El flagelo de las drogas en el mundo

TEMA CENTRAL
El flagelo de las drogas
en el mundo
230 milllones de personas consumieron alguna droga ilícita
por lo menos una vez en 2010.
Solo el narcotráfico mueve unos
$ 320.000 millones anuales.
e calcula que unos 230 millones de personas, es decir, 5% de
la población adulta del mundo,
consumieron alguna droga ilícita por lo menos una vez en
2010, afirma el Informe Mundial de Drogas 2012 de las Naciones Unidas, que precisa que los consumidores problemáticos
de drogas (con drogodependencia y/o
trastornos relacionados con el consumo de
drogas, como VIH, hepatitis C y B, etc.)
suman unos 27 millones, o sea 0,6% de
la población adulta mundial. Según el
informe, el uso de drogas ilícitas parece
haberse estabilizado en el mundo como un
todo, aunque continúa aumentando en
varios países en desarrollo.
S
sigue siendo el mayor productor del
Por otro lado, la heroína, la cocaímundo.
na y otras drogas cobran la vida de
La superficie total de cultivo del
aproximadamente 200.000 personas
arbusto de coca en el mundo disminucada año, siembran devastación en las
yó en 18% entre 2007 y 2010 y en 33%
familias y causan sufrimiento a miles de
desde 2000. Sin embargo, los esfuerzos
otras personas. “Las drogas ilícitas
por reducir el cultivo y la producción
socavan el desarrollo económico y
de las principales drogas problemáticas
social, y fomentan la delincuencia, la
derivadas de plantas se han visto coninestabilidad, la inseguridad y la protrarrestados por un auge de la producpagación del VIH”, dice la Oficina de
ción de drogas sintéticas, incluido el
las Naciones Unidas para las Drogas y
aumento considerable de la producción
el Crimen (Unodc, por sus siglas en
y el consumo de sustancias psicoactivas
inglés).
no sujetas a fiscalización internacional.
La producción mundial de opio
ascendió a 7.000 Tm en 2011. Si bien
esto se sitúa más de una quinta parte
por debajo de la cifra máxima alcanzada
230 millones
en 2007, constituye un aumento si se
de personas
compara con el bajo nivel corresconsumieron alguna
pondiente a 2010, año en que
La heroína,
droga ilícita al
una enfermedad vegetal causó
cocaína y otras
menos
la destrucción de casi la mitad
drogas
se
cobran
una
vez en
de la cosecha de adormidera
la
vida
de
de opio en Afganistán, que
2010.
aproximadamente
200.000
personas cada
año.
Rutas de mayor tráfico
“La media luna
dorada”
“El triángulo
dorado”
Desde
el sureste
de Asia
Hacia Asia
Principales rutas de tráfico
Adormidera de opio
Cocaína
Zonas de cultivo
Opiáceos
Cocaína
A EEUU
Desde
Sudamérica
FUENTE:
HTTP://RYANSWH2FINAL.BLOGSPOT.COM/2010/05/IVE-LEARNED-LEADERS-IN-MANY-NATIONS-OF.HTML
TEMA CENTRAL
Las corrientes del tráfico de drogas
tienen dimensiones mundiales. Vinculan a regiones y continentes, a veces
con consecuencias dramáticas para los
países afectados. Por ello la Unodc predica la necesidad de enfoques integrados para reducir la oferta y la demanda de drogas ilícitas, basados en una
sólida investigación y análisis de tendencias.
COCAÍNA
La estabilidad general del consumo
y la fabricación de cocaína a nivel mundial encubre tendencias diferentes en los
distintos países y regiones, sostiene el
Informe Mundial. A la luz de los datos
disponibles sobre cultivo, producto y tráfico, la fabricación mundial de cocaína
ha registrado una disminución general a
raíz de un notable descenso de la fabricación de esa droga en Colombia,
durante el quinquenio 2006-2010. Ha
ocurrido un considerable desplazamiento a medida que, durante ese mismo
período, el cultivo del arbusto de coca y
la producción de coca aumentaban en los
otros dos países productores, Bolivia y
Perú, que se perfilan como productores
cada vez más importantes.
Este fenómeno observado por Unodc
en su informe no es nada nuevo. Siempre se ha sabido que, cuando la producción cae en Perú-Bolivia, crece en
Colombia y que lo contrario también se
da, desde hace 50 años.
Los principales mercados de cocaína
siguen en América del Norte, Europa y
Oceanía (especialmente Australia y
Nueva Zelanda). En América del Norte
se ha registrado una clara disminución
del consumo de cocaína, atribuible sobre
todo a un descenso de las tasas de EEUU,
de 3,0% (2006) a 2,2% (2010) de los
adultos de 15 a 64 años; sin embargo, no
se ha observado una disminución similar en Europa, donde el consumo de
cocaína se estabilizó durante ese período. Los datos más recientes procedentes
de Australia muestran un aumento del
consumo de cocaína.
Hay indicios de que, mientras el
mercado de EEUU seguía proveyéndo-
CUADRO 3
Prevalencia anual y número de consumidores
de drogas ilícitas a nivel mundial, 2010
Prevalencia (%)
Baja
Alta
2,6
5,0
0,6
0,82
0,3
0,5
0,3
0,4
0,3
1,2
0,2
0,6
3.4
6.6
Cannabis (marihuana)
Opioides
Opiáceos
Cocaína
Estimulantes de tipo anfetamínico
Éxtasis
Cualquier droga ilícita
FUENTE: INFORME MUNDIAL
SOBRE
Número (miles)
Baja
Alta
119.420
224.490
6.3803
6.120
12.980
20.990
13.200
19.510
14.340
52.540
10.480
28.120
153.000
300. 000
DROGAS 2012.
CUADRO 4
Narcóticos: amenazas nuevas y antiguas
Flujos de dinero ilegal
(en miles de millones de $)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mercado ilegal de procedencia
Drogas
Falsificaciones
Tráfico de personas
Petróleo
Vida silvestre
Madera
Pesca
Arte y patrimonio cultural
Oro
Órganos humanos
Armas pequeñas y ligeras
Diamantes y piedras preciosas
Monto
320
250
31,6
10.8
7,8 a 10
7
4,2 a 9,5
3,4 a 6,3
2,3
0,614 a 1,2
0,3 a 1
0,86
FUENTE: TRANSNATIONAL CRIME IN THE DEVELOPING WORLD, GLOBAL
FINANCIAL INTEGRITY, HTTP://TRANSCRIME.GFINTEGRITY.ORG
Primeros
En 19
En 60
Tasa anual de crecimiento del número de adictos
casos entidades entidades
a la desomorfina: 50 - 70%
de consumo federales federales
Los adictos a la desomorfina viven un promedio
2003
2007
2010
de 1 - 1,5 años
La principal causa de la propagación de la epidemia de desomorfina es la venta libre
de medicamentos que contienen codeína (hasta 1 de junio de 2012).
Heroína: En Rusia se consume 21% de toda la heroína producida en el mundo.
Según datos de la ONU, es el índice más alto en el mundo.
“Sal” (JWH-250,“sales de baño”): Venta libre a través de Internet.
No figura en la lista de sustancias prohibidas.
“Chino blanco”: Nueva ola de propagación en la parte europea de Rusia.
Mezclas para fumar: En enero de 2010 fueron prohibidas las mezclas
para fumar que incluyen plantas que contienen sustancias psicoactivas.
En el mundo:
Viejos: Propagación anual del consumo de drogas en el mundo, 2009-2012*
Canabis
2,8 - 4,5
se casi exclusivamente de cocaína producida en Colombia, en los mercados
europeos se produjo un desplazamiento
a partir de 2006 que compensó, al menos
en parte, la escasez de la cocaína producida en Colombia con cocaína fabricada en Bolivia y Perú, señala el Informe
2012. La disminución de las incautaciones en Europa, pese a la aparente estabilidad de la oferta de cocaína de la
región, indica que está ocurriendo un
cambio en las modalidades de tráfico, en
la medida en que los traficantes probablemente recurren cada vez más al uso
de contenedores. En EEUU la menor
disponibilidad de cocaína se ha reflejado en un aumento de los precios desde
2007. Sin embargo, en Europa no se han
observado cambios radicales en los precios desde 2007. En general, los precios
en dólares se mantuvieron estables
entre 2007 y 2010 e incluso bajaron en
algunos países.
PROPAGACIÓN DE DESOMORFINA
En Rusia:
Desomorfina (”Krokodil”)
Anfetaminas
Éxtasis
Cocaína
2,8 - 4,5 2,8 - 4,5 2,8 - 4,5
Opióides heroína,
opio
2,8 - 4,5
morfina
y otras
Nuevos: La droga sintética produce cada vez mayor alarma en Occidente.
En 2009, el Emcdda** registró 24 nuevas drogas sintéticas.
En 1997, el Emcdda registró 204 nuevas drogas sintéticas.
Principales grupos de nuevas drogas
Piperazinas
Cannabinoides sintéticos
análogos del éxtasis
análogos de la marihuana
Cationes sintéticos
análogos de la anfetamina
* Según datos de la oficina de la ONU contra las drogas y el delito.
** Centro Europeo de Monitoreo de Drogas y Adicciones.
Otro factor que incide en la disponibilidad y, sobre todo, en la demanda
general de cocaína en distintas regiones es la emergencia de mercados de
cocaína nuevos, aunque pequeños, por
ejemplo, en Europa oriental y Asia
sudoriental. Además, hay algunos indicios de que el tráfico ilícito de cocaína
a través del África occidental puede
haber tenido efectos residuales en países de esa subregión, haciendo de la
cocaína una droga problemática junto
con la heroína. A la luz de ciertos datos,
se observa una expansión del mercado
de cocaína, en particular de la cocaína
crack, en algunos países de América del
Sur, dice el estudio.
GESTIÓN N°219
<25>
TEMA CENTRAL
FLUJOS DE DINERO DEL CRIMEN
TRANSNACIONAL
Por cierto, en el crimen transnacional, el tráfico de drogas
es el que más dinero mueve, unos $ 320.000 millones al año,
según el estudio Transnational Crime in the Developing World de
la organización Global Financial Integrity (Cuadro 4), entre lo
que se mueve por la marihuana ($ 140.000 millones), la cocaína ($ 90.000 millones), la heroína ($ 65.000 millones) y las
demás drogas.
El estudio estima que el flujo ilícito total de bienes,
armas, personas y recursos naturales alcanza aproximadamente $ 650.000 millones. Aunque los datos son escasos y
los expertos se pasan debatiendo sobre los méritos o defectos de cada nuevo estudio, por lo general, se acepta que las
drogas y las falsificaciones son los dos mercados más valiosos. Estos números reflejan el potencial de enormes ganancias que es el motor fundamental del comercio delictivo.
El segundo hallazgo del estudio mencionado es que estos
flujos son controlados principalmente por el crimen organizado transnacional que establece y mantiene amplias redes de contrabando. En la mayoría de los países productores, aunque hay
casos de trabajo esclavo, la mayor parte de los trabajadores, por
lo general, reciben salarios. Sin embargo, su participación solo
es una minúscula fracción de las ganancias totales derivadas del
comercio ilegal. Al proveer al mercado de EEUU, por ejemplo, los cultivadores en Sudamérica obtienen menos de 2% del
precio final al minorista. En el caso del tráfico de órganos, el
donante de un riñón con frecuencia recibe menos de $ 5.000,
mientras que el traficante puede ganar 10 veces más.
Estos traficantes operan redes complejas que están conformadas por todos los que están involucrados en la producción,
transporte y venta de un bien ilícito; desde el trabajador al funcionario aduanero corrupto hasta el inmigrante ilegal que ofrece estos productos o servicios ilícitos en Nueva York o Londres. En algunos casos, como con el oro, los diamantes y el patrimonio cultural, el origen de un bien tiene que esconderse para
que pueda entrar en el mercado legítimo. A menudo esto involucra la falsificación de papeles y un comprador que es cómplice o evita hacer demasiadas preguntas.
El punto final y más crítico es que las redes criminales, que
funcionan con mayor facilidad donde hay un cierto nivel de subdesarrollo y debilidad del Estado, tienen poco incentivo para
ayudar a la economía legal de los países en los que operan. Sin
regulación alguna, minimizan los costos, explotando a los trabajadores locales, recurriendo con frecuencia al trabajo infantil y a la esclavitud, sin respetar ninguna regulación ambiental
o de seguridad laboral y evadiendo los impuestos aduaneros.
Cualquier mejora en el desarrollo económico y en la gobernabilidad, por lo general, va a dificultar sus actividades ilegales,
de manera que lo que más les interesa es que sus ganancias no
vayan a la economía legal de los países en desarrollo. De esta
manera, el crimen organizado transnacional y el subdesarrollo
tienen una relación que se perpetúa mutuamente.
<26>
GESTIÓN N°219
El uso de drogas
Cocaína
El mercado mundial de cocaína se ha expandido
desde finales del siglo XIX y solo recientemente ha
mostrado tendencia a la baja.
• El uso de cocaína alguna vez en la vida fue
declarado por 2,1% de los entrevistados.
• La prevalencia en el año de estudio fue de 0,6%
(1,2% en hombres y 0,04% en mujeres).
• En julio de este año la policía incautó
268.766,20 gramos de cocaína.
• La edad promedio de primer uso de cocaína
fue de 19,5 años.
• 75% de los que han consumido cocaína lo hicieron por primera vez a los 22 años o antes.
0,6% ha usado alguna vez cocaína.
Heroína: en el Ecuador se incautaron
15.753,50 gramos.
Marihuana
• El cannabis (marihuana) sigue siendo la droga
ilícita más consumida en todo el mundo.
• La prevalencia anual mundial de la marihuana
oscila entre 2,6% y 5,0%.
• Existen entre 119 y 224 millones de consumidores de cannabis en todo el mundo.
En julio de este año la policía incautó 951.386,40
gramos de marihuana.
En la ciudad de Quito: 3% de la población dijo
haber usado marihuana.
TEMA CENTRAL
La Organización de las Naciones Unidas declaró el 26 de junio como el Día Internacional
de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, con el objeto de hacer conciencia sobre este flagelo de alcance mundial.
Panorama mundial
Ecuador
Quito
Drogas sintéticas
Tabaco
• 14% de los estudiantes dijo
que le resultaría fácil conseguir
éxtasis.
• 7,8% aseguró lo mismo con
referencia a las anfetaminas.
• 5% LSD y metanfetaminas.
• 1% ha usado tranquilizantes.
• 1% alguna otra sustancia.
La prevalencia del consumo de
tabaco es 10 veces superior a la
prevalencia de consumo de drogas ilícitas.
40% afirma haber fumado en los
12 meses anteriores al estudio.*
Se requerirían
hasta $ 250.000
millones para sufragar
los costos de tratamiento
relacionados con las
drogas en todo el mundo.
Esto representa entre
0,3% y 0,4%
del PIB mundial.
ECUADOR
• En julio de 2012, la policía detuvo a 373 personas por tenencia,
94% correspondió a ciudadanos
ecuatorianos y 6% a extranjeros.
• En cuanto a ciudadanos detenidos
por tráfico, 57% correspondió a
ecuatorianos y 43% a extranjeros.
• Las edades de los imputados por
tenencia oscilan entre los 20 a 24
años.
• En cuanto a imputados por tráfico de estupefacientes, la mayoría se
encuentra entre los 30 a 34 años.
Alcohol
La prevalencia anual del consumo de alcohol es de 42%, ocho
veces superior a la prevalencia
anual del consumo de drogas ilícitas.
• 76,8% de los estudiantes
manifestó haber usado alcohol, al menos una vez en la
vida.
• El mayor uso actual de alcohol se encuentra entre los estudiantes de 21 y 22 años, con
una prevalencia de 45%.
• El uso entre los hombres es
mayor que entre las mujeres.
El alcohol es la sustancia más consumida en Quito: casi 60% de la
población dice haber tomado
alcohol en los 12 meses anteriores al estudio.*
Las sustancias más consumidas
en Ecuador
Según
un estudio,
los costos resultantes
de la delincuencia
relacionada con
las drogas en Inglaterra
y Gales representan
1,6%
del PIB.
FUENTES: BOLETÍN
INFORMATIVO DEL
OBSERVATORIO NACIONAL
ESTUDIANTES
• 14,1% de los estudiantes universitarios
ecuatorianos declaró
haber usado alguna droga en
2009.
• 5,4% ha usado alguna droga
ilícita.
DE
• Marihuana: 4,4%.
• Algún tipo de cocaína (clorhidrato, pasta base o crack):
0,71%.
• Inhalables: 0,69%.
• Algún tipo de droga sintética (principalmente éxtasis
y anfetaminas): 0,36%.
DROGAS, ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO ANDINO SOBRE CONSUMO DE DROGAS SINTÉTICAS EN LA POBLACIÓN UNIVERSITARIA, INFORME ECUADOR 2009.
* INVESTIGACIÓN REALIZADA POR LA FUNDACIÓN AYUDA CONTRA LA DROGADICCIÓN (FAD) EN LA CIUDAD DE QUITO EN 2011.