Presentación de PowerPoint

Mejoras
pensionales en
Colombia
Mauricio Olivera
Presidente
Noviembre 10 de 2016
Las personas no actúan racionalmente como los economistas
tienden a suponer
Similarly, if you believe that everyone will save just the right amount
for retirement, as any Econ would do, and you conclude from this
analysis that there is no reason to try to help people save (say, by
creating pension plans), then you are passing up the chance to make
a lot of people better off.
R. Thaler
…Aunque en baja proporción, ocupaciones diferentes a
empleados públicos o de empresa particular, cotizan a pensión
 El 1,4 y el 0,6% de los cotizantes (2013) corresponden a empleadas domésticas y madres comunitarias.
 Adicionalmente, y a pesar de la informalidad del mercado laboral, las empleadas domésticas cotizan en
promedio 3 semanas al mes, por una IBC promedio de 370 mil pesos.
 En el caso de las madres comunitarias, aunque menor, también existe una cotización promedio 2 semanas al
mes, por un IBC promedio de 158 mil pesos.
Número de cotizantes, semanas promedio mensuales e IBC
promedio, por tipo cotizante y sexo (2013)
Tipo cotizante
Dependiente
Empleada Doméstica
Independiente
Madre comunitaria
Aprendices del SENA en etapa lectiva
Funcionarios públicos sin tope máximo en el IBC
Aprendices del SENA en etapa productiva
Prof. De establecimiento Particular
Cooperados de cooperativas de trabajo asociado
Fuente: Lora y Gómez (mimeo) - Con base en Pila (2013).
Semanas cotizadas IBC Promedio
promedio mensual ($ miles)
7.864.355
3,52
$ 941,99
158.609
3,17
$ 370,73
1.571.444
3,20
$ 514,47
74.418
2,29
$ 158,98
134.810
0,42
$ 80,43
979
4,12
$ 8.802,87
298.064
0,50
$ 134,36
103.061
2,39
$ 891,22
167.410
3,17
$ 520,65
Cotizantes
Carecer de un nivel educativo alto no necesariamente implica
no cotizar a pensión…
 Si bien los datos muestran que el porcentaje de personas que cotizan a pensión aumenta con el nivel educativo, es de
destacar que no contar con un título profesional tampoco es impedimento para ello.
 Ejemplo de ellos es que el 40,4% de las personas que cursaron media académica cotizan a pensión, un porcentaje
que no es despreciable. En menor medida, de las personas que completaron secundaria y primaria, el 22,7 y el 14,6%
cotizan a pensión.
Porcentaje de personas que cotizan a pensiones según nivel educativo
Nivel Educativo
Personas
Ninguno
Preescolar
Básica Primaria (1-5)
Básica Secundaria (6-9)
Media (10-13)
Técnico Sin Título
Técnico Con Título
Tecnológico Sin Título
Tecnológico Con Título
Universidad Sin Título
Universidad Con Título
Postgrado Sin Título
Postgrado Con Título
1.026.417
283.002
4.946.896
2.762.008
4.168.005
421.677
1.140.410
343.467
654.829
579.670
1.532.326
308.012
738.745
Fuente: Núñez & Castañeda (mimeo) - Con base en la ECV 2010.
Cotizan Pensiones Cotizan Pensiones
(%)
(personas)
6,30%
64.664
0,00%
0
14,60%
722.247
22,70%
626.976
40,40%
1.683.874
53,50%
225.597
63,70%
726.441
46,50%
159.712
74,40%
487.193
61,40%
355.917
74,10%
1.135.454
64,50%
198.668
84,40%
623.501
Las dinámicas laborales están cambiando….
“Uber, la compañía más grande del mundo de taxis, no tiene vehículos. Facebook, la
empresa de comunicación más popular, no crea contenido. La economía compartida, un
fenómeno posibilitado por los avances tecnológicos, difumina la relación entre
la empresa y el empleado.
Si desaparece la figura de ‘empresa-patrón’ que efectúa las contribuciones a la seguridad
social, tomándolas del salario del empleado, ¿quién va a contribuir para la pensión de los
trabajadores?
En este contexto, los trabajadores en la economía compartida tendrán que ser
especialmente conscientes de la necesidad de ahorrar para garantizar su sustento
en la vejez.”
M. Bosch
Y la realidad pensional colombiana es esta:
Ocupados 2015
22,0 millones de
trabajadores
7,7 millones
cotizantes
(35%)
14,3 millones
no cotizantes
(65%)
 9,4 millones de trabajadores son cuenta propia.
 9,3 millones de trabajadores asalariados
…Y altos niveles de informalidad
 El 32% de los jóvenes trabajan como cuenta propia, y 8% lo hace sin remuneración alguna.
 Al comparar con América Latina se tiene que Colombia tiene uno de los niveles más altos
de jóvenes cuenta propia, por un lado, y por el otro, uno de los niveles más bajos de
jóvenes asalariados.
América Latina (18 países). Distribución de ocupados jóvenes (15-24) por tipo
ocupacional y género. Distintos años según país en el período 2010-13*
Fuente: OIT(2015)
…adicionalmente, el campo y la ciudad presentan realidades
muy diferentes…
 La informalidad en
el campo está por
encima del 90%...
 …y la población en
el campo presenta
rezagos en la
mayoría de los
indicadores de
bienestar
Fuente: Misión para la Transformación del Campo (2014). A partir de ECV2013 – DANE
… en el campo los ingresos son inferiores decil a decil
frente a la ciudad …
 La menor capacidad de generación de ingresos en el campo es marcada,
incluso revisando a lo largo de la distribución de ingresos.
Distribución y promedio del ingreso corriente monetario disponible según decil
ENIG 2006 - 2007
Fuente: DANE, ENIG 2006-2007
… el origen de los ingresos en el campo depende más de las
actividades por cuenta propia…
 En cada decil, el peso del ingreso que provienen de actividades
independientes es mayor en el campo.
Distribución por deciles de hogares según fuente de ingresos
ENIG 2006 - 2007
Resto (rural)
Cabeceras (urbano)
Fuente: DANE, ENIG 2006-2007
… y la agricultura enfrenta fuertes riesgos y volatilidad en
sus ingresos …
Ocupados por sector económico en el campo
total nacional -2015
Construcción
; 3,8%
Transporte
; 3,6%
Frecuencia de inundaciones en el continente americano
Minas y
Canteras;
1,8%
Industria ;
6,2%
Servicios ;
8,5%
Agricultur
a; 60,6%
Comercio;
13,7%
Frecuencia de sequías en el continente americano
Fuente: DANE, GEIH 2015
 En el campo el tipo de actividad
económica y la forma de realizarla
hace que los ingresos sean inestables
Fuente: Boletín 1 de 2011 Cepal, FAO e IICA
… lo que lleva a concluir que participación de los trabajadores
rurales en el sistema de pensiones es baja e inestable
 Aunque la cotización a pensiones ha aumentado en el país, esto se ha dado en las zonas urbana
a mayor ritmo que en zonas rurales. Puede apreciarse cómo la brecha urbano-rural se ha
incrementado en los últimos 10 años.
 Las variaciones en la contribución a pensiones obedecen a lógicas diferentes entre lo rural y lo
urbano.
50,0%
Proporción de trabajadores formales por cotización a pensiones
Segundos semestres
43,2%
45,0%
40,0%
35,9%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
13,8%
9,9%
5,0%
0,0%
2007
2008
2009
2010
2011
Urbano
2012
2013
Rural
2014
2015
2016
Variación % de trabajadores formales por cotización a pensiones
Segundos semestres
3,5%
3,0%
2,5%
2,0%
1,5%
1,0%
0,5%
0,0%
-0,5%
-1,0%
-1,5%
-2,0%
2,9%
Urbano
Rural
2,0% 2,1%
1,8%
1,1%
1,1%
0,6%
0,6%
0,0%
-0,2%
-1,6% -1,4%
-1,0%
0,5%
0,4% 0,4%
1,7%
0,0%
Es necesario diseñar alternativas para que todos los
colombianos cuenten con un ingreso digno para su vejez
 BEPS: A 1 año de lanzado más de medio millón de personas vinculadas
¿Reforma labora? ¿De qué tipo?
 Un RPM sostenible
Teniendo en cuenta lo anterior, Colpensiones ha desarrollado
una estrategia educativa
La estrategia educativa de COLPENSIONES
busca generar una cultura de ahorro y pensión en los
colombianos con el fin de que puedan contar con una
vejez protegida y tranquila.
Esta estrategia surge tras identificar, a través de diversos estudios*, que existe
desconocimiento y desinformación generalizados de la población colombiana sobre
temas como el ahorro, finanzas básicas, y las pensiones, lo cual limita la capacidad de
los ciudadanos para tomar decisiones informadas, fundamentadas y consistentes.
Como plataforma fundamental de esta estrategia, se puso a disposición de los ciudadanos
en noviembre de 2015 el portal educativo www.venportufuturo.gov.co.
Este portal educativo incorpora herramientas educativas para los diferentes
segmentos (jóvenes, adultos, población vulnerable Sisbén, empleadores) que incluyen:
cursos virtuales, simulador de pensiones y videos explicativos.