CAPÍTULO XVI INSCRIPCIÓN Y AFILIACIÓN

Transcripción

CAPÍTULO XVI
INSCRIPCIÓN Y AFILIACIÓN
Mayo 2007
E - 33
Formularios y Supuestos Prácticos de Seguridad Social - E XVI - 1
SUMARIO
Página
A) Referencias normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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B) Comentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. Campo de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Trabajadores por cuenta ajena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Trabajadores por cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Empresario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Afiliación, Altas y Bajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Inscripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Afiliación, altas y bajas de los trabajadores del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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C) Modelos y formularios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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D) Supuestos prácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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— Solicitud de alta de trabajador del Mar. No procede. Régimen Especial de Trabajadores del
Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
— Consideración de centro de trabajo. Régimen Especial de Trabajadores del Mar . . . . . . . . . . .
— Encuadramiento. Régimen Especial de Trabajadores del Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
— Formalización de la afiliación, altas, bajas y variaciones. Régimen Especial de Trabajadores
del Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A) REFERENCIAS NORMATIVAS
J
Ley 116/1969, de 30 de diciembre, por la que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar (BOE 31-12-1969).
J
Ley 24/1972, de 21 de junio, de financiación y perfeccionamiento de la Acción protectora del Régimen
General de la Seguridad Social (BOE 22-06-1972).
J
Ley General de la Seguridad Social, de 20 de junio de 1994 (BOE 29-06-1994).
J
Decreto 1.867/1970, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 116/1969, de
30 de diciembre, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar (BOE 11-07-1970).
J
Art. 48 del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre
inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad
Social (BOE 27-02-1996).
J
Orden TAS/76/2008, de 22 de enero, sobre cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional para el año 2008 (BOE 28-01-2008).
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B) COMENTARIOS
1. CAMPO DE APLICACION
De acuerdo con las normas recogidas en el capítulo II del Decreto 2.864/1974, de 30 de agosto, y Capítulo II del Decreto 1.867/1970, de 9 de julio, el colectivo protegido por el REM queda constituido por los
trabajadores que, incluidos en el artículo 7 de la Ley General de Seguridad Social, se dedican a la realización
de actividades marítimo-pesqueras, distinguiendo dos grandes grupos: trabajadores por cuenta ajena y trabajadores por cuenta propia o autónomos.
1.1. Trabajadores por cuenta ajena
Son los mayores de 16 años, tanto fijos como eventuales, retribuidos a salario o a la parte, empleados
en cualquiera de las actividades siguientes:
— Marina mercante.
— Pesca Marítima en cualquiera de sus modalidades.
— Extracción de otros productos del mar. (De acuerdo con lo establecido en la Resolución de 1-6-93
de la Dirección General de Ordenación Jurídica y Entidades Colaboradoras de la Seguridad Social, se encuadran en el campo de aplicación del REM aquellos trabajadores por cuenta ajena que desarrollen su actividad en plataformas marinas dedicadas a la extracción de petróleo, gas, o cualquier otro producto natural
existente en el subsuelo marino, así como las empresas dedicadas a la explotación de los mismos.).
— Tráfico interior de puertos y embarcaciones deportivas y de recreo.
— Trabajos de carácter administrativo, técnico y subalterno de las Empresas dedicadas a las actividades anteriores.
— Trabajo de estibadores portuarios.
— Servicio auxiliar sanitario y de tonda y cocina prestado a los emigrantes españoles a bordo de las
embarcaciones que los transportan.
— Personal al servicio de las Cofradías de Pescadores y sus Federaciones, y de las Cooperativas
del Mar.
— Cualquier otra actividad marítimo-pesquera, cuya inclusión en este Régimen sea determinada por
el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
— La Ley 55/99 de 29 de diciembre de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social en su artículo 22.cinco establece que los Socios trabajadores de Sociedades mercantiles capitalistas, dedicadas a actividades marítimo pesqueras, aun cuando sean miembros de su Organo de administración, si el desempeño
de cargo no conlleva la realización de las funciones de dirección y gerencia de la sociedad, ni poseen su control en los términos establecidos en el apartado 1 en la disposición vigesimo septima de la Ley General de
Seguridad Social (RD Legislativo 1/94, de 20 de junio) estarán expresamente comprendidos en el campo de
aplicación del Régimen Especial de Trabajadores del Mar como trabajadores por cuenta ajena. Del mismo
modo y como consecuencia del mismo artículo 22.cinco de la Ley 55/99, de 29 de diciembre, estarán expresamente incluidos en el campo de aplicación de este Régimen Especial como trabajadores asimilados a trabajadores por cuenta ajena con la exclusión de la protección por desempleo y del Fondo de Garantía Salarial,
los Consejeros y Administradores de Sociedades Mercantiles Capitalistas, dedicadas a actividades maritimo
pesqueras, siempre que no posean el control de de estos en los términos establecidos en el apartado uno de
la disposición adicional vigésimo séptima de la Ley General de Seguridad Social (RD Legislativo 1/94, de
20 de junio, cuando el desempeño de su cargo conlleve la realización de las funciones de dirección y gerencia de la sociedad, siempre retribuidos por ello o por su condición de trabajadores por cuenta de la misma.
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Comentarios
Inscripción y afiliación
Estos trabajadores deben ser diferenciados de los trabajadores asimilados a trabajadores por cuenta ajena regulados en el artículo 1 del Texto Refundido de la Ley reguladora del RETM aprobado por Decreto
2.861/74, de 30 de agosto, y por el artículo 7 de su Reglamento (Decreto 1.867/70, de 9 de julio), que son
aquellos que:
— Figuren en el rol de la embarcación como técnicos o tripulantes.
— Perciban como retribución por su trabajo una participación en el “monte menor” o un salario como
tripulante.
— La embarcación exceda de 10 toneladas de registro bruto o que el número de técnicos y tripulantes
enrolados en la misma, incluido el armador, exceda de cinco (lo que supone la exclusión del concepto de armador de pequeña embarcación que veremos más abajo).
Esta asimilación no se produce de cara a la protección por desempleo, los armadores asimilados a trabajadores por cuenta ajena ni cotizan por desempleo, ni tienen derecho a las prestaciones por dicha contingencia.
1.2. Trabajadores por cuenta propia:
Son los mayores de 18 años que realicen alguna de las actividades que posteriomente se indican siempre que las efectúen de forma habitual, personal y directa, y constituvendo su medio fundamental de vida.
En cuanto a los requisitos de habitualidad y medio fundamental de vida se entienden que concurren
cuando el trabajador por cuenta propia dedique predominante mente su actividad a trabajos marítimos-pesqueros y de ellos obtenga los principales ingresos para atender sus necesidades y las de los familiares a su
cargo, aún cuando ocasionalmente realice otros trabajos no específicamente marítimo pesqueros. Existe una
presunción iuris tantum de que dichos ingresos no constituyen medio principal de vida, cuando el trabajador,
su cónyuge o los parientes hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad que con el convivan sean
titulares de un negocio mercantil o industrial.
Las actividades por cuenta propia que dan lugar a la inclusión en el campo de aplicación del REM son:
— Extracción de productos del mar, tales como mariscadores, recogedores de algas y análogos.
— Rederos que no realicen sus faenas por cuenta de una empresa pesquera determinada. Tendrán la
consideración de trabajadores por cuenta propia aun cuando se agrupen con otros para la realización de sus
actividades, siempre que no empleen más de cuatro trabajadores a su servicio.
— Armadores de pequeñas embarcaciones, siempre que:
— • Realicen su trabajo a bordo de la embarcación enrolados en la misma como técnicos o tripulantes.
— • La embarcación no exceda de 10 toneladas de registro bruto.
— • El número de técnicos y tripulantes enrolados en la embarcación, incluido el armador no exceda
de cinco.
El Ministerio de Trabajo podrá variar los límites de tonelaje y número de tripulantes cuando la modalidad de pesca que se realice o las características económlcas de la explotación así lo aconsejen.
Respecto de los familiares del trabajador por cuenta propia, el cónyuge y parientes por consanguinidad, afinidad o adopción hasta el segundo grado inclusive de cualquiera de los trabajadores por cuenta propia enumerados anteriormente, quedan incluidos dentro del campo de aplicación del REM, como trabajadores por cuenta propia, salvo prueba en contrario, cuando colaboren de forma habitual en la explotación,
convivan y dependan económicamente del cabeza de familia.
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Comentarios
Para romper esta presunción habrá que demostrar que existe una prestación de servicios que reune los
dos requisitos fundamentales que para las relaciones por cuenta ajena establece el Estatuto de los Trabajadores: la ajenidad, el realizar una actividad bajo el ámbito de dirección y organización de otra persona y la
percepción a cambio de la prestación de servicios de una retribución, en este supuesto «a la parte».
Esta demostración se hará en el momento de la solicitud de la afiliación y el alta de estos trabajadores
aportando, además de la documentación prevista con carácter general, declaración del empresario y del familiar en la que se haga constar la condición de éste como trabajador por cuenta ajena en la actividad de que
se trate, categoría profesional, puesto de trabajo, forma y cuantía de la retribución, centro de trabajo, horario, y demás datos que resulten precisos.
1.3. Empresario
Tiene la condición de empresario, aunque su actividad no esté motivada por ánimo de lucro, los navieros, armadores, propietarios de embarcaciones o instalaciones marítimo-pesqueras, Sociedades Estatales
de Estiba y Desestiba (y en su caso empresas estibadoras que formen parte de las mismas o cuenten con la
autorizacion correspondiente ) y cualquier otra persona natural o jurídica. pública o privada que emplee trabajadores incluidos en el campo de aplicación del REM.
Los armadores de pequeñas embarcaciones a que se hace referencia en el apartado de trabajadores por
cuenta propia tendrán la consideración de empresarios, a los efectos de este Régimen Especial, respecto de
los demas trabajadores enrolados en su embarcación.
Igualmente se considera empresario respecto de los restantes miembros de la embarcación y por tanto
deberá solicitar su inscripción como tal en el REM, los armadores asimilados a trabajadores por cuenta
ajena.
2. AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS
La regulación de esta materia viene recogida en el RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores que ha venido a derogar la normativa reglamentaria específica de cada Régimen Especial, relativa
a los actos de encuadramiento, y concretamente en el REM, deroga el capítulo III del Reglamento General
del REM aprobado por Decreto 1.867/1970, de 9 de julio.
Asimismo la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero establece que
el Instituto Social de la Marina colaborará con la Tesorería General de la Seguridad Social en la tramitación
de la inscripción de empresarios, afiliación, formalización del documento de asociación para la protección
de Accidentes de Trabajo o Enferrnedades Profesionales o de cobertura de la Incapacidad Temporal derivada de contingencias comunes, tarifación, altas, bajas y variaciones de trabajadores incluidos en el REM. Por
tanto, todos estos actos se llevarán a cabo en las Direcciones Provinciales del ISM.
3. INSCRIPCIÓN
El empresario deberá solicitar su inscripción con carácter previo e indispensable al inicio de sus actividades, junto con la solicitud de apertura de su primera y principal cuenta de cotización, haciendo constar
la Entidad Gestora o Colaboradora por la que opta para la protección de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Asimismo deberá inscribirse cada embarcación, que tiene la consideración de un centro de trabajo independientes al que se le asignará un código de cuenta de cotización propio del que se tomará razón en el Registro de Empresarios. El código de cuenta de cotización que identifica a cada embarcación será anotado en
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el rol o licencia de la embarcación, los justificantes de haber cumplido estas obligaciones son requisitos necesarios para autorizar la salida a la mar de la embarcación.
Al considerarse cada embarcación un centro de trabajo, se le asignará uno o varios códigos de cuenta
de cotización en función de las exclusión de cotización establecida con carácter general.
4. AFILIACIÓN, ALTAS V BAJAS DE LOS TRABAJADORES DEL MAR
El alta, y en su caso la afiliación, es obligatoria para todos los trabajadores incluidos en el campo de
aplicación del Régimen Especial del Mar. Los sujetos obligados a solicitarla son los empresarios respecto de
los trabajadores a su servicio y en defecto de éstos los propios trabajadores o el Instituto Social de la Marina de ohcio, previa comprobación por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Si se trata de trabajadores por cuenta propia son estos mismos quien deben solicitarla en las Direcciones Provinciales o Locales del
Instituto Social de la Marina.
La formalización de la afiliación, altas y bajas se sujeta a los plazos establecidos para el Régimen General, es decir la afiliación y alta con carácter previo al inicio de la actividad y la baja se comunicará en los
6 días siguientes al cese en la actividad. Cuando se trate de personal a bordo de embarcaciones que naveguen
o faenen en zonas alejadas del lugar en que estuviera inscrita la empresa, el plazo para la forrnalización de
dichos actos será de seis días naturales, que empezarán a contarse desde la llegada del buque al puerto de la
provincia de inscripción. En todo caso, entre la fecha de incorporación del trabajador a la empresa y la de solicitud de afiliación y alta, no podrá mediar un plazo superior a diez días naturales. Las empresas o interesados recibirán un documento acreditativo de la presentación de la solicitud de afiliación y alta.
El número de la Seguridad Social, o en su caso, el de afiliación a la misma será reseñado en las libretas de inscripción marítima de los interesados cuando se trate de trabajadores que presten servicios en embarcaciones de cualquier clase. La existencia de este requisito será comprobada por las autoridades de marina al autorizar los enrolamientos de los interesados.
El cambio de embarcación, aún dentro de la misma empresa llevará consigo la presentación del parte
de baja y alta del trabajador. La individualización de las embarcaciones se justifica en este régimen por el
control recaudatorio y para la determinación de los coeficientes correctores aplicables a las bases de cotización que van a estar calculados en función de las embarcaciones. Así, establecida la necesidad de solicitar
cuenta de cotización es obvio que siempre que se produzca alguna modificación deberá ser puesta en conocimiento del Instituto Social de la Marina.
Los datos facilitados al practicarse la afiliación, que por cualquier circunstancia experimenten variación serán comunicados por el empresario, y en su caso, por el trabajador ante la Dirección Provincial donde el empresario tenga abierto el Código de Cuenta de Cotización. En este caso, será plenamente aplicable
el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, al Régimen Especial del Mar, por lo que se refiere a plazo, forma,
documentos, etc.
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5. LEY 40/2007 DE 4 DE DICIEMBRE. EFECTOS 1 DE ENERO DE 2008
(Continúa en la página E XVI - 21)
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C) MODELOS Y FORMULARIOS
LOS MODELOS OFICIALES ESTÁN
RECOGIDOS EN EL CD-ROM,
PESTAÑA DOCUMENTACIÓN,
DONDE PODRÁ CONSULTARLOS
EN FORMATO
PDF.
(Continúa en la página E XVI - 29)
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D) SUPUESTOS PRACTICOS
J
Solicitud de alta de trabajador del Mar. No procede. Régimen Especial de
Trabajadores del Mar
ENUNCIADO.
Un trabajador solicita el alta al Régimen Especial de Trabajadores del Mar al desarrollar una actividad
como cotitular en la explotación de una cetárea de mariscos, realizando labores de transporte de los mismos,
tanto por carreteras nacionales como extranjeras.
Dado que el trabajador no se dedica a la extracción de los productos del mar, quiere saber si es correcta su afiliación al citado Régimen Especial.
SOLUCION QUE SE PROPONE.
La actividad profesional del interesado, cotitular de una empresa dedicada a la explotación de una cetárea que realiza las labores de transporte nacional e internacional de mariscos, si bien le configura como
un trabajador por cuenta propia o autónomo, que realiza su actividad de forma habitual, personal y directa, y que constituye su medio fundamental de vida, no puede incluirse en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar, ya que no se dedica a la extracción de los productos del mar, sino al comercio con esos productos ya extraídos, lo que coloca al trabajador fuera del ámbito del citado Régimen Especial y le incluye,
por el contrario, en el campo de aplicación del Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.
DISPOSICIONES APLICADAS.
— Artículos 2, 11, 16 y 17, del Decreto de 9 de julio de 1970.
— Artículo 2 del Decreto 2.530/1970, de 20 de agosto (RETA).
Supuestos prácticos
J
Consideración de centro de trabajo. Régimen Especial de Trabajadores del Mar
ENUNCIADO.
Un armador de una pequeña embarcación desea conocer cuáles son sus obligaciones respecto a la Seguridad Social, referente a su embarcación y a los trabajadors enrolados en la misma.
Concretamente, desea conocer qué requisitos se exijen para ser considerado trabajador por cuenta propia y la autorización para salir a la mar.
Para que los armadores de pequeñas embarcaciones puedan ser considerados como trabajadores por
cuenta propia o autónomos habrán de reunir las siguientes condiciones:
1) Que la embarcación no exceda de diez toneladas de registro bruto.
2) Que realicen su trabajo a bordo de la embarcación, enrolados en la misma como técnicos o tripulantes.
3) Que el número de técnicos y tripulantes enrolados en la embarcación, incluido el armador, no exceda de cinco.
Los armadores, sin perjuicio de su carácter de trabajadores por cuenta propia o autónomos, tendrán
la consideración de empresarios, a los efectos de este Régimen Especial, respecto de los demás trabajadores enrolados en su embarcación.
Cada embarcación tendrá la consideración de un centro de trabajo, al que se asignará un código de
cuenta de cotización propio, del que se tomará razón en el Registro de Empresarios.
El citado código de cuenta de cotización que identifica a cada embarcación será anotado en el rol o
licencia de la embarcación.
La justificación de haber sido inscrita la empresa e identificada la embarcación en el Registro, así
como la de hallarse al corriente en el pago de sus cotizaciones, constituirán requisitos necesarios para que
la autoridad de marina competente autorice su despacho para salir a la mar.
— Artículo 48, del Reglamento General de Afiliación.
— Artículo 3, del Real Decreto 1.867/1970, de 9 de julio.
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J
Encuadramiento. Régimen Especial de Trabajadores del Mar
ENUNCIADO.
Una empresa marítima tiene necesidad de contratar los servicios de unos trabajadores para la realización de trabajos administrativos.
Desea saber si procede cursar el alta en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar.
El apartado 3 de la exposición de motivos del Texto Refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, contiene la justificación de la incorporación al campo de aplicación de este Régimen
Especial de los estibadores portuarios así como, por asimilación, del personal que no realiza trabajos marítimos ni pesqueros, sino de carácter administrativo, técnico y subalterno pero lo hacen por cuenta y al servicio de las empresas marítimas y pesqueras de cualquier clase y de las embarcaciones deportivas y de recreo, incluido el personal administrativo de las Cooperativas del Mar y de las Cofradías de Pescadores.
— Ley 116/1969, de 30 de diciembre.
— Ley 24/1972, de 21 de junio.
J
Formalización de la afiliación, altas, bajas y variaciones. Régimen Especial de
Trabajadores del Mar
ENUNCIADO.
Un empresario inscrito en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar desea conocer cuáles son sus
obligaciones respecto a la Seguridad Social en lo que se refiere a la afiliación, altas, bajas y variaciones.
Concretamente, desea conocer los plazos para presentar los citados documentos y la Entidad competente.
La formalización de la afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en este Régimen
Especial se sujetará a los plazos y condiciones establecidos con carácter general (Altas: previa al inicio del
trabajo; Bajas y Variaciones: 6 días naturales), con la particularidad de que, cuando se trate de personal a
bordo de embarcaciones que naveguen o faenen en zonas alejadas del lugar en que estuviere inscrita la empresa, el plazo para la formalización de dichos actos será de 6 días naturales, que empezarán a contarse
desde la llegada del buque al puerto de la provincia de inscripción. En todo caso, entre la fecha de incorporación del trabajador a la empresa y la de solicitud de afiliación y alta no podrá mediar un plazo superior
a diez días naturales.
Las Direcciones Provinciales de la Tesorería General de la Seguridad Social o las Administraciones
de las mismas y, como colaboradoras de éstas, las Direcciones Provinciales y Locales del Instituto Oficial
de la Marina, entregarán a la empresa o al interesado un documento acreditativo de la presentación de la
solicitud de afiliación y alta.
El número de la Seguridad Social o, en su caso, el de afiliación a la misma será reseñado en las libretas de inscripción marítima de los interesados, cuando se trate de trabajadores que presten servicios en embarcaciones de cualquier clase. La existencia de este requisito será comprobada por las autoridades de Marina al autorizar los enrolamientos de los interesados.
— Artículo 48, del Reglamento General de Afiliación.
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CAPÍTULO XVI INSCRIPCIÓN Y AFILIACIÓN

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