MINISI-ERIO DE S¡\t tlD i)ll s----------/---------------

MINISI-ERIO DE S¡\t tlD i)ll s----------/---------------

ITECLAMAN - SOi-IC'I'IAN AUDIENCIA
Córdoba.28 de f-ebrero de 2014
MINISI-ERIO DE S¡\t tlD i)ll
LA PII.OVINCIA DE C'ORDOBA
s----------/----------------D
:
CINTIA M¡\RIEL I'-ll.EN(-lA.
\'
el BloqLre del FRENTE DE lzQut[,Rt)..\
OiaZ CneCÍA, Dirigente
crr
Ili
carácter cle Legisladora Provincial por
I)E LoS TRAUAJADottES.
r
Sot_EDAD
cle la Organizaci(rr de rnrrjeles plcnario de 1-raba.iadoras,
ante Ud. nos presentalnos y decilt-los:
p(lr el ll'cse¡rtc ¿r ef'ectLrar fil'llal clcn¡ncia por los
incr-rmplinrientos de los dercchos uclqLririrlos rle las nruicrcs. para cl libre accesg al
QLre t'etlil.l.tos
aborto rro punible. colno así tanrt¡ién {r leclarnar por
ll
acuciante sitLración arrte el
incretlletlto de l¡rtertes I.n¿ttentas ¡.tor lrbtlrtos clandestinos en el árnbito cle
pt'c','ir-lcia. qL:e tiene sri currellici('i;
El
¿i
i'iii
lrrrestra
il n.icioitirl.
rninisterio de Salr¡d de
la Nación (MSN)
carece de infb¡ración
estadística acfttalizada sobre Ia canticlaiJ rlc'aLrortos practicaclos en Ia Argentina. sean
punibles o no ptrniblcs: es Ia clandestinicllrri rnislna clel al¡orto provocaclo io ciLre irnpide
conocer corr precisiótt sLt nragnittrtl. Sin elrbarso. otros estuclios basados en análisis
estadísticos
y
encuestas obtenidos en nratelni(lades
y
pu[rlicaclos pol el rrinisterio de
Salud ¡'Acción Social estable'cen cilias nuis variables tlrrc oscilan entre 300.000
1,
400.000 itltel'rtrpciottes de cnrt¡at'azos ai rrñrr. Segúrn los datos reler rclos por l:is
organizaciolres cle rltriercs
c1
Lre inr¡'rulsult
llr ('lrrnpaña Nacii¡nal por. la l.cgalizaciilt
aborto son 500.000 elnbarazos intclrLrru¡rirlr)s p()r año" lo
c¡tre eqLrir,ale a
iitlrnlar
clel
clrre htr¡,
rnás de 40 abofios por cacla 100 ltacidos vii,os.
dcl i\lSN. cn 2010 hubo un toral c1e 156.176
lo clLre trbicaría Ia cilia total cle abortos clandestinos en un poco
Según estadísticas oflcialcs
nacidos vivos en el país.
lnás de 150.000 al año. Por año. Luras ti0.000 arsentiuas tcrnrinan hospitalizadas a causa
de prácticas abortivas indLrcidas. inconrplc'tas \, ¡trecarias. pero tarrbién espontáneas.
Cada año lrlrleren en Algentina scgrrn estatlÍsticus oflciales 100 rnujeres por prácticas de
abortos clandestinos e ilrsequros. ¿run(lLrc investisaciclnes nrédicas infirnn¿rn de Lln
sLrb-
registro en el registro de la Iuortrtliclacl ¡ror gcstlción (rnortalirlacl ntrrterna). Segr'lt estos
estudios
el Observatorio dc
Srr,
mujeres murieron en Argentirlr
embarazo, aborto, parto
y
, ¡crr¡ltl
.', I(r'ltrirriirelirli ((J\S)'lt) L'stitntr ,¡rr.: l6()
.:, Io c¡rc
lr clel
. i.r. (inlitlntc:
¡tLrc,
I
muertes rnaternas en el país. Silt
En 2012, la
Cortt
resr¡ltará punible
y añadió qu..
lrr estarnrrs ¿llltc L¡lt ur':ivc
1'rr-clblcnta dc salucl
al caso de A.G, una niña de
l.
policía- en la provincia de (
ir:
cle .l L¡slici¿r
N4atern¿r:
r.ur
",
ile las ¡rr.inei¡ltles
ellrn
un
c¿ruslrs cle
pública.
cn nr lrrll.r c.!cnr¡rlificutlor." l.esoll,ió
llt'o(lueto ric cLnlt¡Lrier tipo ile l[¡usrt scxLlltl
¡tunc¿l
rllo. no sclri nccesll'ilr ilr inlcr.r ene irt¡t clc la .l usticia
1,
para autorizar un pedido cle usc
"'l enrlcltcils c¡r Mor.talidacl
nrr¡ieres. sic¡tclo Lnlr
' i
por unanimidad que las gesrlci,
er.itablcs ¿tsociatlas al
,
'' :lxr
:l
lrio ¡lor uitr¡sas
.,s casos. l¡ls cilias sor lr]ar.lltintes" \
1990-2010"). En cualquieru ri.'
verdadero flagelo social par.u
r
r
,ltnte ¡ni'rl itils
'
,.s r irrllttil.l l)i)r'
lttts¡ritriics. [_l llrllo cot.l.es¡-lonrliente
su
lli.r(
ji'iislt() -Lrn olrcitrl nllr,i tlr Cle l¿i
l. \'t'illillelr llt sc¡ttcrrciri rie-l l'r.itrrrnltl Strp,,:rior
Justicia de Chubut que, en nxl
rle
2()
l(). lirrtoriz¡rra ci lrltrl.to.
se
uúllt
e
cle
I lit.t. ¡i6 dt:
I
Código Penal.
El fallo sentó.irilr, 'l¡ncilr lxll ll uctuleiri¡r ante cusos sirnil.ires. El
máxinro tribunal resolvió pol ur: r l] iil¿rii clric Ilis ge Stilci()ll..ls
¡'tr.tttirrcttr 11c crraltlLricr ti¡ro
de ¡.rbuso sexual nunca t'csulr
intervenciórr de
la Justicia
rri[¡lc ,r uñlrci iti qr¡c. I]i)r cllo. no seni ¡teccstria la
:lirtoriz¡¡'rrn ltctliilo tic tsc tipo itillc ntcldicos y
rr
¡rr,
hospitales.
Ante el I'ecut's() ir.t.'
corte Suprema aclara qLte "rr;r
deracho u
respecfo
rirr a
rr)t'!lc ll
'¡!t'.\'(, .\(, itt,,ot'tt,
r
la vida de lus ¡ta;'.;,,
al olro exfrento dci
lit
"f
)(t.\.()t¡(i l)()t, t¡(i(,í..t.
tutiltittrttltnrttlL,, ltt
it.f
cl
tallr., de la
cctrt:it)n
iltl
itil((t', l)(t'o .\t. ¡tt¡tittt tt¡tltt t:0tt.¡itlcrttció¡t t,0tt
iit'lrt, a:to 1,.t, ltt sitttt¡t,iótt tlt: lu ttiñtt rla l5 uiios
¡)(it'
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. :¡t ttittltttiii;¡ ". contin ittt "()ttit f tittt¡tttt.o i:l ugruvitt
incoado por el recurrenfc l):, . (¡t('í)ttlt'(u'sttslcttlo c¡t itt.s tli.t:posit,iottcs de los
arfículos 3'! 6' de lo Dcclurtt,.' 'r {Jtti¡,ersttI tla Daret,lto¡enthuruzudu {t coil.teL'uttnt.i,,,
,
IIrttttrtttos qttc c()ns.ugrutt,
res¡tecf
ivunrcnfe,
el
,; r'itltt.l'tl
dereclt;t
personaliclod.jurídica. Esfo
t,¡¡,
i t,
e t¡:.
,il(), ¡'rt.\'irllt¡ ittt¡ttt.riitit, t.t¡¡tclttit. Ltt lu u¡tlit,ttbilidutl
con.junÍo cott lo dis¡tuestu ctt
y
t,
deret'itit
cotnporlorse .fi"ofarnul tnen f¿
en que esfá./ttrmulutlo
asf
itítt u í! tt(, tr.fitt tta us(yttt.(tr ttntt coltcrctt<.iu en lu
,), tiit'lttts ¡trt:risitttrt:.s tl¿bctt .¡ar ttttrtliz.ttrltts ctt
,Lt¡lt, l" ("'l1tlo.s lt¡s tL t.t,.¡ lttttttrttttts nucÍ,tt Iil¡rcs a
!t¡l it t¡.t ('o o (.tl ú i t! L rt¡ :,ó t t.o t t. i t, t' i t:, tle bc n
-l'
')\ {:t)t¡ i(¡.t ttlt'o,¡"). .ltí, (tt(t¡l{) ltts tlttt.t¡s litt,tttituts
infer¡trelución de ese inslru¡;
igrtules en dignidad
,
tlercclttt ttl rar:ttttt¡<;itttiattÍo ile lrt
de lns nurmus irtvocutlus ¡tttt',,
puttible previsfo ett el (rfí¿'t¡,
,
:!
!ttr ltt
t
tt
t¿:s'i¡
'',, it¡t'i.¡t;2",
t
t
t
r¿.ilriclit't¡ tlt,l su¡ttt<:.tt¡t
lal Cóli.qu
l)cnt¡1.
" \,
tt
tlt
ttl¡ot.fo tto
¡trosilLte ntás
adelante:
"un tlisfittlo
esquem(t
rle vrtloras, tle nittgúrr nttttltt ¡tuctle considerurse
suJiciente como püra culificur rle ittcottsÍituciuttul lu inlcrprctución e.f'ecfuuda por el u
quo tlel ürfículo 86, incisrt 2", dal Córligo I'anul
1:, de ase
modrt, deiur de uplicurlu-"
De esta lrane¡a. cou Lut voto unánirle la Corte Sltprema ratiflcó que
constitución Nacionrl
¡
la
los trrrta(lr)\ intcnraciilltles pot'Ltll lado no prohíberl la
realización clel aborlo" -\ llor cl otro inrpitlcn cl cltstiso cn caso cle ltbortos pt'odLrcto de
una t,iolación. cuanclo corra riesso
l¡
vicla dc la rntrjer
v etl cascls dc muicres cot-l
retrasos mentales. El fhlto avanz.ó en unA clala indicaciórl a los rnédicos. señalando qtte
en casos de violaciólt uo es ncceslrio ninu[rn ti¡ro cle proceso.iLrdicial. ptrcliéndose llevar
adela¡te
eI procedinriento
méclico
dc la interrllpción del el.lll¡arazo con la
sola
declaración jurada de la víctima de violación.
\'
por últitro hizo ttn llarnado cle atención
a los j¡eces,
¡
obligación de garantizar este derecho
señalando slr rcspousat¡ilicl¡ci
adquir.ido, y planteanclo la abstención de los nlis¡ros a.itrdicializarestos casos. qtredarrdo
la decisión f-inal en lrallos
cJe
la r'íctinl¿r clc viol¿tción.
Este fallo cle la Corte SLrprenra dio lLrgar
a la creacitin por parte
del
Ministerio cle Salud cle la Nación clel ''l)rotocolo Nacional de aborto no pLtnible". ttna
reglar¡entación nacionll plra la apliclteit'rn tlcl ltt't.86. cltre ra en sí llistlt¿t ctlnstituy'e
una sr-rie
c1e
restriccit'rnes l)ar¿l el acccso
i1e reqLrisitos inalca¡rz¿ibles dcntio cle
ltl itbot'to tttt ¡tLtnible" \il
(lLle estiprr la tllla serie
tul sistelntt ile s:llttri clestllatrtelaclo. Basla coll
invocar el art.B6 del Cócligo Penal. respalclaclo por el fallo de la C.orte Sttpretra. para
poder acceder al aborto no pLrnible: aúut así diclta reglarttent¿rción nacional brindaba el
lrarco regulatorio necesul'io para
(lLre
tlicllo artícLtlo sea aplicado en los
lrospitales
provinciales.
Sin ernbargo, clesde el Cobienlo de la Provincia de Córdoba. por llledio de
la resolución del Ministerio ile Salud N" 93 ilel 30 de rnarzo de 2012 y'str anexo I
denolrinacio ''Cilía cle Pt'occilinricnto ¡ttrrt lli tttenciótl cle pacientes clLle stlliciten
prácticas de aborto no pLrnible". rlccirlió il\'¿urzllr aílll trrits elt ltts t'cstricciones para el
¿rcceso
a este derecho. Esta resoltrciiln ilcl
N'l
inisterio tle SalLrcl provincial. abrió las
puertas para que dif-erentes organizucione: ligatlas a la iglesia.
r'ett pltrticLllar el Portal
de Belén. interpusieran Lln rccrlrso rie unrpttt'tt ¡t¡ltc el TribL¡nal SLtpet'ior dc.lLrsticia de la
Provincia, para ileclarar inconstitucio¡ral Ir (iLría de I'rocedinriettto dc la provincia. La
Cárrara Tercera de Apelaciones en lo Civil ¡,Cotrercial de Córdoba. en ma)'o de 2013'
avaló el fállo en prirrera ilrstancia que suspcnclió el protocolo ¡'ordenó a la provincia
que,'.sc ttbsÍengu
de uplicttr lus rlis¡tosit'ionas tlc lu llesolttcitítt tlcl ,Vinislerio
¡t¡o 9J del 30 de nrurz,o
ia
2012.t,
sLt
one.\o
I dcnontinrtdo
"Guíu
le
de Sulutl
Proceditttienfo
parrt lo uÍencióu tle pacicnfes qua solicifett ¡trút:Íicus tle uborto ntt ¡tr'utible",
En una resolucit;lr
para las mu.ieres, descolrocie¡rii,,
-
lrtcrilr ritr los tlc-r'cclttts r'c)nst¡tLtciitnulcs
.
rlltr ,.le lrr iriliri¡ntr lit¡ttrr.iillrtl
..
Ia Clorte Suprenta cle .lusticirr ,
vinculados
a[ poder
llirtt,-l iCnrii¡ tt I¿l\
polÍticr,
llr ¡;r'iti'i rrc ilr" rlLre c)iii
';i
sitLración ante las cientos de rrir;,'',
;ror ltl¡oltos clanclcstirrtrs v
tiir
mencionadas, se desprende
mortalidad por abortos cllr¡rri.'
precisamente entre jóvenes
r ri
intervención en clínicas privrr.tr
colldiciones de higiene
iurA a[¡e
I¿rs
lnilcs ilc rnLrlcres
cltre
lrAción.jtrdicili. silto aule un qrave ataque a
.:rrrl.'r'cs tlaba]adttms.
cii:
Ligl.livllncitt Ilr llre()cr¡pante
,
E,stamos no solo 1l'¡r
las condiciones de vida
irrl e n nLrcstr.o país
cl lS.l cct.ccnil Lln ilcrecho
rLte:ilrii ¡-lt'ovincil.
pnic.li
rri1i,.
iridos
llrrfsir,lt,l: rlc it)s \üCl()reS clr'r icales
fundalnental de las rnLrjeres .,
quedan mutiladas por esta
.i
adqLl
l)r. lus
estaclísticas antes
rr Ilr c,.tllcl,lsiiill cie r¡trr lrrs lnás lrltos íllrlices cJe
,s st tla lntrc las rrrrricrcs ntts hurlildcs. tras
,luC n(l Lrt.l§tltiln C0ll ltt_' rcCUt'sr)s
¡It|lt ¡tr.aCtiCafSe Ia
,n.lr,'st'r'cllizan rlt nrirnela ilcglrl.
llcr.o en nr!-.ior.es
\ \c!'i..
(i l r',' ( rri l:,l
r
l
tl\'c
Llr-lr t rrl
Ji
l
tC!()!. ili,irrS lItr.A e.l
Si
stenta
de salud privado.
Herros Ilegado a
r':.
U
por parte del Estado y los goiri..
ll
de Ias condiciones de vida cl-'
lr
tc.on ir'ítictr ¡trorluettr tic rrnlt p,.rlíticlr cie]it.,eracla
'o'.'inl'ilrl v nacittnal. cle tr linz¡r. e n la liqtridaciórr
¡
'.'i.rn., crt lleltieLr lu'clc la rrrrr]cr.trairitjaclorlr. por
ili c,.liril, i,ilr ¡ti:biicc. i:i ¡r; r'iilr'¡rciti¡i rlrri.liirie los
1,
medio de la destn¡cción de 1r,,.
úrltirnos
l0
años del traba.jo cir
de Iniseria -liquidados por la ir
) l'r'L.clil'ri). qtre .j rrntit
r
t\
l
miseria a las familias traba-ir,i,
'l r,'ii:rjlrl' Ias
Ilevar adelalrte la l¡aternidaii.
,,,
y
ir,
ccln
ello la violencia hacilr
Ir iiivliltr¿rción cn
il
los sltliuiOs
I
.iutrilirciorre.s
cu¡so- cntpLrjlrn aún rnris a
ccltdiciolcs ntrlic-rilrlci rnínillas
la
para
r,si llr ,i¡secrrrr¡,.,lrsi:iorr cle Ilrs rclircit¡nes sociales
lt_
:.slri ¡rr'.elrrilt
siliHci(ltr sc c()tlllllclllentlt e on
la
total ausencia de políticas esil
rrri cirl:-
Ios colegios, sin fbnnación ¡r::r,
\'lrrbililltnilo ln in]clcrrcil tle la eciLrcaciti¡t
l"¡ ,íti.'.i: .lc ilistlibrrciiin gnrtriitlr cn rlispensarios,r
il
religiosa en los colegios púbii.'
hospitales de diferentes lnétoii
la escases de recursos, sirro
de asesoralniento a las
,
¡ri,r'
nttrlr.',
provincia, gracias a otro fallt,
',
pastilla de anticol-lcepción de
,.'r,
s lt gllriutliz.¿r' lli ttiilerre irln sr'rLlal llrica en
rri-':,
r) i( .:¡rrir t,,. cs
i'
.i
te
l'r'ibicntc¡ttc
le:;tino ve¡iciilos.
-r'
cle
Ilcit¡riu. no sojo por
no eristi¡' llingulra i¡tstaneia
:IlL1t(j(los clc trs0" etc: pata ¡niis en nuestra
i. :i, ' ,.rit.ri,-'ntt'¿l t'estr iitgidl ilr e ltll'cgtr gratLr ita de la
lo
,..:.
rl l. .
i:l cl¡irrlro sc eorrritleta
ettrr
el firr.l.alecintiento
de los vínculos entre los gotti.-;;
-r lU rrt,
muy bien graficada err la
nLr,."
)|ll
r'llr cir¡rrrll cclcsilisticir. clesti(ilt qLre rlueda
rrl,¡l t'írdigo (livil r (lolltelcial. el cr¡¿il entre
otras cosas. en ulta clal'a conc,..:
rl !
,i,crtiiti clclclc|0" \c t(e()lt()CC C()nt() Lln strjCtO
de tlcrecho descle lu conr'ülr.
Iil.'
lr|lt IiltIitlrt'iiriI
I,llr'ir
l\itit/lr¡'
...n llt a¡rlicaci(rn
del aborto no punible, avanzar en la legaliz-ación del aborto. ),una barrera para
el
desarlollo cle la lbculldaciórl asistidr.
Así. un Estado que no garantiza las condiciones nríninras para clue
las
rnuieles c¡uc así lo cleciilieran pueclan llevar aclela¡rte Llna ¡raternidad plarrificada.
urr
estado responsable a su vez la profirucla rniseria social qLre agLrcliza las contradicciones
y con ello un escenario de violencia hacia niñas y lnuieres incretlentando los
de violaciones y feirninicidios, ur1 estado que entptrja a nriles de muieres a la
sociales
casos
práctica clandestina del aborto; prohíbe
1' hasta pretende condenar
viola¡do incluso lo estipulado en el Código Penal
y
el aborto clandestino-
desconociendo los derechos
conqrristaclos por las tttujeres. colllo lo es cl lborto rto ptrrtible.
Por todas estas consideraciones..iurídicas. sociales
y
políticas venimos ante
esta autoridad administrativa para exigir qLre el Estado cttnrpla el rol que le corllpete.
garantice
el lit¡re
\
al lborto no ¡rLrnible eu todos los hospitales clel territorit'r
Ia plcnli a¡rlicación clcl arr. li6 dcl Código Penal. Si aúrl asi
acccso
provincial. ntecliante
considerasen necesario una reglamentación cotnpletlentaria para
aplicarse el "Protocolo Nacional de aborto no punible''.
sLr
aplicación. debería
elritido por el Ministerio
de
Salud cle la Nación; de.ianclo sin et-ecto la resolución del Mirristerio de SalrLd No 93 del
30 de marzo
cle
2012 y su anexo I denorninado "Cuía de Procedimiento para la atenciórr
de pacientcs que soliciten piácticas de abcrto no ptrnible".
Asimismo y por las razones mencionadas solicitarnos una audiencia, o una
t¡l.t grave
pronta respLlesta. entencliendo qire estatros ante
protrletra de salud público.
Saludos a Ud. atte.
NTIA FRENCIA
¡"¡1fli
TEGISLAOORA
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trgdotur th lo Provinri¡ dr (lloh
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