Gobernabilidad Incluyente Inclusive Governance
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Gobernabilidad Incluyente Inclusive Governance
124 • CUSO 2007 Programa Gobernabilidad Incluyente Inclusive Governance Program El programa de Gobernabilidad Incluyente de CUSO busca fortalecer mecanismos de gobernabilidad justa y responsable, así como la acción y participación cívica de la sociedad civil. En particular, apoya iniciativas que promueven el acceso a la participación para las mujeres, jóvenes y poblaciones indígenas. En América Latina mientras los indicadores macroeconómicos revelan avances interesantes, más del 40% de la población sigue siendo pobre. Pese al fortalecimiento de prácticas democráticas electorales, el fenómeno de la inequidad ha empeorado en la región y está expandiéndose a los espacios sociales y políticos y a la vida cultural de la población de la región. Las condiciones de carencia extrema de recursos limitan el libre y efectivo ejercicio de los derechos y obligaciones democrática de la gente, por lo que, pese a que esta región es la única del mundo en vías de desarrollado gobernada casi por completo por gobiernos democráticamente electos, éstos no brindan los resultados esperados en bienestar y desarrollo. Tampoco ofrecen oportunidades ni canales de participación más amplios para la mayoría. CUSO’s Inclusive Governance program aims to strengthen fair and responsible governance mechanisms, as well as civil society participation and action. In particular, CUSO supports initiatives which promote access to participation for women, young people and indigenous peoples. While macroeconomic indicators in Latin America reveal important progress, more than 40% of the population remains poor. Notwithstanding democratic electoral practices, the phenomenon of inequity has worsened in the region, expanding into the social and political arena as well as the cultural life of the region’s population. The extreme lack of resources limits the free and effective exercise of people’s democratic rights and obligations. As a result, despite being the only region in the developing world that is almost entirely governed by democratically elected governments, the latter are unable to achieve the hoped-for results in terms of well-being and development. Nor are opportunities and broader participation mechanisms available to the majority. CUSO 2007 • 125 Fortalecimiento de las Capacidades y Participación de la Sociedad Civil Strengthening Civil Society Capacity and Participation Por esta razón el trabajo de CUSO en el área de fortalecimiento de las capacidades y participación de la sociedad civil busca apoyar iniciativas y metodologías de investigación innovadoras que mejoren los mecanismos de planeamiento participativo y rendición de cuentas, y que faciliten una mayor participación de la sociedad civil en las políticas y prácticas de gobernabilidad. The work of CUSO in the area of strengthening civil society capacity and participation therefore aims to support initiatives and innovative research methodologies that can improve participatory planning and accountability mechanisms and promote greater civil society participation governance policies and practice. La construcción de redes, concertaciones y otros mecanismos que faciliten la participación de diversos actores en los sistemas de gobernabilidad es un tema recurrente en los tres programas de CUSO, como demuestra el caso de la Red Regional de Bosques Modelo. En el programa de Gobernabilidad Incluyente se han priorizado los esfuerzos participativos encaminados hacia mejorar el acceso a la justicia y a los servicios para sectores marginados. Aquí presentamos la experiencia particular de Marie-Françoise Sprungli y Kallpa de contribuir en la construcción de un mecanismo multisectorial, juntando esfuerzos del sector público con los de la sociedad civil y otros actores, para mejorar las estrategias de salud en beneficio a las personas afectadas por el VIH/SIDA y por la tuberculosis en el Perú. La experiencia en sí es una sistematización del proceso que permite que los aprendizajes metodólogicos puedan beneficiar a otros procesos de construcción de mecanismos de participación. Superación de la Violencia de Género El trabajo de CUSO en el tema de género parte de la premisa de que la eliminación de la violencia basada en el género no debe ser un fin en sí mismo, sino un requisito indispensable para la igualdad de género en general y la creación de una cultura de paz y gobernabilidad, que asegure un acceso equitativo de los hombres y mujeres a opciones productivas y económicas y a una mayor calidad de vida. De ahí que CUSO busca promover y fortalecer estrategias y validar modelos de prevención y tratamiento de la violencia de género. También apoya experiencias Building networks, coordination initiatives and other mechanisms that facilitate the participation of diverse stakeholders in governance systems is a recurrent theme in CUSO’s three programs, as the case of the Regional Model Forest Network demonstrates. In the Inclusive Governance program, CUSO has focused on participatory approaches which aim to improve access to justice and to services for marginalised groups. Here we present the particular experience of Marie-Françoise Sprungli and Kallpa with building a multisectorial mechanism, bringing together the public sector and civil society with other actors to improve health strategies that will benefit people living with HIV/AIDS and tuberculosis in Peru. The experience itself included a systematisation of the process which provides methodological lessons that can also benefit other experiences that seek to build participatory processes. Overcoming Gender-Based Violence CUSO’s work on gender is based on the assumption that the elimination of gender-based violence should not only be an end in itself but is also indispensable to achieving gender equality in general and creating a culture of peace and good governance that can ensure equitable access for men and women to productive and economic opportunities and a better quality of life. CUSO therefore aims to promote and strengthen strategies, and validate models for preventing and dealing with genderbased violence. This involves supporting “model” experiences at the local level, promoting collective learning and the application of lessons learned in order to maximise the impact of resources allocated to this issue and develop suitable policies. 126 • CUSO 2007 “modelo” a nivel local, promueve el aprendizaje colectivo y la aplicación de lecciones aprendidas para maximizar el impacto de los recursos asignados a este tema y desarrollar políticas adecuadas. La experiencia de Dina Villeda con el FEG en Guatemala precisamente apunta a este último objetivo: fortalecer a instituciones protagonistas que están luchando por el empoderamiento de las mujeres y la superación de la violencia de género por medio de la incorporación de metodologías efectivas de gestión y aprendizaje participativo. La experiencia de Oriana Jiménez con MEMCH en Chile, nace de una intención de mejorar la situación de Sostenibilidad Económica y Social de las mujeres, y por lo tanto se vincula también con tal programa de CUSO, pero es a la vez una constatación de la importancia de promover procesos que mejoren la autoestima y visibilidad de sectores generalmente discriminados, como son las mujeres y los adultos mayores. Igual que en los otros dos casos enfatiza los beneficios que se pueden generar al construir concertaciones entre el Estado y organismos de la Sociedad Civil. El Programa de Gobernabilidad Incluyente actualmente se lleva a cabo en Jamaica, Guatemala, Honduras y Perú. The experience of Dina Villeda with the FEG in Guatemala is focused on just that objective: to strengthen those institutions that are leading the struggle for women’s empowerment and an end to gender-based violence through the use of methodologies for effective management and participatory learning. The experience of Oriana Jiménez with MEMCH in Chile grew with the intention of improving women’s Social and Economic Sustainability, and is therefore also linked to the corresponding CUSO program. At the same time it is proof of the importance of promoting processes which build selfesteem and visibility amongst those sectors which are generally discriminated, such as women and senior citizens. As in the other two cases, this experience highlights the benefits of networking between the State and civil society organisations. The Inclusive Governance Program is currently underway in Jamaica, Guatemala, Honduras and Peru. CUSO 2007 • 127 • • Centro Programático para la Gobernabilidad Incluyente Jamaica [email protected] • Program Centre for Inclusive Governance Jamaica [email protected]