Guía de Consulta Trópico de Cochabamba - 2016

Transcripción

UNION
EUROPEA
BOLIVIA
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
FONADAL
GUÍA DE PRESENTACIÓN
Para Financiar Proyectos
y/o Actividades
ESTRATEGIA NACIONAL
DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA
ENDIC
www.fonadal.gob.bo
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO
SECTORIAL-PAPS II
CONVENIO
Nº (DCI-ALA/2013-024/438)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
UNIÓN EUROPEA
Publicación de la Convocatoria: 20/05/2016
Reunión de Aclaración: 31/05/2016
Presentación y Apertura de solicitudes: 20/06/2016
INVITACIÓN A PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
A RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL
DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
Municipios del Trópico de Cochabamba
(Villa
Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y
Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
Entre Ríos)
GLOSARIO
Abreviaturas
MDRyT
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
VCDI
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
FONADAL
Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
VIPFE
Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
MEFP
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
BENEFICIARIOS
Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades Nacionales, quienes presentan las propuestas de Proyectos o
Actividades
POA
Plan Operativo Anual
ENDIC
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015
Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la Estrategia
Nacional de Desarrollo Integral con Coca
SGP
Sistema de Gerencia de Proyectos
SISIN WEB
Sistema de Información Sobre Inversiones por Web
SIGMA
Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa
SNIP
Sistema Nacional de Inversión Pública
MMTC
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
IVA
Impuesto al Valor Agregado
IT
Impuesto a las Transacciones
SABS
Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
COCAMTROP
Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba
OECAs
Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de
Bolivia
OECOM
Organizaciones Económicas Comunitarias
1
Contenido
1.
La estrategia nacional de desarrollo integral con coca………………………………………………………………7
1.1. Antecedentes................................................................................................................................................................ 7
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II .................................................................................................... 11
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento ............................................................................................................................... 13
1.3.1.Contraparte requerida de los beneficiarios ................................................................................................................ 13
2.Normas aplicables a la presente Guia de Recursos Regionales orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
13
2.1. Criterios de elegibilidad............................................................................................................................................. 13
2.1.1.Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria ............................................................................... 13
2.1.2.Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud .......................................... 14
2.1.3.Criterios de elegibilidad de los Proyectos, Actividades o Estudios de Pre Inversión ............................................... 14
2.1.4.Elegibilidad de los gastos .......................................................................................................................................... 15
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos ........................................................................................................... 16
2.2.1.Formulario de solicitud ............................................................................................................................................. 16
2.3. Transferencias............................................................................................................................................................ 17
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad ................................................................................................................... 17
2.5. Comprobación de gastos ............................................................................................................................................ 18
2.6. Visibilidad ................................................................................................................................................................. 18
2.7. Contratos de ejecución............................................................................................................................................... 18
2.8. Otras condiciones generales de ejecución ................................................................................................................. 18
ANEXOS
19
2
INFORMACIÓN GENERAL
El presente documento se divide en dos partes:
•
•
Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de los
Proyectos y/o Actividades; para su evaluación, aprobación y Cofinanciamiento.
Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados).
Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético adjunto a la
presente guia, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los Beneficiarios.
Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a la oficina regional
Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha) Cel:76444880 y en
oficinas del FONADAL, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2788580.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA 1.- APERTURA DE PROPUESTAS (20/06/2016) verificación de la presentación de documentos
técnicos y administrativos requeridos en el Anexo N°1.
La 1ra. Etapa de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, esta Comisión estará
conformada por:
•
•
•
•
Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
Un Representante del MDRyT
Un Representante del V.C.D.I.
Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en calidad de
veedores:
•
•
•
•
Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus miembros.
La Comisión se reunirá en la Oficina regional de FONADAL en Chimoré, Cochabamba, para la apertura de
los sobres de propuestas y la revisión por tiempo y materia de la documentación requerida en el Anexo N°1
(Adjunto a la presente Convocatoria) y posteriormente se refrendará el Acta de Apertura, donde se indique de
manera definitiva que proyectos aprobaron en la presentación de la documentación solicitada.
ETAPA 2.- EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
El FONADAL será la entidad que evaluará los documentos de los Proyectos y/o Actividades presentados,
teniendo la facultad de dar un informe de valoración del documento recepcionado (Trabajo de Gabinete y
Campo).
3
Sub Etapa 1. Evaluación de Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015: Revisión de
proyecto en Gabinete: Método Cumple / No Cumple con parámetros SNIP.
La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos y/o Actividades, evaluará la
calidad de las propuestas según el Anexo N° 11A y 11B, diferenciando el análisis según tipo de Proyectos y/o
Actividades.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica estará
conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Los datos imprescindibles para que los proyectos aprueben esta etapa son los siguientes:
•
•
•
Centro más importante de acción del proyecto.
Nombre de Comunidades que el proyecto beneficia, con número de familias beneficiarias por comunidad.
Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se deben indicar
superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.
La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL presentará un informe por Proyectos y/o Actividades
detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en Anexo N° 11A y 11B.
Los Proyectos y/o Actividades que aprueben esta Sub-Etapa 1 de Evaluación serán evaluados en campo (SubEtapa 2).
Sub Etapa 2. Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar por el Proyecto
y/o Actividad
La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos proyectos que aprobaron el Método
Cumple/No Cumple de los parámetros establecidos en la R.M. 115/2015.
En esta etapa se garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de la zona de
intervención del Proyectos y/o Actividades; se podrá considerar un redimensionamiento del proyecto y/o
actividad, en pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del proyecto y/o actividad.
Para este redimensionamiento del proyecto se deberán cumplir los siguientes requisitos:
•
•
•
Definición exacta de alcances, metas e inversiones del proyecto y/o actividad.
En ningún caso se podrá incrementar el monto de la Contraparte solicitada al FONADAL, en caso
que el proyecto exija un aumento en su inversión, este aumento global deberá ser asumido por el
Beneficiario.
La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán mantener su
porcentaje en forma proporcional o ser elevada (de acuerdo a redimensionamiento del proyecto).
Sub Etapa 3. Calificación del Proyectos y/o Actividades. Elaboración de informe de recomendación.
Puntuación de Proyectos de acuerdo a Indicadores ENDIC y PAPS II.
Los Proyectos y/o Actividades que aprobaron las Sub-Etapas 1 y 2, podrán ingresar a la Sub-Etapa 3 para
recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores de la ENDIC y el PAPS II.
4
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica estará
conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Posteriormente se ingresará a la Valoración de Impactos orientados a los Indicadores de la ENDIC y del
PAPS II de acuerdo al ANEXO N° 12.
Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el VCDI y el FONADAL
pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades; la pertinencia y coherencia de las propuesta
versus los objetivos de la convocatoria de propuestas. Asimismo se calificaran la calidad, la atención a temas
transversales, los resultados previstos, los impactos esperados, sostenibilidad, relación costo y beneficio del
Proyecto y/o Actividad, y todo criterio de cumplimiento y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.
Puntuación:
El ANEXO N°12 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub Sección
tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en los indicadores de
cumplimiento, reflejados en el convenio de Cofinanciamiento N° DCI-ALA/2013-024/438.
Se aprobarán los Proyectos y/o Actividades que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se
presentarán al Comité de Aprobación para su posterior Cofinanciamiento. Donde, cada responsable de la
Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de evaluación
recomendando o no el Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades. Los Proyectos y/o Actividad que
tengan una mayor puntuación serán priorizados para su Cofinanciamiento.
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL elaborará un informe por
cada Proyectos y/o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de todos los Proyectos
y/o Actividades presentadas. El informe de la Comisión es una recomendación para la consideración de
aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades.
ETAPA 3.La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final, determinará qué Proyectos y/o Actividades serán sujetos a firma
de convenio y Cofinanciamiento. Esta Comisión estará compuesta por:
• Un Representante del MDRyT
• Un Representante del V.C.D.I.
• Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en calidad de
veedores:
•
•
•
•
Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:
5
CUADRO N° 1
ETAPAS DE EVALUACIÓN PARA LA CONVOCATORIA DE FONDOS REGIONALES
ETAPAS
DESCRIPCIÓN
Publicación de la Convocatoria
Recepción de los Proyectos y/o Actividades
1RA.
ETAPA
Apertura de Propuestas y Revisión de
documentación del Proyecto y/o Actividad, método
Presenta o No Presenta
Elaboración de Acta de Apertura (Definición de qué
Proyectos y/o Actividades
FECHA
LIMITE
RESPONSABLE
LUGAR
Unidad de Sistemas
Página WED, y
medios de
comunicación
Asistente
Administrativo
FONADAL
Oficina regional
FONADAL Chimoré
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
Oficina regional
FONADAL Chimoré
21/06/2016 al
01/07/2016
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
Oficina regional
FONADAL Chimoré
02/07/2016 al
12/07/2016
6
20/05/2016
20/06/2016
hasta horas
12:00
20/06/2016
Comisión Ejecutiva
Oficina regional
desde horas
de Evaluación
FONADAL Chimoré
14:30
A la conclusión
Comisión Ejecutiva
Oficina regional
de la apertura
de Evaluación
FONADAL Chimoré
de propuestas
SUB-ETAPA 1.
REVISION EN GABINETE. Evaluación del
documento del Proyecto y/o Actividad método de
Calidad Cumple No Cumple (ANEXO 11A y 11B),
según R.M. 115/2015 del Ministerio de Planificación
del Desarrollo.
SUB-ETAPA 2.
2DA.
ETAPA
3RA.
ETAPA
INSPECCION EN CAMPO. Revisión de metas,
alcances, ubicación y áreas a beneficiar.
ACLARACION DE OBSERVACIONES
(Si corresponde)
SUB-ETAPA 3.
Calificación del Proyecto y/o Actividad orientados a Comisión Técnica
Oficina regional
los indicadores de impacto en el PAPS II (ANEXO Multidisciplinaria
FONADAL Chimoré
de FONADAL
N° 12), previo cumplimiento de SUB-ETAPAS 1 y 2.
Elaboración y presentación de Informe de
recomendación de cada Proyecto y/o Actividad.
Aprobación de Proyectos y/o Actividades para su
Comisión Ejecutiva
Oficina regional
Cofinanciamiento. Elaboración del Acta de Dictamen
de Evaluación
FONADAL Chimoré
Final
13/07/2016
18:30 p.m.
14/07/2016 a
horas 08:00
a.m.
Información adicional
Reunión de aclaración miércoles 31/05/2016 horas 10:00 am.
Oficina Regional FONADAL Chimoré
Fecha estimada de firma de convenios
29 de Julio del 2016
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA
1.1. Antecedentes
La Ley Nº 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988, en su Art. 23 crea
el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento de los planes y programas de desarrollo
alternativo, con fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de la cooperación financiera bilateral y
multilateral.
El Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 3351 contenido en el Decreto Supremo Nº
28631 de 9 de marzo de 2006, establece al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo como una entidad
Desconcentrada bajo la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
“EL FONADAL” es una Institución pública que promueve procesos de desarrollo integral, mediante el
financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios del área de influencia de los
cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo Desarrollo Humano
Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Institucional y Revalorización de la Hoja de
Coca.
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de transformaciones
estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares fundamentales para revolucionar: i) La
soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii) La soberanía productiva con diversificación y
desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la
construcción del saber alimentarse para Vivir Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral,
respetando los derechos de la Madre Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “LA SOBERANÍA
PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA”.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente por Metas
correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica 2025. En el marco de cada Meta, se plantean los
Resultados a ser logrados al 2020. Sobre la base de los cuatro pilares (4, 6, 8 y 9) relacionados directamente
con la ENDIC, plantea resultados y acciones a seguir. En este documento, se establecen los lineamientos
generales para el desarrollo integral del país en el marco del Vivir Bien, por tanto, los actores, públicos,
privados y comunitarios deberán enmarcar su accionar bajo estos lineamientos, porque es el marco
estratégico y de priorización de metas, resultados y acciones. Los planes a mediano y corto plazo a nivel
nacional deben ser articulados al PDES.
El Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2014 – 2018 “Hacia el 2025” En concordancia con el Sistema
de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), elaboró su Plan
Sectorial, en cumplimiento de su mandato a través del Decreto Supremo Número 29894.
El Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2014-2018 “Hacia el 2025”, retoma los lineamientos establecidos
en la Agenda Patriótica 2025, las demandas y necesidades del ámbito rural, desde la concertación con los
diferentes actores involucrados en la temática, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio
económico, especialmente del pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. A
partir de las 10 políticas definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio hacia el Vivir Bien,
construyendo un nuevo patrón de desarrollo rural integral basado en el fortalecimiento de la economía rural,
comunitaria, indígena – originaria, campesina, asociativa y empresarial, consolidando la seguridad y
soberanía alimentaria; mejorando la productividad, diversificando la producción, consolidando la propiedad
7
de las tierras, redistribuyendo la tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma sustentable
el bosque y revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva intersectorial, ya que considera de
forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas especializadas, privadas, comunitarias y
sociales, organizadas a nivel nacional y sub nacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 – 2015 (ENDIC), es la continuación de la
acción de Estado (PNDIC) en el sector, e incorpora cambios y novedades con respecto a su antecesor. La
Estrategia es el resultado de un trabajo coordinado por el VCDI, en el cual participó un equipo
multidisciplinario de especialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de las diversas agencias
de cooperación que intervienen estratégicamente en el sector.
En este sentido la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con COCA (ENDIC) define acciones,
proyectos y metas que deberán ejecutarse y lograrse en las zonas de cobertura territorial e intervención que
corresponden a las zonas tradicionales de los Yungas de La Paz, del Trópico de Cochabamba, Expulsoras de
Población, de Alta Sensibilidad y de Riesgo, manteniendo como objetivos específicos el Mejorar las
condiciones de vida de la población del ámbito de intervención con la implementación de programas y
proyectos sociales y de infraestructura.
En fecha 11 de diciembre de 2013 se suscribió el Convenio de financiamiento No. DCI-ALA/2013-024/438,
entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de financiar el “Programa
de Apoyo a la Política Sectorial para implementar la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
(PAPS II)”, el referido instrumento establece que el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través del
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral se constituye como “Beneficiario Directo” de la financiación
comunitaria y el FONADAL se constituye en el brazo financiero-operativo con capacidad y experiencia
institucional especifica en la temática del Desarrollo Integral. Asimismo el FONADAL es considerado el
instrumento financiero de la política sectorial de Desarrollo Integral.
El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece que el
FONADAL es el brazo operativo para la ejecución de los recursos, en este sentido mediante Resolución
Ministerial No. 431 de fecha 09 de mayo de 2014 se Autoriza y delega al Fondo Nacional de Desarrollo
Alternativo FONADAL la facultad de suscribir Convenios con los Gobiernos Municipales y otros, con
recursos provenientes del Convenio No. DCI-ALA/2013-024/438, que se concretiza en un aporte de 23
millones de Euros, como ayuda presupuestaria, desembolsados bajo la modalidad del Programa de Apoyo
Presupuestario Sectorial (PAPS II).
La presente Guía plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional para el acceso a
los recursos financieros provenientes de la contribución de la Unión Europea en el marco del Programa de
Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el FONADAL.
El Convenio No. DCI-ALA/2013-024/43 establece como obligatoriedad para VCDI/FONADAL el
cumplimiento de 8 indicadores para posibilitar los desembolsos comprometidos para los Tramos Variables 1,
2 y 3. Y los recursos serán priorizados para brindar Cofinanciamiento a la atención de Proyectos y/o
Actividades, que vayan enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3 y 4 establecido en el Programa de Apoyo
Presupuestario Sectorial PAPS II.
8
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
INDICADOR
INDICADOR 1
DESCRIPCIÓN
Incremento del volumen de producción de seis rubros
estratégicos definidos en la ENDIC
INDICADOR 2
Incremento del número de personas con formación
vocacional en los rubros priorizados por la ENDIC y
en oficios de demanda local y regional.
INDICADOR 3
Incremento de proyectos de desarrollo económico
local sostenible ejecutados en Áreas Protegidas y
zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación
con el SERNAP.
INDICADOR 4
Número de proyectos ejecutados en base a convenios
con otros sectores que comprometan inversión
pública y privada, con énfasis en salud, educación y
seguridad alimentaria.
META 2016
La meta a cumplir para la gestión 2016
es:
Incremento
de
volúmenes
producidos frente a los valores de la
Línea Base: Trópico de Cochabamba:
21% (Sobre línea base) – Sumatoria de
los rubros Banano, Piña y Palmito
son: 800 personas en proceso de
formación vocacional, con un mínimo
de 30% de mujeres.
son: 40 nuevos proyectos de desarrollo
económico local sostenible ejecutados
en Áreas Protegidas.
son 40 nuevos proyectos ejecutados en
base a convenios con los sectores
priorizados.
9
Gráfico N°1: Secuencia de Procesos de la Convocatoria de Recursos regionales Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
10
*FONADAL publica la Guía de Recursos Orientados al Desarrollo Integral
rumbo al Bicentenario.
1ra.ETAPA
*Los Beneficiarios presentan sus Proyectos y/o Actividades.
*Apertura de Propuestas y revisión del Proyecto y/o Actividad.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación inicia la apertura de sobres y hace
la revisión por tiempo y materia: Elaboración de Acta de Apertura.
Se realiza la Evaluación del Documento del Proyecto y/o Actividad:
*Sub-Etapa 1: Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015.
2da.ETAPA
*Sub-Etapa 2: Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a
beneficiar.
*Sub-Etapa 3: Calificación del Proyecto y/o Actividad. Elaboración de
informe de recomendación.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación determina que Proyecto y/o
Actividad serán cofinanciados.
*El Beneficiario y FONADAL suscriben el Convenio de
Cofinanciamiento.
*La Entidad Beneficiaria Ejecuta el Proyecto y/o Actividad
bajo normativa SNIP y FONADAL realiza el seguimiento y
cierre del proyecto.
3ra.ETAPA
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II
La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha sido
definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de hoja de coca en coordinación
con el FONADAL, el VCDI y el MDRyT.
En este marco y con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del PAPS II, se estableció lanzar la
convocatoria de Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario (PAPS II) por
la suma de Bs. 17.500.000,00 (Diecisiete Millones Quinientos Mil 00/100 Bolivianos) los recursos regionales
están destinados exclusivamente a los Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
Los recursos regionales irán destinados a cofinanciar Proyectos y/o Actividades que estén dentro de las líneas
temáticas de “Desarrollo Económico-Productivo y Recursos Naturales y Medio Ambiente” para
proyectos de inversión CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES, los mismos que están definidos en la
ENDIC.
Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC 2011 – 2015):
•
Desarrollo Económico Productivo y Recursos Naturales y Medio Ambiente; según R.M. 115/2015 se
consideran los diseños tipo: Desarrollo Empresarial Productivo y Desarrollo Económico Productivo.
Cuadro Nº 2
Línea Temática: Desarrollo Económico Productivo
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
NO ELEGIBLES
Incremento en la Producción de los rubros
priorizados para el Trópico de Cochabamba:
Banano, Piña y Palmito.
Acciones orientadas a implementar obras Acciones orientadas a beneficiar de forma
camineras e infraestructura para las áreas con individual sin participación de las familias o
producción primaria y áreas relacionadas con de
las
comunidades.
los procesos productivos.
Desarrollo
Económico
Productivo
Apoyo integral a otros rubros productivos de El Proyecto y/o Actividad no deberá tener
acuerdo a la real vocación productiva de la identidad de objetos, sujetos y ubicación con
otro proyecto. (Dualidad del Proyecto y/o
región.
Actividad
con
otro
financiamiento).
Desarrollo de acciones de servicios
productivos en los eslabones de pre- Proyectos de Apertura de Caminos.
producción.
Crear y fortalecer empresas
pequeñas y
medianas, mediante su articulación a redes de
producción,
comercialización
local
y
exportaciones.
11
Cuadro Nº3
Línea Temática: Recursos Naturales y Medio Ambiente
LÍNEA
ACCIONES ELEGIBLES
Acciones en Territorios de Áreas Protegidas
o Zonas de amortiguamiento del Trópico de
Cochabamba, como alta prioridad.
Recursos Acciones orientadas al desarrollo de las
Naturales y vocaciones productivas en áreas protegidas y
Medio
zonas de amortiguamiento.
Ambiente Acciones orientadas al aprovechamiento
sostenible de Biofauna y Bioflora.
Acciones
orientadas
al
eco-turismo
comunitario.
NO ELEGIBLES
Acciones que contravengan la Ley 1333 y
normas conexas.
Acciones orientadas a beneficiar de forma
individual sin participación de las familias
que forman parte de la comunidad.
El Proyecto o Actividad no deberá tener
identidad de objetos, sujetos y ubicación con
otro proyecto. (Dualidad del Proyecto y/o
Actividad con otro financiamiento).
Los Proyectos y/o Actividades deberán estar en el formato establecido en el REGLAMENTO BÁSICO DE
PREINVERSIÓN aprobado mediante Resolución Ministerial N°115 de fecha 12 de mayo del 2015 del
Ministerio de Planificación para el Desarrollo.
Para todos los Proyectos y/o Actividades aprobadas, el FONADAL elaborará un Convenio Específico de
Cofinanciamiento con el beneficiario, el Convenio establecerá compromisos y tareas recíprocas para la buena
ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia definitiva.
El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema de
seguimiento y monitoreo.
El beneficiario es el único responsable de la implementación exitosa del Proyectos y/o Actividades y tiene la
obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el Convenio de manera indefectible. El
beneficiario debe designar o contratar a un SUPERVISOR y FISCAL que garantice la implementación del
Proyecto y/o Actividad en todo su ciclo de ejecución.
Se consideran Beneficiarios los municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré,
Puerto Villarroel y Entre Ríos) relacionados con los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Integral con
Coca – ENDIC.
Los Proyectos y/o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con los
requisitos de la presente guía.
Para el caso de la asignación de los Recursos regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario (PAPS II), estas están destinados exclusivamente a los Municipios del Trópico de Cochabamba
(Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
12
Cuadro Nº 4
Recursos para el Trópico de Cochabamba 2016
REGIÓN TRÓPICO DE COCHABAMBA
RECURSO ASIGNADO (Expresado en bolivianos)
17.500.000,00
(Diecisiete Millones Quinientos Mil 00/100 Bolivianos)
El Monto de Bs. 17.500.000,00 deberá formar parte de las líneas temáticas formuladas, que representa el
techo máximo (disponibilidad presupuestaria), de ninguna manera el FONADAL y el VCDI podrán proceder
a un incremento de esta disponibilidad.
En caso de existir saldos dentro de la convocatoria, el VCDI/FONADAL en coordinación con la
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba, definirán el destino de estos recursos.
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento
Los Actores Locales podrán presentar propuestas de Proyectos y/o Actividades, de acuerdo a la presente
convocatoria y respetando los parámetros de diseño establecidos en el REGLAMENTO BÁSICO DE PRE
INVERSIÓN del SNIP (Resolución Ministerial N°115, 12 mayo 2015, Ministerio de Planificación del
Desarrollo). El beneficiario debe contemplar el porcentaje de contraparte en efectivo, no aceptándose
contrapartes en especie.
1.3.1. Contraparte requerida de los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido en la
presente guía (VER ANEXO N°8) que será según los costos elegibles totales de la acción.
Los Beneficiarios, podrán solicitar los desembolsos de los hitos establecidos en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la documentación
requerida por el FONADAL.
La presentación de los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos y/o actividades debe ser
necesariamente en original o legalizado por la unidad competente a través del técnico asignado para el
Proyectos y/o Actividad.
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS
AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de los Proyectos y/o
Actividades dentro del marco de la presente invitación, con recursos del PAPS II.
2.1. Criterios de elegibilidad
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria
Son elegibles los Beneficiarios siguientes: Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
13
2.1.2. Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud
Las entidades (beneficiarios) que soliciten el Cofinanciamiento de Recursos del PAPS II para la presente guía
deberán cumplir con la presentación de los documentos solicitados de acuerdo al siguiente detalle:
a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADAL solicitando Cofinanciamiento de proyectos y/o
actividades (VER ANEXO N°2).
b) Ficha de Identificación Financiera (VER ANEXO N°3).
c) Declaración Jurada de Derecho Propietario cuando corresponda (VER ANEXO N°4).
d) Certificado de Real Vocación Productiva firmado dependiendo el tipo de proyecto (VER ANEXO
N°5).
e) Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no existe DUALIDAD del
Proyecto y/o Actividad con otro Cofinanciamiento (VER ANEXO N°6).
f) Certificado de aprobación del proyecto (VER ANEXO N°7).
g) Contraparte definida de acuerdo a la línea temática definida en la Guía.
(VER ANEXOS N°8).
h) Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo a la línea temática definida
en la Guía, con lista adjunta de beneficiarios (VER ANEXO N°9).
i) Documento de compromiso de operación y/o mantenimiento de bienes generados por el Proyecto y/o
Actividad (ANEXO N°10).
j) Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos)
versiones electrónicas editables en DVD o similar.
No podrán participar en la Invitación Pública, ni optar a una asignación de recursos los solicitantes que:
a)
b)
c)
d)
Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.
El Proyecto y/o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto.
Se hallen en una situación de conflicto de intereses.
Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la carpeta de propuesta del
Proyecto y/o Actividad.
Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de Cofinanciamiento, tienen el valor de
declaración jurada, por lo tanto el Evaluador tendrá la potestad de poder realizar las pesquisas
correspondientes.
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos y/o Actividades
Definición: Un Proyecto y/o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas al cumplimiento
de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y cronogramas especificados.
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto y/o Actividad, deberá reunir por lo menos tres
características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la localización del proyecto.
Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular (objeto) Villa Jordán–Villa Tunari (ubicación). Asimismo
se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un
Proyecto.
-
Rubro de infraestructura: El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la
conformidad y elegibilidad del presupuesto, estos deben cumplir con las siguientes incidencias:
14
•
•
•
•
•
Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%
Utilidad no menor a 7% y no mayor a 10%
Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 12%
IVA correspondiente a 14,94%
IT correspondiente a 3,09%
-
Infraestructura Productiva: donde se enmarcaran los proyectos de Desarrollo Empresarial Productivo
(proyectos cuyo objeto es producir bienes y/o generar servicios para obtener excedentes financieros, mediante
inversiones principalmente en infraestructura y equipamiento) y Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Productivo (proyectos que están orientados a crear y/o mejorar las condiciones para la actividad productiva
del país, incrementando el capital físico mediante inversiones realizadas principalmente en infraestructura y
equipamiento), los mismos deben contener información adecuada y relacionada a las líneas de intervención.
En este tipo de proyectos se incluyen los proyectos y/o acciones en Áreas Protegidas y Zonas de
Amortiguamiento.
-
Asistencia técnica: los Proyectos y/o Actividades que contemplen asistencia técnica a los procesos
productivos, de Capacitación y Actualización deben prioritariamente estar ligados a los rubros priorizados
(Banano, Palmito y Piña), estos costos para ser elegibles deberán ser desglosados y detallados acorde a la
propuesta presentada.
2.1.4. Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos elegibles”, que se
especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto constituirá al mismo tiempo
una estimación de costos para realizar el proyecto y/o actividad y un límite máximo del Cofinanciamiento
solicitado.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución deberá ser asumido por el Beneficiario.
2.1.4.1. Gastos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los costos deberán reunir
los siguientes requisitos:
 Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad, deberán estar previstos dentro del cuadro de las líneas
temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios de buena gestión financiera, en particular la
rentabilidad y eficiencia.
 Durante el periodo de ejecución del Proyecto y/o Actividad, independientemente del momento en que
hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de la contraparte del FONADAL, se deberá
ejecutar la contraparte de los Beneficiarios.
 Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa SABS y que se
encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
 Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según principios de
contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.
Serán elegibles los siguientes gastos:
15
a) Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto y/o Actividad.
b) Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos del mercado y
se encuentren contemplados dentro del Proyecto y/o Actividad.
c) Para proyectos mayores a Bs.- 500.001 de inversión, debe asegurarse la supervisión externa
exclusiva del Proyecto y/o Actividad, para este caso se deberá adjuntar los Términos de
Referencia TDRs del supervisor del proyecto presentado y estos serán validados por el
Responsable del FONADAL; además el costo del supervisor deberá ser cargado en el proyecto
como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no así como gastos de funcionamiento,
debiendo realizar el beneficiario el proceso de contratación correspondiente. Para proyectos con
inversiones menores a Bs. 500.000 se designará y/o contratará un supervisor externo o interno del
Beneficiario, en cuyo caso el gasto correrá a cuenta del Beneficiario (si corresponde).
d) En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe asegurarse la
supervisión exclusiva por componente del Proyecto y/o Actividad.
2.1.4.2. Costos indirectos de Visibilidad elegibles
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto y/o Actividad con recursos del mismo
Proyecto y/o Actividad (rótulo, placas u otros).
El Proyecto y/o Actividad deberá garantizar un letrero de ejecución del mismo; de acuerdo al formato
establecido por el FONADAL, el costo deberá ser contemplado en el presupuesto del Proyecto y/o Actividad
(VER ANEXO N° 13).
2.1.4.3. Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:
 Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de Auditoría Técnica
Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión se haya ejecutado conforme a las Normas
vigentes.
 Deudas y previsiones para posibles pérdidas
 Intereses adeudados
 Gastos financiados en otro contexto
 Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos
 Pérdidas debidas al cambio de divisas
 Créditos a terceros
 Compra de vehículos y/o medios de transporte
 Imprevistos
 Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)
 Viáticos o estipendios
 Anticréticos
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos
2.2.1. Formulario de solicitud
2.2.1.1. Generalidades
Los Beneficiarios deben presentar la documentación requerida en el ANEXO N°1.
16
Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada podrán ocasionar el
rechazo de la solicitud.
2.2.1.2. Lugar y entrega de Proyectos y/o Actividades
Los Proyectos y/o Actividad se presentarán en sobre sellado (Un original y Una Copia con sus respectivos
CDs.) en oficinas del FONADAL en la siguiente dirección:
Oficina Regional Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:76444880, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2788580, en fecha 20 de
junio de 2016 hasta horas 14:00 p.m.
En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se enviará por separado.
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de propuestas, el
nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse antes de la sesión de
apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la página web del
FONADAL www.fonadal.gob.bo
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y fecha).
2.3. Transferencias
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la(s) transferencia(s) de recursos correspondientes a la
contraparte del FONADAL estarán programadas de acuerdo al tipo de Proyecto y/o Actividad.
Los Beneficiarios, podrán solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADAL (de
acuerdo al reglamento de transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015).
Los Beneficiarios, podrán solicitar el primer desembolso del FONADAL establecido en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la documentación
requerida. (VER ANEXO N° 14).
En caso de Proyecto y/o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de contraparte del
FONADAL se considerará la documentación del cumplimiento del Hito anterior (respaldos contables,
informes técnicos y legales)
El último Hito de la contribución del FONADAL, será transferido en una cuota final a la entrega de la
documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del Proyecto y/o Actividad (VER ANEXO
N° 15).
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad
El FONADAL y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda otra
norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma establecida por Estado
Plurinacional. Debiendo remitir al FONADAL fotocopias legalizadas a simple requerimiento.
17
2.5. Comprobación de gastos
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre la
comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto y/o Actividad, realizado por una instancia competente
o contratada por el FONADAL.
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADAL pueda llevar a cabo verificaciones técnicas,
administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto y/o Actividad.
Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.
2.6. Visibilidad
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto y/o
Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de la ejecución,
en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente visibilizarse símbolos del Estado Plurinacional y la
Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y FONADAL. Para activos adquiridos con el Proyecto y/o
Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación anteriormente citada.
2.7. Contratos de ejecución
Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las normas vigentes
existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
2.8. Otras condiciones generales de ejecución
El Beneficiario debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicitadas
anteriormente para la ejecución del Proyecto y/o Actividad. Asimismo se deberá cumplir de manera absoluta
con las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus Anexos correspondientes.
18
ANEXOS
ANEXO N°1.
ANEXO N°2.
ANEXO N°3.
ANEXO N°4.
ANEXO N°5.
ANEXO N°6.
ANEXO N°7.
ANEXO N°8.
ANEXO N°9.
ANEXO N°10.
ANEXO N°11A.
ANEXO N°11B.
ANEXO N°12.
ANEXO N°13.
ANEXO N°14.
ANEXO N°15.
ANEXO N°16.
FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA
APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE
COFINANCIAMIENTO
FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
FICHA DE REAL VOCACIÓN PRODUCTIVA
DOCUMENTO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO DUPLICIDAD DE PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD.
CERTIFICADO DE APROBACION DE PROYECTO
PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO Y/ACTIVIDAD A
FINANCIAR (ADJUNTAR LISTA DE BENFICIARIOS)
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO
APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES ENDIC Y
PAPS II
MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.
REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL.
REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL.
MATRIZ DE MARCO LOGICO.
19
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 1 - FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES
Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION PRESENTADA
LUGAR Y FECHA:
___________________, ________, ____________________ de __________
LINEAS TEMATICAS:
1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
2. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
UBICACIÓN/
MUNICIPIO
NOMBRE DEL PROPONENTE
APORTE FONADAL
EN BS.
APORTE TOTAL PROYECTO
BENEFICI O ACTIVIDAD EN
BS.
ARIO EN
DETALLE
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
1
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADAL solicitando financiamiento
del Proyecto o Actividad? (Anexo N°2)
2 ¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo Anexo N° 3)
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde? (Anexo
3
N° 4)
¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado? (Anexo
4
N° 5)
5
¿El solicitante presenta declaracion jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando que no
exista dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 6)
6 Certificación de Aprobación del Proyecto por parte del Gobierno Municipal.
7 ¿El proyecto cumple con los PORCENTAJES de contrapartes? (Anexo N° 8)
8 ¿El Proyecto o Actividad cumple con el mínimo de familias de acuerdo al Anexo N° 9 Y N° 9.1?
9
El Proyecto o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro, (Anexo
N° 10)?
10
¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una)
copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?
11 ¿El proyecto cuenta con la elaboración de Matriz de Marco Lógico? (Anexo N° 16)
OBSERVACIONES:
Si no se cumplen estos requisitos se declarará el proyecto o actividad no procedente
COMITÉ DE APERTURA DE SOBRES
SI NO
NO
CORRESPONDE
Membrete de la organización
ANEXO N° 2
Cochabamba, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
Señores:
FONADAL
Presente.Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual
se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a
Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario - Municipios del
Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto
/ Actividad
XXXXXXX XXXXXXX
Monto Total del
Proyecto / Actividad
(Bs)
XXX.XXX,XX
100%
Contraparte
Solicitada a FONADAL
(Bs)
XXX.XXX,XX
XX,XX%
Contraparte del
Beneficiario (Bs)
XXX.XXX,XX
XX,XX%
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo
Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente definir). Para su evaluación y
consideración de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)
ANEXO N° 3 - FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
TITULAR DE LA CUENTA BANCARIA
NOMBRE
DIRECCION
CENTRO POBLADO
NIT
CONTACTO
FAX
TELEFONO
E - MAIL
BANCO
NOMBRE DEL BANCO O LIBRETA
NUMERO DE CUENTA BENEFICIARIO SIGMA
NOMBRE DEL TITULAR DE LA CUENTA SIGMA
CODIGO ASIGNADO A LA ENTIDAD BENEFICIARIA POR EL M.E.F.P.
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
EJECUTIVA
ANEXO N° 4 - CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
MUNICIPIO PROPIETARIO DEL INMUEBLE
NUMERO DE FOLIO
LUGAR Y FECHA DE INCORPORACION
YO..……………………………………………………………………………………………………… DECLARO QUE EL INMUEBLE UBICADO
EN…….………..………………………………………………………………………………………………………………… ES DE PROPIEDAD DEL
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
LUGAR Y FECHA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
FECHA DE ENTREGA DEL FORMULARIO………../……………/……………………
FIRMA DE AREA LEGAL
FIRMA DE M.A.E.
ANEXO N°5 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
IDENTIFICACION
NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD
DIRECCION
FAX
TELEFONO
E - MAIL
VOCACION PRODUCTIVA
NOMBRE DEL PROYECTO
RUBRO DEL PROYECTO PRODUCTIVO
AÑOS DE EXPERIENCIA DE LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO
NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
EJECUTIVA
ANEXO 6
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia
xxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la
actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxx.
DECLARO:
Que el proyecto y/o actividad: “xxxxxxxxxxxxx” presentado al FONADAL para fines
de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos
Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, Municipios
del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y
Entre Ríos). NO PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO
FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en mérito a no beneficiar a una
misma familia con inversiones similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para
fines consiguientes.
Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
ANEXO 7
CERTIFICACION APROBACION DE PROYECTO
El Gobierno Municipal Autónomo de ……………..…dentro el marco de la guía de
presentación de Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario para el Trópico de Cochabamba y de acuerdo al Reglamento Básico de
Preinversion, certifica que el proyecto denominado…………………………….. cumple y
se encuentra enmarcado dentro la reglamentación de la Resolución Ministerial N° 115.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2016
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
ANEXO 8 - PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DESCRIPCION
PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
1 PROYECTOS DE RUBROS PRIORIZADOS (BANANO, PALMITO Y PIÑA)
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN RUBROS
2 PRIORIZADOS (EJ.EMPACADORAS, CABLE VIAS, CENTROS DE ACOPIO DE
PIÑA Y PALMITO)
3 PROYECTOS PRODUCTIVOS OTROS RUBROS
4 PROYECTOS DE VINCULACIÓN CAMINERA (CAMINOS Y PUENTES)
PROYECTOS DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
1 (PROYECTOS DE BASE PRODUCTIVA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
ECOTURISMO)
DETALLE DE CONTRAPARTES
% FONADAL % BENEFICIARIO
80%
20%
80%
20%
70%
30%
70%
30%
% FONADAL % BENEFICIARIO
80%
20%
ANEXO 9 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION
DETALLE
1. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS
2.
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO
ECONOMICO PRODUCTIVO
3.
PROYECTOS O ACTIVIDADES PARA AREAS PROTEGIDAS
O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
CUMPLE
NO CUMPLE
ANEXO 10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
En el marco de la guía
de presentación de Recursos Regionales Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario para el Trópico de Cochabamba, y referente
al
Proyecto
y/o
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Actividad:
, situado en el
Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de Cochabamba, se
suscribe al presente Compromiso.
Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o
actividad en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la
administración del proyecto, a través del seguimiento periódico del proyecto una
vez concluido.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2016
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO (AGROINDUSTRIAS)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCCION
1. Diagnóstico de la situación actual.
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres naturales actual, así
como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
Estudio de mercado: (análisis de oferta y
3. demanda de los insumos, y los productos
finales).
3.1)
3.2)
3.3)
3.4)
3.5)
Análisis de la demanda.
Análisis de la oferta.
Estructura de mercados y formación de precios.
Análisis y establecimiento de ventajas competitivas.
Estrategia comercial.
4. Definición de la naturaleza del negocio.
5.
Análisis de alternativas de tamaño del
proyecto.
6. Análisis de la localización.
5.1) Definición de los aspectos determinantes del tamaño
(mercado, tecnología, materia prima e insumos, disponibilidad de
servicios básicos).
5.2) Análisis del yacimiento o reservorio (cuando corresponda).
5.3) Definición del tamaño óptimo del proyecto.
6.1) Análisis de alternativas de localización (macro y micro ubicación).
6.2) Definición de los aspectos determinantes de la localización.
6.3) Metodología de evaluación para la selección de la mejor alternativa
de localización.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
DESCRIPCCION
Ingeniería del proyecto: (análisis de
7. alternativas y selección de la más
conveniente, MARCO LÓGICO ANEXO 16).
7.1
Diseño de la ingeniería del proceso de
producción:
7.2 Análisis de seguridad industrial.
7.3 Diseño de la infraestructura requerida.
DETALLE
En caso de que sea estrictamente requerido
i) Determinación del proceso productivo (ciclo de producción primaria
y/o proceso de transformación).
ii) Definición de tipos de maquinarias y equipos (tecnología). iii) Layout
(para procesos de transformación).
iv) Análisis de balance (paquete tecnológico en producción primaria).
Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato
EXCEL editables.
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de las obras civiles a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Planos constructivos
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución.
iv) Especificaciones técnicas.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
DESCRIPCCION
8
Equipamiento:
9
Capacitación y asistencia técnica
Evaluación del impacto ambiental, en el
10 marco de lo establecido en la Ley N°
1333 y sus reglamentos.
Análisis y diseño de medidas de prevención y
11 gestión del riesgo de desastres y adaptación
al cambio climático.
Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como la
12 construcción de las obras civiles, del diseño
de ingeniería de procesos, costos
ambientales, de indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
Estrategia de ejecución del proyecto
(proceso constructivo, logística,
13
disponibilidad de mano de obra, aporte
comunal, financiamiento).
DETALLE
8.1) Justificación de cantidades.
8.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
8.3) Cotizaciones y presupuesto.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
DESCRIPCCION
DETALLE
Plan de operación y mantenimiento de la
empresa. Determinación de Costos de
14
Administración, Operación y
Mantenimiento.
15
Estructura organizacional para la
implementación del proyecto.
16 Análisis financiero
16.1) Plan de inversiones
16.2) Estructura de financiamiento
16.3) Estructura de costos
16.4) Estructura de ingresos
16.5) Determinación del Punto de equilibrio
16.6) Depreciación de activos fijos y amortización de activos fijos
diferidos
16.7) Balance general
16.8) Estado de pérdidas y ganancias
16.9) Flujo de caja
17 Evaluación financiera.
18 Evaluación económica.
19 Análisis de sensibilidad del proyecto.
20 Cronograma de ejecución del proyecto.
21 Pliego de especificaciones técnicas.
22 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
INCLUYEN PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO (MM.AMBIENTE Y RR.NATURALES)
DESCRIPCCION
1. Diagnóstico de la situación actual
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto
1.2) Características físicas del área de influencia
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como
adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3. Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto.
5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de
alternativas)
7. Equipamiento: (en caso que se requiera)
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7.1) Justificación de cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
INCLUYEN PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO (MM.AMBIENTE Y RR.NATURALES)
Plan de operación y mantenimiento y costos
asociados.
Organización para la implementación del
13
proyecto.
14 Evaluación económica.
Determinación de la sostenibilidad operativa
15
del proyecto.
16 Análisis de sensibilidad del proyecto.
Estructura de financiamiento por
17
componente.
Cronograma de ejecución del proyecto
18
(físico –financiero).
19 Pliego de especificaciones técnicas.
20 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
12
ANEXO N° 12
Tabla de evaluación: Aporte al cumplimiento de indicadores ENDIC y PAPS II
SECCIÓN
1. Pertinencia
1.1.
II
a)
b)
c)
d)
PUNTUACIÓN
MÁXIMA
30
¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los indicadores del PAPS
Aporta a tres o más indicadores del PAPS II
Aporta a dos o más indicadores del PAPS II
Aporta a un indicador del PAPS II
No aporta a un indicador del PAPS II
= 30 pts.
= 20 pts.
= 16 pts.
= 0 pts.
30
2. Impactos del Proyecto y/o Actividad
Nota: Los Incisos del 2.1, 2.2 y 2.3 son excluyentes entre sí.
2.1. ¿El Proyecto y/o Actividad Beneficiaria directamente?
Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, Riego u otros)
a. Mayor a 300 familias = 20 pts.
b. Mayor a 200 familias = 15 pts.
c. Mayor a 50 familias = 13 pts.
2.2. El Proyecto y/o Actividad para Línea Temática Desarrollo Económico Productivo
a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts.
b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts.
Se sumará la puntuación anterior con la siguiente:
a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts.
b) Beneficia a más de 30 familias = 6 pts.
2.3. El Proyecto y/o Actividad en Áreas Protegidas o Zonas de Amortiguamiento
a)
Mayor a 30 familias = 20 pts.
b)
c)
1.
Sostenibilidad
3.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios?
20
20
20
25
10
3.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de reproducción y
extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la información)
3.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto o Actividad:
- Desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese el
financiamiento?)
- Desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar las actividades una
vez finalizado la acción? ¿Habrá una “apropiación” local de los resultados de la acción?)
2.
Presupuesto y relación coste- eficacia
4.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados?
10
4.2. ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos?
4.3. ¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre información realista?
Puntuación total máxima
10
5
100
5
25
10
ANEXO 13
ANEXO 14 - REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL
DESCRIPCCION
1. Solicitud de Desembolso
2. Convenio de Cofinanciamiento
Cronograma de ejecución del Convenio de
3.
Cofinanciamiento
DETALLE
Carta original firmado por la MAE.
Fotocopia simple.
Original firmada por Unidad Ejecutora de Proyectos
4. Certificación Presupuestaria del Proyecto o Actividad. Original, firmada por la Autoridad Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Financiera
Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.
ANEXO 15 - VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL
NOMBRE ACTIVIDAD O PROYECTO:
DEL CONVENIO
A: PROCESO DE EJECUCION DEL CONVENIO
CUMPLE NO CUMPLE
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONTRUCCIÓN
B: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
Certificación presupuestaria
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
DOCUMENTO ANTICIPO (solicitud de anticipo, informe tecnico, comprobante, cheque y factura)
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación del pago de la primera planilla de Avance.
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra, comprobante, cheque y factura)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (Ampliacion de plazo y/o modificación en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CERTIFICADO DE TERMINACION DE OBRA
LIBRO DE ORDENES
PLANOS AS BUILT
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
PROCESO DE CONSULTORÍA
D: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CONTRATO CONSULTORIA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORIAS MEDIANTE MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación de la primera planilla de Consultoría.
E. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
DOCUMENTO ANTICIPO (Solicitud de Anticipo, informe tecnico)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra)
ORDENES DE CAMBIO Y JUSTIFICACIONES (Ampliacionde plazo y modificacion en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE CONFORMIDAD DE CONSULTORIA
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
DEL PROYECTO
F. DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
CUMPLE NO CUMPLE
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
* La documentación detallada en el cuadro F anterior deberá presentarse a la finalización del proyecto, adjuntando las últimas planillas de construcción, consultoría y la
documentación detallada en el cuadro A.
ANEXO 16 - MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
MARCO LÓGICO DE INTERVENCIÓN
Objetivos
Objetivos
generales
Objetivo
específico
(Proposito)
(Lógica de intervención)
Indicadores verificables objetivamente
(deben cumplir con las dimenciones de
desempeño, eficacia, eficiencia, economia y
calidad)
¿Cuáles son los indicadores clave relacionados
¿Cuáles son los objetivos generales a q con los objetivos generales?
a contribuir la acción?
Descripcion de la solucion de
problemas a nivel superior e
importancia nacional, sectorial o
(Indicadores de Impacto, eficacia)
regional que se ha diagnosticado.
¿Qué objetivo específico debe lograr
la
¿Qué indicadores muestran
acción como contribución
detalladamente que se ha
a los objetivos generales?
conseguido el objetivo específico?
(Indicadores de Resultados, eficacia y
eficiencia)
Los resultados son los logros que permi ¿Con qué indicadores se puede
alcanzar el objetivo específico
verificar que la acción ha
Resultados ¿Cuáles son los resultados esperados? alcanzado los resultados
esperados?
esperados
(Indicadores de Productos, bienes y servicios;
eficacia, eficiencia y calidad)
(Numérense dichos resultados)
¿Cuáles son las actividades clave que dMedios:
realizarse, y en qué orden, para conseg ¿Qué medios son necesarios
los resultados esperados?
para realizar las actividades, por
(Agrúpense las actividades por resultad ejemplo, personal, material,
Actividades
formación, estudios, suministros
instalaciones operativas, etc.?
(Indicadores de Procesos, eficacia, eficiencia y
economia)
Los indicadores deben ser: Especificos,
medibles, realizables, realistas y limitados en el
tiempo.
2008
ANEXO 16 - MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Meta final
Fuentes y medios de
verificación
¿Cuáles son las fuentes de
información apropiadas
Hipótesis (Supuestos)
Identifican explicitamente los riesgos
probables que inpediran el logro de los
objetivos .
para esos indicadores?
¿Qué fuentes de información
existen y pueden utilizarse?
¿Qué métodos pueden
emplearse para obtener
esa información?
¿Qué factores y qué condiciones que no
son responsabilidad del operador de la
acción son necesarios para conseguir
este objetivo (condiciones externas)
¿Qué riesgos deben tomarse en
información apropiadas
para esos indicadores?
consideración?
¿Qué condiciones externas deben darse
para obtener los resultados esperados
en el tiempo previsto?
información relativas a la
marcha de la acción?
Costes
¿Cuáles son los costes de la
acción? ¿De qué tipo son?
¿Qué condiciones previas debe haber
para que se ponga en marcha la
acción?
¿Qué condiciones fuera del control
directo del beneficiario de la acción
deben darse para la realización de las
(detállense en el presupuesto aneactividades previstas?
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Guía de Consulta Trópico de Cochabamba - 2016

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