Descargar - Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia

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INSTRUCTIVO PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA CC 02-2014 PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UNA "LÍNEA DE PRODUCCION Y ALMACENAMIENTO DE MICROFORMAS
REMOTA (LPAMR) EN LA FISCALÍA SUPERIOR COORDINADORA DE LAS FISCALÍAS ESPECIALIZADAS
EN DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS (FSCFEDCF) DEL MINISTERIO PÚBLICO"
1. OBJETIVO GENERAL
La Consultoría tiene como objetivo central mejorar la calidad y acceso a los servicios de justicia y su
foco de atención que es el ciudadano. Esto implica:
a) Reducir Ia duración de los procesos judiciales a través de instrumentos que mejoren Ia
productividad judicial;
b) Mejorar los mecanismos de lucha contra corrupción judicial para lograr mayor eficacia en los
sistemas de control;
c) Implementar herramientas que posibiliten una mayor predictibilidad de las decisiones
jurisdiccionales;
d) Ampliar el acceso a los servicios de justicia en los sectores sociales más vulnerables.
e) Incrementar Ia proporción de sentencias ejecutadas respecto al total de sentencias producidas,
f) Mejorar Ia proporcionalidad entre los conflictos sociales y las decisiones jurisdiccionales que se
producen para resolverlos.
Es así que se debe contratar los servicios de una empresa especializada para instalar, configurar y
gestionar Ia implementación de una Línea de Producción de Microformas Remota (LPAMR) y su
Microarchivo en Ia Fiscalía Coordinadora de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de
Funcionarios (FSCFEDCF), adicional a Ia Central con Ia que ya cuenta el Ministerio Publico..
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.1 Objetivo específico 1:
Asesoramiento técnico especializado para Ia implementación de Ia Línea de Producción de
Microformas Remota de papel -digital y digital -digital Remota y el Microarchivo en la Fiscalía
Superior Coordinadora de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios
(FSCFEDCF), de acuerdo al Decreto Legislativo N°681 y las Normas Técnicas Peruanas NTP392.0302-2005, NTP- ISOIIEC 17799-2007 EDI y otras que sean aplicables.
2.2 Objetivo específico 2:
Permitir una integración eficiente con Ia Línea de Producción de Microformas Central del Ministerio
Público, ubicado en el sótano de Ia Av. Abancay (local Banco del Progreso).
2.3 Objetivo específico 3:
Estar en condiciones óptimas para su integración al sistema de gestión de contenidos de Ia
FSCFEDCF, que soportara en un futuro Ia plataforma a utilizar del expediente electrónico del
Ministerio Publico.
2.4 Objetivo específico 4:
Elaboración del manual y toda Ia documentación requerida por INDECOPI para Ia Certificación en
su oportunidad de Ia línea de producción de Microformas en Ia modalidad de papel a digital y
digital a digital y el Microarchivo de Ia Fiscalía Superior Coordinadora de las Fiscalías Especializadas
en Delitos de Corrupción de Funcionarios (FSCFEDCF).
2.5 Objetivo específico 5:
Capacitación al personal operativo y responsables de Ia LPM y el Microarchivo.
2.6 Objetivo específico 6:
AI final del plazo de Ia consultoría la Línea de Producción de Microformas de papel - digital y digitaldigital y el Microarchivo en Ia Fiscalía Superior Coordinadora de las Fiscalías Especializadas en
Delitos de Corrupción de Funcionarios (FSCFEDCF), deberá estar en condiciones idóneas de
operación para realizar Ia autenticación digital por parte del fedatario informático, además deberá
estar lista para aprobar Ia evaluación que ampliara Ia certificación de SGS que en su oportunidad
realice el INDECOPI.
2.7 Objetivo específico 7:
Cumplir con las especificaciones técnicas Mínimas de Ia Solución (Ver especificaciones en el Anexo
No 01 de los TDR).
2.8 Objetivo específico 8:
Elaboración de propuesta de sostenibilidad que asegure Ia continuidad de Ia operación de Ia Línea
de Producción de Microformas y el Microarchivo implementado.
3. PERFIL DE LA FIRMA
El postor deberá ser una persona jurídica que cumpla con los siguientes requisitos:
•
Experiencia en servicios de consultoría realizados en instituciones del Estado Peruano, en
temas relacionados a soporte de procesos operativos, clasificación, digitalización de
expedientes, al uso de medios electrónicos con valor legal, proyectos de digitalización con
valor legal o Ia producción y almacenamiento de documentos electrónicos y archivos con
valor legal, como mínimo de dos (02) años, los cuales deberán ser debidamente acreditados.
•
Experiencia en Ia digitalización, clasificación, registro de data, generación de archivos de firma
digital, en por lo menos una (01) institución del Estado Peruano, los cuales deberán ser
debidamente acreditados.
4. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR
Adicionalmente, el postor deberá asignar un equipo a cargo del proyecto, el cual deberá estar
conformado por los siguientes integrantes:
•
Un (01) Coordinador General - Consultor en lmplementación de Líneas de Producción de
Microformas y Mejora de Procesos, titulado en ingeniería de Sistemas, ingeniería Industrial o
carreras afines con experiencia en Ia planificación, implementación y supervisión en Ia
digitalización de documentos de entidades públicas, con experiencia en el asesoramiento de
procesos de certificación de líneas de producción en entidades públicas, organización
documental de Ia información física y/o electrónica en el sector público, así como su
participación en por lo menos, un (01) proyecto para el Estado, durante los últimos dos (02)
años, relacionados al servicio requerido. De preferencia se valorara si el Coordinador General
cuenta con nivel de Magister con especialización en Ia gestión administrativa y organizacional,
si se cuenta con experiencia docente en los temas de referencia serán también valorados.
•
Un (01) Supervisor de Línea de Producción Certificada - Profesional titulado o bachiller en
ingeniería de sistemas. Experiencia mínima en implementaciones de Líneas de Producción de
Microformas de acuerdo a Ia Norma Técnica Peruana NTP 392.030-2:2005. Participación
exitosa en procesos de certificación de al menos 2 Líneas de Producción de Microformas o al
menos una (1) Línea de Producción de Microformas de alguna entidad Pública. Experiencia en
Gestión de Ia Producción de Líneas de Producción ·de Microformas Certificadas por SGS en
alguna entidad pública.
•
Un (01) Coordinador de Archivo - Archivero egresado de Ia ENA (Escuela Nacional de
Archiveros) o carreras afines. Experiencia laboral general de 05 años. Experiencia profesional
no menor de 03 años en servicios de gestión archivística. Además de contar con experiencia
en Ia supervisión y/o coordinación de procesos relacionados con Ia implementación y gestión
de Ia fase preparatoria de documentos de una Línea de Producción de Microformas en el
Estado.
•
Un (01) Especialista técnico Web y Administrador de Base de Datos Titulado, bachiller o
técnico en ingeniería informática y/o similar. Experiencia laboral en administración de base de
datos y soporte de redes de preferencia de Líneas de Producción de Microformas y en temas
relacionados a digitalización. Conocimientos en Herramientas de gestión, MS Office, Windows
Server, SQL Server, .NET y calidad de ingeniería de software y soporte y administración de
redes LAN.
•
Un (01) Fedatario informática - Profesional titulado en disciplinas afines a las Tecnologías de Ia
Información y el Derecho Informático (juramentado como Fedatario Informático), quien
deberá acreditarlo, así como Ia experiencia mínima en dos (02) proyectos, durante los últimos
tres (03) años, relacionados al servicio requerido en el rol Fedatario de una LPAMR.
FORMULARIOS QUE LAS FIRMAS CONSULTORAS DEBEN PRESENTAR AL EXPRESAR SU
INTERES DE PARTICIPAR EN UN PROCESO DE CONTRATACIÓN
(Las expresiones de interés que se envíen al Proyecto deberán redactarse en español.
Todas los formularios de la Expresión de Interés deberán estar selladas, foliadas y firmadas
por el representante legal.
La documentación presentada tiene carácter de Declaración Jurada. Cualquier falsedad
invalidará la expresión de interés para participar en cualquier proceso vinculado con el
proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia)
CARTA DE EXPRESIÓN DE INTERÉS DE PARTICIPAR
Señores:
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia
Palacio de Justicia
Av. Paseo de la República S/N
Presente.Att.:
Sr. Nelson Shack
Coordinador del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia – Banco Mundial
Asunto: Remite Expresión de Interés de participar.
Código: _________
Nombre de la Consultoría:_________________________________________________
Estimados señores:
Sirva la presente para saludarlo y comunicarle nuestro interés de participar en el proceso de
selección de la Consultoría referida a _________________________________________________
______________________________________________________________________________ ,
identificada con Código: ________________, considerando la amplia experiencia de nuestra
organización en servicios similares al descrito anteriormente.
Al respecto, le remitimos nuestro curriculum institucional y los formularios requeridos necesarios
para la evaluación que corresponda.
Agradeciendo su atención a la presente, quedo de usted.
Atentamente,
_________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
Fecha:___________________________
FORMULARIO A-1.
DATOS DE LA FIRMA
1. Nombre o razón social:
_______________________________________________________________
2. Domicilio Legal:
_______________________________________________________________.
3. Ciudad:
_______________________________________________________________.
4. Nacionalidad de la firma:
Sucursal (si corresponde)
_______________________________________________________________.
5. Casilla:
Dirección electrónica:
_______________________________________________________________.
6. Teléfonos: ____________________
7. Fax: ___________________________________________________________
8. Fecha de constitución de la Firma: __________________________________.
9. Nombre del representante legal en Perú:______________________________.
10. Dirección del representante legal en Perú: ____________________________.
11. Tipo de Organización marque el que corresponda.
Sociedad Anónima Cerrada
( )
Sociedad de Responsabilidad Limitada ( )
Organización no Gubernamental
( )
Otros Especificar: ____________________________________
12. Nº de Registro Único de Contribuyente:___________________
_______________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso)
(En caso de Consorcio cada firma deberá de presentar este formulario)
FORMULARIO A-2.
DECLARACION JURADA
Lugar y Fecha _________________.
Señores:
Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia
Presente.Ref: Expresiones de Interés, para los servicios de
[poner objeto de la consultoría]
Mediante la presente y con carácter de declaración jurada, expresamos que nuestra firma
____________________________(indicar el nombre de la firma a la que representan), es
responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos de la
Elaboración de la Lista Corta de Consultores.
Igualmente, aseveramos que nuestra firma no tiene en trámite ni se ha declarado su disolución
o quiebra.
De ser contratado y de verificarse que la información sea falsa acepto expresamente que la
entidad proceda a mi retiro automático, sin perjuicio de aplicarse las sanciones legales que me
correspondan
____________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
(D.N.I. / Nº Carné de Extranjería de ser el caso)
(En caso de Consorcio cada firma deberá de presentar este formulario)
FORMULARIO A-3.
CARTA DE COMPROMISO DE CONSORCIO (En caso corresponda)
Señores:
Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia
Presente.Ref: Compromiso de suscribir un Contrato de Consorcio.
Señores:
Por la presente, los abajo suscritos representantes legales de ________________ (firma “A”),
__________________________(firma “B”) y ________________________________(firma “C”)
(según corresponda) expresamente manifestamos de nuestra libre voluntad que, de ser
adjudicados suscribiremos el contrato de consorcio protocolizado ante Notario Publico, que
tendrá las siguientes características:
1. Será conformada por las siguientes firmas consultoras, con el porcentaje de participación
señalado:
A)____________________(nombre de la firma)
B)____________________(nombre de la firma)
C)____________________(nombre de la firma)
2. La carta de compromiso tendrá vigencia desde la fecha de su presentación, hasta la
conformidad del servicio de la consultoría que expedirá para ese fin el proyecto..
3. La designación oficial como firma líder es:___________________(señalar la firma).
La responsabilidad y obligaciones que asumimos al presentar la propuesta y la que
asumiremos al concluir el servicio, es ilimitada y solidaria frente al proyecto.
1) ______________________________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma A).
2) ______________________________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma B).
3) ______________________________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma C).
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA
Relación de servicios prestados en los últimos ( 05 ) años
NOMBRE DE LA FIRMA : ___________________________________________
Fecha de Constitución de la Firma:____________________
NOMBRE DEL CONTRATANTE
OBJETO DEL SERVICIO DE LA CONSULTORIA
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Desde:
Hasta
Desde:
Hasta
Desde:
Hasta
TOTAL FACTURADO
Notas:
Podrá incluir los campos que sean necesarios
Podrá indicar también los contratos que se encuentran actualmente en ejecución
Deberá indicar solo aquellos servicios de consultoría que pueda acreditar con los respectivos contratos.
Declaro bajo juramento que toda información aquí consignada es veraz.
( Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
PERIODO DE EJECUCION
DE... A….. (MES-AÑO)
MONTO DEL CONTRATO
(S/.)
FORMULARIO A-5
EXPERIENCIA ESPECIFICA EN SERVICIOS SIMILARES DE LA FIRMA
Relación de servicios prestados en los últimos ( 05 ) años
NOMBRE DE LA FIRMA : ___________________________________________
2.1 Se calificará la experiencia de trabajos en [Indicar la experiencia relacionada con el objetivo especifico de la consultoría solicitada]
NOMBRE DEL CLIENTE
OBJETO DEL SERVICIO DE LA
CONSULTORIA
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
PERIODO DE
EJECUCION DE... A…..
(MES-AÑO)
Desde:
MONTO DEL CONTRATO
Hasta
Desde:
Hasta
TOTAL FACTURADO
2.2 Se calificará la experiencia de trabajos en [Indicar la experiencia relacionada con el objetivo especifico de la consultoría solicitada]
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Contacto
Cargo :
e-mail:
Telf.:
País :
Desde:
Hasta
Desde:
Hasta
TOTAL FACTURADO
(S/.)
2.3 Se calificará la experiencia de trabajos en [Indicar la experiencia relacionada con el objetivo especifico de la consultoría solicitada]
PERIODO DE
OBJETO DEL SERVICIO DE LA
NOMBRE DEL CLIENTE
EJECUCION DE... A…..
MONTO DEL CONTRATO (S/.)
CONSULTORIA
(MES-AÑO)
Contacto
Desde:
Cargo :
e-mail:
Hasta
Telf.:
País :
Contacto
Desde:
Cargo :
e-mail:
Hasta
Telf.:
País :
TOTAL FACTURADO
2.4 Se calificará la experiencia de trabajos que cuenten con un enfoque sobre [Indicar la experiencia relacionada con el objetivo especifico de la consultoría solicitada]
Contacto
Desde:
Cargo :
e-mail:
Hasta
Telf.:
País :
Contacto
Desde:
Cargo :
e-mail:
Hasta
Telf.:
País :
TOTAL FACTURADO
Notas:
Podrá incluir los campos que sean necesarios
Podrá indicar también los contratos que se encuentran actualmente en ejecución
Deberá de indicar solo aquellos servicios de consultoría que pueda acreditar con los respectivos contratos o conformidad de servicios respectivos.
Declaro bajo juramento que toda información aquí consignada corresponde a la verdad
( Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
FORMULARIO A-6
PERSONAL QUE PRESENTA LA FIRMA CONSULTORA CON EXPERIENCIA EN SERVICIOS SIMILARES
Cargo
Nombre
Nivel académico
Especialidad
Tiempo de
experiencia
general∗
Tiempo de experiencia
en trabajos similares∗
(Experiencia especifica)
Nota: Se podrá añadir otro cuadro si es necesario.
∗
La Unidad de medida de tiempo a considerarse dependerá del parámetro que se utilizará para la evaluación de la experiencia.
Personal del
oferente o
contratado
FORMULARIO A-7
DECLARACIÓN JURADA
CERTIFICADO DE ELEGIBILIDAD DE FIRMAS CONSULTORAS
(INTERNACIONALES O NACIONALES)
Proceso de Selección:………………………………………………………
En relación a los requisitos establecidos en las políticas de adquisiciones y contrataciones del Banco
Mundial, declaramos bajo juramento conocer que:
1. Nacionalidad: Un Oferente y todas las partes que lo constituyan deberán tener la nacionalidad
de un país elegible, de conformidad con las políticas de selección y contratación de Consultores
del Banco Mundial.
2. Incompatibilidades para contratar Servicios de Consultoría, al respecto declaramos que:
(a) Los socios o directivos de esta empresa en los últimos seis meses no han estado o
están vinculados contractualmente con el Proyecto de Mejoramiento de los Servicios
de Justicia o a la institución que sea Beneficiaria de los Servicios de Consultoría;
(b) Que los miembros del personal clave a proponer en los últimos seis meses no han
estado o están en forma directa vinculados contractualmente con el Proyecto de
Mejoramiento de los Servicios de Justicia o a la institución que sea Beneficiaria de los
Servicios de Consultoría.
3.- Conflicto de Interés entre cualquiera de las partes involucradas en un Proceso de selección o
Licitación. Al respecto declaramos conocer que:
No deberá existir conflicto de interés entre cualquiera de las partes, ya sea Solicitante,
Oferente o Contratante, en un mismo proceso de selección. Se considera que una Firma
Consultora, o Contratante tiene conflicto de interés con cualquiera de las partes en un mismo
proceso si entre ellos se dan las siguientes situaciones:
(a) la mayoría de su capital social pertenece directa o indirectamente a los mismos socios
o accionistas; o
(b) reciben o han recibido subsidios directos o indirectos de cualquiera de los individuos
nombrados en el literal (a) anterior; o
(c) sus representantes legales son los mismos o tienen alguna persona en común que es
parte de sus juntas directivas o consejos de administración, o cuando la mayoría
decisoria en sus asambleas o juntas de socios pertenecen directa o indirectamente a
unas mismas personas naturales o jurídicas; o
(d) mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros, que les permita
obtener información sobre otras solicitudes u ofertas o influir sobre las mismas o
sobre las decisiones del Contratante, con respecto al proceso de selección o
Licitación; o
(e) presentan más de una solicitud para el proceso de selección o licitación. No se
permitirá que un Solicitante u Oferente que presenta una solicitud de una Oferta con
un subcontratista, participe en el mismo proceso cambiando los roles entre sí. Esta
regla no afecta el caso de propuestas alternativas, cuando la presentación de dichas
propuestas estuviese permitida en los Documentos de selección o Licitación.
4. Conflicto de Interés entre Firmas relacionadas. Que las filiales o subsidiarias de un contratista
de obras, de un proveedor de equipos o de un mismo grupo económico o financiero, estarían en
una situación de conflicto de interés y no podrán presentar Ofertas a menos que se comprometan,
por escrito a:
(a) limitar sus funciones a los Servicios de Consultoría; y
(b) no participar directamente, ni a través de sus asociados, en cualquier empresa del
mismo grupo en la construcción de obras, en el suministro de bienes o en la
realización de actividades de carácter financiero relacionadas con los Servicios de
Consultoría.
5. Conflictos de Interés bajo otras Circunstancias. Que una Firma Consultora no podrán ser
contratada si:
(a) ellos o el personal técnico de la Firma Consultora han participado en forma directa en
cualquier etapa previa relacionada con el objeto de la consultoría, excepto en los
casos de continuación de servicios;
(b) el trabajo a realizar puede estar en conflicto con actuales o previas obligaciones;
(c) existe cualquier otra circunstancia que pueda colocarlos en una posición de no poder
llevar a cabo el trabajo en beneficio del Contratante;
Firma:______________________________________
Fecha:______________________________________