en
San Vicente por lo que se ha informado pasa en la mañana y después en la tarde, entonces
compara y es muy distinto por las distancias de traslado y las localidades, agrega que eso lo
verán más adelante.
PROYECTO SEDE COMUNITARIA
 EL NICHE
 ADJUDICADO
SR. ALCALDE: Comenta que se está trabajando en esas líneas, mencionando que unos
están más avanzados que otros.
SR. ANDRES PAVEZ: Señala que el proyecto de la sede El Niche ya se adjudico y solo tiene
que elaborar las bases para poder adjudicarlo.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Con respecto a ese proyecto dice que lo que se verá es el dinero
porque está adjudicado hace tiempo.
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SR. ALCALDE: Informa que fue a la SUBDERE y este proyecto fue uno de los que pidió que
le dieran priorización y les comunican que ya estaría con financiamiento, agrega que le
dieron la oportunidad de priorizar tres y de estos ya llego el financiamiento de este.
SR. RENE LEYTON: Creo que por fin el Alcalde le “achunto la pata al gato”, porque está
trayendo profesionales que verdaderamente están haciendo el trabajo que le corresponde,
por lo cual felicita a los profesionales por el trabajo que están haciendo porque el único que
va a ganar será San Vicente y esto lo tiene muy contento. Sugiere que se considere el
proyecto del Balneario Popular.
SR. ANDRES PAVEZ: Dice que lo tiene considerado.
SR. RENE LEYTON: Señala que este llegara septiembre y ya este año no harán nada, por
lo cual sugiere que se toque este tema lo antes posible y lo otro que sugiere es que se vea
como se renueva el proyecto de alcantarillado de barrio norte porque este es insuficiente
para las personas que habitan en el sector sin contar que tiene alrededor de 90 años.
Menciona que en PIO XII hay familias que no tienen alcantarillado.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Solicita que se oficie a la Súper Intendencia de Servicios Sanitarios
el requerimiento mencionado por Don René porque son ellos los que tienen que oficiar a
ESSBIO el tema de calidad de servicio porque hoy día están cobrando el alcantarillado y
menciona que Don René tiene razón al decir que en el sector de barrio norte son pésimas
las condiciones de ese alcantarillado y la empresa está cobrando por el servicio.
SRA. ROSA ZACCONI: Cree que esto debe extenderse porque San Vicente entero sobre
todo San Vicente Poniente está sufriendo el tema de alcantarillado.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Señala que el mayor problema es en Barrio Norte y está de acuerdo
con Don René que este sector debe ser prioridad.
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta si están dispuestos a aprobar un oficio para la Súper
Intendencia de Servicios Sanitarios.
SR. ALCALDE: Señala que estando de acuerdo con esto le agradece a la gente se SECPLA.
Informe de la Comisión Régimen Interno por los siguientes temas:
SRA. MARIA TERESA FONDON: Dice que cuanto al Reglamento Interno que estaba
inconcluso, informa que se reunió la comisión el lunes 28 de julio a las 18:00 hrs y procede
a leer acta de comisión.
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ACTA DE REUNION DE REGIMEN INTERNO
En San Vicente de Tagua Tagua, a 28 de Julio de 2014, siendo las 18.00 Hrs., se reúne la Comisión de
Régimen Interno del Concejo Municipal, presidia por la Concejala Sra. María Teresa Fondón García , y
con la Asistencia de los Concejales Sra. Rosa Zacconi Quiroz, Sr. Víctor Gálvez Trujillo, Sr. René Leyton
Leyton, Sr. Agustín Cornejo Urzua y Sr. Marcelo Abarca Jorquera; además se encuentran presentes los
funcionarios Hernán Barrera Asesor Jurídico; Doris Rojas, Jefa del Departamento de Rentas, Srta. Loreto
Menay, DIDECO (S); Sr. Francisco Donoso, DOM (S), y Omar Ramírez , Secretario Municipal.
La Sra. María teresa inicia la reunión indicando que para esta oportunidad se verán tres temas:
1.- Reglamento interno del Concejo Municipal
2.- Modificación a la Ordenanza para Determinar Tarifas de Aseo.
3.- Reglamento para el Uso de Vehículos Municipales.
1.- Reglamento Interno del Concejo Municipal.
Antes de entrar en el tema de fondo se analiza la situación que ocurre con las solicitudes que llegan al
Concejo pidiendo dinero para distintas situaciones. Se pone como ejemplo la solicitud presentada por
Doña Carolina Soto Soto, Delegada Regional de la Corporación de Cuequeros y Campeones de Chile,
quién solicita medallas y trofeos para el campeonato regional categoría Mini Infantil y Juniors que se
efectuará en Requinoa. Esta solicitud fue derivada al Dpto. de Cultura para que analicen la actividad y
ver si existe el presupuesto para apoyarlos.
Esta es una actividad que no corresponde a la comuna de san Vicente y además se tienen que
presentar la solicitud vía proyecto como ya se ha reiterado en el Concejo.
En segundo término se analiza la intervención del público en las sesiones; esto está establecido por
Ley y además está inserto en el Reglamento de funcionamiento del Concejo, de tal manera que la
persona que desea intervenir, debe seguir un protocolo administrativo, de tal manera que quede en
tabla el tema que va a exponer y no interrumpa la sesión en cada momento, ya que de lo contrario se
hacen las sesiones interminables y provoca el inconveniente de no poder dar la respuesta clara de lo
que vienen a exponer.
Respecto a esto, se acuerda elaborar un protocolo de ingreso de público a la sala y que sea aprobado
por Decreto.
Analizadas ambas situaciones, se pasa al análisis del Reglamento de Sala el Concejo Municipal, el cual
ya había sido estudiado en una reunión anterior, faltando solamente incorporar las modificaciones que
introdujo la Ley 20.742, a la Ley Orgánica para luego ser presentado a consideración del Concejo
Municipal.
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2.- Modificación a la Ordenanza para Determinar Tarifas de Aseo.
Respeto a esta Ordenanza es necesario actualizarla debido a los problemas que se han presentado con
la cobranza a los deudores del servicio de aseo, y a que los puntajes de la ficha de protección social que
permitían rebajas o quedar exentos de pago, ya no reflejan la forma actual de calcular este puntaje,
además de algunos casos especiales que se han presentado y que es necesario resolver.
Se analiza esta Ordenanza dejando pendientes para la reunión de otra Comisión el día de mañana, los
artículos Nº 10 y 11, que se refieren a materias que domina el Jefe de Aseo, Sr. Sergio Fontalba y que no
asistió a la reunión.
3.- Reglamento para el Uso de Vehículos Municipales.
Se indica que no existe un Reglamento para administrar el uso de los vehículos municipales y es
necesario este reglamento para que exista un control.
Se analizan algunas situaciones tales como:





Viajes innecesarios
Uso para actividades diferentes a lo que están designados
Viajes sin Orden de Servicio
Falta de condiciones mecánicas para circular
Otros.
Se pone término a esta reunión, con el compromiso de presentar estos tres documentos para la
aprobación final del Concejo Municipal en la sesión del próximo jueves 31 de Julio.
OMAR RAMIREZ VELIZ
SECRETARIO DE LA COMISION
MARIA TERESA FONDÓN GARCÍA
PRESIDENTA DE LA COMISION DE REGIMEN INTERNO
A continuación se inserta el nuevo Reglamento corregido del Concejo Municipal
REGLAMENTO INTERNO DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
(Periodo 2012-2016)
(Introduce las modificaciones establecidas en la Ley 20742 del 01/04/2014
GENERALIDADES Y ATRIBUCIONES
Artículo 1º: En conformidad a lo dispuesto en el Art. 92º de la Ley 18.695, el
funcionamiento interno del Concejo Municipal se regirá por las normas contenidas en el
presente Reglamento.-
41
Cuando en el texto del presente Reglamento se haga referencia a la ley sin otro calificativo,
se entenderá que se trata de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades
y sus modificaciones.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 92.- El concejo determinará en un reglamento interno las demás normas
necesarias para su funcionamiento, regulándose en él las comisiones de trabajo
que el concejo podrá constituir para desarrollar sus funciones, las que, en todo
caso, serán siempre presididas por concejales, sin perjuicio de la asistencia de
terceros cuya opinión se considere relevante a juicio de la propia Comisión.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 2º: Corresponde al Concejo:
a) Ejercer las atribuciones que le confiere el Art. 79º de la Ley.
----------------------------------------------------------------------------------------Artículo 79.- Al concejo le corresponderá:
a) Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
62, para este efecto el concejal deberá acreditar cumplir con los requisitos
especificados en el inciso segundo del artículo 57;
Artículo 57.Inciso 2do. Para ser candidato a alcalde se deberá acreditar haber
cursado la enseñanza media o su equivalente y cumplir con los demás requisitos
señalados en el artículo 73 de la presente ley.
Artículo 73.- Para ser elegido concejal se requiere:
a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
b) Saber leer y escribir;
c) Tener residencia en la región a que pertenezca la respectiva comuna o
agrupación de comunas, según corresponda, a lo menos durante los últimos dos
años anteriores a la elección;
d) Tener su situación militar al día, y
e) No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece esta ley.
No podrá ser alcalde ni concejal el que tuviere dependencia de sustancias o
drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales, a menos que justifique su consumo
por un tratamiento médico.
b) Pronunciarse sobre las materias que enumera el artículo 65 de esta ley;
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c) Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales y
la ejecución del presupuesto municipal, analizar el registro público mensual de
gastos detallados que lleva la Dirección de Administración y Finanzas, como
asimismo, la información, y la entrega de la misma, establecida en las letras c) y
d) del artículo 27;
d) Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le
merezcan, las que deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo máximo
de quince días;
e) Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia a los cargos de alcalde y de
concejal;
f) Aprobar la
fundaciones;
participación
municipal
en
asociaciones,
corporaciones
o
g) Recomendar al alcalde prioridades en la formulación y ejecución de proyectos
específicos y medidas concretas de desarrollo comunal;
h) Citar o pedir información, a través del alcalde, a los organismos o funcionarios
municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre las materias de
su competencia.
La facultad de solicitar información la tendrá también cualquier concejal, la que
deberá formalizarse por escrito al concejo.
El alcalde estará obligado a responder el informe en un plazo no mayor de quince
días;
i) Elegir, en un solo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda
designar a la municipalidad en cada corporación o fundación en que tenga
participación, cualquiera sea el carácter de ésta o aquélla. Estos directores
informarán al concejo acerca de su gestión, como asimismo acerca de la marcha
de la corporación o fundación de cuyo directorio formen parte;
j) Solicitar informe a las empresas, corporaciones, fundaciones o asociaciones
municipales, y a las entidades que reciban aportes o subvenciones de la
municipalidad. En este último caso, la materia del informe sólo podrá consistir en
el destino dado a los aportes o subvenciones municipales percibidas. Los informes
requeridos deberán ser remitidos por escrito dentro del plazo de quince días;
k) Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes
municipales y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo,
de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del territorio comunal previo
informe escrito del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil
l)
Fiscalizar las unidades y servicios municipales;
ll) Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que signifiquen
ausentarse del territorio nacional.
43
Requerirán también autorización los cometidos del alcalde y de los concejales que
se realicen fuera del territorio de la comuna por más de diez días. Un informe de
dichos cometidos y su costo se incluirán en el acta del concejo, y
m) Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo. Lo anterior es sin
perjuicio de las demás atribuciones y funciones que le otorga la ley.
n) Pronunciarse a mas tardar el 31 de Marzo de cada año, a solicitud del Consejo
Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, sobre las materias de relevancia
local que deben ser consultadas a la comunidad por intermedio de esta instancia,
como asimismo la forma en que se efectuará dicha consulta , informando de ello a
la ciudadanía.
ñ) Informar a las Organizaciones Comunitarias de carácter territorial y funcional, a
las Asociaciones sin fines de lucro y a las instituciones relevantes en el desarrollo
económico, social y cultural de la comuna, cuando ésta así lo requieran , acerca de
la marcha y el funcionamiento de la municipalidad de conformidad con los
antecedentes que haya proporcionado el Alcalde con arreglo al artículo 87
-----------------------------------------------------------------------------------------b) Prestar su acuerdo en aquellas materias contenidas en el Art. 65º de la Ley 18.695 y sus
modificaciones.-----------------------------------------------------------------------------------------Artículo 65.- El alcalde requerirá el acuerdo del concejo para:
a) Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus
modificaciones, como asimismo los presupuestos de salud y educación, los
programas de inversión correspondientes y las políticas de recursos humanos, de
prestación de servicios municipales y de concesiones, permisos y licitaciones;
b) Aprobar el plan regulador comunal, los planes seccionales y el proyecto de plan
regulador comunal o de plan seccional en los casos a que se refiere la letra k) del
artículo 5º;
c) Establecer derechos por los servicios municipales y por los permisos y
concesiones;
d) Aplicar, dentro de los marcos que indique la ley, los tributos que graven
actividades o bienes que tengan una clara identificación local y estén destinados a
obras de desarrollo comunal;
e) Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo superior a cuatro años o
traspasar a cualquier título, el dominio o mera tenencia de bienes inmuebles
municipales o donar bienes muebles;
f) Expropiar bienes inmuebles para dar cumplimiento al plan regulador comunal;
g) Otorgar subvenciones y aportes, para financiar actividades comprendidas entre
las funciones de las municipalidades, a personas jurídicas de carácter público o
privado, sin fines de lucro, y ponerles término;
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h) Transigir judicial y extrajudicialmente;
i) Celebrar los convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores
al equivalente a 500 unidades tributarias mensuales, y que requerirán el acuerdo
de la mayoría absoluta del concejo; no obstante, aquellos que comprometan al
municipio por un plazo que exceda el período alcaldicio, requerirán el acuerdo de
los dos tercios de dicho concejo;
j) Otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles término. En todo caso,
las renovaciones sólo podrán acordarse dentro de los seis meses que precedan a
su expiración, aún cuando se trate de concesiones reguladas en leyes especiales;
k) Dictar ordenanzas municipales
y el reglamento a que se refiere el Art.31.
l) Omitir el trámite de licitación pública en los casos de imprevistos urgentes u
otras circunstancias debidamente calificadas, en conformidad con lo dispuesto en
el artículo 8º de esta ley;
m) Convocar, de propia iniciativa, a plebiscito comunal, en conformidad con lo
dispuesto en el Título IV;
n) Re adscribir o destinar a otras
unidades al personal municipal
desempeñe en la unidad de control y en los juzgados de policía local.
que se
ñ) Otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de alcoholes. El otorgamiento,
la renovación o el traslado de estas patentes se practicará previa consulta a las
juntas de vecinos respectivas;
o) Fijar el horario de funcionamiento de los
establecimientos de expendio
de bebidas alcohólicas
existentes en la comuna,
dentro de los márgenes
establecidos en el artículo 21 de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas
Alcohólicas. En la ordenanza respectiva se podrán fijar horarios diferenciados de
acuerdo a las características y necesidades de las distintas zonas de la
correspondiente comuna o agrupación de comunas.
Estos acuerdos del concejo deberán ser fundados, y
p) Otorgar patentes a las salas de
cine destinadas a la exhibición
de
producciones cinematográficas
de contenido pornográfico. En este caso, el
acuerdo deberá adoptarse por la mayoría simple de los miembros del concejo. El
alcalde oirá previamente a la junta de vecinos correspondiente.
q) Otorgar la autorización a que se refiere el párrafo segundo de la letra c) del
Artículo 5º, previo informe de las direcciones o unidades de Transito y de Obras
Municipales y de la unidad de Carabineros y el Cuerpo de Bomberos de la Comuna,
siempre que la solicitud sea suscrita por a lo menos el 90 por ciento de los
propietarios de los inmuebles o de sus representantes cuyos accesos se
encuentren ubicados al interior de la calle, pasaje o conjunto habitacional urbano
o rural que será objeto del cierre. La autorización deberá ser fundad, especificar
el lugar de instalación de los dispositivos de cierre o control; las restricciones a
vehículos, peatones o a ambos, en su caso, y los horarios en que se aplicará. La
Municipalidad podrá revocarla en cualquier momento cuando así lo solicite, a lo
menos el 50 por ciento de los referidos propietarios o sus representantes.
45
La facultad señalada en el párrafo anterior no podrá ser ejercida en ciudades
declaradas patrimonio de la humanidad con respecto de barrios , calles, pasajes o
lugares que tenga el carácter de patrimonio arquitectónico que sirvan como
acceso a ellos o a otros calificados como monumentos nacionales.
La municipalidad dictará una Ordenanza que señale el procedimiento y
característica del cierre o medidas de control de que se trate. Dicha Ordenanza,
además, deberá contener medidas para garantizar la circulación de los residentes,
de las personas autorizadas por ellos mismos y de los vehículos de emergencia, y
de utilidad pública y de beneficio comunitario. Asimismo, la Ordenanza deberá
establecer las condiciones para conceder la señalada autorización de manera
compatible con el desarrollo de la actividad económica del sector.
La facultad a que se refiere el párrafo primero de esta letra podrá ser ejercida una
vez que se haya dictado la Ordenanza mencionada en el párrafo precedente
Las materias que requieren el acuerdo del concejo serán de iniciativa del alcalde.
Sin perjuicio de lo anterior, si el alcalde incurriere en incumplimiento reiterado y
negligente de las obligaciones señaladas en el inciso segundo del artículo 56,
podrá ser requerido por el concejo para que presente el o los proyectos que
correspondan dentro de un tiempo prudencial. En caso de que el alcalde persista
en la omisión, su conducta podrá ser considerada como causal de notable
abandono de deberes, para los efectos de lo previsto en la letra c) del artículo 60.
Al aprobar el presupuesto, el concejo velará porque en él se indiquen los ingresos
estimados y los montos de los recursos suficientes para atender los gastos
previstos. El concejo no podrá aumentar el presupuesto de gastos presentados por
el alcalde, sino sólo disminuirlo, y modificar su distribución, salvo respecto de
gastos establecidos por ley o por convenios celebrados por el municipio. Con todo,
el presupuesto deberá reflejar las estrategias, políticas, planes, programas y
metas aprobados por el concejo a proposición del alcalde.
El presupuesto municipal incluirá los siguientes anexos informativos:
1) Los proyectos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, de las
Inversiones Sectoriales de Asignación Regional, del Subsidio de Agua Potable, y de
otros recursos provenientes de terceros, con sus correspondientes presupuestos.
2) Los proyectos presentados anualmente a fondos sectoriales, diferenciando
entre aprobados, en trámite, y los que se presentarán durante el transcurso del
año, señalándose los ingresos solicitados y gastos considerados.
3) Los proyectos presentados a otras instituciones nacionales o internacionales.
Los proyectos mencionados deberán ser informados al concejo conjuntamente con
la presentación del presupuesto, sin perjuicio de informar además trimestralmente
su estado de avance y el flujo de ingresos y gastos de los mismos.
El acuerdo a que se refiere la letra b) de este artículo deberá ser adoptado con el
siguiente quórum:
a) Cuatro concejales en las comunas que cuenten con seis concejales.
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b) Cinco concejales en las comunas que cuenten con ocho.
c) Seis concejales en las comunas que cuenten con diez de ellos.
---------------------------------------------------------------------------------------c) Aprobar el Reglamento interno de funcionamiento del Concejo, de
establecido en el Art. 92º de la Ley 18.695.-
acuerdo a lo
d) Aprobar las políticas de la unidad de servicios de salud y educación y
normas generales sobre licitaciones, adquisiciones, condiciones y permisos.
las políticas y
e) Aprobar el Reglamento de Organización Interna de la Municipalidad a que se refiere el
Art. 31º de la Ley 18.695.-----------------------------------------------------------------------------------------Artículo 31.- La organización interna de la municipalidad, así como las funciones
específicas que
se asignen a las unidades respectivas, su coordinación o
subdivisión, deberán ser reguladas mediante un reglamento municipal dictado por
el alcalde, con acuerdo del concejo conforme lo dispone la letra k) del artículo 65.
------------------------------------------------------------------------------------f) Aprobar y modificar y/o autorizar el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones a que
se refiere el Art. 66 de la Ley 18.695.-----------------------------------------------------------------------------------------Artículo 66.- La regulación de los procedimientos administrativos de contratación
que realicen las municipalidades se ajustará a la Ley de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus reglamentos.
Asimismo, el procedimiento administrativo de otorgamiento de concesiones para
la prestación de servicios por las municipalidades se ajustará las normas de la
citada Ley y sus Reglamentos, salvo lo establecido en los incisos cuarto, quinto y
sexto del artículo 8º de la presente Ley, disposiciones que serán aplicables en todo
caso.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso primero, tratándose de la suscripción de
convenios marco, deberá estarse a lo establecido en el inciso tercero de la letra d),
del artículo 30 de dicha ley.
------------------------------------------------------------------------------------g) Aprobar, modificar y/o autorizar la Ordenanza de Participación Ciudadana en conformidad
al Art. 93º de la Ley 18.695.---------------------------------------------------------------------------------------De las instancias de participación
Artículo 93.- Cada municipalidad deberá establecer en una ordenanza
las
modalidades de participación de la ciudadanía local, teniendo en consideración las
características singulares de cada comuna, tales como la configuración del
47
territorio comunal, la localización de los asentamientos humanos, el tipo de
actividades relevantes del quehacer comunal, la conformación etarea de la
población y cualquier otro elemento que, en opinión de la Municipalidad, requiera
una expresión o representación específica dentro de la comuna y que al Municipio
le interese relevar para efectos de su incorporación en la discusión y definición de
las orientaciones que deben regir la administración comunal.
Con todo, la Ordenanza deberá contener una mención del tipo de las
organizaciones que deben ser consultadas e informadas, como también la fecha o
épocas en que habrán de efectuarse tales procesos. Asimismo, describirá los
instrumentos y medios a través de los cuales se materializará la participación,
entre los que podrán considerarse la elaboración de presupuesto participativo,
consultas u otros.
---------------------------------------------------------------------------------------h) Aprobar, modificar y/o autorizar el Reglamento sobre la integración, organización,
competencias y funcionamiento del Consejo Económico Social Comunal.
i) Aprobar, modificar y/o autorizar anualmente el monto de la Asignación mensual de los
Concejales.
j) Acordar con el Alcalde el número de sesiones a realizar en el mes.
k) Aprobar las bases del concurso y el nombramiento del Contralor Municipal, de
conformidad al Art. 29º de la Ley 18.695.------------------------------------------------------------------------------------Artículo 29.- A la Dirección de control le
funciones:
corresponderán las siguientes
a) Realizar la auditoría operativa interna de la municipalidad, con el objeto de
fiscalizar la legalidad de su actuación;
b) Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal;
c) Representar al alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando de
ello al concejo, para cuyo objeto tendrá acceso a toda la información disponible.
Dicha representación deberá hacerse dentro de los diez días siguientes a aquel en
que la Unidad de Control haya tomado conocimiento de los actos. Si el alcalde no
tomare las medidas administrativas con el objeto de enmendar el acto
representado, la unidad de control deberá remitir dicha información a la
Contraloría General de la República.
d) Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de sus funciones
fiscalizadoras. Para estos efectos, emitirá un informe trimestral acerca del estado
de avance del ejercicio programático presupuestario; asimismo, deberá informar,
también trimestralmente, sobre el estado de cumplimiento de los pagos por
concepto de cotizaciones previsionales de los funcionarios municipales y de los
trabajadores que se desempeñan en servicios incorporados a la gestión municipal,
administrados directamente por la municipalidad o a través de corporaciones
municipales, de los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo Común
Municipal, y del estado de cumplimiento de los pagos por concepto de las
48
asignaciones de perfeccionamiento docente. En todo caso, deberá dar respuesta
por escrito a las consultas o peticiones de informes que le formule un concejal, y
e) Asesorar al concejo en la definición y evaluación de la auditoría externa que
aquél puede requerir en virtud de esta ley.
La jefatura de esta unidad se proveerá mediante concurso de oposición y
antecedentes y no podrá estar vacante por más de seis meses consecutivos. Las
bases del concurso y el nombramiento del funcionario que desempeñe esta
jefatura requerirán de la aprobación del concejo. A dicho cargo podrán postular
personas que estén en posesión de un título profesional o técnico acorde con la
función. El jefe de esta unidad sólo podrá ser removido en virtud de las causales
de cese de funciones aplicables a los funcionarios municipales, previa instrucción
del respectivo sumario. En el caso de incumplimiento de sus funciones, y
especialmente la obligación señalada en el inciso primero del artículo 81, el
sumario será instruido por la Contraloría General de la República, a solicitud del
concejo.
------------------------------------------------------------------------------------l) Aprobar convenios con otras Municipalidades para que un mismo funcionario ejerza
simultáneamente funciones análogas en todas ellas, según el Art. 44º de la Ley 18.695
----------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 44.- Dos o más
municipalidades podrán convenir que un mismo
funcionario ejerza, simultáneamente, labores análogas en todas ellas. El referido
convenio requerirá el acuerdo de los respectivos concejos y la conformidad del
funcionario.
El Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales regulará la situación
prevista en el inciso anterior.
------------------------------------------------------------------------------------------------m) Aprobar los cometidos específicos para el personal que se contratará
a honorarios.
n) Aprobar el Programa Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), a más tardar el
15 de Noviembre de cada año, de acuerdo a lo previsto en el Art. 5º de la Ley 19.410.------------------------------------------------------------------------------------Artículo 5º.- El Plan de Desarrollo Educativo Municipal deberá ser presentado en
la segunda quincena de septiembre de cada año, por el Alcalde al Concejo
Municipal para su sanción, y deberá ser conocido por el Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil de acuerdo a los artículos 79 y siguientes de la
ley No. 18.695. Simultáneamente será remitido al Departamento Provincial de
Educación y a los establecimientos educacionales de la comuna, para su informe y
formulación de observaciones.
Los Departamentos Provinciales de Educación y
los establecimientos
educacionales de la comuna examinarán el Plan y enviarán un informe y las
observaciones, según corresponda, al Departamento de Administración Municipal
o a la Corporación en un plazo que no podrá exceder de 15 días desde su
recepción, informes y observaciones que deberán ser acompañados para la
consideración del Concejo al aprobar el Plan. Si transcurrido dicho plazo el
49
Departamento de Administración de Educación Municipal no recibiere los informes
y observaciones mencionados se entenderá que la proposición no les merece
objeciones.
El Plan anual deberá ser aprobado por el Concejo Municipal a más tardar el 15 de
noviembre de cada año y será puesto en conocimiento del Departamento
Provincial de Educación respectivo, estará a disposición de la comunidad y será
distribuido a todos los establecimientos educacionales de la Municipalidad
LEY 19410 Fecha Publicación: 02.09.1995 Fecha Promulgación: 31.08.1995
Organismo: MINISTERIO DE EDUCACION
------------------------------------------------------------------------------------------------o) Aprobar el programa anual de salud Municipal de acuerdo con el Art. 65 letra a) de la Ley
18.695, según lo dispone el Art. 58 de la Ley 19.378.------------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 65.- El alcalde requerirá el acuerdo del concejo
para:
a) Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus
modificaciones, como asimismo los presupuestos de salud y educación, los
programas de inversión correspondientes y las políticas de recursos humanos, de
prestación de servicios municipales y de concesiones, permisos y licitaciones;
LEY 19378 Fecha Publicación: 13.04.1995 Fecha Promulgación: 24.03.1995
Organismo: MINISTERIO DE SALUD
Artículo 58.- Las entidades administradoras de salud municipal formularán
anualmente un proyecto de programa de salud municipal. Este proyecto deberá
enmarcarse dentro de las normas técnicas del Ministerio de Salud, quien deberá
comunicarlas, a través de los respectivos Servicios de Salud, a las entidades
administradoras de salud municipal, a más tardar, el día 10 de septiembre del año
anterior al de su ejecución.
El reglamento establecerá los diversos aspectos que deberá contener dicho
programa.
El Alcalde remitirá el programa anual, aprobado de acuerdo con el artículo 58,
letra a), de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, al
Servicio de Salud respectivo, a más tardar, el 30 de noviembre del año anterior al
de su aplicación.
Si el Servicio de Salud determina que el programa municipal no se ajusta a las
normas técnicas del Ministerio de Salud, deberá hacer observaciones al Alcalde,
para que las remita al Concejo para su aprobación o rechazo. Si las observaciones
del Servicio fueren rechazadas total o parcialmente, se deberá constituir una
Comisión integrada por el Secretario Regional Ministerial de Salud, quien la
presidirá, el Alcalde respectivo y el Director del Servicio de Salud correspondiente.
Para la entrada en vigencia del programa, esta Comisión deberá resolver las
discrepancias a más tardar el día 30 de diciembre de cada año.
-----------------------------------------------------------------------------------------------p) Aprobar las bases para el ingreso a la carrera funcionaria de los funcionarios de salud,
de acuerdo al Art.32º de la ley. 19.378.-
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------------------------------------------------------------------------------------LEY-19378
Artículo 32.- El ingreso a la carrera funcionaria se materializará a través de un
contrato indefinido, previo concurso público de antecedentes, cuyas bases serán
aprobadas por el Concejo Municipal y será convocado por el Alcalde respectivo.
---------------------------------------------------------------------------------------q) Aprobar, modificar y/o autorizar el Reglamento del FONDEVE (Fondo de Desarrollo
Vecinal).
r) Declarar incobrables toda clase de créditos, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 66 DL.
3.063, Ley de Rentas Municipales.
-------------------------------------------------------------------------D.L. Nº 3.063 Sobre Rentas Municipales
Art 66: Facúltese a las municipalidades para que, una vez agotados los medios de
cobros de toda clase de créditos, previa certificación del secretario municipal,
mediante decreto alcaldicio, emitido con acuerdo del concejo, los declaren
incobrables y los castiguen de su contabilidad una vez transcurrido, a lo menos,
cinco años desde que se hicieron exigibles.
---------------------------------------------------------------------------------------s) Tomar conocimiento de las materias señaladas en el Art. 8º inciso 7º de la ley 18.695.
--------------------------------------------------------------------------------------Art 8:
Inciso 7: El alcalde informará al concejo sobre la adjudicación de las concesiones,
de las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones
directas deservicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la
primera sesión ordinaria que celebre el concejo con posterioridad a dichas
adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes
ofertas recibidas y su evaluación.
-------------------------------------------------------------------------t) En la Sesión de Instalación, fijar los días y horas en que se celebrará las sesiones
ordinarias, en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del Art. 83º de la Ley 18.695.---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 83.- El concejo se instalará el día seis de diciembre del año de la elección
respectiva con la asistencia de la mayoría absoluta de los concejales declarados
electos por el tribunal electoral regional competente, convocados para tal efecto
por el secretario municipal. En todo caso, el período de los cargos de alcalde y de
concejal se computará siempre a partir de dicha fecha.
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En la primera sesión, el secretario municipal procederá a dar lectura al fallo del
tribunal que dé cuenta del resultado definitivo de la elección en la comuna, tomará
al alcalde y a los concejales electos el juramento o promesa de observar la
Constitución y las leyes, y de cumplir con fidelidad las funciones propias de sus
respectivos cargos.
El concejo, en la sesión de instalación se abocará a fijar los días y horas de las
sesiones ordinarias. Una copia del acta de esta sesión se remitirá al gobierno
regional respectivo, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
-----------------------------------------------------------------------------------------u) Prestar su acuerdo en las demás materias contempladas en la legislación vigente.
Artículo 3º: El Concejo podrá solicitar asesoría en materias de su competencia a las
diferentes Direcciones Municipales.
Artículo 4º: El Concejo podrá invitar a otras autoridades públicas o entidades privadas para
que asistan a las deliberaciones de sus Sesiones, Comisiones de trabajo, Comités y
Audiencias Públicas. En las Sesiones de Sala sólo podrán hacer uso de la palabra con el
acuerdo por simple mayoría de los Concejales presentes.
Todos los temas de interés de la comunidad se tratarán en puntos varios de la tabla de la
respectiva sesión.
Artículo 5º: En concordancia con la disponibilidad financiera, podrá incorporarse en el
presupuesto municipal recursos destinados a financiar la capacitación de los concejales en
materia relacionadas con la gestión municipal.
TITULO II
DE LA FISCALIZACON
Artículo 5º: En materia de fiscalización le corresponderá al Concejo evaluar la gestión del
Alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las
políticas, normas y acuerdos adoptados por el Concejo.
Las diferentes acciones de fiscalización deberán ser acordadas dentro de una sesión
ordinaria del Concejo y a requerimiento de cualquier Concejal.
El Concejo podrá disponer por la mayoría de sus miembros, la contratación de una
auditoría externa que evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera
del Municipio. Esta facultad podrá ejercerse sólo una vez al año. No obstante lo señalado,
dentro de los 120 días a la instalación del Concejo podrá disponer de la contratación de una
auditoría externa que evalúe el estado de situación financiera del municipio, cada vez que
se inicie un periodo alcaldicio.
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Sin perjuicio de lo anterior, el Concejo dispondrá la contratación de una auditoría
externa que evalúe la ejecución del plan de desarrollo, la que deberá practicarse cada 3
años.
Las auditorias señaladas se contratarán por intermedio del Alcalde y con cargo al
presupuesto municipal y los informes finales recaídos en ellas serán de conocimiento
público.
Específicamente al Concejo le corresponderá fiscalizar:
a) El Cumplimiento de planes y programas de inversiones municipales y la ejecución del
presupuesto municipal.
b) Fiscalizar las actuaciones del Alcalde y formularle las observaciones que le merezcan, las
que deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo máximo de 20 días.
c) Fiscalizar la unidad y servicios municipales, las Corporaciones, Fundaciones y
Asociaciones a que se refiere el Título 6º de la Ley.d) Supervisar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal
e) Citar o pedir informe a través del Alcalde a los Organismos o funcionarios municipales.f) Solicitar informes a las Empresas, Corporaciones o Fundaciones Municipales y a las
entidades que reciban aportes o subvenciones de la Municipalidad.-
En el ejercicio de su función fiscalizadora el Concejo recibirá trimestralmente un reporte del
encargado de la Unidad de Control, respecto a las siguientes materias:
-
-
La nómina de todas de todas las solicitudes de información públicas recibidas, así
como las respectivas respuestas entregadas por la Municipalidad, en el marco de la
Ley N º 20.285 sobre Acceso a Información Pública.
Estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones previsionales de
los funcionarios municipales y de los trabajadores que se desempeñen en servicios
incorporados a la gestión municipal.
Con el acuerdo de, al menos un tercio de sus miembros el Concejo podrá citar a cualquier
director municipal para que asista a las sesiones del Concejo con el objeto de que se le
formulen preguntas y requerir información en relación a materias propias de si dirección.
Para lo cual, se citará con al menos 15 días de anticipación, y dicha citación contendrá el
tema específico objeto de las preguntas y/o requerimiento de los Concejales.
TITULO III
DE LOS INTEGRANTES, SUS ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
Artículo 6º: El Concejo estará integrado por seis Concejales, de acuerdo a lo señalado en el
Art. 72º letra a) de la Ley, y será convocado y presidido por el Alcalde. Actuará como
Secretario del Concejo el Secretario Municipal o quien lo subrogue.
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A.- PRESIDENTE DEL CONCEJO
Artículo 7º: Corresponderá al Presidente del Concejo:
a) Presidir las Sesiones.
b) Orientar, dirigir y clausurar los debates; aprobar el contenido de las tablas que le
presentare oportunamente el Secretario Municipal, sin perjuicio de las facultades del
Concejo en esta materia, y formular mociones.
c) Suspender Sesiones, ponerles término y declarar la falta de quórum para iniciar la
Sesión, en conformidad a las modalidades que establece este Reglamento.
Artículo 8º: En ausencia del Alcalde presidirá la Sesión el Concejal presente que haya
obtenido individualmente mayor votación ciudadana, según lo establecido por el Tribunal
Electoral Regional.
B.- DE LOS CONCEJALES
Artículo 9º: Corresponde a cada Concejal:
a) Asistir a las Sesiones ordinarias y extraordinarias.
b) Tomar parte en los debates formulando sugerencias destinadas a dar una mejor
solución a los asuntos sometidos a discusión y emitir su voto en las materias en que se le
solicite.
c) Proponer al Concejo la postergación de una Sesión ordinaria, la revisión de un acuerdo
adoptado con anterioridad, la citación o petición de informar a los Organismos o
funcionarios de la Municipalidad, o la invitación a alguna Sesión del Concejo a entidades u
organizaciones y a personas ajenas al Municipio, para pronunciarse sobre materias de su
competencia.
d) Solicitar informe al Alcalde de todo lo relacionado con la marcha y Funcionamiento de la
Municipalidad.
e) El derecho al pago de la asignación a que se refiere el Art. 88º, inciso 4º de la Ley
18.695.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 88:
inciso 4º: Sin perjuicio de lo señalado, cada concejal tendrá derecho anualmente a
una asignación adicional, a pagarse en el mes de enero, correspondiente a seis
unidades tributarias mensuales, siempre que durante el año calendario anterior
haya asistido formalmente, a lo menos, al setenta y cinco por ciento de las
sesiones celebradas por el concejo en dicho período.
---------------------------------------------------------------------------------------f) En general, ejercer las demás atribuciones que le encomienden o Faculten las Leyes
vigentes.
Artículo 10º: La inasistencia no justificada a más del veinticinco por ciento de las Sesiones
ordinarias que se efectúen en un año calendario será causal de remoción del Concejal,
según lo dispone el Art. 76º letra c) de la Ley.
----------------------------------------------------------------------------------------
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Artículo 76.- Los concejales cesarán en el ejercicio de sus cargos por las siguientes
causales:
c) Inasistencia injustificada a más del veinticinco por ciento de las sesiones
ordinarias a que se cite en un año calendario.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 11º: El Secretario Municipal dejará constancia en Acta de las inasistencias
injustificadas, y cuando se produjera la situación a que se refiere el Artículo precedente,
informará en la primera Sesión ordinaria que corresponda. Para que cualquiera de los
Concejales ponga los antecedentes en conocimiento del Tribunal Electoral Regional, de
acuerdo a lo dispuesto en el Art. 77º de la Ley 18.695.
-------------------------------------------------------------------------Artículo 77.- Las causales establecidas en las letras a), c),d), e) y f) del artículo
anterior serán declaradas por el Tribunal Electoral Regional respectivo, a
requerimiento de cualquier concejal de la respectiva municipalidad, conforme al
procedimiento establecido en los artículos 17 y siguientes de la Ley Nº 18.593. El
concejal que estime estar afectado por alguna causal de inhabilidad deberá darla a
conocer apenas tenga conocimiento de su existencia. La cesación en el cargo,
tratándose de estas causales, operará una vez ejecutoriada la sentencia que
declare su existencia.
-------------------------------------------------------------------------Artículo 12º: Los Concejales podrán organizarse en comisiones de estudio, comités u otras
que estimen necesarias para lograr un mejor resultado en el cumplimiento de sus funciones
y el ejercicio de sus atribuciones, según se señala en el Título IX de este Reglamento.
C.- DEL SECRETARIO DEL CONCEJO
Artículo 13º: El Secretario Municipal o quien lo subrogue, desempeñará las funciones de
Secretario del Concejo.
Artículo 14º: Corresponde al Secretario del Concejo:
a) Ser el Ministro de Fe en las actuaciones y acuerdos que adopte el Concejo.
b) Comunicar o transcribir los acuerdos adoptados por el Concejo a las Autoridades,
Organizaciones, Unidades Municipales y personas que corresponda.
c) Efectuar las citaciones para las sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo con la
debida antelación.
d) Levantar acta de cada Sesión que celebre el Concejo e incorporarla al Libro de Actas que
llevará al efecto, adjuntando a la respectiva Acta los documentos correspondientes.
e) Solicitar la difusión a través de los medios de comunicación social, cuando el Concejo lo
pida, de las actividades desarrolladas, las materias tratadas y los acuerdos adoptados en las
respectivas Sesiones.
f) Redactar y despachar las citaciones o invitaciones a los funcionarios municipales y a
personas ajenas al Municipio que determine el Concejo.
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Lo mismo deberá realizar con los oficios por los cuales se soliciten los informes o asesorías
que el Concejo estime necesarios.
g) Llevar y mantener al día los libros de Actas y otros que se estimen necesarios.
h) Elaborar las tablas de materias a tratar en las Sesiones ordinarias del Concejo y
enviarlas con las respectivas citaciones.
i) Recibir, registrar y archivar, según corresponda, la documentación que reciba el Concejo
a través de la Oficina de Partes del Municipio. Así mismo, deberá despachar toda la
correspondencia que emane del mismo.
j) Llevar un registro con la asistencia de los Concejales a las Sesiones formales y de
comisiones para determinar el pago de las asignaciones a que se refiere el Artículo 88º.
k) Certificar la ejecución de las reuniones de Comisión acordadas por el Concejo; asimismo
certificar la asistencia de los Concejales a dichas reuniones.
l) En general, realizar todas las tareas que le encomiende el Concejo en el ámbito de sus
funcione.
TITULO IV
DE LAS SESIONES
Artículo 15º: La celebración de Sesiones ordinarias y extraordinarias y su convocatoria,
desarrollo, suspensión o término, se regirá por lo dispuesto en el Artículo 84º de la ley y en
el presente Reglamento.
El Alcalde acordará con el Concejo el número de Sesiones a realizar en el mes,
debiendo efectuarse a lo menos tres.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 84.- El concejo se reunirá en sesiones ordinarias y extraordinarias. Sus
acuerdos se adoptarán en sala legalmente constituida.
Las sesiones ordinarias se efectuarán a lo menos tres veces al mes, en días
hábiles, y en ellas podrá tratarse cualquier materia que sea de competencia del
concejo.
Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el alcalde o por un tercio, a lo
menos, de los concejales en ejercicio. En ellas sólo se tratarán aquellas materias
indicadas en la convocatoria.
Las sesiones del concejo serán públicas. Los dos tercios de los concejales
presentes podrán acordar que determinadas sesiones sean secretas.
-------------------------------------------------------------------------Artículo 16º: Las Sesiones ordinarias se realizarán los días y horas fijadas por el propio
Concejo en la Sesión de Instalación, no pudiéndose efectuar dos en el mismo día, salvo
casos justificados y previo acuerdo del H. Concejo. En ellas se tratarán las materias
contenidas en la tabla respectiva, y una vez concluidas, se podrán tratar otras materias no
consideradas en ella, salvo que el Concejo así lo acordare.
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Cuando por cualquier causa la Sesión ordinaria no pudiere celebrarse en las oportunidades
acordadas, ella se llevará a efecto el siguiente día hábil en el mismo lugar y hora sin
necesidad de citación expresa.
Las Sesiones ordinarias no requerirán necesariamente de citación por cédula.
Artículo 17º: Las Sesiones extraordinarias se efectuarán por convocatoria del Alcalde o de
a lo menos un tercio de los Concejales en ejercicio, y en ellas sólo se tratará la o las
materias indicadas en la convocatoria.
Artículo 18º: Las sesiones extraordinarias, tanto las que se originen por iniciativa del
Alcalde o de la tercera parte de los Concejales en ejercicio, serán citadas por cédula
indicando en ella las materias a tratar y el día, hora y lugar de la Sesión.
Tratándose de una Sesión extraordinaria, ya sea de iniciativa del Alcalde o de un
tercio de los Concejales, se hará llegar una comunicación escrita al Secretario Municipal,
indicando las materias a tratar y la fecha para la que se solicita la Sesión, a lo menos con
cinco días de anticipación, salvo que se trate de una Sesión urgente.
Artículo 19º: Las sesiones serán públicas, pero ningún asistente podrá interrumpir su
desarrollo. El Presidente o quien presida la sesión podrá ordenar el abandono de la sala a
quien o quienes interrumpan la sesión y se celebrarán en la sala de sesiones del Edificio
Municipal o en otro lugar que para tal efecto habilite la Municipalidad, dentro del territorio
comunal previo acuerdo del Concejo por simple mayoría.Podrán ser secretas toda una sesión o parte de una de ella cuando así lo
acuerden los dos tercios de los Concejales presentes.
Las actas del concejo se harán públicas una vez aprobadas, y contendrán a lo menos, la
asistencia a la sesión, los acuerdos adoptados en ella y la forma como fueron votadas. La
publicación se hará mediante los sistemas electrónicos o digitales que disponga la
Municipalidad.
La parte secreta se refiere a sesionar sin público en la sala, pero posteriormente las actas
de esta parte secreta deberán ser públicas.
Se establecerá un protocolo de ingreso de público, de manera que las personas que
concurran no alteren el normal funcionamiento de las sesiones del Concejo.
Los miembros del Concejo, podrán solicitar como moción “cuestión de reglamento”, cuando
entiendan que las circunstancias y forma en que se desarrolla la sesión no se ajusta al
marco que dictamina este Reglamento, de forma que el que preside la sesión tenga
presente este hecho, y al mismo tiempo, si él considerare que existe fundamento para ello,
tome las medidas propicias y oportunas para restablecer el cumplimiento de esta normativa
interna. Para lo cual, podrá suspender la sesión hasta por 15 minutos. En el ejercicio de las
atribuciones de este Reglamento el que preside la sesión podrá desalojar al público
asistente, si fuere necesario.
DE LA TABLA
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Artículo 20: La tabla será formada con antelación a cada Sesión y distribuida a los
Concejales de conformidad a este Reglamento.
La sala podrá alterar el orden de materias consignadas en la tabla, de conformidad a
las prioridades que estime pertinentes.
Por resolución del Alcalde podrá retirarse una materia de la tabla, lo cual deberá
informar a la sala.
El Alcalde deberá someter al acuerdo del Concejo, las materias indicadas en el Art. 65 de la
Ley 18.695. No obstante lo indicado precedentemente, los Concejales podrán someter a
consideración del Concejo las materias señaladas anteriormente, siempre que estas no
incidan en la administración financiera del municipio
DE LA CITACION:
Artículo 21º: La citación y tabla será despachada por el Secretario Municipal cuando
proceda, con una anticipación de a lo menos un día, y serán enviadas al domicilio particular
de cada Concejal.
La citación se entenderá perfeccionada con la recepción del documento en el
señalado domicilio; junto a la citación se despachará toda la documentación relacionada con
los temas a tratar en la tabla, incluida el acta de la sesión anterior aún no aprobada, para la
revisión de los señores concejales.
Artículo 22º: En caso de citaciones a sesiones extraordinarias, éstas se despacharán a
cada Concejal por el Secretario Municipal normalmente con dos días corridos de
anticipación. En todo caso, tratándose de una sesión extraordinaria de carácter urgente, la
citación se podrá efectuar personal o telefónicamente o por cualquier otro medio.
Artículo 23º: En el caso de las sesiones extraordinarias convocadas por los Concejales, el
Secretario Municipal verificará si efectivamente ha sido convocada por la tercera parte de
los Concejales en ejercicio. Si se cumpliere esta exigencia, informará al Alcalde o a su
subrogante legal, según correspondiere, la convocatoria antes indicada, los antecedentes o
causales por las que se solicita y la fecha en que se deberá realizar la Sesión.
Artículo 23º Bis: La citación que acordare el H Concejo a algún Director Municipal, deberá
contener la fecha de la citación, y el tema concreto motivo de la citación.
TITULO V
DEL QUORUM PARA SESIONAR
Artículo 24º: En conformidad a lo dispuesto en el Art. 86º de la Ley, el quórum para
sesionar será la mayoría absoluta de los Concejales en ejercicio. El alcalde no será
considerado para dicho cómputo.
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El Secretario Municipal dejará constancia en acta que levantará al efecto, de la
imposibilidad de celebrar la Sesión por falta de quórum, indicando además, la nómina de los
Concejales citados, de los asistentes e inasistentes, si fuere el caso. Si el Presidente no
hubiere asistido, también se dejará constancia.
-------------------------------------------------------------------------Artículo 86.- El quórum para sesionar será la mayoría de los concejales en
ejercicio. Salvo que la ley exija un quórum distinto, los acuerdos del concejo se
adoptarán por la mayoría absoluta de los concejales asistentes a la sesión
respectiva.
Si hay empate, se tomará una segunda votación. De persistir el empate, se votará
en una nueva sesión, la que deberá verificarse a más tardar dentro de tercero día.
Si se mantiene dicho empate, corresponderá al alcalde el voto dirimente para
resolver la materia.
Los alcaldes no serán considerados para el cálculo del quórum exigido para que el
concejo pueda sesionar, pero sí en aquel requerido para adoptar acuerdos.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 25º: A la hora designada para abrir la Sesión, el Secretario Municipal comprobará
la asistencia de los Concejales y si transcurrido 15 minutos no hubiere quórum, el
Presidente suspenderá la reunión.
Artículo 26º: Si la sesión suspendida de acuerdo al procedimiento señalado en el artículo
precedente fuera ordinaria, se entenderá postergada para el siguiente día hábil, en el
mismo lugar y hora, y no se requerirá nueva citación expresa. Las Sesiones extraordinarias
requerirán de una nueva citación, efectuada en la forma que señala este Reglamento.
TITULO VI
DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES
A.- DE LA DURACION
Artículo 27º: Las Sesiones durarán hasta 120 minutos, pudiendo extenderse como máximo
otros 120 minutos adicionales.
NOTA: este artículo fue modificado en Sesión Nº 47 de fecha 20 de Marzo 2014.
B.- DE LAS ETAPAS DE LA SESION
Artículo 28º: El Alcalde abrirá la Sesión ocupando la formula “EN NOMBRE DE DIOS Y
DE LA PATRIA, SE ABRE LA SESION”.

Abierta la Sesión el Alcalde someterá a la aprobación del Concejo el acta de la o las
sesiones anteriores
59

Seguidamente se da lectura a la correspondencia que llega dirigida al Concejo, la
cual deberá ser ingresada a la Oficina de Partes con un mínimo de tres días de anticipación
a la fecha de celebración de la respectiva sesión; y los documentos que son muy extensos
deberán ser enviados también con un mínimo de tres días de anticipación y además la
correspondencia que el Alcalde quiera dar a conocer al Concejo.
Toda la correspondencia que se lea durante el desarrollo de la sesión, debe quedar inserta
en el Acta respectiva.
Si mereciere reparos, se discutirá dentro del término de 10 minutos y se dejará constancia
de las rectificaciones que se acordaren.
Cuando no fuere observada el Acta, se dará por aprobada.

Después viene la etapa de la Cuenta en donde el Alcalde informa sobre los temas
más relevantes que debe conocer el Concejo.
El Alcalde dará a los documentos de la Cuenta la tramitación que corresponda y ordenará
archivar aquellos asuntos que no requieran de un pronunciamiento del Concejo, como
asimismo los que hayan sido informados desfavorablemente.

Se agregarán al final de la tabla ordinaria todos aquellos temas de la Cuenta que la
sala estime necesario o pertinente.

Como tercer punto se tratarán los temas de la Tabla que contempla todas aquellas
materias señaladas en la citación y aquellas que el Alcalde o el Concejo estime conveniente
agregar.
Toda la documentación, informes, proyectos, presentaciones audiovisuales, presentaciones
virtuales, etc. que se presenten al Concejo, deberá ser entregada una copia al Secretario
Municipal para que se inserte en el acta.

Por último, vendrá la etapa denominada hora de Varios, que corresponderá al tiempo
de la Sesión ordinaria destinada a la libre intervención de los Concejales.

En la hora de Varios podrán ser formuladas y discutidas todas las observaciones y
proyectos nuevos que deseen someterse al Concejo, como asimismo los asuntos que se
encuentren en tramitación y cualquier tema de interés que proponga un miembro del
Concejo Municipal.
Artículo 29: El Presidente dirigirá los debates y concederá la palabra a los Concejales
que estén integrando en la sala en el mismo orden que la soliciten.
Artículo 30º: En cada oportunidad y considerando la complejidad de las materias a tratar,
se determinará el tiempo estimativo ideal de duración de las intervenciones de los
Concejales y de los funcionarios o personas ajenas a la Municipalidad que hayan sido
citadas o invitadas a la Sesión, quedando el Presidente facultado para suspender los
debates acerca de cada materia de la tabla.
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No obstante s lo anterior, si uno o más Concejales solicitasen la continuación del
debate y así lo acordare la mayoría del Concejo, éste podrá prolongarse más allá de lo
determinado previamente.
Si llegare la hora de término de la Sesión sin haberse producido la votación sobre la
materia debatida, se entenderá prorrogada la misma hasta que exista pronunciamiento.
Artículo 31º: Las materias incluidas en la tabla que no alcanzaren a tratarse o a dirimirse,
deberán ser analizadas y/o resueltas con preferencia a toda otra materia en la siguiente
sesión ordinaria.
No obstante, cuando se trate de las materias reguladas en el Art. 79º legra b) de la
Ley 18.695 o de otras que el Alcalde determine, y no se alcanzaren a tratar íntegramente
en la Sesión ordinaria a que se refieren los artículos precedentes de este Reglamento,
deberá prorrogarse la Sesión antes citada para el siguiente día hábil, si fuese necesario.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 79º
b) Pronunciarse sobre las materias que enumera el artículo 65 de esta ley;
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 32º: El acuerdo del Concejo sobre las materias consignadas en la letra b) del Art.
79º de la Ley, a excepción de las señaladas en el Art. 82º letra a), deberá emitirse dentro
del plazo de 20 días contado desde la fecha en que se dé cuenta del requerimiento
formulado por el Alcalde.
Respecto de las materias señaladas en el Art. 82º letra a) el Concejo deberá
pronunciarse antes del 15 de Diciembre.
Si los pronunciamientos del Concejo no se produjeren dentro de los términos legales
señalados en la Ley, regirá lo propuesto por el Alcalde
Artículo 33º: Si en el transcurso de una Sesión se retirasen uno o más de los Concejales
asistentes, quedando la Sesión con un quórum inferior al dispuesto por la Ley, ésta deberá
suspenderse. Las materias pendientes de tratar serán discutidas preferentemente en la
Sesión ordinaria siguiente. No obstante, si la suspensión recayere en una Sesión
extraordinaria o en una ordinaria que tuviese en tabla materias trascendentes para el
funcionamiento municipal, como las indicadas en las letras a) y b) del Art. 79º de la Ley, el
Alcalde podrá convocar para otra Sesión de carácter extraordinario, la que se entenderá
automáticamente convocada para el día siguiente, con la finalidad de terminar de tratar las
materias pendientes.
Artículo 34º: Los Concejales para hacer uso de la palabra deberán previamente solicitar la
venia del Presidente.
Ningún integrante del Concejo podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra,
salvo la facultad del Presidente para llamarlo al orden o para exigir el cumplimiento de una
disposición reglamentaria.
Si la intervención de un Concejal es interrumpida por otro concejal sin haber solicitado la
palabra al Presidente, su intervención no será considerada en el Acta.
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Para el normal funcionamiento de las sesiones, los teléfonos móviles de los integrantes del
concejo, deberán permanecer apagados o en silencio.
Artículo 35º: Los Concejales no podrán hacer uso de la palabra por más de 10 minutos
aproximados para referirse a un mismo tema, salvo acuerdo en contrario de la sala.
C.- DEL ACTA
Artículo 36º: En el acta se establecerá el día y hora de la Sesión, indicando si es ordinaria
o extraordinaria; se señalará el nombre de quien preside la Sesión y del Secretario de la
misma; la nómina por orden de precedencia según la votación obtenida de los Concejales
presentes; nómina de los invitados que hayan asistido a la reunión; la aprobación de la o
las actas anteriores y observaciones. Si las hubo; la enumeración de los documentos de que
se haya dado cuenta; los asuntos que se hayan discutido, con indicación de lo propuesto;
los acuerdos adoptados sobre cada una de las materias tratadas; las votaciones habidas y la
forma en que votaron los Concejales; la hora de varios con una enumeración de lo
sustancialmente tratado y la hora de término de la Sesión.
Artículo 37º: Un ejemplar del Acta se consignará por escrito orden de fecha, en el archivo
oficial o libro de Actas del Concejo respectivo, el cual se mantendrá bajo la custodia del
Secretario Municipal.
Artículo 38º: El acta correspondiente a cada Sesión será firmada por el Presidente y por el
Secretario del Concejo Municipal. Las copias que se remitan a los Concejales serán
autorizadas por dicho Secretario. Una copia del Acta con su correspondiente archivo
magnético, será remitida a la Biblioteca Municipal.
Del mismo modo, se deberá publicar el Acta una vez aprobada por el Concejo, en página
municipal de la Ley de Transparencia.
TITULO VII
DE LOS ACUERDOS
Artículo 39º: Los acuerdos se adoptarán por la mayoría absoluta de los Concejales
asistentes a la Sesión respectiva, salvo las siguientes materias que requieren el quórum que
se indica:
a) Carácter público o secreto de una Sesión, en este último caso de acuerdo al Art. 84º de
la ley, se requerirá el voto favorable de los dos tercios de los Concejales presentes.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 84.- El concejo se reunirá en sesiones ordinarias y extraordinarias. Sus
acuerdos se adoptarán en sala legalmente constituida.
Las sesiones ordinarias se efectuarán a lo menos tres veces al mes, en días
hábiles, y en ellas podrá tratarse cualquier materia que sea de competencia del
concejo.
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Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el alcalde o por un tercio, a lo
menos, de los concejales en ejercicio. En ellas sólo se tratarán aquellas materias
indicadas en la convocatoria.
Las sesiones del concejo serán públicas. Los dos tercios de los concejales
presentes podrán acordar que determinadas sesiones sean secretas.
---------------------------------------------------------------------------------------b) Designación de Alcalde Suplente, en que se requerirá acuerdo adoptado por la mayoría
absoluta de los Concejales en ejercicio, en Sesión especialmente convocada al efecto, según
lo dispuesto en el Art. 62º de la Ley.
c) Remoción del Administrador Municipal, si existiera, para lo que se requerirá de los dos
tercios de los miembros en ejercicio, conforme al Art. 30º de la Ley.
d) Aceptación de la renuncia del Alcalde, en que se requerirá mayoría absoluta de los
miembros en ejercicio, de acuerdo al Art. 79º letra a) de la Ley.
e) La provisión del cargo de Concejal en los casos que contempla el Art. 78º de la Ley,
requerirá la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 78.- Si falleciere o cesare en su cargo algún concejal durante el
desempeño de su mandato,
la vacante se proveerá con el ciudadano que,
habiendo integrado la lista electoral del concejal que provoque la vacancia, habría
resultado elegido si a esa lista hubiere correspondido otro cargo. Si el concejal que
cesare hubiere sido elegido dentro de un subpacto, la prioridad para reemplazarlo
corresponderá al candidato que hubiere resultado elegido si a ese subpacto le
hubiere correspondido otro cargo.
En caso de no ser aplicable la regla anterior, la vacante será proveída por el
concejo, por mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio, de entre los incluidos
en una terna propuesta por el partido político al que hubiere pertenecido, al
momento de ser elegido, quien hubiere motivado la vacante. Para tal efecto, el
partido político tendrá un plazo de diez días hábiles desde su notificación por el
secretario municipal del fallo del tribunal electoral regional. Transcurrido dicho
plazo sin que se presente la terna, el concejal que provoca la vacante no será
reemplazado. El concejo deberá elegir al nuevo concejal dentro de los diez días
siguientes de recibida la terna respectiva; si el concejo no se pronunciare dentro
de dicho término, la persona que ocupe el primer lugar de la terna asumirá de
pleno derecho el cargo vacante.
Los concejales elegidos como independientes no serán reemplazados, a menos que
éstos hubieren postulado integrando pactos. En este último caso, se aplicará lo
dispuesto en los dos primeros incisos del presente artículo. Para tal efecto, la
terna que señala el inciso segundo, será propuesta por el o los partidos políticos
que constituyeron el subpacto con el independiente que motiva la vacante, o, en
su defecto, por el pacto electoral que lo incluyó.
El nuevo concejal permanecerá en funciones el término que le faltaba al que
originó la vacante, pudiendo ser reelegido.
En ningún caso procederán elecciones complementarias.
----------------------------------------------------------------------------------------
63
f) Para determinar anualmente la asignación mensual a que tienen derecho los Concejales
se requieren los dos tercios de los miembros.
Artículo 40º: Adoptado un acuerdo o rechazada una proposición éstos no podrán ser
revisados sino en virtud de nuevos antecedentes que no se hubieren invocados o de los que
no se hubiere tenido conocimiento al tiempo en que se adoptó el acuerdo.
La revisión deberá ser apoyada a lo menos por un tercio de los miembros presentes
y acordada por la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. Será incluida en la Tabla
de la Sesión siguiente o, si así lo acordare el Concejo, se convocará a una Sesión
extraordinaria para este efecto, dependiendo de la trascendencia o urgencia de la materia a
revisar.
Artículo 41º: Las votaciones se efectuarán a viva voz, salvo en los casos siguientes, en
que serán secretas:
a) Designación de Alcalde Subrogante, en el caso del Art. 62º de la Ley Orgánica
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 62.- El alcalde, en caso de ausencia o impedimento no superior a
cuarenta y cinco días, será subrogado en sus funciones por el funcionario en
ejercicio que le siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad, con
exclusión del juez de policía local. Sin embargo, previa consulta al concejo, el
alcalde podrá designar como subrogante a un funcionario que no corresponda a
dicho orden. No obstante, si la ausencia o impedimento obedeciere a razones
médicas o de salud que imposibiliten temporalmente el ejercicio del cargo, la
subrogancia se extenderá hasta 130 días.
La subrogación comprenderá también la representación del municipio, la
atribución de convocar al concejo y el derecho a asistir a sus sesiones sólo con
derecho a voz. Mientras opere la subrogancia, la presidencia del concejo la
ejercerá el concejal presente que haya obtenido mayor votación ciudadana en la
elección municipal respectiva, salvo cuando opere lo dispuesto en el inciso tercero
del artículo 107. El concejal que presida durante la subrogancia, además
representará protocolarmente a la municipalidad, y convocará al concejo.
Cuando el alcalde se encuentre afecto a una incapacidad temporal superior a
cuarenta y cinco días, salvo en la situación prevista en la oración final del inciso
primero, el concejo designará de entre sus miembros a un alcalde suplente, en
sesión especialmente convocada al efecto, de conformidad a lo dispuesto en el
inciso siguiente.
En caso de vacancia del cargo de alcalde, el concejo procederá a elegir un nuevo
alcalde, que complete el período, de entre sus propios miembros y por mayoría
absoluta de los concejales en ejercicio, en sesión especialmente convocada al
efecto. De no reunir ninguno de ellos dicha mayoría, se repetirá la votación,
circunscrita sólo a los dos concejales que hubieren obtenido las dos mayorías
relativas. En caso de no lograrse nuevamente la mayoría absoluta en esta segunda
votación, o produciéndose empate, será considerado alcalde aquél de los dos
concejales que hubiere obtenido mayor número de preferencias ciudadanas en la
64
elección municipal respectiva. El mismo mecanismo de las preferencias ciudadanas
se aplicará también para resolver los empates en la determinación de las mayorías
relativas en la primera votación.
La elección se efectuará en sesión extraordinaria que se celebrará dentro de los
doce días siguientes a la fecha en que se hubiere producido la vacante. El
secretario municipal citará al efecto al concejo con tres días de anticipación a lo
menos. El nuevo alcalde así elegido permanecerá en el cargo por el tiempo que
faltare para completar el respectivo período, pudiendo ser reelegido.
Mientras no sea elegido nuevo alcalde, regirá lo dispuesto en el inciso primero.
-------------------------------------------------------------------------b) Consulta para la designación de Delegado, en la situación a que se refiere el Art. 64º de
la Ley.
---------------------------------------------------------------------------------------Artículo 64.- El alcalde consultará al concejo para efectuar
delegados a que se refiere el artículo 68.
la designación de
Artículo 68.- El alcalde podrá designar delegados en localidades distantes de la
sede municipal o en cualquier parte de la comuna, cuando las circunstancias así lo
justifiquen. Tal designación podrá recaer en un funcionario de la municipalidad o
en ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 73 y no
estén en la situación prevista por el inciso tercero del artículo 59.
Si la designación recayere en un funcionario de la municipalidad, éste ejercerá su
cometido en comisión de servicios; si fuere designada una persona ajena a
aquélla, podrá ser contratada a honorarios o se desempeñará ad honórem, según
se establezca en la respectiva resolución, quedando afecta a las mismas
responsabilidades de los funcionarios municipales.
La delegación deberá ser parcial y recaer sobre materias específicas. En la
resolución respectiva el alcalde determinará las facultades que confiere, el plazo y
el ámbito territorial de competencia del delegado.
La designación de los delegados deberá ser comunicada por el alcalde al
gobernador respectivo.
---------------------------------------------------------------------------------------c) En aquellas materias en que excepcionalmente el Alcalde o algún Concejal lo solicite y
que el Concejo lo acuerde por mayoría de los asistentes.
Artículo 42º: Antes de someter a votación una materia, el Secretario dará lectura a la
proposición o hará una relación verbal de ella. Se podrá prescindir de la lectura o relación
mencionadas, siempre que el Presidente, de común acuerdo con el Concejo así lo
determine.
Artículo 43º: Cerrado el debate, el Secretario tomará la votación a los Concejales.
65
Artículo 44º: Las votaciones públicas serán tomadas en voz alta por Secretario Municipal y
las secretas, por el mismo funcionario, recogiendo personalmente las cédulas.
Todo voto se emitirá diciendo “SI” o “NO”. Todo agregado o condición, no se tomará
en cuenta en el cómputo.
Los votos secretos se emitirán en una cédula en que escribirá “SI” o
solamente.
“NO”
Cuando se vote una materia, las abstenciones o votos en blanco se consideraran como
ausencia de voluntad, sin que puedan contabilizarse en ningún sentido
Artículo 45º: Durante la votación no se hará uso de la palabra, salvo que se trate de
fundamentar su voto, en cuyo caso el Presidente concederá a los Concejales un tiempo que
no excederá de cinco minutos.
Artículo 46º: Proclamado el resultado de una votación por el Secretario, se cerrará
definitivamente el debate sobre la materia, con las excepciones contempladas en el Art. 30º
del presente Reglamento.
Artículo 47º: Los acuerdos serán redactados por el Secretario, quien los suscribirá. Ellos se
cumplirán de inmediato sin esperar la aprobación del Acta, salvo indicación expresa en
contrario del Concejo.
TITULO VIII
DE LAS AUDIENCIAS
Artículo 48: El Alcalde y el Concejo se reunirán en Audiencias Públicas, para conocer
acerca de las materias que estimen de interés comunal, como asimismo las que no menos
de 100 ciudadanos de la Comuna les planteen.
La Ordenanza de Participación Ciudadana regulará las audiencias públicas.Las audiencias públicas
hrs.
se realizarán los días jueves de cada semana de 15,00 a 17,00
TITULO IX
DE LAS COMISIONES
PARRAFO 1º: DE LAS COMISIONES
Artículo 49: El Concejo podrá acordar la formación de Comisiones cuando la naturaleza de
la materia así lo requiera, sin perjuicio que individualmente cada Concejal se aboque a un
tema de su interés y dominio.
Cada una estará presidida por un Concejal, pudiendo participar cada Concejal en más
de una comisión a la vez.Además, podrán estar integradas por funcionarios municipales, miembros del
Consejo Económico y Social Comunal de San Vicente, representantes de otros servicios
públicos, organismos comunitarios o particulares, si la materia a tratar así lo amerita.
66
Artículo 50º: La forma de designación de los miembros de una Comisión será establecida
por el Concejo.
PARRAFO 2º: NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES:
Artículo 51º: El Concejo, por simple mayoría, podrá acordar que un asunto que requiera
de su pronunciamiento sea estudiado e informado previamente por alguna Comisión: en
igual forma, podrá eximirlo de este trámite en el estado en que se encuentre.
Artículo 52º: Le corresponderá al Concejo o en su defecto al Alcalde, determinar la
Comisión que deba informar sobre cada materia.
Artículo 53º: Corresponderá a las Comisiones:
a) Solicitar y recopilar los antecedentes que contribuyan al estudio
sometido a su conocimiento.
b) Comprobar los hechos o antecedentes necesarios.
c) Informar con el mérito de estos antecedentes
d) Las demás tareas que le pueda encomendar el Concejo.
del tema o problema
Las conclusiones e informes de las Comisiones serán elevados a conocimiento del
Concejo, en el carácter de proposiciones, por intermedio del Presidente de la Comisión o del
Concejal que la Comisión designe.
Artículo 54º: Cada Comisión al constituirse, nombrará un secretario entre los integrantes y
fijará el día y hora de sus reuniones.
Para los efectos de lo establecido en el Art. 88º de la Ley 18.695, inciso 4º, éstas deberán
contar con el acuerdo del Concejo Municipal.
Las sesiones de estas Comisiones tendrán hora de inicio y término dentro del horario
laboral del Municipio y se celebrarán en el Edificio Municipal, o en otro lugar cuando la
situación lo requiera, no pudiendo en ningún caso sesionar cuando el Concejo se encuentre
reunido, con una espera de 15 minutos de atraso y deberá permanecer la totalidad de la
reunión.
El Secretario Municipal coordinará el funcionamiento de las Comisiones y reunirá los
informes que emitan para el conocimiento del Concejo, como también podrá delegar sus
funciones para estos efectos, en un funcionario que él determine.
Artículo 55º: Si a las sesiones de las Comisiones asistiera el Alcalde, será él quien presida
la reunión.Las Comisiones podrán celebrar sesiones, previa citación de su Presidente a través
del secretario del concejo y se incluirán los temas a conversar hecha con 24 horas de
anticipación a lo menos.
Artículo 56º: De todo lo obrado en las sesiones de las Comisiones se levantará acta
resumida por uno de sus integrantes, dejando constancia de la asistencia de los Concejales,
67
de la cual se enviará copia al Secretario Municipal para los efectos de lo dispuesto por el Art.
88º inciso 4º de la Ley.
Artículo 57º: Los Concejales podrán asistir a las Sesiones de las Comisiones que no
integran y tomar parte de sus deliberaciones, con derecho a voto.
Se requiere la asistencia a dos reuniones de Comisión dentro del mes para que un concejal
pueda compensar una inasistencia a una Sesión de Concejo Municipal. Para que su
asistencia sea válida, deberá quedar registrado en el acta correspondiente y deberá estar
presente en el 100% del desarrollo de la reunión.
Artículo 58º: Los acuerdos de las Comisiones requieren del voto afirmativo de la mayoría
de los miembros presentes en la Sesión.
Artículo 59º: Las comisiones deberán acompañar los antecedentes sobre los cuales
fundamentan sus respectivos informes.
Artículo 60º: El Concejo fijará a las Comisiones un plazo determinado para emitir su
informe el que deberá ser entregado al Secretario Municipal, quien a su vez lo informará al
Alcalde para ponerlo en tabla en la Sesión siguiente del Concejo.
TITULO X
DE LA DIFUSION DE LAS MATERIAS TRATADAS Y ACUERDOS ADOPTADOS
Artículo 61º: Las materias tratadas y los acuerdos adoptados en las Sesiones del Concejo
podrán ser difundidos, si así se acordare.
TITULO XI
DIAS Y HORAS DE ATENCION A LA COMUNIDAD
Artículo 62º: Cada miembro del Concejo Municipal podrá fijar los días y horarios de
atención a la Comunidad, debiendo la Municipalidad habilitar las dependencias
correspondientes, con un mínimo de tres privados, y se les dotará de los elementos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones
Se acuerda dejar pendiente el artículo 62º, con el compromiso de reponerlo en
cuanto se tenga la certeza que se contará con las oficinas para los concejales en
los edificios públicos
DEL PROTOCOLO
Artículo 63º.En los actos y ceremonias oficiales y en aquellas organizadas por
Organizaciones
y entidades que perciban subvenciones o aportes municipales, los
Concejales presentes deberán tener un tratamiento considerado y respetuoso, de acuerdo a
sus investiduras como autoridades comunales, los que deberán ser nombrados y ubicados
en lugares preferenciales en conformidad a sus cargos y serán trasladados en vehículos
municipales cuando corresponda.
68
REFORMA DEL REGLAMENTO
Artículo 64º.- Toda modificación al presente reglamento deberá ser aprobada por la
mayoría de los concejales en ejercicio.-
Omar Ramírez Veliz
Jaime González Ramírez
Secretario Municipal
Alcalde
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y TRANSCRÍBASE a las Direcciones, Departamentos y
Oficinas de la Municipalidad, sin perjuicio que el presente reglamento quede a
disposición y conocimiento público en la Secretaría Municipal.
Con las observaciones y modificaciones planteadas por el Alcalde y señores
Concejales, se aprueba en forma unánime el Reglamento para el funcionamiento
del Concejo municipal, periodo 2012-1016
SR. ALCALDE: Dice que hay un punto que no sabe si estará bien redactada mencionando el
articulo 20 donde dice “En todas aquellas materias en que el Alcalde debe solicitar su
acuerdo del Concejo podrán los Concejales someter a consideración del Concejo”, consulta
si podrá cada Concejal por lo que no entiende.
Este punto es analizado por los señores concejales, y finalmente queda como sigue:
“El Alcalde deberá someter al acuerdo del Concejo, las materias indicadas en el Art. 65 de la
Ley 18.695. No obstante lo indicado precedentemente, los Concejales podrán someter a
consideración del Concejo las materias señaladas anteriormente, siempre que estas no
incidan en la administración financiera del municipio”
SR. SECRETARIO: Consulta si hay más observaciones y además solicita la aprobación del
reglamento con las observaciones indicadas que deben decir:
Con las observaciones y modificaciones planteadas por el Alcalde y señores
Concejales, se aprueba en forma unánime el Reglamento para el funcionamiento
del Concejo municipal, periodo 2012-1016
SR. SECRETARIO: Señala que la importancia de los temas se noto en la asistencia de los
Concejales porque le parece que es primera vez que asisten todos.
Se refiere al Reglamento del Concejo, mencionando que este Concejo Municipal tenía
reglamento y ahora solo se hizo una modificación sin embargo no se respetaba. Solicita que
de ahora en adelanta se haga un compromiso nuevamente porque ya hubo un compromiso
69
inicial por lo tanto solicita que este compromiso sea respetado porque en estos momentos
ya están pasados en la hora por lo cual espera que en la próxima sesión esto no pase.
SR. ALCALDE: Señala que esto significa un ajuste en el tiempo para todo, mencionando
que ha sido súper democrático en el tema de las palabras pero no quiere que los Concejales
los pongan en conflicto con la gente por lo mismo pide que cuando vean un tema este sea
tratado con anterioridad ya sea con él, con Don Omar o con la Administradora, para ver la
posibilidad que lo incorporen en la tabla y no que se encuentren acá con las personas
solicitando que se vea su tema. Comenta que la voluntad siempre esta de darle la palabra a
la gente pero les produce un gran problema y da el ejemplo del tema del letrero y los partes
donde estuvieron mucho tiempo discutiendo.
SR. SECRETARIO: Da como ejemplo que hace un momento le pasaron un documento a él
y al Sr. Alcalde, el cual fue ingresado hoy de un Sr. que está presente en la sala, agrega
que este debió haber sido ingresado antes para poder darlo a conocer.
SRA. ROSA ZACCONI: Comenta que los funcionarios no están preparados para dar una
respuesta correcta y oportuna.
SR. ALCALDE: Dice que en el reglamento dice que cualquier solicitud debe ser entregada
con 48 hrs de anticipación.
Modificación de la ordenanza Municipal de Derechos de Aseo.
SRA. DORIS ROJAS: Informa que en esta comisión trabajo el Concejo en pleno junto al Sr.
Abogado Hernán Barrera, al DIDECO, a Don Sergio Fontalba y quien les habla.
Señala que esto se trata de analizar el costo real del servicio del aseo y lo que le esta
costado al Municipio, agrega que en el tema presupuestario mayores modificaciones no
hubieron, pero si se quiere detener en la parte social que se incluyo.
SRA. ROSA ZACCONI: Menciona que esta parte es muy importante porque ese era el
objetivo para tratar que la gente más vulnerable quedaran exentas.
MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA ORDENAZA PARA
DETERMINAR LAS TARIFAS DE ASEO, EXENCIONES PARCIAL O
TOTAL, APROBADA POR DECRETO Nº 487 DE FECHA 29/09/2009
SAN VICENTE DE T.T., 05 de Agosto de 201 4
Con esta fecha se ha decretado lo siguiente:
CONSIDERANDO
70
1.- Los Decretos Nº 236 de fecha 18/03/1996; el Decreto Nº 1.142 de fecha
02/12/1996; el Decreto Nº 520 de fecha 08/11/1997; el Decreto Nº 1.068 de fecha
04/12/1998; el Decreto Nº 1.060 de fecha 07/12/2001; el Decreto Nº 179 de
fecha 03/07/2007 y el Decreto Nº 503 de fecha 12/12/2008, que modifican la
Ordenanza Municipal sobre condiciones generales para determinar tarifas de aseo,
exenciones parcial y total, aprobadas por Decreto Nº 844 de fecha 20 de Noviembre del
año 1995, del Ministerio del Interior.
2.- Que para su mejor comprensión, es necesario actualizar la Ordenanza refundiéndola
en un solo texto.
VISTOS:
Lo señalado en el D.L. 3.063 de 1979 sobre Rentas Municipales, y sus
modificaciones y en uso de las facultades que me confiere la Ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades.
DECRETO Nº: 1393.-/
APRUEBA NUEVO TEXTO REFUNDIDO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE
CONDICIONES GENERALES PARA DETERMINAR TARIFAS DE ASEO, EXENCIONES
PARCIAL Y TOTAL
TITULO I
Artículo 1º: La presente Ordenanza norma sobre la determinación del costo real del
servicio de aseo domiciliario que corresponde cancelar a cada vivienda o unidad
habitacional, local comercial, industria, oficina, quiosco y sitio eriazo.
Además las
condiciones necesarias para su exención parcial o total.
Artículo 2º: La fijación de tarifas o montos, procedimientos del cobro de derechos
que la Municipalidad perciba por el servicio domiciliario de extracción de basura, que se
rigen por las disposiciones contenidas en los artículos 6º, 7º, 8º,9º y 48º del Decreto
Ley Nº 3.063 de 1979.
Artículo 3º: Para los efectos de la presente ordenanza, se entenderá sin
necesidad de mención expresa, que toda referencia a la ley o número de artículos,
corresponde al Decreto Ley 3.063 de 1979, y a sus disposiciones pertinentes o
transitorias, según el caso, y por la expresión “servicio”, se entenderá el Servicio de
Aseo Domiciliario.
Artículo 4º: La determinación del costo del servicio comprenderá los gastos reales y
totales que se realicen a través del Departamento de Aseo y otros departamentos a que
estén relacionados con el cálculo, emisión, cobro y control de pago, correspondientes a
las funciones derecolección, transporte, etapas intermedias y disposición final de la basura.
Se excluirán de cobro del servicio las siguientes funciones:
a) Limpieza y barrido de calles.
b) Construcción y mantención de jardines.
c) Labores de emergencia.
Artículo 5º: Las unidades de aseo y finanzas propondrán al Alcalde y Concejo Municipal
el estudio del costo real del servicio domiciliario, para tal efecto se deberán
considerar los egresos que contiene y define el clasificador presupuestario, manteniendo
71
su estructura básica, subtítulo, ítem y asignación, definidos en el Decreto ley 1.256, o
disposición legal que lo reemplace.
Artículo 6º: Los gastos que se consideran para determinar el costo real del
Servicio de Aseo, son los siguientes:
a).- Gastos en personal; comprende los egresos directos e indirectos de los trabajadores,
tales como: personal de planta, sobresueldos, remuneraciones variables, jornales, aportes
patronales, viáticos, cotizaciones adicionales, personal a contrata, etc., que desarrollen
sus actividades directamente en el Departamento de Aseo y Mantención de Vehículos,
como funcionarios que desarrollan actividades temporales en apoyo a dichas unidades, se
entienden los gastos contenidos en el clasificador presupuestario subtítulo 21 “Gastos en
Personal”, e Item y Asignaciones respectivas. También debe considerarse el subtítulo
24; Egresos por Prestaciones Previsionales.
b).- Egresos por bienes y servicios de consumo; comprende los gastos tales como:
Alimentos, bebidas, textiles y vestuario, calzados, combustible y lubricantes, materiales
de uso y consumo corriente, consumos básicos, contratación de estudios,
gastos en computación, gastos originados por el servicio de aseo y mantenimiento de
vehículos.
Se entiende los gastos contenidos en el clasificador presupuestario,
subtítulo 22 e ítem y asignación respectivo.
Especialmente deben figurar en este capítulo:
- Los servicios prestados por terceros que comprende la recolección, transporte
y
disposición final de la basura que se contrate con Empresas Privadas, Públicas o
Municipales.
- Los pagos que deben hacerse al Servicio de Impuestos Internos o a otras personas
o instituciones públicas o privadas para formular el giro y cobranza administrativa
y judicial de los derechos de los usuarios del servicio.
- Gastos por arriendo de propiedades, que comprenden las sumas pagadas por la
Municipalidad por conceptos de arriendo de inmuebles para el servicio.
c).- “Gastos por bienes y servicios para producción”. Deberán incluirse en este
subtítulo, los egresos por concepto de disposición final de la basura, que
comprende el relleno sanitario, plantas de reciclaje, desinfecciones, transporte a relleno y
otros sistemas similares.
Se
entienden
los
gastos
contenidos
en
el
clasificador presupuestario tales como:
materias primas y/o productos básicos,
contenedores y equipos mecanizados, repuestos, herramientas y accesorios, gastos en
general. D e los gastos contenidos en el clasificador presupuestario subtítulo 23, e ítem
y asignación correspondiente.
d).- “Gastos por inversión real”.- Se consideran en este subtítulo las provisiones de fondos
necesarios para la renovación de equipos mecánicos, tales como compra de vehículos
recolectores de basura, y vehículos menores; equipos complementarios industriales, como
los que derivan del funcionamiento de plantas de tratamientos de basura. Para la
depreciación de los bienes del activo inmovilizado debe tenerse presente el Artículo 31
del D.L. 824, de 1974.
Comprende los gastos contenidos en el clasificador presupuestario, “subtítulo 31”, en su
ítem correspondiente tales como: Adquisición de equipos computacionales, operaciones
de leasing computacional, vehículos, terrenos y edificios, estudios para inversiones,
maquinarias y equipos directamente productivos
72
e).- “Gastos por inversión financiera”.- Comprende los gastos contenidos en el clasificador
presupuestario “subtítulo 32”, con su ítem respectivo tales como: préstamos, créditos,
anticipo a contratistas, renegociación préstamos hipotecarios.
f).- Cualquier otro gasto relacionado con la materia.
Artículo 7º:
Las cuentas señaladas anteriormente se imputarán totalmente al
“costo real del servicio”, cuando el Departamento de Aseo, realice solamente las funciones
de recolección, tratamiento intermedio, transporte y disposición final de la basura.
La imputación de los gastos de estos rubros será proporcional si el Departamento de
Aseo con los mismos equipos y el mismo personal cumplen diversas funciones o
actividades. En tal caso la Municipalidad determinará la proporción porcentual de dichos
gastos que corresponda imputar al costo del servicio.
Artículo 8º: El costo total del servicio se establecerá según la contabilidad de costo
o planilla de ingresos y egresos, comprendiendo un periodo de doce meses entre el
1º de Julio y el 30 de Junio del año calendario anterior a aquel en que se vaya a
aplicar la tarifa determinada.
Las unidades de Finanzas y Aseo, deberán proponer al Alcalde y al Concejo el
“estudio de costo real del servicio”, indicando las tarifas respectivas en el mes de Agosto
de cada año.
Artículo 9º: El valor anual de la tarifa unitaria se determinará dividiendo el costo real
total anual del servicio por el número total de usuarios, entendiéndose por tales los
predios destinados a viviendas (exentos y no exentos), enrolados por el Servicio de
Impuestos Internos y todas las patentes que establece el Artículo 23º y 32º de la
Ley de Rentas Municipales.
El Servicio de Impuestos Internos deberá remitir en el transcurso del mes de Julio,
anualmente copia del rol de avalúos indicando el número y los predios exentos de
impuesto territorial, de acuerdo al Artículo 7º del D.L. 3.063 de 1979, sobre Rentas
Municipales.
La Municipalidad determinará el número de patentes afectas al cobro del servicio
conforme a las disposiciones de la presente Ordenanza.
Artículo 10º: Se consideran servicios especiales de recolección prestada a aquellos
usuarios cuya producción de basura exceda los 60 litros de residuos sólidos domiciliarios
de promedio diario.
Lo que exceda dicha cantidad de basura pagarán una tarifa especial en relación al costo
por tonelada, la que será determinada por la Municipalidad, de acuerdo a Decreto
Alcaldicio.
Artículo 11º: Cuando el usuario requiera una mayor frecuencia de recolección o servicio
especial , tales como extracción de basura en mataderos, mercados, ferias libres, y
otros, la Municipalidad fijará una tarifa especial de acuerdo al costo determinado
por cada caso en particular.
Artículo 12º: Cuando el local comercial, industria, oficina de profesionales, etc., definidos
en los artículos 23º y 32 de la Ley de Rentas Municipales, tengan dos o más
patentes, el cobro por extracción domiciliaria de basura se aplicará solo a una de ellas.
También están afectos al pago del servicio, las personas naturales o
73
jurídicas que estén exentas de la contribución
Artículos 11º, 23º y 27º del D.L. 3.063.
de
patente,
señaladas
en
los
Artículo 13º: Tratándose de propiedades que sirvan de vivienda y además como locales
comerciales, industriales, oficinas de profesionales y otros, el pago del derecho
ordinario o especial del servicio deberá aplicarse en la contribución territorial
y en una de las patentes respectivas.
Tratándose de un mismo usuario, la Municipalidad deberá optar por efectuar el
cobro del derecho de aseo, solo por uno de los siguientes conceptos: En la Patente
comercial, en el recibo de contribuciones de los bienes raíces o en la forma
descrita en la presente Ordenanza.
Artículo 14º: La Municipalidad, deberá comunicar al Servicio de Impuestos Internos,
antes del 15 de Enero de cada año, la tarifa determinada.
Artículo 15º: El cobro de la tarifa y/o servicios especiales se efectuará en los siguientes
periodos:
a) Periodos afectos a impuesto territorial, en cuatro cuotas en los meses de
Abril, Junio, Septiembre y Noviembre de cada año, junto al impuesto
territorial o en las fechas que este tributo se pague.
b) Predios exentos del impuesto territorial
en
forma directa por la Municipalidad,
en cuatro cuotas en los meses de Abril, Junio, Septiembre y Noviembre de cada año.
c) Establecimientos y negocios en general, gravados con patente municipal a que
se refieren los artículos 12º, 23º y 32º de la Ley de Rentas, en forma semestral en la
respectiva patente, en los meses de Enero y julio de cada año.
Artículo 16º: El monto de las tarifas que determinen conforme al Artículo 7º y se
comuniquen al Servicio de Impuestos Internos o al servicio de Tesorería según sea el
caso, en cumplimiento del Artículo 15º de la presente ordenanza, se ajustará por dichos
servicios aplicándole un porcentaje de aumento igual a la variación del índice de precios
al consumidor (IPC) entre el 1º de Julio y el 31 de Diciembre del año en que se
comuniquen.
El valor así determinado regirá como tasa del derecho por el primer
semestre del año respectivo. Por
el
segundo
semestre,
regirá
ese
valor
incrementado en el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor
experimentado durante el primer semestre .
En
la
determinación de
las
sumas reajustadas, se depreciarán las fracciones de pesos.
TITULO II
EXENCIONES PARCIAL Y TOTAL
Artículo 17º: Quedarán exentos automáticamente del cobro establecido en la presente
Ordenanza, aquellos p r o p i e t a ri o s , cuya vivienda o
unidad habitacional se
encuentre exenta del impuesto territorial y tenga un avalúo fiscal, determinado por el
Servicio de Impuestos Internos igual o inferior a 225 Unidades Tributarias Mensuales.
Artículo 18º: Los poseedores a cualquier título de i n m u e bl es , no comprendidos en
el artículo anterior y que se encuentren exentos del impuesto territorial, podrán
solicitar a la Municipalidad, la exención total o parcial de los derechos referidos, si su
puntaje de la Ficha de Protección Social, se encuentre dentro de la siguiente
tabla:
PUNTAJE FPS
0 a 10.000 Ptos.
% DE EXENCION DE LA TARIFA
100%
74
10.001 a 11.734 Pts.
11.735 a 13.484 Pts.
13.485 y más
50%
30%
0%
Artículo 19º: Tendrán derecho a solicitar la exención, del cobro directo,
poseedores a cualquier título de inmuebles, afectos a cobro de aseo:
a)
los
Pensiones Básicas Solidarias (vejez y/o invalidez) vigente, 100% exención.
b) Pensiones, cuyo monto y/o porcentaje será determinado para efectos de esta exención,
por medio de Decreto Alcaldicio, el que empezará a regir a contar del 01 de Agosto del
2014, el que se deberá renovar antes del 15 de Febrero de cada año.
El contribuyente podrá acceder a este beneficio de la exención, previa presentación del
documento que acredite lo antes señalado y todos los antecedentes que requiera la
Dirección de Desarrollo Comunitario para la emisión del Informe Socioeconómico.
Artículo 20º: Los contribuyentes que no sean clasificados en los Artículos 18º y 19º, y
sean casos sociales justificados y que ameriten la exención total o parcial del cobro de
aseo, deberán remitir Solicitud al Alcalde, para requerir un Informe Socioeconómico, que a
lo menos contendrá los siguientes criterios de evaluación:
a) Familia Monoparental.
b) Integrante de la familia que presente enfermedad catastrófica, crónica y/o capacidad
diferente.
c) Fuente laboral inestable o esporádica.
d) Per cápita inferior o igual al sueldo mínimo líquido fijado por Ley el que deberá ser
evacuado por la Dirección de Desarrollo Comunitario, al Depto. de Rentas Municipales,
quien preparará el Informe definitivo para ser derivado al Alcalde para su aprobación,
con los siguientes Documentos:




Solicitud del individualizado.
Fotocopia del Carnet de Identidad.
Certificado de Residencia.
Informe Socioeconómico.
El Informe definitivo, podrá presentarse en cualquier momento y de ser aprobado,
entrará en vigencia a contar de la publicación del Decreto correspondiente que
aprueba la Modificación de la Ordenanza. En todo caso, no procederá la devolución de
valores debidamente percibidos por la Municipalidad, con anterioridad a la aprobación
del beneficio.
El Depto. de Rentas Municipales, enviará la nómina de los casos exentos del pago total o
parcial de la tarifa a la Dirección de Administración y Finanzas antes del 15 de
Febrero de cada año, para ser exclui dos como Deu dores del Si stema.
Las fechas de vencimiento serán informadas por la Municipalidad dentro de los meses de
Marzo, Mayo, Agosto y Octubre de cada año y debidamente publicitadas a través de
todos los medios que la Municipalidad disponga.
Artículo 21º: Las exenciones del Pago del Derecho de Aseo, tendrán una vigencia de 1
año, renovable por igual período, siempre que se cumplan las exigencias en esta
normativa.
TITULO III
VARIOS
75
Artículo 22º: Se autoriza a la Dirección de Administración y Finanzas y a la
Asesoría Jurídica para efectuar la cobranza pre-judicial, y una vez agotados los
procedimientos se remitirán los antecedentes al Juzgado de Policía Local.
Artículo 23º: Para los efectos de contratar con terceros el cobro del Derecho de
Aseo, previamente las unidades de Administración y Finanzas
y Asesoría Jurídica,
deben contar con la autorización del Alcalde y Concejo, a fin de realizar la Licitación
Pública.
ARTICULO FINAL: Y en todas las otras circunstancias no contempladas en esta
ordenanza, se aplica las normas que en la especie hagan alusión a esta materia.
ANOTESE, COMUNIQUESE, REGISTRESE Y PUBLIQUESE
OMAR RAMIREZ VELZ
SECRETARTIO MUNICIPAL
JAIME GONZALEZ RAMIREZ
ALCALDE
SR. VÍCTOR GALVEZ: Menciona el tema de las notificaciones ya entra un compromiso y
recuerda que habían planteado de que solamente el municipio tendrá la obligación de
informar y no de notificar.
SRA. MARIA TERESA FONDON: Consulta que nombre le pueden dar.
SR. ALCALDE: Las fechas de vencimiento serán informadas por la Municipalidad dentro de
los meses de Marzo, Mayo, Agosto y Octubre de cada año y debidamente publicitadas a
través de todos los medios que la Municipalidad disponga.
SRA. DORIS ROJAS: Señala que eso fue lo que se incluyo para efectos del área social.
Señala que la Presidenta de la comisión manifestó que se viera los artículos 10 y 11 para
ver lo de las tarifas especiales que debiese cobrar el Municipio por todas aquellas empresas
que exceden el mínimo establecido de la Ley de Rentas.
SRA. MARIA TERESA FONDON: Comenta que esto es porque tenían el mismo costo las
empresas particulares y los supermercados.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que con Don Sergio traen un caso.
SR. SERGIO FONTALBA: Da como ejemplo el Supermercado Cugat que diariamente se
retiran entre 1.000 y 1.500 kilos de basura, además menciona la Fama que sacan alrededor
de 700 kilos, Supermercado 10 400 kilos, Sembrasol 500 kilos y el hospital unos 300 kilos
de basura.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que esto significa que tendrán que hacer un estudio de qué
forma van a tener que aplicar este excedente que está sacando supermercados Cugat,
76
agrega que trajo la patente y en este momento le esta cancelando al Municipio $13.000.por concepto de retiro de basura. Por lo tanto este supermercado estaría pagando lo mismo
que una persona particular, añade que al regular esto permitirá un control y mayores
ingresos para el Municipio.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Consulta cuanto es valor por kilo de basura para tener una
referencia.
SRA. MARIA TERESA FONDON: Señala que cada kilo de basura vale $27.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que por lo mismo deben hacer un estudio y esto permitirá que
por un lado el Municipio este generando mayores ingresos y por otro lado también le darán
la posibilidad a la gente que queden exentas. Aclara que la modificación de la ordenanza los
beneficios empiezan a correr de aquí en adelante, añade que hicieron las consultas con el
asesor Don Juan Miranda porque ella pensó que podían incluir y que podían quedar exentos
los que vienen con deudas de atrás por lo cual lo conversaron en la comisión y no se puede
porque ni el Sr. Alcalde ni el Concejo tienen la facultad para condonar deudas que ya están.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Señala que si se le puede aplicar la ordenanza anterior.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Indica que dejaron una fecha estipulada.
SR. HERNAN BARRERA: Informa que con respecto a la ordenanza anterior esta es
contraria a la Ley.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Dice que hay una salvedad de excepciones.
SR. HERNAN BARRERA: Aclara que la ordenanza que deja de regir tiene muchos errores.
SRA. ROSA ZACCONI: Entiende entonces que Don Juan Miranda expresamente que la Ley
no les permite condonar.
SR. HERNAN BARRERA: Es lo que dice claramente un Dictamen de la Contraloría y esto se
analizara mañana.
SRA. DORIS ROJAS: Informa que el Dictamen es el Nº 81.644 del 2013.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Por lo que entendió dice que entonces no se puede aplicar ninguna
excepcionalidad de cobro del 2013 para atrás.
SRA. DORIS ROJAS: Responde que no.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Consulta si estos prescriben por el tiempo.
SRA. DORIS ROJAS: Responde que en estos momentos lo que están haciendo y lo que
están facultados es la modificación de la Ley 20.742, la cual faculta al Sr. Alcalde y al
Concejo que pueden condonar las multas y los intereses hacia atrás, pero esta modificación
empieza a regir de mañana en adelante, en resume será para la tercera y cuarta cuota.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Señala que la Sra. Doris ha dicho algo importante que podrían
condonar los intereses y las multas.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que no porque hay una Ley transitoria que dura hasta el 31 de
marzo del 2015.
77
SRA. MARIA TERESA FONDON: Explica que no hubo necesidad de poner artículo
transitorio y pensaron en ponerlo si Don Juan Miranda les decía que podían hacerlo.
SRA. DORIS ROJAS: Explica que de igual manera dejaron un articulo final que dice: “Y en
todas las otras circunstancias no contempladas en esta ordenanza, se aplica las normas en
la especie hagan alusión a esta materia”.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Solicita que se explique.
SR. HERNAN BARRERA: Explica que eso quiere decir que esta ordenanza tiene que ver
con la Ley de Rentas y esta establece la posibilidad que el Concejo apruebe por ejemplo la
exención de zonas territoriales, ejemplo el Concejo tiene la facultad por Ley que por
ejemplo toda la Villa del Sur quede exento de pago.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que esto sería en relación a la ordenanza pero la idea es que el
decreto se firme ahora y esto aprueba el COP en UTM que es en base al artículo 19 que
habla sobre beneficio de aseo domiciliario para efectos de las pensiones y el tope será 6
UTM, esto quiere decir que todas aquellas personas que su pensión sea de $253.000.porque en estos momentos la ordenanza antigua era de $83.000.- esta era una pensión
solidaria y la verdad es que en la actualidad se han encontrado que con $83.000.- estar
pagando era mucho para los pensionados por lo cual lo conversaron con DIDECO, además
de la comisión y lo dejaron establecido en 6 UTM. Agrega que este decreto lo valido la
administradora y Jurídico para que proceda a firmarlo.
Menciona que el análisis que concluyeron por la comisión fue que en este momento el
Municipio estaba cobrando al sector urbano, pero también procede cobrarle al sector rural,
por lo tanto en este tema también tendrán que hacer un análisis con Don Sergio Fontalba
porque la Ley habla del derecho de aseo domiciliario pero en ningún momento dice urbano
por lo cual da a entender que el sector rural también se puede cobrar, agrega que esto se
converso con Don Juan Miranda.
SR. SECRETARIO: Solicita votación para la aprobación de la Ordenanza para determinar
las tarifas de aseo.
SRA. ROSA ZACCONI: APRUEBA.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Antes de votar quiere felicitar a Hernán Barrera el Abogado porque
ha sido un trabajo muy complicado todo esto. APRUEBA y solicita que le entreguen las
felicitaciones a Don Hernán.
SR. RENE LEYTON: Dice que comparte la opinión de Víctor Gálvez porque el Abogado ha
estado en todas las reuniones que han realizado y los ha ayudado a aclarar todas las dudas
que tienen y quiere recordar que esta reunión que presidio la Sra. María Teresa estuvieron
más de 4 hrs de comisión. APRUEBA.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Quiere sumarse a las felicitaciones para el Asesor Jurídico porque
es bueno que los acompañe en las comisiones y los Concejos para que aclare todas las
dudas. APRUEBA.
SRA. MARIA TERESA FONDON: APRUEBA y además de darle las felicitaciones a Don
Hernán Barrera que hizo un trabajo de joyería quisiera también dejar muy en claro la
eficiencia de Doris Rojas que les facilita el trabajo tremendamente.
78
SR. MARCELO ABARCA: Se suma a las felicitaciones y también APRUEBA.
SR. ALCALDE: Esta gratamente sorprendido porque es un excelente trabajo de todo el
equipo que participo y por supuesto los Concejales porque estar varias horas trabajando y
en cosas que son agotadoras y son actualizaciones administrativas que seguramente la
comunidad no las ve porque generalmente el trabajo hacia adentro no se nota en relación a
lo que se hace hacia afuera. Además agradece a la Sra. María Teresa porque en su comisión
le ha tocado un trabajo muy duro. APRUEBA.
Por tanto, se aprueba por unanimidad la Ordenanza Municipal para determinar el
cobro de tarifas y Derechos de Aseo
Informar resultado de la Reunión de la Comisión del Medio Ambiente por
situación de Callejones.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Comenta que el 29 de Julio se reunieron por la comisión de Medio
Ambiente por el tema de la denuncia que había con la Junta de Vecinos de Callejones,
agrega que no leerá el acta pero si dará a conocer algunos puntos que es bueno que el
Concejo los sepa. Lo que si leerá las personas que estuvieron presentes.
ACTA DE REUNION COMISIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
En San Vicente de Tagua Tagua, a 29 de Julio de 2014, siendo las 16.00 Hrs., se reúne la Comisión del
Medio Ambiente del Concejo Municipal, presidia por el Concejal Víctor Gálvez Trujillo, y con la
Asistencia de los Concejales Sra. María Teresa Fondón y Sr. René Leyton; además se encuentran
presentes la Dra. Irma Valenzuela de la SEREMI de Salud, los representantes de Agro Super Sra. Soledad
Vera, Sr. Rodrigo Tapia y Sr. Fernando Moya; Andrés Ormeño, Presidente de la Junta de Vecinos de
Callejones, Erasmo Guerrero, Vicepresidente de la misma Junta de Vecinos y los funcionarios Sr. Hernán
Barrera, Asesor Jurídico; Doris Rojas, Jefa del Departamento de Rentas, Sr. Francisco Donoso, DOM (S),
Sergio Fontalba Jefe de Aseo, Sebastián Maldonado de la Of. del Medio Ambiente y Omar Ramírez,
Secretario Municipal.
El Sr. Víctor Gálvez inicia la reunión indicando que se ha invitado a esta reunión por acuerdo del
Concejo Municipal para analizar dos situaciones que están ocurriendo en Callejones y que han sido
denunciadas por la Junta de Vecinos
Se le ofrece la palabra al Sr. Andrés Ormeño, Presidente de la Junta de vecinos quién informa en detalles
la situación que está ocurriendo en el sector del Estero Zamorano en que existe un terreno cerrado con
mallas y un portón con llave en que ingresan vehículos municipales a botar ramas y hojas, pero junto
con eso también botan basura que cada cierto tiempo es quemada; además en el mismo terreno existe
semi enterrado un estanque en el cual descarga aguas servidas la empresa SERVICAMPO. Añade que en
79
el resto del lecho del estero acuden distintos vehículos a dejar basura, quedando el sector
prácticamente convertido en un basural.
En segundo término se refiere a un colector de aguas servidas perteneciente a la empresa Agro Super,
que había estado sin funcionar hace varios años y que ahora lo han reparado para volver a ponerlo en
servicio; personalmente él ha ido a ver el agua que botan y tienen un fuerte olor a cloro. La gente
desconfía mucho de esta instalación ya que podrían llegar a verter aguas que se hacía años atrás.
Respecto a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de la empresa ESSBIO, también vacían sus aguas
en el sector y al parecer no hacen un buen tratamiento, ya que los olores que emanan de esa planta
muchas veces son insoportables.
SR. RODRÍGO TAPIA, representante de Agro Super; comienza su exposición haciendo un recuerdo do
como ellos comenzaron a trabajar en este tema de las aguas servidas y como lo están haciendo en la
actualidad, en todo momento lo han hecho basado en las normas sanitarias ya que las descargas las
hacen sobre aguas superficiales.
Respecto al colector de callejones, es verdad que lo han puesto nuevamente en servicio, pero es
solamente para descarga en casos de emergencias, ya que sus aguas las vierten al Estero Cucharón;
añade que están dispuestos a colaborar en cualquier iniciativa que se acuerde ya que su forma de
trabajar es en concordancia con la comunidad.
DRA. IRMA VALENZUELA; indica que algunos temas sanitarios se cruzan entre el Servicio de Salud, el
Medio Ambiente y el propio municipio. La autoridad sanitaria se encarga de fiscalizar el tema de la
basura y otras situaciones como lo que está ocurriendo en este terreno donde existe una empresa que
está depositando aguas servidas en un estanque instalado dentro de la propiedad de un privado.
La Municipalidad se debe preocupar de recolectar la basura y llevarla a un destino final para eliminarla.
El Servicio de Salud debe fiscalizar al propietario del terreno y a la empresa SERVICAMPO, pudiendo
aplicarle un Sumario Sanitario, y la Municipalidad por su parte debe cumplir con su rol sin cometer
faltas.
Respecto a la Planta de Tratamiento de ESSBIO, sugiere presentar denuncia a su Servicio a través de la
OIRS (Oficina de Reclamos y Sugerencias)
Se pone término a este tema con los siguientes acuerdos:
Que la Municipalidad defina lo antes posible la compra de una chipeadora y abstenerse de botar
basura domiciliaria en ese lugar.
Instalar un tipo de defensa para impedir el acceso de camiones al río, con materiales que aportaría la
empresa Agro Super.
Que el presidente de la Junta de vecinos se reúna con su comunidad para explicar las soluciones
alcanzadas. Se fija como fecha para esta reunión el Domingo 03 de Agosto a las 17.00 Hrs. En la
Escuela de Callejones. A esta reunión asistirán también los ejecutivos de Agro Super.
80
Que la municipalidad gestione con algún organismo estatal o con un laboratorio externo el control de
la calidad de las aguas que eventualmente podría botar Agro Super y que se comparen con las propias
muestras que saca la empresa.
OMAR RAMIREZ VELIZ
SECRETARIO MUNICIPAL
VÍCTOR GÁLVEZ TRUJILLO
PRESIDENTE COMISION DEL MEDIO AMBIENTE
A continuación el Sr. Víctor Gálvez hace un resumen de los puntos tratados en esta
Comisión
SR. ALCALDE: Indica que en ese sector también transita mucho carretón.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Menciona que la idea es que los vecinos decidan qué es lo que se va
hacer y tanto Agrosuper como la Dirección de Obras va a concurrir a concretar este cierre.
También Francisco Donoso dio una idea de establecer una cámara de vigilancia para poder
multar a la gente que va a dejar basura pero en esto no llegaron a conclusión determinando
que si la comunidad decide a través de plebiscito o asamblea si existiría la posibilidad de
cerrar porque Agrosuper si tiene los materiales para poder hacer esto.
El otro tema tenía que ver con el depósito de desechos vegetales o de podas de Aseo y
Ornato en un terreno particular que está ahí, colindante con el bote del canal y ahí tomaron
el acuerdo para que el Sr. Alcalde agilice la compra de la Chipiadora porque la Sra. Irma
Valenzuela Doctora de la Seremi de Salud les dejo claro que ese era un deposito irregular y
que podían ser sancionados por eso por lo tanto como Municipio deben implementar a la
brevedad posible un sistema de poder utilizar esas podas como compost. Agrega que había
una duda departe del Presidente de la Junta de Vecinos el cual menciono que aparte de
podas en ese sector habían otros desechos como colchones, televisores etc., y a simple
vista se supone que los trabajadores del aseo aceptan algún otro tipo de basura. Añade que
el Jefe de Aseo y Ornato quedo de investigar esta situación.
El tercer punto tiene que ver con un almacenamiento de riles en un estanque que está en el
mismo terreno en cuestión lo cual es privado y ahí les pidió la Sra. Irma Valenzuela que la
Municipalidad en conjunto con la Junta de Vecinos pudieran hacer la denuncia sobre esto
porque a simple vista se ve que es un almacenamiento totalmente irregular e ilegal; señala
que para poder hacer un sumario sanitario requieren una denuncia y al parecer hay una
empresa que limpia fosas implicada en esta situación. Posteriormente de la reunión
converso con el dueño de la empresa SERVICAMPO y según él esto es totalmente legal y
que no había ninguna Ley que les prohibiera tener ese almacenamiento temporal, agrega
que explico que si no hay ninguna Ley que se lo impida no tendrá problemas pero le informo
que la denuncia se realizara y se pedirá un sumario sanitario.
El cuarto punto fue con respecto a las dudas que tienen los vecinos sobre la descarga que
llega al estero de la planta de tratamiento de aguas servidas de ESSBIO, por lo tanto
quieren solicitar al Municipio que haga un inspección para ver si la denuncia que hace la
Junta de Vecinos es efectiva y si es así poder hacer las denuncias a los organismos
competentes, porque ESSBIO le cobra a todos los Sanvicentanos el tratamiento de las
81
aguas y si no lo está haciendo como corresponde y esta descargando aguas no compatibles
con el regadío al estero zamorano seria una ilegalidad y una irregularidad muy grande.
SR. ALCALDE: Señala que ahora queda registrado y los compromisos de parte del
Municipio.
Con respecto al tema de la Chipeadora, recuerda que esto lo tenían visto, además de tener
una cotización. Consulta a Don Sergio Fontalba que pasa con este tema.
SR. SERGIO FONTALBA: Indica que esto tiene costo de alrededor de $6.000.000.SR. VÍCTOR GALVEZ: Dice que una multa de la SEREMI de Salud significa $2.000.000.SR. ALCALDE: Menciona que conversara con el Jefe de Aseo el tema de la Chipeadora y un
lugar donde dejarla.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Dice que Sebastián Maldonado los acompaño en la reunión por lo
que le consulta si quiere decir algo.
SR. SEBASTIAN MALDONADO: Dice que en este momento lo necesario es la Chipiadora y
el resto de los problemas son netamente sanitarios.
SR. SERGIO FONTALBA: Con respecto al tema de los basurales en los ríos Callejones no
es el más importante porque hay varios mas, mencionando Corcolén, Requegua etc. Cree
que la única forma es cerrar el acceso a los ríos porque si colocan cámaras estas serán
destruidas y ocurre lo mismo con los carteles.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Lo último es que se llego a un acuerdo de hacer un plan piloto de
poder habilitar las riveras del estero a la altura de Callejones, como hay una forma de
compromiso de colaborar con esto, en cuanto a poner bienes materiales o humanos,
también está el compromiso de la comunidad de hacer un voluntariado para ir a limpiar y
luego deben ver como se comprometerían como Municipalidad porque la idea es poder
recuperar las riveras y hacer lugares donde se pueda sentar la gente, hacer áreas verdes,
etc., sobre todo para que sirva como espacio de esparcimiento y recreación de la comunidad
de Callejones.
SRA. ROSA ZACCONI: Dice que frente a eso la comunidad y la Junta de Vecinos de
Callejones es tremendamente comprometida por lo cual no le cabe duda que avanzaran
hacia eso. Pero viendo lo que Don Sergio Fontalba señala hay otras riveras y todas están
cerca de las Juntas de Vecinos, por lo que consulta si es posible articular algo con las Juntas
de Vecinos, educativo, formativo y hacer un operativo, usando el tractor, el camión para
dejar limpio y entregar esa responsabilidad también a la comunidad. Señala que la idea es
sacar lo que hay porque mientras esté lleno de basura la gente no va ir, porque hay basuras
grandes, menciona que está lleno de colchones, lavadoras, cocinas etc.
SR. ALCALDE: Cree que sería bueno hacer una prohibición estricta y que sea por escrito y
que este clara la sanción para al que se sorprenda.
SR. SECRETARIO: Menciona que el aprecia una situación que ocurre en su barrio y ve que
se repite en varios sectores, mencionando que se recoge la basura vegetal y la basura
domiciliaria, pero quien recoge los elementos como los antes mencionados como lavadoras,
cocinas, colchones.
82
SRA. ROSA ZACCONI: Tiene entendido que hay una empresa Verplas, donde se les avisa a
través de la oficina de medio ambiente y ellos van a recoger este tipo de cosas por lo cual
cree que deben hacer mas difusión
SR. SEBASTIAN MALDONADO: Con respecto al programa de reciclaje que tienen en
Medio Ambiente señala que tienen un convenio con Verplas en donde hay varias Juntas de
Vecinos que se están comprometiendo con esta empresa en reciclar las botellas plásticas y
esta empresa les coloca una especie de contenedor.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Dice que había una empresa que retiraba los televisores, lavadoras
etc.
SRA. ROSA ZACCONI: Señala que retiran electrodomésticos no sabe si es la misma
empresa pero tiene entendido que esta se contacta con la gente para retirar los
electrodomésticos a las casas. Agrega que Don Manuel lo sabe y menciona que es
tremendamente interesante coordinar porque son las mismas instituciones Municipales.
SR. SEBASTIAN MALDONADO: Comenta que esto de FPA hay uno de los proyectos de
una recicladora que es del sector Monte Lorenzo o Zúñiga. Agrega que es bueno y que todo
esto es por iniciativa de la comunidad por lo tanto la comunidad tiene las ganas de cambiar
la situación.
SRA. ROSA ZACCONI: Dice que lo primero que tendrían que pedir es que se haga una
limpieza de lo que hay con la comunidad.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Está de acuerdo con lo que dice Don Sergio Fontalba con respecto a
que hay que buscar un mecanismo para que la gente no siga votando basura en esos
sectores y muchas veces la gente no se atreve a denunciar por medio a represarías por lo
cual deben impedir el acceso para que la gente no bote la basura.
SR. SERGIO FONTALBA: Informa que ellos hicieron una limpieza en callejones y al otro
día estaba igual.
SR. SEBASTIAN MALDONADO: Dice que en la basura que está en los esteros
generalmente son de negocios porque se encuentran con facturas o boletas en los
montones de basura, generalmente las basuras que se encuentran en los esteros ven
plásticos de packing, envases de productos químicos.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Ha escuchado atentamente y quiere destacar el trabajo que se
hizo con la comunidad de Requegua, mencionando la limpieza que se hizo en la cuesta de
corcolén, agrega que los mismos deportistas que van a este sector se preocupan de limpiar
y de vigilar el trabajo que se está haciendo y lo que quiere rescatar de todo esto es el
trabajo con la comunidad y si se logra hacer una difusión importante dentro de la comuna,
en todas las partes de riveras y comprometer a las Juntas de Vecinos para que se fiscalice,
además de poner multas de acuerdo a la Ley. Cree que si como Concejo o Municipio hacen
una difusión importante pueden tener resultados a mediano o largo plazo, pero todo esto se
trata de que cada uno tome conciencia. Comenta que en el Terminal de Buses de Rancagua
tienen toda la basura clasificada, plástico, papel y vidrio por lo tanto cree que si todos los
departamentos se ponen en campaña pueden obtener buenos resultados, agrega que
pueden hacer trípticos informativos de la Municipalidad para informar a la comunidad,
además de hacer trabajos con los colegios.
83
SR. SEBASTIAN MALDONADO: Explica que el SCAM que es la certificación municipal
donde están en la primera etapa, cree que deben dar el ejemplo como Municipalidad hacia
afuera y en eso están en este momento aparte de salir a los colegios.
SR. RENE LEYTON: Dice que lo que se ha conversado es bueno pero piensa que si les
cierran todos los accesos donde la gente va a botar la basura en cantidades grandes, se
debe orientar a la gente donde deben botar la basura porque la botaran en cualquier parte y
el daño será peor.
SRA. ROSA ZACCONI: Aclara que hay recolectores, no hay que botarla.
SR. ALCALDE: Dice que ha sido un buen trabajo y tiene esperanzas porque están
reforzando la oficina del Medio Ambiente, además Don Sergio Fontalba encargado de aseo y
ornato tendrá más atribuciones y herramientas para trabajar por lo cual este sería un buen
inicio.
5.- VARIOS
SR. AGUSTIN CORNEJO: Comenta que la Sra. Doris informo acá y había un compromiso
de hacer una reunión porque los comerciantes están preocupados de las maquinas de
destreza y habilidad para saber qué pasa con ellos porque no han podido pagar la patente,
por lo cual quiere saber qué pasa con eso.
SRA. DORIS ROJAS: Dice que efectivamente en un Concejo anterior el Sr. que está en el
publico vino a platear su inquietud de que pasaría con su patente comercial, recuerda que
en ese Concejo explico que como Municipio no tiene la decisión para que la patente
provisoria pase a definitiva, mencionando que al Sr. se le han otorgado dos patentes
provisoria previo informe de peritajes y en ese Concejo se acordó invitar a un funcionario de
la Súper Intendencia de Casinos y el Abogado puede certificar que ella ha enviado tres
correos a la Súper Intendencia y le respondieron que este correo fue pasado al fiscal de la
Súper Intendencia de Casinos para remitirles la fecha que el funcionario puede venir a
participar de esta comisión ya que fue acuerdo del Concejo invitarlos a ellos y ahí ver en
definitiva que va a pasar, pero en estos momentos ella no tiene la facultad para poder pasar
la patente provisoria a definitiva porque recuerda que esos informes de peritajes iban a ser
validados por un organismo competente y hasta el momento nadie los ha validado por lo
tanto como ella no es técnica en la materia de decidir o de discernir si la maquina es de
destreza o de azar tienen que formar esta comisión que le parece que también es presidida
por la Sra. María Teresa por lo cual están en ese proceso y a la espera de la fecha que
vendrá el funcionario. Agrega que Don Juan Miranda le recomienda no darle patente
definitiva mientras no tengan claro de que forma el Municipio va a proceder.
SR. VÍCTOR GALVEZ: Consulta si procede entregar otro permiso transitorio.
SRA. DORIS ROJAS: Responde que no porque solamente la Ley de Rentas dice que solo
pueden dar hasta un tope de un año y ellos ya lo cumplieron.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Consulta a la persona del público si lo están fiscalizando.
SR. CRISTIAN HUENCHULLAN: Agradece a todos y si se ha tomado el tiempo para estar
acá porque ha desatendido su negocio y familia. Pero si bien es cierto hay toda una
legalidad que debe ser canalizada en comisiones o lo que sea, señala que ha transcurrido un
84
año y en reiteradas ocasiones han venido con su señora a la Municipalidad para consultar
que pasa con su tema y no le dan ninguna respuesta. Agrega que tiene gente que trabaja
con él y también tienen la inquietud que pasara con su estabilidad laboral, además señala
que hay cosas mal fiscalizadas mencionando que fuera de la fama se coloca un comercio
que es totalmente ilegal que no paga impuestos, no paga patentes y no paga imposiciones,
además de no ser fiscalizado, pero en cambio los dardos van para ellos el sector que si paga
patentes. Recuerda que presento un Dictamen de Contraloría de enero de este año, añade
que no puede decir que representa solo quiere una solución para su problema porque ha
hecho todo para funcionar como corresponde.
SR. ALCALDE: Dice que esto es una complejidad que tiene muchas aristas la cual no se
puede resolver en forma tajante según los informe de los abogados, tienen que hacer este
proceso de transición.
Terreno parea la Unión Comunal del Adulto Mayor (UCAM)
SR. RENE LEYTON: Recuerda que el Abogado Franco Carranza dijo que el terreno que está
interesado la UCAM es privado, pero según el presidente de la UCAM Don Héctor Yáñez que
hizo las averiguaciones con la familia y manifestaron que ese terreno lo donaron a la
Municipalidad. Por lo cual sugiere que el Abogado hable con Don Franco Carranza para que
converse con el Presidente de la UCAM para que así le de mayor información y puedan
retomar el caso.
SR. HERNAN BARRERA: Indica que Don Franco Carranza le informo que los certificados de
dominio vigente dicen lo contrario a lo mencionado por Don René Leyton.
SR. ALCALDE: Comenta si es así como dice Don René quizás lo que no se hizo es el trámite
de inscripción y si la voluntad de donar por parte de la familia sigue eso lo podrían hacer
ahora.
Consulta sobre ODEON
SR. RENE LEYTON: Indica que hace ya bastante tiempo se termino el trabajo del ODEON
donde se invirtieron más de M$70.000.- y está cerrado por lo cual consulta cuando se le
dará vida al ODEON.
SR. ALCALDE: Dice que el día de ayer entrego una información en el curso que había del
Corfo y Sercotec, que dentro de dos o tres semanas van a ubicar a dos funcionarios
municipales para que funcione como oficina de Turismo e informaciones, agrega que
realizaran una mesa técnica con la cámara de turismo y la cámara de comercio y dentro de
dos o tres semanas les estarían dando el uso para el cual fue diseñado.
SR. RENE LEYTON: Comenta que está este trabajo hecho y tiene entendido que quedo
muy bueno, pero la gente le pregunta incluso que porque lo tienen cerrado y no pueden
ocupar los baños públicos.
85
Consulta sobre terrenos de la Corporación de Desarrollo en que se encuentran las
escuelas.
SR. RENE LEYTON: Lo último que quiere decir es que en una de las sesiones pasadas
planteo que en forma urgente debían ver el tema de las propiedades de la Corporación de
Desarrollo y Municipal ya que muy pronto las Escuelas Municipales pasaran al Estado y
sugiere al Sr. Alcalde que tome luego las decisión de que se le entregara al Estado.
SR. ALCALDE: Dice que saben lo que es de la Municipalidad pero no tienen visto lo que se
traspasara y lo que no, añade que ahí deben tomar decisiones.
SR. RENE LEYTON: Menciona que felizmente esta Don Omar Ramírez que tiene una gran
parte de las propiedades municipales y educacionales donde está la mayor parte de los
datos que se necesitan. Sugiere que Don Franco Carranza y el Abogado de la Corporación
trabajen en este tema.
SR. SECRETARIO: Con respecto a lo que dice Don René en cuanto a las propiedades
informa que han quedado varios enredos de situaciones anteriores de propiedades las
cuales no han sido aclaradas y una que están solucionando ahora es la de la escuela de
Tagua Tagua, comentando que en esa escuela la Municipalidad compro un terreno para
poner la planta de tratamiento de la escuela y esto no tenia escritura. Indica que hay otro
problema mencionando que llamo una persona representante de los pasteleros de Millahue
donde le dijeron que vendrían al Concejo Municipal a plantear la situación de los terrenos
donde se abrió el camino de Millahue a los Mayos y le comentaron que la Municipalidad hizo
un compromiso el cual nunca fue cumplido.
SRA. MARIA TERESA FONDON: Con respecto al terreno de la escuela de Tagua Tagua
recuerda que no se podía concretar la venta porque el Sr. tenía un tema pendiente con el
SERVIU, pero se logro alzar esa prohibición desgravamen y se hizo el trámite.
SR. SECRETARIO: Dice que no hay escritura, mencionando que era un terreno de 5.000
mt2 de los cuales el Sr vendió la parte del fondo, se aprobó la subdivisión pero no se hizo la
escritura y ahora esta persona quiere vender el resto del terreno y se encontró que la
propiedad está totalmente a su nombre y no aparece nada a nombre del Municipio.
Situación de estado de mantención de caminos públicos
SRA. ROSA ZACCONI: Consulta si se fue a ripiar la curva del camino el Llano entre medio
de la lechería porque quiere recordar que hace mas de dos meses el Alcalde mandato en
Concejo con todo el acuerdo de los Concejales que se fuera a ripear esa curva, recuerda que
hace dos semanas atrás insistió con el tema, pero lamentablemente el sábado pasado un
vehículo resbalo entre el barro y el excremento de las vacas y murió una persona en esa
curva por lo cual cree que ya es importante que se tomen las medidas porque
efectivamente es un camino vecinal. Cree que es el momento de tomar las medidas con el
camino el Llano.
SR. ALCALDE: Informa que hoy día don Sergio Fontalba fue con un policía de caminos a
ese sector y evaluaron toda la situación con vialidad por lo que se tendrá una información
técnica de que hacer al respecto.
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SRA. ROSA ZACCONI: Manifiesta que principalmente hay un tema de emergencia que es
el ripiado porque los vehículos se resbalan ahí, pero lo otro es que tienen dos canales y el
camino se está achicando por lo que eso es súper grave.
Lo otro que manifiesta es que mañana hay una importante reunión en el Liceo Bicentario de
Rengo donde se tratara el tema de la Universidad Regional y sería muy importante que al
menos algunos funcionarios también pudiesen ser autorizados a ir, agrega que esta reunión
parte a las 17:00 hrs y es dirigida por la Intendencia.
SR. ALCALDE: Señala que en Educación verán que asistan algunas personas.
Determinar plazo de usufructo de terreno municipal de Calle El Medio a la empresa
ESSBIO
SR. SECRETARIO: Dice que como ya está terminando el Concejo quiere pedir un acuerdo
porque en la sesión del día 26 de diciembre 2013 se tomo un acuerdo de entregar en
usufructo a la empresa ESSBIO los terrenos de la población los cristales de Calle el Medio y
el otro terreno donde se colocara la planta de tratamiento, pero no se estableció por
cuantos años y la idea del usufructo es que sea por 99 años. Recuerda que se tomo el
acuerdo de entregarlo pero faltaba la cantidad de años por lo cual solicita el acuerdo.
Se acuerda unánimemente que el usufructo con la empresa ESSBIO de los terrenos
de Calle el Medio quede por 99 años.
Acuerdo para sustraer contrato por trabajos de mantención, aseo y vigilancia del
Terminal de Buses
SR. ALCALDE: Pide aprobación respecto de la licitación del terminal de buses y la licitación
de los parquímetros para proceder a los contratos. Agrega que General Velásquez estaría
hasta el 31 de Agosto y el 01 de Septiembre partiría la nueva empresa.
SR. SECRETARIO: Señala que el primer acuerdo es para adjudicar a empresa Consultora
Ingeniería Servicios Ltda., del recinto del terminal de buses por la suma de $7.711.200.impuesto incluido.
SR. ALCALDE: Dice que hay miembros de la comisión por si hay alguna duda.
SR. SECRETARIO: Pide la votación.
SRA. ROSA ZACCONI: APRUEBA porque es fruto de una licitación.
SR. VÍCTOR GALVEZ: APRUEBA.
SR. RENE LEYTON: RECHAZA porque no le gusta el procedimiento.
SR. AGUSTIN CORNEJO: APRUEBA.
SRA. MARIA TERESA FONDON: APRUEBA.
SR. MARCELO ABARCA: APRUEBA.
SR. ALCALDE: APRUEBA.
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Se aprueba con seis votos a favor y uno en contra del Concejal René Leyton la
adjudicación de la empresa Consultora Ingeniería Servicios Ltda., de la licitación
del terminal de buses por la suma de $7.711.200.-, impuesto incluido.
Acuerdo para sustraer contrato con la empresa M y R Ltda. Por la concesión de
parquímetros.
SR. SECRETARIO: Pide la votación para entregar la concesión de los parquímetros a la
empresa M y R Ltda., por un monto de $6.000.000.- IVA incluido.
SRA. ROSA ZACCONI: APRUEBA que se contrate
SR. VÍCTOR GALVEZ: APRUEBA.
SR. RENE LEYTON: Consulta en qué condiciones quedan los trabajadores.
SRA. ROSA ZACCONI: Dice que en la licitación se hizo la evaluación de ese proceso.
SR. RENE LEYTON: Señala que los señores Concejales no se dan cuenta que están
aprobando un proyecto en cifras pero no ven el problema social.
SRA. ROSA ZACCONI: Menciona que está establecido en las bases.
SR. MARCELO ABARCA: Recuerda que ellos mismos trabajaron en las bases.
SR. RENE LEYTON: Señala que debe decir que se renovó el contrato en tales condiciones.
SR. ALCALDE: Comenta que se hizo una licitación y como Concejal tienen todo el derecho
de pedir los datos de esta, agrega que toda esta información esta publicada y se conoce
hace meses.
SR. HERNAN BARRERA: Recuerda que mañana se cumple los 30 días a la empresa para
que pueda notificar a sus trabajadores.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Señala que informara a General Velásquez.
Después de varias intervenciones continúan con la votación.
SR. RENE LEYTON: RECHAZA.
SR. AGUSTIN CORNEJO: APRUEBA.
SRA. MARIA TERESA FONDON: APRUEBA.
SR. MARCELO ABARCA: APRUEBA.
SR. ALCALDE: APRUEBA.
Se aprueba con seis votos a favor y uno en contra del Concejal René Leyton, la
concesión de los parquímetros a la empresa M y R Ltda., por un monto de
$6.000.000.- IVA incluido.
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SR. ALCALDE: Con respecto a la situación del Sr. Carrasco, dice que si es un área verde,
cree que la solución es hacer el área verde para los dos vecinos respetando los ingresos y
aplicando la Ley según como corresponde en toda la comuna.
SR. HERNAN BARRERA: Señala que en las áreas verdes no tiene la facultad de
estacionarse en su portón, menciona que el área verde no está ornamentada pero está
constituida.
SR. ALCALDE: Se entiende que se construirá área verde, que se dejara el acceso como
corresponde y se fiscalizara como lo ordena la Ley en toda la comuna. Agrega que el letrero
no corresponde si esta el área verde.
SRA. MARIA TERESA FONDON: Señala que se debe respetar el acceso a la casa.
SR. HERNAN BARRERA: Señala que como las denuncias se han hecho por escrito estas
debe ser respondida por escritas.
SRA. DORIS ROJAS: Comenta que siempre le piden mayor fiscalización pero si hay
denuncias por escritos deben proceder a lo que dice la Ley, porque si hay una señaletica de
transito que prohíbe estacionarse el inspector debe cumplir la Ley, porque si este no lo hace
estaría incurriendo en abandono de deberes.
SRA. ROSA ZACCONI: Se dirige a la Sra. Doris comentando que lo que están diciendo no
es contrario a lo que dice, lo que están señalando es que hay pasos previos y como
ciudadano les están pidiendo; primero que le saquen los escombros del frente de su casa;
segundo que si es área verde esta se haga y él la respetara, pero esto debe aplicarse a los
dos vecinos porque él vecino que denuncia arregla autos y los pone en la vereda por lo
tanto tiene que ser justo para los dos y cuando se haga fiscalización se haga en todo el
sector, porque no puede ser que solo se le pasen multas a esta persona.
SRA. DORIS ROJAS: Informa que ella mando a que sacaran fotos a todo el contorno y lo
que se hizo fue colocarle un parte de cortesía.
SR. JULIO GONZALEZ (Inspector): Comenta que él hace su trabajo y da como ejemplo
que en Avda. España se estacionan 20 vehículos entre la plata banda, la vereda y la acera,
añade que los notifica y que pasan los carabineros por el lado de estos vehículos y no hacen
nada.
SR. ALCALDE: Menciona que este es un tema complejo y cuando se habla de la micro área
nos damos cuenta que no hay donde estacionarse y si quieren traer gente a la comuna
como lo hacen. Agrega que todas las cosas se deben hacer con criterio.
SR. JULIO GONZALEZ: Dice que San Vicente necesita un ordenamiento y comenta que en
Avda. España ha puesto unas 5 veces parte de cortesía.
SR. SECRETARIO: Recuerda que cuando llego la primera carta el dijo que debían tener
cuidado porque conoce el plano del sector porque trabajo en la Dirección de Obras, pero se
pregunta porque la Municipalidad hizo solamente área verde por la calle Diego Portales y no
por el resto de la población, añade que esta población tiene 50 años y nunca se ha hecho y
es por esta razón que la gente cree que está abandonado y se estaciona arriba.
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SR. VÍCTOR GALVEZ: Consulta porque en la Avda. Central los locales ponen carteles que
dicen “Estacionamientos solo Clientes”, porque eso es una inversión pública por lo tanto
cree que es una falta de estas personas colocar estos carteles.
SR. ALCALDE: Dice que la figura “Estacionamiento solo Clientes” no existe.
SRA. MARIA TERESA FONDON: A no ser que sea en un recinto privado.
SR. AGUSTIN CORNEJO: Comenta que en Germán Riesco cerca de la pescadería ponen
tres autos arriba de la vereda, consulta si han notificado a estas personas.
SRA. DORIS ROJAS: Responde que si le han hecho parte de cortesía
momento hubo una denuncia por escrito de un vecino.
y que en un
SR. ALCALDE: Menciona que se analizara con el equipo municipal y se informara a su
debido tiempo que se puede hacer.
No habiendo otros temas que tratar, se pone término a la sesión, siendo las 23.23
Hrs.
OMAR RAMIREZ VELIZ
SECRETARIO MUNICIPAL
JAIME GONZALEZ RAMIREZ
ALCALDE

sesion nº 60-2014 - Ilustre Municipalidad San Vicente de Tagua

Transcripción

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