universidad católica los ángeles chimbote

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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES
CHIMBOTE
ARTICULO CIENTIFICO
TITULO:
“ENFOQUE INTEGRAL DE LA AUDITORIA
PRESUPUESTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VICTOR FAJARDO 2015”
AUTOR:
DENNIS ALEJANDRO CUTIPA ALVARO
CORREO:
[email protected]
RESUMEN
La presente tesis, pertenece a la línea de investigación en Mecanismos de control -Auditora,
de la Escuela Profesional de Contabilidad de la Universidad Católica los Ángeles de
Chimbote (ULADECH-CÁTOLICA), la investigación tuvo como objetivo general
demostrar el desarrollo del enfoque de la auditoria presupuestaria; y como incide la
Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo.
La modalidad utilizada en la investigación es la revisión bibliográfica - documental, mediante
la recolección de información de fuentes como textos, revistas, tesis, artículos periodísticos
e información de internet. Dada la naturaleza de la investigación el análisis de los resultados
se hizo comparando las informaciones recolectadas y encuestando a una muestra de
Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo entre funcionarios y servidores.
La investigación tiene como resultado que, la auditoria presupuestal es un examen más
preciso, está vincula con la administración de justicia en el sentido de instrumentalizar la
prueba contra los actos administrativas en las Instituciones Públicas del Perú.
Específicamente en la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo.
La principales causas del deterioro público, siendo este tipo de auditoria el instrumento ideal
para combatir este flagelo como modelo de control y de investigación gubernamental, con el
fin de que los bienes del estado contribuya a mejorar la economía del país.
Palabra clave: Auditoria presupuestal, herramienta de control, detección.
ABSTRAC
The present thesis belongs to the line of investigation in the tributary system of the vocational
school of accounting of the Catholic University Chimbote's Angels (ULADECHCÁTOLICA), The investigation, it took as a general I aim the reasons that the tributary
evasion influences as product of the new only simplified regime that minor income generates
to the exchequer, his implications and alternatives of improvement in the tributary collection
in the province of Victor Fajardo – 2015.
The modality used in the investigation is the bibliographical review - documentary, by means
of the compilation of information of sources as texts, magazines, thesis, journalistic articles
and Internet information. Given the nature of the investigation the analysis of the results was
done comparing the gathered information and polling to a sample the new only simplified
regime - Fajardo-Ayacucho. The topic of investigation has as result: That the conscience and
the tributary culture is a factor of major percentage of problems that causes the tributary
evasion of the new only simplified regime, where the natural egoismo of the person to part
with a part of his income in benefit of the common good, which demonstrates a scanty
formation of the conscience and tributary culture. On having broken in an intentional way
the contributor will be committing a crime. This breach causes an economic deterioration
and the development of the region.
Therefore the tributary administration must manage and report by means of chats and
trainings massively on the new only simplified regime, in order to raise offers of solution to
improve and to increase way to eradicate, the tributary evasion and to diminish the cost of
fulfillment and to improve the services to the contributors.
Key word: collection, evasion, taxation, regime, exchequer and tax debt.
I: INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación denominado “Enfoque integral de la auditoria
presupuestaria y su incidencia en la Gestión administración y financiera de la
Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo - 2015”. Radica en la importancia de la
evaluación de los aspectos: organizativo, planificación de las actividades y proyectos que se
vienen realizando en la Provincia de Víctor Fajardo para afectos de identificar como
condiciona esta variable de la eficiencia y la gestión administrativa de los presupuestos, se
influyen criterios para mejorar el nivel de gestión en los referidos tópicos y la auditoria
presupuestaria en el contexto municipal dentro de la provincia.
Un mayor porcentaje con los ingresos provenientes de las otorgaciones del estado a cargo de
la administración presupuestal del gobierno, en cuanto a ello debe desarrollar estrategias para
incrementar la recaudación que permite llevar a cabo las actividades que son
responsabilidades de las municipalidades como lo es también de la provincia de Víctor
Fajardo, después esta organización es un conjunto de reglas, cargos, comportamientos que
han de respetar todas la entidad que se encuentran dentro de la provincia, la función principal
de la organización es disponer y coordinar todos los recursos disponibles como son humanas,
materiales y financieros. Dentro de la dirección se encuentra la ejecución de los planes, la
motivación, comunicación, supervisión y alcanzar las metas de la organización y control que
es la que se encarga de evaluar el desarrollo en general de una entidad como la que es la
Municipalidad Distrital de Víctor fajardo, dentro de esta investigación también
encontraremos la opinión de algunos autores acerca de la auditoria presupuestaria.
Los ingresos captados no alcanza los montos fijados dentro de la administración presupuestal,
para ello afecta al presupuesto destinado a la calidad de los servicios de salud, educación,
seguridad, vivienda y programas sociales. La municipalidad provincial de Víctor Fajardo en
general, representan la incidencia en la gestión administrativa y financiera como su accionar
de la calidad total en la prestación de los sectores de la administración pública en su mayoría,
su resistencia para asimilar e implementar con el desarrollo de la gestión de la Municipalidad
Provincial de Víctor Fajardo esto permitiría tener, en primer lugar un inventario de predios
tanto rústicos como urbanos ubicados en forma precisa. En segundo lugar, esos predios
contarían con todas las características determinadas en forma técnica de predios, es decir,
que la gestión en la administración presupuestal tanta financiera da la forma en que estos
aumentan el desarrollo de su valor por efectos de remodelaciones los recursos humanos
dentro de la Provincia de Víctor Fajardo.
Asimismo la investigación constituirán herramientas de consulta, apoyo, alternativas de
mejora y propuestas para llevar a la práctica y así enmendar errores convenientes y
oportunamente cambiando la actitud y hábitos de una herramienta para la toma de decisiones
adecuadas.
II: METODOLOGÍA
3.1 Diseño de la investigación
El diseño de la investigación es la gestión a utilizar y que será necesaria para responder al
problema propuesto, en este caso se tomó en consideración el diseño de campo y no
experimental debido a que la información recolectada se encuentra en las fuentes de
información documental y bibliográfica.
La investigación a realizar buscará la información proveniente de propuestas, comentarios,
análisis de temas parecidos al nuestro las cuales de analizarán al determinar los resultados.
Fernández, C. (2013), explican que los diseños no experimentales de investigación se
realizan sin manipular variables intencionalmente, se observa al fenómeno tal y como se
presenta en su contexto natural para después analizar es más cercano a la realidad estudiada,
posee un control menos riguroso que la experimental.
Contreras, V. (2014). El diseño de investigación alude a las decisiones que se tomaron en
cuanto al proceso de recolección, de datos y mide experimentación en el caso de las
investigaciones confirmatorias y las evaluativas), que permitieron al investigador lograr la
validez interna de la investigación, es decir, tener un alto grado de confianza de que las
conclusiones no sean erradas.
3.2 Población y muestra
De acuerdo al método de investigación documental bibliográfica no es aplicable a alguna
población ni muestra, sin embargo se efectuara entrevistas y encuestas para la determinación
del objetivo de la investigación.
El universo está constituido por 37 personas entre alcalde, funcionarios y servidores de la
Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo. Para definir el tamaño de la muestra se ha
utilizado el método probabilístico.
3.3 Técnicas e instrumentos
De acuerdo a la naturaleza de la investigación el análisis de los resultados se hará teniendo
en cuenta la comparación a los comentarios o estudios realizados en las informaciones
recolectadas. La técnica aplicada en la investigación es la de Revisión Bibliográfica y
Documental, mediante la recolección de información de fuentes de información como textos,
revistas, tesis, artículos periodísticos e información de Internet.
En cuanto a los instrumentos a utilizar, teniendo en cuenta las fuentes de información
documentaria y bibliográfica como textos, tesis, páginas de internet entre otro se tendrá que
elaborar fichas bibliográficas como instrumento de ubicación de la información. Al aplicar la
Técnica de la Recolección de Información se recurrirá a las fuentes de información de origen
para la obtención de datos las cuales permitirán formular resultados, las conclusiones y
recomendaciones.
Técnicas
Se utilizó la técnica de la encuesta y entrevista.
Instrumentos
Para el recojo de la información se utilizó un cuestionario estructurado de 10
Preguntas.
III: DISCUSIONES
Estas son las razones y motivos de investigar el presente trabajo es que la Auditoria
presupuestaria sirven como marco de desempeño de los auditores en el ámbito presupuestario
durante el proceso de la auditoria para así de esta manera contribuir al desarrollo y al
mejoramiento de los resultados de la auditoría a través de la implementación de un eficaz
Sistema de Control de Calidad, la cual contribuirá directamente en el mejoramiento de los
estándares en los resultados de la auditoría que se traducirá en un beneficio para las entidades
auditadas y específicamente para la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo.
IV: JUSTIFICACIÓN
La auditoría de presupuestal en la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo, se da que esta
investigación es importante porque la labro del auditor que se verá fortalecido para los
resultados esperados por tanto se hace necesario mayor control utilizando herramientas para
la prevención y detección del mismo. En este efecto se dará un control estricto al movimiento
presupuestario, la obligación de respetar la legislación, la multiplicación de los controles para
el servicio del Estado y los controles fiscales entre otros.
Para ello la utilización y aplicación de la Auditoria presupuestario los auditores en el ámbito
presupuestal durante el proceso de la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo, es de suma
importancia que se debe aplicarse permanentemente a través de auditorías llevado a cabo por
profesionales que conozcan la materia sobre todo profesionales contables capacitados con el
apoyo de otros profesionales.
V: CONCLUSIONES
1. La auditoría presupuestaria es la herramienta para instrumentalizar la prueba de gestión
administrativa municipal; mediante la aplicación de procedimientos, técnicas y prácticas
de la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo.
2. Los procedimientos de la auditoría presupuestal, de acuerdo con su naturaleza,
oportunidad y alcance; facilitan las acciones de aplicación de técnicas de verificación,
documental y física para obtener una gestión sustentadora.
3. La prueba de auditoría presupuestaria, siendo suficiente, competente y relevante; facilita
la comprobación de la gestión administrativa municipal y por tanto la transparencia de la
entidad.
4. El informe de auditoría presupuestaria, contiene los fundamentos de hecho, derecho y
además las recomendaciones del caso; para facilitar la gestión municipal óptima y lograr
la confianza ciudadana.
5. Los elementos dela gestión en las Municipalidades están constituidos por la aplicación
del Código de Ética del Funcionario Público; la puesta en funcionamiento de los planes
el apoyo al trabajo de los auditores; la mejora del marco legal vigente, la participación de
la sociedad civil; la participación de la prensa de investigación y la actuación oportuna.
Bibliografía
1. Alvarez, D. (s.f.). En "Presupuestos en la administracion" (págs. 278-345).
Ediciones-Lima.
2. Andrade, G. (2014). En "presupuestos y control total de la calidad de un caso real"
(págs. 322-340). Editorial Grijalva.
3. Calderon, L. (2015). "Analisis del control de auditoria para los gobiernos locales".
En para optar el grado de magister. Lima-Peru.
4. Linarez, L. (2015). "Control de calidad en el desarrollo de la auditoria
presupuestaria". En Para optar el grado de maestro en contabilidad el la UNMSM.
Lima-Peru.
5. Ramirez, J. (2015). "Contabilidad y la auditoria presupuestal, herramienta para las
entidades publicas". En UNSMP para optar el grado de contador publico. Lima-Peru.