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AVANCES EN LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA
LÍNEA 2 DEL METRO DE LIMA Y
CALLAO
MAYO 2016
1
A. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN LÍNEA 2 (i)
Aspectos
Modalidad
Concesionario
Plazo de concesión
Buena Pro
Inicio de concesión
Longitud
Número de Estaciones
Patios Taller
Costo Total de la Obra
Objeto del Contrato de Concesión
Inicio de ejecución de obras
Detalle
Cofinanciada
Metro de Lima Línea 2
35 años
28-mar-14
28-abr-14
Línea 2 (27km) y Línea 4 (8 km)
35+1(Línea 1)
2
USD 4 530,93 millones
La concesión comprende el Diseño, Financiamiento,
la Construcción de las Obras, el Equipamiento
Electromecánico, la Provisión del Material Rodante,
la Operación y Mantenimiento de la Línea 2 y Ramal
Av.
Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de
Lima y Callao.
29.12.2014
2
A. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION DE LA LINEA 2 (ii)
o Las variables para adjudicar el proyecto fueron el menor monto de cofinanciamiento y el de
Retribución por Operación y Mantenimiento (RPMO).
Monto Ofertado de Cofinanciamiento
Cofinanciamiento
US$ sin IGV
Máximo
3 274 717 905,93
Ofertado por el Concesionario
3 131 436 339,37
Diferencia (Ahorro en la oferta)
143 281 566,56
Monto Ofertado de RPMO
RPMO
Máximo
Ofertado por el Concesionario
Diferencia (Ahorro en la oferta)
US$ sin IGV
113 559 322,03
92 273 169,86
21 286 152,17
o La Oferta del Concesionario significa para el Estado un ahorro superior a los US $
164 Millones de Dólares.
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A. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION DE LA LINEA 2 (iii)
•
Al diferencia de lo que ocurre en una Obra Pública, en una Asociación
Público-Privada, como es la concesión de la Línea 2 del Metro de Lima, es el
Concesionario el que ASUME riesgo de diseño, financiamiento,
construcción, operación y mantenimiento.
•
Se trata de un contrato de concesión a SUMA ALZADA, por lo que el Estado
NO pagará por concepto de Cofinanciamiento (para la construcción), ni
Operación y Mantenimiento (RPMO), nada más allá de lo solicitado por esos
conceptos por el Concesionario en su Oferta Económica.
•
Si eventualmente el concesionario pidiera en algún momento
compensaciones económicas por retrasos en entrega de terrenos por parte
del Estado, eso debería ser previamente sustentado, y NO se pagaría como
cofinanciamiento, y tendría que ser acreditado por el concesionario;
debiendo tratarse bajo el mecanismo de solución de controversias (trato
directo y eventualmente arbitraje).
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B. SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO (i)
Capital Social
Accionistas
Depósitos US$
%
Iridium Concesiones de Infraestructuras S.A.
30 000 000
25,00%
Vialia Sociedad Gestora de Concesiones de Infraes S.L.
21 900 000
18,25%
Salini Impregilo S.p.a.
21 900 000
18,25%
Ansaldo STS S.p.a.
20 280 000
16,90%
Ansaldo Breda S.p.a.
13 920 000
11,60%
Cosapi S.A.
12 000 000
10,00%
120 000 000
100,00%
Total
Cartas fianzas
Tipo de garantía
Garantía de Fiel cumplimiento del
Contrato de Concesión
Garantía de Fiel cumplimiento de
Obras
Garantía de Fiel cumplimiento de
Material Rodante
Monto US$
Periodo de Vigencia
Desde
Hasta
70 000 000
31/12/2015
31/12/2016
210 000 000
01/01/2016
31/12/2016
210 000 000
01/01/2016
31/12/2016
50 000 000
01/01/2016
31/12/2016
Banco
BBVA
Continental
Banco de Crédito
BBVA
Continental
BBVA
Continental
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B. SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO (ii)
Seguros vigentes
Póliza
N° de Póliza
Vigencia
Compañía
Seguros
Seguro Todo Riesgo Contratista de
Obras (CAR)
3311-510582
Del 15-12-2014 al 31-08-2020
Rímac Seguros
Seguro Todo Riesgo Contratista de
Obras (CAR) Terrorismo y/ Sabotaje
3311-510591
Del 15-12-2014 al 15-12-2019
Rímac Seguros
Responsabilidad Civil
1201-527454
Del 15-12-2014 al 31-08-2020
Rímac Seguros
Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo- Pensión
P153749
Del 01-05-2014 al 31-05-2016
se renueva mensualmente
Rímac Seguros
Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo- Salud
S0147696
Del 01-05-2014 al 31-05-2016
se renueva mensualmente
Rímac Seguros
6
C. ENTREGA DE TERRENOS POR EL MTC
7
D. SITUACIÓN DE EDIS (i)
Resumen de situación de EDIs
ETAPAS
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERIA
TOTAL
APROBADOS
EN PROCESO
PENDIENTES
Etapa 1A
30
8
21
1
Etapa 1B
32
2
7
23
Etapa 2 (L2 y L4)
45
0
5
40
Material Rodante
1
1
0
0
108
11
33
64
Total
8
D. SITUACIÓN DE EDIS (ii)
Resumen de los EDIs aprobados
Fecha de la aprobación
del EDI por el MTC
N°
Etapa
Nombre del EDI
1
2
3
4
5
6
1B
1A
1A
1A
1A
1B
30/06/2015
16/06/2015
20/04/2015
01/06/2015
01/06/2015
23/06/2015
7
1A
8
9
1A
1A
10
1A
POZO PV 19 BIS. PROYECTO DE OBRA CIVIL
POZO PV 20. PROYECTO DE OBRA CIVIL
POZO PV 21. PROYECTO DE OBRA CIVIL
POZO PV 22. PROYECTO DE OBRA CIVIL
POZO PV 23. PROYECTO DE OBRA CIVIL
POZO PV 24. PROYECTO DE OBRA CIVIL
ESTACIÓN E-24 MERCADO STA. ANITA. PROYECTO DE OBRA
CIVIL
TÚNEL DE LÍNEA TRAMO 5. PROYECTO DE OBRA CIVIL
PATIO TALLER STA. ANITA. PROYECTO DE OBRA CIVIL
PATIO TALLER STA. ANITA. EDIFICIO DE MATERIAL RODANTE.
ESTRUCTURA
MR-01 EDI del Material Rodante
22/12/2014
EDI de todo el
11 material rodante
no por etapa
23/03/2016
03/02/2016
22/12/2014
29/03/2016
9
E. INVERSIONES RECONOCIDAS A MAYO 2016
Resumen de inversiones ejecutadas vs programadas
Año
Inversión Programada
US$
Inversión Ejecutada
US$
% de ejecución
2014
155 817 001
155 817 001
100%
2015
371 661 555
199 961 044
54%
1 120 620 151
57 714 365
5%
2017
967 503 918
0
0%
2018
968 731 581
0
0%
2019
749 427 100
0
0%
2020
197 166 862
0%
Total
4 530 928 168
0
413 492 410
2016 (*)
9%
(*) El reconocimiento de inversiones es a mayo de 2016
10
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
En el contrato de concesión en lo referente a “estudios definitivos de ingeniería (EDI) de obras”
en el Anexo 6 se señala lo siguiente:
•
…….”El CONCESIONARIO será totalmente responsable por el diseño y todo lo inherente a este. Una vez
aprobados los EDI, el CONCESIONARIO asume todos los riesgos asociados, garantizando así que el
diseño de todas las Obras se lleven a cabo de acuerdo a los más altos estándares de las normas
internacionales de calidad y seguridad, que cumplan con los requisitos de rendimiento necesarios,
particularmente con respecto a la durabilidad del Sistema Ferroviario en general para ser explotado
intensivamente inclusive más allá del horizonte de explotación previsto para el Proyecto….”
•
Así mismo en el numeral 2.5.5 de dicho Anexo se establece los estándares aplicables para
el diseño y construcción de las estructuras subterráneas y que son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Norma Peruana: “Reglamento Nacional de Edificaciones”
Norma Euro (EN)
Norma ACI (USA)
Norma ASTM (USA)
Estándares internacionales, Códigos y otros
Por consiguiente, el Concesionario vienen empleando en el diseño de las estructuras del proyecto la Norma
Eurocódigo, de conformidad con lo establecido en el Contrato de Concesión.
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F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
¿Que dice el Estudio de Factibilidad Declarado Viable?
Como se puede apreciar la línea base que se dio en el Estudio de Factibilidad respecto a la
carga sísmica, fue considerar una aceración de 0.40g para el diseño de los elementos, dicha
aceleración corresponde a un periodo de retorno Tr=475 años.
12
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica?
13
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica?
14
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica? Tomo 33 de la PT
Como se puede apreciar, en su Propuesta Técnica el Concesionario asumió lo
establecido en el Estudio de Factibilidad referente al tema sísmico, tomando en sus
diseños el valor de aceleración sísmica de 0.40 g que equivale a un periodo de
retorno de 475 años.
15
F. DISEÑO DE LA LINEA 2
Los diseños propuestos por el Concesionario en los EDIS, garantizan que el
comportamiento de los elementos constituidos por el Hormigón y el Acero de
Refuerzo, estarán en el rango ELASTICO de comportamiento; lo que representa
que no sufrirán daño en caso de presentarse el sismo de diseño.
G. CÓMO FUE EL DISEÑO DE LA LINEA 1
H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN (i)
•
El 20.03.2015, OSITRAN suscribió con el Consorcio Supervisor Internacional Línea 2
(CSIL2) el Contrato de Supervisión (Contrato N° 30-2015-OSITRAN), con la finalidad de
supervisar la ejecución de las inversiones obligatorias del proyecto “Línea 2 y Ramal Av.
Faucett – Av. Gambeta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao”.
•
Mediante el Oficio N° 1855-2015-GS-OSITRAN, de fecha 30.03.2015, se comunicó al CSIL2
que el inicio de sus servicios se realizaría el 13.04.2015.
•
El monto del Contrato de Supervisión asciende a US$ 110’650,000 incluyendo todos los
impuestos de Ley. Este es un contrato a suma alzada y a todo costo.
•
El plazo del servicio es de 71 meses, contados desde el inicio del servicio.
•
Este Consorcio está conformado por las siguientes empresas:
–
–
–
–
–
CESEL S.A.
CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN INSTITUTE GROUP CO.LTD.
XI’AN ENGENEERING CONSULTANCY & SUPERVISION CO. LTD. FSDI
DOHWA ENGINEERING CO. LTD. y
BUSAN TRANSPORTATION CORPORATION
18
H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN (ii)
Cambio del personal clave
•
Sobre el idioma
 En el Contrato de Supervisión se establece que el Consorcio Supervisor prestará sus
servicios de conformidad con los TdR contenidos en las Bases y demás documentos
derivados del Concurso, en el literal h) del numeral 10 de los TdR se señala que el
personal extranjero deberá ser capaz de comunicarse en el idioma español con su
contraparte.
 Sin embargo, esta condición no ha sido cumplida por el CSIL2, por lo que en febrero de
2016 se impuso una penalidad por no cumplir con el cambio del personal clave dentro
del plazo dispuesto por OSITRAN y que fue comunicado al CSIL2 con Oficio N° 10002015-JCFM-GSF-OSITRAN de fecha 16.12.2015.
 El CSIL2 ha manifestado su discrepancia con lo solicitado por OSITRAN.
 Se le ha otorgado un plazo de 90 días calendario para que cambien al personal clave
extranjero que no sea capaz de comunicarse en idioma español con su contraparte sin la
presencia de un traductor. Este plazo vence el 29 de junio de 2016.
 El CSIL2 ha interpuesto una medida cautelar para impedir la resolución del Contrato de
Supervisión con relación al incumplimiento del idioma.
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H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN PENALIDADES APLICADAS AL CSIL2
Año de
aplicación
Resolución de
penalidad impuesta al
Supervisor (GSF)
Detalle de Penalidad
Descripción del
Cláusula contractual
incumplimiento
incumplida
No cumplir con estar presente en
numeral 3.7.3.2 del
la toma de muestra triple de
Anexo 6 del Contrato
suelo del PV 21 a los 20 metros
de Concesión
de profundidad
Incumplir el Cronograma de Uso
Incumplimiento del
de Personal asignado al servicio
numeral 5.6 del
en los meses de junio, julio y
Contrato
agosto de 2015
Monto de la
Penalidad Aplicada
US$
2015
Resolución N° 00542015-GSF-OSITRAN
2015
Resolución N° 00552015-GSF-OSITRAN
2015
Resolución N° 00642015-GSF-OSITRAN
Incumplir el Cronograma de Uso
de Personal asignado al servicio
en los mes de setiembre de 2015
Incumplimiento del
numeral 5.6 del
Contrato
39 972,35
N° 0025-2016-GSFOSITRAN
No reemplazar al Personal
Clave extranjero que no tiene la
capacidad de comunicarse en el
idioma
español
con
su
contraparte
Numeral 5.13 de la
Cláusula Quinta del
Contrato de
Supervisión
31 195,00
2016
2016
N° 0026-2016-GSFOSITRAN
No reemplazar al Personal que
complementa al Personal Clave
2016
N° 0034-2016-GSFOSITRAN
No reemplazar al Personal que
complementa al Personal Clave
Numeral 5.13 de la
Cláusula Quinta del
Contrato de
Supervisión
Numeral 5.13 de la
Cláusula Quinta del
Contrato de
Supervisión
S/.
7 700
39 972,35
5 532,50
5 532,50
20