ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LLAY

Transcripción

ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LLAY-LLAY
MEMORIA EXPLICATIVA
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7.5.1.4 Materialidad de la edificación
Figura 7-12: Materialidad de la edificación (Carta Nº 9)
Fuente: Elaboración FOCO Consultores
Gran parte de la materialidad de la ciudad de Llay-llay es de albañilería reforzada o
ladrillo la cual se encuentra marcada en la (Figura 7-12), en rojo y corresponde
mayoritariamente a la vivienda social desarrollada en las décadas de los 80 y 90.
Posteriormente la vivienda social de los últimos 10 años, que se localizó en el limite
norte de la ciudad y ocupando el espacio del pie de monte, se ha construido
principalmente de matarial ligero y prefabricado.
En la zona central predomina también la construcción de albañilería reforzada con un
segundo piso de material lijero o madera, como también algunos edificios que aun se
conservan de adobe y adobillo y algunos más recientes de hormigón. (Marcado en azul)
El resto de la edificación y correspondientes a los sectores más antiguos, o relacionados
a subdivisiones prediales mayores a 800 m2 son principalmente de madera, los que en la
carta correspondiente están graficados en amarillo.
MEMORIA EXPLICATIVA
45
7.5.1.5 Calidad de la edificación
Figura 7-13: Calidad de la edificación (Carta Nº 8)
Los criterios utilizados en este estudio en la calidad de la construcción, se determinaron
las siguientes categorías muy buen estado y buen estado, en este grupo se consideran
las edificaciones nuevas y usadas en buen estado con buen entorno inmediato y urbano.
Por otro lado tenemos las construcciones definidas como en mal estado y muy mal
estado, en este grupo se consideraron como criterios no solo las que por materialidad y
mala mantención, sino también aquellas que por su espacio inmediato y urbano se
encuentran en deterioro y abandono.
La calidad de la construcción en Llay-llay en general es de buena calidad y homogénea,
destacándose (color azul en la carta Nº8) el sector de Vicuña Mackenna con la calle
O’Higgins de muy buena calidad, presentando una buena imagen urbana desde uno de
los accesos principales a la ciudad. Además podríamos mencionar algunos edificios como
son la industria de Cristalería Chile, el centro de salud ubicado en la plaza Manuel
Rodríguez entre otros.
También observamos en color rojo tres zonas que se encuentran con una mala calidad
de edificación, estas se encuentran, una en el sector oriente al borde sur del estero Los
Loros, y las otras dos se ubican en el acceso desde la ruta CH-60, provocando una
imagen en deterioro al acceder a la ciudad.
MEMORIA EXPLICATIVA
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7.5.1.6 Dureza urbana
Figura 7-14: Niveles de dureza urbana (Carta Nº 10)
El estudio de dureza urbana es uno de los principales análisis de esta etapa de
diagnostico en donde se conjugan los estudios de calidad de construcción y el de rango
predial, es aquí donde se empiezan a vislumbrar las posibles áreas a intervenir y los
posibles crecimientos que puede tener la ciudad.
Podemos observar que en general existe un sector urbano constituido en forma bastante
homogénea, desprendiéndose los siguientes sectores con potencial:
Sector pie de monte (línea segmentada azul en carta Nº 10), aquí se genera una zona
entre el estero Los Loros y los canales superiores, que presenta predios grandes y sin
edificaciones, este sector es de gran potencial para equipamientos y áreas verdes, que
es una de las falencias de Llay-llay.
Sector actual zona industrial (color naranjo), este sector que no logró conformarse
como industrial exceptuando a Cristalería Chile y una que otra industria más. Está
constituido por grandes predios que en su mayoría se encuentran eriazos, hacia la zona
poniente se considero hasta la autopista, sobrepasando el limite urbano, es un sector de
gran importancia para el futuro crecimiento de la ciudad e imagen de ésta desde las
autopistas.
Además encontramos dos sectores dentro de la trama mas constituida de Llay-llay
representadas en color rojo, un gran paño eriazo, ubicado al nor-oriente de la calle
Edwards, al cual se le pueden sumar dos áreas adyacentes (línea segmentada roja), una
al oriente de este de grandes predios y centros de manzanas vacías, la otra al surponiente bordeando el estero Los Loros de mala calidad y deterioro.
El otro sector que también se le pueden sumar áreas en deterioro es el industrial
obsoleto (color rojo), ubicado al poniente de Llay-llay por el acceso desde la ruta CH60, permitiendo mejorar la imagen por esta entrada.
MEMORIA EXPLICATIVA
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7.6 ZONAS HOMOGÉNEAS URBANAS
Figura 7-15: Zonas homogeneas (Carta N°12)
Las Zonas homogéneas de una ciudad son el
plano base de la propuesta de zonificación del
PRC y son la resultante del análisis de la
zonificación diagnóstica urbana y su catastro
físico y funcional.
Lo primero que habría que destacar es la
zonificación catastral del área central de la
ciudad donde se concentran gran parte de los
servicios comerciales y administrativos de Llayllay, con sitios de más de 1000m2 de superficie,
lo que se transforma en una ventaja a la hora
de pensar en una rendensificación del casco
fundacional. Las zonas residenciales mixtas con
predios de más de 800m2 y más de 2500m2
contiguas a los ejes principales de la ciudad son
también una prolongación natural de las zonas
comerciales céntrica de la ciudad.
Otro elemento destacable es la gran cantidad
de hectáreas (244 has) urbanas sin consolidar,
principalmente en la zona industria I1, lo que se
constituye en una oportunidad de renovación o
cambio de uso urbano a la luz de los nuevos
roles que debiera adoptar la ciudad de Llayllay.
Finalmente es importante destacar la zonas pié
de monte, límite norte de la ciudad que se
presenta como el gran potencia de desarrollo de
nuevas
áreas
verdes
tan
deficitarias
actualmente en el casco urbano.
MEMORIA EXPLICATIVA
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7.7 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA URBANO
Figura 7-16: Elementos estructurantes del sistema urbano (CARTA Nº 11)
Los elementos estructurantes de una ciudad son
aquellos que gravitan con mayor fuerza en la
definición de una propuesta urbanística y son el
fruto analítico del diagnóstico urbano y su catastro
físico y funcional. Estos pueden ser de carácter
natural o antrópico, como también pueden
constituirse en una restricción o en un potencial de
estructuración
urbana.
Los
elementos
estructurantes potenciales deben ponerse en valor
en la nueva propuesta de PRC de Llay-llay y los de
carácter restrictivo, ser superados.
Los elementos potenciales y o atributos naturales
en el área urbana más importantes son: Las áreas
verdes potenciales como, el pié de monte, y las
zonas definidas por la normativa vigente y
propuesta identificadas como, áreas verdes,
parques, zonas deportivas,
área de parque
intercomunal en las laderas de cerro al norte de la
ciudad y la zonas de protección verde del estero
los Loros.
MEMORIA EXPLICATIVA
49
Desde el punto de vista entrópico y como un potencial y o atributo urbano más
importantes son: La zonas de la estación de ferrocarriles y sus edificios patrimoniales
circundantes, como también la calle Edwards y su remate en el sector industria el
Molinos y la casa de Juan Ross.
También se distinguieron elementos estructurantes que se constituyen como una
oportunidad de desarrollo o remodelación urbana, y que destacan también por tener
una localización estratégica en el tejido de la ciudad, los que se mencionan a
continuación: el sector de la industria de maíz y CORN produc Chile, en la salida
poniente de Llay-llay, toda el área industrial sin consolidar definida como zona I1 en el
PRC vigente, así como los grandes paños semi agrícolas al norte y oriente de la ciudad.
Finalmente y como elementos estructurantes de carácter restrictivo, se distinguen
especialmente barreras de tipo funcional, como son: las conectividades de las redes
estructurantes locales que son discontinuas, dificultando la fluidez del tránsito, las
conectividades de carácter interregional que pasan por los límites poniente y sur de la
ciudad y se constituyen en fuertes barreras para dar continuidad al desarrollo de la
ciudad y sus futuras expansiones y la vía férrea que es una barrera en el interior del
área urbana. Estos elementos sumados a la barrera natural que tiene la ciudad en sus
laderas el norte son lis límites estructurantes más fuertes para el crecimiento de este
centro urbano.
7.8 FODA SISTEMA URBANO TERRITORIAL
7.8.1 FORTALEZAS.
• La localización de Llay-llay en el ámbito local le perimte erigirse como
cabecera de servicios frente a Catemu y en menor medida frente a Hijuelas y
de pequeñas localidades ubicadas en la parte norte del Región Metropolitana
como Rungue.
• La edificación del área urbana central presenta buen estado y una imagen
urbana adecuada, concenrtrandose la edificación de calidad deficiente en
áreas en proceso de consolidacuión urbana.
• Existencia de una concentración de elementos histórico patrimoniales en
torno a la plaza y estación ferroviaria
7.8.2 OPORTUNIDADES
• La localización de Llay-llay presenta grandes oportunidades para el desarrollo
comunal, tanto por su participación en la encrucijada entre la Ruta 5 y la
Ruta 60CH (Ruta Bioceánica), como por su cercanía a Santiago.
• La posibilidad de configurar un eje de desarrollo en el cual se favorezca el
emplazamiento de grandes infraestructuras vinculadas a los corredores
bioceaníco y panamericano ente Llay-llay y la Calera.
• La propuesta de Plan Intercomunal del Alto Aconcagua incorpora como zonas
de extensión urbana áreas rurales de la comuna, en las cuales existen
asentamientos humanos concentrados (El Porvenir, Las Palmas y El Carrizo), lo
cual da al plan regulador comunal la posibilidad de ampliar su territorio
urbano si el presente plan regulador comunal lo estima pertinente.
• La propuesta de zonificación del Plan Intercomunal del Alto Aconcagua
representa un marco de acuerdos dentro del cual se pueden desarrollar
MEMORIA EXPLICATIVA
50
sustentablemente ciertas oportunidades de desarrollo comunal: industria
inofensiva; zona de áreas verdes privadas en las cuales se pueden emplazar
actividades compatibles con ella (Santa Rosa, Cerro sector Carrizo), cordón de
cerros destinada a usos agropecuarios y turísticos, etc.
• Los asentamientos rurales concentrados presentan condiciones de
accesibilidad y distancia que permiten estudiar la posibilidad de configurarlos
como centros poblados de carácter urbano.
• En área central del área urbana se dan condiciones de rango predial que
favorecen la edificación de mayor altura y densidad
• El hecho de no haberse consolidado el área destinada como industrial por el
plan regulador vigente ha permitido una reserva de sulo disponible para
diversos usos urbanos.
• Existe disponibilidad de suelo urbano dado por los sectores blandos y los paños
no edificados dentro del tejido urbano que se suman al suelo disponible en el
área industrial, ya mencionado.
• El área urbana cuenta con condiciones morfológicas para consolidar un área
central jerarquica, en la cual se concentren los principales equipamientos y
servicios comunales y la mayor densidad habitacional y en torno a ella una
estructura de barrios con diversas morfologías y densidades.
7.8.3 AMENAZAS.
• A la fecha caducaron todas las afectaciones a bien nacional de uso público,
incluidas en el Plan Regulador Comunal vigente, lo cual dificulta nuevas
declaratorias por parte del nuevo plan.
• La competencia por el suelo agrícola de los llanos de la comuna entre la
actividad agropecuaria y la residencial y de equipamiento constituyen una
amenaza para el medio ambiente por un lado por pérdida de recurso suelo y
una amenaza para el desarrollo urbano por falta de oferta de suelo. Esto
ocurre en dos ámbitos: tanto por la consolidación de los asentamientos rurales
concenrtrados como por la potencial expansión del área urbana.
7.8.4 DEBILIDADES
• La presencia de un peaje inmediatamente al norte de Llay-llay, si bien
favorece su relación con la capital, debilita la posibilidad de alianzas con sus
socios naturales, Hijuales y la Calera, localizados en el tramo común entre los
corredores bioceánico y panamericano.
• Presencia de dos barreras viales urbanas como lo es la Ruta 5 norte y la vía
férrea, cuiyos atraviesos no se encuentran resuelos en los puntos adecuados,
dificultan el desarrollo integrado de la comuna y generan rezagos en ciertos
puntos del territorio.
• Mala resolución de los accesos a la ciudad desde la Ruta 5
• Plan regulador vigente no se corresponde con la orientación efectiva que ha
tomado el desarrollo urbano de Llay-llay
MEMORIA EXPLICATIVA
51
• Diversas normas urbanísticas contenidas en el plan regulador vigente no
favorecen el desarrollo de un área central vigorosa y algunas resultan
incongruentes entre sí o con la realidad comunal, o bien desincentivan ciertas
posibilidades de desarrollo.
MEMORIA EXPLICATIVA
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8 SISTEMA SOCIAL DEMOGRAFICO
8.1 LA COMUNA EN EL CONTEXTO REGIONAL E INTERCOMUNAL
De acuerdo a la información proporcionada por el XVIII Censo de Población y VI de
Vivienda efectuado en el año 2002, la Región de Valparaíso posee un total de 1.539.852
habitantes, siendo la segunda región más poblada del país, después de la Región
Metropolitana. La provincia de Valparaíso concentra la mayor porcentaje de población
con un 56.9% (876022 habitantes). La provincia de San Felipe ocupa el cuarto lugar
después de la provincia de San Antonio con un 8.6% (131911 hab.) de la población
regional. Y la provincia de los Andes ocupa un 5 lugar de concentración de la población
regional con un 6.0% (91683 hab.), solo superando a las provincias de Petórca con un
4.6% (70610 hab.) e Isla de Pascua con un 0.2% (3791 hab.)
De acuerdo a las cifras expuestas el mayor desarrollo poblacional en la región de
Valparaíso se encuentra en el borde costero donde se concentra la población urbana en
el Área Metropolitana de Valparaíso, siendo el territorio cordillerano interior donde se
encuentra la Intercomuna del Alto Aconcagua, de menor numero de población
En cuanto a superficie, la participación de la intercomuna en la Región es de 35%
aproximadamente, siendo la Provincia de Los Andes la de mayor superficie con una
participación de 6% en la Región, pero se debe considerar dentro de esto que un
porcentaje alto de esta superficie corresponde a la Cordillera de Los Andes.
Tabla 8-1: Población Región, Provincia y Comuna: Población Urbana y Rural 1992-2002
Población
Población
Población
Población
Población
Población
Administrativa
Total
1992
Urbana
1992
Rural
1992
Total
2002
Urbana
2002
Rural
2002
Región Valparaíso
1.372.761
1.242.789
129.972
1.539.852
1.409.902
129950
104.868
76.234
28.634
131.906
98.930
32.986
20276
15142
5134
21644
16215
5429
Unidad
Provincia
San Felipe
Comuna de Llay Llay
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a INE
La intercomuna del Alto Acincagua constituido por la s provincias de san Felipe y Los
Andes participa aproximadamente en un 35% de la superficie de la Región, siendo la
Provincia de Los Andes la de mayor superficie, pues ocupa un 6% en la Región, si bien se
debe precisar que gran parte de ella corresponde al maciso de la Cordillera de Los
Andes.
La población de la comuna de Llay-llay ocupa el tercer lugar en cuanto a población en el
contexto del Valle del Alto Aconcagua, antecedida por las comunas de San Felipe y Los
Andes.
MEMORIA EXPLICATIVA
53
Figura 8-1: Población Censos de Población 1970-1982-1992 y 2002
Poblacion por comunas 1970-2002
70000
60000
Habitantes
50000
C enso
C enso
C enso
C enso
40000
30000
1970
1982
1992
2002
20000
10000
0
Los Andes
San Esteban
Cal l e Lar ga
Ri nconada
San Fel i pe
Santa Mar ía
Putaendo
Panquehue
Catemu
Censo 1970
30565
8437
7177
4124
36410
8137
10615
4234
8721
Ll ay-Ll ay
14105
Censo 1982
40743
10945
9302
4907
44730
9720
11915
4787
10200
17851
Censo 1992
49747
12153
9860
5765
54591
11575
12806
5900
11295
20276
Censo 2002
60198
14400
10393
6692
63841
13378
14518
6567
12092
21542
Com unas
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a los censos de Población 1970, 1982, 1992, 2002.
8.2 POBLACIÓN URBANA- RURAL
La población de la comuna de Llay-llay es predominantemente urbana. Según el Censo
del año 2002, la comuna de Llay-llay posee un total de población de 21.644 habitantes,
de los cuales 16.215 habitantes (74,9%) corresponden al área urbana y 5.429 (25,1%) al
área rural. Al comparar la población urbana-rural con el año 1992, se puede observar
que la población urbana va en un leve aumento porcentual de 14,6% en el año 1992 a
14,9% en el año 2002
La población urbana (2002) en la región de Valparaíso alcanza un 91,5%, siendo superior
al nivel nacional con un 86,6%. La comuna de Llay-llay presenta una población urbana
que alcanza un 74.9 %, similar al nivel provincial (75%) e inferior al regional (91.5%). No
obstante, la población urbana ha crecido un solo un 0.2 %, respecto al año 1992. Por lo
cual, la población comunal mantiene los patrones de crecimiento territorial equilibrado
entre áreas rurales y urbanas. Llay-llay, mantiene porcentualmente la misma
distribución espacial de la población en áreas urbanas y rurales en los ultimos dos
censos
De acuerdo a los datos del censo de 2002, actualmente la población rural a nivel
nacional alcanza al 13,4%, no obstante ello, en la Región de Valparaíso, sólo un 7.5% de
la población habita en el medio rural. Esto se debe a la conetracion de la población en
grandes nucleoas urbanos en el area metropolitana, San Felipe los Andes y Quillota –
Calera, principalmnte
En la comuna de Llay-llay la población rural (2002) alcanza solo un 25% de la población
total, siendo mayor el porcentaje de población rural que presenta la Región. La
población rural de la comuna en relación al año 1992 presenta un leve decrecimiento,
como se puede observar en la siguiente tabla:
MEMORIA EXPLICATIVA
54
Tabla 8-2: Distribución depoblación urbano-rural en censos 1992 y 2002
Población
POBLACION
CENSO 1992
PORCENTAJE
(%)
POBLACIÓN CENSO
2002
PORCENTAJE
(%)
Población Total
20276
100
21644
100
Urbano
15142
74,6
16215
74,9
Rural (*)
5134
25,4
5429
25,1
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censos 1992 y 2002.
8.3 DENSIDAD BRUTA DE POBLACION CIUDAD DE LLAY-LLAY
La ciudad de Llay-llay, de auerdo a la informacion Censal del año 2002, presenta una
densidad bruta promedio de 108 habitantes por hectarea, Cifra considerada como baja
para promedios de ciudades intermedia en Chile. Las concentraciones de dencidaes se
localizan principalmente en los borde de la ciudadad y corresponden principalmente a
Pobaciones cosntruidas en las ultimas decadas.
Las principales concentraciones de densidad son: En el sector (1) poniente de la ciudad,
en el triangulo conformado por las calles Av. Las Plamas, Ferrocarril a los Andes y
Manuel Rodriguez, las desidades varian de 200 a 368 habitantes por hectarea. El
segundo sector corresponde al borde norte del casco antiguo de la ciudad en la
intersecio de la calles Ignacio Carrera Pinto y Circunvalación Ocuquer, con
concentraciones de densiadad de 200 a 368 habitantes por hectarea. El terer punto
corrresponde a sur, entre las calles 28 de Marzo y Manuel Rodriguez, con
concentraciones de densiadad de 100 a 200 habitantes por hectarea. Cabe mencionar
que la actualidad el pie de monte en el sector de monte a concenntrado poblacion con
densidades similares a la anterior
MEMORIA EXPLICATIVA
55
Figura 8-2: Plano de densidad bruta población
2
3
1
Fuente:
Elaboración FOCO Consultores en base a Censo 2002.
MEMORIA EXPLICATIVA
8.4 CENTROS POBLADOS COMUNA DE LLAY-LLAY
56
12
Los centros poblados existentes en el territorio comuna, según el Censo de Población y
Vivienda realizado en el año 2002, se clasifican en una Ciudad (Cd) Llay-llay, 5 Aldeas
(Al), y 13 Caserios (Cs)
La principal concentración de población corresponde a la ciudad de Llay-llay, con
16.215 habitantes, representando el 74.9% del total comunal. Dando el carácter de una
comuna principalmente urbana.
Las Aldeas, son los segundos centros poblados en numero de habitantes en esta comuna,
dado que no presetan agrupamiento de población con caracteristicas de pueblos.
Dentros de las aldeas censadas las que presentan mayor concentración de población
son: El Porvenir 526 habitantes, Las Peñas 517 habitantes, El Roble 458 habitantes,
Santa Teresa con 345 y Santa Rosa 343 habitantes. Cabe destacar que las Aldeas de El
Porvenir y el Roble, por su cercania conformarian un centro que albergaria el 4.5% de la
población comunal.
Tabla 8-3: Ciudades,Pueblos, Aldeas y Caserios, comuna de Llay-llay, 1992-2002
NOMBRE
ENTIDAD
% COMUNAL
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Llay–Llay
Comuna (C)
100,0%
21.644
10.779
10.845
Llay–Llay
Ciudad (Cd)
74,9%
16.215
7.955
8.260
El Porvenir
Aldea (Al)
2,4%
526
273
253
El Roble
Aldea (Al)
2,1%
458
242
206
Santa Rosa
Aldea (Al)
1,6%
343
171
172
Las Peñas
Aldea (Al)
2,4%
517
272
245
Santa Teresa
Aldea (Al)
1,6%
345
191
154
La Estancia
Caserio (Cs)
0,7%
145
70
75
El Limonal
Caserio (Cs)
0,1%
14
8
6
La Colonia
Caserio (Cs)
1,1%
232
109
123
Las Palmas
Caserio (Cs)
1,3%
276
144
132
El Tunel
Caserio (Cs)
0,4%
90
42
48
La Cantera
Caserio (Cs)
0,2%
34
19
15
Los Molinos
Caserio (Cs)
1,1%
237
127
110
Recinto Estacion
Caserio (Cs)
1,1%
239
121
118
Vichiculen
Caserio (Cs)
0,6%
121
66
55
Los Loros
Caserio (Cs)
1,1%
242
122
120
Caiseo
Caserio (Cs)
0,0%
7
4
3
Enrique Meigsg
Caserio (Cs)
0,3%
70
36
34
Las Blancas
Caserio (Cs)
0,2%
35
24
11
Fuente: Procesado con Redatam + SP
12
De acuerdo a las definiciones de INE en “Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caserios”, se considera “Pueblo” a
una entidad urbana con una población que fluctúa entre los 2001 y 5000 habitantes, o entre 1001 y 2000
habitantes y cumple el requisito de actividad económica. “Aldea”, entidad rural, con viviendas concentradas
cuya población fluctua entre 301 y 1000 habitantes.
MEMORIA EXPLICATIVA
57
8.5 TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (1992-2002)
La determinación de la tasa de crecimiento intercensal para el periodo comprendido
entre el año 1992 y 2002, se obtuvo para el contexto regional, provincial y comunal, de
manera de visualizar la participación de la distribución de la población de Llay-llay en
estos tres contextos cada 100 habitantes.
Tabla 8-4: Tasa de crecimiento intercensal región, provincia y comunas
Tasa de Crecimiento
Número de Residentes
1982
1992
Los Andes
40,746
48,802
San Felipe
44,441
Rinconada
1992-2002
TASA MEDIA
59,319 1.80
1.95
1.88
54,271
63,862 2.00
1.63
1.81
4,872
5,622
6,722 1.43
1.79
1.61
Panquehue
4,767
5,961
6,543 2.24
0.93
1.58
Santa María
9,66
11,462
12,717 1.71
1.04
1.37
Putaendo
11,861
12,757
14,462 0.73
1.25
0.99
Llay-llay
17,795
20,292
21,644 1.31
0.53
0.92
Catemu
10,208
11,287
12,017 1.00
0.63
0.82
Calle Larga
9,063
9,662
10,069 0.64
0.41
0.53
San Esteban
Alto
Aconcagua
10,909
12,083
14,191 1.02
1.61
1.32
154.662
192.199
Total Región
Nacional. INE
1,209,929
1,372,887
2002 1982-1992
221.293
1,530,841
1,388
1,18
1.26
1.09
1.64
1.24
1,28
1.18
Respecto de las tasas de crecimiento del periodo 1992 – 2002, la comuna de Llay-llay
presenta la tasa de crecimiento baja con 0,53% por cada 100 habitantes, seguida por la
comuna de Calle Larga con una tasa de 0,41% por cada 100 habitantes, estas tasas de
crecimiento son menores que el promedio de la intercomuna del Alto Aconcagua (1,21%)
y que la tasa de crecimiento regional (1,09) para el mismo periodo.
Igualmente, se identifican marcadas diferencias entre las tasas medias registradas en
las comunas que integran la Intercomuna. En principio, la comuna de mayor crecimiento
sería Los Andes, con un 1.88%. Al otro extremo, con un crecimiento mínimo se sitúa
Calle Larga con un 0.53% anual a lo largo de todo el periodo. Las comunas que
presentan un aumento de la tasa de crecimiento corresponden a Rinconada (0,36),
Putaendo (0,52) y Los Andes (0,15), que superan la variación de la Región (-0,17) y del
País (-0,40). Respecto de las comunas que presentan una disminución de la tasa de
crecimiento del periodo intercensal tenemos que las variaciones más importantes
corresponden a las comunas de Panquehue (-1,31), Llay-llay (-0,78) y Santa Maria (0,67), que corresponden a una disminución mayor que la variación regional y nacional.
8.5.1 PROYECCIONES DE POBLACIÓN COMUNA Y CIUDAD DE LLAY-LLAY
Las proyecciones de población se realizaron tomando como población inicial, el total de
población censada en el XVIII Censo de población y VI de vivienda, la tasa de
crecimiento cada 100 habitantes obtenida en el periodo intercensal 1992 – 2002, la que
se proyecto en primera instancia al año 2011, para obtener una aproximación a la
población total actual. Cabe destacar que estas proyecciones toman la tasa de
crecimiento del último periodo intercensal, en base a la cual se proyectan las
tendencias de crecimiento.
MEMORIA EXPLICATIVA
58
Tabla 8-5: Proyección de población al año 2011
Entidades
Comuna
Ciudad
Nombre
Llay-llay (C)
Llay-llay (Cd)
2002
21.644
16.215
Tasa x 100 ha
0,53
0,7613
Año 2011
22.433
17.358
Diferencia
1.042
1.143
Variacion %
4,65%
6,59%
De acuerdo a los datos arrojados por la proyección de población efectuada al año 2011,
tenemos en la comuna de Llay-llay que presentaba una población de 21391 habitantes
en el año 2002, con una tasa de crecimiento de 0,53 personas por cada 100 habitantes,
al año 2011 alcanzaría una población de 22.433 ha. Aumentando su población en 1.042
habitantes, representando una variación porcentual de un 4,65%. La ciudad de Llay-llay
mantiene características de crecimiento similares, creciendo al año 2011 en 1.142 há.
Con una variación porcentual de 6,59%
Entidades
Comuna
Ciudad
Nombre
Llay-llay (C)
Llay-llay (Cd)
2002
21644
16215
Tasa x 100 ha
0,53
0,76
Año 2021
Diferencia
23.651
2.260
18.724
2.509
Variacion %
9,56%
13,40%
Respecto a la proyección de población comunal realizada al año 2021, se estima una
población de 23.651 habitantes, con una diferencia de 2.260 habitantes, respecto de la
población del año 2002, cuya variación porcentual correspondería a un 9.56%. Esta
proyección de población se estimo al año 2021 teniendo en cuenta un lapso de 10 años,
en relación al año en que se esta ejecutando este estudio. Respecto a la ciudad
presenta un aumento de 2.509 há y variación porcentual de 13.14%
Entidades
Nombre
2002
Tasa x 100 ha
Año 2031 Diferencia
Variacion %
Comuna
Llay-llay (C)
21391
0,53
24.935
3.544
14,21%
Ciudad
Llay-llay (Cd)
16215
0,76
20.196
3.981
19,71%
Las proyecciones de población realizadas al año 2031, arrojan una población de 24.935
habitantes, con una diferencia respecto del año 2.002 de 3.544 habitantes, que
representan una variación porcentual de 14,21%. La ciudad para este periodo presenta
una diferencia de 3.981 há. Con una variación porcentual de 19,71%
8.5.1.1 Migraciones
Las migraciones entendidas como “todo desplazamiento de población entre países o de
un lugar geográfico a otro dentro de un mismo país, con traslado de residencia, en un
períodoperiodo determinado de tiempo”. En el primer caso se trata de migración
internacional y, en el segundo, de migración interna.
En en el caso de esta comuna presenta un bajo porcentaje de migración, dado que el
98% de su población contesto como comuna o pais de nacimiento Llay-llay. Los saldos
migratorios que representan el 2% de la población total provienen de Santiago (0.29%),
Viña el Mar (0.12%), San Felipe (0.09%) y Catemu (0.08
13
Tasa de crecimiento ciudad de Llay-llay de acuerdo a www.observatoriourbano.cl
MEMORIA EXPLICATIVA
59
Tabla 8-8: Comuna o pais de nacimiento comuna de Llay-llay, Censo 2002
Categorías
Catemu
Quilpué
Ignorado
Llay-llay
Santiago
Los Andes
San Felipe
Valparaíso
Viña Del Mar
Otras
Total
Casos
17
11
72
21243
63
8
20
14
27
%
0,08%
0,05%
0,33%
98,15%
0,29%
0,04%
0,09%
0,06%
0,12%
Acumulado %
0,19%
0,43%
0,81%
98,99%
99,35%
99,45%
99,64%
99,70%
99,96%
21644
100,00%
100,00%
8.5.1.2 Composición etárea
La comuna de Llay-llay, como se puede observar en la tabla, presenta una alta
proporción de población en los grupos infanto juveniles y adultos, y una menor
población en grupos adultos mayores. Por lo cual, existe una concentración de
población económicamente activa en la comuna en esta comuna
Tabla 8-9: Estructura de edad, por sexo y grupos quinquenales
Sexo del Encuestado
Edades
Quinquenales
0-4
05-09
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
Total
Hombre
844
976
1.099
971
757
819
801
897
794
642
535
416
352
326
253
169
148
10.799
%
3,9%
4,5%
5,1%
4,5%
3,5%
3,8%
3,7%
4,1%
3,7%
3,0%
2,5%
1,9%
1,6%
1,5%
1,2%
0,8%
0,7%
49,9%
Mujer
799
968
1091
952
816
812
869
820
768
661
510
451
350
296
300
195
187
10845
%
3,7%
4,5%
5,0%
4,4%
3,8%
3,8%
4,0%
3,8%
3,5%
3,1%
2,4%
2,1%
1,6%
1,4%
1,4%
0,9%
0,9%
50,1%
Total
1.643
1.944
2.190
1.923
1.573
1.631
1.670
1.717
1.562
1.303
1.045
867
702
622
553
364
335
21.644
Fuente: procesamiento de datos, REDATAM, INE
%
7,6%
9,0%
10,1%
8,9%
7,3%
7,5%
7,7%
7,9%
7,2%
6,0%
4,8%
4,0%
3,2%
2,9%
2,6%
1,7%
1,5%
100,0%
IDM
106
101
101
102
93
101
92
109
103
97
105
92
101
110
84
87
79
100
MEMORIA EXPLICATIVA
60
Para fines de un mejor análisis se ha dividido la población censada en el año 2002 en
tres grandes grupos etáreos:
•
0-14 años (niños y jóvenes)
•
15-59 años (adultos jóvenes y adultos)
•
60 años y más (adultos mayores)
Si se compara la población clasificada según edad con el comportamiento total de la
población Chilena, según el censo 2002, se tiene la población jovén (0-14) representa el
26,7%; La población adulta (15 - 59) corresponde a 61,4 %; mientras que la población de
adultos mayores corresponde al 11,9%. En la tabla siguiente, se hace una comparación
porcentual de la población de Llay-llay versus el total de la población Chilena, según
rango etario.
Tabla 8-10: Comparación en Rango Etario Porcentaje Población Llay-llay - población
nacional
Población Total
0-14
15-59
60 o más
Llay-llay
Chile
21.644
26.7%
61.4%
11.9%
15.116.435
25.70%
62.90%
11.40%
Fuente: Procesado con Redatam + SP Censo 2002
La comparación de comunal-nacional, comparten la tendencia de doblar el porcentaje
de población de niños y jóvenes (0 – 14)respecto de la población de adulto mayor
La población joven a nivel comunal agrupada entre los 0 y 14 años de edad, en su
conjunto alcanzan un 26,7% del total de la población comunal. Cabe destacar, que la
mayor numero población en este segmento se encuentra entre los 10 a 14 años (10,1%)
Respecto de la población agrupada entre los 15 y 59 años (población económicamente
activa), representa el mayor número de población con un 61,4% del total comunal. Esto
puede deberse a que la comuna de Llay-llay es receptora de población migrante en
busca de empleo. Como se puede observar en la tabla anterior, a partir del tramo de
edades entre los 45-49 habitantes la población empieza a disminuir de forma
considerable.
El segmento de edad entre los 60 años y más, corresponde al grupo etario con menor
número de casos representando un 11,9%. Lo cual, puede deberse a la alta proporción
de población migrante una vez cumplido su ciclo laboral regresa a su comuna de origen.
Es importante señalar que, la estructura etaria de la población, respecto a la
preponderancia de la población económicamente activa en relación a la población
dependiente (grupos etarios de 0 a 14 años y de 60 años y más) muestra una situación
muy favorable, en términos de la población económicamente activa.
8.5.1.3 Análisis de población según grupo etario y sexo
En general el analisis de la pirámide de población comunal, demuestra claramente la
sismilitud de porcentual de individuos por rango etareo, el caso de diferencia de sexo
por rango etareo mas notable corresponde al rango de 35 a 40 años, en el cual los el
sexo masculino supera al femenino en un 4%
MEMORIA EXPLICATIVA
61
Figura 8-3: Piramide de poblacion comuna de Llay-llay censo 2002
PIRÁMIDE DE POBLACIÓN
COMUNA DE LLAY-LLAY, AÑO 2002
CATEGORIAS
8 0 y m ás
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
Mujer
Hombre
35-39
30-34
25-29
20-24
15 - 19
9 - 14
5-9
0-4
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
CASOS
Fuente: Procesado con Redatam + SP, Censo 2002
8.5.1.4 Indice de masculinidad comuna de Llay-llay
Si se analiza la población según el indice de masculinidad (IDM), se mantiene un leve
aumento entre los 0 y 19 años y una disminución de del indice de masculinidad (menor a
100)partir de los 70 años.
Cabe destacar que en promedio la población económicamente activa presenta un 99 que
implica una igual en numero de hombre y mujeres en este tramo, situación que se
debería a una igual de oportunidades laboras que evitarian que uno u otro sexo se
desplazara a otra comuna a residir, como seria caracteristicos de pueblos
eminentemente mineros con un alto indice de masculinidad. Esta situación tambien se
explica por la alta tasa de urbanización comunal (75%), que se caracterizan por generar
empleos para ambos sexos.
Figura 8-4: Indice de maculinidad comuna de Llay-llay, según Censo año 2002
14
15
-1
9
20
-2
4
25
-2
9
30
-3
4
35
-3
9
40
-4
4
45
-4
9
50
-5
4
55
-5
9
60
-6
4
65
-6
9
70
-7
4
75
80 79
y
m
ás
9
5-
9-
4
120
100
80
60
40
20
0
0-
IDM
INDICE DE MASCULINIDAD
EDADES QUIQUENALES
Fuente: Procesado con Redatam + SP, Censo 2002
MEMORIA EXPLICATIVA
62
8.6 ANÁLISIS FODA SISTEMA SOCIAL DEMOGRAFICO
8.6.1 FORTALEZA
• Desde la perspectiva de la su población concentra el el 75% de su población en
área urbana con una densidad promedio de 108 habitantes por hectarea
• Equilibrio de la composición por sexo en los distintos rangos etareas
8.6.2 OPORTUNIDAD
• la población económicamente activa (61,4%), que permite un numero
considerable de mano de obra, para el desarrollo de nuevas actividades
productiva
• consolidar el centro poblao rural de mayor tamaño
8.6.3 DEBILIDADES
• Matener el equilibrio territorial de la distrubucion de la población en el area
rural y urbana
• Capacidad de absorber el crecimiento de vegetativo de población
8.6.4 AMENAZA
• Aumentar descontroladamente la concentración del crecimento de la
población en un centro urbano
• Aumentar la desidad promedio del area urbana por factores externos
(inmigración )
MEMORIA EXPLICATIVA
63
9 BASE ECONÓMICA
9.1 SISTEMA ECONOMICO Y SOCIO ECONOMICO
9.1.1 EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL
La Región de Valparaíso contribuyó en el año 2008 con un 7,9% del PIB nacional14,
generando 5.129.821 millones de pesos15, lo cual la ubica en el tercer lugar a nivel
nacional, solo antecedida por las regiones Metropolitana y Del Biobío. La variación
interanual del PIB de la región de Valparaíso para el período 2004 – 2006 se presenta en
el siguiente gráfico.
Figura 9-1: Gráfico de variación porcentual interanual del PIB de la región de Valparaíso,
período 2004-2006
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Banco Central
El 5,2% de crecimiento del PIB del año 2007 al 2008 se explica por los aumentos en los
rubros Pesca (33%), Electricidad, Gas y Agua (19,9%), construcción (18,1%), Transporte y
Telecomunicaciones (5,7%) entre otros. En compensación, el único rubro que presentó
una caída correspondió a la actividad minera con una baja del 5,1%16.
La siguiente tabla presenta la descomposición del PIB de la región por ramas de
actividad para el período 2003 – 2008, expresada en pesos del año 2003.
14
http://www.bcentral.cl/publicaciones/estadisticas/actividad-economica-gasto/aeg01g.htm
15
Valores en millones de pesos del año 2003
16
Caracterización Económica de las Provincias de Los Andes y San Felipe de Aconcagua, ASIVA, Septiembre 2010
MEMORIA EXPLICATIVA
64
Tabla 9-1: PIB Región de Valparaíso desagregado por Actividad Económica
Actividad
2003
2004
2005
2006
2007
2008
195.422
204.536
226.542
241.195
264.581
282.751
Pesca
3.466
5.083
4.955
4.982
5.175
6.884
Minería
233.875
235.816
232.565
227.354
231.841
219.945
Industria Manufacturera
1.114.592
1.206.495
1.292.262
1.409.455
1.353.486
1.414.615
Electricidad, Gas y Agua
154.951
179.510
150.046
166.443
50.267
60.268
Construcción
Comercio, Restaurantes y
Hoteles
318.882
344.427
371.166
419.340
441.531
521.546
278.810
289.912
312.604
325.372
339.616
355.122
Transportes y Comunicaciones
Servicios Financieros y
Empresariales (1)
472.220
510.803
536.898
516.575
550.428
581.747
405.979
428.594
460.465
492.443
537.320
550.511
Propiedad de Vivienda
272.514
279.134
287.920
297.601
308.902
320.238
Servicios Personales (2)
504.605
505.285
524.429
551.856
575.631
597.713
Administración Pública
271.976
283.821
294.071
301.414
312.658
319.465
Menos: Imputaciones Bancarias
-73.859
-77.559
-90.191
-87.559
-97.439
-100.984
4.153.433
4.395.857
4.603.732
4.866.471
4.873.997
5.129.821
Agropecuario-silvícola
Total
Fuente: Banco Central y ASIVA
En materia de competitividad, el Informe Índice de Competitividad Regional 20017 pone
a Valparaíso en el lugar número 7 a nivel global dentro de las regiones del país,
destacándose por sus mejores puntuaciones en los factores Infraestructura (lugar 3),
Personas (lugar 4) y Resultados Económicos (lugar 4). Complementariamente, las peores
calificaciones de la Región se encuentran en los Factores de Gobierno y Recursos
Naturales (en ambos casos se encuentra en lugar número 11).
En lo relativo a Inversión Extranjera, la Región de Valparaíso ha acumulado entre los
años 1974 y 2007 un total de 1.123.970 miles de dólares nominales18, cuyo principal
destino han sido las áreas de Electricidad, Gas y Agua (63,72%), Construcción (12,21%) y
Transporte y Almacenaje (9,57%).
9.1.2 ESTRUCTURA ECONÓMICA COMUNAL, PRINCIPALES ACTIVIDADES
Con el objeto de conocer desde una perspectiva multidimensional la estructura
económica de la comuna de Llay-llay a través de sus principales actividades
productivas, se ha preparado un análisis en dos etapas a partir de la información
disponible. La primera de estas etapas analiza la conformación de los distintos sectores
productivos a partir de la absorción de mano de obra que ellos generan, mientras la
segunda hace uso de la información del registro de patentes 2010 obtenida del
Departamento de Rentas de la Municipalidad de Llay-llay.
En lo relativo a la absorción de mano de obra por los distintos sectores productivos de la
comuna, se ha tomado como base el análisis de microdatos del Censo 2002.
Específicamente, se ha preparado una consulta de cruce de variables entre la variable
Código de Actividad Económica (CIIU Rev.3 a dos dígitos) y la variable Comuna donde
17
SUBDERE, Junio 2005
18
Comité de Inversiones Extranjeras, Gobierno de Chile. www.inviertaenchile.cl/chile/valparaiso.asp
MEMORIA EXPLICATIVA
65
Trabaja o Estudia, para la población de Llay-llay. A continuación se presenta la tabla de
resultados del proceso indicado, resumida por áreas productivas.
Tabla 9-2: Resumen de número de personas ocupadas por actividad económica en la Comuna
de Llay-llay, Censo 2002
Comuna donde Efectúa la Actividad
Área de Actividad Económica
01 - Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
02 – Pesca
03 - Explotación De Minas y Canteras
04 - Industrias Manufactureras
05 - Suministro De Electricidad, Gas y Agua
06 – Construcción
07 - Comercio Al Por Mayor y Al Por Menor;
Reparación De Vehículos…
08 - Hoteles y Restaurantes
09 - Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
10 - Intermediación Financiera
11 - Actividades Inmobiliarias, Empresariales y De
Alquiler
12 - Administración Pública y Defensa; Planes De
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria
13 – Enseñanza
14 - Servicios Sociales y De Salud
15 - Otras Actividades De Servicios Comunitarios,
Sociales y Personales
16 - Hogares Privados Con Servicio Domestico
Total General
Llay-llay
1.735
1
22
467
22
225
Otra Comuna
205
4
79
172
14
135
No Indica
116
1
1
17
73
Total
2.056
6
102
656
36
433
945
93
299
12
184
26
131
12
164
7
14
1
1.293
126
444
25
184
101
19
304
110
330
149
44
53
72
10
17
9
164
400
230
70
146
4.810
20
28
1.280
122
3
574
212
177
6.664
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a microdatos Censo 2002
Terminado el proceso anterior, se ha resumido la participación relativa de la absorción
de mano de obra de cada uno de los sectores productivos dentro de la economía de la
comuna, el cual se resume en el siguiente gráfico.
Figura 9-2: Estructura de Sectores Productivos Comuna de Llay-llay, Base Censo 2002
Desde ésta perspectiva, es clara la preponderancia del sector terciario dentro de la
estructura productiva de la comuna, y particularmente al interior de las actividades
relativas a Comercio Al Por Mayor y Al Por Menor; Reparación De Vehículos
Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domésticos, que concentran
el 19,65% de todas las actividades extractivas consideradas en los tres sectores. Es
importante también indicar que esta información del año 2002 considera la presencia en
MEMORIA EXPLICATIVA
66
el sector secundario de empresas que en la actualidad ya no desarrollan labores
productivas en Llay-llay, como es el caso de Inducorn.
Por otra parte, al analizar el registro de patentes municipales del año 2010, se ha
determinado un total 469 roles, los que se dividen según el tipo de patente en la
siguiente estructura:
Figura 9-3: Estructura de Roles de Patente según tipo, Comuna de Llay-llay
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Departamento de Rentas, Municipio de Llay-llay
En este punto es importante hacer notar que no se considera al sector agrícola dentro
de este análisis dado que, por su naturaleza, no se encuentra incluido dentro de la
nómina de roles y patentes municipales. La información anterior es consistente con lo
indicado al analizar la absorción de mano de obra, denotando una presencia menor del
sector industrial, cuyos roles se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 9-3: Detalle de Patentes Industriales, Comuna de Llay-llay, Año 2010
Nombre
Descripción
Agroindustria Lafken S.A.
Fábrica De Conservas Vegetales
Jorge Walters Allende
Elab.De.Pasas Frut.Legumb.Seca
Cristalerías De Chile S.A.
Fabrica De Envases De Vidrio
Cerámicas Diamant S.A.
Fabrica y Comercialización Cerámicas y Afines
Cesar Bernardo Formas Ortiz
Molienda Minerales No Metálicos Mezcla De Minerales
Sociedad Comercial Tanos Ltda.
Elaboración y Venta de Productos de Aseo Y Cosméticos
Pedro Fuentes Tapia
Panadería
María Soledad Bernal Y Cia. Ltda.
Panadería
Jil Y Compañía Limitada
Panadería
Mario Jil Esquivel
Panadería
Fab.y Envasado De Pro.Alim. y Agroin.S.A
Procesadora De Almidón y Derivados
Ivonne García Troncoso
Preparación De Fiambres
María Soledad Bernal Y Cía. Ltda.
Fabricación De Helados
Carrasco Plaza Maria Eliana
Amasandería
Analizando el listado anterior, emergen con mayor tamaño las operaciones de
Cristalerías de Chile S.A. y Cerámicas Diamant S.A., sin embargo es importante notar
MEMORIA EXPLICATIVA
67
que, según la información obtenida en los talleres de participación, la absorción de
mano de obra local de las indicadas plantas es bastante limitada.
Al revisar el gráfico anterior, es clara la importancia relativa del comercio, dentro del
quehacer no agrícola de la comuna, con un 85% de representatividad, por lo que se ha
preparado la siguiente tabla que presenta el detalle de las actividades consolidadas
dentro de las patentes comerciales.
Tabla 9-4: Detalle de Patentes Comerciales, Comuna de Llay-llay, Año 2010.
Actividad
Venta De Alimentos
Bazar
Restaurant - Fuente De Soda
Vestimenta
Otros
Comunicaciones
Materiales De Construcción
Peluquería
Repuestos Vehículos
Alojamiento
Educación
Mueblería
Salud
Librería
Florería
Comercio Menor
Entretenimientos
Panadería
Fabricación De Productos De Madera
Farmacia Y Productos De Aseo
Generación Y Transmisión Eléctrica
Arquitectos
Contabilidad
Estación De Servicio
Producción De Alimentos
Agro Industria
Bancos
Laboratorio Clínico
Exportador Agrícola
Veterinario
Ferretería
Transporte
Banco
Laboratorio Materiales
Profesional De La Salud
Negocios Inmobiliarios
Kiosco
Número de Patentes
119
38
35
29
27
9
7
6
6
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
A partir de lo anterior, es clara la concentración de las actividades en el comercio
minorista, orientada al consumo interno de bienes que en general son clasificables como
de primera necesidad o compras domésticas, punto acorde con las observaciones
MEMORIA EXPLICATIVA
68
recogidas en los talleres de participación, en los cuales los habitantes de la comuna
hacen notar la falta de comercios especializados.
9.1.3 ESTRUCTURA AGRÍCOLA.
Dado que, en términos generales, la disponibilidad de suelo agrícola es uno de los
recursos clave al momento de analizar el escenario agrícola, se presenta a continuación
la relación de suelos en explotación de la Comuna de Llay-llay en relación con el resto
de las comunas de la Provincia de San Felipe de Aconcagua, tomando como insumo el
número y superficie de las explotaciones censadas en el VII Censo Nacional Agropecuario
y Forestal (en adelante Censo Agrícola 2007),
Figura 9-4: Estructura de Roles de Patente según tipo, Comuna de Llay-llay
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censo Agrícola 2007.
De esta manera, en términos de superficie disponible para faenas, la comuna de Llayllay, con 10.044,7 hectáreas, ocupa el segundo lugar dentro de la provincia de San
Felipe alcanzando el 8,7% de las 185.303,7 hectáreas censadas en ella, todo lo anterior
sin incluir dentro del análisis la superficie destinada a explotaciones forestales.
No obstante lo indicado en el párrafo precedente, cabe hacer notar que al relativizar la
superficie censada de cultivos agrícolas por la superficie de cada comuna, Llay-llay
presenta un bajo nivel de este ratio en comparación con el resto de las comunas de la
provincia, alcanzando un 46% del territorio comunal destinada a cultivos agropecuarios,
de las cuales un 99,98% (16.042,7 hectáreas) se encuentran con actividad.
Tabla 9-5: Proporción de la superficie comunal destinada a explotaciones agropecuarias en
la Provincia de San Felipe de Aconcagua, año 2007
Superficie Comunal
(km2)
Superficie Censada
(ha)
Superficie Censada
(km2)
Superficie
censada / comunal
1.474,4
124.417,2
1.244
84%
Catemu
361,6
10.035,9
100
28%
San Felipe
185,9
14.324,6
143
77%
Santa María
166,3
10.025,9
100
60%
Panquehue
121,9
10.455,4
105
86%
Llay-llay
349,1
16.044,7
160
46%
Comuna
Putaendo
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censo Agrícola 2007 e Información territorial de la Biblioteca del
Congreso Nacional.
Al profundizar el análisis sobre los destinos del suelo cultivable se ha preparado la
siguiente tabla que resume la superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivo
en la comuna de Llay-llay.
MEMORIA EXPLICATIVA
69
Tabla 9-6: Superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivo en la Comuna de Llayllay
Grupo de Cultivo
Frutales
Hortalizas
Plantas forrajeras
Viñas y parronales viníferos
Leguminosas y tubérculos
Cereales
Flores
Plantaciones forestales
Semilleros
Viveros
Superficie (ha)
2200.3
1486.7
553.1
74.2
72.9
45.2
15.47
11.4
10.9
2.9
Proporción
49.2%
33.2%
12.4%
1.7%
1.6%
1.0%
0.3%
0.3%
0.2%
0.1%
Fuente: Censo agrícola 2007
La información anterior permite reconocer claramente los principales destinos genéricos
de las explotaciones agrícolas de la comuna, con una marcada tendencia hacia los
frutales, hortalizas y plantas forrajeras, que agrupados componen un 94,8% del uso
dado a los terrenos.
El siguiente gráfico compara la proporción de superficie destinada en la comuna a los
tres grupos de cultivos indicados con la proporción destinada a ellos en toda la
provincia, incluyendo en el total provincial a la Comuna de Llay-llay.
Figura 9-5: Proporción de superficie destinada a cultivos principales en la Comuna de Llayllay y en la Provincia de San Felipe de Aconcagua
Analizando la situación relativa de los cultivos principales de la comuna es posible notar
que Llay-llay posee una proporción muy por encima de la media comunal destinada a
hortalizas.
Con el objeto de analizar el destino específico de los cultivos de frutales, dado su
primer lugar en la proporción de terrenos de cultivo destinados a tal actividad, se ha
calculado la proporción de las 6 principales especies plantadas sobre el total de terreno
de frutales al año 2008, la cual se presenta en la siguiente tabla:
MEMORIA EXPLICATIVA
70
Tabla 9-7: Superficie destinada a los principales cultivos frutícolas en la Comuna de Llay-llay
Especie
Palto
Vid de Mesa
Damasco
Nogal
Ciruelo Europeo
Durazno Consumo Fresco
Total Segmentos Analizados
Total Especies Plantadas
Hectáreas
Proporción
863.59
38.5%
815.59
36.4%
93.55
4.2%
79.54
3.6%
75.91
3.4%
57.15
2.6%
1985.33
88.6%
2240.46
100.0%
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a catastro frutícola 2008, CIREN
Revisados los resultados, solo dos especies presentan proporciones de terreno plantadas
superiores a un dígito, el Palto con un 38,5% y la Vid de mesa con un 36,4% (seguidas en
tercer lugar por el damasco con un 4.2%). Tales resultados permiten reconocer al Palto
y la Uva de mesa como los principales cultivos frutales de las explotaciones agrícolas de
la comuna. Es importante también indicar que en el Catastro Frutícola 2002 la uva de
mesa ocupaba el primer lugar en especies frutícolas plantadas, con 686,5 ha, mientras
el palto ocupaba el segundo lugar con 601.7 ha, situación que se ha invertido al año
2008.
9.1.4 FUERZA DE TRABAJO.
Según las proyecciones de población del INE para el período 1990 – 2020, la comuna de
Llay-llay cuenta al año 2010 con una población de 23.510 personas y se proyectan
24.125 habitantes para el año 2020. Al analizar la distribución de la población según su
proporción por área urbano – rural tomando como base la información del Censo 2002, y
comparándola con los resultados obtenidos para las otras comunas de la Provincia de
San Felipe de Aconcagua, es posible apreciar que posee una alta concentración de su
población en zonas urbanas, con un 74,9% de sus residentes en tales zonas, siendo
superada solo por la capital provincial con un 90,1%.
Al considerar el hecho anterior bajo la perspectiva de que en el año 2002 un 36% de los
habitantes que trabajan en Llay-llay indica efectuar faenas en materias de Agricultura,
Ganadería, Caza y Silvicultura, es posible notar que la comuna se constituye en un
espacio especial dentro de la provincia, con una alta población urbana, que sin embargo
desarrolla su actividad económica en zonas rurales.
Tabla 9-8: Comparación de población según áreas de residencia para las Comunas de la
Provincia de San Felipe de Aconcagua, Censo 2002
Comuna
San Felipe
Catemu
Llay-llay
Panquehue
Putaendo
Santa María
Total Provincia de San Felipe
Urbano
90.1%
55.4%
74.9%
44.2%
49.2%
63.4%
75.0%
Rural
9.9%
44.6%
25.1%
55.8%
50.8%
36.6%
25.0%
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a censos 1992 y 2002
Luego de lo anterior, se han tomado los resultados de la Encuesta Casen en sus
versiones 2000, 2003 y 2006, con el fin de conocer la estructura general del empleo y la
fuerza de trabajo de la comuna en comparación con la situación del país.
MEMORIA EXPLICATIVA
71
Tabla 9-9: Comparación de la proporción de Fuerza de Trabajo, Ocupados y Desocupados de
la Comuna de Llay-llay y de Chile para los años 2000, 2003 y 2006 (valores porcentuales).
Zona
Geográfica
Llay-llay
Chile
Categoría/Año
2000
2003
2006
Fuerza de Trabajo sobre población total
51,8
56,6
55,7
Ocupados
92,7
94,5
89,3
Desocupados
7,3
5,5
10,7
Fuerza de Trabajo sobre población total
55,9
57,1
57,3
Ocupados
89,6
90,3
92,7
Desocupados
10,4
9,7
7,3
Fuente: Biblioteca del congreso nacional en base a Encuesta CASEN (MIDEPLAN) 2006
Analizando la situación relativa de la comuna, es posible notar que la fuerza de trabajo
en ella presenta una disminución en un 0,9%, contra el aumento de la fuerza de trabajo
nacional de un 0,2%% para el período 2003 - 2006.
Por otra parte, se considera mucho más crítico el aumento de los desocupados de un
5,5% a un 10,7% para el período 2003 – 2006, en circunstancias que a nivela nacional se
aprecia una caída de los desocupados del 9,7% al 7,3%. Tal brecha es asimilable tanto a
la contracción de la demanda de mano de obra agrícola producto de los procesos
intensivos en uso de nuevas tecnologías, como a la sistemática salida de industrias
desde la comuna de Llay-llay.
9.1.5 INGRESOS.
Con la finalidad de conocer los niveles de ingreso de los habitantes de la comuna de
Llay-llay, se han analizado los resultados de la encuesta Casen en sus versiones 2003 y
2006 para el ingreso promedio de los hogares.
Tabla 9-10: Ingreso promedio de los hogares para la Comuna de Llay-llay y el País, encuesta
Casen 2003 y 2006
Zona Geográfica
Categoría
2003
2006
306.123
392.778
7.922
12.414
Ingreso Monetario
314.045
405.191
Ingreso Autónomo
534.735
613.206
5.840
7.269
540.575
620.475
Ingreso Autónomo
Llay-llay
País
Subsidios Monetarios
Subsidios Monetarios
Ingreso Monetario
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan 2006, valor en pesos noviembre de cada año
A partir de la tabla, es posible notar que en el año 2003 el ingreso promedio de los
hogares de Llay-llay alcanzaba al 58,1% del promedio nacional, mientras en el año 2006
tal ratio sube hasta el 65,3%, denotando un mejoramiento en términos relativos de los
ingresos por hogar, principalmente asociado al crecimiento del ingreso autónomo que se
mueve de alcanzar el 57,24% al 64,05% del promedio nacional.
Continuando con el análisis de ingreso, se presenta a continuación el resumen de la
remuneración promedio por rama de actividad económica para la comuna de Llay-llay y
la Región de Valparaíso para el mes de mayo de 2010.
MEMORIA EXPLICATIVA
72
Tabla 9-11: Ingreso promedio por rama de actividad económica para la Comuna de Llay-llay
y la Región de Valparaíso, en pesos de julio de 2010
Rama de Actividad
Transporte, Alamacenaje y Comunic.
Servicios Financieros y Empresariales
Industria
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca
Construcción
Explotación de Minas y Canteras
Comercio
Serv Comunales, Sociales y Personales
Electricidad, Gas y Agua
Comuna de
Llay-llay
388.409
378.256
386.588
228.767
348.930
725.515
247.456
246.320
488.094
Región de
Valparaíso
395.901
390.191
402.145
244.552
373.367
777.980
302.981
317.254
748.295
Proporción
Llay-llay/Región
98%
97%
96%
94%
93%
93%
82%
78%
65%
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Sistema de Información Laboral, Ministerio del Trabajo
A partir de lo anterior, es posible notar que no existe rama de actividad económica
donde la remuneración bruta promedio de la Comuna de Llay-llay logre alcanzar o
superar los promedios de la región de Valparaíso. De tal manera, destaca la
remuneración del sector Transporte, Almacenaje y Telecomunicaciones que es la más
cercana al promedio regional con un 98% de proporción. Por su parte el sector ya
destacado de Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca posee en Llay-llay remuneraciones
promedio que alcanzan al 94% de la realidad regional.
9.1.6 DINÁMICA TURÍSTICA DE LA COMUNA.
Como un primer antecedente sobra la dinámica turística, se presenta a continuación la
información disponible en sitio institucional de Sernatur relativa a las siguientes áreas
de:
•
Establecimientos informantes para el Estudio de Alojamiento Turístico (EAT)
de Sernatur. Según los informes año 2009 y primer semestre año 2010, la
comuna de Llay-llay no presenta Alojamientos turísticos incluidos en su base de
datos.
•
Empresas que prestan servicios de Alimentación (cierre año 2007). Dentro
de este catastro, Sernatur cuenta con tres establecimientos clasificado como
restaurante, que en total presentan acomodaciones con sillas para 100
personas. No obstante lo anterior, la información disponible en el buscador de
servicios de la web de Sernatur indica la existencia de solo un establecimiento
del tipo restaurant, clasificado como turístico, dentro de la categoría
alimentación.
•
Empresas que prestan servicios de alojamiento turístico. De manera
consistente con lo indicado anteriormente, el buscador de servicios turísticos
de la web de Sernatur no reconoce la existencia de alojamientos turísticos en
la comuna de Llay-llay.
•
Atractivos Turísticos Catastrados (cierre año 2007). Dentro de la base de
datos de atractivos turísticos de Sernatur figura como único elemento el Cerro
las Bandurrias, clasificado en la categoría de Atractivo Natural y descrito como
“A unos 1183 MSNM posee un gran roquerío de su pared oeste apto para
andinistas y amantes de la naturaleza”. Tal punto se asimila con la zona más
conocida por los escaladores como “Las Chilcas” compuesta
de roca
conglomerada y con más de 100 rutas registradas para escaladores.
MEMORIA EXPLICATIVA
73
En materia de atractivos potenciales, cabe hace notar que la comuna de Llay-llay posee
desde el año 2009 (Decreto número 156 del 11 de mayo de 2009) un monumento
nacional en la categoría Monumento Histórico, compuesto por la Casa Santa Teresa de
Llay-llay (Antigua casa de Jenaro Prieto) y justificado por razones de historia
económica, social, artística y arquitectónica.
A continuación se detallan los recursos identificados como parte de la potencial oferta
turística de la comuna de Llay-llay.
A.- Atractivos Turísticos.
Según lo investigado, y como ya se indicó en el punto anterior el principal atractivo
turístico que en este momento presenta un cierto grado de explotación en la comuna es
el sector de Las Chilcas, asociado principalmente con actividades de escalada, sin que
cuente en este momento con equipamiento y servicios que permitan agregar valor a la
actividad.
De manera paralela, Sernatur destaca como atractivos potenciales las visitas guiadas a
emprendimientos productivos como es el caso de los criaderos de Alpacas
(Quintessence) y Caracoles, así como los Licores y Mistelas artesanales Doña Andreza.
Dentro de la categoría Acontecimientos Programados, Llay-llay presenta una oferta
tradicional asociada a las fiestas de la Chaya y del Agua, las cuales desplazan flujos
principalmente provinciales, aunque paulatinamente comienzan a difundirse fuera de
tal espectro. Es importante señalar en este punto que durante el año 2011, producto de
la sequía que experimenta la zona, se consideró necesario suspender la fiesta del agua,
destinando todos los esfuerzos a potenciar la fiesta de la Chaya, cuya última versión se
concentró en la semana del 13 al 209 de febrero.
Por otra parte, se identificó también como potenciales elementos del sistema turístico a
los siguientes elementos:
•
•
•
•
Turismo Rural de cabalgatas al Bolsón y por el sector de Porvenir y Las Palmas,
Visitas al fundo Montolin para conocer el proceso de producción agrícola,
Recuperación del entorno de la Plaza y la Estación de Trenes.
Potenciar el desarrollo de oferta gastronómica en a orillas de la Ruta 5 Norte.
B.- Establecimientos de Alimentación.
Dentro de la categoría de establecimientos de alimentación clasificables como turísticos
destaca el restaurant Torofrut ubicado en el kilómetro 80 de la panamericana norte,
que es ampliamente reconocido por su oferta de comida típica chilena y el uso de
productos de la zona.
Potencial de Desarrollo
Presentados los antecedentes anteriores, el sistema turístico comunal debiese
direccionar sus esfuerzos hacia recursos turísticos potencialmente transformables en
atractivos, que permitan una mayor circulación por la comuna de los visitantes que
llegan a disfrutar de los atractivos naturales del sector de las Chilcas o de la indicada
oferta gastronómica, para de esa manera aumentar el gasto promedio del turista y
contribuir a una distribución de estos nuevos ingresos entre una mayor cantidad de
habitantes.
Por otra parte, la comuna cuenta con recursos que pueden ser explotados en la
modalidad de turismo rural, como las cabalgatas y las visitas a fundos, pero que
MEMORIA EXPLICATIVA
74
necesariamente requieren de un proceso de planificación y apoyo en la gestión y
comercialización que permita su posicionamiento dentro de la oferta altamente
atomizada y poco diferenciada que en este momento posee el Valle del Aconcagua en
materia de turismo rural.
9.1.7 DESARROLLO Y TENDENCIAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Dados los elementos presentados en el diagnóstico, las tendencias de la actividad
económica relevantes para la comuna de Llay-llay se han centrado en los sectores de la
Agricultura y el Turismo, el primero dado el alto impacto que posee en la situación
actual productiva de la comuna, y el segundo dadas las potencialidades que presenta
tanto en su rol de generación como de redistribución del ingreso.
9.1.7.1 Tendencias del Sector Agrícola.
Según lo analizado en la estructura agrícola, se han reconocido como de mayor aporte
para la dinámica agrícola de la comuna a los cultivos de Paltos y Uva de Mesa, por lo
cual se presenta a continuación un análisis de tendencias para cada uno de los sectores
indicados.
- Cultivos de Paltos.
Según datos para la Región de Valparaíso del Catastro Frutícola 2008 (Ciren 2009) del
total de la superficie regional plantada de paltos, la del tipo Hass concentra un 91,9%
de los suelos destinados a éste cultivo, seguida en proporciones bastante menores por la
palta Negra de la Cruz y Fuerte.
Tabla 9-12: Superficie plantada en la Región de Valparaíso según Tipo de Palta, año 2008
Tipo de Palta
Superficie plantada (ha)
Proporción (%)
20.036
91,9%
Negra de la cruz
505
2,3%
Fuerte
497
2,3%
Edranol
462
2,1%
Bacon
178
0,8%
Esther
127
0,6%
21.805
100,0%
Hass
Total
Fuente: Catastro Frutícola 2008, CIREN 2009
Dado lo anterior, el presente análisis de tendencias se centra específicamente en la
palta Hass, la cual según información del comité de paltas de chile19, marcó un record
en su temporada 2009-2010 donde se exportaron 195 mil toneladas, que superan en
doble de las 75 mil toneladas exportadas en la temporada anterior. En tal contexto es
destacable el haber logrado colocar tal cantidad de productos en el mercado,
principalmente como consecuencia de un buen manejo local y de una contracción en la
oferta internacional de palta peruana, así como del aumento del mercado nacional.
Como desafío para la temporada actual Adolfo Ochagavía, presidente del Comité de
Paltas, plantea elevar las toneladas producidas por hectárea plantada, mantener una
calidad estándar durante toda la temporada y ampliar los negocios hacia nuevos
mercados como Alemania, Argentina, España e Inglaterra.
19
http://www.paltahass.cl/index.php?op=n12&lang=esp&core=n
MEMORIA EXPLICATIVA
75
Para la temporada 2010-2011 el Comité de Paltas20 proyecta ventas de Palta Hass por
160 mil toneladas, con la siguiente distribución según destino,
Figura 9-6-: Proporción de mercados de destino de Palta Hass, temporada 2010-2011
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Comité de Paltas
- Cultivos de Uva de Mesa.
Según estimaciones efectuadas por la ODEPA en el estudio Mercado de la Uva de Mesa21
el área plantada con viñas para uva de mesa alcanzaría a 53.926 hectáreas en el período
2008-2010, lo cual significa un aumento aproximando del 5,8% con respecto al período
2002-2005. De ellas, la región de Valparaíso ocupa el segundo lugar con un 21,6% del
área plantada. Desde la perspectiva de la producción se ha estimado que la a nivel
nacional la Uva de Mesa ronda Un Millón Doscientas mil toneladas para el año 2009,
mientras que en rendimiento por hectárea, la región de Valparaíso presentó un aumento
de la producción por hectárea de 17,8 a 24 toneladas entre los años 2002 y 2008.
Analizando las exportaciones chilenas de uva de mesa, es destacable que ellas han
tenido un crecimiento continuado entre los años 1998 y 2009, con un aumento en el
valor exportado de un 79,5% y un 55,7% de crecimiento en el volumen de las
exportaciones. Por su parte, los precios medios FOB22 se han movido desde valores
cercanos a USD 1 por kilo hasta un precio máximo de USD 1,52 en el año 2008, afectado
luego por la crisis internacional en 2009 y alcanzando valores de recuperación en torno
a USD 1,42 por kilo.
El estudio de la ODEPA presenta a la industria chilena de Uva de Mesa en un punto de
gran dinamismo y liderazgo dentro del mercado, abasteciendo casi una cuarta parte de
la demanda mundial. Es por lo anterior que se presenta el desafío de la mantención de
tal posición en un escenario donde conceptos como el cambio climático, la huella de
carbono, la huella de agua, la producción orgánica y el comercio justo impactan todo el
proceso productivo. De manera complementaria se reconoce también al combate de
plagas como uno de los grandes objetivos público-privados.
Por último, cabe indicar que las primeras estimaciones productivas y exportadoras del
sector privado son positivas, ubicándose con un crecimiento de las exportaciones en
torno al 12%.
20
http://www.paltahass.cl/index.php?op=n23&lang=esp&core=n
21
Mercado de la Uva de Mesa, Jaime Bravo Mina, Odepa, Octubre de 2010
22
Free on board (sin incluir costos de flete)
MEMORIA EXPLICATIVA
76
9.1.7.2 Tendencias del Sector Turismo.
Según la experiencia del marketing de ciudades turísticas, normalmente los flujos
turísticos asocian su experiencia y sus expectativas al concepto de destino turístico
dentro del cual las divisiones político administrativas del territorio no son altamente
relevantes, es debido a esto que el presente análisis de tendencias del sector turismo se
centra en la evaluación del Valle del Aconcagua como un destino, dentro del cual la
comuna es un elemento del sistema.
Tomando como base los resultados del estudio para el “Diseño de la Imagen Turística
Territorial del Valle de Aconcagua, Plan de Marketing del Destino e Implementación
Inicial” presentado por Marketek Consulting en enero de 2008, se ha identificado que el
valle del Aconcagua cuenta con un total de 94 atractivos turísticos categorizados
proporcionalmente según la estructura del siguiente gráfico, y de los cuales la Comuna
de Llay-llay posee un 3%.
Figura 9-7: Distribución relativa de atractivos turísticos del Valle de Aconcagua
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a estudio de Marketek Consulting
Desde la perspectiva del alojamiento turístico, la siguiente tabla resume las
capacidades de los 34 alojamientos turísticos del Valle de Aconcagua.
Tabla 9-13: Resumen de capacidad de alojamientos turísticos del Valle del Aconcagua
Parámetro de Capacidad
Total de Plazas
Valor
1.849
Total de habitaciones
586
Total de Cabañas
47
Capacidad de Campings (personas)
944
Total de Sitios de Camping
205
Fuente: Marketek Consulting
Es importante señalar que de los 34 alojamientos indicados, solo 5 cuentan con
calificación de estrellas según la norma chile da calidad, 17 poseen restaurant y 8
cuentan con un guía encargado de ofrecer actividades a los visitantes.
En lo relativo a eventos programados dentro del Valle del Aconcagua, existe un stock de
13 fiestas religiosas, 9 fiestas populares y costumbristas, 2 ferias y exposiciones, 8
festivales de la canción y un evento deportivo, sin embargo, no se encontró evidencia
de encadenamiento entre ellos y la Comuna de Llay-llay.
MEMORIA EXPLICATIVA
77
Marketek Consulting presenta también una aproximación al perfil del turista que visita
el Valle del Aconcagua, los cuales presentan una edad promedio de 42,8 años e
identifican su origen territorial según la siguiente tabla.
Tabla 9-14: Distribución de lugar de origen de los visitantes al Valle del Aconcagua
Lugar de Origen
Proporción en la Muestra
Región Metropolitana
50,0%
V Región
27,3%
IV Región
5,5%
VIII Región
5,5%
Argentina
5,5%
Norteamérica
2,2%
Europa
0,8%
Otros
3,2%
Fuente: Marketek Consulting
Al consultar a la misma muestra sobre el número de veces que han visitado la zona, el
30% indica que es la primera vez que lo hace, el 34% lo ha hecho entre 2 y 4 ocasiones,
el 20% entre 5 y 10 veces y el 16% más de 10 veces, denotando una tasa de retorno al
valle considerablemente alta.
Por otra parte, es relevante también que el 83% de los encuestados prepara su viaje
personalmente, es decir sin ayuda de empresas u agencias de viajes, y que en promedio
cada uno de ellos visita 2,55 ciudades del Valle.
Desde la perspectiva de las zonas de interés y motivaciones, se presenta el análisis
realizado en el estudio por atributos principales del Valle del Aconcagua:
a) Naturaleza (31%): Es el atributo que más identifica a la zona y se refiere a la
valoración y apropiación de la naturaleza que tienen turistas y visitantes, destacando
atractivos tales como sus valles, paisajes, cordillera, nieve, montañas, ríos y clima.
Estos recursos constituyen un atractivo permanente que se extiende durante todo el
año.
b) Actividades y Centros Religiosos (26%): Resume aquellos atractivos turísticos
vinculados a la religiosidad del Valle. Destacan el Santuario AUCO, Iglesias distribuidas
en las 10 comunas y todas aquellas actividades religiosas que constituyen parte de la
cultura de los habitantes de la localidad.
c) Tranquilidad y descanso (22%): Alternativas de diversión, esparcimiento y descanso,
que constituyen una variedad de opciones para el turista que visita la zona. Sus termas,
la posibilidad de desarrollar actividades al aire libre y deportes en sus espacios
naturales, son parte de las alternativas resumidas en este atributo.
e) Tradiciones e historia (10%): Las tradiciones son parte de la esencia de la zona del
valle, formando parte de la cultura de quienes la habitan. Su historia, depositada en sus
museos, además de sus actividades típicas, tales como el rodeo, la convierten en un
destino con sólidas tradiciones a nivel país.
d) Viñas (8%): La presencia de viñas, producción de vinos, además del complemento
que genera la fiesta de la vendimia, constituyen un polo de atracción para turistas y
visitantes.
MEMORIA EXPLICATIVA
78
Por último, al momento de revisar debilidades del Valle del Aconcagua como destino
turístico declaradas por los visitantes, las principales son Problemas con calles y
señaléticas, Falta de infraestructura turística, Debilidad de promoción e información
y Poca diversidad de la oferta, redundando en una evaluación general de los elementos
de la oferta turística de 5,5 en escala de 1 a 7.
9.1.8 ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DE SUELO
9.1.8.1 Demanda de Suelo.
Con la finalidad de definir los tipos de uso que serán analizados en el estudio de
demanda de suelo, se ha preparado la siguiente tabla que presenta el número de
predios según destino predial a junio del año 2010 para la comuna de Llay-llay.
Tabla 9-15: Número de predios según destino, Comuna de Llay-llay, 2010
Destino Predial
Comercio
Deportes y recreación
Educación y cultura
Hotel, motel
Habitacional
Industria
Bienes comunes
Bodega
Oficina
Administración pública
Culto
Salud
Transporte y telecomunicaciones
Otros no considerados
Sitio Eriazo
Estacionamiento
Número de Predios
105
10
15
2
5.380
15
10
7
8
3
16
2
3
25
759
1
Fuente: Observatorio Habitacional MINVU en base a datos SII
Tras el análisis de la información expuesta es claro que la proporción relativa que
poseen los predios con fines habitacionales consume casi la totalidad de los predios
informados en la comuna, alcanzando un 84,5% del total inicial y subiendo hasta 96,03%
si se descuentan del indicado total los 759 sitios eriazos existentes, razón por la cual, el
presente estudio se centra en la demanda de suelos con fines habitacionales.
Para proyectar la demanda de suelo habitacional en la comuna de Llay-llay se ha
comenzado por determinar la condiciones iniciales del modelo a partir de la situación
existente en el año 2002 relativa a viviendas particulares según tipo de vivienda
distinguiendo su ubicación en zona urbana o rural, cuyo detalle se resume en la
siguiente tabla,
MEMORIA EXPLICATIVA
79
Tabla 9-16: Cantidad de viviendas según tipo y zona de ubicación, Comuna de Llay-llay, año
2002
Tipo de Vivienda
Casa
Departamento en edificio
Piezas en casa antigua o conventillo
Mejora, mediagua
Rancho, choza
Ruca
Móvil (carpa, vagón, ó similar)
Otro tipo de vivienda particular
Total
Urbana
3.770
109
45
282
8
7
4.221
Rural
1.250
12
117
14
4
3
1.400
Total Comunal
5.020
109
57
399
22
4
10
5.621
Fuente: Observatorio Habitacional - MINVU
Complementado lo anterior, se presenta a continuación el análisis de déficit
habitacional cuantitativo al año 2002 que totaliza requerimientos por 856 viviendas.
Tabla 9-17: Análisis del déficit habitacional cuantitativo, Comuna de Llay-llay, año 2002
Componentes
Viviendas irrecuperables
Hogares allegados
Núcleos allegados, hacinados e independientes
Total requerimientos vivienda nueva
Número de Casos
435
219
202
856
Fuente: Observatorio Habitacional – MINVU
Luego de lo anterior, se ha consolidado la información relativa a las estadísticas anuales
de edificación aprobada para la comuna de Llay-llay, por tramo de superficie para el
período 2002 – 2010. A continuación se resumen los resultados para el período indicado.
Tabla 9-18: Análisis de estadísticas anuales de edificación aprobada, Comuna de Llay-llay,
período 2002-2010
Tramo Superficie (m2)
1--35
36--50
51--70
71--100
101--140
> 140
Total
Número
Viviendas
444
318
1.003
12
30
44
1.851
Superficie construida (m2)
12.180
14.942
57.667
992
3.600
13.073
102.454
Superficie Promedio (m2)
27,4
47,0
57,5
82,7
120,0
297,1
Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información de Observatorio Habitacional – MINVU
Establecido el total y superficie de viviendas construidas el período 2002 – 2010, se ha
obtenido del Censo de Población y Vivienda 2002 el tamaño promedio de los hogares de
la comuna de Llay-llay para el año 2002, que alcanza a 3,6 habitantes por hogar.
En conjunto con lo anterior, se ha tomado la proyección de habitantes para la comuna
realizada por el INE para el año 2020 que totaliza 24.125 habitantes y se ha aplicado a
ella el tamaño promedio de personas por hogar calculado para el año 2002, 3,6
habitantes por hogar, generado así una proyección de 6.701 hogares esperados para el
año 2020.
Bajo la perspectiva de que el modelo pretende la asignación de viviendas para el total
de hogares al año 2020, se ha generado la siguiente tabla de desarrollo que se orienta a
conocer el número de viviendas que será necesario construir en el período 2011 – 2020.
MEMORIA EXPLICATIVA
80
Tabla 9-19: Desarrollo de cálculo de necesidad de construcción de viviendas para el período
2011 – 2020, Comuna de Llay-llay
Elemento
Requerimiento de viviendas para el año
2020 con un 100% de cobertura de
hogares de la comuna.
(-) Viviendas de 1 a 50 m2 construidas
entre 2002 y 2007.
(-) Viviendas de 51 a 100 m2 construidas
entre 2002 y 2010.
(-) Viviendas de más de 101 m2
construidas entre 2002 y 2010.
(-) Viviendas construidas al año 2002
según Censo.
(+) Viviendas irrecuperables contabilizadas
en número de viviendas censo 2002.
Saldo: Déficit de viviendas para que el
100% de los hogares proyectados al 2020
para la comuna posean vivienda.
(-) Proyección tendencial de viviendas de
101 a 140 m2 2008 – 2020.
Saldo: viviendas de 51 a 100 m2 que han
de construirse entre 2011 y 2020.
Número de
Viviendas
6.701
0
-1015
-74
-5.621
435
426
-90
336
Observaciones y supuestos
Se mantendrá el tamaño promedio del hogar de 2002
hasta el año 2020 y la población de 2020 será de 24.125
personas.
Se asimilan a regularización, por lo que no se incluyen en
el total ya construido.
Se han consolidado 2 tramos, para los cuales la
construcción promedio anual 2002 - 2010 es de 126,8
viviendas por año.
En promedio se construyen 9 viviendas por año dentro del
tramo
Este total incluye viviendas irrecuperables.
Las viviendas irrecuperables están contadas dentro de las
5,621 viviendas construidas al año 2002, y por su
condición no deben considerarse aptas de ser utilizadas.
Estas viviendas han de construirse entre los años 2010 y
2020, por lo que no son parte del área urbana consolidada
al momento del estudio.
El número promedio anual de construcción de viviendas
entre 2002 y 2010 es aplicable a los 10 años del período
2011 – 2020.
No se incluyen viviendas de más de 101 m2 en la
proyección.
Fuente: Elaboración FOCO Consultores.
Luego de generar el número de viviendas que se proyecta serán construidas en el
período 2011 – 2020, es necesario desarrollar la superficie ocupada por ellas, para lo
cual se ha calculado la proporción dentro de los dos segmentos que se han consolidado
de viviendas construidas entre 2002 y 2010.
Tabla 9-20: Cálculo de construcción esperada de viviendas para el período 2011-2020
Tramo
Viviendas de 51 a 70 m2
Viviendas de 71 a 100 m2
Total 2002-2010
1.003
12
Proporción
98,8%
1,2%
Distribución de las 336 viviendas
faltantes para 2011-2020
332
4
Centrando el análisis en el tramo de 51 a 70 m2 (dada su importancia relativa), se ha
supuesto una superficie de terreno de 300m2 para cada una de ellas, y que luego de
asignar espacios para vialidad y equipamiento tal superficie representará un 60% del
total de terreno demandado. Por lo anterior, la superficie total demandada para el
período 2011-2020 se estructura de la siguiente manera:
MEMORIA EXPLICATIVA
81
Tabla 9-21: Cálculo de demanda de suelo para el período 2011-2020
Ítem
Total de Viviendas
Terreno por vivienda (m2)
Total superficie ocupada por viviendas (m2)
Total superficie vialidad y equipamiento (m2)
Total superficie demandada (m2)
Total superficie demandada (ha)
Valor
332
300
99.600
66.400
166.000
16,6
Como resultado de lo anterior, y tomando como base los supuestos y modelos indicados,
se concluye que para el período 2011 – 2020 existirá una demanda mínima de 16,6
hectáreas para uso habitacional.
9.2 ANÁLISIS FODA SISTEMA SOCIO-ECONÓMICO:
9.2.1 FORTALEZAS.
• Los principales cultivos de frutales de la comuna (paltas u uva de mesa) se
encuentran en buenas condiciones de mercado tanto para su distribución
nacional como internacional.
• El carácter urbano de gran parte de la comuna no ha afectado la relación
natural de su población con la actividad agrícola como fuente laboral,
permitiéndole mantener su fuente de trabajo tradicional y al mismo tiempo
aprovechar las ventajas logísticas y de disponibilidad de servicios que
entregan las zonas urbanas.
• A pesar de los aumentos en los niveles de cesantía experimentados en los
últimos años, el nivel de ingresos de las actividades principales de la comuna
ha recibido un impacto menos que proporcional, permitiéndole no alejarse
demasiado del promedio regional.
• El Atractivo turístico Las Chilcas posee un alto nivel de penetración dentro de
la comunidad de escaladores nacionales, y es también reconocido en
instancias internacionales, sin que hasta ahora se desarrolle un plan de
inversiones o comercialización del sector.
9.2.2 DEBILIDADES
• La planta turística en lo relativo a alojamiento y alimentación no posee un
alto grado de desarrollo, imposibilitando la permanencia de turistas en la
zona por períodos prolongados y limitando el nivel de gasto que pueden
efectuar en la comuna.
• No existe una superestructura turística en la comuna encargada de la
fiscalización, articulación y difusión de la oferta turística de la comuna,
condición básica para convertir un territorio con atractivos turísticos en un
destino turístico, así como para apoyar iniciativas emergentes de turismo
rural.
• La comuna no cuenta con instancias de formación especializada en agricultura
que permita a los pequeños productores agregar valor y eficiencia a sus
procesos productivos.
MEMORIA EXPLICATIVA
82
• En general se aprecia una contracción de la actividad industrial en la comuna,
centrando gran parte de la absorción de mano de obra en actividades
netamente extractivas relacionadas con la agricultura.
• El grueso de la actividad agrícola de la comuna se desarrolla en torno a un
grupo limitado de cultivos, generando una alta dependencia de los ingresos
para la comuna de las variaciones de las condiciones un reducido número de
mercados.
9.2.3 OPORTUNIDADES
• La estructura física y vial del Valle del Aconcagua permite el tránsito
intercomunal en lapsos de tiempo relativamente breves, lo cual abre
oportunidades a la comuna para constituirse en un polo de servicios y
equipamiento para otras comunas cercanas.
• La tendencia actual hacia el desarrollo del mercado de productos orgánicos
presenta un espacio para la innovación en los procesos productivos de
pequeños agricultores, permitiéndoles presentar su oferta con precios
considerablemente mayores a la agricultura tradicional.
• Los turistas que asisten al Valle del Aconcagua visitan en promedio 2,55
ciudades durante su estadía, lo que permite el encadenamiento con atractivos
de otras comunas aledañas para potenciar la calidad y diversidad de la oferta.
• La comuna cuenta en la actualidad con un Parque Industrial que posee un alto
nivel de capacidad disponible y en una considerable situación logística en su
relación con la ciudad de Santiago y la región de Valparaíso, permitiéndole
planificar su utilización de manera armónica con los objetivos de desarrollo
que se plantee.
• A pesar de que varias empresas dedicadas a la Agro Industria han dejado sus
operaciones en Llay-llay, una planificación claramente orientada y asociada a
la inyección de recursos, puede sentar las condiciones base para plantear la
recuperación de tal sector de la comuna.
9.2.4 AMENAZAS
• El desarrollo de un gran número de iniciativas de turismo rural tanto en el
Valle del Aconcagua como en la región de Valparaíso y otras, amenaza por una
parte con la absorción de los nichos de mercado que hacen uso este tipo de
turismo, y por otra de con el desarrollo de una oferta atomizada y
desregulada que vaya en detrimento de la experiencia del visitante y de su
intención de retorno.
• La probable recuperación de la oferta de palta peruana y la alta confianza en
la venta al mercado interno pueden afectar los niveles de precio para la palta
Hass, uno de los principales productos de la comuna.
• Comunas cercanas a Llay-llay, como es caso de San Felipe y Los Andes,
consideran dentro de sus instrumentos de planificación espacio para
equipamiento intercomunal, indicando sus intenciones de desarrollo por la
misma vía de las oportunidades detectadas para Llay-llay.
MEMORIA EXPLICATIVA
83
• La cercanía con la ciudad de Santiago posee características para desincentivar
el desarrollo de servicios, dado que estos ya se encuentran disponibles a una
distancia relativamente menor.
• Es altamente probable que en caso de concretarse el proyecto del Corredor
Bioceánico Aconcagua con el tren de carga internacional que considera un
túnel de 52 kms bajo la cordillera de Los Andea, este impacte en una
disminución del tránsito de carga por el paso Cristo Redentor, disminuyendo
así las posibilidades del desarrollo de servicios y equipamiento en torno a los
flujos de carga.
MEMORIA EXPLICATIVA
84
10 INFRAESTRUCTURA
10.1 VIALIDAD
Se adjuntoa informe análisis vial aparte en capitulo 15 de la presente Memoria
10.2 Servicios sanitarios
Se reproduce la síntesis descriptiva de la infraestructura de los sistemas públicos
urbanos de agua potable y alcantarillado concesionados a ESVAL S.A. en Llay-llay (en
cursiva), tal como está en el Plan de Desarrollo de la empresa para el periodo 2011-2015
, más una síntesis de los sistemas de agua potable rural (APR) en la comuna. Se
complementa esta información con los planos descriptivos de emplazamiento de esta
infraestructura.
10.2.1 SERVICIO DE AGUA POTABLE.
El sistema de producción de la localidad de Llay-llay está conformado por dos plantas de
captación subterránea: la primera llamada El Molino, que está compuesta por dos
sondajes operativos denominados El Molino n.° 938 y n.° 939, que presentan una
capacidad de producción de 47 L/s cada uno; y la segunda llamada Lo Campo,
corresponde a una planta de captación subterránea, que está compuesta por un dren
llamado Lo Campo, que cuenta con un caudal de producción de 18 L/s.
A la producción de la planta de captación se le aplica un tratamiento químico que
consiste en adicionar cloro y flúor.
A nivel de distribución se cuenta con dos sectores de distribución; el primero y principal
de la localidad cuenta con dos estanques semienterrado, llamados Ucuquer n.° 1 (1.000
m3), Ucuquer n.° 2 (500 m3) y el segundo sector se abastece desde el estanque Eliecer
Estay (200 m3). Abasteciendo la red mediante dos matrices; una de 200 mm y otra de
250 mm, los estanques Ucuquer, y mediante una matriz de 110 mm el estanque Eliecer
Estay.
La red de distribución consiste en aproximadamente 40,75 km de tuberías que cubren el
territorio operacional.
10.2.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
El sistema de recolección de la localidad de Llay-llay está conformado por una red de
aproximadamente 40,86 km que recoge las aguas servidas del territorio operacional.
A nivel de disposición se cuenta con un colector de 500 mm de diámetro que conduce
las aguas servidas hasta la planta de tratamiento Laguna de Estabilización Llay-llay (del
tipo laguna aireada) y con capacidad de tratar un caudal medio de 61,0 L/s, desde
donde las aguas tratadas son descargadas finalmente al Estero Los Loros.”
10.2.3 SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL.
Se dispone de 6 Sistemas de abastecimiento de agua potable rural en la comuna, con
distintos grados de desarrollo, cuyas características se detallan en las Tablas siguientes,
proporcionadas por la Oficina Provincial Aconcagua de la SEREMI de Salud de la Región
de Valparaíso. En visita efectuada a terreno en marzo de 2010 se ha actualizado el
número de arranques en servicio (marcados entre paréntesis en Tabla 10-1) y se ha
constatado que en general los sistemas están bien gestionados, y particularmente en
condiciones técnicas, financieras y administrativas muy meritorias. Se ha reparado los
daños en estructuras de estanques provocados por el terremoto de febrero de 2010 en
MEMORIA EXPLICATIVA
85
Las Palmas, y se está habilitando un nuevo sondaje para Santa Teresa - Los Loros. Se
benefician estos sistemas de la abundancia de agua subterránea a niveles someros en
todo el valle, la cercanía al centro urbano de Llay-llay, buenos niveles de equipamiento
y fuentes de trabajo, costos de servicio moderados, y buena confiabilidad de las
prestaciones, de modo que su condición es paradigmática. Se tiene como aspiración el
contar con servicio de alcantarillado, y su consecución está avanzada con proyecto en
Santa Rosa – El Roble.
Tabla 10-1: Resumen de Sistemas de Agua Potable Rural en Llay-llay
Nº Tt
Nc
Nombre APR
Comuna
Org.
Nº arranques
Nº
personas
100
1
Sta. Rosa El Roble
Llay-llay
cop
753 (900 hoy)
3012
101
2
La Estancilla
Llay-llay
com
61
244
102
3
Las Vegas= El Molino
Llay-llay
com
119 (140 hoy)
476
103
4
Pobl. Sor Teresa
Llay-llay
com
64
256
104
5
Cop Sta Teresa = Los Loros
Llay-llay
cop
318 (328 hoy)
1272
105
6
Las Palmas
Llay-llay
cop
(247 hoy)
6
Llay-llay
Total
1315 (1740 hoy)
Fuente: SEREMI Salud / Of. Provincial Aconcagua.
5260
14517 16-10-2009 regl
4652 09-04-2009
s/i
14256 16-10-2009 regl
MEMORIA EXPLICATIVA
86
Tabla 10-2: Detalles de los Sistemas de Agua Potable Rural
Nombre APR
Tipo de
Organización
Dirección
Santa Rosa, El Roble y
Otros
Santa Teresa Los Loros
Las Vegas
Comité
Comité
Comité
El porvenir lote 3
Sitio 26B Santa Teresa
Sede comunitaria s/n Las Vegas
Llay-llay
Llay-llay
Llay-llay
Comuna
Fono oficina
Fono contacto
emerg.
611863
612670
99555185
93355403
aprelporvenir
@live.cl
Mail
Resolución
sanitaria
Aprobación
Puesta en
servicio
Número
79278836
j.
Martinez
apr.santateresa.losloros@
gmail.com
Fecha
Número
Ramón
Henriquez
79278836
Solicitado
Fecha
Número
Fecha
4652
07-04-2009
14517
15-10-2009
14516
16-102009
480,2
m3/d
240,0
m3/d
78,2
m3/d
14406
m3/mes
7201
m3/mes
(Ag/10)
2345
m3/mes
(Ag/10)
Caudal facturado
5880
m3/mes
1830
m3/mes
Pérdidas
Población
Abastecida
Número de
arranques
Año de operación
18,34
%
persona
s
medidor
es
21,96
%
1308
personas
327
medidores
Regularización
Ampliación
Caudal
producido
3612
personas
1308
903
medidores
327
Marzo de 1988
28-06-1985
00-1999
Operador
Luis Vivanco
Jorge Mondaca (96603316)
Ramón Henriquez
Tipo de Fuente
Subterránea
Subterránea
Subterránea
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Pozo 1
Pozo 2
Diámetro
8"
12"
10"
x
8"
x
Profundidad (m)
60
100
90
x
50
x
N. estático (m)
2
1,2
7,5
x
1,5
x
N dinámico (m)
5
3
9
x
3
x
Bomba (lt/s)
Sistema de
Cloración
18
27,5
x
6
x
Tipo
Estanque
Producto
Químico
Dosificación
Duración de
volumen
Injección (independ por
pozos)
200
200
Hipoclorito de calcio
Granulado
2,4
kg
62
hr
Inyección
Inyección
200
100
Hipoclorito de sodio líquido
Hipoclorito de calcio granulado
25
lt
1,6
kg
144
hr
120
hr
MEMORIA EXPLICATIVA
Duración de
volumen
Reserva de Cloro
87
2,6
días
6,0
días
5,0
días
60,0
kg
180,0
lt
40,0
kg
180,0
días
48,0
días
125,0
días
si
petróleo
si
bencina
no
x
Volumen (m3)
Tipo
Volumen (m3)
Tipo
Volumen (m3)
Tipo
Nº 1
100
Hor. Arm.
Semient.
30
40
Fierro elevado
Nº 2
100
Hor. Arm.
Semient.
20
75
Hor.Arm:S
emient.
Nº 3
x
x
15
x
x
Nº 4
x
x
50
x
x
Relación
Interconectad
os
Duración
Grupo
electrógeno
Combustible
Estanques de
acumulación
Interconectados
Hor.Arm
.Semien
t.
Hor.Arm
.Semien
t.
Fierro elevado
Hor.Arm
.Semien
t.
1y2
Análisis y
mediciones
Cl residual
Microbiológico
Laboratorio
Último Análisis
fco-qco
Último Análisis
bact.
Análisis
mensuales
Localidades que
abastece
Fechas
Fiscalizaciones
Observaciones
una vez por
día
una vez por
mes
Silob
una vez por día
una vez por día
una vez por mes
una vez por mes
Silob
Silob
oct. del 2009
oct. del 2009
Dic. del 2009
oct. del 2010
oct. del 2010
Oct. del 2010
pH, Tº, conductividad,
color, turbiedad,
bacteriológico.
pH, Tº, conductividad, color,
turbiedad, bacteriológico.
El Porvenir, Santa Rosa, El
El salitre, Santa Teresa, Los Loros
Roble, Vichiculen, Porvenir
y Villa Mina del Sauce
Alto, Las Peñas
09-08-2008
J. Muñoz
(s/a)
04-11-2008
J. Muñoz
(s/a)
16-11-2010
B. Lazo
(5071)
Sin observaciones
J.
Muñoz
(s/a)
J.
04-11-2008
Muñoz
(s/a)
B. Lazo
16-11-2010
(5069)
Uno de los estanques será dado
de baja (elev)
09-08-2008
Fuente: Elaboracion propia.
pH, Tº, conductividad, color,
turbiedad, bacteriológico.
Las Vegas
09-08-2008
J. Muñoz
(s/a)
B. Lazo
(5072)
Sin teléfono de emergencia para el
operador
16-11-2010
MEMORIA EXPLICATIVA
88
10.3 FODA INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Corresponde en esta Etapa realizar el diagnóstico y la identificación de potenciales y
restricciones del área de estudio; se aborda aquí la situación para el sector sanitario,
comprendiendo los sistemas de agua potable y alcantarillado en la comuna tanto en el
área urbana como la rural. Se presenta en planos las instalaciones existentes de agua
potable y alcantarillado.
10.3.1 FORTALEZAS.
Se identifican los elementos externos favorables siguientes:
• Disponibilidad de recursos hídricos: el valle de emplazamiento de Llay-llay
cuenta con recurso de agua subterránea abundante y en forma somera,
reforzados con la proximidad del río Aconcagua; la calidad de este recurso es
buena, y su inmediatez a los centros de consumo hace económica su
explotación.
• La institucionalidad del sector de agua potable asegura la disponibilidad de
servicio mediante la Ley de Servicios Sanitarios (DFL 382) en el área urbana de
Llay-llay y el Sistema de Agua Potable Rural (APR) en las 6 localidades
acogidas a este sistema: Santa Rosa/El Roble, La Estancilla, Las Vegas/El
Molino, Población Sor Teresa, Cooperativa Santa Teresa/Los Loros, y Las
Palmas.
• La Ley Sanitaria impone al área concesionada a ESVAL S. A. la obligación de
proyectar cada 5 años las demandas de servicio de agua potable y
alcantarillado en función del PRC vigente, las tendencias de crecimiento de la
población y de las demandas de consumo de agua, y a partir de estas
proyecciones comprometer un Plan de Desarrollo en el quinquenio inmediato
con las inversiones y obras necesarias para soportar adecuadamente esas
demandas de servicio, tanto como en extensión territorial como en cantidades
y calidades de servicio.
• Una condición similar se da en los servicios de APR, en que el apoyo de ESVAL
a la gestión de la DOH del MOP posibilita la revisión periódica y actualización
de los sistemas de agua potable.
• La tasa de crecimiento poblacional en la comuna es moderada, permitiendo
que el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado pueda
ajustarse gradualmente a la expansión de las demandas.
• La expansión de la comunidad en los faldeos de cerros circundantes favorece
la solución de alcantarillado por gravedad.
• La condición socio económica de la población en la comuna es adecuada para
soportar los costos de los servicios de agua potable y alcantarillado, a lo que
se agrega la disponibilidad de subsidio estatal a los sectores de menor ingreso,
y no se incentiva así la morosidad y su efecto sobre la calidad de los servicios.
10.3.2 DEBILIDADES.
• Riesgo de contaminación del acuífero: la intensa explotación agrícola en el
valle implica el empleo de fertilizantes y agroquímicos como pesticidas,
hormonas, más desechos orgánicos dispuestos en forma dispersa, que pueden
afectar la buena calidad de las aguas subterráneas.
MEMORIA EXPLICATIVA
89
• Sismicidad. Llay-llay se emplaza en un área de riesgo sísmico significativo, con
un historial cercano: en 1985 el epicentro del terremoto estaba a sólo 26 km,
y en 1994 se tuvo un sismo menor con epicentro bajo la ciudad. Sismos de
gran intensidad suelen afectar los niveles freáticos de las napas subterráneas,
dañar la infraestructura operativa y favorecer con ello las pérdidas de agua.
Los estanques elevados de APR han sido incapaces de resistir debidamente en
muchos casos durante el terremoto de febrero de 2010, y son una amenaza
latente de colapso, en particular si su protección anticorrosiva no es la
adecuada
• Uso de suelo. El clima y suelo privilegiados del valle hacen que su valor
agropecuario sea muy elevado, lo que afecta la disponibilidad de terrenos
para nuevas expansiones de la infraestructura sanitaria; por otra parte, este
mismo efecto fuerza a que las población busque desarrollarse en los faldeos
de cerros circundantes, forzando la expansión de la cobertura de redes con
elevación mecánica y mayores costos de operación.
• Los sistemas de agua potable y alcantarillado operan con fuerte dependencia
del suministro eléctrico: pozos de captación de aguas subterráneas y
cloradores, planta elevadora a estanque Eliecer Estay, planta elevadora de
aguas servidas Santa Teresa, planta de tratamiento con lagunas aireadas; esta
dependencia obliga a tener suministro eléctrico de emergencia de alta
confiabilidad.
10.3.3 OPORTUNIDADES.
• La disponibilidad de suelo no urbanizado al interior del actual límite urbano
que también es parte del Territorio Operacional concesionado a ESVAL S. A.
presenta la posibilidad administrativa y legal de expandir la cobertura física
de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
• La ocupación de terreno agrícola de alto valor con viviendas puede ser
reducida si el crecimiento poblacional se radica en zonas de edificación en
altura con mayores densidades habitacionales, limitando la demanda de
extensiones de alto costo de redes de agua y alcantarillado, aparte de otra
infraestructura urbana complementaria.
• La disponibilidad de sistema de tratamiento de aguas servidas de ESVAL es un
aliciente para el desarrollo urbano por sus ventajas ambientales y de
preservación de los cauces.
• Las eventuales instalaciones de servicio de alcantarillado en los sectores
servidos por APR pueden considerar soluciones de tratamiento y disposición de
las aguas servidas mediante transporte e integración al sistema existente de
ESVAL, con beneficios ambientales y de costo por economía de escala,
apelando a una interpretación del Art. 52 bis de la Ley Sanitaria.
• El desarrollo industrial en la comuna está favorecido por la disponibilidad de
agua, predominio de vientos que aseguran renovación de aire y dispersión de
contaminantes atmosféricos.
10.3.4 DESAFÍOS.
• Sismicidad. La infraestructura sanitaria ha de ser de calidad resistente a
sismos mayores, con empleo de materiales resilientes en redes y estructuras
MEMORIA EXPLICATIVA
90
de estanques y plantas de tratamiento estructurados a conformidad con las
normas más exigentes.
• Los estanques elevados de APR que estén al término de su vida útil podrán ser
reemplazados por sistemas de presurización combinada de bombas de
velocidad variable más estanques hidroneumáticos.
• Seguridad de servicio. Los servicios sanitarios han de contar con los respaldos
de suministro de energía eléctrica y medios alternativos de conexión de
fuentes auxiliares en caso de falla de los sistemas habituales; esta precaución
ha de incluir el aprovisionamiento de insumos ante emergencias tales como
petróleo diesel o gas para generadores, desinfectantes, personal calificado,
disponibilidad de personal y equipamiento alternativo mediante contratistas.
10.4 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLUVIAS
10.4.1 FORTALEZAS.
• Pluviometría. La pluviometría en la comuna es moderada, y se la puede
asociar a la de Los Andes, con 261 mm/año normal y 23 días/año con
precipitaciones
• Los sectores urbanos desarrollados en los faldeos de cerro tienen ventaja para
la canalización y evacuación de la escorrentía superficial
• La existencia de 3 canales (Lorino, Valdesano y Uququer) en los faldeos
circundantes facilita la intercepción de los flujos de escorrentía superficial
desde los cerros
• El paso del Estero Los Loros por el área urbana permite la evacuación de las
aguas lluvia.
• La pendiente natural en el área plana de la ciudad es del orden de 4% en
dirección Oriente Poniente, favorable para el drenaje superficial.
10.4.2 DEBILIDADES.
• La población menor de 50000 habitantes ha excluido a Llay-llay de contar con
Plan Maestro de Aguas Lluvia.
• Los cerros circundantes favorecen el acarreo de material de arrastre hacia los
sistemas colectores de aguas lluvia, afectando su funcionalidad.
• Se presentan sectores anegables por falte de infraestructura adecuada de
evacuación y disposición de aguas lluvia.
10.4.3 OPORTUNIDADES.
• La urbanización de terrenos ha de contar con soluciones de manejo de Aguas
Lluvia que puedan hacer uso de técnicas no convencionales de retención y de
infiltración sub superficial.
• La existencia del Estero Los Loros facilita la conexión y descarga de los
sistemas colectores de aguas lluvia; este estero puede ser regularizado para
optimizar sus capacidades, con beneficio urbanístico si se le da un
tratamiento paisajístico adecuado.
MEMORIA EXPLICATIVA
91
• La preservación del suelo agrícola de buena capacidad de infiltración respecto
de suelo urbanizado favorece el control de la escorrentía superficial de origen
pluvial.
• Es recomendable que las áreas verdes existentes o proyectadas puedan ser
rehundidas para facilitar el almacenamiento y la infiltración de aguas lluvias,
tanto incidentes directamente como derivadas.
10.4.4 DESAFÍOS.
• La formalización del Estero Los Loros como gran colector de Aguas Lluvia
mediante un proyecto orgánico puede solucionar los anegamientos en calles.
• Las urbanizaciones futuras, tanto de vivienda como de otros usos, deben
considerar el manejo de las aguas lluvia en su territorio.
MEMORIA EXPLICATIVA
92
11 PATRIMONIO CULTURAL
11.1 Monumentos nacionales
El único inmueble de la comuna que cuenta con la declaratoria de monumento nacional
es la Casa de Genaro Prieto, la que obtuvo tal condición por medio de DS 0156
(MINEDUC) de 11.05.2009. Este inmueble ha sido reconocido por el Plan regulador de
Llay-llay en su condición de Monumento Histórico.
11.2 Inmuebles de conservacion histórica
11.2.1 IDENTIFICACION DE INMUEBLES DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL
Con el fin de dar cumplimiento a la facultad que le otorga el artículo 60 de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones y el artículo 2.1.18 de la Ordenanza General,
referida a la declaratoria de Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, se
identificaron como parte de la labor de catástro técnico y del trabajo en los talleres de
participación ciudadana seis inmuebles que poseen valor patrimonial-cultural. Para su
selección se identificaron tanto los inmuebles mencionados por la comunidad como los
que los de profesionales especialistas recomendaron o identificaron en terreno. Ellos
son:
•
•
•
•
•
•
Estación de Ferrocarriles de Llay-llay
Teatro Municipal de Llay-llay
El Molino de Llay-llay
Casa Massú
Capilla El Palomar
Edificio Esquina Plaza
Se evaluó la posibilidad de declarar una zona de conservación histórica en torno a
laplaza de ferrocarriles, sin embargo tal opción se descartó por considerarse que los
elementos representativos del área no constituyen masa crpitica suficiente para
constituirse en un fragmento urbano y se encuentran en malas condiciones de
conservación.
11.2.2 FICHAS DESCRIPTIVAS
IUna vez identificados los inmuebles se elaboraron las Fichas Descriptivas de cada uno
de ellos, las cuales se presentan a continuación:
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-1: Ficha de Registro bien patrimonial: Estación de Ferrocarriles - Pagina 1
Fuente: Elaboración FOCO Consultores sobre modelo MINVU.
93
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-2: Ficha de Registro bien patrimonial: Estación de Ferrocarriles - Pagina 2
94
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-3: Ficha de Registro bien patrimonial: Teatro Municipal- Página 1
95
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-4: Ficha de Registro bien patrimonial:Teatro Municipal- Página 2
Figura 11-5: Ficha de Registro bien patrimonial:Capilla- Página 1
96
MEMORIA EXPLICATIVA
97
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-6: Ficha de Registro bien patrimonial: El Molino – Página 1
98
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-7: Ficha de Registro bien patrimonial:El Molino – Página 2
99
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-8: Ficha de Registro bien patrimonial:Casa Massú – Página 1
100
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-9: Ficha de Registro bien patrimonial:Casa Massú – Página 2
101
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-10: Ficha de Registro bien patrimonial: Capilla- Página 1
102
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-11: Ficha de Registro bien patrimonial:Capilla- Página 2
103
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-12: Ficha de Registro bien patrimonial: - Página 1
104
MEMORIA EXPLICATIVA
Figura 11-13: Ficha de Valoración Zona Central de Llay-llay- Página 1
105
MEMORIA EXPLICATIVA
106
11.2.3 VALORACION DE ATRIBUTOS PATRIMONIALES
Con la aplicación de la metodologóa recomendada por el Ministerio de Vivienda
Urbanismo para la valoración de inmuebles patrimoniales se elaboraron las tablas de
valoración para cada uno de los elementos identificados que se muestran a
continuación, en las cuales se ha sombreado con gris el valor asignado a cada concepto.
Tabla 11-1: Tabla de valoración patrimoial Estación de Ferrocarriles de Llay-llay
INMUEBLE: Estación de Ferrocarriles de Llay-llay
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
Se destaca por su aporte al paisaje urbano
Contribuye a realzar el sector o paisaje urbano
No aporta a realzar el sector o paisaje urbano
Articula y es determinante en un conjunto con valor patrimonial
Forma parte de un conjunto con valor patrimonial
No forma parte de un conjunto con valor patrimonial
Está colindante a un elemeto protegido por Valor patrimonial
Está próximo a un elemeto protegido por Valor patrimonial
No está próximo a un elemeto protegido por Valor patrimonial
Es un referente o es pionero de un estilo o tipología o de un autor reconocido
Es característico de un estilo o tipología
No es característico de un estilo o tipología
Es un ejemplo único en su estilo o tipología
Es un ejemplo escaso en su estilo o tipología
No es un ejemplo escaso en su estilo o tipología
Es un inmueble de gran calidad estética y arquitectónica
Es un inmueble de calidad estética y arquitectónica
Es un inmueble de escasa calidad estética y arquitectónica
Está vinculado a un acontecimiento relevante de la historia nacional
Está vinculado a un acontecimiento histórico de la historia local
No está vincuiado a acontecimientos históricos
Está publicado en libros (histotria y arquitectura)
Está publicado en revistas, catastros y seminarios
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
Es identificado y valorado como patrimonio importante de la comunidad
Es mencionado como patrimonio de la comunidad
No es mencionado por la comunidad
PUNTAJE TOTAL
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
13
MEMORIA EXPLICATIVA
107
Tabla 11-2: Tabla de valoración patrimoial Teatro Municipal de Llay-llay
INMUEBLE: Teatro Municipal de Llay-llay
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
PUNTAJE TOTAL
PTOS
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
10
MEMORIA EXPLICATIVA
108
Tabla 11-3: Tabla de valoración patrimoial El Molino de Llay-llay
INMUEBLE: El Molino de Llay-llay
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
PUNTAJE TOTAL
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
9
MEMORIA EXPLICATIVA
109
Tabla 11-4: Tabla de valoración patrimoial Casa Massú
INMUEBLE: Casa Massú
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
PUNTAJE TOTAL
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
8
MEMORIA EXPLICATIVA
110
Tabla 11-5: Tabla de valoración patrimoial Capilla El Palomar
INMUEBLE: Capilla El Palomar de Llay-llay
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
PUNTAJE TOTAL
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
8
MEMORIA EXPLICATIVA
111
Tabla 11-6: Tabla de valoración patrimoial Edificio esquina plaza de Llay-llay
INMUEBLE: Edificio Esquina Plaza
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
(A)
CONJUNTO
(B)
SOCIAL
ECONÓMICO
HISTÓRICO
ARQUITECTONICO
ENTORNO
PTRIMONIAL
(C)
REPRESENTATIVIDAD
(A)
SINGULARIDAD
(B)
MORFOLOGIA
(C)
RELEVANCIA
(A)
RECONOCIMIENTO
ESPECIALIZADO
(B)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
INMUEBLE (A)
ESTADO DE
CONSERVACION DEL
ENTORNO(B)
RECONOCIMIENTO DE
LA COMUNIDAD
(C)
CONCEPTO
No está publicado
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
PUNTAJE TOTAL
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
2
1
0
7
MEMORIA EXPLICATIVA
112
En la tabla siguiente se sintetizan los resultados finales de los puntajes obtenidos por
cada uno de los inmuebles evaluados:
Tabla 11-7: Evaluación de por bienes de valor patrimonial-cultural: Puntaje obtenido
PUNTAJE OBTENIDO
BIEN PATRIMONIAL
URBANO
ARQUITECTO
NICO
HISTORICO
ECONOMICO
SOCIAL
TOTAL
Estación de Ferrocarriles
4
3
1
3
1
12
Teatro Municipal
2
2
1
4
1
10
El Molino
1
3
1
3
2
10
Casa Massú
2
2
1
3
0
8
Capilla El Palomar
1
2
0
3
1
7
2
1
0
4
0
7
Puntaje máximo referencial
6
6
4
4
2
22
Para la ponderación de los valores obtenidos se consideró que el valor histórico debía
obtener menor peso, atendiendo al hecho que la historia urbana de Llay-llay sólo ha
jugado un papel destacado a nivel nacional en torno a la presencia de ferrocarril y no
existe, por parte del discurso especializado,mayor distinción y registro sobre el
patrimonio local. Por otra parte se dio un peso especial al valor arquitectónico con el
fin de reconocer la presencia de inmuebles de valor artístico en la comuna. En menor
grado también se dio un peso relavante al valor económico con el fin de asegurar que
los bienes portegidos puedan ser sustentables en elñ tiempo y al valor social para
garantizar el reconocimiento de la comunidad.
Tabla 11-8: Evaluación de por bienes de valor patrimonial-cultural: Puntaje ponderado
PUNTAJE PONDERADO
BIEN PATRIMONIAL
URBANO
ARQUITECTO
NICO
HISTORICO
ECONOMICO
SOCIAL
TOTAL
PONDERADO
FACTOR DE PONDERACION
0,8
1,5
0,3
1,3
1,1
5
Estación de Ferrocarriles
3,2
4,5
0,3
3,9
1,1
13
Teatro Municipal
1,6
3
0,3
5,2
1,1
11,2
El Molino
0,8
4,5
0,3
3,9
2,2
11,7
Casa Massú
1,6
3
0,3
3,9
0
8,8
Capilla El Palomar
0,8
3
0
3,9
1,1
8,8
Puntaje máximo
referencial ponderado
1,6
1,5
0
5,2
0
8,3
4,8
9
1,2
5,2
2,2
22,4
Como resultado de esta evaluación se obtiene un puntaje de corte de 11,2 (50% del
puntaje máximo referencial ponderado total), quedando sobre ese puntaje tres
elementos a ser recomendados como Inmuebles de Declaración Histórica:
•
•
•
Estación de Ferrocarriles de Llay-llay
Teatro Municipal de Llay-llay
El Molino de Llay-llay

ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LLAY

Transcripción

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