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III Encuentro de la RedOBNAT de IESALC – UNESCO
Observatorio Nacional Temático del Ecuador, OBNAT-EC
Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL
Loja, 24 de septiembre de 2014
Fecha: Miércoles 24 de septiembre de 2014
Lugar: Loja, Campus Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL.
09:00 – 09:30 Inauguración del Evento por parte del Doctor José Barbosa, Rector – Canciller de
la Universidad Técnica Particular de Loja.
09:30 – 10:00 Ponencia del Doctor Pedro Henríquez Guajardo, Director de IESALC – UNESCO
10:00 – 10:30 Conferencia Doctora Sylvie Didou Aupetit, Coordinadora de la Red de
Observatorios Regionales de IESALC – UNESCO
10:30 – 11:00 Receso (break)
11:00 – 11:30 Conferencia Doctor Francisco Cadena, Presidente del CEAACES
11:30 – 12:00 Conferencia Doctora María del Pilar Troya, Subsecretaria General de Educación
Superior
12-00 – 13:00 Acto protocolario (lectura de convenio)
13:00 – 14:30 Almuerzo
15:00 – 15:30 Conferencia Doctor Marcelo Cevallos, Miembro Académico del CES
15:30 – 16:00 Conferencia de la Universidad Técnica Particular de Loja
16:00 – 16:30 Receso (break)
16:30 – 17:00 Clausura del evento por parte del Doctor Juan Morales Ordóñez, Director
Ejecutivo del Observatorio Nacional Temático del Ecuador, OBNAT-EC
ANTECEDENTES
Los días 24 y 25 de septiembre 2014, en el Campus de la Universidad Técnica Particular de Loja,
Ecuador, tuvo lugar el III Encuentro de la RedOBNAT sobre Movilidad Académica y Científica.
Los dos eventos anteriores se realizaron, el primero, en el 2012, en la Universidad Nacional de
Cuyo, en Mendoza, Argentina y el segundo, en el 2013, en el Centro de Investigación y de
Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, CINVESTAV, en el Distrito Federal,
México.
El objetivo del Encuentro fue convocar a autoridades y académicos a reflexionar sobre el estado
actual de los procesos de internacionalización de la educación superior en América Latina y
especialmente en el Ecuador, en el primer día, así como coordinar proyectos y acciones futuras
de la RedOBNAT de IESALC-UNESCO durante el segundo2. Su organización estuvo a cargo del
Observatorio Nacional Temático del Ecuador, OBNAT-EC, integrante de la RedOBNAT, que tiene
su sede en los espacios institucionales de la UTPL, en la ciudad de Cuenca en Ecuador, con el
apoyo y aval de la Coordinación General de la Red ejercida por la Dra. Sylvie Didou Aupetit,
coordinadora general del Observatorio sobre Movilidades Académicas y Científicas, OBSMAC,
de IESALC-UNESCO e investigadora del CINVESTAV.
Fueron invitados los coordinadores de los diferentes Observatorios Nacionales Temáticos
instalados en México, Costa Rica, Panamá, Venezuela, Ecuador y Argentina. Asistieron las
representaciones de México, Costa Rica y Ecuador y acudió la Lcda. Paula Cortés, representante
del Observatorio de Internacionalización de la Educación Superior de la Universidad del Rosario
de Colombia. También participaron, en calidad de ponentes, las primeras autoridades de los
organismos públicos que tienen que ver con el sistema de educación superior del Ecuador.
Asistieron estudiantes, profesores y funcionarios universitarios de todo el Ecuador,
relacionados con la movilidad y los procesos de internacionalización universitaria y científica,
con un aforo de unas cien personas, de las cuales alrededor de veinte procedían de Cuenca,
Guayaquil, Manta, Ambato y Quito.
El 24 de septiembre, intervinieron como expositores personalidades del mundo académico
nacional e internacional.
INAUGURACION
Universidad Técnica Particular de Loja
El Ingeniero Gabriel García Torres, Secretario General de la Universidad Técnica Particular de
Loja, en representación del señor Rector – Canciller Doctor José Barbosa Corbacho de la
Universidad anfitriona, fue el encargado de inaugurar el evento.
IESALC - UNESCO
Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe
En seguida, la Doctora Débora Ramos del Instituto Internacional para la Educación Superior en
América Latina y el Caribe, en representación del Dr. Pedro Henríquez Guajardo, Director de
IESALC-UNESCO, manifestó formalmente el apoyo institucional al evento, así como el explícito
compromiso con las actividades futuras de la RedOBNAT.
A continuación se proyectó un vídeo de aproximadamente treinta minutos con la intervención
del Doctor Henríquez Guajardo con reflexiones sobre el estado actual de la educación superior
en la región y su proyección al futuro.
OBSMAC – IESALC – UNESCO
Observatorio de Movilidades Académicas y Científicas
La Doctora Sylvie Didou Aupetit, Coordinadora general del OBSMAC- RedOBNAT, refirió aportes
críticos recientes sobre la internacionalización de la educación superior.
La expositora afirmó que los conocimientos heterogéneos por país, temas y sectores sobre la
internacionalización de la educación superior en América Latina reflejan su desigual desarrollo a
escala nacional. Manifestó que existen agendas propias de asuntos a atender pero sugirió
investigar en una perspectiva comparada temas de interés común para la región.
Enseguida, explicó que el Observatorio sobre Movilidades Académicas y Científicas, OBSMAC de
IESALC-UNESCO, es producto de las Conferencias Regional y Mundial sobre Educación Superior
de la UNESCO, de los años 2008 y 2009, inscrito en el marco del Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior, ENLACES, del Instituto Internacional de la
Educación Superior para América Latina y el Caribe, IESALC.
Expuso que los objetivos principales del OBSMAC consisten en la producción de investigaciones
comparadas y la actualización permanente de una agenda de asuntos emergentes a atender
sobre internacionalización de la educación superior; la difusión de información estratégica en
acceso libre de interés sobre experiencias, prácticas y programas y la prestación de servicios de
evaluación, consultoría y asesoría experta a instancias interesadas. Entre los resultados
obtenidos en los 4 últimos años, destacó la vigencia de una página Web con alrededor 220
documentos publicados, referidos a políticas públicas y dispositivos institucionales de
internacionalización y movilidad, la cobertura creciente a escala regional e internacional, la
conformación de grupos de expertos sobre tópicos especializados, la organización y coorganización de 5 eventos y seminarios internacionales, la producción de 6 libros con distintos
sellos editoriales así como múltiples artículos y la presencia en redes sociales y en eventos
académicos. Posteriormente, explicó el funcionamiento y los objetivos de la RedOBNAT.
Sus conclusiones fueron:
1.
Necesidad de consolidar OBSMAC y la RedOBNAT expandiendo alianzas en torno a ellos.
2.
Necesidad de realizar diagnósticos nacionales de capacidades instaladas y de recursos
intelectuales disponibles en materia de internacionalización en los países de la Red.
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
CEAACES
El Doctor Francisco Cadena, Presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, CEAACES, con la ponencia “Calidad y
movilidad académica. Una relación dialéctica”. Explicó el funcionamiento de las instancias que
regulan, controlan y apoyan al buen funcionamiento del sistema ecuatoriano de educación
superior.
Expuso cuáles son, en el Ecuador, los mecanismos de evaluación de las IES en relación a los
establecimientos y a las carreras así como a las actividades de acompañamiento a las
instituciones de educación superior, con el fin de mejorar la calidad universitaria. Expresó la
necesidad de medir la internacionalización a partir de indicadores de calidad, manifestando el
interés institucional de la instancia pública que preside de trabajar en este sentido con la
RedOBNAT.
En la continuación de su ponencia, el Doctor Cadena se refirió al contexto internacional de la
educación superior, en el cual el desarrollo acelerado de las ciencias y tecnologías plantea
nuevas problemáticas y oportunidades.
Trató también sobre los aportes positivos de la movilidad a la dinámica universitaria,
manifestando que esos son distintos en los 4 ámbitos de la educación superior como son la
docencia, la investigación, la gestión y la vinculación con la sociedad. Es preciso posicionar
adecuadamente la inclusión de dimensiones internacionales, interculturales y globales en los
currículos y el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Mencionó los objetivos nacionales ecuatorianos y su relación con la producción científica que,
en los últimos años, ha crecimiento significativamente, faltando aún mucho camino por
recorrer. Como desafíos en relación con la internacionalización de la educación superior,
planteó el fortalecimiento de la interacción con instancias como el ENQA, RIACES, UNASUR, la
evaluación externa del CEAACES y la obtención de acreditaciones internacionales por parte de
agencias como ABET, ARCUSUR, SACS, AUDIT, entre otras.
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
SENESCYT
La Doctora María del Pilar Troya, Subsecretaria General de Educación Superior de la SENESCYT,
en su intervención denominada “Avances, perspectivas y desafíos del sistema de educación
superior en el marco de la movilidad e internacionalización académica y científica”, analizó el
marco legal ecuatoriano que define a la educación superior como un bien público, recupera la
capacidad del Estado para hacer política pública en educación superior y establece programas
de becas y ayudas económicas.
Manifestó que los retos con respecto del talento humano tienen que ver con su aporte al
cambio de la matriz productiva, para pasar de una economía de recursos finitos a una de
recursos infinitos. Para lograrlo, las acciones actuales están orientadas a la construcción de la
sociedad del conocimiento, para lo cual el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación social se
articula con el sistema de educación superior.
Para la consecución de esos objetivos, las instancias a cargo han diseñado y puesto en
funcionamiento una nueva institucionalidad en la educación superior, demostrando con cifras
que el Ecuador es el País que más invierte en educación superior en América Latina en relación
al PIB (el 2%).
Presentó estadísticas relativas al acceso de jóvenes a la educación superior que muestran un
incremento notable de la cobertura así como a la inclusión de poblaciones históricamente
excluidas, como la indígena y la afro-ecuatoriana.
Mencionó la creación de cuatro universidades de calidad mundial: Yachay; Ikiam; UNIARTES, y;
UNAE.
Con relación a la movilidad e internacionalización, la Subsecretaria explicó que el programa de
becas y ayudas económicas para la formación de profesionales en el exterior en áreas
estratégicas en el 2014 benefició a 9.725 personas. Comentó que el Programa Prometeo
permite invitar a expertos internacionales para que compartan su conocimiento con
contrapartes locales en procesos de transferencia de tecnología. También dio a conocer los
programas de intercambio de profesores y alumnos con universidades internacionales. Informó
que, en el ámbito de la cooperación internacional, la SENESCYT ha suscrito 163 convenios para
movilidad académica.
ACTO PROTOCOLARIO
Consejo de Educación Superior, CES
El Doctor Marcelo Cevallos Vallejos, Miembro Académico del Consejo de Educación Superior,
CES, presentó una ponencia sobre “Movilidad e internacionalización académica y científica en la
educación superior del Ecuador”. Se refirió a dos artículos de la Ley Orgánica de Educación
Superior, LOES, que tratan sobre el fomento de las relaciones interinstitucionales entre las
instituciones de educación superior y al funcionamiento de programa académicos de
universidades extranjeras. El primer artículo, el 138 y el segundo el 133 de la LOES.
Planteó como un objetivo claro del Consejo de Educación Superior, CES, fortalecer la
autodeterminación en la generación de pensamiento y conocimiento. Mencionó los principales
reglamentos y normas expedidos, entre los cuales destacan el Reglamento de Carrera y
Escalafón del Profesor e investigador, el Reglamento de Régimen Académico y el Reglamento
Transitorio para la Aprobación de Programas de Doctorados.
Resaltó la inversión en educación superior, que superó los $ 9.300 millones de dólares.
Dio a conocer algunas características de la gestión institucional de las IES. Presentó una
propuesta de articulación que permitirá pasar de un sistema de economía primaria a un sistema
de economía del conocimiento. El Estado define el marco normativo y regulatorio e
instrumenta políticas de incentivos e infraestructura. Las IES cultivan y difunden el
conocimiento y realizan innovaciones tecnológicas a través de la investigación aplicada; las
empresas públicas y privadas incorporan el conocimiento tecnológico y generan nuevos
productos y servicios. El eje vertebrador de todo el sistema es la investigación.
Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL
La última ponencia, “Procesos de internacionalización en la UTPL”, fue presentada por el Doctor
Raúl Arias Lovillo, de la Universidad Técnica Particular de Loja. Se refirió a las potencialidades
económicas, sociales y culturales de América Latina y el Caribe, frente a las condiciones de
pobreza y marginación de su población.
Definiendo la globalización como un proceso que ejerce una profunda influencia en la
educación superior, sostuvo que en el mundo se vive una etapa en la que la competitividad de
un país depende de su capacidad para producir y asimilar el conocimiento. Citó, al respecto, la
frase del escritor mexicano Carlos Fuentes “No hay progreso sin información, no hay
información sin conocimiento y conocimiento sin educación”. El “conocimiento es la moneda
de nuestro tiempo”. El compromiso de las universidades es contribuir a construir una sociedad
del conocimiento menos desigual, vinculada a los problemas de nuestros países y regiones, a
través de una distribución social más equilibrada del conocimiento.
Abordó el tema de la internacionalización en una perspectiva triple:
1.
La necesidad de proyectar, hacer visibles y atractivas las universidades latinoamericanas.
2.
La necesidad de fortalecer instrumentos así como la cultura de internacionalización
institucional.
3.
La necesidad de aprovechar todas las posibilidades de alianzas estratégicas que permitan
atraer estudiantes y académicos.
Finalizó su reflexión presentando los objetivos de la UTPL en materia de internacionalización:
1.
Incrementar la movilidad de los estudiantes.
2.
Impulsar la internacionalización en casa.
3.
Consolidar la calidad de los programas de grado y posgrado.
4.
Fortalecer los cuerpos académicos en áreas estratégicas de investigación e innovación.
Clausura del Encuentro
El Doctor Juan Morales Ordóñez, Coordinador del Observatorio Nacional Temático del Ecuador,
OBNAT-EC, organizador del III Encuentro de Movilidad Académica y Científica de la RedOBNAT,
realizó una síntesis de todas las ponencias. Recalcó que el Encuentro permitió presentar las
políticas públicas del Ecuador respecto a la internacionalización de la educación. Los ponentes
evidenciaron la importancia del trabajo realizado en torno a una concepción orientada a
construir una sociedad del conocimiento que incida en el cambio de la matriz productiva del
país para así alcanzar mejores niveles de vida para la población ecuatoriana.
La RedOBNAT dio asimismo a conocer sus aportes a la construcción de una visión crítica de la
internacionalización de la educación superior. Planteó los contenidos de una agenda de
investigaciones sobre internacionalización académica y científica. El caso de la Universidad
Técnica Particular de Loja permitió conocer las políticas, los objetivos y las acciones que al
respecto desarrolla este importante centro académico que tiene su sede principal en el
Ecuador.
Foto de Grupo
ANEXOS
Doctora Sylvie Didou
Observatorio sobre Movilidades Académicas y Científicas, OBSMAC de IESALC - UNESCO
Doctor Francisco Cadena
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la calidad de la Educación Superior
Doctora María del Pilar Troya
Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Doctor Marcelo Cevallos
Consejo de Educación Superior
PRESENTACION DOCTOR RAUL ARIAS
UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA
Participantes del Evento
Nombres
Institución
María Cecilia Oviedo
CINVESTAV – México
Hernando Merchán
Universidad de Cuenca
Fermín Alvaro Vaca
Instituto Tecnológico Superior Sudamericano
Isabel Lucía Alvarez
Sandra Barahona Rojas
Freddy Iturralde
Carlos Piña
Tecnológico Superior Sudamericano
Ernesto Gonzáles
Universidad Nacional de Loja
Geoconda Jiménez Torres
Joffre Leonardo Sánchez
Edwin Alfonso Riofrío Vega
Sonia Pilco Correa
Colegio San Gerardo
José Aníbal Pucha
Yuri Luis Loaiza Torres
Colegio Daniel Alvarado Burneo
Leslie Esthefanía Yunga Salinas
Alejandra Merino
Valeria Masache Calva
Nancy Elizabeth Jara
Byron Coral Almeida
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Juana Raquel Córdova
Karla Alexandra Romero
Daniel González Pérez
Consejo Nacional Electoral
María Imelda Gámez
Nelson Calderón Ruiz
Jessica Nohely Aguilar Alvarez
Cesibel Valdiviezo
Jefferson Cruz
Valentina Espinosa
Rossemary Sanmartín
Universidad IKIAM
Luis Muñoz Varela
Universidad Costa Rica
Pedro Martínez
Universidad de Guayaquil
Saúl Lara Paredes
Universidad Indoamérica
Sylvie Didou
CINVESTAV – Mexico
Lorena Pucha Guzmán
Jefferson Azuero Soto
Karla Noriega Armijos
Darío Chávez Avila
Johana Córdova Tobar
Hugo Abril
Instituto Tecnológico Superior Sudamericano – Cuenca
José Andrés Chamba
Consejo Nacional Electoral – Loja
Karina Chamba Carrillo
Karla Armijos Gonzáles
María Verónica Peña Seminario
Universidad Católica Santiago de Guayaquil
Raúl Arias Lovillo
Adolfo Ruiz
Olga Aguilar
Escuela Politécnica del Litoral
Melania Toledo
Colegio Nacional Eugenio Espejo
Geovany Castillo
María Dolores Mahauad
Santiago Valarezo Guerrero
Consejo de la Judicatura
Eduardo Mora Riofrío
Elizabeth Juárez
Carlos Gabriel Pérez
Instituto Tecnológico Superior Sudamericano – Cuenca
Alex Enrique Yunga
Cecilia Baltazar
Ministerio de Educación – Loja
Karina Salcedo Viteri
Mireya Landacay Torres
Lucía Puertas
Jolin Mora
Universidad de los Andes
Christian Jácome
Pablo Tello
María del Cisne Tello
Ana Bravo Muñoz
Sara Rivadeneira
Universidad Católica Santiago de Guayaquil
Paula Cortés Díaz
Universidad del Rosario
Araceli Beltrán Ramírez
DIE – CINVESTAV – México
Débora Ramos
UNESCO – IESALC – Venezuela
Jazmie Alvarez
Universidad Indoamérica
Segundo Benítez Hurtado
Vanessa Duque Rengel
Luis Mario Valarezo
Jonathan Alejandro Soto
Monserratt Bustamante
Universidad ECOTEC
Rafael Sorhegui Ortega
Universidad ECOTEC
Laura Beatriz Mejía
Colegio Sagrados Corazones – Cuenca
Ricardo Restrepo
Instituto de Altos Estudios Nacionales
Roque Moreira
Universidad de las Fuerzas Armadas, ESPE
Fabricio Vélez Guaricela
Colegio Militar Tcm. Lauro Guerrero
Sara Durán
Michelle Montoya
Sandro Herrería
Salvador Cortés
Mónica Ortega Toledo
Universidad Técnica Particular de Loja, OBNAT-EC

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