propuesta de iniciativa de creacion del distrito histórico de san

Transcripción

“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA”
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA.
SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.
AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL.
“PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIÓN DEL DISTRITO”
“HISTÓRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ”
“PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACION
DEL DISTRITO HISTÓRICO DE SAN MIGUEL
DE TANGARARÁ”
SULLANA, JUNIO-JULIO DEL 2012.
DEDICATORIA
Quien
suscribe, Arq. Rubén Ventura Egoavil, jefe del Proyecto
“PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIÓN DEL DISTRITO
HISTÓRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ”, y su equipo
multidisciplinario de profesionales, dedican el presente trabajo, como
semilla de crecimiento y despertar de la Villa de San Miguel de
Tangarará, a todos aquellos ciudadanos hombres y mujeres quienes
con valentía compromiso y visión de futuro hacen propio el deseo de
ver como una realidad ,el desarrollo del suelo el cual habitan,
entendiendo la importancia de su preservación y valorización.
De manera especial agradecemos al Lic. Jorge Hildebrando Camino
Calle– Alcalde provincial de Sullana, al Ing. Pedro Luis Sebastián Cruz
–Gerente del Área de Desarrollo e Infraestructura, al Arq. Juan
Francisco Acha García, Sub-gerente de desarrollo Urbano y Rural, al
Ing. Benjamín Nieto Resello Jefe del área de catastro, y a todo el
personal involucrado del presente gobierno Municipal de cuya iniciativa,
se alcanza el siguiente Plan de Ordenamiento Urbano vigente para el
periodo 2012-2022 (10 años), como norma técnica que guiará el futuro
crecimiento y desarrollo de San Miguel de Tangarará actualmente
como villa y a futuro como distrito histórico. Como toda metrópoli
actual, moderna, ordenada y en el proceso del desarrollo Urbano
Mundial, creciendo de la mano
con adecuada tecnología y
modernización, un desarrollo económico sostenible y la identificación
de la gente con su historia.
PRESENTACIÓN
IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.-
Nuestro país es sin duda alguna, vitrina diversa de razas y culturas, las
cuales nos identifican, como mezcla criolla y mestiza de gran gama de
matices físicos, espirituales y étnicos. Este hecho innegable de gran
valor histórico, se inició textualmente según Historiadores renombrados
en San Miguel de Tangarará.
Ubicando este importante lugar en las páginas de la historia del Perú
(época pre hispánica e hispánica), Basada en cálculos, en la fecha de
julio de 1532 como el inicio de la transculturización indígena-española,
por el marqués Francisco Pizarro, conquistador del Perú quien fundó la
ciudad de San Miguel de Tangarará, como primera ciudad fundada en
América de Sur, por los españoles, en el centro poblado llamado
Tangarará, dominio del cacique “Tangara Arac”.
En el mencionado lugar el conquistador, Francisco Pizarro planificó la
fundación ordenando la construcción de la plaza mayor, el mercado, la
iglesia y la casa del cabildo, recibiendo el escudo de armas del rey
Carlos V de España.
Históricamente hablando constituye el primer pueblo fundado por los
españoles en el Perú y el pacifico sur, teniendo la categoría de ciudad
como lo tienen otras ciudades como Lima, Trujillo, Cuzco, Piura, Jauja,
a diferencia que San Miguel de Tangarará constituye la “Madre de la
fundación de ciudades”, ya que consta la Real Cedula de Valladolid,
otorgada por el Emperador Carlos V de España, del 07 de Diciembre
de 1537, donde le otorga un escudo nobiliario que solo se los cedían a
las ciudades españolas creadas. Lamentablemente a diferencia de las
ciudades arriba mencionadas, el acta de fundación constituye un
misterio en la Historia.
En virtud a los sucesos acaecidos en éstas tierras, el 03 de Junio de
1982, el Ministerio de Educación, emite la R.M. Nº 475-82-ED., que
declara a éste pueblo como Ambiente Urbano Monumental. Y teniendo
esa base, el 24 de Febrero del 2005, la Dirección Nacional del Instituto
Nacional de Cultura (hoy Ministerio de Cultura), emite la R.D.N.Nº 213INC, donde lo Declara Patrimonio Cultural De La Nación. Prosiguiendo
con la gestión unificada de sus Autoridades se logra que el Gobierno
Regional de Piura, emita el 29 de Abril del 2005 la resolución ejecutiva
regional
Nº
248-2005-GOB.REG.PIURA-PR.donde
aprueba
la
categoría de VILLA.
Y complementando su categoría de VILLA, el mismo Gobierno
Regional De Piura, el 15 de Julio del 2005, emite la ORDENANZA
REGIONAL Nº 078-2005/GRP-CR, que ordena: declarar a la villa de
San Miguel De Tangarará como “Primera Ciudad Fundada Por Los
Españoles
En
El
Pacifico
Sur
Y
Capital
Regional
De
La
Transculturación”.
El Congreso de la República, base a toda ésta información y/o
documentos históricos logrados, emite el 15 de Julio del 2005 la orden
“Toribio Rodríguez de Mendoza” a la ciudad de San Miguel De
Tangarará, por constituir “La primera ciudad fundada en América del
sur por el conquistador Francisco Pizarro. Orden que solo dan a
pueblos con trascendencia histórica del Perú.
Podemos agregar que en el año 1982, tuvo por primera vez la visita de
un Presidente Constitucional del Perú, del Arq. Fernando Belaunde
Terry, que gracias a su visita el pueblo tuvo su primer alumbrado
público, ya que donó un generador eléctrico, y toda la red primaria y
secundaria
para
su
electrificación
pública.
Así
mismo
como
reconocimiento a su legado histórico, el 02 de Enero de 1990, se
instala la “Primera Asamblea Regional De La Desaparecida Región
Grau”, cuyo mérito fue ganado por constituir el Pueblo más antiguo del
Perú y del Pacifico Sur, y éste acontecimiento se selló con la llegada
del Dr. Alan García Pérez, Presidente Constitucional de Perú.
A raíz de tantos hechos inmemorables e ineludibles la Municipalidad
como Órgano de Gobierno Local emanando por voluntad popular con
personería jurídica, el derecho público y con autonomía económica y
administrativa, a razón del petitorio de la Población Organizada
residente en la Villa San Miguel de Tangarará, decide apoyar esta
iniciativa de elaborar, la Actividad “Propuesta de Iniciativa de Creación
del Distrito Histórico de San Miguel de Tangarará,” desde ya previo
Acuerdo de Concejo Nº 090-2011/MPS de fecha 12 de Octubre del
2011 y respaldada por la Municipalidad Distrital de Marcavelica con el
Acuerdo de Concejo Nº 049-2011/MDM de fecha 14 de diciembre 2011.
Por tal motivo creemos importante y sobre todo alentador que la
Municipalidad de Sullana inicie este proceso como propuesta de
iniciativa, ya que sería el impulso que necesita no solo San Miguel de
Tangarará sino todos los pueblos que buscan alcanzar un desarrollo
integral y potencializar sus recursos.
Además cabe resaltar la importancia que tiene esta herramienta de
gestión como Esquema de Ordenamiento Urbano y como Guía inicial
de desarrollo integral de la villa.
Además esta disposición orientará un buen emplazamiento de los
asentamientos tomando en cuenta las necesidades básicas, los
ambientes monumentales y de patrimonio histórico, el turismo, los
recursos financieros y económicos (empleo), la inversión de acuerdo a
demandas del desarrollo social, económico, urbano, ambiental, entre
otros.
Es por ello, que mediante contrato suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Sullana y el Equipo Técnico Profesional que ha trabajado
para desarrollar el presente Proyecto, se tendrá que llevar a cabo la:
“PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIÓN DEL DISTRITO
HISTÓRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ”.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
SAN MIGUEL DE TANGARARÁ.
Este Proyecto es un instrumento urbanístico que interpreta y actúa
sobre los procesos de transformación de las ciudades y pueblos,
definiendo los lineamientos y programas para que el desarrollo urbano
resulte equilibrado a través de la concertación de los diferentes actores
que participan en el desarrollo de los pueblos: actividad privada,
actividad pública y la población organizada a través de la participación.
El Proyecto de Propuesta de Iniciativa de Creación del Distrito Histórico
de San Miguel de Tangarará comprende (3) Tres Capítulos, a fin de
organizar su contenido:
El Capítulo I:
Contiene el Marco Referencial, contexto
Geográfico, Aspectos
Geográficos, Aspecto Económico y las perspectivas del desarrollo.
El Capítulo II:
Además Contiene la Síntesis Urbana y el diagnostico en el que se
encuentra la Villa en mención; incluyendo sus aspectos físicos
espaciales, sociales, Económicos y administrativos. Así mismo, incluye
las zonas actuales de expansión Urbana, basada en el Diagnostico
Urbano y la normatividad correspondiente así como en la identificación
y priorización de Proyectos de Inversión. Además, Contiene las
Láminas, Cuadros y Planos Urbanos del diagnóstico.
El Capítulo III:
Contiene La propuesta del Planeamiento Urbano, la Zonificación de los
Usos de Suelo, Normatividad Vial, Patrimonio histórico, Riesgo y
Vulnerabilidad, Intervenciones Urbanísticas y proyectos de inversión;
basado en la normativa de edificación, habilitación urbana y vialidad,
con la finalidad de organizar y reglamentar los espacios físicos
espaciales así como el ordenamiento territorial de la ciudad. Contiene
además las Láminas, Cuadros y Planos Urbanos del esquema de
ordenamiento Urbano de san miguel de Tangarará.
Esperamos que el presente trabajo no solo cumpla con la obligación
legal de las Municipalidades, sino además sirva para “formular,
aprobar, ejecutar y supervisar los futuros proyectos”, los mismos que
servirán para orientar y organizar el desarrollo de la ciudad logrando
así mejorar no solo la calidad de vida de sus pobladores sino además
fortalecer la Gestión Municipal de las Autoridades.
EQUIPO TÉCNICO PROFESIONAL
1.-ARQ. RUBEN VENTURA EGOAVIL. (JEFE DE PROYECTO).
2.-ARQ. WINSTON EFRAIN RUIZ CISNEROS. (ARQUITECTO ESPECIALISTA I).
3.-ARQ. MARCO A. SEMINARIO JIMENEZ. (ARQUITECTO ESPECIALISTA II).
4.-DR. CARLOS ALBERTO GARCIA NAVARRO. (ABOGADO).
5.-ING. JUAN CARLOS OLANO RISCO. (GEOGRAFO-ESTIMADOR DE RIESGO)
6.-DRA. LUZ LINDAURA CASTILLO RAMIREZ. (ECONOMISTA)
7.-LIC.MANUELA J. GUTIERREZ ADRIANZEN. (RELACIONISTA COMUNITARIA)
8.-ING.LUIS RICARDO GOMEZ GARCIA. (INGENIERO CIVIL)
9.-ARQLO. HECTOR AUGUSTO WALDE SALAZAR. (ARQUEÓLOGO)
10.-BACH.ARQ. ADRIAN J. ICANAQUE ORDINOLA. (EDITOR GRAFICO-CADISTA I)
11.-ADM. JACQUELINE L. DOMENACK MOSCOL. (ADMINISTRADORA)
12.-TANIA JANNET ESPINOZA CHUNGA. (AUXILIAR DE OFICINA)
13.-JUAN CARLOS SEMINARIO COLAN. (EDITOR GRAFICO-CADISTA II)
14.-DANITZA MARIBEL MORÁN RODRIGUEZ. (TECNICO VERIFICADOR)
15.-JUAN PAUL BENITES ONTANEDA. (TECNICO VERIFICADOR)
16.-GEYSON DEL ROSARIO AGURTO. (TECNICO VERIFICADOR)
17.-PASCUAL GOMÉZ MOSCOL. (TECNICO VERIFICADOR)
18.-JORGE LUIS VALVERDE VALLE. (TECNICO VERIFICADOR)
19.-EDERMI JOEL SIANCAS RUIZ. (TECNICO VERIFICADOR)
“PROPUESTA DE INICIATIVA DE CREACIÓN DEL
DISTRITO HISTÓRICO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ”
- INTRODUCCIÓN.
- IMPORTANCIA DEL PROYECTO.
- ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA.
A.-INDICE GENERAL:
B.-CAPÍTULO I
1.1 MARCO REFERENCIAL.
1.1.1) CONTEXTO GEOGRÁFICO.1.1.1) ASPECTOS GEOGRÁFICOS.
1.1.2) ASPECTO ECONÓMICO.
C.- CAPÍTULO II.
1.
SINTESIS URBANA
2.
DIAGNOSTICO.
2.1.1 AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES
HISTÓRICOS.
2.2
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.
2.3
VOLUMEN DE LA POBLACION DISTRITAL DE MARCAVELICA.
2.4
POBLACION DEMOGRAFICA DE TANGARARÁ (Volumen De
La Población Total).
2.5
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.
2.5.1 CONFORMACION URBANA. (Ver láminas U-DU-02
CONFORMACION URBANA -A0 MPS-150).
2.6
LIMITE URBANO. LIMITES CARTOGRAFICOS.
2.7
ESTADO DE VIAS. (Ver láminas U-DU-08 TIPOLOGÍA DE VÍASA0 MPS-156).
2.8
ESTADO DE EDIFICACIONES. (Ver láminas U-DU-04 ESTADO
DE CONSERVACIONL-A0 MPS-152).
2.9
ALTURA DE EDIFICACIONES. TIPOS DE MATERIAL
CONSTRUCTIVO. (Ver láminas U-DU-06 MATERIALES
PREDOMINANTES-A0 MPS-154.
2.10 USOS DE SUELOS: (Ver láminas U-DU-03 USOS DE SUELO
ACTUAL-A0 MPS-151).
2.11 VIVIENDA (Ver láminas U-DU-06 MATERIALES
PREDOMINANTES-A0 MPS-154).
2.12 AREAS VERDES U-DU-03 (Ver láminas USOS DE SUELO
ACTUAL-A0 MPS-151).
2.13 JERARQUIA DE VIAS (Ver láminas U-DU-08 TIPOLOGÍA DE
VÍAS-A0 MPS-156).
2.14 SERVICIOS DE AGUA POTABLE. (Ver láminas U-DU-05
SERVICIOS-A0 MPS-153).
2.15 SERVICIOS DE DESAGÜE. (Ver láminas U-DU-05 SERVICIOSA0 MPS-153).
2.16 SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA. (Ver láminas U-DU-05
2.17 SERVICIOS DE TELEFONIA. (Ver láminas U-DU-05
2.18 EQUIPAMIENTO URBANO. (Ver láminas U-DU-07
EQUIPIAMIENTO URBANO ACTUAL-A0 MPS-155).
2.19 TENDENCIA DE EXPANSION URBANA. U-DU-02
CONFORMACION URBANA -A0 MPS-15.
D.-CAPITULO III
1.-PROPUESTA.
1.1 MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)
1.2 PLANEAMIENTO URBANO.
1.3 SECTORIZACIÓN URBANA. (Ver láminas U-PU- 02 PLANO DE
SECTORIZACIÓN- AO MPS-158)
1.4 PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION. (Ver láminas U-PU-03
USOS DE SUELO PROPUESTA- AO MPS-159)
1.5 PROPUESTA DE EXPANSION URBANA. (Ver láminas U-PU-01
ZONAS DE EXPANSION URBANA- AO MPS-157)
1.6 NORMATIVA VIAL.
1.7 REGLAMENTACIÓN DE ZONIFICACIÓN.
1.8 PATRIMONIO HISTÓRICO Y ARQUEOLÓGICO.
1.9 RIESGO Y VULNERABILIDAD. (Ver láminas U-PU-06
1.10 MITIGACIÓN DE RIESGOS- AO MPS-163 3)
1.11 INTERVENCIONES URBANÍSTICAS Y PROYECTOS DE
INVERSION.
B.-RELACION DE LÁMINAS.
DIAGNOSTICO:
LAM- 01: U-DU-01 PLANO DE LOCALIZACION Y UBICACION - AO
MPS-149.
LAM- 02: U-DU-02 CONFORMACION URBANA -A0 MPS-150.
LAM- 03: U-DU-03 USOS DE SUELO ACTUAL-A0 MPS-151.
LAM- 04: U-DU-04 ESTADO DE CONSERVACIONL-A0 MPS-152.
LAM- 05: U-DU-05 SERVICIOS-A0 MPS-153.
LAM- 06: U-DU-06 MATERIALES PREDOMINANTES-A0 MPS-154.
LAM- 07: U-DU-07 EQUIPIAMIENTO URBANO ACTUAL-A0 MPS-155.
PROPUESTA:
LAM- 01: U-PU-01 ZONAS DE EXPANSION URBANA - AO MPS-157.
LAM- 02: U-PU-02 PLANO DE SECTORIZACIÓN- AO MPS-158
LAM- 03: U-PU-03 USOS DE SUELO PROPUESTA- AO MPS-159.
LAM- 04: U-PU-04 PLANO DE VIAS PROPUESTA- AO MPS-161.
LAM- 05: U-PU-05 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO- AO
MPS-162.
LAM- 06: U-PU-06 MITIGACIÓN DE RIESGOS- AO MPS-163.
C.-ANEXOS
_________________________________________________________
B)
CAPÍTULO I
1.1.1) CONTEXTO GEOGRÁFICO.1.1.1) ASPECTOS GEOGRÁFICOS.
San Miguel de Tangarará se localiza en el Distrito de Marcavelica,
Provincia de Sullana, Región Piura, a 4º 31´ 25” de latitud sur; 80º 29´
37” de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48
m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total
del Centro Poblado que tiene 412.64 Hectáreas, siendo el área rural de
358.08 hectáreas y la zona urbana de 54.56 hectáreas que equivale a
86.78% y 13.22% respectivamente, se encuentra en concordancia con
el parcelamiento del PETT. Encierra un perímetro de 10,251.40 ml.
1.1.2) ASPECTO ECONÓMICO.
La actividad económica principal es la agricultura es una ciudad con
progresiva población, por lo tanto de baja densidad, actualmente no
existen favorables condiciones para establecer complejos industriales y
obtener un sano desarrollo de la estructura rural.
Tiene una tasa de crecimiento medio anual de 2.23%. Existió un éxodo
de la ciudad al contar con los servicios básicos. Estas proyecciones, así
como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican que en el
corto plazo a cinco años San Miguel de Tangarará alcanzará una
población de más de
que podría aumentar con el retorno de la
población, si las condiciones de vida mejoran.
Turismo en San Miguel de Tangarará:
La actividad turística ha tenido un desarrollo muy limitado por diversos
motivos. Como se ha descrito los únicos lugares que pueden ser
visitados son:
-La Plaza Dos culturas:
-El “museo” de historia San Miguel de Tangarará
La cruz de las almas, colocada recientemente en la parte superior de lo
que fue un centro ceremonial en época Tallán, desde donde se puede
apreciar el río Chira, parte del Valle y la Casona de Sojo- Distrito de
Miguel Checa. Respecto a la infraestructura turística, no se cuenta con
pistas, carreteras, servicio de internet, telefonía pública, entre otros
elementos que son necesarias.
Las empresas prestadoras de servicios turísticos son casi inexistentes,
no se cuenta con establecimientos de hospedajes, agencias de viaje,
guías, etc. y mucho menos empresas que brinde servicio turístico hacia
esta zona.
Con lo relacionado a la alimentación, existen las denominadas
picanterías [un aprox. de 12] que expenden platos típicos de la región,
pero sus servicios distan mucho de la calidad que tanto requiere el
turista.
Con respecto a la afluencia de visitantes, no se conoce con exactitud el
número de personas que llegan hasta esta villa, siendo la única fuente
que brinde datos aproximados, el registro de visitantes que posee el
museo de sitio, lugar que, -como se ha descrito en la realidad
problemática- , no siempre se encuentra abierto al público y “abre sus
puertas” los sábados y domingos o cuando uno de los encargados de
este lugar, recibe alguna llamada anticipada. Es necesario describir que
la labor realizada por estos encargados es Ad Honorem.
Sobre la información que posee este registro, aperturado el 30 de julio
del 2004, algunos meses después de inaugurado este local, se puede
conocer que:
-Desde la primera visita realizada el 31 de julio del 2004 hasta el día 5
de noviembre del presenta año, el museo ha recibido 2500 visitantes.
Teniendo de esta forma un aproximado de 336 visitas al año y 28 por
mes.
-Las personas en su mayoría son estudiantes escolares y universitarios
pertenecientes a la provincia de Sullana y a la región Piura, seguido de
visitantes nacionales y por último por extranjeros.
-La apreciación que tienen los visitantes es la de una buena experiencia
pero la necesidad de puesta en valor.
De una manera resumida se ha descrito la realidad turística de este
lugar que posee gran potencialidad, pues a pesar de no contar con las
facilidades para el turismo y que tampoco posee promoción en la región
y menos en el país, ciertas personas (Visitantes: excursionistas) llegan
con el ánimo de desarrollar esta actividad, pero frente a su lamentable
realidad turística no pueden practicarlo en gran intensidad, no
satisfaciendo de esta manera las necesidades de conocimiento que
caracterizan a los turistas culturales.
Propuesta de desarrollo económico:
Se puede inferir que a pesar de que la Villa en mención posee gran
atractivo turístico, arqueológico, histórico y cultural, no está preparada
para actualmente albergar el gran potencial turístico que pueda
impulsar el desarrollo de la villa, rezagándose solo a la actividad
agrícola-pecuaria.
Dicho potencial turístico podría explotarse de mejor manera si se
explotara las actividades autóctonas de la zona como son: La artesanía,
dulces, tallados, escultura, las cuales podrían impulsar una alternativa
más, como atractivo turístico de desarrollo y como icono del desarrollo
económico, motivo por el cual en este presente proyecto se propone la
inclusión de un: “PARQUE INDUSTRIAL ARTESANAL”, el cual
promueva esta iniciativa de desarrollo económico y turístico.
C.- CAPÍTULO II.
1.
SINTESIS URBANA.-
-La Villa, se emplaza en una topografía de diversos niveles de altura
preponderada por zonas altas con respecto al nivel del rio, compuesta
por una trama urbana clásica sin ortogonalidad marcada
y sin un
trazado definido , pues la presencia de callejones ,rincones e
imprecisión en su asentamiento, muestran signos típicos de las urbes
rurales.
-Sus calles no cuenta con pistas asfaltas, veredas, señalización,
semáforos.
-No presenta carretera asfaltada para llegar desde el desvío de la
carretera panamericana y el puente que existía sobre el Río Chira y que
conectaba este lugar con Sojo-Distrito de Miguel Checa se derrumbó a
causa de las lluvias del año 1998, por lo cual ahora se traslada desde
Sojo en pequeños botes, aunque ciertas personas por diversos motivos
han cruzado y cruzan el Río Chira por sus propios medios, lamentando
en ciertas ocasiones la muerte de algunas personas.
-El servicio del agua es solo una vez por semana.
-Existe desagüe aunque no en toda la villa, además ya se está
deteriorando.
-El servicio de luz es las 24 horas del día.
-Existe una pequeña biblioteca con limitado material bibliográfico.
-Lo más significativo que hay es la plaza denominada Dos culturas en la
cual se encuentra la réplica de la cruz que usó F. Pizarro en la
fundación, frente a ella el “obelisco”.
-A un costado de la plaza, frente a ella se encuentra un “museo” donde
se puede apreciar evidencias arqueológicas, pero no cuenta con una
línea museográfica y mucho menos tiene un estudio museológico.
-La Villa posee 4 sectores:
1.
Tangarará. (Centro histórico)
2.
Ovejería.
3.
San Martín.
4.
Las lomas.
-Aunque los sectores más tradicionales son solamente los dos
primeros, los cuales han mantenido ciertas disputas en diferentes
temas, generando de esta forma la desintegración en la población.
- Cuenta con autoridades de línea:
1.
Teniente Gobernador.
2.
Juez de Paz.
3.
Agente Municipal.
4.
Junta Vecinal de Desarrollo y Progreso.
- En la actualidad existen dos religiones, siendo la primera la cristiana
católica que data desde sus inicios, y la segunda la religión Evangélica.
Los fieles de la religión católica acuden a dos templos: San Francisco
de Asís–Sector Ovejería y Señor cautivo de Tangarará-Sector
Tangarará. (Nombre concebido en razón al señor cautivo de Ayabaca.)
En el lugar que se encuentra este último templo, antiguamente se
encontraba el templo San Miguel, que fuera construido por los
españoles pero lamentablemente ya no existe.
- Existen celebraciones religiosas como las procesiones católicas que
son patrimonio inmaterial, entre las que destacan:
1.
Señor Cautivo de Ayabaca.
2.
San Francisco de Asís.
3.
San Martín de Porres.
4.
Señor de los Milagros.
- Los fieles cristianos evangélicos cuyo templo tiene por nombre Iglesia
Evangélica del Nazareno también celebran su festividad al igual que los
católicos.
-Sobre festividades no religiosas, solamente existe una, que es para la
fecha de aniversario, donde el pueblo “se reúne” para celebrar un año
más de su fundación. Años anteriores se realizaba la escenificación de
la fundación con apoyo del Prof. Eleodoro Terán Tello, quien en el
presente año intento volver a realizarla pero por falta de apoyo
económico no se pudo llevar a cabo, sin embrago existe la intención de
hacer de esta escenificación una costumbre perenne.
-La vida en San Miguel de Tangarará no es muy agitada y más bien
prevalece la tranquilidad que caracteriza a los pueblos.
-Existen ciertas historias que han podido sobrevivir al pasar del tiempo,
el cual suele desaparecerlas, pero gracias a la tradición oral se pueden
conocer.
2.
DIAGNÓSTICO.
2.1) AMBITO DE PLANEAMIENTO Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
-San Miguel de Tangarará se localiza en el Distrito de Marcavelíca,
Provincia de Sullana, Región Piura, a 4º 31´ 25” de latitud sur; 80º 29´
37” de latitud oeste. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 48
m.s.n.m. El Plan de Ordenamiento Urbano comprende la superficie total
del Centro Poblado que tiene 412.64 Hectáreas, siendo el área rural de
358.08 hectáreas y la zona urbana de 54.56 hectáreas que equivale a
86.78% y 13.22% respectivamente, se encuentra en concordancia con
el parcelamiento del PETT. Encierra un perímetro de 10,251.40 ml.
2.1.1) ANTECEDENTES HISTÓRICOS
-San Miguel de Tangarará por su valor histórico ha conseguido ubicarse
en un lugar importante en las páginas de la historia del Perú (época pre
hispánica e hispánica). En julio de 1532, fecha basada en cálculos, el
marqués Francisco Pizarro, conquistador del Perú fundó la ciudad de
San Miguel de Tangarará, primera ciudad fundada por los españoles
en América de Sur, en el centro poblado llamado Tangarará, dominio
del cacique “Tangara Arac”.
Síntesis sobre la historia de los Tallanes
-Los
Tallanes ocuparon lo que hoy es el departamento de Piura y
Tumbes, habitaron el Valle del Chira y el Valle de Piura. “Al estar
comprendida
nuestra
área
geográfica
en
este
estudio,
las
características asignadas a los Tallanes son comunes para los dos
departamentos. Entonces Poechos, Chalacalá, Tangarará, Garabato,
Sojo y las manifestaciones culturales de ambas márgenes del río
tuvieron la unidad de característica que comprende el pueblo Tallán”.
Copia textual del libro Historia de Sullana. Autor: Martin Seminario
Ojeda.Pág.5
-“Sin embargo,
a pesar de tener el pueblo descrito características
comunes, cada señor ejercía pleno dominio sobre las tierras que le
correspondían. Hablar del área de extensión Tallán no significa que era
un señorío general, no, la zona estaba a su vez dividida en las
extensiones particulares de cada uno de los caciques.” Copia textual del
libro Historia de Sullana. Autor: Martin Seminario Ojeda.Pág.5
-Aún perdura la creencia de haber existido un gobierno matriarcal en el
área de la nación Tallán, pero actuales estudios están demostrando que
fue un error suponer que fue el matriarcado de Las Capullanas lo que
primó entre los Tallánes. “La lista de caciques que encontraron los
españoles en los actuales departamentos de Piura y Tumbes son
indicios palpables de la organización política con un varón a la cabeza.
“Copia textual del libro Historia de Sullana: Autor: Martin Seminario
Ojeda.Pág.5
-El gobierno fue patriarcal y lo heredaba el hijo mayor. En el caso de no
ser varón el primogénito el trono era heredado por la mujer. De allí
viene la historia de las famosas Capullanas que
dominaron a los
varones y desempeñaron un rol importante en el gobierno de tierras
Tallánes.
-Según investigaciones del historiador
Sullanense, Pablo Cruz
Arrunátegui, en el Valle del Chira, lugar donde está asentado el pueblo
de Tangarará, existían los cacicazgos de Poechos, Marcavelica,
Tangarará, La Chira y el gobierno matriarcal de Las Capullanas. El
Valle del Chira fue el lugar donde vivieron nuestros antepasados, sitio
que les proporcionaba abundante agua y una planta considera como
bendita, el algarrobo, éste les proporcionaba de material combustible;
de madera para edificar, para confeccionar instrumentos de trabajo, y
armas para el
combate. A pocos kilómetros, el mar les ofrecía el
codiciado pescado.
-“Se asegura que su alimentación preferida era a base de pescado,
preparándolo de diferentes maneras, tanto que algunas, como el
“Salpreso”, perduran hasta hoy. A esto agregaban de vez en cuando,
corzos, venados, zorros y una especie de perro que tras castrarlos los
engordaban porque eran buenos para alimentarse .Francisco de Jerez
secretario de Pizarro, dijo que comían pescado crudo y también maíz
cocido y tostado”. Copia textual del libro Historia de Sullana. Autor:
Martin Seminario Ojeda.Pág.15
-“Por estos valles siembran los indios el maíz, y lo cogen al año dos
veces, y se da en abundancia; y en algunas partes ponen raíces de
yuca, que son provechosas para hacer pan y brebaje a falta de maíz y
créanse muchas batatas dulces, que el sabor de ellas es casi como de
castañas; y asimismo hay algunas papas y muchos frisoles y otras
raíces gustosas. Por todos los valles estos llanos hay también una de
las singulares frutas que yo he visto, a la cual llaman pepinos, de muy
buen sabor y muy olorosos algunos de ellos. Nacen asimismo gran
cantidad de árboles de guayabas, y de muchas guabas y paltas, que
son a manera de peras, guanábanas y caimitos, y piñas de las de
aquellas partes”. Pedro Cieza de León, La Crónica del Perú, Capítulo
LXVI.
-Según
investigaciones
Arrunátegui, los Tallanes
del
historiador
Sullanero,
Pablo
Cruz
eran de piel trigueña y dorada por el sol
tropical; de cabeza gruesa y muy ancha por la parte de los temporales;
de ojos medio oblicuo y segas prolongadas.
La agricultura fue la
actividad principal de esta gente laboriosa, existían grandes sembríos
de algodón y de maíz, éste constituyó la base de su alimentación y con
este grano fabricaban la chicha, bebida de gran consumo durante su
trabajo, llevado a cabo en medio de un sol ardiente. El algodón Tallán
destaca por ser el de fibra más fuerte. Otras de las plantas de mucho
cultivo eran el zapallo, el camote, la yuca, la papaya y los frijoles.
-“Estos Tallánes traen unas camisetas y mantas de algodón labradas de
algunas labores con lana; traen unos revocos alrededor de la cabeza
que les da vuelta debajo de la barba, con unos rapacejos que les llega
hasta la garganta y el pecho; tienen ellas horadados los labios junto con
la barba
y metidos en los agujeros unas puntas de oro y platas
redondas; quitándoselas y poniéndoselas, cuando quieren. Estas
puntas les tapa el agujero. Adoraban a los ídolos que los demás ya
dichos y el sol, por mandato del Inca. Aquí se hallaron depósitos de
lagartijas secas para llevar al Inga de tributo al Cuzco, con todas las
demás cosas que ellos tenían que tributaban. Ay desde este Tangarará
al Cuzco casi trescientas leguas”. Copia textual del libro Relación del
Descubrimiento y Conquista del Perú, edición basada en el manuscrito
de Pedro Pizarro. Pág. 28 y 29.
-Los Tallanes vestían unas camisetas y mantas de algodón
que a
veces tenían incorporado algo de lana, usaban un rebozo alrededor de
la cabeza que les daba vuelta debajo de la barba y unos rapacejos que
les llegaba hasta la garganta y el pecho. Las mujeres tenían horados
los labios en cuyos agujeros introducían unas puntas de oro y plata
redondas, las cuales se las quitaban y se las ponían cuando querían.
Los Tallanes tenían sus ídolos y principalmente adoraban al sol por
mandato del inca. En Tangarará se hallaron depósitos de lagartijas
secas para llevar como tributo al monarca incaico, el cual estaba en el
Cuzco. Llevaban más cosas para tributar. Desde Tangarará hasta el
Cuzco habían trescientas leguas, según el cronista Pedro Pizarro.
-“Habían levantado verdaderos adoratorios, en los que rendían culto a
sus divinidades, contándose entre éstas la luna, las siete cabrillas y
orión. Su más importante divinidad debió ser el lagarto, por abundar
esta especie en el Chira; hasta nuestros días se ha trasmitido la
leyenda de “El Lagarto De oro”, enterrado a la llegada de los europeos
a esta parte del Perú. Es de suponerse que honrando la peligrosidad
que encarnaba, le rendían culto para apaciguarlo”. Copia textual del
libro Historia de Sullana. Autor: Martin Seminario Ojeda.Pág.16.
-Según Héctor Cevallos, historiador de la época pre hispánica, los
Tallánes fueron muy supersticiosos, tenían muchos agüeros, ver alguna
culebra o sabandija era ganarse algunos males; cuando aullaban los
perros o cantaba la lechuza era avecinarse la muerte de alguien. Para
el ayuno empleaban el pescado que llamaban Llacacij.
-
Los Tallánes creyeron en la trascendencia del espíritu o
inmortalidad del alma, para
ellos la vida se
extendía después del
fallecimiento del cuerpo y por esa razón vivían con el recuerdo de los
desaparecidos. Enterraban a sus muertos con cerámica e instrumentos
que les pertenecían.
-“Las muestras de cerámica Tallán han sido inescrupulosamente
saqueadas. Hasta hoy se conservan promontorios, en los que cavando
se extraen preciosos ejemplares que dicen mucho de nuestros
antepasados. Famoso por el número de muestras de cerámica pre
hispánica es Tangarará”. Copia textual del libro Historia de Sullana.
Autor: Martín Seminario Ojeda .Pág. 18.
-Según las investigaciones realizadas por Martín Seminario Ojeda,
historiador Sullanense, la lengua Tallán es en la actualidad conocida
como SEC y debió tener la entonación que aún se conserva en el área
rural de toda la región. Cuando el obispo Martínez Compañón llegó a
estas tierras en 1783, rescató algunos vestigios de esta lengua en la
zona de Colán, muy vinculada al Chira.
-En el año 1330.siglo XIV aproximadamente los Tallánes se unieron
voluntariamente a la nación Chimú, la cual se extendía desde Tumbes
hasta Paramonga. Esta incorporación al pueblo Chimú por parte de los
Tallánes fue pacífica y destinaron parte de su producción como tributo
al nuevo pueblo de cultura superior al que pertenecían. Más adelante
pasaron a formar parte del Imperio del Tahuantinsuyo.
-Según la versión de los cronistas y la de Garcilaso de la Vega, fue
Huayna Capac quien anexo la nación Tallán al imperio incaico; esta
conquista debió realzarse entre 1488 y1490 aproximadamente.
-En 1532, Francisco Pizarro inició el fin de la cultura Tallán, con su
aparición en el Valle del Chira en busca del Inca Atahualpa.
El Valle Del Chira y su descubrimiento
-“Pizarro se lanzó a la conquista del imperio de los incas, cuando éste
vivía una etapa de guerras intestinas. En el segundo viaje se detuvo en
la desembocadura del Chira, tomando como rehenes a varios Tallanes
que los acompañaron en las peripecias del segundo viaje”. Copia
textual del libro Historia de Sullana. Autor: Martín Seminario Ojeda. Pág.
31.
-Los conquistadores no pudieron encontrar mejor panorama que un
conflicto entre los hermanos Huáscar y Atahualpa para poder realizar
su plan de conquista con mayor facilidad. Con el terreno prácticamente
puesto en bandeja por los Tallánes partidarios de Huáscar, quienes
vieron en los europeos como posibles aliados en el conflicto contra
Atahualpa.
-El descubrimiento del Valle del Chira y la estancia del conquistador
en los pueblos situados a sus orillas es sumamente importante, ya que
al interactuar con los nativos mayoritariamente seguidores del legítimo
sucesor del trono imperial, Huáscar, les facilitó a los conquistadores
españoles
el logro de su plan de conquista, ya que obtuvieron la
información necesaria y el apoyo de los
Tallánes seguidores de
Huáscar.
-“Pizarro salió de Tumbes rumbo al sur en busca de Atahualpa y tomó
la ruta de La Solana. Desde ese lugar se dirigió a Poechos, población
adicta a Huáscar, donde fue recibido por el cacique Maizavilca. De este
lugar se encaminaron hacia Tangarará y tras una estadía suficiente
como para fundar la primera ciudad de América del Sur, tomaron la
ribera izquierda del Chira rumbo a Tambogrande, Malingas, Pabur y
lugares intermedios en su ruta a Cajamarca en busca del inca rebelde”.
Copia textual del libro Historia de Sullana. Autor: Martin Seminario
Ojeda.Pág.32.
-Los españoles recorrieron todo el valle, río abajo, y pudieron constatar
que habían encontrado poblaciones indígenas de notable importancia
situadas en las márgenes derecha e izquierda del río, éstas ofrecían a
los españoles los alimentos y todo lo necesarios para llevar a cabo su
plan de conquista.
-“ Pues estando las cosas ya dichas así, se tuvo nueva de algunos
valles como fue Pariña, Tangarará, Poechos; no estante lo que el indio
había declarado que tuvieron por novela, el Marqués don Francisco
Picarro acordó de pasar adelante en busca de esta noticia ya dicha, y él
en persona, con la gente sana, se partió para Poechos, llevando
consigo a Hernando de Soto; a Hernando Pizarro, su hermano dejó con
la demás gente enferma y peones para que poco a poco los llevase en
su seguimiento”. Copia textual del libro Relación del Descubrimiento y
conquista del Perú, edición basada en los manuscritos de Pedro
Pizarro. Pág. 25.
-“Partido, pues don Francisco Picarro, fue por sus jornadas hasta llegar
a Poechos, donde tuvo noticia de la provincia de Casas y de la pasada
de Atahualpa, que iba de Quito a Cajamarca, haciendo guerra a su
hermano Huáscar, que era el señor natural que a la razón reinaba esta
tierra. Pues cuida esta noticia despacho a Hernando de Soto, con
algunos de a caballos, que fuesen a Cascas y entendiesen quien era
Atahualpa y que gente llevaba, y viese la provincia de Cascas y
volviese a darle aviso”. Copia textual del libro Relación del
Descubrimiento y conquista del Perú, edición basada en los
manuscritos de Pedro Pizarro. Pág. 25.
-“El río Chira, de acuerdo a cada cronista, tomó nombres distintos; lo
relacionaban con los de los caciques en algunos casos, así aparece
como río Poechos, Maicavilca, Turicarami, Zuricara, Colán, La Chira,
Tallana, etc.” Copia Textual del libro Historia de Sullana. Autor: Miguel
Arturo Seminario Ojeda. Pág.37.
La rebelión de los caciques.
-Los indígenas seguidores de Huáscar recibieron a los invasores
españoles con buena acogida debido a que los vieron como posibles
aliados contra las tropas de Atahualpa, pero no tardaron en dar señales
de malestar los caciques seguidores de Atahualpa. Los indígenas de La
Chira y de Tangarará acordaron matar a los españoles que venían en
camino desde Tumbes, este hecho llegó a oídos de los españoles.
-Los españoles que desembarcaron en tumbes
y que tenían como
objetivo encontrarse con Pizarro, pasaron por La Chira, la pésima
conducta que debieron observar elevó más los ánimos de rebeldía de
los caciques partidarios de Atahualpa, rebelión que no fue apoyada por
todos.
-La rebelión se frustró, ya que una india del lugar descubrió a los
confabulados para dar muerte a los españoles. Los conquistadores
enterados de este complot se refugiaron en la fortaleza de La huaca,
enviando desde allí a un mensajero para que le comunicara a Pizarro
lo sucedido. Pizarro mando a llamar al cacique La Chira y a los de
Tangarará, confirmado este complot condenó a muerte a trece caciques
dándoles garrote y quemándolos. Los trece caciques Tallánes fueron
los primeros mártires de la conquista.
-“La ferocidad que desde aquí mostraron los conquistadores, alarmó a
los naturales. San Miguel surgió pues tras el sacrificio de 13 heroicos
defensores de la independencia del Valle del Chira. Después de
fundada la ciudad, Pizarro toma la ruta de Tambogrande y Malingas,
para dirigirse a Cajamarca en busca del inca”. Copia Textual del libro:
Historia de Sullana. Autor: Miguel Arturo Seminario Ojeda. Pág.42.
-“Pues estando las cosas en este estado, Sucedió que ciertos
españoles que estaban en La Chira, que venían de Tumbes, los indios
de aquella provincia de Tangarará acordaron de matallos, lo cual se
descubrió por una India que [Diego] Palomino, el vecino de Piura, lo
tenía sabido pues por los españoles que los querían matar, se
recogieron a una fortaleza, que era guaca de los indios, donde
adoraban a sus ídolos, de allí hicieron que los mensajeros al Marqués
les enviase socorro. Sabido pues por él, y llegado ya Soto, el cual trajo
noticia de Atahualpa y de la provincia de Cascas, con lo cual recibieron
de la gente algún consuelo, aunque no faltaba con la mucha noticia que
se tuvo de la gente que andaba con Atahualpa”. Copia textual del libro
Relación del Descubrimiento y conquista del Perú, edición basada en
los manuscritos de Pedro Pizarro. Pág. 26.
-“Pues llegado-como digo- Hernando de Soto, el Marqués se partió con
alguna gente a La Chira, a socorrer a los españoles que allí estaban,
como he dicho dejando a Hernando Picarro toda la gente, como a
capitán general que era. Pues llegado que fue don Francisco Pizarro
donde los españoles estaban, mandó llamar al cacique de La Chira y
otros / de Tangarará, que como fueron sentidos iban disimulando,
diciendo que ellos no querían hacer tal”. Copia textual del libro Relación
del Descubrimiento y conquista del Perú, edición basada en los
manuscritos de Pedro Pizarro. Pág. 26.
-“Pues juntos los caciques, hizo el Marqués la información y en ella
halló ser cierto querer matar a los españoles y haberse juntado para el
efecto, y que si no fueran sentidos lo hicieran, por lo cual condenó a
muerte trece caciques, y dándoles garrote, los quemaron; y hecho esto,
el Marqués se partió para Tangarará, adonde había acordado poblar un
pueblo, y así lo hizo, y después paso a Piura”. Copia textual del libro
Relación del Descubrimiento y conquista del Perú, edición basada en
los manuscritos de Pedro Pizarro.Pág.27
Fundación de San Miguel de Tangarará.
-Tangarará es la primera ciudad fundada por los españoles en América
del Sur, el 15 de julio de 1532. En el mencionado lugar el conquistador,
Francisco Pizarro planificó la fundación ordenando la construcción de la
plaza mayor, el mercado, la iglesia y la casa del cabildo, recibiendo el
escudo de armas del rey Carlos V de España.
-En Tangarará se instala el PRIMER CABILDO. Pizarro nombró como
alcalde a don Blas Atienza y como regidores a Alberto Navarro y
Alfonso Riquelme, en conclusión se creó la PRIMERA MUNICIPALIDAD
DEL PERÚ.
-“Después de dejar Poechos, Pizarro llego a la comprensión del cacique
Tangarará, allí fundo la ciudad San Miguel en fecha que aún sigue
siendo un problema por la falta del acta de nacimiento de la ciudad. Por
razones convencionales, haciendo cálculos, se ha determinado que fue
el 15 de julio de 1532, sin que esto sea lo definitivo”. Copia Textual del
libro: Historia de Sullana. Autor: Miguel Arturo Seminario Ojeda. Pág.
36.
-“Pues determinando el Marqués de poblar a Tangarará-como tengo
dicho mandó a Juan Picarro, su hermano, que con cincuenta de a
caballo se fuese a Piura y allí se estuviese con gran guarda y cautela,
teniendo muchas espías sobre la gente de Atahualpa, que se temía no
enviase alguna sobre
los españoles, y toda la demás gente, con
Hernando Pizarro se uniesen a Tangarará, y ordenadas estas cosas
ya dichas, el marqués don Francisco Pizarro hizo la población de
Tangarará”. Copia textual del libro Relación del Descubrimiento y
Conquista del Perú, edición basada en los manuscritos de Pedro
Pizarro.Pág.28.
-No queda duda de que la primera ciudad fundada por los españoles
en el Perú es San Miguel de Tangarará, ubicada en el distrito de
Marcavelica, provincia de Sullana, región Piura. El cronista Pedro
Pizarro, familiar del conquistador y participante activo de esta fundación
lo dice claramente: “El marqués Francisco Picarro hizo la población de
Tangarará”.
-“La fundación de San Miguel, primera población echa de cristianos
españoles en el Perú”. Copia textual del libro La Crónica del Perú.
Autor: Cieza de León. Pág. 211.
“Al principio estuvo poblada en el asiento que llaman Tangarará, de
donde se paso por ser sitio enfermo, adonde los españoles vivían con
algunas enfermedades; adonde ahora está fundada es entre dos valles
llanos muy frescos y llenos de árboles junto a la población, más cerca
un valle que del otro, en un asiento áspero y seco y que no pueden,
aunque lo han procurado, llevar el agua a él con acequias como se
hace en otras partes muchas de los llanos; es algo enferma, a lo que
dicen los que en ella han vivido, especialmente de los ojos; lo que creo
causan los vientos y grandes polvos del verano y las muchas
humanidades del invierno”. Copia textual del libro La Crónica del Perú.
Autor: Cieza de León. Pág.214.
-Si bien es cierto Cieza de León afirma en La Crónica del Perú que la
primera ciudad es San Miguel de Piura, al mismo tiempo recalca que la
ciudad ESTUVO POBLADA PRIMERO EN TANGARARÁ, quedando
muy claro y afirmado por el cronista que en Tangarará se fundó
primero, pero fue trasladada por ser sitio enfermo. No cabe la menor
duda que es San Miguel de Tangarará la primera ciudad fundada por
los españoles en el Perú y América del Sur.
-“Por otro lado, en la relación Francesa de La Conquista del Perú,
refiriéndose a la fundación de San Miguel dicen después de la estadía
de Pizarro en Poechos “de allí salió Pizarro con la mitad de su gente
visitando la tierra a lo largo del río y viendo que era buena y fértil hizo
hacer una ciudad de cristianos y que fue la primera que se hizo nunca
en este país y a la cual llamó San Miguel”. Los indígenas del lugar de
acuerdo a la citada versión, eran buenos y se hicieron muy amigo de los
cristianos; por otro lado se destaca la anchura del río, al que había de
cruzarlo en balsas”. Copia Textual del libro: Historia de Sullana. Autor:
Miguel Arturo Seminario Ojeda. Pág.37.
-Miguel de Este, relatando sobre la fundación dice: “ Descubriose todo
hasta la mar y porque pareció tener buen puerto y buena disposición
para poblar, el dicho gobernador Pizarro acordó de hacer allí un pueblo,
en el mejor lugar y sitio que le pareció; para que los navíos que viniesen
a la tierra tuviesen abrigo y parte cierta donde desembarcar.
-Y así fundo la Villa de San Miguel que ahora está y repartió la tierra y
solares de indios en los que allí se quisieron avecindar y después de
hecho el pueblo y casas y iglesia y puestas justicias en él, acordó de
pasar adelante y procurar de verse con aquel gran señor”. Copia
Textual del libro: Historia de Sullana. Autor: Miguel Arturo Seminario
Ojeda. Pág.38.
-“Pizarro dejó como teniente gobernador en San Miguel a Antonio
Navarro; se quedaron también algunos oficiales y el conquistador tomo
rumbo a Cajamarca, pregonando en el camino que ayudaría a Huáscar.
Copia Textual del libro: Historia de Sullana. Autor: Miguel Arturo
Seminario Ojeda. Pág.38
-A la ciudad de San Miguel fundada en Tangarará, el rey Carlos V,
desde Valladolid el 7 de diciembre de 1537, le otorgó un escudo de
armas.
-En Tangarará se inició el proceso de transculturización mediante el
cual la cultura occidental y cristiana se impuso a la cultura incaica. Se
inició el proceso de evangelización para reemplazar las idolatrías por la
religión cristiana. En Tangarará se inicia el culto a la religión Católica,
Apostólica y Romana. En el mes de diciembre de 1532 el Padre
Valverde oficia la primera misa del gallo y bautiza a 18 aborígenes
Tallánes poniéndoles nombres y apellidos.
Fundadores de la primera ciudad: SAN MIGUEL DE
TANGARARÁ.
-Entre los fundadores de San Miguel de Tangarará estuvieron Don
Francisco Pizarro, sus hermanos don Hernando, don Gonzalo y don
Juan Pizarro, don Francisco Martín de Alcántara ( su hermano
materno); el cronista Pedro Pizarro, sobrino y paje del conquistador,
Hernando de Soto; Sebastián Benalcázar; Pedro de Candia; Juan
Roldán Dávila,Miguel de Estete; Francisco de Pérez y Pedro Sancho,
secretario del insigne extremeño ;Antonio Navarro, el contador; Alonso
Riquelme, el tesorero; García de Salcedo; Blas de Atienza; Juan Torre;
Diego de Agüero; Gerónimo de Aliaga; García de Jarén ; Alonso
Briceño; Fray Francisco Valverde ;Fray Miguel de Orense; Juan de
Sosa; Alonso Morales; etc.”. Copia textual del Libro del Cabildo de la
Ciudad de San Miguel. Autor: Vegas García.
Identidad Cultural.
-En la villa histórica San Miguel de Tangarará, los moradores están muy
identificados con su pasado histórico, ya que de una manera
organizada han gestionado la construcción de un museo de sitio donde
se expone la cerámica Tallán, huacos entregados por los mismo
pobladores para su implementación, asimismo se realizan talleres para
reforzar la identidad cultural en los niños y jóvenes. Por otro Lado cabe
mencionar la formación de un comité pro distrito, la cual está muy bien
organizada y representada .También es importante resaltar el respaldo
de los historiadores Sullaneros o Sullanenses, plenamente identificados
con su tierra, los cuales han realizado publicaciones y han hecho su
pronunciamiento a favor de la creación del Distrito Histórico Del Perú,
San Miguel de Tangarará.
Museo de Sitio.
-En el museo San Miguel de Tangarará se expone la cerámica de la
cultura Tallán, y algunos huacos con influencia de la cultura Chimú. El
museo también cuenta con restos óseos de dos mujeres Tallanes
sepultadas con cerámica, utensilios de cocina y concha Spondylus (muy
cotizada en aquellos tiempos).En el museo también se encuentra el
diploma al mérito
“Toribio Rodríguez de Mendoza”, otorgado por el
Congreso de la República del Perú el 15 de julio del 2005.En dicho
diploma se reconoce a San
Miguel de Tangarará como la primera
ciudad fundada por Francisco Pizarro, en América del Sur, el 15 de
julio de 1532.
Realización de Talleres.
-En coordinación con profesores y escultores de la región se están
realizando talleres de artesanía en piedra, tallado en madera y talleres
de danza. El profesor Eleodoro Terán Tello director de la Casa de la
Cultura de Sullana junto con la profesora Irma sobrino iniciaron la
creación de talleres para niños, jóvenes y adultos que tengan las
habilidades de hacer recordatorios en piedra con motivos propios del
lugar como cocoteros, peces, el obelisco de la Plaza Mayor, la cruz de
la fundación de San Miguel de Tangarará, etc. El escultor Oscar Aquino
todos los sábados está a cargo de los talleres de tallado en madera y
Juan Diego Nizama Avalo es el profesor de danzas típicas.
-El profesor Eleodoro Terán Tello, presidente de la Casa de La Cultura
de Sullana ha venido realizando un trabajo para inculcar la identidad
cultural en Villa Tangarará, en el año 2003 y 2004 realizó en el centro la
Plaza Mayor la representación de las costumbres Tallanes, el conflicto
de los caciques con los españoles y la Fundación de San Miguel de
Tangarará. Este año está planificado para el 15 de julio, día de su
aniversario, la tercera puesta en escena de la FUNDACIÓN DE SAN
MIGUEL DE TANGARARÁ. Cabe resaltar que San Miguel de Tangarará
cumple cuatrocientos ochenta años de creación.
Comisión Pro Distrito –San Miguel de Tangarará.
-Es importante resaltar que durante
más de cuatro décadas los
pobladores de San Miguel de Tangarará vienen luchando para nombrar
a la histórica villa DISTRITO HISTÓRICO DEL PERÚ. En la actualidad
se ha formado una comisión Pro Distrito Histórico San Miguel de
Tangarará, presidida por el profesor Teódulo Urbina Garcés, quien en
forma constante ha venido laborando junto con lo demás integrantes de
la comisión para el logro de este noble objetivo. El profesor Urbina, ha
coordinado con las autoridades locales y regionales sobre la iniciativa
que ellos en representación de todo el centro poblado han realizado.
Historiadores Sullanenses.
- Es importante resaltar la profunda identificación con su tierra de los
historiadores Sullaneros o Sullanenses, Pablo Cruz Arrunátegui
Reynaldo Moya Espinoza y Miguel Arturo Seminario Ojeda, quienes
han publicado libros y han
hecho su pronunciamiento, donde
fundamentan con hechos históricos que San Miguel de Tangarará
merece ser nombrado Distrito Histórico del Perú.
- “En el centro de su “plaza mayor” se ha levantado un obelisco que fue
erigido durante el gobierno de Sánchez Cerro, a iniciativa del juez de
paz de ese entonces, Francisco Gonzales Alburqueque. El Obelisco
tiene la siguiente inscripción: “En este lugar el conquistador Francisco
Pizarro fundó la primera ciudad de San Miguel de Piura el 15 de julio de
1532. En conmemoración del IV Centenario de su fundación se levantó
este Obelisco que perpetuará esta magna fecha, siendo presidente el
Coronel D. Luis M. Sánchez Cerro.-Tangarará, Julio de 1932”.- (La
placa fue obsequiada por la Escuela de Artes y Oficios de Lima). “Copia
textual de libro Importancia Histórica de Tangarará. Autor: Pablo Cruz
Arrunátegui.Pág.26.
-El historiador, Pablo Cruz Arrunátegui afirma: “Existen
motivos
suficientes para reclamar para Tangarará el primer lugar en la historia
peruana”.
-“Tangarará reclama justicia”.
“El Perú está en deuda con Tangarará”.
2.2) ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.
- De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en
2007 ocupa el
noveno lugar en cantidad de habitantes dentro del
distrito de Marcavelica en la Provincia de Sullana.
NUMERO DE HABITANTES POR LOCALIDAD
(CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA - )
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
POBLACION
LA
GOL OND RIN
A
LA QUINTA
MA LLARES
1656
1417
3719
MA RCA VELI
TANGARA R
MONTERON
CA
A
2774
1492
1123
LAS
PALMERAS
MA LLARITO
S
SA MAN
VISTA
FLORID A
1115
4254
1084
772
- La actividad económica principal es la agricultura (Ver Anexo Cuadro
Nº 02), es una ciudad con progresiva población, por lo tanto de baja
densidad,
actualmente
no
existen
favorables
condiciones
para
establecer complejos industriales y obtener un sano desarrollo de la
estructura rural.
2.3) VOLUMEN DE LA POBLACION DISTRITAL DE MARCAVELICA.
Cuadro comparativo estadístico de población entre Marcavelica y san
miguel de Tangarará.
2.4) POBLACION DEMOGRAFICA DE TANGARARÁ
(Volumen De La Población Total)
- San Miguel de Tangarará tiene en la actualidad según encuesta
realizada en el mes de julio del 2012 de una población del orden de
2152
habitantes, de los cuales el 43% son hombres y el 57% son
mujeres.(Ver Anexos Cuadro Nº 01).
- En un muestreo sobre 425 hogares, la mayoría de los padres de
familia (mamá y papá) han nacido en San Miguel de Tangarará siendo
el porcentaje de 82.3% y en otro lugar el 17.7%.
2.5) INDICE DE TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
- De los datos obtenidos se infiere que tiene una tasa de crecimiento
medio
anual
de
2.37%.
Estas
proyecciones,
así
como
las
consideraciones de asentamiento inducidas, indican que en el corto
plazo a cinco años San Miguel de Tangarará alcanzará una población
de más de 2800 que podría aumentar con el retorno de la población, si
las condiciones de vida mejoran.
- Se aprecia equidad de género puesto que el porcentaje de hombres
de 51% y mujeres 49% es similar.
2.6) CONFORMACION URBANA.
- Existe una significativa correspondencia entre los diferentes tipos de
ocupación física del suelo, las características topográficas de éste que
han determinado los tipos de trama urbana.
- Así la malla rectangular se aprecia en el área consolidada,
particularmente
en
el
“Sistema
de
Damero”
del
“Centro
Histórico”(sector-I-), siguiendo las directrices de ese entonces en cuanto
a esquema urbano se refiere.
- La trama rectangular lineal, resultante de la ocupación del suelo en el
sector II- denominado “Ovejería” es consecuencia del tránsito de
personas hacia el Centro Poblado de Morterón que originó una vía de
comunicación existente y de la misma manera, otro factor fue la
construcción del canal de regadío pues ambos fijaron el límite de
extensión de este polígono.
- La trama curvilínea del Sector III de nombre “La Loma” responde a
las condiciones topográficas del terreno y que presenta lotes de tierra
urbana de superficies mayores, definidos por accidentes naturales,
caminos públicos y vecinales sobre las curvas de nivel del suelo natural.
- El Sector IV denominado “San Martin” es el último sector establecido
de forma lineal emplazado a ambos márgenes de la Vía Principal
Francisco Pizarro, con lotización ortogonal y lineal.
- Todos estos sectores conforman el casco urbano de la villa haciéndola
una urbe tradicional y típica, desarrollada como toda urbe rural de
acuerdo a sus costumbres, tradiciones e influencias históricas, sociales
y culturales, las cuales moldearon tal cual cerámico la fisionomía
urbanística de la villa en mención.
2.8) LIMITE URBANO.
- El casco urbano está conformado por estos 4 sectores bien marcados
los cuales delimitan alrededor con parcelas privadas de los mismos
pobladores, en algunos casos limitan naturalmente por canales y el Rio
Chira, además sus zonas actuales de expansión urbana se da con
mayor preponderancia en dos zonas: La primera estaría en la zona de
San Martin de forma lineal y seguida a ambos márgenes de la Av.
Francisco Pizarro al ingreso a la villa. La segunda zona seria, La Loma,
sector en el cual los pobladores se asientan de manera desordenada
acomodándose a la topografía irregular de este sector.
- Densidad Promedio
:
62.57 Hab/ha.
- Altura de Edificación
:
01 piso
- Área de Lote
:
150.00 a 300.00 m2 predominante.
- Tamaño mínimo del frente de los lotes: 5.40 m.
LIMITES CARTOGRAFICOS:
2.9) ESTADO DE VIAS.
-San Miguel de Tangarará a nivel de localidad tiene 02 vías de acceso
importantes: La primera es la carretera Sullana – Paita que mantiene su
categoría hasta el Distrito de Miguel Checa, para luego diluirse en
trocha carrozable hasta encontrarse con el único puente que atraviesa
el Río Chira para el ingreso a la ciudad; y la segunda es la carretera
Panamericana a Tumbes que tiene un desvío como rocha carrozable y
termina de la misma manera en el Centro Poblado de Tangarará.
-Esto significa que las vías de ingreso a la ciudad no están ligadas a
ninguna estructura vial, sino que va perdiendo categoría a medida que
se insertan dentro del trazo urbano, con los consiguientes problemas
del desorden imperante de las manzanas actuales. En cuanto a la
vialidad secundaria, ésta sigue en mismo patrón; desorganizada, con
poca continuidad de flujo. Algunas zonas detectadas como polos de
atracción vehicular son el Centro Histórico y Ovejería. Por lo que se
aprecia una dificultad para conformar una estructura vial urbana
debidamente jerarquizada, que facilite la movilidad de la población
dentro de la localidad ya que las vías permiten la circulación de
cualquier clase de tráfico. (Animales y vehículos) hacia cualquier zona o
punto urbano, entrelazándose incluso el tráfico rápido con el acceso a
las viviendas por ejemplo en Ovejería.
2.10) ESTADO DE EDIFICACIONES.
- En cuanto al estado de conservación de viviendas existentes no es
muy homogéneo, es decir existen viviendas bien conservadas, como
unas en condiciones deplorables, con apariencia de abandono y
descuido por parte de los propietarios, sin embargo su entorno rusticorural va de la mano con su arquitectura.
2.11) ALTURA DE EDIFICACIONES.
- Un porcentaje casi total de la población de la villa cuenta solamente
con un nivel de edificación , siendo este el 98% de la población , y el
otro 2% cuenta solamente con dos niveles , lo cual demuestra que aun
cuentan con espacio suficiente para emplazarse y que los recursos no
son suficientes para la construcción de losas o entrepisos.
2.12) TIPOS DE MATERIAL CONSTRUCTIVO.
- La Mayoría de la población posee sus edificaciones con material de
ladrillos con coberturas de calamina o eternit, siendo este el 56% de las
viviendas. Un 36% de las viviendas poseen materiales como adobes y/o
Torta de barro con cobertura de calamina o eternit, ocupando el
segundo lugar en utilización de materiales predominantes. Un 8% de las
viviendas poseen muros de ladrillo y cobertura aligerada, ocupando el
3er lugar de materiales predominantes, siendo estos los materiales más
utilizados cabe resaltar que las viviendas utilizan comúnmente en sus
partes posteriores quincha, caña y carrizos para delimitar sus corrales o
zaguanes típicos de las viviendas de este sector.
MATERIAL PREDOMINANTE
A:
B:
C:
D:
E:
TOTAL DE LOTES Y USO
DE ESPACIOS
LADRILLO YALIGERADO
LADRILLO Y
CALAMINA/ETERNIT
ADOBE C/ PAST. BARRO
QUINCHA Y BARRO
ESTERAS Y TABIQUES
0.4%
35.7%
7.6%
56.1%
0.2%
2
159
34
250
1
100%
446
2.13) USOS DE SUELOS:
- La mayoría de lotes son de uso de vivienda siendo este de 96% el
resto de este porcentaje es educación, comercio, institucional e
industrial, dividiendo este 4% restante en forma cuasi equitativa entre
los demás usos de suelo antes mencionados. (Ver láminas U-DU-03
USOS DE SUELO ACTUAL-A0 MPS-151).
D.-CAPITULO III
1.-PROPUESTA
1) MODELO DE DESARROLLO URBANO. (ESQUEMA)
El Esquema de ordenamiento urbano se concreta en tres grandes
apartados. En el primero se realiza un análisis de la situación y se
establecen una serie de objetivos generales como se observa en el
siguiente cuadro.
CUADRO 1.
OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
- Conseguir la cohesión social, entre sus habitantes para generar una
identidad local.
- Ahondar en el fenómeno de conciencia social sobre la base de su
proceso histórico.
- Incrementar el proceso de inclusión social como base para el
desarrollo.
- Buscar reordenar el suelo urbano en base a una zonificación que
prevé situaciones de riesgo, delimite espacios arqueológicos y
establezca un crecimiento urbano sobre la base de áreas de expansión
urbana.
- Establecer una política de inversiones en infraestructuras básicas y
equipamiento
que complemente el desarrollo de San Miguel de
Tangarará.
- En el segundo apartado se delimitan los problemas urbanos que
padece
San Miguel de Tangarará como parte del análisis del
diagnóstico urbano, haciendo especial hincapié en los aspectos
urbanos, viarios y sociales como se refleja en el siguiente cuadro.
CUADRO 2.
LOS PROBLEMAS
- Uso de suelo actual
- Tipología predominante del Asentamiento Urbano
- Déficit de Equipamiento Urbano
- Trazado Vial existente
- Segregación Física y social del resto del Sistema de Ciudades y del
Territorio
- A continuación, y una vez hecho el diagnóstico urbano que afectan a
este territorio se establece una serie de objetivos específicos y las
estrategias para solucionar los problemas existentes como se aprecia
en los cuadros siguientes.
CUADRO 3.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO
1. Reordenamiento de la Tipología del Asentamiento Urbano
2. Complementar el equipamiento urbano
3. Planeamiento de la red vial
4. Sectorización Física del área urbana
5. Integración e inclusión Social
CUADRO 4.
ESTRATEGIAS
Objetivo 1: Reordenamiento de la Tipología del Asentamiento
Urbano
Estrategia 1
Elaboración del Plan de uso de suelo urbano en base a la sectorización
de la ciudad de San Miguel de Tangarará estableciendo normas de
Zonificación
Estrategia 2
Elaboración del Plan de prevención y mitigación de riesgos frente a
factores endógenos y exógenos que se han detectado en el ámbito
físico territorial.
Objetivo 2:
Complementar el equipamiento urbano
Estrategia 1
Elaboración de la propuesta de equipamiento urbano acorde a la función
de la ciudad y a los requerimientos de la población, considerando la
normatividad urbana.
2.1. Equipamiento Educativo General
2.2. Equipamiento Deportivo General
2.3. Equipamiento Comercial General
2.4. Equipamiento de Salud
2.5. Equipamiento Religioso
2.6. Equipamiento Cultural
2.7. Equipamiento Administrativo
2.9. Parque Industrial Artesanal
Objetivo 3: Planeamiento de la red vial
Estrategia 1
Elaboración del Plan Vial de San Miguel de Tangarará sobre la base de
la red vial urbana existente y propuesta de reordenamiento para
integrarlo a la zona de expansión urbana. Estableciendo una red
jerárquica de vías y la determinación de su sección vial óptima.
Estrategia 2
Remodelación de la red vial
Estrategia 3
Crear anillos de circulación vial
Estrategia 4
Estructurar la zona residencial consolidada con la nueva zona residencial
de expansión urbana
Objetivo 4:
Sectorización Física del área urbana
Estrategia 1
La Sectorización Física del área urbana comprenderá en establecer una
sub división del espacio territorial con fines de saneamiento físico legal,
catastro urbano y organización social acorde al Plan de uso de suelo.
Objetivo 5:
Integración e inclusión Social
Estrategia 1
Programa de acción comunitaria local.
Estrategia 2
Acondicionamiento de Centros de emprendedores.
Estrategia 3
Oferta de Formación en Alternancia.
Estrategia 4
Apoyo Técnico a la creación de empleos.
Estrategia 5
Impulso a la política de igualdad de oportunidades.
Estrategia 6
Programa de animación socio-cultural.
- Se estable el esquema metodológico general del estudio del Esquema
de Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará.
1.2) PLANEAMIENTO URBANO.
1.3)
SECTORIZACIÓN URBANA.
- La Zona de expansión urbana propuesta se encuentra emplazada en
la parte Nor-oeste con respecto al casco urbano actual además está
conformada por diferentes espacios como son: áreas de viviendas,
áreas recreativas (Verdes), Áreas de Parque Industrial Artesanal,
Avenidas, calles, otros usos (Mercado, centro de Salud).
- Las cuales se encuentran emplazadas en forma ortogonal y
perpendicular al sentido de la Av. Francisco Pizarro, delimitado por una
vía de evitamiento que encierra toda el nuevo sector propuesto
,contando con un área total de expansión urbana de 196636.62 m2 ó
19.66 Ha – y 2.1636 Ha.
1.4) PLAN DE USO DE SUELO- ZONIFICACION.
- El cuadro especifica las áreas propuestas según el uso de suelo tanto
en metros cuadrados como en porcentaje.
- A continuación las áreas por lotes de la zona de expansión propuesta.
1.5)
PROPUESTA DE EXPANSION URBANA.
(Ver láminas U-PU-01 ZONAS DE EXPANSION URBANA- AO
MPS-157).
1.6)
NORMATIVA VIAL.
INTRODUCCION:
- El Reglamento de Vías define las condiciones generales de diseño y
las secciones normativas mínimas de las vías que conformen el sistema
vial de la Villa San Miguel de Tangarará y sus alrededores.
- Se complementa con el Esquema vial que representa gráficamente el
trazado del sistema vial principal y juntos constituyen el instrumento
normativo básico para el planteamiento y diseño de la estructura vial del
lugar.
- El sistema vial principal representado en el Esquema Vial tiene como
finalidad canalizar las relaciones funcionales de la Villa con otras áreas
distritales; así como los flujos principales más intensos del área urbana.
- El sistema vial local tiene como finalidad complementar dentro del
ámbito urbano al sistema principal y está formado por las vías locales
vehiculares y peatonales.
CAPITULO I.JERARQUIA Y CARACTERIZACION DE VIAS
ARTÍCULO 1-PLANTEAMIENTO GENERAL
- Para el planteamiento del Esquema vial del área urbana de la Villa
San Miguel de Tangarará y su ámbito inmediato se ha definido las
siguientes categorías jerarquizadas de vías de acuerdo a su función en
el conjunto del área.
a.- Vía Arterial de borde o de Integración
b.- Vías urbanas
c.- Vías Colectoras
d.- Vías Locales.
ARTÍCULO 2.INTEGRACIÓN
VIA
DE
ARTERIAL
DE
BORDE
Y
DE
- Es aquella que sirve para relacionar las ciudades con el resto de la
región y articulan las actividades de mayor escala principalmente
productivas situadas en la periferia de la ciudad.
- En la Villa de San Miguel de Tangarará se está proponiendo esta vía
de la siguiente manera:
- La vía se inicia en el límite del área de expansión urbana siguiendo un
recorrido hacia al sur, uniéndose con la avenida principal (Av. Francisco
Pizarro) la cual atraviesa la Villa de San Miguel de Tangarará, así
mismo siguiendo su recorrido hacia el lado sureste, se propone
prolongar la vía hacia el río chira, para que a través de la construcción
de un nuevo puente se comunique la Villa de San Miguel de Tangarará
con el centro poblado de Sojo (Capital del Distrito de Miguel Checa) y
se integre de esta manera al eje vial de la provincia de Sullana.
(Precisamente carretera panamericana Sullana – Paita).
ARTÍCULO 3.-
VIAS URBANAS
- Son aquellas que sirven para relacionar las diferentes zonas de la
ciudad entre si y articularlas homogéneamente con la vía de
integración.
- Están destinadas a canalizar los flujos de transporte urbano.
a. Vías Urbanas Colectoras.- Son aquellas vías que por su posición en la estructura urbana su
magnitud y su continuidad interrelacionan áreas distantes de la ciudad
se articulan directamente con las vías de integración regional para
servir de canal de ingreso/salida a las diferentes zonas urbanas
corresponden con la estructura funcional de la ciudad.
b. Vías Urbanas Locales.- Complementan a las anteriores conformando circuitos continuos que
vinculan los núcleos de servicios de las vías principales completan la
estructura vial principal de la ciudad definida en el Esquema Vial.
CAPITULO II.
CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 4.- Las secciones viales mínimas establecidas para las vías que
conforman el Esquema vial son las que se detallan en los planos de
propuesta del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA
VILLA DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ cuyo código del plano es:
PP -161-2012-MPS-PSFL. Elaborado por el equipo técnico que tiene a
cargo el estudio “Propuesta de Iniciativa de Creación del distrito
histórico de San Miguel de Tangarará” de la Municipalidad Provincial de
Sullana.
ARTICULO 5.- En los casos de vías proyectadas que impliquen soluciones especiales
de trazo debidas a las condiciones topográficas del terreno la
Municipalidad programará la realización de estudios específicos que
precisen la alternativa técnico - económico más factible introduciendo
las adecuaciones que sean necesarias al trazo y sección vial
propuestos.
ARTICULO 6.- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando el presente
Reglamento no disponga una solución específica los criterios generales
de diseño y las dimensiones mínimas establecidas se adaptarán a las
situaciones existentes según cada caso.
ARTICULO 7.- De modo general para casos específicos no previstos en el presente
Reglamento la Municipalidad planteará las normas complementarias y/o
modificatorias que los resuelven.
ARTICULO 8.- Será responsabilidad de la Municipalidad el trazado en el terreno y la
demarcación de hitos de las vías proyectadas en el Esquema Vial a fin
de asegurar las reservas de áreas correspondientes.
ARTICULO 9.- La Municipalidad dictará las normas específicas que se refieren a
anuncios
y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano,
instalación de antenas y elementos sobresalientes en azoteas, y otros
elementos y aspectos complementarios relacionados con el uso
ordenado y ornato de las vías y espacios públicos y su entorno visual.
2.5) REGLAMENTACIÓN DE ZONIFICACIÓN.
REGLAMENTO DE ZONIFICACION DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO DE SAN MIGUEL DE TANGARARA
TITULO PRELIMINAR
MARCO NORMATIVO
- El presente Reglamento del Esquema de Ordenamiento Urbano de
San Miguel de Tangarará, establece las normas para las acciones de
desarrollo urbano, el mismo que se constituye en instrumento de
gestión para el gobierno local y es el resultado del proceso de
actualización, reajuste y adecuación al D.S. 004-2011-VIVIENDA y su
modificatoria “Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano”. Asimismo lo correspondiente a las normas del Reglamento
Nacional de Edificaciones D.S. 011-2006-VIVIENDA.
.
PLAN URBANO DISTRITAL.
- El Plan ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE SAN MIGUEL
DE TANGARARA es el instrumento técnico normativo mediante el cual
se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y
del Esquema de Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará en
materia de zonificación y uso de suelo, plan vial, expansión urbana,
equipamiento urbano, áreas e inmuebles de valor histórico, prevención
y mitigación de desastres y sistema de inversiones urbanas; además de
compatibilidad del índice de Usos para ubicación de actividades
urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales de la
ciudad de San Miguel de Tangará, la localización de comercio de nivel
local, los retiros de las edificaciones, normas sobre estacionamientos,
disposiciones sobre ornato y mobiliario urbano.
PLANIFICACION Y COMPETENCIAS.
- Corresponde a la Municipalidad competente planificar integralmente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel local
promoviendo permanentemente la coordinación estratégica de los
planes de carácter distrital y concordando las políticas con el gobierno
regional y nacional.
- Es competencia de las Municipalidades Provinciales la aprobación de
los planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano así
como la formulación y aprobación de los Planes Específicos.
- También es competente para la aprobación de los Planes Urbanos
Distritales de su jurisdicción.
POLITICA AMBIENTAL.
- Corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con el sistema local de gestión
ambiental, regional y nacional; asegurando la preservación del
ambiente y la ampliación de las áreas verdes urbanas y de su contexto
inmediato que requiere la población.
APLICACIÓN.
- La Municipalidad Distrital tiene la obligación de cumplir el presente
reglamento en sus acciones de control y promoción del desarrollo
urbano y rural, protección del patrimonio físico cultural, natural, y de las
áreas no urbanizables.
ACCIONES
DE
DISTRITALES
FISCALIZACION
A
MUNICIPALIDADES
- El gobierno local controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento de las
materias siguientes:
 Otorgamiento de licencia de construcción, remodelación o
demolición.
 Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
 Autorización
para
ubicación
de anuncios
y avisos
publicitarios y propaganda política.
 Nomenclatura de calles, parques y vías.
 Seguridad del sistema de defensa civil.
 Estudios de impacto ambiental.
 Cumplimiento de los planes territoriales y normas
provinciales sobre la materia señalando las infracciones y
estableciendo las acciones correspondientes.
 Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
CENTROS HISTORICOS Y ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
- Corresponde a las áreas que por sus especiales características
urbano arquitectónicas y/o paisajísticas requieren tratamiento como
Zona de Reglamentación Especial y en el caso de Edificaciones
declarados Patrimonio Cultural de la Nación – San Miguel de Tangarará
su tratamiento en base a la Ley 28296 Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación.
- En lo que respecta a Zona de Reglamentación Especial se elaborará
reglamento específico de su aplicación normativa, del uso de suelo y de
sus restricciones.
- En ambos casos se requiere Proyectos Específicos para su
complementación y desarrollo, los que deben ser presupuestados, en
cada ejercicio fiscal municipal y ser incorporado como proyectos
prioritarios en la ejecución del Presupuesto Participativo de los
ejercicios anuales.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES:
Artículo 1º.- VIGENCIA Y COMPETENCIA DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ.
- El Esquema de Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará
tiene una vigencia de diez años a partir de su aprobación en Ordenanza
Municipal.
- El presente reglamento norma el " Esquema de Ordenamiento Urbano
de San Miguel de Tangarará” en cuanto a Normas de Edificación,
Zonificación
Residencial,
Zonificación
Comercial
y
Zonificación
industrial, Equipamiento Urbano, Zonas de Reglamentación Especial,
Área Agrícola Intangible, Normas de Habilitación Urbana, Subdivisión
de Predios Urbanos.
ARTÍCULO 2º.- PREVALENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
URBANO DE SAN MIGUEL DE TANGARARÁ.
- El Esquema de Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará y
su Reglamento de Zonificación prevalece respecto a otras normas
urbanísticas nacionales, sectoriales, regionales, solamente podrá ser
modificado por el Concejo Municipal correspondiente previo estudio
sustentado.
ARTICULO 3º.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO
PARTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE SAN MIGUEL
DE TANGARARÁ.
- Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujeción al presente
Esquema de Ordenamiento Urbano en lo que corresponde a las áreas
de aporte, vías, estacionamiento, y áreas públicas definidas en ellas,
son inalienables e imprescriptibles y serán incorporadas al Esquema de
Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará previa Resolución
de la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
TITULO II
DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE SAN MIGUEL DE
TANGARARA
CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL
Artículo 4º.- OBJETIVOS
- Es objetivo del Reglamento del Esquema de Ordenamiento Urbano de
San Miguel de Tangarará es normar los procedimientos que se deben
seguir en la Gestión del Territorio y Desarrollo Urbano a fin de
garantizar:
- La ocupación racional y sostenible del territorio urbano.
- Promover el desarrollo social,
económico y del medio ambiente
buscando la armonía con el continuo urbano.
- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés
social.
- La distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso del
suelo.
- Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.
- Promover el desarrollo económico fomentando las inversiones
públicas y privadas del ámbito regional, nacional, internacional y
principalmente de lo local.
- Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (acción
concertada y participativa).
- Fortalecer el gobierno local como líder del proceso de desarrollo,
aglutinando esfuerzos hacia un gran objetivo (visión compartida).
- Artículo 5º.- ORGANIZACIÓN ESPACIAL.
La organización espacial se establece en base a un Concepto de
Estructuración
Urbana
integrador
que
tiene
dos
principios
fundamentales para la organización del Espacio Urbano:
La
sectorización
catastral
como
base
para
definir
espacios
homogéneos, recogiendo las tendencias sobre uso del espacio y
calidad del ambiente producido en los últimos años, fusionando entre sí
algunos sectores al tener las mismas condiciones.
Sus diferentes grados de consolidación, niveles de equipamiento
urbano y estado de sus servicios de infraestructura básica; por sus
diversos niveles de homogeneidad en la distribución y tendencia de
usos del suelo urbano; asimismo, definida en función de sus patrones
diferenciados
de
asentamiento
residencial,
de
sus
niveles
de
organización y de su dinámica urbana, además de sus diversos
indicadores socio económicos.
- Artículo 6º.- POLITICA DE ESTRUCTURACION URBANA.
Se ha planteado dentro de su política de desarrollo urbano los
lineamientos fundamentales de una nueva organización del espacio
urbano de acuerdo a los roles y funciones asignados para cada una de
las áreas de estructuración urbana detallados a continuación:
- Enfrentar los problemas más críticos del territorio urbano.
- Generar una unidad urbana ordenada, estableciendo normas de uso
de suelo, e integración vial.
- Consolidar la sustentabilidad ambiental del desarrollo.
- Involucrar a la población en su futuro.
- Propiciar el desarrollo económico y la competitividad local.
- Integrar a los actores locales en propuestas de consenso.
-Fortalecer el gobierno local, como líder del proceso de desarrollo
conjugando esfuerzos hacia una visión de desarrollo de calidad de vida,
de competencia económica e incorporación de tecnología apropiada
para el funcionamiento urbano.
- Impulsar las inversiones al interior de la ciudad.
- El Reglamento de Zonificación es parte integrante de este Esquema
de Ordenamiento Urbano de San Miguel de Tangarará, el mismo que
estará contenido en documento complementario anexo.
2.6) PATRIMONIO HISTÓRICO Y ARQUEOLÓGICO.
RESUMEN DEL INFORME DE EVALUACIÓN ARQUEOLÓGICA A
NIVEL DE DIAGNÓSTICO “PROPUESTA DE INICIATIVA DE
CREACIÓN DEL DISTRITO HISTÓRICO DE SAN MIGUEL DE
TANGARARÁ”.
RESUMEN EJECUTIVO
1.
RESEÑA:
- San miguel de Tangarará ocupa un lugar importante en la historia del
Perú, al haber sido la primera ciudad española fundada en territorio
peruano. En esta fundación se hace presente la planificación urbana
moderna y se cumple con crear un espacio de control y dominio de los
nuevos
territorios
y
poblaciones
conquistadas.
Una
de
las
características de esta ubicación, fue la existencia de una importante
población local para su servicio, por ende un poblado Tallan e Inca
sobre el que se asienta.
- Lamentablemente en menos de dos años se traslada su población a
Piura la Vieja, y poco a poco se convierte en un espacio rural que
lentamente va perdiendo su fisionomía y va adquiriendo la imagen de
un pueblo rural del Chira.
- Por el papel que jugó en la historia de la conquista del imperio Inca, y
otros valores intrínsecos, la villa de San Miguel de Tangarará fue
declarada en 1892 como patrimonio cultural de nación como un bien
cultural Inmueble en la tipología de ambiente urbano monumental. En
2005 fueron declarados seis sectores como sitios arqueológicos, que se
encuentran en la trama de este poblado, como conformantes del
patrimonio cultural de la nación.
- Ambas declaraciones generan una responsabilidad para quienes
residen actualmente en San Miguel de Tangarará y establece
limitaciones en el uso del espacio y en la planificación de las
actividades que se proyecten.
2.
PROBLEMÁTICA:
- La Villa de San Miguel de Tangarará fue declarada ambiente urbano
monumental mediante resolución suprema N° 472-82-ED de 1982 , y
los
seis
sitios
arqueológicos
fueron
declarados
como
zonas
arqueológicas mediante resolución directoral nacional N° 213/INC del
2005,
constituyendo
bienes
culturales
inmuebles
y
por
ende
conformantes del patrimonio cultural de la nación.
- La ley orgánica de Patrimonio Cultural de la Nación - Ley 28296, su
reglamento y normas complementarias establecen las medidas y
limitaciones para un adecuado uso del patrimonio cultural como los
bienes
culturales
inmuebles
que
tengan
valor
arqueológico
,
arquitectónico , histórico entre otros (1).
- Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por
las municipalidades que se refieran a bienes culturales inmuebles,
requieren opinión previa favorable del INC (Hoy Ministerio de Cultura),
en caso contrario serán nulo de pleno derecho. Las habilitaciones
urbanas y cambios de uso en áreas en las que se encuentran bienes
culturales inmuebles, deberán contar con la opinión previa del INC, en
caso contrario las disposiciones municipales que se aprueben serán
nulas de previo derecho (2).
- El INC aprobara la reglamentación específica de los ambientes
Urbano Monumentales, Zonas Monumentales o Centros Históricos,
acorde a las características de valor de los inmuebles y componentes
urbanísticos propios del lugar
, protegiendo el entorno o área
paisajística mediante delimitación de área máxima protección , área de
entorno y/o área de protección paisajística , según corresponde (3).A lo
expuesto en la ley general, se agrega lo señalado en la norma A-140
que regula la ejecución de obras otorgando elementos de juicio para la
evaluación y revisión de proyectos en bienes culturales inmuebles (4).
- Adicionalmente, los sitios arqueológicos tienen una reglamentación
especial que regula la intervención en ellos (5). Y si estos cuentan con
una ocupación formal, existe un instrumento normativo que establece
los requisitos para la formalización de los mismos sin colisionar con la
Protección del Patrimonio Cultural de la Nación (6). Señalando y
precisando que la autoridad para autorizar dichas intervenciones es el
INC (Hoy Ministerio de Cultura).
- Finalmente se contemplan sanciones administrativas civiles y penales
que correspondan, en los casos en que se compruebe la destrucción o
alteración de un inmueble sometido al régimen que prevé esta ley (7).
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Art.01 del Título I de la ley general del patrimonio cultural de la Nación - ley 28296.
Art.29-Cap 05 del reglamento de la ley 28296, aprobado por D.S. N° 011-2006-ED.
Reglamentación especifica. Art.34° del reglamento de la ley 28296, aprobado por D.S. N° 011-2006-ED.
Norma A.140.
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, aprobado por R.S 004-2000-ED.
Reglamento de las comisión Calificadora de Zonas Arqueológicas Ocupadas por Asentamientos HumanosCCCAOAAHH, aprobado por el D.S. 017-98-PCM.
Art. 22.2 y 22.5 del Capítulo I de la ley general del patrimonio cultural de la Nación - ley 28296.
3.
CONCLUSIONES:
- La Villa de San Miguel de Tangarará de acuerdo a la documentación
histórica y el consenso de los especialistas en materia, es la primera
ciudad fundada por los españoles en el territorio peruano en 1532. Por
esta razón, fue declarada Ambiente Urbano Monumental conformante
del Patrimonio Cultural de la Nación en 1982 y su manejo se rige con
los alcances de dicha normatividad.
- La Villa de San Miguel de Tangarará fue fundada sobre una población
prehispánica Tallan e Inca del cual quedan vestigios arqueológicos en
seis sectores (La Ovejería 1 y 2, Tangarará 3 ,4 ,4 y 6) que han sido
declarados como patrimonio cultural de la nación en el año 2005, y su
manejo se rige con los alcances de dicha normatividad.
- Toda obra pública y privada vinculada en un bien del patrimonio
Cultural de la Nación debe con opinión favorable y/o autorización
expresa del Ministerio de Cultura (antes INC).Debe entenderse este
pronunciamiento previo a los actos emitidos por la Municipalidad.
- No existen suficientes investigaciones arqueológicas que determinen
la extensión , características culturales e históricas del poblado
prehispánico Tallan e Inca
de la ocupación colonial temprana y lo
inserten en la actividad turística de la provincia
3.
RECOMENDACIONES:
- Suspender la formalización de las viviendas superpuestas a las áreas
declaradas como sitios arqueológicos de acuerdo al plano adjunto , de
manera
preventiva
hasta
el
pronunciamiento
de
la
autoridad
competente.
- Desarrollar un Proyecto de investigación arqueológica para recuperar
información cultural , histórica y científica de la primera fundación
hispana del Perú , así como desarrollar labores de conservación y
puesta en valor de las ruinas de Tangarará como el primer ejemplo de
mestizaje entre un poblado prehispánico Tallan e Inca y un
asentamiento colonial hispano.
2.7) RIESGO Y VULNERABILIDAD. (Ver láminas U-PU-06
MITIGACIÓN DE RIESGOS- AO MPS-163 3)
ESTRATIFICACIÓN:
- Para fines de Estimación del Riesgo, pasaremos a estratificar la
vulnerabilidad en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas
características y su valor correspondiente se detallan en el cuadro
siguiente:
ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA VULNERABILIDAD
INUNDACIÓN
VA
(Vulnera Muy
Alta)
Viviendas asentadas en zonas
cercanas a la faja marginal del río
Chira, sobre taludes casi verticales,
de suelos naturales conglomerados
y rellenos, con existencia de
normatividad
sin
cumplimiento.
Población con escasos recursos
económicos que les permiten cubrir
necesidades básicas y escasamente
organizadas,
con
una
nula
participación
en
acciones
preventivas y una débil relación
entre las instituciones y las
organizaciones.
Población
escasamente preparada en temas
de prevención y con escaso
conocimiento sobre las causas y
consecuencias del peligro. Zona con
estudios sin que sean de dominio
público y que no se cumplen las
conclusiones y recomendaciones.
68.00 %
Tomado del Manual Básico para Estimadores el Riesgo.
ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LA
VULNERABILIDAD INCENDIOS
VMA
(Vulnera
Muy
Alta)
Viviendas construidas con materiales
nobles y precarios adobe y quincha, con
cercos de caña, precarios y altamente
inflamables, donde no hay accesos a
vehículos de auxilio y sin hidrantes,
incumpliéndose la norma del Código
Nacional Eléctrico. Población con escasos
recursos económicos que les permiten
cubrir necesidades básicas y escasamente
organizadas, con una nula participación en
acciones preventivas y una débil relación
entre
las
instituciones
y
las
organizaciones. Población escasamente
preparada en temas de prevención y con
escaso conocimiento sobre las causas y
consecuencias del peligro. Zona con
estudios sin que sean de dominio público y
que no se cumplen las conclusiones y
recomendaciones.
65.0 %
Tomado del Manual Básico para Estimadores el Riesgo.
- El fuerte caudal del rio Chira constituye una de las principales causas
de inundaciones en época de lluvias comunes y de fenómenos del niño,
incrementando considerablemente el caudal tanto de los canales que se
abastecen por el rio como el rio mismo, pudiendo estos generar un
riesgo potencial muy alto especialmente en las zonas más bajas
indicadas en el informe de vulnerabilidad y riesgo; asimismo la tipología
del material predominante de la zona como son la quincha , carrizos ,
maderas ,sus cocinas de leña y demás , son considerados un riesgo
potencial altamente peligroso debido a que un incendio provocaría una
reacción en cadena que pudiera ser ocasionado por alguno de estos
casos.
4.
CÁLCULO DEL RIESGO
- Identificado los peligros (P) a la que está expuesta el escenario
ubicado en la margen derecho y al lado ESTE del río chira y realizado el
análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta,
para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas
y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos)
ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico.
CUADRO Nº 36 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Riesgo Alto
Riesgo Alto
Riesgo Muy
Alto
Riesgo Muy
Alto
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Muy
Alto
Peligro Medio
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Peligro Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Peligro Muy Alto
Peligro Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja
Media
Alta
Muy Alta
LEYENDA:
Riesgo Bajo (< de 25%)
Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo
Muy Alto (76% al
100%)
- De acuerdo a lo expuesto, considerando la estratificación de peligro
realizada y el análisis de vulnerabilidad presentado, se ha elaborado el
siguiente cuadro resume:
RESUMEN DE ESTIMACION DEL RIESGOS
ORIGEN
Generados por procesos
Hidrológicos, Meteorológico
Y Oceanográfico
Inducidos por el Hombre
EVENTO
PELIGRO VULNERABILIDAD
NIVEL DE
RIESGO
Inundación
Alto
Alto
Alto
Incendios
Alto
Alto
Alto
VI. Conclusiones:
- De acuerdo al estudio y análisis efectuados se concluye que existe un
Riesgo Alto para el peligro de Inundación en el escenario de estudio de
la franja izquierda del río Chira.
- El mismo que puede ser minimizado con medidas estructurales de
construcción de defensas ribereñas, ya que el fenómeno del niño es
una amenaza constante para toda la región, por lo que
se puede
manejar la formalización de los lotes de vivienda con su inscripción con
carga. de acuerdo a la modificación del artículo 18°
DEL
REGLAMENTO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD , y el
Decreto Supremo Nº 028-2006-VIVIENDA, de fecha Lima, 06 de
Octubre del 2006 , En la que se señala que Mediante Decreto Supremo
Nº 028-2006-VIVIENDA de fecha 6 de Octubre del año en curso y
publicado el 7 de Octubre del 2006 modifican artículo 18º del
Reglamento de Formalización de la Propiedad, esta La Ley Nº 28687
Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad
Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos en su
artículo 2, declara de preferente interés nacional la formalización de la
propiedad informal, con su respectiva inscripción registral, respecto de
los terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos
informales, urbanizaciones populares y toda otra forma de posesión,
ocupación o titularidad informal de predios que estén constituidos sobre
inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda, todo ello
destinado a lograr que la población cuente con un título de propiedad.
Para lograr este cometido y con el fin a coadyuvar con las acciones de
saneamiento, mediante este Decreto se establece modificar en parte el
artículo 18º del Reglamento de Formalización de la Propiedad,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-99-MTC, únicamente en los
párrafos referidos a las acciones de saneamiento físico en cuanto a
posesiones informales ubicadas en zona riesgosa o carente de las
condiciones de higiene y salubridad ( zonas cercanas a ríos, elementos
de transmisión eléctrica u otros similares )..Por último se establece que
se procederá a formalizar la propiedad a favor de los ocupantes de los
lotes involucrados, quienes suscribirán un Acta de Compromiso de
cumplimiento de las recomendaciones efectuadas por el Instituto de
Defensa Civil o la entidad correspondiente, para levantar o cancelar las
cargas respectivas inscritas en el registro de predios y con el fin de
obtener el título de propiedad.
- Se han ubicado 6 sectores o zonas críticas las cuales se describen a
continuación:
- Zona 1 en dicha zona se ubica un campo deportivo, una cachita de
loza a su alrededor se le debe construir un canal de evacuación ya
que en épocas de lluvia debido a la depresión existente se produce un
estancamiento de aguas y los desniveles existentes no son suficientes
para poder evacuar las aguas de la zona.
- Zona 2 en ella se debe reubicar a la Mz. 38, en la Mz. 33 al lote 7, en
la Mz. 32 al lote 4 y en la Mz. 37 a toda ella. Y al reubicar la Mz. 38,
esta área deberá ser destinada como un área verde con lo que las
escorrentías que se den debido al desnivel existente podrán ser
evacuadas libremente.
- Zona 3, en ella se debe suspender la titulación de la Mz. 91, la
maza. A los lotes del 1 al 6, en la Mz 72 a los lotes 1,2,3, y los trabajos
que se deben realizar son la colocación de una vía peatonal que
cuente con su cuneta par la evacuación en épocas de lluvia, así como
estas se encuentran
en el talud del cerro esta debe ser reforestada
con plantaciones nativas, que puede ser el algarrobo o el zapote entre
otras especias de árboles, para que contenga las caídas de material
suelto del cerro.
- Zona 4, suspender la titulación de la Mz. 84 lotes 1, 2,3, y al igual que
la zona 3 deberá ser construido su pasaje y su cuneta además de la
reforestación de la zona.
- Zona 5, reubicar los lotes del 1 al 3 y la construcción de una cuneta o
canal
para la
evacuación
de las aguas pluviales
y en la zona
construir áreas verde y forestar la zona con plantaciones nativas.
- Zona 6, existe en pleno monumento histórico y zona arqueológica la
instalación de una línea de media tensión que deberá ser reubicada,
por varios motivos, una de ella es la ya expuesta de estar en zona
monumental y la otra es que su línea de media tensión está pasando
muy cerca a el centro educativo de Tangarará, lo que expone al peligro
a los niños de acuerdo al CNE.
- Realización de trabajos de emergencia en la descolatación y limpieza
del canal esta debe realizarse en concordancia
con la junta de
regantes, y la población en sí.
- Se recomienda dar conocimiento a la generadora de electricidad de la
zona a
proceder a la reubicación de sus líneas de distribución
secundaria BT,
que está
dañando
dos , lugares importante de
Tangarará uno de ellos es la ubicación de la torre en el lugar donde
es o era la casa de los Tallanes y patrimonio cultural de la nación, así
como su línea de trasmisión está muy cerca a el centro educativo de
Tangara .por referencia de los moradores se deja constancia que el
colegio estaba posesionado primero , y por lo tanto la distribución de
energía se dio después, en antigüedad entonces en lugar el colegio
estaba primero.
- Los gobiernos locales, regionales y nacionales, están en la obligación
de observar, cumplir y hacer cumplir los criterios técnicos de seguridad
eléctrica y mecánica. De servidumbre o distancias de seguridad,
establecido por la ley de concesiones y el C.N.E
- Las empresas concesionarias están en la obligación de cumplir y
respetar la norma así como de su mantenimiento
- Las entidades públicas deben velar por el cumplimiento de lo referido
en el C.N.E. suministro, principalmente en lo referido a la seguridad
pública ( procedimiento 228-2009-Osinergmi), las líneas
eléctricas
deben tener su faja de servidumbre para facilitar su operatividad y su
mantenimiento, en salvaguarda de la seguridad pública ( protección de
personas, bienes en situación de riesgo eléctrico-mecánico)así como de
respetar la propiedad privada , publica y sobre todo
el patrimonio
cultural de la nación.
- Proceder a iniciar la formalización de las propiedades, en el antes
mencionado proceso de saneamiento físico legal. A excepción de los
lotes de la manzana N° 38 lotes 01 y 02 respectivamente, en la que se
les debe reubicar y en la zona construir una zona de esparcimiento.
- Habiéndose analizado el nivel de Vulnerabilidad Física del peligro
Inundación, por la ubicación de las viviendas, los materiales de
construcción y características geomorfológicas de la zona, se concluye
que en el escenario de peligro, se debe tener en cuenta
las
disposiciones estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones
GH. 010 Art. 5 y norma 020 art. 1, TITULO II Habilitaciones urbanas
norma TH 050 capítulo III art 8 inciso g) sobre habilitaciones urbanas
que podrán ejecutarse con excepciones de riberas de ríos, lagos o
mares cuyo límite no se encuentren delimitados por el INRENA, INDECI
y la Marina de Guerra del Perú; Norma TH-50 en el Capítulo II
Habilitaciones en Riberas; y el reglamento para
delimitación y
mantenimiento de las fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de
agua naturales y artificiales
dado en mayo de 2011, y el reglamento
de electricidad sobre las distancias mínimas del tendido de líneas de
mediana tensión, así como el respeto a el patrimonio cultural de la
nación acerca de sus monumentos históricos y su intangibilidad.
1. VII. Recomendaciones
De Carácter No Estructural:
- Se recomienda a las entidades competentes, realizar trabajos de
limpieza de canales e implementar un programa de forestación y
reforestación en las quebradas con plantaciones nativas de la zona,
como el algarrobo o el zapote, así como la construcción de badenes
en la zona de la plataforma ubicada en el sector de San Martin, además
la consideración de canales o de tuberías de desfogue pluvial en varias
zonas de sector de La Loma.
- Estos trabajos se realizaran en épocas en las que las lluvias no se
presenten aun y pueden ser consideradas en el presupuesto
participativo de la zona, así como la construcción del badén ver plano
- Mientras dure el proceso de evacuación y en salvaguarda de la
integridad física de los pobladores (Art. 2 inc 1 Constitución Política del
Perú), la Municipalidad distrital, deberá disponer las medidas de
prevención a la población afectada, mediante campañas de simulación,
simulacros y capacitaciones en materias de Defensa Civil.
3) INTERVENCIONES
INVERSION.
URBANÍSTICAS
Y
PROYECTOS
DE
INTERVENCIONES URBANAS.-
- La estructura urbana es un orden que se ve afectado por el cambio, el
metabolismo es un cambio con cierto sentido generativo y degenerativo,
es la adaptación de estructuras en sus componentes y relaciones.
Indica una readecuación de sus partes y agrega fenómenos cualitativos
nuevos en relación a su contexto. Esta readecuación es una constante
intervención que realizamos en los sistemas urbanos.
- Es necesaria la intervención urbana en la Zona Monumental o Centro
Histórico de la ciudad de San miguel de Tangarará a través de Planes
Específicos. Del mismo modo es necesaria la intervención en las áreas
que rodean al casco antiguo de la ciudad para cambiar el medio
ambiente urbano de las áreas existentes reubicándolos en las áreas de
la nueva propuesta por estar en riesgo permanente.
- Y la intervención en las denominadas áreas de expansión urbana por
las exigencias presentes y futuras de vivienda y actividades productivas
para la generación de empleo. Se convierten en el motor de la
actuación del capital privado y público en la zona, que estimula los
movimientos sociales o la denominada praxis social de nuestra
comunidad.
- Las intervenciones planteadas comprenden proyectos y acciones
estratégicas, tienen una función estructurante que va a contribuir al
desarrollo y transformación de la ciudad. Estas intervenciones pueden
impactar: las políticas y estrategias urbanas, los instrumentos y
procedimientos de gestión urbana, las relaciones institucionales y de
poder y la gobernabilidad de nuestros centros urbanos Desde este
enfoque, el esquema y el proyecto se entienden como herramientas de
gestión en un modelo de territorio que tiene valor referencial y por lo
tanto tiene, en términos de gestión urbana, un “final abierto”. Sin
embargo, es importante que la administración pública local considere
propuestas referidas al problema de la vivienda local y a la
rehabilitación, para lo cual se necesita:
- Definir los lineamientos generales, específicos y los programas que
permitan la concreción de una política de vivienda; en función de las
necesidades de vivienda (programas de habilitación progresiva, crédito
en materiales de construcción, recalificación y saneamiento físico legal,
ampliación y mejoramiento, viviendas, etc.), y de los estratos socioeconómicos de la población (bajos y medios).
- Definir las áreas de intervención y lineamientos específicos para
promover la rehabilitación urbana, a fin de controlar el proceso de
decadencia de zona en San miguel te Tangarará. Cabe señalar que
para definir los tipos de intervención en áreas deterioradas, se pueden
programar acciones específicas, de acuerdo a la normativa vigente
referida al “Reglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privada
en Acciones de Renovación Urbana” (D.S.Nº11- 95-MTC). Estas son:
- Remodelación
- Rehabilitación
- Reconstrucción
Es necesario iniciar procesos de renovación urbana:
1. Renovación Urbana.- En áreas del casco antiguo de la ciudad o
centro histórico, comprendiendo además las zonas destinadas a ser
monumentales, etc.
2. Reubicación.- Reubicar a la población afectada según estimación de riesgo a la zona
de expansión urbana de la ciudad.
- Reubicación a la población la cual su vivienda no podría ser saneada
por motivos de ser zonas monumentales indicadas por ministerio de
cultura si fuera el caso, a la zona de expansión urbana de la ciudad.
LA GESTION URBANA.
- Los gobiernos municipales o gobiernos locales son las entidades
Básicas de la Organización Territorial del Estado, que tienen como
componentes esenciales: el territorio, la población y la organización
social; las autoridades municipales son elegidos democráticamente, con
capacidad de gestión como órganos promotores del desarrollo local.
- El próximo Gobierno Municipal Distrital de San Miguel de Tangarará
deberá ser una organización que la ley le concede competencias y
funciones para planificar su desarrollo a través de procesos de
participación social formulando instrumentos de gestión, la población se
hace presente a través de sus organizaciones sociales y junto a sus
autoridades, analizan la situación de su distrito concertando políticas y
estrategias para alcanzar su desarrollo sostenible, a través de las
políticas que descentralizan las responsabilidades y esferas de
competencia hacia los niveles locales. En lo que se refiere en particular
a los bienes y servicios que es posible llamar urbanos: vivienda, vías,
transporte, infraestructura, equipamiento.
- El Esquema de Desarrollo Urbano es un instrumentos de gestión para
el próximo municipio de San Miguel de Tangarará que incorporara los
instrumentos y Estrategias de Gestión Urbana para el Desarrollo
Sostenible, fortalecerá la capacidad del gobierno municipal para
resolver los problemas del desarrollo territorial y de gestión urbana,
hará hincapié en la lucha contra la pobreza urbana en el contexto del
desarrollo económico distrital. Esta Gestión Urbana debe:
- Hacer más eficiente el funcionamiento de su municipio, promoviendo
el acceso a los sistemas de modernización de los métodos de gestión
elaboración y aplicación de herramientas y estrategias que permitan
una acción coherente en las zonas donde se concentra la pobreza.
- Promover políticas, programas y medidas tendientes a mejorar la
calidad de vida en los asentamientos humanos, en especial en los
hogares de bajos ingresos, e impulsar la rehabilitación y la recuperación
de las áreas centrales de las ciudades como estrategia de desarrollo de
las economías locales
- Capacitar a los especialistas en asentamientos humanos para la
elaboración y administración de sistemas de gestión urbana eficientes.
Este programa de capacitación debe ser uno de los instrumentos de
difusión permanentes de las actividades del próximo Plan.
- El próximo gobierno local de San Miguel de Tangarará tendrá
competencias en organización del espacio físico y usos el suelo,
saneamiento ambiental, salubridad y salud. Tránsito, circulación y
transporte público. Educación, cultura, deporte y recreación. Programas
sociales, defensa y promoción e derechos ciudadanos. Seguridad
ciudadana. Promoción del desarrollo económico para la generación del
empleo. Protección y conservación del medio ambiente, fomento de las
inversiones privadas en proyectos e interés social.
- El Nuevo Modelo de Gestión Urbana Nacional (Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Plan Nacional de Desarrollo UrbanoPerú: Territorio para Todos)
Plantea entre otras las siguientes estrategias:
- Gobernabilidad, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor.
- La planificación territorial y urbana deben ser proactivas, en las que la
expansión de los negocios y la inversión interna sean promovidas
directamente involucrando a la Población.
- Hay que articular la Planificación Estratégica, la Participación
Ciudadana y la Inversión Pública y Privada. Entendido como un sistema
de gobierno que enlace y asocie las instituciones políticas, actores
sociales y organizaciones privadas, en procesos de elaboración y
ejecución de acciones colectivas, capaces de provocar una adhesión
activa de los ciudadanos, y a partir de esto, desarrollar conjuntamente
estrategias que permitan beneficiarse de una mayor participación del
capital en el desarrollo territorial.
- El rol del gobierno municipal es promover la inversión, educación,
trabajo, salud y desarrollo en su pueblo, entendiendo a su territorio
como un sistema productivo local. Generando endógenamente las
condiciones para la valorización de los capitales. Intensificar el atractivo
del territorio mejorando su competitividad frente a los otros, que también
compiten en lo fundamental por inversiones en capital físico, humano y
técnico. Esto supone que los lugares más atractivos y competitivos
deberán desencadenar una ecuación del tipo:
Ganancia + Inversión + Capital + Productividad + Crecimiento +
Empleo + Ingresos =
Mejor Calidad de Vida/ Superación de la Pobreza.
- Este enfoque enfatiza la explotación del potencial de crecimiento de
cada área urbana (los recursos materiales, las infraestructuras de
transportes y comunicaciones, las estructuras urbanas, el capital físico y
la capacitación de los recursos humanos) y la utilización de aquellas
medidas e instrumentos que puedan hacer más eficiente el sistema
productivo local (desarrollo tecnológico, oferta de servicios a las
empresas, reciclaje profesional, espacio habilitado, etc.)
- En el gobierno local todos los órganos de desarrollo social deben ser
fortalecidos con capacidades de ese modo sus acciones tengan como
objetivo la competitividad, para generar el cambio por medio de la
consolidación de una economía urbana que se tiene que caracterizar
por la interrelación de sistemas complejos, servicios, comunicaciones,
producción, información, infraestructura, y la estratificación que se
manifiesta en el espacio con problemas de inequidad y vulnerabilidad.
PROYECTOS DE INVERSION PROPUESTOS.-
PROBLEMATICA Y PRIORIZACIÓN.
- Del análisis de la problemática urbana de la Ciudad de San miguel de
Tangarará, se ha identificado 22 proyectos agrupados en dos zonas,
zona de expansión urbana y en zona actual, y estos a la vez en
diferentes prioridades según las necesidades de la ciudad; que nos
ayudarían a comprender los periodos evolutivos según la prioridad para
el desarrollo de la misma.
- Estos proyectos complementarios, cubrirían las necesidades básicas
para en cuanto a desarrollo Urbano, mejoramiento de condiciones de
vida y cobertura de déficit de servicios básicos de la referida ciudad.
- Estos proyectos no serían los únicos, ya que en el transcurso del
tiempo y según cómo evoluciona una ciudad se ven diferentes
aspectos, urbanos, sociales entre otros y se van complementando
según la prioridad y necesidad.
- El conjunto de proyectos, subdividido en zonas se resumen en la
siguiente información:
DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS PROPUESTOS DE SAN MIGUEL DE TANGARARA
AREA
ZONA ITEM DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
PRIORIDAD TIPOLOGIA
APROX.
A- ZONA DE EXPANSION URBANA
A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
A-9
A-10
A-11
A-12
A-13
A-14
A-15
A-16
B- ZONA ACTUAL
A-17
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
CONSTRUCION DE PARQUE N°1
CONSTRUCCION DE PUESTO DE
SALUD “MATERNO INFANTIL I-4”
CONSTRUCCION DE MERCADO
DE ABASTOS
CONSTRUCCION DE COMPAÑÍA
DE BOMBEROS
CONSTRUCION DE LOCAL
MUNICIPAL
CONSTRUCCIÓN DE ESTADIO
DEPORTIVO.
CONSTRUCCIÓN DE JUZGADO
DE PAZ
CONSTRUCCIÓN DE COMISARIA
DISTRITAL
CONSTRUCCIÓN DE OFICINA
PARA SERVICIOS DE CORREO,
TELEFONÍA Y OTROS
HABILITACION URBANA EN ZONA
DE EXPANSIÓN
HABILITACION DE PARQUE
INDUSTRIAL EN ZONA DE
EXPANSIÓN URBANA
OBRAS DE PUENTE DE
INTEGRACION
CONSTRUCCION DE
AMPLIACION MUSEO
MEJORAMIENTO DE COLISEO
MEJORAMIENTO “PLAZA DE
ARMAS”
CONSTRUCCION DE
HOSPEDAJE ZONAL
CONSTRUCCION DE
RESTAURANTE ZONAL
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Obra nueva
Obra nueva
Obra nueva
Obra nueva
Obra nueva
Obra nueva
3,352.00
3,352.00
7,188.34
2,552.00
1,840.56
3,352.00
Urgente
Obra nueva
3,352.00
Baja
Obra nueva
5,158.58
Urgente
Obra nueva
716.00
Urgente
Obra nueva
1,398.93
Baja
Obra nueva
6,400.00
Media
Obra nueva
437.93
Urgente
Obra nueva
400.00
Media
Obra nueva
437.93
Urgente
Obra nueva
149,006.40
Baja
Obra nueva
15,491.78
Baja
Obra nueva
No descrita
Urgente
Mejoramiento 296.83
Urgente
Mejoramiento 1,164.59
Media
Mejoramiento 5,808.61
Urgente
Obra nueva
400.00
Urgente
Obra nueva
100.00
1-
IDENTIFICACIÓN.-
- En el esquema general de los proyectos de inversión propuestos, se
describe cada uno de ellos considerando la siguiente nomenclatura:
- Zona
- Ítem
- Descripción del Proyecto
- Prioridad
- Tipología
- Área aproximada
- Costo referencial posible
- Periodo ejecución (plazo)
- Localización
- Beneficiarios
- Entidad Promotora
- Entidad Ejecutora
- Entidad Financiadora
2-
ZONAS DE INTERVENCION.-
- La idea de separar los proyectos en zonas, son debido a que según
vaya creciendo la ciudad se van cubriendo diferentes necesidades de
estas, como se sabe hay prioridades básicas actuales, que no
necesariamente siendo distrito se puedan o deban ejecutar.
A- ZONA DE EXPANSION URBANA:
DESCRIPCIÓN
- Como el termino dice, la expansión urbana, es la forma en que las
ciudades o pueblos se hacen más grandes, los cuales albergaran
diferente tipos de acciones o actividades frente al crecimiento de la
ciudad, para la ciudad de San Miguel de Tangarará como otras, estas
deberán guardar una interrelación con el área ocupada actualmente
para cubrir una mayor servidumbre de población teniendo en cuenta
diferentes aspectos y beneficios tanto sociales (población), culturales
(turismo), políticos, entre otros; para esto se tendrán en cuenta
diferentes aspectos:
- Respetar el medio ambiente, no saturando el espacio con edificios,
sino haciendo urbanizaciones residenciales de poca altura y lo más
integradas posibles con el paisaje y la forma tradicional de construcción
de la zona.
- Respetar las necesidades de sus futuros habitantes y de los que ya
viven en el núcleo urbano consolidado.
- Preocuparse de que los servicios básicos estén asegurados desde el
primer día: agua corriente, alcantarillado, saneamiento entre otros
B- ZONA ACTUAL:
Descripción
- Los proyectos descritos en esta zona guardan relación con las
acciones que se viene realizando actualmente en este sitio, en cuanto a
la ampliación de cobertura, por ejemplo las visitas al museo (cultural),
las atenciones a la población (salud); como en nuevas actividades
complementarias de las actuales (hospedar y alimentar), entre otras.
- En este caso estos proyectos pueden ser directos de la población o
con la intervención de los promotores o agentes municipales.
- Estos proyectos surgen del crecimiento notorio de la población así
como las actividades turísticas de la misma que van desarrollando
actividades inter relacionadas.
AREA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL-
3-
DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS:
A-1 PROYECTO: CONSTRUCION DE PARQUE N°1.
DESCRIPCIÓN:
- Los proyectos denominados parque nº1 y nº2 son una necesidad
indiscutible
estéticamente, anímica, como reglamentaria, ósea según
el porcentaje de crecimiento en la expansión urbana se va dando
diferentes áreas destinadas a la recreación y esparcimiento de la
población actual y futura.
- Los parques atesoran las variadas formas de relación entre el hombre
y la naturaleza, tanto en el pasado como en el presente.
- Estos
incluyen
sitios
de
belleza
paisajística
imponente.
Su
conservación integral en espacios públicos permite la contemplación de
las máximas expresiones de la naturaleza por parte de toda la
comunidad. Muchas áreas de estas cuentan con manifestaciones
culturales del hombre dentro de los mismos escenarios naturales en los
cuales se desarrollaron, lo que facilita su comprensión actual.
OBJETIVOS.- Aumentar la infraestructura y los programas que ofrezcan a la niñez y
juventud, oportunidades de utilización de su tiempo libre en espacios
seguros y constructivos, de esparcimiento, recreación y capacitación.
- Promover la educación y la recreación
- Fomentar una cultura de respeto y aprecio por la naturaleza y por las
prácticas urbanas ambientalmente sostenibles.
DESCRI
ENTID ENTID
AREA
PCIÓN
PRIO TIPO
COSTO
BENEFI AD
AD
APRO
LOCALI
DEL
RIDA LOGI
REFERE
CIARIO PROM EJEC
XIMAD
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S
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A
CTO
A
A
ENTID
AD
FINACI
ADOR
A
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 3,352.0 479,336.
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
1
nueva 0
00
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°1
rá
al
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 3,352.0 479,336.
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
2
nueva 0
00
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°2
rá
al
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 7,188.3 1,027,93
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
3
nueva 4
2.62
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°3
rá
al
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 2,552.0 364,936.
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
4
nueva 0
00
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°4
rá
al
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 1,840.5 263,200.
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
5
nueva 6
08
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°5
rá
al
Municip
CONST
San
Munici
alidad y
RUCIO
miguel
Por
AObra 3,352.0 479,336.
Població palidad
Gobiern
A
N DE
Media
de
licitaci
6
nueva 0
00
n actual Provinc
o
PARQU
Tangara
ón.
ial
Region
E N°6
rá
al
Nota: Los costos son estimados, para calcular el valor exacto se deberán hacer un perfil por cada uno de
estos.
IT
ZO
E
NA
M
A-7 PROYECTO: CONSTRUCCION DE PUESTO DE SALUD “MATERNO INFANTIL
I-4”.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto planteado se basa en las políticas y estrategias del sector
Salud, estas están orientadas al desarrollo de los modelos de atención
Integral de Salud, con la participación activa de la comunidad y de otros
sectores, con la finalidad de lograr un sistema integrado de salud, el
proyecto planteado es con la priorización del ámbito local para obtener
un nivel básico de atención según sea el radio de acción, procurando
asegurar la calidad y cobertura de los servicios de salud.
OBJETIVOS
- Lograr un nivel básico propio del desarrollo de la ciudad.
- Contribuir a mejorar la calidad de atención, eficiencia y el confort de
los pacientes y del personal.
- Brindar servicios de salud a una determinada población jurisdiccional a
través de una atención integral de salud.
- Revalorar al sector salud en una en la ciudad de San Miguel de
Tangarará, mejorando la calidad de atención de salud.
DESCRI
ENTID ENTID ENTID
AREA
COSTO
IT PCIÓN
PRIO TIPO
BENEFI AD
AD
AD
ZO
APRO
REFER LOCALI
E DEL
RIDA LOGI
CIARIO PROM EJEC FINACI
NA
XIMAD ENCIA ZACIÓN
M PROYEC D
A
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TO
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CONSTR
UCCION
DE
Municip
San
PUESTO
Munici
alidad y
miguel
Por
A- DE
Urgen Obra
3,352.0 1,677,6
Població palidad
Gobiern
A
de
licitaci
7
SALUD
te
nueva 0
76.00
n actual Provinc
o
Tangara
ón.
“MATER
ial
Region
rá
NO
al
INFANTI
L I-4”
estos.
A-8 PROYECTO: CONSTRUCCION DE MERCADO DE ABASTOS.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto se ha propuesto según la necesidad vista de la
población, de traer productos de primera necesidad de otras ciudades
las cuales se escasean constantemente, siendo además una zona casi
alejada y sin abastecimiento constante la cual como se sabe la
necesidad básica es de alimentación. Además esta es una propuesta
pensada en el futuro de la población y su mejora calidad de vida, en el
turismo entre otros.
OBJETIVOS:
- Como
objetivo
principal, adecuadas
condiciones
en
la
comercialización y abastecimiento de productos de primera necesidad
y otros del próximo Distrito.
- Desarrollar un modelo de gestión del complejo que incluya actividades
comerciales productivas sustentables que aporten a la sostenibilidad del
proyecto.
- Infraestructura adecuada para el desarrollo de
comercio y
actividades
de
Abastecimiento de productos.
- Adecuada gestión y normatividad para combatir el comercio informal.
- Adecuadas condiciones de salubridad y seguridad.
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A-9 PROYECTO: CONSTRUCCION DE COMPAÑÍA DE BOMBEROS.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto propuesto se basa en que el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú es la autoridad competente en materia
de prevención, control y extinción de incendios, realiza acciones de
atención de accidentes vehiculares y emergencias médicas, rescate y
salvataje de vidas expuestas a peligro. Brinda sus servicios de manera
voluntaria a toda la comunidad debido a su vocación de servicio,
sensibilidad social, entrega y disciplina.
OBJETIVOS
- Prevenir, proteger y brindar apoyo a la población ante la ocurrencia de
incendios y emergencias naturales o inducidas en el ámbito nacional.
- Mejorar y modernizar la gestión administrativa del cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, sectorizando y distribuyendo su campo
de acción.
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A-10 PROYECTO: CONSTRUCION DE LOCAL MUNICIPAL.
DESCRIPCIÓN:
- Se plantea este proyecto ya que es una necesidad de la zona cuando
se convierta en distrito, este ayudara a dar una imagen de desarrollo
local, además es un requisito indispensable en lo que respecta a la
jurisdicción y nombramiento del mismo como distrito de San Miguel de
Tangarará.
OBJETIVOS:
- Tener una infraestructura propia de un distrito destinado a las
acciones administrativas del ámbito local.
- Adecuadas condiciones para brindar servicios públicos administrativos
a la población del próximo distrito de San Miguel de Tangarará.
- Mejora de la imagen de la institucional.
- Tener una infraestructura donde los responsables o representantes
puedan consensar y trabajar por y para el distrito.
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A-11 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE ESTADIO DEPORTIVO.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto se basa en que los estadios deportivos son espacios
públicos que muchas veces son el estandarte de prosperidad y de
modernismo, estos pertenecen a la ciudad y a los ciudadanos, y así es
como se
percibe en los barrios en los que se
levantan estas
construcciones deportivas.
- Tres componentes directos articulan el espacio deportivo: la actividad
que en él se realiza, los espectadores y el lugar. Hay además, otros
factores externos que influyen en el espacio: la tradición del lugar, la
legislación, la
cultura y la organización deportiva, las
inversiones
públicas y privadas, los medios de comunicación, etc.
- En muchos casos, los grandes estadios deportivos son fruto de la
inversión privada en terreno público, aunque también hay estadios que
pertenecen a los municipios y son gestionados y explotados por clubes
deportivos.
OBJETIVOS:
- Dotar a la población de una infraestructura adecuada destinada para
las actividades deportivas de la zona.
- Dotar de una infraestructura señalando el modernismo del distrito.
- Llegar a ser un emblema en el ámbito deportivo local distrital.
- Promover la educación y la recreación de estos, tanto para los
deportistas como los espectadores.
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A-12 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE JUZGADO DE PAZ.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto está destinado a cubrir la jurisdicción de menor jerarquía
del estamento jurídico, aunque esto no lo convierte en menos
importante en relación con los demás tribunales de administración de
justicia, tiene una competencia atributiva limitada pero muy diversa lo
que lo convierte en un amplio instrumento de nuestro sistema jurídico,
razón esta que lleva a los actuantes en esta investigación a deducir que
el Juez de Paz debe tener una sólida formación jurídica y un amplio
sentido de justicia.
OBJETIVOS:
- Tener una infraestructura propia de un distrito destinado a las
acciones jurídicas del ámbito local.
- Adecuadas condiciones para brindar servicios públicos jurídicos a la
población del próximo distrito de San Miguel de Tangarará.
- Designar
al
conjunto
de
órganos
que
desempeñan
la función jurisdiccional.
- Se buscaría que los conflictos sometidos a su competencia sean
solucionados mediante conciliación entre las partes abreviando los
pasos, según reglas de equidad o conforme a las costumbres
particulares de la comunidad donde el juez presta servicios
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A-13 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE COMISARIA DISTRITAL.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto planteado se basa en que las comisarías normalmente
están repartidas a lo largo del territorio mediante una distribución
geográfica por distritos, estando cada una al cargo de la seguridad
ciudadana de su zona.
- Estableceremos liderazgos en Seguridad Ciudadana; en el nivel local,
el liderazgo político corresponderá al Alcalde, mientras que el liderazgo
operacional estará a cargo del Comisario Distrital a quien se
empoderará, dotándolo de la autoridad, responsabilidad y los recursos
humanos
y
logísticos
necesarios,
potenciando
además
de
la
prevención, la investigación criminal, con la finalidad de asegurar una
respuesta inmediata al requerimiento ciudadano. Las Autoridades
Locales y los Comisarios Distritales no sólo coordinarán, sino que
articularán las estrategias de seguridad ciudadana.
OBJETIVOS Y/O FUNCIONES SEGÚN (ART 27º DEL REGLAMENTO DE LA LEY
27933 - SINASEC)
:
- Funciones específica de la Comisaria Distrital:
- Ejecutar las acciones policiales de su competencia y las que acuerde
el Comité Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y
delincuencia común.
- Informar al Comité Distrital sobre la situación delictiva de la jurisdicción
para la toma de decisiones
- “Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel
distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de
serenazgo, la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje
estarán a cargo del Comisario, en coordinación con el municipio y
previo planeamiento conjunto”.
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A-14 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE OFICINA PARA SERVICIOS DE CORREO,
TELEFONÍA Y OTROS.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto fue pensado debido a la falta de accesibilidad a la
atención de los servicios, ya que el pueblo de San Miguel de Tangarará
se encuentra alejado del caso urbano. Este permitiría la comunicación
con el mundo que lo rodea.
OBJETIVOS:
- Facilitar la comunicación (atención, pago, compra, reclamos entre
otros) personal con la institución encargada de brindar un servicio.
- Permitir la accesibilidad de adquirir los servicios.
- Dar una visión de desarrollo y modernización.
- Ayudar a la población a mejorar la calidad de vida.
DESCRI
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A-15 PROYECTO: HABILITACION URBANA EN ZONA DE EXPANSIÓN.
DESCRIPCIÓN:
- El proyecto está dirigido a la necesidad de crecimiento del próximo
distrito de San Miguel de Tangarará, en estas zonas de expansión
intervienen diferentes tipos de actividades y locales destinado a cubrir
las necesidades básicas de un distrito en crecimiento.
- El proyecto sirve para orientar técnicamente a la población en la
adecuada aplicación de criterios de diseño para el control de
ventilación, humedad e iluminación que intervienen en el confort
térmico; así como también en la aplicación de criterios de seguridad
físico, uso correcto de materiales y sistemas constructivos sismo
resistentes.
- En este proyecto la orientación a la población, se realizara mediante la
difusión de las condiciones básicas de habitabilidad referidas a la
localización, acondicionamiento, ocupación y edificación de viviendas;
los requisitos arquitectónicos de ocupación y el reglamento de los usos
de suelo de la ciudad; los mismos que deberán ser detallados por el
esquema de desarrollo urbano de la ciudad de San Miguel de
Tangarará.
OBJETIVOS:
- Dirigir la ciudad hacia un crecimiento ordenado.
- Establecer técnicas correctas de
edificación
en
la
población
incluyendo criterios para reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante
la ocurrencia de un evento natural en la nueva zona de expansión
urbana.
- Difundir técnicas adecuadas para la autoconstrucción según se elijan
los materiales para las nuevas viviendas.
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A-16 PROYECTO: HABILITACION DE PARQUE INDUSTRIAL EN ZONA DE
EXPANSIÓN URBANA.
DESCRIPCIÓN:
- Como se sabe un parque industrial es un espacio territorial en el cual
se agrupan una serie de actividades industriales, que pueden o no estar
relacionadas entre sí.
- Concebimos el proyecto del Parque Industrial como un elemento
transformador de la economía local y distrital, como un motor de
desarrollo para la exploración de nuevas actividades
surgidas de
turismo, para ordenar y desarrollar todas las diferentes actividades que
se puedan dar según la evolución del distrito.
- Una de las razones para la zonificación de este es el mayor
conocimiento acerca de los efectos para la salud pública, y la
experiencia con la degradación del aire, el agua y la tierra que puede
ocurrir si no existe una planificación sólida de las áreas industriales.
- Otra es la falta de voluntad de las comunidades para tolerar las
alteraciones en la forma de ruido, tráfico, olores y la presencia física de
las grandes instalaciones.
OBJETIVOS:
- Desarrollar un modelo de gestión que incluya actividades comerciales
productivas sustentables que aporten a la sostenibilidad del proyecto.
- Desarrollar
de
manera
ordenada
sectorizando
las
diferentes
actividades industriales propias del lugar.
- Dar la posibilidad de desarrollar talleres de enseñanza para adiestrar a
los pobladores en diferentes actividades productivas y hacer perdurable
estas diferentes actividades.
- Para fortalecer el perfil productivo del distrito
- Para ampliar y diversificar la producción
- Para ordenar la Ciudad
- Para generar nuevas industrias
- Para generar un polo de actividades productivas.
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A-17 PROYECTO: OBRAS DE PUENTE DE INTEGRACION.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto nace como una necesidad de la población y la
integración a una ruta turística que incluiría la casona de Sojo, esta
demás seria una ruta estratégica de comunicación con las ciudades
aledañas, mejorando así la accesibilidad a los servicios.
OBJETIVOS:
- Mejorar la accesibilidad al lugar a San Miguel de Tangarará.
- Hacer una ruta turística incluyendo la casona de Sojo.
- Dar mayor facilidad de servicios debido a la proximidad de los
pueblos.
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B-1 PROYECTO: CONSTRUCCION DE AMPLIACION MUSEO.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto se basa en que con la ampliación del museo se logrará
construir un espacio patrimonial que muestre los restos arqueológicos
venideros ya que el espacio actual es muy pequeño para los recorridos
educativos.
- También la ejecución de un plan para la musealización de los restos y
el establecimiento de un proyecto a partir de un itinerario interpretativo
guiado y apoyado en los distintos tipos de medios audiovisuales
actuales para la interpretación de los restos
OBJETIVOS:
- Tener una infraestructura idónea para la exhibición de los restos
arqueológicos.
- Recuperar un riquísimo patrimonio histórico.
- Albergar mayor cantidad de visitantes al lugar.
- Desarrollar una infraestructura que en conjunto a las actividades
educativas puedan ser autosustentables para la población y apoyen en
la sostenibilidad del proyecto.
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B-2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE COLISEO.
DESCRIPCIÓN
:
- El proyecto está basado en que la infraestructura deportiva no es tan
adecuada para un buen desempeño local del deporte, no contando con
las condiciones
de seguridad, limpieza y confort dentro de los
ambientes del coliseo para la práctica deportiva y realización de
espectáculos que en esta se desarrollan desaprovechando esta única
infraestructura destinada para tal fin, generando el atraso y perdida de
interés por estos eventos tanto para el público foráneos y de la zona
como para los deportistas de esta localidad.
- Los beneficios son altamente favorables, el mejoramiento de la
infraestructura, solucionara el problema de la demanda de un local
adecuado para las prácticas
adecuadamente
atendida ,y
deportivas y permitirá que sea
contribuirá a elevar el
desarrollo del
capital humano del próximo Distrito.
OBJETIVOS:
- Dotar a la población de una infraestructura adecuada para las
actividades deportivas de la zona.
- Promover la educación y la recreación de estos.
- Aumentar del interés del público y los deportistas por desarrollar
eventos deportivos y espectáculos diurnos y nocturnos.
- Aumentar de hábitos de higiene y desarrollo deportivo de la juventud
local.
- Aumentar la seguridad para el público asistente y para los deportistas
que usan las instalaciones.
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B-3 PROYECTO: MEJORAMIENTO “PLAZA DE ARMAS” .
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto está basado en mejorar la calidad de infraestructura que
se encuentra en la zona, además como se sabe se muestran
espectáculos a público no solamente zonal sino del ámbito político
externos entre otros.
- El proyecto trata de rescatar el su valor histórico fundacional,
simbólico y por ser el lugar de encuentro más importante de la ciudad,
el cual tiene como principal objetivo conducir a una renovación de la
imagen
de
la
plaza
como
un
referente
a
nivel
Comunal,
complementando otras iniciativas tendientes a generar lugares de
esparcimiento a la comunidad.
OBJETIVOS:
- Aumentar la participación de las comunidades aledañas en la vida
cultural del país, aprovechando la oferta de espectáculos, talleres y
formación artística.
- Aumentar la infraestructura y los programas que ofrezcan a la niñez y
juventud, oportunidades de utilización de su tiempo libre en espacios
seguros y constructivos, de esparcimiento, recreación y capacitación.
- Fomentar una cultura de respeto y aprecio por las prácticas urbanas
ambientalmente sostenibles.
- Promover la educación y la recreación en espacios abiertos
- Dar mejor calidad a las presentaciones culturales de la zona hacia un
público con interés.
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B-4 PROYECTO: CONSTRUCCION DE HOSPEDAJE ZONAL.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto se plantea como una necesidad de la población a tener
un local destinado únicamente al servicio de hospedaje de personas
foranes propias del turismo, como se sabe San Miguel de Tangarará
carece de este tipo de infraestructura haciendo a la vez que las
personas que visitan el lugar por primera vez, vayan hasta otra
localidad para gozar de este servicio.
- Además como se sabe si se quiere fomentar el turismo se debe
ofrecer y preparar la infraestructura idónea para hacerlo posible; este
tipo de infraestructuras no solo deja un beneficio social sino económico
la cual podría servir también a la población para hacer de este un
proyecto autosustentable.
OBJETIVOS:
- Ofrecer una infraestructura adecuada para la estadía de lugareños
foráneos propios de turismo como de otras posibles acciones
- Mejorar la calidad del servicio en el sector de estadía.
- Posicionar el servicio ofertado.
- Fortalecer la gestión empresarial en el rubro.
- Proveer información básica y útil para el desarrollo
del servicio de
hospedaje.
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B-5 PROYECTO: CONSTRUCCION DE RESTAURANTE ZONAL.
DESCRIPCIÓN:
- Este proyecto se plantea como una necesidad de la población a tener
un local destinado únicamente a la alimentación de personas, tanto del
pueblo como foráneo propio del turismo dado en la zona.
- Como se sabe un local para restaurante no solo te da un beneficio
social sino un beneficio económico lo cual podría formar parte para el
auge de diferentes proyectos.
OBJETIVOS:
- Como objetivo principal, adecuadas condiciones en la preparación,
venta de alimentos para las personas de la zona y las personas
foráneas.
- Convertirse en un referente distrital del cuales se puedan desarrollar
otros tipos de eventos y servicios no solo para turismo, sino banquetes,
bautizos entre otros propios de la zona.
- Desarrollar un modelo de gestión de comercialización de productos
alimenticios preparados.
- Desarrollar actividades comerciales productivas sustentables que
aporten a la sostenibilidad del proyecto.
- Adecuadas condiciones de salubridad para las personas foráneas.
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________________________________________________
ANEXOS:

propuesta de iniciativa de creacion del distrito histórico de san

Transcripción

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