Plan de Desarrollo Urbano de l a Provincia del Cusco

Transcripción

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
SUB GERENCIA DE GESTIÓN DEL PLAN DIRECTOR
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA
PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011
Plan de Desarrollo Urbano
de la ProvinciadelCusco
2006 – 2011
Cusco, mayo de 2006
1
Ingº Carlos Valencia Miranda
Alcalde Municipalidad del Cusco
Ingº Randolfo Ancí Castañeda
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Equipo Técnico:
Arqto. Angel Saji Carcagno
Coordinador de Proyecto
Arqto. Gustavo Sánchez Peralta
Arqto. Cesar del Solar Meza
Eco. Miryan Carrasco Condori
Eco. Renne Quispe Rivas
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
www.municusco.gob.pe
2
INDICE
PRESENTACIÓN
PAG.
5
INTRODUCCIÓN
7
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. MARCO LEGAL
1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA
1.2.1. Época Pre- Inca
1.2.2. Época Inca
1.2.3. Época Colonial y Virreynal
1.2.4. Época Republicana 1821 – 1950
1.2.5. Época Contemporánea desde 1950 para adelante
1.2.6. Hitos Históricos de la Ciudad del Cusco
11
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12
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14
CAPITULO II
DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE
2.1.1. Ubicación y Delimitación
2.1.2. Altitud
2.1.3. Superficie
18
18
18
18
18
2.2. AMBIENTE SOCIAL
2.2.1. Dinámica Demográfica
2.2.2. Identidad y Cultura
2.2.3. Pobreza
2.2.4. Vivienda
2.2.5. Distribución del Ingreso
2.2.6. Indice de Desarrollo Humano
2.2.7. Educación
2.2.8. Salud
2.2.9. Trabajo
18
18
20
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23
23
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26
26
2.3. AMBIENTE ECONOMICO
2.3.1. Producto Bruto Interno
2.3.2. Estructura de la Producción
2.3.3. Dinámica de Actividades Económicas
29
29
29
30
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO
2.4.1. Protección, Conservación y Seguridad Física Ambiental
2.4.2. Estructura Urbana
33
33
35
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
2.4.6.
2.4.7.
Áreas Homogéneas
Zonificación de Uso de Suelo
Sistema Vial y de Transporte
Equipamiento urbano
Medio Ambiente
2.5. ADMINISTRACION URBANA
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
56
59
CAPÍTULO III
ESCENARIOS DE DESARROLLO
3.1. CONSTRUCCION Y SELECCION DE ESCENARIOS
3.2. CONCLUSIONES
66
66
67
CAPÍTULO IV
VISIÓN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
4.1. VISION
4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS
70
70
70
CAPÍTULO V
PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 AL 2011
5.1. CONCEPCIÓN GENERAL
5.2. PRINCIPIOS BASICOS
5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS
5.3.1. Fisico Espacial.
5.3.2. Medio Ambiente
5.3.3. Patrimonio Cultural
5.3.4. Seguridad Fisica frente a amenazas naturales
5.3.5. Sistema de Inversiones urbanas
5.3.6. Gestion Urbana
74
74
74
80
80
94
98
100
105
105
CAPÍTULO VI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.1. ESTRATÉGIA
6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS
112
112
112
CAPITULO VII
ANÁLISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD
155
ANEXO Nº 1: REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DEL CUSCO
ANEXO Nº 2: SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
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PAG.
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37
37
39
51
4
PRESENTACION
En el año 2000 la Municipalidad Provincial del Cusco mediante convenio con el Plan Copesco elaboro y aprobó el Plan Director de la Ciudad del Cusco y el Esquema de Acondicionamiento
Territorial, instrumentos técnicos de Planificación y Gestión del Territorio, los cuales guiaron los procesos de desarrollo urbano hasta el año 2005 en nuestra provincia con la propuesta fundam ental
consistente en la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco, considerando necesaria la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de la infraestructura y generación de
nuevos espacios para diferentes actividades económicas, propuestas técnicas valederas que la presente gestión ha tomado en cuenta con resultados que se pueden ver en el Centro Histórico de
nuestra ciudad y la descentralización de las actividades económicas a los distritos de Santiago con el Centro Comercial El Molino y el Centro Com ercial Confraternidad en el Distrito de Wanchaq.
En esta oportunidad el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco contiene planteamientos y propuestas que le otorgan un valor añadido como es la flexibilización, simplificación y
adecuación de la normativa que facilitara la densificación y consecuentemente la industria de la construcción en nuestra ciudad. Así mismo se esta proponiendo el Sistema de Inversiones Urbanas
(SIU) que facilitara y promoverá la inversión publica y privada.
El presente Plan ha recogido aportes de Profesionales y Técnicos de las diferentes Municipalidades Distritales en actual ejercicio, los cuales han aportado desde sus experiencias e iniciativas
distritales que mejoran y actualizan las propuestas.
El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco en el marco del D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA se complementa con los instrumentos técnicos de planificación como son:
El Plan de Acondicionamiento Territorial
Los Planes Específicos
Los Planes Urbanos Distritales y
Los instrumentos de gestión que son:
El Reglamento del Plan Urbano del Cusco
Zonificacion Urbana
Sistema de Inversiones
Unidad de Gestión Urbana
Finalmente el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco articula aspiraciones y propósitos comunes entre la población y la autoridad municipal usando la tecnología y metodología de la
planificación estratégica, proponiendo en síntesis una provincia sostenible que compromete la participación conjunta de la ciudadanía y sus autoridades con una visión compartida atractiva para el
turismo y bienestar de la población local.
CARLOS VALENCIA MIRANDA
ALCALDE
5
6
INTRODUCCION
La actualización, reajuste y adecuación del presente Plan ha sido abordado dentro del marco normativo del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Aprobado mediante
D.S. 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA., tomando como base el proceso participativo de Planificación Estratégica que es un esfuerzo colectivo de
diferentes instituciones representativas de la ciudad a través de mesas de concertación convocadas por la Municipalidad del Cusco y el Plan Copesco del mismo modo se ha tomado en cuenta las
iniciativas de las Municipalidades Distritales de la jurisdicción por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo técnico colectivo y operativo .
El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco esta estructurado con los siguientes contenidos:
•
•
•
•
•
•
Aspectos Generales marco legal, la ciudad en diferentes épocas
Diagnostico de la Provincia del Cusco expresada en números que expresan problemas y potencialidades.
Construcción de escenarios
Construcción de la Visión Concertada de la ciudad del Cusco al año 2011
Propuestas por ejes temáticos en base a los objetivos estratégicos que se sintetizan en la reestructuración funcional de la ciudad, se destaca la flexibilización del cuadro resumen de la
zonificacion, el sistema vial y el Sistema de Inversiones Urbanas
Programas y proyectos por ejes temáticos organizados y priorizados de acuerdo a su importancia estratégica para la reestructuración funcional de la ciudad
La Propuesta fundam ental del Plan es continuar con la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco y su área de influencia considerando necesaria la desconcentración de los servicios,
principalmente los administrativos y educacionales, distribución racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de nuevos espacios para el desarrollo de actividades económicas
formando núcleos urbanos con funciones múltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, promocionando la generación de espacios autosostenibles
que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la población sectorial, procurando una mejor calidad de vida con la producción de espacios verdes de encuentro asi como
para la difusión y expresión cultural, promoviendo la conservación y recuperacion del medio ambiente urbano y rural.
Es importante destacar que los principales nuevos valores de este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la Actualización, Simplificación, y flexibilización de la normativa técnica de los
usos del suelo urbano que facilitara la densificación y los programas nacionales de vivienda, respetando el valor historico de las zonas monumentales y sus areas de proteccion, Propuesta de
Planes Específicos, el Sistema de Inversiones Urbanas que como instrumento de gestión promoverá la inversión publica y privada, las mismas que sirven de base para la elaboración de los Planes
Urbanos Distritales
7
8
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
9
10
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
PATRIMONIO:
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN, LEY Nº 28296 (22/06/04)
NORMATIVIDAD LEGAL SOBRE EL “PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” LEY Nº.
24047 (24/06/92).
CÓDIGO MUNICIPAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DEL QOSQO,
APROBADO POR ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-A/MQ-SG-92.
1. 1. MARCO LEGAL
GOBIERNOS LOCALES:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1993
LEY Nº 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
LEY N°. 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPA LIDADES (27/05/03)
AMBIENTAL:
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY 28611
DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 DEL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES (07/09/90)
LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM DEL 02/12/94
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Nº 27314.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL.
LEY Nº 27446 DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO Nº 074-2001-PMC, REGLAMENTO DE ESTANDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE.
D.S. Nº. 001-A-2004-DG/SG. APRUEBAN PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES.
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 130-MC: CREA LA COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE
LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO.
PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL:
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 027-00, QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO.
ORDENANZA MUNICIPAL Nº.028-00-MC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PLAN
DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO.
D.S. Nº. 027–2003–VIVIENDA Y SU MODIFICATORIA D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO.
LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS Nº 26878.
LEY Nº 27795 DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO Y SU REGLAMETNO, 2006.
VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN:
D.S. Nº. 008-2004 – VIVIENDA – REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – MIBARRIO.
D.S. Nº 11-98-MTC, QUE APRUEBA EL TUO DE LA LEY GENERAL DE HABILITACIONES.
LEY Nº 25102 AMPLIA LOS ALCANCES DE LA LEY QUE REGULA EL SANEAMIENTO
FÍSICO – LEGAL DE LOS PUEBLOS JÓVENES.
LEY Nº 24513, DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA Y DE PREFERENTE
INTERÉS SOCIAL, EL SANEAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FÍSICO – LEGAL DE LOS
PUEBLOS JÓVENES.
D.S. Nº: 053-84-VC, APRUEBA EL REGLAMENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO – LEGAL
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL Y REGLAMENTO, DECRETO LEY 19338 Y
DECRETO SUPREMO 005 -88 –SGMD Y EL DECRETO DE URGENCIA Nº. 049 – 2000)
D.S.
Nº
039-70–VI,
QUE
APRUEBA
EL
REGLAMENTO
NACIONAL
DE
CONSTRUCCIONES.
LEY Nº: 26264 DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA EL SANEAMIENTO
FÍSICO-LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POSESIONADOS EN TERRENOS
FISCALES EN EL PERIODO JUNIO 1990 A OCTUBRE 1993.
D.S. Nº 004-85-VC. REGLAMENTO DE ADJUDICACIÓN DE TERRENOS FISCALES PARA
FINES ELABORADOS EN APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
D.S. Nº: 001-900 – VC, APRUEBAN EL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE
REGISTRO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO PREDIAL DE PUEBLOS JÓVENES Y
URBANIZACIONES POPULARES.
SANEAMIENTO BÁSICO:
LEY Nº 26284 LEY GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO.
LEY Nº. 25844 LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS (19/11/92)
PARTICIPACIÓN, VIGILANCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA:
LEY Nº 26300, LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO.
LEY Nº. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (02/09/04
PLAN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Nº 28056 (08/08/04)
INSTRUCTIVO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, AÑO FISCAL 2006:
INSTRUCTIVO Nº 001-2005-EF/76.01 – RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº-006-2005EF/76.01.
SISTEMA ADMINISTRATIVO:
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL Nº 27444.
CÓDIGO PROCESAL CIVIL: DECRETO LEGISLATIVO Nº 768
11
Aspecto físico-espacial:
1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA
-
1.2.1. EPOCA PRE-INKA
El Cusco, antes de la llegada de Manco, estaba ocupado, según el testimonio veraz de
Betanzos, en gran parte por “un tremedal o ciénaga” y no había en el valle del Huatanay sino
pueblos pequeños de “hasta veinte o treinta casas pajizas y muy ruines”. Huamán Pom a dice
que este caserío antiguo se llamó Aham ama (lugar de la Chicha sagrada). (Antología del
Cusco, RAUL PORRAS BARRENECHEA, Fundación MJ. Bustamante de la Puente, 1992).
-
Aspecto físico-espacial, de acuerdo a investigaciones arqueológicas realizadas
dentro de la cuenca del Huatanay.
Ocupación en el área comprendida entre los ríos Tullumayo y Saphy.
La ciudad comprendía aproximadamente 40 manzanas.
Se organiza en base al concepto del módulo cancha, divididas por calles angostas,
existían espacios abiertos (plazas),
De la plaza principal partían caminos hacia las principales regiones, los espacios
contiguos a la ciudad estaban ocupados por andenerías con riego permanente,
La periferie de la ciudad estuvo ocupada por 12 barrios.
El sur de la ciudad se destinó al pastoreo de lcamélidos.
Se desecan algunos humedales, se canalizan los ríos.
Aspectos socioeconómicos:
El proceso de ocupación empieza en el período formativo, iniciandose la modificación del
paisaje natural con andenerías, sitios ceremoniales viviendas y otras obras, se ocupa
básicamente áreas del piso del valle y algunas laderas de pendiente suave. Los grupos que
inician el proceso de ocupación son:
-
-
Marcavalle (1000 a.c.) ocupan 12 Ha. de la margen derecha del río Cachimayo.
Chanapata (800 a.c) ocupan 4Ha. aproximadamente del actual barrio de Santa Ana.
Qotakally ocuparon 4 Ha. aproximadam ente en Tankarpata.
Killki (800 a.c.) ocuparon aproximadamente 4 Ha. en el Valle del Cusco.
Lucre (1000 a.c.) en el área de la laguna de Muyna.
-
Aspecto socioeconómico:
-
El tipo de ocupación ha sido denominado aldeas andinas, estuvieron conformadas por
familias nucleadas como resultado de una mayor organización económica y religiosa, donde
predominó el pastoreo de camélidos, complementado con actividades de caza, recolección y
cultivo de papa y maíz.
-
Es posible que en la época de Pachacutec la población haya llegado a 40,000
habitantes.
La ciudad tuvo función religiosa-administrativa.
Parece que a partir de la reforma de Pachacutec y la reconstrucción de la ciudad se
llamó Hanan Cusco (Cusco alto) la parte norte en que se halla el Aucaypata y Hurin al
sur del Coricancha.
Coinciden expertos cusqueñistas – Uriel García, Luis Valcárcel, Luis Pardo – en que el
Cusco alto (el de los andenes y las calles rampantes) es el más antiguo de estilos
arquitectónicos y traza, era extenso comprendiendo todos los aledaños de
Saqsayhuaman y la parte alta con la fortaleza fue el reducto de las tribus primitivas las
que sólo en una etapa posterior descendieron según Pardo del Saqsayhuaman “al valle
codiciado”.
Los cronistas mencionan que Cusco estuvo habitada por la clase gobernante y sólo en
las festividades por grupos de funcionarios provenientes de otras regiones.
La base económica fue la agricultura y la actividad complementaria el pastoreo.
Planificación urbana:
Planificación urbana:
Se encontraban en un proceso de organización de aldeas, de acuerdo a sus necesidades y
concepción de funcionalidad del momento.
-
1.2.2 EPOCA INCA
-
Manco cumple la función sinoicista, allanando obstáculos y juntando pueblos. De ahí, acaso,
el nombre mismo del Cusco, sobre el que vacila la ciencia lingüística. Garcilaso afirmó que
“Cozco, en lengua particular de los Incas, quiere decir ombligo o centro del mundo”. También
se ha dicho modernamente, por escalante, que proviene de Cejasco, que significa pecho o
corazón, al respecto, Gonzáles Holguín, ilustre quechuista, afirmó en los mismos días de
Garcilaso, en su “Vocabulario” prócer, dictado, según él, por los mismos indios del Cusco que
cusquini significa “allanar el terreno” y también “allanar dificultades, unir y establecer una
concordia”.
-
12
Durante el gobierno del Inca Pachacutec (1438-1471 d.c) se inicio la remodelación
integral de la ciudad como respuesta a un proceso de planificación.
La transformación y embellecimiento del Cusco emprendidos por Pachacútec no pueden
entenderse sino como una segunda fundación.
El Inca urbanista derribó todo lo viejo, hizo salir a los habitantes a las provincias vecinas,
trazó un nuevo plan del Cusco y lo construyó de nuevo desde sus cimientos, convirtiendo
una ciudad de barro y de paja en una ciudad monumental de piedra, rígida, soberbia y
geométrica.
Dos figuras de barro con el trazo de las calles predeterminaron el Cusco imperial.
Hechas estas figuras, Pachacútec dicta las medidas precautorias de su gran plan
urbanístico, que habría de necesitar de veinte años para realizarse. Ordena aumentar las
tierras de cultivo, señala ciertas zonas para depósitos de alimentos, hace canalizar dos
arroyos y reparar el canal de agua hasta Mohina.
1.2.3 EPOCA COLONIAL Y VIRREYNAL
Planificación Urbana:
Aspecto físico-espacial:
-
-
No existió un proceso de planificación de la ciudad ni de mantenimiento y obras públicas;
todos los visitantes concuerdan que Cusco era una ciudad vieja y sucia.
Adecuación de la ciudad Inca a los nuevos usos, se alinean y ensanchan las calles
adyacentes a la Plaza Mayor a manera de damero. Con la repartición de solares muchas
canchas incas quedaron divididas.
La ciudad española se construye sobre la ciudad inca.
La primera expansión urbana se forma al sudoeste de la plaza Kusipata.
Los servicios se concentran en el núcleo de la ciudad.
La plaza mayor cumple rol de centro cívico-religioso y comercial de la ciudad.
Prácticamente la ciudad no vuelve a experimentar mayor crecimiento hasta entrado el
Siglo XX.
1.2.5 EPOCA CONTEMPORANEA DE 1950 EN ADELANTE
Aspectos físico-espaciales:
-
-
-
-
-
La población estuvo conformada por españoles, indios, criollos y mestizos, así como el
clero regular y secular.
La actividad económica estuvo basada en la agricultura, la crianza de ganado y empieza
una dinámica actividad comercial que dura hasta la independencia.
En los primeros años Cusco fue un centro de formación religiosa.
Luego del terremoto de 1950 empieza la “reconstrucción”, se demuelen edificios y se
ensanchan vías (se pierde valioso patrimonio).
Se inicia un acelerado proceso de expansión, que desde la década del 60 con
características de informalidad rebasa la gestión urbana (aparecen los pueblos jóvenes).
Se ocupan altas pendiente, se conurba Cusco, con San Sebastián y Wanchaq,
desaparecen las tierras agrícolas.
La ciudad se torna caótica y con altos niveles de contaminación.
La actividad turística genera presión de cambio de uso de suelo en el Centro Histórico.
Aspectos socio económicos:
-
El terremoto de 1650, fue el factor que determinó la nueva definición urbana del Cusco
colonial. Se amplió la traza urbana a manera de damero, ocupando nuevas áreas.
-
1.2.4 EPOCA REPUBLICANA 1821 HASTA 1950
-
El terrem oto pone en evidencia el alto grado de tugurización del centro histórico.
Cusco recibe oleadas de migrantes rurales para la reconstrucción y por la sequía de
1957, el mayor porcentaje de población es de origen rural
Las industrias de inicios de siglo no son competitivas y desaparecen gradualmente
La economía se terciariza, la década del 70 aparece el comercio ambulatorio e informal
que ha llegado a su más alta expresión, en esta década la pobreza se generaliza.
Se presenta el turismo como alternativa de desarrollo económico, pero no se producen
los impactos esperados.
Aspectos físico-espaciales:
-
La ciudad colonial no sufre cambios considerables. Se ocupan los actuales barrios de
Santiago y Belén.
Se construyen edificios destinados a equipamiento urbano.
Las nuevas construcciones se realizan siguiendo los mismos patrones arquitectónicos de
la colonia.
En este período (inicios de siglo) se dota de servicios básicos a la ciudad.
En 1931 alcanza una extensión aproximada de 180 has.
Las canalizaciones se convierten en basureros.
A partir de éste período se inicia una serie de intentos de planificación (ver hitos históricos
del presente siglo), sin embargo por falta de gestión urbana quedaron únicamente como
interesantes estudios.
- La población es básicam ente mestiza e indígena (los españoles salieron luego de la
independencia), a fines del siglo pasado llegan algunos migrantes europeos.
- Empieza una etapa de decadencia en términos espaciales y económicos, el comercio a
Potosí desaparece (la ciudad languidece).
- La principal base económica es la agricultura.
- Se instalan algunas industrias, que tuvieron una actividad muy dinámica hasta la década
del 40, pero fracasan por no ser competitivas a nivel nacional.
13
1.2.6. HITOS HISTÓRICOS DE LA CIUDAD DEL CUSCO
Cuadro Nº 1.1: Evolución histórica de la planificación urbana del Cusco 1910 – 2006.
1910
1920
1930
1940
1950
CREC IMIENTO
Ciudad en decadencia
1960
La ciudad se transforma
Primera Gran Expansión
Primer aeropuerto
Terremoto
EQUIP AMIENTO
Recolección de basura y Electricidad
limpieza de calles
Llega Ferrocarril
Pueblos Jóvenes
Nuevo
Aeropuerto
1980
1990
2000
Crecimient
o
del Reordenamiento
Actividade
Terremoto s
económica
s
del
DE SERVICIOS B AS ICOS
Hidroeléctrica De Machupicchu
Agua/
Desagüe
CREC IMIENTO
1970
URBANO
Vía satélite Internet- telefonos celulares
Teléfono
DE AC T IV ID AD ES IN DU ST R I ALES
Industria Cervecera
Desaparecen
industrias
Industria Textil
Y COMERCIALES
Turismo
Terciarización
Económica
Comercio Informal
Primer Banco
DINÁMICA
Incremento de la actividad
turística
Formalización
comercio
del
SOCIOCULTUR AL
Nace el indigenismo
Gradual cambio de costumbres
Movimientos
Culturales
Se
instaura
semana
del
Cusco
EVOLUC ION
Perdida de identidad cultural
Migración
Procesos reivindicativos
DE
LA
P L AN I FICAC IÓN
1951 Plan Kubler
1948
1934
Plan Plan Sistemático
Urbano
Arq. de Orientación
Harth Terre
Reguladora
1954 Plan Piloto
Arq.
Hearth Arq. Miro Quesada
Terré
1964
Zonificación
Arq.
Galimberty
URBANA
1972 Esquema 1987
1993 Plan
de
Expansión Esquema Qosqo
Urbana
de
Estructurac
1979
Plan ión Urbana
Director
del Municipal
Ministerio
de dad
Provincial
Vivienda
del Cusco
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rral de la Municipalidad Provincial del Cusco.
14
Rescate de la identidad
cultural
Presupuesto participativo y
del Sistem a Nacional de
Inversión Pública.
2000 Plan Director del
Cusco y
Esquem a de
Acondicionamiento
Territorial.
2006
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial,
Plan
de
Desarrollo
Urbano
Distrital,
Provincial,
Planes
Especificos
y
Sistema de inversión.
Cuadro Nº 1.2: Evolución Histórica de la Planificación Urbana en la Provincia del Cusco
Nº
Descripción
Responsable
Año
PROPUESTA
1
Plan Urbano
Arq.
Emilio 1934
Planifica la Ciudad Nueva en la Zona Nor Este.
Hearth Terré
2
Plan Sistemàtico Arq.
Emilio 1948
Se dio recomendaciones sobre el ordenamiento urbano del Cusco, a raiz del sismo de mayo del año 1950, se inicia una serie de estudios y
de Orientación Herath Terré
la constitución de la Oficina Técnica Permanente de Reconstrucción del Cusco, elaborándose un Catastro, instrumento que dio una idea
Reguladora
clara de las condiciones de edificación – Corporación de Reconstrucción y Fomento post sismo, 1950 (RIF)
Restauración de monumentos, delimitación del Centro Histórico como Zona Intangible con características de orden histórico y urbanístico;
proponiendo una zonificación orientada a la conservación de la ciudad y prevención de áreas para la expansión. La deficiencia de este Plan
3
Plan Kubler
Comisión
1951
radica en el planteamiento de soluciones específicas para cada una de las áreas de la Ciudad del Cusco, sea de naturaleza incaica,
Kubler
colonial, moderna, no plantea una solución integral para el conjunto de la Ciudad; como consecuencia se cambiaron las secciones de vías,
creando retiros y generando que el tratamiento de fachadas no guardara uniformidad con el perfil de las calles, modificando así la
estructura de algunos ambientes urbanos del Centro Histórico.
Concepción de una vía periférica y de evitamiento que enlazaría las tres vías principales, el Plan no se llevo a cabo y de aplicarse hubiera
4
Plan Piloto del Arq. Luis Miro 1954
tenido resultados negativos por que implicaba la apertura y ensanche de vías y por lo tanto la demolición de construcciones de valor
Cusco
Quesada G.
testimonial. Otro desacierto constituía la propuesta de construcción del Centro Cívico Administrativo (41,500 m2) en pleno Centro de la
Ciudad, pretendiendo modificar su estructura urbana.
Plano
de Arq.
Como aporte contemplo la tendencia de expansión de la Ciudad hacia el Sur – Este y la proposión de una estructura vial concordante con
5
Zonificación
Galimberti
1964
la configuración del Valle del Cusco, sin embargo su ejecución fue parcial. Este plano sirvió también para la tramitación de expedientes
urbanos y para la elaboración de proyectos de pavimentación.
El Esquema se basa en una zonificación de áreas y en un sistema vial; planteándose 5 zonas con una mayor presición que en los planes
anteriores y con una reglamentación más adecuada para el tratamiento de la ciudad en sus diferentes zonas, dentro de un nuevo concepto
6
Esquema
de Ministerio de 1972
de urbanización, fundamentalmente referido a la conservación como Centro Histórico Cultural.
Expansión
Vivienda.
El esquem a marco el inicio para el crecimiento longitudinal de la ciudad, permitiendo la ocupación de áreas agrícolas, debido a que no se
Urbana
planteo antes una política de densificación.
El documento como orientador y de promoción del Desarrollo Urbano, no cumplió con sus objetivos, por no considerársele como tal por los
responsables de su aplicación, dejando sin actualizarlo por largo tiempo y no teniendo la difusión necesaria entre la población.
El Plan tiene como objetivo determinar y definir las funciones de la ciudad, dentro de un marco regional, proponer las medidas correctivas
necesarias que permitan acondicionar el espacio urbano a las funciones de la Ciudad en su región de influencia, y la proposición de
7
Plan Director del Ministerio de 1979
políticas, estrategias y acciones necesarias para el desarrollo urbano y la puesta en marcha de los mecanismos para su implementación
Cusco (RS. Nº Vivienda.
técnico-legal y administrativa.
261-79-VC-5500
En el Plan se ha identificado Cárcavas de la Ciudad, se identifica áreas de expansión urbana y asigna usos al área que actualmente ocupa
del 22/11/79).
el Aeropuerto del Distrito de Wanchaq.
Este Plan ha quedado como un documento limitado a la tramitación de expedientes técnicos, mas no ha cumplido sus objetivos, debido a
que no se formularon los instrumentos necesarios para su implementación
Municipalidad
Como Plan Urbano se determina elaborar un Esquema de Estructuración Urbana y Bases para el Planeamiento del Desarrollo Urbano de la
Provincial del
Ciudad del Cusco Metropolitano.
8
Plan Cusco.
Cusco,
Arq. 1987
Para la elaboración del Plan se tom o la iniciativa de participación ciudadana y concertación interinstitucional.
Jorge Zegarra.
Se propone un Plan Vial de secciones, considera la apertura de la Av. Collasuyo y por otro lado se firm o el convenio con el INADUR para el
asesoramiento y asistencia técnica.
Plantea áreas de expansión urbana a corto, mediano y largo plazo, principalmente en el Distrito de San Jerónimo, San sebastián, Poroy y
Plan
Qosqo Arq.
Hugo
Distrito de Santiago.
9
(Ordenanza
Tupayachi.
1993
Plantea una vía de articulación en la zona de Alto Qosqo por la Quebrada de Pumamarca; así mismo se propone la construcción de
Municipal
Nº
terminales satélites y terminales terrestres.
005-A-MQ/SGPlantea Equipamiento de Mercados de Abastos en la zona de Surihuaylla y Campo Ferial de Huancaro.
92)
Incorpora áreas urbanas de Santa María, Buena Vista, Huayracpunco, AA.HH. Villa Centenario, el Vallecito, Picchu, Tica Tica, Cruz Verde,
Margen Derecha del Río, Huancaro; determina y asigna secciones viales en el Sistema Vial. Plantea la prolongación de la Av. Collasuyo
con una vía alternativa por la quebrada de Pumamarca.
15
Nº
10
Descripción
Plan Director de
la Ciudad del
Cusco
y
Esquema
de
Acondicionamie
nto Territorial
Responsable
Municipalidad
Provincial del
Cusco
COPESCO.
Año
2000
PROPUESTA
La propuesta consiste en la Reestructuración Funcional de la Ciudad del Cusco y su área de influencia, es decir una Ciudad Polinuclear
para lograr la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de infraestructura de servicios sociales y generación de
nuevos espacios para el desarrollo de diferentes actividades económicas, formando núcleos urbanos con funciones propias, la propuesta
plantea lograr el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, a fin de mejorar el habitat con la producción de espacios
verdes de encuentro para la recreación apoyando la conservación y recuperación del Medio Ambiente urbano y rural. La propuesta se
aplicó parcialmente sobre todo en cuanto a la desconcentración del comercio que permitió un reordenamiento de las actividades
económicas.
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Centro de Educación Crónicas Urbanas, Análisis y Perspectivas
Urbano – Regionales, 1989.
El presente Plan ha recogido los aportes de los planes y estudios hasta ahora formulados, su
evolución histórica y sus resultados positivos y negativos, los mismos que han permitido
identificar los principales problemas en su aplicación y la importancia que tiene la
participación de la sociedad en su conjunto en el proceso de planificación.
16
CAPITULOII
DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
17
CAPITULO II
DIGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
2.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE
2.1.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN.
La provincia de Cusco, está ubicada en la parte central del departam ento de Cusco, limita
por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Este con la provincia de
Quispicanchi, por el Sur con la provincia de Paruro y por el Oeste con la provincia de Anta.
2.1.2. ALTITUD.
Tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensión es
Ccorcca con 18856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. y San Jerónimo
con 10334 Ha., los distritos con menores extensiones son San Sebastián con 8944 Ha.,
Saylla con 2837 Ha., Poroy con 1496 Ha. y Wanchaq con 639 Ha.
Provincia Cusco
Cusco
61700
Distrito Cusco
Cusco
11622
Distrito Poroy
Poroy
Distrito San Jerónimo
Superficie (Has.)
Altitud (m.s.n.m)
18856
3635
1496
3570
San Jerónimo
10334
3244
Distrito San Sebastián
San Sebastián
8944
3299
Distrito Santiago
Santiago
6972
3400
Distrito Saylla
Saylla
2837
3138
Distrito Wanchaq
Wanchaq
639
3366
2.2. INDICADORES SOCIALES
2.2.1. DINÁMICA DEMOGRÁFICA
Cuadro Nº2.1: Superficie y Altitud de la Provincia del Cusco por Distrito
Superficie (Has.)
Ccorcca
El área urbana ocupada en la provincia responde a procesos de ocupación muy antiguos. El
núcleo de la ciudad del Cusco actual corresponde a un proceso de ocupación Inca, sobre el
que se yuxtapone la ocupación española, a partir de la cual se originó la expansión urbana,
involucrando gradualmente áreas de fondo de valle y posteriormente laderas.
2.1.2. SUPERFICIE.
Capital
Capital
Distrito Ccorcca
FUENTE: INEI - Almanaque Departamento del Cusco 2001-2002 – Equipo Técnico de la Sub Gerencia del Plan Director de
la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.
La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. (distrito Saylla) y 3635 m.s.n.m. (distrito
Ccorcca) y la ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m
(distrito San Jerónimo) y los 3,700 m.s.n.m (sector del Arco, Tica-Tica) con una incipiente
ocupación hacia la cuenca de Anta, por el sector del distrito de Poroy.
Provincia y Distrito
Provincia y Distrito
De acuerdo con las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que para el año 2005, la
población de la Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales
315,669 (95.06 %) habitan en áreas urbanas y 16,415 (4.94 %) en el área rural. Asimismo, el
continuo urbano de la ciudad del Cusco para el año 2005 cuenta con 312,956 habitantes, es
decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.
Altitud (m.s.n.m)
3399
18
Cuadro N° 2.2: Población Urbana y Rural Intercensal y proyectada - Provincia del Cusco por distritos.
Distrito
Población 1972
Población 1981
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Población 1993
Rural
Total
Urbana
Población 2005 (Proyectada)
Rural
Total
Urbana
Rural
Cusco
66528
63942
2586
89563
86307
3256
93187
90774
2413
103389
100712
Wanchaq
22831
22831
0
36826
36826
0
51584
51584
0
63894
63894
0
6174
4562
1612
10457
7426
3031
15166
13668
1498
21045
18966
2079
San Jerónimo
San Sebastián
2677
6174
3698
2476
14422
10941
3481
32134
29341
2793
49598
45287
4311
37698
34691
3007
52478
50476
2002
73129
70201
2928
87605
84097
3508
Poroy
951
715
236
914
675
239
1587
863
724
2690
1463
1227
Saylla
604
508
96
956
532
424
956
727
229
1102
838
264
2383
439
1944
2424
394
2030
2581
385
2196
2761
412
2349
143343
131386
11957
208040
193577
14463
270324
257543
12781
332084
315669
16415
Santiago
Ccorcca
Total Provincia
FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972- INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981.- INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario,
según departamentos, provincias y distritos.
El crecimiento de la población, respecto al total del área de estudio nos muestra
desplazamientos en las tendencias de mayor ocupación del suelo hacia el sur-este de la
ciudad aún cuando el crecimiento sobre laderas de los cerros en los distritos de Cusco y
Santiago continúa siendo importante, sobre todo com o opción para la dem anda de población
de menores ingresos.
Población 2005
Distrito
Población Proyectada:
Wanchaq
103389
63894
100712
63894
2677
0
108161
68184
San Jerónimo
21045
18966
2079
24451
San Sebastián
49598
45287
4311
53739
Santiago
87605
84097
3508
92167
Población 2010
Rural
Total
2690
1463
1227
3321
Saylla
1102
838
264
1191
Ccorcca
2761
412
2349
2900
332084
315669
16415
354114
Urbana
Rural
1806
1515
906
285
432
336269
2468
17845
FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
A la fecha el INEI, aún no cuenta con los resultados del Censo de Población y Vivienda
realizada en el año 2005, por lo que los datos que se presentan a continuación corresponden
a las Proyecciones de Población por años calendario según distritos del 2005 al 2010
emitidas por el INEI.
Cuadro N° 2.3: Población Urbana y Rural Proyectada - Provincia del Cusco.
Población 2005
Población 2010
Distrito
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Cusco
Urbana
Poroy
Total Provincia
Las proyecciones realizadas para el año 2010 nos indican que el área de estudio llegaría a
tener en ese año 354,114 habitantes, de los cuales el 94.96% (336,269 personas) habitan en
áreas urbanas y solamente un 5.04% (17,845 personas) en áreas rurales, mientras que el
área urbana de la ciudad del Cusco llegaría a 333,125 habitantes que representa el 94.07%
de la población total.
Total
Cuadro Nº 2.4: Población Proyectada 2005 al 2010
Población Proyectada 2005 -2010
105360
2801
68184
0
22036
2415
49068
4671
88477
3690
San Jerónimo
Distritos
2009
2010
103389
104326
105272
106226
107189
108161
Ccorcca
2761
2788
2816
2844
2872
2900
Poroy
2690
2806
2927
3053
3184
3321
21045
21686
22346
23027
23728
24451
Cusco
19
2005
2006
2007
2008
actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo por el cual se dio
un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo.
Población Proyectada 2005 -2010
Distritos
2005
2006
San Sebastián
49598
50400
51215
52043
52884
53739
Santiago
87605
88499
89402
90314
91236
92167
Saylla
Wanchaq
Total Provincia
2007
2008
2009
2010
1102
1119
1137
1155
1173
1191
63894
64730
65577
66435
67304
68184
332084
336354
340692
345097
349570
354114
Proceso de Migración:
La ciudad de Cusco constituye un polo de atracción a corrientes migratorias de las áreas
rurales del sur del Perú y población extranjera en diferentes períodos se incrementan
determinado por diferentes factores:
En la década del 50 el período de reconstrucción de la ciudad demandó gran cantidad de
mano de obra, impulsando corrientes migratorias básicamente de áreas rurales. A finales de
la década del 60 e inicios del 70, las políticas del Gobierno de las Fuerzas Armadas
incentivaron la migración rural y la aparición de barrios populares (pueblos jóvenes). En la
década del 80 la violencia terrorista fue el factor que determinó la migración de áreas
asoladas por la violencia. La brecha cada vez mayor entre el ambiente urbano y rural,
generan una corriente migratoria continua.
FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
Densidad Población:
El modelo de crecimiento urbano marcadam ente horizontal y la sub-ocupación de amplios
sectores sobre todo en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, ha determinado en
promedio densidades relativamente bajas en toda la ciudad. La densidad de la provincia del
Cusco es de 81 hab/ha.
Actualmente el fenómeno migratorio en la provincia del Cusco es dinámico el flujo de salidas
y entradas de pobladores, apreciándose migrantes principalmente de los Departamentos del
Cusco, Apurimac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Lima y de los diferente paises del mundo;
estos pobladores por lo general conforman los nuevos asentamientos urbanos, muchas
veces invaden y construyen sus viviendas en áreas no destinadas para tal uso (zonas
arqueológicas, de protección ecológica, forestales, agrícola y zonas de riesgo). Por lo que se
puede apreciar el encuentro de variadas culturas, costumbres, gastronomía, credos y
folklore.
Cuadro Nº 2.5: Densidad Poblacional de la Provincia del Cusco por Distritos.
1993
2005
Distritos
Poroy
Población Area
Densidad Población Area Urbana Densidad
Urbana
Urbana Pob/ha.
Urbana
(has)
Pob/ha.
(has)
863
s/i
s/i
1463
224.07
7
Cusco
90774
747
122
100712
905.83
111
Santiago
70201
487
144
84097
638.54
132
Wanchaq
51584
488
106
63894
481.71
133
San Sebastián
29341
511
57
45287
860.20
53
San Jerónimo
13668
374
37
18966
635.28
30
727
27
27
838
131.49
6
385
256295
2
2634
192
97
412
315669
8.77
3885.89
47
81
Saylla
Ccorcca
Total Provincial
2.2.2. IDENTIDAD Y CULTURA
Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en
aspectos de cultura, pues hubo una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un
importante emporio de conocimientos e ideas. Las culturas predominantes dominaron
aspectos importantes de la cultura campesina, pero simultáneamente la cultura campesina
influye y determina en las culturas dominantes como el cambio del paisaje urbano de la
ciudad lo demuestra. Este cambio de doble vía posibilitará la creación de una cultura andina
moderna.
Aspectos culturales de la ciudad:
Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de
Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.- Area Ocupada1993, Plan
Qosqo1993 - Area Ocupada 1999, Plan Urbano- s/i Sin información
El poblador de la Provincia del Cusco enfrenta impactos sociales dinámicos provenientes de
otras culturas de generación en generación; es debíl el sistema de defensa del patrimonio
cultural y espiritual, que permita conservar, valorar y difundir nuestra identidad cultural.
Los Distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, los que registran menor densidad
son San Sebastián, San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorcca. Cabe mencionar que en el
Centro Histórico del Distrito de Cusco existen manzanas altamente densificadas.
Cada uno de los ocho distritos de la Provincia del Cusco presenta una ruptura y/o
desencuentro entre el medio social, económico y ambiental del área urbano y rural. Es
necesario fortalecer las políticas locales de gestión que permitan construir un sistema urbano
y rural articulado.
En promedio la densidad del Distrito de Cusco es menor que la densidad de Wanchaq y
Santiago, ello debido a que existe un gradual proceso de cambio de uso residencial por
20
2.2.2.1. Estructura Social
Organizaciones
El Cusco de inicios de siglo era una ciudad de hacendados, los que residían alternativamente
en la ciudad o sus haciendas; pese a ello la población predominante era de indios y mestizos
(esta composición se aprecia en fotografías y pinturas de la época). Los indios eran la
servidumbre de los hacendados o desempeñaban actividades básicamente artesanales, los
mestizos estaban dedicados al comercio y actividades artesanales.
Colegios
Profesionales
Organismos
No
Gubernamentales
Socioculturales
La estructura social estuvo determinada por la raza (blanca, meztiza, india y otras), existía un
alto grado de prejuicio sobre el indígena por parte del blanco y del mestizo y del blanco sobre
el mestizo. En el Artículo “El Cuzco de los Años Veinte” Elizabeth Kuon A., refiere que en lo
que respecta a la estructura social por lo menos hasta finalizar la década del 50, la
composición social cusqueña no se modificó sustancialmente, a pesar del surgimiento de
movimientos ideo-políticos que pudieron influenciar para dinamizarla.
Gobiernos Locales.
Privadas
Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no esta claram ente definida, los
factores que determinan son la cultura, tradición, el poder político, el factor económico, el
nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de
organización y/o interrelación social.
Laborales
Clubes Deportivos
2.2.2.2. Organización.
Residentes
proveniente de otras
Provincias
y
Departamentos
Constructoras
y
Financieras
de
Viviendas y/o Techo
Propio.
Transporte
Actualmente, muchas de las organizaciones no son canalizadas por los gobiernos locales,
originando una división social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los
planes, programas, proyectos y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas
deberían de promoverse a partir de la iniciativa de la organización de la población, para
alcanzar objetivos anhelados, como es el de contar con vivienda propia, dotación servicios
básicos (Agua, Desague, Energía Eléctrica, empleo, Servicio de Salud, Educación y
Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las instituciones públicas y
privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin de
promover la planificación, participación y vigilancia participativa a fin de garantizar el
desarrollo sostenible de la Provincia del Cusco. En la siguiente información se muestra
algunos registros de organizaciones existentes en la Provincia del Cusco:
Ecologistas
Patrimonio Cultural
Cuadro Nº 2.6: Dinámica Organizacional.
Organizaciones
Educativas
Comida Típica
Observaciones
Universidades Estatales y Privadas, Institutos Superiores
Pedagógicos Estatales y Privados,
Institutos Superiores Tecnológicos Estatales y Privados, Centros de
Enseñanza de nivel Inicial, Primario y Secundario, Cunas, Nidos y
Huahuahuasis
Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica
– DINESST, Direcciones Regionales de Educación – DRE, unidades
de Gestión Educativa Local – UGEL, Directores De las Instituciones
Educativas de los Niveles de Educación Primaria y Educación
Secundaria, Consejos Educativos Instituciones y APAFAS, Consejo
de Participación Local y Regioal en Educación. Dirección Nacional de
Educación Inicial y Primaria – DINEIP
Asociación
Carpinteros
Ebanistas.
Jóvenes
Políticas
de
y
Observaciones
Administradores, Economistas, Arquitectos, Ingenieros, Médicos,
Enfermeras, Contadores, Biólogos, Obstetrices, Antropólogos,
Arqueólogos, Abogados,
Ámbito Urbano y Rural, abocados en líneas de acción de Educación,
Ambiente, Social, Cultural, Riego, Créditos,
Organizaciones eglesiasticas, Club de Danza y Música,
Municipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas,
Sector Salud, Sector Educación, Sector Productivo, Sector Turismo,
Sector Energía y Minas,
Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes,
Bares, Club de Bailes (Discotecas), Importación de Autopartes de
Transporte,
Organización de Estivadores, Organización de Construcción Civil,
Asociación de Comerciantes, Siciedad de Artesanos, Comité de
Limpieza de Carros, Comité de Lustrabotas, Comité de Venta de
Golosinas, Federación de Campesinos, Asociación de Cargadores,
Asociación de Ganaderos,
Organizaciones por Urbanizaciones, Asociación Provivienda, Pueblos
Jóvenes,
Cooperativas de Vivienda,
Distritos, Provincias,
Departamentos,
Asociación de Provivienda, Pueblos Jóvenes, Asentamientos
Humanos, Cooperativas de Vivienda (Residentes Apurimeños,
Puneños, Urubambinos, de la Convención, Chumbivilcanos, Espinar,
entre otros)
Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal,
Constructoras Locales, Regionales y Nacionales.
Taxistas, Transporte Urbano, Interprovincial, Transporte Turístico,
Transporte de Carga,
Abocadas a promover la protección del ambiente.
Protección del Ambiente Cultural.
Revaloración de la comida típica: Asociación de Com erciantes de
Comida Típica (Barrio Santa Ana, Distritos de San Sebastián, San
Jerónimo y Saylla, Vendedores de Emoliente,
Distrito de San Sebastián, Wanchaq, Santiago.
Organizaciones Comunales, Distritales, Provinciales y Regionales.
Partidos Políticos locales, regionales y nacionales.
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Enero del 2006.
21
2.2.3. POBREZA
Areas de Pobreza Urbana:
Los resultados de la encuesta nacional de hogares sobre niveles de vida y pobreza del 2002
1
– IV trimestre revelan que el 61.7% de la población cusqueña es pobre , y el 34.8% vive en
pobreza extrema. Este porcentaje es alto, si se tiene en cuenta que en el Perú, 54 de cada
100 personas se encuentran bajo la línea de pobreza y 24% de cada 100 están en situación
de extrema pobreza
Cuadro Nº 2.8: Area de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad del Cusco
APUs
Nro. Manzanas
Habitantes
N° Hogares
N° Viviendas
Cusco-Centro istórico
26
12,449
3,004
3,028
Villa Sol
19
1,439
302
303
La Pradera
24
787
156
146
Manahuañunca
10
945
202
185
Ayuda Mutua
13
1,164
244
211
San Jerónimo - Centro
30
2,248
491
431
Histórico
5
1,400
280
285
Comunidad Cachona
6
302
75
75
San Camilo
Patrón San Sebastián
10
1,310
270
270
TOTAL
153
22,707
5,133
5,049
Cuadro Nº 2.7: Tasa de Insidencia Comparativa, 2002.
Perú: Tasa de Incidencia de la Pobreza por Departamentos
2002
Departamentos
Tasa de Pobreza %
Ranking
Tasa de pobreza
extrema%
Ranking
Perú
54,3
23,9
Cusco
61,7
14
34,8
10
Arequipa
39,3
20
11,3
19
Puno
79,7
4
49,8
6
Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR – 1999 – Total Población Hogares y
Vivienda en Areas de Pobreza Urbana – 1999
Cuadro Nº 2.9: Población Urbana con Necesidades Básicas Insatisfechas por Distrito, 1993
DISTRITO
Cusco
Wanchaq
Santiago
San Sebastián
San Jerónimo
TOTAL
Nota: El ranking es respecto a todos los departamentos del Perú
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trim. 2002
Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco
Pobreza Urbana:
Población Total
Población
Pobreza
88,146
51,322
68,824
29,314
13,274
250,880
en
Hogares
Pobreza
31,292
8,930
33,930
12,781
7,805
94,738
en Incidencia
Pobreza %
6,139
1,690
6,797
2,607
1,610
18,843
de la
35,5
17,4
49,3
43,6
58,8
37,8
Fuente: Anuario Estadístico - INEI 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones y Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, el concepto de Areas críticas de deterioro social y económico
responde a la necesidad de aplicar políticas de recuperación y/o renovación de espacios,
ambientes y edificaciones urbanas. En este sentido el concepto de Areas de Pobreza Urbana
(APU) engloba todo lo anterior más el componente socio económico, siendo utilizado por
instituciones como el INADUR y recomendable para aplicar en el presente estudio. La
metodología de “necesidades básicas insatisfechas urbanas”, utilizada por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), mide los niveles de pobreza clasificando los
hogares que tienen mayor numero de NBI o carencias que fueron seleccionadas en el
siguiente orden; viviendas con características físicas inadecuadas, con hacinamiento, sin
desagüe, hogares con niños que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia
económica.
Se observa que las áreas de mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del
Cusco se encuentran en los distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde
existe mayor incidencia de pobreza en relación a la población. En la ciudad tenem os que el
37.8% (94,738) del total de la población está en situación de pobreza.
Riqueza Per cápita en los distritos de la ciudad del Cusco:
Según el indicador de riqueza, calculado sobre la base de la posesión de bienes duraderos
(artefactos eléctricos y vehículos) por parte de las familias, tenemos que Wanchaq es el
distrito con mayor riqueza percápita, mientras que el distrito de Santiago es el de menor
riqueza percápita posee.
Cuadro Nº 2.10: Valor Calculado de Riqueza de Bines Duraderos, Julio 1996
BIENES/DISTRITO
Riqueza Población
Riqueza Per cápita
CUSCO
93,187
303
WANCHAQ
51,584
339
SAN
JERÓNIMO
15,166
185
Fuente: Tesis (234) “Mapa de Pobreza a nivel distrital”- Economía UNSAAC 1996.
1
No alcanza a la canasta basica familiar.
22
SAN
SEBASTIAN
32,134
179
SANTIAGO
73,129
165
Según un conjunto de indicadores para calculo de niveles de pobreza entre los cuales se
tiene la tasa de analfabetismo, y el indicador de riqueza promedio percápita, se ratifican a
Santiago y San Jerónimo com o los distritos más pobres de la ciudad, al interior de ambos
distritos las zonas de pobreza se encuentran fundam entalmente en los asentamientos
humanos precarios.
Cuadro Nº2.12: Relación Población/Vivienda y Número Vivienda (Has) - Ciudad Cusco,
1999
Distritos
Tugurización, Necesidades Básicas Insatisfechas, Carencia de Servicios Básicos, Uso
predominante residencial, Sistemas constructivos inadecuados, Viviendas ubicadas en
zonas geotécnicas no recomendables, Viviendas ubicadas al borde de quebradas, escasa o
mínima existencia de vía, falta de servicio de transporte urbano, vías peatonales sin
tratamiento.
Nro. Manzanas
Habitantes
26
19
24
10
13
30
5
6
N° Hogares
3,004
302
156
202
244
491
280
75
3,028
303
146
185
211
431
285
75
1,310
22,707
Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR - 1999.
270
5,133
270
5,049
10
153
A. Viviendas con Ocupantes
Presentes.
B. Hogares
N° Viviendas
12,449
1,439
787
945
1,164
2,248
1,400
302
Area
residencial
(Has)
Relación
Viviendas/(H
a) X
Cuadro Nº2.13: Proyecciones de Vivienda, Hogares y Déficit de Vivienda - Ciudad Cusco.
AÑOS
1993
1999
2000
2003
2007
2010
Cuadro Nº 2.11: Areas de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad Cusco, 1999
APUs
Viviendas partic. Población/
Con
ocupantes vivienda X
presentes
Poroy
1587
356
4,5
63,86
5,57
Cusco
93187
18867
4,9
827,37
22,80
San Jerónimo
73129
13897
5,3
558,83
24,86
San Sebastián
51584
9664
5,3
764,17
12,64
Santiago
15166
2775
5,5
617,34
4,49
Wanchaq
32134
5709
5,6
481,71
11,85
Saylla
956
212
4,5
43,94
4,82
TOTAL
267743
51 480
5,1
3402,22
12,43
Fuente: Censos 1993 Estadísticas del INEI - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
Otra zona de pobreza urbana está localizada en algunas zonas del Centro Histórico, donde
se da un alto grado de tugurización, hacinamiento y déficit de servicios. La metodología
utilizada por el INADUR para identificar áreas de pobreza urbana, se basa en la observación
de las siguientes características:
Cusco-Centro Histórico
Villa Sol
La Pradera
Manahuañunca
Ayuda Mutua
San Jerónimo - Centro
Histórico
Comunidad Cachona
San Camilo
TOTAL
Población
DEFICIT DE VIVIENDA (A – B)
51480
56923
57616
59744
62705
65022
59145
65536
66333
68784
72193
74860
7665
8612
8717
9039
9487
9838
Fuente: Censos 1972, 1981 y 1993 Estadísticas del INEI, incluye Saylla y Poroy - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
2.2.5. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Una explicación importante para poder entender la situación de pobreza, se encuentra en los
niveles de distribución del ingreso de la población. Una excesiva desigualdad y concentración
de los ingresos, limita los efectos positivos que se podría esperar de un crecimiento
sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza, aunque existen otros
elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican también la
pobreza y exclusión social de un país.
2.2.4. VIVIENDA
Al respecto, la región Cusco muestra un nivel considerable de inequidad en la distribución del
ingreso. Según los resultados de la Encuesta INEI – ENAHO 2003 – 2004, se estima que
aproximadamente el 60% de los ingresos de la población se concentraba en el 20% más rico
de la población, mientras que el 40% más pobre poseía aproximadamente solo el 10% de los
2
ingresos. En el Gráfico N° 2 se muestra la Curva de Lorenz donde se puede apreciar
gráficamente los niveles de concentración de los ingresos de la región.
Relación Población y Número de Vivienda:
Constituye un parámetro de orden general y referencial, que determina el núm ero de
personas que ocupan una vivienda. En el distrito de Wanchaq el número de habitantes por
vivienda es de 5.6, en San Sebastián y Santiago también hay alta concentración. Si tenemos
como referencia que el tamaño promedio de hogar en el área de estudio es de 4,5 personas,
indica que en una unidad vive más de un hogar.
2
Curva de Lorenz: Instrumento gráfico que indica qué porcentaje del total de ingresos es percibido por
un porcentaje específico de la población.
23
superaban el puesto 100 del ranking. Las provincias más relegadas fueron Paruro y
Paucartambo.
Cuadro 2.14: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003.
Región Cusco: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003
La carencia de m ayor incidencia es en hogares que no disponen de ningún sistem a de
eliminación de excretas, siendo en el distrito de San Jerónimo del 51.5%, los niveles son mas
altos en las áreas rurales de este mismo distrito, Santiago y San Sebastián. Un indicador que
nos permite apreciar la problemática de pobreza, es el grado de hacinamiento, en el distrito
de Cusco, esta situación se presenta con mayor incidencia 18,120 personas (4,118 hogares),
en el área urbana afecta a 17,336 personas y en el área rural a 784, explicando las
tendencias, el hecho de que en el Centro Histórico de la ciudad del Cusco existe una
"vecindad vieja", por así decirlo a las familias que viven en casonas desde hace 3
generaciones.
Coeficiente de Gini: 0.53
En el caso de Santiago existe una proporción importante de población que migra de
provincias y se establece en las zonas periféricas, en viviendas precarias. Respecto a la
carencia de viviendas adecuadas estas se refieren a la falta de viviendas que permitan
albergar a no más de 3 personas por habitación, en este aspecto los distritos más afectados
son Cusco y Santiago. Según el Censo de Población y Vivienda del año 1993, las áreas de
mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los
distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde existe mayor incidencia de
pobreza en relación a la población. En la ciudad tenem os que el 37.8% (94,738) del total de
la población está en situación de pobreza.
Fuente: INEI - ENAHO 2003 - 2004
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales
Nota: En los cálculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados
Una manera de medir el grado de concentración de los ingresos totales es a través del
3
coeficiente de Gini , que para el caso de la región Cusco es 0.53, indicador que muestra que
los niveles de desigualdad en la distribución de los ingresos es bastante considerable y es
una de las causas que explican la situación de pobreza de la región
2.2.6. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
4
El Indice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos señala si las personas tienen una vida
larga y saludable, poseen educación y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida
decoroso. Según el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el año 2003 la región Cusco ocupaba el puesto N° 19
en el índice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del gran potencial turístico
y de los recursos mineros e hidrocarburos de la región. A su vez, la provincia del Cusco -la
mejor ubicada- se encontraba en el puesto 32, y todas las demás provincias de la región
3
El coeficiente de Gini es un indicador de desigualdad que mide el grado de equidad en la distribución
del ingreso, con un valor 0 para una equidad absoluta en la distribución del ingreso y 1 para una
inequidad absoluta.
4
PNUD “Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005”.
24
Cuadro 2.15. Población por Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas, según Distritos y Áreas de Residencia
POBLACIÓN EN HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
Distrito y Área de Población NBI
En viviendas con características En
viviendas
con En viviendas
sin Con niños que no asisten Con
alta
Residencia.
Físicas Inadecuadas.
Hacinamiento.
desagüe.
a la escuela.
económica.
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Poroy
77,4
1,213
0,3
5
35,4
554
65,5
1026
7,3
114
21
Urbano
63,7
537
0,1
1
25,4
214
47,8
403
2
17
17,7
Rural
93,4
676
0,6
4
47
340
86
623
13,4
97
24,9
Cusco
36,9
33,460
1
898
20
18,120
20,2
18,285
3,8
3,432
5,8
Urbano
35,5
31,292
1
871
19,7
17,336
18,6
16,398
3,7
3,230
5,3
Rural
89,9
2,168
1,1
27
32,5
784
78,2
1,887
8,4
202
24
Santiago
51,1
36,647
1,3
959
24,8
17,798
31,6
22,704
6,9
4,981
8,9
Urbano
49.3
33,930
1
694
24,5
16,836
29.3
20,196
6,5
4,500
8,5
Rural
92,9
2,717
1,1
265
32,9
2,508
85,7
2,508
16,4
481
18,8
Wanchaq
17,4
8,930
0,5
275
9,6
4,900
5,1
2,629
3,7
1,889
2,3
Urbano
17,4
8,930
0,5
275
9,6
4,900
5,1
2,629
3,7
1,889
2,3
Rural
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
San Sebastián
48,3
15,494
0,5
175
19,3
6,210
33,8
10,846
5,8
1,876
7,6
Urbano
43,6
12,781
0,5
158
17,2
5,038
28
8,200
5,8
1,697
7,2
Rural
97,1
2,713
0,6
17
42
1,172
94,7
2,646
6,1
170
11,6
San Jerónimo
62,6
9,248
2
294
24
3,538
51,5
7,601
8.2
1,209
9.6
Urbano
58,8
7,805
0,7
90
22
2,915
46,5
6,165
7.6
1,009
8.7
Rural
96,3
1,443
13,6
204
41.6
623
95,9
1,436
13.4
200
18
Saylla
79,7
762
1,4
13
30,2
289
77,2
738
2,1
20
14,3
Urbano
73,3
533
1,1
8
31,5
229
70
509
1,8
13
12,2
Rural
100
229
2,2
5
26,2
60
100
229
3,1
7
21
dependencia
Absoluto
329
149
180
5,243
4,663
580
6,405
5,856
549
1,153
1,153
0
2,429
2,105
324
1,421
1,152
269
137
89
48
Fuente: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los Hogares a nivel distrital - INEI, UNFPA 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
2.2.7. EDUCAICÓN
Cuadro Nº 2.16:Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más
Distritos
Poroy
Cusco
San Jerónimo
San Sebastián
Santiago
Wanchaq
Saylla
TOTAL
Hombres %
Mujeres %
27.4
6.6
10.9
8.4
9.5
3.4
14.2
13.1
3.3
5.4
3.3
3.6
1.5
5.2
42.2
9.7
16.9
13.3
15.4
5.0
23.3
Analfabetismo
Tasa de Escolaridad y deserción escolar
En 1993, la tasa de analfabetismo
para la ciudad fue de 8.66%,
presentándose las mayores tasas
en los distritos de San Jerónimo y
Santiago
con
10.9
y
9.5
respectivamente. La menor tasa de
analfabetismo a nivel de la ciudad
es el distrito de Wanchaq, del 3.4% a pesar de ser un distrito netamente urbano. En el
siguiente cuadro, observamos que en todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es
significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. En 1997 una encuesta del
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) determinó que el segmento más afectado
es el de mujeres mayores de 50 años, de origen rural, quechua hablantes.
La tasa de escolaridad promedio para la ciudad del Cusco es de 84.30 lo que demuestra que
la atención del servicio educativo todavía es insuficiente, debido a que de cada 100 niños en
edad escolar sólo 84 estudian.
La menor tasa de escolaridad se registra en el nivel inicial (niños de 4 a 5 años), esta
modalidad concentra solamente el 8.2% de matriculados, cifra que demuestra que persiste el
desconocimiento de la importancia del nivel y sus objetivos, situación determinada por
factores culturales, sociales y económicos.
25
Cuadro Nº 2.17: Tasa de Escolaridad - Ciudad Cusco, 1993
DISTRITOS
POBLACION EN EDAD
ESCOLAR
(5 - 19 AÑOS)
Cusco
Santiago
Wanchaq
San Jerónimo
San Sebastián
TOTAL
Cuadro Nº 2.19: Indicadores de Salud de la Provincia de Cusco por Distritos.
POBLACION
MATRICULADA
(5 – 19 AÑOS)
35,040
29,765
19,001
5,990
13,359
103,155
TASA
ESCOLARIDAD
29,773
25,332
15,725
4,991
11,404
87,225
DE
2001
84.97
85.11
82.76
83.32
85.37
84.30
Ámbito
Depto.
Cusco
Prov.
Cusco
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano
La deserción escolar se debe a factores como dificultad de adaptación de los niños a la
escuela en los prim eros grados, bajos niveles nutricionales, incompatibilidad entre el
contenido de la currícula educativa y la realidad de cada uno de los ámbitos locales, así
como la situación de pobreza que en muchos casos ocasiona el abandono económico y
moral de la niñez, viéndose el niño obligado a buscar trabajo pese a su corta edad, el
porcentaje de niños trabajando en la calle es bastante alto (venta de golosinas, ayudantes de
restaurantes, recolectando basura para reciclar y otras actividades). Las tasas más altas de
deserción escolar se encuentran en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo,
agudizándose para Poroy y Saylla (donde se observa niños dedicados a labores de pastoreo,
agrícolas, cuidado del hogar etc).
Cusco
San Jerónim o
San Sebastián
Santiago
Wanchaq
TOTAL
79,782
6,768
10,576
14,382
21,002
5,758
862
1,302
1,350
1,206
3,356
574
1,054
1,076
1,086
4.2
8.5
10.0
7.5
5.2
132,510
10,478
7,146
5.4
Defu.R
egist
Nac.
Vivos
%
21821
100,0
5004
100,0
21469
100,0
%
Defu.
Regist
%
Nac.
Vivos
%
5197 100,0
1376
26,5
%
Def.
Reg
16781 100,0 n.d
6010
27,5
996
19,9
5999
27,9
Prov.
Cusco
6010
100,0
996
100,0
5999
100,0
Cusco
2146
35,7
314
31,5
1336
22,3
566
41,1
1529
25,1 n.d
Ccorcca
48
0,8
17
1,7
28
0,5
14
1,0
53
0,9 n.d
Poroy
31
0,5
30
3,0
2
0,0
17
1,2
59
1,0 n.d
118
2,0
93
9,3
247
4,1
70
5,1
381
6,3 n.d
San
Jerónimo
Cuadro Nº 2.18: Deserción Escolar y Eficiencia – Ciudad Cusco, 1998
DISTRITOS
Aprobados Desaprobados Retirados
Tasa de Deserción
2003
2002
Nac.
Vivos
1376 100,0
6088
36,3 n.d
6088 100,0 n.d
San
Sebastián
300
5,0
156
15,7
376
6,3
127
9,2
564
9,3 n.d
Santiago
1978
32,9
296
29,7
2259
37,7
392
28,5
2201
36,2 n.d
30
0,5
10
1,0
28
0,5
5
0,4
37
0,6 n.d
1363
22,7
90
9,0
1423
23,7
185
13,4
1264
20,8 n.d
Saylla
Wanchaq
Fuente: MINSA - Oficina de Estadística e Informática - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural de la Provinica del Cusco, 2005
Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios de la ciudad del Cusco el 43.5% son
completos y los distritos mejor dotados en infraestructura y equipamiento son Cusco y
Wanchaq. En relación al estado de la infraestructura física en general el 34.8% es buena, el
47.8% es regular y el 17.4% es deficiente.
Fuente: Estadísticas Ministerio de Educación- 1999
2.2.9. TRABAJO
2.2.8. SALUD
2.2.9.1. Indicadores Laborales
Nacimientos vivos y registro de defunciones:
Composición de la población en edad de trabajar:
El año 2003, el Ministerio de Salud, ha registrado un total de 6088 nacidos vivos en la
Provincia del Cusco, mostrando un incremento respecto a los años anteriores, mientras
sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento
creciente, registrándose para el año 2002 un total de 1376 defunciones. En caso de los
distritos, San Sebastián y San Jerónim o se observa un crecimiento de nacimientos vivos y lo
contrario en los otros distritos; mientras en los distritos de Cusco y Santiago existe una
sentencia creciente en el registro de defunciones y relativa disminución en el resto de
distritos de la Provincia del Cusco. Por tanto, el sistema de serviico de salud, es débil,
principalmente debido al relajamiento en la aplicación de políticas preventivas de salud
incertada a los otros sectores de la Provincia del Cusco.
En el año 2000 en la ciudad de Cusco residían alrededor de 306 mil habitantes, de los cuales
el 50.2% eran hombres y 49.8% mujeres. Asimismo, la Población en Edad de Trabajar (PET)
ascendía a 185 mil habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres. Al igual que ocurría a nivel
regional, en la ciudad de Cusco existía una cantidad similar de hombres y mujeres en edad
de trabajar; sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado
laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los
hombres. Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalm ente, la cual fue
de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de actividad femenina
era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%.
26
En la ciudad del Cusco, al igual que en otras ciudades principales, las mujeres constituyen un
grupo sin interacción en el mercado laboral. Esta afirmación se deduce del mayor nivel de
desempleo y subempleo que este grupo demográfico presentaba, llegando a una diferencia
de casi 7 puntos porcentuales respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto
que refleja la marginación de género y exclusión de las mujeres en el mercado laboral, es el
referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET fem enina se encontraba en dicha
situación (36,579 mujeres), mientras que sólo el 27% de hombres de la PET tenía esa
condición (23,469 hombres). En este caso, la mayor inactividad femenina se puede entender
porque las obligaciones domésticas (roles reproductivos) en la mayoría de casos recaen
sobre la mujer.
Cuadro Nº2.20: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000.
Ciudad de Cusco: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000
A. Población y Fuerza de Trabajo
Población Total
Población en Edad de Trabajar
Población Económicamente Activa
Ocupados
- Subempleados
Por Ingresos
Por Horas
- Adecuadamente Empleados
Desocupados
Cesantes
Aspirantes
Población Inactiva
Hombres
Mujeres
Total
153 877
85 546
62 077
57 857
21 383
15 213
6 170
36 474
4 220
3 720
152 846
99 540
62 961
56 456
25 943
17 998
7 945
30 513
6 505
5 158
306 723
185 086
125 038
114 313
47 326
33 211
14 115
66 987
10 725
8 878
500
23 469
1 347
36 579
1 847
60 048
Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son marcadam ente distintos,
según el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen más mujeres que hombres en edad
de trabajar, y la participación de la mujer en el mercado de trabajo ha tenido un incremento
notable en las últimas tres décadas, aunque es relativamente menor todavía su participación
en el mercado laboral en relación a los hombres. Este incremento paulatino de la
participación de la mujer confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol más
productivo que le ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales.
Características de la Población Económicamente Activa – PEA:
B. Indicadores (en Porcentajes)
Tasa de Actividad (PEA / PET)
Ratio Empleo (PEA Ocupada / PET)
Tasa de Subempleo
Por Horas
Por Ingresos
Tasa de Desempleo
72,6
67,6
34,4
24,5
9,9
6,8
63,3
56,7
41,2
28,6
12,6
10,3
La oferta laboral en la ciudad de Cusco en el año 2000 se caracterizaba por concentrar al
48.4% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 25 y 44 años. En cuanto a la diferencia
por sexo, la ciudad de Cusco se caracterizaba por poseer ligeramente una mayor oferta
laboral femenina (50,4%) en comparación con la masculina (49,6%).
67,6
61,8
37,8
26,6
11,3
8,6
Cuadro Nº2.21:
Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa
por Estructura Demográfica, según Sexo - 2000
Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim.
Rango de
Edades
De 14 a 24
De 25 a 44
De 45 a 54
De 55 a más
Total
5
6
En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo y subempleo ), en la ciudad del
Cusco aproximadamente 9 de cada 100 personas que conformaban la PEA se encontraban
desempleadas; mientras que el 37.8% se encontraban laborando en un empleo no adecuado
(el nivel de subempleo por horas y por ingresos era de 26.6% y 11.3% respectivamente).
5
PEA desempleada: se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que, en el periodo de
referencia, no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante toda la semana de referencia y no
lo encontraron.
Sexo
Hombres
11,4
22,3
8,7
7,2
49,6
Mujeres
13,3
26,1
6,9
4,1
50,4
Total
24,7
48,4
15,6
11,3
100,0
6
Los ocupados que son considerados subempleados son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. El conjunto de personas subempleadas
puede dividirse en: subempleados por horas y subempleados por ingresos.
En lo que se refiere al nivel educativo, la PEA masculina poseía un mayor porcentaje de
personas con nivel secundario y universitario con respecto a las mujeres. Sin embargo, la
27
PEA femenina tenía un mayor porcentaje de personas con nivel superior no universitario y
primario.
En el caso de las pequeñas empresas, es decir aquellas que tienen entre 10 y 49
trabajadores, generan un 40% de empleo, una proporción nada despreciable. Lo ideal sería
que las pequeñas empresas, con el transcurrir del tiempo, crezcan y se conviertan en
empresas de mayor tamaño, y también que a este grupo se incorporen las microempresas
(menos de 10 trabajadores) que en un porcentaje importante se encuentran en la
informalidad. Estos cambios permitirán una mayor competitividad y la creación de empleos
de mejor calidad para la región.
Cuadro Nº2.22: Población Económicamente Activa – Ciudad Cusco, 2000.
Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa
por Nivel Educativo, según Sexo - 2000
Nivel
Educativo
Sin Nivel
Primaria
Secundaria
Superior no Universitaria
Superior Universitaria
Total
Sexo
Hombres
0,5
6,2
20,3
7,3
15,4
49,6
Mujeres
2,8
8,3
17,8
9,5
12,0
50,4
Total
Cuadro Nº2.23: Variación Trimestral Porcentual del Empleo por Tamaño de Empresa y
Ram as de Actividad (*)
2004
I (%)
II (%)
III (%)
IV (%)
10 a MAS TRABAJADORES
1. Industria
-0.1
-13.7
-25.2
-26.3
2. Electricidad Gas y Agua
0.2
0.0
4.2
6.7
3. Comercio
-22.4
-20.7
-15.0
-11.8
4. Transportes y Comunicaciones
3.1
5.7
-4.5
-2.3
5. Servicios
-0.6
9.4
9.4
7.9
TOTAL
-3.1
2.2
1.4
1.6
10 a 49 TRABAJADORES
1. Industria
-2.8
-7.7
-5.8
-5.8
6.1
3.0
-11.8
-19.2
3. Comercio
-11.2
-7.2
-6.6
-2.5
4. Transportes y Comunicaciones
-16.1
-5.9
-0.5
5.9
5. Servicios
-5.5
-1.0
2.6
5.9
TOTAL
-7.2
-2.7
0.3
3.7
50 a Más TRABAJADORES
1. Industria
0.0
-17.6
-34.7
-36.0
0.0
-17.6
-34.7
7.8
3. Comercio
-39.7
-0.1
4.8
-29.5
4. Transporte y Comunicación
13.5
-41.4
-31.2
-6.3
5. Servicios
4.0
11.2
-6.6
9.4
TOTAL
0.1
18.4
15.3
0.2
3,3
14,5
38,0
16,8
27,4
100,0
Oferta Laboral:
La tasa de actividad femenina es 63.3%, mientras que la masculina es de 72.6%. En cuanto
a la tasa de desempleo, ésta es mayor para las mujeres (10.3%) que para los hombres
(6.8%); similar situación ocurre con el subempleo, que para la población femenina es de
41,2% y para las masculina es de 34,4%. Resultando Ratios de Empleo – Población para la
proporción de varones y mujeres el 67.6% y 56.7% respectivamente, que en promedio
significa que el 61.8% de pobladores vienen laborando.
Variación Mensual del Empleo:
Demanda Laboral, Según la Encuesta Nacional de Variación Mensual de Empleo, la
demanda de empleo de las empresas conformadas por 10 y más trabajadores en la ciudad
del Cusco fue de aproximadam ente 6,800 trabajadores durante el año 2003.
El sector Servicios es el que dem anda la mayor parte de empleo en la Región con el 58%,
destacando las ramas de enseñanza y restaurantes – hoteles al demandar el 28% y 14% de
empleo respectivamente. Le siguen en importancia los sectores Comercio y Transportes y
Comunicaciones con el 12% respectivamente.
Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco –
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco – Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
(*) Respecto al mismo periodo del año
PEA ocupada según Sectores de Actividad:
La distribución del empleo según tamaño de empresa en la ciudad de Cusco, se caracteriza
por concentrar alrededor del 60% de los trabajadores en las empresas grandes y medianas;
es decir, aquellas que tienen más de 50 trabajadores, son las que generan la mayor parte del
empleo formal.
En la ciudad del Cusco el sector que absorbe mayor mano de obra, es el sector servicios
61.4% (hombres) y 40.7% (mujeres), seguido por el sector comercio con 13.7%(hombres) y
38.6%(mujeres), destacando las mujeres en el sector comercio y los hombres
preponderantemente en el sector servicios, el otro sector con mayor importancia en ofertar
trabajo es el sector industria con 12.9% (hombres) y 10.5% (mujeres). Lo que significa estos
tres sectores son los que dinamizan el mercado laboral en la Provincia del Cusco.
Este grupo está conformado por 43 empresas, siendo la rama de enseñanza la que
concentra el mayor número de trabajadores (1,350), le siguen restaurantes y hoteles con un
aproximado de 640 trabajadores.
28
Cuadro Nº2.24: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA ocupada según sectores
Económicos, 2000.
VARIABLES
HOMBRE (%)
MUJER (%)
TOTAL (%)
AGRICULTURA
2.9
1.7
2.3
MINERIA
0.2
0.0
0.1
INDUSTRIA
12.9
10.5
11.7
CONSTRUCCIÓN
8.6
0.0
4.4
COMERCIO
13.7
38.6
26.0
SERVICIOS
61.4
40.7
51.2
HOGARES
0.2
8.4
4.2
TOTAL
100.0
100.0
100.0
2.3. AMBIENTE ECONÓMICO
2.3.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
En el período de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en la región de Cusco se
incrementó en 19,5%, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios,
y seguido por los sectores manufactura, agricultura y comercio.
Cuadro Nº2.26: PBI, Según Actividad Económica 1994 – 2001.
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
Región Cusco: Producto Bruto Interno, según Actividad Económica: 1994 - 2001
Valores a precios constantes de 1994
(Miles de Nuevos Soles)
Agric. Caza y
Pesca
Silvic
281 627
443
284 678
387
Ocupados Según Estructura de Mercado – 2000,
Año
PBI
La tendencia de crear centros de trabajo independiente es creciente, actualmente el 25.4%
(hombre) y el 41.7% (mujeres) vienen apostando por la formación de su propio centro laboral,
le sigue la formación de micro empresas, dando trabajo al 22.7% de hombres y al 9.7% de
mujeres, otro Sector que juega un rol importante en el mercado laboral es el Sector Público,
alberga el 18.1% de hombres y el 14.4% mujeres.
1994
1995
2 458 489
2 610 105
1996
2 640 385
279 082
1997
1998
2 874 424
2 915 254
297 542
332 981
1999 P/
2000 P/
2 894 809
2 970 863
345 847
368 260
2001 E/
2 939 099
396 956
Cuadro Nº2.25: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA de Ocupados Según
Estructura de Mercado - 2000
VARIABLES
HOMBRE (%)
MUJER (%)
TOTAL (%)
Sector Público
18.1
14.4
16.3
Micro Empresa
22.7
9.7
16.3
Pequeña Empresa
7.6
4.8
6.2
Mediana y Grande
13.4
6.2
9.8
Independientes /1
5.8
2.8
4.3
Independiente (Resto)
25.4
41.7
33.5
T.F.N.R.2/.
6.0
10.7
8.3
Resto
1.1
9.6
5.3
TOTAL
100.0
100.0
100.0
Electricidad y
Construcc.
Agua
75 637
138 672
80 605
155 828
324 755
354 816
Transp. y
Comunic.
184 788
180 788
172 852
351 705
190 991
771 978
195 328
193 099
362 787
360 624
200 551
197 870
804 603
802 345
154 365
150 802
161 020
152 699
347 305
366 452
201 042
206 475
781 383
763 820
151 135
126 193
367 490
201 143
757 668
Minería
Manufactura
188 703
238 400
535 165
553 145
87
219 384
557 521
96 785
239
79
260 312
248 745
596 232
614 617
156 830
164 894
67
48
282 617
337 436
621 163
624 871
52
335 297
603 165
Comercio
Servicios
728 699
761 458
P/ Proyectado
E/ Estimado
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
2.3.2. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN
Servicios:
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 1/. Profesionales, Técnicos y Afines 2/. Trabajador Familiar No
Remunerado.
El sector más importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del
cual destacan las ramas de turismo, enseñanza, transporte y financieras. Por las riquezas
culturales de la región, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo que ha
permitido en los últimos años tener un crecimiento en la demanda de puestos de trabajo,
principalmente para las agencias de viaje, guías oficiales, restaurantes y hoteles, etc. Esta
rama está constituida, en su mayor parte, por las microempresas y su actividad está
influenciada por la estacionalidad del turismo.
29
Manufactura:
Minería:
El segundo en importancia es el sector manufactura, que contribuye con el 21% en la
generación del PBI regional y se concentra principalmente en la ciudad del Cusco. El sector
está conformado principalmente por molineras, pequeñas empresas agroindustriales, siendo
los rubros más importantes: elaboración de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboración de
cueros y fertilizantes. Este sector, en general, muestra un insuficiente desarrollo tecnológico
y, por lo tanto, sus niveles de productividad son bajos y poco competitivos en relación con
otras regiones del país.
El sector minero (11% del PBI) está orientado principalmente a la extracción de minerales
(cobre) e hidrocarburos (gas de Camisea). Este último es uno de los recursos energéticos
más importantes descubiertos en la región, ubicado en la zona de selva de la provincia de La
Convención del departamento de Cusco. Los yacimientos de San Martín y Cashiriari,
conjuntamente conocidos como el Bloque 88, tienen como reservas probadas 8,1 trillones de
pies cúbicos (TCP) de gas natural y 567 millones de barriles (MMB) de líquidos de gas
2.3.3. DINÁMICA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (Registro SUNAT – CUSCO).
Agricultura:
De acuerdo a los reportes Anuales emitido por la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria - SUNAT – Cusco, el año 2004, se ha registrado 17310
organizaciones empresariales, agrupados en 217 Tipos de Actividades Económicas. Para
efectos de análisis se han reagrupado en 15 grandes grupos.
El sector agricultura, caza y silvicultura (14% del PBI regional), es otro de los sectores que
mayor empleo genera en la región. La actividad agrícola se caracteriza por emplear
principalmente a los miembros del hogar y utilizar una tecnología productiva tradicional,
excepto en algunos cultivos (maíz y papa) en los que se han incorporado avances
tecnológicos que han permitido incrementar la productividad, aunque sin superar los
estándares de las zonas costeras del país. Una característica de la economía campesina es
que parte importante de la producción la destina al consumo y trueque. Los principales
mercados agropecuarios en la región están en las ciudades de Cusco, Sicuani y
Quillabamba, las cuales concentran a más de un tercio de la población regional.
El distrito de Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades económicas con 41.38%,
seguido por Wanchaq con 25.14%, que sumados representan el 66.52% del total de
actividades económicas que se realizan en la Provincia del Cusco, mientras que en los
distritos de Ccorcca y Poroy estas son mínimas, tal como se puede apreciar en el cuadro
siguiente.
La venta y com ercialización al por mayor y menor de productos en general, son las
actividades económicas mas dinámicas en la provincia, representan el 48.22%, ocupando en
segundo lugar el servicio de hoteles, restaurantes y agencias de viaje (12.89%), lo cual
evidencia su importancia para la ciudad del Cusco.
Comercio:
Las actividades de enseñanza se concentran en Cusco (99 establecimientos) y Wanchaq (51
establecimientos), del mismo modo, las actividades prestadoras de salud para la población
se concentran en los distritos de Cusco (58 establecimientos) y Wanchaq (36
establecimientos). Por otro lado, la actividad de transporte y carga, si bien es compartida
entre todos los distritos, Wanchaq destaca por encabezarla con 337 empresas dedicadas a
esta actividad.
El sector comercio, contribuye con el 13% en la generación del PBI regional; destacan dentro
de este sector el comercio de productos de consumo masivo, bebidas gaseosas y
alcohólicas, artesanías y medicinas; este sector está fuertemente influenciado por la
estacionalidad del turismo y variaciones climatológicas.
30
Cusco: Estructura del Producto Bruto Interno según Actividad Económica - 2001
Servicios
25%
Agric. Caza y Silvic
14%
Minería
11%
Transp. y Comunic.
7%
Comercio
13%
Construcc.
4%
Electricidad y Agua
5%
Manufactura
21%
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Cuadro Nº2.27: Distribución de las actividades economicas en la ciudad del Cusco
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Cusc
%
Wan
chaq
San
tiago
%
San
Seba
%
San
Jerón
%
%
Saylla
%
Por
oy
%
Ccor
cca
%
Total
Provin.
%
Actividades administrativas y complementarias
16
0,09
16
0,09
3
0,02
4
0,02
1
0,01
0
0,00
0
0,00
1
0,01
41
0,23
Multiservicios profesionales y complementarios
402
2,30
260
1,49
81
0,46
54
0,31
21
0,12
1
0,01
0
0,00
1
0,01
822
4,70
26
0,15
12
0,07
7
0,04
2
0,01
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
47
0,27
387
2,21
244
1,39
204
1,17
131
0,75
61
0,35
1
0,01
5
0,03
0
0,00
1038
5,93
72
0,41
93
0,53
61
0,35
102
0,58
31
0,18
1
0,01
3
0,02
0
0,00
366
2,09
155
0,89
208
1,19
65
0,37
83
0,47
37
0,21
1
0,01
0
0,00
1
0,01
553
3,16
1519
8,68
977
5,59
663
3,79
529
3,02
204
1,17
27
0,15
14
0,08
0
0,00
3951
22,59
99
0,57
50
0,29
13
0,07
14
0,08
9
0,05
0
0,00
0
0,00
0
0,00
186
1,06
135
0,77
61
0,35
33
0,19
10
0,06
4
0,02
0
0,00
0
0,00
0
0,00
243
1,39
35
0,20
39
0,22
20
0,11
33
0,19
22
0,13
5
0,03
5
0,03
0
0,00
161
0,92
Actividades organizacionales varios
Almacenes, envasados y empaquetados varios
Fábrica de madera y actividades complementarios
Servicios de acondicionamiento, alquiler, venta y
construcción de casas, edificios y material de Construc
Actividades agropecuarias, agroindustrias,
complementarios y derivados (restaurantes, pollerias,
pitcerias, picanterias, bares, cantinas, panaderias, )
Instituciones de enseñanza por niveles educativos
Fábrica, venta, alquiler de artículos domésticos y
actividades complem entarias
Fábrica, venta y distribución de combustibles (petroleo,
gas, energía eléctrica y agua)
Fábrica de productos químicos (plástico, caucho,
jabones y detergentes)
3
0,02
4
0,02
3
0,02
3
0,02
1
0,01
0
0,00
0
0,00
0
0,00
14
0,08
Otras actividades de venta y fábrica
1794
10,26
935
5,35
832
4,76
341
1,95
175
1,00
6
0,03
3
0,02
0
0,00
4101
23,45
Fábrica y venta de textiles y calzado
584
3,34
95
0,54
226
1,29
31
0,18
10
0,06
0
0,00
0
0,00
0
0,00
947
5,41
31
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Fábrica y venta de productos médico/quirúrgico y
actividades de hospitales
Explotación, fábrica, mantenimiento, reparación, venta
y alquiler de materiales metales y no metales de
construcción y complementarios.
Fábrica, venta y alquiler de equipos de transporte y
otras actividades complementarias.
Activiades del sistem a financiero, seguros y pensiones
y complem entarios
Fábrica de suministros de actividades de radio, tv,
correos, impresión, centros fotográficos y revelados,
filmes, videos, publicidad, periodicos, actividades
teatrales y complementarias.
Servicios de hospedaje, entretenimiento, viaje, servicio
de guias turísticas, actividades deportivas y otros
complementarios.
TOTAL
Cusc
%
Wan
chaq
San
tiago
%
San
Seba
%
San
Jerón
%
%
Saylla
%
Por
oy
%
Ccor
cca
%
Total
Provin.
%
117
0,67
66
0,38
40
0,23
17
0,10
9
0,05
0
0,00
0
0,00
0
0,00
250
1,43
209
1,19
288
1,65
110
0,63
135
0,77
48
0,27
2
0,01
2
0,01
0
0,00
798
4,56
359
2,05
585
3,34
249
1,42
331
1,89
222
1,27
11
0,06
0
0,00
0
0,00
1776
10,15
24
0,14
7
0,04
2
0,01
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
33
0,19
317
1,81
154
0,88
64
0,37
24
0,14
19
0,11
0
0,00
3
0,02
0
0,00
583
3,33
900
5,15
384
2,20
144
0,82
109
0,62
39
0,22
2
0,01
1
0,01
0
0,00
1582
9,04
7153
40,89
4478
25,60
2820
16,12
1953
11,17
913
5,22
57
0,33
36
0,21
3
0,02
17492
100,00
Fuente: Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 al 2011, Cusco Enero del 2005.
extranjero.
Oferta Turistica Local:
Al respecto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha elaborado el Plan
Estratégico Nacional de Turismo PENTUR-2005-2015 BASES ESTRATEGICAS, el que ha
sido concebido como parte de diversas políticas de estado establecidas en el acuerdo
nacional, este documento se constituye en una guía base de objetivos por alcanzar y
acciones a seguir para atender y desarrollar la demanda de nuestros destinos turísticos.
La provincia del Cusco cuenta con una oferta potencial de recursos turísticos, numerosos
restos arqueológicos, vestigios de culturas pre inca e incas, su herencia colonial y gran
biodiversidad, ríos, lagos, existencia de culturas vivas y riqueza gastronómica; posibilitan
inim aginables productos turísticos que se traducen en diversa oferta turística; estas vienes
siendo utilizadas inadecuadam ente tanto en el medio urbano y rural. No obstante es
considerado como generador de un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las
economías y es considerada como el mayor empleador.
El año 1999 el 78% de las actividades de turismo estaban localizadas en el distrito CUSCO
específicamente en el Centro Histórico seguidam ente Wanchaq concentraba el 16% de las
actividades turísticas, Santiago el 4% y San Sebastián y San Jerónimo únicamente el 1%
respectivam ente.
Para países como el nuestro resulta fundamental el desarrollo de la actividad turística, sin
embargo sin planificación el turismo puede convertirse en una actividad nociva para nuestro
ecosistema y nuestro patrimonio. Es importante diversificar la oferta turística mediante la
puesta en valor de los recursos turísticos y transformarlos en atractivos turísticos como
estrategia de desarrollo sostenible para la provincia y región del Cusco; actualmente
solamente destaca en el mundo la marca Cusco – Machipicchu.
En la actualidad el Distrito Cusco absorbe el 58.18% de la actividad turística, Wanchaq el
23.67 %, Santiago el 7.89%, San Sebastián el 6.72%, San Jerónimo el 2.11%, Saylla el
0.99% y Poroy el 0.45%. Se observa que el distrito Cusco ha perdido concentración en la
actividad turística en 5 años en el orden del 20% es decir la dinámica de las actividades de
turismo se están desconcentrando hacia los distritos cercanos que brindan facilidades para
esta actividad como son Wanchaq, San Sebastián y Santiago y el resto de distritos que
también ha incrementado su porcentaje de actividad turística.
Desde 1990 hasta 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%, el mercado
turístico internacional ha seguido durante los últimos años una tendencia de crecimiento, que
7
de mantenerse hará que el mercado se duplique en los próximos 18 años . Para competir
eficientemente en el mercado turístico internacional, es necesario que nuestra ciudad cuente
con estrategias y acciones concretas y efectivas que permitan valorar el ambiente de la
oferta turistica, a fin de disponer su uso sostenible y atraer al visitante regional, nacional y
7
PENTUR-2005-2015 Bases estratégicas, Mincetur, 2005
32
Cuadro Nº2.28: Actividad Turistica en la ciudad del Cusco
DISTRITO
Agencias
turismo
de
completada por modelizaciones y cálculos hidrológicos.
Restaurantes
Total
Bares
Hoteles
%
CUSCO
350
287
661
1298
58.18
POROY
1
0
9
10
0.45
SAN JERONIMO
6
3
38
47
2.11
SAN SEBASTIAN
23
23
104
150
6.72
SANTIAGO
32
17
127
176
7.89
0
0
22
22
0.99
74
78
376
528
23.67
486
408
1337
2231
100.00
SAYLLA
WANCHAQ
TOTAL
Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el
esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro =
prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada
en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la
consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la
concepción de medidas a programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinámico interna se
hace un registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo mapeo.
Principales Ecosistemas:
Los siguientes cuadros muestran los principales ecosistemas identificados en la Provincia del
Cusco:
Fuente: SUNAT – CUSCO, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
La localización de las actividades económicas relacionadas al turismo en los Centros Centros
Históricos de la Provincia del Cusco, vienen ocasionado saturación e impactos sonoros,
visuales, malos olores, disposición inadecuada de residuos sólidos, uso inadecuado de
espacios públicos, debido a que todavía es debíl la administración urbana de la ciudad, a
esto se suma el soporte de alto porcentaje de población flotante.
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL
2.4.1. PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y SEGURIDAD FÍSICA AMBIENTAL
Se ha realizado el análisis de geodinámica externa y geodinámica interna. Para efectos del
8
análisis de geodinámica externa PROEPTI ha establecido una Carta de Peligros conjugados
de terrenos inestables - peligros hidrológicos, considerando básicamente procesos de
deslizamientos, derrumbes, erosión intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de
inundación y embalse. La Carta de Peligros por deslizamientos y fenómenos torrenciales, ha
sido elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios técnicos y científicos; evidenciando las
am enazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha
consignado para los fenómenos de geodinámico externa (especialmente deslizamientos y
derrumbes); tres parámetros morfométricos: límites (cuya exactitud está condicionada por la
escala y la calidad de los planos topográficos), velocidad y profundidad.
En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra establecido el
grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera aproximación a la
consignación del peligro hidrológico (color azul); marcando los límites de las zonas
susceptibles de inundación o huayco y el límite aguas arriba de represamientos potenciales y
torrenciales (huaycos e inundaciones), En el futuro esta información debe ser corroborada y
8
Proyecto de estudio y prevención de desastres ligados a terrenos inestables "Cusco y los
peligros geodinámicos" ,informe final 1998.
33
CuadroNº 2.29: Identificación de Ecosistemas por Distritos en la Provincia de Cusco, 2004
Nº
ECOSISTEMAS
1
QUEBRADA DE
SAPHY
(Sub
Cuenca)
2
3
QUEBRADA
PICCHU
AYAHUAYCO
QUEBRADA DE
SIPASMAYO
5
QUEBRADA
SAQRAMAYO
6
QUEBRADA DE
HUANCARO
7
QUEBRADA DE
CACHIMAYO
8
NORTE DE SAN
SEBASTIÁN
–
SANTUTIS
9
AREA
VULNERABLE
DE
SURIHUAYLLA
EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO AL 2004
DISTRITO
Proyectos por Ejecutar: Sistemas de Drenaje,
Encauzamiento del río, Recuperación del
Sistema Hidráulica Inca
Proyectos Ejecutados: Se realizaron estudios y
cunetas de coronación, estabilización de taludes,
limpieza de peines
Proyecto por Ejecutar: Construcción de Redes
de drenaje, Recuperación de Cobertura Vegetal.
Proyectos Ejecutados: Construcción de canal
evacuación de aguas pluviales.
Proyecto por Ejecutarse: Replantear el Trazo de
algunas Torres de Alta Tención, Replanteo de
trazo de via Cusco Apurimac, Reforzamiento de
Viviendas en zonas de inestabilidad menor y
Propuesta de Modelos Constructivos para la
zona, Tratamiento masivo de cárcavas e
incremento de las franjas forestales, restricción
de construcción de viviendas en zonas
vulnerables, señalización de áreas de reserva
forestal y agrícola.
Proyecto por Ejecutar: Construcción de nuevo
canal de evacuación de aguas pluviales,
Construcción de canales de coronación de
lixiviados en los rellenos sanitarios de Haquita.
Proyecto por Ejecutar: Preservar las áreas
agrícolas
forestales
y
de
pastoreo,
Implem entación de un sistema de drenage y
mantenimiento de causas, tratamiento del cause
para proteger el cementerio y no reactivar el
deslizamiento de Huamanchata,
Proyecto por Ejecutar: Sistema de recuperación
del río, Canalización del río, construcción de
terrazas para descargar masas deslizantes.
Proyecto por Ejecutar: Recuperación de taludes,
Encauzamiento de riachuelos temporales,
consolidación de conos coluviales, tratamiento
integral de habilitación urbana.
Proyecto por Ejecutar: Estudio geotécnico,
análisis de vulnerabilidad y control de
densificación.
Proyectos Ejecutados, Actualmente, está en
espera en la entrega de Propuesta del Mapa de
Riesgos, elaborada por PNUD
Cusco
Sectores Críticos Amenazados por Deslizamientos e Inundaciones:
La Evaluación Rápida de Sitios Críticos, amenazados por deslizamientos e inundaciones
realizadas por la Municipalidad Provincial del Cusco en marzo del 2003, recomienda
Realizar un tratamiento prioritario en los diferentes sectores evaluados de la siguiente forma:

Cusco


Santiago




Santiago



Santiago




San
Sebastián
San
Sebastián

San
Sebastián


Fuente: Plan Urbano del Cusco 2000 - Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
34
La Vulnerabilidad de las agrupaciones de vivienda de la Provincia del Cusco frente
a los deslizamientos y fenómenos afines responde básicamente, entre otros
factores, a:
Ocupación de zonas afectadas por deslizamientos lentos pre – existentes y que no
fueron percibidos.
Ocupación de laderas originalmente estables, pero de material muy susceptible a
provocar procesos de inestabilidad, especialmente material cuaternario o niveles
alterados de formaciones rocosas más antiguas.
Cortes excesivos de taludes tanto para viviendas como para calles
Falta de drenajes de Sistema de Desagüe o alteración de regímenes
hidrogeológicos
Diseño urbano no adaptado a las condiciones de inestabilidad en laderas
La vulnerabilidad de los asentamientos humanos de la ciudad del Cusco frente a
inundaciones, es básicamente por ubicación y tipo de construcción. Entre los
factores que contribuyen a aumentar la exposición de las crecidas hemos
evidenciado:
Urbanización de causes y llanuras de inundación:
Relleno de causes con desmonte
Obstrucción de causes por basura, desmonte, y rellenos para ampliaciones
ilegales de lotes.
Angostamiento de causes por canalización, puentes y rellenos
Desviación de las corrientes
Reducción de la filtración e incremento de la escorrentía a escala de cuenca
Es necesario remarcar que la calificación del nivel de peligro no solo se encuentra
supeditada a los procesos geodinámicos externos y fenómenos torrenciales
(desbordes, inundaciones), sino que depende, además, de las acciones antrópicas
(que según cada sector generan o agudizan condiciones de peligro vulnerabilidad), de la coyuntura existente en el momento de la ocurrencia posible
del episodio catastrófico de las medidas de prevención o mitigación existentes.
Deberá, asimismo, considerarse que, siendo Cusco una zona sísmica, los niveles
de peligro pueden incrementarse por el factor peligro conjugado, generándose por
ejemplo los siguientes procesos: Sismo – deslizamiento/ derrumbe; deslizamiento
– represamiento – desembalse; Sismo – Licuefacción, etc.
La falta de seguridad física de los asentamientos es un factor de pobreza y un
obstáculo para el desarrollo sostenible, genera además, sobrecostos importantes a
las agrupaciones de vivienda, a los propietarios individuales y por otra parte a la
administración urbana e instancias de los gobiernos locales de la Provincia del
Cusco.
Algunas situaciones de peligro – vulnerabilidad son agravadas por la ejecución de
estudios y proyectos no adecuados o por confusiones en el entendimiento e
interpretación de los procesos potenciales catastróficos. Los errores de diagnóstico
pueden resultar tantos o más peligrosos que las mismas amenazas naturales.
CuadroNº 2.30: Sectores Críticos Amenazaos por Deslizamientos e Inundaciones en la
Provincia del Cusco Marzo del 2003.
Nº
SECTORES CRÍTICOS
DISTRITOS
1
Ticatica – El Arco: Ticatica, Huasahuara, Camino Inca, Camino Cusco
(Zona
Real, Los Rosales, Los Huertos y Los Alizos.
Noreste)
2
Unión Callanca – Chinchero: Unión Callanca, Barranquilla y Cusco
(Zona
Chinchero
Noreste)
3
Saphy: Villa Mercedes y Av. Don Bosco
Cusco
(Zona
Noreste)
4
Santa Ana: Santa Ana y Conquistadores
Cusco
(Zona
Noreste)
5
Ayahuayco: Villam aría, Pueblo Libre Ayahuayco y San Benito
Cusco
(Zona
Noreste)
6
Picchu: Las Ñustas, Torrechayoc, El Calvario, Cinco de Abril, Cusco
(Zona
Don José de San Martín, Mirador Cusco y Picchu San Isidro.
Noreste)
7
Sipasmayo: Santa Lucía, Sallary Sábado Baratillo e Cusco
(Zona
Independencia
Noreste)
8
El Bosque – Alto Cusco: El Bosque, Villa el Sol y Alto Cusco
Cusco
(Zona
Noreste)
9
Gunter – Ayuda Mutua: Gunter, Jardines del Inca, Mosocllacta, Cusco
(Zona
Mesa Redonda, Balconcillo Alto, Ayuda Mutua y Guadalupe.
Nor Este)
10 Alto los Incas – Los Portales: Alto los Incas, Primero de Mayo y Cusco
(Zona
Los Portales
Nor Este)
11 Licenciados: Licenciados de Miskahuara, Victoria, COVIPOL y Cusco
(Zona
Vallecito
Nor Este)
12 Saqramayo - Margen Derecha: Construcción Civil, Primero de Santiago
Diciembre, La Pradera II y Hermanos Ayar.
13 Qorimachacchuayniyoq: Giraldo Ruiz Caro, Dignidad Nacional, Santiago
Los Jardines y Virgen de Asunción.
14 Huancaro Margen Derecha: Barrio de Dios, Villa Cesar, El Santiago
Solar, Juan Espinosa Medrado, Las Américas, Kuychiro
(Comunidad Campesina)
15 Arahuay – Primero de Enero: Arahuay, Hijos de Arahuay y Santiago
Primero de Enero
16 Tiobamba – Manco Capac: Riobamba, Chocco, Manco Capac Santiago
y Virgen del Rosario.
17 San Camilo: San Camilo
San Sebastián
18 Villa Paraíso: Villa Paraíso
San Sebastián
19 Mollecito – Surihuaylla: Mollecito, FEDETRAC y Surihuaylla
San Sebastián
20 San Antonio – Primero de Mayo: San Antonio, Uvima I y San Sebastián
Primero de Mayo
21 Alto Misti – Quispiquilla Grande: Alto Misti y Quispiquilla
San Sebastián
22 Las Salineras: Las Salineras y Yanacora
San Sebastián
23 Villa Celeste – Diego Quispe Tito: Villa Celeste, Mirador, Luis San Sebastián
Vallejo Santoni y Diego Quispe Tito
24 Margen Izquierda Huatanay: Villa los Pinos, Versalles, Villa San Jerónim o
Rosales y Los Jardines
Nº
25
SECTORES CRÍTICOS
Margen Derecha Huatanay: Osqhollapampa, Nuevo Horizonte
y Virgen del Rosario
Chimpahuaylla: Pampa Alegre
Angostura: Angostura y la Encantada
Jatunhuaycco – Lloqllapampa: Villa Ferroviaria
26
27
28
DISTRITOS
San Jerónim o
San Jerónim o
San Jerónim o
Saylla
Fuente: Evaluación Rápida de Sitios Críticos, Amenazados por Deslizamiento e Inundaciones de Marzo del 2003” – Equipo
Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad
Provincial del Cusco.
2.4.2. ESTRUCTURA URBANA
El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente el piso del valle con
características marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano
predominante lineal, horizontal y de baja densidad, aunque actualmente se vienen
implementando desde el gobierno central una política de densificación urbana más
horizontal, impactando positivamente el mercado de dotación de inmobiliarios. Actualmente
la estructura urbana se caracteriza por:
-
-
-
Ciudad monocéntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros Históricos de la
Provincia del Cusco, donde se superponen mayor porcentaje de actividades
económicas y administrativas, principalmenteen correspondiente al Distrito de
Cusco.
Áreas urbanas periféricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de
invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro
Vivienda.
Dotación del Servicio de Energía Eléctrica y Agua Potable a viviendas sin licencias
de construcción, ubicadas fuera de la de la delimitación urbana.
Sistema de abastecimiento de servicios básicos inadecuados (Agua y Luz), así
como el consumo de los mismos.
Tendencia a la integración territorial de los distritos de la Provincia del Cusco.
Tendencia dinámica de las actividades económicas a lo largo de las principales
vías de transporte vehicular.
Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el
aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano:
agudización del estado síquico y mental, niveles de tensión y ansiedad, desorden
social, congestión del tránsito, nivel de residuos bioquímicos y físicos, insidencia
de enfermedades entre otros.
Los factores que han contribuido a la actual morfología de la ciudad son los factores
naturales (topografía) y culturales (carreteras, trama urbana, forma de manzana y el nivel de
ocupación del suelo), descritas de la siguiente forma:
35


Superficie por Áreas de Estructura Urbana:
Cuadro Nº 2.31: Superfície por Áreas de Estrutura Urbana
Área de Estructuración
Superficie Ha.
Ocupación Antigua
276.96
Ocupación Formal
1,138.43
Ocupación Informal Consolidada
119.57
Ocupación Periférica Informal
1,776.91

%
8.36
34.37
3.62
53.65
Condiciones deficitarias de vivienda, transporte, equipamiento y seguridad.
Proceso incontrolado de lotización de las tierras de comunidades campesinas
limítrofes.
Especulación de tierras en áreas periféricas.
2.4.3. ÁREAS HOMOGÉNEAS
Expansión Física de la Ciudad:
Dentro de la estructura urbana de Cusco se ha delimitado áreas homogéneas, bajo el
concepto que son una porción del territorio de marcada homogeneidad interna, con límites
según los cuales las áreas externas son diferentes de las internas, es decir constituyen áreas
síntesis de dinámicas y problemas similares. Constituyen pequeñas unidades de análisis
físico se han denominado áreas hom ogéneas.
El crecimiento predominante de la Ciudad se ha realizado hacia el sudeste y hacia las áreas
periféricas y en menor medida hacia el noroeste (sector del Arco). En el período 93 - 2004, la
ciudad creció 714.8 Ha, los distritos que experimentaron mayor crecimiento fueron San
Sebastián, San Jerónimo y Santiago. Este crecimiento se realizó al margen de las áreas
programadas por el Plan Qosqo en 1,993.
El objeto de hacer un análisis de la ciudad por áreas homogéneas, es llegar a un nivel de
precisión mayor para la identificación de programas y proyectos específicos e identificar
áreas afines, con potencial para a partir de ellas instrumentar la participación y su
conformación com o pequeñas unidades de gestión en la promoción del desarrollo urbano.
Las áreas homogéneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes parámetros:
Cuadro Nº2.32: Superficie Urbana de la Provincia del Cusco por distrito, 2004.
1993
1999
2004
Incremento Superficie
Distrito
Ha
Superficie Ha
Superficie Ha
Superficie
Ha
Poroy
S/I
63.86
224.07
63.86
Cusco
747,0
872.37
905.83
122.70
Wanchaq
478,0
481.71
638.54
10.70
Santiago
487,0
617.34
481.71
133.20
San Sebastian
511,0
764.17
860.20
245.80
San Jerónimo
374,0
558.83
635.28
202.40
Saylla
S/i
43.94
131.49
43.94
Ccorcca
8.77
8.77
Total
2,597,0
3,402.22
3885389
802.60
Tamaño y Extensión:
Delimitación de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad física barrial, que por
afinidad permita la organización para el logro de intereses comunes.
Total Área Urbana
3,311.87
100.00
Fuente: Plano Básico de la Ciudad - Plan Urbano Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano - COPESCO
Función y Uso de Suelo: Áreas con determinada vocación que generan una especialización
del suelo y una delimitación virtual
Grado de Consolidación en Función:
Servicios: determinan las condiciones básicas de habitabilidad y la calidad urbana del área.
Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulación al conjunto urbano
Saneamiento físico legal: determina el grado de precariedad legal
Características Geodinámicos:
Topografía: determina las relaciones espaciales y las condiciones de desarrollo
Articulación: determinada la cohesión o no de un espacio como una unidad
Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Crecimiento urbano en éste intervalo se ha realizado bajo las siguientes características:







Características Socio-Económicas: Determinado por la densidad poblacional y por
actividades económicas especializadas a lo len las diferenteas áreas.
Débil articulación de Planes de Desarrollo Estratégico Distrital de la Provincia del
Cusco.
Se ha acentrado el crecimiento lineal y horizontal al sur este.
Débil articulación de Planes de Desarrollo
Ocupación de áreas de alta pendiente, que presentan dificultades para la
instalación de servicios de agua y desagüe, así como de articulación vial.
Ocupación de áreas de vulnerabilidad física.
Extensos espacios urbanos dependientes y débilmente articulados a los espacios
administrativos, de servicios y abastecimiento.
Urbanización de áreas agrícolas, de reserva arqueológica, de aportes para
equipamiento y otras de alto valor ecológico.
Tipo de Ocupación Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo.
Habiendo quedado determinadas 34 áreas homogéneas o unidades de análisis cuya
caracterización específica se describe en el plano de Áreas Homogéneas (PD-D 12).
Dentro de algunas áreas homogénea se han identificado espacios donde existe un mayor
grado de incidencia de determinados factores (funcionales, ambientales y otros) que han
acelerado su deterioro, a estos espacios que requieren políticas inmediatas de intervención
se les ha denominado sectores de deterioro ambiental urbano.
36
2.4.4. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO
2.4.5. SISTEMA DE TRANSPORTE Y VIALIDAD
Según el D.S. 027 -2003 –VIVIENDA, Capítulo VI, Artículo 28º, manifiesta que la zonificación
es el conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano
por las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y
sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección
y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
Asimismo, en el artículo 29º, declara que la zonificación regula el ejercicio al derecho de
propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificación Urbana, Reglamento de
Zonificación e Indice de Usos para la ubicación de actividades urbanas. Ninguna norma
puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificación.
Categorización del Sistema Vial Urbano
De acuerdo a la evaluación del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las secciones
viales, las áreas que articulan; actualmente se distinguen diferentes categorías de vías: vías
de primer orden, vías de segundo orden, vías locales, vía expresa, vía de evitamiento, vía
interprovincial (ver plano Diagnóstico Sistema vial, PD-D 06).
Vías de Primer Orden (Principales):
Son aquellas vías que reciben los mayores flujos de tránsito, relacionan diferentes distritos e
incluso, conducen flujos interurbanos e Interprovinciales. Funcionan como corredores viales y
por lo general articulan longitudinalmente la ciudad. Como ejes viales principales se han
identificado los ejes que se describen en el siguiente cuadro. En estos ejes se han registrado
nodos conflictivos bajo dos conceptos: inadecuado diseño vial y/o nodos conflictivos por
flujos de tránsito intensos en términos de cantidad y frecuencia.
Evaluación de Uso de Suelos por Distritos:
Actualmente se aprecia en la Provincia del Cusco, que aproximadamente el 75% de suelo,
está destinada a residencias para vivendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o
desarrollo de actividades económicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centros de
Salud Privados y Estatales y el 5% para uso de zonas arqueológicas, protección ecológica, y
recreación, principalmente en los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián,
San Jerónimo, observándose esta tendencia en los Distritos de Poroy, Saylla y Ccorcca,
donde aún cuenta con espacios verdes, que merecen uso racional al igual que los Centros
Históricos que concentran el mayor porcentaje de actividades económicas comerciales y
administrativas.
Cuadro Nº2.34: Ejes Viales Principales
EJE
UBICACIÓN
Limacpampa – Dist. Cusco
Arcopunco – Av. Dist. Wanchaq
De la Cultura
El año 1999, se realizó una evaluación del uso de suelo por distritos en base al trabajo de
campo, donde se determinaron las tendencias existentes que fueron corroboradas en
términos cuantitativos mediante el cálculo de áreas y porcentajes de determinados usos en
relación a la superficie urbana distrital, tal como se aprecia la información siguiente:
Av.
Sol
– Dist. Cusco
Alameda
Dist. Santiago
Pachacutec
– Dist. Wanchaq
Av. 28 de Julio –
Av Qosqo - Av.
Velasco Astete
– APV Ccapac
Yupanqui.
Cuadro Nº2.33: Usos de Suelo por Distritos de la Provincia del Cusco, 1999.
Cusco/
%
Wanch
USO
Ha
aq/Ha
Arqueológica
2.20 0.38
0.00
Comercio
45.86 7.94
24.40
Educación
54.97 9.52
12.12
Industrial
10.44 1.81
28.00
Otros-Usos
46.21 8.00
84.94
Protec-ecológica
6.83 1.18
0.00
Recreación
19.97 3.46
28.19
Residencial
381.72 66.11 165.07
Resid - Huerto
0.00 0.00
0.00
Resid-Taller
0.06 0.01
0.32
Salud
9.12 1.58
6.49
577.38 100 349.53
Total
Fuente: Trabajo de Campo y Plano de Uso
%
San
%
San
%
Jer/Ha
Seb/Ha
0.00
0.00 0.00
0.14 0.03
6.98
9.93 2.66
5.74 1.31
3.47
14.94 4.00
13.83 3.17
8.01
8.18 2.19
1.70 0.39
24.30
35.16 9.40
62.90 14.41
0.00
3.12 0.84
8.67 1.99
8.06
14.71 3.94
13.16 3.01
47.23 210.55 56.31 328.97 75.38
0.00
76.88 20.56
0.00 0.00
0.09
0.32 0.09
0.37 0.09
1.86
0.10 0.03
0.91 0.21
100 373.91 100. 436.40 100
de Suelos - Elaboración Equipo Técnico
Santi/
%
Total
Ha
(Ha)
0.00 0.00
2.34
5.92 1.60
91.85
15.08 4.06 110.95
4.98 1.34
53.30
59.53 16.04 288.75
0.00 0.00
18.63
12.00 3.23
88.03
266.18 71.73 1352.50
0.00 0.00
76.88
0.39 0.11
1.47
6.99 1.88
23.60
371.08
100 2108.30
COPESCO, 2000.
Av.
Antonio Dist. Santiago
Lorena – Av. Dist. Cusco
Grau
–
Cuichupunco –
Puente Rosario
NODOS CONFLICTIVOS
Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico
37
ESTADO
N1:
Limacpampa:
Tullumayo
/
Abrazitos / Arcopunco.
N2: Ovalo Gacilaso /Diagonal R.
Zavaleta / Av. De la Cultura.
N3: Diagonal Angamos
Asfaltada
N4: Paso a desnivel (Condor Apuchin):
Collasuyo / Av Cusco / Av de la
Cultura.
N5: Esquina Mantas – Av. Sol
N6: Pumacchupan: Tullumayo / Av.
Sol / Alameda Pachacuteq.
N7: Cruce Ferroviario:
N8: Ovalo Pachacuteq: Alameda
Asfaltada
Pachacuteq / Av. 28 de Julio/ Infancia /
Vía de Evitamiento / Sucre.
N9: Ovalo Libertadores: 28 de Julio /
Av. Qosqo.
N13: Esquina Puente Rosario – Av.
Sol.
Asfaltada
Vías de segundo orden (Secundarias):
Son vías de articulación al interior de los distritos y en algunos casos de articulación
transversal conduciendo los flujos que se generan al interior de los distritos, hacia los ejes
viales principales. Por lo general conducen flujos menores, son utilizadas también por las
rutas del transporte público urbano y en algunos casos como rutas alternas. El siguiente
cuadro es la relación de los ejes viales de segundo orden, de acuerdo a su ubicación distrital
y al sistema vial al que pertenece.
Cuadro Nº2.35: Ejes Viales Secundarios
EJE
CENTRO HISTORICO:
Limacpampa Grande–Tullumayo (1ª cuadra) – Ruinas – Santa Catalina
Ancha – Santa Catalina angosta – Plaza de Arm as
Limacpampa Grande – Abrasitos – Limacpamapa Chico – San Agustín –
Maruri – Afligidos - Ayacucho – Belén – Plazoleta de Belén
Limacpampa Grande – Tullum ayo (2ª y 3ª cuadras) Pumacchupan
Almagro – Qera – Cruz Verde – Calle Nueva – Monjas pata - Puente
Santiago Plazoleta de Santiago
Plaza San Francisco – Mesón de la Estrella – Matará
Plaza San francisco – Arco Santa Clara – Concebidayoc
Plaza San francisco – Granada – Teatro – Siete Cuartones – Nueva Alta
Av. Apurim ac – Av. Arco pata.
Av. Arco pata – Meloc – Arones – Tordo – Plaza San francisco
CIUDAD NUEVA Y AREA PERIFERICA:
Plazoleta de Belén – Ruiz Caro – Plazoleta de Santiago – Siete
Mascarones Av. Antonio Lorena.
Av. Arcopata – Av. De la Raza – Cuesta Santa Ana – San Benito –
Circunvalación – Tica Tica
Villa Huancaro, Av. Mariano de Los Santos, encuentro con Alameda
Pachacuteq.
Ovalo de Pachacuteq, Av. Sucre, Av. Comercio Campo ferial de Huancaro.
Ovalo de Pachacuteq – Av. Jorge Chávez.
Ovalo Pachacuteq – Paseo Tupac Amaru – Urb. ENTEL Perú-Diagonal Angamos – Huaruropata – Manco Ccapac.
Av. Garcilaso –par vial avenidas: Micaela Bastidas y Tomasa Ttito
Condemayta – Diagonal R. Sabaleta – Av. Garcilaso.
APV José Carlos Mariátegui (esquina con Vía Expresa) - Paso a desnivel
Condor Apuchin – Prolong. Av. Colla Suyo – Av. Colla Suyo – Jr. Retiro –
Pumacahua – Paso a desnivel (Condor Apuchin) – Av. Cusco/San
Sebastián – Prolong. Av. Cusco.
APV Villa Mercedes / San Sebastián-Diagonal Angamos – Prolong.
Diagonal Angam os (esquina con la Av. vía expresa).
Hipólito Unanue – Huairuro pata – Par vial Espinar/ – Mercado de Ttio
Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico.
vías se encuentra el mayor porcentaje de vías sin asfaltar.
Vía Expresa:
La vía expresa, ha sido concebida como una vía rápida para flujos vehiculares interdistritales, actualmente no esta concluida en toda su extensión, pero pese a ello ha
contribuido de alguna manera para derivar algunos flujos vehiculares (transporte pesado)
hacia áreas de menor congestión.
Cuadro Nº2.36: Vía Expresa
EJE
UBICACION
UBICACION
Dist. Cusco
Ovalo
Libertadores Dist. Wanchaq
(intersección Av. 28 Dist.
San
de Julio – Av. Qosqo) Sebastián
– Sector Mojonpat a
(San Sebastián)
Dist. Cusco
NODOS CONFLICTIVOS
ESTADO
N9: Ovalo Libertadores
Asfaltado
N10: Esquina Prolong Diagonal Afirmado
Angamos Via Expresa
Carrozable
N11:
Esquina
Prolong.
Av.
Collasuyo – Vía Expresa
Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
de la Provincia del Cusco.
Dist. Santiago
a.5. Vía de Evitamiento:
Dist. Cusco
Se halla a nivel de proyecto; el funcionamiento en toda su extensión, va a significar el
replanteo del trazo original en algunas áreas, porque no se hizo la reserva, necesaria (distrito
de Santiago) y en otras áreas va significa altos costos de ejecución. Con esta vía se espera
derivar definitivamente los flujos inter-provinciales y carga pesada, evitando su ingreso a la
ciudad.
Dist. Cusco
Dist. Santiago
Cuadro Nº2.37: Vía de Evitamiento
EJE
DISTRITO
Dist. Cusco
Dist. Santiago
Sector
Angostura
– Santiago
Intersección con la Vía de San Sebastián
Evitamiento
Abancay- San Jerónimo
Cusco a la altura del
Campo
ferial
de
Huancaro.
Dist. Santiago
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Intersección con la Vía de Santiago
Evitamiento Paruro-Cusco
a la altura del Campo
Ferial de Huancaro – Via
interprovincial
AbancayCusco (a la altura de la
Urb. Villa Hermosa)
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Vías Locales:
Son vías de tercer orden, conducen flujos barriales hacia las vías secundarias, generalmente
son de un sólo sentido. En las áreas periféricas muchas son peatonales. En éste grupo de
NODOS CONFLICTIVOS
ESTADO
NEv.01: Prolong. Av. De la
Cultura / Vía de Evitamiento
NEv.03: Altura del Campo Ferial
de Huancaro
NEv.04: Altura del Terminal
Terrestre
NEv.05:Sector de Monjopata:
Vía
expresa
–
Vía
de
Evitamiento
Nev.02: Prolong. Av. Grau / Vía
de Evitamiento
NEv.03: Altura del Campo Ferial
de Huancaro
Asfaltado
en
ejecución
Área
de
reserva
Asfaltado
En
ejecución
Área
de
reserva
Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
de la Provincia del Cusco.
38
Vía inter-provincial:
Cuadro Nº2.39: Sistema de oferta del servicio de agua potable en la provincia del Cusco,
2004 – 2010.
El eje de la vía interprovincial, a partir del Distrito de San Jerónim o ha pasado a integrarse al
sistema vial urbano, donde se registra superposición de flujos vehiculares de diferentes
niveles (urbano, inter-urbano, carga pesada y otros). La propuesta de la vía de evitamiento
solucionará parte del problema. El otro factor a tomarse en consideración es el cuello de
botella que se produce en el distrito de San Jerónimo.
Cuadro Nº2.38: Vía Interprovincial
EJE
Paso a desnivel (Condor Apuchin) –
Sector Angostura – Carretera
Cusco/Sicuani
Prolong. Av. Antonio Lorena (altura
de la A.P.V. Amauta) – Puquin –
Carretera Cusco/Apurimac
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA
Sistem a de Abastecimiento al 2004
Sistema de Reservorios al 2004
Reservo
Nº
rios No
Volumen Distritos
Reservorios
Operativ
Conexion
Captaciones
Caudal
es
M3 Abastecidos Operativos
os
UBICACIÓN
NODOS
ESTADO
CONFLICTIVOS
Dist.
San N4:
Paso
a Proyectada
Sebastián
desnivel (Condor
Dist.
San Apuchin):
Jerónimo
Collasuyo / Av.
Cusco / Av. De la
Cultura.
Dist. Santiago
Pavimentada
Dist. Cusco
en
mal
estado
PIURAY
VILCANOTA
KORKOR
340 lt/seg
205 lt/seg
42 lt/seg
19700
17600
3900
6500
4500
1500
SALCANTAY
15 lt/ seg
2300
1000
JAQUIRA
TOTAL
11 lt/ seg
1700
45200
300
13800
Cusco
Santiago
Wanchaq
San
Sebastián
San
Jerónimo
23
6
0
2
0
4
4
0
3
36
2
8
Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005
Fuente: Trabajo de Campo- Elaboración Equipo Técnico
Cuadro Nº2.40: Sistema de demanda del servicio de agua potable en la provincia del Cusco,
2004 – 2010.
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA DEMANDA
Población
Agua Potable m3/Año
2.4.6. EQUIPAMIENTO URBANO
A. Saneamiento Básico Ambiental,
a.1. Sistema de Oferta y Demanda de Agua Potable
Año
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Oferta del Agua Potable.
Nº.Población
321547
325727
329962
334251
338596
342998
347457
Población
Servida
237945
247553
257370
267401
277649
288118
298813
Población
Servida
no
83602
78174
72592
66850
60947
54880
48644
Consumo
Facturado
m3/Año
10783173
11212041
11647134
12088285
12680966
13159132
13647586
Consumo
Estim ado
m3/año
1303245
10184322
10927319
11710455
12284612
12747831
13221019
El sistema de abastecimiento de agua potable en la provincia del Cusco, cuenta con cinco
captaciones, los que cuentan con mayor oferta de recurso son las captaciones de Piuray
(340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios
de agua potable, de los cuales 36 están operativos y 8 inoperativos. Cabe señalar que este
sistema integra solamente el área urbana de 5 distritos de la Provincia, quedando los distritos
de Saylla, Poroy y Ccorcca por incorporar a la administración de SEDA –CUSCO.
Demanda del Agua Potable.
Requerimiento del servicio de agua potable en la provincia del Cusco.
Para el año 2005 se registra un total de 325727 habitantes, de los cuales 247553 (76%)
pobladores son abastecidos con este servicio ubicados principalmente en el área urbana de
los 5 distritos involucrados en el sistema y 83602 (26%) habitantes no cuentan con este
servicio, que involucra a los pobladores ubicados en los cinturones de la ciudad, áreas
rurales, organizados en comunidades campesinas, asociaciones pro viviendas,
asentamientos humanos, pueblos jóvenes, sectores y comités. se estima para el año 2010
abastecer a más del 86% del total de la población de la provincia del Cusco.
SEDA – CUSCO, proyecta para el año 2005 dar cobertura a 12 APV y un A.A.H.H, para lo
cual deberán realizarse entre otras instalaciones 14973 conexiones domésticas lo que podría
equivaler al mismo número de familias y/o viviendas; para dicha ejecución se estima un
presupuesto total de $. 4441,383 tal com o se detalla en la información siguiente:
39
Cuadro Nº 2.41: Requerimiento de agua potable, provincia del Cusco.
a.2. Oferta y Demanda del Sistema de Servicio de Energía Eléctrica.
Requerimiento Básico de Agua en Zonas de Expansión Urbana al 2030
Trabajos Proyectados al 2005
TRATAMIENTO DE AGUA
Oferta de Energía Eléctrica
Unidad Cantidad
Glb
3
APV. Hermanos Ayar y Pradera
M
2873
A.A.H.H. Safari Baratillo, Las Nustas y Torrechayoc
M
3896
APV. Surihuaylla
M
3952
APV. Fedetrac
M
1428
APV. Fernandez
M
923
APV. Horacio Zevallos, Uvima II y Uvima III
M
1462
APV. Pillao Matao y Trigales
M
5697
APV. Huasahuara, Caminos del Inca y Asociación Victoria
M
5780
APV. San Martín y Calvario
M
2642
APV. Selva Alegre
M
1053
APV. San Sebastián y Colindantes
M
1193
APV. Miguel Grau y Colindantes
M
981
APV. 7 de Febrero y Frutales
M
939
ACCESORIOS
Glb
2
CONEXIONES DOMÉSTICAS
GRIFO CONTRA INCENDIO-INCLUYE INST. Y ACCESORIOS
Und
Und
14973
36
INSTALACIÓN DE VÁLVULAS
Und
318
CRUCES
DE
HUASAHUARA
Electro Sur Este S.A.A. es propietaria de redes de transmisión y subtrasmisión en una
longitud de 495 Km con niveles de tensión de 60 y 33 KV, las mismas que permiten un
suministro de energía confiable a los clientes.
La infraestructura del sistema de energía eléctrica de la Región Cusco, está constituida por
una Central Térmica e Hidráulica respectivam ente, siete Líneas de Transmisión con una
longitud total de 306.51 Km, con longitud total de redes de 3512.9 Km y 2315 Subestaciones
MT/BT, que además de otras provincias a la del Cusco.
REDES DE DISTRIBUCIÓN
Cuadro Nº2.42: Infraestructura de la Generación Propia y Sistema de Transmisión y
Distribución Existente – sub. Región Cusco, 2004.
CENTRALES
POTENCIA INSTALADA (MW)
POTENCIA EFECTIVA (MW)
TOTAL
FERROCARRIL-FEDETRAC-FERNANDEZ,
Glb
1
VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN
Glb
1
OBRAS DE SECTORIZACIÓN Y EMPALMES
VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN EN RED EXISTENTE
M
Glb
142
1
INVERSIÓN TOTAL (DÓLARES)
4441,383
HIDRÁULICAS
1.00
0.40
1.40
0.80
0.38
1.18
LINEAS DE TRANSMISIÓN
Longitud Km.
L.T. 60KV
L.T. 33KV
L.T. 60KV
L.T. 60KV
L.T. 60KV
L.T. 33KV
L.T. 33KV
TOTAL
28.80
58.04
38.70
33.63
59.94
52.40
35.00
306.51
Combapata Sicuani
Combapata Chamapata.
Machupicchu Quillabamba
Quillabamba Chahuares
Cachimayo Paucartambo
Cachimayo Valle Sagrado
Quencoro Huaro
Medida Tensión MT
Cantidad
MVA Inst.
TERMICAS
LONGITUD DE REDES (KM)
SUBESTACIONES
MT/BT
3512.9
---------------------------
------------2315
164.38
* BT Baja tensión
Fuente: Electro Sur Este S.A.A – Gerencia de Planeamiento – Convenio ELECTRO SUR ESTE S.A.A. – UNSAAC – Plan
Estratégico de Desarrollo Eléctrico Regional 2003 – 2013.
Al respecto, estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, llegaron a determinar lo siguiente:
40





El coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años,
habiendo alcanzado a diciembre del 2002 el 59.99%.
Cuadro Nº2.43: Evolución del Número de Clientes por Sistema Eléctrico 2001 al 2004.
La energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía
mantiene un crecimiento sostenido, habiéndose alcanzado 238.55 GWh durante el
2002. El departamento de Cusco, representa el mayor volumen de energía
distribuida (80.49%), seguido del Departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de
Dios con 7.01%.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
Al final del ejercicio 2002 el porcentaje de pérdidas de energía acumulado registró
un nivel de 12.27%, siendo el departamento del Cusco el que mantiene el menor
nivel de pérdida de energía, además que representa el departamento de mayor
incidencia en este indicador por los volúmenes de energía que distribuye.
Nº DE CLIENTES
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Año 2004
S/I
S/I
14,011
15,244
S/I
S/I
19,694
20,486
SANTIAGO (ZONA: 3)
S/I
S/I
16,085
16,253
CUSCO (ZONA:4)
S/I
S/I
14,093
14,524
63,883
66,507
WANCHAQ (ZONA: 1)
SAN
SEBASTIÁN/SAN
(ZONA:2)
TOTAL
JERÓNIMO
59,904
61,888
Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Los sistemas eléctricos de Electro Sur Este S.A.A. vienen siendo operados en
forma adecuada y en el marco establecido por la Norma Técnica de Calidad de los
Servicios Eléctricos, de acuerdo al análisis efectuado en los sistemas según el
tamaño muestral establecido para el diagnóstico realizado.
Asimismo, de acuerdo a los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad
Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, se ha registrado que el consumo Per
cápita de energía eléctrica viene contrayéndose históricamente, habiéndose registrado 83.45
KWh/Cliente – Mes para el 2002. Este indicador considera los consum os de clientes en
media tensión y clientes libres y además se espera lograr al 2013, es de 89.87 KWh/Cli-mes,
superior en 7.69% al determinado en el año 2002. Este crecimiento se debe al ingreso de
proyectos de inversión productivos a partir del 2007 aproximadamente.
El volumen de energía distribuida al 2013, debe alcanzar aproximadamente 361.54
GWh; que representa un incremento del orden del 51.56% respecto al 2002.
Demanda de energía eléctrica.
Electro Sur Este S.A.A. opera grupos de generación hidráulica y térmica de su propiedad con
el objeto de reducir la compra de energía y suministrar energía eléctrica a sus clientes
ubicados en zonas aledañas a las centrales de generación. Durante el 2002 se logró
incorporar 15493 clientes, lo que representa un crecimiento de 7.41% con respecto al 2001,
totalizándose 208964 clientes (Cusco, Apurim ac y Madre de Dios). La tasa de crecimiento
para el ejercicio 2002, es alto, respecto del promedio histórico, porque durante este año se
incorporaron nuevos clientes, producto de la electrificación de 8 Pequeños Sistemas
Eléctricos en los departamentos de Cusco y Apurimac.
a.3. Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
Componentes principales de la Oferta: Los principales recursos que actualmente cuentan los
gobiernos locales para el servicio de recojo de residuos sólidos se clasifican en: vehículos
motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados;
registrándose un total de 12 vehículos compactadores, así el distrito con mayor número es
Santiago (4 unidades vehiculares) y los que no cuentan son los distritos de San Jerónimo,
Poroy, Saylla y Ccorca; asimismo la provincia cuenta con 6 cargadores frontales que
desarrollan labores en el relleno sanitario y 5 vehículos motorizados de otro tipo que apoyan
en la recolección de los residuos sólidos.
La provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica,
ubicados en los distritos de Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que
abasteció 59904 clientes en el 2001, registrándose el increm ento de clientes para el año
2004 (66507 clientes), de los cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de
San Sebastián/ San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más clientes, seguido por el
sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wancha
(ZONA 1) y en último el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524
clientes, tal como se muestra en la información siguiente:
En cuanto a pequeñas herramientas de trabajo, los municipios cuentan principalmente con
recogedores, escobas, escobillones, considerándose el de mayor utilidad a las escobas; en
cuanto a recursos humanos la población de barrenderos que se registra a nivel de la
Provincia del Cusco 140 mano de obra no calificada, destacando la Municipalidad del Cusco
con 74 barrenderos.
41
Cuadro Nº2.44: Componentes importantes de la oferta en la gestión de la limpieza pública de la provincia del Cusco, 2004.
COMPONENTES PRINCIPALES DE LA OFERTA
Nº de Vehículos Motorizados
Nº de Otras Herramientas de Trabajo
Nº de Recursos Humanos
DISTRITO
Compa
ctador
es
Cusco
2
1
1
4
0
0
0
0
0
28
9
74
40
Wanchaq
3
0
4
0
0
0
0
0
0
4
4
36
7
Santiago
4
0
0
1
12
48
12
24
0
4
5
16
9
San Sebastián
3
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
6
5
San Jerónimo
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
6
1
Poroy
0
0
0
0
12
48
12
0
0
1
0
0
0
Saylla
0
0
0
0
1
1
0
0
7
1
1
1
1
Ccorcca
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
Total
12
2
6
5
25
97
24
24
7
39
22
140
63
Volquete
Cargador
Frontal
Otros
Vehículos
Recogedor
es
Escobas
Escobillones
Tachos
Otros
Administrativo
Chóferes
Barrenderos
Otros
Población Urbana
Servida al 2004
Población
Rural
no Servida al 2004
Producción Anual
Promedio
de
Residuos Sólidos
al 2004 (Kgs/Año)
Producción Anual
Promedio
de
Residuos Sólidos
al 2010 (Kgs/Año)
Componentes principales de la demanda: actualmente el sistema de recojo de residuos
sólidos de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, prestan el servicio en la
parte urbana de cada uno de los distritos, tal como se puede ver en el cuadro siguiente,
resultado del “Plan Estratégico de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco
2004 al 2014”. El distrito con mayor producción per cápita es el distrito de Cusco (1.508 Kg.),
seguido por el distrito de Saylla (1.311 Kg.) y el distrito con menor índice de producción de
residuos sólidos es Ccorca (0.0 Kg.) y Poroy (0.475 Kg.).
San Jerónimo
18406.0
0
2017.00
24846.00
0.83
5582815.89
7536164.49
Poroy
1402.00
1177.00
2138.00
0.47
243071.75
370675.75
Saylla
825.00
260.00
964.00
1.31
394774.87
461288.46
Ccorcca
408.00
311732
450.00
353920.0
0
0
Total
2326.00
16147.0
0
0.00
109813956.5
7
0.00
123511309.3
8
Wanchaq
Santiago
San
Sebastián
99807.0
0
63069.0
0
83248.0
0
44567.0
0
Producción Anual
Promedio
de
Residuos Sólidos
al 2010 (Kgs/Año)
Producción Anual
Promedio
de
Residuos Sólidos
al 2004 (Kgs/Año)
Población Urbana
Servida
Proyectada
al
2010
Producción
Per
Cápita Promedio
de
Residuos
Sólidos (Kgs/Día)
Población
Rural
no Servida al 2004
Población Urbana
Servida al 2004
Cuadro Nº 2.45: Componentes importantes de la demanda.
Cusco
Población Urbana
Servida
Proyectada
al
2010
Producción
Per
Cápita Promedio
de
Residuos
Sólidos (Kgs/Día)
Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
6.17
Fuente: PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
2653.00
109235.0
0
1.50
54935768.94
60125128.70
0.00
71822.00
0.60
13858151.37
15781448.06
3472.00
92145.00
0.79
24095717.36
26670909.52
4242.00
52320.00
0.65
10703656.39
12565694.40
B. Equipamiento Sector Educación.
La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de
Cusco y Wanchaq, en el primer caso, genera significativos flujos de movilidad vehicular y
peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo problemas de congestión.
42
Por las modalidades y niveles de educación las áreas periféricas urbanas en su gran mayoría
solo cubren el nivel de educación primaria, generando fuertes flujos y desplazamientos hacia
las distintas áreas urbanas (centros) para acceder a los niveles secundarios y técnicos.
La provincia del Cusco, muestra una dem anda bastante significativa en cuanto a la
educación del nivel inicial cuna y jardín, por lo que merece una atención especial, respecto
al equipamiento de infraestructura, principalmente de inversión privada.
Actualmente, la oferta educativa en la provincia del Cusco, está sustentada por la inversión
pública y privada. Existe una tendencia creciente de la educación privada, y por ende la
demanda de infraestructura educativa, debido al crecimiento poblacional urbano.
Por otro lado, el tipo de Sistem a de Administración del Sector Educación en la Provincia y
Departamento del Cusco, no es funcional geográficamente, lo que dificulta el monitoreo,
evaluación y vigilancia del Sistema Educativo.
Los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jerónimo y San Sebastián son los que mas
destacan en número de centros educativos, Nº de aulas, población de docentes y alumnos
en todos los niveles, mientras que Saylla, Ccorca y Poroy son los que menos destacan.
Existe preferencia de los pobladores por los centros educativos que se encuentran en zonas
céntricas de la ciudad del Cusco.
La infraestructura de los Centros Educativos, por lo general son casonas y/o viviendas
acondicionadas en su mayoría inadecuadas, por lo que es necesario replantar el Sistema de
Equipamiento de Centros Educativos.
Cuadro Nº 2.46: Población Docente, Alumnado e Infraestructura Sector Educación por Niveles y Distritos de la Provincia del Cusco.
Distrito Cusco
Nº
Doc
NIVEL EDUCATIVO
I. ESTATAL 1. Inicial Cuna y Jardin
Nº
Alum
Distrito Ccorcca
Nº
Auls
Nº
C.E
.
Nº
Doc
Nº
Alum
Distrito Poroy
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Distrito Santiago
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Distrito Saylla
Nº
Auls
Nº
C.E.
77
2159
93
25
2
22
3
2
2
76
4
2
15
394
17
8
27
514
26
1
37
1300
45
18
2. Primaria de Menores y
Adultos
621
17700
454
44
20
547
26
8
14
433
14
2
79
2693
78
13
139
4246
117
14
179
5012
153
3.
Secundaria
Menores y Adultos
797
17170
388
20
0
0
0
0
12
193
8
1
44
1247
43
3
118
3186
89
6
76
1820
56
159
3241
47
4
0
0
0
0
0
0
0
0
18
190
12
1
60
1050
30
1
0
0
0
Nº
Doc
Distrito Wanchaq
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
1
34
2
1
32
1065
33
9
23
6
174
6
1
199
6223
153
14
6
11
209
7
1
228
5570
137
11
0
0
0
0
0
26
489
12
1
de
4. Educación Superior y
Artistica
Pedagògica,
Tecnológica, Escuela y
Especial
5.Ocupación
Industrial,
Agropecuario, Artesanal,
Comercial,
Académico
(No
PreUniversitario),
Salud,
Minería,
Pesquería, Transportes y
Comunicaciones y Otros.
Sub. TOTAL
II. NO ESTATAL 1. Inicial Cuna y Jardin
62
1510
46
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
278
11
1
0
0
0
0
17
355
21
1
1716
41780
1028
98
22
569
29
10
28
702
26
5
156
4524
150
25
344
8996
262
22
305
8410
265
48
18
417
15
3
502
13702
356
36
35
622
31
12
0
0
0
0
111
2053
86
27
111
1379
90
35
0
0
0
0
0
0
0
0
21
66
19
9
55
987
56
24
Adultos
308
6667
269
38
0
0
0
0
0
0
0
0
68
609
61
9
102
1429
79
15
79
1488
74
13
0
0
0
0
134
2456
106
15
3.
Secundaria
Menores y Adultos
527
5467
234
35
0
0
0
0
0
0
0
0
98
478
49
9
157
4521
63
10
145
1279
76
12
0
0
0
0
195
2405
89
15
307
6571
137
11
0
0
0
0
0
0
0
0
18
190
15
1
56
1610
26
2
6
151
13
3
0
0
0
0
99
1328
42
5
de
Artistica
Pedagògica,
Especial
43
Distrito Cusco
NIVEL EDUCATIVO
5. Ocupación Industrial,
Comercial,
Académico
(No
PreUniversitario),
Salud,
Minería,
Sub. TOTAL
III.
INSTITUCIONES
BENEFICAS O DE BIEN
SOCIAL Y NO ESTATAL
FISCALIZADO
1. Inicial Cuna y Jardin
Nº
Doc
Distrito Ccorcca
Nº
C.E
.
Nº
Auls
Nº
Doc
Nº
Alum
Distrito Poroy
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Distrito Santiago
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Distrito Saylla
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Distrito Wanchaq
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
82
1508
72
22
0
0
0
0
0
0
0
0
1
27
1
1
12
212
2
3
22
468
9
3
0
0
0
0
17
424
14
5
1335
21592
802
141
0
0
0
0
0
0
0
0
206
1370
145
29
382
8759
226
54
287
4008
203
43
0
0
0
0
556
8666
337
67
1
30
6
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
43
2
1
3
47
2
1
10
170
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
6
172
6
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
181
6
1
20
758
20
2
0
0
0
0
0
0
0
0
10
289
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
126
5
1
34
460
13
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
352
17
2
0
0
0
0
0
0
0
0
Adultos
3.
Secundaria
Menores y Adultos
Nº
Alum
de
Artistica
Pedagògica,
Especial
5. Ocupación Industrial,
Comercial,
Académico
(No
PreUniversitario),
Salud,
Minería,
Sub. TOTAL
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
70
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
17
491
15
3
0
0
0
0
0
0
0
0
2
43
2
1
17
354
13
3
78
1810
53
8
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Ministerio de Educación - UGE Cusco - Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
En términos absolutos la cobertura y el déficit del servicio educativo se expresa en:
Cuadro Nº2.47: Proyecciones de Población en Edad Escolar y Demanda
Nivel Educativo
1999
2003
Población escolar
Dem anda de Población escolar Demanda de
aulas
Inicial
15,090
604
15,827
Primario
49,317
1,644
51,727
Secundario
51,273
1,282
53,779
TOTAL
115,680
3,529
121,333
2005
2007
2010
aulas Población Demanda de Población escolar Demanda de Población
Dem anda
escolar
aulas
aulas
escolar
de aulas
633
16,210
648
16,601
664
17,206
688
1,724
52,976
1,766
54,255
1,809
56,232
1,874
1,344
55,077
1,377
56,407
1,410
58,462
1,462
3,702
124,263
3,791
127,263
3,883
131,900
4,024
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano – * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial –
30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por aula nivel secundario
Cuadro Nº2.48: Déficit de Aulas en la Ciudad del Cusco, año 1998
NIVEL EDUCATIVO
AULAS
C.E. (1)
Inicial o Preescolar
Primaria menores
Secundaria menores
TOTAL
379
1,045
621
2,045
EN
DEMANDA
DE
AULAS
POR
POBLACION EN EDAD ESCOLAR (2)
DEFICITS
AULAS (3)
541
1976
1235
3,752
162
931
614
1,707
De los cuadros anteriores se deduce que en el nivel inicial cubre el 70.05% de la demanda,
siendo el déficit de 29.95% de aulas; para nivel primario la cobertura es de 52.88% el déficit
de 47.12%; para el nivel secundaria, la cobertura es del orden del 50.28% y el déficit de
49.72%, lo que demuestra la urgente necesidad de definir una estrategia de promoción e
implementación de infraestructura educativa.
DE
C. Cobertura y Equipamiento de Servicios de Salud
Fuente: (1) V Región de Educación- Ministerio de Educación - (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI - (3)
Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación
- Elaboración: Equipo del Plan Urbano
En la ciudad se cuenta con 2 hospitales del Ministerio de Salud y un hospital de ESSALUD,
44
clínicas privadas, centros de salud y postas médicas, las dos últimas modalidades están
orientadas a prestar atención preventiva y promocional.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Privada,
De acuerdo al reporte anual emitido por la SUNAT– CUSCO, existen 97 organizaciones
empresariales que prestan servicios de salud, 48 de ellas están ubicados en el distrito de
Cusco y 32 en el Distrito de Wanchaq, constituyéndose como los distritos mayor demanda y
oferta de servicio de salud, mientras que los Distritos de Saylla, Poroy y Ccocca es nula. Al
respecto, es necesario promover el equipamiento desconcentrado, mediante sistemas de
inversión Pública y Privada.
Cuadro Nº2.49: Oferta hospitalaria, Ciudad del Cusco, 1998
CENTROS HOSPITALARIOS
Camas
Funcionamiento
Hospital Regional
ESSALUD
Hospital Antonio Lorena
Centros de Salud
Puestos de Salud
TOTAL
en Camas
Planeamiento
364
312
212
18
4
910
en Población Adcrita
311
312
212
13
0
848
49732
138621
38410
128378
55563
410704
Cuadro Nº2.51: Oferta hospitalaria con Inversión Privada
DISTRITO
Fuentes: Boletín de Estadística Gerencial Nro. 1 año 1999 - Elaboración: Equipo del Plan Urbano
CUSCO
SAN JERONIMO
SAN SEBASTIAN
SANTIAGO
WANCHAQ
SAYLLA
POROY
CCORCA
TOTAL
Actualmente existen 910 cam as hospitalarias en funcionamiento en la ciudad, considerando
los diferentes centros hospitalarios. El mayor número de establecimientos de salud se
encuentra en el distrito de Cusco y Wanchaq concentran el mayor número de personal
calificado en salud.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Estatal:
La ciudad del Cusco, como capital del departamento, oferta y demanda mayor porcentaje de
servicios de salud respecto a las otras provincias, aunque presenta dificultades tanto en el
ámbito urbano y rural, registrándose para el año 1999 una cobertura de 06 camas por cada
10,000 habitantes, el promedio de médicos es de 04 por cada 10,000 habitantes, lo que
significa un nivel de cobertura media en términos de infraestructura y personal, sin embargo
por su calidad aún se carece de especialistas y equipamiento en cada uno de los centros de
servicios de salud de la Provincia del Cusco.
Nº ESTABLECI
MIENTO
Hospital Regional
Hospital
Nacional
Sureste (ESSALUD)
Policlínico (ESSALUD)
Centro
Médico
(ESSALUD)
Centros de Salud
Centro de Salud
1
3
Cusco
(1/D) Saylla, Poroy, Ccorcca
2
(1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián
Cusco
2
3
Hospital
Hospital
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
SANIDAD POLICIAL
1
1
1
1
1
2
Wanchaq
(1/Dist.) San Jerónimo, San Sebastián y
Santiago
Santiago
San Sebastián
Saylla
Poroy
Ccorcca
(1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián
ACTIVIDADES
DE MEDICOS Y
ODONTOLOGO
OTRAS ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON
SALUD HUMANA
3
1
0
0
1
0
0
0
5
9
2
0
1
8
0
0
0
20
36
4
4
5
23
0
0
0
72
TOTAL
48
7
4
6
32
0
0
0
97
Fuente: SUNAT – CUSCO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Provincia del Cusco, Febrero del 2005
D. Equipamiento de Recreación
Históricamente, la expansión urbana en nuestro ámbito se da por fuerzas de carácter social
y económico a través de tráfico de tierras, invasiones, uso inadecuado de recursos naturales
renovables y no renovables en áreas de protección ecológica, agrícola y áreas
arqueológicas, a esto se suma una débil política y gestión ambiental de la administración y
control urbano por parte de los gobiernos locales de la provincia del Cusco.
El 90% del suelo urbano representa al área urbanizada y las áreas de aporte previstas en
los procesos de habilitación urbana se vienen perdiendo en un 70% aproximadam ente,
produciendo consecuencias irreversibles como es el de contar con limitadas y precarias
áreas de recreación, estas están clasificadas de la siguiente forma:
Cuadro Nº2.50: Equipamiento de Infraestructura de Servicio de Salud, Mayo 2004.
TIPO DE EQUIPAMIENTO
DE SALUD.
ACTIVIDADES
DE
HOSPITALES
DISTRITO
Áreas de Recreación Pasiva (Áreas Verdes, Tratadas e Implementadas)
Dentro del ámbito urbano las áreas verdes son mínimas, solo se cuenta con el paseo
Mariscal Gamarra ubicado adyacente a la Av. de la Cultura. Alamedas propuestas com o la
Alameda Pachacutec y la Alameda del Cóndor Apuchín no han prosperado por la acción
depredadora de la población.
Las áreas de encuentro (espacios y ambientes urbanos)
Se limitan a las plazas, plazoletas, parques, que en su mayor expresión arquitectónica y
urbanística reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepción y tratamiento
espacial se describen como lugares de paso y/o circulación antes que de encuentro e
intercambio, además de estar deteriorados y/o abandonados. Estos espacios y ambientes
urbanos en su mayor parte se concentran en el Centro Histórico, las áreas intermedias y
periféricas de la ciudad no cuentan con esta infraestructura urbana.
Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004 - Equipo Técnico de la Sub
Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
45
Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros de esparcimiento,
teatros y cines.
constituidos por los parques, plazas y plazoletas registrándose un total de 35, de los cuales
el distrito de Cusco cuenta con 13, seguido por el Distrito de San Sebastián en un número de
8, por otro lado se observa un mínimo de equipamiento en parques infantiles. En cuanto a la
dotación de cines y teatros, la provincia cuenta con un número mínimo de equipamiento, tal
como se muestra en la siguiente información.
Actualmente en la provincia del Cusco se registra 25 áreas para prácticas deportivas, entre
complejos deportivos, coliseos, piscinas y estadios, destacando el equipamiento en piscinas
(10 piscinas insuficientes para la cantidad de pobladores que reside y visitan la ciudad).
En cuanto al equipamiento de áreas de esparcimiento en la provincia del Cusco, están
Cuadro Nº2.52: Equipamiento con Inversión Pública y Privada.
EQUIPAMIENTOS
Cusco
Wanchaq
Santiago
San Sebastián
San Jerónimo
Poroy
Saylla
Ccorcca
TOTAL
I. AREAS DE PRACTICAS DEPORTIVAS
Complejo Deportivo: (Qoripata, Mariscal Gamarra, Umanchata, Casa de la Juventud)
1
1
1
0
0
0
0
0
3
Coliseos: ( Kusicancha, Casa de la Juventud,)
1
1
0
0
0
0
0
0
2
1
3
1
2
3
0
0
0
10
1
1
1
1
1
1
1
1
8
4
6
3
3
4
1
1
1
25
13
5
4
8
5
0
0
0
35
4
2
1
1
1
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
1
1
16
7
5
9
6
0
0
1
45
Teatro Municipal: (Cusco)
1
0
0
0
0
0
0
0
1
Cines: (Amauta, Victoria, Garcilaso)
1
1
0
0
0
0
0
0
2
Sub Total
2
1
0
0
0
0
0
0
3
Piscinas: ( Sapantiana, Parque Zonal, Municipal Wanchaq, Municipal San Jerónimo,
Huayllar, Colegio de Ingenieros, Conafovicer, Entel Perú, Santa Rosa, )
Estadios: (Estadio Universitario, Inca Garcilaso de la Vega, Municipal Sebastián, Municipal
San Jerónimo, Municipal Saylla, Municipal, Poroy, Municipal Ccorcca, El Hueco (Ttio)
Sub Total
II. AREAS DE ESPARCIMIENTO
Parques, Plazas y Plazoletas: (Plaza Mayor, Cusco, Plaza Mayor de San Jerónimo, Plaza
Mayor de Wanchaq, Plaza Mayor de San Sebastián, Plaza Mayor de Santiago, Plaza Mayor
de Ccorcca, Plaza Tupac Amaru, Parque Magisterio (3), Parque España de Santa Mónica,
Parque España de Av. Pardo, Parque Manuel Prado, Plazoleta San Borja, Área
Recreacional Marcavalle, Parque Ecológico Marcavalle.
Parques Infantiles: (Urpicha, Mariscal Gamarra, Pucllaycancha, Ttio, Marianito Ferro,
Recoleta, Ucchullo, Sapantiana,)
Coso de Toros: (Ccorcca)
Sub Total
III. TEATROS Y CINES
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
Del cuadro anterior, se deduce que existe mayor cantidad de instalaciones de infraestructura
deportiva tanto a nivel metropolitano como a nivel de equipamiento barrial. A nivel barrial los
pobladores dan mayor importancia a la instalación de losas deportivas. El concepto de
recreación y práctica deportiva privilegia la práctica del fútbol y los otros deportes en menor
escala.
Las instalaciones deportivas de la ciudad en general carecen de un buen mantenimiento,
mejoramiento y limpieza. Por lo general los pobladores no respetan las instalaciones y/o
infraestructuras.
46
Infraestructura Recreativa Infantil
integración hombre - medio ambiente natural, es por ello que estudios de sociología recientes
resaltan los deteriorados niveles de conducta y comportamiento cultural de nuestra sociedad
frente a la naturaleza.
Se trata de parques infantiles con juegos mecánicos tradicionales y canchas deportivas, el
común denominador de todos los parques es la carencia de áreas verdes y jardines.
E. Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios,
La infraestructura recreativa infantil se encuentra en mal estado, las causas son la falta de
mantenimiento y el maltrato que recibe la infraestructura por parte de los usuarios.
La provincia del Cusco, cuenta con 32 establecimientos de resguardo, entre comisarías,
destacamentos, puestos policiales, puestos de turismo, comisarías móviles, cuarteles y
destacamento de bomberos, de los cuales el distrito de Cusco es el que cuenta con mayor
equipamiento policial (12), seguidos por los distritos de Santiago y Wanchaq con 6 y 5
establecimientos respectivamente.
Las instalaciones recreativas y deportivas de la ciudad no representan una alternativa
efectiva con fines de recreación ni como medio para reproducción de cultura y socialización.
La evaluación de la infraestructura deportiva ha permitido determinar la relación entre el área
recreativa - deportiva y el total de la población, teniendo un índice de 0.2 m²/hab. que está
muy por debajo de estándares recomendados 3 m² por habitante para América Latina (IULACELCADEL), y mucho más alejado respecto a índices de países como Japón (40 m²/hab.
ciudad de Saporo) y Canadá (30 m²/hab. para todas las ciudades).
Asimismo, se cuenta con 8 cementerios a nivel de la provincia del Cusco, siendo los distritos
de Santiago y Poroy los que destacan; al respecto cabe resaltar la iniciativa privada en el
distrito de Poroy que cuenta con una extensión mayor a todos los cementerios registrados. A
continuación se muestran los registros de dichos equipamientos por distritos:
Respecto a la proporción en áreas verdes tratadas y el total de la población es de 0.05
m²/hab., representando un índice ínfimo y poco trascendental dentro del proceso de
Cuadro Nº2.53: Equipamiento en Establecimientos Policiales - Resguardo a la Seguridad Humana y Cementerios, 2005
CUSCO
I. CEMENTERIOS
0
II. SEGURIDAD DE FUERZAS POLICIALES
12
Comisarías Policiales: (Calle Granada, Tahuantinsuyo, Independencia, Santiago, Zarzuela,
Sipaspujio, Viva el Perú, Ttio, Aeropuerto, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Poroy)
6
WANCHAQ
SANTIAGO
SAN
SEBASTIÁN
SAN
JERÓNIMO
POROY
SAYLLA
CCORCCA
0
5
2
6
2
2
1
3
2
2
1
1
1
1
2
4
1
1
1
1
0
Comisaría del Menor y el Adolescente:
0
0
1
0
0
0
0
0
Puesto Policial de Alerta:(Huaynapata, Nueva Alta, Umanchata)
3
0
0
0
0
0
0
0
Destacamento Policial: (Terminal Terrestre)
0
1
0
0
0
0
0
1
Puesto Policial de Tránsito:(Ttio)
0
1
0
0
0
0
0
0
Puesto Policial Ecológica: (Patapata)
0
0
0
0
1
0
0
0
Comisaría Móvil:(Sacsayhuaman)
1
0
0
0
0
0
0
0
Policía de Turismo: (Plaza Mayor)
1
0
0
0
0
0
0
0
Destacamento de Bomberos: (Calle Garcilaso)
Cuartel del Ejército Peruano: (Huancaro, Av. Pardo, )
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Febrero, 2005.
F. Equipamiento Económico.
lo que podemos diferenciar tres grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y
minoristas, que interactúan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formación
de precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos económicos de las
familias como consumidores finales.
Equipamiento público y privado de centros de abastecimientos de productos
alimenticios de primera necesidad en la provincia del Cusco:
En la provincia de Cusco los centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera
necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios al por menor y precios al por mayor, por
47
La provincia del Cusco, cuenta con un equipamiento urbano precario de centros de
abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo cual no garantiza la
higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor local, regional, nacional y
extranjero.
Actualmente la Municipalidad provincial del Cusco dentro del ámbito de su jurisdicción, viene
adoptando una política de recuperación de calles, avenidas, plazas y plazoletas de uso
público ocupados por más de 50 años por vendedores informales de productos
agroindustriales, los mismos que fueron reubicados en centros comerciales: Molino I y II,
centro comercial Confraternidad, Vino canchón y mercados de abastos San Pedro y
Ccasccaparo Chico.
Sin embargo, la atracción comercial del Centro Histórico del Distrito de Cusco, ha originado
que muchos de los comerciantes individualmente y/o agrupados, vienen alquilando viviendas,
casonas y canchones para expender sus productos agroindustriales, calzados, vestidos
entre otros. Al respecto es necesario fortalecer las políticas de desconcentración,
racionalizando el otorgamiento de licencias para la realización de actividades comerciales
saturadas.
Por otro lado existen comerciantes principalm ente los que vendían en la Av. del Ejército, que
vienen haciendo uso de calles y avenidas en el Distrito de Santiago, San Jerónimo, San
Sebastián y Wanchaq, que requieren de atención, al igual que productos importantes como
las frutas, carnes rojas, productos hidrobiológicos, entre otros que deben contar con
mercados físicos establecidos.
Se propone diseñar un “Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos Alimenticios de
Primera Necesidad para la Provincia del Cusco”, a fin de promover el desarrollo sostenible
del sector productivo local, interaccionado armónicamente con el sector comercial
principalmente de la región. Es necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales,
control y vigilancia del tráfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada
uno de los distritos de la Provincia del Cusco. Para tal fin, es necesario establecer políticas
alim entarías ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de alimentos y
equipamiento de mercados físicos adecuadamente distribuidos, organizados y administrados.
Cuadro Nº 2.54: Centros de Abastecimientos de Alimentos de Primera Necesidad con Administración Pública y Privada en la Provincia del Cusco, Mayo 2005.
Nº
Infraes
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
DISTRITO
WANCHAQ
Nº
Nº
Infra P.Ve
es
nt
6
1910
1953
2
DISTRITO DE CUSCO
ESPACIOS DE MERCADO
Nº
MERCADOS
ABASTOS
DE DISTRITO DE SAN
SEBASTIÁN
Nº
Nº
Nº
Nº
Com Infra P.Ve Com
es
er
nt
er
DISTRITO
SANTIAGO
Nº
Nº
Infra
P.Ve
es
nt
1348
1548
4
818
1185
4
0
0
0
0
0
1
DE
Nº
Come
r
DISTRITO DE SAN
JERÓNIMO
Nº
Nº
Nº
Infra
P.Ve
Come
es
nt
r
DISTRITO
SAYLLA
Nº
Nº
Infrae P.Ve
s
nt
1280
1257
2
933
803
1
0
0
2
0
0
0
DE
Nº
Come
r
DISTRITO
POROY
Nº
Nº
Infrae P.Ve
s
nt
DE DISTRITO
CCORCCA
Nº
Nº
Nº
Come Infrae P.Ve
s
r
nt
DE
Nº
Co
mer
25
0
1
150
10
1
50
5
0
0
0
0
0
0
0
0
DE
0
CAMALES
FRIGORIFICOS
CAZONAS, VIVIENDAS Y
CANCHONES
ACONDICIONADOS
PARA
LA COMERCIALIZACIÓN DE
CARNES ROJAS
CANCHONES
ACONDICIONADOS
PARA
PRODUCTOS
HIDROBIOLÓGICOS.
CANCHONES
ACONDICIONADOS
PARA
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
E
INDUSTRIALES.
CANCHONES
ACONDICIONADOS
PARA
ALMACENES
Y
COMERCIALIZACIÓN
DE
PRODUCTOS
INDUSTRIALES
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
15
15
0
0
0
0
0
0
1
50
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
51
70
70
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
15
15
0
0
0
0
0
0
2
210
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
20
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
48
Nº
Infraes
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
DISTRITO
WANCHAQ
Nº
Nº
Infra P.Ve
es
nt
USO
DE
CALLES
Y
AVENIDAS
PARA
LA
COMERCIALIZACIÓN
DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
E
INDUSTRIALES.
USO DE PLAZAS PARA LA
COMERCIALIZACIÓN
DE
PLANTAS,
FLORES,
ALIMENTOS,
MUEBLES,
ARTESANÍAS Y OTROS.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
262
262
TOTAL
61
2010
2053
24
1630
1830
DISTRITO DE CUSCO
ESPACIOS DE MERCADO
DE DISTRITO DE SAN
SEBASTIÁN
Nº
Nº
Nº
Nº
Com Infra P.Ve Com
es
er
nt
er
DISTRITO
SANTIAGO
Nº
Nº
Infra
P.Ve
es
nt
DE
Nº
Come
r
DISTRITO DE SAN
JERÓNIMO
Nº
Nº
Nº
Infra
P.Ve
Come
es
nt
r
DISTRITO
SAYLLA
Nº
Nº
Infrae P.Ve
s
nt
DE
Nº
Come
r
DISTRITO
POROY
Nº
Nº
Infrae P.Ve
s
nt
DE DISTRITO
CCORCCA
Nº
Nº
Nº
Come Infrae P.Ve
s
r
nt
DE
Nº
Co
mer
(ABARROTES).
2
0
6
46
46
3
351
351
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
80
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
864
1231
11
1891
1738
5
1013
883
1
25
0
1
150
10
1
50
5
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005.
Dinámica de la Inversión Privada en Casas y Casonas en las Principales Avenidas y Calles de los Distritos de la Provincia del Cusco:
Cuadro Nº2.55: Principales Calles y Avenidas de la Provincia del Cusco, Potencialm ente Comerciales, Mayo 2004.
Nº
CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL
RUBROS PRINCIPALES
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Calle Hospital
Calle Meloq
Plaza Mayor del Distrito de Cusco, Plaza Regocijo y alrededor
Calle Tupac Amarú
Calle Pampa del Castillo
Calle Concevidayoc
Calle Recoleta
Calle Belén
Calle Tres Cruces de Oro
Calle San Andrés y calles aledañas
Calle Arcopunco
Calle Ayacucho
Calle Matará
Av. Huayruropata
Av. La Cultura (Frontis UNSAAC)
16
17
18
19
20
21
22
23
Av. De La Cultura (frontis Hospital Regional)
Av. Tito Condemayta (Frontis ESALUD)
Av. Infancia
Av. Manco Capac y Calles Aledañas.
Prolongación Av. Huayruropata – Av. Los Incas y Av. La Cultura
Av. Micaela Bastidas (frontis emergência de ESSALUD)
Av. Antonio Lorena
Calle Principal Vía Cusco – Urcos
Bordadurias tradicionales
Ceras y velas tradicionales
Bares, discotecas, agencias de viaje, restaurantes turísticos, pizzerías, hoteles
Menajería, telas, hilos, lanas,
Alimentos: chicharrones y caldos
Plastiquerias,
Tortas artesanales
Tortas y pastelerías, panaderías, florerías
Insumos agroquímicos, huevos, panaderías
Imprentas, restaurantes
Ferreterías
Consultorios médicos, ópticas, celulares, farmacias
Piratería, mueblería, restaurantes, salón de belleza
Ferreterías y materiales de construcción (fierro, cemento)
Servicio de fotocopiado, digitación computarizada, ploteo de Planos, librerías, salas de
Internet,
Farmacias, boticas, pollerías
Alimentos: caldos
Alimentos: ceviches
Elaboración de pasta de chocolate
Accesorios de vehículos motorizados (alquiler de motos)
Funerarias, florerias
Frutas al por mayor
Chicharrones
49
DISTRITO
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
Santiago
Saylla
Nº
CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL
24
25
26
27
28
29
Calle Principal Vía Cusco – Anta
Av. de La Cultura Prolongación
Calle Belén
Av. la Cultura Prolongación (altura del Condor Apuchín)
Plaza Mayor, calles y avenidas aledañas.
Av. Del Ejército
30
31
32
Pera, Trinitarias, prolongación Pera
Av. Gracilazo
Av. La Cultura
RUBROS PRINCIPALES
Chicharrones
Materiales de construcción: maderas, carrizos, yeso.
Florería, coronas y arreglos florales
Carpinterías, venta de muebles de madera y fierro.
Quintas y picanterías, trajes típicos, discotecas, bares, restaurantes
Frutas al por mayor, venta de abarrotes, pasamanerías, ropa y calzado importada de segundo
uso, hojalaterías
Ropa
Chifas, pollerías, restaurantes, ferreterías, minimarkets
Pollerías, minimarkets, Pizzerías
DISTRITO
Poroy
Santiago
Santiago
San Sebastián
San Sebastián
Santiago y Cusco
Cusco
Cusco y Wanchaq
Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco 2006.
G. Equipamiento en Transporte y Vialidad
La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que ofrece la Provincia del Cusco, es precaria e insuficiente. Existe una tendencia creciente importante en la inversión
privada para la dotación, mejora del servicio de transporte y creación de puestos de trabajo, pero es necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte de la Provincial del Cusco, a fin de
promover una administración eficiente y sostenible desde el Gobierno Provincial.
Terminales y Paraderos:
Cuadro Nº 2.56: Uso de Suelo para Terminales y Paraderos en la Provincia del Cusco por Distritos, 2006
DISTRITO
TERMINAL TERRESTRE DE ORIGEN Y DESTINO
(Inversión Pública)
TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO
EN CANCHONES (Inversión Privada)
PARADEROS DE PASO EN CALLES Y AVENIDAS DE
USO PÚBLICO. (Inversión Privada).
TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO
DE PASO (Inversión Privada)
EQUIPAMIENTO
SANTIAGO
Terminal Terrestre de Ttio – Regional y Nacional
WANCHAQ
Terminal de Sicuani, Quispicanchis – Interprovincial
Terminal Cusco – Sicuani – Av. Tullumayo – Interprovincial
Valle Sagrado Urubamba – Interprovincial
Av. Tullumayo – Interprovincial
Av. Belén Pampa – Interprovincial
Av. Manco Capac – Interprovincial
Vía Principal – Interprovincial
Via Principal – Interprovincial
Plaza Mayor – Interprovincial
Transporte urbano – Interprovincial.
CUSCO
WANCHAQ
SANTIAGO
SAN JERÓNIMO
SAYLLA
POROY
CCORCCA
SANTIAGO
CUSCO
WANCHAQ
SAN SEBASTIÁN
SAN JERÓNIMO
SAYLLA
POROY
50
DISTRITO
CUSCO
WANCHAQ
PARADEROS DE PASO PARA CARGA Y DESCARGA
EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PÚBLICO (Inversión
Privada)
AEROPUERTO (Inversión pública)
TERMINAL TERRESTRE FERREO (Inversión
Pública y Privada)
SANTIAGO
SAN SEBASTIÁN
SAN JERÓNIMO
WANCHAQ/SAN
SEBASTIÁN
CUSCO
WANCHAQ
POROY
EQUIPAMIENTO
Calle Ccasccaparo – Perímetro de mercados de abastos, Calle Tres Cruces, Av. Collasuyo, Av.
Del Ejército.
Av. Gracilaso (perímetro de mercado de abastos, almacenes y minimarket)
Av. Huayruropata (carga y descaga de materiales de consturcicón)
Perímetro de Mercados de abastos huancaro, campo ferial, Zarzuela, Av. Antonio Lorena
(Carga y descarga de frutas)
Perímetro de mercados de abastos: Mercado San Sebastián, Av. de la Cultura Prolongación.
Entorno del Mercado Vino Canchón, Av. De la Cultura Prolongación y Av. Manco Capac.
Aeropuerto Velasco Astete – Av. Velasco Astete
Terminal ferreo Ccasccaparo – Calle Ccasccaparo (Estación)
Terminal ferreo – Av. Infancia (Estación)
Vía Principal (Estación)
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005.
2.4.7. MEDIO AMBIENTE URBANO
asentamiento que se ha generado en relación a sus aspectos económicos-funcionales y
poblacionales, es decir a la correlación función tamaño en relación al soporte físico
(sociedad/naturaleza).
Partiendo del concepto que la ciudad es un medio ambiente artificial, generado a partir de la
relación hombre/naturaleza; este nivel de análisis es la síntesis del análisis de los capítulos
anteriores (soporte socioeconómico; uso de suelo, vialidad y transporte; agua, saneamiento,
energía y residuos sólidos), que se ha sistematizado mediante la construcción de la Matriz de
Información ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y
los sectores de deterioro ambiental urbano.
Cuadro Nº2.57: Tipología Urbana de la Ciudad del Cusco
VARIABLES
CARACTERÍSTICAS
- Centro urbano con establecimiento de actividades económícas
dinámicas en comercio y servicios.
- Apertura y Promoción de nuevos Mercados (Construcción de
Viviendas, Internet, telefonía, Gatronomía, Productos Naturales,
crediticios, materiales de construcción, gas y recreación, etc.)
- Depende Indirectam ente del sector agropecuario.
- Débil desarrollo de actividades industriales.
Económicas
- Uso inadecuado de recursos arqueológicos.
- Desarrollo de actividades económicas que generan residuos sólidos
contaminantes.
- No responde a un sistema integrado de producción
- Tendencia creciente a la importación de productos (Alimentos,
vestidos, calzados, medicina, etc)
- El uso de suelo para actividades económicas, responde al
desempeño espontaneo del poblador.
- Atrae la inversión regional, nacional y extranjera en actividades
turísticas.
En la ciudad de Cusco el resultado de la interfase entre la dinámica de la sociedad y el
territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y extra urbanos y
no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque el desarrollo de la ciudad se ha
realizado bajo los siguientes patrones:
Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos.
Producción y servicios que ha privilegiado su localización en determinadas áreas generando
una estructura monocéntrica.
Producción y emisión de contaminantes del espacio intraurbano al espacio extraurbano.
Concentración de equipamiento e infraestructura reforzando una conformación mococéntrica.
Operación de actividad pública y privada desarticulada y sin respeto al medio ambiente.
Las relaciones de estos patrones de actuación urbana han devenido en fricciones y
desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfacción de las necesidades, ni han
permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible.
De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido también resultado de la tipología de
51
VARIABLES
Funcionales
Demográficas
-
Población total de 345,000 mil habitantes
Tiende a constituir un área metropolitana
Receptor de población migrante
Construcción irregular de viviendas en áreas de protección
arqueológica, forestal y agrícola (Erosión e invasión)
-
Deterioro ambiental por
uso inadecuado de los recursos
renovables y no renovables.
Consumo e importación de productos con componentes
contaminantes.
Contaminación por vehículos motorizados
-
Cuadro Nº2.58: Problem as Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos
MANEJO DEL RECURSO SUELO
DEFORESTACIÓN
EROSIÓN
USO DEL SUELO
Demanda de madera para Asentamientos en áreas de Ocupación de áreas de
consumo comercial y domestico ladera y cauces de ríos y vocación agrícola, de
(Leña) puestos a la venta en en quebradas,
potenciando
el protección ambiental y
las principales vías (Prolong. Av. riesgo
de
origen
natural arqueológica
por
La Cultura, Carretera Cusco (deslizamientos,
erosión, expansión urbana no
Abancay y Cusco – Sicuani, inundaciones).
planificada (Invasión).
entre otros).
CONTAMINACIÓN
AIRE
MEDIO URBANO
AGUA
Contaminación atmosférica - Malos hábitos de vecinos y Contaminación de rios,
de fuente móvil y fija
visitantes
que
acumulan riachuelos y manantes
proveniente de un sistema
residuos provenientes de la con residuos sólidos
inadecuado de tránsito y
venta informal de alimentos.
(Desague,
plásticos),
otras
actividades - Contaminación
acústica líquidos (Desague por
económicas
(Pollerías,
generada
por
comerciantes viviendas familiares y
Pizerias, panaderías, entre
ambulantes
vehículos establecimientos
otros); quema indiscriminada
motorizados, aviones y otros.
comerciales).
de residuos sólidos (Jebes, - Invasión, Uso de áreas públicas Distribución
irracional
Plásticos) pastos, arboles y
por
comerciantes
formales del recurso agua para
arbustos.
informales (Vías, veredas, áreas consumo humano, riego,
verdes, áreas de aportes)
construcción
y
uso
comercial.
CARACTERÍSTICAS
Ciudad monocéntrica
Desarrollo urbano lineal
Ciudad intermedia
-
Ambientales
Problemas Ambientales Urbanos:
Las áreas homogéneas en su conjunto producen o reciben efectos negativos como resultado
de su dinámica, déficit o defecto de nuestra “racionalidad y como consecuencia de la falta
general de percepción del concepto de “sustentabilidad”, generando exceso de “carga” de las
demandas de “consumo social” por encima de la capacidad de soporte del territorio.
Se han identificado problemas ambientales en relación a determinados límites previamente
identificados (áreas homogéneas) y aquellos que al no haber sido solucionados en su área
han trascendido su espacio, habiendo quedado determinados:
-
Problemas ambientales de impacto general en el ámbito intra y extra urbano próximo y
Problemas ambientales de efectos o impactos focalizados
-
En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se presentan los
principales problemas ambientales que se han generado a partir de la tipología de la ciudad y
cuyos efectos son generales a todo el ámbito urbano.



MANEJO DEL RECURSO AGUA
BALANCE HÍDRICO
DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA
VEGETAL
Dem anda de agua mayor a la Oferta
- Incremento de pavimentación disminuye
para consumo hum ano.
capacidad de reabsorción de aguas pluviales.
Competencia entre usos urbanos y
- Incremento de escorrentía.
agrícolas agudizándose en época de
- Inundación de áreas urbanas ubicadas por
secas.
debajo de cotas mínimas del sistema de
alcantarillado.
Fuente: síntesis del trabajo de las mesas de concertación año 2000
Problemas derivados del manejo irracional del suelo: deforestación, erosión, uso
inadecuado de suelos.
Problemas derivados de la contaminación.
Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.
Cuadro Nº2.59: Problemas del Uso inadecuado de Suelos.
Causa
Problema
Crecimiento demográfico Crecimiento de la urbanización
inadecuado
sobre
terrenos
agrícolas,
forestales,
arqueológicos
adyacentes a la ciudad.
Procesos
naturales Áreas: erosionadas, salinizadas,
acelerados
por contaminadas y deterioradas.
inadecuadas
acciones
antrópicas
52
Efecto
Pérdida de áreas de producción
agrícola y la posibilidad de
manejarlas
de
manera
sostenida.
Contaminación del recurso
Suelo, con pérdida de fertilidad
y posibilidad de uso.
Efectos de arrastre.
Causa
Transformaciones
antrópicas del territorio
Problema
Correcciones hidrológicas
Canales de irrigación
Carreteras, etc.
Incidencia en el territorio Cambio de patrones hidrológicos.
de la transformación de la Áreas deforestadas.
calidad del suelo urbano y
periurbano.
Demanda de insumos Uso Inadecuado de Recursos
urbanos que alteran o Naturales
no
Renobables
remodelan
las
áreas (Explotación de arcillas piedra
periurbanas
arena
y
agregados
como
materiales de Construcción)
Efecto
Nuevos
impactos
sobre
espacios
naturales
ya
afectados.
Aumento de escorrentía.
Deterioro paisaje urbano.
Causa
Problem a
Efecto
Vertimiento
de
desechos Contaminación de aguas El recurso agua se vuelve
sólidos y desmonte.
subterráneas,
cuencas, inútil y no puede ser
subcuencas y quebradas.
usado.
Demanda superior a la oferta Áreas sin cobertura
natural.
servicios básicos.
de Incremento
costo
de
agua, áreas urbanas sin
cobertura.
Vertimiento de aguas servidas Contaminación hídrica del río Pérdida de flora y fauna
sin tratar.
Huatanay, río Saphy, río natural.
Vertimiento
de
aguas Tullumayo, Cachimayo y toda Paisaje
urbano
industriales
sin
tratar la red hídrica de la cuenca.
deteriorado.
(curtiembres y cervecería).
Uso
indiscriminado
de
detergentes.
Vertimiento
de
desechos
sólidos y desmonte.
Insuficiente capacidad de Malas condiciones de
evacuación.
saneamiento
que
Red de alcantarillado obsoleto Dificultades
de generan problemas de
mantenimiento de calidad de salud.
agua del Huatanay.
Extinción
de
Recursos
Naturales
no
Renovables,
Deterioro del paisaje urbano y
natural.
Acelera procesos naturales de
deslizamientos y otros.
Yuxtaposición de usos de Residencia industrial, líneas de Bajos standares de calidad de
relativa
o
absoluta alta tensión.
vida y confort urbano.
incompatibilidad.
-
Construcción de viviendas - Extinción y deterioro de
en zonas de riesgo.
recursos
naturales
- Sistemas
constructivos
renovables y no renovables.
deficientes.
- Indicadores negativos de
- Movimiento
de
tierras
salud.
indiscriminado.
- Población en condición de
- Vivienda sin infraestructura
riesgo y vulnerabilidad.
de servicios y equipamiento.
- Zonas
periurbanas
sin
consolidar.
de Áreas sin cobertura y con
urbana deficiente dotación de servicios
básicos
(Educación,
salud, Inadecuados niveles
de
seguridad vecinal, sistemas de habitabilidad humana.
comunicación vial, teléfono, entre
otros.
Incremento de actividades
económicas, viviendas y
servicios básicos.
Deterioro
Infraestructura
básica
Cuadro Nº2.62: Problem as de Calidad de Aire
Causa
Problem a
Efecto
Quema de pastos en áreas Contaminación
atmosférica Incremento
de
periféricas a la ciudad.
por humo.
enfermedades respiratorias
y visuales con mayor
incidencia en la población
infantil.
Incremento de alergias.
Proceso de deforestación en Partículas
sólidas
en Disminución en la calidad
áreas periféricas de la ciudad. suspensión.
de vida y del entorno
Desplazamientos
eólicos Olores
(río
Huatanay, ambiental urbano.
(vientos de Agosto).
botadero
San Antonio y
Haquira, etc.).
Parque automotor viejo, con Contaminación
atmosférica Lluvia ácida.
autos en pésimas condiciones. con Co2, plomo y otros.
Incremento
de
enfermedades respiratorias
y alergias.
Ubicación del aeropuerto en la Contaminación
acústica Pérdida gradual de la
ciudad.
(Áreas con decibeles por facultad auditiva de la
Megáfonos en las áreas encima de lo permitido).
población afectada.
periféricas y mercados.
Uso
indiscriminado
de
bocinas.
Cuadro Nº2.60: Problem as Derivados de la Actividad Económica
Causa
Problem a
Efecto
Actividad turística intensa y sin Degradación de recursos Depredación de recursos
manejo planificado.
urbanos (Centro Histórico).
por mal manejo.
Degradación de recursos
naturales.
Cuadro Nº2.61: Problem as Hídricos
Causa
Problem a
Efecto
Competencia de uso entre uso Desviación de cursos de Áreas agrícolas sin riego.
urbano y agrícola.
agua de riego agrícola para
uso urbano.
53
Sectores de Deterioro Ambiental Urbano:
 Crecimiento acelerado de la población: áreas de tugurización, crecimiento
urbano en áreas agrícolas, áreas de pobreza urbana
 Caducidad de las formas de gestión urbana: deterioro de la infraestructura
urbana, pérdida de institucionalidad municipal, insuficiencia de
equipamiento y servicios.
 Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje.
 Paisaje urbano deteriorado: áreas deforestadas, erosión, viviendas
precarias, déficit de áreas verdes
El efecto de las interfaces (sociedad/naturaleza) y de los problemas generados es de impacto
diferencial en la estructura urbana, habiéndose generado áreas de características similares
que reciben estos impactos de manera más o menos similar. Los impactos negativos (exceso
de carga de uso y demanda) han generado el gradual deterioro de algunos sectores de la
estructura urbana y que frente a la inacción institucional y de la población sus condiciones se
han agudizado, deviniendo en la conformación de “áreas críticas”.
Haciendo la síntesis de los problemas ambientales identificados que han producido
degradación del medio ambiente urbano se han identificado los siguientes:



La presencia y/o superposición de dos o más de estos factores en determinados puntos de la
estructura urbana han generado sectores de deterioro ambiental urbano.
Actividades económicas depredadoras: comercio ambulatorio, proceso
gradual de cambio de uso de suelos en determinadas áreas de la ciudad,
ocupación de solares y casonas con comercio en zonas de alta presión
como las aledañas al mercado de San Pedro.
Producción de agentes contaminantes de agua suelo y aire: aguas
servidas sin tratamiento, alta emisión de gases por transporte urbano,
Utilización irracional del suelo: urbanización en áreas de alta pendiente y
áreas de vulnerabilidad física.
En la ciudad, la conformación de los sectores de deterioro ambiental urbano ha sido largo y
acumulativo, estos sectores se han identificado (con la información seleccionada en la Matriz
de información ambiental urbana), delimitado y se han tipificado los problemas que hacen
impacto en ellos (ver cuadro y plano áreas de deterioro ambiental urbano), con el objeto de
identificar sectores para el desarrollo de programas pilotos de mejoramiento
54
Cuadro Nº2.63: MATRIZ DE INFORMACIÓN AMBIENTAL URBANA
VARIABLES
PARAMETROS, VARIABLES E INDICADORES
 Población urbana- variación en los últimos 40 años y evolución tasas de crecimiento y tasas de migración y densidades
 Areas de pobreza urbana (NBI)/INADUR.
 Empleo urbano (principales rubros incluye comercio informal)
 Expectativa de vida al nacer, índice de mortalidad al nacimiento (1/1000), índice de mortalidad infantil (1/1000), enfermedades por causa ambiental
(diarreicas, IRA), tasas de mortalidad
Soporte
 Condiciones de Habitabilidad
socioeconómico
 Régimen de Tenencia (propietarios, inquilinos, precarios)
 Condiciones mínimas de vivienda
 Viviendas en áreas vulnerables
Uso de suelo:
 Usos incompatibles (industria, comercio informal, equipamiento urbano y otros)
 Producción de suelo urbano (legal, ilegal, ocupación áreas agrícolas, áreas modificadas por explotación de insumos urbanos, áreas sub-ocupadas)
 Mercado del suelo urbano costo promedio por m2 por zonas y relación con aranceles, especulación de suelo.
 Paisaje urbano
Uso de suelo
transporte
y
Agua y saneamiento,
energía y residuos
sólidos
Transporte Urbano:
 Extensión de redes (en km, pavimentadas y no pavimentadas).
 Parque automotor (número y tasa de incremento anual de autos, ómnibus. camioneta rural y otros).
 Mapeo áreas problema por congestión y contaminación
 Áreas con restricciones para el tráfico de automóviles
 Índice de motorización, intensidad energética del transporte urbano medida en kg. de equivalente en combustible/ día/persona, porcentaje de transporte
público/privado.
Energía:
 Consumo anual de energía (indicando los diferentes parámetros.
 Mapeo de áreas sin electrificación
 Precios relativos de la energía
Agua y Saneamiento:
 Áreas sin servicio de agua, proporción de población con acceso agua potable, tarifas.
 Abastecimiento de agua, horas de servicio y número de instalaciones por zonas.
 Recursos futuros (distancia en KM en incremento de costo por m3, fuentes alternativas y costos por m3).
 Áreas sin servicio de desagüe, porcentajes de población servida, por zonas o distritos.
 Áreas de emisión de aguas servidas, domésticas, industriales hospitalarias (colectores, volúmenes de disposición)
 Promedio de producción de aguas servidas en m3
 Escorrentía de aguas pluviales, áreas de estancamiento)
 Canalizaciones, obstrucción de sumideros.
Residuos sólidos:



Total de generación de residuos sólidos (doméstico, comercial, industrial, hospitalario; volumen de basura recogida, áreas sin servicio de recolección,
botaderos clandestinos.
Tipo de disposición final de residuos (ubicación botaderos,áreas receptoras de basura en fiestas, manejo de la basura, reciclaje formal - informal)
Servicio de limpieza pública (áreas que carecen de servicio, producción de basura en actividades cívico religiosas-m apeo).
55
La formulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Cusco al 2012 cuya
organización estuvo a cargo del Comité Directivo Prom otor integrado por La Municipalidad
del Cusco, la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza y el Comité Técnico
conformado por Técnicos de la Municipalidad Provincial y de la mesa de concertación y
equipos técnicos de las municipalidades distritales, en cuyo proceso participativo se
desarrollaron cuatro talleres: Talleres con las representantes de las cuatro zonas del distrito
del Cusco, talleres con instituciones publicas y privadas, taller a nivel provincial y taller de
validación del Plan de Desarrollo Provincial.
2.5. GESTION URBANA
2.5.1 GESTION MUNICIPAL
Los servicios públicos municipales constituyen una de las razones de ser de las
Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y
es que a través de la adecuada prestación de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de
vida de la población de su jurisdicción. Las autoridades municipales tienen la obligación y el
deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso más rentable y eficiente a los
recursos económicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias
que efectúa la población. Según el articulo 195 inciso 5) de la Constitución Política,
modificada por Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las
Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad.
Sistema de toma de decisiones:
Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y con objetivos
muy específicos, continuando la gestión urbana desarticulada.
Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones operativas.
No se ha implem entado adecuadamente la Ley de Simplicación Administrativa, algunas
oficinas exigen requisitos más allá de lo indicado en el TUPA y la ley misma.
Pese a la constitución, el estado no transfiere los recursos financieros ni técnicos necesarios,
para que los gobiernos locales asuman sus nuevas funciones y de otro lado desde los
municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de
gestión como gobierno local.
El proceso de planificación del territorio es desconocido por algunas instancias de los
gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificación con las propuestas y programas que
de el emanen.
Dentro de este marco, la gestión municipal puede ser entendida como “la organización y el
manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y técnicos por parte de
la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la población la satisfacción de
sus necesidades individuales y colectivas”9.
Se observa descoordinación entre las áreas de Desarrollo Urbano y Obras dentro de los
Gobiernos locales.
La actual organización de la municipalidad presenta las siguientes características:
Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las características
señaladas en los planes urbanos.
Sistema de planificación:
Espacios de Participación y concertación ciudadana:
La oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento de segundo nivel
organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades referidas a los Sistemas de
planificación, presupuesto, racionalizacion y estadística de carácter integral, permanente y
participativa. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas:
La oficina de Planeamiento y Programación de Inversiones responsable de formular,
ejecutar y evaluar los procesos de planificación, programación de Inversiones,
racionalizacion y estadística.
La oficina de Presupuesto como órgano de asesoramiento responsable de formular ejecutar,
controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad.
La concepción de los planes operativos, incluyendo el del presente año tienen una
concepción tradicional del municipio como proveedor de servicios
Se ha generado espacios de participación y concertación ciudadana a través de la
formulación del presupuesto participativo y la formulación del Plan de Desarrollo concertado
Cusco al 2012
9
Fortalecimiento institucional local a través de la formación de alianzas estratégicas con
instituciones como la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza, desarrollo de
capacidades, para la Gestión Municipal a través de la organización de cursos como: SIAF,
SICON-MEF, conformación del Consejo de Coordinación Local-JNE.
Organización de Talleres para la formulación del Presupuesto Municipal Participativo.
Visitas de coordinación y evaluación de iniciativas con las Municipalidades Distritales para
efectos de la adecuación de los planes urbanos.
Reuniones de coordinación con comunidades Campesinas, APV. y otras para dar solución a
sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.
Velásquez Fabio. “Descentralización y Gestión Municipal. En busca de un
a alternativa democrática” en Boletín Socio-Econ.-omico
, n¾ 24-25, Universidad del valle Colombia.
56
2.5.2 GESTION URBANA
Sub Gerencia de Gestión del Plan Urbano.- Responsable de Formular y Gestionar los Planes
Urbanos como: Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Planes
Específicos, Plan Urbano Distrital. A fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del
territorio coordinando con los diferentes niveles de Gobierno Nacional, Regional, y Local
propiciando la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.
La ocupación del Valle (cuenca del Huatanay y cabecera de la cuenca de Anta) se viene
realizando en gran medida al margen de la intervención de las municipalidades, cuyo rol ha
devenido en poco efectivo en cuanto a control urbano que son de competencia de cada
municipio, Gran porcentaje de Tramites en Administración Urbana es la de regularizar
únicamente para legalizar procesos muchas veces al margen de consideraciones técnicas.
El ámbito delimitado por el Plan Director es jurisdicción de la Municipalidad Provincial de
Cusco y 6 Municipalidades distritales que concentran acciones en sus áreas centrales,
dejando marginadas sus áreas periféricas.
Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico.- Responsable de Dirigir Gestionar y Coordinar
el Plan Especifico denominado Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco. Y sus
programas y proyectos relacionados al desarrollo y protección del Centro Histórico del
Cusco, los centros Históricos de la Provincia y las áreas de protección de los centros
históricos.
La Municipalidad Provincial ha difundido los Planes de Desarrollo Urbano entre las
Municipalidades distritales alcanzando a estas, información Digital e impresa que muchas
veces se pierden en los cambios de Gobiernos Municipales y en otros casos existe un
desconocimiento en la lectura y aplicación de estos instrumentos técnico normativos.
También hay que señalar que los continuos cambios de personal técnico no permiten contar
con profesionales con experiencia y capacitados para funciones de administración y gestión
urbana.
Actualmente la gestión del suelo es un proceso que responde a la dinámica del mercado
(oferta y demanda), se ha controlado en cierta medida el crecimiento espontáneo, existe
mayor difusión de los Planes Urbanos pero todavía no es lo suficiente. La acción de
diferentes actores cobra cada vez menor importancia, frente al rol promotor de desarrollo de
las municipalidades.
En el cuadro “Entidades con Intervención en la Gestión del suelo, se ha identificado los
diferentes actores que participan en el proceso de ocupación del valle y su relación directa o
indirecta en los procesos de Planificación, y control del suelo urbano
El año 2003 es aprobada la Ordenanza Municipal N° 079-MC que aprueba el Organigrama
estructural de la Municipalidad del Cusco mediante el cual se crea la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural y las Sub Gerencias de: Administración Urbana y Rural ,Gestión del Plan
Director y Gestión del Centro Histórico
Respecto a los principales actores se hace un breve análisis del rol y funciones que
desempeñan en este proceso y se han identificado algunos problemas, conflictos y fricciones
especiales y funcionales que generan a partir de su actuación:
Sub gerencia de administración Urbana y Rural.Responsable de los procesos y
procedimientos administrativos de la habilitación urbana, edificación y saneamiento físico
Legal así como control y vigilancia del proceso edificatorio en general.
Cuadro Nº64: ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIÓN DEL VALLE
ACTORES
1.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL CUSCO
ROL Y FUNCIONES
 Órgano de Gobierno Local (Constitución Política del 93, Art. 191)
 Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial ,en el nivel provincial promoviendo permanentemente la
coordinación estratégica así como emitir las normas técnicas
generales en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.(Ley
Orgánica de Municipalidades N°27972 Art.73)
 Puede asociarse o concertar convenios cooperativos para la
ejecución de obras y la prestación de servicios comunes
Constitución política del 93, Art. 192, inc.5)
57





PROBLEMAS
Las relaciones con otros municipios son muy variadas, dependiente de las
coincidencias o diferencias de tipo político y las relaciones de carácter
10
personal .
Los niveles de coordinación de acciones con las municipalidades distritales
son muy puntuales
No funciona la asamblea de alcaldes.
La gestión del suelo urbano ha rebasado la capacidad de respuesta formal por
parte de la municipalidad.
Un reducido aparato municipal para gestión urbana que es constantemente
renovado (con cada gobierno municipal), sin una adecuada transferencia de
información.
ACTORES
2.MUNICIPALIDADES
DISTRITALES:
Wanchaq,
Santiago,
San
Sebastián, San Jerónimo, Poroy,
Saylla. Ccorca
ROL Y FUNCIONES
 Órganos de Gobierno Local (Constitución política del 93, art. 191).
 Tiene la función especifica de aprobar el Plan Urbano Distrital con
sujeción al Plan y a las normas Municipales sobre la materia (Ley
Orgánica de Municipalidades N°27972 Art. 79 )
 Pueden asociarse o concertar convenios cooperativos para la
ejecución de obras y la prestación de servicios comunes
Constitución política del 93, art. 192, inc.5).
 Desde diciembre de 1997 tienen competencia para la calificación de
expedientes de habilitación urbana.




3.COMUNIDADES
CAMPESINAS:
Poroy:
Sencca,
Quispihuara,
Huampar, Chinchaysuyo, TicaHuerta- Huarahuaylla, Sectores
Comunidades de los distritos de
Santiago, San Sebastián, San
Jerónimo, Saylla.
 Autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y
libre disposición de sus tierras (Constitución Política del 93 art.89)
 Las comunidades campesinas son competentes para: Formular y
ejecutar sus planes de desarrollo, Levantar el Catastro comunal y
delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso
agrícola, forestal, de protección y otros (Ley General de
comunidades campesinas N°24665).

4.COMITES DE GESTIÓN:
Comité
Interdistrital
de
Concertación para el Desarrollo
Valle Sur del Cusco Constituido en
1996 por las municipalidades de
los distritos de Saylla, San
Jerónimo, Oropesa y Lucre.
 Analizar la problemática común a los cuatro Distritos, generar
propuestas integrales de solución y elaborar proyectos estratégicos
que sean ejecutadas en forma conjunta.
 Trabajo para la implem entación del plan integral de desarrollo del
sur del valle, denominado PIDES Sur
 Elaboración de la visión del futuro para el Valle Sur

5.UNIDADES
DE
GESTIÓN
URBANISTICA:
Propietarios
en
general
y
unidades de gestion urbanistica
La propiedad se rige por la oferta y demanda.
Ejecución de :
 Proyectos de renovación urbana, turismo, comercio, recreación,
servicios, urbanización, reurbanización y megaproyectos urbanos
58


PROBLEMAS
Orientan su acción a los problemas distritales sin enmarcarlos en la
problemática macro, claridad de prioridades ni una visión de desarrollo.
Los procesos de ocupación y habilitaciones que se vienen realizando en la
cuenca se hacen al margen de su participación e incluso conocimiento.
En algunos casos carecen de equipos técnicos debidamente calificados y
capacitados.
La autonomía de las municipalidades distritales respecto a la municipalidad
provincial, en la práctica ha significado responsabilidades fragmentadas
respecto al acondicionamiento y administración del territorio, creando
contradicciones y dificultades en la gestión.
Sus tierras constituyen la periferie de la ciudad, son los principales gestores
de la urbanización y habilitación en áreas de su propiedad iniciando con
parcelaciones de 2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente lotizando al
margen de consideraciones técnicas.
Existen especuladores de tierras que trabajan directamente con las
comunidades y que promueven las parcelaciones.
Por sus propias necesidades económicas se van deshaciendo de sus parcelas
agrícolas propiciando el Cambio de Uso de las zonas Agrícolas a Urbanas
generando el crecimiento Urbano desordenado.
Las municipalidades participan pero no lideran el proceso, que está
conformado por una comisión política (alcaldes distritales), comisión técnica
(instancias del estado, proyectos especiales y ONGs)
 Las Unidades de Gestión son mecanismos asociativos Inmobiliarios
conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
,publicas o Privadas cuyo sistema no tiene la difusión necesaria y despierte el
interés de los privados y gobiernos locales
 Por lo general existe un desmedido afán de lucro del sector privado que incide
en habilitación de áreas de riesgo, aportes en áreas totalmente inadecuadas
(pendientes de más de 30º y otras).
 Se ha generalizado la práctica de presentar expedientes en “vía
regularización”, cuando la ocupación ya es un hecho consumado.
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
El análisis de la situación urbana a través de las mesas de concertación (año 2000), con el apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido identificar los principales
problemas y potencialidades de la ciudad del Cusco y su área de influencia.
Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
Temas: Uso de Suelos y Densificación.
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
Estructuración urbana:
Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, equipamiento y administración.
Dependencia de grandes espacios urbanos (periféricos) que funcionan básicamente como áreas
dormitorios y se hallan débilmente articuladas al resto de la ciudad.
Concentración de áreas de deterioro urbano en el Centro Histórico (Santa Ana. Hospital, Nueva
Alta, Avenida Baja etc.)
Estructuración urbana:
Wanchaq posee vocación e infraestructura para ser un centro alternativo, con una adecuada
focalización y promoción de inversión.
Existen áreas con vocación para repotenciar, revalorar el espacio urbano y descentralizar la
actividad comercial y de servicios.
Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuración de la ciudad de acuerdo
a nuestra realidad
Expansión urbana:
Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la capacidad de gestión de las
municipalidades y ha generado la aparición de “nuevos” agentes promotores de la urbanización.
“Urbanización de las comunidades campesinas”, lotización de tierras colindantes a la ciudad
(estrategia para incrementar costo del suelo) sin ningún criterio técnico y con afán especulativo.
Baja densidad y sub-ocupación de suelo en fondo de valle con pérdida de tierras agrícolas.
Paisaje urbano:
Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado ruralización de la ciudad en términos
estético-formales.
Las escasas áreas verdes y recreativas dan como resultado un paisaje urbano con predominio de
áreas construídas y un paisaje árido y seco.
Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y agrícola con usos urbanos.
Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las Empresas como son: Telefónica, Electro
Sur Este y otros.
Deficiente normatividad y leyes poco conocidas
Existen muchas viviendas que no tienen título de propiedad.
Expansión urbana:
La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado, posibilita iniciar un proceso de prom oción
para el uso racional de suelo urbano y densificacion.
Existencia de organizaciones comunales propietarias del recurso suelo, con quienes se debe
iniciar un proceso de manejo sustentable del recurso, generando rentabilidad sostenible mas
allá de la especulación urbana.
Participación vecinal:
Inicio de un proceso de planificación participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de
lograr una gestión urbana concertada
La posibilidad de fortalecer las organizaciones territoriales con la finalidad de iniciar
program as y proyectos de mejoram einto de su hábitat, canalizando adecuadam ente
financiamiento para auto-construcción (Banco Materiales).
La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestión (dotación de
servicios y otros), es una experiencia válida para iniciar la descentralización en la gestión de
algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines).
Tecnologia constructiva apropiada a la realidad
Existencia de tradición constructiva y estudios de tecnología mejorada en adobe.
Riqueza del paisaje urbano, producto de la arquitectura vernacular ej. San Blas.
Creatividad constructiva peculiar local.
Excelentes materiales constructivos en la región.
Universidad, Instituciones y ONGs que investigan sobre tecnología constructiva local.
Crisis economica y calidad de viviendas
Acceso a créditos de vivienda muy limitados.
Tasas de crédito excesivam ente altas.
Costos de servicios de alumbrado eléctrico excesivamente altos.
Actitud positiva de la población
Tecnologia constructiva para viviendas en la ciudad del cusco
La población desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad.
Desconocimiento sobre tecnologías constructivas adaptables a nuestro medio.
La población quiere conocer tecnologías y métodos adecuados para construir.
Descoordinación de Instituciones, Universidad y ONGs, sobre investigación constructiva y
asesoramiento para viviendas de la ciudad del Cusco.
59
Informacion sobre seguridad fisica limitada
Viviendas ubicadas en zonas de riesgo sísmico.
Desinformación sobre patrones de construcción para evitar deslizamientos.
Ausencia de medidas de prevención para deslizamientos de viviendas.
Desinformación de zonas de riesgo para la construcción de viviendas.
Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Temas: Vias Terrestres y Férreas, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte.
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
El Sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad
de secciones de sus vías (obstáculos) y porque no conforman circuitos viales de fácil legibilidad
El Sistema Vial existente dificulta la generación de nuevos núcleos urbanos alternativos.
La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sentidos de circulación
Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de reserva vial o con derecho de vía,
previstas en los planes urbanos anteriores
Inejecutabilidad de algunos tramos en las vías programadas en los planes urbanos anteriores,
debido principalmente a factibilidad técnica o a la ausencia de una política de afectación de
propiedad y de gestión municipal que retrajo el uso eficiente del sistema vial planteado
Existen sectores desarticulados vialmente por efectos de relieve topográfico (quebradas),
infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal férreo de Wanchaq, etc), centro histórico y otros
que por el crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el espacio urbano.
El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas informales) en áreas periféricas de pronunciada
pendiente, sin estudios de estructuración vial, generan problem as de continuidad vial e integración
al sistema principal.
Las áreas previstas en el Plan Qosqo como áreas de expansión (Alto Qosqo, Ccaramascara,
Yacanora), no desarrollaron un sistema de estructuración vial y de factibilidad de habilitación el
mismo que ha generado especulación sobre el uso del suelo urbano y articulación del espacio.
Limitada capacidad e inadecuada ubicación del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad del
Cusco.
Deficiente sistema de señalización y semaforización.
Por las características de la configuración lineal de la cuenca y de la tendencia de
crecimiento de la ciudad se identifican mayores posibilidades de generar transporte de
pasajeros masivo alternativo, a través de corredores viales , siendo la de mayor posibilidad el
transporte ferroviario (tren eléctrico) sobre las líneas existentes y sobre vías paralelas futuras,
su objeto es integrar funcionalmente los núcleos comprendidos desde la zona de Huambutío
hasta el terminal ferroviario de Wanchaq
Debido al tamaño de la ciudad y la posibilidad de desplazamientos cortos la peatonalización y
la definición de algunas ciclovías son posibles y alternativas
La ejecución de la vía de evitamiento permitirá incorporar un importante circuito y flujo
vehicular, articulando y potenciando nuevas areas comerciales y residenciales.
La puesta en funcionamiento de la vía expresa permitirá reducir el tamaño de los flujos y
diferenciar los circuitos
La definición de circuitos vehiculares por áreas de estructuración, permitirá hacer mas
eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial
Eje: PATRIMONIO
Temas: Protección, Revitalización, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural.
PROBLEMAS
Alta concentración de actividad comercial y de servicios deterioro, destrucción y congestión en el
Centro Histórico - Peligro de deslizamiento e inundaciones para el Centro Histórico por las
quebradas de Saphy y Tullumayu - Tugurización de casonas, precariedad económica de
propietarios y situación de inquilinos impide la conservación de las casonas - Construcciones
precarias en patios de casonas - Turismo: factor de destrucción de la ciudad histórica, la falta de
manejo y control de actividades turísticas transforma la función y paisaje urbano - Falta autoridad
de las Municipalidades e INC para el control urbano, limitado ciumplimiento de disposiciones Tránsito vehicular genera congestión y problemas de contaminación - Escasa conciencia de la
población para el mantenimiento y conservación del patrimonio cultural.
60
POTENCIALIDADES
Patrimonio único y diferente, vivo de cantidad y calidad – Instituciones – Turismo - Sinergia experiencia (recursos humanos especializados) - Centro energético espiritual de los Andes Cusco en la lista mundial del patrimonio - Conjunción de culturas (síntesis de la cultura
andina, pre-inka y actual) - Espacios para “generar” actividad y desarrollar cultura - Tradición,
cultura y folklore - Gran Patrim onio adyacente al Centro Histórico (valle) - Existencia de
registros, inventarios y catastros - Legislación e institucionalidad reglam entadas - Recursos
humanos especializados - Vigencia de oficios tradicionales - Inversión extranjera - Existencia
de comunidades campesinas tradicionales - Instituciones con propuestas y proyectos - El
Centro Histórico constituye corazón de la ciudad y cabeza de la región - Títulos y
nominaciones - Interés nacional e internacional - Cooperación técnica y financiera - Eje de
una gran red de patrimonio - Existencia de instituciones culturales y académicas - Alto valor
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
inmobiliario y del suelo - Voluntad política para concertación y participación ciudadana Refuncionalización de espacios urbanos, casonas, calles y plazas a usos contemporáneos.
Conservación del patrimonio:
La iglesia se muestra contraria a la implementación de métodos modernos de seguridad y
conservación (Ej. Colocar réplicas de obras de arte religioso en lugar de originales) - La inform ación
sobre el patrimonio cultural es limitada y no se generaliza - La población del Cusco es indiferente
frente a la conservación de monumentos - La sociedad en general no interioriza la necesidad de
articularse y unir esfuerzos en pro de la conservación y protección del patrimonio cultural Inadecuada o inexistente señalización e información sobre patrimonio cultural - El I.N.C aplica
reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente - Ofrecemos una imagen de
pobreza y mendicidad callejera - Las invasiones en zonas Arqueológicas, en los diferentes distritos
de la provincia destruyen nuestro patrimonio - Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de
la ciudad.
Diversidad de monumentos histórico arqueológicos permiten descentralizar la actividad
turística - Gran diversidad de Expresiones Etnográficas (Folklore conocido y difundido y
Festividades Religiosas - Atmósfera favorable a la discusión de temas culturales (Post
Modernismo)
Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural
El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e interés de la comunidad científica y mundial
El deseo de las instituciones por concertar.
El Ministerio de Educación muestra apertura a la modificación de currículas - Actitud positiva
de la población del Cusco hacia el cambio
Conservación del patrimonio:
Mobiliario urbano en la cultura de la ciudad:
La población expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares
públicos. Los municipios, policía, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen
escasos o nulos mecanismos de concertación a favor de la conservación del mobiliario urbano - La
educación cívica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es
insuficiente.
Los medios de comunicación se muestran desinteresados por difundir mensajes de educación y
conservación del mobiliario urbano.
Cada gestión municipal plantea su moviliario urbano, el cual es diferente a de la anterior gestión.
Las consecionarias de servicio como Telefónica, electro Sur Este, etc. No cuentan con mobiliario
urbano adecuado para la capital historica del Perú y Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Eje: MEDIO AMBIENTE
Tema: Educación Ambiental, Zonas de Riesgo, Protección Ecológica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Básico.
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
El crecimiento de la ciudad y centros poblados en el valle del Cusco se viene dando en el marco de Existencia de un marco jurídico que contempla la prevención y mitigación de desastres
una alta vulnerabilidad por ocupación creciente de zonas de riego.
naturales, así como la seguridad física de los asentamientos en el desarrollo urbano.
Escasa difusión y conocimiento del Mapa de Peligros.
Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros naturales.
Poca conciencia de la población del peligro que significa construir viviendas en zonas de riesgo.
Existencia de instituciones encargadas de velar por la prevención y mitigación de desastres
(Municipios, INDECI, Bomberos, etc.)
La importancia de la ciudad del Cusco y su entorno; que puede atraer recursos financieros,
cooperación técnica internacional; para la ejecución de estudios y obras tendientes a dotar de
condiciones de seguridad así como a coadyuvar en la conservación de su patrimonio cultural
monumental.
Presencia de Fallas Tectónicas Activas: Tambomachay, Tamboray, Pachatusan, Urcos, Qoricocha,
Chinchero y Zurite, que muestran signos de reactivación reciente, constituyendo la principal fuente
sismogénica para el orígen de los sismos.
Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy superficiales es decir < 60 Km. de
profundidad, los cuales se constituyen en un grave peligro, por su alto poder destructivo.
Las condiciones geológicas del área, el comportamiento geodinámico de los suelos, el relieve
61
Existencia de una Normatividad Legal establecida en materia de Construcciones
Sism oresistentes, así como diversas propuestas de trabajos de construcción, restauración y
reforzamiento en edificaciones particularmente de adobe.
Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de instituciones
gubernamentales y ONGs, para incorporar la variable de seguridad física para casos de
sismos, en la planificación del desarrollo urbano de la ciudad.
PROBLEMAS
topográfico, la antiguedad y grado de conservación de las construcciones, la tecnología
constructiva empleada y el material adobe predominantem ente empleado en las edificaciones;
constituyen factores condicionantes que inciden directamente en el grado de destrucción sísmica.
Se esperan efectos sísmicos sobre el sistema de conducción de agua Piuray – Cusco y Vilcanota Cusco, con interrupción del servicio.
Efectos Sísmicos sobre líneas de energía eléctrica, con interrupción del servicio.
Efectos sísmicos sobre infraestructura vial: carreteras y vías férreas, con interrupción del tránsito
vehicular y ferroviario.
Existe un alto peligro sísmico para la ciudad de Cusco, por la probabilidad de ocurrencia de
movimientos que pueden alcanzar intensidades entre los grados 7 y 8 M.S.K., para un período de
50 años.
El 80% de las viviendas en el área de estudio, son de adobe, sin refuerzo estructural adecuado en
cimientos, sobrecimientos, muros y techos, esperándose daños significativos.
Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y áreas de fuerte pendiente en laderas inestables
del valle se encuentran en mayor peligro de desastre sísmico.
Contaminación:
Alta contaminación de aire, por emanaciones del parque automotor.
Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del río
Huatanay.
Contaminación de suelo por residuos sólidos.
El botadero municipal de San Antonio de es un foco de contaminación de aire, suelo y agua y
genera problemas de salud a la población que vive en áreas aledañas.
Contaminación de riberas y áreas agrícolas regadas con las aguas contaminadas del río Huatanay.
Contaminación odorífica producida por emanaciones de la Planta de Tratamiento de aguas
servidas en San Jerónimo y por el rio Huatanay.
Contaminación de las aguas servidas por emanaciones de desagües hospitalarios.
Residuos sólidos y limpieza pública
No se recoge la totalidad de residuos sólidos producidos diariamente en la ciudad. Existen
proliferado los botaderos clandestinos en el ámbito periférico de la ciudad
Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos sólidos.
Deficiente sistema de limpieza pública
Actividades económicas depredadoras
Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos y servicios sobre algunas áreas de la
ciudad.
La explotación de insumos de construcción acelera los procesos naturales de erosión,
deslizamientos y otros:
Carencia de zonas de disposición final de escombros.
Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje
El abastecimiento del servicio de agua es restringido por horas.
Áreas agrícolas aledañas a la ciudad tienen problemas de riego.
Sistema único para desagüe y aguas pluviales, deficiente.
Paisaje urbano deteriorado
Depredación de recursos forestales en las quebradas, áreas de pendiente y cuencas de las áreas
periféricas:
Déficit de áreas verdes.
62
POTENCIALIDADES
Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperación técnica
internacional, para apoyar proyectos de inversión y estudios de investigación, destinados a la
prevención y mitigación de desastres por efecto sísmico.
Presencia de destacados profesionales especialistas en el ámbito local y nacional, que
trabajan en el campo de la Sismología, Ingeniería Sísmica y especialidades afines.
Creciente aceptación en las generaciones de niños y jóvenes, para socializar e incorporar
criterios de seguridad hacia una cultura de prevención frente a los efectos destructivos que
ocasionan los sismos.
Estación Sísmica de Tambomachay del Instituto Geofísico del Perú, registra con gran
precisión actividad sísmica local con un sismógrafo digital de última generación,
interconectado telemétricamente desde el Cusco con Lima en tiempo real.
La UNSAAC mantiene operativo un sismógrafo analógico en la Estación Sísmica de Kayra,
registrando eventos sísmicos con relativo grado de precisión.
Residuos sólidos y líquidos:
Se viene ejecutando el Plan Maestro de Desagüe.
Por la composición de los residuos sólidos producidos en la ciudad del Cusco, existe la
posibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost).
Se viene implementando el proyecto RETAMA para el reciclaje de residuos sólidos.
Paisaje urbano:
Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido afectadas por la urbanización, para
iniciar acciones de forestación.
Participación ciudadana:
Las organizaciones territoriales y su experiencia acumulada en gestión son un potencial con
posibilidades para la descentralización en la prestación de servicios (recojo de basura y
barrido de calles).
Eje: ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Tema: Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentración Estratégica de Actividades, Desarrollo de Actividades Turísticas.
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
Comercio y Servicios:
Comercio y Servicios:
Concentración del comercio central y servicios en la zona céntrica de la Ciudad
Gran capacidad organizativa en los comerciantes informales
La infraestructura de servicios existentes en la ciudad, puede ser utilizada para una
Industria y Turismo:
diversificación en usos económicos y sociales
Débiles mecanismos para fortalecer la organización de productores
Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial
Industria y Turismo:
Ausencia de organizaciones para la actividad industrial
Existencia de recursos turisticos para ser explotados
Abandono por parte del Estado y el sector financiero
Capacidad de los empresarios para combinar tecnología moderna con tradicional
Escasa articulación del turismo con otras actividades económicas
Empresarios con acumulación de experiencia y estrategias para mantenerse en actividad
Deficiente capacitación para operar en la actividad turística
Diversidad y cantidad de recursos y atractivos turísticos
Los prestadores de servicios no asum en una cultura turística
Cusco tiene posicionado el producto turistico a nivel mundial Cusco-Machupicchu
Superposición de instituciones y objetivos institucionales que generan una gestión ineficiente.
Llegada del gas de Camisea a la ciudad del Cusco.
Articulación vial internacional mediante la Via Interoceanica
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:
Infraestructura de mercados actuales no cubre la dem anda de la población
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:
Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado m ayorista Vino Canchón
Comerciantes con posibilidades de inversión en infraestructura de mercados.
Eje: SERVICIOS SOCIALES
Tema: Equipamiento de Servicios de Salud, Educación, Recreación, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administración.
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
Sector Educación Ineficiente y Desactualizado:
Creatividad y capital hum ano joven:
La currícula escolar, no se adapta a la realidad y las necesidades locales.
Capital humano compuesto por jóvenes y niños que desean estudiar.
La creatividad de niños y jóvenes para explotar y aplicar en favor del desarrollo.
Política y Coyuntura Nacional:
Deficiente infraestructura educativa a nivel general.
Cultura e historia viviente:
Insuficiente presupuesto para el Sector.
Gran acervo de valores culturales para transmitir.
Cuantioso pasado histórico.
Crisis Socioeconómica:
Diversidad de patrimonio cultural y natural que conservar y proteger.
El costo para estudiar en el Perú es muy alto.
Cusco Capital Histórica del Perú.
Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Idiosincracia y Cultura Indiferente a La Educación:
Los sectores de la sociedad no se identifican con la educación a todos sus niveles.
Identidad en la cultura de la sociedad:
Cusco es una ciudad cosmopolita con una variada convergencia de culturas
Identidad en la cultura de la sociedad:
El Idioma Quechua es el principal elemento de identidad cultural.
La población no asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo elementos de identidad La participación de todos los sectores de la sociedad en las festividades.
como: idiom a, usos y costumbres.
Riqueza de Patrim onio
Escasa difusión de la cultura a través de la educación formal.
Las expresiones culturales se adaptan a niveles de globalización, manteniendo su esencia
Recreación cultural limitada.
Variadas expresiones etnográficas.
La Plaza de Armas es el único espacio utilizado para manifestaciones culturales.
Barrios con identidad propia (Arte, Corpus Cristi).
Inexistencia de políticas de fomento y difusión de la cultura cusqueña.
Las municipalidades no cuentan con normativa para difundir cultura (ejem.: Quechua)
63
Eje: GESTIÓN URBANA
Tema: Institucionalidad, Gestión de Planes Provincial, Distrital y Específico, Concertación y Participación Ciudadana.
PROBLEMAS
El personal que integra los órganos de administración urbana a nivel provincial como distrital es
cambiado con cada nueva gestión municipal originando discontinuidad en los planes operativos y
en la toma de decisiones eficaces.
Los requisitos establecidos en los TUPA están en discordia con las normas de simplificación
administrativa, lo cual demora indebidamente la tramitación de expedientes administrativos al
interior de los órganos de Gestión Urbana.
Los docum entos normativos de gestión urbana son de conocimiento de pocas personas y no están
al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el uso de suelos.
La gestión urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participación de la
población organizada.
Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexión domiciliaria de
luz, agua y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre los
terrenos no urbanizables.
Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen tendiendo redes en áreas de habilitación
urbana sin aprobación.
En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa Seda Cusco, sino por una
junta de regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen de
agua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumo
humano.
En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones por
parte de los usuarios es lento y prolonga el trámite administrativo.
64
POTENCIALIDADES
Existencia de voluntad política en las autoridades municipales para lograr una gestión urbana
eficaz y eficiente.
Los servidores que laboran en gestión urbana tienen disposición de capacitarse y aplicar los
documentos normativos.
Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanos
suficientes para aplicar adecuadam ente una política de gestión urbana.
La normatividad municipal tiende a uniformizarse permitiendo procedimientos ágiles.
Existe una creciente actitud profesional para la concertación interinstitucional del desarrollo
urbano.
CAPITULOIII
ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO
65
CAPITULO III
ESCENARIOS DE DESARROLLO
3.1. CONSTRUCCIÓN Y SELECCIÓN DE ESCENARIOS
Luego del análisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temáticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendría a futuro la ciudad si continúa
la tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo.
11
ESCENARIO TENDENCIAL
Se refuerza el carácter de ciudad monocéntrica, generando
mayor presión de carga de uso en el núcleo central (Centro
Histórico), con el consiguiente incremento de congestión
vehicular, contaminación, acumulación de basura y deterioro
de los espacios urbanos.
Prevalece el crecimiento espontáneo de la ciudad como una
gran mancha de aceite, ocupando áreas agrícolas (sur-este)
y altas pendientes (nor-este y oeste)
El sistema vial sigue privilegiando una articulación vial
longitudinal, los nodos existentes (ver plano diagnóstico vial)
no han sido resueltos. La superposición de diferentes
niveles de flujos vehiculares en todo el ámbito de la ciudad
persiste
12
ESCENARIO PROBABLE
Se ha iniciado un proceso de desconcentración que no ha sido
entendido ni apoyado por la población y las instituciones en
general.
13
La congestión vehicular llega a límites inadmisibles. Para el
transporte urbano se ha duplicado el número de pequeñas
unidades que saturan todas las vías principales. Más del
60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 años siendo
potentes agentes contaminantes.
ESCENARIO DESEABLE
El apoyo de la población y las instituciones permite que la ciudad
sea policéntrica, con centros altamente competitivos que ofrecen
servicios y comercio de calidad. Los centros además permitirán
crear identidades locales y espacios de encuentro donde se
reproduce la cultura
El proceso de ocupación de las áreas planificadas, se vio La decidida acción de las municipalidades permite la ocupación de
detenido por la alta dependencia funcional de éstas áreas las áreas de expansión planificada.
respecto del núcleo central
Por falta de financiamiento no se logró la salida de la Vía -El sistema vial adecuadam ente jerarquizado anula las fricciones de
Expresa a Puquín, ni se concluyó la vía de evitamiento.
circulación
-Los anillos viales permiten una circulación interdistrital fluida.
-La vía expresa como vía de alta velocidad articula toda la ciudad
- Los vehículos de alto tonelaje no ingresan a la ciudad (circulan
por la vía de evitamiento).
Se han reordenado las rutas de transporte urbano, sin embargo - Con el tren eléctrico inter-urbano de la cuenca se han reducido los
las “combis siguen causando congestión vehicular”.
niveles de contaminación y se garantiza la rapidez del transporte.
Existe mayor control de las emisiones de gases del parque - Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60
automotor pero no se ha renovado el parque automotor.
pasajeros recorren los ejes viales principales.
La población privilegia la circulación local peatonal.
Grandes áreas periféricas sobre todo en alta pendiente se
hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de
absoluta precariedad
Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes
viales periféricos, ponen en condiciones de absoluta
vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca.
Permanentemente
se
registran
fenómenos
como
deslizamientos, huaycos e inundaciones a los que
Continúa la desarticulación y dependencia de las áreas
periféricas en relación a las ventajas competitivas que ofrecen
los diferentes núcleos
Se realizan campañas de limpieza en coordinación con el
ejército y la población, sin embargo no existe conciencia
ambiental.
Se hacen monitoreos anuales de las áreas ocupadas en zonas
vulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan en
11
Los núcleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias de
recorrido a los pobladores de las áreas periféricas porque ofrecen
servicios y comercio competitivos a nivel metropolitano
Plantas de incineración de basura, han solucionado el problem a de
disposición de desechos. Se han organizado sistemas comunitarios
de reciclaje de basura.
Las áreas consideradas como de alto riesgo físico han sido
forestadas (son áreas demostrativas de las especies nativas de
Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolución actual, bajo el supuesto que no se producirán intervenciones de importancia por parte de los diferentes actores locales. Planeación
estratégica municipal - IULA/CELCADEL
12
Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirán ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o nacionales.IBIDEM
13
Escenario Deseable: prevé el futuro de la ciudad bajo el supuesto de que se concentrarán las principales estrategias del Plan en forma sistemática, oportuna e interrelacionada, apuntando a conseguir la visión. IBIDEM
66
ESCENARIO TENDENCIAL 11
contribuye el incontrolado proceso de ocupación en áreas de
peligro físico.
Los niveles de contaminación del río Huatanay, lo ubican
como el río mas contaminado del Perú.
ESCENARIO PROBABLE 12
permanente alerta en época de lluvias para acudir en casos de
emergencia
Las aguas servidas tratadas se vierten al Huatanay, se hace
limpieza periódica de basura en sus riberas con la participación
de instituciones y población.
Se mantiene el déficit de áreas verdes en la ciudad y de - Se produce un incremento de las zonas verdes por habitante,
espacios paisajísticos, así como la insensibilidad de la entendiéndolas sólo desde el punto de vista estético y sin
población respecto a su mantenimiento y conservación
necesidad de grandes inversiones
3.2 CONCLUSIONES
ESCENARIO TENDENCIAL
Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces de
modificar una tendencia negativa, hay resignación y falta
de capacidad para la acción concertada.
ESCENARIO PROBABLE
Las municipalidades e instituciones del estado politizan las
obras sin una concepción de futuro, se m antiene una actitud
reactiva frente a los problemas de la ciudad.
67
ESCENARIO DESEABLE 13
Cusco) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de las
municipalidades e Instituciones especializadas.
El río Huatanay presenta aguas cristalinas, sus riberas son un
parque lineal que constituye uno de los principales atractivos
paisajísticos de la ciudad.
- Aumentan las áreas verdes entendidas como espacios donde se
sientan las bases para lograr un desarrollo sostenible.
- La población y las instituciones públicas y privadas se hallan
involucradas en la generación y mantenimiento de áreas verdes
ESCENARIO DESEABLE
Se ha logrado construir un modelo de gestión moderno, concertado
y con participación efectiva de la sociedad civil.
El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por la
ciudadanía y hay consenso y apoyo para su aplicación.
Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo de
sus autoridades e instituciones.
68
CAPITULOIV
VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
69
CAPITULO IV
VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4.1. VISIÓN AL 2011
La población del Cusco manifiesta que goza de bienestar porque el valle en que vive es una unidad ecológico-urbana habitable, conectada al mundo, hospitalaria y atractiva al turismo que
comparte su cultura con los visitantes.
Se ha logrado dotar de condiciones mínimas de seguridad física para la población, la misma que vive en armonía con el medio ambiente y ha logrado que el río Huatanay sea útil y atractivo para la
vida y la producción.
Estos logros se han conseguido en base a una Municipalidad Provincial que se ha constituido en líder del proceso de desarrollo urbano, con una ciudadanía que participa plenamente a través de
sus instituciones y organizaciones, las mismas que están consolidadas y son respetadas, actuando concertadamente con las municipalidades.
El Centro Histórico está protegido y se mantiene vivo con la recuperación y consolidación del uso residencial que comparte sus actividades con las de uso cultural y turístico.
Gracias a la refuncionalización de la ciudad y la promoción del desarrollo de la economía local y la competitividad, la población experimenta bienestar económico. La actividad turística, los servicios
de alta calidad y la pequeña y micro empresa son los motores del desarrollo.
Asimismo, por su gran legado cultural e histórico, el Cusco se ha convertido en el centro cultural de Latinoamérica, contando para ello con servicios educativos y culturales, que crecen en calidad,
donde se promueve y respeta la diversidad cultural y generan confianza y solidaridad.
zzz
4.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES TEMÁTICOS
EJE 1: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
POLOS
CUENCAS
VIVIENDA
Objetivos estratégicos
Objetivos estratégicos intermedios
“Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no Se tiene centros de abastecimiento al por mayor y menor accesibles y con adecuada infraestructura.
necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas Se tiene en desarrollo una ciudad con polos alternativos de servicios y funciones.
industriales desarrolladas".
Existe una desconcentración de funciones institucionales educativas y de servicio localizadas en el
Centro Histórico.
Se erradicaron del área urbana instalaciones penitenciarias y otras no compatibles.
“Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están La cuenca del Huatanay está ordenada y planificada.
técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras
determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de
expansión urbana seguras.”
“Contribuir a satisfacer el déficit de vivienda”
Promover áreas de densificación urbana en áreas de piso de valle.
Promocionar y restringir la ocupación de áreas para uso residencial.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIAL
“Lograr
un
sistema vial
ordenado con articulación
longitudinal
y transversal,
Articular longitudinal y transversalmente la ciudad del Cusco - La infraestructura vial ha mejorado de acuerdo a la priorizacion funcional de la
ciudad - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema vial jerarquizado - Los Gobiernos Locales realizan constante mantenimiento de las vías
de acuerdo a sus jerarquías.
70
adecuado a las características
de la ciudad”.
“Mejoramiento del Sistema de
Transporte Urbano”.
TRANSPORTE
Se implementa el Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de transporte masivo - La
ciudad del Cusco cuenta con circuitos y ejes peatonales articulados a sistemas de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con un
sistema de terminales terrestres articulados a las vías jerárquicas.
EJE 3: MEDIO AMBIENTE
“La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene
sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados”.
“Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas,
mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con
viviendas seguras”.
SANEAMIENTO
RIESGO
PAISAJE
Se cuenta con una ciudad limpia y ordenada.
Se ha implementado el sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos.
Cusco aplica program as de prevención y mitigación de desastres naturales - Se ejecuta control del
crecimiento urbano en laderas - El Cusco es una ciudad con conciencia de riesgos y preparada para
afrontarlos.
“Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad El poblador cusqueño manifiesta que hay más árboles y áreas verdes en el Cusco - Existe un desarrollo
ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su urbano en armonía con el medio ambiente - Cusco es una ciudad con medio ambiente descontaminado y
identidad cultural”.
áreas verdes preservadas - Se ha detenido la invasión de áreas de protección paisajística.
EJE 4: PATRIMONIO
CONSERVACIÓN
“Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y Restringir la ocupación urbana en zonas arqueológicas - Implementación de normatividad y reglamentación
revitalizado”.
especial en los Centros Históricos - programas de protección y desarrollo turístico.
EJE 5: ACTIVIDADES ECONOMICAS
TURISMO
“Cusco es el destino turístico cultural El Cusco es visitado por un millón de turistas satisfechos por los servicios recibidos - Se ha incrementado la oferta de servicios
más visitado en América del Sur”
turísticos en cultura, naturaleza y aventura - Se han identificado nuevos nichos de mercado que consumen los productos turísticos
cusqueños, a través de nuevas cadenas comerciales directas - Se ha diversificado la oferta turistica en la región con la puesta en
valor de recursos turisticos.
AGROINDUSTRIA “La Agroindustria del Cusco satisface Existen recursos humanos calificados y financiamiento para la actividad agroindustrial - Fortalecimiento de la actividad agropecuaria
la dem anda local y exporta”.
en productos andinos, maíz, papa y otros para generar actividad agroindustrial.
PYMEs
“80% de la PEA está adecuadamente Las PYMEs han logrado concertar acciones para el desarrollo urbano a través del Municipio - PYMEs acceden a mercados
empleada como consecuencia del nacionales e internacionales - Las PYMEs son competitivas en base a capacitación y tecnología.
fortalecimiento de las PYMEs.”
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES
EDUCACION
“Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan
de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y
modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local.”
CULTURA
SALUD
En educación básica y superior se desarrollan planes de estudios creativos, integrados al
proceso de desarrollo local - Docentes calificados desarrollan programa educativo en zonas
urbano marginal - Restricción del uso del servicio de educación en los Centros Históricos.
“Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los Ciudadanos con identidad y respeto por su patrimonio promueven el desarrollo cultural - Se
avances de la ciencia y la tecnología.”
promueven actividades de la cultura viva.
“Se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles”
La ciudad del Cusco cuenta con un sistem a jerarquizado de los servicios de salud - La
población accede a servicios de salud con calidad, priorizando a las poblaciones excluidas y al
binomio madre niño.
71
EJE 7: GESTION URBANA
INSTITUCIONALIDAD
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
PARTICIPACION
CIUDADANA
“Se consolidan instituciones
representativas
y
transparentes”.
“La gestión urbana liderada por
la Municipalidad Provincial del
Cusco es eficiente y cuenta con
recursos”.
“La participación ciudadana se
ha institucionalizado”.
Instituciones de la sociedad y del Estado participan activamente en los Planes de Desarrollo de la Municipalidad - Se cuenta con
instituciones respetadas - Se consolidan mecanismos de control y fiscalización de la ciudadanía organizada - Legitimización de
organizaciones e instituciones.
Existen coordinaciones técnicas con gobiernos locales en cuanto a la planificación y gestión del territorio - Catastro unificado de
uso y acceso general - Municipalidad Provincial desconcentra y delega funciones y responsabilidades - Gobiernos Locales actúan
concertada y conjuntamente en gestión urbana. Continuidad de los planes urbanos institucionalizados - El componente rural es
incorporado en gestión urbana.
Concertación efectiva entre autoridades y pobladores - Organizaciones fortalecidas para una gestión urbana. Delegación de
funciones al pueblo organizado - Organizaciones e instituciones asumen y cumplen responsabilidades en gestión urbana - Las
mesas de concertación distrital y provincial están institucionalizadas.
72
CAPITULOV
PROPUESTAS DEL PLAN
73
CAPITULO V
PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos:
reestructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio
natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a
generar una ciudad sostenible (ver esquemas 5.1 y 5.2).
5.1. CONCEPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA
Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visión, la propuesta parte por
considerar:
Los componentes del sistem a urbano, se concretan en un conjunto de “núcleos” de
diferentes niveles funcionales, cuyo objetivo común es promover la generación y
diversificación económica, generar identidades locales, preservar la escala humana y las
relaciones personales, admitir los incrementos demográficos sin permitir la congestión y la
hiperconcentración en un sólo “núcleo central”
Dar solución a los problem as más críticos del territorio
Lograr una unidad urbana y rural ordenada
Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo
Conseguir un colectivo hum ano involucrado en su futuro
Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional
Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (Acción concertada y
participativa)
Lograr fortalecer el gobierno local, como lider del proceso de desarrollo aglutinado esfuerzos
hacia un gran objetivo (Visión).
Promover las inversiones al interior de la ciudad
La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en “centros” o
núcleos y como futuros focos de atracción de población obedece a un análisis detallado de
las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a diferentes variables
propuestas:
Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables,
accesibilidad y posibilidad de convergencia.
Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a características físicas del área,
capacidad de soporte, posibilidad de constituirse en hito de referencia, punto de
convergencia de vías.
5.2. PRINCIPIOS BÁSICOS
Del análisis de los problem as físicos y funcionales de la ciudad se ha concluido que la
marcada concentración funcional genera saturación y fricciónes espaciales y funcionales en
el “núcleo central”, por ello con la propuesta de continual con el proceso de reestructuración
funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un
principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida,
pues genera la descentralización y desconcentración. Se propone un sistema urbano
(espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o núcleos
Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles especifícos a nivel de centro.
Del análisis de estas variables, para cada nivel de componentes de la propuesta de reestructuración se ha identificado y se propone las áreas urbanas que se detallan,
asignándole un rol y función para cada una de ellas.
74
ESQUEMA Nº. 5.1 PRINCIPIOS PARA EL SISTEMA URBANO
75
ESQUEMA Nº 5.2: MODELO DE ESTRUCTURACION FUNCIONAL PARA LA CIUDAD DEL CUSCO
76
convergencia social y concentración de actividades.
De otro lado, el sistema de polinuclearidad propuesto para el hábitat urbano de la Ciudad,
que se presenta en el “Modelo de Estructuración Funcional para la ciudad de Cusco” en la
presente propuesta de estructuración para la ciudad de Cusco, considera los siguientes
niveles de núcleos:
Este nivel de núcleo, corresponde a acciones de micro-planificación, en el Plan se propone
este nivel de espacio abierto, no se ha realizado su ubicación específica, que en todo caso
responde al proceso de reglamentación del Plan Director para la elaboración de expedientes
de habilitación urbana, que deben realizarse bajo el concepto de generar espacios abiertos
centrales que respondan a las características descritas.
A. ESTRUCTURACION FUNCIONAL
Núcleos de re-estructuración funcional (propiamente dichos), Son núcleos administrativos,
financieros, de servicios y com erciales que permiten generar y dinamizar la economía en su
radio de acción, equilibrar las oportunidades de trabajo e inversión. Buscan generar
centralidad en torno así mismos, dar el marco espacial para propiciar espacios de encuentro,
permiten mantener la escala humana de la ciudad, reducen recorridos unidireccionales de la
población en busca de servicios.
Núcleos funcionales especializados, El Parque Industrial, constituye un núcleo funcional
especializado por el tipo de actividad al que está destinado y debe ser impulsado.
Núcleos de tratamiento especial, Son los Centros Históricos de Cusco, San Sebastian y San
Jerónimo, que por sus características constituyen hitos tradicionales y referentes macro de la
ciudad, deben ser preservados y son propuestas como planes de manejo específicos para
ellos.
Corredores comerciales, Son espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial de
las actuales áreas de comercio central, por lo general parten de un núcleo de reestructuración y en algunos casos constituyen ejes comerciales especializados.
B. ESPACIOS ABIERTOS
Ante el déficit de espacios abiertos en la ciudad proponemos la creación de una Red de
Espacios Abiertos porque consideramos que la calidad del contexto urbano depende del
equilibrio entre los espacios construídos y los espacios libres y su mutua inter-acción.
La idea de generar esta Red responde a la necesidad de preservación ecológica, la
recreación urbana (empleo creativo del ocio y del tiempo libre), el “encuentro” (que promueva
identidad y recreación de cultura) y formas de educación no especializada. Los usos y
tratamientos son diferentes, pero contribuiran a generar una mejor calidad de vida. Los
niveles de espacios abiertos propuestos buscan dar respuesta a diferenes necesidades y no
son excluyentes de alguna modalidad que pudiera surgir posteriormente por la dem anda de
la ciudad.
Núcleos a nivel barrial, Constituyen una estructura de varios focos de escala barrial que
14
promuevan la apropiación del espacio barrial y la inter-relación social con identidad , con
significado colectivo y con centralidad real haciendo de ellas “centros” de decisión,
Si la sociedad pierde su hábitat o éste no le corresponde como propio, se margina y predispone para la
alienación o la subversión .La ciudad de la urbanidad- Ruben Pesci- Fundación CEPA. 1998
14
77
Cuadro Nº 5.1: NÚCLEOS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA
ÁREAS
NOMBRE
UBICACIÓN
Poroy
Centro poblado de Poroy - Comunidad de Huámpar
Wánchaq
Huancayo
Av. Pachakútec
Núcleos de reestructuración
Saylla
Ovalo Pachakútec, AH Reina de Belén y Margen Derecha
hasta límite con AH Simón Herrera.
Actual Centro penitenciario Kenkoro, áreas aledañas
Villa Miraflores, APVs el Retam al, Kantuta, San Juan
Masías
Av. de la Cultura, (actual Centro Reformatorio de Menores)
Áreas de aporte de APV Santa Rosa/Naciones Unidas,
(Parroquia Santa Rosa)
Centro poblado
Velasco Astete
Actual Aeropuerto – Reserva a futuro
En diferentes puntos de la
ciudad
Av. de la Cultura, Av. los Incas/, Av. M. Bastidas, Collasuyo,
Av. del Ejército, Av. Huayruropata, Av. Garcilaso/ Tomasa
Ttito, Vía de Evitamiento, Av. Sol
Delimitación propuesta Plan Maestro C.H.
San Jerónimo
Marcavalle
Santa Rosa / Naciones Unidas
Corredores
comerciales
Núcleos
tratamiento
especial
de
Núcleo
especializado
Av.Diagonal, Av. R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac
Amaru, Av.Confraternidad
Campo Ferial de Huancaro
Centro Histórico de Cusco
Centros Históricos de Santiago,
San Jerónimo y San Sebastián
Parque Industrial
Cuadro Nº 5.2: ESPACIOS ABIERTOS
ÁREAS
NOMBRE
Núcleo verde - Huancaro
Núcleos verdes a
nivel metropolitano
Núcleos y corredores
ecológicos.
Comercio local, administración local, servicios turísticos y gastronomitos,
servicios urbanos locales, recreación metropolitana, núcleo de equipamiento
social.
Centro económico, financiero, comercio y servicios metropolitano, áreas
verdes metropolitanas.
Comercio interdistrital.
Delimitación del INC
Comercio Distrital y Metropolitano, centro cultural, pequeña industria
artesanal, servicios turísticos, servicios urbanos Interdistrital y metropolitano.
Servicios y administración a nivel distrital, comercio local, centro Cultural.
Vía expresa
Industria liviana y elemental, comercio industrial.
UBICACIÓN
Actual Cuartel Mariscal Gamarra
Núcleo verde – Túpac Amaru
Núcleo verde UNSAAC
Mamelón de Santutis.
Av. de la Cultura (actual estadio universitario)
Núcleo verde - Velasco
Astete
Corredor ecológico Huatanay
Actual aeropuerto Velasco Astete – Reserva
a futuro.
Desde Choco hasta Saylla, área recuperada
por encauzamiento.
Quebrada de Saphy incluye bosque de
Salesianos y aledaños.
Corredor ecológico Saphy
ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS
Comercio
Distrital,
Servicios
turísticos
gastronómicos,
Com ercio
especializado, servicios urbanos distritales, industria especializada y areas
verdes distritales
Comercio inter-distrital y metropolitano, centro financiero y administrativo,
servicios urbanos metropolitanos
Comercio a nivel local, servicios urbanos a nivel distrital, áreas verdes a nivel
distrital
Comercio a nivel distrital e interdistrital, espacios abiertos a nivel distrital,
servicios urbanos a nivel Metropolitano.
Comercio a nivel metropolitano, servicios urbanos de transporte a nivel
metropolitano, areas verdes a nivel
metropolitano, servicios turisticos
gastronomicos
Centro financiero-administrativo, comercio distrital ( Plan Especifico)
Comercio y servicios locales, espacios de encuentro
78
Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva y activa
niños, jóvenes y tercera edad.
Parque zonal y Área Verde, recreación activa.
Centro de Convenciones, UNSAAC y parque artístico cultural, recreación pasiva y
educación no convencional.
Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva.
Protección medio ambiental, recreación pasiva y activa, niños, jóvenes y tercera edad.
Preservación medio ambiental, propuesta paisajista Saphy, área de seguridad física,
recreación pasiva y caminatas.
ÁREAS
NOMBRE
Parque ecológico Angostura
Corredor
ecológico
Vía
Expresa
Área
de
forestación
perimétrica
Núcleos barriales
Espacios
encuentro
Espacios
encuentro
de
UBICACIÓN
Angostura desde el peaje hasta el terreno de
la empresa de ferrocarril
Berma central Vía Expresa
Equilibrio espacio abierto vs. espacio cerrado, límite del continuo urbano, preservación
medio ambiental, recreación pasiva y activa (no convencional).
Pulmón verde, preservación medio ambiental
En todo el perímetro de la ciudad, delimitado
en el plano de uso de suelos
En todas las habilitaciones urbanas*
Límite del continuo urbano, preservación medio ambiental, calidad de paisaje urbano,
recreación pasiva.
Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional,
actividades culturales y sociales.
Espacio de convergencia social, recreación activa no convencional, pasiva, educación no
convencional, actividades culturales y sociales.
Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional,
actividades culturales y sociales.
Espacio de convergencia social distrital, recreación activa no convencional, pasiva,
educación no convencional, actividades culturales y sociales.
Núcleo Marcavalle/Av. de la Cultura.
Núcleos distritales
de
Núcleos
existentes
metropolitanos
Espacio de encuentro Santa Rosa/Túpac
Amaru.
Plazas de todos los distritos
* De acuerdo al Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, las áreas de aportes deberán estar concentradas en un área aparente y central.
Núcleos verdes metropolitanos, Son hitos de la ciudad y espacios de encuentro
metropolitano diseñados para dar cabida a actividades de recreación activa o pasiva o como
medio de educación a través de la ciudad.
Integración con el medio natural y cultural, Se propone reforzar ésta integración con usos
complementarios que enriquezcan la relación existente entre la ciudad y el medio natural y
cultural.
Núcleos ecológicos, Se busca introducir la naturaleza en la ciudad y preservar algunos ecosistemas frágiles, como medio de mejorar la calidad ambiental. Espacios destinados
predominantemente a la recreación pasiva y/o determinada recreación activa.
Núcleos de servicios e interpretación en áreas de patrimonio arqueológico.
Areas de encuentro con la tradición cultural, punto de provición de algunos servicios.
Areas de preservación y conservación
Por su calidad excepcional arquelógica o natural, que deben ser preservadas por constituir
parte del patrimonio heredado y propiedad de las generaciones por venir.
Espacios de encuentro, A nivel metropolitano o distrital, la propuesta parte de plantear la
necesidad de repontenciar estas áreas, como hitos urbanos destinados a la convergencia
social, como espacios de reproducción de cultura urbana.
79
Cuadro Nº 5.3: NÚCLEOS DE APOYO A LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y CULTURAL
ÁREAS
NOMBRE
UBICACIÓN
Núcleos
servicios
de
interpretación
Núcleos ecológicos
y
Núcleo Sacsayhuamán
De acuerdo a propuesta del PAS.
Información virtual, servicios para visitantes
Núcleo Cachimayo
Quebrada Cachimayo
Áreas de conservación y preservación de patrimonio físico cultural, y flora y
fauna nativa, Información virtual, servicios para visitantes
Núcleo Pumamarca
Quebrada Pumamarca
Núcleo Patapata
Patapata - San Jerónimo
Humedal Cajonahuaylla
Humedal Kayra
San Jerónim o
Granja Kayra/ San Jerónimo
Relicto ecológico, recuperado en medio, ambiente urbano
Relicto ecológico, recuperado en medio ambiente urbano
5.3.1.1. ESTRUCTURACIÓN URBANA,
5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS
La propuesta de estructuración urbana tiene como objeto determinar un orden para una fácil
aplicación de las normas de zonificación, orientar políticas y acciones para la ocupación de
las áreas de expansión y la intensificación o consolidación de las áreas ocupadas. Las áreas
de estructuración se han determinado teniendo como base las áreas homogéneas
previamente identificadas y siguiendo los siguientes criterios:
5.3.1 FISICO ESPACIAL (Hábitat urbano)
Es el eje central de la propuesta del Plan Director alrededor del que convergen las
propuestas de los otros ejes, con el propósito de lograr un caracter sistémico para la
intervención. En este eje la propuesta se ha realizado sobre los siguientes aspectos:







Areas de estructuración urbana
Zonificación del uso de suelo
Sistema vial y transporte
Equipamiento urbano


Estas propuestas se han realizado de acuerdo a los principios básicos planteados en la
concepción general y de acuerdo a los objetivos estratégicos planteados:
Se han definido siete áreas de estructuración cuyas características y usos se presentan en el
80
Cierto grado de homogeneidad o vocación de uso de suelo.
Tipo de desarrollo urbano planificado para el área.
Agrupación de diferentes áreas homogéneas que tienen problemas estructurales
similares.
Roles y funciones asignados a partir de la estructuración funcional propuesta para la
ciudad.
Características físico-espaciales y estratos socio-económicos predominantes.
Cuadro Nº 5.4: Áreas de Estructuración
ÁREAS DE
ÁREAS URBANAS COMPRENDIDAS
ESTRUCTURACIÓN
(AREA I)
Centro Histórico de Cusco (Delimitación del Plan
Area de Centros
Maestro del Centro Histórico) - Centro Histórico
Históricos.
de San Sebastián (delimitación Plan Urbano
2000) - Centro Histórico de San Jerónimo
(delimitación Plan Urbano 2000). Ver plano
Zonificacion y uso de suelo PD-P04.
(AREA II)
Comprende areas con multiplicidad de uso de
Area de protección del
suelo com o vivienda comercio e institucional,
Centro Histórico.
abarca el area circundane al centro histórico
expresada en el plano Zonificacion y uso de
suelo PD-P04
(AREA III)
Pj, AH y APV de la zona nor este de la ciudad Area Urbano Paisajísta. PJ, AH y APV de la zona nor-este y oeste de la
ciudad - PJ, AH y APV de la margen derecha
hasta la zona de Muyo Orcco (PPJJ Wimpillay).
(AREA IV)
Área de tratamiento
especial Zona
arqueologica
(ÁREA V)
Area urbana piso de
valle.
(ÁREA VI)
Area industrial.
(ÁREA VII)
Area de reserva
ecologica y
equipamiento
(Aeropuerto)
CARACTERÍSTICAS
Areas
de
monumental
PROPUESTA DE USOS Y DENSIDADES
valor
histórico USOS: Residencial en armonia con las condiciones del centro historico - actividades
administrativas de gobierno local, instituciones culturales y sociales - servicios
turísticos que no modifiquen la estructura física del área - comercio de nivel vecinal y
distrital (no central) - actividad artesanal no molesta ni contaminante.
DENSIDAD: Residencial de mediana densidad R3, acorde con la estructura física
actual de las edificaciones, y los que norm a el Plan Maestro del Centro Histórico.
Areas que representan la primera USOS: Residencial - actividades administrativas de gobierno local, instituciones
expansión urbana a partir del culturales y sociales - servicios turísticos - comercio de nivel central y distrital - micro
núcleo histórico.
industrias no contaminantes.
DENSIDAD: Residencial de mediana y alta densidad, R3 y R4 - Altura de
edificaciones normadas por el Plan Maestro del Centro Histórico.
Comprende areas de ocupación Esta zona se encuentra delimitada en el plano de estructuración urbana PD-P03
no planificada en laderas
USOS: Residencial - comercio de nivel vecinal y local - micro industrias no
contaminantes
DENSIDAD: Residencial de mediana y baja densidad. Ver reglamento del Plan de
Desarrollo Urbano.
Comprende Áreas de ocupación USOS: La reglamentación de uso de suelo, parámetros urbanisticos serán materia
no
planificada
en
zonas de formulación de Planes Especificos entre la Municipalidad del Cusco, Instituto
arqueologicas como el parque Nacional de Cultura, Municipalidades distritales
arqueológico de Sacsayhuaman y
otros.
APV Villa San Blas, Urb. Balconcillo, Ayuda
Mutua, Escobedo, Huyracpuncu, Miscahuara,
San Marcos, Los Inkas, Alto Los Inkas, Buena
Vista.
PPJJ Winpillay, APV Los Jardines, Patapata,
Marcavalle
Area de reciente desarrollo comercial, integrado Comprende áreas de funciones
por areas de los distritos de Wanchaq, Santiago, heterogéneas que contemplan
San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy
usos
residenciales
y
equipamiento metropolitano.
Parque Industrial - Zona industrial Huancayo y Areas destinada a indústria no
Poroy.
metálico elemental.
Aeropuerto Velasco Astete
En el corto mediano y largo plazo
conservan uso actual.
5.3.1.2. AREAS DE ESTRUCTURACIÓN CON PLANES ESPECIFICOS
USOS: Residencial - actividades administrativas de gobiernos local y Regional,
instituciones culturales y hoteles.
DENSIDAD: Residencial de Baja, Mediana y Alta Densidad (R-2) a (R-8)
USOS: Indústria elemental, complementaria, liviana y especializada
Usos a futuro: Area de reserva ecologica, zona de recreación metropolitana,
residencial alta densidad, zona hotelera (5 estrellas), terminal terrestre.
Principios Los principios que inspiran al Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco son los
siguientes:
A. Area de Centros Históricos.

Objetivos: protección y conservación del patrimonio, la revitalización integral y el desarrollo
social, económico, cultural, urbanístico y medio ambiental del Centro Histórico del Cusco y su
espacio físico circundante, así como instrumento de orientación para una intervención técnica
apropiada que contribuya a su preservación y revitalización como conjunto urbano.

81
El principio de prevención, por el que se busca evitar los daños al patrimonio
cultural e histórico como al medio ambiente.
Principio de prevención en la gestión urbana ambiental. Mediante el que se
privilegiarán acciones que tiendan a eliminar o minimizar los posibles riegos o
daños negativos que repercutan en el ámbito del Centro Histórico.











B. Área de Estructuración IV: Área de tratamiento especial Zona arqueologica
El principio de conservación, por el que se persigue la preservación, restauración y
puesta en valor del patrimonio cultural inmueble guardando la volumetría y
patrones del conjunto urbano de los diferentes sectores de la antigua ciudad del
Cusco.
La conservación busca proteger la autenticidad de los bienes culturales; en su
diseño, material, manufactura y del sitio de implantación o medio ambiente.
El principio de sostenibilidad, por el que se procura orientar un proceso de
desarrollo que integre la conservación del patrimonio cultural tangible e intangible
con el desarrollo físico y socio – económico, y con la conservación y mejoramiento
del medio ambiente.
La descontaminación del aire es asunto prioritario para la sostenibilidad ambiental
del Centro Histórico del Cusco y la conservación de sus monumentos y estructuras
líticas.
El principio de integralidad, por el que se persigue un análisis y un tratamiento
holístico de las variables y problemas que tiene el Centro Histórico del Cusco,
empezando por propiciar su protección y revitalización bajo la consideración de
que se trata de una unidad eco-física y socio-cultural.
El principio de responsabilidad compartida, por el que todos, Estado y sociedad sin
excepciones, asumen la obligación de conservar el Centro Histórico del Cusco.
El principio de equidad, por el que se promueve la justicia solidaria evitando la
exclusión y la discriminación en lo social y en la distribución de los beneficios que
se derivan del valor económico del Centro Histórico, por lo que se incentiva la
participación de la población local en la generación, conducción y usufructo de
actividades económicas tradicionales y turísticas.
El principio de participación, porque el Plan Maestro involucra a los vecinos y
ciudadanía en general en la gestión del Centro Histórico, empezando con la
adopción de decisiones, la propuesta y aprobación de proyectos y actividades, su
ejecución y monitoreo en form a democrática, y delega y comparte
responsabilidades, proyectos e iniciativas de tal modo que se implemente una
gestión compartida del Centro Histórico.
El principio de desconcentración, por el que se promueve el traslado de las
actividades administrativas, comerciales y turísticas fuera del Centro Histórico; se
propicia la destugurización de las viviendas; se impulsa la descongestión y
reordenamiento del tránsito vehicular y promueve la peatonalización.
El principio de coordinación y cooperación Inter.-institucional, por el que se
promueve la participación ética, funcional, profesional y coordinada de la
Municipalidad del Cusco y de la Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, en
cuanto al trabajo de protección integral del Centro Histórico del Cusco.
Principio de continuidad y permanencia, por el que la implementación del Plan
Maestro del Centro Histórico del Cusco y la aplicación del Presente Reglam ento,
deben ser parte de un proceso continuo y permanente, sin interrupciones de
carácter político, posiciones personalistas ni de grupo en las gestiones de la
Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, como de la Municipalidad Provincial
del Cusco.
Objetivos: El objetivo central es proteger el patrimonio cultural y marco escénico de los sitios
arqueologicos, normar mediante parámetros urbanísticos la conservación y protección del
marco escénico paisajista de la ciudad.
Son objetivos generales de estos Planes Especificos.

La protección y puesta en valor del patrimonio Arqueológico.

Evitar mayor crecimiento y densificación urbana

La conservación del marco escénico paisajista mitigando los impactos visuales
negativos

Normar mediante parám etros urbanos así como identificar y proponer programas y
proyectos mejorar la calidad de vida del poblador de las laderas

Incorporar al poblador en el proceso de recuperación paisajista

Concienciar al poblador del respeto a las normas especiales que deberá acatar por
la condición de la zona en que viven
Objetivos específicos:

Normar la densificación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos

Conservar y propiciar los espacios verdes

Proponer forestación y reforestación con especies nativas los espacios libres,
públicos y privados

Conservar e incorporar espacios verdes

Delimitar y proponer el tratamiento de microcuencas y cárcavas como aspecto de
seguridad y riesgo

Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.
Lineamientos de Acción:

Lograr que el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, por el patrimonio
arqueológico y ambiental que contiene, se constituya en una “Unidad Territorial”
Cultural y Ambiental.

Promover la protección integral de Sacsayhuaman en concordancia con su
diversidad de valores.

Proponer el ordenamiento físico, ambiental y cultural de los pobladores urbanos y
rurales mediante tratamiento y normatividad especial para la integración del
espacio contextual.

Integrar funcionalmente el Parque Arqueológico de Sacsayhuam an con el Centro
Histórico del Cusco mediante el tratamiento espacial que facilite la articulación y
accesibilidad de ambos espacios.

Proponer la recuperación de áreas naturales, sitios Arqueológicos como su
sistema viario peatonal ancestral existente en la franja territorial compartida.

Dotar de nueva y mejor infraestructura de servicios básicos mediante la
implementación de sistemas alternativos para el tratamiento ecológico – ambiental
en materia de aguas residuales y residuos sólidos urbanos.

Reubicar inmuebles de uso: Vivienda y Comercio, y otros que resulten
incompatibles, en conjuntos urbanos como en rurales, complementando con
acciones que restablezcan en lo posible sus características originales
preexistentes y su calidad ambiental y paisajista.
82

Choquechaca, Corimachahuayniyoc, Ayahuayco y otros) y el actual botadero de basura San
Antonio, que debe ser clausurado y recibir un tratamiento especial y de forestación. No se
admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de hecho la
municipalidad procederá a su desalojo.
Dotar de infraestructura para usos compatibles: Red de caminos ecológicos,
Culturales. Actividades de esparcimiento y recreación, Ecoturismo, Agroturismo,
Turismo cultural y otros.
5.3.1.3. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO
a.3. Areas Agrícolas (AG)
La zonificación de usos de suelo es un instrum ento normativo para promocionar e intensificar
el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar el valor del suelo
urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal e informal), de acuerdo a
los usos programados. Para la zonificación de la ciudad se han considerado dos grandes
usos de suelo:
Son las áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, por su alto valor agrológico o por la
importancia que tienen para el equilibrio ecológico de la cuenca y el abastecimiento de
productos de pan llevar. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de
determinar que áreas son agrícolas de acuerdo al art 195 inc 1ro. de la Constitución del 93 y
no procede el cambio de uso. Las habilitaciones que se asienten en áreas agrícolas no serán
reconocidas por las municipalidades y no deberán acceder a los servicios públicos mediante
acción concertada con las empresas prestadoras de servicios.
-
Áreas no urbanizables o de restricción urbana (básicam ente en las áreas de
interfase del medio natural y cultural).
Áreas de promoción urbana (básicamente en el ámbito urbano actual y las áreas
para expansión urbana programadas).
a.4. Zona de Patrimonio Arqueológico (ZA).
Se han identificado las zonas arqueológicas ubicadas en la ciudad y en el espacio
circundante a la ciudad en concordancia con el Código para la Protección de la Ciudad
Histórica del Qosqo (Víctor Pimentel Gurmendi y otros- Municipalidad del Cusco 1991). Estas
áreas deben ser preservadas porque constituyen Bienes Culturales de caracter intangible,
inalienable e imprescriptible que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nación.Tanto el sitio
en si como el área de apoyo monumental que las contienen, constituyen en su unidad el
Patrimonio Natural Cultural.
A. Areas no Urbanizables
Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana, se han identificado en
concordancia con el Código Municipal para la protección de la Ciudad Histórica del Qosqo y
las acciones a emprenderse en ellas están enmarcadas dentro del Código. Se han
considerado las siguientes zonas:
El Parque Arqueológico Saqsayhuaman, por constituir un área de gran riqueza natural y
patrimonio cultural debe ser preservado y conservado mediante un manejo que responda a
una reglamentación especial.
a.1. Areas de Protección Ambiental (ZPA)
Quebradas, alta pendiente, cauces de río que por sus condiciones físicas y geo-morfológicas
constituyen áreas no-aptas para la ocupación urbana, deberán ser forestadas y constituir
áreas de monitoreo permanente, son sujetas a proyectos específicos de tratamiento.
a.5. Areas de reserva ecológica (ARE)
Dentro de las Areas de Protección Ambiental (ZPA), se han considerado las siguientes:
Las quebradas que bajan hacia la Av. De la Cultura de la zona conocida como Alto Qosqo,
las quebradas de Sacramayo, Sipaspujio, Saphi, Corimachachuaniyoc, Viva el Perú,
Tankarpata, Caramascara, Pumamarca, Surihuaylla, Orcopujio y otras cuyo tratamiento debe
especial previo estudio.
Son grandes las áreas que conservan uso agrícola y que serán reservadas para parques de
nivel metropolitano, donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el esparcimiento,
recreación y actividades culturales al aire libre. Dentro de ésta clasificación se encuentran las
áreas de reserva de Angostura, y de Poroy entre la Asociación Cruz Verde y el cementerio
Jardines de la Luz.
No se admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de
hecho la municipalidad procederá a su desalojo. En las áreas denominadas críticas por su
nivel de peligro frente a los procesos de geodinámica externa (deslizamientos, derrumbes y
peligros por fenómenos torrenciales) (ver carta de peligros), de presentarse proyectos de
habilitaciones, estos deberán ir acompañados de estudios geodinámicos, geotécnicos y de
vulnerabilidad.
a.6. Zonas de Forestación (ZF)
Se consideran las áreas de forestación existentes que a partir del presente Plan adquieren
un caracter de intangibles, así mismo se consideran las áreas identificadas en el estudio
“Zonificación Ecológica de la sub-cuenca del Huatanay y microcuenca de Poroy” realizado
por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente - IMA, con vocación para forestación y
que deberán ser materia de proyectos específicos de forestación en convenio con las
comunidades campesinas e instituciones especialistas en la materia.
a.2. Areas de Tratamiento Especial (ATE)
Dentro de ésta clasificación se han considerado las áreas de cauces de ríos que actualmente
constituyen focos de contaminación de la ciudad (ríos Huatanay, Cachimayo, Saphy,
83
a.7. Área de Protección Ecológica (APE)
Son áreas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se
constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las actividades que provoquen
riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul achurado
vertical.
ZPA-2 Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o
erosión). Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro. Ambas en
concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código
Municipal.
a.8. Área de Protección Ambiental (ZPA)
ZPA-1 Zonas de protección de riberas de ríos (Huancaro, Huatanay, Cachimayo etc.) y
recuperación de botaderos de desechos sólidos (San Antonio). Caracterizadas en el Plano
de Zonificación con el color verde.
Cuadro Nº 5.5: Areas no Urbanizables*
Clase
Zonas de Protección Ambiental (ZPA)
Areas de Tratamiento Especial (ATE)
Areas Agrícolas intangibles (AG)
Zonas de Patrimonio Arqueológico (ZA)
Areas de reserva ecológica (ARE)
Areas de Forestación (ZF)
Área de Protección Ecológica (APE)
En el siguiente cuadro se sintetizan las áreas de restricción urbana y las políticas de
intervención en ellas, en concordancia con el Código Municipal para la Protección de la
Ciudad Histórica del Qosqo.
Descripción
POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN
Quebradas, alta pendiente, cauces de río, áreas de relleno y otras señaladas en el Se delimitará y señalizará claramente las áreas no
plano de zonificación
urbanizables, de restricción para uso urbano.
Cauces y riberas de los Ríos Huancaro y Huatanay, y Botadero San Antonio, que No se aprobaran acciones que estimulen la ocupación
merecerán proyectos de tratamiento especial.
urbana - No procede el cambio de uso de suelo asignado
por el presente plan.
Areas agrícolas que circundan a la ciudad y se ven amenazadas por el crecimient o
urbano.
Sitios arquológicos en el Plano de Zonificación de Usos PD-P04, en concordancia
con el catastro del INC
Areas reservadas para grandes parques metropolitanos.
De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio
Ambiente IMA
De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio
Ambiente IMA
Área de Protección Ambiental (ZPA)
*En concordancia con el Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Cusco.
B. AREAS DE PROMOCIÓN URBANA
Son las áreas que actualmente ocupa la ciudad y que previo análisis de su función y
capacidad de soporte de carga han sido objeto específico de programación para su
estructuración funcional y de otro lado son las áreas que el Plan Urbano ha identificado para
expansión urbana.




Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a continuación y en
el plano de uso de suelos.
La zonificación de uso de suelo programada para las Areas de promoción urbana, se ha
realizado tomando en cuenta los siguientes criterios:
Vocación




Areas de reserva para equipamiento
Areas de protección ecológica
Como mitigación para prevenir el impacto de riesgos naturales
Capacidad para densificar por servicios y características de lotes existentes.
a. 1. Zona residencial.
por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de terreno
Espacios de encuentro
Generación de actores económicos
Desconcentración de servicios y comercio
Uso racional de suelo
Son las áreas donde predomina el uso de vivienda, admitiendo como actividades compatibles
el comercio y los servicios. Dentro de las áreas residenciales se han considerado:
84
a.1.1.Areas de Expansión
urbanas). El requerimiento de áreas de expansión urbana, se ha calculado en la
programación urbana, en función a la demanda por incremento de población (vegetativo y
migración) y para cubrir el actual déficit cuantitativo de vivienda. Las áreas identificadas y el
horizonte temporal para su habilitación se detallan en el siguiente cuadro:
Areas identificadas por el Plan, para expansión urbana, previa ponderación de capacidad de
soporte, factibilidad de articulación a la actual trama, factibilidad de servicios y requerimiento
de áreas de expansión por horizonte temporal (para evitar la especulación de tierras
AREAS
EXTENSION
HA.
Cuadro Nº: Áreas de Expansión Urbana
LOCALIZACION
HORIZONTE TEMPORAL
EU-1
EU-2
EU-3
EU-4
EU-5
EU-6
EU-7
EU-8
EU-9
21.20
29.90
72.80
43.30
14.90
23.06
15.40
32.00
58.25
Zona entre APV Hermanos Ayar y APV Los Jardines – Santiago
Surihuaylla parte alta San Sebastián
Caramascara San Sebastián
Zona aledaña APV Picol Orcopujio - San Jerónimo
Chimpahuaylla, zona sur San Jerónimo
Comunidad Hawan Qosqo- Wiracocha - San Jerónimo
Nor-oeste San Jerónimo
Zona baja de la comunidad de Huampar - Cruz Verde - Poroy
Saylla
Corto Plazo, 1 a 2 años
Corto Plazo, 1 a 2 años.
Mediano Plazo 3 a 5 años.
Corto Plazo 1 a 2 años.
Mediano 3 a 5 años.
Mediano y Largo Plazo 5 a más años.
EU-10
188.6
Zona Alto Qosqo norte del Distrito de San Sebastián
Mediano Plazo 3 a 5 años
TOTAL
499.41
Areas de expansión urbana a corto plazo: áreas propuestas para urbanización en un corto plazo 2007. Areas de expansión urbana a mediano plazo: áreas propuestas para urbanizarse al 2011.
Areas de expansión urbana a largo plazo: áreas propuestas para ser urbanizadas al 2015
a.1.2. Areas de consolidación, Areas sub-ocupadas (San Sebastián y San Jerónimo) en las
cuales se debe promocionar la ocupación, habiéndose programado crecimiento vertical en
aquellas áreas que tienen capacidad de soporte (R4, R5 y R6).
programas del estado o por la acción del sector privado.
a.1.4. Areas de conservación de densidad, Son las área que no han sido seleccionadas
para el programa de densificación y que mantendran su actual uso y densidad, por ejemplo
Centros históricos y otras áreas donde por sus características y capacidad de soporte y
unidad morfologica y volumetrica se preveé que conserven su actual densidad. En el
siguiente cuadro se muestra las principales modalidades de áreas residenciales
consideradas en la zonificación de usos de suelo, usos, densidad neta, lote mínimo, altura de
edificación, coeficientes de densificación y área libre:
a.1.3. Areas de densificación, Se han identificado áreas para ser densificadas, en función a
la capacidad de soporte del área (ancho de vías, área promedio de lote, grado de
consolidación, servicios básicos, equipamiento urbano existente), así como resistencia del
suelo. Por la evaluación realizada, el distrito de Cusco, Wanchaq y algunas áreas de San
Jerónimo y San Sebastian han sido program ados para ser densificadas. La densificación
programada prevé alcanzar alta densidad mediante la modalidad de multifamiliares mediante
Cuadro Nº 5.6: Cuadro Resumen de Zonificación Residencial: Área Urbana Paisajística
ZONIFICACION AREA URBANA
Zonificación
Usos
Densidad
Lote
Neta Mínimo
Residencial Paisajista Baja Densidad (R-P-1)
Unifamiliar 180 Hab/Ha
200.00
Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-2)
180.00
Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-3)
160.00
85
PAISAJISTA
Frente
Altura de
Mínimo Edificación
8.00
Dos Pisos
8.00
Dos Pisos
8.00
Tres Pisos
Coeficiente Estacionam
Edificación
ientos
1.0
No se exige
1.2
No se exige
2.0
No se exige
Área
Usos
Libre
permitidos
50%
CP1-CP2
40% RP1-CP1 y CP2
35% RP2-RP1-CP1CP2
Cuadro Nº 5.7: Resumen de la Zonificación
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACION
RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD
R-2
RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA
R-3
RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA
R-4
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-5
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-6
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-8
(*)
(1)
(2)
(3)
DESNSIDAD
NETA
(hab/Ha)
LOTE
MINIMO
(m2)
FRENTE
MINIMO
(ml)
ALTURA
DE
EDIFICACION
(PISOS)
500
300
10.00
MULTIFAMILIAR (*)
600
300
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
1300
120
MULTIFAMILIAR (*)
1300
CONJUNTO RESIDENCIAL
CONJUNTO RESIDENCIAL (*)
UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR
1300
1300
1300
MULTIFAMILIAR (*)
1300
2250
2250
MULTIFAMILIAR
COEFICIENTE DE EDIFICACION
ESTACIONA
MIENTO (1 POR CADA)
AREA LIBRE
3
1.8
1 POR LOTE
40%
10.00
4
2.4
2 DPTOS
40%
6.00
3
2.1
160
8.00
4
2.8
3 DPTOS
30%
450
450
90
12.00
12.00
6.00
4
4
4
2.8
2.8
2.8
3 DPTOS
3 DPTOS
30%
30%
30%
160
8.00
5
3.5
3 DPTOS
30%
450
450
12.00
12.00
5
6
3.5
4.2
3 DPTOS
3 DPTOS
30%
30%
2250
120
6.00
5
3.5
3 DPTOS
30%
MULTIFAMILIAR (*)
2250
200
8.00
6
4.2
3 DPTOS
30%
2250
450
12.00
6
4.2
3 DPTOS
30%
2250
450
12.00
7
4.9
3 DPTOS
30%
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250
450
15.00
8
5.6
3 DPTOS
30%
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250
600
20.00
10
7.0
3 DPTOS
30%
USOS
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
30%
CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES.
EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS EXISTENTES APROBADOS
NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS.
EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.
86
a.2. Zona comercial
Habiéndose identificado básicamente dos corredores comerciales principales o de cobertura
metropolitana: Av. de la Cultura y vía de evitamiento con usos comerciales diferenciados y
determinados en el Índice de Compatibilidad de Usos del Suelo. Y como corredores
comerciales secundarios o de cobertura distrital: Av. del Ejército, Av Sol, Av. Garcilaso, Av.
Manco Capac-
Áreas dentro del casco urbano donde predomina el comercio y los servicios en sus diferentes
niveles y modalidades., es compatible con otros usos urbanos como residencial, algunos
usos industriales (no molestos y de pequeña escala) y servicios urbanos.
Para lograr una oferta de suelo urbano con mayores posibilidades para el desarrollo de
actividades comerciales y de servicios, así como lograr mejor cobertura comercial y de
servicios para toda la población, se plantea la modalidad de corredores comerciales.
Huayruropata. Por la complejidad y el radio de influencia, los corredores comerciales se han
desagregado en los niveles comerciales que se detallan en el siguiente cuadro donde se
muestran las principales áreas comerciales consideradas en la zonificación de usos de suelo,
por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro Nº 5.9: Zonificación Comercial en área de Protección Paisajística
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación
Nivel de Servicio
Lote Mínimo
Altura de Edificación
Zona de Comercio en Zonas Paisajísticas (C-P-1) y (C-P-2)
Local y Vecinal
Según
residencial compatible
Dos pisos en (R-P-2) y
Tres Pisos en (R-P-3)
Zona de Comercio en Zona Paisajística
(C-P-3)
Sectorial
Según residencial
compatible
Según residencial
compatible
Coeficiente de
Densidad
Según
Residencial
compatible
Según
residencial
compatible
Estacionamie
ntos
No se exige
Residencial
Compatible
(R-P-1) (R-P-2) y
(R-P-3)
Según
residencial
compatible
(R-P-2)
(R-P-3)
(R-4)
La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Índice de Compatibilidad de Uso de Suelos del Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo.
Cuadro Nº 5.10: Zonificación Comercial
ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
ZONA DE
COMERCIO
INDUSTRIAL
NIVEL DE
SERVICIO
METROPOLITANO
Y REGIONAL
LOTE MÍNIMO
ALTURA DE EDIFICACIÓN
COEFICIENTE
ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL COMPATIBLE
01 POR CADA 120M2 DE
CONSTRUCCION
300.00 m2
SEGÚN PROYECTO
2.0
C in
NO EXIGIBLE
ZONA DE
COMERCIO LOCAL
HASTA 2,000 HAB.
EXISTENTE APROBADO
SEGÚN HABILITACIÓN URBANA
C1
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
R2, R3
NO EXIGIBLE
HASTA 7,500 HAB.
DE ACUERDO A RESIDENCIAL
COMPATIBLE
4 PISOS
3.1
HASTA 30,000
HAB.
COMPATIBLE
5 PISOS
3.8
R4, R3
C2
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
87
CONSTRUCCION
R5
ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
NIVEL DE
SERVICIO
LOTE MÍNIMO
ALTURA DE EDIFICACIÓN
COEFICIENTE
DE 30,000 A
100 000 HAB.
COMPATIBLE
7 PISOS
5.2
DE 100,000 A 300
000 HAB.
COMPATIBLE
10 PISOS
7.3
ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL COMPATIBLE
C3
ZONA DE
COMERCIO
DISTRITAL
01 POR CADA
120 M2 DE
CONSTRUCCION
R-5, R6
C5
ZONA DE
COMERCIO
INTERDISTRITAL
CONSTRUCCION
R-5, R-6, R8
C7
(1)
(2)
(3)
SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE
CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.
EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR.
PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV. DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV.
HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD) SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE
SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:
C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA)
C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)
a.3. Zonas industriales
Áreas destinadas exclusivamente para actividades industriales, siendo incompatibles otras
actividades. El nivel de industria considerado es de industria elemental y liviana. Las áreas
consideradas para éste fin son; los parques industriales de Wanchaq y Huancaro, más una
zona industrial en el sector de Cruz Verde en Poroy. Se consideran además áreas donde es
compatible el uso de vivienda taller, básicamente para pequeñas y micro empresas de
producción que no ocasionan contaminación ni ruidos molestos incompatibles a áreas
residenciales.
En el siguiente cuadro se detalla los niveles de áreas consideradas dentro de la zonificación
de uso de suelo, Lote Mínimo, Tipo de Actividad, Frente Mínimo.
88
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
ACTIVIDAD
LOTE MÍNIMO
FRENTE
MÍNIMO
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
500.00 m2
20.00 ml
SEGÚN PROYECTO
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
300.00 m2
10.00 ml
SEGÚN PROYECTO
CIERTO GRADO
DE PELIGROSIDAD
300.00 M2
10.00 ml
I-2
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
I-1
ZONA DE INDUSTRIA ESPECIALIZADA
I-E
a.4. Zonas de Recreación
-
-
Áreas destinadas a la recreación activa, pasiva y complementaria de la ciudad,
dentro de estas áreas están comprendidas las áreas de preservación del río
Huatanay y áreas de forestación de quebradas.
Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades
complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo
de recreación al que son destinados: Parques zonales metropolitanos (ZR-·3)
instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel metropolitano,
Parque zonal distrital (ZR-2) instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a
nivel distrital, Áreas recreacionales (ZR-1) áreas para recreación activa y/o pasiva
Cuadro Nº 5.11: Zonas de Recreación
Nivel
-
-
Nomenclatura
Uso predominante
ZR-3
ZR-2
- Recreación activa
- Recreación activa-pasiva
Areas recreacionales
ZR-1
ZAV
- Recreación activa-pasiva
- Recreación pasiva-activa
Areas verdes
*La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo.
Cuadro Nº 5.12: Zonas Recreacionales
ZONA DE HABILITACIÓN RECREACIONAL ZHR
CAMPO (*)
(*)
DENSIDAD NETA
125 HAB/HA
LOTE NORMATIVO
FRENTE DE
LOTE
ALTURA DE
EDIFICACIÓN
COEFICIENTE DE
EDIFICACIÓN
ÁREA LIBRE
---------
SEGÚN
PROYECTO
0.25
0.75%
5,000.00 M2
SE CONSIDERARÁN COMO TALES LAS ÁREAS CAMPESTRES
89
1 NIVEL
COEFICIENTE
EDIFICACIÓN
0.6
ÁREA
LIBRE
USO
PERMITIDO
I1 (hasta
20%)
60%
_
como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles, Áreas verdes (ZAV)
áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para preservación del
medio ambiente como: áreas arboladas, paseos y alamedas, espacios residuales,
corredor ecológico
Las áreas recreacionales constituyen áreas intangibles, patrimonio de la ciudad, no
son susceptibles a ningún cambio de uso. Las áreas de recreación deben ubicarse
en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en áreas de alta
pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibilten su equipamiento y
tratamiento como áreas de recreación.
Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser
transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripción en Registros
Públicos.
Parque zonal metropolitano
Parque Zonal inter-distrital
UBICACIÓN
ALTURA
EDIFICAC
IÓN
ZONIFICACIÓN
Compatibilidad de Uso*
- Recreación
- Recreación
Plazas y parques - Losas deportivas - Parques
infantiles
Areas arboladas - Paseos y alamedas - Espacios
residuales - Corredor ecológico.
a.5. Zona de Equipamiento Urbano
área residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificación del
uso de suelo).
Áreas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educación y Salud, con
coberturas a nivel metropolitano y distrital. El equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por
los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo
podrán ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional de Construcciones.
Los niveles de equipamiento considerado son:
a.5.2. Salud
S-1 Instalación hospitalaria de cobertura departamental y metropolitana
S-2 Instalación de salud de cobertura distrital
S-3 Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, por su cobertura no se han
identificado de manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos.
a.5.1. Educación
E-3 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros)
E-2 Educación primaria y secundaria (centros educativos)
E-1 Educación primaria e inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con
Cuadro Nº 5.13: Zona Equipamiento Urbano
Nivel
Nomenclatura
En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de
usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Uso predominante
Educación
E-3 (superior) - E-2(media primaria y Secundaria) - E-1 (primaria-inicial)
Equipamiento urbano
Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4
Salud
S-1 (a nivel metrolitano y departamental) - S-2 ( a nivel distrital
Equipamiento urbano
Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4
Fuente. * La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo.
a.6. Zona de Usos Especiales (OU)
Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres,
cementerios, camales, aeropuertos, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno
local, gobierno central, culto y otros).
En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de
usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro Nº 5.14: Zonas de Usos Especiales
Nivel
Nom enclatura
Uso predominante
Equipamiento Urbano
OU
Locales institucionales - Usos no determinados
Residencial todos los niveles, Comercial todos los niveles, Recreación, Industrial
* La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Indice de Compatibilidad de uso de Suelos
ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES
LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS
CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
ZONIFICACIÓN DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
LAS ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LAS GENEREN.
SE INCLUYEN BAJO ESTA DENOMINACIÓN LAS ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE RENOVACIÓN URBANA, DENSIFICACIÓN U OBRAS VIALES; ASIMISMO AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DEL ENTORNO
DE MONUMENTOS HISTÓRICOS O DE ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL O DE FORESTACIÓN.
TAMBIÉN SE INCLUIRÁN BAJO ESTA DENOMINACIÓN AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LADERAS, RIBERAS O ESTÉN INCLUIDAS EN PROGRAMAS DE FOMENTO
PROMOVIDOS POR EL ESTADO.
LAS ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF) SE MANTENDRÁN CON LOS MISMOS PARÁMETROS NORMATIVOS CON LOS QUE FUERON GENERADAS.
90
a.7. Zonas Monumentales,
Son las áreas declaradas Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Sebastián y San
Jerónimo que por sus características particulares necesitan de planes específicos.
El siguiente cuadro constituye un resumen de las diferentes áreas consideradas de
Promoción Urbana, clase, nomenclatura y políticas de intervención:
Cuadro Nº 5.15: Areas de Promoción Urbana
CLASE
NOMEN
CLATURA
POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN
-
Areas expansión Urbana
EU
Areas de densificación
R-41 al R-8
Areas de conservación de (R-P-1) (R-P-2) (R-P-3) (R-3)
densidad
Areas Monumentales
(R-CH) (CS-CH) (C-CH)
Areas de recreación
ZR-1, ZR-2, ZR-3,
Areas comerciales
C-9, C-7, C-5, C-3, C-2, C-1, Cin
Areas industriales
I1, I2, R-I
El uso urbano debe diseñarse en concordancia con los principios básicos de la propuesta
Las áreas de aportes deben acumularse y ubicarse sobre el eje vial principal, generando un espacio central de encuentro,
equidistante a cualquier punto Las vías deben ser replanteadas.
- Los espacios de aporte deben ser replanteados y transferidos en propiedad a las instituciones respectivas para su inscripción
en registros públicos.
- Los cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos.
- La densificación en altura procede cuando cumple con el área mínima de lote establecido en la zonificación y el uso.
- Los cambios de uso no son permitidos
- Cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos
-
La intervención de acuerdo al Plan Maestro del Centro Histórico
Los cambios de uso no son permitidos
Los usos comerciales permitidos se especifican en el Indice de Compatibilidad de Usos
La actividad industrial permitida en las áreas de vivienda taller será para micro-empresas y en ningún caso actividades molestas.
5.3.1.3. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
La propuesta de equipamiento en estos tres niveles, se ha hecho para el ámbito
metropolitano, el equipamiento de cobertura barrial estará incluido en los proyectos de
habilitación urbana.
El Sistema de Equipamiento Urbano se concibe también como un elemento de
reestructuración funcional de la ciudad, puesto que la ubicación de sus diferentes elementos
en unos casos como servicios y en otros como concentración de equipamiento, desarrollan
efectos dinamizadores sobre las funciones urbanas imprimiendo efectos de renovación y/o
revitalización de los espacios urbanos adyacentes y continuos.
El análisis y propuesta del equipamiento metropolitano de la ciudad se ha realizado teniendo
en cuenta las siguientes variables:











El proceso de refuncionalización de la ciudad a partir de la generación de nuevos núcleos
urbanos, la redefinición del sistema vial, y principalmente del ordenamiento del sistema de
equipamiento desde el nivel metropolitano hasta el nivel barrial o de pequeñas unidades de
planificación – gestión, definirán grandes áreas urbanas autosuficientes y reducirán
significativamente la concentración y deterioro del núcleo Centro Histórico.
La calidad de los diseños arquitectónicos y urbanísticos de las nuevas infraestructuras de
equipamiento urbano deben generar ciclos de calidad, renovación de los espacios y
ambientes urbanos, para lo cual el concurso de proyectistas de nivel nacional e internacional
debe garantizar la calidad de los productos (diseños).
El sistema de equipamiento urbano se plantea bajo 3 grandes ejes:

Equipamiento de los Servicios Sociales
Equipamiento Económico
Equipamiento de Servicios Urbanos
91
Existencia o Necesidad
Ubicación-Localización
Area de Influencia y Cobertura
Frecuencia de Tiempo y Uso
Estándares
Capacidad
Estado Actual del Servicio o Equipamiento
Vida útil
Accesibilidad de la Población
Impacto en la Estructura Urbana
Relación con otros Equipamientos Iguales y/o Complementario o de Funciones
Diferentes
Déficit y Proyección Futura
A. Equipamiento de los Servicios Sociales:
adecuadamente abastecidos todos los sectores de la ciudad.
a.1. Educación
C. Equipamiento de Servicios Urbanos:
La cobertura de los servicios educativos debe representar un proceso sostenido en el tiempo
de implementación y renovación de las infraestructuras físicas de los centros educativos
El uso efectivo de las áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa
una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del Estado.
La promoción e implementación de los niveles secundarios en los centros educativos de las
áreas periféricas, a partir de la ampliación y/o renovación de sus infraestructuras físicas o
programación de turnos, propiciará la desconcentración de las áreas centrales
El tamaño y ubicación de los terminales de pasajeros responderá en infraestructura física,
equipamiento y calidad del servicio a las exigencias de eficiencia, rentabilidad y
competitividad concordadas con las norm as nacionales e internacionales de calidad.
5.3.1.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
Los criterios de refuncionalización vial urbana se definen sobre la base de estructuración de
nuevos núcleos funcionales, ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales,
diferenciados jerárquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones.
a.2. Salud
Los servicios básicos asistenciales de salud deben ser efectivos y operativos
implementándose un programa de equipamiento de postas asistenciales de salud, por
sectores urbanos organizando su funcionamiento con los programas SERUMS
El uso efectivo de áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una
oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del estado.
A. Criterios de Estructuración Vial.
a.1. Articulación vial
Se considera a todas las áreas intermedias y periféricas integradas al sistema vial, a partir de
la jerarquización e implementación de circuitos (anillos) viales secundarios que buscan definir
legiblemente los recorridos y accesos por áreas de estructuración urbana
a.3. Recreación
La calidad del medio ambiente urbano está expresada en la implementación y tratamiento de
sus espacios y ambientes de encuentro, convergencia, recreación, deporte, etc. en síntesis
todos aquellos espacios que participan directamente en los procesos de socialización del
ciudadano, los mismos que asociados a sus sistemas de manifestación y representación
cultural, se convierten en la historia viva de la ciudad y en el proceso permanente de
reafirmación y recreación de la cultura.
a.2. Continuidad vial
Se establece recorridos diferenciados jerárquicamente a través de circuitos viales que
buscan ordenar los flujos en función de los núcleos urbanos propuestos y las áreas de
estructuración, la continuidad también observa el redimensionamiento y rediseño de algunas
vías que ofrecen obstáculos al tránsito vehicular.
Es imprescindible revertir la desproporción entre el área urbanizada (edificada) y las áreas
con tratamiento recreativo y deportivo, buscando alternativas creativas en el tratamiento
integral de los espacios y ambientes urbanos de la ciudad, estableciendo un plan efectivo de
intervención y recuperación de un paisaje urbano con calidad.
a.3. Configuración vial futura
Se considera ejes viales de configuración espacial en las áreas de promoción urbana,
controlándose los efectos de distorsión, a la vez definir los bordes de la ciudad.
Los espacios continuos al área urbana deberán convertirse en alternativas inmediatas de
recreación y esparcimiento, para lo cual se establece en el presente Plan la calificación,
normatividad y gestión de usos del suelo.
B. Sistema Vial Propuesto
El sistema vial propuesto tiene como finalidad establecer una red vial que articule
eficientemente el conjunto de áreas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitándose
ocasionar los fenómenos de saturación, fricción espacial y congestionamiento. A su vez
busca definir los usos, roles, funciones, derechos de vía y reservas y, establecer los sistemas
de señalización a adoptarse.
B. El Equipamiento Económico:
El ordenamiento de las dinámicas económicas genera la reestructuración automática de los
circuitos y servicios sobre el espacio, la reorganización del sistema y refuncionalización de
los actuales centros de intercambio y servicio generarán dinámicas de renovación del
espacio urbano.
La organización del sistema vial se define sobre la base de un conjunto de circuitos viales
que permitirán integrar con recorridos legibles todos los sectores urbanos, identificándose
tres tipos de circuitos:
La estructuración del sistema de mercados de abastos jerárquicamente diferenciados y
ubicados, con vías de acceso directo desde la estructura vial principal de la ciudad, permitirá
un uso más eficiente del servicio sin prolongados desplazamientos de la población, estando
92



Circuito de interconexión rápida longitudinal (Interdistrital)
Circuito de interconexión transversal
Circuitos de Integración urbana.



Las vías de recorrido rápido se clasifican:

Vías Regionales

Vías Sub Regionales
Vías Urbanas de Primer Orden
Vías Urbanas de Segundo Orden
Vías Urbanas de Tercer Orden o Locales
La definición y sub-clasificación de cada una de ellas se ha sistematizado en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 5.17: Clasificación Funcional de Vías
Clasificación
Vías Regionales
Definición
Conforman el sistema nacional de carreteras, destinadas al transporte interregional de carga y pasajeros.
Vías Sub Regionales
Vías Urbanas de Primer Orden
Destinadas al transporte interprovincial, por su longitud y volúmenes de carga reciben flujos menores a los anteriores
Son vías que estructuran del sistema urbano, articulan los diversos núcleos y áreas urbanas, por su función se establecen las siguientes categoría:
- A Corredores viales (vías rápidas y de evitamiento).
- Vía Expresa vía que soporta grandes flujos de vehículos y circulación de alta velocidad en condiciones de flujo libre, articula áreas urbanas de significativa
importancia funcional, no se permite el tránsito de vehículos de carga.
- Vía de Evitamiento Son vías que por su función circunvalan la ciudad diferenciando el tipo de tránsito liviano a pesado.
Principales vías de urbanización.
Su función es de interconexión y distribución al interior de las áreas de estructuración, en su uso se regula espacios de estacionamiento.
Por su definición se consideran las vías colectoras y de penetración, su uso permite secciones mínimas y tratamientos en su superficie de rodadura
adecuados a solicitaciones de bajo tonelaje.
Vías Urbanas de Segundo Orden
Vías Urbanas de Tercer Orden o
Locales
C. Estructuración Vial Urbana Básica
-
El sistema vial urbano propuesto desarrolla un conjunto de circuitos diferenciados y
jerarquizados por función y operatividad física, estructurando el siguiente orden:
c.1. Sistema de articulación regional,
Estructurado a partir de la vía que recorre longitudinalmente la Cuenca del río Huatanay,
ingresa por la zona Oeste desde Poroy, Ticatica, Picchu, Puquin, Av Antonio Lorena, y luego
se conecta con la vía de evitamiento recorriendo la ciudad por la zona sur hasta su encuentro
en la zona Este con el peaje de Angostura, para luego continuar hacia Saylla - Huacarpay,
Urcos, etc.
Cusco - Paruro ( a partir del Puente Huancaro - Huamancharpa - etc)
Cusco - Paruro ( a partir de San Jerónimo - Rondocan - etc)
Cusco - Picol - Ccorao - Pisac - Valle Sagrado (a partir de Pumamarcca - desvío
Picol)
Cusco-Ccorcca (a partir de la vía de evitamiento sector del APV El Bosque-Puquín)
Cusco - Huambutio - San Salvador - Valle Sagrado (a partir del puente Huambutio)
D. Sistema de Articulación Vial de los Núcleos y Sub Núcleos Urbanos Propuestos.
d.1. Corredores viales
Son vías de tratamiento y reglamentación especial, por sus características físicas son de
trafico rápido (regulación de velocidad) y continuas, sin obstáculos. Las intersecciones tienen
diseño especial, las superficies de rodadura son adecuadas, su uso se norma por su
jerarquía y función, por su derecho de vía programada y/o reservada y por el uso del suelo
urbano. En la propuesta se tipifican los siguientes corredores viales:
c.2. Sistema de Articulación Subregional,
Son las vías que articulan la ciudad con otras provincias, se derivan de los circuitos viales
periféricos de la ciudad, los principales son:
93
Cuadro Nº 5.18: Corredores Viales
TIPO
Corredor Vial 01
VIAS
Av. Garcilaso, Av.Diagonal, Av. De la Cultura, Av. Prolongación la Cultura
Corredor Vial 02
Alameda Pachacutec, Av. 28 de Julio,
Vía expresa hasta zona de encuentro con vía de evitamiento
Corredor Vial 03
Av Del Ejército hasta el intercambio vial de Puquín
Corredor Vial 04
Av. Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Mariátegui, hasta el entronque con la vía de evitamiento
d.2. Circuitos Viales, La estructuración de circuitos viales corresponde al principio de generar
recorridos continuos que articulen los núcleos urbanos propuestos (comerciales, de servicio,
etc) y las demás áreas residenciales, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y
salir al Centro Histórico de la ciudad, desconcentrando el actual núcleo central de la ciudad.
Estos circuitos viales son de tres jerarquías:
Cuadro Nº 5.19: Jerarquías de Circuitos Viales
Circuito de Interconexión Rápida Longitudinal
(Interdistrital):



Circuito de Interconexión Rápida
Transversal.
Circuito de Interconexión rápida longitudinal (Interdistrital)
Circuito de Interconexión rápida transversal
Circuito de Integración urbana
Circuito de Integración Urbana
Estructurada por vías corredores y de evitamiento, Estructurada por vías corredores y vías Circuito Sur Oeste - Santiago : estructurado por : Av. del Ejército, Intercambio Vial hacia
cuyo objetivo principal es la interconexión rápida a nivel alternas principales que articulan la zona regional Cusco Abancay, Circunvalación Urb Zarzuela - La Estrella Manahuañonca, Av.
de distritos, lo conforman :
Norte y Sur de la ciudad, lo conforman :
Mariano de los Santos, Av. Machupicchu hasta entronque con Av. El Ejército.
Av. Garcilaso, Av. Diagonal, Av. La Cultura,
Prolongación la Cultura Interconexiones vías Expresa y
Evitamiento, Vía de Evitamiento, Av.Vallejo Santoni,
Alameda Pachacuteq, Av. Ejército, Calle San Miguel.
Calle
Recoleta,
Av.
Collasuyo,
Av.
Mariátegui, Intercambio vial aeropuerto, Av.
San Luis, Av. Velasco Astete, Av. Jorge
Chávez, Av. La Paz, Av. Infancia,
Av.
Tacna, Av. Retiro.
5.3.2. MEDIO AMBIENTE
Circuito San Sebastián, estructurado por: Av. Cusco, interconexión vial desde Naciones
Unidas hasta vía de Evitamiento, Interconexión Av. San Luis - aeropuerto, Av. Mariátegui.
Circuito San Jerónimo, estructurado por: Vía de Circunvalación Norte San Jerónimo - Vía
expresa, Interconexión Naciones Unidas, Prolongación Av. la Cultura.
indicadores ambientales que condicionan la asignación de usos territoriales y la ocupación
ordenada del territorio.
A. Política Ambiental
Al respecto, se considera los siguientes lineamientos:
Tal como refiere el artículo 8º de la Ley General del Ambiente, la Política Nacional del
Ambiente, constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de
las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad
civil, en materia ambiental.
-
La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios
y aspectos para su ordenamiento ambiental; el ordenamiento territorial ambiental es un
instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial parte de la política de
Ordenamiento. Es un proceso técnico político orientado a la definición de criterios e
-
94
Respeto de la dignidad humana y la mejora continúa de la calidad de vida de la
población.
Prevención de riesgos y daños ambientales
Prevención y control de la contaminación ambiental.
Promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de
producción, comercialización y disposición final más límpias
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales.
Conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente
sostenible de los servicios públicos.
-
-
Conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de la
población.
Promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental
responsable de todos los niveles.
Fortalecimiento de la gestión ambiental.
Articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza,
asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos de la
protección ambiental y el desarrollo sostenible.
Información científica.
Desarrollo de toda actividad empresarial teniendo en cuenta la implem entación de
políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social.




B. Gestión Ambiental
La Ley General del Ambiente en su artículo 13º, define “como un proceso permanente y
continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo
integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país”.

Los procesos de gestión ambiental municipal enfrentan los problemas siguientes que deben
ser revertidos:









-
Escasez de recursos económicos, humanos y técnicos
Relativa falta de confianza de los propios gobiernos locales para desarrollar sus
funciones y competencias.
El traslado acrítico (es decir, calco) de experiencias aplicadas a otras situaciones y
momentos.
La ausencia o mal uso de la información, así como la falta de asesoría en este
campo.
Las contradicciones de las normas legales
La ausencia de cooperación intermunicipal, que debe expresarse inclusive en
conflictos abiertos.
La falta de organizaciones de la sociedad civil que tomen iniciativas de control y
vigilancia ciudadana, contribuyendo por esa vía a una mayor eficiencia.
Los problemas de organización y control ambiental.




Elementos Básicos

La reversión de procesos de deterioro ambiental (pasado)
La resolución de conflictos ambientales (presente)
La prevención de conflictos ambientales (futuro)
Los procesos de gestión ambiental se originan, derivan y solucionan en función de
los actores involucrados en cada una de las situaciones, identificando actores y
responsabilidades en una perspectiva de intervención integral.
La gestión ambiental local debe privilegiar el fenómeno de transacciones con otras
entidades, para concertar cumplimiento de tareas y acciones, antes que pretender
a internamente en forma excesiva.
Nada de lo que se realice en materia de gestión ambiental debe desvincularse de
los roles fundamentales de los gobiernos locales, por que debe estar
perfectam ente integrada con otras de la gestión local.
Criterios Básicos
Al respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes elementos y criterios básicos:

en primer lugar de la capacidad municipal para realizar una gestión eficiente y
eficaz; esto significa la obligada superación de la precariedad institucional.
La búsqueda de un grado deseable de gestión ambiental, involucra un diseño
necesariamente de dos campos: la realidad territorial y la gestión municipal
propiamente dicha.
La organización de cada gobierno local para la gestión ambiental debe reflejar
problemáticas ambientales de cada realidad. Por tanto no debe aplicarse
necesariamente un mismo organigrama funcional.
Otro elemento que define la organización de la municipalidad, es su capacidad de
asociarse y recibir apoyo de otras entidades públicas y privadas. Se debe aspirar a
utilizar todas las capacidades existentes, antes de pretender realizarlas
directamente.
La gestión ambiental debe responder a tres objetivos y procesos vinculados al
tiempo:

Los problemas ambientales no ocurren espontáneamente, son provocados por las
acciones humanas inadecuadas sobre el territorio, incidiendo sobre la
sobreviviencia de la propia especie humana y la integridad de los ecosistemas.
Toda propuesta de mejora del medio ambiente debe partir por mejorar las actitudes
y conductas de las personas.
La capacidad de incorporar la dimensión ambiental en el nivel municipal, depende

95
Toda acción humana genera impactos sobre el medio ambiente. Por lo tanto, la
gestión ambiental debe tender a maximizar los impactos positivos y minimizar los
negativos.
Invertir en recuperación implica en asumir los costos del aprovechamiento
irracional del medio ambiente en el pasado. Invertir en resolver los conflictos
ambientales es hacer que los generadores de impactos negativos asuman los
costos evitando los daños ambientales. Invertir en prevenir significa evitar los
costos de reparación en el futuro.
Toda acción de desarrollo sostenible social y ambiental, conlleva beneficios
económicos en el corto, mediano y largo plazo. Toda acción tendiente a promover
para el desarrollo sostenible pasa necesariam ente por mejorar la calidad de vida.
La gran orientación de la gestión ambiental es tender a acciones de conjunto,
concertando entre los actores involucrados directa o indirectamente en los
problemas y conflictos ambientales.
En vez de privilegiarse grandes movilizaciones esporádicas, debe propenderse a
acciones de pequeña escala pero continúa, convirtiéndolas en cimientos de
procesos con sentido conjunto.

o
o
Los valores fundamentales para generar procedimientos de gestión ambiental
sostenible son:
- La cooperación y apoyo mutuo entre actores, respetando la diversisdad de
ideosincracia, construyendo objetivos compartidos (no se trata de unidades
forzadas).
- La eficiencia de las propuestas, congregando a la diversidad de actores (No
excluir a otros actores, se desaprovechan muchos recursos y capacidades)
Muchas de las acciones positivas de deben iniciarse sin que necesariamente
exista un concenso científico sobre el origen de los problemas ambientales, sobre
la base del principio de precaución.
Debe afirmarse la confianza en la capacidad del gobierno local y de los otros
actores, principalmente realizar acciones con resultados positivos, comenzando por
aquellas con efectos inmediatos y multiplicadores.
Instrumentos
Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la
política ambiental. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados
con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política
Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país, estos son: La
planificación, Promoción, Prevención, Control, Corrección, Información, Financiamiento,
Participación, Fiscalización, entre otros; los mismos que estan tipificados de la forma
siguiente:
Preventivos, a fin de tratar de impedir alteraciones por cambios adversos o definir los limites
de la sostenibilidad.
De Control, a fin de constatar y verificar el grado de cumplimiento de las prácticas
adecuadas o mitigar las alateraciones adversas a la salud o al medio ambiente. Persiguen
verificar el acatamiento de las regulaciones previas.
En principio los problemas ambientales deben ser tratados de manera endógena a cada
área, las áreas hom ogéneas deben considerarse como unidades de gestión. La gestión debe
instrumentar formas participativas para soluciones al interior de cada área homogénea
(micro-planificación).
-
De Información, a fin de tratar de estandarizar la información para medir la eficicacia de las
políticas e instrumentos para tomar decisiones, enfatizando las decisiones estratégicas, la
calidad ambiental, la conservación de los recursos naturales y la habitabilidad de los
espacios urbanos.
Involucrar y concretar con las instituciones preocupadas por el medio ambiente,
Amplia difusión de los beneficios para la población de un medio ambiente sano.
Ejecución de un gran proyecto medio ambiental de impacto.
De Restauración o Recuperación, apunta a corregir situaciones de deterioro ambiental,
revirtiéndolo y reparando el medio ambiente o sus componentes afectados, cuando ello sea
posible.
La propuesta, para el tratamiento del medio ambiente urbano se ha realizado por líneas de
acción en base a los grandes problemas identificados, las líneas de acción han determinado
sub-líneas de acción más específicas.
Económicos, a fin de generar condiciones que faciliten el cumplimiento de los compromisos
derivados de la política ambiental.
Estrategias
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Conservar para usar y producir
Usar los recursos en forma sostenible
Prevenir los impactos negativos
Aplicar soluciones viables, en lo político, económico, social y técnico.
Superar los obstáculos más urgentes y de los menores costos, sin dejar de enfrentar
aquellos más importantes y de largo plazo.
Equilibrar los aportes de las diversas instituciones con intereses y responsabilidades en
el territorio.
Fijar la relación costo - efectividad para superar cada obstáculo con los recursos y
tiempos disponibles.
Balancear los efectos deseados y no deseados en lo político, económico, social,
ambiental y económico.
Generar programas, proyectos, actividades y acciones, organizándolas bajo soluciones
comunes para facilitar su ejecución.
Promotores, orientados a fortalecer la sensibilidad y conciencia, movilizar a la población y
realizar buenas prácticas.
El presente plan corresponde al Modelo de Re-estructuración Funcional, y propone:
-
-
-
96
Mejorar la calidad de la ciudad en términos de paisaje urbano (generación de
mayor índice de áreas verdes)
Mejorar la calidad del medio ambiente de los espacios naturales del área urbana
en armonía del área ruraldiante la protección o restauración de sus condiciones
primigenias.
Mejorar el ambiente urbanístico de la periferia de la ciudad a través de una
propuesta integral planificada de integración y tratamiento, mejorando la calidad de
vida del conjunto.
Recuperar la escala humana en las relaciones sociales y la convivencia en núcleos
o focos donde las distancias entre actividades y su diversidad garanticen una
mayor riqueza de la experiencia humana
Cuadro Nº 5.20: Propuesta de Tratamiento del Medio Ambiente
SUB LÍNEAS
DE ACCIÓN
SALUD
AMBIENTAL
Suelo - Aire Agua
USO RACIONAL DEL
SUELO
Desurbanización áreas de
riesgo - intangibilidad de áreas
arqueológicas
LINEAS DE ACCIÓN
POBLACIÓN
Renovación urbana, (tugurización en áreas de
pobreza) – Hábitad productivo (áreas sin
soporte económico) – Mejorando hábitad
popular.
GESTIÓN
URBANA
Infraestructura
urbana
SERVICIOS BÁSICOS Y
DRENAJE
Aguas pluviales, agua
potable y desague.
PAISAJE URBANO
Áreas de forestación áreas de tratamiento
especial - áreas
verdes
Para cada sub-línea de acción se han determinado objetivos y acciones prioritarias a realizar, que determinan post eriormente los programas y proyectos específicos para cada línea de problem as
a.1. Medio Ambiente Sano
SUB-LINEA
OBJETIVO
Reducción de la producción de
residuos sólidos - Manejo técnico de
Suelo
residuos
sólidos,
domésticos,
hospitalarios e industriales.
Aire externo puro
Aire
Agua
ACCIONES PRIORITARIAS
Limpieza de la ciudad y erradicación de basureros - Educación ambiental - Red de SH públicos - Mobiliario urbano (basureros
contenedores) - Planta de incineración de residuos sólidos - Micro-empresas barriales de recolección de residuos sólidos - Microempresas de reciclado de residuos sólidos - Prevención y control de la contaminación del suelo (basura, lubricantes y otros).
Control de emisión del parque auto-motor - Establecer estándares mínimos permisibles de emisiones - Papeletas y multas a autos que
superen el estándar mínimo permisible - Cumplimiento de leyes y normas respecto a circulación de autos.
Ambiente con niveles saludables Hacer cumplir ordenanza sobre ruidos molestos - Educación vial para choferes (no tocar claxon) - Descentralizar eventos cívico
acústicos
religiosos del centro histórico.
Fuentes naturales conservadas e Campaña para no verter desperdicios en los cauces de agua - Recuperación y tratamiento de los cauces de agua que atraviesan la
incorporadas a la recreación
ciudad - Corredor ecológico del Huatanay - Prevención y control de la contaminación del agua (Residuos sólidos, detergentes) - Ubicar
un botadero oficial para desm onte.
Agua subterránea limpia y conservada
Estudio para identificar todas las fuentes de agua natural - Recuperación y manejo de las fuentes de agua natural.
a.2. Uso Racional de Suelo
SUB-LINEA
OBJETIVO
Desurbanización áreas Preservar vidas humanas
de riesgo.
Intangibilidad de áreas Conservación y preservación de
agrícolas.
suelo y uso sostenible.
Intangibilidad
áreas Crear conciencia sobre conservación
arqueológicas.
y preservación del patrimonio cultural
Promoción de áreas Ocupación del área urbana de
programadas
para acuerdo a la zonificación.
urbanización.
a.3. Población
SUB-LINEA
Renovación urbana
Hábitat productivo
Mejoramiento
hábitat popular
Censo de personas en áreas de alto riesgo - Financiamiento para reubicación de familias ubicadas en áreas de alto riesgo.
Concientización ciudadana sobre el uso sostenible del suelo - Apoyo a la agricultura de pan llevar en la cuenca - Instalación de
invernaderos (fito-toldos) para mejorar e incrementar producción.
Delimitación de áreas arqueológicas - Concientización de la población sobre la importancia de conservar nuestro patrimonio.
Promocionar la apertura de vías en las áreas de Program ación urbana - Promover la instalación de redes matrices de
Servicios - Protección y conservación de los recursos Naturales de la cuenca.
OBJETIVO
Reconversión de tugurios en unidades de vivienda digna
Mejorar el ingreso familiar y crear ocupación familiar.
del Entender la relación entre pobreza y deterioro ambiental
Gestión de financiamiento para programa de renovación urbana - Estudios para determinar área de
renovación.
Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas - Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.
Microplanificación barrial e identificación de proyectos para mejorar la calidad de vida
97
a.4. Gestión Urbana
SUB-LINEA
OBJETIVO
Gestión
urbana Hacer de la planificación un instrumento permanente Instalar juntas vecinales en las áreas homogéneas - Iniciar proceso de micro-planificación - Gestionar financiamiento
participativa
e involucrar a la población en la gestión de su hábitat. para proyectos de interés barrial - Crear el tribunal del medio ambiente - Impulsar la creación de clubes ecologistas e
increm entar sus atribuciones
infraestructura
Dotar, mejorar y conservar la infraestructura de la Construir o dar en concesión infraestructura para servicios urbanos (terminales terestres, centros de interpretación y
urbana
ciudad
otros) - Educación ciudadana para la conservación del equipamiento, mobiliario e infraestructura de la ciudad
a.5. Servicios Básicos y Drenaje
SUB-LINEA
OBJETIVO
Agua potable
Igual Acceso y distribución a toda la población - Alta
calidad del agua de consumo.
Aguas pluviales
Aguas pluviales no contaminadas y reutilizables.
Desague
Sistema de desague eficiente - Aguas servidas no
contaminantes y tratadas.
a.6. Paisaje Urbano
Sub - Linea
Áreas de forestación
Áreas verdes
Actividades
Ecoturismo
Campaña para el adecuado manejo del agua - Educación escolar para el ahorro del agua - Difusión permanente de
los estándares de calidad del agua.
Red de evacuación de aguas pluviales - Aprovechamiento de aguas pluviales recicladas.
Renovación de redes antiguas - Estudio para determinar el sistema de manejo y disposición de aguas servidas Cumplimiento de la normativa sobre aguas servidas contaminantes.
Objetivo
Mejorar la calidad de aire y el paisaje urbano
Áreas de esparcimiento limpias y bien tratadas que brinden
posibilidad de relax y descanso
de Diseñar un Plan de Capacidad Ecoturismo. (comprendida
como la máxima cantidad de visitantes que un área puede
acomodar manteniendo altos niveles de satisfacción para los
visitantes y pocos impactos negativos para los recursos
naturales)
Acciones Prioritarias
Forestación de quebradas y áreas de riesgo - Forestación perimetral a la ciudad
Estudios de áreas de recreación familiar (circuitos de caminata, áreas de camping y otros) Mantenimiento de las áreas de recreación existentes.
Análisis de Políticas de Turismo y Manejo de Áreas - Analisis de objetivos del área protegida - Análisis
de la situación de los sitios de visita - Definición de políticas, decisiones, sobre categorías de manejo y
zonificación - Identificación de factores/capacidades que influyen en cada sitio - Determinación de la
capacidad de carga para cada sitio.
De otro lado las 13 áreas críticas de deterioro ambiental urbano, requieren estudios especiales
y específicos para su tratamiento.
5.3.3. PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Tramo 2 – 3
Partiendo del Hito Nº 2 (Coordenada UTM X=177785.0537, Y=8504663.6620) el lindero
continua por el inicio de la calle Tandapata siguiendo el trazo con rumbo Este hasta la
intersección con la calle Atoqsaykuchi, donde hace un leve quiebre para continuar por la calle
Tres Cruces (Siete Diablitos), continuando por la calle Kiskapata hasta confluir en el espacio
urbano denominado Paqlachapata donde se encuentra el Hito Nº 3.
a.1. Delimitación del Centro Histórico del Cusco (Área de Estructuración - I. Área deCentros
Históricos, Plan de desarrollo urbano 2006 y reglam ento del Plan Maestro del Centro
Histórico, se da por los tramos siguientes:
Tramo 1 - 2
Partiendo desde el Hito Nº 1 (Coordenada UTM X=177170.0000, Y=8504940.0000) por el
lado Norte, colinda con el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, siendo límite la autopista
que conduce a este parque, en el tramo que corre hasta la prolongación de la Calle
Pumacurco a partir del cual circunda el sector Sapantiana siendo el limite natural el río
Choquechaca, incluyendo el Acueducto colonial, la huaca y el canal Inca, hasta el inicio de la
calle Tandapata donde se encuentra el Hito Nº 2.
Tramo 3 - 4
Partiendo del Hito Nº 3 (Coordenada UTM X=178378.0050, Y=8504409.4480) una línea
imaginaria que corresponde a la prolongación de la Calle Pumapaqcha hacia el Sur,
siguiendo por esta última y continuando por Qolla Calle hasta el vértice que define la
propiedad de la fábrica de cerveza (CERVESUR) donde se encuentra el Hito Nº 4.
98
Tramo 4 – 5
Partiendo del Hito Nº 4 (Coordenada UTM X=178330.0158, Y=8503971.1190) el límite
prosigue en línea quebrada por el lindero de propiedad de la fábrica de cerveza
(CERVESUR) hasta el vértice que colinda con la Av. de la Cultura donde se encuentra el Hito
Nº 5.
Desde el Hito Nº 12 (Coordenada UTM X=176967.1070, Y=8504700.6090) el límite del área
protegida del Centro Histórico sigue una línea recta imaginaria con dirección Noreste hasta el
Hito Nº 1, atravesando la Quebrada del Río Saphy.
Dentro de esta delimitación se incluye ambos frentes de las calles y plazoletas que delimitan
al Centro Histórico, por tanto para estas calles rigen los parámetros de sus respectivos
sectores con prevalencia sobre el Área de Protección del Centro Histórico. Con excepción de
los tramos comprendidos entre los hitos 1-2, 6-7, 7-8 y 12-1.
Toda delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental del Cusco anterior a la presente
queda sin efecto.
Tramo 5 - 6
Partiendo del Hito Nº 5 (Coordenada UTM X=178490.2818, Y=8503780.44606) la línea
continua en dirección Oeste hasta el inicio de la Calle Arcopunco, de este punto hace un
quiebre por la Calle Huascar y prosigue en línea quebrada por el límite trasero de los predios
que tienen fachada en la Calle Arcopunco y Plaza Limacpampa hasta el vértice que define la
propiedad con la Avenida Tullumayo, donde se encuentra el Hito Nº 6.
Bordeando la delimitación anterior, se afirma el Área de Protección del Centro Histórico o
Área de Estructuración II del Plan de Desarrollo y sector de Ccoripata y aledaños (Área
Circundante a la Zona Monumental del Código Municipal), cuya delimitación es la siguiente:
Tramo 6 – 7
Partiendo del Hito Nº 6 (Coordenada UTM X=178302.5470, Y=8503711.3100) el lindero
continua siguiendo el trazo de la Av. Tullumayo con rumbo Sur pasando la Av. Garcilaso, la
Avenida el Sol y la Avenida San Martín, hasta la intersección con el Ovalo Martín Chambi
donde se encuentra el Hito Nº 7.
TRAMO A-B
Parte por el Norte desde el Hito 2 de la delimitación del Centro Histórico o Zona Monum ental
en línea recta hasta la intersección de la calle Cristo Blanco y el Mirador Tococahi,
continuando por esta ultima hasta la calle Julián Achata por la cual continua, hasta llega a la
calle Prolongación Atocsaycuchi, donde el limite pasa por el borde noreste del Parque
recreacional del AA.HH. Atocsaycuchi y bordea el extremo Noreste del mismo del AA.HH.
San Marcos hasta encontrase con la carretera a Saqsayhuaman continuando por la carretera
mencionada con rumbo Este hasta la curva extrema de este lado, lugar donde abandona el
lindero del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.
Tramo 7 – 8
continua hacia el Noroeste siguiendo por la Avenida El Ejército hasta el Puente de Almudena,
donde se ubica el Hito Nº 8.
Tramo 8-9
Partiendo del Hito Nº 8 (Coordenada UTM X=176900.1303, Y=8503477.4746) ubicado en el
Puente de Almudena; el límite sigue la línea hasta la intersección con la quebrada
Ayahuayco subiendo por esa hasta su intersección con la Avenida Nueva Alta, donde se
ubica el Hito Nº 9.
TRAMO B-C
Desde la curva Este de la carretera Cusco-Sacsayhuamán, el lindero continúa por esta
carretera hasta su encuentro con la avenida Argentina, prosiguiendo por esta avenida hasta
el encuentro con la avenida Collasuyo; siguiendo el rumbo Oeste de esta avenida hasta su
intersección con el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gam arra.
Tramo 9 - 10
continua por toda la quebrada Ayahuayco, hasta su intersección con la Av. Arcopata, donde
se ubica el Hito Nº 10.
TRAMO C-D
El lindero continúa por el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gamarra, primera y
segunda etapas, hasta la avenida de la Cultura.
Tramo 10 - 11
continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay y por ella continua hasta la intersección
con la calle Huasapata, siguiendo por toda la calle Jerusalén, hasta desembocar en la
Avenida de la Raza hasta la intersección con la antigua carretera Cusco Abancay, donde se
ubica el Hito Nº 11.
TRAMO D-C
Desde el punto anterior el lindero continúa por una línea recta que coincide con el límite
Oeste de la Urbanización Pachacútec, hasta la calle Prolongación Manco Cápac. Por esta
calle hasta el encuentro con la avenida 24 de junio, prosiguiendo por esta última, con rumbo
Sur, hasta la intersección con callejón Retiro.
TRAMO E-F
El lindero continúa por callejón Retiro con rumbo Sur hasta la avenida 28 de julio. Desde este
punto el lindero coincide con el límite Oeste de la Urbanización TTio Sur (Av. Jorge Chávez),
hasta la recta virtual que prolonga la avenida Industrial, por la cual el lindero continúa con
rumbo Oeste hasta la intersección con la calle Ramón Castilla, por la cual continúa con
rumbo norte hasta la Av. Agustín Gamarra (antes Machupicchu), continuando por ella con
rumbo Oeste hasta el Jr. Intihuatana.
Tramo 11 - 12
continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay de bajada hasta la intersección con el
Jirón Chanapata, donde se ubica el Hito Nº 12.
Tramo 12 – 1
99
TRAMO F-G
Siguiendo por el Jr. Intihuatana el lindero continúa rumbo Oeste hasta la Av. Luis Uzátegui,
por la cual prosigue hasta la unión con la Av. Teodocio Serrudo; por esta última el lindero
continúa con rumbo Oeste hasta el encuentro con la calle Prolongación Antonio Lorena,
siguiendo por- ella siempre con rumbo Oeste, hasta el encuentro con la avenida Antonio
Lorena, continuando el trazo de esta avenida hasta la intersección con Huayracalle. El
lindero sigue con rumbo Su-Oeste por Huayracalle hasta el encuentro con el límite Sur del
Cementerio de Almudena, siguiendo los límites Sur y Oeste del cementerio hasta la avenida
Circunvalación, donde el lindero coincide con el límite de la zona monumental, prosiguiendo
el trazo de esta avenida hasta la curva de encuentro con la avenida Antonio Lorena. Desde
este punto el lindero coincide con el límite Oeste de la A.P.V..Pucuto Pampa, prolongándolo
con una recta virtual hasta el límite Sur del Pueblo Joven Independencia; siguiendo por este
hasta la intersección con la línea del ferrocarril de Santa Ana.
5.3.4. SEGURIDAD FÍSICA FRENTE A AMENAZAS NATURALES
Aun cuando en las últimas décadas se está incrementando la ocurrencia de diversos
procesos geodinámicos (tanto de índole violenta como de acción permanente) que provocan
efectos acumulativos y de daño progresivo en mayor o menor escala en los diferentes
sectores de la ciudad y valle del Cusco, las amenazas geodinámicas e hidrometeorológicas
no han tomado el lugar de importancia que les corresponde en la Reglamentación de la
Ocupación y Usos de Suelo a través de la planificación urbana y los proyectos de desarrollo.
El criterio de localización de los asentamientos con relación a las amenazas antes
mencionadas es el criterio fundamental para determinar sus condiciones de seguridad y por
ende de habitabilidad.
El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una reducción
de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto así como
garantizar la optimización de inversiones.
TRAMO G-H
El lindero sigue el trazo del ferrocarril Santa Ana, hasta el encuentro con el limite Este del
Pueblo Joven Sipaspucyo, siguiendo este límite hasta el encuentro con la línea férrea
nuevamente, continuando ésta hasta el encuentro con el limite Sur del Caserio de la
haciendo Picchu, circunscribiéndo hasta la intersección con límite del Pueblo Joven la
Rinconada. Por este limite hasta el encuentro con el limite Sur del Pueblo Joven Ayahuaycco
Pueblo Libre, luego el lindero Coincide con este último limite hasta la intersección con la calle
Jerusalén.
A. Cartografía de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales.
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su capítulo II las Competencias y
Funciones Específicas, Artículo 79 sañala que las municipalidades en materia de
Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo ejercen las funciones siguientes:
“Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial que identifique las áreas
urbanas y de expansión por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental”. Asimismo en el Inc. 1.5 señala como función específica la de
“fiscalizar el cumplimiento de los planes y normas Provinciales sobre la materia, señalando
las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes”.
TRAMO H-I
El lindero de esta zona coincide con el límite Este del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo
Libre, hasta el encuentro con el Pueblo Joven Villa María. Desde este punto el lindero
prosigue con rumbo Norte, por la recta virtual que lo une con el tramo de la antigua carretera
Cusco-Abancay, que se inicia en la avenida de La Raza. Desde este punto el lindero
continúa por los limites Oeste, Norte y Este de la A.P.V. Cruzpata Santa Ana hasta el
encuentro con la el límite del Centro Histórico o Zona monumental.
15
PROEPTI ha establecido una carta de peligros conjugados de terrenos inestables - peligros
hidrológicos, considerando básicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosión
intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundación y embalse.
TRAMO I-A
Finalmente el lindero coincide con los tramos 11-12 hasta el tramo 2-3 de la delimitación del
Centro Histórico o Zona Monumental, hasta el Hito 3, inicio de la presente delimitación.
a.1. Objetivos:
-
Con el fin de dar protección al marco paisajístico, arqueológico y ecológico que bordea a
parte del Centro Histórico, se ratifican las áreas de protección del Plan Director; Área de
Protección Ambiental, Área de Protección Arqueológica y Zonas de Forestación. De igual
manera se ratifica la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuaman aprobada por
el INC, R.M. Nº 517-82-ED.
-
De igual manera, con el fin de proteger y recuperar el marco paisajístico, que no estando
continuo al Centro Histórico pero que forma parte de su paisaje, se establecen las Áreas de
Tratamiento Paisajístico, las mismas que serán detalladas en la modificación del Plan
Director, constituidas por áreas urbanas y de borde, entre ellas Picchu, Puquín, Cerro Viva el
Perú, laderas altas del Distrito de Santiago, etc. Las mismas que merecerán proyectos de
tratamiento paisajístico para su recuperación.
Brindar una primera orientación básica acerca de los sectores donde las
Municipalidades: deben prever y tomar medidas y acciones de índole técnico- normativo
a corto, mediano y largo plazo, que permitan garantizar ciertas condiciones de seguridad
a la población ya establecida.
Adoptar medidas para la prevención y mitigación de desastres naturales.
Optimizar el emplazamiento del futuro desarrollo urbano en zonas seguras o de bajo
peligro.
Proyecto de Estudio y Prevención de Desastres Ligados a Terrenos Inestables "Cusco y los peligros
geodinámicos" Informe final 1998.
15
100
a.2. Metodología:
La Carta de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales, ha sido elaborada
exclusivamente de acuerdo a criterios técnicos y científicos, evidenciando en esta etapa, las
am enazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha
consignado para los deslizamientos (gama del rojo) tres parámetros morfométricos: los
límites (cuya exactitud está condicionada por la escala y la calidad de los planos
topográficos). la velocidad y profundidad.
consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la
concepción de medidas a program arse y ejecutarse.
Indudablemente estudios más puntuales y detallados contribuirán progresivamente a mejorar
la base de argumentos para su aplicación por ello deberán ser analizados el conjunto de
disposiciones legales (leyes, reglamentos, códigos, normas, y ordenanzas) que definen y
regulan el acceso, propiedad y uso del suelo y agua y demás constituyentes de los
asentamientos humanos. La planificación urbana y el ordenamiento territorial ignoran en gran
medida el factor: amenazas naturales. En los Planes Directores, de desarrollo y
acondicionamiento no se destinan espacios a estos rubros o se rigen por el pie forzado de
ser genéricos; por lo tanto resultan siendo insuficientes y la planificación parece entonces
reñida con la realidad.
Se ha incluido una primera aproximación a la consignación del peligro hidrológico (color
azul); marcando los límites de las zonas susceptibles de inundación o huayco y el límite
aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones); en el
futuro esta información debe ser corroborada y completada por modelizaciones y cálculos
hidrológicos.
Los terrenos inestables pueden producir fenómenos complejos que, asociados a eventos
sísmicos, pueden aumentar aún más su potencial destructivo y generar así ingentes pérdidas
económicas, afectando de manera directa y/o indirecta al desarrollo de la ciudad e incluso de
la región. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una
reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto, así
como la optimización de inversiones.
a.3. Alcances
Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el
esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro =
prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada
en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la
Cuadro Nº: Niveles de peligrosidad frente a procesos de geodinámica externa y fenómenos torrenciales – Ciudad Cusco.
Nivel de Peligrosidad
Efectos Previsibles
Normatividad a ser Aplicada
Amenaza importante: La aceleración de los deslizamientos Zonas consideradas de emergencia, evacuación, reubicación en caso de
ZONA ROJA (Alto peligro)
puede tener carácter destructivo - Si se construye es de encontrarse ocupación urbana o infraestructura instalada - No se recomienda
esperar el deterioro o la total o parcial destrucción de las ningún tipo de construcción - Pueden ser destinadas a ser zonas forestales La am enaza no puede o sólo con excesivos gastos edificaciones. Descapitalización absoluta, incluso con pérdida Deben constituirse en áreas de protección por elevada exposición a los
ser esencialmente reducida.
del terreno - Interrupción de servicios básicos - Sobrecostos peligros naturales.
de mantenimiento.
Nivel de amenaza medio: Deterioro progresivo y acumulativo Infraestructura pública restringida, Uso urbano condicionado (baja densidad) ZONA ANARANJADA (Peligro Mediano)
de la infraestructura - Costos crecientes de mantenimiento y Se requiere estudio geotécnico y geodinámico detallado - Se debe en lo
reposición - Creciente depreciación.
posible conservar como áreas agrícolas, verdes.
Requiere obras de protección y/o reforzamiento y
monitoreo permanente.
Nivel de amenaza bajo: Es de esperar ligeros daños en las Aquí se darán advertencias que los daños y amenazas pueden presentarse y
ZONA AMARILLA (Bajo Peligro)
edificaciones.
son necesarias medidas de prevención - Zona de construcción restringida
bajo medidas de seguridad. Se requiere estudio geodinámico para uso urbano
La amenaza puede ser mitigada y controlada a
- Se debe en lo posible conservar como áreas agrícolas, verdes, de
través del cumplimiento de normas específicas.
recreación, o almacenamiento.
Amenaza importante: Zona de inundación - Zonas con Áreas que tienen la condición de intangibles, no aptas para ocupación urbana
ZONA AZUL (Intangible)
antecedentes y/o posibilidad de trayectoria de huaycos y - Aplicación de la normatividad relativa a Ley de Aguas.
lloqllas.
Recomendación general: en las zonas inestables no deben implantarse centros educativos,
de salud ni mercados, por cuanto este tipo de edificaciones se constituye en áreas de refugio
en caso de desastre y deben ubicarse en sitios seguros.
colada) etc., o por acción humana (excavaciones, deterioro ambiental, explotación de
recursos, etc.). Las cartas de peligros son referenciales para el período en que se han
elaborado (1995-1998), y mantienen su validez mientras no hayan modificaciones
importantes de las condiciones físicas de los terrenos inestables.
Nota. Los niveles de peligro pueden incrementarse por peligro conjugado (sismodeslizamiento, derrumbe; deslizamiento-represamiento-desembalse; sismo-licuefacción-
101
a.4. Objetivos Estratégicos
-
-
Las evaluaciones hechas por el PROEPTI desde diferentes ángulos permiten señalar las
zonas críticas de la ciudad. Muchas de ellas son evidentes porque han sufrido ya desastres
en el pasado. Otras lo son menos, pues se trata de deslizamientos lentos. Las zonas críticas
coinciden en su mayoría, con las quebradas tributarias del Huatanay y se concentran al norte
y oeste del valle, es decir donde afloran las rocas del grupo Yuncaypata y de formaciones
cuaternarias.
Reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de la infraestructura
mediante instrumentos técnicos norm ativos para la ocupación y uso de suelos en
áreas vulnerables.
Optimización de inversión pública y privada, garantizando condiciones aceptables
de seguridad (prevención integrada a la planificación).
Protección y preservación del patrimonio arqueológico y ecológico frente a las
am enazas naturales.
La carta que se adjunta en el expediente, nos muestra una concentración de zonas
inestables en el cinturón de laderas, a manera de un herraje, es decir justo donde se han
asentado los llamados barrios urbano-marginales. Los barrios de llanura están protegidos
contra la mayor parte de eventos geodinámicos, salvo algunos sectores sometidos a
inundaciones.
a.5. Propuestas Estratégicas
-
Delimitar y caracterizar: las áreas inhabilitables o de menor seguridad por causa de
peligro geodinámico y torrencial inminente.
Determinar las áreas de protección arqueológica y ecológica que están siendo
am enazadas por procesos naturales y antrópicos.
Formular las propuestas para el tratamiento de las áreas críticas.
Formular las directrices generales para la gestión de áreas críticas.
Nota: sitios arqueológicos amenazados por procesos de geodinámica externa así como el
sistema vial del valle con problemas geodinámicos se encuentra descrito en el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
B. Areas Críticas en la Zona Urbana (Tratamiento)
QUEBRADA SAPHY (distrito de Cusco)
Síntesis del Diagnóstico
Existen más de una decena de grandes deslizamientos muy activos en ambas márgenes, varios de ellos en
proceso de aceleración, habiendo alcanzado hasta velocidades de 1.5 metros/mes entre diciembre 1997 y
enero 1998.
Agravante: obras del campamento municipal, en especial la carretera de acceso y la urbanización en las partes
altas de la margen derecha. Previsión: ocurrencia continua de pequeños deslizamientos rápidos, derrumbes y
coladas; probabilidad de un episodio mayor, con alto peligro de represamiento y desembalse violento que
podría tener efectos muy negativos para el eje Saphy- Plaza de Armas –Av. Sol. (Como ya ocurrió en el
pasado). Por la configuración de la cuenca, los efectos de una colada por desembalse -contando con la
eventualidad de que el flujo rebase la entrada de la canalización- estarían concentrados en una franja
relativam ente estrecha, a lo largo de la calle Saphy, disipándose progresivamente en la Plaza de Armas, hacia
la avenida Sol. Se están dando también casos de regresión de cabeceras de deslizamientos que han alcanzado
la plataforma de la carretera de acceso al Parque Arqueológico de Sacsayhuamán lo que puede significar una
amenaza real, en pocos años, para algunas partes de ese patrimonio arqueológico. Otras áreas en peligro
progresivo son los asentamientos humanos de Santa Ana, ubicados al borde del barranco y parte de la
carretera a Abancay. Hacia la zona de Ticatica o el Arco, existen deslizamientos gigantes en trance de sufrir
movimientos cada vez más rápidos.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: PICCHU-AYAHUAYCCO (distrito de Cusco)
Ocurrencia histórica de varios huaycos por erosión y avance de deslizamientos.
El desarrollo de cárcavas pone en peligro varias viviendas y la pavimentación
de las calles; la densificación de construcciones aumenta la escorrentía, con
amenaza de inundaciones hasta san Pedro y Ccascaparo. En la parte alta
puede comprometer la carretera Anta-Urubamba. La incidencia de las lloqllas
afecta la quebrada en sí, la calle Avenida, parte de la avenida Apurímac, hasta
Elementos expuestos
Viviendas, instalaciones de
agua, desagüe y electricidad,
peligro
transferida
calle
Avenida, parte de la avenida
Apurímac - sector de San
Pedro, Ccascaparo y Tres
102
Elementos expuestos
Campamento municipal-viviendas de
las riberas, Carretera de acceso al
Parque
Arqueológico
de
Sacsayhuamán, Centro Historico: Eje
calle Saphy- Plaza de Armas –Av.
Sol, Asentamientos humanos del
barrio de Santa Ana-Zona de Ticatica
o el Arco, En menor medida, hoteles
de la zona de Llaullipata y buena
parte del sistema hidráulico inca de
Chacán.
Propuestas
La cuenca de Saphy-Chacán requiere un
tratamiento urgente e integral de lo
contrario demandará trabajos de gran
magnitud o se producirán cambios
irreversibles en la m orfología y seguridad
de toda la cuenca: Encauzamiento y
corrección
del
cauce
del
río,
Recuperación del sistem a hidráulico
incaico,
Sistemas
de
drenaje
generalizado, superficial y subterráneo,
En la margen izquierda prohibición
absoluta de urbanización y de habilitación
de vías, en la margen derecha, evitar el
avance de urbanización hacia los bordes
del barranco o crear franjas de seguridad
forestadas, de unos 20 m. de ancho.
Propuestas
Construir redes de drenaje en toda la cuenca, construir canales de disipación y
derivación de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y
orientadas hacia otras calles aparte de Avenida, evaluar situación del reservorio
de agua potable situado en la zona, la canalización construida para reducir las
coladas exige un mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en
varios tramos, lo cual reduce su eficiencia, recuperar o reimplantar la antigua
Ccascaparo y Tres Cruces de Oro. Eventualmente puede haber desviaciones
hacia la calle Chaparro.
Cruces de Oro,
tramo
carretera Anta-Urubamba.
cobertera vegetal, restringir la densificación de las urbanizaciones, controlar la
edificación al borde de cortes de talud, tras evaluación, determinar la eventual
reubicación de viviendas situadas al borde de barrancos.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA DE SIPASMAYO (distrito de Santiago)
Quebrada de Sipasmayo: es una de las quebradas más vulnerables de la ciudad del Cusco
debido a la aceleración de deslizamientos en las cabeceras y agravados por la presencia de
botaderos de desmonte. Vertiente sometida a erosión generalizada. Probabilidad de colapso
del puente. Existen condiciones propicias para la producción de derrumbes en los cerros
aledaños. Servicios esenciales en peligro: línea de alta tensión, tramo vía férrea MachupicchuQuillabamba,
tramo
carretera
Cusco-Abancay,
puente-alcantarilla,
antenas
de
telecomunicaciones. Los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares
también se encuentran entre los elementos altamente expuestos.
A la altura de Independencia, quebrada abajo, en ambas márgenes, existen varios pequeños
deslizamientos, la mayoría de ellos urbanizados, que requieren vigilancia. El asfaltado de la
carretera Cusco-Abancay en este tramo, ha sido hecho, en dos puntos, sobre la cabecera de
deslizamientos muy activos, por lo que se prevé una corta vida para ese tramo.
Cualquier proceso de embalse o flujo causaría enormes daños y pérdidas en la avenida del
Ejército. Un agravante es el subdimensionamiento de la canalización y la ocupación progresiva
del piso de la quebrada.
Elementos expuestos
Servicios
esenciales
en
peligro: línea de alta tensión,
tramo vía férrea MachupicchuQuillabamba, Tramo carretera
Cusco-Abancay,
puentealcantarilla,
antenas
de
telecomunicaciones,
los
recientes
asentamientos
humanos y urbanizaciones
populares
se
encuentran
altamente expuestos
Propuestas:
Replantear el trazo de algunas torres de alta tensión, a
mediano plazo, se tendrá que pensar en un nuevo trazo para
el primer tramo de la carretera Cusco-Abancay, tratamiento y
despeje de cauces, con canalizaciones, terrazas, y franjas
forestales, reforzamiento de viviendas en zonas de
inestabilidad menor y propuesta de modelos constructivos
apropiados, estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de
masas, drenajes y muros, tratamiento masivo de cárcavas e
incremento de franjas forestadas, restringir la urbanización,
definiendo franjas de seguridad al borde de barrancas o de
áreas de erosión, señalización y transformación de áreas
críticas en terrenos de reserva forestal o agrícola.
Elementos expuestos
Población, viviendas, calles,
alcantarilla,
peligro
transferido:Av. del Ejército
Propuestas
Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca,
construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales que
transite por el centro del relleno y cuente con un canal de
emergencias que pase por la carretera a través de una
alcantarilla, mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar
un sistema de control de movimientos en el mismo, reabrir y
ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del
puente de Puquín, diseño de un sistema de evacuación de
excedentes en todo el eje de la Avenida del Ejército, los
deslizamientos menores situados sobre ambas márgenes del
riachuelo
requieren
tratamientos
de
estabilización
individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos
restringidos, aterrazamiento, muros, prohibir la ocupación de
los bordes de barrancos, declarar como peatonales las calles
que bordean estos barrancos, Impedir urbanización en ambas
márgenes del riachuelo.( Ley de Aguas).
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA SAQRAMAYO (distrito de Santiago)
Quebrada de Saqramayo: existen, en la margen derecha, deslizamientos menores activos con
tendencia al retroceso de cabeceras, y en la margen izquierda un gran deslizamiento
parcialmente urbanizado. Parte de éste ha sufrido varios procesos de aceleración catastrófica
en las dos últimas décadas, habiendo destruido varias viviendas y dañado a las restantes.
Signos inquietantes de aceleración de deslizamientos en ambas márgenes; progresión de
cabeceras inestables hacia viviendas en la margen derecha. Probabilidad de colapso de varias
viviendas y pérdida de calles, formación de flujos de lodo y de detritos. Las obras de
tratamiento (relleno) muestran evidentes problemas de identificación e interpretación genética
del fenómeno, subdimensionamiento de obras, etc. Subsiste un gran peligro de obstrucción de
la alcantarilla por un diseño hidráulicamente irracional de la entrada situada al pie del relleno.
Hay signos de que la actividad del deslizamiento continúa. Peligro mayor transferido a la
avenida del Ejército, que podría agravarse con la obstrucción del arco del puente de Almudena.
Fuente: PROEPTI
103
SECTOR: QUEBRADA HUANCARO (distrito de Santiago)
En enero de 1982 parte del gran deslizamiento de Huam ancharpa causó un episodio
de ruptura violenta que represó el río, cuyo desembalse provocó la inundación de
varios barrios ribereños del Huatanay. Además de éste existen varios deslizamientos
que presentan signos de aceleración local, especialmente al pie de Huamancharpa, lo
que podría provocar embalses limitados. Pero se da un agravante de origen antrópico:
el actual estrangulamiento del río con material de desmonte, lo que facilitaría e
incrementaría la fuerza destructora de un eventual desembalse hacia la zona urbana
de Ttío y aledaños, alcanzando incluso la llanura del Huatanay hasta Santutis.
Elementos Expuestos
Población, viviendas; peligro
transferido - Urb. Ttio y
aledaños –Santutis; Parte del
cementerio de Hospitalpampa;
Puente de Huancaro
Propuestas
Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo, mejorando
paralelamente su manejo; Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces; Restringir y racionalizar la extracción de
agregados del cauce del río Huancayo; Mejorar las prácticas de
conservación de suelos (no zanjas de infiltración ni terrazas de
absorción); Cuidado y enrocado de cauces (prioritario).
Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el
deslizamiento
Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado.
Tratamiento del borde interno de la carretera Cusco-Paruro y la
entrada a Cachona.
con mallas y concreto
Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado del
puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de lloqllas.
El deslizamiento de Huamancharpa y otros en fase de aceleración
requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles
represamientos o la formación de flujos de detritos.
Mantener el cáracter rural de la zona: área de protección o reserva
ecológica.
Restringir la urbanización.
Incrementar las superficies forestales.
Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del río.
Planificar la explotación de agregados.
Elementos expuestos
Patrimonio arqueológico
Peligro
transferido
a
urbanizaciones
de
San
Sebastián.
Propuestas
Canalización del riachuelo mediante enrocados
Construcción de una especie de badenes o empedrados al pie de los
deslizamientos secundarios más activos
Construcción de terrazas para descargar cabeceras de masas
deslizantes
Construcción de una vasta red de drenaje superficial y subterráneo,
con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de
cauces naturales.
Reconstrucción del canal de riego mediante el uso de tuberías
flexibles, reacomodo de masas, etc.
Construcción y señalización de caminos para las personas y el
ganado
La preservación de este deslizamiento como área intangible es
imprescindible, por el carácter arqueológico del sector, su riqueza
ecológica y por su fragilidad geodinámica .Cualquier ocupación
humana sería de alto riesgo. La idea de convertirlo en una reserva
ecológica sería tal vez la mejor manera de prevenir desastres. Sin
embargo, es necesario tomar medidas de prevención para reducir el
ritmo de actividad de esta gran masa inestable.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA CACHIMAYO (distrito de San Sebastián)
La quebrada de Cachimayo: conocida también como Salineras o Cebollahuaycco, es
una de las más afectadas por procesos geodinámicos. La margen izquierda de esta
quebrada está cubierta casi íntegramente por grandes deslizamientos lentos, con
movimientos importantes medidos instrumentalmente dentro del programa de
PROEPTI, con promedios de hasta 4 cm/mes en algunos puntos.
Persiste el problema de la formación de pequeños embalses. Los trabajos en curso
podrían mitigar en algo los efectos de la aceleración de los deslizamientos, si se siguen
las pautas indicadas. Constituye una de las mayores am enazas para parte de la ciudad
del Cusco. Hay allí, además, patrimonio arqueológico y ambiental comprometido. Las
zonas amenazadas por flujos producto de desembalses, comprenden las
urbanizaciones de Acción Popular, parte baja de Quispicanchis, parte baja de Santa
Úrsula, Los Pinos y aledaños, hasta las que bordean el aeropuerto.
104
NORTE DE SAN SEBASTIÁN-SANTUTIS (distrito de San Sebastián)
Elementos
expuestos
Esta zona de intensa urbanización en proceso de consolidación, presenta en varios lugares
condiciones muy inapropiadas para su ocupación por la pésima calidad geotécnica de sus
suelos.
De otro lado, las excavaciones realizadas a lo largo de la avenida de la Cultura han provocado
varios deslizamientos en material arenoso, que avanzan rápidam ente pendiente arriba, poniendo
en peligro varias viviendas.
Existe, también, alto peligro de licuefacción ante solicitud sísmica o saturación por ruptura de
tuberías, por presencia de bolsones de arena. Es en estas urbanizaciones donde surgirán dentro
de poco los mayores problemas técnicos y legales derivados de fenómenos de inestabilidad, y
agravados por la intervención humana. Esta parte de la ciudad demanda atención y normativas
urgentes, pues es la menos favorable para la ocupación urbana.
Viviendas, tramo av.
de la Cultura
Propuestas
Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contención.
Encauzar los riachuelos temporales que recorren las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado
desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de
contención al pie.
Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las
franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo
menos diez metros.
Frenar y restringir la urbanización en general.
Prohibir la extracción de arena.
Fuente: PROEPTI
SURIHUAYLLA (distrito de San Sebastián)
Los terrenos en este lugar son los mismos que existen al norte de San Sebastián, es decir muy malos para la construcción, pues contienen sedimentos
arenosos poco consolidados y con tendencia a fluir en caso de saturación.
Son varias las viviendas que en la actualidad sufren hundimientos y resquebrajaduras debido a lo inapropiado de las condiciones geotécnicas del
suelo. En un futuro próximo la situación se agravará sin duda alguna por las rupturas de tuberías de agua y desagüe, por los cortes y la extracción de
materiales, por el tránsito, etc.
El agravante es que las viviendas han sido edificadas gracias a créditos del sector público, lo cual demuestra la necesidad de que todo programa de
vivienda popular debe contar entre sus estudios de base con una evaluación de la calidad geotécnica del suelo y un análisis de riesgos, para garantizar
tanto la restitución de los créditos otorgados como la seguridad misma de los habitantes.
El problema es doble para estas familias, que por un lado, deben pagar el crédito y sus intereses y, por otro, deben afrontar la eventual pérdida de sus
viviendas o hacer reparaciones costosas y a menudo inútiles, pues los problemas de inestabilidad evolucionan rápidamente. A la angustia de pagar a
tiempo las cuotas se suma hoy la inseguridad y la incertidumbre por perder un capital familiar y la misma propiedad.
Fuente: PROEPTI
105
Elementos
expuestos
Población ,
viviendas
Propuestas
Estudio geotécnico
Análisis
vulnerabilidad
Control
densificación
de
de
5.3.5. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS.
Centro Histórico, la urbanización de sitios arqueológicos, áreas agrícolas y espacios
naturales de alto valor ecológico, de áreas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestión formal
es menor a la informal, donde la gestión pública que debiera cumplir una función orientadora
y promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la degradación
del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la posibilidad de una ciudad
sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus habitantes presentes y futuros.
El D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano” indica que las municipalidades provinciales, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán el Plan de Desarrollo Urbano, el
cuál debe establecer el Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones
públicas y privadas al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
La inexistencia de una gestión concertada, con canales fluidos de comunicación entre los
diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepción de la municipalidad
como una entidad ajena y lejana; que actúa al margen de la problemática cotidiana, en
acciones básicamente de validación de procesos conducidos por otros actores.
El Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene:
El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados.
Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la
propiedad, zonificación, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios,
turísticos, industriales, comerciales y de infraestructura.
La propuesta para la gestión de la ciudad y la Provincia es una respuesta a la necesidad de
implementar un nuevo modelo de gestión, que basado en la identificación, convocatoria y
participación comprom etida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las
tendencias actuales de ocupación de la Provincia por un desarrollo planificado y sostenible
del ámbito urbano y rural con mejores condiciones para el desarrollo humano.
En la provincia del Cusco existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y
privada debido al limitado presupuesto de los Gobiernos Locales y las Instituciones públicas
para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar proyectos, estas
demandas se acrecientan aún más por el incrementó del núm ero de habitantes resultado de
16
la tasa de crecimiento poblacional (1.28%) y las inmigraciones del campo a la ciudad,
acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas
infraestructuras en las áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco.
El ámbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano se extiende sobre la jurisdicción de la Provincia del Cusco y sobre ocho distritos:
Poroy, Santiago, Cusco, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca, las
cuales en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas distritales para la
Planificación de su territorio y promover el desarrollo de sus centros poblados.
El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en
unidades de negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el
crecimiento e influye directamente en la generación de empleo productivo y en la ampliación
de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
A partir de éstas premisas y con la consideración de que las tareas del proceso de desarrollo
sostenible se fundamentan en una participación concertada y efectiva de la sociedad en su
conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones públicas y privadas, les corresponde a
éstas municipalidades en cumplimiento del encargo de la sociedad, liderar éste proceso bajo
la visión de gestión concertada y participativa.
La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano propone un Sistema de
Inversiones Urbanas para la Ciudad del Cusco, el cual es un instrumento de gestión para
promover las inversiones públicas y privadas al interior de la ciudad a fin de lograr un
desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población. El documento se adjunta al
presente Plan.
B. Premisas para la Propuestas de Gestión
-
5.3.6. GESTIÓN URBANA
-
A. Consideraciones Previas
El modelo de ciudad y de los procesos de urbanización de la Provincia, son el reflejo de
modelos de gestión donde ha primado la gestión informal de ocupación del suelo y de la
propia utilización del suelo urbanizado (ocupación de áreas de aporte y de áreas previstas
para vías programadas, la construcción informal al margen de reglamentos inclusive en el
16
Necesidad de una visión compartida y acción concertada de las municipalidades
involucradas, reunidas en un organismo deliberativo que encabece el modelo de
gestión.
Necesidad de un órgano técnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso de
gestión planificada y concertada.
Democratización y criterio técnico en la toma de decisiones.
Sólo la participación institucionalizada del sector público y privado en forma
concertada garantizará la sostenibilidad del Plan.
C. Riesgos
-
INEI, Tasa de crecimiento anual de la provincia del Cusco.
-
106
Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestión del Plan.
Que no cuente con la participación concertada y no sea sustentable.
Que el órgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz no
sea confiable.
Que el órgano de gestión y las propuestas del Plan se politicen.
componentes de la gestión existente y establecer relaciones formales que posibiliten la
creación de un nuevo modelo de gestión planificada, estratégica, participativa y concertada.
De acuerdo a éste análisis el diseño del Sistema de Gestión de la Provincia ha sido
planteado:
En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de gobierno local.
Como respuesta a la consideración de que la planificación y acción son partes inseparables
de un proceso, con acciones identificadas y concertadas en una perspectiva de mediano y
largo plazo
Con una orientación democrática y concertada, incorporando efectivamente a los diferentes
actores de la sociedad.
Buscando la institucionalización de la participación representativa, organizada y propositiva.
D. Supuestos para el Éxito de la Gestión del Plan
Voluntad política de los alcaldes para la concertación y gestión del plan
Apropiación del plan por parte de los alcaldes.
Participación efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestión del Plan.
Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano
Equipamiento y capacitación de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director
Financiamiento y ejecución de proyectos estratégicos priorizados.
La Propuesta
Bajo éstas consideraciones, se propone la aplicación del nuevo modelo de gestión del
territorio a partir de la acción concertada de la municipalidad provincial y distritales, que
permita profundizar el proceso de planificación iniciado, consolidando su concepción y visión
a través de una mayor coordinación y cooperación mutua.
Para ello se plantea una gestión con enfoque sistémico que permita captar los diferentes
Órgano deliberativo del más alto nivel
Organo operativo, técnico asesor
Espacios consultivos y de concertación de acciones.
El nuevo modelo de gestión para la ciudad que se plantea construir, es un modelo proactivo
que no responde únicamente al control de las normas del Plan Urbano, sino sobre todo a
acciones de promoción y gestión de program as y proyectos estratégicos identificados por el
Plan Urbano.
Asamblea de Alcaldes
La Sub Gerencia Gestión del Plan Director, al interior de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Mesas de Delegados de las Municipalidades, constituidas por delegados de los diferentes distritos del Cusco.
Mesas de delegados de municipalidades provinciales de articulación inmediata, constituidas por delegados de las
Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca, Urubamba.
Mesas de Concertación, constituidas por representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas de la ciudad e
involucrados en las diferentes acciones del Plan.
107
La Asamblea de Alcaldes, como instancia deliberativa del más alto nivel, estará conformada
por los alcaldes de la Provincia del Cusco y los distritales de Poroy, Santiago, Wanchaq, San
Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca. La asamblea será presidida por el Alcalde del
Cusco, y tendrá como funciones:
Concertar acciones de planificación y micro planificación necesarias en el ámbito
del valle del Cusco y Poroy.
Concertar acciones para la gestión de los diferentes proyectos del Plan avalados
por la asamblea.
Coordinar acciones para el control de las propuestas de Acondicionamiento
Territorial y de la Zonificación de Usos de Suelo y propuesta de vialidad del Plan
de Desarrollo Urbano
La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, es el órgano operativo
de Gestión de los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en
la Municipalidad Provincial del Cusco, dependiente de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural, que tiene como funciones continuar con el proceso de
Planificación iniciado y gestionar las propuestas planteadas.
La Unidad de Gestión planteada, contará con dos sub-unidades:
De Planeamiento Urbano, que tendrá como funciones:
o
Formular los Planes de Desarrollo Urbano de la Provincia en
concordancia con las Políticas Nacionales, Regionales y Locales
o
Planificar, Organizar, y Coordinar la Política Provincial en Materia de
Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial e Interprovincial
identificando y proponiendo Usos de Suelo y el Derecho vial de
articulación Interprovincial.
o
Formulación de los Planes Específicos
o
Actualización permanente del Plan de Desarrollo Urbano.
o
Micro planificación de espacios para el desarrollo de las propuestas
urbanas estratégicas.
o
Asistencia técnica a las Municipalidades distritales y Provinciales
De Gestión Urbana, que tendrá como funciones:
o
Elaboración y Gestión del Sistema de Inversiones Urbanas como
instrumento de Promoción de las inversiones públicas y Privadas.
o
Elaboración de Perfiles relacionados a los Planes Urbanos
o
Coordinación y concertación de acciones para la ejecución de proyectos
del Plan de Desarrollo Urbano.
o
Program ación de inversiones con sujeción al Plan de Desarrollo Urbano.
o
Coordinación de acciones de los servicios públicos.
La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, contará además con la Mesa de
Delegados de las Municipalidades Distritales, como órgano de concertación técnica, que
tendrá como función la coordinación de acciones de planeamiento, control y gestión del Plan
Urbano.
También se contara con la Mesa de delegados de las Municipalidades Provinciales de
Articulación Inmediata constituida por Técnicos encargados de las áreas de Desarrollo
Urbano de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca y Urubamba
108
Asimismo, se constituirán e institucionalizarán las Mesas de Concertación por ejes temáticos,
las mismas que serán convocadas por el Alcalde con el apoyo técnico de la Unidad de
Gestión. En éstas mesas se promoverá la concertación de acciones para la realización de
proyectos planteados por el Plan o por plantearse en la propia Mesa. Su conformación tendrá
un carácter de apertura total basada en principios democráticos y de efectiva participación
para las tareas que demande el desarrollo de la ciudad y el Valle.
expectativas de desarrollo interno o de cobertura de acción en la ciudad (Cuadro Nº 5.1).
El conocimiento de los actores, nos permitirá medir el potencial de la organización
institucional con que cuenta la ciudad y con ello construir un Sistema de Planeamiento
Estratégico, basado en una participación efectiva y eficiente, capaz de adoptar políticas de
fortalecimiento institucional. Esto a partir de las acciones de arranque propuestas para la
construcción del Nuevo Modelo de Gestión.
Analisis de Involucrados
Un elemento importante de la estrategia es el conocimiento de los actores involucrados en la
gestión urbana, de sus objetivos, sus potencialidades, fortalezas y debilidades, y sus
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACTOR
OBJETIVOS
POTENCIALIDADES
Universidad
Formación profesional Proyección permanente a
e investigación.
comunidad.
INC
MUNICIPALIDAD
INDECI
REGION CUSCO
MINISTERIO
AGRICULTURA
PNP
ORGANIZACIONES
VECINALES
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
Conservación
y
desarrollo
del
patrimonio cultural.
Promover el desarrollo
local
de
manera
integral
Contribuye
a
la
seguridad ciudadana
Promover el desarrollo
regional
DE Promoción
desarrollo
agropecuario
Garantizar
seguridad y
ciudadana.
del
la
orden
Participación activa en
el desarrollo urbano de
su sector
Alcanzar el poder para
buscar el desarrollo y
bienestar
Capacidad de proponer
implementar una propuesta
desarrollo cultural concertado
Liderazgo y concertación
Autonomía
Capacidad
social
FORTALEZAS
la Imagen institucional y
recursos
humanos
capacitados
e Conocimiento y destreza
de en la conservación del
patrimonio
– Capacidad de decisión
de
movilización Especialización
,
capacitación y acciones
permanentes
Organo
representativo
del Posee
recursos
gobierno.
financieros y continuidad
institucional.
Actuación en las áreas peri Programas de asistencia
urbanas del Valle
técnico-financiera
al
agro
Ejercer autoridad en seguridad y Institución organizada y
orden ciudadana
disciplinada
Nivel
de
organización
Capacidad de convocatoria
–
Su
organización,
doctrina,
composición,
disciplina
–
Diversidad
de
recursos
turísiticos y recursos naturales
para la industria – Capacidad
DEBILIDADES
EXPECTATIVAS
Limitados
recursos Opinión y participación integral permanente
presupuestarios
Controversia en la gestión
Autonomía Limitada
- Gestor del desarrollo cultural
Gobernabilidad
limitada
discontinuidad en la gestión
y Ejercicio de liderazgo
Accionar eventual
Aporte en la seguridad ciudadana
Dispersión de la inversión y Apoyo en las inversiones para el desarrollo
reducida acción en el ámbito local.
urbano.
Reducida atención a las áreas peri Gestión coordinada con las municipalidades
urbanas
Falta de recursos económicos – Que cumpla sus funciones de seguridad Deficiencia infraestructura – Falta Inst. que brinde eficiente servicio y mayor
de profesionales
cobertura con sentido social - Brindar servicio
de 24 horas sin riesgo
Capacidad de decisión – Vulnerables en su comportamiento Organización participativa no politizada – Que
Organización
de
la – Lideres personalista – Poca planteen soluciones
realidad
participación del grupo integral.
Conocimiento
de
la Dem agogia
–
Poca Coadyuvar al desarrollo con propuestas
realidad
representatividad – Falta de
renovación.
109
ACTOR
OBJETIVOS
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
EXPECTATIVAS
DIRCETUR
Promover el desarrollo Diversidad de recursos turísticos y recursos naturales para Falta de control y fomento de la Institución lider en gestión turística
DIRECCION REGIONAL DE de
la
industria la industria – Capacidad de aglutinar toda la actividad actividad industrial y turística
COMERCIO EXTERIOR Y Comercio Exterior y el comercial e industrial.
TURISMO
turismo
ELECTRO SUR ESTE
SEDA CUSCO
TELEFÓNICA
ONG´S
CÁMARA DE COMERCIO
JUNTAS VECINALES
COLEGIOS
PROFESIONALES
DIRECCIÓN DE SALUD
Brindar servicio
energía eléctrica
de Existencia de recursos para Recursos
ampliación de frontera eléctrica calificados
humanos Falta recursos económicos
Ampliación de frontera eléctrica
Predominio del criterio mercantil al
del servicio – Bajo consumo
percápita
Brindar
eficiente Disponibilidad
de
recursos Ejecución del proyecto Entidad con permanentes cambios en su política de gestión
servicio de agua y económicos para renovación de Plan Maestro
Ineficiente servicio
desague de calidad
infraestructura
No cuenta con plantas depuradoras de Residuos Liquidos Urbanos
Predominio del Criterio mercantil al del servicio
Brindar un servicio de Mayor capacidad de cobertura Solvencia económica y Predominio del criterio mercantil al Que la expansión del servicio sea planificada
comunicación integral de servicio
tecnológica
de servicio
Implementar
Mecanismos de concertación
programas
de
desarrollo
Apoyo
al
sector Relaciones gubernam entales y
comercial e industrial no gubernamentales, nación y
extranjero
Representatividad en Organización y capacidad de
la gestión Municipal
convocatoria
Experiencia, capacidad y Duplicidad de acciones
recursos económicos
No comparten Informacion
Apoyo en la ejecución de proyectos
Contribuir y formular Capital humano
propuestas
de
desarrollo
Prevención
y Recursos humanos capacitados
Promoción de salud
Organización
y Carencia de recursos económicos Aportes y propuestas técnicas
participación
de
los
agremiados
Infraestructura
– Limitados recursos financieros
Cobertura poblacional con calidad
Optimización del servicio
Capacidad
de Marginación a las micro empresas Participación directa en la gestión urbana –
integración de agentes y elitismo – Sub utilización de sub. Utilización de relaciones comerciales.
económicos
relaciones comerciales
Reconocimiento legal y Apatía de sus integrantes
Participación activa en la gestión urbana
real
110
111
CAPITULOVI
112
CAPITULO VI
6.1. ESTRATEGIA:
Habiéndose construido una Visión de la ciudad del Cusco con participación amplia de la población, y junto a ésta definido los Objetivos Estratégicos y sus principales Ejes Temáticos, y
por otro lado contando con las propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanístico, se hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteados
mediante la implementación de las propuestas indicadas.
La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestión Urbana para emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratégico con amplia participación de la población
y con la acción concertada de las instituciones públicas y privadas de la ciudad.
La estrategia propuesta está basada en la metodología del Planeamiento Estratégico, la misma que considera los siguientes elementos:
QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para hacer viable la ejecución de las propuestas planteadas, el como hacer está expresado en la viabilidad
técnica y financiera.
QUIEN LO HACE, está basado en la necesidad de concertación interinstitucional para lograr:
• Especialización y capacidad técnica.
• Capacidad de gestión financiera y operativa.
• Competencia normativa y de control
6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
En base a los Objetivos Estratégicos para el año 2010, se presentan cuadros síntesis de las estrategias a seguir:
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
EJE 1: HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011
POLOS.
Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
CUENCAS.
Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador
cuenta con zonas de expansión urbana seguras.
113
ESTRATEGIA
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Implementación del program a de Reestructuración Funcional.
Se promueve la inversión pública y privada en las áreas identificadas
como polos.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales,
Instituciones Públicas y Privadas.
Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de
proyectos priorizados.
Estimulando la participación del sector privado en la inversión.
Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios
consensúales del Plan de Desarrollo Urbano.
FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO
Ejecución de programas y proyectos de reestructuración urbana.
Se cumple la zonificación del Plan de Desarrollo Urbano.
Municipalidad Provincial del Cusco y Mesas de Concertación.
Compromiso por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades
Distritales, Cooperación Técnica internacional, Instituciones Públicas y Privadas para el
financiamiento de proyectos.
Las primeras acciones de gestión del Plan de Desarrollo Urbano son exitosas.
Existe interés y apoyo de la población por los resultados del Plan de Desarrollo Urbano.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIAL.
Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad.
TRANSPORTE.
Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
ESTRATEGIA
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Mejoramiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y Mantenimiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y semaforización de
semaforización de vías.
vías.
Equipamiento de terminales terrestres.
Implem entación y cumplimiento del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.
Elaboración del estudio de Origen y Destino.
Formulación del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Mesas de Concertación.
Instituciones Públicas y Privadas.
Concertación interinstitucional.
Compromiso interinstitucional para el financiamiento de los proyectos.
Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de
proyectos priorizados.
Transportistas y pobladores de la ciudad del Cusco sensibilizados.
Cumplimiento de normatividad por parte de transportistas y población.
114
EJE 3: MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO.
La población cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados.
RIESGO.
Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras.
PAISAJE.
Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
ESTRATEGIA
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Convocar y conformar Comités de Gestión Medio Ambiental.
Elaboración del Plan Estratégico de Gestión Ambiental.
La Comisión Ambiental Municipal (CAM)
Se implementa el Plan Estratégico de Gestión Ambiental.
Todas las instituciones conformantes del CAM – Cusco cumplen compromisos asumidos
para la ciudad.
La CAM debe coordinar con la CAR políticas de gestión ambiental.
Acciones concertadas para la Gestión Ambiental.
La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones de Todas las instituciones involucradas en la CAM trabajan por la ciudad.
gestión ambiental.
Los resultados de la gestión ambiental logran impactos positivos.
EJE 4: PATRIMONIO
CONSERVACIÓN: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Formular planes específicos para los Centros Históricos de los
distritos de San Sebastián y San Jerónimo, y zonas arqueológicas.
Los Gobiernos Locales, las instituciones públicas y privadas
comprometen acciones para la conservación del patrimonio natural y
cultural.
Municipalidad provincial, municipalidades distritales, instituciones
públicas, instituciones privadas y mesas de concertación.
Con patrocinio de la UNESCO, Gobiernos Locales e Instituto
Nacional de Cultura.
Las Municipalidades Distritales elaboran planes específicos para la
conservación del patrimonio.
La población participa en la formulación de los planes específicos
para los Centros Históricos de los distritos de San Sebastián y San
Jerónimo, y zonas arqueológicas.
Se implementan los planes específicos para los Centros Históricos de los distritos de
Cusco, San Sebastián y San Jerónimo; y zonas arqueológicas con participación de la
población.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de
Cultura y Mesas de Concertación cumplen con los compromisos asumidos.
Promoviendo la participación de la población.
Trabajo de la Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico de la Municipalidad Provincial
del Cusco y el Acuerdo MPC - AECI.
Promoción de la inversión privada.
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asum en las propuestas de los Planes
específicos de los Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Jerónim o y San
Sebastián y zonas arqueológicas.
La población participa en la gestión de los planes específicos para los Centros Históricos
de los distritos de Cusco, San Sebastián y San Jerónimo y zonas arqueológicas.
115
EJE 5: ACTIVIDADES ECONÓMICAS
TURISMO
Cusco es el destino turístico más visitado en América del Sur.
AGROINDUSTRIA
La agroindustria del Cusco satisface la dem anda local y exporta.
PYMEs
El 80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Promover acciones concertadas por actividades económicas.
Municipalidad Provincial del Cusco, Cámara de Comercio,
Dirección Regional de Com ercio Exterior y Turismo, Dirección
Regional de Agricultura, PROM PYMEs, Gerencia de Promoción de
Inversiones de la Región Cusco.
Concertación interinstitucional para asumir compromisos.
Promoción de la inversión privada.
Los gremios por líneas de actividad, formularan sus planes de desarrollo económico.
Cámara de Com ercio, Cámara de Turism o, PRO AGRO, AFRUCY.
El Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2012, propone programas y
proyectos para el de desarrollo económico provincial.
Compromiso interinstitucional para la formulación de planes de desarrollo económico.
La Gerencia de Promoción de Inversiones de la Región Cusco coordina estrechamente con
la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Municipales de la Municipalidad Provincial
del Cusco.
Inversión privada en la ciudad del Cusco.
La Municipalidad Provincial del Cusco asume su rol de prom otor del El Plan Estratégico del sector turismo está en aplicación.
desarrollo.
La actividad turística se ha incrementado.
La Municipalidad Provincial del Cusco tiene capacidad de La economía del país está en proceso de crecimiento.
convocatoria.
La economía local es dinámica y sostenida.
Se incrementa la inversión privada.
116
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES
EDUCACIÓN
Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al
proceso de desarrollo local.
CULTURA
Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología.
SALUD
Se ha eliminado la mortalidad materna infantil por causas previsibles.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
La municipalidad implementa las acciones de administración,
educación y salud.
Se institucionaliza la Mesa de Educación, Cultura y Sociedad.
Municipalidad Provincial del Cusco, INC y Mesas de Concertación.
Direcciones Regionales de Educación y Salud.
Concertando con diferentes entidades culturales.
Promoviendo y difundiendo la identidad cultural.
Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente.
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia
a la cultura.
La Municipalidad concreta políticas locales en educación y salud.
Se formulan lineamientos de política para un programa de promoción cultural.
Mesa de Concertación de: educación, cultura y sociedad, municipialidad
Conformando un comité local de desarrollo cultural, liderado por la Municipalidad.
Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan coordinada y sostenidam ente.
Educación y cultura administradas por la municipalidad son eficientes.
117
EJE 7: GESTIÓN URBANA
INSTITUCIONALIDAD
Se consolidan instituciones representativas y transparentes.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
La gestión urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana se ha institucionalizado.
ESTRATEGIA
ACCIONES
QUIENES
COMO
SUPUESTOS
FASE DE ARRANQUE
Convocar a la Asamblea de Alcaldes
Se implementa la Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo
Urbano.
Difusión del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco
2006– 2011.
Elaborar perfiles de proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo
Urbano 2006 – 2011.
Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales y Medios de
Comunicación.
La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales asumen
y comprometen inversiones en proyectos priorizados del Plan de
Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006– 2011.
Institucionalizar la participación de la sociedad a través de Mesas de Concertación.
La Asamblea de Alcaldes funciona orgánicam ente.
La población se empodera del Plan de Desarrollo Urbano.
Se ejecutan los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 - 2011.
Asamblea de Alcaldes y Municipalidades.
Población organizada, instituciones públicas y privadas.
Los próximos gobiernos locales validan la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano 2006 2011.
Los próximos gobiernos locales siguen ejecutando obras identificadas en el Plan de
Desarrollo Urbano 2006 -2011.
Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del Plan Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del Plan de Desarrollo Urbano.
de Desarrollo Urbano.
Se practica la cultura de la participación ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana.
Los alcaldes de la provincia del Cusco están dispuestos a trabajar de
manera concertada.
La población se identifica con las propuestas del Plan de Desarrollo
Urbano.
118
6.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS.
6.3.1. EJE HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA.
Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL UBICA-CIÓN
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROYECTO
PROMOTORA
1. Núcleo de Distrito
de - Poroy considerado un gran núcleo comercial, - Municipalidad
reestructuración Poroy.
de servicios y equipamiento urbano (salud,
Provincial de
Poroy.
educación, comercio, industria, recreación,
Cusco.
turismo gastronómico y cementerio).
- Municipalidad
- Promocionar un lugar de encuentro de
Distrital
de
recreación, comercio e industria a nivel
Poroy.
provincial.
- Áreas de forestación para control de vientos y
mejoramiento climático.
- Crear una base económica que dinamice el
área mediante el concepto del desarrollo de
hábitat productivo.
- Empadronamiento de familias de áreas
tugurizadas, encuestas socioeconómicas y
organización vecinal.
- Implementación de Program as de Vivienda.
- Proyecto para la implementación del Parque
Ecológico Cultural metropolitano entre el
Cementerio Jardines de la Luz y el área de
expansión de Cruz Verde.
de - Conformar un gran núcleo comercial, centro - Municipalidad
reestructuración Wanchaq
financiero y administrativo, y otros servicios
Provincial de
Wanchaq.
urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal,
Cusco.
R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac - Municipalidad
Amarú.
Distrital
de
- Promocionar una zona que dinamice las
Wanchaq.
actividades económicas y administrativas.
119
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Elaboración
del
proyecto:
concurso regional convoca y
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco, Dotación
de
agua
y
desagüe:
canalizada
a
través
de
SAMBASUR, Infraestructura
de educación y salud: INFES y
MINSA, Estudio población en
tugurios: UNSAAC, UPAC,
Micro-relleno sanitario: IMA,
CONAM,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidad
Distrital
de
Poroy.
Elaboración
del
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco,
Municipalidad Provincial del
Cusco, Municipalidad Distrital
de
Wanchaq,
Empresa
Privada.
-
-
-
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Entidades Financieras.
Mediano
Financiamiento
micro- plazo
empresas: IDESI, hábitat y
otras.
Financiamiento
autoconstrucción:
Banco
Materiales,
Fondo
mi
vivienda.
Caja Municipal.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Empresa Privada.
Municipalidad Distrital de
Poroy.
- Municipalidad
Provincial
del Cusco.
- Municipalidad Distrital de
Wanchaq.
- Entidades Financieras.
- Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)
NOMBRE DEL
PROYECTO
3. Núcleo de
reestructuración
Huancaro.
UBICA-CIÓN
DESCRIPCIÓN
Distrito
de Santiago,
actual local
de la Feria de Huancaro.
-
de reestructuración Wanchaq
Pachakútec.
5. Núcleo de
reestructuración
San Jerónim o –
Quenqoro.
Distrito
de San Jerónimo
actual local
del
CRAS
Quenqoro.
-
de reestructuración Wanchaq.
Marcavalle.
-
ENTIDAD
PROMOTORA
Crear un espacio que dinamice las relaciones - Municipalidad
funcionales del área, eliminando gradualmente
Provincial del
la dependencia respecto al núcleo central.
Cusco.
El proyecto prevé la construcción de una plaza - Municipalidad
como un lugar de recreación, área verde,
Distrital
de
encuentro para actividades cívico-religiosas y
Santiago.
otras actividades que promuevan la identidad - Ministerio de
y el empoderamiento.
Agricultura.
Espacio que debe ir relacionado a un fuerte
núcleo comercial (mercado de productores,
tiendas comerciales) y de servicios de uso
cotidiano, no únicamente anual.
Este espacio se complementa con el
equipamiento existente (iglesia, colegio).
Área de reestructuración constituido por el - Municipalidad
Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén
Provincial del
y Margen Derecha hasta el límite con AA.HH.
Cusco.
Simón Herrera.
- Municipalidad
Núcleo comercial, de recreación y otros
Distrital
de
servicios.
Wanchaq.
Promocionar un lugar de encuentro de
comercio y recreación.
Áreas de forestación.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Elaboración
del
proyecto:
organiza Colegio de Arquitectos
del Cusco, Construcción de la
Plaza: Municipalidad Provincial
Provincial
del
Cusco
y
Municipalidad
Distrital
de
Santiago, Construcción del
Centro Com ercial, se otorga en
concesión al sector privado por
20 años.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Municipalidad Provincial del Mediano
Cusco,
Municipalidad plazo
Distrital
de
Santiago,
Entidades
Financieras,
Empresas Privadas.
Elaboración
de
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco,
de Wanchaq, Empresa Privada.
Cusco,
Municipalidad plazo
Distrital
de
Wanchaq,
Entidades
Financieras,
Cooperación
Técnica,
Internacional,
Empresa
Privada.
Dinamizar la economía del distrito de San Jerónimo, mediante la instalación del mercado
mayorista metropolitano en el actual CRAS
Quenqoro.
Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta
de las actuales instalaciones del CRAS por un
área de terreno acorde a los dispositivos
legales para establecimientos penitenciarios y
su posterior reubicación.
Reacondicionamiento y ampliación física del
local para la implementación de un Mercado.
Obras complementarias, pavimentación de
calles y mobiliario urbano.
Elaboración del proyecto de
readecuación:
concurso
regional convoca y organiza
Colegio de Arquitectos-Cusco,
Adquisición de terreno para
establecimiento
penitenciario
por el Gobierno Regional,
Ministerio del Interior – Instituto
Nacional Penitenciario (INPE),
Ministerio
de
Agricultura,
Cusco, Empresa Privada.
Región
Cusco, Largo plazo
Municipalidad Provincial del (acciones a
Cusco,
Municipalidad corto plazo)
distrital de San Jerónimo,
Entidades
Financieras,
Empresa Privada.
Municipalidad
Provincial de
Cusco
Municipalidad
Distrital
de
San Jerónimo.
Conformar un gran núcleo comercial, centro - Municipalidad financiero y administrativo, recreación y otros
Provincial de
servicios urbanos metropolitanos.
Cusco.
Promocionar un lugar de comercio, centro Municipalidad
financiero y administrativo.
Distrital
de Reubicación del Centro de Rehabilitación de Wanchaq.
Menores Marcavalle.
Elaborar un Plan Específico y su reglamento
-
120
Elaboración del proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos - Cusco.
Cusco
(Gerencia
de
Desarrollo Urbano y Rural).
Municipalidad Provincial del Largo plazo
de Wanchaq, Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa Privada.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICA-CIÓN
DESCRIPCIÓN
-
El ámbito de intervención se encuentra
calificado como zona arqueológica, así mismo
en el lugar se encuentra ubicado un Centro de
Rehabilitación de Menores y urbanizaciones
residenciales.
Participación concertada de los pobladores
que habitan en el área urbana del ámbito de
intervención.
Conformar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros servicios.
Promocionar un lugar de comercio, centro
-
-
de reestructuración San
Santa
Sebastián.
Rosa/Naciones
Unidas.
reestructuración Saylla.
Saylla.
de -
Conformar y promocionar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros
servicios turísticos gastronómicos.
-
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Wanchaq.
- Instituto Nacional de Cultura
– INC.
- Empresa Privada.
Municipalidad Provincial de
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de San
Sebastián.
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de Saylla.
-
de
reestructuración San
Velasco Astete.
Sebastián.
-
-
Elaborar un Plan específico.
Conformar y promocionar un gran núcleo
económico,
financiero,
com ercial,
de
recreación y servicios.
Forestación de áreas verdes.
Zona de recreación metropolitana ZR-3
mínimo 30 ha.
Zona hotelera residencial alta densidad,
Terminal terrestre.
Cusco.
-
121
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
San Sebastián.
Empresa Privada.
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
Empresa Privada.
Cusco.
Saylla.
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
Región Cusco.
San Sebastián.
Wanchaq.
Cusco.
CORPAC.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- Municipalidad
Provincial Mediano
del Cusco, Municipalidad plazo
Distrital de San Sebastián,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa
Privada.
Municipalidad Provincial de Largo plazo
de
Saylla,
Entidades
Financieras,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa Privada.
Municipalidad Provincial de Largo plazo
Cusco, Municipalidad Distrital (acciones a
de San Sebastián, Entidades corto plazo)
Financieras,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa Privada.
SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS
NOMBRE DEL
UBICACION
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROYECTO
PROMOTORA
1. Núcleo Verde Actual cuartel - Gran espacio forestado para lograr el - IV Región Militar.
Metropolitano
Mariscal
equilibrio entre espacios construidos y
Huancaro.
Gamarra
espacios abiertos.
(Huancaro).
- Pulmón verde necesario por la
existencia de contaminación por gases
de combustión, residuos sólidos y
líquidos.
- Espacio privado o público con
funciones de mejoramiento medio
ambiental.
2. Núcleo verde APV Tupac - Mobiliario urbano y equipamiento para - Municipalidad
Metropolitano:
Amaru
recreación activa y pasiva.
Provincial del Cusco
Parque
Tupac (Mamelón de - Módulos
de
servicios
varios
Municipalidad
Amaru
Santutis)
(vestidores,
duchas,
casilleros,
Distrital
de
San
Distrito
de
cafetería,
servicios
higiénicos,
Jerónimo
San Jerónimo
teléfonos y otros)
- IPD
- Complejo
recreativo
deportivo
implementado
con
canchas
reglamentarias, en el mayor de los
casos sobre pisos naturales tratados,
se deberá emplear solo pisos duros en
áreas de circulación, se evitará en lo
posible la construcción de edificios de
gran tamaño, su implementación y
equipamiento debe ser de calidad.
- Cercado del Parque Ecológico Zonal
Metropolitano.
- Proyecto Integral Parque Zonal
Metropolitano Cusco.
- Proyecto de Forestación de áreas de
borde y adyacentes al terreno.
3. Núcleo Verde Av. De la - Espacio abierto compensatorio para el - Universidad
Metropolitano
Cultura
núcleo central.
Nacional
San
Parque Artístico (Actual
- Su concepción comprende un centro
Antonio Abad del
Cultural
Estadio
comercial en la fachada a la Av. de la
Cusco.
UNSAAC.
Universitario)
Cultura, para continuar con el perfil - Municipalidad
urbano.
- Una gran área verde en la parte
interior, con forestación perimetral.
- - Módulos de servicios varios
(cafetería, SH, teléfonos y otros).
4.
Núcleo Cauce
del Comprende la recuperación del cauce del - Municipalidad
Ecológico:
Huatanay
río Huatanay (20 km aprox.), como área
Corredor
desde
paisajista y para recreación pasiva. Se hará
Municipalidades
Ecológico
Chocco hasta el tratamiento longitudinal de todo el cauce
Distritales.
122
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Ministerio
de
Agricultura,
CONAM,
Municipalidad
Municipalidad
Distrital
de
Santiago, Empresa Privada.
Concurso regional para el
proyecto organiza y convoca:
Colegio de Arquitectos –
Cusco,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidad Distrital de San
Jerónimo,
IPD,
Empresa
Privada.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
- Municipalidad
Provincial
del Cusco, Municipalidad
Distrital
de
Santiago,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa
Privada.
TEMPORALI
DAD
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
Municipalidad Distrital de Mediano
San Jerónim o, Entidades plazo.
Financieras,
Empresa
Privada,
Cooperación
Técnica Internacional.
- Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo
Cusco.
Cusco, Universidad Nacional
- Universidad Nacional San San Antonio Abad del Cusco.
Antonio Abad del Cusco.
-
-
Delimitación de franja a
recuperar: Ministerio de
Agricultura.
Encauzamiento del río
Región
Cusco,
- Corto plazo
Cusco
Municipalidades
distritales, Sector Agricultura,
NOMBRE DEL
PROYECTO
Huatanay.
UBICACION
Saylla
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
con forestación (especies nativas), áreas
verdes, sendas y veredas, áreas de
encuentro (glorietas, miradores y otros),
instalación de infraestructura para patinaje
y ciclovías. Entre las acciones para
concretar el proyecto se han identificado:
-
-
-
-
-
Delimitación de la franja a recuperar
por el encauzamiento del río.
mediante convenio de la Municipalidad
Provincial con el Ministerio de
Agricultura
Inscripción en Registros Públicos a
nombre de la Municipalidad Provincial
del área recuperada resultante del
encauzamiento del río
Elaboración de proyecto del corredor
ecológico
Incorporación de las juntas vecinales
del
área
en
la
ejecución,
mantenimiento y monitoreo
del
corredor ecológico.
Limpieza del cauce del Huatanay.
Descontaminación del río Huatanay.
-
-
-
5.
Corredor Quebrada de
Ecológico
Saphy.
Saphy.
-
-
6.
Núcleo
Ecológico:
Parque
Ecológico
Angostura (área
de
reserva
ecológica).
Distrito
de
Saylla, Sector
denominado
Angostura
(ver
plano
zonificación
uso de suelo)
-
-
Elaboración del proyecto del Corredor
Ecológico Saphy.
Participación ciudadana de las juntas
vecinales del área en la ejecución,
mantenimiento y monitoreo
del
Ejecutar acciones para la preservación
del medio ambiente.
Implementar
equipamiento
de
recreación y esparcimiento.
Jardín botánico
Comunidades Campesinas conceden
un área para implementar el Núcleo
Ecológico, los mismos que serán
capacitados para brindar calidad de
servicio a los turistas Nacionales y
Extranjeros.
Forestación con especies nativas de
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
-
Municipalidad
-
123
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Huatanay: IMA.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
Descontaminación del río
Huatanay: Proyecto de
SEDA Cusco
Limpieza del cauce del
Huatanay:
Municipios,
Región
Cusco,
Transportes
y
Comunicaciones,
COPESCO, Concurso de
Proyecto a nivel Regional:
Colegio de Arquitectos
Cusco.
Plantones de especies
nativas para forestación:
Asociación Inka y sector
agricultura
Sector educación.
Sensibilización
y
Educación ambiental a
pobladores:
ONG’s:
IMAGEN, Pukllasunchis,
Municipales.
Mantenimiento
y
monitoreo: policía forestal
y juntas vecinales.
Cusco.
Municipalidades
Distritales.
Ministerio de Agricultura.
Proyecto IMA.
Sociedad Protectora de la
Naturaleza.
CONAM
Municipalidad
Provincial
del Cusco.
Municipalidades
Distritales.
IMA.
Monitoreo: Policía forestal.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cooperación
Técnica
Internacional, Programa de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA).
Cusco,
Municipalidades plazo
Distritales,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA)
-
Municipalidad Provincial
del Cusco.
Municipalidades
Distritales.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Programa
de
las
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION
-
7.
Corredor Berma
Ecológico
Vía central
Vía
Expresa.
Expresa.
-
-
8.
Núcleo Borde de la
Ecológico:
Ciudad
del
Forestación
Cusco.
Perímetro
del
Borde
Urbano
de la ciudad del
Cusco.
-
acuerdo a la Zonificación Ecológica
Económica realizada por el IMA.
Ejecución por etapas del parque
ecológico
-Obras de ingeniería: Módulos de
servicios, áreas de picnic y camping,
sendas para caminata y paseos a
caballo, parque infantil (juegos no
convencionales),
casetas
de
guardaparques.
Monitoreo del parque.
Forestación con especies nativas y
exóticas en la Berma central de la Vía
Expresa.
Promover acciones para preservar el
Medio Ambiente.
Áreas de recreación activa y pasiva.
ENTIDAD
PROMOTORA
-
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
-
-
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
CONAM.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Región Cusco.
Forestación en el Borde Urbano de la Municipalidad
Ciudad del Cusco.
Provincial del Cusco y Cusco, IMA, Región Cusco,
Recreación Pasiva.
Municipalidades
CONAM.
Distritales.
SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL
NOMBRE DEL UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA
PROYECTO
1. Núcleo de Parque
- Elaborar un Plan Específico.
- Municipalidad Provincial
Interpretación y Arqueológico - Delimitar
áreas
arqueológicas del Cusco
Servicios
de
intangibles y sus áreas circundantes
Sacsayhuamán. Sacsayhuam
de protección técnica.
án.
- Canalizar recursos y esfuerzos de las
instituciones comprometidas con el
manejo del Parque Arqueológico de
Sacsayhuamán.
- Establecer
las
características
(parámetros)
urbanísticos
y
arquitectónicos de las construcciones
en los Asentamientos Humanos, en
proceso de urbanizción dentro del
Parque
Arqueológico
de
Sacsayhuamán.
124
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Cusco, Instituto Nacional de
Cultura, IMA, Región Cusco,
CONAM, INC.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Naciones Unidas para el
Medio
Ambiente
(PNUMA).
Municipalidad provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales, Región Cusco,
Ministerio de Agricultura,
Cooperación
Técnica
Internacional, Program a de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA).
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Convenios
Interinstitucionales.
Mediano
plazo
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
FUENTE
DE TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
- Municipalidad Provincial del Corto plazo
Cusco.
Instituto Nacional de
Cultura.
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROYECTO
DESCRIPCION
-
ENTIDAD PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DE TEMPORALI
DAD
Participación concertada de los
pobladores que habitan en la zona
urbana del Parque Arqueológico de
Sacsayhuamán.
Formulación del Reglamento del Plan.
Implementar servicios y equipamiento
para turistas nacionales y extranjeros
(ejemplo: información virtual).
Conformar áreas de conservación y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo
preservación del patrimonio físico, del Cusco.
Cusco, IMA, Región Cusco, Cusco, Cooperación Técnica
cultural, flora y fauna nativa.
CONAM.
Internacional, CONAM.
Implementar servicios para turistas
nacionales y extranjeros (ejemplo:
información virtual).
-
2.
Núcleo Quebrada de Ecológico
Cachimayo.
Cachimayo.
-
3.
Núcleo Quebrada
- Conformar áreas de conservación y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del
Ecológico
Pumamarca,
preservación del patrimonio físico, del Cusco.
Cusco, IMA, Región Cusco,
Pumamarca.
Distrito
de cultural, flora y fauna nativa.
CONAM.
San
Sebastián.
4.
Núcleo Patapata,
Ecológico
Distrito
de
Patapata.
San
Jerónimo.
-
5.
Núcleo Distrito
de
Ecológico
San
Humedal
Jerónimo.
Cajonahuaylla.
-
6.
Núcleo Granja Kayra,
Ecológico
Distrito
de
Humedal Kayra. San
Jerónimo.
FUENTE
FINANCIAMIENTO
-
-
Conformar áreas de conservación y
preservación del patrimonio físico,
cultural, flora y fauna nativa.
Implementar servicios para turistas
nacionales y extranjeros (ejemplo:
Forestación con especies nativas y
exóticas.
Relicto Ecológico recuperado en
medio ambiente urbano.
Municipalidad
del Cusco.
Provincial Municipalidad Provincial del
CONAM.
- Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del,
del Cusco.
IMA, Región Cusco, CONAM.
- Forestación con especies nativas y - Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del
exóticas.
del Cusco.
- Relicto Ecológico recuperado en medio
CONAM.
ambiente urbano.
125
de San Sebastián, Instituto
Nacional
de
Cultura,
Cooperación
Técnica
Internacional.
de
San
Jerónimo,
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Provincial del
Cusco.
San Jerónimo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
San Jerónimo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Corto plazo
Mediano
plazo
Largo plazo
Mediano
plazo
PROGRAMA: VIVIENDA.
SUB-PROGRAMA : VIVIENDA.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
PROYECTO
1. Vivienda de Cuartel
Alta Densidad.
Mariscal
Gamarra,
Huancaro,
Distrito
de
Santiago.
2. Programas de Ciudad
del
vivienda
con Cusco.
financiamiento
privado.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRA
DAS
de Santiago,
Ministerio
de
Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Financiamiento de Entidades Largo plazo
Financieras, Ministerio de (acciones a
Vivienda, Construcción y corto plazo)
Saneamiento,
Empresa
Privada.
Construcción de la 1º Etapa del proyecto
con 1200 Viviendas en un terreno de 3.8
Has. Aproximadam ente, para los niveles
socioeconómicos B y C, departamentos de
2
80 y 100 m .
de Santiago, Ministerio de
Vivienda,
Construcción
y
Saneamiento.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Ministerio
de
Vivienda,
Construcción
y
Saneamiento.
3.
Adquisición Distritos de la Proyecto que permitirá la compra de Municipalidad Provincial del Municipalidad
Provincial
y
de
Predios Provincia del predios urbanos y rurales (Terrenos, Cusco.
distritales del Cusco, Ministerio
Urbanos
y Cusco.
Casas, Casonas y otros), a fin de promover
de Vivienda y Construcción.
Rurales.
la puesta en valor y contar con la dotación
de equipamientos.
Corto,
- Ministerio de Vivienda, mediano
y
Construcción y Saneamiento. largo plazo
- Empresa Privada.
Elaboración de proyectos de construcción Municipalidad Provincial del
de viviendas multifamiliares.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Empresas
Privadas.
PROGRAMA
: RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROYECTO
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
1.
Proyecto Ciudad
del - Formulación del proyecto.
Municipalidad
Piloto:
Cusco.
- Tratamiento y mejoramiento de los espacios Provincial
del Cusco.
Mejoramiento
públicos.
Cusco.
Urbano de la
- Disposiciones para el ornato y mobiliario
Unidad Vecinal
urbano.
de
Mariscal
- Dotación de Estacionamiento.
Gamarra.
- Identificación de áreas públicas aptas para
la inversión privada.
- Identificación de proyectos de actuación
urbanística.
- Seguridad Ciudadana.
- Mejoramiento de fachadas.
- Recuperación de áreas públicas.
- Participación Ciudadana.
126
Municipalidad Provincial y Corto,
distritales
de
Cusco, Mediano
y
Ministerio de Vivienda y Largo Plazo
Construcción,
Coperación
Internacional.
FUENTE
DE TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
del Municipalidad Provincial del Corto plazo
SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
PROYECTO
1. Proyectos de Ciudad
del Renovación
y Cusco
Rehabilitación
Urbana.
-
REHABILITACIÓN URBANA.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Identificación de áreas que requieran Municipalidad
trabajos de renovación y rehabilitación Provincial
del Cusco.
urbana.
Cusco.
Estudios
para
determinar
área
de
renovación y lineamientos de intervención.
Elaboración de proyectos de reurbanización,
renovación y rehabilitación urbana.
Reconversión de tugurios en unidades de
vivienda digna.
Gestión de financiamiento para Proyectos
de Renovación y Rehabilitación Urbana.
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROYECTO
PROMOTORA
1. Tratamiento
de
espacios
públicos
y
recuperación del
paisaje urbano.
2.
Acondicionamie
nto urbano para
personas
con
discapacidad.
3.
Instalación
Subterránea de
redes.
Ciudad
Cusco
del
-
Ciudad
Cusco
del
-
que Municipalidad
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
Municipalidad
Identificación de espacios públicos por los que Municipalidad
transitan las personas con discapacidad.
Elaboración del proyecto.
Acondicionamiento urbano en espacios públicos.
Municipalidad
del - Reubicación de instalaciones aéreas de redes de Municipalidad
teléfono y energía eléctrica a instalaciones Provincial del Cusco
subterráneas.
Municipalidad
Ciudad
Cusco
Identificación de los espacios públicos
requieran tratamiento.
Formulación del proyecto.
Lineamientos del mobiliario urbano.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco, Cooperación Técnica
Internacional,
Empresa
Privada.
127
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Cusco, Agencia Española de
Cooperación
Técnica
Internacional,
Municipalidades Distritales.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo.
Corto,
mediano
y
largo plazo.
Cusco,
Municipalidades plazo.
Distritales, Electro Sur Este
S.A, Telefónica, Instituciones
Públicas y Privadas.
6.3.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte
Urbano.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL.
SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Vía de Interconexión Mamelón
entre Vía de Evitamiento Santutis
y Vía Expresa por el
sector de Mamelón de
Santutis.
2. Vía de Interconexión Límite
entre
entre Prolongación De La Urb.
Las
Cultura y Vía Expresa.
Orquídeas
y
Picol.
3. Vía de Circunvalación San Sebastián
Ccaram ascara – AAHH sector
de
Virgen del Rosario.
Ccaramascara.
4.
Vía
“Ribereña” Margen
Prolongación
Vía izquierda
del
Expresa.
Huatanay - San
Jerónimo.
Santiago sector
de
ZarzuelaManahuañonca
TEMPORA
LI
DAD
Establecer y trazar los derechos y Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Región
Cusco, Mediano
reservas de vía previstos en Plan Vial Cusco,
Municipalidades Cusco.
Municipalidad Provincial del plazo.
Urbano.
Distritales.
Cusco,
Municipalidades
Sección 15 mts., dos carriles
Distritales.
estacionamiento ambos lados más
veredas laterales.
Ampliación de la sección hasta 15 Municipalidad Provincia, l Municipalidad Provincial del Región
Cusco, Mediano
mts., diseño especial sobre el río Municipalidades Distritales.
Cusco.
Municipalidad Provincial del plazo.
Huatanay
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Sección 15 mts.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo
Cusco, Municipalidad Distrital Cusco, Municipalidad Distrital Cusco,
Municipalidad Plazo.
de San Sebastián.
de San Sebastián.
Distrital de San Sebastián.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE
FINANCIA
MIENTO
Sección 25 mts. (cuatro carriles Municipalidad Provincial del Municipalidad
Provincial, Municipalidad Provincial del Mediano
rápidos) con protección ribereña.
Cusco.
Cusco,
Municipalidades Plazo.
Distritales.
Sección 15 mts. consolida anillo vial Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo
que articula dicha zona.
Cusco,
Municipalidades Cusco, Municipalidad Distrital Cusco,
Municipalidades plazo.
Distritales.
de Santiago.
Distrital de Santiago.
5.Vía de Interconexión San Blas sector Sección 12 mts. su función es la
Av.
Frisancho
y norte
interconexión entre la zona nor. Este
Sapantiana
- San Blas y la zona de San Cristóbal
por la quebrada de Sapantiana,
taludes.
6. Vía de evitamiento Santiago
Sección 27 mts cuatro carriles con
tramo Huancaro - Av. sectores:
río separador central de auxilio.
Grau.
Huancaro,
Cuartel
M.G.
Av. Grau.
7. Vía de interconexión San Sebastián Sección 15 mts los desarrollos de la
Pumamarca - Picol – Pumamarcca
vía evitará tramos cortos y suelos
Cusco.
Cusco.
Cusco.
Plazo.
Municipalidad Provincial,
Municipalidades Distritales
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Mediano
Cusco.
Cusco,
Municipalidad Plazo.
Distrital
de
Santiago,
Región Cusco.
Municipalidad plazo.
128
PROYECTO
Ccorao.
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
Picol.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
de San Sebastián.
FUENTE
FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LI
DAD
inestables,
interconectará
la
Prolongación La Cultura por la zona
de Santa María la Quebrada del Picol
hasta el tramo carretero de Ccorao.
8. Vía de Interconexión San Sebastián Sección 15 mts., con dos carriles y
Norte de Santa María – Santa María - áreas de estacionamiento en ambos
Pumamarca
Pumamarca.
lados.
de San Sebastián.
9. Vía de Circunvalación Circunvalación Sección 15 mts., colindante con
de la Zona Nor 10.Este Nor-Este
de zonas de protección arqueológica y
de San Jerónimo.
San Jerónim o.
agrícola, en el flanco norte se
demarcara franja de zona agrícola.
10.
Nueva
Vía
de Viva el Perú, Elaboración del Proyecto para la
Evitamiento en el Sur de Tankarpata,
ejecución de la Nueva Vía de
la Ciudad.
Sur
de
los Evitamiento ubicada al Sur de la
distritos de San Ciudad, sección 48.80 mts.
Jerónimo y San
Sebastián.
11. Vía Tica Tica – Distritos
de Elaboración del Proyecto y Ejecución
Mirador Salkantay.
Cusco y Poroy. de la Red Vial Troncal, sección 12
mts.
12. Vía Prolongación Distrito de San Vía de primer orden, la prolongación
Velasco Astete.
Sebastián
parte de la urb. San Luís y Los
Nogales, por la margen derecha del
río Huatanay, recorriendo por San
Antonio, Mamelón de Santutis, hasta
la vía principal de la Urb. Tupac
Amaru y conectarce a la Vía Expresa.
Su sección es de 30 mts. desde la
Urb. Los Nogales hasta el encuentro
con la vía transversal de la Urb. Las
Joyas.
13. Estudio Técnico Vía Provincia
Elaboración del estudio a nivel de
de Etitamiento
Cusco
perfil, prefactivilidad para determinar
su viabilidad.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo Plazo
Cusco, Municipalidad Distrital Cusco.
Cusco, unicipalidad Distrital
de San Jerónimo.
de San Sebastián.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo
Municipalidad
de San Sebastián.
de San Sebastián.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Región
Cusco, Largo plazo
Cusco.
Cusco.
Municipalidad
Provincial,
del Cusco, Municipalidades
Distritales.
de Poroy.
Sebastián – Región Cusco,
Quinta Brigada de Montaña.
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del
Cusco.
Cusco,
Municipalidad
Distrital de Poroy.
Municipalidad Distrital de San Municipalidad Provincial del
Sebastián
Cusco,
Convenios
Laego
Plazo
Largo
plazo.
Región Cusco, Municipalidad Municipalidad Provincial del Región
Cusco, Corto
Provincial
del
Cusco, Cusco, Región Cusco.
Municipalidad Provincial del Plazo.
Ministerio de Transportes y
Cusco,
Ministerio
de
Comunicaciones.
Transporte
y
Comunicaciones.
129
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Via de Evitamiento. Distritos
de
Santiago,
San
Sebastián,
San
Jerónimo.
2. Via Expresa.
DESCRIPCIÓN
Esta vía estructura el sistema de
transporte de carga y rápido, permite
articular el valle sin dificultades de
entroncamiento (cruces viales) y
estacionamiento; su tratamiento por
tramos requiere diseños especiales
bajo el concepto de integración y
manejo de entorno, se deben
considerar pasos peatonales a
desnivel
Por su función y rol urbano se debera
program ar y ejecutar el asfaltado
integral en el corto plazo.
Distritos
de Vía que estructura el sistema de
San
transporte rápido “corredor vial” por
Sebastián y su función y rol urbano su ejecución y
San Jerónimo puesta
en
funcionamiento
es
prioritaria, su sección define carriles
diferenciados por su función y
velocidad, tiene separadores de
auxilio y áreas verdes.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad
(Gerencia de Tránsito, Vialidad y Provincial del Cusco
Transporte)
y
Municipalidades (Gerencia de Tránsito,
Distritales.
Vialidad y Transporte).
FUENTE DE FINANCIATEMPORALID
MIENTO
AD
Municipalidad Provincial del Corto Plazo
Cusco,
Región
Cusco,
Convenios
y Municipalidades Distritales.
Cusco,
Región
Cusco,
Convenios
3. Prolongación vía Distrito
de Vía alternativa que ordena el tránsito Municipalidades
Expresa “Ribereña”.
San Jerónimo en el sector de San Jerónimo, su Cusco
y
diseño desarrollará el tratamiento del Distritales.
encauzamiento del rió Huatanay y
vereda con baranda a nivel de paseo.
4.
Vía
de
Interconexión entre la
Av.
Frisancho
(circunvalación norte)
y la Av. Don Bosco
en la quebrada de
Sapantiana.
5.
Vía
de
Circunvalación
Zarzuela
Manahuañonca
Provincial
del Municipalidad
Municipalidades Provincial del Cusco.
Sectores
Vía que define el anillo de integración Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad
norte de San urbana entre la zona norte y sur de la y Región - Cusco
Blas y San ciudad, evita recorridos forzados por
Cristóbal
el Centro Histórico
Distrito
de
Santiago Urb.
Zarzuela
y
Manahuañon
ca.
6.
Vía
de Quebrada de
Interconexión
entre Ayahuayco.
Av.
Ejército
y
Vía que interconecta la zona norte Municipalidad Distrital de Santiago, Municipalidad
con la zona sur.
Región Cusco y Quinta Brigada de de Santiago.
Montaña, Municipalidad Provincial
del Cusco.
Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco
y
Convenios
Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco
y
Convenios
Vía de interconexión rápida entre la Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad
Av. Ejército y el anillo vial del Centro y Quinta Brigada de Montaña.
Histórico, por sus características
130
Municipalidad Provincial del Mediano Plazo
Cusco,
Región
Cusco,
Convenios
Cusco
y
Convenios
PROYECTO
Arcopata
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
físicas y función su sección y
tratamiento será de diseño especial.
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TEMPORALID
AD
7.Vía
de Distrito
de Vía que interconecta la zona norte del Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Circunvalación Norte San Jerónimo distrito.
Jerónimo, Región Cusco, Quinta San Jerónim o
de San Jerónimo
Brigada de Montaña, Municipalidad
de San Jerónimo y Convenios
8.
Vía
Circunvalación
Ccaram ascara
AAHH Virgen
Rosario
de Distrito
de Vía que define el borde urbano en
San
cuyo flanco superior se debera
- Sebastián
establecer una franja de forestación
del
de 20 mts de sección cuya función es
de protección y estabilización de
taludes.
9.
Vía
de Distrito
de Vía de diseño especial, Puente sobre
Interconexión
entre San Jerónimo río Huatanay desarrolla cuatro carriles
Prolongación
La
de circulación rápida, el paso
Cultura y Vía Expresa
peatonal es independiente.
10.
Vía
de Distrito
de Vía alternativa de interconexión
Interconexión entre la San
transversal, paralela al río Huatanay
Vía de Evitamiento y Sebastián
con tratamiento y diseño especial de
la
Vía
Expresa
acuerdo con los requerimientos de los
(Mamelón Santutis)
sistemas
de
seguridad
del
aeropuerto.
11.
Vía
de Distrito
de Vía alternativa de interconexión
Interconexión
San
transversal principal de segundo
Naciones Unidas, Vía Sebastián
orden se diseñará el cambio de nivel
Expresa y Vía de
en el sector de naciones unidas.
Evitamiento.
12.
Vía Distrito
Vía de interconexión a Llaullicasa,
Ccoyllurpuquio
– Santiago
A.P.V. Valle Hermoso, Alto Betania,
Llaullicasa.
Pueblo de Dios, Huamancharpa.
Municipalidad Distrital de Santiago, Municipalidad
Región Cusco, Quinta Brigada de de Santiago
Montaña, Municipalidad Provincial
del Cusco.
de
San
Sebastián
y
Convenios
y Municipalidad Distrital de San Provincial del cusco.
Jerónimo.
Cusco
y
Convenios
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad
Municipalidad Provincial del Corto, Mediano
Municipalidad Distrital de San Provincial del Cusco y Cusco
y
Convenios y Largo Plazo.
Sebastián y Región Cusco.
Municipalidad Distrital Interinstitucionales.
de San Sebastián.
Municipalidad Distrital de San Provincial del Cusco.
Sebastián, CORPAC.
y
Municipalidad
Distrital
de de Santiago.
Santiago.
Cusco
y
Convenios
de Santiago y Convenios
SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Intercambio Distrito
de
vial
Av. Santiago
Mariscal
Gamarra y Vía
de Evitamiento.
DESCRIPCIÓN
Intercambio vial de paso a desnivel (la vía de
evitamiento pasará por el nivel inferior), se diseñará la
vía puente en el nivel de la Av. Mariscal Gamarra cuya
función será darle continuidad a la Vía de Evitamiento.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOINVOLUCRADAS
TORA
Municipalidad Provincial Municipalidad
del Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco.
Distrital de Santiago,
Región Cusco.
131
FUENTE DE
TEMPORA
FINANCIA-MIENTO
LIDAD
Municipalidad
Largo plazo.
Provincial del Cusco, y
Convenios
PROYECTO
2. Intercambio
vial Av. Ejército
y vía regional
CuscoAbancay.
3.
Encuentro
vial entre Vía
de Evitamiento
y Vía Expresa.
4. Intercambio
vial
Prolongación la
Cultura y Vía
de Evitamiento.
UBICACIÓN
Distrito
de
Santiago
final de la Av.
El Ejército.
5. Viaducto Av.
Mariategui
y
Av. San Luis
(Aeropuerto de
Quispiquilla).
Distritos
de
Wanchaq, San
Sebastián,
sector
del
parque
industrial.
Distrito de San
Jerónimo
sector de Urb.
Versalles.
Distrito de San
Jerónimo,
sector del peaje
de Angostura.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
del
Cusco,
Región
Cusco,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
Cusco, Región Cusco,
Quinta
Brigada
de
Montaña.
del
Cusco,
Región
Cusco,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones, Quinta
Brigada de Montaña.
Vía de Interconexión de diseño especial, desarrolla el Municipalidad Provincial
viaducto que atraviesa transversalmente el aeropuerto del
Cusco,
Región
Velasco Astete, de cuatro carriles de sección con área Cusco, Corpac.
central de control, tendrá tratamiento especial acústico
y además controles de seguridad de ingreso y salida
(monitoreo constante).
DESCRIPCIÓN
Intercambio vial de entroncamiento de dos vías de
primer orden, la diferencia de alturas entre ambas vías
deberá ser resuelto por un diseño especializado con
estudios geotécnicos, además de contemplar un
proyecto integral de escurrimientos hídricos.
Zona de encuentro de las dos principales vías de la
ciudad, se diseñará en detalle el intercambio vial que
deberá contemplar pasos a desnivel (by pass) o un
Ovalo, además se canalizará el río en dicho tramo.
Intercambio vial de entroncamiento entre la vía de
evitamiento y la interregional Cusco – Puno, su diseño
especial deberá contemplar la diferenciación de vías
por velocidad y carga, así como, la definición de un
área de auxilio y el retiro de edificaciones provisionales.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad
FUENTE DE
TEMPORA
FINANCIA-MIENTO
LIDAD
Municipalidad
Mediano
Provincial del Cusco y plazo.
Convenios
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco y
Convenios
Municipalidad
Provincial del Cusco,
Región Cusco.
Municipalidad
Municipalidad
Mediano
plazo
(Acciones a
corto plazo).
Largo plazo.
Municipalidad
Largo plazo.
Provincial del Cusco y
Convenios
SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.
PROYECTO
UBICACION
1.- Proyecto Paseo Urbanizaciones
Ccantoc,
Los
Libertadores, Mercados Unidos y Zarzuela.
Ccantoc, Mercados
Unidos y Zarzuela.
2. Proyecto Paseo APV Lucrepata, Balconcillo
Nor-Este.
parte baja, APV Los Jardines
del Inca.
3. Proyecto Paseo Mamelón
de
Santutis
Olímpico
colindante con Parque Zonal
03.
4. Proyecto Paseo Sector
Norte
Circunvalación
Jerónimo
Norte
de
San
Jerónimo.
de
DESCRIPCIÓN
Recuperar el espacio urbano para el
uso recreativo - cultural de la zona
Proyecto
Integral
Paseo
Los
Libertadores
Proyecto Integral de Forestación de las
zonas adyacentes.
uso recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Nor-Este.
Establece el borde entre el cono de
vuelo de aeropuerto y el ZR – 3
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE
TEMPORALID
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
FINANCIA-MIENTO
AD
Municipalidad
Largo plazo.
del Cusco, Municipalidad Distrital
de Provincial del Cusco,
Distrital de Santiago, Plan Santiago
Municipalidad Distrital
COPESCO.
de Santiago.
del
Cusco,
Plan
COPESCO.
Distrital
de
San
Sebastián,
Instituto
Peruano del Deporte.
San Vía de diseño especial, define el borde Municipalidad Distrital de
urbano y el área de uso restringido
San Jerónim o, Región
Proyecto Integral paseo norte san Cusco.
jerónimo
zonas adyacentes.
132
Municipalidad
Provincial
del
Cusco.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián
Municipalidad
Largo plazo.
Municipalidad
Largo plazo.
de San Sebastián.
Municipalidad
Municipalidad
Corto, Mediano
Distrital de San Provincial del Cusco, y Largo Plazo.
Jerónimo.
de San Jerónimo.
PROYECTO
UBICACION
5. Proyecto Paseo Interconexión Av. Collasuyo y
Prolongación Colla Av. De la Cultura.
suyo - APV Los
Marqueses.
6. Mejoramiento y
construcción
de
alameda
en
la
Prolongación de la
Av. De la Cultura.
DESCRIPCIÓN
Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De
la Cultura, funcionalmente con el paseo
peatonal propuesto.
uso recreativo - cultural de la zona.
Proyecto Integral del paseo.
Distritos de San Sebastián y Construcción de una alameda en la
san Jerónimo.
Prolongación de la Av. De la Cultura
desde Cóndor Apuchin hasta San
Jerónimo.
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
FINANCIA-MIENTO
Municipalidad
del Cusco, Región Cusco Provincial
del Provincial del Cusco.
Cusco.
Municipalidad
Corto Plazo
del Cusco, Municipalidad Provincial
del Provincial del Cusco,
Provincial
de
San Cusco.
Sebastián, Municipalidad
de San Sebastián y
Distrital de San Jerónimo,
Región Cusco
de San Jerónimo.
PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
PROYECTO
UBICACIO
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
N
1.
Mantenimiento, Ciudad del Diagnóstico situacional del sistema de Municipalidad Provincial del
mejoramiento,
Cusco
señalización y semaforización de vías.
Cusco, Dirección Regional de
rehabilitación del sistema
Propuesta
para
el
mantenimiento, Transportes
y
de
señalización
y
mejoramiento, rehabilitación, señalización y Comunicaciones.
2.
Semaforización Ciudad del Estudio de los encuentros, intersecciones e Municipalidad Provincial del
integral del sistema vial.
Cusco
intercambios viales.
Proyecto de implementación de semáforos Transportes
y
inteligentes.
Comunicaciones.
3.
Señalización
y Ciudad del Estudio de Identificación de zonal críticas y Municipalidad Provincial del
Seguridad vial.
Cusco
sectores urbanos no controlados.
Proyecto Integral de Señalización y Transportes
y
Seguridad Vial
Comunicaciones.
Program a de Seguridad Vial Urbana.
133
TEMPORALID
AD
Corto plazo
ENTIDAD
PROMOTORA
TEMPORALIDAD
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del del Cusco.
Cusco.
Provincial Corto, Mediano y
Largo Plazo.
Municipalidad
Municipalidad
Cusco,
Provincial Mediano plazo.
Municipalidad
Municipalidad
Cusco.
Provincial Mediano Plazo.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO
A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
PROYECTO
1.
Terminal
Terrestre
Nacional
e
Internacional
de Pasajeros.
UBICACIÓN
Granja Kayra
–
San
Jerónimo Vía
Interregional
Sur.
2. Ampliación Margen
del
Terminal derecha del
Terrestre
río Huatanay
Interprovincial
de Pasajeros
3. Construcción Zona
Norte
del
Terminal de la Ciudad
Terrestre en la del Cusco.
Zona Norte.
4. Reubicación Distrito
de la Estación Poroy.
Ferroviaria de
San Pedro.
de
DESCRIPCIÓN
Concertación y Convenio de uso e implementación
de infraestructura física Municipalidad Provincial del
Cusco – UNSAAC.
Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional e
Internacional de Pasajeros.
Proyecto de ejecución de vías de acceso y
articulación a red vial principal.
Características Físicas del terreno :
. Área 05 Ha. aproximadamente.
. Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora
. Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora
. Equipamiento y servicios complementarios de
calidad
Normatividad para el uso obligatorio del terminal
terrestre por las empresas de transporte.
Reglamentación de rutas de paso por la ciudad.
Proyecto de ampliación e implementación de un
Terminal Terrestre Turístico.
Proyecto de articulación vial a la red de
evitamiento.
Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de vías
de acceso.
Organización y calificación de calidad de servicio
de las empresas.
Identificación del área para la construcción del
Terminal Terrestre.
Mejoramiento de las vías circundantes al Terminal
Terrestre.
Estudio de la reubicación de la Estación Ferroviaria
de San Pedro.
Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y
factibilidad para la construcción de la Estación
Ferroviaria.
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE FINANCIA- TEMPORALIDAD
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
MIENTO
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad Provincial Mediano Plazo
Provincial del Cusco y Provincial
del del
Cusco,
Empresa
UNSAAC.
Cusco.
Privada,
Cooperación
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, Provincial
del
Ministerio
de Cusco.
Transportes
y
Comunicaciones.
Municipalidad
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
Municipalidad
de Poroy, Ministerio de
Transportes
y
Comunicaciones.
134
Municipalidad Provincial Mediano Plazo
del
Cusco,
Empresa
Privada,
Cooperación
Municipalidad
Municipalidad Provincial Largo Plazo
Provincial
del del
Cusco,
Empresa
Cusco.
Privada,
Cooperación
Municipalidad
Municipalidad Provincial Mediano y Largo
Provincial del del Cusco, Municipalidad Plazo.
Cusco.
Distrital
de
Poroy,
Empresa PERÙ RAIL,
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
1. Actualización Distritos de la Actualización de la demanda de viajes por Municipalidad Provincial
del Estudio de Provincia del propósito y tipo de viajes.
del
Cusco
y
Origen
y Cusco.
Determinación de los polos de atracción.
Municipalidades
Destino.
Planteamiento de la flota óptima requerida.
Distritales.
2. Actualización Distritos de la Determinar las Rutas de Transporte Urbano de Municipalidad Provincial
del
Plan Provincia del Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y la del
Cusco,
Regulador del Cusco.
Reestructuración funcional de la Ciudad.
Municipalidades
Transporte
Establecer la flota óptima para cada una de las Distritales, Empresas de
Urbano
e
Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros.
Transporte
Público
Interurbano.
Gestión del Plan Regulador del Transporte Urbano Urbano de Pasajeros.
e Interurbano.
Participación concertada con las Empresas de
Transporte Público Urbano de Pasajeros.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad
del Cusco.
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
Provincial Municipalidad
TEMPORALI
DAD
Corto Plazo
Municipalidad
del Cusco.
Corto Plazo
SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE.
PROYECTO
UBICACION
1. Uso de Gas en el Ciudad
del
Sistema
de Cusco.
Transporte.
2.
Sistema
Ciclovías.
de Ciudad
Cusco.
DESCRIPCIÓN
Promover la utilización del Gas de Kamisea como
combustible para los vehículos de transporte.
Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el
Sistema de Transporte.
Participación concertada de los propietarios de los
vehículos motorizados.
del Elaboración del Proyecto de Sistema de Ciclovias,
articulando sitios de interés turístico y recreativo.
3.
Sistema
de Ciudad
Trolebuses
San Cusco
Jerónimo
–
Limacpampa y San
Antonio – Almudena.
del Elaboración
viabilidad.
Gestionar la
4.
Línea
de Ciudad
Transporte Municipal Cusco
de visita turística a la
Ciudad.
del Elaboración
viabilidad.
Gestionar la
5. Tren Eléctrico
Ciudad
Cusco
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Región
Cusco.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
del proyecto para determinar su Municipalidad
ejecución del proyecto.
Municipalidades
Distritales, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
del proyecto para determinar su Municipalidad
Provincial
del
ejecución del proyecto.
Cusco.
ENTIDAD
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO
PROMOTORA
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Cusco,
Provincial
del Región
Cusco,
Cooperación
Cusco.
Técnica Internacional, Convenios
Interinstitucionales,
Empresa
Privada.
TEMPOR
ALIDAD
Largo
plazo
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco, Mediano
del Municipalidades
Distritales
y plazo
Convenios Interinstitucionales
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco, Largo
del Convenios
Interinstitucionales, plazo.
Cooperación Técnica Internacional,
Empresa Privada.
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Municipalidad Provincial del Cusco, Largo
del Cooperación Técnica Internacional, plazo
Empresa Privada.
Servicio de transporte férreo de pasajeros Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad provincial y distrital Largo
interdistritales de la provincia del Cusco.
Provincial y distrital provincial y distrital del
cusco,
Cooperación Plazo.
del Cusco.
del Cusco.
Internacional y Empresas Privadas.
135
6.3.3. EJE MEDIO AMBIENTE.
Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están
técnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un
escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS
SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
PROYECTO
1.
Centro
de
Tratamiento
de
Residuos
Sólidos
RETAMA (Recursos
Tecnológicos
Apropiados para el
Medio Ambiente).
UBICACIÓN
Distrito
Andahuaylillas
Rayallaqta.
DESCRIPCIÓN
de Proyecto de innovación tecnológica
en el tratamiento de resíduos sólidos
urbanos por la captación de gas
metano en la ciudad del Cusco.
Programa de Información, Educación
y Comunicación (IEC).
Habilitación y operación del Centro de
Tratamiento (RETAMA).
Com ercialización de los subproductos
de los RSU.
Optimización del sistema logístico
para la recolección de RSU.
2. Micro empresas Áreas Homogéneas de Participación de la población en la
barriales
de ladera de la ciudad del limpieza y mantenimiento de su
recolección
y Cusco.
sector.
selección
de
Organización de micro empresas
Residuos
Sólidos
barriales de reciclado y selección de
Urbanos.
basura.
3.
Educación Provincia del Cusco.
Campañas a través de los principales
Ambiental.
medios de comunicación
Incluir com o parte del curriculum de
los
niveles
inicial,
primario,
secundario y superior.
4. Proyecto Planta de Provincia del Cusco.
Identificación del área en el cuál se
Transferencia.
implementará el proyecto.
Elaboración del Proyecto para su
operación.
5. Conversión del Provincia del Cusco
botadero de Haquira
en relleno sanitario.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
(SELIP),
Municipalidades
Distritales,
PRISMA,
USAID, FODAM.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial del
(SELIP).
Municipalidad
Municipalidad
Organizaciones
vecinales
- ONG’s.
Municipalidad
FUENTE
FINANCIAMIENTO
Cusco Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional
ONGs, Región Cusco.
Municipalidad
Ministerio de Salud, ONG’s, Ministerio de
Educación.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, Provincial del Cusco,
Municipalidades
Municipalidades
Distritales
y Distritales.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Elaborar un proyecto para el Municipalidad Provincial Municipalidad
tratamiento de lixiviados y colección del
Cusco, Provincial del Cusco,
de gases.
Municipalidades
Municipalidades
Ejecución, monitoreo y evaluación del Distritales.
Distritales,
Entidades
proyecto.
de
Cooperación
136
TEMPORALI
DAD
Corto
y
mediano
plazo
Cusco,
Cooperación plazo
Técnica
Internacional
ONGs, Empresa Privada.
Ministerio de Educación,
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Cusco,
Cooperación
Corto,
mediano
y
largo plazo.
Corto plazo.
- Municipalidad Provincial Largo Plazo
del Cusco.
Municipalidades
Distritales.
Cooperación
Técnica
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE
FINANCIA- TEMPORALI
MIENTO
DAD
Internacional.
- Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente.
SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.
PROYECTO
1.
Red
Servicios
Higiénicos
Públicos.
UBICACIÓN
de Ciudad
Cusco.
del
DESCRIPCION
ENTIDAD
INSTITUCIONES
FUENTE DE FINANCIAPROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
Instalar una red de servicios higiénicos públicos en la ciudad, Municipalidad
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial
que funcionen mediante concesionarios.
Provincial
del Cusco,
Instituciones del Cusco, Instituciones
Alquiler o concesión de áreas para la implementación de Cusco.
servicios higiénicos.
Promocionar su uso a través de programas de información
dirigidos a la población.
Instalación de mobiliario urbano (contenedores y tachos de Municipalidad
- Municipalidad Provincial - Municipalidad Provincial
basura) en lugares estratégicos que congreguen flujos altos y Provincial
del del Cusco, Instituciones del Cusco, Instituciones
permanentes de personas; contenedores de basura donde Cusco.
Públicas
y
Privadas, Públicas y Privadas.
por las características de las vías no sea posible el recojo de
Entidades de Cooperación
basura.
2.
Mobiliario Plazas,
Urbano
para parques
y
RSU.
principales
avenidas de
la ciudad del
Cusco.
3. Erradicación Ciudad
del Campañas cívicas de limpieza de la ciudad.
Municipalidad
de
botaderos Cusco.
Campañas de limpieza de quebradas, cauces de ríos y en Provincial
del
clandestinos,
general erradicación de botaderos de basura.
Cusco,
forestación
y
Municipalidades
monitoreo.
Distritales.
4. Clausura y Ciudad
post clausura Cusco.
del
Botadero
San Antonio.
del Cercar el área y prohibir su uso para asentamientos humanos
o recreación en sectores contaminados.
Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post clausura
para uso apropiado a futuro.
Programa de Adecuación Medio Ambiental “PAMA”.
137
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
- Municipalidad Provincial
del Cusco, Instituciones
Públicas
y
Privadas,
Cusco,
Municipalidad
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo
Mediano
plazo
- Municipalidad Provincial Mediano
del Cusco, Instituciones plazo
Públicas
y
Privadas,
Entidades
de
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Municipalidad Provincial Corto Plazo
del Cusco.
- Municipalidad Distrital
de San Sebastián.
- Cooperación Técnica
Internacional.
Programa de las
Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO
INSTITUCIONES
ENTIDAD
PROYECTO
UBICA
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
CIÓN
1.- Sistema integral Ciudad Estudio integral de evacuación pluvial en Municipalidad
Provincial
del Municipalidad
de drenaje pluvial en d
el la Ciudad del Cusco.
Cusco,
Municipalidades Provincial del Cusco.
la ciudad del Cusco.
Cusco. Elaboración del Proyecto “Sistema Distritales, egión Cusco, SEDA
integral de drenaje pluvial en la Cusco”.
Cusco, Instituto de Manejo de
Elaboración
del
Proyecto
“Obras Agua y Medio Ambiente - IMA,
Complementarias” para dar sostenibilidad ONGs.
al proyecto.
2.-Proyecto “Unidad Ciudad
de
Construcción, del
Mantenimiento
y Cusco
Limpieza del Sistema
de Drenaje Pluvial
Cusco”.
Conformación de unidad operativa - Municipalidad
Provincial
municipal provincial.
Programa
de
implementación
y
equipamiento de unidad operativa.
y Municipalidad
SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.
INSTITUCIONES
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
1. Sistema de Ciudad
del Proyecto de implementación de un sistema de colectores Municipalidad
Provincial,
Colectores de Cusco
sobre las dos márgenes de los ríos de la ciudad del Municipalidades
Distritales,
desagüe para
Cusco, evitando su disposición sobre los ríos y por ende, Región Cusco, Cooperación
la Ciudad del
la contaminación de las aguas y riberas.
Cusco
Proyecto de adecuación de la red de desagüe al sistema
de colectores.
2. Sistema de Cuenca del Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento de Municipalidad
Provincial,
Plantas
de río Huatanay Aguas Servidas de San Jerónimo.
Municipalidades
Distritales,
Tratamiento de
Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento de Región Cusco, Cooperación
Aguas
Aguas Servidas en Huambutio.
Servidas.
Proyecto Alternativo de reutilización de aguas tratadas.
3.
Cuenca del Proyecto de limpieza de cauces y control de disposición Municipalidad
Provincial,
Descontaminac río Huatanay final de desechos sólidos sobre las riberas
Municipalidades
Distritales,
ión de aguas y
Proyecto Integral de descolmatacion de la Cuenca del Región Cusco, Cooperación
descolmatacion
Huatanay
de ríos.
Proyecto de protección ribereña y encauzamiento del río
Huatanay.
138
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALI
DAD
Municipalidad Provincial del Corto plazo.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Municipalidad Provincial del Corto Plazo.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
ENTIDAD
FUENTE
TEMPORALI
PROMOTORA
FINANCIAMIENTO DAD
Municipalidad
Seda
Cusco, Corto plazo
Provincial
del Cooperación
Cusco.
Técnica
Internacional
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Cooperación
del Técnica
Internacional
Corto Plazo
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Cooperación
del Técnica
Internacional
Largo plazo
PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
PROYECTO
1. Plan de Gestión
Ambiental
de
la
Provincia del Cusco.
2. Plan Específico de
Tratamiento
de
Laderas.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gestión Municipalidad Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales, CONAM.
del Diagnóstico y Propuesta del Plan Municipalidad Provincial del
Específico.
Cusco,
Municipalidades
Reglamento del Plan de Tratamiento de Distritales.
Laderas.
del Elaboración del Diagnóstico, Visión, Municipalidad Provincial del
Misión, Objetivos, Programas y Proyectos.
Cusco, INDECI.
Participación
concertada
de
las
Organizaciones
Sociales
de
Base,
Sociedad Civil, Instituciones Públicas y
Privadas y Autoridades.
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
Provincia
del Implementación del Plan de
Cusco.
Ambietnal.
Ciudad
Cusco.
3. Plan de Acción de Provincia
Prevención
de Cusco.
Desastres Naturales.
SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
1. Plan de acciones Ciudad
de mitigación de la Cusco.
Contaminación
Acústica.
Cusco y Municipalidades
Distritales.
Cusco y Municipalidades
Distritales.
2. Descontaminación Ciudad del Cusco Control
permanente
de
la Municipalidad Provincial del Cusco
por
gases
de
contaminación por gases de
combustión y ruidos.
combustión y ruidos molestos.
Provincial Mediano
INDECI, plazo
Técnica
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial
del Cusco (Sub Gerencia del Cusco, Cooperación
de Medio Ambiente - Técnica Internacional.
GTECyMA).
Municipalidad
del Cusco.
Municipalidad Distrital de Wanchaq, del Cusco.
Empresa PERÙ RAIL, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
139
FUENTE
TEMPORA
FINANCIAMIENTO
LIDAD
Municipalidad
Provincial Corto plazo
del Cusco, Cooperación
Municipalidad
Provincial Corto plazo
del Cusco.
Municipalidad Provincial del Municipalidad
Cusco.
del
Cusco,
Cooperación
Internacional.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA
del Elaboración del Plan de Acciones Región
Cusco,
Municipalidad
de
Mitigación
de
la Provincial del Cusco (Sub Gerencia
Contaminación Acústica.
de Medio Ambiente - GTECyMA),
Municipalidades Distritales, ONGs,
CORPAC y Policía de Tránsito.
3. Plan de mitigación Ciudad del Cusco Elaboración de un plan de
de
impactos
de
acciones de mitigación de los
Estaciones
impactos de las estaciones
Ferroviarias.
ferroviarias.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA
LIDAD
Largo
plazo
Provincial Municipalidad Provincial Corto,
del Cusco, Instituciones mediano y
largo plazo.
Provincial Empresa PERÙ RAIL, Corto
Municipalidad Provincial Plazo
Distrital de Wanchaq,
Cooperación
Técnica
Internacional.
SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS.
PROYECTO
1.- Delimitación
y recuperación
de
áreas
ribereñas.
UBICACIÓN
Cuencas de
los
ríos
Huatanay y
Poroy.
DESCRIPCION
Estudio integral de cauces, bordes y situación de las
márgenes de los ríos.
Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a nombre de
cada municipalidad) de los cauces y áreas de protección
ribereña.
Proyecto integral de tratamiento medio ambiental y
paisajístico de las áreas de protección ribereña y ríos.
Plan de equipamiento de las áreas de protección ribereña.
SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.
PROYEC UBICACIÓN
DESCRIPCION
TO
1.
Ciudad
del Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad, disminuir la
Forestaci Cusco.
erosión por deslizamientos, crear un marco paisajístico a la
ón
de
ciudad, restituir especies de flora y fauna en vías de extinción
laderas
y en general mejorar el medio ambiente urbano.
de
la
Comprende la forestación del área forestal indicada en el
ciudad y
Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo
áreas
Urbano de acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica
forestales
propuesta por el IMA.
Para su viabilidad se requiere un proyecto integral de
forestación que permita emprender las acciones de
forestación de manera simultánea o por etapas.
Se incluye además el componente de capacitación para
pobladores sobre manejo sostenible de bosques.
Un monitoreo perm anente a cargo de la policía forestal.
La forestación se realizará con participación de las juntas
vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la
población sobre la importancia del medio ambiente.
2.
Laderas de la Formular un proyecto integral de re forestación que permita
Reforesta Ciudad
del emprender las acciones de reforestación a fin de mejorar las
ción
de Cusco.
condiciones climáticas y disminuir la erosión.
áreas
Se incluye además el componente de capacitación para
forestales
pobladores sobre manejo sostenible de bosques.
Un monitoreo perm anente a cargo de la policía forestal.
La reforestación se realizará con participación de las juntas
vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la
población sobre la importancia del medio ambiente.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
del
Cusco),
Municipalidades
Distritales, Instituto de
Manejo de Agua y
Medio Ambiente - IMA,
ONGs.
ENTIDAD
PROMOTORA
- Municipalidad
Provincial del
Cusco
Municipalidade
s Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián
y
San Jerónimo.
-Municipalidad
Provincial
de
Cusco
(Sub
Gerencia
de
Medio
Ambiente
GTECyMA).
Municipalidade
s Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián
y
140
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
FUENTE
FINANCIAMIENTO
Cooperación Técnica
Internacional,
Municipalidad
Programa
de
las
Naciones Unidas para
el Medio Ambiente.
-Proyecto integral de forestación: IMA.
- Jornadas de forestación: Sector
educación,
juntas
vecinales,
comunidades campesinas.
- Plantones de especies nativas: Sector
Agricultura,
Asociación
Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento: Juntas
vecinales y comunidades campesinas
- Capacitación en manejo sostenible de
bosques: ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s
(IMAGEN, Pukllasunchis y otras),
CONAM, medios de difusión (TVSUR,
CTC, diarios El Sol y El Comercio,
emisoras radiales).
- Municipalidad Provincial del Cusco.
-Proyecto integral de forestación: IMA.
- Jornadas de forestación: Sector
educación,
juntas
vecinales,
comunidades campesinas.
- Plantones de especies nativas: Sector
Agricultura,
Asociación
Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento: Juntas
vecinales y comunidades campesinas
- Capacitación en manejo sostenible de
bosques: ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s
(IMAGEN, Pukllasunchis y otras),
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo).
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Privadas,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Programa de las
Naciones
Unidas
para
el
Medio
Ambiente
(PNUMA),
COPESCO.
TEMPOR
ALIDAD
Corto,
mediano
y
largo
plazo.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Privadas,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Programa de las
Naciones
Unidas
para
el
Medio
Corto,
mediano
y
largo
plazo.
PROYEC
TO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
San Jerónimo.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
CONAM, medios de difusión (TVSUR, Ambiente
CTC, diarios El Sol y El Comercio, (PNUMA),
emisoras radiales).
COPESCO.
Municipalidad Provincial del Cusco
(Sub Gerencia de Medio Ambiente GTECyMA).
SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR
PROYECTO UBICACION
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
1.
Micro- Áreas
- Organización de los pobladores, constitución de juntas de vecinos y Municipalidad
planificación
críticas de constitución de núcleos ejecutores.
Provincial
del
en
áreas deterioro
- Micro-planificación en cada una de las áreas críticas identificadas.
Cusco (Gerencia
críticas
de ambiental
- Selección de proyectos prioritarios y de impacto para el mejoramiento de
Desarrollo
deterioro
urbano de la de cada área.
Urbano y Rural),
ambiental
Provincia
- Financiamiento para la ejecución de los proyectos.
Municipalidades
urbano.
del Cusco.
Distritales
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
(Gerencia de Desarrollo
Urbano
y
Rural),
Municipalidades
Distritales,
ONGs,
Internacional.
2.
Áreas
- Desarrollo de experiencias piloto de mejoramiento del hábitat en las Municipalidad
Municipalidad
Mejoramiento homogénea áreas urbano marginales, mediante la micro planificación participativa. Provincial
del
hábitat s
- Capacitación barrial en aspectos de organización, planificación, Cusco,
Municipalidades
popular
seleccionad gestión de proyectos, medio ambiente y participación
Municipalidades
Distritales,
ONGs,
urbano.
as
- Iniciar un proceso de organización barrial con participación de Distritales.
mujeres, jóvenes, población de la tercera edad y adultos.
Internacional.
- Talleres de búsqueda de elementos de identidad barrial y realización
de eventos de integración barrial.
- Talleres de Identificación de proyectos: productivos, de
infraestructura barrial, medio ambiente barrial, seguridad física y/o
mejoramiento de la vivienda, que puedan ser llevados a cabo por los
pobladores con la participación de todos los miembros del barrio.
Elaboración de expedientes de los proyectos ejecutados y gestión del
financiamiento.
3.
Hábitat Ciudad del - Proyecto derivado del proceso de micro-planificación para el Municipalidad
Municipalidad
Productivo
Cusco
mejoramiento del hábitat popular.
Provincial
- Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación familiar y mejorar el Cusco,
Municipalidades
medio ambiente urbano.
Municipalidades
Distritales,
ONGs,
- Instalación de fitotoldos (invernaderos) para cultivo de hortalizas, Distritales
Cooperación
técnica
verduras, frutas y flores.
Internacional.
- Instalaciones para crianza de anim ales menores (aves de corral,
cuyes y otros).
- Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas.
- Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.
141
TEMPOR
ALIDAD
del
Cusco
y
Municipalidades
Distritales, Cooperación
Técnica
Internacional,
Recursos de las juntas
vecinales,
Empresa
Privada.
Cooperación
Técnica
Internacional, Recursos
de las juntas vecinales
TEMPOR
ALIDAD
Mediano
plazo.
Mediano
Plazo
Entidades del Sistema Largo
Financiero,
plazo
Cooperación
Técnica Internacional
SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN
PROYECTO
UBICACIÓ
N
1.
Micro Ciudad del
zonificación
cusco.
sísmica.
DE EFECTOS SÍSMICOS
DESCRIPCIÓN
Elaboración del mapa de
peligros, vulnerabilidad y
riesgo.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del
(Gerencia de Desarrollo Urbano y Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco, Cooperación Técnica
Rural),
Municipalidades Distritales, Urbano y Rural).
Internacional.
INDECI.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del
Municipalidades Distritales, INDECI.
Cusco.
Internacional, INDECI.
2.
Red
de Ciudad del Estudio e implementación
instrumentación
Cusco.
de
una
red
de
sísmica.
instrumentación sísmica en
3. Seguridad física Ciudad del Propuesta de reglam ento Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad
y estructural para Cusco.
de seguridad física y Municipalidades Distritales, INDECI.
Cusco.
edificaciones
en
estructural
para
adobe.
edificaciones.
SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS
PROYEC
UBICA
DESCRIPCION
INSTITUCIONES
TO
CION
INVOLUCRADAS
1.
Gestión Ciudad Complementar actividades al Program a de Gestión Ambiental Región
Cusco,
IMA,
Ambiental en la Cusco
en la Sub Cuenca del Huatanay propuesto por el IMA y Ministerio de Agricultura,
Sub
Cuenca
financiado por el Fondo Italo Peruano - Participación de los Municipalidad Provincial
del Huatanay.
pobladores en la Gestión Ambiental de la Sub Cuenca del del Cusco, ONGs.
Huatanay.
2. Tratamiento Ciudad Encauzamiento y corrección del cauce del río - Recuperación Región Cusco, INDECI,
de la Micro del
del sistema hidráulico incaico - Sistemas de drenaje IMA,
Ministerio de
cuenca
del Cusco
generalizado, superficial y subterráneo - Priorizar la Agricultura, Municipalidad
Saphi
elaboración del proyecto y obras de estabilización y control Provincial del Cusco,
en esta zona usando el factor de riesgo - Protección de la ONGs.
erosión al pie de los taludes para los volúmenes de máximas
avenidas mediante muros de enrocamiento y gaviones Revegetación con arbustos nativos y pastos naturales de los
taludes y zonas adyacentes, Captación de los manantiales
existentes mediante drenes sub-horizontales - Mitigación de
desastres del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco,
Implementación de sistem as de vigilancia y alerta.
3. Tratamiento Ciudad Construir redes de drenaje en toda la cuenca - Construir Región Cusco, INDECI,
de la Micro del
canales de disipación y derivación de crecidas con IMA,
Ministerio de
cuenca Picchu Cusco
bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas Agricultura, Municipalidad
– Ayahuayco.
hacia otras calles aparte de Avenida - Evaluar situación del Provincial del Cusco,
reservorio de agua potable situado en la zona - La ONGs.
canalización construida para reducir las coladas exige un
mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en
varios tramos, lo cual reduce su eficiencia - Recuperar o
reimplantar la antigua cobertura vegetal - Controlar la
edificación al borde de cortes de talud - Tras evaluación,
determinar la eventual reubicación de viviendas situadas al
borde de barrancos.
142
Provincial
TEMPORA
LIDAD
Mediano
plazo.
Largo
plazo
(acciones a
corto
del Municipalidad Provincial del Mediano
Cusco, Cooperación Técnica plazo.
Internacional.
ENTIDAD
PROMOTORA
Región
Cusco,
Municipalidad
Provincial del Cusco Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
y Región Cusco.
FUENTE DE
TEMPORA
FINANCIAMIENTO
LIDAD
Cooperación
Técnica Mediano
Internacional, Municipalidad plazo.
Provincial
del
Cusco,
Cusco,
Región
Cusco, plazo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad Municipalidad Provincial del Largo
Provincial del Cusco. Cusco,
Cooperación plazo.
PROYEC
UBICA
TO
CION
4. Tratamiento Ciudad
de la Micro del
cuenca
de Cusco
Sipasmayo
–
Sipaspujio.
5. Tratamiento
de la Micro
cuenca del río
Qorimachaqhu
ayniyoc.
6. Tratamiento
de la Micro
cuenca
Saqram ayo.
Ciudad
del
Cusco
Ciudad
del
Cusco
de la Micro del
cuenca
Cusco.
Huancaro.
de
los del
DESCRIPCION
Control inmediato de zonas críticas mediante control
topográfico de precisión, y aguas subterráneas mediante
piezómetros - Transform ar un tramo del río en canal cerrado
y enterrado para evitar la formación de un embalse - Drenes
revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de
coronación) - Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales - Despeje de cauces,
canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilización
de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante
obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros.
Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas
forestales - Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de
masas, drenajes y muros - Implementación de sistemas de
drenaje y mantenimiento de cauces.
Cambiar el trazo del prim er tramo de la carretera a Ccorca Construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales
que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de
emergencias que pase por la carretera a través de una
alcantarilla - Mejorar drenaje de la masa del relleno e
instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del
puente de Puquín - Sistema de evacuación de excedentes en
todo el eje de la Avenida el Ejército - Los deslizamientos
menores situados sobre ambas márgenes del riachuelo
requieren tratamientos de estabilización individualizados, ya
sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos,
aterrazamiento, muros - Prohibir la ocupación de los bordes
de barrancos - Declarar com o peatonales las calles que
bordean estos barrancos - Impedir urbanización en ambas
márgenes del riachuelo.(Ley de aguas).
Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo,
mejorando su manejo - Implementación de sistemas de
drenaje y mantenimiento de cauces - Conservación de suelos
- Cuidado y enrocado de cauces - Tratamiento del cauce para
proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado
del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y
de huaycos - Mantener el carácter rural de la zona: área de
protección o reserva ecológica - Restringir la urbanización Incrementar las superficies forestales - Prohibir y sancionar el
arrojo de desmonte en el cauce del río.
- Planificar la explotación de agregados.
Control continúo
de desplazamientos en base a hitos
topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos,
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE
TEMPORA
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
FINANCIAMIENTO
LIDAD
Región Cusco, INDECI, Municipalidad Municipalidad Distrital de Largo
IMA,
Ministerio de Distrital de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
Agricultura, Municipalidad
ONGs.
Región Cusco, INDECI,
IMA,
Ministerio de
ONGs.
Región Cusco, INDECI,
IMA,
Ministerio de
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo
de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
Región Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Largo
IMA,
Ministerio de de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
ONGs.
Región Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano
IMA,
Ministerio de de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
143
PROYEC
TO
deslizamientos
en
Huamancharpa
UBICA
CION
Cusco.
de la Micro del
cuenca
de Cusco
Chocco.
de
del
inundaciones
Cusco.
en
el
río
Huancaro
–
Huatanay.
de la Micro del
cuenca
de Cusco.
Cachimayo.
de
las del
Quebradas del Cusco.
Sector
San
Sebastián
Norte.
DESCRIPCION
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
inclinómetros o extensómetros y control de aguas Agricultura, Municipalidad
subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la Provincial del Cusco,
parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de ONGs.
la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de
pastos naturales y arbustos nativos - Construcción de un
túnel que asegure el paso del agua del río cuando se
produzca alguno de los deslizamientos - Implementación de
sistemas de vigilancia y alerta.
Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces - Región Cusco, INDECI,
Conservación de suelos - El deslizamiento de Ancco y otros IMA,
Ministerio de
en fase de aceleración requieren sistemas de vigilancia y de Agricultura, Municipalidad
alerta para prevenir posibles represamientos - Mantener el Provincial del Cusco,
carácter rural de la zona: área de protección o reserva ONGs.
ecológica.
Ensanchamiento de la canalización del río Huatanay en los Región Cusco, INDECI,
tramos que existe entre el terminal terrestre hasta angostura IMA,
Ministerio de
en base a caudales calculados para precipitaciones Agricultura, Municipalidad
extraordinarias.
Establecer los anchos mínimos de canalización para los ONGs.
sectores inferiores del río, que estén acorde con el
incremento de caudal que entregan los cauces tributarios en
su recorrido - Reservar las márgenes del río en áreas de
recreación pasiva que incluya arborización - Establecer la
prohibición de echar desmonte a las riveras del río y
establece mas bien escombreras municipales en zonas
apropiadas Tomar en cuenta las recomendaciones
indicadas para la elaboración del proyecto de colectores de
desagüe paralelos al río Huatanay.
Canalización del riachuelo mediante enrocados - Badenes o Región Cusco, INDECI,
empedrados al pie de los deslizamientos secundarios más IMA,
Ministerio de
activos - Terrazas para descargar cabeceras de masas Agricultura, Municipalidad
deslizantes - Drenaje superficial y subterráneo, con Provincial del Cusco,
acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento ONGs.
de cauces naturales - Reconstrucción del canal de riego
mediante el uso de tuberías flexibles - Construcción y
señalización de caminos para las personas y el ganado - La
preservación de este sector como área intangible es
imprescindible, por su
carácter arqueológico, riqueza
ecológica y por fragilidad geodinamica. Cualquier ocupación
humana sería de alto riesgo.
Sistemas especiales en la red de distribución de agua potable Región Cusco, INDECI,
y colectores de aguas negras, con materiales y juntas IMA,
Ministerio de
tolerantes a los desplazamientos - Diseño de un sistema de Agricultura, Municipalidad
drenaje de aguas pluviales - Protección de la erosión al pie Provincial del Cusco,
de los taludes sembrando árboles y evitando los cortes para ONGs.
edificaciones o campos deportivos - Plantación de arbustos
144
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
de Santiago.
Santiago,
Cooperación plazo.
de
Santiago
y
Municipalidad
Cusco,
Distrital
de
Santiago,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad
Provincial de Cusco y
de San Sebastián.
Municipalidad Provincial de Largo
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano
de San Sebastián.
San
Sebastián, plazo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROYEC
TO
UBICA
CION
DESCRIPCION
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
de
la del
Microcuenca de Cusco.
Hatunhuayco –
Sector Saylla.
nativos y pastos naturales de taludes y zonas aledañas Pantallas ancladas en los casos más críticos - Inyecciones de
estabilización en los casos de arenas sueltas - Reconstruir
taludes mediante terrazas y muros de contención - Encauzar
los riachuelos temporales que recorren las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha
acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos
densos y muros de contención al pie - Evacuar las
construcciones existentes e impedir otras nuevas en las
franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por
lo menos diez metros - Frenar y restringir la urbanización en
general - Prohibir la extracción de arena.
Estudio geotécnico - Control continúo de desplazamientos en
base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por
sismógrafos, inclinómetros o extensóm etros y control de
aguas subterráneas mediante piezómetros - Drenes subhorizontales para reducir la presión de poros en la superficie
de falla - Limpieza del cauce del riachuelo que circula por el
centro del deslizamiento - Evitar la ubicación de
asentamientos humanos en la zona de descarga de este
deslizamiento mediante ordenanzas municipales y difusión
del peligro que amenaza esta zona.
El deslizamiento de Picol, visible desde toda la ciudad del
Cusco, es de gran importancia y requiere con urgencia de un
estudio técnico completo para poder estimar el peligro que
representa y las medidas de mitigación que podrían ser
efectivas. Este estudio deberá tener el alcance que amerita
su magnitud y la complejidad del fenómeno que lo alimenta
puesto que está influenciado por la Falla Tambomachay y
Falla Picol que son consideradas como fallas activas (sismo
tectónico).
Control continúo
de desplazamientos en base a hitos
topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos,
inclinómetros o extensómetros y control de aguas
subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la
parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de
la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de
pastos naturales y arbustos nativos.
Encauzamiento y corrección del cauce - Sistemas de drenaje
generalizado, superficial y subterráneo - Construcción de
terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes Prohibición de nuevas urbanizaciones en la parte intermedia
y baja del cauce.
17.
Gestión Ciudad
Ambiental en la del
Elaboración del proyecto - Forestación y reforestación - Región Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano
Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.
IMA,
Ministerio de de Poroy.
Poroy,
Cooperación plazo.
de la Micro del
cuenca
de Cusco.
Surihuaylla.
del Sector San del
Jerónimo Norte Cusco.
Deslizamiento
Picol.
de la Quebrada del
de Huaccoto.
Cusco.
Región Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital
IMA,
Ministerio de de San Sebastián.
ONGs.
Municipalidad Distrital de Largo plazo
San
Sebastián,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Región Cusco, INDECI, Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Mediano
IMA,
Ministerio de de San Jerónimo.
San Jerónimo, Cooperación plazo.
ONGs.
IMA,
Ministerio de de San Jerónimo.
San Jerónimo, Cooperación plazo.
ONGs.
IMA,
Ministerio de de Saylla.
Saylla,
Cooperación plazo.
ONGs.
145
PROYEC
UBICA
TO
CION
Microcuenca de Cusco.
Poroy.
DESCRIPCION
SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
1.
Jardín Campamento
Botánico
de Saphi.
Regional.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ONGs.
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
TEMPORA
MIENTO
LIDAD
Construcción
e Región Cusco, Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial del Cusco, Largo plazo.
implementación
del Cusco, Municipalidades Distritales y ONGs. del Cusco.
Región Cusco y Cooperación
Jardín Botánico Regional.
6.3.4. EJE PATRIMONIO.
Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
PROGRAMA: CENTRO HISTORICO
SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO
NOMBRE
DEL UBICACIÓN
DESCRIPCION
PROYECTO
1. Plan Maestro del Centro
Formulación del Plan Maestro para la
Centro Histórico de Histórico
de preservación, prom oción y desarrollo
San Sebastián.
San Sebastián. armónico del Centro Histórico.
ENTIDAD
PROMOTORA
INC, Municipalidad Distrital de San Provincial del
Sebastián, Colegios Profesionales, Cusco, INC.
univeridades.
2. Plan Maestro del Centro
Formulación del Plan Maestro para la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad
Centro Histórico de Histórico
de preservación, prom oción y desarrollo INC, Municipalidad Distrital de San Provincial del
San Jerónimo.
San Jerónimo.
armónico del Centro Histórico.
Jerónimo,
Colegios
Profesionales, Cusco, INC
UNSAAC.
FUENTE
DE TEMPORALIDAD
FINANCIAMIENTO
UNESCO MPC, INC, Corto plazo.
San Sebastián.
UNESCO, MPC, INC, Corto plazo
San Jerónimo.
PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO
UBICACIÓ
DESCRIPCION
N
1. Plan de protección de áreas Ciudad del Elaboración del plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural.
Cusco
intangibles
y
patrimonio
cultural
en
coordinación multisectorial,
Participación
concertada de la sociedad civil, instituciones
públicas y privadas.
2. Investigación del Proceso de Ciudad del Investigación del proceso de ocupación de la
Ocupación y Catastro Arqueológico de Cusco.
Ciudad Inka, Catastro Arqueológico de la
la Ciudad Inka.
Ciudad Inka.
3. Estudio de Desconcentración de Ciudad del Formulación del estudio de desconcentración
Servicios Educativos, Administrativos, Cusco
a fin de preservar y conservar el Centro
Turísticos, Comerciales y Financieros
Histórico de la Ciudad del Cusco.
en el Centro Histórico.
146
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
Municipalidad
Corto
Provincial del del Cusco, Instituto Provincial del Cusco, plazo.
Cusco, INC.
Cultura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
del Cusco, Instituto
del Cusco, Instituto
Cultura, Municipalidad
Cultura, Municipalidad
Largo
plazo.
Mediano
plazo.
SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
1. Restauración y puesta en Distritos de San Identificación, restauración y puesta en valor de los
valor de la Casa Hacienda Sebastián
y inmuebles más importantes del Valle del Cusco:
Angostura.
Saylla.
Casa Hacienda de Angostura, Promoción y
difusión.
2. Identificación, tratamiento y Ciudad del Cusco Identificación de kijllus, huacas inka, portadas inkas
puesta en valor de Kijllus
y de trancisión, Recuperación, conservación y
(Calles Inka), Huacas Inka,
mantenimiento, Promoción y difusión.
Portadas Inkas y de Transición.
3. Investigación, Registro y Ciudad
del Estudio de investigación de la arqueología
Recuperación de la Arqueología Cusco.
hidráulica bajo la Ciudad, Recuperación y
Hidráulica bajo la Ciudad.
conservación de la arqueología hidráulica bajo la
ciudad, Promoción y difusión.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Provincial
del Cusco, INC, Cooperación plazo
Cusco, INC.
Cusco, INC.
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Largo
Cusco, INC.
Cusco, INC.
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Largo
Cusco, INC.
Cusco, INC.
PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Cusco Peatonal.
Centro
Estudio y tratamiento de vías Municipalidad
Histórico
peatonales en el Centro Histórico Provincial del Cusco, Cusco,
Municipalidades
de la Ciudad del Cusco, Instituto Nacional de Distritales, Instituto Nacional de
Conservación y preservación del Cultura.
Cultura.
Patrimonio Cultural.
Acondicionamiento
de Ciudad del Adecuación de los espacios Municipalidad
paseos peatonales e Cusco
públicos para el uso social y Provincial del Cusco, Cusco,
Municipalidades
iluminación
de
los
presentación de la ciudad a partir Instituto Nacional de Distritales, Instituto Nacional de
caminos del Cápac Ñan.
del Centro Histórico.
Cultura.
Cultura.
Control
Urbano
y Ciudad del Determinar
acciones
de Municipalidad
Fiscalización
de Cusco
concertación interinstitucional a Provincial del Cusco, Cusco,
Municipalidades
Habilitaciones
Urbanas
fin de realizar el control urbano y Instituto Nacional de Distritales Instituto Nacional de
Informales
en
Zonas
fiscalización para la protección Cultura.
Cultura.
Arqueológicas.
del patrimonio cultural.
FUENTE
DE TEMPORALIDA
FINANCIAMIENTO
D
Cusco,
Cooperación
Cultura,
Cooperación
Municipalidad Provincial del Corto, mediano y
Cusco, Instituto Nacional de largo plazo.
Cultura,
Cooperación
PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA
INSTITUCIONES
FUENTE DE
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
1. Concientización Provincia del Talleres
de
concientización
y Municipalidad Provincial del
y Sensibilización en Cusco
sensibilización en temas de identidad Cusco, Instituto Nacional
Identidad
y
cultural, conservación y protección del de Cultura.
patrimonio cultural, medio ambiente,
salubridad,
seguridad
ciudadana
y
derechos ciudadanos, Difusión mediante
medios de información: radio y televisión.
147
TEMPOR
ALIDAD
Municipalidad
Municipalidades
Distritales,
Instituto
TEMPORA
LIDAD
Municipalidad Provincial Corto, Mediano
del
Cusco,
Instituto y largo Plazo.
Nacional
de
Cultura,
Cooperación
Técnica
Internacional.
6.3.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está
adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
1.
Inventario
y
Difusión de Recursos
Turísticos.
2. Relanzamiento del
Hotel Cusco.
3. Puente Colgante
Santa
Ana
–
Sacsayhuamán
3.
Sistema
de
Corresdores
Turísticos Ecológicos
Productivos.
ENTIDAD
INSITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Provincia
del Inventario y registro de recursos Municipalidad
Provincial
del
Cusco.
turísticos, Difusión de los recursos Provincial del Cusco, Cusco, DIRCETUR, INC.
Cusco,
Municipalidades
turísticos de la Provincia del Cusco.
DIRCETUR, INC.
Distritales, Cooperación Técnica
Internacional.
Centro Histórico del Rehabilitación y recuperación del Beneficencia Pública. Beneficencia Pública.
Empresa Privada.
Cusco.
Hotel Cusco.
Barrio de Santa Articula el barrio de Santa Ana con el Municipalidad
Municipalidad Provincial del Empresa Privada, Cooperación
Ana
–
Micro Parque
Arqueológico
de Provincial del Cusco, Cusco,
DIRCETUR, Técnica Internacional.
Cuenca del Saphi.
Sacsayhuamán integrando al barrio a DIRCETUR, Instituto Instituto
Nacional
de
un Circuito Turístico.
Cultura, Empresa Privada.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, DIRCETUR,
ONGs.
Articula
corredores
turísticos Municipalidad
ecológicos
(Esparcimiento, Provincial del Cusco, Cusco,
Municipalidades
recreación, miradores, campam ento, DIRCETUR, ONGs.
Distritales,
DIRCETUR,
gastronomía, artesanía, y otros
complem entarios).
Comunicaciones.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPOR
ALIDAD
Corto
plazo
Corto
plazo
Mediano
plazo
Municipalidad
Provincial
del Mediano
Cusco,
Municipalidades Plazo
Distritales, DIRCETUR, Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones, Guaman Poma
de Ayala.
INSITUCIONES
INVOLUCRADAS
1.
Mapeo
de Provincia del Identificar las potencialidades competitivas Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del
potencialidades
Cusco.
de actividades económicas, Elaboración del Cusco.
Cusco,
DIRCETUR,
competitivas.
Mapa de Potencialidades Competitivas.
2. Fortalecimiento del Distrito
Identificar estrategias a fin de reactivar y Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del
Parque Industrial de Wanchaq.
fortalecer el Parque Industrial.
Cusco
y Municipalidad Cusco, Municipalidad Distrital
la Ciudad del Cusco.
Distrital de Wanchaq.
de Wanchaq, DIRCETUR.
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
Municipalidad
TEMPORA
LIDAD
Corto plazo
Municipalidad
Mediano
Provincial del Cusco, plazo
Empresas Privadas.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES
PROYECTO
1.
Maquicentros
en la ciudad
del Cusco.
UBICACIÓN
Parque Industrial,
Pucutupampa,
Urb. Santa Rosa
en
San
Sebastián.
DESCRIPCION
El Proyecto se orientará a la implementación de módulos productivos
especializados en metal mecánica y carpintería. La demanda de este
proyecto son los microempresarios de estas ramas que actualmente
desarrollan sus actividades de manera independiente y sin la dotación
y capacitación en tecnologías modernas.
148
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, PYMES y
ONGs.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial Cusco,
beneficiarios,
Gobierno Central y
ONGs.
FUENTE DE
TEMPOR
FINANCIAMIENTO
ALIDAD
Municipalidad Provincial Largo
del Cusco, Municipalidad plazo
Distrital
de
San
Sebastián, Cooperación
PROYECTO
UBICACIÓN
2. Consorcios Distritos de la
industriales
ciudad de Cusco.
especializado
s
DESCRIPCION
Está orientado a promover la asociación de los empresarios de las
PYMEs, mejorar sus habilidades y destrezas en la producción, reducir
los costos de producción y elevar la calidad del producto final. Con la
finalidad de hacer que los empresarios tengan mayor competitividad
en el mercado.
3.Ferias
Barrio de San El proyecto consiste en promover e impulsar la comercialización
expoventa de Blas, Distrito de adecuada de los productos industriales y artesanales, de manera que
productos
Cusco.
permita a los empresarios ingresar al mercado con mayor
artesanales e
competitividad. El proyecto comprende el equipamiento de galerías
industriales
de exposición y venta, con infraestructura mínima.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, PYMES y
ONGs.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Beneficiarios,
ONGs.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Provincial
del
Cusco, PYMES, Cusco,
PYMES,
Región
Cusco, Región
Cusco,
DIRCETUR.
DIRCETUR.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
1. Módulos de APV´s,
promoción de Margen
bancos
Derecha del
comunales.
Río
Huatanay,
APV´s Picchu
Alto
y
aledaños
El Proyecto se orientará fundamentalmente a la atención de la demanda de crédito
existente en amplios sectores microempresarios, conductores de negocios y
población con iniciativas empresariales que hasta el momento no es atendida por el
sistema financiero principalmente por no contar con garantías o por los excesivos
requisitos y trámites - La implementación de estos Módulos deberán atender las
normas para desarrollar la tecnología crediticia que permita consolidar esta
alternativa de acceso al crédito - Los Bancos Comunales tendrán características
autogestionarias con un sistema de ahorro y crédito. Se implementará con recursos
financieros provenientes de la institución ejecutora y los recursos de los socios.
2. Programa de APV
de El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el desarrollo de pequeñas unidades de
asistencia
Cusco,
producción existentes en los Asentamientos Humanos, planteando propuestas de
técnica
en Santiago
y Asistencia Técnica para mejorar sus procesos de producción, intermediar y
gestión
y Wanchaq
gestionar mejor la producción de bienes y servicios que actualmente tienen - Se
administración
pretende profundizar la asistencia técnica en aspectos de organización y
de
pequeñas
administración, gestión empresarial y financiera, procesos productivos y de
empresas
mercadeo, a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de manera
individuales
más ventajosa y competitiva - Asimismo se espera facilitar la intermediación para la
consecución de financiamiento o la consolidación de sus mercados.
SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO
PROYECTO
UBICACIÓN
1.-Promoción
de la Vivienda
Productiva
y
Pequeñas
Empresas
Artesanales.
Centro
Histórico,
Ttio y aledaños,
APVs. de Cusco,
Santiago,
Wanchaq,
San
Sebastián y San
Jerónimo.
DESCRIPCION
El Proyecto permitirá consolidar unidades productivas, que
actualmente vienen operando, en viviendas particulares - El Proyecto
comprende el reacondicionamiento, equipamiento (vía créditos) y la
consolidación de actividades, a través de una asistencia técnica
permanente que incluye el financiamiento de ampliaciones, utilizando
para ello capital propio y los recursos que provengan de líneas de
créditos de instituciones financieras, orientadas a la adquisición de la
maquinaria y equipo y de capital de trabajo.
149
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
del
Cusco,
Municipalidades
del
Cusco,
Municipalidades
ENTIDAD
PROMOTOR
A
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, Provincial del
ONGs,
Cusco
y
Municipalidades
Municipalidad
Distritales,
es Distritales.
Organismos
de
Cooperación
y
Desarrollo
Institucional.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, es Provincial
ONGs,
del Cusco y
Municipalidades
Municipalidad
Distritales.
es Distritales.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
ONGs,
Municipalidades
Distritales.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidade
s Distritales.
FUENTE
DE
FINANCIAMIE
NTO
Cooperación
Técnica
Internacional,
Entidades
Financieras.
TEMPOR
ALIDAD
Largo
plazo
Largo
plazo
TEMPOR
ALIDAD
Largo
plazo
Iglesia, ONGs, Largo
FONCODES,
plazo
COFIDE,
Municipalidade
s
Distritales,
Cooperación
Técnica
Internacional.
FUENTE DE
TEMPOR
FINANCIAMIENTO
ALIDAD
Iglesia,
ONGs, Mediano
Entidades Financieras, plazo
Corredor Cusco - Puno,
Fondos Rotatorios o de
Garantía,
Caja
Municipal; Cooperación
PROYECTO
UBICACIÓN
2.-Centros de
Producción
y
Comercializació
n
Centro
Histórico,
APVs de la Margen
Derecha del Río
Huatanay, Urb. Los
Incas, San Blas.
DESCRIPCION
3.-Desarrollo
Asentamientos
del
Hábitat Humanos
del
Productivo
distrito de Cusco,
Santiago
y
Wanchaq
INSTITUCIONES
ENTIDAD
INVOLUCRADAS PROMOTORA
El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas empresariales ONGs,
Municipalidad
colectivas, y consolidará algunas existentes en las Áreas de Pobreza Municipalidades
Provincial del
Urbana. El propósito será apoyarlos en la gestión y en los procesos distritales
Cusco
y
productivos y de comercialización para que ingresen al mercado de
Municipalidade
manera ventajosa y competitiva - También comprende el
s Distritales.
equipamiento (vía crédito), acondicionamiento de infraestructura y
asistencia técnica permanente que considera el financiamiento de
procesos productivos mediante la adquisición de maquinaria y equipo
y necesidades de capital de trabajo.
El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo a los asentamientos ONGs,
Municipalidad
populares más pobres de la ciudad, buscando su acondicionamiento Municipalidades
Provincial del
para que las actividades productivas y de comercialización que en Distritales,
Cusco
y
ellos se desarrollan puedan competir con otros sectores de la ciudad. Empresas
Municipalidade
También incrementará la capacidad de producción de los pobladores Privadas,
s Distritales.
a través de la transferencia de tecnologías adecuadas. Propiciará la Dirigentes
consolidación de líneas de crédito para viviendas productivas y Populares,
facilitará el acceso a ellas, para el fomento de PYMEs - Las Unidades Profesionales
Productivas se sustentan en cultivos hidropónicos, crianza de Independientes.
animales (cuyes o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que se
llama el Circuito Productivo Ecológico
PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS.
INSTIUCIONES
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
1. Plan del sistema de Ciudad
del Elaboración del sistema de abastecimiento de productos Municipalidad provincial
abastecimiento
de Cusco
alimentarios de la ciudad del Cusco.
del
Cusco,
productos alimentarios
Municipalidades
de la ciudad del Cusco.
Distritales,
Región
Cusco.
2. Campo Ferial y Comunidad
Construcción del Campo Ferial y Mercado de Productores - Municipalidad
Mercado
de Campesina de Mejoramiento de las vías circundantes - Implementación de Provincial del Cusco,
Productores
en Huampar
– mobiliario urbano - Construcción de sistema de agua Municipalidad Distrital
Huampar.
Distrito Poroy.
potable y desagüe - Implementación del servicio de energía de
Poroy,
Región
eléctrica - Determinación de áreas de esparcimiento público Cusco.
- Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura
y servicios.
FUENTE DE
TEMPOR
FINANCIAMIENTO
ALIDAD
Iglesia,
ONGs, Mediano
Entidades Financieras plazo
Públicas y Privadas,
Corredor Cusco - Puno,
Caja
Municipal,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad
Mediano
plazo
de Santiago.
de Wanchaq.
ENTIDAD
FUENTE
TEMPORA
PROMOTORA
FINANCIAMIENTO
LIDAD
Municipalidad
Municipalidad
Corto plazo
Provincial del provincial del Cusco,
Cusco.
Municipalidades
Distritales,
Región
Cusco.
Municipalidad
Municipalidad Distrital Corto Plazo
Provincial del de
Poroy,
Cusco,
Municipalidad
Municipalidad
Distrital
de Región Cusco.
Poroy.
SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS
PROYECTO
UBICACION
1.
Mercado Calle
Gral.
Zonal
de Buendía
y
Ccascaparo.
Ccascaparo
chico.
DESCRIPCIÓN
Proyecto de remodelación, ampliación y equipamiento
de la infraestructura física - Proyecto de mejoramiento
de vías circundantes - Reglamento de funcionamiento
y uso de la infraestructura y servicios.
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE FINANCIAMIENTO
TEMPORA
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
LIDAD
Municipalidad Provincial del Corto plazo
del Cusco, Entidad de Provincial del Cusco, Entidad de Cooperación
Cooperación
Técnica Cusco.
Internacional.
150
2.
Mercado Urb. Rosaspata
Zonal
de
Rosaspata.
Proyecto de remodelación y equipamiento de la
infraestuctura física - Proyecto de mejoramiento de vías
circundantes - Proyecto acceso peatonal desde Av.
Collasuyo - Reglamento de funcionamiento y uso de la
infraestructura y servicios.
Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y
uso de la infraestructura y servicios.
del Cusco y Empresa Provincial del Cusco, Entidades Financieras.
Privada.
Cusco.
3.
Mercado Av. Garcilaso
Zonal
de
Wanchaq y Empresa
Wanchaq.
Privada.
4.
Mercado Urb. Ttio, Av. Los Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y Municipalidad Distrital de
Zonal de Ttio Sauces
Wanchaq y Empresa
Privada.
5.
Mercado Av. Cusco
Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías Municipalidad Distrital de
Zonal de San
circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de San Sebastián.
Sebastián.
la infraestructura y servicios.
6.
Mercado
Zonal de San
Jerónimo.
7.
Mercado
Zonal
de
Cruz Verde.
8.
Mercado
San Pedro.
Av.
Matto.
Clorinda Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías
circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de
la infraestructura y servicios.
Comunidad Cruz Proyecto integral - Reglamento de funcionamiento y
Verde – Distrito uso de la infraestructura y servicios.
de Poroy.
Distrito Cusco.
9.
Mercado Distrito Poroy.
Poroy.
10. Mercado Distrito Ccorcca.
Modelo
de
Ccorcca.
Proyecto de conclusión y
mejoramiento de la
infraestructura del Mercado - Reglamento de
funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios Impulsar el uso de la infraestructura existente
SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN
NOMBRE
DEL UBICACIÓN
PROYECTO
1. Habilitación de un área Distrito
para
producción
y Cusco.
comercialización de juegos
pirotécnicos.
2. Molino II
Distrito
de
Santiago.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq,
Entidades
Financieras.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq,
Entidades
Financieras.
Sebastián,
Entidades
Financieras.
Corto plazo
Municipalidad Distrital de Municipalidad
San Jerónimo.
Distrital de San
Jerónimo.
Poroy.
Distrital
de
Poroy.
del Cusco, Cooperación Provincial
Cusco.
Poroy.
Distrital
de
Poroy.
Ccorcca.
Distrital
de
Ccorcca.
Jerónimo,
Entidades
Financieras.
Municipalidad
Distrital
de
Poroy, Entidades Financieras.
Mediano
plazo
Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Elaboración del proyecto para la Municipalidad Provincial del
habilitación de un área para Cusco, Municipalidad Distrital
producción y comercialización de de Poroy.
juegos pirotécnicos.
Mejoramiento de la infraestructura Municipalidad Provincial del
del Molino II.
Mejoramiento
de
las
vías de Santiago.
circundantes.
151
Corto plazo
Mediano
plazo.
Mediano
plazo.
Cusco, Entidad de Cooperación
Municipalidad
Distrital
de Largo
Poroy.
plazo.
Municipalidad
Ccorcca.
ENTIDAD PROMOTORA
Distrital
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Municipalidad Provincial del Empresa Privada.
Cusco
y Municipalidad
Distrital de Poroy.
de Largo plazo
TEMPORALID
AD
Corto, mediano
y largo plazo.
Corto plazo
Cusco.
Provincial
del
Cusco,
Empresa
Privada.
6.3.6. EJE SERVICIOS SOCIALES.
Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades
ha sido integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha
eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO
SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
Construcción
de Multicines.
Ciudad
Cusco.
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE FINANCIA
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
MIENTO
del Identificación de áreas públicas para la construcción Municipalidad
Empresa Privada.
de Multicines - Elaboración del Proyecto - Promoción del
Cusco
y Provincial
del
para el financiamiento a través de inversión privada.
Municipalidades Distritales. Cusco.
TEMPORA
LIDAD
Corto plazo
PROGRAMA: AREAS DE RECREACION.
SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN.
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1.
Distrito San Elaboración
del
proyecto
de
Implementación Jerónimo.
construcción,
implementación
y
de
Parque
traslado del Zoológico de la UNSAAC.
Zoológico.
2.
Ciudad
Implementación Cusco.
de Miradores.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Cusco,
Región
Cusco,
UNSAAC.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
Cusco y Municipalidad Distrital Cusco, UNSAAC y Empresa
de San Jerónimo.
Privada.
del Identificación, diseño e implementación Municipalidad Provincial del Municipalidad
de los Miradores en la Ciudad del Cusco, Empresas Privadas. Cusco.
Cusco.
Provincial
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo
Cusco.
plazo
PROGRAMA: CULTURA.
SUB-PROGRAMA : CULTURA.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
PROYECTO
1. Museo de Sitio de la Distrito Cusco.
Ciudad Inka.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
ENTIDAD
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
Proyecto
Integral
para
la Municipalidad Provincial Municipalidad
construcción del Museo de Sitio.
del Cusco, INC.
2. Red de Centros de Distritos de la Proyecto que integra y promueve Municipalidad Provincial y Municipalidad
fomento de la Cultura Provincia
del centros de cultura viva.
distritales de Cusco.
Provincial.
Viva.
Cusco.
152
Municipalidad Provincial del Cusco.
TEMPORALI
DAD
Largo plazo.
Municipalidad Provincial y distrital del Mediano
Cusco, Guam an Poma de Ayala, Plazo
Cooperación Internacional.
6.3.7 EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.
PROYECTO
UBICACIÓ
DESCRIPCIÓN
N
1. Difusión de Planes Provincia
Urbanos.
del Cusco
2.
Monitoreo
y Provincia
seguimiento de la del Cusco.
aplicación de los
Planes de Desarrollo
Urbano.
Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de los Planes de
Desarrollo Urbano a través de la página web de la
Municipalidad Provincial del Cusco y medios de
comunicación radial de mayor sintonía - Concertación con las
Municipalidades Distritales para la difusión en su jurisdicción.
Cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano.
Seguimiento del cumplimiento del cronograma de
inversiones.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.
PROYECTO
UBICACIÓ
DESCRIPCIÓN
N
1. Fortalecimiento Ciudad del Control urbano de construcción de viviendas en
de
la Cusco.
áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en
Administración
áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana).
Urbana.
Fiscalización de construcción de viviendas en
áreas no planificadas - Fiscalización del derecho
vial en el sistema vial de la ciudad
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del Cusco,
Municipalidades
Cusco,
Distritales,
Instituciones
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial
del Cusco,
Municipalidades
Cusco,
Distritales,
Instituciones
Municipalidades
Distritales.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Cusco
Municipalidades
Distritales, INC, Ministerio de
Agricultura.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROMOTORA
1.
Capacitación
a Provincia del Cursos de capacitación dirigido a Municipalidad
Funcionarios y Autoridades Cusco
Funcionarios y Autoridades de la Provincial
del
de Gobiernos Locales en
Municipalidad
Provincial
y Cusco.
Gestión Urbana y Rural.
2.
Fortalecimiento
de Provincia del Cursos
de
capacitación
sobre Municipalidad
capacidades locales.
Cusco
participación ciudadana, concertación y Provincial
del
vigilancia ciudadana dirigido a la Cusco.
sociedad civil.
153
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMP
ORALI
DAD
Municipalidad
Corto,
Provincial,
median
Municipalidades
o
y
Distritales, Cooperación largo
plazo.
Municipalidad Provincial Corto,
del Cusco.
median
o
y
largo
plazo.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Municipalidad Provincial del Corto,
Cusco Municipalidades mediano
y
Distritales - Instituto Nacional largo plazo.
de Cultura – INC - Ministerio
de Agricultura.
INSTITUCIO NES
INVOLUCRADAS
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
FUENTE
DE
FINANCIA
MIENTO
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
TEMPO
RALIDAD
Corto,
mediano
y
largo plazo.
Corto,
mediano
y
largo plazo.
CAPITULOVII
ANALISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD
154
CAPITULO VII
ANALISIS DE RIESGO, SUPUESTO Y CONTROL DE CALIDAD
7.1 ANALISIS DE RIESGO DE LOS SUPUESTOS
La propuesta general del Plan Director y sus posibilidades de implementación han sido sometidas a un análisis de riesgo. Diferentes supuestos, condicionantes y determinantes, internos y
externos, han sido evaluados con el objeto de medir sus probabilidades de ocurrencia con el fin de replantear las propuestas estratégicas o de incorporar actividades para disminuir los
riesgos de implementación del Plan.
El objetivo de éste análisis es entregar un instrumento de análisis para orientar acciones del Nuevo Sistema de Gestión a construir.
El análisis de riesgo (ver Cuadro Nº 6.1), mide la probabilidad de ocurrencia de los supuestos. Esta probabilidad, cuando llega al 100% deja de ser supuesto, cuando no se va a dar es un
supuesto que no se considerará, y cuando existe probabilidad de que ocurra, hace necesaria la inclusión de actividades para disminuir el riesgo, éste último punto será una de las tareas
fundamentales de la Unidad de Gestión propuesta.
7.2 CONTROL DE CALIDAD DEL PLAN URBANO
El Plan Urbano en su etapa de implementación y retroalimentación, será sometido a control de calidad con las siguientes consideraciones:
a.
b.
c.
Medición de la sostenibilidad de los programas y proyectos; sostenibilidad técnica, financiera, ambiental, socio-cultural y de política de gestión.
Medición de riesgos, y de las acciones para disminuirlos.
Evaluación de acciones de concertación y de fortalecimiento de involucrados en el poceso de gestión del Plan.
CUADRO Nº 7.1
SUPUESTOS INTERNOS
Probabilidad de Ocurrencia
Mínimo Máximo Promedio
SUPUESTOS EXTERNOS
mínimo máximo promedio
Gestión Municipal
Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del 60
Plan Urbano.
Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios 50
consensuales del Plan Urbano.
La Municipalidad tiene capacidad de convocatoria.
50
80
70
Instituciones Involucradas
70
60
50
40
65
57,5
70
60
La Municipalidad asume su rol de prom otor del desarrollo.
50
70
60
60
50
La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones
medio ambientales.
Educación y cultura administrados por la Municipalidad son
eficientes.
Las primeras acciones de gestión del Plan Urbano son
exitosas.
Los resultados de la gestión ambiental logran impactos
positivos.
50
80
65
Las instituciones culturales se organizan y trabajan 30
sostenidamente.
Todas las instituciones involucradas en la CAR trabajan 50
por la ciudad.
Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan en 40
forma coordinada y sostenida.
Coyuntura Económica
60
80
70
60
50
65
90
77,5
La economía del país está en franco proceso de 40
crecimiento.
La economía local es dinámica y sostenida.
40
65
52,5
60
85
72,5
La actividad turística ha crecido ostensiblemente.
80
65
155
50
CUADRO Nº 7.1
SUPUESTOS INTERNOS
Mínimo Máximo Promedio
Asamblea de Alcaldes
SUPUESTOS EXTERNOS
Los alcaldes de la cuenca están dispuestos a trabajar de
manera concertada.
Coordinación Interinstitucional
70
90
80
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren
importancia a la cultura.
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las
propuestas del Plan Maestro del Centro Histórico.
Políticas de Gestión
50
70
60
70
90
80
PROMEDIO
Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del
Plan Urbano.
Participación Ciudadana
50
70
60
Existe interés y apoyo de la población por los resultados del
Plan Urbano.
La población se identifica con las propuestas del Plan Urbano.
40
70
55
50
70
60
La población participa en la gestión del Plan Maestro del
Centro Histórico del Cusco.
50
70
60
PROMEDIO
mínimo máximo promedio
Asistencia Internacional
66
156
LA UNESCO avala el Plan Maestro del Centro Histórico.
50
80
65
El Plan Estratégico del sector turismo está en marcha.
45
80
62,5
La
Cooperación
Técnica
Internacional
comprometida con el Plan Urbano
30
50
40,0
está
53,9
Sistema de Inversiones Urbanas de la Provincia del Cusco 2006 al 2011
SistemadeInversionesUrbanas
delaProvinciadelCusco
2006 - 2011
Cusco, Mayo del 2006
-1-
Ingº Carlos Valencia Miranda
Alcalde Municipalidad del Cusco
Ingº Randolfo Ancí Castañeda
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Equipo Técnico:
Arqto. Angel Saji Carcagno
Coordinador de Proyecto
Arqto. Gustavo Sánchez Peralta
Arqto. Cesar del Solar Meza
Eco. Miryan Carrasco Condori
Eco. Renne Quispe Rivas
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
www.municusco.gob.pe
-2-
INDICE
INTRODUCCIÒN
Pág.
CAPÌTULO I
ASPECTOS GENERALES.
1.1. MARCO LEGAL.
1.2. OBJETIVOS.
1.3. JUSTIFICACIÓN.
7
7
7
7
CAPÌTULO II
CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL.
2.1. CONTEXTO SOCIAL.
2.2. CONTEXTO ECONÓMICO.
2.3. CONTEXTO CULTURAL.
8
11
15
26
CAPÌTULO III
INVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO.
3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS A•OS 2001 - 2004.
3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005.
CAPÌTULO IV
DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN.
4.1. DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN.
CAPÌTULO V
PROGRAMAS Y PROYECTOS.
5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÈGICOS.
-3-
29
29
41
47
47
61
61
-4-
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco 2006 – 2011 es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en el área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial, a fin de lograr un desarrollo
sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.
El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan
de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de
reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de
organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y
desconcentración.
En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o
núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; y además se propone un
modelo de gestión del plan en el cual se considera la coordinación y acciones para promover las inversiones públicas y
privadas.
Cabe mencionar, que el sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de
negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la
generación de empleo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos, por lo que es necesario
promocionar la inversión pública y privada en la provincia del Cusco a fin de contribuir en el desarrollo local.
El documento del Sistema de Inversiones Urbanas contiene lo siguiente:
•
El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados, es importante mencionar que aspectos
tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las
condiciones macroeconómicas de nuestro país.
•
Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,
comerciales y de infraestructura por parte de las Instituciones Públicas y Privadas.
•
Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: zonificación, factibilidad de servicios,
accesibilidad y transporte de los proyectos priorizados por ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Urbano de la
provincia del Cusco 2006 – 2011.
•
Programas y proyectos, este ítem contiene información relevante de los proyectos como: ubicación, descripción,
entidad promotora, instituciones involucradas, fuente de financiamiento y temporalidad de los proyectos por ejes
estratégicos.
Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas una situación macroeconómica
favorable, menor riesgo – país frente a otros países de Latinoamérica, oportunidades de inversión, la ley ATPDEA y el acceso
libre de arancel diversos a otros mercados, la decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo
un manejo económico responsable.
-5-
-6-
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Según el D.S. Nº 027-VIVIENDA-2003 el Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene:
a. El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados.
b. Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la propiedad, zonificación,
factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,
comerciales y de infraestructura.
1.1.
MARCO LEGAL.
Ø D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.
Ø D.S. Nº 012-2003-VIVIENDA “Modifican el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.
Ø Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ø Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ø Ley N° 28095, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.
Ø Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ø Decreto Legislativo Nº 674, Ley de Promoción de la Inversión Privada.
Ø D.S 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley para el otorgamiento de concesiones de obras de
infraestructura y servicios públicos.
Ø Decreto de Urgencia 054-2001, faculta a PROINVERSIÓN para asesorar en la promoción de la inversión privada en
proyectos de las Municipalidades y otras Instituciones del estado.
Ø Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.
1.2.
OBJETIVOS.
Promover la inversión pública y privada al interior del área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial a fin de lograr
un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.
1.3.
JUSTIFICACIÓN.
Existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y privada debido a la incapacidad del Tesoro Público para
atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar los proyectos en la provincia del Cusco.
El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, así como
en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generación de empleo
productivo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
El Sistema de Inversiones Urbanas contribuirá a mejorar la gestión de la Municipalidad del Cusco, a fin de lograr el desarrollo
de la provincia del Cusco coherente con la visión del Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012, el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia del Cusco 2006 – 2016 y el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco
2006 – 2011.
El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan
de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de
reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de
organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y
desconcentración.
En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o
núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad y organizarse para promover
las inversiones públicas y privadas.
La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en centros o núcleos y como futuros focos de
atracción de población obedece a un análisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a
diferentes variables propuestas:
- Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia.
- Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a carácterísticas físicas del área, capacidad de soporte, posibilidad
-7-
de constituirse hito de referencia, punto de convergencia de vías.
- Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles específicos a nivel de centro.
Cabe mencionar, que la actividad más importante de la Región Cusco es la actividad turística, la misma que tiene un déficit en
infraestructura turística, adecuada al turismo receptivo que demanda niveles de calidad y eficiencia acorde a los estándares
internacionales, los mismos que vienen siendo superados progresivamente, mediante la participación decidida de
inversionistas nacionales y extranjeros, quienes ejecutan proyectos de ampliación, adecuación de infraestructura turística y de
servicios, sustentados en las garantías a la inversión, la estabilidad económica y las acciones de promoción desarrolladas por
el Estado.
La Región Cusco cuenta con potencial turístico, las ventajas comparativas son fácilmente convertibles en ventajas competitivas
con la decidida participación de los inversionistas privados, quienes deben asumir los compromisos y retos para hacer
competitiva la oferta de los servicios turísticos, como estrategia al desarrollo sostenido de la actividad turística.
CAPITULO II
CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL
Aspectos tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las
condiciones macroeconómicas de nuestro país.
El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano, definido por el Ministerio de Economía y Finanzas, es
alcanzar un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales
que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los resultados a junio del año 2005 son muy favorables como se
muestra a continuación.
En lo que refiere al sector real o productivo, el Producto Bruto Interno creció 6,1% en el primer trimestre y 5,7% en el segundo
trimestre respecto de los correspondientes períodos de 2004, con lo que múltiples analistas proyectan un crecimiento superior
al 6% para todo el 2005.
En especial, destaca la aceleración de la inversión, cuyo ritmo de crecimiento alcanzó el 13,5% durante el segundo trimestre.
Así, el reforzamiento mutuo entre el crecimiento económico y la inversión está llevando a elevar los pronósticos económicos
para el presente año y se considera que el efecto de la incertidumbre por las elecciones generales en los primeros meses del
año 2006 podría ser bastante moderado. Prácticamente no hay dudas ya sobre que en los cinco años del actual gobierno se
registrará crecimientos que habrán más que triplicado o hasta cuadruplicado el crecimiento poblacional. A mediados de este
año se acumularon 48 meses consecutivos de crecimiento respecto del correspondiente mes del año anterior. La economía
peruana destaca así entre las más dinámicas y consistentes de la región.
CUADRO Nº 01: DEMANDA Y OFERTA GLOBAL (Variaciones porcentuales anualizadas)
Descripción
2002
2004
Año
Año
2005(*)
IT
II T
I. Demanda Global
3.9
5.6
6.7
6.2
1. Demanda interna
3.5
3.9
4.5
4.3
a. Consumo privado
3.1
3.4
4.0
4.4
b. Consumo público
3.8
4.1
10.8
6.7
c. Inversión bruta interna
4.6
5.8
3.4
3.1
Inversión bruta fija
5.4
8.5
6.3
13.0
i. Privada
5.6
9.0
6.6
13.5
ii. Pública
4.0
5.5
4.1
9.8
2. Exportaciones
6.3
14.7
17.9
16.4
II. Oferta Global
3.9
5.6
6.7
6.2
1. PBI
4.0
4.8
6.1
5.7
2. Importaciones
3.5
0.4
10.2
8.8
0.5
0.9
1.5
1.3
Nota:
Brecha
producción
demanda interna
a
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y BCRP.
Respecto a los resultados obtenidos en el sector externo, las exportaciones ascendieron a US$ 7 751 millones durante el
período enero-junio, mostrando un incremento de 38% en dólares y de 17% en términos reales respecto al primer semestre del
año anterior, según el Banco Central de Reserva. Esta cifra anualizada implicaría exportaciones superiores a los US$ 15 000
millones, frente a un resultado de US$ 12 547 millones (FOB) en el 2004. La balanza comercial ha acumulado un superávit de
cerca de US$ 2 100 millones en los primeros 6 meses del año, mientras que las importaciones registran un promedio mensual
de US$ 944 millones (9,5% de crecimiento real respecto del período enero-junio de 2004). Es preciso indicar que en los últimos
cinco años Perú ha logrado duplicar sus exportaciones.
-8-
GRÁFICO Nº 01
Producto Bruto Interno
(Variación % respecto al año anterior)
(*): Datos del primer semestre 2005
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Estabilidad de precios y cambiaria
Como resultado del firme compromiso de sus autoridades económicas, el Perú ha logrado mantener bajos niveles de inflación
en los últimos años. Asimismo, su tipo de cambio, dejado libre a las fuerzas del mercado, es también particularmente estable y
muestra una ligera tendencia decreciente, que contrarresta en algo la sustancial mejora de los términos de intercambio con el
exterior de los últimos años.
La estabilidad financiera obedece en parte a las altas reservas internacionales netas (RIN) que mantiene el BCRP, las que
equivalen a más de 14 meses de importaciones peruanas. El sostenido aumento de las reservas se debe principalmente al ya
mencionado sobresaliente desempeño de la balanza comercial (un superávit comercial de US$ 2 729 millones durante el 2004
y más de US$ 2 000 millones acumulados a junio de 2005). Al 16 de agosto último las RIN del BCRP se situaron en US$ 14
078 millones, incrementándose en US$ 1 447 millones en lo que va del año.
Crecimiento exportador
Después de crecer durante el año 2004 un notable 39,6%, las exportaciones se han incrementado nuevamente en 38%
nominal en el primer semestre de 2005 respecto del correspondiente periodo del año anterior. Diferentes factores contribuyeron
a este desarrollo como una reactivación de la demanda internacional, el alza de precios de diversas materias primas ante la
mayor demanda principalmente de China, la vigencia de la ley estadounidense ATPDEA (que favorece el ingreso sin el pago
de aranceles al mercado estadounidense de un gran número de productos peruanos) y también la creciente importancia que ha
tomado el sector exportador (inversiones recientes y de años previos) en la economía nacional, entre otros.
Disciplina fiscal
El manejo responsable de las finanzas públicas ha permitido al Perú lograr una reducción sostenida del déficit fiscal, el mismo
que en el 2004 alcanzó 1,1% del PBI y se proyecta que permanecerá en ese nivel este año también, en un contexto en el que
los ingresos tributarios se incrementan y los gastos se encuentran controlados. Ello obedece también a un efecto pro cíclico del
crecimiento económico en las finanzas públicas, cuyos buenos resultados favorecen a su vez la mejor percepción económica
que se tiene del país, contribuyendo a generar las condiciones adecuadas para la atracción y realización de inversiones tanto
extranjeras como nacionales.
Cabe destacar que el 15 de agosto se concretó el pago anticipado de parte de la deuda externa con el Club de París por un
total de US$ 1 555 millones, según informó el Ministerio de Economía y Finanzas. El dinero se obtuvo en julio en varias
emisiones de bonos soberanos a nivel interno y externo que se realizaron en condiciones muy favorables (tasa y plazo). Este
activo manejo de la deuda pública externa peruana contribuirá a destinar los recursos públicos a las actividades con mayor
impacto sobre el desarrollo socioeconómico efectivo del país.
Riesgo País
El manejo prudente y responsable del programa económico, reconocido por diferentes analistas a nivel internacional, ha
contribuido para mantener nuestro indicador de riesgo país entre los más bajos de la región. Por ejemplo, en la sesión del 17
de agosto el riesgo país de Perú bajó ocho puntos básicos pasando de 1.53 a 1.45 puntos porcentuales (el nuevo mínimo
histórico), según el EMBI+ Perú calculado por el banco de inversión JP Morgan. Desde entonces el nivel de riesgo país del
-9-
Perú resulta ligeramente inferior al de México que cerró en 1.49 puntos porcentuales ese día. Dicho resultado es destacable
puesto que México tiene asignada ya una calificación crediticia de grado de inversión, mientras que el Perú cuenta aún con una
calificación de grado especulativo. Se estima según diferentes analistas que, una vez conocido el resultado de las elecciones
presidenciales del año 2006, el Perú conseguiría el ansiado grado de inversión en un breve plazo.
GRÁFICO Nº 02
Riesgo País Perú Vs Riesgo Latinoamerica (EMBI+)
(En puntos básicos)
Fuente: Bloomberg
GRÁFICO Nº 03
Riesgo País en Latinoamerica (EMBI+)
(En puntos básicos)
Datos: Al 19 de Agosto del 2005
Fuente: Bloomberg
Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas:
Ø Situación macroeconómica estable
Ø Menor riesgo – país frente a otros paises de Latinoamérica
Ø Oportunidades de inversión
Ø La ley ATPDEA y el acceso libre de arancel diversos a otros mercados
1
Ø La decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo un manejo económico responsable .
Por último, se debe destacar que el Perú cuenta con una moderna y apropiada normatividad aplicable a la inversión extranjera,
basada en el principio del trato no discriminatorio. Un aspecto a enfatizar es que con la finalidad de consolidar el marco jurídico
de protección a la inversión, el Perú ha sido también muy activo en la negociación de convenios bilaterales de promoción y
protección recíproca de inversiones, de los cuales ya ha negociado 29 convenios con países de la Cuenca del Pacífico, Europa
y América Latina. Asimismo, se ha suscrito un convenio con OPIC (Overseas Private Investment Corporation) que facilita su
operación otorgando coberturas a inversiones que se desarrollan en el Perú.
1
PROINVERSIÓN, agosto del 2005.
- 10 -
2.1. CONTEXTO SOCIAL.
A.
POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL.
La estructura poblacional se ha modificado debido a la tasa de crecimiento poblacional y a las inmigraciones del campo a la
ciudad, acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas infraestructuras en las
áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco.
En el siguiente cuadro se puede observar la población de la provincia del Cusco y sus distritos según los Censos realizados en
los años 1972, 1981, 1993 y para el año 2005 según las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que la población de la
Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales el 95.06% (315,669) habitan en áreas urbanas y
el 4.94% (16,415) en el área rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el 2005 cuenta con 312,956
habitantes, es decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.
Distrito
CUADRO N° 02: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL
CUSCO 1972, 1981, 1993 Y 2005.
Población 1972
Población 1981
Población 1993
Población 2005
Total
Urbana
Cusco
66528
63942
Wanchaq
Rural
Total
Urbana
2586
89563
86307
Rural
Total
Urbana
3256
93187
90774
Rural
Total
Urbana
2413
103389
100712
Rural
2677
22831
22831
0
36826
36826
0
51584
51584
0
63894
63894
0
San Jerónimo
6174
4562
1612
10457
7426
3031
15166
13668
1498
21045
18966
2079
San
Sebastián
Santiago
6174
3698
2476
14422
10941
3481
32134
29341
2793
49598
45287
4311
37698
34691
3007
52478
50476
2002
73129
70201
2928
87605
84097
3508
Poroy
951
715
236
914
675
239
1587
863
724
2690
1463
1227
Saylla
604
508
96
956
532
424
956
727
229
1102
838
264
Corcha
2383
439
1944
2424
394
2030
2581
385
2196
2761
412
2349
TOTAL
PROVINCIA
143343
131386
11957
208040
193577
14463
270324
257543
12781
332084
315669
16415
FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972, INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981, INEI - Censo Nacional IX de Población
y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
Respecto a la densidad poblacional, tomando en cuenta las proyecciones de población del INEI se tiene una densidad
poblacional creciente sólo en el distrito de Wanchaq, en los demás distritos se dio un proceso de expansión del área urbana;
esto se explica por el modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la ocupación de amplios sectores sobre todo
en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, lo que ha determinado en promedio densidades relativamente bajas en toda
la ciudad. La densidad de la provincia del Cusco es de 81 hab/ha.
CUADRO Nº 03: DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO POR DISTRITOS 1993 Y 2005.
1993
2005
Distritos
Población
Urbana
Area Urbana
(has)
Densidad
Pob/hab
Población
Urbana
Area Urbana
(has)
Densidad
Pob/ha.
Poroy
863
s/i
s/i
1463
224.07
7
Cusco
90774
747
122
100712
905.83
111
Santiago
70201
487
144
84097
638.54
132
Wanchaq
51584
488
106
63894
481.71
133
San Sebastián
29341
511
57
45287
860.2
53
San Jerónimo
13668
374
37
18966
635.28
30
Saylla
727
27
27
838
131.49
6
Corcha
385
2
192
412
8.77
47
256295
2634
97
315669
3885.89
81
TOTAL PROVINCIA
Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos,
Area Ocupada1993 - Plan Qosqo1993, Plan Director del 2000.
s/i Sin información
- 11 -
En la provincia del Cusco, los distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, y los que registran menor densidad son
San Sebastián, San Jerónimo, Ccorcca, Poroy y Saylla. Cabe mencionar, que en el Centro Histórico existen manzanas
altamente densificadas.
En promedio la densidad del Distrito de Cusco, es menor que la densidad de Wanchaq y Santiago, ello debido a que existe un
gradual proceso de cambio de uso residencial por actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo
por el cual se dio un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo.
B. SERVICIO DE SALUD.
En la provincia del Cusco existen 19 establecimientos del Servicio de Salud, de los cuales 08 (42.11%) establecimientos son
privados y 11 (57.89%) establecimientos son públicos.
CUADRO Nº 04: EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE SALUD, MAYO 2004.
Nº
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
Tipo de Servicios de
Salud
Hospital Regional
Clinicas Hospitalarias
ESSALUD
Centros de Salud
Centro Dental
Centro de Salud
Centro de Salud
Centro de Salud
Hospital
Centro Dental
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
TOTAL
Nº Establecimiento
Tipo de Servicio
1
2
1
2
3
1
1
1
1
3
1
1
1
19
Distrito
Servicio Público
Servicio Privado (Pardo y Paredes)
Servicio Público
Servicio Público
Servicio Privado
Servicio Público
Servicio Público
Servicio Público
Servicio Público (Lorena)
Servicio Privado
Servicio Público
Servicio Público
Servicio Público
Cusco
Cusco
Wanchaq
Wanchaq
Wanchaq
San Jerónimo
San Sebastián
Santiago
Santiago
Santiago
Saylla
Poroy
Corcha
Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004.
C. SERVICIO DE EDUCACIÓN.
La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el primer
caso genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo
problemas de congestión.
En la ciudad del Cusco se tiene un déficit de 820 aulas, en el nivel inicial o preescolar se tiene un déficit de 131 aulas, en el
nivel primaria de menores se tiene un déficit de 304 y en el nivel secundaria de menores se tiene un déficit de 385 aulas.
NIVEL
EDUCATIVO
CUADRO Nº 05: PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Y DEMANDA 1999- 2010.
1999
2003
2005
2007
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
2010
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Inicial
15,090
604
15,827
633
16,210
648
16,601
664
17,206
688
Primario
49,317
1,644
51,727
1,724
52,976
1,766
54,255
1,809
56,232
1,874
Secundario
51,273
1,282
53,779
1,344
55,077
1,377
56,407
1,410
58,462
1,462
115,680
3,529
121,333
3,702
124,263
3,791
127,263
3,883
131,900
4,024
TOTAL
Fuente: Censo 1993 del INEI - * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial - 30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por
aula nivel secundario.
Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.
CUADRO Nº 06: DÉFICIT DE AULAS EN LA CIUDAD DEL CUSCO, AÑO 2005.
AULAS EN C.E.
NIVEL EDUCATIVO
Inicial o Preescolar
Primaria menores
Secundaria menores
TOTAL
-1
DEMANDA DE
AULAS POR
POBLACION EN
EDAD ESCOLAR (2)
DEFICITS DE
AULAS
-3
517
648
131
1,462
1766
304
992
1377
385
2,971
3,791
820
Fuente: (1) Ministerio de Educación – UGE Cusco (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI
(3) Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación
Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.
- 12 -
D. SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO.
D.1. SERVICIO DE AGUA POTABLE.
En cuanto a los servicios de saneamiento básico, el servicio de agua potable en los distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq,
San Sebastián y San Jerónimo son abastecidos por la E.P.S. SEDA Cusco S.A.; los distritos de Saylla, Poroy y Ccorcca se
abastecen por medio de captaciones, manantes y riachuelos, el agua que consumen no tiene tratamiento.
La oferta del servicio de agua potable en la Ciudad del Cusco, esta constituído por un sistema de abastecimiento con cuatro
captaciones: Piuray, Salcantay, Kor Kor y Vilcanota; las captaciones que cuentan con mayor oferta del recurso agua son Piuray
(340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios de agua potable, de los cuales 36
se encuentran operativos y 8 inoperativos
CUADRO Nº 07: OFERTA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO, 2004.
Sistema de Abastecimiento al 2004
Sistema de Reservorios al 2004
Reservorios
Operativos
Reservorios No
Operativos
6500 m3 Cusco
23
2
17600
4500 m3 Santiago
6
0
42 lt/seg
3900
1500 m3 Wanchaq
0
4
15 lt/ seg
2300
1000 m3 San Sebastián
4
0
1700
300 m3 San Jerónimo
3
2
36
8
Captaciones
Caudal
Nº Conexiones
PIURAY
340 lt/seg
19700
VILCANOTA
205 lt/seg
KORKOR
SALCANTAY
JAQUIRA
11 lt/ seg
TOTAL
Volumen M3
45200
13800 m3
Distritos
Abastecidos
TOTAL
Fuente: SEDA QOSQO, 2004.
Según SEDA QOSQO, la demanda del servicio de agua potable para el año 2005 esta constituido por 325,727 habitantes de la
ciudad del Cusco, de los cuales 247,553 (76.0%) son abastecidos y 78,174 (24.0%) no cuentan con este servicio, los mismos
que se encuentran ubicados en el área rural, asentamientos humanos, pueblos jóvenes, etc. Según las proyecciones
realizadas se preveé que para el año 2010 se atenderá al 86.0 % de la población.
CUADRO Nº 08: DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO.
Año
Nº.Población
Población
Servida
Población no
Servida
Consumo
Facturado
m3/Año
Consumo
Estimado
m3/año
2004
321547
237945
83602
10783173
1303245
2005
325727
247553
78174
11212041
10184322
2006
329962
257370
72592
11647134
10927319
2007
334251
267401
66850
12088285
11710455
2008
338596
277649
60947
12680966
12284612
2009
342998
288118
54880
13159132
12747831
2010
347457
298813
48644
13647586
13221019
Fuente: SEDA QOSQO, 2004.
D.2. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
La Provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica, ubicados en los distritos de
Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que para el año 2004 abastece a un total de 66,507 clientes, de los
cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de San Sebastián/San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más
clientes, seguido por el sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wanchaq (ZONA 1) y
en último lugar el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524 clientes, tal como se muestra en la
información siguiente:
CUADRO Nº 09: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CLIENTES POR SISTEMA ELÉCTRICO 2001 AL 2004
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA
Nº DE CLIENTES
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Año 2004
WANCHAQ (ZONA: 1)
S/I
S/I
14,011
15,244
SAN SEBASTIÁN/SAN JERÓNIMO (ZONA:2)
S/I
S/I
19,694
20,486
SANTIAGO (ZONA: 3)
S/I
S/I
16,085
16,253
CUSCO (ZONA:4)
S/I
S/I
14,093
14,524
59,904
61,888
63,883
66,507
TOTAL
Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Prov. del Cusco.
- 13 -
Asimismo, según los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco –
UNSAAC el coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años, habiendo alcanzado a diciembre del
2002 el 59.99%, la energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía mantiene un crecimiento
sotenido, alcanzando 238.55 GWh durante el 2002. El departamento del Cusco representa el mayor volumen de energía
distribuida (80.49%), seguido del departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de Dios (7.01%).
D.3. RESÍDUOS SÓLIDOS.
Las tendencias encontradas muestran: a más ingresos económicos, el índice de producción per cápita de desechos sólidos es
mayor; el Cusco en 1980 generaba 0.60 kg./hab./día. En el año 1998 genero 0.77 kg./hab./día (310.10 ton/día), y se espera
que en el año 2050 se genere 0.93 kg./hab./día, es decir aproximádamente 969 ton/día (dos veces más la cantidad que se
genera hoy).
En el año 1998 en promedio una persona genera 770 grs. de desechos sólidos por día en la Ciudad del Cusco (0.77
Kg./hab./día). Encontrándose en el distrito de Wanchaq el mayor índice (0.95 Kg./hab./día), y la menor en San Jerónimo (0.49
kg./hab./día).
En 1998, la ciudad del Cusco, genera 310.10 ton/día de desechos sólidos, del cuál la principal fuente son los domicilios con
195.67 ton/día (63.1%)
En el año 2004 la generación total de residuos sólidos en la provincia del Cusco, tomando en consideración la producción de
residuos domiciliarios, comerciales, de mercados, barrido de calles y residuos hospitalarios es de 330.5 toneladas/día, de
2
donde se infiere que la generación per-cápita promedio a nivel provincial es de 0.941 kg/habitante/día .
Distritos
CUADRO Nº 10: CONSOLIDADO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROVINCIA DEL CUSCO
Ámbito Municipal
Ámbito No Municipal
Domestico
(Ton/día)
88.56
Comercial (Ton/día)
Wanchaq
Total
(Ton/día)
Barrido de calles
(Ton/día)
21
Hospital (Ton/día)
35
Mercado
(Ton/día)
8
2
154.56
30.39
3.12
2.07
3.77
1.58
40.93
San Sebastián
40.65
1.23
0.768
1.22
0.087
43.955
Santiago
53.55
5.96
3.2
2.8
4.12
69.63
San Jerónimo
8.36
1.526
8
0.48
0.2
18.566
Saylla
0.683
0.897
0
0.058
0.0005
1.6385
Poroy
1.17
0.0027
0
0.0497
0.0004
1.2228
223.363
47.7357
22.038
29.3777
7.9879
330.5023
Cusco
TOTAL
Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.
En cuanto a la producción per – capita total, es el distrito del Cusco el que tiene el mayor índice de producción y el de menor
índice es el distrito de Poroy.
En el distrito de San Jerónimo hay un incremento importante en el índice de producción total, debido a la generación de
resíduos en los mercados principalmente en el Mercado Mayorista de Vino canchón que se constituye como principal
generador de residuos orgánicos en la zona.
CUADRO Nº 11: CONSOLIDADO PRODUCCIÓN PER CÁPITA TOTAL PROVINCIA DEL CUSCO
Distritos
Total residuos
generados
Población
Generación Per Cápita
Cusco
154.560
102460.000
1.508
Wanchaq
40.930
67990.000
0.602
San Sebastián
43.955
66755.000
0.658
Santiago
69.630
87779.000
0.793
San Jerónimo
18.566
22351.000
0.831
Saylla
1.639
1250.000
1.311
Poroy
1.223
2575.000
0.475
330.502
351160.000
0.941
TOTAL
Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.
2
Plan Integral de Gestión Ambiental de Resíduos Sólidos de la Provincia del Cusco.
- 14 -
Todos los residuos sólidos recolectados por el servicio de limpieza pública de los distritos de Cusco, Wanchaq, San Sebastián,
San Jerónimo, Santiago son transportados directamente al relleno sanitario de Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.
En cuanto a la recolección de residuos sólidos las Municipalidades Distritales cuentan con servicio de limpieza municipal, así
tambien se tiene el Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio
Ambiente).
Está en implementación el Plan Piloto del PROYECTO RETAMA, con inicio de actividades de la Planta de segregación en la
ciudad del Cusco en el local de SELIP desde el 23 de Agosto, segregando RSU recolectados de barrios pilotos y Hoteles.
E. ÀREAS DE POBREZA URBANA.
En el año 1,999 se realizó un estudio sobre áreas de pobreza urbana identificadas en la Ciudad del Cusco, las mismas que a la
fecha continúan como tales y en el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011 se han identificado
proyectos los cuales permitirán mejorar las áreas de pobreza urbana y áreas urbano marginales, los mismos que se
encuentran considerados en el Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco.
Las áreas de pobreza urbana Villa El Sol, La Pradera, Manahuañunca y Comunidad Cachona se encuentran asentadas en
microcuencas y quebradas en las que se ha identificado Proyectos en el Eje de Medio Ambiente, Programa Recuperación y
Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Tratamiento de Sub cuenca, Microcuencas y Quebradas.
Es importante mencionar que a la fecha se tiene aprobado el Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de Cusco y su
reglamento en el cual se propone programas y proyectos de intervención, y por otro lado se tiene programado la ejecución del
Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de San Jerónimo en el cual se definirán los programas y proyectos.
En el Eje Medio Ambiente, Programa Recuperación y Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Recuperación de
áreas de deterioro ambiental urbano y hábitat popular se propone los siguientes proyectos: Microplanificación en áreas críticas
de deterioro ambiental urbano, Mejoramiento del hábitat popular urbano en áreas urbano marginales y Mejoramiento del hábitat
Productivo.
En el Eje Hábitat Urbano y Vivienda, Programa Renovación y Rehabilitación Urbana se identificarán áreas que requieran
proyectos de renovación y rehabilitación urbana con el objeto de reconvertir tugurios en unidades de vivienda digna.
CUADRO Nº 12: POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS EN ÁREAS DE POBREZA URBANA IDENTIFICADAS EN LA
CIUDAD DEL CUSCO 1,999.
AREAS DE POBREZA URBANA
Nº
POBLACIÓN
Nº DE
Nº DE
MANZANAS
HABITANTES
HOGARES
VIVIENDAS
Cusco – Centro Histórico
26
12,449
3,004
3,028
Villa El Sol
19
1,439
302
303
La Pradera
24
787
156
146
Manahuañunca
10
945
202
185
Ayuda Mutua
13
1,164
244
211
San Jerónimo - Centro Histórico
30
2,248
491
431
Comunidad Cachona
5
1,400
280
285
San Camilo
6
302
75
75
10
1,310
270
270
TOTAL
143
22,044
5,024
4,934
Fuente: Propuesta de intervención de la Ciudad del Cusco, INADUR 1,999.
2.2. CONTEXTO ECONÓMICO.
2.2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
De acuerdo con la información proporcionada por la SUNAT en la Provincia del Cusco se tiene un mayor número de
contribuyentes en el rubro de servicios técnicos y profesionales 41,509 que representa el 57.30% del total de contribuyentes,
esto se explica por la tasa de desempleo y sub empleo, lo que obliga a los profesionales a realizar trabajos temporales y girar
recibos por honorarios al momento de recibir el pago por el trabajo realizado para posteriormente cumplir con el pago de
impuestos en función a los ingresos mensuales recibidos; en segundo lugar se tiene 9619 contribuyentes en la actividad de
alquiler y venta al por mayor y menor, en tercer lugar se tiene 3718 contribuyentes en la actividad de construcción y en cuarto
lugar se tiene 3357 contribuyentes en la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo.
El mayor número de contribuyentes se encuentra en el distrito de Cusco 27851 (38.44%), seguido de los distritos de Wanchaq
17704 (24.44%), Santiago 13715 (18.93%), San Sebastián 9066 (12.51%) y San Jerónimo 3692 (5.10%), lo que significa que
se realiza una mayor inversión en el distrito de Cusco en diversas actividades económicas esto principalmente en el Centro
Histórico donde se encuentran concentrados las actividades económicas, administrativas, culturales y de recreación.
Entre las actividades económicas más importantes de la provincia del Cusco se tiene el alquiler y venta al por mayor y menor
(13.28%), seguido de la actividad de construcción (5.13%) y la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo
(4.63%).
En la ciudad del Cusco la actividad turística es la más importante; sin embargo los contribuyentes representan sólo el 4.63%,
estos contribuyentes por la generación de ingresos de la actividad generan una recaudación considerable por el pago de
impuestos.
- 15 -
%
CUSCO
%
POROY
%
SAN JERONIMO
%
SAN SEBASTIAN
%
SANTIAGO
%
SAYLLA
%
WANCHAQ
%
TOTAL
%
1 Actividades extractivas
0
0.00
214
0.30
1
0.00
89
0.12
131
0.18
120
0.17
2
0.00
182
0.25
739
1.02
2 Actividades de transformación
0
0.00
580
0.80
4
0.01
102
0.14
315
0.43
343
0.47
3
0.00
428
0.59
1775
2.45
11
0.02
1345
1.86
18
0.02
242
0.33
570
0.79
1047
1.45
18
0.02
467
0.64
3718
5.13
4 Alquiler y venta al por mayor y menor
2
0.00
3630
5.01
25
0.03
541
0.75
1112
1.53
1902
2.63
19
0.03
2388
3.30
9619
13.28
Hoteles y restaurantes y agencias de
5 turismo
0
0.00
1742
2.40
8
0.01
87
0.12
267
0.37
318
0.44
27
0.04
908
1.25
3357
4.63
6 Transporte y carga
0
0.00
496
0.68
6
0.01
215
0.30
358
0.49
360
0.50
11
0.02
462
0.64
1908
2.63
7 Actividades postales y telecomunicación
0
0.00
56
0.08
2
0.00
4
0.01
10
0.01
12
0.02
0
0.00
31
0.04
115
0.16
8 Actividades bancarias, seguros
0
0.00
715
0.99
0
0.00
41
0.06
76
0.10
148
0.20
0
0.00
464
0.64
1444
1.99
9 Alquiler equipos y maquinarias
0
0.00
102
0.14
0
0.00
6
0.01
28
0.04
22
0.03
1
0.00
67
0.09
226
0.31
56
0.08
15652
21.60
102
0.14
2040
2.82
5372
7.42
8302
11.46
94
0.13
9891
13.65
41509
57.30
11 Enseñanza
0
0.00
1326
1.83
0
0.00
154
0.21
378
0.52
441
0.61
1
0.00
915
1.26
3215
4.44
12 Salud
1
0.00
1068
1.47
0
0.00
109
0.15
282
0.39
387
0.53
2
0.00
942
1.30
2791
3.85
13 Organizaciones, sindicatos, gremios
1
0.00
177
0.24
0
0.00
15
0.02
27
0.04
33
0.05
2
0.00
97
0.13
352
0.49
14 Radio, televisión impresión
0
0.00
571
0.79
1
0.00
34
0.05
97
0.13
198
0.27
0
0.00
338
0.47
1239
1.71
15 Otras
1
0.00
177
0.24
0
0.00
13
0.02
43
0.06
82
0.11
0
0.00
124
0.17
440
0.61
TOTAL
72 0.10 27851
38.44 167
0.23
3692
5.10
9066 12.51 13715
18.93
Fuente: SUNAT, 2003- Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco
180
0.25
17704
24.44
72447
100.00
GRUPO
CCORCA
CUADRO Nº 13: PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO, 2004.
NOMBRE
3 Construccion
10 Servicios tecnicos y profesionales
- 16 -
2.2.2. ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
En la provincia del Cusco, el mayor número de empresas de industria manufacturera se concentran en los distritos de Cusco
(35.27%), Wanchaq (25.32%) y Santiago (15.87%).
Entre las actividades más importantes de la industria manufacturera de la provincia del Cusco se tiene: la fabricación de
muebles esta actividad concentra el mayor número de empresas (21.17%), actividades de impresión (9.35%), elaboración de
productos de panadería (8.59%) y fabricación de prendas de vestir excepto prendas de piel (7.98%). Actualmente las empresas
de industria manufacturera tienen que hacer frente a la competencia desleal de empresas informales y el contrabando que ha
inducido al cierre de algunas empresas.
Las Medianas y Pequeñas Empresas presentan una escasa generación de valor agregado, producción de baja calidad, uso de
tecnología tradicional y en proceso de obsolescencia, enfrentan altos costos de producción, costos tributarios, y altas tasas de
interés del sistema financiero con plazos cortos de financiamiento.
El destino de la producción de las empresas de industria manufacturera es el mercado interno de la Región Cusco a excepción
de algunas empresas como la C.I.A. CERVESUR e INCASUR cuya producción es de exportación.
CUADRO Nº 14: NUMERO DE EMPRESAS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA, AÑO 2003.
PROVINCIA / DISTRITO
N° EMPRESAS
%
Provincia Cusco
1,979
Cusco
698
Wanchaq
501
Santiago
362
San Sebastián
314
San Jerónimo
97
Poroy
4
Saylla
3
100.00
35.27
25.32
18.29
15.87
4.90
0.20
0.15
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Boletín Estadístico Industrial -2003.
Se considera al universo de empresas que operaron el año 2003 – SUNAT.
2.2.3. ACTIVIDAD TURÍSTICA.
Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, se tiene una tendencia creciente del arribo de visitantes
nacionales y extranjeros, analizando los datos del período 1995 al 2003 encontramos que en el año 2000 se llego a recibir el
mayor número de visitantes Nacionales y Extranjeros el cuál asciende a 579,288 visitantes.
Los datos del año 2004 corresponden a una información preliminar, en la cuál se considera a los informantes y una
aproximación más real de los omisos por lo que se muestra un gran incremento, el arribo de los visitantes nacionales asciende
a 305,411 y el de los visitantes extranjeros asciende a 577,827 y el total de arribos de turistas nacionales y extranjeros
asciende a 883,238, para efectos de proyección se recomienda considerar una variación anual porcentual del 22.00%
(utilizando los datos de los años 2003 y 2004 se tiene un alto incremento 52.78% dato no real, debido a que en el año 2004 se
llego a registrar un mayor porcentaje de omisos con respecto al año 2003).
- 17 -
CUADRO Nº 15: ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL DEPARTAMENTO DEL CUSCO 1995 –
2004.
AÑO
VISITANTES
VARIACIÓN ANUAL PORCENTUAL
NACIONAL
EXTRANJERO
TOTAL
NACIONAL
EXTRANJERO
TOTAL
1995
263,354
180,820
444,174
-.-
-.-
-.-
1996
247,415
215,915
463,330
-6.05
19.41
4.31
1997
248,963
218,752
467,715
0.63
1.31
0.95
1998
227,181
269,762
496,943
-8.75
23.32
6.25
1999
231,850
330,627
562,477
2.06
22.56
13.19
2000
220,785
358,503
579,288
-4.77
8.43
2.99
2001
203,540
329,303
532,843
-7.81
-8.14
-8.02
2002
226,941
320,482
547,423
11.50
-2.68
2.74
2003
222,896
355,197
578,093
-1.78
10.83
5.60
(*)2004
305,411
577,827
883,238
(**)
(**)
22.00 (**)
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Cusco.
(*) Información Preliminar.
(**) Incremento aproximado considerado entre los años 2003 y 2004 es del 22%.
La actividad turística en el departamento y provincia del Cusco se promueve en base al potencial de recursos arqueológicos,
legado histórico y cultural. La ciudad del Cusco, el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, la Ciudadela Inka de Machupicchu
y el Valle Sagrado de los Inkas, son los atractivos turísticos de mayor demanda. La actividad presenta un conjunto de servicios
directos como son:
Entre los servicios que se presta en la actividad turística se tiene:
A.- ACTIVIDAD HOTELERA.Esta actividad se desarrolla especialmente en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, mediante el acondicionamiento de
Casas Coloniales en establecimientos de Hospedaje y fuera del Centro Histórico mediante la construcción de infraestructura
hotelera.
En la ciudad del Cusco a diciembre del 2003 se tiene un total de 420 establecimientos que ofertan 5725 habitaciones y 11072
camas; referente a la categoría de los establecimientos se tiene hoteles hasta 5 estrellas, albergue y hoteles sin categoría.
El 54.29% (228) del total de establecimientos son hoteles sin categoría, en muchos casos no cumplen con las condiciones para
satisfacer la demanda de los consumidores.
El 10.48% (44) son hoteles de 3 a 5 estrellas este segmento es considerado turístico, cuenta con una capacidad instalada de
1621 habitaciones y 3174 camas y registra índices de ocupación altos en determinadas temporadas.
Cabe mencionar, que un gran porcentaje no cumple con los estándares internacionales establecidos para el turismo receptivo,
la infraestructura hotelera y de servicios existentes es deficiente e insuficiente propiciando una baja competitividad en relación
con otros destinos turísticos latinoamericanos y munidales, por lo que debe superarse esta situación con la ejecución de
inversiones en esta actividad
CUADRO Nº 16: INFRAESTRUCTURA HOTELERA DE LA CIUDAD DEL CUSCO 2003
UNIDADES POR CLASE
PARTICIP. PORCENTUAL
ESTABLEC.
HABITAC.
CAMAS
ESTABLEC.
HABITAC.
CAMAS
5*****
2
380
718
0.48
6.64
6.48
4****
2
170
333
0.48
2.97
3.01
3***
40
1071
2123
9.52
18.71
19.17
2**
70
972
1982
16.67
16.98
17.90
1*
77
832
1584
18.33
14.53
14.31
S/C
228
2285
4273
54.29
39.91
38.59
Albergue
1
15
59
0.24
0.26
0.53
Total
420
5725
11072
100.00
100.00
100.00
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Cusco.
Para el período 1993 - 2003 se tiene un promedio de permanencia de 2.02 días para turistas nacionales y extranjeros, estos
indicadores de baja estadía en la Ciudad del Cusco se explicarían por la insuficiente oferta de servicios. Esta situación se
revertirá con nuevas inversiones privadas orientadas a mejorar e incrementar la capacidad de prestación de servicios y la
promoción de circuitos turísticos no tradicionales, como el turismo de aventura, ecoturismo, turismo místico y alta montaña.
CATEGORIA
- 18 -
CUADRO Nº 17: EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA, UTILIZADA Y PERSONAS ALOJADAS, INDICE DE
OCUPABILIDAD Y PROMEDIO DE PERMANENCIA EN LA CIUDAD DEL CUSCO 1993 – 2003.
AÑOS
CAPAC.
CAPAC. UTILIZADA
INDICE OCUPABILIDAD
PERS.
PROM.
VARIAC
INSTALADA
ALOJAD.
PERM.
.
%
Nº
Nº
Nº
Nº
HABITAC.
CAMAS
HABIT
CAMAS
HABIT
CAMAS
1993
2,226
4,618
206,217
380,916
25.38
22.60
205,293
1.86
100.00
1994
2,445
5,037
277,572
524,154
31.10
28.51
263,146
1.99
128.18
1995
2,820
5,930
328,252
620,632
31.89
28.67
292,161
2.12
142.31
1996
3,389
7,033
373,713
697,849
30.21
27.18
341,732
2.04
166.46
1997
3,787
7,928
381,236
679,486
27.58
23.48
342,521
1.98
166.84
1998
3,997
8,253
386,321
696,459
26.48
23.12
351,554
1.98
171.25
1999
4,562
9,428
484,437
851,416
29.09
23.06
410,444
2.07
199.93
2000
4,850
9,186
538,638
937,281
30.43
24.74
463,792
2.02
225.92
2001
4,835
9,045
524,754
861,172
29.73
26.01
415,825
2.07
202.55
2002
4,789
9,076
511,211
858,249
29.25
25.84
417,639
2.06
158.71
2003
4,789
11,072
511,644
865,519
29.27
21.36
419,173
2.06
143.47
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Cusco.
B.- SERVICIO DE TRANSPORTE.
En la ciudad del Cusco se tiene el transporte aéreo y terrestre:
Referente al servicio aéreo, el actual Aeropuerto Velasco Astete tiene limitaciones para prestar un servicio óptimo por su
ubicación (en zona urbana y características topográficas), lo que no permite programar el decolaje de aeronaves de alta
capacidad y tonelaje, limitando por tanto los vuelos internacionales y nocturnos, se prevee su traslado al distrito de Chincheros.
En cuanto al transporte terrestre, al 15 de diciembre del 2004 se tiene un total de 234 Empresas de Transporte Turístico y un
total de 312 vehículos debidamente autorizados entre buses, camionetas rurales y automóviles que satisfacen la demanda de
traslados, tours y excursiones en la ciudad del Cusco.
El transporte turístico en la ciudad ocupa vías y calles para abordaje por la ausencia de un terminal turístico y de normatividad
clara al respecto, ocasionando desorden en la circulación vehicular y presenta mala imagen del Centro Histórico de la ciudad.
Esta actividad también enfrenta la competencia desleal que proviene de taxistas y empresas informales.
CUADRO Nº 18: EMPRESAS DE TRANSPORTE TURÍTICO CUSCO, 2004
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
EMPRESAS
234
VEHÍCULOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS
312
Buses
132
Camionetas Rurales
172
Automóviles
8
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Con respecto al servicio de transporte por Ferrocarril, en la ciudad del Cusco se cuenta con dos estaciones ferroviarias, el de
San Pedro y Wanchaq, los mismos que presentan una infraestructura deficiente y se hallan ubicadas en el área de
amortiguamiento del Centro Histórico de la ciudad del Cusco, expuestos a accidentes y demora en el traslado a sus destinos.
C.- SERVICIO DE ALIMENTACIÓN.
Esta actividad se práctica en todos los distritos de la provincia del Cusco, excepto el distrito de Ccorcca, atraídos por los altos
volúmenes de movimiento turístico, en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco existe restaurantes turísticos con una variada
gama de especialidades (china, mexicana, italiana, americana, entre otros), acondicionados en casonas coloniales, en algunos
casos su presentación es inadecuada por ocupar reducidos espacios, improvisación de servicios higiénicos, a excepción de
establecimientos de alto nivel. Es importante mencionar que en algunos casos el servicio de alimentación es incongruente con
“la limpieza” y “buena atención” que el turista exige, situación que se acentúa en épocas de alta del turismo.
En los distritos de San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy se realizan festivales gastronómicos de la comida típica
peruana.
- 19 -
En la Ciudad del Cusco se tiene un total de 184 Restaurantes Turísticos de los cuales el 2.72% es de 3 tenedores y el 41.85%
sin categoría.
CUADRO Nº 19: RESTAURANTES TURÍSTICOS POR CATEGORIA CUSCO 2004
CATEGORIA
Nº DE ESTABLECIMIENTOS
PORCENTAJE (%)
3 TENEDORES
05
2.72
2 TENEDORES
26
14.13
1 TENEDOR
76
41.30
S/C
77
41.85
TOTAL
184
100.00
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, 2004.
d.- SERVICIO DE OPERADORES TURÍSTICOS (AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO).
Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo al 28 de febrero del 2005 en la Ciudad del Cusco existen 309
agencias de viajes y turismo.
2.2.4. ACTIVIDAD COMERCIAL.
En el área urbana de los distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago se concentran el mayor porcentaje del total de
establecimientos comerciales formalmente establecidos, destacan los establecimientos de venta de productos de consumo final
(ferreterías, venta de materiales de construcción, laboratorios fotográficos, etc.).
En el año 2000 existían aproximadamente 6,000 comerciantes ambulantes concentrados en 15 manzanas del Centro Histórico,
comprendidas entre el arco de Santa Clara y la estación ferroviaria de San Pedro, General Buendía, Av. El Ejercito y Av, Grau,
Calles Lechugal, Tecte y Concebidayuc, áreas que han sido paulatinamente invadidas, situación que se ha venido
solucionando con la desconcentración de actividades económicas a través de la construcción de mercados y centros
comerciales construidos por la Municipalidad Provincial del Cusco, los Comerciantes de la Av. Ejercito fueron reubicados en el
Centro Comercial El Molino I y II y los comerciantes ubicados en el Arco Santa Clara, Estación Ferroviaria de San Pedro y la
Calle General Buendía fueron traladados al Centro Comercial Confraternidad, desconcentrando de esta manera las actividad
comercial que trajo como consecuencia la disminuición de la congestión vehicular y recuperación de espacios públicos.
También se tienen las ferias semanales en la que se promocionan productos agropecuarios, las de mayor importancia son las
de San Jerónimo, Huancaro y San Sebastián, los que se constituyen en ferias sabatinas y dominicales donde concurren
productores y comerciantes intermediarios y rescatistas.
2.2.5. ACTIVIDAD ARTESANAL.
La artesanía como actividad económica en la provincia, está directamente asociada a la actividad turística, por la demanda de
artículos de souvenirs que está induciendo al desarrollo de la producción artesanal a través de su diversificación. La producción
artesanal observa temporalidad en su producción y guarda relación directa con el arribo de turistas (temporada alta, meses de
junio-julio).
En la provincia del Cusco, existen actualmente alrededor de 265 talleres artesanales de los cuales el 99% se localizan en la
ciudad del Cusco. El 90% de talleres artesanales funcionan como Vivienda-Taller, y sólo el 60% son talleres exclusivos para la
producción artesanal. El 80% de la producción se destina al consumo local de los turistas a través de la comercialización
directa o de intermediarios y el 40% se destina a la demanda nacional e internacional. Las líneas artesanales que concentran
el mayor número de unidades productoras son principalmente: La cerámica y alfarería, La textilería de punto de alfombras y
tapices, la confección de prendas de vestir y otras ( la carpintería y tallados en madera, la fabricación de velas, la imaginería y
retablos, la joyería y artículos conexos y, la pintura y réplica de pintura cusqueña)
La actividad se caracteriza por una producción con uso de tecnología rudimentaria (tradicional), el uso de mano de obra no
calificada, insumos de baja calidad, bajos niveles de producción que no alcanzan a satisfacer los requerimientos y la creciente
demanda en el mercado de estos productos (internos y externos).
2.2.6. CORREDORES ECONÓMICOS.
El corredor económico más importante es el Corredor Puno-Cusco, este Proyecto de Desarrollo es ejecutado por el Fondo
Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES), a través del Núcleo Ejecutor Central del Proyecto Corredor
Puno-Cusco, que se inscribe en el Programa “A Producir” de FONCODES, con financiamiento del gobierno del Perú y del
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
A partir del año 2003 el Proyecto asume la forma organizativa de un Núcleo Ejecutor Central (NEC), entidad de derecho
privado constituido conforme al Decreto Supremo N° 015-96-PCM y Decreto Supremo N° 020-96-PRES, con la finalidad de
ejecutar el Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno – Cusco.
- 20 -
El Concejo Directivo del NEC está conformado por: El Coordinador ejecutivo de NEC, quien lo preside; un representante del
FIDA; un representante del Ministerio de Economía y Finanzas; un representante de los usuarios del Departamento de Puno y;
un representante de los usuarios del Departamento de Cusco. Por su parte FONCODES, se ha reservado el rol de supervisión
y control.
De acuerdo a la delimitación espacial el territorio del Corredor Puno – Cusco, está constituido por 129 distritos, ubicados en 15
provincias.
Ø 5 ubicadas en el Departamento de Puno, integrantes de la Hoya del Titicaca, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y
Melgar.
Ø 10 en el Departamento de Cusco, conformantes de la Cuenca del Rio Vilcanota – Urubamba y Apurímac: Canchis, Canas,
Acomayo, Quispicanchi, Paruro, Cusco, Calca, Urubamba, La Convención y Anta.
Los usuarios estan constituidos por Familias y unidades micro empresariales ubicadas en zonas rurales y pequeñas ciudades
intermedias, así como aquellas micro empresas que se ubican en las ciudades de Cusco, Sicuani, Juliaca y Puno, y cuya
producción o servicio eslabona a las primeras.
2.2.7. MEGAPROYECTOS.
A.
PROYECTO ESPECIAL REGIONAL GAS DE CAMISEA.
Las reservas de hidrocarburos de Camisea fueron descubiertos por una de las compañias de Shell a mediados de la década de
1980. Los yacimientos San Martín y Cashiriari, conjuntamente conocidos como Bloque 88 - Camisea, albergan una de las más
importantes reservas de gas natural no asociado en América Latina. El volumen de gas “in situ” probado es de 8.7 trillones de
pies cúbicos (TPC) con un estimado de recuperación final de 6.8 TPC de gas natural (factor de recuperación: 78%) y 411
millones de barriles de líquidos de gas natural asociados (propano, butano y condensados).
El potencial del Bloque 88 está estimado en 11 TPC de gas natural (el volumen de gas “in situ” probado + probable). El
estimado de recuperación final considerando los volúmenes probados + probables es 8.24 TPC de gas y 482 millones de
barriles de líquidos de gas natural.
En febrero de 2000, mediante una licitación pública internacional, el Gobierno peruano adjudicó la licencia para la explotación
de los hidrocarburos de Camisea al consorcio liderado por Pluspetrol Perú Corporación S.A., con la participación de Hunt Oil
Company of Perú L.L.C., SK Corporación y Tecpetrol del Perú S.A.C. (100% propiedad del Grupo Techint). La licencia fue
adjudicada basándose en la oferta más alta de regalías presentada por los postores. El proyecto de explotación consiste en
una licencia por 40 años para la extracción de gas natural e hidrocarburos líquidos.
A.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
El desarrollo del Proyecto Camisea constituye un componente fundamental en el campo de la energía. Al representar una
fuente de energía confiable y a bajo costo, Camisea proporcionará importantes beneficios directos a los usuarios finales de
electricidad y mejorará la competitividad de la industria peruana, aumentando el estándar de vida. Además el quemado de gas
natural en lugar de otros combustibles fósiles como diesel oil, fuel oil y carbón generarán beneficios ambientales mejorando la
calidad de aire a través de menores emisiones de gases con efecto invernadero.
Camisea también ayudará a reducir el actual déficit en la balanza comercial de hidrocarburos en el Perú sustituyendo
importaciones, principalmente de diesel y GLP, y favoreciendo las exportaciones (excedentes de GLP, nafta).
También se tendrá una serie de beneficios económicos importantes, incluyendo importantes flujos de inversión extranjera, el
desarrollo potencial de una industria petroquímica a base de gas y otras industrias globalmente competitivas así como nuevas
oportunidades de trabajo. Camisea constituye un elemento clave en el desarrollo de una industria de gas en el Perú. El
- 21 -
desarrollo de un eficiente sector de gas en el Perú constituirá la base de una estructura industrial competitiva y establecerá el
marco de trabajo para la explotación y desarrollo de nuevas reservas.
El desarrollo de Camisea contribuirá al crecimiento del Perú en la industria de gas a través de la continua transferencia de
tecnología y know-how durante el período de desarrollo, construcción y operación.
Camisea es un proyecto de interés nacional para el Perú y uno de los programas de inversión de capital más importantes en la
historia del país que influirá en la economia nacional. Los beneficios de Camisea podrán percibirse a nivel nacional,
especialmente en el departamento de Cuzco conde se ubica el campo de Camisea y donde el gobierno regional y gobiernos
locales recibirán mayor presupuesto con cargo al Canón Gasífero.
A.2. IMPORTANCIA DEL GAS NATURAL.
El gas natural es un combustible fósil compuesto casi en su totalidad por metano (80 a 90 por ciento) que es el hidrocarburo
más simple formado por un átomo de carbono, por lo general hallado en depósitos subterráneos profundos.
En la actualidad, el gas natural es una fuente de energía que representa la solución para problemas energéticos en muchos
paises del mundo, ya que se puede usar en las casas, oficinas, vehículos, industrias y plantas de generación de energía.
Hoy en día el gas natural es la elección de energía ambiental. El uso del gas natural puede ayudar a evitar muchas de las
preocupaciones a nivel ambiental incluyendo la contaminación, la lluvia ácida y las emisiones de gas efecto invernadero. Su
composición química simple y natural hace que el gas natural sea un combustible inherentemente limpio y eficiente: tiene
menos emisiones que el carbón o el petróleo, que no se queman del todo y así son llevadas a la atmósfera. Por el contrario, la
combustión del gas natural prácticamente no tiene emisiones atmosféricas de dióxido, y muchas menos emisiones de
monóxido de carbón, hidrocarburos reactivos, óxidos de nitrógeno y dióxido de carbono que la combustión de otros
combustibles fósiles.
Además, el gas natural tiene un precio de mercado menor al de cualquier otro combustible fósil, es seguro, reduce los costos
de mantenimiento, y aumenta la eficiencia en el proceso de generación.
A.3. ALTERNATIVA DE RUTA PARA EL GASODUCTO QUE TRANSPORTARA EL GAS A LA CIUDAD DEL CUSCO.
La ruta alternativa propuesta para el gasoducto que transportará el Gas de Camisea a la Ciudad del Cusco es: Kepashiato –
Kiteni – Palma Real – Quellouno – Occobamba – Yanahuara – Maras – Cachimayo – Cusco a una distancia aproximada de
230 Km.
Para el transporte del Gas a la Ciudad de Quillabamba, se propone un ramal de Quellouno a Quillabamba con una extensión
de 37 Km.
El costo del Gasoducto es aproximadamente US $ 100’000,000 y su ejecución se realizará a través de un Concesionario
Privado, cuya promoción estará a cargo de PROINVERSIÓN.
Los estudios a la fecha se han concluido por 03 Consultoras, de las cuales 02 Cosultoras son Canadienses: Colt Engineering y
Stantel Consulting, y 01 Consultora Argentina R. García / INTEC - ARCAN.
Con la llegada del Gas a la Ciudad del Cusco se generará condiciones para el desarrollo de la actividad industrial, los costos
3
de energía disminuirán en la zona comercial y residencial y se crearán puestos de trabajo .
B.
PROYECTO ESPECIAL REGIONAL CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026.
El área de influencia de la Carretera Interoceánica Ruta 026 comprende principalmente la macro región Sur (Departamentos de
Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, Moquegua y Apurímac) y los departamentos de Ayacucho e Ica.
Esta extensa área posee un gran potencial que no ha sido racionalmente explotado, presentando un deterioro de su desarrollo
económico, en los últimos cinco años. Una de las limitantes más significativas es la falta de integración económica y comercial
entre las diferentes regiones que participan, pudiendo desarrollar una estrategia de integración y complementación entre ellas y
con el exterior, limitando con Brasil y Bolivia, que se perfilan como mercados potenciales.
El área de influencia del ámbito regional es el resultado de:
-
3
Censo origen-destino.
Los estudios de potencialidades de la economía regional.
El área de influencia de los impactos de acuerdo al sistema de transporte nacional en sus carreteras asfaltadas,
afirmadas, caminos rurales; todos los cuales se interconectan con las rutas alternativas del proyecto.
Gobierno Regional Cusco - Proyecto Especial Regional Gas de Camisea, 2005.
- 22 -
CUADRO Nº 20: AREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026
DESCRIPCIÓN
IÑAPARI PUENTE INAMBARI
DEPARTAMENTO
MADRE DE DIOS
(Común tres alternativas)
PROVINCIAS
MANU
TAMBOPATA
TAHUAMANU
PUENTE INAMBARI - SAN JUAN
CUSCO
QUISPICANCHIS
CUSCO
ANTA
ACOMAYO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
CALCA
LA CONVENCIÓN
CHUMBIVILCAS
CANCHIS
PARURO
CANAS
ESPINAR
APURIMAC
ABANCAY
AYMARAES
ANDAHUAYLAS
GRAU
COTABAMBAS
CHINCHEROS
ANTABAMBA
AYACUCHO
LUCANAS
PARINACOCHAS
SARA SARA
SUCRE
HUACASANCOS
VICTOR FAJARDO
ICA
NAZCA
PUNO
CARABAYA
PALPA
PUENTE OTORONGO
JULIACA -
SANDIA
AZÁNGARO
(Común 2 alternativas)
LAMPA
SAN ROMÁN
MELGAR
JULIACA- MATARANI
AREQUIPA
CAYLLOMA
AREQUIPA
ISLAY
LA UNIÓN
CONDESUYOS
CASTILLA
CAMANÁ
PUNO – ILO
PUNO
PUNO
HUANCANE
SAN ANTONIO
MOHO
EL COLLAO
- 23 -
DESCRIPCIÓN
DEPARTAMENTO
PROVINCIAS
CHUCUITO
YUNGUYO
MOQUEGUA
MARISCAL NIETO
ILO
SANCHEZ CERRO
Fuente: Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026.
La carretera Iñapari – Puerto Marítimo del Sur, en sus tres alternativas, desempeña una función muy importante en el ámbito
regional, medido a través de los excedentes económicos como consecuencia de la explotación de los recursos naturales en las
zonas adyacentes o próximas a la carretera y los mecanismos correspondientes.
Dado que además de propiciar el desarrollo de las actividades productivas, de turismo permite dotar a la población de los
servicios sociales básicos (educación, salud, saneamiento, electricidad, etc.) a una proporción más amplia de la población,
cuyos asentamientos están incluidos en el área de influencia de la carretera.
La Construcción de la Carretera Interoceánica permitirá desplegar flujos económicos y comerciales de los principales productos
que se desplazan en los corredores del proyecto en estudio.
B.1. METAS SOCIOECONÓMICAS DE LA CARRETERA.
Meta socioeconómica.- reducir la desproporción existente entre el PBI per cápita de Lima metropolitana y el de las regiones,
del actual índice de 2.4 a 2 % como máximo.
Meta económica.- Ampliar la participación del PBI de las regiones en el PBI nacional, del actual 47% al 52% en el 2013, lo que
implica un crecimiento anual promedio del PBI de las regiones en su conjunto de 6.1%.
Meta económica de inversión.- Ampliar la participación de la inversión total en las regiones, acumulada en el período 20042013, del 10.3% que correspondería a una proyección pasiva al 16.1%. Esta meta implica una inversión adicional de US $ 53
millones en los próximos 10 años.
Meta económica de inversión pública.- Ampliar la participación de la inversión en infraestructura pública en las regiones,
acumulada en el período 2004 – 2013 del 2.1% que correspóndería a una proyección pasiva al 3.2%; que implica una inversión
adicional en infraestructura pública en las regiones en su conjunto de US $ 10.7 mil millones en los siguientes 10 años.
B.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
Ø Ampliación de la producción, generando mercados cercanos más grandes y comunicando mercados lejanos.
Ø Permitir un transporte más económico y seguro.
Ø Incrementar los flujos de transporte entre mercados, dado que se incrementará la producción y disminuirán los costos de
transporte.
Ø En época de lluvias no se dificultará el tránsito, puesto que se realizará un adecuado mantenimiento de las carreteras.
Ø Mejorar las unidades de transportes, incrementando su capacidad.
Ø Incrementar el comercio de carácter local.
Ø Permitir un acceso adecuado de la población a servicios de educación y salud.
La Carretera Interoceánica Ruta 026, es una propuesta vial integradora y de desarrollo que generará importantes cambios
socioeconómicos y de flujo comercial en la Macro Región Sur del Perú, permitiendo además un flujo comercial entre regiones
del Brasil y Bolivia.
El proyecto promoverá el desarrollo económico y social del país de manera sostenida, en base al crecimiento y diversificación
de las exportaciones de bienes y servicios de la Región Cusco.
El espacio regional de la ruta 026, encierra la mayor pobreza extrema de la región, puesto que comprende provincias y distritos
declarados como pobres, muy pobres y de extrema pobreza.
Con la construcción de la Carretera Interoceánica, se contará con un eje que a manera de corredor de carácter regional e
4
internacional, trasladara por vehículos automotores, tanto a la población como a la producción que generen .
C. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO.
El nuevo Aeropuerto Internacional de Cusco, se ubica en el distrito de Chinchero, provincia de Urubamba, departamento del
Cusco, a 26 kilómetros de la ciudad de Cusco por una carretera pavimentada de acceso. Significará el mayor esfuerzo de
inversión en infraestructura aeroportuaria en la Región Cusco y la Macro Región Sur, constituyendo el aporte más significativo
para el desarrollo de Turismo como sector líder de la economía regional, que permitirá consolidar su posición estratégica en el
horizonte del largo plazo.
4
Gobierno Regional Cusco – Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026, 2005.
- 24 -
El monto de inversión actualizada llega a US$176 millones (176’366,367), a ejecutar en un período de 5 años generando la
inversión gran número de empleos directos e indirectos durante el período de ejecución así como de operación. El Aeropuerto
está diseñado para permitir el arribo de por lo menos 2’889,000 turistas extranjeros para el año 2020, acorde con el Plan de
Desarrollo Turístico del Perú 2001-2006 que plantea como meta para el 2010 recibir 4’400,000 turistas del exterior, con el
Proyecto del Aeropuerto se plantea conservadoramente que durante el período 2012 – 2020 generará por turismo, ingresos por
el monto de US$ 2,868 millones. Considerando como efecto multiplicador sobre el sector productivo, de esta derrama de
divisas en la Región por el monto de US$ 4,245 millones, apreciable cifra que beneficiará a la población de la Región.
C.1. FINES Y OBJETIVOS.
El objetivo del proyecto es dotar a la ciudad del Cusco y a la Región en general de un Aeropuerto con categoría internacional,
que permita un flujo normal de pasajeros nacionales y extranjeros, acorde al crecimiento sostenido del turismo en la región y a
sus tendencias a mediano y largo plazo; permitiendo operaciones continuas con todo tipo de aeronaves, durante las 24 horas
del día y con sistemas de ayuda para vuelos instrumentales.
Mejorar la infraestructura y la capacidad operativa para el desarrollo aerocomercial.
Lograr que el Cusco sea considerado como uno de los destinos finales más importantes en América Latina, facilitando la
accesibilidad y el transporte de aproximación.
C.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
C.2.1. VENTAJAS DE LA NUEVA UBICACIÓN
La ubicación del nuevo Aeropuerto, cumple con todos los requerimientos para la infraestructura aeroportuaria de la naturaleza
del Proyecto, bajo las siguientes consideraciones:
•
•
•
•
•
•
Requerimiento del espacio aéreo
Longitud de pista de aterrizaje
Topografía
Meteorología
Suelos
Accesos
Se definió la alternativa de la zona de Racchi en Chinchero, distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba, por satisfacer los
requisitos antes referidos. Entre los 3,714 m.s.n.m. a 27 Km. del Cusco, que cuenta con la vía asfaltada Cusco – Cachimayo –
Chinchero – Urubamba. Las consideraciones favorables fueron:
•
•
•
•
•
•
La orientación de la pista de aterrizaje con respecto a la orientación de los vientos predominantes.
Fácil drenaje de las áreas de pista de aterrizaje, calles de rodaje y edificios.
Areas adecuadas en ambos umbrales (cabeceras de pista) para la sustentación de ayudas a la navegación aérea.
Facilidad y acceso para los grupos y equipos de rescate en caso de siniestros y accidentes, en ambos umbrales.
Facilidad de acceso al sistema de carreteras.
Afectación mínima a las comunidades del lugar.
En forma comparativa con el actual aeropuerto, las ventajas de la nueva ubicación son:
• En Chinchero se puede construir un Aeropuerto Internacional de acuerdo a la categoría “1” de la OACI (Organización Civil
Internacional), pudiendo operar las 24 horas del día aún en condiciones climatológicas adversas.
• El espacio aéreo de Chinchero es satisfactorio y según un análisis por modelo de riesgo de colisión efectuado por la propia
OACI en Montreal, Canadá, demuestra que este riesgo en la condición más crítica es de uno en ochocientos noventa
millones, lo que excede los requerimientos de las normas internacionales al respecto.
• La OACI aprobó los estudios de espacio aéreo y procedimientos de vuelo efectuados por el consultor CAIM-LAGESA-LLN.
• Las condiciones meteorológicas en la zona son buenas y las mínimas de visibilidad se presentan en el 98% de todas las
horas del año, permitiendo asimismo operaciones de vuelo instrumental (IFR) sin interferencias.
• Permite operaciones de aproximación y despegue bajo condiciones visuales por ambas cabeceras de la pista (bidireccionales).
• Se encuentra fuera del casco urbano de la ciudad del Cusco.
• Por último la FAA de los Estados Unidos recomienda que para mejorar las condiciones de seguridad de las operaciones de
los aviones en el área del Cusco, el gobierno peruano continúe con el proyecto, hasta su construcción y puesta en
funcionamiento en su nueva ubicación en Chinchero.
C.2.2. BENEFICIOS ECONÓMICOS CON EL PROYECTO.
En el país, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo durante el 2003 arribaron al país 933,000 turistas
extranjeros, que significa un crecimiento de arribos del 8% con respecto al 2002. Sin embargo es necesario mencionar que
para el primer semestre del 2004 el crecimiento ha sido del 22.4% siendo un incremento sustancial del turismo al país producto
de la activa campaña de promoción en el exterior que vienen efectuando PROMPERU con fondos de la Ley Nº 27889 que crea
el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. De allí que la demanda esperada para el Cusco ha incrementado
sus expectativas para los próximos años, razón demás por la que se requiere implementar la oferta a mediano plazo de un
Aeropuerto Internacional en Chinchero, para poder decepcionar los flujos incrementales de turismo a esta Ciudad.
- 25 -
De acuerdo a las proyecciones de arribos de turismo producto de la operación del nuevo Aeropuerto Internacional para Cusco
se puede esperar un total anual de 2’600,750 pasajeros extranjeros para el año 2020, suponiendo un crecimiento regular
después de 2007, del límite de 682,591 con el aeropuerto existente, hasta 2’600,750 al año 2020, se estima una meta de gasto
diario de cada turista en el país de US$ 86 (Perfil del Turista Extranjero 2002 de PROMPERU). Lo que hace un gasto promedio
diario de 177 dólares, contabilizando un ingreso en la región de aproximadamente US$ 460 millones de dólares al 2020;
estimando un nivel de ingresos global para el período 2010 – 2020, el nuevo Aeropuerto generará la suma de 3,006 millones
de dólares. Suma directa en diez años que revertirá en beneficio del Perú, la Región y del Macro Sur.
C.2.3. OTROS BENEFICIOS
El nuevo aeropuerto favorece el desarrollo socio económico de la región Cusco, cuyos problemas de subdesarrollo,
desnutrición y pobreza son entre los más serios en todo el Perú. Lo que no esta muy reconocido es que la operación del nuevo
aeropuerto beneficiaría a Lima y a las líneas aéreas.
Basados en el hecho de que la mayoría de los vuelos internacionales que salgan del nuevo aeropuerto del Cusco, deberían
reabastecerse ya sea en Lima o en la Paz (Con el objeto de maximizar la carga de pasajeros); el tráfico aéreo entre Lima y
Cusco se duplicaría para el año 2010, aun si se permitiese operar a las líneas aéreas internacionales en Cusco.
Adicionalmente a los beneficios económicos, hay otros que no son cuantificables pero si muy significativos, tales como:
•
•
•
•
•
•
Liberación del área del actual aeropuerto como zona para la futura expansión de la ciudad del Cusco.
Traslado del ruido y peligro de vuelos fuera del valle de la ciudad del Cusco.
La estabilidad de una industria turística, dinámica y creciente, basada en un acceso seguro a un mercado grande y estable.
El establecimiento de una demanda creciente en la región Cusco para productos locales y nacionales particularmente
alimentos, legumbres, frutas, café cacao, té, etc. Para lo cual el potencial local es evidente pero la demanda del mercado
esta limitada por las distancias a los centros de consumo y los problemas de acceso.
El establecimiento de una vigorosa actividad en la construcción con un impacto inmediato en el empleo.
Beneficio en las líneas aéreas nacionales, como resultado de la eliminación de las demoras, operación con aviones más
grandes; y la asignación más balanceada de su flota de aviones por la eliminación de las restricciones de horas de vuelo
en el Cusco.
Existe un reto de promover la integración del Perú con los países colindantes como Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia.
Existiendo acuerdos bilaterales con algunos de ellos como Brasil y Bolivia, asimismo se presenta la gran oportunidad de
integrarnos en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y el Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico
(APEC), identificando entre las ciudades de salida de carga aerotransportada al Cusco. Se propone a Cusco; (e Iquitos) como
centros (HUB) de turismo receptivo, es decir Cusco operaría como Centro receptor y distribuidor de los flujos turísticos en la
5
Macro Región Sur, lo cual vendría a corroborar y consolidar la posición estratégica del Aeropuerto Internacional para Cusco .
2.3. CONTEXTO CULTURAL.
2.3.1. PATRIMONIO Y CULTURA.
2.3.1.1.
PATRIMONIO.
Por la gran magnificencia cultural e histórica, Cusco recibió innumerables muestras de reconocimiento mundial, entre las
Declaraciones y Títulos que ostenta la Ciudad de Cusco se tiene:
“CUZCO, PRIMERA CIUDAD Y PRIMER VOTO DE TODAS LAS CIUDADES Y VILLAS DE LA NUEVA CASTILLA”: Conferido
por Real Cédula del 24 de abril de 1540, en Madrid España.
“LA MUY INSIGNE, MUY NOBLE, LEAL Y FIDELÍSIMA CIUDAD DEL CUSCO, LA MÁS PRINCIPAL Y CABEZA DE LOS
REYNOS DEL PERÚ”: Real Cédula del 19 de Julio de 1540.
“CUSCO, CAPITAL ARQUEOLÓGICA DE SUDAMÉRICA”: Título conferido por el XXV Congreso Internacional de
Americanistas, celebrado en Argentina.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DEL MUNDO”: Título otorgado por la VII Convención de Alcaldes de las Grandes
Ciudades del Mundo, reunida en Milán, en Abril de 1978.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD”: Declarado por la UNESCO, el 09 de Diciembre de 1983.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” Ley Nacional Nº 23765, del 30 de Diciembre de 1983.
Corresponde a la adhesión de Perú a la Convención del Patrimonio Mundial, en la cual 08 lugares de Perú se hallan
comprendidos en la LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL.
“CUSCO, CAPITAL HISTÓRICA DE PERÚ” Título aprobado por el Congreso consignado en el Art. Nº 49 de la Constitución
Política del Perú.
El patrimonio edificado de la provincia del Cusco es variado y rico por sus características históricas, artísticas y urbanísticas.
Los restos Incas yuxtapuestos con los de la cultura hispánica están siendo fuertemente modificados, ocultados, destruidos y
algunos que han desaparecido por falta de conocimiento y valoración de nuestro más antiguo pasado.
5
Proyecto Especial Regional Aeropuerto Internacional de Chinchero, 2005.
- 26 -
Más de 3000 años de antigüedad la respaldan para ser considerada como la ciudad vigente más antigua de América. Cusco, y
su diversidad cultural y geográfica, han sufrido y gozado avatares a través de los años, que la han convertido en un Centro
Histórico de estudio y en el foco turístico más importante del país.
El Patrimonio Cultural, expresión de la intervención antrópica sobre el Patrimonio Natural, manifestación del hombre en un
espacio y tiempo determinados, que deben de ser protegidos y conservados para las generaciones futuras. La sustentabilidad
de estos patrimonios tiene su fundamento.
Nuestro rico Patrimonio Arqueológico e Histórico legado de ancestrales generaciones, sin duda alguna es la herencia más
valiosa que hayamos recibido. Establece la evidencia de la ideología capacidad técnica y artística de nuestros antepasados
que forjaron y lograron una gran sociedad que no debe estar desamparada, sino al contrario debe convertirse en un hito de
identidad, que nos impulse a construir la sociedad futura de la mano con el desarrollo de la ciudad. Son testimonios que
implícitamente trascienden nuestras fronteras y se han convertido en acervo común de la humanidad y demandan a nuestras
conciencias la ineludible obligación de rescatarlas, resguardarlas y ponerlas en valor, para que su mensaje sea parte también
de las generaciones futuras.
Asimismo, hay que destacar que son más de 100 los inmuebles de arquitectura civil y religiosa patrimonial representativa, que
se localizan en el núcleo de la ciudad con muros inkas, templos, solares superpuestos a muros inkas, casonas coloniales y
republicanas cuyos habitantes guardan una rica tradición oral de su historia a través de leyendas, cuentos o historietas como
las de: Pucamarka, Kusikancha, casas del diablo, de los duendes, de la adoración del Dios de la Suerte, del Selenque, que
muestran complementariedad entre arquitectura, tradición e historia que muy pocos conocen.
De otra parte no debemos olvidar que la inversión de los últimos años en el Centro Histórico se ha incrementado para los
servicios turísticos y no así para los bienes culturales; por lo que estamos asistiendo a la construcción o adecuación de locales
de nuevos usos y a una fiebre de adquisición de predios y casonas antiguas. Las únicas entidades que invierten en la
recuperación de estructuras patrimoniales son entidades del Estado y algunas empresas privadas, pues los propietarios no
pueden acceder a inversiones de alto costo.
En cuanto a la cultura viva o el patrimonio intangible; el Cusco año tras año es testigo de ricas y amplias manifestaciones de
cultura viva tradicional que hay que conservar y fortalecer en su Centro Histórico, siendo las principales de éstas, las
siguientes:
•
•
•
•
•
Adoración de los reyes magos: Realizado el día 6 de enero con la teatralización del paisaje bíblico de la adoración de los
Reyes Magos al Niño Jesús en el barrio de San Blas, siendo así además, que en toda la ciudad del Cusco los Niños
Manuelitos de cada casa son llevados a los templos.
Carnavales: Fiesta de origen báquico que comprende las celebraciones de los compadres y las comadres en enero y
febrero, los mismos carnavales y las “yunsas” o corta montes.
Semana Santa: Dentro de la que destaca la procesión del lunes Santo con la venerada imagen del Señor de los Temblores
y la degustación de los tradicionales 12 platos que conserva una gastronomía y una dulcería especial con empanadas,
pasteles y panes.
Santísima Cruz: El festejo a la cruz, aún de origen prehispánico a princípios de mayo, se inicia em lãs vísperas com
veladas, quema de fuegos artificiales, misas, festejos populares, se degusta el ponche y los asados siendo los
protagonistas de lãs fiestas los “qaqeros”.
Corpus Cristi: Día antes se da inicio a esta conocida festividad de origen precolombino con la entrada de las santas
imágenes a la Catedral, encabezados por los mayordomos, bandas de músicos y fieles. El día central se realiza la
procesión de 15 imágenes de vírgenes y santos, provenientes de las parroquias de la provincia. Encabeza la procesión la
carroza de plata con el arzobispo portando la custodia. La gastronomia de la festividad es protagonizada por el “Chiri-uchu”
y el consumo de la “achira y frutas de climas tropicales.
2.3.1.2.
IDENTIDAD Y CULTURA.
Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en aspectos de cultura, pues hubo
una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un importante emporio de conocimientos e ideas.
§
§
§
§
§
Inexistencia de un patronato de defensa del patrimonio cultural y espiritual, el mismo que no se difunde ni conserva, para
evitar que pierda autenticidad o como ocurre actualmente muchas costumbres se pierden, por falta de su reproducción.
El Cusco sufre un proceso de rápidos cambios culturales, los mismos que afectan a las nuevas generaciones que adoptan
nuevos patrones y valores culturales, sin orientación alguna.
Paisaje desintegrado entre al ámbito urbano y rural, la ciudad andina no tiene armonía con su entorno paisajístico es
necesario crear permanente relación con el ambiente rural que la rodea, lograr una imagen multicultural, migrantes que
conservan y reproducen su cultura.
Dualidad religiosa: religión católica y pervivencia de ritos de la religión andina (curanderos, de paqos y otros ritos).
Las costumbres y festividades tienen un fuerte arraigo en la sociedad cusqueña actual, lo cual expresa una identidad plena
con nuestro pueblo. Significa una simbiosis cultural que expresa nuestro mestizaje real, todo ello lo podemos ver en las
festividades más importantes del Cusco. Sin embargo, lo negativo en nuestras costumbres y festividades es el incremento
desmesurado de, consumo de bebidas alcohólicas, degenerando la naturaleza del festejo.
Se tiene atractivos turísticos religiosos como:
- La Catedral.
- 27 -
- La Compañía de Jesús.
- Iglesia y Convento de la Merced.
- Iglesia de Santo Domingo.
- Parroquia de San Blas.
- Iglesia y Convento de San Francisco.
- Iglesia y Monasterio de Santa Catalina.
- Iglesia de San Pedro.
- Iglesia y Monasterio de Santa Clara.
- Monumento al Inka Pachakuteq.
- Monumentos Precolombinos.
- Qorikancha.
- Ajlla Wasi.
- Casa de las Vírgenes del Sol o Escogidas, Calle Inti Q’ijllo o Loreto.
- 28 -
CAPITULO III
INVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS AÑOS 2001 - 2004.
CUADRO Nº 21: ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE INVIERTEN LOS SOCIOS DE LA CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA,
SERVICIOS, TURISMO Y DE LA PRODUCCIÓN DEL CUSCO.
Nº
ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LOS SOCIOS
Nº DE SOCIOS
%
1
Profesional
25
12.76
2
Servicios Financieros (Banco)
10
5.10
3
Industrias (Alimentos y Bebidas)
8
4.08
4
Comercio (Menor)
43
21.94
5
Comercio (Mayor)
13
6.63
6
Servicios Turísticos (Agencia)
11
5.61
7
Servicios Generales (Educ. y Salud)
11
5.61
8
Servicios Turísticos (Restaurantes)
3
1.53
9
Servicios Generales (Seguridad y Courier)
6
3.06
10
Comercio Automotriz
15
7.65
11
Servicios Generales (Públicos)
1
0.51
12
Industrias (Mayor)
1
0.51
13
Industria (Cerámica)
2
1.02
14
Industria (Otros)
6
3.06
15
Servicios Generales (Públicos)
5
2.55
16
Servicios Financieros (Seguros)
4
2.04
17
Servicios Turísticos (Hoteles)
16
8.16
18
Servicios Financieros (AFP)
4
2.04
19
Servicios
1
0.51
20
Servicios Turísticos (Eventos)
1
0.51
21
Servicios Turísticos (Transp. Turístico)
2
1.02
22
Industria Automotriz
1
0.51
23
Servicios Financieros
1
0.51
24
Servicios Turísticos
1
0.51
25
Profesional Públicos
1
0.51
26
Servicios Generales
1
0.51
27
Comercio
2
1.02
28
Servicio Turístico (Alimentos)
1
TOTAL
196
FUENTE: Padrón de Socios de la Cámara de Comercio, Industria, Servicios, Turismo y de la Producción del Cusco, 2005.
- 29 -
0.51
100.00
CUADRO Nº 22: INVERSIÓN EN VIVIENDAS INDIVIDUALES Y EDIFICACIONES MULTIFAMILIARES AÑOS 2001 – 2002.
Área
Condominios y
Total
2
Nº
Ubicación
Constructora
m
1 Asociación
de
Vivienda
María GORE S.A.C. 163
Auxiliadora
Av.
Huayruropata
1810 Wanchaq.
2 Programa
Mi
Vivienda
Ingeniería
I,
Diagonal
Angamos
Wanchaq.
3 APROVICOP
Residencia
Contadores
Públicos,
Santa
Teresa C-9, Santa
Ursula Wanchaq.
Área
constr.
2
m
81.50
90.00
Valor de
Cantidad Ambiente por
dpto.
dptos.
dpto.
USA $
10
3 dorm., Hall, 25,000
patio,
sala,
comedor,
7
baño, cocina,
lavandería.
Plazo
préstamo
Financia
años
Miento
25
Banco
de
Trabajo,
Programa Mi
Vivienda.
Guzmán
Socios
y
80.00
50
3 dorm., sala, 19,000 a 25
comedor,
23,000
cocina, baño,
lavandería.
Banco
de
Trabajo,
Programa Mi
Vivienda.
Inicial $3,000
Guzmán
Socios
y
85.00
50
3 dorm., 1
baño,
sala,
comedor,
cocina,
lavandería.
Banco
de
Trabajo. Inicial
$ 3,500
4 Ovalo
Santa Ronald Flores
Mónica
Jr.
Ricardo
Palma
Ovalo Wanchaq.
100.00
8
35,000
efectivo
Ronald Flores
5 Residencial Santa
Mónica,
Jr.
Ricardo
Palma
Sta.
Mónica
Wanchaq.
6 Residencial
La
Alborada, Pasaje
Zavaleta Nº 118
Wanchaq.
117.00
12
35,000
20
75.00
01
83.60
40
Mi Vivienda y
financiamiento
propio de la
constructora.
Inicial $ 4,000
Mi
Vivienda.
Inicial
US$
3,000
90.00
5
Sala, comed.,
cocina,
3
dorm., 1 baño,
lavand.
Común.
3 dorm.
2
baños
sala
comedor
lavandería
cocina
sala comedor
3 dorm. 2
baños cocina
lavandería
patio
(1er.
Piso)
80
60.00
50
80.00
25
Piso
1
$24,400,
Piso
2
$23,400,
Piso
3
$22,400,
Piso
4
$21,400,
Piso
5
$20,400
24,000
20
Banco
de
Trabajo. Inicial
$3,000,
mensual $ 300
Dr. Rolando 80
Salas
Dr. Rolando 104
Salas
87.00
35
2 dorm., 1
estudio,
1
baño de 3/4, 1
baño de 2/4,
cocina,
lavandería,
sala,
comedor,
patio en piso
1.
Sala,
comedor,
3
dorm., baño,
cocina,
lavandería,
escritorio.
Sala,
comedor,
3
dorm., baño,
cocina,
lavandería,
escritorio.
Piso
5 20
$25,000,
Piso
4
$25,400,
Piso
3
$25,800,
Piso
2
$26,200,
Piso
1
$26,600
Mi
Vivienda
Inicial $5,000,
Mensual $400
Guzmán
Socios
Constructora
SUR S.R.L.
7 Ingeniería
II Constructora
Programa
Mi SUR S.R.L.
Vivienda,
Urb.
Quispicanchis
(tras
la
embotelladora
Coca
Cola)
Cusco.
8 Residencial San
Diego 1ra. Etapa
Av. Cultura 3081
Urb.
Quispicanchis
Cusco.
9 Residencial San
Diego 2da. Etapa,
Av. Cultura 3081
Urb.
Quispicanchis
Cusco.
y
- 30 -
30000
27,000
23,800
23,300
22,800
22,300
21,800
Banco
Trabajo
Vivienda
de
Mi
Nº
Condominios y
Ubicación
Constructora
Área
Total
2
m
Área
constr.
2
m
98.00
104.00
10 Manuel Prado 4 Fredy Loayza
pisos Cusco.
11 Viviendas
Unifamiliares
ESSALUD,
Versalles
San
Jerónimo.
12 Conjunto
habitacional
Planicie
Sebastián.
13 Residencial
Joya
Sebastián.
Fredy Loayza
La
San
La José
Luis
San Palomino
Valor de
Cantidad Ambiente por
dpto.
dptos.
dpto.
USA $
2 baños
25,600
26,000
26,400
26,800
27,200
4 dorm. y 34,000
baño de serv.
80.00
8
85
60.00
110
3,000
157.00
05
90.00
95.00
05
75.00
05
Sala,
comedor,
dorm.,cocina,
baño.
Plazo
préstamo
años
Financia
Miento
Mi
Vivienda,
Inicial $5,000,
Mensual $400
Mi
Vivienda
Inicial $7,000,
Mensual $700
Piso
1 20
$36,000,
Piso
2
$35,000,
Piso
3
$34,000,
Piso
4
$33,000
+ 1000
cochera.
Mi Vivienda
13,000
Banco
Trabajo
Vivienda
Sala,
38,000
Comedor,
3
dorm., 3 baño,
cocina,
lavandería,
garaje,
área
de serv.
Sala, comed., 20,000
dorm., baño,
cocina,
lavandería.
18,000
Financiamiento
propio y Mi
Vivienda
20
Financiamiento
propio
20
Financiamiento
propio
Fuente: UNSAAC – “Déficit habitacional para familias de los niveles socio – económicos B y C en la ciudad del Cusco”
- 31 -
de
Mi
CUADRO Nº 23 EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2003 - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO
VIAS
PAV AV. DEL EJERCITO IV ETAPA
742,346.43
PAV. VIA EXPRESA V ETAPA
215,910.96
PAV. VIA INDEPENDENCIA – CCORCA
74,971.90
PAV. VIA VENEZUELA
37,825.26
PAV. AV. MANZANARES
127,749.12
PAV. CALLE RAMON CASTILLA – SAN JERONIMO
100,000.00
PAV. AV. SERPENTIN II ETAPA
74,222.98
PAV. AV. MIRAFLORES II ETAPA
37,563.66
PAV. PUENTE COLLASUYO II ETAPA
28,001.07
PAV. VIAS MOLINO II ETAPA
120,449.90
PAV. AV. TETECCACA II ETAPA
76,508.43
PAV. CAMINO VECINAL TOMAS KATARI Y CONST. PUENTE SANTA ROSA
TOTAL
622,286.94
2,257,836.65
PARQUES
CONSTRUCCION PLAZA SAN PEDRO
22,870.31
TOTAL
22,870.31
MERCADOS
CONSTRUCCION CENTRO COMERCIAL CONFRATERNIDAD
TOTAL
5,922,644.68
5,922,644.68
OTROS
CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL GARCILASO
101,884.71
MEJORAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES
215,008.06
MEJORAR LAS CANALIZACIONES DE LA CIUDAD
1,081,883.81
SELLADO BOTADERO SAN ANTONIO
4,613.37
SELLADO RELLENO SANITARIO JAQUIRA
118,024.23
MEJORAMIENTO INTEGRAL BARRIO SANTA ANA
2,187.00
APOYOS DE INTERES SOCIAL RURAL Y URBANO
366,962.88
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS
156,448.94
IMPLEMENTACION Y GESTION PLAN MAESTRO
153,674.86
FORMULACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 2003
243,750.32
APOYO AL DESARROLLO URBANO
193,272.91
ELABORACION DEL CATASTRO DE LA CIUDAD
40,628.68
RENOVACION Y EQUIPAMIENTO DE EQUIPO MECANICO
327,338.20
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANAOS
TOTAL
1,522.60
3,007,200.57
- 32 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS
212,133.29
CONSTRUCCION DE VEREDAS
28,380.20
CONSTRUCCION DE MUROS
24,310.56
CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS Y ENMALLADOS
TOTAL
295,134.49
559,958.54
TOTAL DIRECC. GRAL. DE DESARROLLO
11,770,510.75
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS MUNICIPALES
APOYO DE SEGURIDAD DE LA ZONA DE SAN PEDRO Y ALEDAÑOS
674,200.78
MEJORAMIENTO CAMAL MUNICIPAL DE KAYRA
633,069.43
TOTAL DIRECC.GRAL DE SERVIC. MUNICIP.
1,307,270.21
DIRECCION GENERAL DE TURISMO, CULTURA Y MEDIO AMBIENTE
RECUPERAR Y MEJORAR LOS PARQUES Y JARDINES PUBLICOS DE LA
CIUDAD
1,341,524.18
REHABILITAR Y MEJORAR LAS FUENTES ORNAMEN..EN FUNCIONAM.
403,400.18
REFORESTAR Y TRATAR LAS MICROCUENCAS DEL CUSCO
249,907.29
IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL EN LA CIUDAD
IMPLEMNTAR EL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD
PROMOVER DESARROLLAR LA CULTURA VIVA Y EL PATRIMONIO DEL
CUSCO
TOTAL DIRECC. GRAL DE TUR, CULT. Y MEDIO AMB.
51,014.15
1,280.77
234,113.83
2,281,240.40
DIRECCION GENERAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE URBANO
SEÑALIZAR Y SEMAFORIZAR LA CIUDAD DEL CUSCO
634,944.15
PROGRAMA DE CAPACITACION DE EDUCACION VIAL
45,070.53
PRECOM (MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE VIAS)
2,332,022.27
TOTAL DIRECC. GRAL DE TRANS. Y TRANSP. URBANO
3,012,036.95
OTROS
APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA
205,097.34
MODERNIZAR Y MEJORAR EL EQUIPO MUNICIPAL
84,335.13
APOYAR A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA DEL CUSCO
FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
258,158.09
2,182.02
MEJORAR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
581,565.26
PAGO DE DEUDAS POR ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS
287,633.07
TOTAL OTROS
1,418,970.91
TOTAL
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Municipalidad Provincial del Cusco.
- 33 -
19,790,029.22
CUADRO Nº 24 : EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION EN LA CIUDAD DEL CUSCO 2003
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
FUNCION / PROGRAMA /
PROYECTO / META
PRESUPUESTO EJECUTADO
04 AGRARIA
2,387,922.34
011 Preservación de los Recursos Naturales Renovables
2,387,922.34
2.00270 Gestion de Proyectos IMA
957,102.68
2.00140 Control de Desbordes y Recup. de Valles (Gest.Ambiental Reg. y Local)
05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL
1,430,819.66
1,508,075.12
024 Defensa Contra Siniestros
1,508,075.12
2.00348 Obras de Emergencia
1,508,075.12
09 EDUCACION Y CULTURA
2,311,220.30
033 Educación Fisica y Deportes
2,311,220.30
2.00285 Infraestructura Deportiva
2,311,220.30
16 TRANSPORTE
738,148.03
052 Transporte Terrestre
738,148.03
2.02471 Construcción Via de Evitamiento Cusco
738,148.03
TOTAL
6,945,365.79
FUENTE: Cuadro GI – 1
Elaboración: C.S.V. Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.
- 34 -
CUADRO Nº 25: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2004 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
EN CONTINUIDAD
Pavimentacion Av. Del Ejercito
239,705.94
Pavimentacion Independencia - Ccorca (Tramo Cusco)
151,103.29
Rehabilitacion Calle Tupac Amaru (Mercado San Pedro)
471,230.14
Pavimentacion Calle Manzanares
295,432.76
70,537.70
Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana
Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano
349,833.39
Supervisión y Liquidación de Obras años anteriores
792,643.98
Mejoramiento de Locales Municipales
454,428.37
943,400.03
Recuperacion del Centro Histórico
Formulación de Estudios y Proyectos
411,030.34
Fortalecimiento del Desarrollo Urbano
222,400.35
Levantamiento del Catastro de la Ciudad
146,337.14
Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico
445,739.71
Modernizar El Equipo Municipal
265,139.29
Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos
129,450.16
Mejoramiento Camal Municipal kayra
Recuperación y Mejoramiento de Fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos
76,962+53,530=130,492
692,052.97
1,791,633.08
Reforestación y Tratamiento de Microcuencas
241,104.49
Educación y Control Ambiental
115,744.74
Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco
160,127.49
Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad y Edeuc. Vial
526,821.64
Recuperación y Rehabilitación deVías
2,508,401.38
Recuperación y Rehabilitación de Canales
1,307,174.91
Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa
573,930.51
Tratamiento de Residuos Sólidos
849,880.36
TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD
14,155,284
NOR OCCIDENTAL
Mercado Sector de Tica Tica
3,723.59
Mercado Artesanal
5,134.94
Encausamiento Ayahuayco
69,284.64
Mejoram. Trocha Carrozable La Ñusta – Sayariy - Esmeralda- Sr.de Huanca
Mejoram.Trocha Carrosable Parte Alta - Control Tica Tica - Lomas- Calvario- Tierra
Prometida - 5 de Abril.
20,534.27
Tratamiento de Cuenca Kusilluchayoc
35,222.95
- 35 -
8,459.66
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
2,797.20
Mejoramiento Campo Deportivo Picchu Alto
444,154.72
Construcción Escalinatas
Construcción Veredas
15,705.27
Construcción Losas Deportivas
55,442.82
SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL
660,460.06
ZONA NOR ESTE
Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka - San Blas y San Cristóbal
122,461.74
Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo
61,980.19
5,614.46
Agua y Desagüe Ayuda Mutua
285,444.83
25,247.25
41,421.59
SUB TOTAL NOR ESTE
542,170.06
CENTRO HISTORICO
Rehabilitación Integral Barrio San Pedro – Plaza San Pedro
533,548.59
Recuperación de Espacios y Areas Verdes - Plaza San Francisco
19,456.27
Remodelación Mercado San Pedro (Continuidad)
87,803.81
3,500.50
Mercado Ccasccaparo (Continuidad)
398,156.13
Rehabilitación Calle General Buendia (Continuidad)
4,155.52
Tratamiento Calle Conquista.
139,891.46
Pavimentación Vía Coop. San Cristóbal
SUB TOTAL CENTRO HISTORICO
COMUNIDADES CAMPESINAS
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Ccorao Chitapampa- Huillcapata –
Sequeracay – Ccorimarca - Queser Grande – Mandorani
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Sacsayhuaman - Fortaleza - Pucara Chacan – Salkantay
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Pista Pisaq – Yuncaypata
1,186,512.28
21,679.82
1,109.13
396.89
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Sequeracay
4,355.35
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Ccorimarca
5,240.19
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Huillcapata.
5,119.98
808.08
Sistema de Desagüe Cc. Yuncaypata
SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS
TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO
38,709.44
2,427,851.84
DISTRITO DE SANTIAGO
Pavimentacion Via Evitamiento – Santiago
258,386.30
Repavimentación Av. Antonio Lorena
250,000.00
- 36 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
296,645.45
Contruccion Escalinatas
25,240.29
Contruccion Losas Deportivas
SUB TOTAL SANTIAGO
830,272.04
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
50,000.00
Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada
1,083,117.86
Pav. Vía Expresa (Continuidad)
19,116.25
6,537.42
Contruccion Veredas
19,201.86
Contruccion Losas Deportivas
SUB TOTAL SAN SEBASTIAN
1,177,973.39
DISTRITO DE WANCHAQ
(PARQUE SAN BORJA) por (Rehabilitación Integral Av. Huayruropata)
250,000.00
(RECTIFICACION TRAZO TUPAC AMARU II ETAPA) por (Tratamiento de Zonas
Degradadas de las Riberas del Río Huatanay
110,000.00
14,668.48
67,245.32
SUB TOTAL WANCHAQ
441,913.80
DISTRITO DE SAN JERONIMO
Apertura Vía de Evitamiento
30,000.00
Piscina Municipal
50,000.00
( PAV. CALLE RETAMALES I ETAPA) por (Pav. Calle Lima – Mercado Vinocanchon)
150,000.00
Construcción losas deportivas
21,793.65
SUB TOTAL SAN JERONIMO
251,793.65
DISTRITO DE SAYLLA
Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Rural
33,891.54
Tratamiento Integral del Río Huatanay (Contrapartida fondo Contravalor Italo Peruano)
24,982.42
18,485.92
18,587.14
SUB TOTAL SAYLLA
95,947.02
DISTRITO DE POROY
Plan de Ordenamiento Urbano
28,521.33
Contruccion Agua Desagüe
43,234.32
7,632.07
8,699.22
SUB TOTAL POROY
88,086.94
DISTRITO DE CCORCCA
- 37 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
Capacitación Técnica en Construcción de Viviendas Familiares
2,146.71
Apertura Trocha Vía Cusibamba – Ccasacunca
39,166.01
SUB TOTAL CCORCCA
41,312.72
TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
2,927,299.56
TOTAL
19,510,435.56
Puente Peatonal Garcilaso
294,285.56
Rampas de Acceso Puente Peatonal Garcilaso
149,557.37
Pav. Camino Vecinal Tomas Katari
201,008.70
Losa Depottiva C.E. Nº50034 Corcca
22,184.28
Pav. Calle Fierro Union Saylla
10,303.79
750.25
Muro de Contención Jardines del Inca Zona Nor Este
3,298.98
Pav. Francisco Palao San Sebastián
Pav. Av. Venezuela
269,255.70
Pav. Av. Serpentin
14,948.63
Pav. Calle Colombia
99,861.73
TOTAL DE METAS NUEVAS
1,065,454.99
TOTAL
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.
- 38 -
20,575,890.55
CUADRO Nº 26: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2004 - GOBIERNO
REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
Cadena Funcional
Presupuesto
Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto /
Componente Meta
Ejecutado
Metas Físicas
Uni. Med
Ubicación Geográfica
Ejecuta
do
Dpto.
Provincia
Cusco
Multprov.
03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
006 ADMINISTRACIÓN
006 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL
2.00270 Gestión de Proyectos
295,751
0013 Elaboración de Estudios para la
carretera Interoceanica
0015 Elaboración de Estudios para la
Construcción del Aeropuerto Chincheros
99,849
Estudio
1.00
Cusco
100,556
Estudio
1.00
Cusco
95,346
Estudio
1.00
Cusco
0018 Elaboración de Estudios de Mercado
(Gas de Camisea)
030 CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
0081 ENTRENAMIENTO DEL RECURSO HUMANO
2.00050 Programa de Educación, Cultura y
Liderazgo
212,000
0048 Capacitación de recursos humanos
212,000
2.17773 Programa de Educación, Salud y
Deporte
85,000
0049 Construccion de Infraaestructura
Educativa
85,000
2.18482 Apoyo a la Gestión de la Micro y
Pequeña Empresa
84,741
0099 Formalizacion de MIPES
84,741
Acción
Aulas
23
2
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Multprov.
Cusco
Cusco
Acciones
12
Multprov.
Cusco
033 EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES
0092 CENTROS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
2.00285 Infraestructura Deportiva
2,634,296
0050 Construcción y mejoramiento de
Infraestructura Fisica
1,857,855
0050 Construcción y mejoramiento de
Infraestructura Fisica
776,441
Obra
2.7
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Multprov.
11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
039 INDUSTRIA
0105 PROMOCIÓN INDUSTRIAL
2.00405 Promoción Industrial
264,665
0056 Asistencia Técnica a la Microempresa
64,812
- 39 -
Acción
20
Cusco
Cadena Funcional
Presupuesto
Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto /
Componente Meta
Ejecutado
0057 Capacitación Tecnica e Integral a
Microempresarios
Metas Físicas
Uni. Med
100,144
Acción
99,708
Acción
0058 Promoción de las Exportaciones en las
Regiones del Perú
Ejecuta
do
40
30
Ubicación Geográfica
Dpto.
Provincia
Cusco
Cusco
042 TURISMO
0113 PROMOCIÓN DEL TURISMO
2.16934 Programa Regional de Competitividad
del Turismo
376,284
0061 Diseño y Planeamiento del Desarrollo
Turistico
61,066
0062 Promoción Turistica
Cusco
Documento
297,587
Acción
17,631
Eventos
0063 Programas de Capacitación
4
10
12
Multprov.
Cusco
Cusco
Cusco
14 SALUD Y SANEAMIENTO
047 SANEAMIENTO
0127 SANEAMIENTO GENERAL
2.00283 Infraestructura de Saneamiento
Basico
41,663
0068 Construcción y mejoramiento de obras
de saneamiento
TOTAL
41,663
3,994,400
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT-Gobierno Regional Cusco.
- 40 -
Cusco
Intervenció
n
Cusco
Multprov.
3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005.
CUADRO Nº 27: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2005 AL 31 DE MARZO - MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
PROYECTO
PRESUPUESTO
EN CONTINUIDAD
Pavimentacion Av. Del Ejercito
500,000.00
Pavimentacion Independencia – Ccorca
120,000.00
Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana
150,000.00
1,400,000.00
Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano
Mejoramiento de Locales Municipales
250,000.00
Formulación de Estudios y Proyectos
200,000.00
Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico
300,000.00
Recuperación y Rehabilitación de Canales
874,242.00
Supervisión de Obras
100,000.00
Liquidación de Obras de años anteriores
100,000.00
Recuperacion del Centro Histórico
770,000.00
Fortalecimiento del Desarrollo Urbano
200,000.00
Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos
140,000.00
Levantamiento del Catastro de la Ciudad
180,000.00
Mejoramiento Camal Municipal
420,132.00
Recuperación y Mejoramiento de fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos
1,524,578.00
Reforestación y Tratamiento de Microcuencas
220,053.00
Educación y Control Ambiental
130,000.00
Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco
200,000.00
Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad
605,744.00
2,185,758.00
Recuperación y Rehabilitación de Vías
Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa
250,000.00
Modernizar el Equipamiento Municipal
100,000.00
Tratamiento de Residuos Sólidos
825,237.00
46,194.00
Formulación de Planes de Desarrollo
TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD
11,791,938.00
NOR OCCIDENTAL
Pav. Picchu Rinconada-San Martin-Picchu Alto(Velasco B. Leguía- Sucre-Bolivar)
50,000.00
Pav. Sipaspujio-Alfapata
40,000.00
Pav. Andres A. Cáceres-Santa Ana-Bellavista
40,000.00
Pav. Los Pinos-Gadioles-San Isidro
40,000.00
Pav. Hipolito Hunanue-Sucre (Independencia)
40,000.00
Pav. San Benito-Tica Tica-Chinchero-Unión Callanca-tierra Prometida-5 de Abril
30,000.00
Instalación de Agua y Desague
45,000.00
- 41 -
Pav. Arco-Pugiopata-Camino Inca-Victoria
35,000.00
Construcción Puesto de Salud la Rinconada
20,000.00
Construcción aulas del Centro Educativo Primario Niño Divino
20,000.00
Construcción de Escalinatas
80,000.00
Construcción de Veredas
50,000.00
Construcción de Losas Deportivas
50,000.00
SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL
540,000.00
ZONA NOR ESTE
Ampliación Mercado De Rosaspata
20,000.00
Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka
50,000.00
Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo
30,000.00
Mercado Zonal: Garcilaso Primero de Mayo
20,000.00
Mercado Zonal: José Escobedo
25,000.00
Pav. Manuel Prado (Sector Collasuyo)
Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(Integral Ucchullo Grande-Camino
Real-Pte. San sebastían)
Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(APV Miscahuara,Av.
Miraflores.Licencia y Victoria)
25,000.00
Muro de Contención Anden Ccahuarina
25,000.00
80,000.00
50,000.00
50,000.00
SUB TOTAL NOR ESTE
50,000.00
25,000.00
450,000.00
CENTRO HISTORICO
Mercado San Pedro
150,000.00
Mercado Ccasccaparo
100,000.00
Puente Almudena – Rampa Occidental
100,000.00
Tratamiento Integral eje San Pedro-Hospital-Almudena
100,000.00
Proyecto Integral Ayahuayco-Canalización Puente Mala Voluntad
200,000.00
Rehabilitación de SSHH Plazoleta San Cristobal
10,000.00
Desague Av. Don Bosco-San Cristobal
30,000.00
Desague Calle Tupac Amaru-Santa Ana
15,000.00
SS HH Plaza Santa Ana
25,000.00
SS HH-Puente Almudena
10,000.00
Remodelación Ss HH Calle Apurimac
10,000.00
Adoquinado Nueva Baja
30,000.00
SSHH Plaza San Blas
25,000.00
Mejor. De área deportiva Atoccsaycuchi - San Blas
17,000.00
Plan Maestro del Sistema de Transporte Urbano
50,000.00
SUB TOTAL CENTRO HISTORICO
872,000.00
- 42 -
COMUNIDADES CAMPESINAS
Electrificación Integral Comunidad Campesina Salkantay-Pucara-Chacan-Fortaleza
20,000.00
Electrificación Comunidad Campesina Queser Chico y Queser Grande
20,000.00
Conclusión carretera Comunidad Campesina de Huancabamba comité 1 y 2
60,000.00
Desague Comunidad Campesina de Pucro
15,000.00
Conclusión desague Comunidad Campesina de Yuncaypata
8,000.00
Desague Comunidad Campesina de Huayllarcocha
15,000.00
Desague Comunidad Campesina de Ccorimarca
15,000.00
Desague Comunidad Campesina de Sequeracay
15,000.00
Ampliación agua potable Comunidad Campesina Huillcapata
7,000.00
SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS
TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO
175,000.00
2,037,000.00
DISTRITO DE SANTIAGO
Repavimentacion Av. Antonio Lorena
700,000.00
Pav. Vía de Evitamiento (II Etapa)
300,000.00
SUB TOTAL SANTIAGO
1,000,000.00
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
50,000.00
Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada
Pav. Vía de Evitamiento
630,000.00
SUB TOTAL SAN SEBASTIAN
680,000.00
DISTRITO DE WANCHAQ
Pav. Vía República de Perú (Cusco-Wanchaq-San Sebastian)
Conclusión Av. Tupac Amaru
400,000.00
SUB TOTAL WANCHAQ
610,000.00
210,000.00
DISTRITO DE SAN JERONIMO
Construcción Piscina Municipal IV Etapa
150,000.00
Tratamiento paisajístico Río Huatanay III Etapa
100,000.00
Pav. Vias de acceso al Merado Vino Canchon(Calle Lloclla Pata-Lima)
180,000.00
42,677.00
Construcción del Centro Recreacional Cajonahuaylla
SUB TOTAL SAN JERONIMO
472,677.00
DISTRITO DE SAYLLA
Tratamiento integral del río Huatanay
50,000.00
Construcción Complejo Deportivo Recreativo de Saylla
100,000.00
- 43 -
SUB TOTAL SAYLLA
150,000.00
DISTRITO DE POROY
Construcción de Campo Ferial y Mercado de Productores (Huampar)
95,000.00
Gestión Ambiental en la Sub Cuenca de Poroy (Red colector de planta de tratmiento
de aguas servidas(Cachimayo-Pucyura-Anta)
150,000.00
SUB TOTAL POROY
245,000.00
DISTRITO DE CCORCCA
Mejoramiento de los establecimientos de salud en zonas marginales (Construcción
de salas de internamiento y partos)
95,000.00
Pav. Vía principal Ccorca-Cusco
150,000.00
SUB TOTAL CCORCCA
245,000.00
TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
3,402,677.00
TOTAL
17,231,615.00
Sala de Convenciones y Eventos
1,564,200.00
Pav. Camino Vecinal Tomas Katari
1,267,104.00
TOTAL DE METAS NUEVAS
2,831,304.00
TOTAL
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.
- 44 -
20,062,919.00
CUADRO Nº 28: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2005 – GOBIERNO
REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
Ubicación
Nº
EJES / PROYECTOS
Provincia
Distrito
Multiprovincial
Multidistrital
Ppto
FONCOR.
2005
Meta
Unidad
Medida
Canti
dad
750,000
Inter
vención
18
I
Eje Nº 01 Condiciones de Vida
1
Saneamiento
Localidades
II
Eje Nº 02 Factor Humano
1
Construcción y Rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura educativa regional
Multiprovincial
Multidistrital
3,568,616
CC.EE.
17
2
Proyecto Educativo Regional (PER)
Multiprovincial
Multidistrital
1,007,000
Acción
116
III
Eje Nº 03 Gestión de RR. NN. y Medio Ambiente.
1
Control de Desbordes y Recuperación de Valles
Multiprovincial
Multidistrital
800,000
2
Gestión de Proyectos IMA
Multiprovincial
Multidistrital
870,000
3
Gestión de Resíduos Sólidos (Proyecto Retama)
Cusco
Multidistrital
100,000
Eventos
7
4
Educación capacitación en Medio
(sensibilización y conciencia ambiental)
Multiprovincial
Multidistrital
50,000
Acción
10
5
Forestación y Reforestación (Captura de Bióxido de
Carbono)
Multiprovincial
Multidistrital
50,000
Ha.
100
IV
Eje Nº 05 Articulación y Comunicación
1
Corredor Interoceánico Ruta 026
Multiprovincial
Multidistrital
100,000
Estudio
8
2
Conservación de la Red Vial Departamental
Multiprovincial
Multidistrital
1,000,000
Km
14
V
Eje Nº 06 Actividad Turística
1
Programa Regional de Competitividad del Turismo
Multiprovincial
Multidistrital
75,000
Acciones
10
2
Proyecto
de
promoción
regional
CuscoPROMCUSCO- Unidad de Gestión de destino.
Multiprovincial
Multidistrital
350,352
Acciones
30
VI
Eje Nº 07 Valor Agregado a la Producción
1
Apoyo y Promoción Industrial (Promoción Industrial)
Multiprovincial
Multidistrital
185,000
Acciones
108
Básico
Ambiental
en
Pequeñas
Ambiente
TOTAL
8,905,968
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.
- 45 -
- 46 -
CAPITULO IV
DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÒN DE PROYECTOS DE INVERSIÒN
4.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2005 AL 2010.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Reestructuración
Urbana.
Núcleos
Reestructuración
Urbana.
Red
de
Abiertos.
de
Espacios
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
Núcleo de Reestructuración Poroy.
C-7, OU, ZR-1, ZR-2, R-3.
Núcleo
de
Reestructuración
Wanchaq.
Núcleo
de
Reestructuración
Huancaro.
Núcleo
de
Reestructuración
Pachacutec.
Núcleo de Reestructuración San
Jerónimo Quenqoro.
Núcleo
de
Reestructuración
Marcavalle.
Núcleo de Reestructuración Santa
Rosa / Naciones Unidas.
Núcleo de Reestructuración Saylla.
Plan
Maestro
Histórico
C-7
Centro
Plan
Maestro
Histórico
C-5, R-3, OU.
Centro
Núcleo de Reestructuración Velasco
Astete.
Núcleo
Verde
Metropolitano
Huancaro.
Núcleo Verde Metropolitano Parque
Túpac Amaru.
Núcleo Verde Metropolitano Parque
Artístico Cultural UNSAAC.
FACTIBILIDAD
DE
SERVICIOS
6
(*)
AST, D, EE
AP, D, EE
AP, D, EE
AP, D, EE
AP, D, EE
Plan Específico
AP, D, EE
ZR, OU, C-4,
R-4
C-7, ZR-2, R-3.
AP, D, EE
Plan Específico.
AP, D, EE
ZR-3.
AP, D, EE
ZR-3.
AP, D, EE
Plan
Maestro
Histórico
6
AST, D, EE
Centro
EPS SEDACUSCO S.A. Entidad Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco, 2004.
AP = Agua Potable.
D = Desague.
EE = Energía Eléctrica.
AST = Agua Sin Tratamiento.
- 47 -
AP, D, EE
ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE
- Transporte motorizado.
- Existencia de vías de acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTOS
Núcleo
Ecológico:
Ecológico Huatanay.
Núcleo
Ecológico:
Ecológico Saphy.
ZONIFICACIÓN
Corredor
ATE
Corredor
ZPA
Plan
Maestro
Histórico
ARE
Núcleo Ecológico: Parque Ecológico
Angostura.
de
- Trans. Motorizado
Distritos de San Sebastián y
Wanchaq.
AP, D, EE
Núcleo
Ecológico:
Forestación
Perímetro de la Ciudad del Cusco.
ZF
AP,
EE
Núcleo de Interpretación y Servicios
Sacsayhuamán.
Plan Específico
AP, D, EE
Núcleo Ecológico Cachimayo.
ZPA
AP, D, EE.
Núcleo Ecológico Pumamarca.
ZPA
AST, D, EE
Núcleo Ecológico Patapata.
ARE
AST, D, EE
Núcleo
Ecológico
Humedal
Cajonahuaylla.
Núcleo Ecológico Humedal Kayra.
ARE
AP, D, EE
AG
AP, D, EE
Vivienda
Vivienda de alta densidad Huancaro.
R-5, OU, ZR-3
AP, D, EE
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Mejoramiento integral
de barrios.
Programas
de
vivienda
con
financiamiento privado.
Adquisición de predios urbanos y
rurales.
Mejoramiento Urbano de la Unidad
Vecinal de Mariscal Gamarra.
R-3, R-4
AP, D, EE
Interfases
Natural
y
Cultural
Mejoramiento
integral
barrios.
AP, D, EE
Centro
AST, D, EE
Núcleo
Ecológico:
Ecológico Vía Expresa.
Vivienda
FACTIBILIDAD
DE
SERVICIOS
6
(*)
AP, D, EE
Medio
Medio
Corredor
- 48 -
AST,
D,
-Trans. motorizado.
-Trans. motorizado
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
Ciudad del Cusco
FACTIBILIDAD
DE
SERVICIOS
6
(*)
AP, D, EE
Renovación
y
Rehabilitación
Urbana
Tratamiento
de
espacios públicos
y recuperación del
paisaje urbano.
Renovación
y
Rehabilitación Urbana
Proyectos
de
Renovación
Rehabilitación Urbana.
y
Tratamiento
de
espacios públicos y
recuperación
del
paisaje urbano.
Tratamiento de espacios públicos y
recuperación del paisaje urbano en
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Acondicionamiento Urbano
Personas con Discapacidad.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Instalación subterránea de redes.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
- Trans. motorizado
PROYECTOS
Vía de Interconexión entre Vía de
Evitamiento y Vía Expresa por el
Sector de Mamelón de Santutis.
Vía
de
Interconexión
entre
Prolongación La Cultura y Vía
Expresa.
Vía Circunvalación Caramascara –
AA.HH. Virgen del Rosario.
Vía Ribereña – Prolongación Vía
Expresa.
Vía Circunvalación Oeste Zarzuela
Manahuañonca.
Vía de Interconexión Av. Frisancho y
Sapantiana.
Vía de Evitamiento tramo Huancaro
– Av. Grau.
Vía de Interconexión Pumamarca –
Picol – Ccorao.
Vía de Interconexión Norte de Santa
María – Pumamarca.
Vía de Circunvalación de la zona
CATEGORÍA
Vía de Primer Orden.
TRANSPORTE
Transporte Motorizado
Vía de Segundo Orden.
Vía Sub Regional.
Vía Sub Regional.
para
4.1.2. EJE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE.
PROGRAMA
Infraestructura
Vial.
SUB PROGRAMA
Trazado y Reserva de
Vías del Plan Vial.
- 49 -
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Pavimentación
Asfaltado de Vías.
Intercambios Viales.
y
PROYECTOS
Nor este de San Jerónimo.
Nueva Vía de Evitamiento en el Sur
de la Ciudad.
Vía Tica Tica – Mirador Salkantay.
Vía Prolongación Velasco Astete.
Estudio Técnico Vía de Evitamiento
Vía de Evitamiento.
Vía Expresa.
Prolongación
vía
expresa
“Ribereña”.
Vía de interconexión entre la Av.
Frisancho (Circunvalación Norte) y
Av. Don Bosco en Sapantiana.
Vía de Circunvalación Zarzuela Manahuañonca.
Vía Interconexión Av. Ejército y
Arcopata.
Vía Prolongación Velasco Astete
Vía de Circunvalación Norte de San
Jerónimo
Vía de Circunvalación Caramascara
– AA.HH. Virgen del Rosario.
Vía
de
Interconexión
entre
Prolongación La Cultura y Vía
Expresa
Vía de Interconexión entre la Vía de
Evitamiento y la Vía Expresa
(Mamelón de Santutis).
Vía de Interconexión Naciones
Unidas, Vía Expresa y Vía de
Evitamiento.
Vía Ccoyllurpujio – Llaullicasa.
Intercambio
vial
Av.
Mariscal
Gamarra y Vía de Evitamiento.
Intercambio vial Av. Ejército y vía
regional Cusco – Abancay.
Encuentro vial entre Vía de
Evitamiento y Vía Expresa.
Intercambio vial Prolongación La
Cultura y Vía Evitamiento.
Viaducto Av. Mariátegui y Av. San
CATEGORÍA
TRANSPORTE
Vía Inter Regional.
Vìa de Primer Orden
Vía Interregional.
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Vía Interregional.
Vía de Primer Orden,
Vía Interregional
Vía Interregional
Vía Interregional
- 50 -
Motorizado
Motorizado
Motorizado
Motorizado
Motorizado
Motorizado
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Paseos y Alamedas
Peatonales
Control,
Seguridad
y
Regulación
del
Sistema Vial y
Transporte
Urbano.
Equipamiento
Urbano
Mejoramiento del
Sistema
de
Transporte
Urbano.
Control, Seguridad y
Regulación
del
Sistema
Vial
y
Transporte Urbano.
Terminales Terrestres
de Pasajeros
Formulación
de
Estudios y Planes del
Sistema de Transporte
Urbano.
Transporte Alternativo
no Contaminante.
PROYECTOS
Luis (Aeropuerto Quispiquilla).
Paseo Los Libertadores Ccantoc,
Mercados Unidos y Zarzuela.
Paseo noreste APV Lucrepata,
Balconcillo parte baja, APV los
Jardines del Inca.
Paseo Olímpico Mamelón de
Santutis colindante con Parque
Zonal 03.
Paseo Circunvalación Norte de San
Jerónimo.
Paseo Prolongación Collasuyo –
APV Los Marqueses.
Mejoramiento y construcción de
Alameda en la Prolongación Av. De
la Cultura.
Mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitación
del
sistema
de
señalización y semaforización de
vías.
Semaforización integral del sistema
vial.
Señalización y seguridad vial.
CATEGORÍA
TRANSPORTE
Vía con posibilidades de forestación a diseño.
Vía con posibilidades de forestación a diseño.
Vía con tratamiento forestal central y/o lateral.
Borde Urbano
Vías con tratamiento forestal central y/o lateral.
Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo
Orden.
Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo
Orden.
Vías de Primer y Segundo Orden.
Terminal Terrestre Nacional e
Internacional en la Granja Kayra.
Ampliación del Terminal Terrestre
Interprovincial Margen Derecha del
río Huatanay.
Construcción del Terminal Terrestre
en la zona Norte.
Reubicación
de
la
Estación
Ferroviaria de San Pedro.
Actualización del Estudio de Origen
y Destino.
Otros Usos
Otros Usos
Zona Norte de la ciudad del Cusco.
Distrito de Poroy.
Provincia Cusco
Actualización del Plan Regulador del
Transporte Urbano e Interurbano.
Uso de Gas en el Sistema de
Transporte
Sistema de Ciclovías.
Provincia Cusco
Provincia Cusco
Provincia Cusco
- 51 -
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTOS
Sistema
de
Trolebuses
San
Jerónimo – Limacpampa y San
Antonio – Almudena.
Línea de Transporte Municipal de
visita turística a la Ciudad.
CATEGORÍA
Vía de Evitamiento (Vía Interregional)
TRANSPORTE
Ciudad del Cusco
Transporte
PROGRAMA
Servicios Básicos
Urbanos.
SUB PROGRAMA
Recolección
disposición final
Residuos Sólidos.
y
de
Limpieza de la ciudad
Sistema de Drenaje
Pluvial en la Ciudad
del Cusco.
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AST, D, EE
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
- Existencia de vías de
acceso.
Provincia del Cusco
AST, AP, D, EE
-.-
-.- Transporte motorizado.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
- Trs. motorizado
acceso.
acceso.
acceso.
Centro de tratamiento de residuos
sólidos
RETAMA
(Recursos
Tecnológicos Apropiados para el
Medio Ambiente) - Rayallaqta.
Micro
empresas
barriales
de
recolección y selección de residuos
sólidos.
Educación ambiental.
Proyecto planta de transferencia.
Provincia Quispicanchi, distrito de
Andahuaylillas
Provincia del Cusco
Provincia del Cusco
AST, AP, D, EE
AST, AP, D, EE
Conversión del botadero de Haquira
en relleno sanitario.
Provincia del Cusco
AST.
Red de servicios higiénicos públicos
en la ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Mobiliario urbano
sólidos urbanos.
Ciudad del Cusco.
AP, D, EE
Erradicación
de
botaderos
clandestinos,
forestación
y
monitoreo.
Clausura y post clausura del
Botadero San Antonio.
AST, AP, D, EE
ATE
AP, D, EE
Sistema integral de drenaje pluvial
en la ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Proyecto “Unidad de Construcción,
Mantenimiento y Limpieza del
Sistema de Drenaje Pluvial Cusco”.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
para
resíduos
- 52 -
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTOS
Sistema Integral de
Evacuación
y
Tratamiento
de
Residuos Líquidos.
Recuperación
y
Conservación del
Medio Ambiente.
Planificación
Medio Ambiente.
Disminución de
Contaminación
Ambiental.
del
la
Recuperación
y
Tratamiento de Áreas
Ribereñas.
Forestación
y
Reforestación.
Recuperación
de
áreas de deterioro
ambiental urbano y
hábitat popular.
Sistema de colectores de desagüe
para la ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Sistema de plantas de tratamiento
de aguas servidas.
Cuenca del Río Huatanay
AP, D, EE
Descontaminación de
descolmatación de ríos.
Cuenca del Río Huatanay
AP, D, EE
Plan de Gestión Ambiental de la
Plan Específico de Tratamiento de
Laderas.
Plan de acción de prevención de
desastres naturales.
Plan de acciones de mitigación de la
Contaminación Acústica.
Provincia del Cusco
Documento
acceso.
acceso.
-.-
Plan Específico
Documento
-.-
Provincia del Cusco
Documento
-.-
Ciudad del Cusco
Documento
-.-
Descontaminación por gases de
combustión y ruidos.
Plan de mitigación de impactos de
Estaciones Ferroviarias.
Delimitación y recuperación de
áreas ribereñas.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Cuencas de los Ríos Huatanay y
Poroy
AP, D, EE
Forestación de laderas de la ciudad
y áreas forestales.
Laderas de la Ciudad
AP, D, EE
Reforestación de áreas forestales.
Laderas de la Ciudad
AP, D, EE
Micro-planificación en áreas críticas
de deterioro ambiental urbano.
Provincia del Cusco
Documento
- Existencia vías acceso
- Existencia vías acceso
acceso.
- Trans. motorizado.
acceso.
acceso.
-.-
Mejoramiento del hábitat popular
urbano.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Habitat productivo.
Ciudad del Cusco.
AP, D, EE
aguas
ZONIFICACIÓN
y
- 53 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Prevención de Efectos
Sísmicos.
Tratamiento de Sub
Cuenca,
Microcuencas
y
Quebradas.
PROYECTOS
Microzonificación sísmica.
Ciudad del Cusco.
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Red de instrumentación sísmica.
Ciudad del Cusco.
AP, D, EE
Seguridad física y estructural para
edificaciones en adobe.
Ciudad del Cusco.
AP, D, EE
Gestión Ambiental en
Cuenca del Huatanay.
Sub
ATE
AP, D, EE
Tratamiento de la Microcuenca del
Saphi.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de la Microcuenca
Picchu – Ayahuaycco.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de la Microcuenca de
Sipasmayo – Sipaspujio.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de la Microcuenca del
río Ccorimachachuayniyoc.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento
Saqramayo.
de
la
Microcuenca
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento
Huancaro.
de
la
Microcuenca
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de los Deslizamientos
en Huamancharpa.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Chocco.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de Inundaciones en el
río Huancaro – Huatanay.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
la
ZONIFICACIÓN
- 54 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
acceso.
acceso.
-.-
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Preservación
Flora.
de
PROYECTOS
la
ZONIFICACIÓN
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
Área Crítica Mapa
de Peligros
Cachimayo.
ZPA
Tratamiento de las Quebradas del
Sector San Sebastián Norte.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Surihuaylla.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento
del
Sector
San
Jerónimo Norte Deslizamiento Picol.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Tratamiento de la Quebrada de
Huaccoto.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Hatunhuayco – Sector Saylla.
ZPA
Área Crítica Mapa
de Peligros
Gestión
Ambiental
Microcuenca de Poroy.
ATE
Área Crítica Mapa
de Peligros
ZPA
AP, D, EE
en
la
Jardín Botánico Regional.
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
acceso.
acceso.
- Trans. Motorizado.
acceso.
- Trans. Motorizado.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
Centro Histórico
Conservación
y
Preservación del
Patrimonio
Cultural.
SUB PROGRAMA
Plan
Maestro
Centro Histórico
del
Conservación
y
Preservación
del
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
Plan Maestro del Centro Histórico de
San Sebastián.
Plan Específico
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Plan Maestro del Centro Histórico de
San Jerónimo.
Plan Específico
AP, D, EE
Plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural.
Plan Específico
AP, D, EE
- 55 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Puesta en Valor de la
Ciudad Inca.
Rehabilitación del
Espacio Público y
Mejoramiento de
la
Imagen
Urbana.
Concientización y
Sensibilización
para
la
Conservación
y
Protección
del
Patrimonio
Cultural.
Rehabilitación
del
Espacio Público y
Mejoramiento de la
Imagen Urbana.
Concientización
y
Sensibilización para la
Conservación
y
Protección
del
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
Investigación del Proceso de
Ocupación y Catastro Arqueológico
de la Ciudad Inka.
Estudio de desconcentración de
Servicios
Educativos,
Administrativos,
Turísticos,
Comerciales y Financieros en el
Centro Histórico.
Restauración y puesta en valor de la
Casa Hacienda Angostura.
ZA
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Plan Maestro del Centro Histórico.
AP, D, EE
ZA
AST, D, EE
Identificación, tratamiento y puesta
en valor de Kijllus (Calles Inka),
Huacas Inka, Portadas Inkas y de
Transición.
Investigación,
Registro
y
Recuperación de la Arqueología
Hidráulica Bajo la Ciudad.
ZA
AST, D, EE
ZA
AP, D, EE
acceso.
Cusco Peatonal.
Plan Maestro Centro Histórico
AP, D, EE
acceso.
Acondicionamiento
de
paseos
peatonales e iluminación de los
caminos del Cápac Ñan.
Provincia del Cusco
AP, D, EE
acceso.
Control urbano y fiscalización de
habilitaciones urbanas informales en
zonas arqueológicas.
Concientización y sensibilización en
identidad y patrimonio cultural.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
AP, D, EE
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
- 56 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Transporte motorizado.
acceso.
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
4.1.5. EJE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
PROGRAMA
Desarrollo de la
actividad turística.
SUB PROGRAMA
Desarrollo
de
actividad turística.
PROYECTOS
la
Desarrollo de la
Actividad
Agroindustrial
Fortalecimiento de la
Agroinsdustria.
Fortalecimiento
de la Actividad
Empresarial.
Fomento y Promoción
de PYMES.
Inventario y Difusión de Recursos
Turísticos.
Relanzamiento del Hotel Cusco.
Provincia del Cusco
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
Documento
Plan Maestro Centro Histórico
AP, D, EE
Puente Colgante
Sacsayhuamán.
APE, ZF
AP, D, EE
Sistema de Corredores Turìsticos
Ecológicos Productivos.
Provincia del Cusco
AP, D, EE
Mapeo
de
potencialidades
competitivas.
Fortalecimiento del Parque Industrial
de la ciudad del Cusco.
Provincia del Cusco
Documento
I-2
AP, D, EE
acceso.
Maquicentros
Cusco.
del
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
industriales
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Ferias expoventa de productos
artesanales e industriales.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Módulos de promoción de bancos
comunales.
Ciudad del Cusco
-.-
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
-.-
Programa de asistencia técnica en
gestión
y
administración
de
pequeñas empresas individuales.
Promoción de vivienda productiva y
pequeñas empresas artesanales.
Ciudad del Cusco
-.-
-.-
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Centros
de
comercialización.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
en
Consorcios
especializados.
Fortalecimiento
de
Capacidades
Empresariales
y
Productivas Locales.
Promoción del hábitat
Productivo
Santa
la
Ana
ciudad
producción
ZONIFICACIÓN
–
y
- 57 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
-.- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
- Transporte
- Existencia
acceso.
-.-
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
motorizado.
de vías de
PROGRAMA
Desconcentración
y
Mejoramiento
del Equipamiento
de
Actividades
Económicas.
SUB PROGRAMA
Planificación
Implementación
Mercados.
e
de
Mercados Zonales de
Abastos.
PROYECTOS
ZONIFICACIÓN
Desarrollo del hábitad productivo.
Ciudad del Cusco
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Plan del sistema de abastecimiento
de productos alimentarios de la
ciudad del Cusco.
OU
AP, D, EE
Campo Ferial y Mercado de
Productores en Huampar – Poroy.
OU
AST, D, EE
Mercado Zonal de Ccascaparo.
Plan Maestro del Centro Histórico
AP, D, EE
Mercado Zonal de Rosaspata.
AP, D, EE
Mercado Zonal de Wanchaq.
AP, D, EE
Mercado Zonal de Ttio.
C-5
AP, D, EE
Mercado Zonal de San Sebastián.
C-3
AP, D, EE
Mercado Zonal de San Jerónimo.
Plan Específico
AP, D, EE
Mercado Zonal de Cruz Verde –
Poroy.
OU
AST, D, EE
Mercado de San Pedro.
AP, D, EE
Mercado Poroy
C-7
AST, D, EE
Mercado Ccorcca
Distrito Ccorcca
AST, D, EE
- 58 -
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
- Trans. motorizado
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Desconcentración
mejoramiento
actividades
económicas
y
de
PROYECTOS
Habilitación de un área para
producción y comercialización de
IE
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AP, D, EE
Molino II
C-7
AP, D, EE
acceso.
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
- Transporte motorizado
acceso.
acceso.
- Trans. motorizado
acceso.
acceso.
acceso.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Equipamiento
Recreativo
Urbano.
Áreas
Recreación
Cultura.
de
ZONIFICACIÓN
Equipamiento
Recreativo
Construcción de Multicines.
Ciudad del Cusco
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
AST, D, EE
Habilitación de áreas
de recreación.
Implementación de un Parque
Zoológico en san Jerónimo.
OU
AP, D, EE
Implementación de Miradores en la
Ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Museo de Sitio de la Ciudad Inka.
Ciudad del Cusco
AP, D, EE
Red de centros de promoción de la
cultura viva.
Provincia del Cusco
AP, D, EE
Cultura.
PROYECTOS
4.1.7. EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Fortalecimiento de la Difusión,
seguimiento
y
Gestión Urbana.
monitoreo
de
los
planes
urbanos.
Fortalecimiento
de
la
Administración Urbana.
Fortalecimiento de la Capacidad
de Coordinación y Concertación
Interinstitucional.
ZONIFICACIÓN
PROYECTOS
Difusión de los Planes de Desarrollo
Urbano.
Monitoreo
y
seguimiento
de
la
implementación de los Planes de
Desarrollo Urbano.
Fortalecimiento de la Administración
Urbana.
Implementación de un Modelo de Gestión
Concertado y Participativo.
Capacitación a Funcionarios y Autoridades
de Gobiernos Locales en Gestión Urbana
y Rural.
- 59 -
ZONIFICACIÓN
Provincia del Cusco
Provincia del Cusco
Ciudad del Cusco
Provincia del Cusco
Provincia del Cusco
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
acceso.
- 60 -
CAPITULO VI
PROGRAMAS Y PROYECTOS
5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS.
Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1.- Núcleo de Distrito
de - Poroy considerado un gran núcleo comercial, de
reestructuración Poroy.
servicios y equipamiento urbano (salud,
Poroy.
educación, comercio, industria, recreación,
turismo gastronómico y cementerio).
- Promocionar un lugar de encuentro de
recreación, comercio e industria a nivel provincial.
- Áreas de forestación para control de vientos y
mejoramiento climático.
- Crear una base económica que dinamice el
área mediante el concepto del desarrollo de
hábitat productivo.
- Empadronamiento de familias de áreas
tugurizadas, encuestas socioeconómicas y
organización vecinal.
- Implementación de Programas de Vivienda.
- Proyecto para la implementación del Parque
Ecológico Cultural metropolitano entre el
Cementerio Jardines de la Luz y el área de
expansión de Cruz Verde.
de - Conformar un gran núcleo comercial, centro
financiero y administrativo, y otros servicios
Wanchaq.
urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal, R.
Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac Amarú.
- Promocionar una zona que dinamice las
actividades económicas y administrativas.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
de
Cusco.
Municipalidad
Distrital de Poroy.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
-Elaboración
del
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
- Dotación de agua y desagüe:
canalizada
a
través
de
SAMBASUR.
- Infraestructura de educación y
salud: INFES y MINSA.
- Estudio población en tugurios:
UNSAAC, UPAC, Micro-relleno
sanitario: IMA.
- CONAM.
Cusco.
Poroy.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Mediano
Financiamiento
micro- plazo
empresas: IDESI, hábitat y
otras.
Financiamiento
autoconstrucción:
Banco
Materiales.
- Caja Municipal.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
Poroy.
Municipalidad
Provincial
de
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq.
-Elaboración
del
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
de Wanchaq.
- Empresa Privada.
Cusco.
Wanchaq.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
- 61 -
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
PROYECTO
de
reestructuración Santiago,
Huancaro.
actual
local
de la Feria de
Huancaro.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de
Santiago.
- Ministerio de
Agricultura.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
- Elaboración del proyecto:
del Cusco
- Construcción de la Plaza:
Municipalidad
Provincial
Provincial
del
Cusco
y
Municipalidad
Distrital
de
Santiago.
- Construcción del Centro
Comercial,
se
otorga
en
concesión al sector privado por
20 años.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
- Municipalidad Provincial del Mediano
Cusco.
plazo
Santiago.
- Empresas Privadas.
de - Área de reestructuración constituido por el
Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén y
Pachakútec.
Margen Derecha hasta el límite con AA.HH.
Simón Herrera.
- Núcleo comercial, de recreación y otros
servicios.
- Promocionar un lugar de encuentro de comercio
y recreación.
- Áreas de forestación.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq.
-Elaboración
de
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
Wanchaq.
- Empresa Privada.
Cusco.
plazo
Wanchaq.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
5.- Núcleo de
reestructuración
San Jerónimo –
Quenqoro.
Municipalidad
Provincial
de
Cusco
Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
- Elaboración del proyecto de
readecuación:
concurso
regional convoca y organiza
Colegio de Arquitectos-Cusco.
- Adquisición de terreno para
establecimiento
penitenciario
por el Gobierno Regional.
- Ministerio del Interior –
Instituto Nacional Penitenciario
(INPE).
- Ministerio de Agricultura.
Cusco.
- Empresa Privada.
- Región Cusco.
Largo plazo
- Municipalidad Provincial del (acciones a
Cusco.
corto plazo)
- Municipalidad distrital de
San Jerónimo.
- Empresa Privada.
Distrito
de
San Jerónimo
actual
local
del
CRAS
Quenqoro.
DESCRIPCIÓN
- Crear un espacio que dinamice las relaciones
funcionales del área, eliminando gradualmente la
dependencia respecto al núcleo central.
- El proyecto prevé la construcción de una plaza
como un lugar de recreación, área verde,
encuentro para actividades cívico-religiosas y
otras actividades que promuevan la identidad y el
empoderamiento.
- Espacio que debe ir relacionado a un fuerte
núcleo comercial (mercado de productores,
tiendas comerciales) y de servicios de uso
cotidiano, no únicamente anual.
- Este espacio se complementa con el
equipamiento existente (iglesia, colegio).
- Dinamizar la economía del distrito de San
Jerónimo, mediante la instalación del mercado
mayorista metropolitano en el actual CRAS
Quenqoro.
- Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta de
las actuales instalaciones del CRAS por un área
de terreno acorde a los dispositivos legales para
establecimientos penitenciarios y su posterior
reubicación.
- Reacondicionamiento y ampliación física del
local para la implementación de un Mercado.
- Obras complementarias, pavimentación de
calles y mobiliario urbano.
- 62 -
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
de - Conformar un gran núcleo comercial, centro
reestructuración Wanchaq.
financiero y administrativo, recreación y otros
Marcavalle.
servicios urbanos metropolitanos.
- Promocionar un lugar de comercio, centro
- Reubicación del Centro de Rehabilitación de
Menores Marcavalle.
- El ámbito de intervención se encuentra
calificado como zona arqueológica, así mismo en
el lugar se encuentra ubicado un Centro de
Rehabilitación de Menores y urbanizaciones
residenciales.
- Participación concertada de los pobladores que
habitan en el área urbana del ámbito de
intervención.
- Formulación del Reglamento del Plan.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
de
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
- Cusco.
Cusco (Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural).
Wanchaq.
- Instituto Nacional de Cultura –
INC.
- Empresa Privada.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
- Municipalidad Provincial del Largo plazo
Cusco.
Wanchaq.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
de - Conformar un gran núcleo comercial,
recreación, esparcimiento y otros servicios.
Santa
Sebastián.
- Promocionar un lugar de comercio, centro
Rosa/Naciones
Unidas.
Municipalidad
Provincial
de
Cusco.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
-Elaboración
del
proyecto:
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
- Municipalidad Distrital de San
Sebastián.
- Empresa Privada.
Cusco.
plazo
San Sebastián.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
reestructuración Saylla.
Saylla.
de - Conformar y promocionar un gran núcleo Municipalidad
comercial, recreación, esparcimiento y otros Provincial
de
servicios turísticos gastronómicos.
Cusco.
Municipalidad
Distrital
de
Saylla.
organiza
Colegio
de
Arquitectos-Cusco.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Provincial de
Cusco.
Saylla.
de - Elaborar un Plan específico.
Municipalidad - Elaboración del proyecto:
- Conformar y promocionar un gran núcleo Provincial
de concurso regional convoca y
Velasco Astete. Sebastián.
económico, financiero, comercial, de recreación y Cusco.
organiza
Colegio
de
servicios.
Arquitectos-Cusco.
- 63 -
- Municipalidad Provincial de Largo plazo
Cusco.
Saylla.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Provincial de Largo plazo
Cusco.
(acciones a
- Municipalidad Distrital de corto plazo)
San Sebastián.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROMOTORA
- Forestación de áreas verdes.
- Zona de recreación metropolitana ZR-3 mínimo
30 ha.
- Zona hotelera residencial alta densidad,
Terminal terrestre.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
- Región Cusco.
- Municipalidad Distrital de San
Sebastián.
Wanchaq.
Cusco.
- CORPAC.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
TEMPORALI
DAD
SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
PROYECTO
1. Núcleo Verde Actual cuartel
Metropolitano
Mariscal
Huancaro.
Gamarra
(Huancaro).
2. Núcleo verde
Metropolitano:
Parque
Tupac
Amaru
APV Tupac
Amaru
(Mamelón de
Santutis)
Distrito
de
San Jerónimo
DESCRIPCION
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
- Gran espacio forestado para lograr el equilibrio IV
Región - Plantones para forestación:
entre espacios construidos y espacios abiertos.
Militar.
Asociación Inc.
- Pulmón verde necesario por la existencia de
contaminación por gases de combustión,
- CONAM.
residuos sólidos y líquidos.
- Espacio privado o público con funciones de
Cusco (sub. Gerencia de Medio
mejoramiento medio ambiental.
Ambiente – Gerencia de
Turismo, Educación, Cultura y
Medio Ambiente).
Santiago.
- Empresa Privada.
- Mobiliario urbano y equipamiento para Municipalidad - Concurso regional para el
recreación activa y pasiva.
Provincial
del proyecto organiza y convoca:
- Módulos de servicios varios (vestidores, duchas, Cusco
(Sub Colegio de Arquitectos - Cusco.
casilleros,
cafetería,
servicios
higiénicos, Gerencia
de - Municipalidad Provincial del
teléfonos y otros)
Medio Ambiente - Cusco (Sub Gerencia de Medio
- Complejo recreativo deportivo implementado Gerencia
de Ambiente – Gerencia de
con canchas reglamentarias, en el mayor de los Turismo,
casos sobre pisos naturales tratados, se deberá Educación,
Medio Ambiente).
emplear solo pisos duros en áreas de circulación, Cultura y Medio - Municipalidad Distrital de San
se evitará en lo posible la construcción de Ambiente).
Jerónimo.
edificios de gran tamaño, su implementación y Municipalidad - IPD.
equipamiento debe ser de calidad.
Distrital de San - Empresa Privada.
Cercado
del
Parque
Ecológico
Zonal Jerónimo
Metropolitano.
- IPD
Proyecto Integral Parque Zonal Metropolitano
- 64 -
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco.
(acciones a
- Municipalidad Distrital de corto plazo)
Santiago.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Distrital de Mediano
San Jerónimo.
plazo.
- Empresa Privada.
Cooperación
Técnica
Internacional.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
Cusco.
Proyecto de Forestación de áreas de borde y
adyacentes al terreno.
3. Núcleo Verde Av. De la - Espacio abierto compensatorio para el núcleo
Metropolitano
Cultura
central.
Parque Artístico (Actual
- Su concepción comprende un centro comercial
Cultural
Estadio
en la fachada a la Av. de la Cultura, para
UNSAAC.
Universitario) continuar con el perfil urbano.
- Una gran área verde en la parte interior, con
forestación perimetral.
- Módulos de servicios varios (cafetería, SH,
teléfonos y otros).
4.
Núcleo
Ecológico:
Corredor
Ecológico
Huatanay.
Cauce
del
Huatanay
desde
Chocco hasta
Saylla
Comprende la recuperación del cauce del río
Huatanay (20 km aprox.), como área paisajista y
para recreación pasiva. Se hará el tratamiento
longitudinal de todo el cauce con forestación
(especies nativas), áreas verdes, sendas y
veredas, áreas de encuentro (glorietas, miradores
y otros), instalación de infraestructura para
patinaje y ciclovías. Entre las acciones para
concretar el proyecto se han identificado:
- Delimitación de la franja a recuperar por el
encauzamiento del río. mediante convenio de la
Municipalidad Provincial con el Ministerio de
Agricultura
- Inscripción en Registros Públicos a nombre de
la Municipalidad Provincial del área recuperada
resultante del encauzamiento del río
- Elaboración de proyecto del corredor ecológico
- Incorporación de las juntas vecinales del área
en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del
- Limpieza del cauce del Huatanay.
- Descontaminación del río Huatanay.
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Universidad
Nacional
San
Antonio Abad del
Cusco.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
Sub
Gerencia
de
Medio Ambiente
– Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia
de
Medio Ambiente
– Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
Cusco (Sub Gerencia de Medio
Medio Ambiente).
- Universidad Nacional San
Cusco (Sub Gerencia de
Medio Ambiente – Gerencia
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio Ambiente).
- Universidad Nacional San
- Delimitación de franja a
recuperar:
Ministerio
de
Agricultura.
Encauzamiento
del
río
Huatanay: IMA.
Medio Ambiente).
- Descontaminación del río
Huatanay: Proyecto de SEDA
Cusco
- Limpieza del cauce del
Huatanay: Municipios, Región
Cusco,
Transportes
y
Comunicaciones, COPESCO,
Concurso de Proyecto a nivel
Regional:
Colegio
de
Arquitectos Cusco.
-Plantones de especies nativas
para forestación: Asociación
Inka y sector agricultura
- Campaña de forestación:
- Región Cusco.
Corto plazo
Medio Ambiente – Gerencia
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio Ambiente).
- Municipalidades distritales.
- Sector Agricultura.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA).
- 65 -
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
sector educación.
- Sensibilización y Educación
ambiental
a
pobladores:
ONG’s:
IMAGEN,
Pukllasunchis,
Direcciones
Municipales
de
Medio
Ambiente.
- Mantenimiento y monitoreo:
policía
forestal
y
juntas
vecinales.
5.
Corredor Quebrada de - Elaboración del proyecto del Corredor Ecológico
Ecológico
Saphy.
Saphy.
Saphy.
- Participación ciudadana de las juntas vecinales
del área en la ejecución, mantenimiento y
monitoreo del corredor ecológico.
- Ejecutar acciones para la preservación del
medio ambiente.
- Implementar equipamiento de recreación y
esparcimiento.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia
de
Medio Ambiente Gerencia
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
Medio Ambiente).
- Municipalidades Distritales.
- Proyecto IMA.
- Sociedad Protectora de la
Naturaleza.
- CONAM
Cusco.
plazo
Cooperación
Técnica
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA)
6.
Núcleo
Ecológico:
Parque
Ecológico
Angostura (área
de
reserva
ecológica).
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia
de
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Ambiente
Gerencia
de
Medio Ambiente).
- IMA.
- Monitoreo: Policía forestal.
- CONAM.
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA).
Distrito
de
Saylla, Sector
denominado
Angostura
(ver
plano
zonificación
uso de suelo)
DESCRIPCION
- Comunidades Campesinas conceden un área
para implementar el Núcleo Ecológico, los
mismos que serán capacitados para brindar
calidad de servicio a los turistas Nacionales y
Extranjeros.
- Forestación con especies nativas de acuerdo a
la Zonificación Ecológica Económica realizada
por el IMA.
- Ejecución por etapas del parque ecológico
-Obras de ingeniería: Módulos de servicios, áreas
de picnic y camping, sendas para caminata y
paseos a caballo, parque infantil (juegos no
convencionales), casetas de guardaparques.
- Monitoreo del parque.
7.
Corredor Berma
- Forestación con especies nativas y exóticas en
Ecológico
Vía central
Vía la Berma central de la Vía Expresa.
Expresa.
Expresa.
- Promover acciones para preservar el Medio
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)
Municipalidad - Municipalidad Provincial del - Municipalidad provincial del Mediano
Provincial
del Cusco (Sub Gerencia de Medio Cusco.
plazo
Cusco
(Sub Ambiente Gerencia de - Municipalidades Distritales.
- 66 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
Ambiente.
- Áreas de recreación activa y pasiva.
ENTIDAD
PROMOTORA
Gerencia
de
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
8.Núcleo Borde de la - Forestación en el Borde Urbano de la Ciudad Municipalidad
Ecológico:
Ciudad
del del Cusco.
Provincial
del
Forestación
Cusco.
- Recreación Pasiva.
Cusco
(Sub
Perímetro
del
Gerencia
de
Borde
Urbano
Medio Ambiente de la ciudad del
Gerencia
de
Cusco.
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente)
y
Municipalidades
Distritales.
SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCION
PROYECTO
1.- Núcleo de Parque
Interpretación y Arqueológico - Delimitar áreas arqueológicas intangibles y sus
Servicios
de
áreas circundantes de protección técnica.
Sacsayhuamán. Sacsayhuam - Canalizar recursos y esfuerzos de las
án.
instituciones comprometidas con el manejo del
Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.
- Establecer las características (parámetros)
urbanísticos
y
arquitectónicos
de
las
construcciones en los Asentamientos Humanos,
en proceso de urbanizción dentro del Parque
Arqueológico de Sacsayhuamán.
- Participación concertada de los pobladores que
habitan en la zona urbana del Parque
Arqueológico de Sacsayhuamán.
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia
de
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- 67 -
INSTITUCIONES
FUENTE DE
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
Turismo, Educación, Cultura y - Región Cusco.
Medio Ambiente).
Cooperación
Técnica
- Región Cusco.
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA).
TEMPORALI
DAD
Ambiente Gerencia de
Medio Ambiente), IMA, Región
Cusco, CONAM.
Cusco.
(acciones a
- Municipalidades Distritales. corto plazo)
Convenios
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Medio
Ambiente),
Instituto
Nacional de Cultura, IMA,
Región Cusco, CONAM.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco.
Instituto
Nacional
de
Cultura.
Cooperación
Técnica
Internacional.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- Formulación del Reglamento del Plan.
- Implementar servicios y equipamiento para
turistas nacionales y extranjeros (ejemplo:
2.
Núcleo Quebrada de - Conformar áreas de conservación y Municipalidad
Ecológico
Cachimayo.
preservación del patrimonio físico, cultural, flora y Provincial
del
Cachimayo.
fauna nativa.
Cusco
(Sub
- Implementar servicios para turistas nacionales y Gerencia
de
extranjeros (ejemplo: información virtual).
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- CONAM.
3.
Núcleo Quebrada
- Conformar áreas de conservación y Municipalidad
Ecológico
Pumamarca, preservación del patrimonio físico, cultural, flora y Provincial
del
Pumamarca.
Distrito
de fauna nativa.
Cusco
(Sub
San
Gerencia
de
Sebastián.
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
-Municipalidad Distrital de
San Sebastián.
Instituto
Nacional
de
Cultura.
Cooperación
Técnica
Internacional.
4.
Núcleo Patapata,
- Conformar áreas de conservación y Municipalidad
Ecológico
Distrito
de preservación del patrimonio físico, cultural, flora y Provincial
del
Patapata.
San
fauna nativa.
Cusco
(Sub
Jerónimo.
- Implementar servicios para turistas nacionales y Gerencia
de
extranjeros (ejemplo: información virtual).
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
plazo
San Jerónimo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
5.
Núcleo Distrito
Ecológico
San
de - Forestación con especies nativas y exóticas.
Municipalidad Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Largo plazo
- Relicto Ecológico recuperado en medio Provincial
del Cusco (Sub Gerencia de Medio Cusco.
- 68 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
Humedal
Cajonahuaylla.
UBICACIÓN
Jerónimo.
DESCRIPCION
ambiente urbano.
6.
Núcleo Granja Kayra, - Forestación con especies nativas y exóticas.
Ecológico
Distrito
de - Relicto Ecológico recuperado en medio
Humedal Kayra. San
ambiente urbano.
Jerónimo.
ENTIDAD
PROMOTORA
Cusco
(Sub
Gerencia
de
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Cusco, CONAM.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
San Jerónimo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
TEMPORALI
DAD
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia
de
de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
plazo
San Jerónimo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROGRAMA: VIVIENDA.
SUB-PROGRAMA : VIVIENDA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
1. Vivienda de Cuartel
- Elaboración del Proyecto.
Alta Densidad.
Mariscal
- Construcción de la 1º Etapa del proyecto con
Gamarra,
1200 Viviendas en un terreno de 3.8 Has.
Huancaro,
Aproximadamente,
para
los
niveles
Distrito
de socioeconómicos B y C, departamentos de 80 y
2
Santiago.
100 m .
2. Programas de Ciudad
vivienda
con Cusco.
financiamiento
privado.
del Elaboración de proyectos de construcción de
viviendas multifamiliares.
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
Municipalidad
Provincial
Cusco,
de Santiago,
Municipalidad
Ministerio
de
Vivienda,
Distrital
de Construcción y Saneamiento.
Santiago, Ministerio
de
Vivienda,
Construcción
y
Saneamiento.
Municipalidad
Provincial
del Cusco,
Municipalidades
Cusco,
Distritales,
Ministerio
de
Municipalidades
Vivienda, Construcción y
Distritales.
Saneamiento.
- 69 -
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Financiamiento
de Largo plazo
Entidades Financieras.
(acciones a
- Ministerio de Vivienda, corto plazo)
Construcción y Saneamiento.
- Empresa Privada.
Corto,
- Ministerio de Vivienda, mediano
y
Construcción y Saneamiento. largo plazo
- Empresa Privada.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN
3.
Adquisición Distritos de la
de
Predios Provincia del
Urbanos
y Cusco.
Rurales.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROMOTORA
Proyecto que permitirá la compra de predios Municipalidad
urbanos y rurales (Terrenos, Casas, Casonas y Provincial
otros), a fin de promover la puesta en valor y Cusco.
contar con la dotación de equipamientos.
PROGRAMA
: RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1.
Proyecto Ciudad
del - Formulación del proyecto.
Piloto:
Cusco.
- Tratamiento y mejoramiento de los espacios
Mejoramiento
públicos.
Urbano de la
- Disposiciones para el ornato y mobiliario
Unidad Vecinal
urbano.
de
Mariscal
- Dotación de Estacionamiento.
Gamarra.
- Identificación de áreas públicas aptas para la
inversión privada.
- Identificación de proyectos de actuación
urbanística.
- Seguridad Ciudadana.
- Mejoramiento de fachadas.
- Recuperación de áreas públicas.
- Participación Ciudadana.
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
Municipalidad Provincial y
del distritales
del
Cusco,
Ministerio de Vivienda y
Construcción.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Municipalidad Provincial y Corto,
distritales
de
Cusco, Mediano
y
Ministerio de Vivienda y Largo Plazo
Construcción,
Coperación
Internacional.
ENTIDAD
INSTITUCIONES
FUENTE DE
TEMPORALI
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
DAD
Municipalidad
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Corto plazo
Provincial
del Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco.
Cusco (Gerencia Urbano y Rural).
- Empresa Privada.
de
Desarrollo
Urbano y Rural).
- 70 -
SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1. Proyectos de Ciudad
del - Identificación de áreas que requieran trabajos
Renovación
y Cusco
de renovación y rehabilitación urbana.
Rehabilitación
- Estudios para determinar área de renovación y
Urbana.
lineamientos de intervención.
- Elaboración de proyectos de renovación y
rehabilitación urbana.
- Reconversión de tugurios en unidades de
vivienda digna.
- Gestión de financiamiento para Proyectos de
Renovación y Rehabilitación Urbana.
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del Cusco (Gerencia de Desarrollo
de
Desarrollo
Urbano y Rural).
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO.
NOMBRE DEL
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
INSTITUCIONES INVOLUCRA
PROYECTO
PROMOTORA
DAS
del - Identificación de los espacios públicos que Municipalidad
de
espacios Cusco
requieran tratamiento.
Provincial
públicos
y
- Formulación del proyecto.
recuperación del
- Lineamientos del mobiliario urbano.
de
Desarrollo
paisaje urbano.
Urbano y Rural).
2.
Ciudad
Acondicionamie Cusco
nto urbano para
personas
con
discapacidad.
del - Identificación de espacios públicos por los que
transitan las personas con discapacidad.
- Elaboración del proyecto.
- Acondicionamiento urbano en espacios
públicos.
Municipalidad
Provincial
de
Desarrollo
Urbano y Rural).
3.
Instalación Ciudad
Subterránea de Cusco
redes.
del - Reubicación de instalaciones aéreas de redes Municipalidad
de teléfono y energía eléctrica a instalaciones Provincial
subterráneas.
de
Desarrollo
Urbano y Rural).
- 71 -
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco.
plazo.
- Agencia Española de
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Municipalidad Provincial del Corto,
Cusco.
mediano
y
- Municipalidades Distritales. largo plazo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
plazo.
- Electro Sur Este S.A.
- Telefónica
- Instituciones Públicas y
Privadas.
5.1.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL.
SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
1.
Vía
de Mamelón
Interconexión
Santutis
entre Vía de
Evitamiento y
Vía
Expresa
por el sector de
Mamelón
de
Santutis.
FUENTE
TEMPORALI
FINANCIA
DAD
MIENTO
Establecer y trazar los derechos y reservas de Municipalidad
Municipalidad Provincial del - Región Cusco.
Mediano
vía previstos en Plan Vial Urbano.
Provincial
del Cusco (Gerencia de Tránsito, - Municipalidad Provincial del plazo.
Sección 15 mts., dos carriles estacionamiento Cusco
(Gerencia Vialidad y Transporte).
Cusco.
ambos lados más veredas laterales.
de
Tránsito,
-Municipalidades Distritales.
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
2.
Vía
de
Interconexión
entre
Prolongación
De La Cultura y
Vía Expresa.
Límite entre Ampliación de la sección hasta 15 mts., diseño Municipalidad
Urb.
Las especial sobre el río Huatanay
Provincial
Orquídeas y
(Gerencia
de
Picol
Tránsito, Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
3.
Vía
de San
Sección 15 mts.
Municipalidad
Circunvalación Sebastián
Provincial
del
Ccaramascara sector
de
Cusco
(Gerencia
– AAHH Virgen Ccaramascar
de
Tránsito,
del Rosario.
a.
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
4.
Vía
“Ribereña”
Prolongación
Vía Expresa.
ENTIDAD PROMOTORA
Municipalidad Provincial del - Región Cusco.
Mediano
Cusco (Gerencia de Tránsito, - Municipalidad Provincial del plazo.
Cusco.
Cusco (Gerencia de Tránsito,
Sebastián.
- Municipalidad Provincial del Largo Plazo.
Cusco.
San Sebastián.
Margen
Sección 25 mts. (cuatro carriles rápidos) con Municipalidad
Municipalidad
Provincial - Municipalidad Provincial del Mediano
izquierda del protección ribereña.
Provincial
del (Gerencia de Tránsito, Vialidad Cusco.
Plazo.
Huatanay
Cusco
(Gerencia y Transporte).
San
de
Tránsito, Municipalidades Distritales.
Jerónimo.
Vialidad
y
- 72 -
PROYECTO
5.
Vía
de
Circunvalación
Oeste Zarzuela
Manahuañonca
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
Santiago
Sección 15 mts. consolida anillo vial que
sector
de articula dicha zona.
ZarzuelaManahuañon
ca
6.Vía
de San
Blas
Interconexión
sector norte
Av. Frisancho y
Sapantiana
Sección 12 mts. su función es la interconexión
entre la zona nor. Este - San Blas y la zona de
San Cristóbal por la quebrada de Sapantiana,
taludes.
7.Vía
de Santiago
Sección 27 mts cuatro carriles con separador
evitamiento
sectores: río central de auxilio.
tramo
Huancaro,
Huancaro - Av. Cuartel M.G.
Grau.
Av. Grau.
8.Vía
de
interconexión
Pumamarca Picol – Ccorao.
San
Sebastián
Pumamarcca
Picol.
Sección 15 mts los desarrollos de la vía evitará
tramos
cortos
y
suelos
inestables,
interconectará la Prolongación La Cultura por la
zona de Santa María la Quebrada del Picol
hasta el tramo carretero de Ccorao.
9.
Vía
de
Interconexión
Norte de Santa
María
–
Pumamarca
San
Sección 15 mts., con dos carriles y áreas de
Sebastián
estacionamiento en ambos lados.
Santa María Pumamarca.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte).
Municipalidad
Provincial
(Gerencia
de
Tránsito, Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidad
- 73 -
ENTIDAD PROMOTORA
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidad
Distrital
de
Santiago.
FUENTE
FINANCIA
MIENTO
TEMPORALI
DAD
- Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco.
- Municipalidades Distrital de
Santiago.
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Largo Plazo.
Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco.
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Mediano
Plazo.
Santiago.
- Región Cusco.
Vialidad
y
Transporte),
Sebastián.
- Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco.
San Sebastián.
Vialidad
y
Transporte),
Sebastián.
Cusco.
San Sebastián.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
10.
Vía
de
Circunvalación
de la Zona Nor
Este de San
Jerónimo.
Circunvalació Sección 15 mts., colindante con zonas de
n Nor-Este de protección arqueológica y agrícola, en el flanco
San
norte se demarcara franja de zona agrícola.
Jerónimo.
11. Nueva Vía
de Evitamiento
en el Sur de la
Ciudad.
Elaboración del Proyecto para la ejecución de
la Nueva Vía de Evitamiento ubicada al Sur de
la Ciudad, sección 48.80 mts.
Viva el Perú,
Tankarpata,
Sur de los
distritos
de
San Jerónimo
y
San
Sebastián.
12. Vía Tica Distritos
de
Tica – Mirador Cusco
y
Salkantay.
Poroy.
Elaboración del Proyecto y Ejecución de la Red
Vial Troncal, sección 12 mts.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Distrital de San
Sebastián.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte)
,
Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte)
.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de Poroy.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián – Región
Cusco,
Quinta
Brigada
de
Montaña.
13.
Vía Distrito
de Vía de primer orden, la prolongación parte de la
Prolongación
San
urb. San Luís y Los Nogales, por la margen
Velasco Astete. Sebastián
derecha del río Huatanay, recorriendo por San
Antonio, Mamelón de Santutis, hasta la vía
principal de la Urb. Tupac Amaru y conectarce
a la Vía Expresa. Su sección es de 30 mts.
desde la Urb. Los Nogales hasta el encuentro
con la vía transversal de la Urb. Las Joyas.
14.
Estudio Provincia
Elaboración del estudio a nivel de perfil, Región
Cusco,
Técnico Vía de Cusco
prefactivilidad para determinar su viabilidad.
Municipalidad
Etitamiento
Provincial
del
Cusco,
Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
- 74 -
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE
FINANCIA
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco
(Gerencia de Tránsito, Vialidad
y Transporte).
- Municipalidad Provincial del Largo Plazo
Cusco.
San Sebastián.
Cusco
(Gerencia de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte).
- Región Cusco.
Largo plazo
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Laego Plazo
Poroy.
Municipalidad Distrital de San Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Sebastián
Cusco,
Convenios
Cusco, Región Cusco.
del Región Cusco, Municipalidad Corto Plazo.
Provincial
del
Cusco,
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS
PROYECTO
UBICACIÓN
1.
Via
de Distritos
de
Evitamiento.
Santiago,
San
Sebastián,
San
Jerónimo.
2. Via Expresa.
Distritos
de
San
Sebastián y
San Jerónimo
3. Prolongación Distrito
de
vía
Expresa San Jerónimo
“Ribereña”.
DESCRIPCIÓN
Esta vía estructura el sistema de transporte
de carga y rápido, permite articular el valle
sin dificultades de entroncamiento (cruces
viales) y estacionamiento; su tratamiento
por tramos requiere diseños especiales
bajo el concepto de integración y manejo
de entorno, se deben considerar pasos
peatonales a desnivel
Por su función y rol urbano se debera
programar y ejecutar el asfaltado integral
en el corto plazo.
Vía que estructura el sistema de transporte
rápido “corredor vial” por su función y rol
urbano su ejecución y puesta en
funcionamiento es prioritaria, su sección
define carriles diferenciados por su función
y velocidad, tiene separadores de auxilio y
áreas verdes.
Vía alternativa que ordena el tránsito en el
sector de San Jerónimo, su diseño
desarrollará
el
tratamiento
del
encauzamiento del rió Huatanay y vereda
con baranda a nivel de paseo.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito,
(Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).
Vialidad y Transporte) y
Municipalidades
Distritales.
FUENTE DE FINANCIATEMPORALI
MIENTO
DAD
Cusco,
Región
Cusco,
Convenios
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito,
Municipalidades
Distritales.
Cusco,
Región
Cusco,
Convenios
Municipalidades
(Gerencia de Tránsito,
Municipalidades
Distritales.
4.
Vía
de Sectores
Vía que define el anillo de integración Municipalidad
Interconexión
norte de San urbana entre la zona norte y sur de la Provincial del Cusco
entre la Av. Blas y San ciudad, evita recorridos forzados por el (Gerencia de Tránsito,
Frisancho
Cristóbal
Centro Histórico
(circunvalación
Región - Cusco
norte) y la Av.
Don Bosco en
la quebrada de
Sapantiana.
5.
Vía
de Distrito
de Vía que interconecta la zona norte con la Municipalidad Distrital
Circunvalación Santiago Urb. zona sur.
de Santiago, Región
Zarzuela
Zarzuela
y
Cusco y Quinta Brigada
Manahuañonca Manahuañon
de
Montaña,
ca
Municipalidad
- 75 -
Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco,
Región
Cusco, Plazo
Convenios
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco
y
Convenios
Municipalidad
Santiago.
Distrital
de Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco
y
Convenios
PROYECTO
UBICACIÓN
6.
Vía
de Quebrada de
Interconexión
Ayahuayco.
entre
Av.
Ejército
y
Arcopata
DESCRIPCIÓN
Vía de interconexión rápida entre la Av.
Ejército y el anillo vial del Centro Histórico,
por sus características físicas y función su
sección y tratamiento será de diseño
especial.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco
y
Convenios
Quinta
Brigada
de
Montaña.
7.Vía
de Distrito
de Vía que interconecta la zona norte del Municipalidad Distrital Municipalidad
Circunvalación San Jerónimo distrito.
de
San
Jerónimo, Jerónimo
Norte de San
Región Cusco, Quinta
Jerónimo
Brigada de Montaña,
Municipalidad
8.
Vía
de Distrito
de Vía que define el borde urbano en cuyo
Circunvalación San
flanco superior se debera establecer una
Ccaramascara Sebastián
franja de forestación de 20 mts de sección
- AAHH Virgen
cuya función es de protección y
del Rosario
estabilización de taludes.
Distrital
Cusco, Quinta Brigada
de
Montaña,
Municipalidad
9.
Vía
de Distrito
de Vía de diseño especial, Puente sobre río Municipalidad
Interconexión
San Jerónimo Huatanay desarrolla cuatro carriles de Provincial del Cusco
entre
circulación rápida, el paso peatonal es (Gerencia de Tránsito,
Prolongación
independiente.
La Cultura y
Vía Expresa
de San Jerónimo.
Municipalidad
Santiago
10.
Vía
de Distrito
de Vía alternativa de interconexión transversal,
Interconexión
San
paralela al río Huatanay con tratamiento y
entre la Vía de Sebastián
diseño especial de acuerdo con los
Evitamiento y la
requerimientos de los sistemas de
Vía
Expresa
seguridad del aeropuerto.
(Mamelón
Santutis)
Municipalidad
Provincial del Municipalidad Provincial del Corto,
y
Convenios Mediano
y
Vialidad
y
Transporte)
y Interinstitucionales.
Largo Plazo.
Sebastián.
Municipalidad
Vialidad y Transporte),
de San Sebastián y
Región Cusco.
- 76 -
Distrital
San Municipalidad Provincial del Largo plazo.
de
San
Jerónimo
y
Convenios Interinstitucionales
de
San
Sebastián
y
Convenios
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo
cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco
y
Convenios
PROYECTO
UBICACIÓN
11.
Vía
de Distrito
de
Interconexión
San
Naciones
Sebastián
Unidas,
Vía
Expresa y Vía
de Evitamiento.
12.
Vía Distrito
Ccoyllurpuquio Santiago
– Llaullicasa.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
de
San
Sebastián,
CORPAC.
Vía de interconexión a Llaullicasa, A.P.V. Municipalidad
Valle Hermoso, Alto Betania, Pueblo de Provincial del Cusco
Dios, Huamancharpa.
Vialidad y Transporte)
y Municipalidad Distrital
de Santiago.
DESCRIPCIÓN
Vía alternativa de interconexión transversal
principal de segundo orden se diseñará el
cambio de nivel en el sector de naciones
unidas.
ENTIDAD PROMOTORA
MIENTO
DAD
y
Convenios
Municipalidad
Santiago.
Distrital
de Santiago y Convenios
SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Intercambio Distrito
de
vial
Av. Santiago
Mariscal
Gamarra y Vía
de Evitamiento.
DESCRIPCIÓN
Intercambio vial de paso a desnivel (la vía
de evitamiento pasará por el nivel inferior),
se diseñará la vía puente en el nivel de la
Av. Mariscal Gamarra cuya función será
darle continuidad a la Vía de Evitamiento.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIATEMPORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco,
y
Convenios
Cusco.
2. Intercambio
vial Av. Ejército
y vía regional
CuscoAbancay.
Distrito
de Intercambio vial de entroncamiento de dos
Santiago
vías de primer orden, la diferencia de
final de la Av. alturas entre ambas vías deberá ser
El Ejercito
resuelto por un diseño especializado con
estudios
geotécnicos,
además
de
contemplar un proyecto integral de
escurrimientos hídricos.
Municipalidad
y
Convenios plazo.
Región
Cusco,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
3.
Encuentro
vial entre Vía
de Evitamiento
y Vía Expresa
Distrito
de
San Jerónimo
sector
de
Urb.
Versalles
Municipalidad
Provincial
Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco
y
Convenios
Región Cusco, Quinta
Brigada de Montaña.
Zona de encuentro de las dos principales
vías de la ciudad, se diseñará en detalle el
intercambio vial que deberá contemplar
pasos a desnivel (by pass) o un Ovalo,
además se canalizará el río en dicho tramo.
- 77 -
Mediano
plazo
(Acciones a
corto plazo).
PROYECTO
4. Intercambio
vial
Prolongación la
Cultura y Vía
de Evitamiento.
UBICACIÓN
Distrito
de
San
Jerónimo,
sector
del
peaje
de
Angostura.
DESCRIPCIÓN
Intercambio vial de entroncamiento entre la
vía de evitamiento y la interregional Cusco
– Puno, su diseño especial deberá
contemplar la diferenciación de vías por
velocidad y carga, así como, la definición
de un área de auxilio y el retiro de
edificaciones provisionales.
5. Viaducto Av.
Mariategui
y
Av. San Luis
(Aeropuerto de
Quispiquilla)
Distritos
de
Wanchaq,
San
Sebastián,
sector
del
parque
industrial.
Vía de Interconexión de diseño especial,
desarrolla el viaducto que atraviesa
transversalmente el aeropuerto Velasco
Astete, de cuatro carriles de sección con
área central de control, tendrá tratamiento
especial acústico y además controles de
seguridad de ingreso y salida (monitoreo
constante).
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco, Región Cusco.
Región
Cusco,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones,
Quinta
Brigada
de
Montaña.
Municipalidad
y
Convenios
Región Cusco, Corpac.
SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.
PROYECTO
1.Proyecto
Paseo
Los
Libertadores,
Ccantoc,
Mercados
Unidos
y
Zarzuela.
UBICACION
Urbanizacion
es Ccantoc,
Mercados
Unidos
y
Zarzuela
2.Proyecto APV
Paseo
Nor- Lucrepata,
Este.
Balconcillo
parte
baja,
APV
Los
Jardines del
Inca.
3.Proyecto Mamelón de
Paseo Olímpico Santutis
colindante
DESCRIPCIÓN
Recuperar el espacio urbano para el uso
recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Los Libertadores
zonas adyacentes.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
Municipalidad
Municipalidad
Distrital
Provincial del Cusco, Santiago
de Santiago.
de
Santiago,
Plan
Copesco
Recuperar el espacio urbano para el uso Municipalidad
Municipalidad
recreativo - cultural de la zona
Provincial del Cusco, Cusco
Proyecto Integral Paseo Nor-Este
Plan Copesco
Provincial
del Municipalidad Provincial del Largo plazo.
Cusco.
Establece el borde entre el cono de vuelo Municipalidad
Municipalidad Distrital de San Municipalidad Provincial del Largo plazo.
de aeropuerto y el ZR – 03
Provincial del Cusco, Sebastián
de San Sebastián.
- 78 -
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
de
San
Sebastián,
Instituto Peruano del
Deporte.
4.
Proyecto Sector Norte Vía de diseño especial, define el borde Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de San Municipalidad Provincial del Corto,
Paseo
de
San urbano y el área de uso restringido
de
San
Jerónimo, Jerónimo.
Cusco, Municipalidad Distrital Mediano
y
Circunvalación Jerónimo
Proyecto Integral Paseo Norte San Región Cusco.
de San Jerónimo.
Largo Plazo.
Norte de San
Jerónimo
Jerónimo.
zonas adyacentes.
PROYECTO
UBICACION
con Parque
Zonal 03
DESCRIPCIÓN
5.
Proyecto
Paseo
Prolongación
Colla suyo APV
Los
Marqueses.
Interconexión
Av. Collasuyo
y Av. De la
Cultura.
6.
Mejoramiento y
construcción de
alameda en la
Prolongación
de la Av. De la
Cultura.
Distritos
de Construcción de una alameda en la
San
Prolongación de la Av. De la Cultura desde
Sebastián y Cóndor Apuchin hasta San Jerónimo.
san
Jerónimo.
Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De la Municipalidad
Municipalidad
Cultura, funcionalmente con el paseo Provincial del Cusco, Cusco.
peatonal propuesto.
Región Cusco
Recuperar el espacio urbano para el uso
recreativo - cultural de la zona.
Proyecto Integral del paseo.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, Cusco.
Municipalidad
Provincial
de
San
Sebastián,
de
San
Jerónimo,
Región Cusco
- 79 -
Provincial
Cusco.
Provincial
del Municipalidad Provincial del Corto Plazo
de
San
Sebastián
y
Jerónimo.
PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
1.
Ciudad
del Diagnóstico
situacional
del
sistema
de Municipalidad
Mantenimiento, Cusco
señalización y semaforización de vías.
Provincial
del Cusco (Gerencia de Tránsito,
mejoramiento,
Propuesta para el mantenimiento, mejoramiento, Cusco
rehabilitación
rehabilitación, señalización y semaforización de de
Tránsito,
del sistema de
vías.
Vialidad
y
señalización y
Transporte),
semaforización
Dirección Regional
de vías.
de Transportes y
Comunicaciones.
2.
Ciudad
del Estudio de los encuentros, intersecciones e Municipalidad
Semaforización Cusco
intercambios viales.
Provincial
integral
del
Proyecto de implementación de semáforos Cusco
sistema vial.
inteligentes.
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Dirección Regional
de Transportes y
Comunicaciones.
3. Señalización Ciudad
y
Seguridad Cusco
vial.
del Estudio de Identificación de zonal críticas y
sectores urbanos no controlados.
Proyecto Integral de Señalización y Seguridad
Vial
Programa de Seguridad Vial Urbana.
MIENTO
DAD
Cusco.
Mediano
y
Largo Plazo.
Cusco.
plazo.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Municipalidad Provincial del Mediano
Provincial
del Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco.
Plazo.
Cusco
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Dirección Regional
de Transportes y
Comunicaciones.
- 80 -
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO
A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
PROYECTO
1.
Terminal
Terrestre
Nacional
e
Internacional de
Pasajeros.
UBICACIÓN
Granja Kayra –
San Jerónimo
Vía
Interregional
Sur.
2. Ampliación del Margen
Terminal
derecha del río
Terrestre
Huatanay
Interprovincial de
Pasajeros
3. Construcción Zona Norte de
del
Terminal la Ciudad del
Terrestre en la Cusco.
Zona Norte.
4.
Reubicación Distrito
de la Estación Poroy.
Ferroviaria
de
San Pedro.
de
DESCRIPCIÓN
Concertación
y
Convenio
de
uso
e
implementación
de
infraestructura
física
Municipalidad Provincial del Cusco – UNSAAC.
Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional
e Internacional de Pasajeros.
Proyecto de ejecución de vías de acceso y
articulación a red vial principal.
Características Físicas del terreno :
. Área 05 a.C. aprox.
. Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora
. Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora
. Equipamiento y servicios complementarios de
calidad
Normatividad para el uso obligatorio del terminal
terrestre por las empresas de transporte.
Proyecto de ampliación e implementación de un
Terminal Terrestre Turístico.
Proyecto de articulación vial a la red de
evitamiento.
Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de
vías de acceso.
Organización y calificación de calidad de servicio
de las empresas.
Identificación del área para la construcción del
Terminal Terrestre.
Mejoramiento de las vías circundantes al
Terminal Terrestre.
Estudio de la reubicación de la Estación
Ferroviaria de San Pedro.
Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y
factibilidad para la construcción de la Estación
Ferroviaria.
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO
TEMPORALIDAD
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Mediano Plazo
Provincial del Cusco Provincial
del Cusco,
Empresa
Privada,
y UNSAAC.
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Mediano Plazo
Provincial del Cusco, Provincial
del Cusco,
Empresa
Privada,
Ministerio
de Cusco.
Cooperación
Técnica
Transportes
y
Internacional.
Comunicaciones.
Municipalidad
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
Municipalidad
de Poroy, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
- 81 -
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Largo Plazo
Provincial
del Cusco,
Empresa
Privada,
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Mediano
Provincial
del Cusco, Municipalidad Distrital de Plazo.
Cusco.
Poroy, Empresa PERÙ RAIL,
Cooperación
Técnica
Internacional.
y
Largo
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
1. Actualización Distritos de la Actualización de la demanda de viajes por Municipalidad
del Estudio de Provincia del propósito y tipo de viajes.
Provincial
Origen
y Cusco.
Determinación de los polos de atracción.
Cusco
Destino.
Planteamiento de la flota óptima requerida.
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
y
Municipalidades
Distritales.
2. Actualización Distritos de la Determinar las Rutas de Transporte Urbano de Municipalidad
del
Plan Provincia del Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y Provincial
Regulador del Cusco.
la Reestructuración funcional de la Ciudad.
Cusco
Transporte
Establecer la flota óptima para cada una de las de
Tránsito,
Urbano
e
Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros.
Vialidad
y
Interurbano.
Gestión del Plan Regulador del Transporte Transporte),
Urbano e Interurbano.
Municipalidades
Participación concertada con las Empresas de Distritales,
Transporte Público Urbano de Pasajeros.
Empresas
de
Transporte Público
Urbano
de
Pasajeros.
MIENTO
DAD
Cusco.
Cusco.
SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidades
Cusco.
del Elaboración del Proyecto de Sistema de Municipalidad
Ciclovias, articulando sitios de interés turístico y Provincial
del
recreativo.
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCIÓN
1. Uso de Gas Ciudad
del Promover la utilización del Gas de Kamisea como
en el Sistema Cusco.
combustible para los vehículos de transporte.
de Transporte.
Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el
Sistema de Transporte.
Participación concertada de los propietarios de
los vehículos motorizados.
Ciclovías.
Cusco.
- 82 -
ENTIDAD PROMOTORA
MIENTO
DAD
Región
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Convenios
Interinstitucionales, Empresa
Privada.
Municipalidades plazo
Distritales
y
Convenios
Interinstitucionales
PROYECTO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidades
Distritales.
del Elaboración del proyecto para determinar su Municipalidad
viabilidad.
Provincial
del
Gestionar la ejecución del proyecto.
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte),
Municipalidades
Distritales,
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones.
del Elaboración del proyecto para determinar su Municipalidad
viabilidad.
Provincial
del
Gestionar la ejecución del proyecto.
Cusco
(Gerencia
de
Tránsito,
Vialidad
y
Transporte).
UBICACION
Trolebuses San Cusco
Jerónimo
–
Limacpampa y
San Antonio –
Almudena.
4. Línea de Ciudad
Transporte
Cusco
Municipal
de
visita turística a
la Ciudad.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
Convenios
Interinstitucionales,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Empresa
Privada.
Cusco (Gerencia de Tránsito, Cusco, Cooperación Técnica
Internacional,
Empresa
Privada.
Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están técnicamente
controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar
que refleja su pasado y su identidad cultural.
PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS
SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
PROYECTO
UBICACIÓN
1.
Centro
de Distrito
Tratamiento
de Andahuaylillas
Residuos
Sólidos Rayallaqta.
RETAMA (Recursos
Tecnológicos
Apropiados para el
Medio Ambiente).
DESCRIPCIÓN
de Proyecto de innovación tecnológica en el
tratamiento de resíduos sólidos urbanos por la
captación de gas metano en la ciudad del Cusco.
Programa
de
Información,
Educación
y
Comunicación (IEC).
Habilitación y operación del Centro de Tratamiento
(RETAMA).
Comercialización de los subproductos de los RSU.
Optimización del sistema logístico para la
recolección de RSU.
- 83 -
INSTITUCIONES
ENTIDAD
FUENTE FINANCIA-MIENTO
INVOLUCRADAS
PROMOTORA
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
del Provincial del Cusco Cusco, Cooperación Técnica
Cusco
(SELIP), (SELIP).
Internacional ONGs, Región
Municipalidades
Cusco.
Distritales,
PRISMA, USAID,
FODAM.
TEMPORA
LIDAD
Corto
y
mediano
plazo.
PROYECTO
2. Micro empresas
barriales
de
recolección
y
selección
de
Residuos
Sólidos
Urbanos.
3.
Educación
Ambiental.
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
Áreas Homogéneas de Participación de la población en la limpieza y
ladera de la ciudad del mantenimiento de su sector.
Cusco.
Organización de micro empresas barriales de
reciclado y selección de basura.
4. Proyecto Planta de Provincia del Cusco.
Transferencia.
5. Conversión del Provincia del Cusco
botadero de Haquira
en relleno sanitario
Campañas a través de los principales medios de
comunicación
Incluir como parte del curriculum de los niveles
inicial, primario, secundario y superior.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(SELIP),
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(SELIP,
Gerencia
de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente).
Identificación del área en el cuál se implementará el Municipalidad
proyecto.
Provincial
del
Elaboración del Proyecto para su operación.
Cusco
(SELIP,
Gerencia
de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidades
Distritales
y
Cooperación
Técnica
Internacional.
Elaborar un proyecto para el tratamiento de Municipalidad
lixiviados y colección de gases.
Provincial
del
Ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
- 84 -
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
(SELIP).
Organizaciones
vecinales
- ONG’s.
Municipalidad
(SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura
Y
Medio
Ambiente).
- Ministerio de Salud
- ONG’s.
Ministerio
de
Educación.
Municipalidad
(SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura
Y
Medio
Ambiente).
Municipalidades
Distritales.
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORA
LIDAD
Cusco, Cooperación Técnica plazo
Internacional
ONGs,
Empresa Privada.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Entidades
de
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Municipalidad Provincial del Largo
Cusco.
plazo
Cooperación
Técnica
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente.
Ministerio
de
Educación,
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Corto,
mediano y
largo
plazo.
Municipalidad Provincial del Corto
Cusco, Cooperación Técnica plazo.
Internacional.
SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.
PROYECTO
1.Red
Servicios
Higiénicos
Públicos.
UBICACIÓN
de Ciudad
Cusco.
ENTIDAD
INSTITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
del Instalar una red de servicios higiénicos públicos Municipalidad
- Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Mediano
en la ciudad, que funcionen mediante Provincial
del Cusco, Instituciones Públicas y Cusco, Instituciones Públicas plazo
concesionarios.
Cusco.
Privadas.
y Privadas.
Alquiler o concesión de áreas para la
implementación de servicios higiénicos.
Promocionar su uso a través de programas de
información dirigidos a la población.
2.Mobiliario Plazas,
Urbano
para parques
y
RSU.
principales
avenidas de
la ciudad del
Cusco.
3.- Erradicación Ciudad
de
botaderos Cusco.
clandestinos,
forestación
y
monitoreo.
4. Clausura y Ciudad
post clausura Cusco.
del
Botadero
San Antonio.
DESCRIPCION
Instalación de mobiliario urbano (contenedores y Municipalidad
- Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Mediano
tachos de basura) en lugares estratégicos que Provincial
del Cusco, Instituciones Públicas y Cusco, Instituciones Públicas plazo
congreguen flujos altos y permanentes de Cusco.
Privadas,
Entidades
de y Privadas.
personas; contenedores de basura donde por las
Cooperación
Técnica
características de las vías no sea posible el
Internacional.
recojo de basura.
del Campañas cívicas de limpieza de la ciudad.
Municipalidad
Campañas de limpieza de quebradas, cauces de Provincial
del
ríos y en general erradicación de botaderos de Cusco
(SELIP,
basura.
Gerencia
de
Turismo,
Educación
Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidades
Distritales.
del Cercar el área y prohibir su uso para Municipalidad
asentamientos humanos o recreación en sectores Provincial
del
contaminados.
Cusco (Gerencia
Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post de
Turismo,
clausura para uso apropiado a futuro.
Educación
Programa de Adecuación Medio Ambiental Cultura Y Medio
“PAMA”.
Ambiente),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
- 85 -
Cusco (SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación Cultura Y
Medio Ambiente), Instituciones
Públicas y Privadas, Entidades
de
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco, Instituciones Públicas plazo
y Privadas, Entidades de
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco (Gerencia de Turismo,
Educación Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidad
- Municipalidad Provincial del Corto Plazo
Cusco.
San Sebastián.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Unidas
para
el
Medio
Ambiente
SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
egión
Cusco,
SEDA
Cusco, Instituto de
Manejo de Agua y
Medio Ambiente IMA, ONGs.
del Conformación de unidad operativa - municipal Municipalidad
provincial.
Provincial
y
Programa de implementación y equipamiento de Municipalidades
unidad operativa.
Distritales.
PROYECTO
UBICACIÓN
1.Sistema Ciudad
del
integral
de Cusco.
drenaje pluvial
en la ciudad del
Cusco.
2.-Proyecto
Ciudad
“Unidad
de Cusco
Construcción,
Mantenimiento
y Limpieza del
Sistema
de
Drenaje Pluvial
Cusco”.
DESCRIPCIÓN
Estudio integral de evacuación pluvial en la
Ciudad del Cusco.
Elaboración del Proyecto “Sistema integral de
drenaje pluvial en la Cusco”.
Elaboración
del
Proyecto
“Obras
Complementarias” para dar sostenibilidad al
proyecto.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Corto plazo.
Cusco.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Corto Plazo.
Cusco.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALI
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
DAD
del Proyecto de implementación de un sistema de Municipalidad
Municipalidad Provincial del Seda Cusco, Cooperación Corto plazo
Colectores de Cusco
colectores sobre las dos márgenes de los ríos de Provincial,
Cusco.
Técnica Internacional
desagüe para
la ciudad del Cusco, evitando su disposición Municipalidades
la Ciudad del
sobre los ríos y por ende, la contaminación de las Distritales, Región
Cusco
aguas y riberas.
Cusco,
Proyecto de adecuación de la red de desagüe al Cooperación
sistema de colectores.
Técnica
Internacional.
2. Sistema de Cuenca del
Plantas
de río Huatanay
Tratamiento de
Aguas
Servidas.
Proyecto de Ampliación de la Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas de San Jerónimo.
Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento
de Aguas Servidas en Huambutio.
Proyecto Alternativo de reutilización de aguas
tratadas.
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Cooperación
Provincial,
Cusco.
Internacional
Municipalidades
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
- 86 -
Técnica Corto Plazo
3.
Cuenca del
Descontaminac río Huatanay
ión de aguas y
descolmatacion
de ríos.
Proyecto de limpieza de cauces y control de
disposición final de desechos sólidos sobre las
riberas
Proyecto Integral de descolmatacion de la
Cuenca del Huatanay
Proyecto de protección ribereña y encauzamiento
del río Huatanay.
Municipalidad
Provincial,
Cusco.
Internacional
Municipalidades
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Técnica Largo plazo
PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
1.
Plan
de Provincia del Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión,
Gestión
Cusco.
Objetivos, Programas y Proyectos.
Ambiental de la
Participación concertada de las Organizaciones
Provincia
del
Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones
Cusco.
Públicas y Privadas y Autoridades.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia de Medio
Ambiente
GTECyMA),
Municipalidades
Distritales,
CONAM.
2.
Plan Ciudad
del Diagnóstico y Propuesta del Plan Específico.
Municipalidad
Específico de Cusco.
Reglamento del Plan de Tratamiento de Laderas. Provincial
del
Tratamiento de
Cusco
(Gerencia
Laderas.
de
Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales.
3.
Plan
de Provincia del Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión, Municipalidad
Acción
de Cusco.
Objetivos, Programas y Proyectos.
Provincial
del
Prevención de
Participación concertada de las Organizaciones Cusco, INDECI.
Desastres
Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones
Naturales.
Públicas y Privadas y Autoridades.
- 87 -
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Corto plazo
Cusco (Sub Gerencia de Medio Cusco, Cooperación Técnica
Ambiente - GTECyMA) y Internacional.
Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco.
Urbano
y
Rural)
y
Municipalidad
Cusco.
Provincial
Cusco, INDECI, Cooperación plazo
SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Plan de acciones Ciudad
de mitigación de la Cusco.
Contaminación
Acústica.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
del Elaboración del Plan de Acciones de Mitigación Región
Cusco,
de la Contaminación Acústica.
del Cusco (Sub Gerencia
de Medio Ambiente GTECyMA),
Municipalidades
Distritales,
ONGs,
CORPAC y Policía de
Tránsito.
ENTIDAD
FUENTE DE FINANCIA
TEMPORA
PROMOTORA
MIENTO
LIDAD
Municipalidad
Municipalidad Provincial Largo plazo
Provincial del Cusco del Cusco, Cooperación
(Sub Gerencia de Técnica Internacional.
Medio Ambiente GTECyMA).
.
2.
Ciudad
Descontaminación
Cusco
por
gases
de
combustión
y
ruidos.
del Control permanente de la contaminación por Municipalidad Provincial
gases de combustión y ruidos molestos.
del Cusco (Sub Gerencia
de Medio Ambiente GTECyMA), Instituciones
3.
Plan
mitigación
impactos
Estaciones
Ferroviarias.
del Elaboración de un plan de acciones de Municipalidad Provincial Municipalidad
mitigación de los impactos de las estaciones del Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco.
ferroviarias.
Empresa PERÙ RAIL,
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
de Ciudad
de Cusco
de
- 88 -
Municipalidad
Municipalidad Provincial Corto, mediano
Provincial del Cusco del Cusco, Instituciones y largo plazo.
(Sub Gerencia de Públicas y Privadas.
Empresa PERÙ RAIL, Corto Plazo
Cooperación
Técnica
Internacional.
SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS
PROYECTO
1.- Delimitación
y recuperación
de
áreas
ribereñas.
UBICACION
Cuencas de
los
ríos
Huatanay y
Poroy
DESCRIPCION
Estudio integral de cauces, bordes y situación de
las márgenes de los ríos.
Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a
nombre de cada municipalidad) de los cauces y
áreas de protección ribereña.
Proyecto integral de tratamiento medio ambiental
y paisajístico de las áreas de protección ribereña
y ríos.
Plan de equipamiento de las áreas de protección
ribereña.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco (Oficina de
Saneamiento Físico
Legal
de
Asentamientos
Humanos - GDUR),
Municipalidades
Distritales, Instituto
de Manejo de Agua
y Medio Ambiente IMA, ONGs.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo).
Cusco
(Oficina
de
Saneamiento Físico Legal de
Asentamientos Humanos –
GDUR).
Cooperación
Técnica
Internacional, Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Programa de las Naciones
Unidas
para
el
Medio
Ambiente.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
-Proyecto
integral
de
forestación:IMA.
- Jornadas de forestación:
Sector educación, juntas
vecinales,
comunidades
campesinas.
- Plantones de especies
nativas: Sector Agricultura,
Asociación
Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento:
Juntas
vecinales
y
comunidades campesinas
- Capacitación en manejo
sostenible
de
bosques:
ONG’s, Sector Agricultura
Campaña
educativa:
PNUMA, ONG’s (IMAGEN,
Pukllasunchis
y
otras),
CONAM, medios de difusión
(TVSUR, CTC, diarios El Sol
y El Comercio, emisoras
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco,
Municipalidades mediano
y
Distritales.
largo plazo.
- Instituciones Privadas.
Cooperación
Técnica
Internacional.
-Programa de las Naciones
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA).
-COPESCO.
SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.
PROYECTO
UBICACIÓN
1. Forestación Ciudad
de laderas de Cusco
la ciudad y
áreas
forestales.
DESCRIPCION
del Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad,
disminuir la erosión por deslizamientos, crear un
marco paisajístico a la ciudad, restituir especies
de flora y fauna en vías de extinción y en general
mejorar el medio ambiente urbano.
Comprende la forestación del área forestal
indicada en el Plan de Acondicionamiento
Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de
acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica
propuesta por el IMA.
Para su viabilidad se requiere un proyecto
integral de forestación que permita emprender las
acciones de forestación de manera simultánea o
por etapas.
Se incluye además el componente de
capacitación para pobladores sobre manejo
sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía
forestal.
La forestación se realizará con participación de
las juntas vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
(Sub
Gerencia de Medio
Ambiente
GTECyMA).
- Municipalidades
Distritales
de
Santiago,
Wanchaq,
San
Sebastián y San
Jerónimo.
- 89 -
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
sensibilización de la población
importancia del medio ambiente.
2.
Laderas de la
Reforestación
Ciudad
del
de
áreas Cusco.
forestales.
ENTIDAD
PROMOTORA
sobre
la
Formular un proyecto integral de re forestación
que permita emprender las acciones de
reforestación a fin de mejorar las condiciones
climáticas y disminuir la erosión.
Se incluye además el componente de
capacitación para pobladores sobre manejo
sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía
forestal.
La reforestación se realizará con participación de
las juntas vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y
sensibilización de la población sobre la
importancia del medio ambiente.
-Municipalidad
Provincial de Cusco
(Sub Gerencia de
- Municipalidades
Distritales
de
Santiago,
Wanchaq,
San
Sebastián y San
Jerónimo.
- 90 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
radiales).
Medio
Ambiente
GTECyMA).
-Proyecto
integral
de
forestación:IMA.
- Jornadas de forestación:
Sector educación, juntas
vecinales,
comunidades
campesinas.
- Plantones de especies
nativas: Sector Agricultura,
Asociación
Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento:
Juntas
vecinales
y
comunidades campesinas
- Capacitación en manejo
sostenible
de
bosques:
ONG’s, Sector Agricultura
Campaña
educativa:
PNUMA, ONG’s (IMAGEN,
Pukllasunchis
y
otras),
CONAM, medios de difusión
(TVSUR, CTC, diarios El Sol
y El Comercio, emisoras
radiales).
Medio
Ambiente
GTECyMA).
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco,
y
Distritales.
largo plazo.
- Instituciones Privadas.
Cooperación
Técnica
Internacional.
-Programa de las Naciones
Unidas
para
el
Medio
Ambiente (PNUMA).
-COPESCO.
SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR
NOMBRE DEL
PROYECTO
1.
Microplanificación en
áreas críticas
de
deterioro
ambiental
urbano.
UBICACION
DESCRIPCION
Áreas críticas
de deterioro
ambiental
urbano de la
Provincia del
Cusco.
2.
Mejoramiento
del
hábitat
popular urbano.
Áreas
homogéneas
seleccionada
s
- Organización de los pobladores, constitución de
juntas de vecinos y constitución de núcleos
ejecutores.
- Micro-planificación en cada una de las áreas
críticas identificadas.
- Selección de proyectos prioritarios y de impacto
para el mejoramiento de cada área.
- Financiamiento para la ejecución de los
proyectos.
- Desarrollo de experiencias piloto de
mejoramiento del hábitat en las áreas urbano
marginales, mediante la micro planificación
participativa.
- Capacitación barrial en aspectos de
organización, planificación, gestión de proyectos,
medio ambiente y participación
- Iniciar un proceso de organización barrial con
participación de mujeres, jóvenes, población de la
tercera edad y adultos.
- Talleres de búsqueda de elementos de
identidad barrial y realización de eventos de
integración barrial.
- Talleres de Identificación de proyectos:
productivos, de infraestructura barrial, medio
ambiente
barrial,
seguridad
física
y/o
mejoramiento de la vivienda, que puedan ser
llevados a cabo por los pobladores con la
participación de todos los miembros del barrio.
Elaboración de expedientes de los proyectos
ejecutados y gestión del financiamiento.
3.
Hábitat Ciudad
Productivo
Cusco
del - Proyecto derivado del proceso de microplanificación para el mejoramiento del hábitat
popular.
- Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación
familiar y mejorar el medio ambiente urbano.
- Instalación de fitotoldos (invernaderos) para
cultivo de hortalizas, verduras, frutas y flores.
- Instalaciones para crianza de animales menores
ENTIDAD
PROMOTORA
Municipalidad
Provincial
del
Cusco (Gerencia
de
Desarrollo
Urbano y Rural).
- Municipalidades
Distritales
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Urbano
y
Rural),
Municipalidades
Distritales,
ONGs, Cooperación Técnica
Internacional.
MIENTO
DAD
Cusco y Municipalidades plazo.
Distritales.
Cooperación
Técnica
Internacional
- Recursos de las juntas
vecinales.
- Empresa Privada.
Municipalidad
Provincial
de
Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
Cusco,
Municipalidades
Distritales, ONGs, Cooperación
Cooperación
Técnica Mediano
Internacional
Plazo
- Recursos de las juntas
vecinales
Municipalidad
Provincial
de
Cusco
- Municipalidades
Distritales
Municipalidad Provincial del - Entidades del Sistema Largo plazo
Cusco,
Municipalidades Financiero, Cooperación
Distritales, ONGs, Cooperación Técnica Internacional
técnica Internacional.
- 91 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
TEMPORALI
DAD
(aves de corral, cuyes y otros).
- Estudio para determinar áreas piloto y líneas
productivas.
- Gestión de financiamiento para iniciar el
proyecto.
SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN DE EFECTOS SÍSMICOS
PROYECTO
UBICACIÓN
1.
Micro Ciudad
zonificación
cusco.
sísmica.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
TEMPORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
del Elaboración del mapa de peligros, vulnerabilidad Municipalidad
y riesgo.
Provincial
del Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco, Cooperación Técnica plazo
Cusco
(Gerencia Urbano y Rural).
Internacional.
de
Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales, INDECI.
2.
Red
de Ciudad
instrumentación Cusco.
sísmica.
del Estudio e implementación de una red de Municipalidad
Municipalidad
instrumentación sísmica en la ciudad del Cusco.
Provincial
del Cusco.
Cusco,
Municipalidades
Provincial
del Municipalidad Provincial del Largo plazo
Cusco, Cooperación Técnica (acciones a
Internacional, INDECI.
corto plazo)
3.
Seguridad Ciudad
física
y Cusco.
estructural para
edificaciones
en adobe.
del Propuesta de reglamento de seguridad física y Municipalidad
Municipalidad
estructural para edificaciones.
Provincial
del Cusco.
Cusco,
Municipalidades
Provincial
Cusco, Cooperación Técnica plazo
Internacional.
- 92 -
SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS.
INSTITUCIONES
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
1.
Gestión Ciudad
Complementar actividades al Programa de Región
Cusco,
Ambiental en la Cusco
Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del IMA, Ministerio de
Sub
Cuenca
Huatanay propuesto por el IMA y financiado por Agricultura,
del Huatanay.
el Fondo Italo Peruano.
Municipalidad
Participación de los pobladores en la Gestión Provincial
del
Ambiental de la Sub Cuenca del Huatanay.
Cusco
(Sub
Gerencia de Medio
Ambiente
GTECyMA), ONGs.
de la Micro Cusco
cuenca
del
Saphi
del Encauzamiento y corrección del cauce del río.
Recuperación del sistema hidráulico incaico.
Sistemas de drenaje generalizado, superficial y
subterráneo
En la margen izquierda, prohibición de
urbanización y de habilitación de vías.
- En la margen derecha, evitar el avance de
urbanización hacia los bordes del barranco o
crear franjas de seguridad forestadas, de unos 30
m. de ancho.
Respecto a los deslizamientos:
Priorizar la elaboración del proyecto y obras de
estabilización y control en esta zona usando el
factor de riesgo.
Control inmediato de zonas críticas controlando
desplazamientos mediante extensómetros e
inclinómetros, erosión superficial por control
topográfico
referencias
físicas
y
aguas
subterráneas mediante piezómetros.
Ensanchamiento del cauce al cause actual
recuperando el cauce original en el sector del
campamento municipal.
Presencia de un área de disipación de energía en
el sector donde se ubica el campamento
Municipal.
Reubicar los peines de rieles clavadas, a una
posición aguas arriba, en el cauce puesto que
pueden atrapar materiales gruesos y bloquear la
entrada a la canalización.
Evacuación de aguas máximas mediante obra de
rebose de los ríos de Muyuorcco y Chacán
Región
Cusco,
INDECI,
IMA,
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco
Sub
Gerencia de Medio
Ambiente
GTECyMA), ONGs.
- 93 -
ENTIDAD PROMOTORA
Región Cusco, Municipalidad
Provincial del Cusco (Sub
Gerencia de Medio Ambiente GTECyMA),
Municipalidades
Distritales.
Ambiente - GTECyMA) y
Región Cusco.
MIENTO
LIDAD
Cooperación
Técnica Mediano
Internacional, Municipalidad plazo.
Provincial
del
Cusco,
Cusco,
Región
Cusco, plazo.
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROYECTO
UBICACION
de la Micro Cusco
cuenca Picchu
– Ayahuayco.
DESCRIPCION
mediante una canalización por que iría por la
parte norte de Sacsayhuamán hacia uno de los
tributarios del río Cachimayo.
Drenes revestidos en la parte superior de los
taludes (drenes de coronación)
Trabajos de descarga (corte masivo) en la parte
superior y relleno en la parte inferior.
Protección de la erosión al pie de los taludes para
los volúmenes de máximas avenidas mediante
muros de enrocamiento y gaviones.
Revegetación con arbustos nativos y pastos
naturales de los taludes y zonas adyacentes.
Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales.
Pilotes masivos al pie de los taludes más críticos.
- Para la mitigación de desastres del Centro
Histórico de la Ciudad del Cusco puede ser
necesario transformar un tramo del río en canal
cerrado y enterrado en una longitud de 700m
aguas arriba de la canalización existente
(canalización de Saphi) para evitar la formación
de un embalse.
- Implementación de sistemas de vigilancia y
alerta.
del Construir redes de drenaje en toda la cuenca.
Construir canales de disipación y derivación de
crecidas con bocatomas situadas en la parte alta
de la cuenca y orientadas hacia otras calles
aparte de Avenida.
Evaluar situación del reservorio de agua potable
situado en la zona.
La canalización construida para reducir las
coladas exige un mejor mantenimiento, pues está
obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual
reduce su eficiencia.
Recuperar o reimplantar la antigua cobertura
vegetal.
Controlar la edificación al borde de cortes de
talud.
-Tras evaluación, determinar la eventual
reubicación de viviendas situadas al borde de
barrancos.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA
LIDAD
Región
Cusco, - Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo.
INDECI,
IMA, Cusco.
Ministerio
de
Internacional.
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
- 94 -
PROYECTO
UBICACION
del
de la Micro Cusco
cuenca
de
Sipasmayo
–
Sipaspujio.
de la Micro Cusco
cuenca del río
Qorimachaqhu
ayniyoc.
de la Micro Cusco
cuenca
Saqramayo.
DESCRIPCION
Control inmediato de zonas críticas mediante
control topográfico de precisión, y aguas
subterráneas mediante piezómetros.
Transformar un tramo del río en canal cerrado y
enterrado para evitar la formación de un embalse.
taludes (drenes de coronación)
Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales.
Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y
franjas forestales.
Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje,
reacomodo de masas, drenajes y muros.
del Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y
franjas forestales.
Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje,
reacomodo de masas, drenajes y muros.
Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces.
del Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera
a Ccorca.
Construir un nuevo canal de captación de aguas
pluviales que transite por el centro del relleno y
cuente con un canal de emergencias que pase
por la carretera a través de una alcantarilla.
Mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar
un sistema de control de movimientos en el
mismo.
Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas
abajo del puente de Puquín.
Sistema de evacuación de excedentes en todo el
eje de la Avenida el Ejército.
Los deslizamientos menores situados sobre
ambas márgenes del riachuelo requieren
tratamientos de estabilización individualizados, ya
sea por descarga de cabeceras, rellenos
restringidos, aterrazamiento, muros.
Prohibir la ocupación de los bordes de barrancos.
Declarar como peatonales las calles que bordean
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
Región
Cusco, - Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Largo plazo.
INDECI,
IMA, Santiago.
Santiago,
Cooperación
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Región
Cusco, Municipalidad
INDECI,
IMA, Santiago.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Distrital
de Municipalidad Distrital de Largo plazo.
Santiago,
Cooperación
Región
INDECI,
IMA, Santiago.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco.
Distrital
Santiago,
Cooperación
- 95 -
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCION
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA
LIDAD
estos barrancos
- Impedir urbanización en ambas márgenes del
riachuelo.(Ley de aguas)
de la Micro Cusco.
cuenca
Huancaro.
de
los Cusco.
deslizamientos
en
Huamancharpa
.
de la Micro Cusco
del Preservar las áreas agrícolas, forestales y de
pastoreo, mejorando su manejo.
Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces.
Conservación de suelos.
Cuidado y enrocado de cauces.
Tratamiento del cauce para proteger el
cementerio y no reactivar el deslizamiento
Consolidación de vías de acceso para tránsito
pesado.
Construcción de alcantarillas o pasos adicionales
al costado del puente de Huancaro, para permitir
el paso de crecidas y de huaycos.
Mantener el carácter rural de la zona: área de
protección o reserva ecológica.
Restringir la urbanización.
Incrementar las superficies forestales.
Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el
cauce del río.
- Planificar la explotación de agregados.
del Control continúo de desplazamientos en base a
hitos topográficos de precisión, instrumentación
por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y
control de aguas subterráneas mediante
piezómetros.
taludes (de coronación)
Protección de la erosión al pie de los taludes
propiciando el desarrollo de pastos naturales y
arbustos nativos.
- Construcción de un túnel que asegure el paso
del agua del río cuando se produzca alguno de
los deslizamientos.
- Implementación de sistemas de vigilancia y
alerta.
del Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.
Conservación de suelos.
Región
INDECI,
IMA, Santiago.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Distrital
Santiago,
Cooperación
Región
INDECI,
IMA, Santiago.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Distrital
de Municipalidad Distrital de Mediano
Santiago,
Cooperación plazo.
Región
INDECI,
Distrital
de Municipalidad
Santiago,
IMA, Santiago.
- 96 -
Distrital de Largo plazo.
Cooperación
PROYECTO
cuenca
de
Chocco.
UBICACION
INSTITUCIONES
DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
El deslizamiento de Ancco y otros en fase de Ministerio
de
aceleración requieren sistemas de vigilancia y de Agricultura,
alerta para prevenir posibles represamientos.
Municipalidad
- Mantener el carácter rural de la zona: área de Provincial
del
protección o reserva ecológica.
Cusco, ONGs.
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORA
LIDAD
de
Cusco.
inundaciones
en
el
río
Huancaro
–
Huatanay.
del Ensanchamiento de la canalización del río
Huatanay en los tramos que existe entre el
terminal terrestre hasta angostura en base a
caudales
calculados
para
precipitaciones
extraordinarias.
Establecer los anchos mínimos de canalización
para los sectores inferiores del río, que estén
acorde con el incremento de caudal que entregan
los cauces tributarios en su recorrido.
Reservar las márgenes del río en áreas de
recreación pasiva que incluya arborización.
Establecer la prohibición de echar desmonte a las
riveras del río y establece mas bien escombreras
municipales en zonas apropiadas.
- Tomar en cuenta las recomendaciones
indicadas para la elaboración del proyecto de
colectores de desagüe paralelos al río Huatanay.
Región
Distrital
de
INDECI,
IMA, Santiago
y
Municipalidad
Ministerio
de Provincial del Cusco.
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Cusco, Municipalidad Distrital plazo.
de Santiago, Cooperación
de la Micro Cusco.
cuenca
de
Cachimayo.
del Canalización del riachuelo mediante enrocados.
Badenes o empedrados al pie de los
deslizamientos secundarios más activos.
Terrazas para descargar cabeceras de masas
deslizantes.
Drenaje
superficial
y
subterráneo,
con
acondicionamiento de exutorios mediante el
aprovechamiento de cauces naturales.
Reconstrucción del canal de riego mediante el
uso de tuberías flexibles
Construcción y señalización de caminos para las
personas y el ganado.
- La preservación de este sector como área
intangible es imprescindible, por su carácter
arqueológico, riqueza ecológica y por fragilidad
geodinamica. Cualquier ocupación humana sería
de alto riesgo.
Región
Cusco, Municipalidad Provincial de
INDECI,
IMA, Cusco y Municipalidad Distrital
Ministerio
de de San Sebastián.
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Municipalidad Provincial de Largo plazo.
de
San
Sebastián,
Cooperación
Técnica
Internacional.
- 97 -
PROYECTO
UBICACION
del
de
las Cusco.
Quebradas del
Sector
San
Sebastián
Norte.
de la Micro Cusco.
cuenca
de
Surihuaylla.
DESCRIPCION
Sistemas especiales en la red de distribución de
agua potable y colectores de aguas negras, con
materiales
y
juntas
tolerantes
a
los
desplazamientos.
Diseño de un sistema de drenaje de aguas
pluviales.
Protección de la erosión al pie de los taludes
sembrando árboles y evitando los cortes para
edificaciones o campos deportivos.
Plantación de arbustos nativos y pastos naturales
de taludes y zonas aledañas.
Pantallas ancladas en los casos más críticos.
Inyecciones de estabilización en los casos de
arenas sueltas.
Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de
contención.
Encauzar los riachuelos temporales que recorren
las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas
donde se ha acumulado desmonte, mediante
plantaciones de pastos densos y muros de
contención al pie.
Evacuar las construcciones existentes e impedir
otras nuevas en las franjas paralelas a las
barrancas, hasta una distancia de por lo menos
diez metros.
Frenar y restringir la urbanización en general.
Prohibir la extracción de arena.
del Estudio geotécnico.
Control continúo de desplazamientos en base a
piezómetros.
Drenes sub-horizontales para reducir la presión
de poros en la superficie de falla.
Limpieza del cauce del riachuelo que circula por
el centro del deslizamiento.
- Evitar la ubicación de asentamientos humanos
en la zona de descarga de este deslizamiento
mediante ordenanzas municipales y difusión del
peligro que amenaza esta zona.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
Región
Cusco, Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Mediano
INDECI,
IMA, Sebastián.
Sebastián,
Cooperación plazo.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Región
Cusco, Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Largo plazo
INDECI,
IMA, Sebastián.
Sebastián,
Cooperación
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
- 98 -
PROYECTO
UBICACION
del
del Sector San Cusco.
Jerónimo Norte
Deslizamiento
Picol.
DESCRIPCION
El deslizamiento de Picol, visible desde toda la
ciudad del Cusco, es de gran importancia y
requiere con urgencia de un estudio técnico
completo para poder estimar el peligro que
representa y las medidas de mitigación que
podrían ser efectivas. Este estudio deberá tener
el alcance que amerita su magnitud y la
complejidad del fenómeno que lo alimenta puesto
que está influenciado por la Falla Tambomachay
y Falla Picol que son consideradas como fallas
activas (sismo tectónico).
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
LIDAD
Región
Cusco, Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Mediano
INDECI,
IMA, Jerónimo.
Jerónimo,
Cooperación plazo.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
de la Quebrada Cusco.
de Huaccoto.
del Control continúo de desplazamientos en base a
piezómetros.
taludes (de coronación)
- Protección de la erosión al pie de los taludes
propiciando el desarrollo de pastos naturales y
arbustos nativos.
Región
Cusco, Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Largo plazo.
INDECI,
IMA, Jerónimo.
Jerónimo,
Cooperación
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
de
la Cusco.
Microcuenca de
Hatunhuayco –
Sector Saylla.
del Encauzamiento y corrección del cauce
Sistemas de drenaje generalizado, superficial y
subterráneo.
Construcción de terrazas para descargar
cabeceras de masas deslizantes.
- Prohibición de nuevas urbanizaciones en la
parte intermedia y baja del cauce.
Región
INDECI,
IMA, Saylla.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Distrital
Saylla, Cooperación Técnica
Internacional..
17.
Gestión Ciudad
Ambiental en la Cusco.
Microcuenca de
Poroy.
del - Elaboración del proyecto.
- Forestación y reforestación.
- Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.
Región
INDECI,
IMA, Poroy.
Ministerio
de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, ONGs.
Distrital
de Municipalidad Distrital de Mediano
Poroy, Cooperación Técnica plazo.
Internacional.
- 99 -
SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA
PROYECTO
UBICACIÓN
1.Jardín Campamento
Botánico
de Saphi.
Regional.
DESCRIPCIÓN
Construcción e implementación
Botánico Regional
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
del
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
Jardín Región
Cusco, Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo
Municipalidad
Cusco.
Cusco, Región Cusco y
Provincial
del
Cooperación
Técnica
Cusco,
Internacional.
Municipalidades
Distritales y ONGs.
- 100 -
Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
PROGRAMA: CENTRO HISTORICO
SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO
DESCRIPCION
PROYECTO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Plan Maestro
del
Centro
Histórico
de
San Sebastián.
Centro
Histórico de preservación, promoción y desarrollo armónico
San
Sebastián.
Municipalidad
- Municipalidad Provincial UNESCO
MPC,
INC, Corto plazo
Provincial del Cusco, del Cusco
Municipalidad Distrital San
INC,
Municipalidad - INC.
Sebastian
Distrital
de
San
Sebastián, Colegios
Profesionales,
UNSAAC.
2. Plan Maestro
del
Centro
Histórico
de
San Jerónimo.
Centro
Histórico de preservación, promoción y desarrollo armónico
San
Jerónimo.
Municipalidad
- Municipalidad Provincial UNESCO,
MPC,
INC, Corto plazo
Provincial del Cusco, del Cusco
Municipalidad Distrital San
INC,
Municipalidad - INC
Jerónimo
Distrital
de
San
Jerónimo,
Colegios
Profesionales,
UNSAAC.
PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
1.
Plan
protección
áreas
intangibles
patrimonio
cultural.
de Ciudad
de Cusco
y
del Elaboración del plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural en coordinación
multisectorial.
Participación concertada de la sociedad civil,
instituciones públicas y privadas.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco (Gerencia
de
Desarrollo
Urbano y Rural),
Instituto Nacional
de Cultura.
- 101 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco (Gerencia de Desarrollo Cusco, Instituto Nacional de
Urbano y Rural), Instituto Cultura.
2. Investigación
del Proceso de
Ocupación
y
Catastro
Arqueológico
de la Ciudad
Inka.
3. Estudio de
Desconcentraci
ón de Servicios
Educativos,
Administrativos,
Turísticos,
Comerciales y
Financieros en
el
Centro
Histórico.
Ciudad
Cusco
del Investigación del proceso de ocupación de la Municipalidad
Municipalidad Provincial del Instituto Nacional de Cultura, Largo plazo.
Ciudad Inka.
Provincial
del Cusco, Instituto Nacional de Municipalidad Provincial del
Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.
Cusco, Instituto Cultura.
Cusco.
Nacional
de
Cultura.
Ciudad
Cusco
del Formulación del estudio de desconcentración a Municipalidad
Municipalidad Provincial del Instituto Nacional de Cultura, Mediano
fin de preservar y conservar el Centro Histórico Provincial
del Cusco, Instituto Nacional de Municipalidad Provincial del plazo.
de la Ciudad del Cusco.
Cusco, Instituto Cultura.
Cusco.
Nacional
de
Cultura.
SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA.
PROYECTO
1. Restauración
y puesta en
valor
de
la
Casa Hacienda
Angostura.
2.
Identificación,
tratamiento
y
puesta en valor
de
Kijllus
(Calles
Inka),
Huacas
Inka,
Portadas Inkas
y de Transición.
3.
Investigación,
Registro
y
Recuperación
de
la
Arqueología
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Distritos
de Identificación, restauración y puesta en valor de
San
los inmuebles más importantes del Valle del
Sebastián y Cusco: Casa Hacienda de Angostura.
Saylla.
Promoción y difusión.
Cusco, Instituto Nacional de Cusco, Instituto Nacional de plazo
Cultura.
Cultura, Cooperación Técnica
Internacional.
Ciudad
Cusco
Cusco, Instituto Nacional de Cusco, Instituto Nacional de
Cultura.
Internacional.
Ciudad
Cusco
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, Instituto
Nacional
de
Cultura.
del Identificación de kijllus, huacas inka, portadas Municipalidad
inkas y de trancisión.
Provincial
del
Recuperación, conservación y mantenimiento.
Cusco, Instituto
Nacional
de
Cultura.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
del Estudio de investigación de la arqueología Municipalidad
hidráulica bajo la Ciudad.
Provincial
del Cusco, Instituto Nacional de Cusco, Instituto Nacional de
Recuperación y conservación de la arqueología Cusco, Instituto Cultura.
hidráulica bajo la ciudad.
Nacional
de
Internacional.
Cultura.
- 102 -
Hidráulica bajo
la Ciudad.
PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
PROYECTO
Cusco
Peatonal.
UBICACIÓN
Centro
Histórico
DESCRIPCION
ENTIDAD
PROMOTORA
- Estudio y tratamiento de vías peatonales en el
Centro Histórico de la Ciudad del Cusco.
- Conservación y preservación del Patrimonio
Cultural.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, Instituto
Nacional
de
Cultura.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco,
Municipalidades Cusco, Cooperación Técnica
Distritales, Instituto Nacional de Internacional.
Cultura.
Acondicionamie Ciudad
nto de paseos Cusco
peatonales
e
iluminación de
los caminos del
Cápac Ñan.
del - Adecuación de los espacios públicos para el Municipalidad
uso social y presentación de la ciudad a partir del Provincial
del Cusco,
Municipalidades
Centro Histórico.
Cusco, Instituto Distritales, Instituto Nacional de
Nacional
de Cultura.
Cultura.
Internacional.
Control Urbano Ciudad
y Fiscalización Cusco
de
Habilitaciones
Urbanas
Informales en
Zonas
Arqueológicas.
del Determinar
acciones
de
concertación
interinstitucional a fin de realizar el control urbano
y fiscalización para la protección del patrimonio
cultural.
Cusco, Instituto Nacional de mediano
y
Cultura, Cooperación Técnica largo plazo.
Internacional.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, Instituto
Nacional
de
Cultura.
- 103 -
Cusco,
Municipalidades
Distritales Instituto Nacional de
Cultura.
PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
1.
Provincia del - Talleres de concientización y sensibilización en
Concientización Cusco
temas de identidad cultural, conservación y
y
protección del patrimonio cultural, medio
Sensibilización
ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y
en Identidad y
derechos ciudadanos.
Patrimonio
- Difusión mediante medios de información: radio
Cultural.
y televisión.
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE
FINANCIAMIENTO
DE TEMPORALI
DAD
Municipalidad
Provincial
del
Cusco, Instituto
Nacional
de
Cultura.
Cusco,
Municipalidades
Distritales, Instituto Nacional de
Cultura.
Cusco, Instituto Nacional de Mediano
y
Cultura, Cooperación Técnica largo Plazo.
Internacional.
5.1.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está
adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
INSITUCIONES
PROYECTO
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
1. Inventario y Provincia del - Inventario y registro de recursos turísticos.
Municipalidad
Difusión
de Cusco.
- Difusión de los recursos turísticos de la Provincial
del Cusco, DIRCETUR, INC.
Recursos
Cusco,
Turísticos.
DIRCETUR, INC.
2.
Relanzamiento
del
Hotel
Cusco.
3.
Puente
Colgante Santa
Ana
–
Sacsayhuamán
Centro
Histórico
Cusco.
- Rehabilitación y recuperación del Hotel Cusco.
del
Barrio
de - Proyecto que articula el barrio de Santa Ana con
Santa Ana – el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán
Micro Cuenca integrando al barrio a un Circuito Turístico.
del Saphi.
FUENTE DE
TEMPORALI
FINANCIAMIENTO
DAD
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Beneficencia
Pública.
Beneficencia Pública.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
DIRCETUR,
Instituto Nacional
de Cultura.
Municipalidad Provincial del Empresa
Cusco, DIRCETUR, Instituto Cooperación
Nacional de Cultura, Empresa Internacional.
Privada.
- 104 -
Empresa Privada.
Corto plazo
Privada, Mediano
Técnica plazo
4. Sistema de Municipalidad
Corresdores
Provincial del
Turísticos
Cusco,
Ecológicos
DIRCETUR,
Productivos
ONGs.
Proyecto que articula corredores turísticos
ecológicos
(Esparcimiento,
recreación,
miradores, campamento, gastronomía, artesanía,
y otros complementarios)
Municipalidad
Provincial
del Cusco,
Municipalidades
Cusco,
Distritales,
DIRCETUR,
DIRCETUR,
ONGs,
Comunicaciones.
Cusco,
Municipalidades Plazo
Distritales,
DIRCETUR,
Comunicaciones,
Guaman
Poma de Ayala.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
ENTIDAD
INSITUCIONES
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
1.- Mapeo de Provincia del Identificar las potencialidades competitivas de Municipalidad
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Corto plazo
potencialidades Cusco.
actividades económicas.
Provincial
del Cusco, DIRCETUR, Ministerio Cusco.
competitivas.
Elaboración del Mapa de Potencialidades Cusco.
de Agricultura.
Competitivas
2.Distrito
Identificar estrategias a fin de reactivar y Municipalidad
Municipalidad Provincial del - Municipalidad Provincial del Mediano
Fortalecimiento Wanchaq.
fortalecer el Parque Industrial.
Provincial
del Cusco, Municipalidad Distrital Cusco.
plazo
del
Parque
Cusco
y de Wanchaq, DIRCETUR.
- Empresas Privadas.
Industrial de la
Municipalidad
Ciudad
del
Distrital
de
Cusco.
Wanchaq.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES
PROYECTO
1.Maquicentros
en la ciudad del
Cusco.
2.-Consorcios
industriales
especializados
3.-Ferias
UBICACIÓN
Parque
Industrial,
Pucutupampa
-Urb. Santa
Rosa en San
Sebastián.
DESCRIPCION
El Proyecto se orientará a la implementación de
módulos productivos especializados en metal
mecánica y carpintería. La demanda de este
proyecto son los microempresarios de estas
ramas que actualmente desarrollan sus
actividades de manera independiente y sin la
dotación
y
capacitación
en
tecnologías
modernas.
Distritos de la Está orientado a promover la asociación de los
ciudad
de empresarios de las PYMEs, mejorar sus
Cusco.
habilidades y destrezas en la producción, reducir
los costos de producción y elevar la calidad del
producto final. Con la finalidad de hacer que los
empresarios tengan mayor competitividad en el
mercado.
Barrio de San El proyecto consiste en promover e impulsar la
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del Cusco,
Beneficiarios,
Cusco, PYMES y Gobierno Central y ONGs.
ONGs.
MIENTO
LIDAD
de
San
Sebastián,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Municipalidad
Provincial
del Cusco, Beneficiarios, ONGs.
Cusco, PYMES y
ONGs.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Municipalidad
- 105 -
PROYECTO
UBICACIÓN
expoventa de Blas, Distrito
productos
de Cusco.
artesanales e
industriales
DESCRIPCION
comercialización adecuada de los productos
industriales y artesanales, de manera que
permita a los empresarios ingresar al mercado
con
mayor
competitividad.
El
proyecto
comprende el equipamiento de galerías de
exposición y venta, con infraestructura mínima.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAINVOLUCRADAS
MIENTO
Provincial
del Cusco,
PYMES,
Región Cusco,
Municipalidades
Cusco,
PYMES, Cusco, DIRCETUR.
Distritales,
Cooperación
Región
Cusco,
DIRCETUR.
TEMPORA
LIDAD
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES
PROYECTO
1.-Módulos de
promoción de
bancos
comunales.
UBICACIÓN
APV´s,
Margen
Derecha del
Río
Huatanay,
APV´s Picchu
Alto
y
aledaños
DESCRIPCION
El Proyecto se orientará fundamentalmente a la
atención de la demanda de crédito existente en
amplios sectores microempresarios, conductores
de negocios y población con iniciativas
empresariales que hasta el momento no es
atendida por el sistema financiero principalmente
por no contar con garantías o por los excesivos
requisitos y trámites.
La implementación de estos Módulos deberán
atender las normas para desarrollar la tecnología
crediticia que permita consolidar esta alternativa
de acceso al crédito.
Los Bancos Comunales tendrán características
autogestionarias con un sistema de ahorro y
crédito.
Se
implementará
con
recursos
financieros provenientes de la institución
ejecutora y los recursos de los socios.
2.-Programa de APV
de El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el
asistencia
Cusco,
desarrollo de pequeñas unidades de producción
técnica
en Santiago
y existentes en los Asentamientos Humanos,
gestión
y Wanchaq
planteando propuestas de Asistencia Técnica
administración
para mejorar sus procesos de producción,
de
pequeñas
intermediar y gestionar mejor la producción de
empresas
bienes y servicios que actualmente tienen.
individuales
Se pretende profundizar la asistencia técnica en
aspectos de organización y administración,
gestión empresarial y financiera, procesos
productivos y de mercadeo, a fin de reducir sus
limitaciones operativas y salir al mercado de
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
DAD
Municipalidad
Técnica Largo plazo
Provincial
del Cusco y Municipalidades Internacional,
Entidades
Cusco,
ONGs, Distritales.
Financieras.
Municipalidades
Distritales,
Organismos
de
Cooperación
y
Desarrollo
Institucional.
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Provincial
del del Cusco y Municipalidades
Cusco,
ONGs, Distritales.
Municipalidades
Distritales.
- 106 -
Iglesia, ONGs, FONCODES, Largo plazo
COFIDE,
Municipalidades
Distritales,
Cooperación
Técnica
Internacional.
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
manera más ventajosa y competitiva.
Asimismo se espera facilitar la intermediación
para la consecución de financiamiento o la
consolidación de sus mercados.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
1.-Promoción
de la Vivienda
Productiva
y
Pequeñas
Empresas
Artesanales
Centro
Histórico, Ttio
y aledaños,
APVs.
de
Cusco,
Santiago,
Wanchaq,
San
Sebastián y
San Jerónimo
2.-Centros de
Producción
y
Comercializació
n
Centro
Histórico,
APVs de la
Margen
Derecha del
Río
Huatanay,
Urb.
Los
Incas,
San
Blas.
El Proyecto permitirá consolidar unidades
productivas, que actualmente vienen operando,
en viviendas particulares.
El Proyecto comprende el reacondicionamiento,
equipamiento (vía créditos) y la consolidación de
actividades, a través de una asistencia técnica
permanente que incluye el financiamiento de
ampliaciones, utilizando para ello capital propio y
los recursos que provengan de líneas de créditos
de instituciones financieras, orientadas a la
adquisición de la maquinaria y equipo y de capital
de trabajo.
El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas
empresariales colectivas, y consolidará algunas
existentes en las Áreas de Pobreza Urbana. El
propósito será apoyarlos en la gestión y en los
procesos productivos y de comercialización para
que ingresen al mercado de manera ventajosa y
competitiva.
También comprende el equipamiento (vía
crédito), acondicionamiento de infraestructura y
asistencia técnica permanente que considera el
financiamiento de procesos productivos mediante
la adquisición de maquinaria y equipo y
necesidades de capital de trabajo.
El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo
a los asentamientos populares más pobres de la
ciudad, buscando su acondicionamiento para que
las actividades productivas y de comercialización
que en ellos se desarrollan puedan competir con
otros sectores de la ciudad.
También
incrementará
la
capacidad
de
3.-Desarrollo
Asentamiento
del
Hábitat s Humanos
Productivo
del distrito de
Cusco,
Santiago
y
Wanchaq
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Iglesia, ONGs, Entidades Mediano
Provincial
del Cusco,
Municipalidades Financieras, Corredor Cusco plazo
Cusco,
ONGs, Distritales.
- Puno, Fondos Rotatorios o
Municipalidades
de Garantía, Caja Municipal;
Distritales.
Cooperación
Técnica
Internacional..
ONGs,
Municipalidades
distritales
Municipalidad Provincial del Iglesia, ONGs,
Entidades Mediano
Cusco y Municipalidades Financieras
Públicas
y plazo
Distritales.
Privadas, Corredor Cusco Puno,
Caja
Municipal,
Cooperación
Técnica
Internacional.
ONGs,
Municipalidades
Distritales,
Empresas
Privadas,
Dirigentes
Populares,
Cusco y Municipalidades Cusco.
plazo
Distritales.
Santiago.
Wanchaq.
- 107 -
PROYECTO
UBICACIÓN
DESCRIPCION
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
producción de los pobladores a través de la Profesionales
transferencia
de
tecnologías
adecuadas. Independientes.
Propiciará la consolidación de líneas de crédito
para viviendas productivas y facilitará el acceso a
ellas, para el fomento de PYMEs.
Las Unidades Productivas se sustentan en
cultivos hidropónicos, crianza de animales (cuyes
o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que
se llama el Circuito Productivo Ecológico
PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS
PROYECTO
1.
Plan
del
sistema
de
abastecimiento
de
productos
alimentarios de
la ciudad del
Cusco.
2.
Campo
Ferial
y
Mercado
de
Productores en
Huampar.
INSTIUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORALI
UBICACION
DESCRIPCION
INVOLUCRADAS
DAD
Ciudad
del Elaboración del sistema de abastecimiento de Municipalidad
Municipalidad Provincial del Municipalidad provincial del Corto plazo
Cusco
productos alimentarios de la ciudad del Cusco.
provincial
del Cusco.
Cusco,
Municipalidades
Cusco,
Distritales, Región Cusco.
Municipalidades
Cusco.
Comunidad
Campesina
de Huampar
–
Distrito
Poroy.
Construcción del Campo Ferial y Mercado de
Productores.
Mejoramiento de las vías circundantes.
Implementación de mobiliario urbano.
Construcción de sistema de agua potable y
desagüe.
Implementación del servicio de energía eléctrica.
Determinación de áreas de esparcimiento
público.
Reglamento de funcionamiento y uso de la
Municipalidad
Provincial
Cusco,
de Poroy.
Municipalidad
Distrital de Poroy,
Región Cusco.
- 108 -
Municipalidad Distrital de Corto Plazo
Poroy,
Municipalidad
Provincial del Cusco, Región
Cusco.
SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS
PROYECTO
UBICACION
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA
TEMPORALI
DAD
1.
Mercado Calle
Gral.
Zonal
de Buendía
y
Ccascaparo
Ccascaparo
chico
Proyecto de remodelación, ampliación y
equipamiento de la infraestructura física.
Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.
Municipalidad
Cusco,
Entidad
de
Entidad
de
Cooperación
Técnica
Internacional.
Internacional.
2.
Mercado Urb.
Zonal
de Rosaspata
Rosaspata.
Proyecto de remodelación y equipamiento de la
infraestuctura física.
Proyecto acceso peatonal desde Av. Collasuyo.
Proyecto Integral.
Municipalidad
Provincial del Cusco Cusco.
Cusco,
Entidades
y Empresa Privada.
Financieras.
3.
Mercado Av. Garcilaso
Zonal
de
Wanchaq
Municipalidad Distrital Municipalidad
de
Wanchaq
y Wanchaq
Empresa Privada.
Distrital
4.
Mercado Urb. Ttio, Av. Proyecto Integral.
Zonal de Ttio
Los Sauces
5.
Mercado Av. Cusco
Proyecto Integral.
Zonal de San
Sebastián
de
Wanchaq
y
Empresa Privada.
de San Sebastián.
Distrital
6.
Mercado Av. Clorinda Proyecto Integral.
Zonal de San Matto
Jerónimo
7.
Mercado Comunidad
Proyecto integral.
Zonal de Cruz Cruz Verde – Reglamento de funcionamiento y uso de la
Verde.
Distrito
de infraestructura y servicios.
Poroy.
8. Mercado San Distrito
Proyecto Integral.
Pedro.
Cusco.
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Mediano
de San Jerónimo.
Jerónimo
Jerónimo,
Entidades plazo
Financieras.
9.
Mercado Distrito
Proyecto Integral.
Municipalidad
Wanchaq
Distrital de Corto plazo
Entidades
de Municipalidad Distrital de Corto plazo
Wanchaq,
Entidades
Financieras.
Municipalidad Distrital de San Municipalidad Distrital de San Mediano
Sebastián.
Sebastián,
Entidades plazo
Financieras.
de Poroy.
Poroy.
Municipalidad
Municipalidad
Entidad
de
Internacional.
- 109 -
de Municipalidad
Wanchaq,
Financieras.
Distrital
de Municipalidad
Poroy,
Financieras.
Distrital de Mediano
Entidades plazo
Provincial Municipalidad Provincial del Corto plazo
Cusco,
Entidad
de
Cooperación
Técnica
Internacional.
Distrital
de Municipalidad
Distrital
de Largo plazo
PROYECTO
Poroy.
UBICACION
Poroy.
10.
Mercado Distrito
Modelo
de Ccorcca.
Ccorcca.
INSTITUCIONES
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADAS
Reglamento de funcionamiento y uso de la de Poroy.
ENTIDAD PROMOTORA
Poroy.
Proyecto de conclusión y mejoramiento de la Municipalidad Distrital Municipalidad
infraestructura del Mercado.
de Ccorcca.
Ccorcca.
Impulsar el uso de la infraestructura existente
TEMPORALI
DAD
Poroy.
Distrital
de Municipalidad
Ccorcca.
Distrital
de Largo plazo
SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
PROYECTO
1. Habilitación Distrito
de un área para Cusco.
producción
y
comercializació
n de juegos
pirotécnicos.
2. Molino II
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Elaboración del proyecto para la habilitación de Municipalidad
un área para producción y comercialización de Provincial del Cusco,
de Poroy.
Distrito
de Mejoramiento de la infraestructura del Molino II.
Santiago.
Mejoramiento de las vías circundantes.
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Cusco
y
Municipalidad
Distrital de Poroy.
TEMPORALI
DAD
Corto,
mediano
y
largo plazo
Municipalidad
de Santiago.
- 110 -
Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades ha sido
integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha eliminado la mortalidad
materno infantil por causas previsibles.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO
SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO
NOMBRE DEL
PROYECTO
Construcción
de Multicines.
UBICACIÓN
Ciudad
Cusco
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
INVOLUCRADAS
MIENTO
del Identificación de áreas públicas para la Municipalidad
construcción de Multicines.
Provincial
del Cusco.
Elaboración del Proyecto.
Cusco
y
Promoción para el financiamiento a través de Municipalidades
inversión privada.
Distritales.
TEMPORALI
DAD
Corto plazo
PROGRAMA: AREAS DE RECREACION.
SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN.
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1.
Distrito San Elaboración del proyecto de construcción,
Implementación Jerónimo.
implementación y traslado del Zoológico de la
de
Parque
UNSAAC.
Zoológico.
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
TEMPORALI
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
DAD
Municipalidad
Provincial
del Cusco y Municipalidad Distrital Cusco, UNSAAC y Empresa plazo
Cusco,
Región de San Jerónimo.
Privada.
Cusco, UNSAAC.
- 111 -
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
TEMPORALI
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
DAD
2.
Ciudad
del Identificación, diseño e implementación de Municipalidad
Implementación Cusco.
los Miradores en la Ciudad del Cusco.
Provincial
del Cusco.
Cusco.
plazo
de Miradores.
Cusco, Empresas
Privadas.
PROGRAMA: CULTURA.
SUB-PROGRAMA : CULTURA.
PROYECTO
1. Museo de Distrito
Sitio
de
la Cusco
Ciudad Inka.
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
ENTIDAD PROMOTORA
FUENTE DE
TEMPORALI
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
DAD
Proyecto Integral para la construcción del Municipalidad
Museo de Sitio.
Provincial
del Cusco.
Cusco.
Cusco, INC.
2.
Red
de Distritos de la Proyecto que integra y promueve centros de Municipalidad
Centros
de Provincia del cultura viva.
Provincial
fomento de la Cusco.
distritales
Cultura Viva.
Cusco.
y
de
- 112 -
Municipalidad Provincial y Mediano
distrital del Cusco, Guaman Plazo
Poma de Ayala, Cooperación
Técnica Internacional, AECI,
5.1.7 EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
PROYECTO/A
PROMOTORA
CTIVIDAD
1. Difusión de Provincia del Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de Municipalidad
Planes
Cusco
los Planes de Desarrollo Urbano a través de la Provincial
del
Urbanos.
página web de la Municipalidad Provincial del Cusco,
Cusco y medios de comunicación radial de mayor Municipalidades
sintonía.
Distritales.
Concertación con las Municipalidades Distritales
para la difusión en su jurisdicción.
2. Monitoreo y Provincia del Cumplimiento de los Planes de Desarrollo
seguimiento de Cusco.
Urbano.
la aplicación de
Seguimiento del cumplimiento del cronograma de
los Planes de
inversiones.
Desarrollo
Urbano.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.
DESCRIPCIÓN
PROYECTO/A
CTIVIDAD
1.
Ciudad
del - Control urbano de construcción de viviendas en
Fortalecimiento Cusco.
áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en
de
la
áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana).
Administración
- Fiscalización de construcción de viviendas en
Urbana.
áreas no planificadas.
- Fiscalización del derecho vial en el sistema vial
de la ciudad
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Municipalidad
Municipalidades
Cooperación
Internacional.
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Cusco (sub. Gerencia de mediano
y
Gestión del Plan Director – largo plazo.
GDUR).
ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Provincial
del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Urbano
y
Rural),
Municipalidades
Distritales,
INC, Ministerio de Agricultura.
- 113 -
Provincial, Corto,
Distritales, mediano
y
Técnica largo plazo.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco.
mediano
y
- Municipalidades Distritales. largo plazo.
- Instituto Nacional de Cultura
- INC.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.
DESCRIPCIÓN
ENTIDAD
INSTITUCIO NES
PROYECTO/A
PROMOTORA
INVOLUCRADAS
CTIVIDAD
1. Capacitación Provincia del - Cursos de capacitación dirigido a Funcionarios y Municipalidad
a Funcionarios Cusco
Autoridades de la Municipalidad Provincial y Provincial
del Cusco,
Municipalidades
y Autoridades
Cusco.
Distritales,
Instituciones
de Gobiernos
Locales
en
Gestión Urbana
y Rural.
Cusco,
y
Distritales,
Cooperación largo plazo.
2.
Provincia del - Cursos de capacitación sobre participación Municipalidad
Fortalecimiento Cusco
ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana Provincial
del Cusco,
Municipalidades
de capacidades
dirigido a la sociedad civil.
Cusco.
Distritales,
Instituciones
locales.
Cusco,
y
Distritales,
Cooperación largo plazo.
- 114 -
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPO
RALIDAD
- 115 -
ReglamentodelPlan de
Desarrollo Urbano
delaProvinciadelCusco
2006 - 2011
Cusco, Mayo de 2006
Página 1 de 41
Página 2 de 41
REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO
SUMARIO
TITULO PRELIMINAR
04
PLANIFICACION Y COMPETENCIAS
ACCIONES DE FISCALIZACION
04
04
05
TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
VIGENCIA DE PLANES
PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
TITULO II.- DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO
05
05
05
CAPITULO I.- OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL
CAPITULO II- DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
CAPITULO III.- DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
05
09
09
TITULO III.- DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y
ZONIFICACION
CAPITULO I.NORMAS GENERALES
AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA
RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDAD
DELIMITACION DE ZONAS
COMPATIBILIDAD DE USOS
AREAS Y FRENTES NORMATIVOS
DENSIDAD POBLACIONAL
APORTES OBLIGATORIOS
MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
CAPITULO II.ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS
AREA DE ESTRUCTURACION I.- AREA DE CENTROS HISTORICOS
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: II – ÁREAS DE PROTECCION DE LOS CENTROS HISTORICOS
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: III.- AREA URBANA PAISAJISTA
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: IV -ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA ARQUEOLÓGICA
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: V - ÁREA URBANA PISO DE VALLE
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIAL
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VII – AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO
(AEROPUERTO)
CAPITULO III.ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
CAPITULO IV.AREAS NO URBANIZABLES
11
12
13
13
13
13
13
14
15
15
15
15
18
18
24
25
28
29
TITULO IV.- DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE
30
SECCIONES VIALES
CLASIFICACION DE VIAS
ESTACIONAMIENTOS
PROYECTOS VIALES
30
30
31
31
31
31
31
31
DISPOSICIONES FINALES
PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS
CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES
PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
ANEXO Nº 1 - ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO.
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REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL
CUSCO
TITULO PRELIMINAR
ARTÍCULO I MARCO NORMATIVO
El presente Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006-2011, establece las normas
para las acciones de desarrollo urbano y rural en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
provincia del Cusco 2006-20016 ; el mismo que se constituye en instrumento de gestión para el ordenamiento del
territorio y es el resultado del proceso de actualización, reajuste y adecuación al D,S. 027-2003-VIVIENDA y su
modificatoria D.S. 012-2004-VIVIENDA “ Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
ARTICULO II.- PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO, PLAN URBANO DISTRITAL.
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que define los grandes usos del suelo,
orienta el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, distribución equilibrada de la población y el
desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial
El Plan de Desarrollo Urbano del Cusco es el documento técnico-normativo de mayor jerarquía que propone la
gestión, acciones, programas y proyectos de inversión pública y privada para promover y orientar el desarrollo
urbano en el ámbito territorial de la Provincia del Cusco en concordancia con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
El Plan Especifico es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial de acuerdo a la delimitación que se señala en el Plan de
Desarrollo Urbano.
El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan
de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
ARTÍCULO III PLANIFICACION Y COMPETENCIAS
Corresponde a la Municipalidad provincial planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en
el nivel provincial promoviendo permanentemente la coordinación estratégica de los planes de carácter distrital y
concordando las políticas con el gobierno regional y nacional.
Es competencia de las Municipalidades Provinciales la aprobación de los planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano así como la formulación y aprobación de los Planes Específicos y a las Municipalidades
Distritales la aprobación de los Planes Urbanos Distritales.
ARTICULO IV POLITICA AMBIENTAL
Corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y atribuciones promover, formular y ejecutar
planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con el sistema local de gestión ambiental ,regional y
nacional ; asegurando la preservación del ambiente y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri urbanas
que requiere la población,
ARTÍCULO V APLICACION
Todas las municipalidades comprendidas dentro de la Provincia del Cusco, tienen la obligación de cumplir el
presente reglamento en sus acciones de control y promoción del desarrollo urbano y rural, protección del patrimonio
físico cultural, natural, y de las áreas no urbanizables.
ARTICULO VI ACCIONES DE FISCALIZACION A MUNICIPALIDADES DISTRITALES
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La Municipalidad Provincial del Cusco Regula controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento de las materias
siguientes:
-Otorgamiento de licencia de construcción, remodelación o demolición.
-Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
-Autorización para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
-Nomenclatura de calles, parques y vías
-Seguridad del sistema de defensa civil
-Estudios de impacto ambiental
-Cumplimiento de los planes territoriales y normas provinciales sobre la materia señalando las
infracciones y estableciendo las acciones correspondientes.
-Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
ARTICULO VII CENTROS HISTORICOS
Los Centros Históricos y las zonas monumentales de los distritos de la Provincia del Cusco se regirán por el
Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco, en concordancia con el presente reglamento, Planes
Específicos respectivos, l “Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo”, Sistema Local de
Gestión Ambiental y legislación nacional correspondiente.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- VIGENCIA DE LOS PLANES
El presente reglamento norma el "Plan de Desarrollo Urbano del Cusco" en un horizonte temporal de cinco años
2006 al 2011, constituyéndose el principal instrumento técnico normativo urbanístico en concordancia con el Plan
de Acondicionamiento Territorial que rige y orienta el desarrollo urbano-rural de la provincia con un horizonte
temporal de diez años, 2006 al 2016 .
ARTÍCULO 2º.- PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
El Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco y su Reglamento prevalece respecto a otras normas
urbanísticas nacionales, sectoriales, regionales, solamente podrá ser modificado por el Concejo Municipal del
Cusco.
ARTICULO 3º.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO
Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujeción a los Planes de Desarrollo Urbano en lo que corresponde a las
áreas de aporte, vías, estacionamiento, y áreas publicas definidos en ellas, son inalienables e imprescriptibles y
forman parte de dicho Plan y serán incorporadas por la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la
Municipalidad Provincial del Cusco para todos sus efectos. debiendo remitir las municipalidades distritales copia de
los planos de habilitaciones urbanas aprobadas a la oficina de gestión del Plan Urbano de la Municipalidad del
Cusco.
TITULO II
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO
CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL
Artículo 4º.- OBJETIVOS
Es objetivo del Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano normar los procedimientos que se deben seguir en la
Gestión del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano a fin de garantizar:
- La ocupación racional y sostenible del territorio
- Promover el desarrollo del ambiente biológico, social y económico buscando la armonía con el área rural
- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social
Página 5 de 41
-
La distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso del suelo
Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.
Promover el desarrollo económico fomentando las inversiones públicas y privadas del mercado regional,
nacional, internacional y principalmente del local.
Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (acción concertada y participativa)
Fortalecer el gobierno local como líder del proceso de desarrollo, aglutinando esfuerzos hacia un gran
objetivo (visión compartida).
Artículo 5º.- ORGANIZACIÓN ESPACIAL
Los Gobiernos Locales de la provincia del Cusco deben ejecutar la organización espacial que establece el Plan de
Desarrollo Urbano consistente en la generación de varios núcleos (polinuclearidad) como principio de organización
del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida generando la descentralización y
desconcentración, con un sistema urbano (espacio intra y extra urbano) que genere diferentes centros o núcleos
alternativos al núcleo central actual, sustentado en tres componentes básicos: re-estructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase con el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos
y metas encaminados a generar una ciudad sostenible que integre la armonía el espacio urbano y rural.
Artículo 6º.- NUCLEOS Y CORREDORES DE REESTRUCTURACION URBANA
Los Gobiernos Locales orientan y ejecutan las acciones para el desarrollo urbano de acuerdo a los roles y
funciones asignados para cada una de las áreas de reestructuración urbana detallados a continuación.
6.1 Áreas de re-estructuración urbana
ÁREAS
NOMBRE
Núcleos
de
re- Poroy
estructuración
Wánchaq
Huancaro
UBICACIÓN
Centro poblado de
Poroy
Comunidad de Huámpar
Av.Diagonal
Av. R. Zavaleta,
Av. Garcilaso,
Plaza Túpac Amaru
Av.Confraternidad
Campo
Ferial
de
Huancaro
Av. Pachakútec
Ovalo Pachakútec, AH
Reina de Belén y
Margen Derecha
hasta límite con AH
Simón Herrera
San Jerónimo
Actual
Centro
penitenciario Kenkoro,
áreas aledañas
Villa Miraflores,
APVs el Retamal,
Kantuta, San Juan
Masías
Página 6 de 41
-Comercio Distrital
-Servicios Turísticos Gastronómicos
-Comercio especializado
-Servicios Urbanos distritales
- Industria
-Áreas verdes distritales
-Terminal ferroviario
-Producción agro ecológica
-Comercio
inter-distrital
y
metropolitano
-Centro financiero y
administrativo
-Servicios urbanos metropolitanos
-Comercio a nivel local
-Servicios Urbanos a nivel
Distrital
-Áreas verdes a nivel distrital
-Residencial de alta densidad
-Comercio a nivel distrital e
interdistrital
-Espacios abiertos a nivel
distrital
-Servicios
urbanos
a
nivel
Metropolitano
-Comercio a nivel metropolitano
-Servicios urbanos de transporte a
nivel metropolitano
-Áreas verdes a nivel
metropolitano
-Servicios turísticos gastronomitos
-Producción agropecuaria
ÁREAS
NOMBRE
Marcavalle
UBICACIÓN
Av. de la Cultura
(actual Centro
de rehabilitación de
Menores)
Santa Rosa / Áreas de aporte de APV
Naciones Unidas
Santa Rosa/
Naciones Unidas,
(Parroquia Santa
Rosa)
Saylla
Centro poblado
Aeropuerto
Actual Aeropuerto
Reserva a futuro
Corredores
comerciales
En
diferentes -Av. de la Cultura
puntos de la -Av. los Incas/
ciudad
Av. M. Bastidas
-Collasuyo
-Av. del Ejército
-Av. Huayruropata
-Av. Garcilaso/
Tomasa Ttito
-Vía de Evitamiento
-Av. Sol
-Av. Tupac Amaru
-Av. Velasco Astete
Núcleos
de Centro Histórico DelimitaciónPlan
tratamiento especial de Cusco
Maestro C.H.
Núcleo especializado
6.2 Espacios abiertos
ÁREAS
Núcleos verdes a
nivel metropolitano
-Comercio y servicios locales
-Espacios de encuentro
-Comercio local
-Administración local
-Servicios turísticos y gastronomicos
-Servicios urbanos locales
-Recreación Metropolitana
-Núcleo de equipamiento social
-Producción agro ecológica
– -Centro económico, financiero,
comercio y servicios
metropolitano, equipamiento.
-Áreas verdes metropolitanas
Comercio interdistrital
Centros Históricos Delimitación del INC
de Santiago
San Jerónimo y
San Sebastián
Parque Industrial
Vía expresa
NOMBRE
UBICACIÓN
Núcleo verde
Huancaro
Actual Cuartel
Mariscal Gamarra
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-Centro financiero-administrativo
-Comercio distrital
-( Plan Especifico)
-Comercio Distrital y Metropolitano
-Centro Cultural
-Pequeña industria artesanal
-Servicios turísticos
-Servicios urbanos Interdistrital y
metropolitano
-Servicios y administración a
nivel Distrital
-Comercio local
-Centro Cultural
-Industria liviana y elemental
-Comercio Industrial
ROLES
Y
FUNCIONES
ASIGNADOS
-Equilibrio espacio abierto
Vs. espacio cerrado
-Pulmón verde
ÁREAS
Núcleos y
corredores ecológicos
NOMBRE
UBICACIÓN
ROLES
Y
FUNCIONES
ASIGNADOS
-Recreación pasiva y activa
niños, jóvenes y tercera edad
Núcleo verde
Mamelón de
- Parque zonal y área verde
Túpac Amaru
Santutis
- recreación activa y pasiva
Núcleo verde
Av. de la Cultura
-Centro de Convenciones
UNSAAC
(actual estadio
UNSAAC y parque artístico
universitario)
cultural
-Recreación pasiva y
educación no convencional
Núcleo verde
Actual
aeropuerto -Equilibrio espacio abierto
Velasco Astete
Velasco Astete – Vs. espacio cerrado
Reserva a futuro
-Pulmón verde
-Recreación pasiva
Corredor
ecológico Desde Chocco
-Preservación medio
Huatanay
hasta Saylla, área ambiental
recuperada por
-Recreación pasiva y activa
encauzamiento
niños, jóvenes y tercera
edad
Corredor
Saphy
ecológico Quebrada de Saphy -Preservación medio
incluye bosque de ambiental
Salesianos
y -Tratamiento paisajista Saphy
aledaños
-Área de seguridad física
-Recreación pasiva y
Caminatas
-Jardin botánico
Parque
ecológico Angostura desde el - Equilibrio espacio abierto vs.
Angostura
ex peaje hasta el espacio cerrado
terreno de la empresa - Límite del continuo urbano
de ferrocarril
- Preservación medio ambiental
- Recreación pasiva y activa (no
convencional)
Corredor ecológico Vía Berma central Vía -Pulmón verde
Expresa
Expresa
- Preservación medio ambiental
Área de forestación En todo el perímetro - Límite del continuo urbano
perímetro del borde de
la
ciudad, - Preservación medio ambiental
urbano
delimitado en el plano - Calidad de paisaje urbano
de uso de suelos
-Recreación pasiva
Núcleos Barriales
En
todas
las - Espacio de convergencia social
habilitaciones
-Recreación activa, pasiva,
urbanas*
educación no convencional,
actividades culturales y sociales
Núcleos Distritales
Núcleo
- Espacio de convergencia social
Marcavalle/Av. de la -Recreación
activa
no
Cultura
convencional, pasiva, educación
no convencional, actividades
culturales y sociales
Espacio de encuentro - Espacio de convergencia social
Santa
Rosa/Túpac -Recreación activa, pasiva,
Amaru
educación no convencional,
actividades culturales y sociales
Núcleos metropolitanos Plazas. y parques de - Espacio de convergencia social
existentes
todos los distritos
distrital
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ÁREAS
NOMBRE
6.3 Interfases medio natural y medio cultural
ÁREAS
NOMBRE
Núcleos
interpretación
servicios
Núcleos ecológicos
UBICACIÓN
ROLES
Y
FUNCIONES
ASIGNADOS
-Recreación
activa
no
convencional, pasiva, educación
no convencional, actividades
culturales y sociales
UBICACIÓN
ROLES
Y
ASIGNADOS
FUNCIONES
de Núcleo Sacsayhuamán
y
De
acuerdo
a
propuesta del INC.
- Servicios para visitantes
- los que proponga el Plan
especifico.
Núcleo Cachimayo
Quebrada Cachimayo - Áreas de conservación y
preservación de patrimonio físico
cultural, y flora y fauna nativa.
Núcleo Pumamarca
Quebrada
- Información virtual
Pumamarca
- Servicios para visitantes
Núcleo Patapata
Patapata
San Jerónimo
Humedal Cajonahuaylla San Jerónimo
- Relicto ecológico
recuperado para el medio
ambiente urbano
Humedal Kayra
Granja Kayra/
- Relicto ecológico
San Jerónimo
Recuperado para el medio
ambiente urbano
CAPITULO II
DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artículo 7º.-GESTION URBANA
La Gestión Urbana esta a cargo de la Sub gerencia del Gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco, la que ejecutara acciones de ordenamiento y promoción
del desarrollo urbano, la participación de la sociedad civil en el desarrollo urbano de la ciudad, y establecerá una
política permanente que contenga estrategias, instrumentos y mecanismos para el control, promoción y corrección
de aquellos procesos que contravengan el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan Urbano así como
los proyectos de desarrollo urbano local recogiendo las propuestas de planificación del desarrollo local de carácter
Distrital.
La Municipalidad Provincial del Cusco gestionara el cumplimiento del reglamento, programas y proyectos del Plan
de Desarrollo Urbano, a través de la Implementación del modelo de gestión, correspondiendo a las municipalidades
distritales ejecutar las acciones de promoción y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano
Artículo 8º.- MECANISMOS DE CONCERTACION
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco establecerá estrategias de
gestión urbana, con la finalidad de institucionalizar niveles y mecanismos de concertación y asesoría técnica que
permitan incorporar de manera planificada y coherente los intereses de los diversos sectores económicos y sociales
de la ciudad para el bienestar local.
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Artículo 9º.- POLITICA DE GESTION
La Sub gerencia de gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural realizará
un proceso permanente de planificación, adecuación, actualización y coordinación para la ejecución de los Planes
de Desarrollo Urbano y rural, los mismos que le dan soporte y vigencia en el tiempo en concordancia con las
normas.
Artículo 10.- PROGRAMAS Y PROYECTOS
Con la finalidad de garantizar la ejecución de los programas, proyectos y acciones la Municipalidad Provincial y
las Municipalidades Distritales deberán considerar el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco. y el Sistema de
Inversiones Urbanas en los presupuestos participativos .
Artículo 11º.- FUNCION DE LA SUB GERENCIA DE GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
La Sub gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad del Cusco tiene la función principal de Dirigir, formular y Gestionar el cumplimiento de
las propuestas, programas y proyectos de los planes territoriales de su competencia, procurando su vigencia y
permanente actualización. Así como generar espacios de concertación ciudadana.
CAPITULO III DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 12º.- PRINCIPIOS DE ACCION E INTRUMENTOS DE MANEJO Y GESTION
La gestión ambiental estará encaminada a prevenir los problemas ambientales, promover la responsabilidad
compartida de todos los actores a trabes de un sistema que armonice el uso del territorio y los recursos naturales
renovables y no renobables aplicando principios de acción: pensar globalmente, actuar localmente, precaución,
mantenimiento, ataque a las causas, consenso, eficiencia, agilidad y documentación sistemática. Aplicando
instrumentos de manejo y gestión como la planificación, participación, educación, e instrumentos técnicos.
Enmarcado en las dimensiones de sostenibilidad ambiental, sostenibilidad económica y sostenibilidad social , al
que están obligados a aplicar en sus acciones de desarrollo los gobiernos locales, gobierno regional, instituciones
publicas, privadas y sociedad civil
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.- El desarrollo se basa en el ordenamiento físico espacial, l uso de tecnologías
compatibles para garantizar la utilización racional del espacio los usos del suelo conforme a su vocación, la gestión
cuidadosa de los ecosistemas y de los recursos naturales y patrimoniales, para organizar la ciudad a través de un
crecimiento compatible con la capacidad de soporte de nuestro ecosistema y la habitabilidad natural. las
actividades humanas, así como, la salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la calidad del ambiente
natural y el transformado a fin de garantizar el bienestar de su población y calidad de vida compatible con la
dignidad humana.
La sostenibilidad ambiental implica la aplicación de los principios del desarrollo sostenible en las zonas urbanas y
rurales, incluyen la conservación de las áreas agrícolas peri urbanas, y la presentación ambientalmente de los
servicios públicos, así como la conservación de los patrones culturales y conocimientos, estilos de vida de las
comunidades; la promoción de la educación ambiental y de una ciudadanía ambientalmente responsable
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA.- El desarrollo económico debe basarse en el conocimiento cabal de las
potencialidades de los recursos y en la racionalidad de su manejo, así como en la amplitud y diversidad de las
actividades productoras de bienes y servicios. La economía debe compatibilizarse con el ambiente, mediante la
incorporación de los costos ambientales de las actividades productivas (deterioro, impactos negativos, disposición
de residuos, etc.) los precios de los productos deben ser reales, reflejando los costos de la cadena de producción.
SOSTENIBILIDAD SOCIAL.- El protagonismo de la comunidad mediante sus organizaciones y participación es
esencial, las decisiones de las autoridades sobre la solución de los problemas urbanos rurales deben corresponder
a las potencialidades, necesidades y valores culturales de la población. Ello significa impulsar el desarrollo social
desde dentro, de acuerdo con las dinámicas Nacionales, regionales y locales
Artículo 13º.- OBLIGATORIEDAD
Todas las instituciones publicas y privadas y sociedad civil de la provincia del Cusco aplicaran los principios e
instrumentos de manejo y gestión ambiental determinados en el Plan de Desarrollo Urbano en concordancia con la
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Ley General del Ambiente, la Política Ambiental Municipal, el Sistema local de gestión ambiental, que permitirán
revertir en el corto y mediano y largo plazo las tendencias de deterioro ambiental de la provincia.
Artículo 14º.- INTANGIBILIDAD DE AREAS NO URBANIZABLES
Declárese de interés y necesidad publica, todas las áreas no urbanizables establecidas en el Plan de Desarrollo
Urbano, que adquieren a partir de la aprobación del presente reglamento el carácter de intangible, no siendo
susceptibles de cambio de zonificacion para habilitación urbana. En tal virtud, las acciones que trasgredan esta
disposición serán objeto de las sanciones administrativas de ley en las que queda prohibido la habilitación Urbana y
edificaciones de cualquier tipo.
Artículo 15º.- SANCIONES
La vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación y protección, zonas paisajistas y otras áreas de uso
público establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco y los aportes de ley producto de los procesos de
habilitación urbana, son de naturaleza intangible, inalienable e imprescriptible, no permitiéndose de modo alguno
su uso o aplicación a fines o modalidades de uso diferente a las que su carácter de bien público les impone. La
Municipalidad Provincial y las correspondientes municipalidades distritales procederán a la imposición de sanciones
administrativas, la demolición de edificaciones que se ejecuten en trasgresión al presente Artículo y en su caso
tomaran las acciones necesarias conforme a la Ley General del Ambiente, Código Municipal para la Protección de
la Ciudad Histórica del Qosqo, Plan Maestro del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, Planes específicos,
política Ambiental Municipal ,Sistema local de Gestión Ambiental, y otras disposiciones legales.
Artículo 16º.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los Proyectos de Inversión publica y privada para establecer actividades que por su naturaleza o magnitud
pudieran tener efectos deteriorantes en el medio ambiente físico y social de la provincia requieren del
correspondiente estudio de impacto ambiental EIA, tal como lo señala la Ley General del Ambiente, así como la
opinión vecinal a través de los correspondientes canales de participación que establezca la Municipalidad
Provincial.
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo AmbientalPAMA para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas.
Artículo 17º.- BORDE URBANO EN AREAS RIBEREÑAS
El Plan de Desarrollo Urbano establece el Borde Urbano en áreas ribereñas para el caso de los ríos Huatanay y
Huancaro un mínimo de 10.00 mts. Contados a partir de la orilla de río en época creciente (Febrero). Este se
considera para trámites de zonificacion, Habilitación Urbana, es la línea a partir del cual se plantea la Habilitación
Urbana,
Las áreas recuperadas por efecto de encauzamiento de ríos y riachuelos, forman parte de las Áreas de Tratamiento
Especial y solo podrán ser utilizadas con fines de recreación o tratamiento paisajista. de acuerdo con el Decreto
Ley Nº 17752 –Ley General de Aguas, y el D.S. 0212-94-AG, los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos,
arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento se ratifican como intangibles, quedando prohibido su uso para
fines agrícolas y asentamientos humanos.
TITULO III
DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y ZONIFICACIÓN
CAPITULO I NORMAS GENERALES
Artículo 18º.- AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA
La ciudad del Cusco está organizada en Áreas de Estructuración Urbana caracterizadas por diferentes grados de
homogeneidad en la distribución y tendencia de usos del suelo urbano por patrones diferentes del asentamiento
residencial y por diversos indicadores: Tejido, traza Urbana, funcionales, ambientales, económicos y sociales,
El Plan de Desarrollo Urbano, establece siete áreas de estructuración las cuales se encuentran delimitadas en el
Plano PD-P03 ÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA.
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Dichas áreas son las siguientes:
18.1 Área I - Área de Centros Históricos.- Comprende a los conjuntos urbanos de valor patrimonial áreas
con heterogeneidad y especialización de funciones, abarca los centros históricos de los distritos de la
Provincia Cusco, (delimitado y establecido en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco) Santiago,
San Sebastián y San Jerónimo. Son objeto de planes específicos con reglamentación especial)
18.2 Área II - Área de Protección del Centro Histórico.- Comprende áreas con multiplicidad de usos del
suelo, vivienda, comercio e institucional. Abarca áreas aledañas de protección de los Centros Históricos
las mismas que están delimitadas y establecidas en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco y
plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco
18.3 Área III – Área Urbana Paisajista.- Comprende áreas en laderas circundantes al valle del Cusco ,
donde predomina el uso residencial de densidad media. Abarca Asentamientos Humanos y APVs de la
zona nor-este, nor-oeste y oeste de la ciudad, de la margen derecha , identificadas y delimitadas en el
Plano de estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco
Delimitacion.- Comprende el espacio protegido de laderas que constituyen espacios del entorno urbano
de la ciudad con características especiales que conforman el Marco escénico y paisajista de la ciudad
identificadas y delimitadas en el Plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano.
Objetivos.El Objetivo general es: Prevenir el deterioro paisajista y promover su conservación y mejoramiento del
marco escénico y/o paisajista de la ciudad .
Son objetivos específicos :
- Prevenir el deterioro paisajístico
- identificar proponer y gestionar programas y proyectos de tratamiento de laderas.
- Conservación del marco escénico mitigando los impactos visuales negativos
- Involucrar e incorporar al poblador que habita en las laderas en el proceso de recuperación paisajista a
fin de mejorar su calidad de vida.
- Normar mediante parámetros urbanos así como identificar y proponer programas y proyectos
- Evitar un mayor crecimiento urbano en laderas.
- Normar y evitar el crecimiento urbano en causes y riveras de las cuencas de agua
- Normar la ocupación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos especiales
- conservar e incorporar espacios verdes en las laderas
- Forestar y reforestar los espacios libres y públicos
- Delimitar y proponer el tratamiento de cárcavas y micro cuencas como aspecto de seguridad y riesgo
-Proponer el sistema de Miradores de la ciudad
- Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.
- Coadyuvar el saneamiento físico legal.
- Coadyuvar la conservación del Patrimonio Arqueológico Cultural y Natural.
Tipo de Intervención.- Por las características de la configuración topográfica en ladera debe ser
controlada racionalmente la densificación permitiéndose solamente las normadas en el presente
reglamento, evitando la ocupación indiscriminada de laderas, incorporando el elemento arbóreo y
arbustivo al paisaje como parte de programas de forestación y reforestación.
18.4 Área IV – Área de Tratamiento Especial zona Arqueologica.- Comprende áreas de ocupación no
planificada dentro de la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán y zonas Arqueológicas
del Valle del Cusco son terrenos ubicados en la ladera norte de la ciudad con características de
ocupación de vivienda de mediana y baja densidad comprende las APVs. Villa San Blas, Urb.
Balconcillo, Ayuda Mutua, Escobedo, Huayracpunco y otras de similares características como: APV. Los
Jardines, Muyoorcco, Hacienda Buena Vista, se ubican dentro de la delimitación que se grafica en el
Plano de Estructuración Urbana (PDU-P03) del Plan de Desarrollo Urbano. Este área se considera como
Plan Especifico y contará con normativa propia.
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18.5 Área V – Área Urbana Piso de Valle.- Comprende áreas consolidadas con homogeneidad de función
básicamente de uso residencial y equipamiento metropolitano se considera un área de reciente desarrollo
comercial integran áreas de los distritos de Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y
Poroy,
18.6 Área VI – Área Industrial.- Comprende áreas industriales de la provincia, identificadas como áreas
potenciales para el desarrollo industrial denominados "Parques Industriales de Wánchaq, Huancaro y
Poroy
18.7 Área VII – Área de Reserva Ecológica y Equipamiento (Aeropuerto).- Comprende el área
actualmente ocupada por el Aeropuerto, determinada en el plan de Desarrollo Urbano como área de
reserva para parque ecológico, recreacional y servicios, identificada en el Plano de Uso de Suelos del
Plan de Desarrollo Urbano se zonifica como (OU). El que contara con un Plan Especifico.
Artículo 19.- ZONIFICACION
La zonificación de los usos del suelo de la ciudad del Cusco constituye el conjunto de normas técnicas urbanísticas
contenidas en el plan de desarrollo Urbano que se regula el uso del suelo en función a las demandas físicas
económicas, sociales y ambientales de la ciudad para localizar actividades con fines de vivienda, recreación,
protección y equipamiento, actividad industrial, comercio y comunicaciones. La zonificacion se aplicará de acuerdo
al Plano de zonificacion Uso de Suelo (PDU-P04), Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano e índice de
Compatibilidad de Usos.
Artículo 20º.- RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDAD
La Zonificación regula el ejercicio al derecho de propiedad predial y se concreta en el plano de zonificación uso de
suelos, reglamento de zonificación, índice de compatibilidad de usos para la localización de actividades urbanas,
Planes Específicos y sus reglamentos. Ninguna otra norma puede establecer restricciones al uso del suelo no
consideradas en la zonificación
Artículo 21º.- ZONAS
Para efectos del presente reglamento el área urbana y rural esta dividida en zonas y a cada una se le asigna usos
con parámetros urbanos y limitaciones, los que serán de cumplimiento obligatorio
Artículo 22º.- DELIMITACION DE ZONAS
23.1 En el Plano de Zonificación (PDU-P04) se han diferenciado las distintas zonas mediante colores
diferenciados que las distinguen, en unos casos cubriendo completamente una manzana y en otros
compartiendo con otras zonas.
23.2 En las áreas ya habilitadas, la delimitación expresada con colores debe interpretarse de la siguiente
forma:
a.
Manzanas que contienen una sola zona.
b.
Manzanas que contienen dos o más zonas:
Se diferencian usos de suelo teniendo como base la delimitacion de la zona, el lote materia de
zonificacion podrá absorber la zonificacion de su frente siempre y cuando sea compatible con el
uso de la zonificacion de los lotes colindantes.
c.
Lotes con frente a dos calles paralelas con diferente zonificacion, o aquellos que por su
extensión son afectados por dos o mas zonas; cada zona afectará al lote hasta la línea trazada
por la mitad de la manzana, o la mitad de las distancias entre las calles que conforman la
manzana salvo aquellos trazos que se han zonificado específicamente otorgándoles un ancho a
la trama de zonificacion .
Artículo 23º.- COMPATIBILIDAD DE USOS
La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Índice de Compatibilidad de uso de
Suelos, comprendido en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento.
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Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicarán las normas pertinentes de zonificación diferenciada
de acuerdo con las Áreas de Estructuración Urbana, el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas, el Cuadro
Resumen de Zonificación General.
Artículo 24º.- AREAS Y FRENTES NORMATIVOS
El presente reglamento establece áreas y frentes de lotes para las diferentes áreas de Estructuración y
Zonificación, las mismas que se detallan en el cuadro resumen de zonificación, en lotes con más de un frente se
considerará como normativo el frente que da a la vía más importante, en las áreas urbanas consolidadas
aprobadas se considerará como lote normativo los existentes siempre que no sean menores a las indicadas en el
cuadro resumen.
Artículo 25º.- DENSIDAD POBLACIONAL
25.1 Para el caso de Habilitación Urbana.- Se aplicará las densidades normativas indicadas en los
cuadros de zonificacion correspondiente, según Áreas de Estructuración Urbana.
25.2 Para el caso de Edificación.- La aplicación de las densidades normativas, se verifica considerando
los siguientes indicadores:
- Hasta 5 pers/ vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.
- Hasta 3 pers/ vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.
- Hasta 2 pers/ vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.
Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá variar
con el margen de tolerancia de 10% .
Artículo 26º.- APORTES OBLIGATORIOS.
Para el caso de habilitaciones de parcelas independizadas menores a una hectárea dentro de un área de
planeamiento mayor, los aportes en terreno son obligatorios y podrán ser acumulados para un solo uso, de
preferencia formando núcleos de equipamiento dentro de una perspectiva de planeamiento integral.
Articulo 27°.- DE LAS MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y CAMBIOS DE
ZONIFICACION
El proceso de modificación de los Planes de Desarrollo Urbano considera dos niveles : La modificación o
reajuste integral del Plan de Acondicionamiento Territorial , El Plan de Desarrollo Urbano , El Plan Urbano Distrital
y los Planes Específicos; Y los cambios de Zonificacion que tramitan los recurrentes en los procesos
particulares.
Artículo 28°.- MODIFICACION O REAJUSTE INTEGRAL
El Concejo Provincial podrá aprobar modificaciones en los Planes de Desarrollo Urbano de acuerdo al
procedimiento de aprobación del Plan de Desarrollo Urbano establecido en el Articulo 11° del Decreto Supremo
N° 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA , referidos a :
• Modificaciones de trazos de las vías del sistema vial urbano del Plan de Desarrollo Urbano
• Las que supriman, reduzcan o reubiquen las áreas de Equipamiento Urbano Educativo, Salud, Recreativo,
Otros Usos .
• Las que orienten o dirijan la expansión urbana hacia lugares diferentes establecidos originalmente en el Plan de
Desarrollo Urbano.
• Las que cambien la Zonificacion de Promoción Urbana y Áreas no Urbanizables.
• Modificaciones parciales del Plan Urbano mediante Planes Específicos u otros planes
No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:
• Los cambios de Zonificacion de una Zona Residencial de Baja Densidad a otra Zona de Baja Densidad, de
Densidad Media a otra de Densidad Media, de una Zona Residencial de Alta Densidad a otra de Alta Densidad,
de una Zona Comercial a una Compatible.
• Las adecuaciones de trazo de los Ejes de vías producto de la morfología del suelo o del diseño de las
Habilitaciones Urbanas siempre que se mantenga la articulación y continuidad vial .
Articulo 29°.-CAMBIOS DE ZONIFICACION URBANA.
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Están referidos al proceso técnico de evaluar y declarar procedentes o no las solicitudes que presentan los
propietarios de inmuebles privados o públicos, para modificar las calificaciones que recaen sobre sus predios; la
solicitud es atendible si el pedido del solicitante coincide con los objetivos de desarrollo de la zona y de la ciudad,
el trámite se realizara según el siguiente proceso:
Los Cambios de Zonificacion son tramitados ante la Municipalidad Provincial (Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural) por sus propietarios o promotores adjuntando documentos que acrediten la propiedad , el plano de
ubicación, perimétrico y memoria descriptiva que sustente el Cambio solicitado suscrita por Arquitecto o Ingeniero
colegiado , La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural remitirá una copia del cambio de Zonificacion a la
Municipalidad Distrital en cuya jurisdicción se encuentre ubicado el inmueble ,la que en un plazo de 30 días
calendario emitirá opinión técnica fundamentada, dentro del plazo antes indicado la municipalidad Distrital hará de
conocimiento la solicitud del cambio de zonificacion a los vecinos propietarios de ambos frentes de la manzana
donde se ubique el predio materia de solicitud quienes podrán opinar dando su conformidad o formulando sus
observaciones técnicamente sustentadas y por escrito, tratándose de inmuebles ubicados en áreas con zonificacion
asignada pero aun no habilitados no será necesario la notificación a los inmuebles vecinos.
Vencido el plazo de los 30 días de no haber emitido opinión la Municipalidad Distrital, la Municipalidad Provincial
continuara con el trámite de Cambio de Zonificacion consignándose este hecho en la Ordenanza respectiva.
Con la opinión técnica emitida por la Municipalidad Distrital o vencido el plazo para emitirla la unidad orgánica
responsable del Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial evaluara la solicitud y emitirá pronunciamiento
técnico; el cual será remitido a Concejo Provincial para que resuelva, mediante ordenanza el cambio de
zonificacion solicitado.
El cambio de zonificacion deberá comprender los inmuebles de ambos frentes de la Manzana. O el sector Urbano
,aclarando además que los cambios de zonificacion no se refieren a las áreas de aporte producto de los procesos
de habilitación Urbana, o los señalados en las áreas no urbanizables en el Plan de Desarrollo Urbano ya que estos
se prohíben en los artículos 14º.- y 15º.- del Presente Reglamento.
Artículo 30.- DE LA UNIDAD DE GESTION URBANISTICA
En concordancia con el D.S.N° 027-2003 La Unidad de Gestión Urbanística es un mecanismo asociativo
inmobiliario, Conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras públicas o privadas para la
ejecución de:
a.- Proyectos de Renovación Urbana
b.- Proyectos especiales de vivienda, turismo, comercio, recreación o servicios
c.- Proyectos de Urbanización, Reurbanización
d.- Megaproyectos Urbanos.
Para el planeamiento y gestión del área urbana comprendida en la unidad de Gestión Urbanística se debe contar
con el Plan Especifico. Los proyectos a ejecutarse por las unidades de gestión urbanística deberán sujetarse a las
normas de habilitación urbana y de Edificaciones, en concordancia con el D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA.
CAPITULO II ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN – I. ÁREA DE CENTROS HISTORICOS
Artículo 31º.- Es el área que corresponde al Centro Histórico de la ciudad en esta zona se superpusieron distintas
épocas de la historia dejando como testimonio inmuebles de valor histórico artístico conforman espacios o
ambientes urbanos que conservan su traza, volumétrica y expresión formal primigenia. La zona se caracteriza por
concentrarse en ella la mayoría de inmuebles y ambientes urbanos de carácter monumental esta zona cuenta con
zonificacion y parámetros urbanos propios y una reglamentación especial que se denomina “Reglamento del Plan
Maestro del Centro Histórico del Cusco”.
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- II. ÁREA DE PROTECCION DEL CENTRO HISTORICO
Artículo 32º. Es el área circundante al Centro Históricos, el cual esta ligado históricamente a ella, En esta zona
existen inmuebles y vestigios de valor histórico-artístico ubicados de manera aislada; esta zona forma parte del
Plan Específico del Centro Histórico denominada “Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco” cuenta con su
propia reglamentación especial denominada “Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco”
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- III. ÁREA URBANA PAISAJISTA
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Artículo 33º.-.- Comprende áreas existentes de ocupación no planificada y áreas programadas para expansión
urbana en laderas donde se asentaron mayormente los PP.JJ. De la Ley N° 24513 Que Declaran de Necesidad y
Utilidad Publica y de Preferente Interés Social el Saneamiento de la Estructura Físico Legal de los PPJJ.,
Predomina el uso residencial de mediana densidad y comprende los Asentamientos Humanos y APVs. De la zona
Este, Noreste, y oeste de la Ciudad , las zonas que contiene esta área de estructuración son las siguientes:
(R-P-1) Residencial Paisajista Baja Densidad
(R-P-2) Residencial Paisajista Mediana Densidad
(R-P-3) Residencial Paisajista Mediana Densidad
(C-P-1) Comercio Local
(C-P-2) Comercio Vecinal
(C-P-3) Comercio Sectorial
Artículo 34º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE BAJA DENSIDAD (R-P-1).- Zona de uso predominante
residencial para vivienda unifamiliar
34.1 DENSIDAD.(R-P-1) Densidad neta
180 Hab. /Ha.
34.2 USOS PERMITIDOS
Comercio Local (C-P-1)
Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de
compatibilidad de usos.
34.3 LOTE MÍNIMO
Lote mínimo el área de 200.00 m2
34.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisión de terrenos esta
será admisible cuando los sublotes o áreas resultantes de subdivisión tengan una superficie y
frentes mínimos iguales o mayores a las áreas y frentes normativos correspondientes.
34.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN
La altura máxima de edificación medida sobre el frente de la línea municipal (cota mas baja de
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 ml. Como máximo equivalente a dos
pisos
34.6 RETIROS
Las nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de
3.00 ml. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan Urbano Distrital.
34.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.En la zona (R-P-1) se podrá edificar un área igual a 1.0 veces el área del lote para efecto de
este computo no se considerara como área cubierta aunque lo estuviere las áreas destinadas a
Vehículos.
34.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 50%
Artículo 35º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-2).- Zona de uso predominante
240 Hab. /Ha.
Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)
Comercio Local (C-P-1)
35.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse como lote mínimo el área de 180.00 m2
35.4 FRENTE MÍNIMO
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frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 mts. Equivalente a dos pisos
35.6 RETIROS
3.00 mts. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan urbano Distrital.
35.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.En la zona (R-P-2) se podrá edificar un área igual a 1.2 veces el área del lote
35.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 40%
Artículo 36º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-3).- Zona de uso predominante
380 Hab. /Ha.
A) Residencial Paisajista mediana densidad (R-P-2)
B) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)
C) Comercio Local (C-P-1)
36.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse como lote mínimo el área de 160.00 m2
36.4 FRENTE MÍNIMO
frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 9.00 ml. Equivalente a tres pisos, de concreto
armado y siempre que las condiciones de seguridad del terreno lo permitan.
36.6 RETIROS
3.00 mts. Y en el caso de habilitaciones urbanas ya consolidadas se deberán remitir al Plano de
36.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 35%
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación
Residencial
Paisajista Baja
Densidad (R-P-1)
Residencial
Paisajística Mediana
Densidad (R-P-2)
Residencial
Paisajística Mediana
Densidad (R-P-3)
Usos
Densidad
Lote
Neta Mínimo
200.00
Frente
Altura de
Mínimo Edificación
8.00
Dos Pisos
Coeficiente
Edificación
1.0
Estaciona
mientos
No se exige
Área
Libre
50%
Usos
permitidos
CP1-CP2
180.00
8.00
Dos Pisos
1.2
No se exige
40% RP1-CP1 y
CP2
160.00
8.00
Tres Pisos
2.0
No se exige
35%
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RP2-RP1CP1-CP2
Artículo 37º.- ZONA COMERCIO VECINAL (C-P-1) Y (C-P-2)
37.1 NIVEL DE SERVICIO
(C-P-1) nivel local hasta 1500 Hab.
(C-P-2) nivel vecinal hasta 7500 Hab.
A) En la zona (C-P-1) y (C-P-2) son compatibles usos residenciales de (R-P-1), (R-P-2), (R-P-3)
B) Usos comerciales los señalados en el índice de compatibilidad de uso de actividades
urbanas que forman parte del reglamento
C) Usos Industriales se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo
al índice de compatibilidad de usos
37.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse las siguientes dimensiones normativas
C-P-1 Según residencial compatible
C-P-2 Según residencial compatible
37.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo de lote se considera 8.00 ml.
La altura máxima de edificación de (C-P-1) y (C-P-2) en zonificación (R-P-2) es de 2 pisos y en
zonificación (R-P-3) es de 3 pisos
37.6 RETIRO
3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
En la zona (R-P-3) se podrá edificar un área de 2.00 veces el área del lote
37.8 ÁREA LIBRE
En la zona (R-P-1) 50% de área libre
Artículo 38º.- ZONA COMERCIO SECTORIAL (C-P-3)
38.1 NIVEL DE SERVICIO.
C-P-3 nivel sectorial sirve a una población de 7,500 a 20,000 hab.
38.2 USOS PERMITIDOS.
USOS RESIDENCIALES
En zonas de comercio sectorial C-P-3 son compatibles usos residenciales paisajistas (R-P-2),
(R-P-3), (R-4)
OTROS USOS
Se permitirán todos aquellos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
38.3 LOTE MÍNIMO
Se considera lote minimo 160.00 m2
38.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo se considera 6.00 ml.
Altura de edificación se considera 5 pisos
38.6 RETIROS
3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan Urbano Distrital correspondiente.
38.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.El coeficiente de edificación de (C-P-3) es de acuerdo al residencial compatible
38.8 ÁREA LIBRE
Para uso exclusivamente de comercio (tiendas y oficinas) no será exigible dejar área libre en el
primer piso cuando sean destinados al uso comercial
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En los pisos destinados a uso residencial será obligatorio dejar el porcentaje de área libre de
acuerdo al residencial compatible
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación
Nivel de Servicio
Zona de Comercio en
Zonas Paisajísticas (CP-1) y (C-P-2)
Zona de Comercio en
Zona Paisajística
(C-P-3)
Local y Vecinal
Sectorial
Lote Mínimo
Según
residencial
compatible
Según residencial
compatible
Altura de
Edificación
Dos pisos en (R-P2) y Tres Pisos en
(R-P-3)
Según residencial
compatible
Coeficiente Estacionami
Residencial
de Densidad
entos
Compatible
Según
No se exige (R-P-1) (R-P-2)
Residencial
y
compatible
(R-P-3)
Según
Según
(R-P-2)
residencial
residencial
(R-P-3)
compatible
compatible
(R-4)
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN IV: AREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA
ARQUEOLÓGICA
Artículo 39º.- Comprende áreas de ocupación urbana dentro del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, terrenos
ubicados en las laderas del norte de la ciudad conformados por las APVs. Villa San Blas, Urb. Balconcillo Alto,
Ayuda Mutua, José Escobedo, Huayracpunco, Miscahuara, San Marcos, Ernesto Gunther, Jardines del Inca (parte
alta), Wayracpunku, Los Inkas, Alto Los Incas, Buena Vista también están en esta área de estructuración la APV.
Los Jardines en el Distrito de Santiago, Muyoorcco en los Distritos de Santiago y San Sebastián, Hda. Buena Vista
en el Distrito de San Jerónimo, esta área de Estructuración IV se constituye como un Plan Especifico denominado
Área de Tratamiento Especial en Zonas Arqueológicas contara con una reglamentación propia y Parámetros
urbanísticos especiales cuya reglamentación del uso del suelo, parámetros urbanísticos, intervención, restricciones,
programas y proyectos serán formulados por el Instituto Nacional de Cultura y la Municipalidad del Cusco.
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN V: ÁREA URBANA PISO DE VALLE
Artículo 40º.- Comprende áreas de funciones heterogéneas que contemplan usos residenciales y equipamiento
metropolitano, con potencial para la densificación urbana y el desarrollo comercial. Integran esta área el distrito de
Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy y contiene la zonificación siguiente.
Artículo 41º.- ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R – 2)
41.1 DENSIDAD.
Se considera las siguientes densidades:
Unifamiliar/Multifamiliar 500Hab/Ha.
Multifamiliar (*) 600Hab/Ha.
41.2 USOS.
USOS RESIDENCIALES.
Unifamiliar.
Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1).
OTROS USOS.
Se permitirá todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
41.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera un lote mínimo de 300.00 m2.
41.4 FRENTE MÍNIMO.
Se considera un frente mínimo de 10.00 ml.
41.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.
En usos residenciales unifamiliares y multifamiliares se permite 3 pisos y multifamiliares (*) 4
pisos.
41.6 RETIROS.
Se considera un retiro de 3.00 ml.
41.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.
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Se considera lo siguiente:
Para vivienda Unifamiliar/ multifamiliar 1. 8
Para multifamiliar (*) 2. 4
41.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 40% del lote
41.9 ESTACIONAMIENTO
Uno por lote y en multifamiliar 01 por cada dos Dptos.
(*) Con frente a vías mayores de 15 ml. y/o frente a parque
Artículo 42º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 3).
42.1 DENSIDAD.
Se considera la densidad de 1300Hab/Ha.
42.2 USOS.
USOS RESIDENCIALES.
Unifamiliar / Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
Conjunto residencial.
Conjunto Residencial (*)
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1). (C-2)
OTROS USOS.
Se permitirá otros usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
42.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los siguientes lotes mínimos:
Para usos unifamiliares / multifamiliares 120.00 m2.
Para uso multifamiliar(*) 160.00 m2.
Para conjunto residencial 450.00 m2
Para conjunto residencial 450.00 m2
6.00 ml, para lotes de 120.00 m2
8.00 ml. para lotes de 160.00 m2
Se tomara en cuenta los niveles que se detallan de acuerdo a los usos siguientes:
Unifamiliar / multifamiliar 3 pisos.
Multifamiliar (*) 4 pisos.
Conjunto residencial. 4 pisos.
Conjunto residencial (*) 4 pisos
42.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml, en el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir al plano
de retiros del Plan Urbano Distrital.
42.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
Se tomara en cuenta el coeficiente de edificación de acuerdo a los usos:
Unifamiliar / multifamiliar 2.1
Multifamiliar (*) 2. 8
Conjunto residencial 2.4
Conjunto residencial 2. 4
42.8 ÁREA LIBRE.
30% del lote para unifamiliar, multifamiliar. Conjunto residencial 40%
Unifamiliar/Multifamiliar no se exige
Multifamiliar (*) uno por cada tres Dptos.
Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos.
Conjunto Residencial (*) uno por cada tres Dptos
(*) Con frente a vías mayores de 15.00 ml. y/o frente a Parque
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ARTÍCULO 43º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 4)
43.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 1300Hab/Ha y para conjunto residencial 2250Hab/Ha.
Unifamiliar / Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
Conjunto residencial (*)
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1)
Comercio Vecinal (C - 2)
OTROS USOS.
Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
43.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los lotes mínimos siguientes:
Unifamiliar / Multifamiliar 90.00 m2.
Multifamiliar(*) 160.00 m2.
Conjunto residencial 450.00 m2
Conjunto residencial (*) 450 m2
6.00 ml, para lotes de 90.00 m2
Se tomara en cuenta los niveles que se detalla de acuerdo a los usos siguientes:
Unifamiliar / Multifamiliar 4 pisos.
Multifamiliar (*) 5 pisos.
Conjunto residencial.5 pisos.
43.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml. En el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir un plano
de retiros del Plan Urbano Distrital.
43.7 COEFICIENTES DE EDIFICACIÓN.
Se tomara en cuenta los coeficientes de edificaciones de acuerdo a los usos:
Unifamiliar / Multifamiliar 2.8
Multifamiliar (*) 3.5
Conjunto residencial 3.0
Conjunto residencial (*) 3.6
43.8 ÁREA LIBRE.
30% del lote para unifamiliar y multifamiliar y 40% para conjunto residencial
(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque.
Artículo 44º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 5)
44.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab/Ha.
Multifamiliar.
Multifamiliar(*).
Conjunto residencial (*)
USOS COMERCIAL.
Comercio Vecinal (C - 2).
OTROS USOS.
Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
44.3 LOTE MÍNIMO.
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Multifamiliar 120 m2
Multifamiliar (*) 200m2
Conjunto Residencial 450 m2.
Conjunto Residencial (*) y 450.00 m2.
444 FRENTE MÍNIMO.
6 ml. Multifamiliar,
8 ml. Multifamiliar (*) ,
12.00 ml. Conjunto Residencial
12.00 ml. Conjunto Residencial (*)
Multifamiliar 5 pisos.
Multifamiliar (*) 6 pisos
Conjunto residencial 6 pisos
44.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml., en el caso de habilitaciones ya consolidadas deberán regirse al Plano
de retiros. del Plan Urbano Distrital.
Se tomara en cuenta los coeficientes de edificación de acuerdo a los usos.
Multifamiliar 3.5
Multifamiliar (*) 4.2
Conjunto Residencial 3.6
Conjunto Residencial (*) 4.2
44.8 ÁREA LIBRE.
30%.del lote para multifamiliar y 40% para conjunto residencial
(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque
Artículo 45º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 6).
45.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab /Ha.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
USOS COMERCIALES.
OTROS USOS.
45.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los lotes mínimos siguientes para:
Multifamiliar 450. 00 m2
Conjunto residencial 450.00 m2.
15.00 ml. de frente
8 pisos
45.6 RETIROS.
El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.
El coeficiente de edificación es 4.0
45.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 50% del área del lote
Artículo 46º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 8).
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46.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab /Ha.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
USOS COMERCIALES.
OTROS USOS.
46.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera lo siguiente:
Multifamiliar y Conjunto Residencial 600. 00 m2
Se toma en cuenta lo siguiente:
20.00 ml.
10 pisos .
46.6 RETIROS.
El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.
Multifamiliar y Conjunto Residencial 5.0
46.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 50% del área del lote
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACION
DESNSIDAD
NETA
(hab/Ha)
LOTE
MINIMO
(m2)
FRENTE
MINIMO
(ml)
ALTURA
DE
EDIFICACION
(PISOS)
500
300
10.00
3
1.8
1 POR LOTE
40%
MULTIFAMILIAR (*)
600
300
10.00
4
2.4
2 DPTOS
40%
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
1300
120
6.00
3
2.1
1300
160
8.00
4
2.8
3 DPTOS
30%
1300
450
12.00
4
2.4
3 DPTOS
40%
1300
450
12.00
4
2.4
3 DPTOS
40%
1300
90
6.00
4
2.8
1300
160
8.00
5
3.5
3 DPTOS
30%
2250
450
12.00
5
3.0
3 DPTOS
40%
2250
450
12.00
6
3.6
3 DPTOS
40%
2250
120
6.00
5
3.5
3 DPTOS
30%
MULTIFAMILIAR (*)
2250
200
8.00
6
4.2
3 DPTOS
30%
CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250
450
12.00
6
3.6
3 DPTOS
40%
USOS
RESIDENCIAL DE UNIFAMILIAR
BAJA DENSIDAD MULTIFAMILIAR
R-2
RESIDENCIAL DE MULTIFAMILIAR (*)
DENSIDAD MEDIA
CONJUNTO
R-3
RESIDENCIAL
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
RESIDENCIAL DE MULTIFAMILIAR (*)
DENSIDAD MEDIA
CONJUNTO
R-4
RESIDENCIAL
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
RESIDENCIAL DE
ALTA DENSIDAD MULTIFAMILIAR
R-5
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ESTACIONA
COEFICIENTE DE
MIENTO (1 POR
EDIFICACION
CADA)
AREA LIBRE
30%
30%
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
2250
450
12.00
7
4.2
3 DPTOS
40%
RESIDENCIAL DE MULTIFAMILIAR /
ALTA DENSIDAD CONJUNTO
RESIDENCIAL
R-6
2250
450
15.00
8
4.0
3 DPTOS
50%
RESIDENCIAL DE MULTIFAMILIAR /
ALTA DENSIDAD CONJUNTO
RESIDENCIAL
R-8
2250
600
20.00
10
5.0
3 DPTOS
50%
(*)
(1)
(2)
(3)
CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES.
EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS
EXISTENTES APROBADOS
NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE
CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS.
EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE
VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.
Artículo 47º.- ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL (C- In).
Metropolitano y regional.
47.2 LOTE MÍNIMO.
Lote mínimo 500.00m2
Según requerimiento del proyecto industrial
Se considera un coeficiente de 2.0
Todos aquellos establecidos en el índice de Compatibilidad de Usos
47.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros.
47.7 ESTACIONAMIENTO.
1 por cada 120 m2 de construcción
Artículo 48º.- ZONA DE COMERCIO LOCAL (C - 1)
Hasta 2000 Hab.
48.2 LOTE MÍNIMO.
Según zona donde se ubique .
Según zona donde se ubique.
Según zona donde se ubique.
48.5 RESIDENCIAL COMPATIBLE.
R-2 a R-8
48.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros
No exigible
Artículo 49º.- ZONA DE COMERCIO VECINAL (C- 2)
Hasta 7500Hab/Ha.
49.2 LOTE MÍNIMO.
De acuerdo a residencial compatible
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La altura de edificación se considera 4 pisos
Para esta zona Se considera (R-3) y (R - 4) como residenciales compatible.
49.6 RETIRO
Lo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.
No exigible
Artículo 50º.- ZONA DE COMERCIO SECTORIAL (C- 3)
Hasta 30,000 Hab.
50.2 LOTE MÍNIMO.
503 ALTURA DE EDIFICACIÓN.
Para esta zona Se considera (R - 5) como residencial compatible.
50.6 RETIRO
Lo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.
1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.
Artículo 51º.- ZONA DE COMERCIO DISTRITAL. (C- 5)
De 30.000 A 100.00hab/Ha.
51.2 LOTE MÍNIMO.
Para esta zona se considera ( R-5) Y (R-6) como residenciales compatibles
51.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible
1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.
Artículo 52º.- ZONA DE COMERCIO INTERDISTRITAL. (C- 7)
De 100.000 A 300.000hab/Ha.
52.2 LOTE MÍNIMO.
Se considera la altura de 10 pisos
Para esta zona Se considera(R-5), (R-6), y (R - 8) como residencial compatible.
52.6 RETIRO.
Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible
1 por cada 120 m2 de construcción. de área comercial mas 01 por cada 03 Dptos.
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ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
ZONA DE
COMERCIO
INDUSTRIAL
NIVEL DE
SERVICIO
LOTE MÍNIMO
ALTURA DE
EDIFICACIÓN
COEFICI
ENTE
METROPOLITAN
O Y REGIONAL
500.00 m2
SEGÚN
PROYECTO
2.0
C in
HASTA 2,000
HAB.
EXISTENTE
APROBADO
C1
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
HASTA 7,500
HAB.
C2
ZONA DE
COMERCIO
SECTORIALQ
ZONA DE
COMERCIO
DISTRITAL
(2)
(3)
R2, R3
NO
EXIGIBLE
4 PISOS
3.1
5 PISOS
3.8
DE 30,000 A
100 000 HAB.
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
7 PISOS
4.0
DE 100,000 A
300 000 HAB.
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
10 PISOS
5.0
C5
ZONA DE
COMERCIO
INTERDISTRITAL
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
SEGÚN
HABILITACIÓN
URBANA
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
C3
(1)
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
NO
EXIGIBLE
ZONA DE
COMERCIO
LOCAL
C7
ESTACIONA
MIENTO
01 POR
CADA 120M2
DE
CONSTRUC
CION
R4, R3
01 POR
CADA
120M2 DE
CONSTRUC
CION
01 POR
CADA
120 M2 DE
CONSTRUC
CION
01 POR
CADA 120M2
DE
CONSTRUC
CION
R5
R-5, R6
R-5, R-6, R8
SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO
SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE CORRESPONDIENTES A LA
ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.
EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR.
PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV.
DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV. HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD )
SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE
FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL
CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:
C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA)
C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIAL
Artículo 53º.- DEFINICIÓN.- Zona destinada a la instalación y funcionamiento de actividades industriales. En la
ciudad se han identificado tres niveles de industria: Zona de Industria Elemental Complementaria zona de Industria
liviana y zona de industria especializada que comparten espacios donde no son excluyentes una y otra, y contiene
la siguiente zonificación:
Zona Industrial
: I-1
Zona de Industria Elemental y Complementaria
Zona Industrial
: I-2
Zona de Industria Liviana
Zona Industrial
: IE
Zona de Industria Especializada
Artículo 54º.- ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA. (I - 1).
Zona destinada para establecimientos industriales complementarios o de apoyo a la industria de mayor escala
siendo sus características:
- Grado tecnológico medio.
- Producción en serie y dirigido al comercio mayoritario.
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-
Capital de operarios reducido.
Tendencia de aglomeración en el área urbana.
Industria no molesta ni peligrosa.
No molesta no peligroso.
54.2 LOTE MÍNIMO.
300.00 m2 como mínimo.
10.00ml como frente mínimo.
54.6 ÁREA LIBRE.
Según proyecto industrial.
Servicios públicos complementarios.
Todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de uso.
Queda prohibido el cambio de uso distinto a lo normado.
Toda industria deberá tener un área de estacionamiento dentro del lote con un espacio que
satisfaga las necesidades de su propio personal y de las actividades de su propia industria,
deberá contar con un área para patio de maniobra. Queda prohibido el uso de la vía pública
para actividades industriales, comercialización, operatividad y funcionamiento
54.9 RETIRO.
3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)
ARTÍCULO 55º ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA. (I - 2).
Zona destinada para establecimientos industriales con las características siguientes:
- Orientada al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
- Posee contacto con el área central.
- Venta al por mayor.
- Dimensión económica media
- No son molestos ni peligrosos.
No se permite el cambio de zonificacion para usos residenciales
No molesta no peligroso.
55.2 LOTE MÍNIMO.
500 m2
13.00ml
Según proyecto.
55.5 ÁREA LIBRE.
(I - 1) industria elemental complementaria hasta 20% cuando sea sectorial.
Dentro del lote deberá preverse de un área de estacionamiento que satisfaga las necesidades
de su propio personal y de las actividades de la misma industria, así como deberá contar con u
patio de maniobras. Queda prohibido el uso de la vía pública para actividades industriales de
operatividad y funcionamiento.
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55.8 RETIRO.
3.00 ml. de retiro( con fines de arborización)
ARTICULO 56º INDUSTRIA ESPECIALIZADA (IE)
Zona destinada para establecimientos de la pirotecnia y fabricación de productos deflagrantes con las
características siguientes:
No se permite otros usos que los descritos
56.2 NIVEL DE SERVICIOS
Cierto grado de peligrosidad.
56.3 LOTE MÍNIMO
300.00 m2
56.4 FRENTE MÍNIMO
10.00ML.
56.5 ALTURA DEL PROYECTO
1 Nivel
el
56.6 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
0.4
56.7 ÁREA LIBRE
Mínimo 60%
Dentro del lote deberá preverse del área de estacionamiento que satisfaga las
necesidades de su propio personal y de las actividades de la misma industria, no se permite
uso de la vía publica para actividades propias de operatividad, funcionamiento y
comercialización.
56.9 RETIROS. 3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
ZONIFICACIÓN
ZONA DE INDUSTRIA
LIVIANA
I-2
ZONA DE INDUSTRIA
ELEMENTAL Y
COMPLEMENTARIA
ALTURA
EDIFICACI
ÓN
ACTIVIDAD
LOTE MÍNIMO
FRENTE
MÍNIMO
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
500.00 m2
15.00 ml
SEGÚN PROYECTO
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
300.00 m2
10.00 ml
SEGÚN PROYECTO
CIERTO GRADO
DE PELIGROSIDAD
300.00 M2
10.00 ml
COEFICIENTE
EDIFICACIÓN
ÁREA
LIBRE
USO
PERMITIDO
I1 (hasta
20%)
I-1
ZONA DE INDUSTRIA
ESPECIALIZADA
I-E
1 NIVEL
0.4
60%
_
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN VII: AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO
(AEROPUERTO)
Artículo 57º.- DEFINICIÓN.- Área ocupada actualmente por el aeropuerto Velasco Astete.
57.1 USOS PERMITIDOS:
Uso actual - usos especiales (OU): aeropuerto
57.2 USOS PROGRAMADOS PARA FUTURO:
Área prevista para su planeamiento Específico. La Municipalidad Provincial ejecutara este Plan
en un plazo no mayor de 2 años. El Plan Especifico comprenderá los siguientes Usos :
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-Área de reserva ecológica (ARE) 60% del área total
-Zona hotelera y de servicios turísticos, (casino. hoteles 5 estrellas) de preferente inversión local
para beneficio de locales, residencial alta densidad, terminal terrestre. 40% del área total
Centro cívico.
CAPITULO III ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
ARTÍCULO 58º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.- Áreas destinadas al equipamiento urbano en los
niveles metropolitano, distrital y local, y se regirán a los parámetros correspondientes a la zonificación comercial o
residencial predominante, Los niveles de equipamiento considerado son:
ARTÍCULO 59º.- ZONAS RECREACIONALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color verde limón,
las letras "ZR" y un número que tipifica su nivel de cobertura
Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades complementarias, se han clasificado de
acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinadas:
ZR-1
Zona Recreacional Barrial, áreas para recreación activa y/o pasiva como plazas y parques,
losas deportivas y parques infantiles, éstas son constituidas por los aportes de ley establecidos para los
procesos de Habilitación Urbana
ZR-2
Parque Zonal Distrital, instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital
ZR-3
Parque Zonal Metropolitano, instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel
Metropolitano.
ARE Área de Reserva ecológica, áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para
preservación del medio ambiente como: áreas arboladas, paseos, alamedas, equipamiento para
actividades culturales al aire libre (anfiteatros, exposiciones etc.).
Las áreas recreacionales son áreas intangibles y constituyen patrimonio de la ciudad que no son
susceptibles a ningún cambio de uso.
Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a la
Municipalidad Provincial para su respectiva inscripción en Registro Público. Las áreas de recreación
deben ubicarse en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en zonas de alta pendiente ni en
quebradas que por su naturaleza imposibiliten su equipamiento y tratamiento como áreas de recreación.
ARTICULO 60º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el
color Azul, la letra "E" y un número que tipifica su nivel de cobertura
E-1 Educación Inicial de cobertura barrial o vecinal con usos compatibles con el área residencial, por su
nivel de cobertura no se identifica en el plano de zonificación de uso de suelos).
E-2 Educación Primaria (centros educativos).
E-3 Educación primaria y secundaria (centros educativos).
E-4 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros).
ARTÍCULO 61º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el
color Naranja, la letra "S" y un número que tipifica su nivel de cobertura (Ejemplo S-2: Centro de Salud).
Se
regirá por los parámetros correspondientes a la zonificación Comercial o Residencial Predominante.
S-1
Posta Médica: Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, no se ha identificado de
manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos.
S-2
Centro de Salud: Instalación de salud de cobertura distrital.
S-3
Hospital: Instalación de salud de cobertura metropolitana y departamental.
ARTICULO 62º.-- ZONAS DE USOS ESPECIALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color Gris
claro y las letras "OU".
Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres, cementerios,
aeropuertos, museos, centros culturales, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno local,
gobierno central, culto y otros).
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ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTO URBANO
LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD Y
RECREACION) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O
RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN LAS ZONAS ALEDAÑAS.
.
CAPITULO IV AREAS NO URBANIZABLES
Artículo 63º.- AREAS DE USOS NO URBANIZABLES.- Constituyen áreas no urbanizables sujetas a protección
especial y control permanente, Están sujetas a la aplicación del Código Municipal para la Protección de la Ciudad
Histórica del Qosqo en toda su extensión, a la Política Ambiental Municipal y el Sistema Local de Gestión
Ambiental.
Para la mejor aplicación de éste Código, se ha concordado su nomenclatura y disposiciones al presente
Reglamento.
63.1 ÁREA DE RESERVA ECOLÓGICA (ARE).-Son grandes áreas que conservan el uso agrícola y son
reservadas para parques de nivel metropolitano donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el
esparcimiento recreación y actividades culturales al aire libre dentro de esta clasificación se encuentra las
áreas de reserva de Angostura y áreas en el distrito de Poroy. Caracterizadas con el color verde oscuro.
63.2 ÁREA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (APE).- Son áreas especiales en las que se encuentran
flora, variedades de especies nativas se constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las
actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul
achurado vertical.
63.3 ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ATE).- Dentro de esta clasificación se encuentra los cauces
de rió (rió Cachimayo, Huatanay, el relleno sanitario clausurado de San Antonio, caracterizadas con el
color verde agua para uso de protección ribereña, forestación, alamedas, áreas verdes.
63.4 ZONAS ARQUEOLÓGICAS (ZA).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color rosado claro
y las letras "ZA” (Zona Arqueologica) información alcanzada por el INC. (Catastro arqueológico)
63.5 ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (ZPA).ZPA Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o erosión).
Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro y gris oscuro. Ambas en
concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código
Municipal.
63.6 ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES.- (AG) Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color
verde. Zonas reservadas para Uso Agrícola, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por
el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad para la
Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.
63.7 ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con trama de color
verde y las letras "ZF".
Zonas reservadas para Forestación, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por
el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad
para la Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.
63.8 AREA DE PASTOREO( AP).- Caracterizada con la nomenclatura (AP) Con trama achurada
horizontal
color verde son áreas con aptitud de pastoreo de acuerdo a la zonificacion ecológica
económica
elaborado por el IMA
TITULO IV
DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE
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Artículo 64º.- SECCIONES VIALES.El Plan Urbano define las secciones viales normativas locales basadas principalmente en los alineamientos de las
edificaciones adyacentes a las vías existentes así como estableciendo algunas secciones viales normativas nuevas
generadas por aquellas secciones geométricamente incompletas y las que se originan por utilidad pública.
Artículo 65º.- NOMENCLATURAS VIALES.Establézcase asimismo la nomenclatura y derechos de vía conforme a los planos respectivos que forman parte del
presente reglamento. ( PD-P05)
Artículo 66º.- CLASIFICACION DE VIAS.Las Secciones Viales Normativas Locales para la provincia del Cusco forman parte del presente reglamento y están
indicadas en el plano de Sistema Vial, (PD-P05.)
En ese sentido la clasificación normativa de vías publicas, considera las siguientes categorías:
- Vías Inter-regionales
- Vías sub-regionales (interprovinciales y de integración del valle)
- Vías urbanas de primer orden
- Vías Urbanas de Segundo Orden
Artículo 67º.- MANTENIMIENTO Y REMODELACION.La Municipalidad Provincial del Cusco tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación, remodelación, señalización
horizontal y vertical, semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano en todas las vías descritas en el Artículo
precedente en coordinación con las municipalidades distritales
Artículo 68º. – ESTACIONAMIENTOS.Los espacios destinados a estacionamiento en todas las vías, corresponden a la administración de las
municipalidades del Cusco y no pueden ser objeto de derecho privado bajo ninguna circunstancia, estas se
señalan en los respectivos Planes Distritales.
Artículo 69º.- PROYECTOS VIALES.Los proyectos específicos identificados con la finalidad de establecer soluciones a los problemas viales en el corto
y mediano plazos se consignan en el Plan Urbano del Cusco y orientaran la inversión Publica y Privada para su
futura ejecución a partir de la vigencia del Plan.
Artículo 70º.- SECCIONES MINIMAS.Las secciones viales mínimas con fines de habilitación urbana son:
Para pasaje peatonal
:
4.00 ml.
Para vía vehicular
:
9.60 ml.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 1º.-DIFUSION DE LOS PLANES URBANOS.La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco esta encargada de publicar y
difundir los planes Territoriales, orientando oportunamente a los usuarios.
Articulo 2º.- PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS.La Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales no deben brindar apoyos económicos ni materiales a
Asentamientos Humanos, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones, unidades vecinales, que no cuenten con
habilitación urbana aprobada ,salvo los dirigidos a sanear su situación técnico legal dentro del proceso de
aprobación de Habilitación Urbana .
Articulo 3º.- SERVICIOS EN AREAS NO URBANIZABLES,.
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Las Empresas de distribución de servicios básicos como Agua, Desagüe, Energía Eléctrica, Teléfonos Cable no
pueden instalar estos servicios en áreas no urbanizables que señala el Plano de Zonificacion de Uso de Suelos del
Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco.
Articulo 4º.- CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES.No se permite el cambio de uso de zona de industria a usos residenciales.
Artículo 5º.-PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.Los proyectos programados en el Plan de Desarrollo Urbano serán considerados en los presupupuestos
Participativos que llevan a cabo anualmente la Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades distritales.
Artículo 6º.-ASPECTOS NO CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO.Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, serán resueltos mediante Ordenanza Municipal por el
Concejo Municipal del Cusco.
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ANEXO: ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOS
PMCHC
PMCHC
ÁREA DE PROTECCIÓN
PAISAJÍSTICA
PMPAS
III
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
RP-1 a RP-3, CP-2, CP-3
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
CP-3
C-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
VI
ÁREA URBANA EN PISO DE
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
R-2a R-8, C-2 a C-7
Fuera del área urbana
I-1, I-2, Cin
PLAN MAESTRO DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE SACSAYHUAMAN
CP-3
CP-2, CP-3
CP-3
CP-3
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO
Abogados, oficina de
Abonos, manufactura de
Abonos, venta de
Academia de arte
Academia de instrucción comercial
Aceites, lubricantes, venta de
Aceite, manufactura de
Aceites combustibles, fábricas de
Aceites vegetales, fábricas de
Aduana, agencias de (oficinas)
Aduana, agencia de (depósitos)
Agencias de transportes (oficinas)
Agencias de transportes ( terminales)
Agencias de viajes y turismo
Alambiques
Alambres y productos de fabricación
Almacenes, venta de abarrotes al por mayor
Almidón, manufactura de
Arquitectos, oficinas de
Artesanías (venta y producción)
Asistenciales, instituciones
Automóviles, reparación
Automóviles, repuestos
Automóviles venta - compra
Auditoriums
Aves muertas, venta por mayor
Aves, granja de
Avisos publicitarios, locales de
Bailes, salones de (academias)
Bancos
Baños públicos
II
USO
ÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN
IV
V
I
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-7, C-7
C-3 a C-7
C-5 a C-7, OU
C-3 a C-7 R-3 a R-8
C-3 a C-7
R-2 a R-8 C-1 a C-7
R-2a R-8, C-1 a C-7
R-2 a R-8 C-1 a C-7
C-5, C-7
C-3, C-5, C-7
C-7
R-3 a R-8 C-1 a C-7
C-3 a C-7
R-3 a R-8, C-1 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
Cin
I-2
I-2
I-1, I-2, Cin
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
Cin
I-1, I-2
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
III
VI
VALLE
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3, RP-3
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-3 a C-7
ÁREA INDUSTRIAL
CP-3
CIn
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
CP-3
CP-2, CP-3
CP-2, CP-3
CP-2 a CP-3
CP-2 a CP-3
CP-3
CP-3
I-1, I-2
CP-3
CP-2, CP-3
CP-2, CP-3
CP-2, CP-3
CP-3
Baños turcos
Bares y cantinas
Basura, tratamiento de
Bazar, venta de artículos de
Bebidas alcohólicas, venta al por mayor
Bebidas alcohólicas, venta al por menor
Bebidas alcohólicas y gaseosas, fabricación de
Benéficas, instituciones
Bicicletas, alquiler de
Bodegas (Venta de abarrotes al por menor)
Boticas
Botillería
Café, manufactura de
Café, cafeterías
Cal, manufactura de
Calzado, manufactura de
Calzado, venta de
Calzado, reparación de
Camales y mataderos de ganado
Camisa, fábrica de
Cárceles
Carga, agencias de (oficina)
Carga, agencias de (terminales)
Carnicerías
Carpintería artesanal
Carpintería industrial
Carpinteria Metalica
Cartera, fábricas de
Casas de Cambio
Casas de cita y hospedaje por horas para parejas
Casinos, casas de juego
II
USO
IV
V
I
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-8
I-1, I-2
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7 R-3 a R-8
I-1, I-2
C-5 a C-7
C-5 a C-7
C-2, C-3, C-7
C-3 a C-7,
C-3 a C-7,
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
C-3, a C-7, R-3 a R-8
C-3, C-7
PLAN MAESTRO
PMPAS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE
III
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
VI
VALLE
C-In
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3
OU, C-3, a C-7
C-3, C-7
CP-3, RP-2 a RP-3
C-3, C-7 R-3 a R-7
ÁREA INDUSTRIAL
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
fuera ámbito urbano
I-1, I-2
I-1, I-2
CP-3
CP-3
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
CP-3
CP-2, CP-3
ESTRO DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE SACSAYHUAMAN
I-2
I-1, I-2
LAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO
Cemento, fábricas de
Cemento, fábricas de productos de
Cemento, venta de
Cerámica, productos estructurales, fabricación de
Cerveza fábricas de
Cigarros, manufactura de
Cigarros, depósitos de
Cinemas cerrados
Club nocturno con espectáculo sin "parejas" de compañía
Club nocturno con espectáculo con "parejas" de compañía
Clubes sociales
Clubes socio- deportivos (oficinas y sede social)
Cocinas y aparatos de calefacción, fabricación de
Coliseos
Comestibles, expendio y venta de
Comestibles, fabricación de
Comisarías
Conservas, fábricas de (mariscos, pescado, carne
Conservas, fábricas de (frutas y otras)
Conservatorios
Consulados
Contadores, oficinas de
Coque, elaboración de productos y subproductos de
Correccional escuela
Correos, casa de
Cuarteles
Cuerdas y artículos de cordelería, fabricación de
Cueros, curtiembre de
Cuero, elaboración de artículos de
Chicha, venta de (ver bar)
Chocolate, fábricas de
II
USO
IV
V
I
C-3, C-7
C-3 a C-7, R-2 a R-8
R-2 a R-6, C-2 a C-7
I-1, I-2
C-3 a C-7
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
C-2 a C-7
I-1, I-2
PLAN MAESTRO DEL PARQUE ARQUEOLOGICO
DE SACSAYHUAMAN
PMPAS
PLAN MAESTRO DEL CENTRO
HISTÓRICO DEL CUSCO
PMCHC
HISTÓRICO DEL CUSCO
PMCHC
I
III
IV
V
PAISAJÍSTICA
CP-2, CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
ZR, ARE, OU , RP1 a RP-3
ZR, ARE, OU
VI
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
C-3 a C-7 R-3 a R-8
I-1, I-2
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-In
ZR, ARE, OU, R-2 a R-8
ZR, ARE, OU
I-1, I-2
I-1, I-2
CP-3 , RP-2, RP-3
C-3 a C-7, R-3, R-6
CP-3
CP-3
C-3 a C-7 , Cin
C-3 a C-7 , R-3 a R-8
C-Im
CP-3
CP-3 , RP-2, RP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-8
RP-3, CP-2 a CP-3
R-2 a R-8, C-1 a C-7
C-3 a C-7
R2- a R-8, C-2 a C-7
R-3 a R-8, C-2 a C-7
I-1, I-2
I-1
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
CP-3
CP-3, CP-2, RP-3, RP-2
ARQUEOLOGICO DE SACSAYHUAMAN
RP-2, RP-3, CP-2 a CP-3
CP-3
ENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO
Decoraciones, oficinas de
Depósitos de materiales no combustibles ni detonantes
Depósitos de materiales combustibles o detonantes
Detergentes y productos para lavar, limpiar y pulir, fábrica
Discos, grabación e impresión de
Discotecas
Distribución de equipo liviano ( venta)
Distribución de equipo pesado
Diversiones, parques de (permanentes)
Diversiones, parques de ( ocasionales)
Drogas, fabricación de ( laboratorios Quimicos)
Dulces, venta de
Eléctrica, planta
Eléctricos, fabricación de artículos
Eléctricos, venta de artículos
Embajadas, oficinas de
Embalaje (ver carga)
Embutidos y similares, fabricación de
Empeños, casas de
Empleos, agencias
Escobas, fabricación de
Escuelas
Espejos y artículos con vidrio comprado elaboración
Establecimientos familiares de hospedaje
Estacionamiento, playas de (Transp. Publico)
Explosivos, depósitos o manufactura de
Exportaciones, agencias de (ver aduanas)
Farmacéuticos, laboratorios
Farmacias (ver boticas)
Fábrica de fideos
Ferias, locales
ENTRO HISTÓRICO DEL CUSCO
USO
II
C-3, C-7
I-1, I-2
C-2, C-3, C-7 , R-4 a R-8
I-1, I-2
OU
III
IV
V
PAISAJÍSTICA
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3, RP-3
CP-2, CP-3
CP-3
CP-3
PMPAS
Ferreterías
Fertilizantes, fabricación de
Fertilizantes, venta de
Fierros, venta
Florerías
Frigoríficos
Funerarias, agencias
Galería de arte
Galletas, fabricación de
Garajes,
Gas, envasado
Gas, venta por menor
Gasolina, venta de (estación de servicio)
Gimnasios
Granos, depósitos de
Harinas, fabricación de
Helados, fábricas de
Helados, venta de
Hielo, fabricación de
Hierro, depósitos de
Hierro, cobre y bronce, fabricación de artículos de
Hilanderías, de algodón y lana
Hogares infantiles, maternos y de ancianos
Hojalatería, talleres de
Hospitales, clínicas y dispensarios
Hostales hasta 2 estrellas
Hostales hasta 3 estrellas
Hoteles hasta 2 estrellas
Huertas y granjas de aves
II
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DELPMCHC
CUSCO
USO
I
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DELPMCHC
CUSCO
VI
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
C-3, C-7
C-3 a C-7
C-Im
C-3 a C-7 R-3 a R-8
I-1, I-2
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-5 , C-7 , R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-3 a C-7
R-3 a R-8, C-3 a C-7
CP-3 RP-2, RP-3
C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
RP-1, RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3
CP-3
CP-3
RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3
RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3
RP-2, RP-3, CP-3
RP-2, RP-3, CP-3
RP-2, RP-3, CP-3
R1-5 a R-8, C-2 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-8
R-2 a R-8, C-1 a C-7
R-2 a R-8, C-1 a C-7
R-2 a R-8, C-1 a C-7
R-2 a R-8, C-1 a C-7
R-2 a R-8, C-1 a C-7
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
PMCHC
OU, CP-3
CP-3
CP-3
RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3
CP-3
CP-3
CP-3, RP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3
CP-3 , RP-3
PMPAS
PMCHC
PAISAJÍSTICA
III
Iglesias
Importaciones, agencias de (ver aduanas)
Imprentas
Informática, Internet, oficina de
Ingenieros, oficinas de
Jabón, fabricación de
Jardines de infancia
Joyerías
Juegos nintendo, pimbolls
Juguetes, fabricación de
Juguetes, venta de
Juzgados
Kerosén industrial, venta por mayor
Kerosén industrial, venta de (grifos)
Kerosén, venta de (al por menor)
Ladrilleras
Lápidas, elaboración de
Lavanderías (oficinas)
Lavanderías automáticas
Leche, plantas de pasteurización, conservación, etc.
Lecherías (venta)
Lenocinios y prostíbulos
Librerías
Licores, fabricación ver bebidas alcohólicas)
Licores, venta de (ver bebidas alcohólicas)
Locales para educación y cultura
Locales religiosos
Llantas, distribución y reencauche de
Madera, elaboración de (aserraderos)
Madera, venta de
Mantequilla, preparación industrial
II
USO
IV
V
I
VI
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
R-2 a R-8, C-1 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
R-1 a R-8, C-1 a C-7
I-1, I-2
R-1 a R-8, C-1 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
I-1, I-2
C-3 a C-7, R-4 a R-8
C-3 a C-7, OU
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-2, C-3 a C-7 , R-4 a R-8
I-1, I-2
CP-3
RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3
OU, CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-1 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-3 a C-7
, C-In
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
III
VI
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
CP-3
R-1 a R-3, C-1 a C-7
C-3, C-4
CP-3
C-3, C-4
CP-3
C-3, a C-7
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
OU
C-3, C-7
C-3, C-7
R-2 a R-8, C-1 a C-7
C-3, C-7
C-2, C-3, C-7
C-3, C-7, R-3, R-4
I-1 , I-2
OU
I-1, I-2
I-1, I-2
OU
CP-3
CP-3
RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3
CP-3
RP-2, RP-3, CP-3
RP-2, RP-3, CP-2, CP-3
RP-3
RP-2, RP-3
RP-3, CP-3
CP-3 .CP-2, RP-3
CP-3
CP-3
I-1, I-2
Mármol, elaboración y fabricación del artículo de
Maquinaria, fábricas y armadoras de
Mecánica, talleres, industriales
Médicos, consultorios
Mercados, de barrios
Metales procesado
Modista, talleres de
Molinos de harina
Motos taller de reparaciones
Muebles, fábricas de
Municipios
Noticias, agencias de
Ómnibus, garajes de
ONG. (Oficinas de apoyo social)
Papel y cartón, venta de
Panaderías (ventas)
Panaderías (hornos)
Panadería industrial
Panteones y cementerios
Parafina, fábricas de
Parques y campos deportivos (privados)
Parroquial, casa
Peleterías, industria de (sin curtiembre)
Peluquerías
Perfumes, cosméticos y similares, fabricación de
Periódicos y revistas, venta de
Petróleo, depósitos y refinerías (fuera del área
Picantería
Piedra labrada y productos de piedra, industria de
Pirotécnicos, elaboración, comercialización de productos
Pizzería
II
USO
IV
V
I
RP-3 a R-6, ZR, ARE
C-3, C-7, R-3 a R-8
I-1, I-2
C-3 a C-7, R-3 a R-4
I-1, I-2
C-3 a C-7 , R-4 a R-8
C-3 a C-7
I-1, I-2
IE
C-2, C-3, C-7
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
III
VI
VALLE
CP-2
C-2, C-3 a C-7
CP-3
C-3 a C-7
ÁREA INDUSTRIAL
I-1, I-2
I-2 (V E), Fuera del área urbana
I-2
I-1, I-2
CP-3
CP-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-1 a CP-3
CP-3
CP-2, CP-3, RP-3, RP-2
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-Im
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-2, C-3 a C7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
CP-3
CP-3, RP-3, RP-2
CP-3
CP-3, RP-3, RP-2
CP-3
CP-3, RP-3, RP-2
CP-3 , RP-3
CP-3
RP-2, RP-3, CP2,CP-3
CP-3
CP-3
CP-3, RP-3, RP-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7
C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
C-3 a C-7 , R-3 a R-4
C-3 a C-7
R-1 a R-4, C-1 a C-7
C-2, C-3 a C-7
C-2, C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3
CP-3
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
CP-3
ESTRO DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE SACSAYHUAMAN
I-1, I-2
Publicidad, oficinas de
Publicidad, fabricación de elementos de
Pubs, peñas con espectáculos sin "parejas" de compañía
Pubs, peñas en general con "parejas" de compañía
Queso, manufactura de
Químicos, fabricación de productos
Radios, alquiler y venta de
Reencauchadoras
Reencauchadora industrial
Refrescos, venta de
Refrigeradoras, venta de
Rejas, fabricación de
Relojes, venta de
Repartos (mensajeros)
Repartos (carga) ver agencias de carga, terminales
Restaurantes
Restaurantes- Bar
Ropa, fábrica de
Ropa, venta de
Salas de baile, academia
Salones de baile
Salones de belleza
Salones de billar, billas, bingos, tragamonedas y casinos
Sastrerías
Saunas
Servicio, estación de (automóviles)
Servicios Profesionales
Seguros, compañía de
Soda, fuentes de
Sombrerías
Sombreros, fabricación de
Supermercados
II
USO
IV
V
I
I-1, I-2
C-3 a C-7
PLAN MAESTRO DEL PARQUE PMPAS
ARQUEOLOGICO DE SACSAYHUAMAN
PMCHCHISTÓRICO DEL CUSCO
PMCHCHISTÓRICO DEL CUSCO
I
USO
Tabaco, manufactura de
Teatros
Tejidos, fábricas de
Té, elaboración
Té, salón de
Tiendas, comercio de abarrotes al por menor
Transportes, servicios de (terminales)
Transportes, servicios de (oficinas venta de pasajes)
Transportes, fabricación y reparación de equipos de
Universidades
Velas, fabricación de
Ventanas y puertas de madera, fabricación de
Ventanas y puertas metálicas, fabricación de
Verduras, venta de
Veterinarias, clínicas (Consultorio)
Vidrio fabricación de botellas y envases
Viaje, agencias de (ver agencias de transporte oficinas)
Vicicletas taller de reparacion
Video pub y karaokes
Vulcanizadoras
Yeso, fabricación de
Zapatos, venta de (ver calzado)
Zapatos, reparación de ( ver calzado )
Zapatos, fabricación de ( ver calzado )
(VE.) frente a Vía Expresa
II
III
IV
V
PAISAJÍSTICA
CP-3
CP-3
CP-3, RP-3, RP-2
CP-3
CP-3
VI
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
I-1, I-2
C-3 a C-7
I-1, I-2
I-1, I-2
C-3 a C-7
C-3 a C-7, R-3 a R-6
C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-7
C-3, C-7
I-1, I-2
I-1, I-2
I-1, I-2
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3
RP-2-RP-3, CP-2,CP-3
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
R-3 a R-4 , C-3 a C-7
C-3 a C-7
C-3 a C-7
CP-3
CP-3
C-3 a C-7
C-3 a C-7
I-2
I-1, I-2

Plan de Desarrollo Urbano de l a Provincia del Cusco

Transcripción

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